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有哪些制度
生產(chǎn)制度是企業(yè)管理的核心組成部分，它涵蓋了從原料采購到產(chǎn)品產(chǎn)出的各個(gè)環(huán)節(jié)。主要包括生產(chǎn)計(jì)劃管理、質(zhì)量控制、成本核算、設(shè)備維護(hù)以及安全生產(chǎn)等多個(gè)方面。這些制度旨在確保生產(chǎn)活動(dòng)的有序進(jìn)行，提高效率，保證產(chǎn)品質(zhì)量，并保障員工的安全。
是指什么
生產(chǎn)制度是指企業(yè)為規(guī)范生產(chǎn)行為，提升生產(chǎn)效率而制定的一系列規(guī)則和程序。它包括了生產(chǎn)流程的設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，旨在明確各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的責(zé)任和操作步驟，形成標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式，以降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)效益。
重要內(nèi)容
1. 生產(chǎn)計(jì)劃：明確生產(chǎn)目標(biāo)，合理分配資源，確保按時(shí)交付。
2. 質(zhì)量控制：通過嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和流程，保證產(chǎn)品的品質(zhì)符合客戶需求。
3. 成本管理：控制原材料、人力、能源等成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。
4. 設(shè)備管理：定期維護(hù)保養(yǎng)，減少設(shè)備故障，保證生產(chǎn)線穩(wěn)定運(yùn)行。
5. 安全生產(chǎn)：遵守安全規(guī)程，預(yù)防事故，保障員工的生命安全。
制度流程
生產(chǎn)制度的實(shí)施通常遵循以下流程：
1. 制定生產(chǎn)計(jì)劃：依據(jù)銷售預(yù)測(cè)和庫存情況，確定生產(chǎn)數(shù)量和時(shí)間。
2. 分配任務(wù)：將生產(chǎn)計(jì)劃分解到各個(gè)班組和個(gè)人，明確職責(zé)。
3. 生產(chǎn)執(zhí)行：按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行操作，確保符合標(biāo)準(zhǔn)。
4. 質(zhì)量檢查：在生產(chǎn)過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
5. 成本核算：記錄消耗，定期分析，找出降低成本的途徑。
6. 設(shè)備維護(hù)：定期進(jìn)行設(shè)備檢查和保養(yǎng)，預(yù)防性維修。
7. 安全審查：進(jìn)行安全培訓(xùn)，定期巡查，消除安全隱患。
以上內(nèi)容構(gòu)成了生產(chǎn)制度的基本框架，但每個(gè)企業(yè)還需根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行調(diào)整和完善。只有這樣，才能使生產(chǎn)制度真正發(fā)揮出提升效率、保證質(zhì)量、保障安全的作用，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取制度范文
第1篇 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取制度及管理辦法
1、總則
1.1為了加強(qiáng)我單位施工安全，建立安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，改善施工作業(yè)環(huán)境，保障施工人員的人身安全，確保安全生產(chǎn)。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定制定本辦法。
1.2本辦法適用我單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理。
1.3安全生產(chǎn)費(fèi)用是指項(xiàng)目部和各工區(qū)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改善本項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境的資金。
2、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)及方式
2.1 提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)，不得刪減。
3、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理
3.1 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：
3.1.1安全設(shè)施及安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)用，完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。
安全防護(hù)措施、設(shè)備包括：
1、四口五臨邊防護(hù)設(shè)施；
2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全圍擋設(shè)施；
3、施工配電及用電安全防護(hù)設(shè)施、接地保護(hù)、觸電保護(hù)等裝置，變壓器、配電盤周邊防護(hù)設(shè)施、電器防爆設(shè)施，防水電纜及備用電源；
4、各類機(jī)電設(shè)備安全裝置；
5、防風(fēng)、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險(xiǎn)氣體等設(shè)備設(shè)施及備品。
6、起重機(jī)械、提升設(shè)備上的各種保護(hù)及保險(xiǎn)裝置。
7、鍋爐壓力容器、壓縮機(jī)的保險(xiǎn)和信號(hào)裝置。
8、防治邊幫滑坡設(shè)備設(shè)施。
9、作業(yè)中防治物體、人員墜落設(shè)施的安全網(wǎng)、棚、護(hù)欄等。
10、起重、報(bào)批作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進(jìn)行施工、運(yùn)輸作業(yè)所增設(shè)的防護(hù)、隔離、欄桿等設(shè)施。
11、各種安全警示警告標(biāo)志。
12、航道臨時(shí)防護(hù)及航標(biāo)設(shè)置等
13、安全防護(hù)通訊設(shè)備
14、其他安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施
3.1.2配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
3.1.3以保證安全生產(chǎn)為目的，為從業(yè)人員配備的勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用支出。
3.1.4安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
3.1.5重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改支出。
3.1.6從業(yè)人員安全教育、安全技能培訓(xùn)費(fèi)用支出。
安全教育培訓(xùn)包括：新員工“三級(jí)”安全教育，全員日常安全教育，上崗前、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)操作技能培訓(xùn)，特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證等。
3.1.7國家實(shí)行行政許可的設(shè)施、特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢驗(yàn)、驗(yàn)收檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)費(fèi)用支出。
3.1.8安全檢驗(yàn)儀器設(shè)備，施工現(xiàn)場(chǎng)有毒、有害氣體檢測(cè)儀器設(shè)備的購置、校驗(yàn)費(fèi)用支出。
3.1.9危險(xiǎn)性較大的工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查費(fèi)用支出。
3.1.10其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
3.2本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施，或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
3.3為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用），不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
3.4為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
3.5對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量清單已（或隱含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量清單）明確、后續(xù)變更已明確的工程內(nèi)容所需費(fèi)用，不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
3.6提取安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)核算，按規(guī)定范圍安排使用。
3.7提取和使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用要結(jié)合工程特點(diǎn)、工期要求和工程進(jìn)度有計(jì)劃進(jìn)行。3.8應(yīng)當(dāng)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ茫谪?cái)務(wù)管理中列出詳細(xì)的安全費(fèi)用使用支出清單備查。安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍涵蓋項(xiàng)目參見附表《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍項(xiàng)目明細(xì)表》。
3.9安全生產(chǎn)費(fèi)用不得以任何形式挪用。
4、管理程序
4.1 項(xiàng)目部和各架子隊(duì)的安全生產(chǎn)費(fèi)用必須保證科學(xué)、合理、真實(shí)、完整。財(cái)務(wù)部門必須保存原始發(fā)票、協(xié)議、支付憑證，不可分割的必須提供發(fā)生安全生產(chǎn)費(fèi)用部位的費(fèi)用構(gòu)成。
4.2 各架子隊(duì)和財(cái)務(wù)部門每月末30日前提供當(dāng)月發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用的臺(tái)帳，交安質(zhì)部備案。
5、財(cái)務(wù)監(jiān)督
5.1應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并按規(guī)定使用。在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)披露安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用的具體情況。
5.2項(xiàng)目部財(cái)務(wù)、安質(zhì)部門對(duì)各架子隊(duì)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5.3未按本辦法提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全投入不到位明顯落后工程進(jìn)度要求或挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用、弄虛作假的單位，項(xiàng)目部將依據(jù)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》予以處罰。
6、附則
6.1安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
6.2本辦法解釋權(quán)屬我單位項(xiàng)目部安質(zhì)部，各部門、各架子隊(duì)執(zhí)行過程對(duì)該辦法的修改建議應(yīng)及時(shí)反饋，以便修訂。
6.3本辦法自發(fā)布之日起施行。
第2篇 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取和保障制度
1、為了加強(qiáng)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的管理，充分發(fā)揮資金的使用，推動(dòng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的全面開展，特制定本辦法。
2、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)是來自安全防護(hù)、傷亡賠償、風(fēng)險(xiǎn)抵押，所需費(fèi)用利于安全施工，臨時(shí)設(shè)施、文明施工、環(huán)境保護(hù)，提高勞動(dòng)保護(hù)工作水平，改善職工勞動(dòng)條件，保證安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用，必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作它用。
3、每年在編制年度施工計(jì)劃的同時(shí)，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，公司在每個(gè)工程總造價(jià)中提取1.5%備為安全獎(jiǎng)懲、傷亡賠償、風(fēng)險(xiǎn)抵押之用。
4、施工項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)以中標(biāo)在建工程款中，按公司已定標(biāo)準(zhǔn)，提出安措經(jīng)費(fèi)，保證該工程文明施工、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、安全施工、防護(hù)等，不得少于工程總造價(jià)的2%。
5、公司安質(zhì)科每年根據(jù)施工任務(wù)等實(shí)際情況，針對(duì)各項(xiàng)目部提出的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
6、已經(jīng)提取的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，應(yīng)及時(shí)在財(cái)務(wù)得另立帳戶，活期存入銀行，以便臨時(shí)之用。
7、每年已消耗的安全措施經(jīng)費(fèi)必須分項(xiàng)列出清單向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，年度針對(duì)項(xiàng)目工程的未用完的安措經(jīng)費(fèi)可接轉(zhuǎn)下年或該項(xiàng)目部的下工號(hào)使用。任何人不得以任何借口挪作它用。
第3篇 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取制度范本
一、 為貫徹皖政(2004)37號(hào)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,加強(qiáng)安全經(jīng)費(fèi)的提取和管理,確保安全資金投入,進(jìn)一步推動(dòng)勞保工作的全面開展,制定本制度。
二、 安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是為提高職工勞動(dòng)保護(hù)工作水平,促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)條件改善,加強(qiáng)安全管理工作的主要手段。項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人通過提取安全措施費(fèi)用予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必要的資金投入不足導(dǎo)致發(fā)生事故,承擔(dān)責(zé)任。
三、 項(xiàng)目部不按照皖政(2004)37號(hào)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定》第十二條規(guī)定要求,按照項(xiàng)目投標(biāo)資金的2%提取安全措施反映費(fèi)用。安全費(fèi)用由項(xiàng)目部自行提取,計(jì)入生產(chǎn)成本,專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。
四、 安全經(jīng)費(fèi)使用范圍。
1、 安全技術(shù)措施方面。為預(yù)防傷亡事故為目的的一切措施。如:安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置以及安全防火防爆措施等。
2、 安全衛(wèi)生技術(shù)措施方面。防止傷亡事故或職業(yè)病的發(fā)生,改善勞動(dòng)保護(hù)條件,預(yù)防職業(yè)病和事故的一切技術(shù)措施。如預(yù)防高空墜落防塵防毒防噪防震動(dòng)以及通風(fēng)等。
3、 安全管理人員為提高監(jiān)察水平而購置的檢測(cè)、檢測(cè)儀器設(shè)備等。
4、 保證生產(chǎn)安全、衛(wèi)生場(chǎng)所必須是彩板房及設(shè)施。如淋浴室、更衣室、消毒室、辦公彩板房等。
5、 安全、宣傳教育所需設(shè)施。如:安全警示、標(biāo)志、標(biāo)語牌、安全教育教材、宣傳、培訓(xùn)及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、圖書儀器、安全技術(shù)展覽會(huì)等。
6、 有關(guān)上級(jí)行業(yè)部門規(guī)定的其他專項(xiàng)支出。
五、 安措經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目部按皖政(2004)37號(hào)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》自行提取,計(jì)入生產(chǎn)成本,由財(cái)務(wù)人員專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。確保安全生產(chǎn)投入。
第4篇 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取使用管理制度
安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)指：企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。
一、安全經(jīng)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)：按照客運(yùn)業(yè)務(wù)1.5%提取。
二、安全經(jīng)費(fèi)的使用范圍
1、完善、改造和維護(hù)運(yùn)輸工具安全狀況檢測(cè)維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸工具附屬安全設(shè)備等。
2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品的支出。
3、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。
5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。
6、事故調(diào)查和處理，專家咨詢費(fèi)的開支。
7、開展安全宣傳教育和安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)必要的支出。
8、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)支出。
9、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
三、安全經(jīng)費(fèi)的管理
1、安全經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐月提取，立項(xiàng)獨(dú)立集中管理，統(tǒng)籌使用。
2、安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍使用，年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
3、加強(qiáng)對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督，應(yīng)把安全經(jīng)費(fèi)的收支情況
納入年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中。
第5篇 企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取使用管理制度
安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)指:企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。
一、安全經(jīng)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn):按照客運(yùn)業(yè)務(wù)1.5%提取。
二、安全經(jīng)費(fèi)的使用范圍
1、完善、改造和維護(hù)運(yùn)輸工具安全狀況檢測(cè)維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸工具附屬安全設(shè)備等。
2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品的支出。
3、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。
5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。
6、事故調(diào)查和處理,專家咨詢費(fèi)的開支。
7、開展安全宣傳教育和安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)必要的支出。
8、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)支出。
9、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
三、安全經(jīng)費(fèi)的管理
1、安全經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐月提取,立項(xiàng)獨(dú)立集中管理,統(tǒng)籌使用。
2、安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍使用,年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
3、加強(qiáng)對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督,應(yīng)把安全經(jīng)費(fèi)的收支情況
納入年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中。
第6篇 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取風(fēng)險(xiǎn)金制度
一、基本情況及安全生產(chǎn)狀況
(一)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)投入不足。少數(shù)單位仍繼續(xù)使用原設(shè)施設(shè)備,無資金投入和改造,企業(yè)安全生產(chǎn)投入欠帳較多,使單位埋下許多安全隱患,同時(shí)未采取有效的防范措施,隨時(shí)都有發(fā)生事故的可能。
二是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),主體責(zé)任不落實(shí)。單位大量使用民工,致使操作技能差,缺乏必要的安全常識(shí),不懂得自我保護(hù),對(duì)事故的隱患發(fā)現(xiàn)不了,違章作業(yè)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,且事故發(fā)生后也不知如何處置。
三是事故善后處理難,缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。一些企業(yè)本身投資規(guī)模小,加之片面追求經(jīng)濟(jì)效益,不顧員工生命安全,一旦發(fā)生事故,企業(yè)既沒有資金用于事故搶險(xiǎn)救災(zāi),更沒有資金用于善后處理,傷亡人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)貌坏綉?yīng)有的保障,給政府和社會(huì)留下許多不穩(wěn)定因素等問題。
二、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的目的和意義
實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度勢(shì)在必行,是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的有力保障。實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,是單位加大安全投入作為保障的重要前提和條件。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的安全投入標(biāo)準(zhǔn),投入決策主體和法律責(zé)任作出了明確的規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的建立提供了法律依據(jù),安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度是安全風(fēng)險(xiǎn)防范資金保障的重要經(jīng)濟(jì)政策的法律化、制度化的基礎(chǔ),它是企業(yè)全面做好安全生產(chǎn)工作重要性和必要性的體現(xiàn),實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的目的和意義集中表現(xiàn)在:
(一)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度是強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任的需要
目前,安全生產(chǎn)法律、法規(guī)需制定不少;但這些法律法規(guī)中都規(guī)定要對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人或業(yè)主,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度。但客觀事實(shí)上,一些不重視安全生產(chǎn)的企業(yè)在發(fā)生生產(chǎn)性事故后,企業(yè)及其負(fù)責(zé)人或業(yè)主并未受到應(yīng)有的處罰。
(二)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度是保障人民生命財(cái)產(chǎn)的需要
國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中提出,強(qiáng)化管理,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金制度,依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度是為了保證安全生產(chǎn)所需資金的投入,以形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制,是加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償,促使生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度,向受到事故傷害的員工和家屬支付賠償金的前提保證,以切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命和財(cái)產(chǎn)安全,努力減少事故的發(fā)生。
(三)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度是政府加強(qiáng)安全監(jiān)管的需要
實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度是提高安全生產(chǎn)事故企業(yè)支付事故受害者家屬賠償資金保障之一,企業(yè)繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金后,一方面生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人或業(yè)主,在安全生產(chǎn)方面就會(huì)自覺地投入資金,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,避免和減少生產(chǎn)事故發(fā)生。另一方面,發(fā)生事故后,如果企業(yè)負(fù)責(zé)人逃逸,政府可以使用風(fēng)險(xiǎn)抵押金妥善處理善后事宜,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(四)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度是防范和降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的需要
單位最大的安全風(fēng)險(xiǎn)是事故,安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度是企業(yè)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理必須資金保障之一。事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理資金缺乏的問題,必須用經(jīng)濟(jì)手段加以解決,提取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金是解決事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理的重要手段,為防范和降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)提供可靠的資金支持。
三、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的具體作法
(一)做到“三個(gè)結(jié)合”
在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度過程中,監(jiān)管部門要做到“三結(jié)合”:一是收繳工作與日常監(jiān)督管理工作相結(jié)合;二是與安全生產(chǎn)許可證辦理相結(jié)合;三是與生產(chǎn)經(jīng)營單位工商營業(yè)執(zhí)照年審相結(jié)合。
(二)明確范圍,確定標(biāo)準(zhǔn)
按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一收取的原則,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理,同時(shí)按照不同行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營收入情況和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大小確定安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納。
(三)建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用辦法
風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?任何單位和個(gè)人不得截留和挪作他用,當(dāng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),所繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金按規(guī)定比例轉(zhuǎn)作應(yīng)急救援資金,主要用于安全生產(chǎn)事故處理的指揮、救援工作費(fèi)用和安全生產(chǎn)強(qiáng)制性投入。單位所繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作應(yīng)救援資金后,應(yīng)及時(shí)按照規(guī)定補(bǔ)繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金按年度結(jié)算,采取予以退還或轉(zhuǎn)作下年度的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
(四)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金目標(biāo)管理
對(duì)單位所繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的情況進(jìn)行定期或不定期的檢查,將企業(yè)繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金工作實(shí)行目標(biāo)管理,列入行業(yè)主管部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。
四、實(shí)施措施
(一)深入調(diào)查研究,摸清家底
實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度涉及行業(yè)和領(lǐng)域不同,企業(yè)數(shù)量眾多且各具特點(diǎn),要認(rèn)真組織調(diào)查研究,搞清有關(guān)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、所有制和生產(chǎn)經(jīng)營方式、安全風(fēng)險(xiǎn)和事故發(fā)生率,事故補(bǔ)償現(xiàn)狀以及存在的主要問題等因素,便于指導(dǎo)和幫助制定風(fēng)險(xiǎn)抵押金有關(guān)規(guī)定。
(二)建章立制,強(qiáng)化制度建設(shè)
根據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),盡快出臺(tái)《重慶市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法》,制定相應(yīng)的規(guī)章制度和工作程序,使企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)抵押金的提取、使用和管理工作規(guī)范化、制度化。
(三)分步實(shí)施,總體推進(jìn)
一是制定周密可行的工作方案、實(shí)施計(jì)劃和配套措施;二是有選擇地實(shí)施試點(diǎn),逐步推廣;三是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足;四是突出重點(diǎn),先易后難,積極穩(wěn)妥,狠抓落實(shí),注重實(shí)效。
(四)完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管
一是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金工作的考核;二是強(qiáng)化對(duì)抵押金的管理;三是加大對(duì)未繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金企業(yè)的處罰力度。
第7篇 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取制度
1、總則
1.1為了加強(qiáng)我單位施工安全,建立安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制,改善施工作業(yè)環(huán)境,保障施工人員的人身安全,確保安全生產(chǎn)。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定制定本辦法。
1.2本辦法適用我單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理。
1.3安全生產(chǎn)費(fèi)用是指項(xiàng)目部和各工區(qū)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改善本項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境的資金。
2、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)及方式
2.1 提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià),不得刪減。
3、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理
3.1 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:
3.1.1安全設(shè)施及安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)用,完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。
安全防護(hù)措施、設(shè)備包括:
1、四口五臨邊防護(hù)設(shè)施;
2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全圍擋設(shè)施;
3、施工配電及用電安全防護(hù)設(shè)施、接地保護(hù)、觸電保護(hù)等裝置,變壓器、配電盤周邊防護(hù)設(shè)施、電器防爆設(shè)施,防水電纜及備用電源;
4、各類機(jī)電設(shè)備安全裝置;
5、防風(fēng)、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險(xiǎn)氣體等設(shè)備設(shè)施及備品。
6、起重機(jī)械、提升設(shè)備上的各種保護(hù)及保險(xiǎn)裝置。
7、鍋爐壓力容器、壓縮機(jī)的保險(xiǎn)和信號(hào)裝置。
8、防治邊幫滑坡設(shè)備設(shè)施。
9、作業(yè)中防治物體、人員墜落設(shè)施的安全網(wǎng)、棚、護(hù)欄等。
10、起重、報(bào)批作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進(jìn)行施工、運(yùn)輸作業(yè)所增設(shè)的防護(hù)、隔離、欄桿等設(shè)施。
11、各種安全警示警告標(biāo)志。
12、航道臨時(shí)防護(hù)及航標(biāo)設(shè)置等
13、安全防護(hù)通訊設(shè)備
14、其他安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施
3.1.2配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
3.1.3以保證安全生產(chǎn)為目的,為從業(yè)人員配備的勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用支出。
3.1.4安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
3.1.5重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改支出。
3.1.6從業(yè)人員安全教育、安全技能培訓(xùn)費(fèi)用支出。
安全教育培訓(xùn)包括:新員工“三級(jí)”安全教育,全員日常安全教育,上崗前、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)操作技能培訓(xùn),特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證等。
3.1.7國家實(shí)行行政許可的設(shè)施、特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢驗(yàn)、驗(yàn)收檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)費(fèi)用支出。
3.1.8安全檢驗(yàn)儀器設(shè)備,施工現(xiàn)場(chǎng)有毒、有害氣體檢測(cè)儀器設(shè)備的購置、校驗(yàn)費(fèi)用支出。
3.1.9危險(xiǎn)性較大的工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查費(fèi)用支出。
3.1.10其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
3.2本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施,或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
3.3為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn),所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用),不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
3.4為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
3.5對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量清單已(或隱含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量清單)明確、后續(xù)變更已明確的工程內(nèi)容所需費(fèi)用,不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
3.6提取安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)核算,按規(guī)定范圍安排使用。
3.7提取和使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用要結(jié)合工程特點(diǎn)、工期要求和工程進(jìn)度有計(jì)劃進(jìn)行。3.8應(yīng)當(dāng)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用,在財(cái)務(wù)管理中列出詳細(xì)的安全費(fèi)用使用支出清單備查。安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍涵蓋項(xiàng)目參見附表《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍項(xiàng)目明細(xì)表》。
3.9安全生產(chǎn)費(fèi)用不得以任何形式挪用。
4、管理程序
4.1 項(xiàng)目部和各架子隊(duì)的安全生產(chǎn)費(fèi)用必須保證科學(xué)、合理、真實(shí)、完整。財(cái)務(wù)部門必須保存原始發(fā)票、協(xié)議、支付憑證,不可分割的必須提供發(fā)生安全生產(chǎn)費(fèi)用部位的費(fèi)用構(gòu)成。
4.2 各架子隊(duì)和財(cái)務(wù)部門每月末30日前提供當(dāng)月發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用的臺(tái)帳,交安質(zhì)部備案。
5、財(cái)務(wù)監(jiān)督
5.1應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,并按規(guī)定使用。在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)披露安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用的具體情況。
5.2項(xiàng)目部財(cái)務(wù)、安質(zhì)部門對(duì)各架子隊(duì)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5.3未按本辦法提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全投入不到位明顯落后工程進(jìn)度要求或挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用、弄虛作假的單位,項(xiàng)目部將依據(jù)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》予以處罰。
6、附則
6.1安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
6.2本辦法解釋權(quán)屬我單位項(xiàng)目部安質(zhì)部,各部門、各架子隊(duì)執(zhí)行過程對(duì)該辦法的修改建議應(yīng)及時(shí)反饋,以便修訂。
6.3本辦法自發(fā)布之日起施行。
