有哪些
執(zhí)法過錯責任制度，通常指的是在法律執(zhí)行過程中，當執(zhí)法人員因失職、失誤或違法行為導致不良后果時，應承擔相應責任的規(guī)則體系。這一制度主要包括以下幾個方面：
1. 錯誤認定：當執(zhí)法人員在事實判斷或法律適用上出現(xiàn)錯誤，導致處理結果偏離公正，需要對此負責。
2. 失職行為：未履行法定職責，如疏忽、懈怠，對違法行為未及時制止或查處，應受追責。
3. 違法執(zhí)法：執(zhí)法行為本身違反法律規(guī)定，如濫用職權、超越權限等，需承擔法律責任。
內容是什么
執(zhí)法過錯責任制度的核心在于，通過明確的規(guī)則和程序，確保執(zhí)法人員依法行政，公正公平地執(zhí)行法律。其內容包括：
1. 責任界定：確定何種行為構成執(zhí)法過錯，以及相應的責任等級。
2. 追究機制：設立專門的調查機構，對過錯行為進行調查，依據事實和法律作出責任認定。
3. 責任承擔：根據過錯程度，可能涉及行政處分、賠償責任甚至刑事責任。
4. 救濟途徑：為保障公民權益，提供申訴和救濟渠道，允許對過錯決定提出異議。
重點
執(zhí)法過錯責任制度的重點在于，一方面，它強化了執(zhí)法人員的責任意識，促使他們更加嚴謹、公正地行使權力；另一方面，它為公眾提供了保護，防止權力濫用。通過這一制度，可以提升執(zhí)法公信力，維護法律尊嚴，促進法治社會的建設。
存在的問題
然而，執(zhí)法過錯責任制度在實踐中也面臨一些挑戰(zhàn)：
1. 認定標準模糊：在某些情況下，對執(zhí)法過錯的界定可能存在主觀性，導致責任追究不一致。
2. 追責難度大：由于證據收集和事實認定的復雜性，追究執(zhí)法過錯往往困難重重。
3. 救濟機制不完善：申訴渠道可能不夠暢通，或者救濟效果不明顯，影響制度的實效性。
執(zhí)法過錯責任制度在維護法制秩序方面起著重要作用，但需要不斷優(yōu)化和完善，以解決實踐中遇到的問題，確保其能夠更好地服務于法治社會的構建。
執(zhí)法過錯責任制度范文
第1篇 街道辦事處行政執(zhí)法過錯責任追究制度
第一章總則
第一條為了促進本街道辦事處依法行政，全面、正確地實行行政執(zhí)法責任制，防止和糾正違法或者不當?shù)木唧w行政行為，不斷提高辦案質量和執(zhí)法水平，確保公民、法人和其他組織的合法權益不受侵犯，特制定本制度。
第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯案責任追究，是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動中，因違法或不當?shù)木唧w行政行為，給公民、法人或其他組織的合法權益造成損害時，依法追究其行政責任的監(jiān)督措施。
第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅持嚴格執(zhí)法，秉公辦案，為政清廉，公開公正，不徇私情，保證執(zhí)法質量。
第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道，自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和上級行政機關的監(jiān)督，通過接受人民群眾的控告、來信、來訪等方式全面傾聽社會各界的反映，及時發(fā)現(xiàn)和揭露錯案。
第五條追究錯案責任應遵循實事求是，有錯必究、責任分明、教育與懲罰相結合的原則。徇私枉法、打擊報復、索賄貪腐造成錯案的，從重懲罰。一切與錯案有關的人員，不論職位高低，均應分清責任，予以追究。
第二章錯案認定
第六條有下列情形之一的，應當認定為錯案：
(一)行政執(zhí)法主體不合法，或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的;
(二)受委托組織不在委托范圍和權限內依法實施行政
(三)事實調查不清、證據不確鑿，或者執(zhí)法人員故意違背事實，斷章取義，枉作裁定的;
(四)執(zhí)法人員超越權利、濫用權利、貪腐、包庇縱容、貪腐、打擊報復、玩忽職守的;
(五)適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當，或定性不準的;
(六)案件的辦理不符合法定程序的;
(七)行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的;
(八)經行政復議決定撤銷具體行政行為或者責令履行行政-職責的;
(九)經人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責令履行法定職責的;
(十)縣人民代表大會及其常務委員會或者縣政府組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的;
(十一)縣政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的;
(十二)經公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告，受理機關發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的;
(十三)通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的。
第三章追究責任的機關
第七條本街道辦事處是錯案責任追究機關，本街道辦事處黨政辦公室具體負責本制度的實施，受理公民、法人和其他組織對違法或不當?shù)木唧w行政行為的投訴，辦理行政執(zhí)法過錯責任追究案件。履行下列職責：
(一)受理案件舉報，對符合立案條件的，提出立案審查;
(二)負責過錯責任案件的查處工作;
(三)向有關當事人調查取證;
(四)擬定過錯責任處理意見;
(五)負責過錯責任追究工作實施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調;
(六)錯案責任追究機關確定的其他職責。
第八條依照本制度規(guī)定，應當給予有關人員行政處分的，按照人事管理權限，由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機關提出處理建議。錯案責任單位可對本機關的錯案自查自究，自查自究結束后__日內，將結果報上一級錯案責任追究機關備案。
第四章過錯行為與責任確認
第九條在行政執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員故意或過失執(zhí)法違法造成后果的，按下列規(guī)定區(qū)分責任并確定責任人：
(一)行政執(zhí)法人員獨立行使權利造成的錯案，由行使權利的行政執(zhí)法人員承擔責任;兩人以上共同行使權利造成的錯案，由主辦人員承擔主要責任，不能區(qū)分主從的，共同承擔責任;
(二)經審核、批準作出的行為，審核人、批準人承擔至要責任，具體承辦人承擔次要責任;由于行政執(zhí)法人員提出錯誤意見而審核或者批準人員沒有鑒別出來并予以糾正造成的，由審核或者批準人員和行政執(zhí)法人員共同承擔責任，但由于具體承辦人隱瞞真實情況致使審核人、批準人失誤造成的行為，具體承辦人承擔主要責任，審核人、批準人承擔次要責任;
(三)因有關負責人直接干預所作的行為，該負責人承擔主要責任，其他有關人員承擔次要責任，但有關人員對該負責人的錯誤提出抵制意見的，不承擔責任;
(四)對應當提請本街道辦事處辦公會集體研究決定的重大案件而不提請研究，并造成執(zhí)法違法的，由承辦人或有關負責人承擔責任;
(五).經過本街道辦事處負責人集體討論決定作出的行為，主持討論的負責人承擔主要責任，未提出抵制意見的其他有關人員承擔次要責任。
(六)對造成嚴重后果的行為，本街道辦事處主要負責人和直接負責的主管人員承擔目應領導
第五章追究方式與程序
第十條根據錯案的事實、情節(jié)及其危害后果，應當對錯案責任人員分別作出如下處理：
(一)情節(jié)較輕、危害不大的，應當予以批評教育;
(二)情節(jié)較重、影響較大的：應當予以警告、通報批評、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件;
(三)情節(jié)惡劣、危害后果嚴重，或者造成重大社會影響的，應當給予記過以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件，調離行政執(zhí)法崗位。
本街道辦事處的執(zhí)法違法行為給當事人造成損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定賠償后，應責令執(zhí)法違法責任人承擔部分或全部賠償費用。
行政執(zhí)法錯案責任人員構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第十一條錯案責任人員有下列情形之一的，應當從重追究其責任：
(一)故意或者有重大過失的;
(二)越權執(zhí)法，濫用權利，玩忽職守的
(三)貪腐貪腐，徇私枉法的;
(四)對舉報、控告或者調查處理人員打擊報復的;
(五)其他可以從重追究責任的情形。
第十二條錯案責任人員有下列情形之一的，可以從輕追究或減輕其責任：
(一)行政執(zhí)法過錯情節(jié)輕微，損害和影響較小的：
(二)因不可抗力使錯案危害后果加重的;
(三)因受侵害一方當事人故意偽造或者隱瞞重要證據使錯案危害后果加重的;
(四)其他可以從輕追究或者減輕責任的情形。
第十三條錯案責任人員有下列情形之一的，可以免予追究其責任：
(一)固執(zhí)行上級行政機關的決定或者命令導致錯案的;
(二)因對法律具體適用的理解不一致而被有關機關認定為錯案的;
(三)錯案責任人員主動發(fā)現(xiàn)案件有錯誤并及時糾正，沒有造成危害后果的：
(四)因法定技術鑒定部門鑒定結論錯誤直接導致錯案的;
(五)因不可抗力而導致無法執(zhí)法、執(zhí)法不力或者其他執(zhí)法偏差的;
(六)其他可以免予追究責任的情形。
第十四條本街道辦事處發(fā)生錯案的，自錯案發(fā)現(xiàn)之日起日起立案審查，并自立案之日起__日內審查終結，作出《行政執(zhí)法錯案責任確認書》。情況復雜的，經錯案責任追究機關負責人批準，可以適當延長審查期限，但是延長期限最多不得超過__日。
第十六條《行政執(zhí)法錯案責任確認書》應當載明下列主要內容：
(一)行政執(zhí)法錯案來源、基本案情;
(二)確認錯案的理由，造成錯案的原因及其危害后果;
(三)追究有關人員責任的建議;
(四)糾正錯案以及消除危害后果的建議。
《行政執(zhí)法錯案責任確認書》由錯案審查人員簽字，報本機關負責人核準。
第十七條錯案責任追究機關在審查終結之日起__日內。集體討論審議，作出決定。認為應當給予有關責任人員行政處分的，依據本制度第十條的規(guī)定處理。
第十八條給予暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件處理的，依照《__省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定作出。
第十九條行政執(zhí)法錯案責任人員對錯案及其責任認定不服的，可以在收到處理決定之日起__日內向縣政府申請復核。行政執(zhí)法錯案責任人員對給予的行政處分不服的，可以按照《行政監(jiān)察法》和《國家公務員暫行條例》的規(guī)定申訴。復核、申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第六章附則
第二十條法律、法規(guī)對錯案責任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第2篇 行政執(zhí)法過錯責任追究制度(范例)
下面是應屆畢業(yè)生制度職責大全提供的制度文章供您參考:
第一條為切實保障公民、法人或其它組織的合法權益,確保人防行政執(zhí)法人員依法履行法定職責,維護法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴肅性、權威性,制定本制度。
第二條人防行政執(zhí)法過錯,是指人防行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,給行政機關和人防工作對象造成損害與損失的行為。
第三條人防行政執(zhí)法過錯追究,應遵循以下原則:
(一)實事求是,有錯必究;
(二)及時、準確、公正、公開;
(三)追究責任與糾正過錯相適應;
(四)責任追究與過錯責任相適應。
第四條人防行政執(zhí)法人員有下列執(zhí)法過錯之一的,應予以追究責任:
(一)違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度,擅自辦理或越權決定某些事項,給行政執(zhí)法機關造成損害的;
(二)不依據法律、法規(guī)、規(guī)章或不履行法定程序,對申報事項錯批、錯報或漏批、漏報造成損失的;
(三)利用職務之便,索取賄賂或謀取私利的;
(四)瀆職,故意刁難工作對象,對應辦事務拒不辦理或不辦的;
(五)玩忽職守,不嚴格執(zhí)法造成錯辦的;
(六)其它人防行政執(zhí)法過錯應當追究的。
第五條有下列情形之一的,應當從重追究責任:
(一)謀私、徇私枉法,導致行政執(zhí)法錯誤的;
(二)與管理相對人惡意串通,唆使其曲解、規(guī)避法律,損害國家利益的;
(三)違法行政,造成嚴重后果或重大影響的;
(四)造成執(zhí)法過錯后,拒不改悔,隱瞞事實真相、不及時消除影響,不采取補救措施、銷毀證據逃避責任的;
(五)其它應當從重追究責任的行為。
第六條有下列情形之一的,可以從輕或減輕追究責任:
(一)積極主動清除或減輕過錯后果的;
(二)受他人脅迫發(fā)生過錯的;
(三)配合組織追究過錯有立功表現(xiàn)的。
第七條行政執(zhí)法過錯情節(jié)輕微,并未造成嚴重后果,影響不大的,可以免予追究責任。
第八條過錯追究責任的種類:
(一)行政責任:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
(二)民事責任:因執(zhí)法過錯給當事人造成損害引起行政賠償?shù)?視具體責任人的過錯程度及情節(jié),責令其部分或全部支付賠償費用,直接主管人員承擔連帶責任。
(三)刑事責任:執(zhí)法人員執(zhí)法過錯情節(jié)嚴重并造成重大后果觸犯刑法的,依法移交司法機關追l究其刑事責任。
第九條對執(zhí)法過錯行為,由人事、紀檢、行政執(zhí)法辦公室依法調查屬實后,按干部管理權限,作出最后處理決定。
第十條執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服,可在接到處理決定之日起15日內向有關部門申訴。
第十一條本制度自年月日起實施。
第3篇 執(zhí)法過錯錯案責任追究制度
1.執(zhí)法人員辦理案件造成錯案的,應當承擔相應的行政責任,具體承辦案件的責任人和審批人為責任人。
2.因責任人的行為造成錯案,責任人應向當事人賠禮道歉,并向組織上交書面檢討材料。
3.因責任人的重大過失造成錯案而引起行政賠償?shù)?錯案責任人應承擔部分賠償費用。
4.情節(jié)惡劣造成嚴重后果的,應給予錯案責任人行政處分,調離執(zhí)法工作崗位。
5.錯案責任的追究應當堅持實事求是、客觀公正、誰過錯誰負責、故意從嚴、過失從寬的原則。
第4篇 z鎮(zhèn)行政執(zhí)法過錯責任追究制度
第一章總則
第一條為了促進本街道辦事處依法行政，全面、正確地實行行政執(zhí)法責任制，防止和糾正違法或者不當?shù)木唧w行政行為，不斷提高辦案質量和執(zhí)法水平，確保公民、法人和其他組織的合法權益不受侵犯，特制定本制度。
第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯案責任追究，是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動中，因違法或不當?shù)木唧w行政行為，給公民、法人或其他組織的合法權益造成損害時，依法追究其行政責任的監(jiān)督措施。
第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅持嚴格執(zhí)法，秉公辦案，為政清廉，公開公正，不徇私情，保證執(zhí)法質量。
第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道，自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和上級行政機關的監(jiān)督，通過接受人民群眾的控告、來信、來訪等方式全面傾聽社會各界的反映，及時發(fā)現(xiàn)和揭露錯案。
第五條追究錯案責任應遵循實事求是，有錯必究、責任分明、教育與懲罰相結合的原則。徇私枉法、打擊報復、索賄貪腐造成錯案的，從重懲罰。一切與錯案有關的人員，不論職位高低，均應分清責任，予以追究。
第二章錯案認定
第六條有下列情形之一的，應當認定為錯案：
(一)行政執(zhí)法主體不合法，或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的；
(二)受委托組織不在委托范圍和權限內依法實施行政
(三)事實調查不清、證據不確鑿，或者執(zhí)法人員故意違背事實，斷章取義，枉作裁定的；
(四)執(zhí)法人員超越權利、濫用權利、貪腐、包庇縱容、貪腐、打擊報復、玩忽職守的；
(五)適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當，或定性不準的；
(六)案件的辦理不符合法定程序的；
(七)行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的；
(八)經行政復議決定撤銷具體行政行為或者責令履行行政-職責的；
(九)經人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責令履行法定職責的；
(十)縣人民代表大會及其常務委員會或者縣政府組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的；
(十一)縣政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的；
(十二)經公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告，受理機關發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的；
(十三)通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的。
第三章追究責任的機關
第七條本街道辦事處是錯案責任追究機關，本街道辦事處黨政辦公室具體負責本制度的實施，受理公民、法人和其他組織對違法或不當?shù)木唧w行政行為的投訴，辦理行政執(zhí)法過錯責任追究案件。履行下列職責：
(一)受理案件舉報，對符合立案條件的，提出立案審查；
(二)負責過錯責任案件的查處工作；
(三)向有關當事人調查取證；
(四)擬定過錯責任處理意見；
(五)負責過錯責任追究工作實施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調；
(六)錯案責任追究機關確定的其他職責。
第八條依照本制度規(guī)定，應當給予有關人員行政處分的，按照人事管理權限，由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機關提出處理建議。錯案責任單位可對本機關的錯案自查自究，自查自究結束后__日內，將結果報上一級錯案責任追究機關備案。
第四章過錯行為與責任確認
第九條在行政執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員故意或過失執(zhí)法違法造成后果的，按下列規(guī)定區(qū)分責任并確定責任人：
(一)行政執(zhí)法人員獨立行使權利造成的錯案，由行使權利的行政執(zhí)法人員承擔責任；兩人以上共同行使權利造成的錯案，由主辦人員承擔主要責任，不能區(qū)分主從的，共同承擔責任；
(二)經審核、批準作出的行為，審核人、批準人承擔至要責任，具體承辦人承擔次要責任；由于行政執(zhí)法人員提出錯誤意見而審核或者批準人員沒有鑒別出來并予以糾正造成的，由審核或者批準人員和行政執(zhí)法人員共同承擔責任，但由于具體承辦人隱瞞真實情況致使審核人、批準人失誤造成的行為，具體承辦人承擔主要責任，審核人、批準人承擔次要責任；
(三)因有關負責人直接干預所作的行為，該負責人承擔主要責任，其他有關人員承擔次要責任，但有關人員對該負責人的錯誤提出抵制意見的，不承擔責任；
(四)對應當提請本街道辦事處辦公會集體研究決定的重大案件而不提請研究，并造成執(zhí)法違法的，由承辦人或有關負責人承擔責任；
(五).經過本街道辦事處負責人集體討論決定作出的行為，主持討論的負責人承擔主要責任，未提出抵制意見的其他有關人員承擔次要責任。
(六)對造成嚴重后果的行為，本街道辦事處主要負責人和直接負責的主管人員承擔目應領導
第五章追究方式與程序
第十條根據錯案的事實、情節(jié)及其危害后果，應當對錯案責任人員分別作出如下處理：
(一)情節(jié)較輕、危害不大的，應當予以批評教育；
(二)情節(jié)較重、影響較大的：應當予以警告、通報批評、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件；
(三)情節(jié)惡劣、危害后果嚴重，或者造成重大社會影響的，應當給予記過以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件，調離行政執(zhí)法崗位。
本街道辦事處的執(zhí)法違法行為給當事人造成損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定賠償后，應責令執(zhí)法違法責任人承擔部分或全部賠償費用。
行政執(zhí)法錯案責任人員構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第十一條錯案責任人員有下列情形之一的，應當從重追究其責任：
(一)故意或者有重大過失的；
(二)越權執(zhí)法，濫用權利，玩忽職守的
(三)貪腐貪腐，徇私枉法的；
(四)對舉報、控告或者調查處理人員打擊報復的；
(五)其他可以從重追究責任的情形。
第十二條錯案責任人員有下列情形之一的，可以從輕追究或減輕其責任：
(一)行政執(zhí)法過錯情節(jié)輕微，損害和影響較小的：
(二)因不可抗力使錯案危害后果加重的；
(三)因受侵害一方當事人故意偽造或者隱瞞重要證據使錯案危害后果加重的；
(四)其他可以從輕追究或者減輕責任的情形。
第十三條錯案責任人員有下列情形之一的，可以免予追究其責任：
(一)固執(zhí)行上級行政機關的決定或者命令導致錯案的；
(二)因對法律具體適用的理解不一致而被有關機關認定為錯案的；
(三)錯案責任人員主動發(fā)現(xiàn)案件有錯誤并及時糾正，沒有造成危害后果的：
(四)因法定技術鑒定部門鑒定結論錯誤直接導致錯案的；
(五)因不可抗力而導致無法執(zhí)法、執(zhí)法不力或者其他執(zhí)法偏差的；
(六)其他可以免予追究責任的情形。
第十四條本街道辦事處發(fā)生錯案的，自錯案發(fā)現(xiàn)之日起日起立案審查，并自立案之日起__日內審查終結，作出《行政執(zhí)法錯案責任確認書》。情況復雜的，經錯案責任追究機關負責人批準，可以適當延長審查期限，但是延長期限最多不得超過__日。
第十六條《行政執(zhí)法錯案責任確認書》應當載明下列主要內容：
(一)行政執(zhí)法錯案來源、基本案情；
(二)確認錯案的理由，造成錯案的原因及其危害后果；
(三)追究有關人員責任的建議；
(四)糾正錯案以及消除危害后果的建議。
《行政執(zhí)法錯案責任確認書》由錯案審查人員簽字，報本機關負責人核準。
第十七條錯案責任追究機關在審查終結之日起__日內。集體討論審議，作出決定。認為應當給予有關責任人員行政處分的，依據本制度第十條的規(guī)定處理。
第十八條給予暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件處理的，依照《__省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定作出。
第十九條行政執(zhí)法錯案責任人員對錯案及其責任認定不服的，可以在收到處理決定之日起__日內向縣政府申請復核。行政執(zhí)法錯案責任人員對給予的行政處分不服的，可以按照《行政監(jiān)察法》和《國家公務員暫行條例》的規(guī)定申訴。復核、申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第六章附則
第二十條法律、法規(guī)對錯案責任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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第5篇 鎮(zhèn)行政執(zhí)法過錯責任追究制度
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第一條 為了促進本街道辦事處依法行政,全面、正確地實行行政執(zhí)法責任制,防止和糾正違法或者不當?shù)木唧w行政行為,不斷提高辦案質量和執(zhí)法水平,確保公民、法人和其他組織的合法權益不受侵犯,特制定本制度。
第二條 本街道辦事處行政執(zhí)法錯案責任追究,是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動中,因違法或不當?shù)木唧w行政行為,給公民、法人或其他組織的合法權益造成損害時,依法追究其行政責任的監(jiān)督措施。
第三條 本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅持嚴格執(zhí)法,秉公辦案,為政清廉,公開公正,不徇私情,保證執(zhí)法質量。
第四條 本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道,自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督和上級行政機關的監(jiān)督,通過接受人民群眾的控告、來信、來訪等方式全面傾聽社會各界的反映,及時發(fā)現(xiàn)和揭露錯案。
第五條 追究錯案責任應遵循實事求是,有錯必究、責任分明、教育與懲罰相結合的原則。徇私枉法、打擊報復、索賄貪腐造成錯案的,從重懲罰。一切與錯案有關的人員,不論職位高低,均應分清責任,予以追究。第二章錯案認定
第六條 有下列情形之一的,應當認定為錯案:
(一) 行政執(zhí)法主體不合法,或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的;
(二) 受委托組織不在委托范圍和權限內依法實施行政
(三) 事實調查不清、證據不確鑿,或者執(zhí)法人員故意違背事實,斷章取義,枉作裁定的;
(四) 執(zhí)法人員超越權利、濫用權利、貪腐、包庇縱容、貪腐、打擊報復、玩忽職守的;
(五) 適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當,或定性不準的;
(六) 案件的辦理不符合法定程序的;
(七) 行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的;
(八) 經行政復議決定撤銷具體行政行為或者責令履行行政-職責的;
(九) 經人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責令履行法定職責的;
(十) 縣人民代表大會及其常務委員會或者縣政府組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的;(十一)縣政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的;(十二)經公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告,受理機關發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的;(十三)通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的。第三章追究責任的機關
第七條 本街道辦事處是錯案責任追究機關,本街道辦事處黨政辦公室具體負責本制度的實施,受理公民、法人和其他組織對違法或不當?shù)木唧w行政行為的投訴,辦理行政執(zhí)法過錯責任追究案件。履行下列職責:
(一) 受理案件舉報,對符合立案條件的,提出立案審查;
(二) 負責過錯責任案件的查處工作;
(三) 向有關當事人調查取證;
(四) 擬定過錯責任處理意見;
(五) 負責過錯責任追究工作實施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調;
(六) 錯案責任追究機關確定的其他職責。
第八條 依照本制度規(guī)定,應當給予有關人員行政處分的,按照人事管理權限,由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機關提出處理建議。錯案責任單位可對本機關的錯案自查自究,自查自究結束后__日內,將結果報上一級錯案責任追究機關備案。第四章過錯行為與責任確認
第九條 在行政執(zhí)法活動中,執(zhí)法人員故意或過失執(zhí)法違法造成后果的,按下列規(guī)定區(qū)分責任并確定責任人:
(一) 行政執(zhí)法人員獨立行使權利造成的錯案,由行使權利的行政執(zhí)法人員承擔責任;兩人以上共同行使權利造成的錯案,由主辦人員承擔主要責任,不能區(qū)分主從的,共同承擔責任;
(二) 經審核、批準作出的行為,審核人、批準人承擔至要責任,具體承辦人承擔次要責任;由于行政執(zhí)法人員提出錯誤意見而審核或者批準人員沒有鑒別出來并予以糾正造成的,由審核或者批準人員和行政執(zhí)法人員共同承擔責任,但由于具體承辦人隱瞞真實情況致使審核人、批準人失誤造成的行為,具體承辦人承擔主要責任,審核人、批準人承擔次要責任;
(三) 因有關負責人直接干預所作的行為,該負責人承擔主要責任,其他有關人員承擔次要責任,但有關人員對該負責人的錯誤提出抵制意見的,不承擔責任;
(四) 對應當提請本街道辦事處辦公會集體研究決定的重大案件而不提請研究,并造成執(zhí)法違法的,由承辦人或有關負責人承擔責任;
(五) .經過本街道辦事處負責人集體討論決定作出的行為,主持討論的負責人承擔主要責任,未提出抵制意見的其他有關人員承擔次要責任。
(六) 對造成嚴重后果的行為,本街道辦事處主要負責人和直接負責的主管人員承擔目應領導第五章追究方式與程序
第十條 根據錯案的事實、情節(jié)及其危害后果,應當對錯案責任人員分別作出如下處理:
(一) 情節(jié)較輕、危害不大的,應當予以批評教育;
(二) 情節(jié)較重、影響較大的:應當予以警告、通報批評、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件;
(三) 情節(jié)惡劣、危害后果嚴重,或者造成重大社會影響的,應當給予記過以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件,調離行政執(zhí)法崗位。本街道辦事處的執(zhí)法違法行為給當事人造成損失的,依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定賠償后,應責令執(zhí)法違法責任人承擔部分或全部賠償費用。行政執(zhí)法錯案責任人員構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
第十一條 錯案責任人員有下列情形之一的,應當從重追究其責任:
(一) 故意或者有重大過失的;
(二) 越權執(zhí)法,濫用權利,玩忽職守的
(三) 貪腐貪腐,徇私枉法的;
(四) 對舉報、控告或者調查處理人員打擊報復的;
(五) 其他可以從重追究責任的情形。
第十二條 錯案責任人員有下列情形之一的,可以從輕追究或減輕其責任:
(一) 行政執(zhí)法過錯情節(jié)輕微,損害和影響較小的:
(二) 因不可抗力使錯案危害后果加重的;
(三) 因受侵害一方當事人故意偽造或者隱瞞重要證據使錯案危害后果加重的;
(四) 其他可以從輕追究或者減輕責任的情形。
第十三條 錯案責任人員有下列情形之一的,可以免予追究其責任:
(一) 固執(zhí)行上級行政機關的決定或者命令導致錯案的;
(二) 因對法律具體適用的理解不一致而被有關機關認定為錯案的;
(三) 錯案責任人員主動發(fā)現(xiàn)案件有錯誤并及時糾正,沒有造成危害后果的:
(四) 因法定技術鑒定部門鑒定結論錯誤直接導致錯案的;
(五) 因不可抗力而導致無法執(zhí)法、執(zhí)法不力或者其他執(zhí)法偏差的;
(六) 其他可以免予追究責任的情形。
第十四條 本街道辦事 生錯案的,自錯案發(fā)現(xiàn)之日 起立案審查,并自立案之日起__日內審查終結,作出《行政執(zhí)法錯案責任確認書》。情況復雜的,經錯案責任追究機關負責人批準,可以適當延長審查期限,但是延長期限最多不得超過__日。
第十六條 《行政執(zhí)法錯案責任確認書》應當載明下列主要內容:
(一) 行政執(zhí)法錯案來源、基本案情;
(二) 確認錯案的理由,造成錯案的原因及其危害后果;
(三) 追究有關人員責任的建議;
(四) 糾正錯案以及消除危害后果的建議?！缎姓?zhí)法錯案責任確認書》由錯案審查人員簽字,報本機關負責人核準。
第十七條 錯案責任追究機關在審查終結之日起__日內。集體討論審議,作出決定。認為應當給予有關責任人員行政處分的,依據本制度
第十條 的規(guī)定處理。
第十八條 給予暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件處理的,依照《__省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定作出。
第十九條 行政執(zhí)法錯案責任人員對錯案及其責任認定不服的,可以在收到處理決定之日起__日內向縣政府申請復核。行政執(zhí)法錯案責任人員對給予的行政處分不服的,可以按照《行政監(jiān)察法》和《國家公務員暫行條例》的規(guī)定申訴。復核、申訴期間,不停止原決定的執(zhí)行。第六章附則
第二十條 法律、法規(guī)對錯案責任追究另有規(guī)定的,從其規(guī)定?！多l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法過錯責任追究制度》來源于cnfla,歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法過錯責任追究制度。更多制度范文,盡在:
