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制度包括哪些內(nèi)容
工作制度通常涵蓋以下幾個(gè)關(guān)鍵部分：
1. 組織架構(gòu)：明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，以便員工了解自己的工作定位。
2. 工作流程：描述各項(xiàng)業(yè)務(wù)的處理步驟，包括審批流程、決策程序等。
3. 員工行為規(guī)范：設(shè)定職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，如誠(chéng)信、尊重、公平等。
4. 考勤與休假：規(guī)定工作時(shí)間、休息時(shí)間、假期安排等。
5. 績(jī)效管理：設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)和晉升路徑，激勵(lì)員工提升工作效率。
6. 培訓(xùn)與發(fā)展：說明員工培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。
7. 獎(jiǎng)懲制度：設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀表現(xiàn)，糾正不當(dāng)行為。
注意事項(xiàng)
制定工作制度時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1. 法規(guī)合規(guī)：確保制度符合國(guó)家法律法規(guī)，不侵犯員工權(quán)益。
2. 實(shí)際操作性：制度應(yīng)易于理解和執(zhí)行，避免過于復(fù)雜或脫離實(shí)際。
3. 溝通與反饋：廣泛征求員工意見，確保制度的合理性和接受度。
4. 定期評(píng)估：制度需隨企業(yè)發(fā)展適時(shí)調(diào)整，定期進(jìn)行效果評(píng)估。
5. 公開透明：公開發(fā)布制度，保證所有員工都能查閱。
制度格式
工作制度的格式一般包括以下部分：
1. 封面：包含制度名稱、編制日期、修訂日期等信息。
2. 目錄：列出各章節(jié)標(biāo)題，方便查找。
3. 引言：簡(jiǎn)述制度的背景、目的和適用范圍。
4. 主體：詳述各項(xiàng)規(guī)定和細(xì)則。
5. 附則：如有需要，可包括解釋、術(shù)語定義、修訂說明等內(nèi)容。
6. 簽署頁：由負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
以上內(nèi)容僅為一般性的指導(dǎo)，具體工作制度的制定還需結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)，靈活調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)最佳的管理效果。在實(shí)施過程中，不斷優(yōu)化和完善，才能確保工作制度的有效性和適應(yīng)性。
人大工作制度范文
第1篇 人大議案建議政協(xié)提案辦理工作制度
一、建立三級(jí)承辦制度,人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理、答復(fù)工作由局長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理,各科室根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)批辦意見,指定專人負(fù)責(zé)辦理,科室負(fù)責(zé)人對(duì)辦理和答復(fù)的質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。
二、由局辦公室負(fù)責(zé)議案、建議和提案的簽收、清點(diǎn)、登記工作。對(duì)認(rèn)為不屬于本單位辦理的,按有關(guān)程序退回區(qū)委、區(qū)政府辦。
三、對(duì)于區(qū)人大代表議案和區(qū)政協(xié)主席會(huì)議建議案、區(qū)政協(xié)重要提案,在一個(gè)月內(nèi),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后,會(huì)同會(huì)辦單位(或主辦單位)共同制訂辦理工作方案,并書面報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
四、對(duì)于本單位辦理的議案、建議和提案,由局辦公室制訂辦理方案,由主管領(lǐng)導(dǎo)審查,提出批辦意見,并指定專人負(fù)責(zé)辦理。
五、辦理過程中,應(yīng)注意調(diào)查研究,要加強(qiáng)與議案、建議和提案提出代表與委員的溝通,聽取他們的意見。對(duì)議案、建議和提案提出的問題,凡應(yīng)該解決且有條件解決的,應(yīng)抓緊解決;應(yīng)該解決但因條件限制暫時(shí)不能解決的,應(yīng)納入計(jì)劃,創(chuàng)造條件逐步解決;涉及上級(jí)部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)積極反映情況,爭(zhēng)取上級(jí)部門支持解決;因各種原因一時(shí)難以解決或不可行的,應(yīng)實(shí)事求是地向人大代表和政協(xié)委員解釋清楚。
六、對(duì)區(qū)人大代表議案、區(qū)政協(xié)主席會(huì)議建議案和區(qū)政協(xié)重要提案,其答復(fù)意見經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批后由本局答復(fù)。
七、答復(fù)應(yīng)做到內(nèi)容有針對(duì)性,態(tài)度誠(chéng)懇,表述準(zhǔn)確,文字精煉,按照《深圳某南山區(qū)人大代表議案、建議和政協(xié)提案的辦理細(xì)則》要求的格式打印,并以我局正式函件印發(fā)。
八、時(shí)限要求。
作為主辦單位,承辦科室應(yīng)在交辦之日起二個(gè)月內(nèi),在綜合會(huì)辦單位意見的基礎(chǔ)上作出答復(fù),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和主要局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后由局辦公室負(fù)責(zé)將回復(fù)送達(dá)代表或委員,并抄送區(qū)人大常委會(huì)辦公室或區(qū)政協(xié)辦公室和區(qū)委、區(qū)政府辦公室;確因問題復(fù)雜在二個(gè)月內(nèi)不能答復(fù)的,應(yīng)事先報(bào)局辦公室,由局辦公室向區(qū)委、區(qū)政府辦說明理由,但正式答復(fù)最遲不超過四個(gè)月。作為會(huì)辦單位,應(yīng)在交辦之日起一個(gè)月內(nèi)提出會(huì)辦意見送主辦單位。
九、承辦議案、建議和提案5件以上的,由局辦公室寫出書面總結(jié)報(bào)告,報(bào)區(qū)委、區(qū)政府辦公室,抄送區(qū)人大常委會(huì)辦公室或區(qū)政協(xié)辦公室。
十、所有議案、建設(shè)和提案辦理完后,應(yīng)在一周內(nèi)交局辦公室存檔。
十一、辦理答復(fù)工作的質(zhì)量納入科室年終考核。對(duì)出現(xiàn)下列情形之一的,除給予通報(bào)批評(píng)外,科室負(fù)責(zé)人、辦理人員當(dāng)年不得評(píng)為優(yōu)秀。
(一)工作草率應(yīng)付,辦復(fù)質(zhì)量差,人大代表或政協(xié)委員意見較大的;
(二)互相推諉,久拖不辦的。
(三)承辦人員不負(fù)責(zé),遺失議案、建議或提案文本的。
(四)超過規(guī)定辦理時(shí)限的。
(五)不及時(shí)報(bào)送書面總結(jié)報(bào)告的。
第2篇 堅(jiān)持理論武裝 增強(qiáng)制度自信 推動(dòng)新時(shí)代人大外僑民宗臺(tái)旅工作創(chuàng)新發(fā)展
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。面對(duì)新的歷史發(fā)展時(shí)期，人大工作的首要政治任務(wù)，就是堅(jiān)持不懈用#和諧#新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，做到學(xué)思用相結(jié)合。一年來，市人大常委會(huì)外僑民宗工委在市人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會(huì)外僑民宗工委的精心指導(dǎo)下，以#和諧#新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議和江西省十三屆人大三次會(huì)議精神，研究宣傳貫徹#和諧#總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，以學(xué)原文悟原理為基礎(chǔ)，以抓落實(shí)促工作為重點(diǎn)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力推動(dòng)新時(shí)代人大外僑民宗臺(tái)旅工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、強(qiáng)化理論武裝筑牢思想基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)做好外僑民宗臺(tái)旅工作使命感
吉安市人大常委會(huì)精心部署、扎實(shí)推進(jìn)，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、見成效，筑牢做好新時(shí)代人大工作的思想根基。在深化學(xué)習(xí)方面，建立了市人大常委會(huì)中心組理論學(xué)習(xí)、常委會(huì)組成人員專題學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部日常學(xué)習(xí)和人大代表履職學(xué)習(xí)的四級(jí)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、掌握核心要義。在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在市人大常委會(huì)會(huì)議上為常委會(huì)組成人員、各縣（市、區(qū)）人大主任或副主任、列席會(huì)議的人大代表、機(jī)關(guān)全體干部作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)專題講座，并堅(jiān)持開展專題講座常態(tài)化，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議、江西省十三屆人大三次會(huì)議精神和#和諧#總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的濃厚氛圍。在深入研究方面，市人大常委會(huì)8位領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)題調(diào)研，著力推動(dòng)形成一批理論研究成果，進(jìn)一步深化對(duì)人大工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，切實(shí)把理論成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)人大工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力。目前，市人大常委會(huì)辦公室聯(lián)合市委講師團(tuán)，圍繞“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一課題，在充分研究的基礎(chǔ)上，已初步形成了――《新時(shí)代人大工作必須自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖》這一理論研究成果，其他七個(gè)課題研究也都在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下有序推進(jìn)。在廣泛宣傳方面，2月份組織了四個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組，深入全市13個(gè)縣（市、區(qū)）調(diào)研專題活動(dòng)開展情況，督促推動(dòng)全市人大代表和人大干部在學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹#和諧#總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想上掀起熱潮。下一步，將加大宣傳力度，在《時(shí)代主人》、《人民代表報(bào)》等主流媒體專題宣傳基層人大專題活動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐，同時(shí)號(hào)召全市五級(jí)人大代表深入基層、深入群眾大力宣傳人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的制度自信，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)做好外僑民宗臺(tái)旅工作使命感。
二、轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果找準(zhǔn)定位，推動(dòng)新時(shí)代人大外僑民宗臺(tái)旅工作創(chuàng)新發(fā)展
理論學(xué)習(xí)的最終目的是指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，以促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為主抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市委決策部署，堅(jiān)持正確政治方向，圍繞中心服務(wù)大局，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法履職的新思路新舉措新成效，轉(zhuǎn)化為助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在地方立法方面，常委會(huì)堅(jiān)持以良法促善治，多措并舉提高立法質(zhì)量，將今年定為“立法質(zhì)量提升年”，將立好法、立管用的法、立高質(zhì)量的法確定為今年地方立法工作的主題，加強(qiáng)立法決策和組織協(xié)調(diào)，全程介入法規(guī)起草，努力提高立法的精細(xì)化水平，確保高質(zhì)量做好我市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例、紅色文化遺存保護(hù)條例等2部法規(guī)案的調(diào)研修改和統(tǒng)一審議工作，切實(shí)增強(qiáng)法規(guī)的有效性、實(shí)用性、執(zhí)行性和操作性。堅(jiān)持把提升立法專業(yè)性建設(shè)作為突破點(diǎn)，將依托人大代表、大專院校、法檢“兩院”以及政府部門，組建涵蓋法律、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保和歷史文化等方面專業(yè)人才的立法咨詢專家?guī)?，并在去年建立基層立法?lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上，充分激活聯(lián)系點(diǎn)廣泛聯(lián)系的功能，持續(xù)拓寬社會(huì)公眾有序參與立法的途徑和方式。堅(jiān)持以執(zhí)法實(shí)踐檢驗(yàn)立法質(zhì)量，今年將對(duì)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、水庫水質(zhì)保護(hù)條例學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法的實(shí)際成效檢驗(yàn)所立之法是否立得住、真管用，使立法、普法和執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，讓立法成為引導(dǎo)社會(huì)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)、普及法律知識(shí)的過程，全力助推法治吉安建設(shè)。在監(jiān)督工作方面，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，注重監(jiān)督議題的精選，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，聽取審議國(guó)有資產(chǎn)管理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、全域旅游發(fā)展、審計(jì)查出問題整改等報(bào)告，積極推動(dòng)市委部署決策和人民代表大會(huì)各項(xiàng)決議決定的貫徹落實(shí)。注重打好監(jiān)督“組合拳”，把用好用足法定監(jiān)督形式作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合采用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、專題詢問、代表異地交叉視察、人大代表與政協(xié)委員聯(lián)合視察、滿意度測(cè)評(píng)等多種監(jiān)督方式，不斷探索創(chuàng)新和改進(jìn)監(jiān)督工作的方式方法，讓人大監(jiān)督更加有力有效。注重持續(xù)跟蹤監(jiān)督，咬定重點(diǎn)問題不放松，對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全、飲水安全等民生“短板”持續(xù)跟蹤問效，對(duì)代表意見建議進(jìn)行聯(lián)合督辦、集中督辦、日常督辦和跟蹤督辦，確保辦結(jié)率、滿意率保持在99%以上，并對(duì)本屆以來b類建議的辦理情況進(jìn)行“回頭看”，切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督的實(shí)效。在代表工作方面，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，讓代表“會(huì)履職”，舉辦多期代表履職培訓(xùn)班、常委會(huì)組成人員培訓(xùn)班，組織代表到外地學(xué)習(xí)交流，補(bǔ)齊能力短板、練就過硬本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代表培訓(xùn)全覆蓋。豐富代表活動(dòng)，讓代表“能履職”，今年將組織代表對(duì)我市電子信息首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治和人民武裝工作進(jìn)行集中視察，并邀請(qǐng)代表參加執(zhí)法檢查、審議專項(xiàng)工作、專題詢問、視察調(diào)研等監(jiān)督活動(dòng)。搭建代表履職平臺(tái)，讓代表“善履職”，扎實(shí)開展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)系”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“脫貧攻堅(jiān)人大代表在行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮已建成的304個(gè)代表聯(lián)絡(luò)工作站（聯(lián)系點(diǎn)）作用，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年召開兩次人民代表大會(huì)會(huì)議的質(zhì)量，讓各級(jí)人大代表在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興和全面小康進(jìn)程中展現(xiàn)新作為。在自身建設(shè)方面，始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以#和諧#新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以黨建引領(lǐng)人大各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)人大機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)；繼續(xù)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，大興學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)，主動(dòng)深入實(shí)踐、深入基層、深入群眾，積極問政于民、問計(jì)于民、問需于民；進(jìn)一步健全組織和工作制度，強(qiáng)化干部日常教育管理，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的人大干部隊(duì)伍，推動(dòng)全市人大工作再上新水平。
三、幾點(diǎn)意見建議
1、目前，全省各設(shè)區(qū)的市基本上建立了省、市級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等，但未設(shè)立相應(yīng)的人大工作機(jī)構(gòu)。建議：要明確派駐人大工作委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)人大工作機(jī)構(gòu)全覆蓋。
2、機(jī)構(gòu)改革后，市、縣（市、區(qū)）都設(shè)立了社會(huì)建設(shè)委員會(huì)，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)更名為監(jiān)察和司法委員會(huì)，但這兩個(gè)委員會(huì)的職能定位目前還未明確，與之相關(guān)聯(lián)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和教育科學(xué)文化衛(wèi)生工作委員會(huì)的相關(guān)職責(zé)也需要重新調(diào)整；人大及其常委會(huì)通過什么方式、如何依法對(duì)監(jiān)察委員會(huì)實(shí)施正確有效監(jiān)督。建議省人大常委會(huì)就這些委員會(huì)的職責(zé)定位加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)人大常委會(huì)的工作指導(dǎo)。
3、2014年12月省委下發(fā)的《中共江西省委關(guān)于與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見》（贛發(fā)〔2014〕25號(hào)文件）第19條明確規(guī)定：“各級(jí)人大常委會(huì)組成人員，屬平級(jí)安排的，其人事工資關(guān)系、生活福利待遇不變，由原單位繼續(xù)負(fù)責(zé)；屬異地提拔使用的，根據(jù)本人意愿，經(jīng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)，其人事工資關(guān)系等可轉(zhuǎn)到任職的人大常委會(huì)機(jī)關(guān)”。但我市2016年換屆后，省委組織部又下發(fā)抄告單到我市，要求所有到人大任職的常委會(huì)主任、副主任將人事工資關(guān)系轉(zhuǎn)到市人大機(jī)關(guān)，否則，不審批其工資，導(dǎo)致市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)大幅擠占市人大機(jī)關(guān)工作人員編制。建議：省人大常委會(huì)、省委組織部對(duì)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、常委會(huì)組成人員的人事關(guān)系究竟轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)至人大機(jī)關(guān)、如何轉(zhuǎn)等問題予以進(jìn)一步明確。同時(shí)，針對(duì)省委即將制定出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的文件，應(yīng)及時(shí)配套出臺(tái)具體實(shí)施意見或?qū)嵤┓桨福鞔_各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任分工、責(zé)任單位，并由省委辦公廳牽頭，分年度逐項(xiàng)督查落實(shí)，確保省委文件真正落實(shí)到位。
4、省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)的若干實(shí)施意見》（贛辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）中，有關(guān)規(guī)范縣級(jí)人大及其常委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及增加縣級(jí)人大機(jī)關(guān)3-5名工作人員編制的規(guī)定，在這次機(jī)構(gòu)改革中尚未真正落實(shí)到位，市縣兩級(jí)增設(shè)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)基本未增加編制。建議：要對(duì)省委意見實(shí)施情況加大督查力度，推動(dòng)省委意見落實(shí)。
5、全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任的政治待遇，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的行政排序上要予以明確，在參加重要會(huì)議、干部民主推薦等各項(xiàng)重要活動(dòng)中要與其他正科級(jí)干部享受待遇一致；要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作力量，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任一人唱“獨(dú)角戲”；要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道工委主任做好人大工作的時(shí)間和精力，不要過多參與黨委政府的中心工作，特別是涉及民生領(lǐng)域群眾關(guān)注度高的工作，逐步減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大主要負(fù)責(zé)同志“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象發(fā)生。
外僑民宗臺(tái)旅工作，是黨和政府工作的重要組成部分，在服務(wù)我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。年初召開的十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議和省十二屆人大一次會(huì)議要求，要全面貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，支持僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)。省政府在今年的工作目標(biāo)中提出，要繼續(xù)深入實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，提升江西風(fēng)景獨(dú)好品牌影響力，力爭(zhēng)旅游接待超過2.5億人次，旅游總收入超過1700億元。培育開放型發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持引資引技引智并重，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，加強(qiáng)空港口岸建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)走出去等。這些工作都和我們密切相關(guān)，目標(biāo)任務(wù)完成如何，關(guān)系到小康社會(huì)能否如期全面建成，關(guān)系到富裕和諧秀美江西能否順利實(shí)現(xiàn)。我們要深入領(lǐng)會(huì)中央和我省人大會(huì)議精神，結(jié)合各自工作實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，找準(zhǔn)人大外僑民宗臺(tái)旅工作服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的切入點(diǎn)，迅速把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為具體的措施，充分發(fā)揮職能作用，形成推動(dòng)我省外僑民宗臺(tái)旅事業(yè)發(fā)展的合力，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作各項(xiàng)規(guī)章制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項(xiàng)規(guī)章制度市人大代表聯(lián)絡(luò)委:根據(jù)牙人常辦字[2022]第6號(hào)文件通知,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,依照有關(guān)法律制定本鎮(zhèn)人大工作的各項(xiàng)規(guī)章制度如下,不妥之處請(qǐng)指正。
一、人大主席、副主席工作職責(zé)。
1、宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)、以及本級(jí)人民代表大會(huì)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議決定。
2、召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。
3、督促檢查本級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見的辦理情況。
4、負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表、組織代表開展調(diào)查、視察和對(duì)本級(jí)人民政府評(píng)議等項(xiàng)工作。
5、辦理人民代表的來信來訪、受理人民群眾對(duì)本級(jí)人民政府及其工作人員的申訴和意見。
6、向本級(jí)人民政府反映代表和人民群眾的建議、批評(píng)和意見。
7、做好召開下一次人民代表大會(huì)籌備工作。
8、辦理上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交辦的事項(xiàng)。
二、人大主席、副主席與被監(jiān)督部門聯(lián)系制度。
1、人大主席、副主席應(yīng)與被監(jiān)督部門保持密切聯(lián)系。
2、要經(jīng)常深入被監(jiān)督部門了解情況,開展調(diào)研、對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督。
3、每季度末召開一次匯報(bào)會(huì),聽取被監(jiān)督部門對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見的處理情況匯報(bào)。
4、每半[本文轉(zhuǎn)載自[cnfla-找文章,到cnfla]年組織召開一次被監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),研究對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見的落實(shí)情況及存在的問題進(jìn)行督查。
三、人大主席、副主席走訪代表制度。
1、聯(lián)系代表、組織代表開展活動(dòng),了解代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府及相關(guān)部門的建議、批評(píng)和意見情況。
2、以代表活動(dòng)小組為單位、由鎮(zhèn)人大主席或副主席組織鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員、每半年對(duì)各代表活動(dòng)小組的代表進(jìn)行走訪、了解代表在執(zhí)行職務(wù)、閉會(huì)期間的活動(dòng)、工作、學(xué)習(xí)生活等方面的情況、以更好的發(fā)揮其代表作用。
3、召開座談會(huì),指導(dǎo)工作,解決問題、發(fā)揮作用。
四、人大代表聯(lián)系選民制度。
1、每位人大代表都要經(jīng)常的深入群眾、體察民情,了解民意。
2、要密切聯(lián)系群眾,聽取群眾的意見、建議和批評(píng),努力為人民服務(wù)。
3、以代表活動(dòng)小組為單位,每半年召開一次選民座談會(huì)征求選民意見,由代表向選民匯報(bào)履行代表職責(zé),發(fā)揮代表作用情況,為選民辦實(shí)事情況,政府及相關(guān)部門落實(shí)及處理建議及意見情況。
4、代表應(yīng)與本選區(qū)選民保持經(jīng)常的密切的聯(lián)系,傾聽他們的呼聲、幫助解決其實(shí)際問題及困難。
五、人大代表接受選民監(jiān)督制度。
1、進(jìn)一步完善對(duì)代表的監(jiān)督制約機(jī)制,通過代表向選民述職、選民對(duì)代表進(jìn)行民主評(píng)議的方式健全對(duì)代表的監(jiān)督制約機(jī)制,進(jìn)而激發(fā)代表履行職責(zé)的積極性。
2、代表應(yīng)與原選區(qū)選民或原選舉單位保持密切聯(lián)系,回答他們對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問、經(jīng)常聽取人民群眾的意見,匯報(bào)自己執(zhí)行代表職務(wù)等方面的情況,主動(dòng)接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督。
3、代表每年應(yīng)向原選區(qū)選民做一次工作述職,開展一次調(diào)查研究,聽取群眾的意見、經(jīng)常深入群眾主動(dòng)接受監(jiān)督。
六、代表小組活動(dòng)制度。
1、人大代表在閉會(huì)期間應(yīng)積極的參加小組活動(dòng),發(fā)揮代表作用。
2、各小組開展活動(dòng),要圍繞人大年度工作進(jìn)行,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選民的聯(lián)系,征求選民的意見,每年開展活動(dòng)不少于兩次。
3、在活動(dòng)中每位代表每年至少提出一件推動(dòng)政府工作方面的建議。
4、代表參加小組活動(dòng),開展就地視察,征集建議、批評(píng)和意見,對(duì)正在解決的問題進(jìn)行復(fù)查、督辦和抽查工作,每半年各小組之間開展一次經(jīng)驗(yàn)交流、相互學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、共同提高。
5、要高質(zhì)量的開展各項(xiàng)活動(dòng),通過活動(dòng)收到良好的效果。
七、人大代表考勤、考核制度。
1、人大代表參加會(huì)議及活動(dòng)要建立嚴(yán)格的考核、考勤制度。
2、鎮(zhèn)級(jí)人大代表參加本級(jí)韌人代會(huì),因故不能出席的,應(yīng)在會(huì)議召開五日前,向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出申請(qǐng),由主席批準(zhǔn),在一屆任期內(nèi)請(qǐng)假一般不得超過一次。
3、各項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)都要建立考勤簿,進(jìn)行登記。
4、代表要按時(shí)參加會(huì)議、學(xué)習(xí)和活動(dòng),不許遲到、早退、不準(zhǔn)無故缺席。
5、每次年會(huì)都要向全體代表通報(bào)考勤情況。
6、對(duì)不按時(shí)參加會(huì)議及活動(dòng)的代表人大主席團(tuán)將對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng),嚴(yán)重者按代表法終止代表資格。
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第4篇 進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo) 推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化規(guī)人大政協(xié)
同志們：
這次全市政協(xié)工作會(huì)議是市委召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省政協(xié)工作會(huì)議精神，研究明確新時(shí)期新階段我市政協(xié)工作的總體要求和基本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮人民政協(xié)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。下面，我就進(jìn)一步做好新世紀(jì)新階段的我市政協(xié)工作，講五點(diǎn)意見：
一、充分肯定市政協(xié)在履行職能、推動(dòng)發(fā)展、營(yíng)造氛圍中取得的成績(jī)
一直來，市委根據(jù)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮政協(xié)在全局工作中的積極作用，努力為政協(xié)履行職能營(yíng)造良好環(huán)境。政府堅(jiān)持把政治協(xié)商納入政府決策程序，大力支持政協(xié)參政議政，使政協(xié)在我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。市政協(xié)切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，正確把握“獻(xiàn)策不決策，立論不立法，議政不行政，寬松不放松”的工作方法，形成了民主和諧、扎實(shí)深入、活躍有序、蓬勃發(fā)展的局面，為推動(dòng)發(fā)展、營(yíng)造氛圍發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)良好，這一成績(jī)的取得和心齊氣順局面的形成，與我們政協(xié)作用的充分發(fā)揮密不可分，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
第一，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。貫徹大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的精神，發(fā)揮政協(xié)作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的巨大包容性，通過界別和人員構(gòu)成等多種方式，把新的社會(huì)階層的代表人物吸納到政協(xié)組織中來；保持良好的政治氛圍，創(chuàng)造多種有效的形式，為各民主黨派、人民團(tuán)體和各界代表人士發(fā)表政見、表達(dá)意愿提供了比較暢通的渠道；關(guān)心、維護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的利益，促進(jìn)不同黨派、不同信仰、不同界別人們之間的合作共事，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力；及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央、省委、市委的有關(guān)精神，舉辦各種形式的學(xué)習(xí)、報(bào)告、座談活動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大共識(shí)，各方面團(tuán)結(jié)合作的政治基礎(chǔ)更加鞏固；廣泛開展聯(lián)誼活動(dòng)，擴(kuò)大了同周邊地區(qū)兄弟政協(xié)的合作和交流。
第二，履行職能的各項(xiàng)工作取得顯著成效。市政協(xié)強(qiáng)調(diào)履行職能必須服從和服務(wù)于發(fā)展大局、必須注意從實(shí)際出發(fā)、必須加強(qiáng)同各方面的配合等原則；圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，就推進(jìn)城市化、發(fā)展消防器材產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)信息化建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、學(xué)校布局調(diào)整、旅游開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等諸多關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾生活的重要問題，建言立論、議政獻(xiàn)策；通過政協(xié)提案、會(huì)議發(fā)言、委員視察、專題調(diào)研、反映信息等多種形式，向市委、市政府提出大量的意見、建議和批評(píng)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)知情決策及改進(jìn)工作提供了重要參考和依據(jù)。六屆政協(xié)以來，市政協(xié)就推進(jìn)信息化、城市化、加快培育花卉苗木產(chǎn)業(yè)等6個(gè)課題與市政府進(jìn)行專題協(xié)商討論，取得了較好的協(xié)商效果。
第三，發(fā)揮了專門委員會(huì)的基礎(chǔ)作用。深入調(diào)研研究，了解真實(shí)情況，是政協(xié)履行職能、建言立論的前提條件。市政協(xié)著力深化專題調(diào)研工作，把它看作是對(duì)重大問題建言立論質(zhì)量起決定作用的環(huán)節(jié)、作為調(diào)動(dòng)各界委員積極性的有效形式和活躍政協(xié)工作的重要途徑，努力探索并初步形成以重要課題為紐帶、以辦公室為依托的政協(xié)專題調(diào)研工作機(jī)制；建立健全了專委會(huì)工作、開展委員小組活動(dòng)的制度；加強(qiáng)對(duì)專題調(diào)研工作的協(xié)調(diào)，深入論證重點(diǎn)調(diào)研課題，密切與民主黨派及有關(guān)部門的協(xié)作配合；重視參政議政成果的轉(zhuǎn)化，對(duì)調(diào)研報(bào)告的形成、報(bào)送和反饋的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、追蹤和督促。加強(qiáng)各方面人士的合作共事，增進(jìn)委員同各界別群眾的聯(lián)系，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。
第四，深化和拓展了反映社情民意工作。市政協(xié)把了解和反映社情民意作為履行職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反映人民群眾的利益和愿望作為參與議政建言的出發(fā)點(diǎn)，提出政協(xié)組織富有生機(jī)與活力的源泉就在于同各界群眾保持密切的聯(lián)系。把反映社情民意融合到各項(xiàng)工作之中，充分運(yùn)用各種形式，通過各種渠道，了解和反映社會(huì)的真實(shí)情況和群眾密切關(guān)注的問題；建立信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，擴(kuò)大信息來源，通過《江山政協(xié)》，比較準(zhǔn)確、真實(shí)、快捷地向市委、市政府報(bào)送了大量重要信息。委員反映的社情民意涉及我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，有問題、有建議，起到較好的監(jiān)督效果，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次在刊上作了批示?，F(xiàn)在，反映社情民意已經(jīng)成為市政協(xié)一項(xiàng)效果突出、富有特色的重要工作，產(chǎn)生了廣泛的影響。
第五，推進(jìn)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。推進(jìn)政協(xié)的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，是更好履行政協(xié)職能的根本保證。今年來，市政協(xié)在以往已制訂的工作規(guī)則的基礎(chǔ)上，修訂或制訂了政協(xié)工作規(guī)則、專門委員會(huì)工作規(guī)則、各類先進(jìn)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)章制度，使政協(xié)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)在具體操作上都有章可循，從而推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。與此同時(shí)，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力；外樹形象，擴(kuò)大影響力”的要求，狠抓自身建設(shè)，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型政協(xié)的創(chuàng)建工作，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動(dòng)，并邀請(qǐng)省有關(guān)專家前來講課指導(dǎo)，使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的良好氛圍進(jìn)一步形成。
第六，推動(dòng)了消防器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。多年來，市委、市政府對(duì)消防器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度的關(guān)注，市政協(xié)圍繞產(chǎn)業(yè)的培育進(jìn)行了深入調(diào)研，提出對(duì)策建議，推動(dòng)建立了消防器材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和消防器材園區(qū)，創(chuàng)辦了《消防器材》刊物，有力地推動(dòng)了江山消防器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2003年，全市消防器材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.25億元，并呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部及廣大政協(xié)委員，也積極主動(dòng)投身到我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們，多年來，市政協(xié)在促進(jìn)我市民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得的成績(jī)是顯著的，市委是滿意的。在此，我代表市委，向市政協(xié)、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，表示衷心的感謝！
二、從貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期新階段政協(xié)工作的重要意義
第一，做好新時(shí)期新階段的政協(xié)工作，是進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。這不僅需要我們黨自身的不懈努力，而且需要包括政協(xié)在內(nèi)的社會(huì)各界的大力支持和幫助。政協(xié)包括了各黨派、各團(tuán)體、各界別的代表人士，通過政協(xié)組織和政協(xié)委員的工作，可以聽到不易聽到的呼聲和意見，獲得不易得到的建議和批評(píng)，有利于我們準(zhǔn)確體察民情、切實(shí)集中民智。同時(shí)，我們黨作為執(zhí)政黨，需要接受多方面監(jiān)督。政協(xié)的民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要形式，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的職能作用，有助于把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及其他方面的監(jiān)督結(jié)合起來，形成有效的監(jiān)督體系，有利于從思想上、組織上、作風(fēng)上和紀(jì)律上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證黨的肌體健康，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。
第二，做好新時(shí)期新階段的政協(xié)工作，是推動(dòng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求。政協(xié)是我國(guó)基本政治制度的重要組織形式，與人民代表大會(huì)制度以及民族區(qū)域自治制度一道，鮮明地體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特點(diǎn)，是我國(guó)民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造，也是我國(guó)民主政治制度的一大優(yōu)勢(shì)。因此，做好政協(xié)工作，從根本上說，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求。
第三，做好新時(shí)期新階段的政協(xié)工作，是謀求江山新發(fā)展的有效推動(dòng)。貫徹十六屆四中全會(huì)精神，必須始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在謀求江山新發(fā)展的宏偉征程中，政協(xié)大有可為。長(zhǎng)期以來，市政協(xié)認(rèn)真履行職能，為江山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建諍言、獻(xiàn)良策，已經(jīng)成為推動(dòng)江山跨越式發(fā)展的重要力量。事實(shí)證明，做好政協(xié)工作，發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”、“人才庫”的作用，不僅可以使廣大政協(xié)委員成為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生力軍，而且可以更好地調(diào)動(dòng)一切有利于江山發(fā)展的力量，可以更好地激發(fā)一切有利于江山發(fā)展的因素，可以讓一切有利于江山發(fā)展的源泉充分涌流。
三、認(rèn)真落實(shí)省委《意見》，大力支持政協(xié)履行職能的“三化”建設(shè)
政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期政協(xié)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好新時(shí)期的政協(xié)工作，重在推進(jìn)“三化”建設(shè)。這是堅(jiān)持和完善中國(guó)**黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的內(nèi)在要求，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀需要，是人民政協(xié)充分履行職能、發(fā)揮更大作用的重要保證。推進(jìn)人民政協(xié)履行職能“三化”建設(shè)，當(dāng)前首要的任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省委關(guān)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)的意見》。
第一，要堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度。市委、市政府將始終高度重視政協(xié)的政治協(xié)商在重大決策中的作用，把重大問題的政治協(xié)商納入決策程序，努力推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。每年年初，政協(xié)黨組要根據(jù)市委、市政府的年度工作要點(diǎn)，按照規(guī)定的協(xié)商內(nèi)容，主動(dòng)向市委提出重要協(xié)商議題的安排建議。
第二，要切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。主要是通過支持政協(xié)充分運(yùn)用議案、提案、課題調(diào)研、視察督查、民主評(píng)議、反映社情民意、重要情況專報(bào)、委員舉報(bào)等各種民主監(jiān)督形式，對(duì)憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況和機(jī)關(guān)部門及其工作人員的工作，加大民主監(jiān)督力度，提高民主監(jiān)督實(shí)效。支持政協(xié)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)民主監(jiān)督。支持政協(xié)不斷探索民主監(jiān)督新形式，通過聽證會(huì)、雙向交流、群眾代表參加或旁聽政協(xié)會(huì)議等形式，促進(jìn)民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合；通過大眾傳媒開設(shè)專欄、專題等形式，促進(jìn)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合；通過聘請(qǐng)政協(xié)委員擔(dān)任有關(guān)行業(yè)的特約監(jiān)督員，邀請(qǐng)政協(xié)委員參加重大事項(xiàng)調(diào)查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng)，促進(jìn)民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督相結(jié)合，并逐步加以完善，努力形成民主監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。市委、市政府及其部門都要暢通渠道、廣開言路，認(rèn)真聽取政協(xié)民主監(jiān)督中提出的批評(píng)意見，積極采納有關(guān)建議，大力整改工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并以書面形式向政協(xié)反饋整改情況。建立民主監(jiān)督交辦事項(xiàng)的責(zé)任追究制度，對(duì)該辦不辦的，政協(xié)可要求承辦單位說明情況；對(duì)該辦未辦造成不良后果和影響的，要追究有關(guān)承辦單位的責(zé)任。切實(shí)保障政協(xié)委員民主監(jiān)督權(quán)利，對(duì)抵制或阻撓民主監(jiān)督甚至打擊報(bào)復(fù)的行為，必須嚴(yán)肅查處。
第三，要重視發(fā)揮參政議政作用。重視發(fā)揮政協(xié)委員的專長(zhǎng)，廣開才路，集思廣益，支持政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，選擇事關(guān)大局、人民群眾關(guān)心、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動(dòng)地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)建言獻(xiàn)策。建立健全黨政部門與政協(xié)專門委員會(huì)及黨派的對(duì)口聯(lián)系制度，完善規(guī)范重要情況通報(bào)制度，市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委五套班子辦公室主任聯(lián)席會(huì)議制度，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或政協(xié)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人列席政府全體會(huì)議和其他重要會(huì)議制度。認(rèn)真落實(shí)政協(xié)參政議政所提出的意見建議。對(duì)政協(xié)常委會(huì)議或主席會(huì)議提出的建議案，有關(guān)方面或部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行研究處理，并將結(jié)果以正式文件形式作出答復(fù)。加大政協(xié)提案辦理的督查力度，對(duì)政協(xié)確定的重點(diǎn)提案，有關(guān)部門要及時(shí)答復(fù)，并努力提高問題的解決率和建議的落實(shí)率。對(duì)政協(xié)報(bào)送的調(diào)研報(bào)告、反映的社情民意，有關(guān)部門要認(rèn)真研究采納。
四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是我們黨克敵制勝的重要法寶，也是黨全局工作的重要組成部分。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是**黨與民主黨派合作共事的政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。市委將始終不渝地堅(jiān)持**黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作的理論和方針政策，在政治原則、政治方向和重大方針政策上，加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)我市政協(xié)工作的發(fā)展。
第一，高度重視政協(xié)工作。十六大明確提出，要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，“按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)休的關(guān)系”，“堅(jiān)持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能”，“保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用”。市委將繼續(xù)把政協(xié)工作擺在重要位置，列入重要議事日程。市委常委會(huì)每年至少專題聽取一次政協(xié)工作匯報(bào)，研究新情況，解決新問題。繼續(xù)堅(jiān)持和完善政協(xié)主席列席市委常委會(huì)議和其他有關(guān)重要會(huì)議制度。
第二，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在政協(xié)工作中起領(lǐng)導(dǎo)核心作用。市委通過政協(xié)黨組實(shí)施對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)事關(guān)人民政協(xié)事業(yè)的重要問題，事先征求政協(xié)黨組的意見。市委視情委托政協(xié)黨組召開參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士座談會(huì)，通報(bào)重要情況，傳達(dá)重要文件，聽取意見和建議。政協(xié)黨組要認(rèn)真履行市委賦予的職責(zé)，保證黨的路線、方針、及市委的決定、決議在政協(xié)工作中的貫徹落實(shí)，并及時(shí)主動(dòng)向市委匯報(bào)工作。
第三，要加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)。加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，保持合理的黨內(nèi)外比例，使政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成為政協(xié)組織內(nèi)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)政協(xié)專門委員會(huì)建設(shè)，保證專門委員會(huì)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，合理確定政協(xié)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，政協(xié)的工作機(jī)構(gòu)名稱相對(duì)統(tǒng)一。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。市委要把政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用納入黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，同時(shí)加大政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)及其他部門之間的干部交流力度，并形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
第四、要積極支持政協(xié)履行職能。市委將從加強(qiáng)和改善黨政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善我國(guó)基本政治制度，鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略高度，積極支持政協(xié)履行職能。堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度，增強(qiáng)協(xié)商的計(jì)劃性，廣泛聽取各方面意見，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。重視人民政協(xié)的民主監(jiān)督，充分支持廣大政協(xié)委員運(yùn)用多種形式，對(duì)我市重大方針政策的貫徹執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題和部門機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，實(shí)行民主監(jiān)督，為政協(xié)履行民主監(jiān)督職能創(chuàng)造一個(gè)寬松的政治環(huán)境。注重發(fā)揮政協(xié)的參政議政職能作用，主動(dòng)給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，支持政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展調(diào)查研究，并重視對(duì)政協(xié)參政議政成果的研究、吸收和轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)真抓好意見建議的落實(shí)與反饋，使政治協(xié)商、參政議政更加生動(dòng)活潑、富有成效。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，為充分發(fā)揮政協(xié)的職能作用提供有效保障。
五、著力提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)
在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程上，政協(xié)肩負(fù)的責(zé)任重大。面對(duì)新時(shí)期新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展的要求，政協(xié)要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神同學(xué)習(xí)鄧小平理論、“____”重要思想緊密結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)上級(jí)政協(xié)會(huì)議精神結(jié)合起來，同推進(jìn)我市政協(xié)工作結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)地履行好政協(xié)各項(xiàng)職能。
第一，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，為深入實(shí)施“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“六六”產(chǎn)業(yè)工程服務(wù)。
市委提出的實(shí)施“六六”產(chǎn)業(yè)工程的決策部署，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。市政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面力量，努力為深入推進(jìn)“六六”產(chǎn)業(yè)工程建言立論，獻(xiàn)計(jì)出力。當(dāng)前，特別要按照市委的統(tǒng)一部署抓好消防器材產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)到2007年消防器材產(chǎn)值10億元目標(biāo)。同時(shí)，要全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的要求，繼續(xù)圍繞事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)商議政，多提一些具有戰(zhàn)略性、建設(shè)性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性的意見和建議。
第二，充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)服務(wù)。
更多地關(guān)注我市民主政治建設(shè)工作，通過履行職能的各項(xiàng)工作，協(xié)助市委做好健全民主制度、豐富民主形式、完善民主決策、強(qiáng)化民主監(jiān)督等工作，使人民群眾享有更加廣泛的民主權(quán)利，更加有序地參與政治生活，為加速推動(dòng)我市民主政治建設(shè)步伐，促進(jìn)我市“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。立足政協(xié)基本職能，為建設(shè)社會(huì)主義政治文明做出新貢獻(xiàn)。尤其要全面履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能，不斷推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步創(chuàng)新履行職能的新形式、新方法、新途徑，進(jìn)一步提高履行職能的實(shí)效。
第三，充分發(fā)揮政協(xié)作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，為建設(shè)“平安江山”、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。
牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士參與政協(xié)工作的積極性，為他們參政議政、建言獻(xiàn)策提供更加寬廣和暢通的渠道；發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，組織各界委員和專家學(xué)者就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的問題展開協(xié)商討論，為市委、市政府更好地解決這些問題提供決策參考；發(fā)揮渠道暢通、上通下達(dá)的優(yōu)勢(shì)，向群眾傳達(dá)市委、市政府的決策部署，向市委、市政府反映群眾的呼聲，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心、理順情緒、化解矛盾的工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚社會(huì)各方面力量，共同為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
第四，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政協(xié)履行職能的水平和能力。
要堅(jiān)持和依_黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨組成員要帶頭學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署，并把這些方針政策和決策部署貫徹到市政協(xié)各項(xiàng)工作安排中去，使市政協(xié)各項(xiàng)工作都能充分體現(xiàn)市委的決策和部署。進(jìn)一步發(fā)揮委員在政協(xié)工作中的主體作用，通過各種方式加強(qiáng)委員的學(xué)習(xí)和管理，切實(shí)增強(qiáng)委員履行職責(zé)的責(zé)任感和主動(dòng)性。參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體也要重視自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)參與政協(xié)工作、履行自身職責(zé)的責(zé)任感和自覺性，努力提高參政議政能力和建言獻(xiàn)策水平。加強(qiáng)政協(xié)工作的理論研究，重點(diǎn)做好對(duì)新形勢(shì)下政協(xié)如何創(chuàng)造性地開展工作，不斷拓寬履行職能的渠道的研究，用理論研究的成果引領(lǐng)政協(xié)工作創(chuàng)新。
同志們，做好新時(shí)期新階段的政協(xié)工作，是推進(jìn)江山建設(shè)，加快江山發(fā)展的重要基礎(chǔ)，讓我們以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，同心同德，群策群力，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面、推進(jìn)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作為新的更大的貢獻(xiàn)。
進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo) 推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化規(guī)
第5篇 完善辦理制度 強(qiáng)化督辦措施 切實(shí)做好代表建議辦理工作人大政協(xié)
完善辦理制度 強(qiáng)化督辦措施
切實(shí)做好代表建議辦理工作
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市人大在__召開代表建議辦理工作座談會(huì)，充分說明了市人大對(duì)我們工作的肯定，對(duì)我們來講更是鞭策和鼓舞，同時(shí)也為我們提供了一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。首先，我代表__縣人大常委會(huì)向參加會(huì)議的市人大領(lǐng)導(dǎo)和其它縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！（鼓掌）對(duì)各方面的工作提出建議、批評(píng)和意見，是人大代表行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)權(quán)力的一個(gè)組成部分，是對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督和推動(dòng)，也是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)了解群眾情緒、傾聽群眾意見、解決矛盾的主要渠道。而人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)代表建議辦理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促辦理，有利于保障人大代表依法行使權(quán)利，有利于調(diào)動(dòng)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的積極性，有利于密切與人大代表的聯(lián)系。近年來，我們__縣人大常委會(huì)積極探索新形勢(shì)下代表建議辦理工作的新途徑，不斷完善辦理制度，強(qiáng)化督辦措施，使代表建議辦理質(zhì)量有了很大提高。下面，我把我們的主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、提前介入，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高代表建議質(zhì)量。
代表建議質(zhì)量的高低是代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)水平的綜合反映。它直接影響到代表整體作用的發(fā)揮，關(guān)系到人大及其常委會(huì)職權(quán)的有效行使，為了提高代表建議質(zhì)量，我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作：一是抓前提，把好人大代表選舉關(guān)。作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的人大代表，是代表廣大人民行使權(quán)力的使者，是人民群眾的“代言人”。因此人大代表必須具備優(yōu)良的政治素質(zhì)，堅(jiān)實(shí)的文化素質(zhì)及較強(qiáng)的實(shí)際工作能力，只有具備了這樣的綜合素質(zhì)，才能不辜負(fù)人民的重托，勝任代表工作。2002年底，在選舉__縣第十五屆人民代表大會(huì)代表時(shí)，常委會(huì)全體組成人員深入到各個(gè)選區(qū)嚴(yán)格把關(guān)，慎重篩選，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各行各業(yè)的優(yōu)秀人才選了出來，__縣第十五屆人大代表共267名，其中黨員176人，占66%；大專文化程度的103人，占39%，比上屆提高4個(gè)百分點(diǎn)；干部59人，占22%；知識(shí)分子43人，占16%，比上屆提高3個(gè)百分點(diǎn)；工人、農(nóng)民158人，婦女56人，中青年代表242人，從以上情況可以看出，這屆人大代表組成結(jié)構(gòu)更加合理，政治素質(zhì)強(qiáng)，文化水平也有明顯提高。二是抓基礎(chǔ)，搞好代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。代表產(chǎn)生以后，我們針對(duì)新當(dāng)選的代表比較多，對(duì)代表工作不熟悉這一狀況，及時(shí)編印了近10萬字的《人大代表讀本》一書，發(fā)到每位代表手中，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中時(shí)間對(duì)代表進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)，為了便于學(xué)習(xí)，我們還為代表訂閱了《人民代表報(bào)》、《人民權(quán)利報(bào)》、《人大工作通訊》等報(bào)刊，及時(shí)為代表提供所需的學(xué)習(xí)資料。通過多種形式的學(xué)習(xí)，使代表比較全面地掌握了代表工作的有關(guān)知識(shí)，熟悉了自己的職責(zé)和任務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。三是抓關(guān)鍵，積極組織代表開展好視察、調(diào)查活動(dòng)。除搞好平時(shí)的視察、調(diào)查活動(dòng)以外，每次人代會(huì)前，我們都要組織代表開展好視察調(diào)查活動(dòng)。如2005年第三次人代會(huì)之前，我們就分兩次組織代表進(jìn)行了視察，第一次是2004年12月15日組織部分市縣人大代表視察了污水處理廠、__集團(tuán)、__集團(tuán)、__化工、__紙業(yè)、____、__集團(tuán)、____以及__鎮(zhèn)的___、____肉聯(lián)廠、___清真肉聯(lián)廠等。第二次是2005年2月1日人代會(huì)召開前夕，組織所有農(nóng)民代表視察了______等。通過視察，代表對(duì)我縣的政治、經(jīng)濟(jì)情況有了更深入的了解，提出的建議更有說服力和針對(duì)性。四是抓重點(diǎn)，組織代表聯(lián)系選民，積極開展調(diào)查研究。為了方便代表聯(lián)系選民活動(dòng)，本屆人大常委會(huì)按照就地就近、便于活動(dòng)的原則，把駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的225名縣人大代表編成了35個(gè)小組，把駐縣直的42名縣人大代表編成了5個(gè)代表小組。我們堅(jiān)持每月以小組為單位召開一次選民座談會(huì)、每季度集中走訪一次選民的制度，加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系。通過傾聽群眾呼聲、了解社情民意，代表充分掌握了第一手資料，提出了很多有分量、高質(zhì)量的建議。五是抓規(guī)范，加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范建議的內(nèi)容和格式。高質(zhì)量的代表建議要求格式規(guī)范，事由明確，內(nèi)容清楚，可操作性強(qiáng)。每次人代會(huì)前，我們都要專門召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席會(huì)議，就“代表如何提建議”做專題輔導(dǎo)，并把《關(guān)于代表提出議案及建議、批評(píng)和意見的注意事項(xiàng)》和統(tǒng)一格式的建議專用紙發(fā)給代表。同時(shí)，為了提高代表建議的質(zhì)量，我們還把好建議的選題關(guān)、內(nèi)容關(guān)和文字關(guān)，避免代表所提建議題目過大、要求過高、涉及面過寬等現(xiàn)象。通過采取以上措施，不僅規(guī)范了建議的內(nèi)容和格式，而且增強(qiáng)了建議的針對(duì)性和實(shí)效性。六是抓審查，嚴(yán)把建議質(zhì)量關(guān)。從我們這里的實(shí)踐看，代表為引起“一府兩院”和有關(guān)部門的重視，往往將一些渴望盡快解決的具體問題或?qū)δ骋环矫娴墓ぷ饕庖姅U(kuò)寫成議案。按照法律規(guī)定，議案必須由有提案權(quán)的機(jī)關(guān)和達(dá)到法定人數(shù)的代表或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出。由于所提問題不具備議案的性質(zhì)，基本上被作為建議處理，有的代表建議表達(dá)內(nèi)容不具體、含含糊糊、字跡潦草，有的代表建議偏面、沒有全局性等。對(duì)這些問題議案審查委員會(huì)都嚴(yán)格把關(guān)，返給代表重新整理?？傊?，由于我們從源頭上提高了代表素質(zhì)，搞好了代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，抓好了代表的視察和調(diào)查活動(dòng)，對(duì)代表建議進(jìn)行了嚴(yán)格審查把關(guān)，近年來，我縣的代表建議質(zhì)量明顯提高?？h十五屆人大一、二、三次會(huì)議期間代表共提出建議177件，閉會(huì)期間提出建議69件。這些建議在內(nèi)容上、文字上、格式上都基本達(dá)到了規(guī)范化要求，確保了建議的質(zhì)量。
二、強(qiáng)化措施，完善制度，提高建議辦理水平。
認(rèn)真辦理代表建議是國(guó)家機(jī)關(guān)聽取代表意見，了解社情民意、傾聽群眾呼聲的重要渠道，是全面實(shí)踐“____”重要思想的具體體現(xiàn)。近年來，我們__縣人大常委會(huì)、“一府兩院”及有關(guān)部門在辦理代表建議工作中是這樣做的：一是梳理分類，明確重點(diǎn)。每次人代會(huì)后，縣人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工委都及時(shí)編印代表建議分類表和代表建議一覽表。使代表建議和承辦單位對(duì)號(hào)入座。對(duì)代表反映強(qiáng)烈、群眾迫切要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，常委會(huì)進(jìn)行專題研究，并以常委會(huì)文件的形式通報(bào)“一府兩院”及有關(guān)部門，督促其集中辦理。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行辦理責(zé)任制。為了保證代表建議辦理工作的質(zhì)量和水平，每年人代會(huì)后，我們都及時(shí)召開代表建議交辦會(huì)，常委會(huì)分管主任、政府分管縣長(zhǎng)參加會(huì)議，對(duì)辦理代表建議的重要性、辦理的時(shí)限、程序和質(zhì)量提出明確要求，對(duì)承辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，交辦會(huì)上共同學(xué)習(xí)《__省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理?xiàng)l例》，使承辦單位進(jìn)一步提高對(duì)辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)水平。三是注重質(zhì)量，逐一把關(guān)。我們要求各承辦單位的答復(fù)意見務(wù)必于5月下旬以書面形式，統(tǒng)一格式，并由單位主要負(fù)責(zé)人和分管縣長(zhǎng)審閱簽字后送縣人大代表聯(lián)絡(luò)工委審核。縣人大代表聯(lián)絡(luò)工委審核后拿出初步意見，向常委會(huì)分管副主任匯報(bào)，然后形成正式意見向主任會(huì)議匯報(bào)，對(duì)答復(fù)不誠(chéng)懇、不規(guī)范的予以退回，并限期重新答復(fù)。2004年縣十五屆人大二次會(huì)議期間的代表建議經(jīng)過審核，有8件答復(fù)不合格被退回重新答復(fù)?？h人大代表聯(lián)絡(luò)工委重新審核合格后，函復(fù)代表，代表表示滿意。四是抓好督辦落實(shí)，注重解決實(shí)際問題。代表建議答復(fù)后，不能只看紙上答復(fù)得怎樣，還要看代表建議中所提問題解決的如何，是否落到實(shí)處。每年我們都從解決實(shí)際問題入手，積極做好代表建議的督促落實(shí)工作。尤其對(duì)代表建議比較集中、群眾反映強(qiáng)烈、辦理難度較大的建議，縣人大常委會(huì)都積極地搞好協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，確保把代表建議落到實(shí)處，讓代表滿意。從近年來的辦理情況來看，承辦單位認(rèn)識(shí)到位，思想端正，能夠把辦理好代表建議，提高到“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度上來認(rèn)識(shí)，對(duì)代表所提出的問題凡是能夠解決的，都及時(shí)進(jìn)行了解決，對(duì)因條件或政策限制不能解決的也都實(shí)事求是、耐心細(xì)致地向代表做了解釋說明，取得了代表的諒解。如在縣十五屆人大一次會(huì)議上，_城代表團(tuán)___等代表提出“修復(fù)______路”的建議。縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，目前這條路已通車使用，總投資700余萬元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路標(biāo)準(zhǔn)非常高，當(dāng)?shù)厝罕姺浅M意。市、縣人大代表、_城鎮(zhèn)黨委書記___同志激動(dòng)地說：“關(guān)于這條路，我們鎮(zhèn)政府多次請(qǐng)示縣政府都沒有解決，正是人大代表提建議，積極地呼吁才得以解決，非常感謝縣人大、感謝人大代表”。再如城區(qū)污水污染問題歷來是城區(qū)市民和城郊居民反映的焦點(diǎn)問題，在縣十五屆人大二次會(huì)議上，__鄉(xiāng)代表團(tuán)____等代表提出“關(guān)于__溝污染治理”的建議，縣政府認(rèn)為建議提的好，并采納了這條建議，在陽谷縣城西北角建設(shè)了一處日處理廢水規(guī)模8萬噸的污水處理廠，一期工程日處理規(guī)模4萬噸，總投資6445萬元，目前土建主體已基本完成，投入運(yùn)營(yíng)后，斜店溝廢水污染將大大減輕，人民的生活環(huán)境將大大改善。還有在縣十五屆人大一次會(huì)議上___鎮(zhèn)代表團(tuán)___代表提出“加快縣老年人體育活動(dòng)中心建設(shè)”的建議，引起縣政府的高度關(guān)注，并多次召開研討會(huì)研究解決的措施和方案。目前，由__房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)的縣老年人體育活動(dòng)中心已基本完工，投入使用后，將為全縣老年人提供一處設(shè)施相對(duì)齊全、功能相對(duì)完善的休閑、鍛煉場(chǎng)所，并將成為我縣精神文明建設(shè)的重要陣地和窗口。五是調(diào)查反饋，力求代表滿意。代表對(duì)辦理結(jié)果是否滿意是檢驗(yàn)“一府兩院”辦理質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，也是人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”辦理工作實(shí)施監(jiān)督檢查的一個(gè)重要內(nèi)容。為此，每年承辦單位答復(fù)完后，我們都組成調(diào)查組，通過召開代表和群眾座談會(huì)、走訪提建議代表、向提建議代表函發(fā)代表建議辦理情況征詢意見表等多種形式，對(duì)建議辦理情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)代表不盡滿意和需要進(jìn)一步落實(shí)的建議，一一分析原因，反饋給“一府兩院”，“一府兩院”根據(jù)反饋情況專門召開有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，落實(shí)辦理措施。各單位將再辦理、再落實(shí)的情況向代表再做重新答復(fù)和補(bǔ)充答復(fù)。去年，縣十五屆人大二次會(huì)議期間共收到代表建議57件，通過調(diào)查和征詢代表意見，代表對(duì)3件建議辦理結(jié)果不滿意，縣人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工委會(huì)同政府辦公室進(jìn)行了認(rèn)真分析，責(zé)成有關(guān)部門重新辦理落實(shí)，并責(zé)令有關(guān)部門與代表見面，了解代表不滿意的真正原因，以便有針對(duì)性地解決問題，通過有關(guān)部門的重新答復(fù)和辦理，代表表示滿意。六是視察檢查，逐項(xiàng)落實(shí)。每年第三季度，我們都安排適當(dāng)時(shí)間組織常委會(huì)全體組成人員對(duì)代表建議辦理情況進(jìn)行視察檢查。縣十五屆人大一次會(huì)議期間，代表提出建議66件，涉及到23個(gè)部門，2003年8月27日，我們分3組，由常委會(huì)主任、副主任帶隊(duì)對(duì)其中11個(gè)承辦建議較多的單位進(jìn)行了集中視察。縣十五屆人大二次會(huì)議期間代表提出建議57件，涉及到14個(gè)部門，2004年10月15日，我們又組織常委會(huì)全體組成人員對(duì)所有承辦單位的辦理情況進(jìn)行了視察。在肯定承辦單位成績(jī)的同時(shí)，對(duì)辦理工作提出了一些建議和意見，促進(jìn)了建議的落實(shí)。今年9月份，我們還將對(duì)縣十五屆人大三次會(huì)議代表建議的辦理情況進(jìn)行視察。七是聽取匯報(bào)，堅(jiān)持“回頭看”。把聽取審議“一府兩院”辦理代表建議情況匯報(bào)列入常委會(huì)會(huì)議議題，是我們搞好督辦工作的又一種重要方式，每年年底，下一次人代會(huì)召開前，我們都要在常委會(huì)上聽取“一府兩院”的辦理情況匯報(bào)，并有針對(duì)性地提出審議意見，這樣不僅能夠促使“一府兩院”改進(jìn)辦理代表建議的方式、方法，而且通過“回頭看”促進(jìn)了辦理質(zhì)量的鞏固和再提高。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們?cè)谵k理代表建議方面所做的這些工作，與法律法規(guī)的要求、與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望、與兄弟縣市區(qū)相比，還有很大差距。我們一定以這次座談會(huì)為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，深入貫徹落實(shí)《__省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理工作條例》，推動(dòng)我縣的代表建議辦理工作再上新水平。
謝謝大家！
完善辦理制度 強(qiáng)化督辦措施切實(shí)做好代表建議辦理工作
第6篇 人大主席聯(lián)系代表工作制度
人大主席聯(lián)系代表工作制度
一、了解憲法、法律、法規(guī)和黨的方針、政策的貫徹執(zhí)行情況，了解鎮(zhèn)政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)決議、決定的貫徹落實(shí)情況。
二、了解人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和要求，聽取代表對(duì)全鎮(zhèn)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。
三、向代表介紹鎮(zhèn)人大工作情況，并征求代表對(duì)鎮(zhèn)人大工作的建議和意見。
四、通過走訪、座談等形式征求代表對(duì)鎮(zhèn)政府工作人員的建議和意見。
五、傳播代表工作經(jīng)驗(yàn)，幫助、支持代表開展工作。
六、通過多種渠道、多種形式，保持同代表的密切聯(lián)系，與代表探討全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作的建設(shè)。
七、每年與全體代表至少聯(lián)系1次，充分調(diào)動(dòng)代表參政議政的積極性。
1、向代表宣傳有關(guān)法律和政策。
2、通報(bào)政情情況。
3、指導(dǎo)代表依法履行職責(zé)。
4、了解社情民意。
5、聽取代表建議、意見。
6、接收人民代表的監(jiān)督。
第7篇 辦理人大代表議案政協(xié)委員提案工作制度
第一條為進(jìn)一步做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理、整改、落實(shí)工作,發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府職能部門工作的有效監(jiān)督和參政、議政的作用,結(jié)合本局實(shí)際,特制訂本制度。
第二條辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案工作實(shí)行責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人制度。責(zé)任人為局班子成員,由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),其他副局長(zhǎng)對(duì)所分管的業(yè)務(wù)和部門負(fù)責(zé)。
人秘科負(fù)責(zé)人大代表議案、政協(xié)委員提案工作的協(xié)調(diào)、綜合整理、反饋工作,綜合整理材料由一名副科長(zhǎng)分管。
第三條辦理程序:嚴(yán)格按正常辦文規(guī)則要求進(jìn)行登記、批辦、轉(zhuǎn)遞、承辦、催辦、反饋、歸檔手續(xù)。
(一)來文統(tǒng)一由人秘科保密收發(fā)員登記后,送科室分管處理辦文副科長(zhǎng)提出呈送意見后呈局領(lǐng)導(dǎo)批處,在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)遞相關(guān)業(yè)務(wù)科室處理,涉及重大問題的,做到急事急辦。
(二)局承辦科室、事業(yè)單位從接受之日起辦理,30個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向局人秘科反饋辦理結(jié)果,經(jīng)人秘科綜合整理由科室負(fù)責(zé)人審核,送責(zé)任人審簽后,以局的名義及時(shí)向人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門反饋,人秘科負(fù)責(zé)將原始材料歸檔。如有代表、委員對(duì)辦理結(jié)果不滿意的,由人秘科通知具體負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)科室按上述程序重新進(jìn)行辦理。
(三)對(duì)不屬于我局職能范圍的建議、提案,在5個(gè)工作日內(nèi)給予退回。
第四條辦理要求:
(一)對(duì)人大代表的議案、政協(xié)委員的提案無論涉及哪個(gè)科室、事業(yè)單位,部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,在指定的時(shí)限內(nèi)作出書面答復(fù),因情況復(fù)雜或其他原因未能在指定時(shí)限內(nèi)答復(fù)的,要詳細(xì)說明原因。
(二)人秘科負(fù)責(zé)跟蹤人大代表議案和政協(xié)委員提案的整改、落實(shí)情況,并及時(shí)向人大代表和政協(xié)委員反饋。
第8篇 推動(dòng)人民代表大會(huì)制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、全面發(fā)展情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好！
現(xiàn)就我鎮(zhèn)貫徹省市人大工作會(huì)議精神，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、全面發(fā)展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，鞏固人大工作地位
自2013年起，鎮(zhèn)黨委始終就把人大工作列為全年重點(diǎn)工作，納入整體工作布局。年初，鎮(zhèn)人大全程參與2015年39項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和工作的研究制定。定期召開人代會(huì)、組織人大代表開展視察、督查活動(dòng)。每周晨會(huì)上，要總結(jié)上一周工作情況，分析存在的問題，安排部署下一步工作。將人大工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障閉會(huì)期間活動(dòng)開展和代表履職。不斷充實(shí)人大工作隊(duì)伍，從機(jī)關(guān)干部中抽出能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀年輕干部，為人大工作注入活力。同時(shí)鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央18號(hào)文件、省委12號(hào)文件及合肥市人大工作會(huì)議精神，圍繞貫徹省、合肥市委關(guān)于人大工作的決策部署，認(rèn)真研究、安排布置，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新人大工作方法
滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭(zhēng)新。與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新一直是我們的不懈追求。開展人大工作，也是如此。將創(chuàng)新作為提高工作水平的永續(xù)動(dòng)力，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全面深化改革，維護(hù)社會(huì)公平正義提供法治保障。今年，我們把貫徹落實(shí)上級(jí)文件及會(huì)議精神，與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)緊密結(jié)合，突出教育主線，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，著力查找和解決“不嚴(yán)不實(shí)”的共性和個(gè)性問題。利用“欄桿播報(bào)”微信公眾平臺(tái)、鎮(zhèn)網(wǎng)站和qq群等新媒介，搭建人大代表與群眾溝通的橋梁，群眾可通過平臺(tái)留言，鎮(zhèn)人大安排專人分類匯總，及時(shí)提交政府各職能部門和相對(duì)應(yīng)村（居），督促辦結(jié)，致力讓人大工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
三、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凸顯人大工作成效
鎮(zhèn)人大緊緊圍繞加快欄桿經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，參與鎮(zhèn)黨委決策，審議政府重大工作事項(xiàng)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，作為人大工作的重中之重，促進(jìn)各項(xiàng)工作的高效開展。同時(shí)不斷強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)，完善《重大事項(xiàng)決定工作機(jī)制》、《監(jiān)督工作機(jī)制》、《聯(lián)系群眾工作機(jī)制》、《人大代表工作機(jī)制》、《自身建設(shè)工作機(jī)制》、《人大工作宣傳機(jī)制》等6項(xiàng)制度，以制度的確立進(jìn)一步明確人大代表主體意識(shí)，體現(xiàn)了人大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也讓人大工作在制度的軌道上有序運(yùn)行。今年，鎮(zhèn)人大組織小組活動(dòng)5次，做到有方案、有記錄、有圖片，對(duì)活動(dòng)中收集到民情民意，及時(shí)反饋給村（居）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位。加強(qiáng)人大工作宣傳，激發(fā)撰寫人大宣傳稿件的熱情，2015年以來，共撰寫人大宣傳稿件15，宣傳效果明顯。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)代表履職能力。
牢牢把握政治方向，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，按照“創(chuàng)新人大、活力人大、作為人大”的總體要求，不等不靠，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮代表作用。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺在大局下想問題、干事情。在強(qiáng)化自身建設(shè)工作中，以抓好主席團(tuán)成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高履職水平為主要內(nèi)容，以點(diǎn)帶面全面提升全鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)和能力。在此基礎(chǔ)上，人大代表還經(jīng)常深入到村居開展調(diào)研活動(dòng)，了解和反映社情民意，從而使學(xué)習(xí)與調(diào)研有機(jī)結(jié)合，調(diào)研與監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，為更好發(fā)揮人大的職能作用增添了活力。如對(duì)中廣核柳集20mw光伏發(fā)電站、欄濱路建設(shè)、一事一議、小型水利提升改造和植樹造林等重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)行視察，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程在我鎮(zhèn)高質(zhì)量落實(shí)。除此之外，黨委一班人把還把改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化自身建設(shè)、全力支持人大工作作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的重要內(nèi)容來抓。不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，為我鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜上所述，我鎮(zhèn)人大工作雖取得了一些成績(jī)，但我們深知與上級(jí)的要求還有一定差距。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，提高人大代表的政治修養(yǎng)和素質(zhì)教育，提高人大代表的責(zé)任心和履職能力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善各項(xiàng)監(jiān)督政策和法規(guī)，確保人大工作科學(xué)推進(jìn)，人大代表認(rèn)真履職，更好的為推進(jìn)民主政治、構(gòu)建和諧社會(huì)設(shè)貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家！
