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有哪些制度
安全生產(chǎn)制度是企業(yè)管理的核心組成部分，主要包括以下幾個(gè)方面：
1. 安全責(zé)任制：明確各級(jí)管理人員及員工的安全職責(zé)，確保每個(gè)人都了解并承擔(dān)起自己的安全責(zé)任。
2. 安全操作規(guī)程：針對(duì)各類設(shè)備和工藝，制定詳細(xì)的操作指南，防止因誤操作引發(fā)事故。
3. 安全檢查制度：定期進(jìn)行設(shè)備檢查、隱患排查，及時(shí)消除潛在風(fēng)險(xiǎn)。
4. 應(yīng)急預(yù)案：預(yù)先設(shè)定各類事故的應(yīng)對(duì)措施，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
5. 培訓(xùn)教育制度：定期組織安全培訓(xùn)，提升員工的安全意識(shí)和技能。
是指什么
生產(chǎn)制度是指企業(yè)為保障生產(chǎn)活動(dòng)安全、有序進(jìn)行而設(shè)立的一系列規(guī)則和程序，它涵蓋了從生產(chǎn)準(zhǔn)備到產(chǎn)品完成的全過程，旨在預(yù)防事故、保護(hù)員工生命安全、降低財(cái)產(chǎn)損失。這些制度不僅規(guī)定了作業(yè)流程，還涉及人員管理、設(shè)備維護(hù)、環(huán)境控制等多個(gè)層面，是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。
重要內(nèi)容
生產(chǎn)制度的關(guān)鍵內(nèi)容包括：
1. 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：識(shí)別和評(píng)估生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的控制措施。
2. 質(zhì)量控制：確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，防止因質(zhì)量問題導(dǎo)致的安全事故。
3. 員工健康與福利：關(guān)注員工的工作環(huán)境和健康狀況，提供必要的防護(hù)裝備和福利待遇。
4. 法規(guī)遵從：遵守國家和地方的安全生產(chǎn)法規(guī)，定期進(jìn)行合規(guī)性審查。
制度流程
1. 制度制定：由安全生產(chǎn)管理部門主導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定出切實(shí)可行的制度。
2. 制度發(fā)布：將制定好的制度進(jìn)行內(nèi)部公示，確保全體員工知曉并理解。
3. 制度執(zhí)行：各部門按制度要求執(zhí)行，管理層進(jìn)行監(jiān)督和考核。
4. 制度修訂：根據(jù)實(shí)際情況和反饋，定期對(duì)制度進(jìn)行修訂和完善，保持其有效性。
安全生產(chǎn)重大事故制度的構(gòu)建，需要企業(yè)管理者深入理解生產(chǎn)流程，緊密結(jié)合實(shí)際，通過持續(xù)改進(jìn)，確保制度的科學(xué)性和實(shí)用性。只有這樣，才能在日常運(yùn)營中有效預(yù)防事故，保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
安全生產(chǎn)重大事故制度范文
第1篇 安全生產(chǎn)重大事故隱患分級(jí)管理制度
第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治加理長效機(jī)制,強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大事故隱患的綜合治理,防范重特大安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)、、法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章,制定本制度。
第二條本制度適用于市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事故隱患(以下簡稱重大事故隱患)排查治理的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定或時(shí)間整改治理方能排除的隱患,者因外部因素影或響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患,者不能當(dāng)日(不過夜)整改排除的隱患。
第四條重大事故隱患按照其風(fēng)險(xiǎn)類型和可能造成的人員傷害程度劃分為三個(gè)等級(jí):(一)一級(jí)重大事故隱患是指二級(jí)重大事故隱患可能造成30人以上傷害的重大事故隱患。(二)二級(jí)重大事故隱患是指:1、重大危險(xiǎn)源的重大事故隱患;2、危險(xiǎn)物品(包括:易燃易爆物品、危險(xiǎn)化放學(xué)品、射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和民爆物品、劇毒化學(xué)品使用的重大事故隱患;3、金屬和非金屬礦山的重大事故隱患;4、危壩,國道、省道或城市中心區(qū)域危橋及橫水渡口的重大事故隱患;5、三級(jí)重大事故隱患范圍中可能造成10人以上,30人以下傷害的重大事故隱患。(三)三級(jí)重大事故隱患是指除一、二級(jí)重大事故隱患范圍之外的其他重大事故隱患。
第五條重大事故隱患治理實(shí)行分級(jí)掛牌督辦:由((一)市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)掛牌督辦或一由市安全生產(chǎn)委員會(huì)提請(qǐng)市政府掛牌督辦)級(jí)重大事故隱患、省政府(或省安委會(huì))掛牌督辦的重其大事故隱患、它需由本級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患;(二)市級(jí)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)掛牌督辦行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)二級(jí)重大事故隱患、市政府(或市安委會(huì))其掛牌督辦的重大事故隱患、他需由本級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患。(三)市高新區(qū)、保稅區(qū)管委會(huì)和各區(qū)(縣)政府(或區(qū)縣安委會(huì))負(fù)責(zé)掛牌督辦轄區(qū)內(nèi)二級(jí)重大事故隱患、市政府(或市安委會(huì))掛牌督辦的重其大事故隱患、它需由本級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患;(四)各區(qū)(縣)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)掛牌督辦行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)三級(jí)重大事故隱患、區(qū)(縣)政府(或和區(qū)縣安委會(huì))市相關(guān)職能部門掛牌督辦的重大事故隱患;(五)各街道(鎮(zhèn)政府)辦事處和工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掛牌督辦轄區(qū)內(nèi)三級(jí)重大事故隱患、區(qū)(縣)政府(或區(qū)縣安委會(huì))和市相關(guān)職能部門掛牌督辦的重大事故隱患。掛牌方式可采用發(fā)文公示,必要時(shí)可網(wǎng)上公示或宣傳媒體公示(有保密規(guī)定的除外)。
第六條重大事故隱患治理責(zé)任制按屬地管理責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任等責(zé)任體系落實(shí)。市(管委會(huì))區(qū)(縣)政府、街道(鎮(zhèn)政府)辦工事處、業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患各排查治理監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大事故隱患排各查治理負(fù)綜合監(jiān)督管理責(zé)任;級(jí)政府負(fù)有安全生,產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(機(jī)構(gòu))對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)重大生事故隱患排查治理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任;產(chǎn)經(jīng)營單位作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,對(duì)本單位的重大事故隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。
第七條各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)本轄、區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)本單位重大事故隱患的排查發(fā)現(xiàn)工作。通過認(rèn)真落實(shí)汕頭市安全生產(chǎn)巡查制度,組織開展安全大檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、要害部位檢查、日常檢查、跟蹤檢查,開辟隱患投訴舉報(bào)渠道等活動(dòng),排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。隱對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,患單位應(yīng)及時(shí)登記建檔、及時(shí)實(shí)施監(jiān)控治理,及時(shí)向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(三)隱患的治理方案。方案的內(nèi)容包括:1、治理的目標(biāo)和任務(wù);2、采取的方法和措施;3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;5、治理的時(shí)限和要求;6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)政府或相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)下達(dá)整改指令書,建立信息管理臺(tái)帳,并按分級(jí)掛牌督辦規(guī)定落實(shí)掛牌督辦。
第八條負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府或相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患,應(yīng)落實(shí)重大事故隱患治理方案六項(xiàng)內(nèi)容,明確整改任務(wù)、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改期限,并對(duì)重大事故隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。
第九條負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改責(zé)任單位,在應(yīng)重大事故隱患整改過程中,當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。對(duì)隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或?qū)φ咄Ｖ故褂?暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十條重大事故隱患整改結(jié)束后,負(fù)責(zé)事故隱患整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府或相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))上報(bào)整改內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)報(bào)告,申請(qǐng)驗(yàn)收,有關(guān)政府或相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織現(xiàn)場審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷;審查不合格的,責(zé)令重新制定整改方案,繼續(xù)掛牌督辦,直至整改完成;對(duì)整改過程中違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或隱患單位拒不執(zhí)行整改指令的,應(yīng)依法實(shí)施行政處罰;對(duì)不具備安全應(yīng)生產(chǎn)條件的,依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第十一條建立重大事故隱患分級(jí)管理工作跟蹤檢查月報(bào)表制度。各級(jí)政府(安委會(huì))和相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))要在每月的4日前將本級(jí)應(yīng)掛牌本(督辦的重大事故隱患清單及本轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域)《的重大事故隱患統(tǒng)計(jì)數(shù)填寫到汕頭市安全生產(chǎn)重上大事故隱患月報(bào)表》報(bào)同級(jí)安委辦和上一級(jí)主管部門。第十二條重大事故隱患分級(jí)管理工作績效各實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任單位要認(rèn)及真落實(shí)重大事故隱患治理責(zé)任制,時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事及故隱患,時(shí)組織重大事故隱患分級(jí)掛牌督辦和核銷,按時(shí)上報(bào)《汕頭市安全生產(chǎn)重大事故隱患月報(bào),表》確保安全生產(chǎn)重大事故隱患分級(jí)管理制度的落實(shí)。對(duì)工作成績突出的,將納入安全生產(chǎn)考核評(píng)先活動(dòng)中給予表彰。對(duì)漏查、漏報(bào)重大事故隱患或掛牌督辦工作不落實(shí),整改不力等失責(zé)行為,甚至將引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律或法律責(zé)任。
第2篇 煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度
第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第16號(hào)令）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本制度。
第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四條 各公司負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，并負(fù)有督查義務(wù)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)存在重大事故隱患的單位及時(shí)下達(dá)整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。
行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大隱患的排查，對(duì)查出的重大隱患列出清單，報(bào)同級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)委員會(huì)，以便及時(shí)或集中進(jìn)行掛牌、公告，接受社會(huì)監(jiān)督；切實(shí)做好對(duì)被掛牌單位重大事故隱患整治的督促工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告，重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。
第六條 重大事故隱患掛牌督辦實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患，由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)掛牌督辦；重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位，由市政府負(fù)責(zé)掛牌督辦；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和單位，由市政府統(tǒng)一報(bào)省政府掛牌督辦。
各級(jí)人民政府在發(fā)現(xiàn)重大隱患或者接到上級(jí)督辦的事項(xiàng)后，可委托同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)，組織隱患單位、隱患單位行業(yè)主管部門、相關(guān)單位和有關(guān)專家，對(duì)重大隱患進(jìn)行評(píng)估分析，如有需要，可委托同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭組織，界定重大隱患等級(jí)，制定整改方案，做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，制定、落實(shí)整改期間的安全防范措施，并按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行掛牌督辦。
第七條 對(duì)確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位），按照分級(jí)管理原則，由負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府制作“重大事故隱患單位警示牌”，可委托同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)承辦，并將警示牌懸掛在被掛牌督辦單位的醒目位置，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。
第八條 被掛牌單位不得以變更、搬遷、裝修等理由，人為遮擋、轉(zhuǎn)移、摘除、破壞“重大事故隱患單位警示牌”。
第九條各部門要加強(qiáng)對(duì)事故隱患信息檔案的管理。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即登記建檔，建檔內(nèi)容見附表。
第十條各部門要加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的監(jiān)控管理。由各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)掛牌督辦的重大事故隱患，由各縣（市、區(qū)）政府于每月25日前將本級(jí)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)掛牌督辦的重大事故隱患整治情況報(bào)告市安委會(huì)辦公室備案，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱、隱患部位、隱患類型、隱患級(jí)別、隱患現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、整改期限和隱患治理方案及整改進(jìn)度等。市政府負(fù)責(zé)掛牌督辦的重大事故隱患，由市安委會(huì)辦公室對(duì)整治情況進(jìn)行建檔跟蹤并定期向市政府報(bào)告。
第十一條 掛牌督辦單位在收到被掛牌單位要求恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的申請(qǐng)報(bào)告后，可委托同級(jí)安全監(jiān)管部門組織人員在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場審查驗(yàn)收，審查合格并報(bào)掛牌督辦單位批準(zhǔn)后，由掛牌督辦單位對(duì)重大隱患進(jìn)行核銷，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安全監(jiān)管部門依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令，確屬整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法由縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉。
第十二條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，提出建議，防止隱患變成事故，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第十三條 建立重大隱患公告制度，市政府每季度在《西江日?qǐng)?bào)》等媒體，對(duì)各地各部門各單位的重大隱患整改和銷號(hào)情況進(jìn)行公示，以接受全社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 凡本行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)人民政府、各負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門未按規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作、建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度和信息管理臺(tái)賬、匯報(bào)隱患排查治理情況的，視情節(jié)輕重，采取通知警醒、通報(bào)批評(píng)、上級(jí)約見談話等措施責(zé)令糾正，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時(shí)，隱患治理工作要作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入對(duì)各級(jí)政府、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核工作中。
第十五條 國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員有下列行為之一的，依照相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：
（一）對(duì)經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不依法撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；
（二）發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患，未認(rèn)真履行職責(zé)，按規(guī)定督促落實(shí)有關(guān)措施，導(dǎo)致發(fā)生事故的；
（三）對(duì)生產(chǎn)安全事故防范有其他失職、瀆職行為的。
第十六條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，需給予組織處理的，依照有關(guān)規(guī)定辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十七條 對(duì)未經(jīng)掛牌督辦單位許可，故意遮擋、損毀、涂改、移動(dòng)、摘除“重大事故隱患警示牌”的行為，安全監(jiān)管部門將通過我市有關(guān)媒體對(duì)責(zé)任單位予以公開通報(bào)批評(píng)。
第十八條 本制度由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十條 本制度自發(fā)文之日起實(shí)施。
第3篇 安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度
第一條為落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,消除安全生產(chǎn)事故隱患,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局第16令)等法律、法規(guī)的規(guī)定等文件精神,制定本制度。
第二條本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,定期或不定期開展隱患排查治理工作。
第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式,全面排查和消除事故隱患。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門,對(duì)查出的重大隱患,要理出清單,及時(shí)上報(bào)縣人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì),以便及時(shí)或集中進(jìn)行掛牌、公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
第六條 重大事故隱患實(shí)行“三掛牌”。即:對(duì)隱患單位、主管或監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣M(jìn)行掛牌。
第七條縣安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)重大隱患掛牌督辦工作,對(duì)重大隱患治理組織實(shí)施掛牌督辦,并根據(jù)隱患治理結(jié)果情況,作出是否摘牌決定。
第八條 縣政府、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患掛牌督辦;
第九條建立登記、督辦、銷號(hào)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各企事業(yè)單位,對(duì)查出的重大隱患,應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。對(duì)已完成整改的重大隱患隨時(shí)予以銷號(hào)處理。
第十條建立重大隱患公告制度,縣安委會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位的重大隱患和整改銷號(hào)情況進(jìn)行公告,以接受全社會(huì)監(jiān)督。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)排查出的一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,落實(shí)資金,明確責(zé)任人,按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理,并在本單位內(nèi)公告,接受職工監(jiān)督。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告重大事故隱患。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。
第十三條 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)存在重大事故隱患的單位,要及時(shí)下達(dá)整改指令書,依法督促隱患單位徹底消除隱患。
第十四條 對(duì)確定為被掛牌督辦的單位(以下簡稱被掛牌單位),由安全生產(chǎn)委員會(huì)在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌,警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。
第十五條 被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實(shí)。
第十六條 被掛牌單位要制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第十七條 重大事故隱患涉及其他單位的,由被掛牌單位和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)整改責(zé)任,協(xié)商治理措施,共同消除事故隱患。
第十八條 被掛牌單位應(yīng)切實(shí)履行銷號(hào)程序,重大事故隱患通過治理后,應(yīng)及時(shí)向掛牌督辦單位寫出復(fù)查驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,并經(jīng)有關(guān)部門復(fù)查合格后,逐級(jí)銷號(hào)報(bào)備。
第十九條 被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式,人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。
第二十條 縣政府人民政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查,并列入年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)重要內(nèi)容實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。
第二十一條 對(duì)逾期未整改的被掛牌單位,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法給予行政處罰;對(duì)拒不履行處罰決定的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 對(duì)在整改期限內(nèi)拒不進(jìn)行整改,造成嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任。
二〇一〇年二月二十七日
