工作方案工作制度15篇

制度包括哪些內(nèi)容

一套完整的工作制度通常包含以下幾個核心部分：

1. 組織架構：描述公司各部門的設置及其相互關系。

2. 崗位職責：明確每個職位的工作內(nèi)容和期望成果。

3. 工作流程：規(guī)定業(yè)務處理的步驟和標準。

4. 工作時間與休息規(guī)定：設定正常工作時間和休假政策。

5. 行為準則：提出員工行為規(guī)范和道德標準。

6. 績效管理：設定考核指標，用于評估員工表現(xiàn)。

7. 培訓與發(fā)展：規(guī)劃員工的職業(yè)發(fā)展路徑和培訓計劃。

8. 獎懲制度：設立激勵措施和處罰規(guī)定。

注意事項

在制定工作制度時，需注意以下幾點：

1. 合法合規(guī)：確保制度符合國家法律法規(guī)，尊重員工權益。

2. 公平公正：制度應適用于所有員工，避免歧視和偏袒。

3. 參與度：鼓勵員工參與制度的討論和修改，提高其接受度。

4. 定期審查：制度應隨企業(yè)發(fā)展適時調(diào)整，保持其有效性。

5. 易于理解：語言簡潔明了，避免專業(yè)術語過多，便于員工理解和執(zhí)行。

制度格式

工作制度的格式一般包括以下部分：

1. 封面：包含制度名稱、發(fā)布單位、日期等信息。

2. 目錄：列出各章節(jié)標題，方便查閱。

3. 引言：簡述制度的目的和依據(jù)。

4. 主體：詳述各項規(guī)定，每項規(guī)定下可細分小節(jié)。

5. 附則：如修訂歷史、解釋權歸屬等。

在撰寫過程中，要注意段落分明，條目清晰，使制度內(nèi)容層次分明，易于閱讀和執(zhí)行。

工作制度是企業(yè)運行的基石，其撰寫和執(zhí)行都需要深思熟慮。通過遵循上述要求，我們可以制定出既科學又實用的工作制度，為企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展提供有力保障。

工作方案工作制度范文

第1篇 安全生產(chǎn)委員會推廣“三項制度”審核備案工作方案

安全生產(chǎn)委員會推廣“三項制度”審核備案工作方案

為在全區(qū)各企事業(yè)單位全面推行“落實安全生產(chǎn)責任制度、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范安全操作規(guī)程制度”的審核備案工作，推廣試點單位經(jīng)驗，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定推廣“三項制度”審核備案工作方案。

一、目的任務

通過按行業(yè)全面推廣“三項制度”審核備案工作，讓全區(qū)各企事業(yè)單位學習、交流和借鑒試點單位的典型經(jīng)驗和做法，幫助、督促企事業(yè)單位建立、完善、審核、備案“三項制度”，并通過制度的建立和完善，夯實企事業(yè)單位內(nèi)部安全管理，全面落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任。

二、具體步驟

全區(qū)“三項制度”審核備案推廣工作，從4月初開始至6月底結束，按照制定推廣方案、成立審核機構、召開推廣現(xiàn)場會、制定完善審核備案“三項制度”的步驟開展實施工作。

第一步：制定推廣方案。4月10日前，由區(qū)安委辦制定全區(qū)“三項制度”審核備案工作方案，各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)安監(jiān)局、教育局、衛(wèi)生局、文體局、公安分局及其消防科4月20日前制定出所負責單位和行業(yè)的推廣方案，并報區(qū)安委會辦公室備案。

第二步：建立“三項制度”審核備案組織機構。各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關部門，分別設立制度審核備案組和安全操作規(guī)程審核專家組，制度審核備案組重點審核責任制度和管理制度；安全操作規(guī)程專家組重點審核安全操作規(guī)程制度。

第三步：召開推廣現(xiàn)場會。4月25日前，各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關部門組織召開行業(yè)“三項制度”推廣現(xiàn)場會，讓其它單位學習借鑒試點單位開展“三項制度”審核備案工作的經(jīng)驗和做法。

第四步：制定完善審核備案“三項制度”。4月底至6月底，各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關部門督促指導所轄企事業(yè)單位，根據(jù)行業(yè)特點，全面展開制定完善審核備案“三項制度”工作。規(guī)定動作一：制定完善“三項制度”。各單位在制定安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)管理制度中，要按照省政府頒發(fā)的《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》進行，結合本單位生產(chǎn)經(jīng)營實際，以定職、定崗、定責為重點，建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制度；企事業(yè)內(nèi)部車間、班組和從業(yè)人員要層層簽訂責任書，責任和義務要具體明確。要針對不同情況，發(fā)揮各方面作用，制定出覆蓋各工序、各崗位的規(guī)章制度。制定操作規(guī)程制度，要按照國家制定的行業(yè)企業(yè)安全標準進行；有些行業(yè)企業(yè)安全標準不全或標準已過時，甚至沒有安全標準，各單位要高度重視，積極依靠專家、企業(yè)管理部門和科研單位，學習借鑒國內(nèi)外有關安全管理標準，修改制定適合本企業(yè)的安全規(guī)章。規(guī)定動作二：運行 “三項制度”。各單位和主管部門審核備案組、專家組要對“三項制度”制定后的執(zhí)行情況進行運行調(diào)研，在此基礎上，根據(jù)運行情況，分別召開由法人代表和管理人員、工程技術人員、生產(chǎn)一線職工代表三個座談會，征求各個方面和崗位人員意見后，再進一步充實完善。規(guī)定動作三：審核“三項制度”。經(jīng)制度審核備案組和安全操作規(guī)程審核專家組最終審定后，由企事業(yè)單位法人代表簽字，方可備案。在企事業(yè)單位內(nèi)部“三項制度”中，安全生產(chǎn)責任制度要有單位主要負責人簽名；安全生產(chǎn)管理制度要有單位主要負責人和分管安全生產(chǎn)工作的副職簽名；安全操作規(guī)程要有單位主管負責人和分管安全生產(chǎn)工作的副職及具體工作人員簽名。規(guī)定動作四：備案“三項制度”。各單位一定要按主管部門或行業(yè)備案“三項制毒”。全區(qū)各企事業(yè)單位由各鎮(zhèn)辦和區(qū)直有關部門成立的制度審核組和操作規(guī)程專家組審核，在區(qū)、鎮(zhèn)（辦）兩級安監(jiān)機構備案。規(guī)定動作五：上報“三項制度”。上報“三項制度”備案，必須統(tǒng)一錄入微機管理，形成電子版文本上報各備案主管部門，再由主管部門統(tǒng)一報區(qū)綜合制定“三項制度”審核備案辦公室歸檔備案。規(guī)定動作六：張掛“三項制度”。凡備案后的“三項制度”，要張貼、懸掛、擺放在各個工作崗位上，讓所有職工隨時都能看到。

第五步：全區(qū)組織驗收“三項制度”審核備案推廣工作。第一步：由各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關部門按各自職責任務對所轄推廣單位逐一組織驗收；第二步：由區(qū)審核備案辦公室對各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關部門所轄推廣單位進行抽查驗收。

三、工作要求

1、加強領導，周密組織。“三項制度”審核備案工作能否推廣是檢驗這項工作成敗的標準，希望各有關部門和單位要充分認識“三項制度”建設的重要意義，主要負責人思想上要高度重視，親自組織力量，專門研究，周密謀劃，認真部署，統(tǒng)籌安排，切實按照“三項制度”推廣方案落實工作。

2、抓住關鍵，突出重點。推廣工作的核心是審核，重點是規(guī)范安全操作規(guī)程。堅持先重點后一般，抓重點帶一般的原則，按照分工審核組重點審核責任制度和管理制度；專家組重點審核安全操作規(guī)程制度；各組成員根據(jù)行業(yè)特點進行。通過推廣工作，使各單位的安全工作基礎得到全面加強，各項重大隱患得到全面治理，安全生產(chǎn)水平有質的提高，真正做到重特大事故防患于未然。

3、齊抓共管，狠抓落實。通過推廣工作，使單位的法人代表切實履行起第一責任人的職責，使安全生產(chǎn)投入、職工安全培訓和安全教育落到實處，全體員工安全意識得到全面加強；各項安全制度、責任、管理嚴格落實，操作規(guī)程安全規(guī)范；完善事故責任臺帳，制定切實可行應急救援預案，定期進行應急救援演練，同時做到常抓不懈。

4、協(xié)調(diào)一致，重在實效。各部門在方案推廣工作中要相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，互通情況，交流做法。危險化學品、人員密集場所、文化娛樂場所、教育、衛(wèi)生、建筑等行業(yè)和領域要根據(jù)各自特點，有針對性地抓好“三項制度”的推行工作。各有關部門要抽出專門人員，負責承辦此項工作，以確保全區(qū)推廣工作順利進行。

第2篇 安監(jiān)局推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育工作方案

安監(jiān)局推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育工作方案

根據(jù)《中共__市委印發(fā)關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育的工作方案的通知》（_市發(fā)〔2022〕_號）精神，結合我局實際，現(xiàn)就推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育提出如下工作方案。

一、增強“四個意識”，把堅決維護核心這一根本政治要求全面落實到行動上

黨的十八屆六中全會正式確立總書記為***的核心、全黨的核心，具有重大而深遠的意義。堅定維護總書記核心地位，關系黨和人民根本利益，關系黨和國家長治久安。今年我們黨將召開第十九次全國代表大會，進一步以實際行動維護核心，把學用總書記系列重要講話精神全面提高到新水平，做好迎接十九大的思想政治準備，是各級黨組織必須抓好的重大政治任務。

黨的十八大以來，以同志為核心的***團結帶領全黨全國人民在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的道路上邁出了堅實步伐，開辟了治國理政新境界，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。十八大以來巨大成就的取得，根本在于總書記這一核心為我們掌舵。我們黨要應對各種風險和挑戰(zhàn)，在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)中不斷取得新勝利，必須更加緊密地團結在以同志為核心的***周圍奮勇前進。我市安全生產(chǎn)工作正處于由持續(xù)穩(wěn)定好轉向根本穩(wěn)定好轉邁進的關鍵時期，各方面任務十分艱巨繁重。面對新形勢新使命，我們必須堅定不移以總書記系列重要講話精神為指引，始終在思想上政治上行動上與同志為核心的***保持高度一致，這是攻堅制勝的根本保障。全局黨員干部要自覺向***看齊，向總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向***決策部署看齊，牢牢把握中國特色社會主義正確方向，全面貫徹黨的基本路線，深入貫徹省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，扎實推進市委“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署，扎實推進我市和我局“13355”安全生產(chǎn)工作部署，進一步把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做好。

增強“四個意識”，堅定維護核心，關鍵在于行動。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、開展維護核心、見諸行動主題教育，就是要把學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為看齊和忠誠的根本功課，牢固確立總書記系列重要講話的指導地位，在系統(tǒng)領悟上用心，在學以致用上發(fā)力，在解決問題上見效，在堅定信仰上扎根。要做到深化思想認識，自覺擁戴核心；提高政治站位，堅定擁護核心；嚴守組織紀律，絕對服從核心；強化行動自覺，始終緊跟核心，使增強“四個意識”和維護核心成為廣大黨員干部的思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動。

黨員領導干部尤其是科級以上黨員領導干部，要在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育中帶好頭、做表率。要錘煉對黨絕對忠誠的政治品格，加強政治能力訓練，把維護核心作為最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程。要堅持“學”的高標準、“做”的嚴要求，帶頭做到思想認同、政治看齊、行動緊跟，帶頭做合格黨員、合格領導干部。要認真踐行“三嚴三實”要求，履職盡責、奮發(fā)有為，敢于擔當、建功立業(yè)，重實干、務實功、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，保持清正廉潔的政治本色。

二、全面推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化

（一）明確基本目標要求。深入貫徹黨的十八屆六中全會精神、省第十一次黨代會精神和市第七次黨代會精神，把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，不斷增強黨組織和黨員整治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。要堅持融入日常、抓在經(jīng)常，突出問題導向，注重以上率下，強化分類指導，激發(fā)基層活力，選樹先進典型，堅持常抓不懈，為全面貫徹黨的理論和路線方針政策，不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本穩(wěn)定好轉提供堅實基礎和有力保障。

（二）認真抓好學習。學黨章黨規(guī)，要時常捧讀、常思常用，聯(lián)系黨的性質宗旨和歷史使命，聯(lián)系自身思想實際和工作實際，深刻認識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，踐行黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例和廉潔自律準則等黨內(nèi)法規(guī)要求，喚醒廣大黨員黨章黨規(guī)意識。學系列講話，要堅持讀原著、學原文、悟原理，深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要把學習總書記重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“____”重要思想、科學發(fā)展觀緊密結合起來，同學習黨的歷史緊密結合起來，同學習總書記對山西工作的重要指示要求緊密結合起來。

局黨組將認真落實《中國**黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，把深入學黨章黨規(guī)、學總書記系列重要講話作為理論學習中心組學習的主要內(nèi)容，系統(tǒng)安排專題學習討論，采取個人自學、分頭領學、集中研討、深入調(diào)研等辦法深化學習，按年度作出學習安排，保證學習時間和質量，做到月月有安排。堅持聯(lián)系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，切實增強學習效果。各黨支部要作為基本單位，采取集體學習、專題討論、現(xiàn)場體驗等辦法，組織黨員開展學習，每兩個月確定一個專題進行討論。黨員領導干部在學習上要有更高標準、更高要求。黨支部書記要用群眾語言、身邊故事，帶著黨員一起學習，每年至少要在本支部講一次黨課。普通黨員應突出應知應會應做，學習掌握基本精神和相關要求。

（三）認真落實“三會一課”制度。要把“兩學一做”作為“三會一課”的基本內(nèi)容，固化下來、長期堅持。黨員大會和黨小組會要定時間、分專題組織黨員集中學習，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉。支委會要定期對學習教育做出安排，結合實際確定學習主題和具體方式。講黨課要貼近黨員思想、工作和生活實際。完善“三會一課”計劃報備、檢查考核等制度。要探索“三會一課”紀實管理，建立健全工作臺賬，黨支部每年年初制定“三會一課”計劃，報黨總支備案并向支部黨員公布，每半年向黨總支報告情況，對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員進行批評教育，促其改正。黨總支要對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進行指導檢查，對不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的，要批評糾正；情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。

（四）引導黨員做到“四個合格”。政治合格，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，堅決維護以同志為核心的***權威，不斷增強“四個自信”。 執(zhí)行紀律合格，重點是增強組織紀律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護法規(guī)制度的嚴肅性和權威性，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。品德合格，重點是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等**黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。發(fā)揮作用合格，重點是牢記黨的根本宗旨，堅定人民立場，愛崗敬業(yè)、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為。各支部要按照“四講四有”標準，把開展以“我是黨員我?guī)ь^”為主要內(nèi)容的“黨員先鋒行”主題實踐活動作為常態(tài)載體抓手，每年結合實際確定活動內(nèi)容，引導廣大黨員始終自覺做到“四個合格”。通過亮明身份、志愿服務、設崗定責、承諾踐諾、結對幫扶、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等方式，推動黨員立足崗位爭做貢獻。

（五）經(jīng)常查找解決問題。緊密聯(lián)系思想工作實際，突出問題導向，勇于自我革命，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規(guī)定要求。黨員要對照系列講話，對照黨章黨規(guī)，對照先進典型，查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以同志為核心的***保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。黨員領導干部還要對照總書記關于“七個有之”“五個必須”等重要論述，查找分析是否帶頭旗幟鮮明講政治，是否帶頭強化黨性修養(yǎng)，是否帶頭嚴格自律，是否帶頭擔當負責，著力解決“看不齊”“跟不上”“不擔當”等問題。局黨組將查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。各黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格規(guī)范，團結教育服務群眾是否有力、到位，發(fā)展黨員、黨費收繳管理等是否符合規(guī)定，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。

堅持把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。民主生活會和組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持“團結一批評一團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志，遇到重要或者普遍性問題應當及時召開。談心談話要經(jīng)常，黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要坦誠相見，交流思想，交換意見，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領導干部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態(tài)，沒有問題的說明談話函詢情況即可。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩(wěn)慎處置不合格黨員。各支部和每名黨員要按照查找出的問題，建立清單、掛賬銷號，明確整改時限和措施，集中力量解決。

（六）發(fā)揮領導干部表率作用。各級黨員領導干部特別是科以上黨員領導干部，要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，帶頭貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，始終恪守黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例，以身作則、當好表率。要在強化政治學習上作表率。把政治學習擺在首位，堅持理論聯(lián)系實際，弘揚優(yōu)良學風，深入學習黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話，始終做到政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場不移，確保對黨和人民絕對忠誠。要在嚴格組織生活上作表率。時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務高低都要以普通黨員身份參加黨的組織生活，積極參加支部的“三會一課”和主題黨日活動，嚴格執(zhí)行雙重組織生活會制度和講黨課制度，每季度參加一次支部黨員大會，每年至少為支部黨員講一次黨課，認真嚴肅地過好組織生活。要在切實改進作風上作表率。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例，嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀，模范遵守國家法律法規(guī)，踐行“三嚴三實”、“四講四有”各項要求，密切聯(lián)系群眾，切實改進作風，注重家庭家教家風，帶頭弘揚良好黨內(nèi)政治文化，保持清正廉潔的政治本色。要在奮力擔當作為上作表率。對照好干部標準和“三嚴三實”要求，真抓實干，主動作為，敢打頭陣，全力以赴抓推進，集中力量破難題，努力推動安全監(jiān)管工作實現(xiàn)新突破。

（七）著力加強黨支部建設。抓實支部建設，是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的基本依托和重要任務。結合全面推進“三基”建設，各黨支部要健全各項工作制度，按期進行換屆，選好配強黨支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位。積極參加黨校組織的黨支部書記培訓班，對黨支部書記輪訓一遍。每年梳理分析黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，研究確定若干重點任務，集中力量推進落實。今年重點抓好“三會一課”制度落實、建立黨員電子身份信息等任務。7月份，要召開全局“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化暨“三基”建設推進會。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，發(fā)揮黨支部教育管理黨員、團結凝聚群眾的主體作用，加強對群眾的教育引導。要積極為群眾辦實事辦好事，推行一站式服務等做法，踐行群眾路線，做好群眾工作。

（八）落實基層黨建重點任務。局黨組將深入學習領會總書記關于全面從嚴治黨、加強基層黨建工作的重要講話和指示精神，繼續(xù)抓好中央去年部署開展的基層黨建重點任務的深化落實，建立健全防止黨員失聯(lián)長效機制、黨代表和黨員違紀違法通報和及時處理機制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責任追究機制等三項長效機制；從嚴規(guī)范黨費管理和使用；機關黨建“燈下黑”和“兩張皮”等問題；進一步加大抓黨建促脫貧攻堅工作力度；探索推進基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術的有機融合。

三、扎實開展維護核心、見諸行動主題教育

（一）總體要求。圍繞迎接十九大勝利召開、學習貫徹十九大精神這條主線，突出以實際行動維護核心、立足崗位踐行講話這個關鍵，用好宣傳嶄新成就、解決突出問題、創(chuàng)造一流業(yè)績這個載體，抓住構建良好政治生態(tài)、推動經(jīng)濟穩(wěn)步向好、全面走向“大治”這個落點，與慶祝建黨96周年結合起來，引導全局廣大黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”， 確保中央、省委和市委各項決策部署在我局全面有效地貫徹執(zhí)行，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

第3篇 教育局委員會“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化專題組織生活會暨開展度民主評議黨員工作方案

局機關、各學區(qū)、直屬各學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、幼兒園、教育培訓學校黨組織：

為認真貫徹落實黨的十九大精神、全面從嚴治黨要求和“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，強化黨員的黨性觀念、群眾觀念和宗旨意識，保持黨員隊伍的純潔性和先進性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使廣大黨員進一步堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，加強和改進黨的作風建設，永葆**黨員先進性。經(jīng)研究，決定在全縣教育系統(tǒng)中以支部為單位召開“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為主題的組織生活會，并結合專題組織生活會開展2022年度民主評議黨員工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、 指導思想

以鄧小平理論、“____”重要思想、科學發(fā)展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導，按照保持黨的先進性和純潔性要求，貫徹落實中央八項規(guī)定和反對“四風”的要求，以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為引領，召開專題組織生活會。認真開展民主評議黨員工作，客觀評價每個黨員在工作生活中的表現(xiàn)和作用，切實解決當前黨員隊伍中存在的薄弱方面和突出問題，進一步轉變黨員干部作風，增強服務意識，密切黨群干群關系，為辦人民滿意教育提供堅強的組織保證。

二、召開支部專題組織生活會方法和步驟

各黨組織要結合實際，召開支部黨員專題組織生活會（以黨支部為單位組織），一般由黨支部負責人主持。具體按以下步驟進行：

1、組織學習教育。要緊密結合當前形勢和黨員思想實際，組織黨員進一步學習《十九大報告》、《中國**黨章程》和新時代中國特色社會主義思想，學習黨的十九大精神和總書記系列重要講話精神，學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國**黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實克服“過關”思想和松懈情緒，為開好專題組織生活會打牢思想基礎。

2、開展“談心交心”活動。采取集體座談、個別交流、上門走訪等方法，深入談心交心，廣泛聽取意見，通過大家提、自己找、組織點，切實找準問題不足。談心交心以談出效果、談通思想為準，確保真聽意見、聽到真意見。

3、撰寫簡要發(fā)言提綱。在談心交心、征求意見的基礎上，黨支部和支委成員分別從理想信念、黨性修養(yǎng)、權力觀地位觀利益觀和道德品行等方面進行黨性分析，深入剖析根源、認清問題實質，提出整改的具體措施。黨支部要撰寫對照檢查材料，支委成員個人形成發(fā)言提綱。

4、召開專題組織生活會。黨支部書記代表支部作對照檢查，接受黨員評議，聽取黨員意見，對照“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求，找準查實黨支部在嚴格黨內(nèi)生活和自身建設方面存在的短板。開展批評和自我批評，黨支部書記和支委成員要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負責的精神開展批評，指出具體問題、提出改進建議。黨員之間互相評議要有的放矢、切中要害，不搞無原則爭論。對批評意見要正確對待、虛心接受，形成互動交流的良好氛圍，達到團結—批評—團結的目的。

5、制定整改措施。黨支部要認真研究分析查擺出的問題和黨員群眾提出的意見，理清哪些是支部要改的問題、哪些是單位要改的問題、哪些是黨員個人要改的問題，做到所有需要整改的事項目標明確、措施明確、責任明確、時限明確，并進行公示，接受群眾監(jiān)督。

三、民主評議黨員內(nèi)容和程序

（一）民主評議黨員主要內(nèi)容

民主評議黨員要以“為民、務實、清廉”為主題，主要從以下五個方面進行評議：

1、開展黨性體檢。是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，堅持四項基本原則，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)共同理想同腳踏實地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。

2、是否堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，在政治上、思想上、行動上與***保持一致，為全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設做出貢獻。

3、是否圍繞縣教育局和學校中心工作，立足崗位特點和工作實際，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，承諾踐諾，切實做到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾。

4、是否執(zhí)行黨的決議，嚴守黨的紀律，保守黨和國家的秘密，做到令行禁止，對黨忠誠，不編造、傳播政治謠言及其它歪曲丑化黨和國家形象的言論。

5、是否以實際行動自覺踐行黨的群眾路線，切實轉變工作作風，密切聯(lián)系服務群眾，向群眾宣傳黨的主張，關心群眾疾苦，積極解決人民群眾反映強烈的突出問題，維護群眾的正當利益。

各黨組織要緊密結合本單位實際，研究確定民主評議黨員工作的具體內(nèi)容。

（二）民主評議黨員程序

民主評議黨員工作以黨支部為單位，有計劃、有步驟地組織進行。評議前，黨組織要認真研究制定工作方案，明確具體計劃、時間、要求，并做好動員。要組織黨員深入學習黨的十九大精神，就個人在工作生活中的表現(xiàn)和作用，開展承諾踐諾的情況，認真撰寫總結材料。在充分準備的基礎上，召開會議進行評議。各黨支部要將開展黨員先鋒指數(shù)考評管理作為民主評議黨員工作的主要內(nèi)容。評議按以下步驟進行：

1、黨員自述。由黨員進行自我總結，重點就學習貫徹黨的十九大精神，開展承諾踐諾的情況作出匯報，查找履行黨員義務、聯(lián)系服務群眾、發(fā)揮先鋒模范帶頭作用方面的差距，分析原因，明確努力方向。各黨支部委員，要就“愛廉”這一主題，表達自己的觀點。本單位中層副職（含）以上的行政干部，如果是中共黨員的，也要就“愛廉”這一主題，表達自己的觀點。

2、黨內(nèi)黨外評議。根據(jù)黨員個人自述情況，組織黨員就學習貫徹黨的十九大精神和在工作生活中的表現(xiàn)，相互進行評議。民主評議黨員，可吸收一定數(shù)量群眾代表參加，具體根據(jù)實際情況確定。機關黨支部可吸收全體工作人員參加；學校黨支部可吸收部分職工代表參加。

3、黨支部書記點評。黨支部書記要對黨員學習貫徹黨的十九大精神，履行黨員義務、聯(lián)系服務群眾、發(fā)揮模范帶頭作用方面情況進行點評，肯定黨員取得的成績，指出存在的問題，提出改進的意見建議。

4、組織審定。支委會對黨內(nèi)外評議的意見，進行實事求是的分析、綜合，按照“優(yōu)秀、合格、不合格”三個檔次對每名黨員的表現(xiàn)給出認定，優(yōu)秀的比例一般掌握在10%左右，并形成組織意見，向黨員本人反饋。

民主評議結束后，要做好表彰激勵工作。對履行黨員義務、先鋒模范作用突出的黨員，經(jīng)支部討論通過，報上級黨組織審核批準，可參評優(yōu)秀黨員。對理想信念不堅定、不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，黨組織要及時幫助教育，促其改正；經(jīng)教育仍無轉變的，應當勸其td；勸而不退的予以除名。民主評議的優(yōu)秀黨員登記表和不合格黨員登記表要及時歸入個人檔案。

四、組織領導

各黨組織要把召開“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化專題組織生活會暨開展2022年度民主評議黨員工作作為貫徹落實黨的十九大精神的重要任務，切實加強領導，狠抓工作落實。局機關黨委將對召開“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化專題組織生活會暨開展民主評議黨員工作情況進行督促檢查，確保落到實處。

各黨組織統(tǒng)一在2022年1月15日晚上6:00——9:00期間開展1月份“支部主題黨日”活動中（具體內(nèi)容及要求另行通知），召開“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化專題組織生活會暨民主評議黨員工作。于2022年1月17日前將本單位開展情況信息報送到局機關黨委郵箱，將《民主評議優(yōu)秀黨員登記表》、《民主評議不合格黨員登記表》、《民主評議黨員情況匯總表》、《民主評議黨員情況統(tǒng)計匯總表》4個表格紙質稿（蓋上黨支部公章），經(jīng)學區(qū)黨委審查意見后上報縣教育局機關黨委512辦公室，并將電子稿發(fā)送到縣教育局機關黨委郵箱 ，聯(lián)系電話： ，聯(lián)系人： 。打印登記表時，請用ａ4紙雙面打印。

中共__縣教育局委員會

2022年1月3日

第4篇 學校推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化督導工作方案

為扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，根據(jù)上級和學校黨委部署要求，現(xiàn)就推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化督導工作，制訂本方案。

一、總體目標

圍繞“兩學一做”學習教育的主要目標任務，以推動基層黨組織建設標準化、規(guī)范化為重點，堅持全覆蓋、常態(tài)化，突出針對性和實效性，認真查找分析、著力解決黨組織存在的突出問題，建立健全督導評估長效機制，推動黨員教育經(jīng)?；?、組織生活正?；?、作用發(fā)揮常態(tài)化，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向，確保學習教育各項規(guī)定動作落實到位。

二、督導內(nèi)容

(一)傳達部署情況

1.各級黨組織是否及時傳達學校《推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施意見》以及座談會會議精神等。

2.黨委（黨總支）是否制定了實施方案并做出相應部署安排。

3.黨支部是否制定了主題黨日計劃。

第5篇 某司法所三項制度建設工作方案

為鞏固和深化“三大主題”活動的成果，推進基礎司法行政隊伍整體形象，促進公正文明執(zhí)法。根據(jù)縣局《關于在全縣司法行政系統(tǒng)落實“教育培訓制度、技能練兵制度、作風建設制度”的實施方案》文件精神，結合我所實際，制定貫徹實施方案。

一、主要目標

全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導執(zhí)法實踐的意識進一步增強，嚴格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實;要精通業(yè)務知識和崗位技能，適應崗位需要，提高執(zhí)法公信力;嚴格執(zhí)法執(zhí)紀各項硬性規(guī)定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執(zhí)法作風進一步轉變;基層基礎工作機制進一步健全，基礎工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩(wěn)定和促進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

二、基本原則

1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。

2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。

3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設，實現(xiàn)素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態(tài)化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發(fā)展大局、構建和諧社會的能力。

三、主要內(nèi)容

1、堅持社會主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓制度;緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應對突發(fā)事件和處置群體性事件演練。每季度在全所進行一次考核評比

2、找準司法行政工作和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩(wěn)處突能力，建設一支高素質的司法行政干部隊伍。

3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設，嚴格執(zhí)行首問責任制，推行限時辦結制、責任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強黨風廉政建設，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執(zhí)法質量和服務效率，密切警民關系，進一步提升司法行政機關形象。

四、具體做法

通過教育培訓，不斷提高基層司法干警的綜合素質;結合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰(zhàn)，開展練兵活動;通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。

1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時，其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規(guī)和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統(tǒng)隊伍建設的意見》、中央政法委書記_同志對政法工作的指示和縣局文件精神。

2、通過開展人民調(diào)解卷宗的撰寫練兵活動，提高人民調(diào)解卷宗書寫質量，進一步推動基層法律文書管理工作規(guī)范化;通過開展以電腦輸入為主要內(nèi)容的電腦運用技能的練兵活動，確?；鶎铀痉ǜ删煜る娔X的基本操作，提高電腦辦公辦文能力。

3、要按照“言必責實、行必責實、功必責實”的要求，以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，以加強基層工作、提高機關效能、便民利民惠民為著力點，以基層滿意不滿意、人民群眾滿意不滿意作為評價標準，抓好作風建設。

第6篇 司法所三項制度建設工作方案

司法所三項制度建設工作方案

為鞏固和深化“三大主題”活動的成果，推進基礎司法行政隊伍整體形象，促進公正文明執(zhí)法。根據(jù)縣局《關于在全縣司法行政系統(tǒng)落實“教育培訓制度、技能練兵制度、作風建設制度”的實施方案》文件精神，結合我所實際，制定貫徹實施方案。

一、主要目標

全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導執(zhí)法實踐的意識進一步增強，嚴格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實；要精通業(yè)務知識和崗位技能，適應崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴格執(zhí)法執(zhí)紀各項硬性規(guī)定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執(zhí)法作風進一步轉變；基層基礎工作機制進一步健全，基礎工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩(wěn)定和促進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

二、基本原則

1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。

2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。

3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設，實現(xiàn)素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態(tài)化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發(fā)展大局、構建和諧社會的能力。

三、主要內(nèi)容

1、堅持社會主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應對突發(fā)事件和處置群體性事件演練。每季度在全所進行一次考核評比

2、找準司法行政工作和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩(wěn)處突能力，建設一支高素質的司法行政干部隊伍。

3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設，嚴格執(zhí)行首問責任制，推行限時辦結制、責任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強黨風廉政建設，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執(zhí)法質量和服務效率，密切警民關系，進一步提升司法行政機關形象。

四、具體做法

通過教育培訓，不斷提高基層司法干警的綜合素質；結合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰(zhàn)，開展練兵活動；通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。

1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時，其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規(guī)和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統(tǒng)隊伍建設的意見》、中央政法委書記__同志對政法工作的指示和縣局文件精神。

2、通過開展人民調(diào)解卷宗的撰寫練兵活動，提高人民調(diào)解卷宗書寫質量，進一步推動基層法律文書管理工作規(guī)范化；通過開展以電腦輸入為主要內(nèi)容的電腦運用技能的練兵活動，確?；鶎铀痉ǜ删煜る娔X的基本操作，提高電腦辦公辦文能力。

3、要按照“言必責實、行必責實、功必責實”的要求，以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，以加強基層工作、提高機關效能、便民利民惠民為著力點，以基層滿意不滿意、人民群眾滿意不滿意作為評價標準，抓好作風建設。

第7篇 關于堅持“四個強化”構建“四個常態(tài)”深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案

按照中央和省委、市委統(tǒng)一安排，2022年我縣在全體黨員中開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，著眼于加強黨員思想政治建設，堅持以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，嚴格按照“基礎在學、關鍵在做、重點在改、落腳在促”根本要求，著力解決突出問題，推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，取得顯著成效。為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，持續(xù)推動全面從嚴治黨突出“關鍵少數(shù)”并向基層延伸，根據(jù)中央和省委、市委安排部署，結合我縣實際，現(xiàn)就推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化提出如下實施方案。

一、總體要求

（一）統(tǒng)一思想，充分認識重大意義。黨章是管黨治黨的總章程，黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循?？倳浵盗兄匾v話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是各級黨組織和全體黨員必須始終堅持的行動指南。開展“兩學一做”學習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度建黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，為新形勢下落實全面從嚴治黨要求積累了成功經(jīng)驗。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，對于進一步用總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，具有重大而深遠的意義。

（二）明確方向，全面認清目標任務。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系實際，把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，不斷增強黨組織和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）精心組織，嚴格落實基本要求。堅持融入日常、抓在經(jīng)常，突出經(jīng)常性教育的特點，用好日常教育途徑、教育方式。各級黨委（黨組）要以理論學習中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領導干部定期開展集中學習；基層黨組織要以“三會一課”為基本制度，以開展集中學習、教育培訓、黨員主題活動日、組織生活會和民主評議黨員為主要形式，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。堅持聯(lián)系實際，常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。

（四）堅持原則，確保學習教育實效。突出問題導向，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機制。注重以上率下，嚴格和規(guī)范領導干部雙重組織生活制度。加強分類指導，針對不同層級不同領域不同行業(yè)要明確工作要求。激發(fā)基層活力，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法，增強學習教育實效。強化典型引領，積極選樹先進典型，大力宣傳踐行“兩學一做”優(yōu)秀黨員先進事跡，引導黨員、干部見賢思齊、創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、工作措施

（一）強化學習基礎，以提升思想政治建設為重點，構建黨員常態(tài)化學習教育機制

各級黨委（黨組）和基層黨組織要按年度制定學習安排具體方案，明確學習內(nèi)容、方法要求和進度安排，組織黨員持續(xù)深入開展學習；黨員領導干部要根據(jù)自身實際制定個人自學計劃，確保完成規(guī)定的學習任務。

1.精心安排學習內(nèi)容。聯(lián)系全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的實踐，繼續(xù)深入學習黨章黨規(guī)黨紀和總書記系列重要講話。學黨章黨規(guī)，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，突出抓好對《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國**黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等新出臺黨規(guī)的學習。學系列講話，要深刻認識總書記系列重要講話的重大理論意義和實踐意義，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。要重點學習總書記調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神，把發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”的重要指示精神，轉化為決勝全面小康、建設富強、文明、平安、生態(tài)新__的實際行動。黨的十九大召開后，要原原本本地學習黨的十九大報告，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。

2.準確把握學習要求。堅持讀原著、學原文、悟原理，聯(lián)系實際學、帶著問題學、對照反思學、持續(xù)跟進學，領會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行?；鶎狱h組織要通過發(fā)放學習資料，編印口袋書，制作微黨課、微動漫、微視頻等，滿足黨員學習需求。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+，引導黨員利用網(wǎng)絡資源開展學習。加強實踐鍛煉，通過脫貧攻堅、環(huán)境污染整治等中心工作鍛煉一批素質過硬的黨員干部。組織開展黨員集中輪訓，統(tǒng)籌用好縣、鄉(xiāng)黨校等培訓資源，注重發(fā)揮縣委黨校培訓主陣地作用，組織開展“千名黨員進黨校”活動，每年有計劃地組織普通黨員到紅旗渠干部學院、西辛莊農(nóng)村黨支部書記學院等培訓基地和縣委黨校集中培訓。開展“流動黨?！彼蛯W下基層活動，以縣委黨校教師為主組建講師團，每年有計劃的深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、機關、企業(yè)等基層黨組織，開展送學上門活動。

3.不斷鞏固學習效果。要采用書面測試、民主測評、查閱筆記等方式，對每位黨員的學習情況進行考核評估，建立黨員學習檔案，將黨員參與學習和學習成果作為對黨員民主評議、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。要結合機關、農(nóng)村、學校、企業(yè)、社會組織等不同領域特點，教育引導黨員以知促行、邊學邊做，把“做合格黨員”落腳到提高覺悟、崗位奉獻上，推動廣大黨員干部提振精氣神，保持昂揚向上的精神風貌，在改革發(fā)展和脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿檢驗“兩學一做”學習教育的成效。

4.切實發(fā)揮表率作用。領導機關、領導干部要堅持以上率下，充分發(fā)揮表率作用。各級黨委（黨組）要把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要內(nèi)容，發(fā)揮引領示范作用。黨員領導干部要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強政治能力訓練，無論職務高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。要帶頭認真學習黨章黨規(guī)，學深悟透總書記系列重要講話精神，帶頭做合格黨員、合格領導干部。要踐行“三嚴三實”要求，組織開展黨建水平大提升、干部作風大轉變、精準脫貧大攻堅、環(huán)境污染大整治四大專項行動，教育引導廣大黨員干部重實干、務實功、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，密切聯(lián)系群眾，切實改進作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風，保持清正廉潔的政治本色。

第8篇 火災隱患整改工作方案工作制度

為認真貫徹《開展火災隱患整改工作實施方案和制度》,有效預防加油站火災事故的發(fā)生,減輕火災的危害,最大限度地保障加油站工作人員以及顧客的人身安全、加油站財產(chǎn)安全。針對我站存在的火災隱患的實際情況,特制定本整改方案。

一、 指導思想

以站在踐行“____”重要思想和構建和諧、平安加油站的高度,牢固樹立“家油站工作人員及顧客生命至上,火災隱患必除”的思想,以《中華人民共和國消防法》、《湖北省消防條例》為依據(jù),充分認識火災隱患整治的重大意義,增強責任感和緊迫感,切實做到思想認識到位、工作措施到位,消除加油站火災隱患,確保加油站工作人員以及顧客的人身安全、加油站財產(chǎn)安全,努力構建和諧、平安加油站。

二、 整改措施

(一)、加強領導,明確職責,落實制度

1、成立以站長為組長、核算員為副組長、各加油員為成員的火災隱患整改領導小組,負責加油站火災隱患整改工作的具體開展和落實。

2、進一步建立、健全一系列火災隱患排查、防范工作制度。

(1)、定期召開領導小組會議,及時發(fā)現(xiàn)火災隱患、及時處理。

(2)、進一步完善加油站消防應急預案及消防管理制度,使之更切合加油站的實際情況。

(3)、定期進行站內(nèi)火災隱患大檢查,力求工作細致,落在實處。

(二)、加強教育,籌集資金,標本兼治

1、加大與區(qū)消防大隊共建聯(lián)系,積極開展消防安全知識講座及消防演練,提高加油站工作人員防范火災意識,增強自救互救本領。

2、在站內(nèi)未設置消防器材的地方,及時申請發(fā)放和補建消防器材,做到防范于未然。

3、主動向公司申請設置火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施,提高加油站防范火災事故的能力。

第9篇 財政局推行行政績效管理制度工作方案

為進一步加強自身建設，提高財政資金使用效益和財政工作效能，保障政府重要工作和重大建設項目的落實，根據(jù)《縣人民政府關于在全縣行政機關推行效能政府四項制度的通知》(師政發(fā)_)11號) 、《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》(師政辦發(fā)_)14號)和《關于印發(fā)<縣行政機關行政績效管理制度工作方案>;的通知》(師審發(fā)〔_〕2號)要求，結合我局實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧--理論和“____”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以稽察、績效評價和監(jiān)督檢查為手段，以重大建設項目和重要工作為重點，結合“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的開展，積極推行行政績效管理制度。

二、主要目的

按照《縣財政局財政支出績效評價管理暫行辦法》，加強財政支出績效評價，提高財政資金使用效益，著力解決財政資金使用效益不夠好的問題，實現(xiàn)財政工作的最佳績效。

三、工作任務

負責對政府投資重大項目資金安排、撥付、管理使用情況進行監(jiān)督和跟蹤問效;制定對重點民生專項資金支出績效評價的實施方案;每年選取30%的重點民生專項資金進行績效評價。

四、組織分工

結合局機關各科室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所工作職責，理順工作關系，避免重復交叉，提高辦事效率，全面推行行政績效管理制度。具體工作由企業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、經(jīng)建科、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、教科文科等科室負責實施，實施結果上報局辦公室。(祥見附表)

五、措施要求

推行行政績效管理制度是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，各科室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所負責人要高度重視、認真落實，切實把這項工作抓緊抓好，保證有序、有效、持久地推行。

㈠加強領導，認真組織

各科室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所要認真組織學習、廣泛宣傳動員，統(tǒng)一思想、提高認識，明確部門職責分工，嚴格按照本工作方案的要求，認真抓好行政績效管理制度的落實。

㈡分類指導，密切配合

相關科室要加強檢查督促和分類指導工作，注意及時發(fā)現(xiàn)和研究解決實施中遇到的各種問題，保證行政績效管理制度的順利推行。行政績效管理制度協(xié)調(diào)推進領導小組辦公室要充分發(fā)揮作用，實行定期召開協(xié)調(diào)會議制度、定期情況通報制度和信息資源共享制度，及時溝通行政績效管理中的重要情況和信息，并于_年6月20日前向審計局報送上半年開展此項工作的情況，_年11月底前報送全年開展此項工作的情況。各科室之間要通力合作，形成分工明確、協(xié)作配合、齊抓共管、合力推行的良好格局。

㈢掌握情況，適時反饋

各相應科室要認真總結，適時反饋上報情況，并分別于_年6月15日前向局辦公室報送上半年開展此項工作的情況，于_年11月25日前向局辦公室報送全年開展此項工作的情況。

㈣責任考核，嚴格獎懲

縣財政局將推行行政績效管理制度工作納入目標責任考核和干部管理使用范圍，作為對各科室及其負責人進行獎懲和職務調(diào)整的重要依據(jù)。

第10篇 全市教育系統(tǒng)關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案

3 全市教育系統(tǒng)關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案

為深入貫徹總書記關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化重要指示精神，落實中央和省市委部署要求，根據(jù)中央《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》（中辦發(fā)〔2022〕_號），省委實施方案（蘇辦發(fā)〔2022〕_號）以及市委實施方案（寧委辦發(fā)〔2022〕39號），結合教育實際，現(xiàn)就推進全市教育系統(tǒng)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化提出如下工作方案。

一、總體要求

今年是黨的十九大召開之年，是貫徹落實省市黨代會精神的開局之年，也是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的第一年。全市教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要從講政治高度切實提高推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的思想和行動自覺，要深入學習貫徹總書記重要指示精神，嚴格落實中央和省市委要求，按照工委統(tǒng)一部署，堅持標準、嚴格要求，以學促做，實現(xiàn)學做相長目標。要繼續(xù)把思想教育放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務，以組織開展好黨員“亮身份、作承諾、比貢獻”主題活動為有效抓手，不斷增強“四個意識”，自覺按照“四講四有”合格黨員標準和新時期“四有”好老師標準規(guī)范言行、振奮精神，有力推動__教育改革發(fā)展。

提升思想認知。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是堅定維護以同志為核心的***權威和集中統(tǒng)一領導、更好發(fā)揮我們政治優(yōu)勢的必然要求，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合，深化全面從嚴治黨的重要舉措，是凝心聚力促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局的內(nèi)在需要，對激勵系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員教職工努力辦人民滿意教育，不斷開創(chuàng)__教育改革發(fā)展新局面，具有重大而深遠的意義。

明確努力方向。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，必須全面貫徹落實總書記重要指示精神和中央部署，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范系統(tǒng)各級黨組織和黨員行為，用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐；必須不斷增強“四個意識”，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。為深入學習貫徹十九大精神，實現(xiàn)省市黨代會奮斗目標，提升人民群眾教育獲得感和滿意度，提供堅強保障。

推動目標落實。堅持融入日常、抓在經(jīng)常。系統(tǒng)各級黨組織要把“兩學一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。突出問題導向，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機制；堅持以上率下，強化分類指導，針對系統(tǒng)各級黨組織和黨員開展精準施教；激發(fā)基層活力，充分調(diào)動各級黨組織的積極性主動性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法；堅持典型引路，引導黨員、干部見賢思齊；堅持學習教育與教育教學中心工作、推動教育事業(yè)發(fā)展緊密結合。

二、具體安排

（一）持續(xù)深入學習黨章黨規(guī)、系列講話

1．制定學習計劃。

（1）以局（工委）理論學習中心組學習會為示范，各級黨組織理論學習中心組學習會要將黨章黨規(guī)、系列講話作為全年中心組理論學習的重要內(nèi)容并做具體學習計劃安排；各基層支部要依托“三會一課”制定專門學習方案，列出學習篇目，明確學習進度。（6月中下旬）

（2）系統(tǒng)各級黨員領導干部和廣大黨員教職工，結合實際制定個人自學計劃，明確學習重點、學習時間。按照學習計劃，加強個人自學，準確把握黨章黨規(guī)基本要求，深入領會總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，增強貫徹落實的自覺性堅定性。（全年）

2．開展專題討論。

按照市委統(tǒng)一安排，結合教育特點，系統(tǒng)各級黨組織以班子會、支部會為組織形式，集中開展3次交流研討，每次研討全體與會同志交流發(fā)言，主要負責同志帶頭發(fā)言并提要求。

（1）以“旗幟鮮明講政治”為主題，學習貫徹總書記在黨的十八屆六中全會和省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，學習貫徹六中全會通過的《準則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，貫徹落實省市委關于“旗幟鮮明講政治”具體工作要求，各級黨組織進行一次集中交流研討。（6月下旬）

（2）以深入學習總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為主題，進行一次集中交流研討。（9月份）

（3）以學習貫徹黨的十九大精神為主題，進行一次集中交流研討。（12月上旬）

系統(tǒng)基層黨支部要圍繞__教育以及各自學校（單位）“十三五”發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)系總書記關于教育工作的重要指示精神，以“我為創(chuàng)新、富民做什么”為主題，在系統(tǒng)黨員中開展一次專題研討。（9月上旬）

3．上好一次黨課。

（1）局（工委）班子成員結合開展“旗幟鮮明講政治”專題學習培訓和業(yè)務分工，“七一”前，赴分管基層單位或所在支部講一次專題黨課。以此為示范，系統(tǒng)各級黨組織負責同志赴所在單位基層黨支部講一次黨課。（7月1日前）

（2）基層黨支部書記結合推進學習教育常態(tài)化制度化部署安排，講一次黨課，講清楚中央、省市委以及工委的部署要求，講清楚本支部的學習安排，講清楚對黨員的具體要求，幫助黨員教職工深化思想認識。（6月下旬）

第11篇 司法局推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化度工作方案

根據(jù)區(qū)委《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施意見》和《關于在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的實施方案》文件精神，現(xiàn)就我局推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化2022年度工作制定如下方案。

一、貫徹落實中央和省、市、區(qū)有關精神

1、通過召開黨組會、中心組學習會等形式，及時傳達總書記重要指示精神，以及中央和省委、市委、區(qū)委有關文件、會議精神，進行謀劃安排。

2、局黨組根據(jù)中央和省委、市委、區(qū)委要求精神，結合實際研究貫徹落實措施，制定本地本單位推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的具體實施意見、年度工作方案以及“講重作”專題教育實施方案。

3、局黨組保留學習教育協(xié)調(diào)機構，加強力量抓好“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的組織協(xié)調(diào)工作。

4、局黨組組織召開工作會議，對推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作進行動員部署。

二、 組織黨員干部認真深入學習

1、5月中旬，局黨組和局黨總支及各支部組織就學黨章黨規(guī)、學系列講話，作出年度學習安排（計劃），為黨員提供學習資料；特別是嚴格執(zhí)行《深入學習貫徹總書記系列重要講話精神若干規(guī)定》要求，制定具體貫徹落實措施；黨員領導干部根據(jù)自身實際制定個人自學計劃，認真開展自學。

2、5月中旬，組織開展向廖俊波同志學習活動，認真學習貫徹總書記重要指示精神，督促指導各黨支部組織切實做好關心關愛基層一線干部工作。

3、5月20日前，在總書記視察安徽、視察六安一周年之際，扎實開展“三個一”活動。

4、5月—9月，開展“講重作”專題教育3個專題研討，分別圍繞“講政治，我們怎么講”“重規(guī)矩，我們怎么做”“作表率，我們怎么辦”3個專題開展研討。

5、“七一”前后，局各支部組織利用紅色教育基地，開展一次開放式組織生活。

6、深化萬堂黨課進基層活動，“七一”前后，黨支部結合開展紀念建黨96周年活動，集中安排一次黨課；7月底前，結合“四進四促”活動，黨員領導干部到基層聯(lián)系點講黨課，局黨總支書記、各支部書記、普通黨員可聯(lián)系實際，在所在黨支部講一堂黨課。

7、7月底前，局黨總支根據(jù)區(qū)里制發(fā)《關于進一步落實“三會一課”等基本制度 嚴格黨內(nèi)組織生活的通知》《關于建立健全黨員活動日制度的意見》等文件，指導各黨支部健全“三會一課”、黨員活動日等制度。

三、 深入推進領導干部家風建設工作

1、5月底前，開展“學講話·立家規(guī)·樹家風”主題實踐活動，完成家規(guī)制定工作。

2、6月底前，開展以家風建設為主題的系列文化活動，在領導干部中召開一次座談會，舉辦一次優(yōu)秀家訓家書評選活動，在網(wǎng)絡媒體、社區(qū)文化廣場、機關道德講堂等集中開展書法攝影、展覽展示、文藝匯演等宣傳活動。

3、7月底前，局各支部采取實地參觀、觀看教育片、案例分析等形式，組織領導干部家屬接受一次廉政警示教育。

四、 搭建黨員作用發(fā)揮平臺

1、3月底前，根據(jù)區(qū)委組織部《關于建立抓黨建促脫貧黨員聯(lián)幫戶機制的實施意見（試行）》，制定符合我局實際的實施方案，召開黨員大會進行動員部署，持續(xù)推動黨員增強黨性意識和宗旨意識，發(fā)揮先鋒模范作用。

2、4月中旬前，指導黨員與貧困戶、包戶干部對接，扎實開展“三聯(lián)三幫”活動。

3、5月底前，深入推進金安區(qū)各律師事務所開展“四強四優(yōu)”“三有兩評”“雙比雙爭”活動。

4、6月底前，嚴格落實局脫貧攻堅機制，組織黨員干部深入開展“四進四促”“聯(lián)問幫促”等活動，推動全局黨員在脫貧攻堅中發(fā)揮作用。

五、嚴肅認真查找問題

1、6月—9月，局領導班子成員結合“聯(lián)問幫促”、“四進四促”活動，聚焦脫貧攻堅，開展主題調(diào)研（重點圍繞三個方面課題進行調(diào)研：①在脫貧攻堅過程中務實舉措、精準施策、過細工作等方面是否存在問題，看是否真下了“繡花”功夫；②在精準扶貧精準脫貧過程中確保目標數(shù)據(jù)實、保障措施實、政策落地實、質量進度實等方面是否存在問題，看總書記視察六安重要講話精神是否落地生根、開花結果；③在脫貧攻堅中的突出問題整改、跟蹤問效、保證工作力度、嚴格追責問責等方面是否存在問題，看是否推動工作不斷深入、取得實效），查找突出問題，提出解決措施。

2、6月底前，以“迎接黨的十九大”為主題開好專題民主生活會。

3、12月底前，召開局各黨支部組織生活會，深刻進行黨性分析，認真查擺存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，提出整改措施。

4、12月底前，開展民主評議黨員(可與各支部組織生活會結合進行)，黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，分別確定每名黨員的評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚;對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處理。

六、切實抓好問題整改

堅持邊學邊查、立行立改，做到查找一個解決一個：

1、9月底前，局黨員領導干部針對“講重作”專題教育3個專題研討和脫貧攻堅3個課題調(diào)研中查找出來的問題，結合民主生活會、組織生活會上收集到的意見建議和巡視巡查反饋的問題，制定問題清單和整改臺賬，著力抓好整改落實。

2、10月底前，指導局各黨支部針對支部黨員存在的突出問題，結合民主生活會、組織生活會中查找出來的問題，健全“負面清單”和整改臺賬，制定細化整改措施，督促黨員對照檢查、認真整改。

3、12底前，針對黨員普遍存在的共性問題，從源頭上查找原因、堵塞漏洞，及時健全和完善相關制度規(guī)定。

七、 從嚴從實開展督導

1、6月底前，局黨總支根據(jù)區(qū)委制發(fā)的《關于建立“三會一課”紀實報備和督查考核制度的意見》，指導局各黨支部嚴格落實“三會一課”制度，推動黨內(nèi)組織生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

2、運用“兩學一做”紀實評價系統(tǒng)和“智慧黨建”系統(tǒng)等平臺，及時掌握整體進展情況；采取明查和暗訪相結合的方式，適時開展實地督導，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，推進工作。

3、圍繞中央和省委、市委、區(qū)委確定的學習教育主要措施，重點圍繞基層黨組織落實“三會一課”等基本制度、局黨總支及各黨支部標準化建設、持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織等方面情況，開展專項督導。

局黨總支及各黨支部要切實履行主體責任，把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨的責任清單，認真落實將“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經(jīng)常的要求，一級抓一級，層層抓落實。要突出經(jīng)常性教育特點，在組織方式上以黨支部為基本單位，在組織方法上以“三會一課”為基本形式，在內(nèi)容上把思想政治建設擺在突出位置。要通過隨機抽查、聽取匯報、專項調(diào)研、情況通報、重點約談等方式，加強對下級黨組織的督促指導。要把重點放在局黨支部，真正把學習教育抓經(jīng)常、抓到位。

第12篇 縣實施國家基本藥物制度工作方案

縣實施國家基本藥物制度工作方案

為穩(wěn)妥推進國家基本藥物制度實施工作，根據(jù)衛(wèi)生部、國家發(fā)改委等九部委《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》（衛(wèi)藥政發(fā)[]78號）、中共山東省委、山東省人民政府《關于貫徹落實中發(fā)[]6號文件精神進一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》和山東省人民政府辦公廳《關于印發(fā)<山東省推行國家基本藥物制度的實施意見>;的通知》（魯政辦發(fā)[]9號）精神，按照市委、市政府要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、實施范圍和啟動時間

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務中心（包括縣第二人民醫(yī)院，以下統(tǒng)稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機構）實施基本藥物制度，實行一體化管理的村衛(wèi)生室暫不納入實施范圍。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構統(tǒng)一于12月30日零時正式啟動實施國家基本藥物制度。

二、主要任務

（一）按照規(guī)定配備使用基本藥物。國家307種基本藥物和山東省216種增補藥物為現(xiàn)階段我縣使用的基本藥物。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構必須執(zhí)行國家基本藥物制度的相關政策規(guī)定，全部配備使用基本藥物，原則上不得再購進非基本藥物。其他各類醫(yī)療機構也必須按規(guī)定使用基本藥物。要嚴格執(zhí)行基本藥物臨床用藥指南和基本藥物處方集，規(guī)范基層醫(yī)療機構和醫(yī)務人員用藥行為，引導人民群眾形成良好用藥習慣，確?；舅幬锖侠硎褂?。

（二）執(zhí)行基本藥物統(tǒng)一招標采購及配送制度。在省級集中網(wǎng)上公開招標采購辦法出臺前，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構所需基本藥物在省確定的最高采購限價內(nèi)仍按原途徑采購配送。省里招標采購辦法正式出臺之后，按照規(guī)定要求實行省級統(tǒng)一招標采購和配送。

（三）落實基本藥物醫(yī)保報銷配套政策?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險甲類目錄中的基本藥物，全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險支付范圍；屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險乙類目錄中的基本藥物，納入支付范圍的比例不低于90％。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障按照省、市政策規(guī)定提高報銷比例。基本藥物全部納入新農(nóng)合藥品報銷目錄，住院藥費報銷比例比非基本藥物提高10%。

（四）不斷建立健全以政府投入為主的多渠道補償機制，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構正常運轉需要。本著“科學、公平、節(jié)約、高效、規(guī)范”的原則，按照中央和省、市“綜合配套改革、核定任務、核定收支、績效考核、統(tǒng)籌安排、多渠道補償”的要求，建立健全經(jīng)費補償機制，落實政府投資主體責任，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構正常運轉。并通過政府購買服務方式，全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展公共衛(wèi)生服務，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的公共衛(wèi)生服務收入。同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強管理，拓寬服務渠道，提高服務質量，增加醫(yī)療服務收入，最大限度的降低藥品收入減少所造成的不利影響。各級財政2022年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的補貼，根據(jù)縣財政預算計劃，按月預撥付，年終總結算。

三、實施基本藥物制度過程中可能出現(xiàn)的問題和應對措施

（一）同步推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配套改革。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部人事和分配制度改革，既是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的重要內(nèi)容，也是保證順利實施基本藥物制度的基礎條件之一。人事、衛(wèi)生、社保等部門要密切配合，核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員編制，科學合理地設置工作崗位，按照上級政策要求，結合我縣實際，制定以績效工資為核心內(nèi)容的人事和分配制度改革方案，并積極組織實施，取得實效，保證基本藥物制度的順利實施和改革成果的鞏固。

（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生管理問題。實施基本藥物制度后，農(nóng)村衛(wèi)生室仍實行一體化管理，所使用的藥品一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供給，藥品加成率不得超過15%。患者在村衛(wèi)生室就診，藥品費用報銷比例較非基本藥物提高5%。村衛(wèi)生室不再向衛(wèi)生院上繳利潤。對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生服務，按規(guī)定予以補貼。 （三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務所必需非基本藥物藥品的問題。實施基本藥物制度后，確需非基本藥物藥品的，按照程序申請，由上級批準后增加。批準增加的藥品按零差率銷售。

（四）基本藥物制度啟動前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥庫須進行盤點。以12月29日24時為基準時間，24時前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥庫盤點準確，現(xiàn)存藥物屬于基本藥物的，于12月30日零時起，一律按零差率銷售；不屬于基本藥物的，或按零加成銷售，或轉給衛(wèi)生室使用。

（五）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的債務處理問題。實施國家基本藥物制度之前形成的歷史債務4892萬元，作掛賬處理，每年有盈余的衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心，可利用盈利逐年償還債務。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。實施國家基本藥物制度是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點、難點，對改革醫(yī)療機構“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀，有效減輕群眾用藥費用負擔，保障群眾用藥安全具有十分重要的意義。各級各部門要高度重視、精心組織、周密安排，把實施國家基本藥物制度作為一件大事來抓。

（二）搞好部門協(xié)作。各有關部門要根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，各司其職，共同推進基本藥物制度的落實。財政局負責制定實施國家基本藥物制度的財政補償政策和計劃，落實政府投入；人事局負責基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制核定、人事分配制度改革等工作，會同衛(wèi)生局推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構以績效工資為主的分配制度和人事制度改革；勞動和社會保障局負責制定城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基本藥物報銷辦法并監(jiān)督實施；衛(wèi)生局負責基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物的配備和組織上報采購及配送信息，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購、配送和使用情況進行監(jiān)督檢查，及時掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行狀況，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構合理用藥，制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物報銷制度并監(jiān)督實施；食品藥品監(jiān)管局負責藥品質量的監(jiān)督檢查，受理有關藥品質量的投訴、舉報并組織查處，制定零售藥店基本藥物實施制度并監(jiān)督實施；物價局負責中標藥品價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；監(jiān)察局負責各類違規(guī)違紀行為的監(jiān)督查處；醫(yī)改辦做好綜合、協(xié)調(diào)、服務、指導工作，其他有關部門也要認真落實職責，積極搞好工作銜接，確保基本藥物制度的順利實施。

（三）加強財力保障?？h政府多渠道籌措資金，在統(tǒng)籌上級財政有關專項補助后，將資金差額列入預算，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常運行。縣衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)會計核算中心，科學核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的收入和支出基數(shù)，規(guī)范收支項目和標準，規(guī)范收支行為，統(tǒng)籌資金統(tǒng)一核定撥付，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的收入全部由縣衛(wèi)生局財務專戶管理。

（四）強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理?？h衛(wèi)生局要加大管理力度，支持和引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進一步強化內(nèi)部管理，規(guī)范服務行為，增強發(fā)展后勁。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度后，不得新增加債務。繼續(xù)對村衛(wèi)生室實行一體化管理，即人員統(tǒng)一調(diào)配、工資統(tǒng)一發(fā)放、藥品統(tǒng)一配送、賬目統(tǒng)一管理。不斷改善村衛(wèi)生室診療條件，提高村醫(yī)待遇，調(diào)動村醫(yī)的積極性。

第13篇 招商局干部選拔任用四項監(jiān)督制度工作方案

招商局干部選拔任用四項監(jiān)督制度工作方案

一、推行效能政府四項制度的目的意義

今年推行效能政府四項制度是省政府繼法制政府四項制度、責任政府四項制度和陽光政府四項制度后的又一重要制度，是我省面對新形勢、新問題、新任務，順應經(jīng)濟社會發(fā)展變化，建設服務型政府的具體行動，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設高效、廉潔政府的重要抓手，是我省政府自身建設工作向深度和廣度推進的又一次實踐。實施行政績效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大項目的落實，實現(xiàn)政府工作最佳績效。實施行政成本控制制度，主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。實施行政行為監(jiān)督制度，主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動廉政建設。實施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服務的能力和水平。四項制度涵蓋的工作任務較多，每項制度都包含3個方面以上的任務，涉及政府投資重大項目、重要工作的推進，涉及重點民生資金的使用管理；涉及工作作風，涉及行政機關工作人員行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服務水平的提高，是一個龐大的系統(tǒng)工程，是對全省各級政府各部門和廣大工作人員的普遍要求，需要所有政府部門及其工作人員以及具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員的積極參與、共同推進。

我局各科室要準確把握效能政府四項制度的內(nèi)涵、特點和基本要求，要加強對效能政府四項制度的學習宣傳，充分認識效能政府四項制度的重大意義，以更加堅定的信心、務實的態(tài)度、有力的措施，全力推進效能政府四項制度的實施。

二、推行效能政府四項制度的指導思想和主要目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強招商局自身建設，完善工作機制，改進工作作風，提高財政資金使用效益，有效控制行政成本，加強對行政權力運行的監(jiān)督，提升為外來投資企業(yè)服務的能力和水平，努力建設效能機關。

（二）主要目標

我局貫徹實施效能政府四項制度工作的總體目標是：將效能政府四項制度常態(tài)化、長效化，努力把全局建設成為運行高效、節(jié)儉理政、依法行政、服務到位的效能機關。具體要求如下：

1.通過推行行政績效管理制度，建立符合實際的行政績效管理評價體系，加強行政績效管理檢查力度，提高我局管理、使用財政資金的使用效益，提高我局實施州政府重大建設項目、落實州政府重要工作和推進全局重點工作的時效和質量水平，實現(xiàn)全局工作最佳績效。

2.通過推行行政成本控制制度，大力壓縮公用經(jīng)費和一般性開支，實現(xiàn)公務用車購置經(jīng)費零增長，使公共財政資金更多地用于提高公共服務的質量和水平。

3.通過推行行政行為監(jiān)督制度，堅持依法行政、實事求是和公開透明的原則，以人、財、物的審批、管理和使用為重點，依靠和借助上級部門、新聞媒體、社會公眾和網(wǎng)絡的力量，切實加強自身內(nèi)部監(jiān)督，努力構建為民、務實、透明、廉潔機關。

4.通過推行行政能力提升制度，強化人員學習培訓，實行目標責任倒逼管理，推行一線工作法，不斷提高工作人員的素質與能力。

三、推行效能政府四項制度的組織領導

為確保效能政府四項制度落到實處并取得實效，經(jīng)局黨組班子會議研究決定，成立招商局效能政府四項制度工作領導小組。領導小組組成人員如下：

________________(省略)

四、實施步驟及主要工作任務

招商局效能建設分三個階段進行。

（一）動員部署階段（3月底前）

1、制定實施方案。結合我局實際，3月底前制定我局效能政府四項制度具體實施方案，30日前上報。

2、明確效能目標。制定《紅河州招商局20__年目標績效考核責任制》，分解細化20__年度工作任務、工作重點，明確項目責任科室、責任人、工作進展程度和工作項目標準等內(nèi)容。

3、召開動員會。擬定3月底，組織召開全局20__年效能建設動員大會，傳達州人民政府20__年行政機關效能建設工作精神和總體要求，部署我局20__年機關效能建設各項任務。

（二）組織實施階段（4月-11月）

4月至11月，結合我局20__年工作總體安排，落實所布置的各項任務，并建立完善相應的制度。各科、室要根據(jù)統(tǒng)一部署，明確分工，突出重點，抓好各項重點工作的落實。具體工作任務為：

1、行政績效管理制度

（1）4月1日前制定涉及我局的省政府確定的20__年20個重大建設項目和20項重要工作年度工作計劃分別報送州政府督查室、州審計局、州財政局、州發(fā)改委和州監(jiān)察局。

（2）每季度末的次月10日前將我局實施省政府確定的20__年20個重大建設項目和20項重要工作進展情況分別報送州政府督查室、州審計局、州財政局、州發(fā)

第14篇 法人代表安全生產(chǎn)承諾制度落實年工作方案

為進一步推動“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的落實，加快建立安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管的長效機制，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，確保法人代表安全生產(chǎn)承諾事項落實到位，特制定本方案。

一、指導思想

以_理論和“____”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和全國全省安全生產(chǎn)工作會議精神，以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任為主線，鞏固“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”建設成果，進一步完善企事業(yè)單位“三項制度”內(nèi)容，推動企業(yè)安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容真正得到落實，提高企業(yè)本質安全生產(chǎn)水平，為全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實基礎。

二、目標和任務

(一)進一步落實“政府統(tǒng)一領導、分級負責、屬地監(jiān)管”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，繼續(xù)推行法人代表安全生產(chǎn)承諾工作，全面建立規(guī)范、完善的“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”體系，使企事業(yè)單位真正處于“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”約束之中，安全生產(chǎn)承諾制度充分發(fā)揮源頭監(jiān)管的特殊作用。

(二)進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實，通過對企業(yè)負責人和從業(yè)人員安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的教育培訓，增強企業(yè)領導和員工安全生產(chǎn)的主體責任意識，發(fā)揮“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的約束作用。

(三)大力加強企業(yè)單位“三項制度”質量建設，通過不斷修訂和完善“三項制度”，嚴格“三項制度”落實，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，使“三項制度”真正成為企業(yè)安全管理的基本規(guī)范，成為政府對企業(yè)實行有效監(jiān)管的重要依據(jù)。

(四)督促企業(yè)對照安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容，加強安全管理，增加安全投入，改善安全條件，搞好職工安全教育和培訓等，確保安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容全面得到兌現(xiàn)，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎進一步鞏固，本質安全水平進一步提高。

三、工作安排

“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”活動分五個步驟進行：

(一)安排部署階段(3月20日至4月25日)

區(qū)政府、各鎮(zhèn)、街道和各企事業(yè)單位要分別召開專門會議，認真學習領會全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，對本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)承諾落實工作進行專門研究部署。按照省、市的有關要求，制訂“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作方案和階段工作計劃，對“法人代表安全生產(chǎn)承諾”落實工作作出具體安排;各企事業(yè)單位要制定安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實計劃和承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實進度表，確保承諾事項按計劃、按步驟、按標準兌現(xiàn)。

(二)完善提高階段(4月1至5月31日)

1、進一步深化“法人代表安全生產(chǎn)承諾”活動。各級、各行業(yè)主管部門對本轄區(qū)、本系統(tǒng)企事業(yè)單位落實“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”情況進行調(diào)查摸底，準確掌握承諾書簽訂單位數(shù)量，尤其要掌握沒有簽訂承諾書的企事業(yè)單位(其中包括新注冊企業(yè))和法人變更企業(yè)的數(shù)量，按照省安委會《關于在全省重大危險源企業(yè)和相關企事業(yè)單位中實行“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的通知》要求，繼續(xù)做好未簽訂承諾書單位的承諾書簽訂工作;向政府遞交安全生產(chǎn)承諾書、具備建立“三項制度”條件的企事業(yè)單位，要高標準、高質量地完成“三項制度”建設工作。

2、對“三項制度”建設進行“回頭看”。各行業(yè)主管部門和各鎮(zhèn)(街道)要對2010年以前企事業(yè)單位建立的“三項制度”進行復審，督導各企事業(yè)單位進一步修訂和完善“三項制度”，確保“三項制度”更加符合本單位實際，更加科學、規(guī)范和實用。

3、抓好試點并做好經(jīng)驗推廣工作。各級要抓好重大危險源企業(yè)及危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、建筑施工、公共聚集場所等企事業(yè)單位承諾制度落實、“三項制度”建設、承諾內(nèi)容兌現(xiàn)好的示范單位建設，扎實做好試點單位先進經(jīng)驗和做法的推廣工作。對2010年新建立的“三項制度”，要按照_年年4月“三項制度”試點現(xiàn)場會要求的“預審、運行、審核、上報、備案、張掛”六個規(guī)定動作，按照管理權限，做好審核備案工作，并納入市、縣兩級網(wǎng)絡管理體系。

(三)督導檢查階段(4月1日至10月31日)

1、跟蹤督導，全面檢查。各級、各部門要通過專項督查和執(zhí)法檢查等形式，對“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作安排部署情況進行督導檢查。對“法人代表安全生產(chǎn)承諾”開展和落實情況以及“三項制度”審核備案情況進行普查;檢查企業(yè)“三項制度”遵守執(zhí)行情況，對企業(yè)不同工種和崗位的職工進行抽查，抽查率不得少于10%;對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實情況，要逐個單位進行跟蹤督查，對檢查出的問題認真進行督辦整改。

2、搞好督導檢查。對企業(yè)因安全生產(chǎn)主體責任不落實、承諾內(nèi)容未兌現(xiàn)而違反安全生產(chǎn)工作規(guī)定的，尤其是對“三違”現(xiàn)象，要嚴格按照安全生產(chǎn)有關的法律法規(guī)進行處罰。

3、積極幫扶，整體提高。各部門和各鎮(zhèn)街要著眼實際，聘請相關專家和管理人員，組成幫扶工作組，對安全生產(chǎn)基礎薄弱、“三項制度”建設不規(guī)范、問題多的單位，幫助其建立和完善“三項制度”，解決工作中的實際困難和問題，以達到本級、本區(qū)域企事業(yè)單位落實承諾制度水平整體提高。

(四)考核驗收階段(11月1日至12月31日)

區(qū)安委辦結合《2010年度安全生產(chǎn)考核細則》，對各街鎮(zhèn)、各部門“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”落實、“三項制度”建設和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)情況進行檢查、考核，逐項打分，根據(jù)得分情況，衡量各街鎮(zhèn)、各部門是否達到了總體目標要求。考核結果記入各街鎮(zhèn)、各部門年度考核成績。對總體考核不合格的單位，進行通報批評，并指派專門人員進行督辦，限期達到標準和要求。

(五)兌現(xiàn)落實階段(全年)

安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)是貫穿“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”的主要工作。各級各部門要圍繞中心工作，在推動企事業(yè)單位兌現(xiàn)承諾上想實招、用實勁，通過召開經(jīng)驗交流會、事故現(xiàn)場分析會等形式，幫助企事業(yè)單位對照先進找差距，重點查找“三項制度”建設層面存在的缺陷、承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實不到位、“三違”等方面的問題;通過典型案例，現(xiàn)身說法，督促各企事業(yè)單位針對本單位實際，查找不足，排查隱患，改進工作，切實解決自身存在問題。各企事業(yè)單位要按照企業(yè)安全生產(chǎn)“三項制度”，嚴格落實安全生產(chǎn)管理責任制，狠抓安全生產(chǎn)管理，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象;對建立的“三項制度”，企業(yè)要統(tǒng)一裝訂成冊，下發(fā)給企業(yè)內(nèi)部所有干部職工，做到人手一冊;要開展全員“三項制度”的教育和培訓活動，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能;要嚴格按照安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實計劃和承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實進度表，在安全管理，制度建設，資金投入，安全費用提取與使用、設施設備和技術改進以及職工安全教育和培訓等方面，逐項抓好落實。

四、措施和要求

(一)加強組織領導。為加強對“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作的領導，區(qū)安委會成立“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作領導小組，下設辦公室，具體負責日常工作。各街鎮(zhèn)也要切實加強對“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作的組織領導，進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，努力形成多部門聯(lián)手、各行業(yè)參與，齊抓共管、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)有序的工作格局，保證“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”各項工作的有序開展。

(二)研究制定具體工作方案。各鎮(zhèn)街、各部門要按照本方案確定的目標和任務，結合本轄區(qū)、本部門所屬企事業(yè)單位的實際，制定相應的方案、計劃。各街鎮(zhèn)和相關部門要制定“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作方案、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”階段工作計劃;企事業(yè)單位要制定“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”階段工作計劃、安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實進度表。

(三)廣泛宣傳，加強輿論監(jiān)督。各鎮(zhèn)街、各部門要利用各種方法和手段廣泛進行宣傳，對進度快、力度大、效果好的以及進度遲緩、搞形式、走過場的正反兩方面典型都要進行通報表揚或通報批評，對工作中的好經(jīng)驗、好做法要加以推廣，激發(fā)企業(yè)自身抓安全的積極性，努力形成政府主導抓、企事業(yè)單位自覺抓的互動氛圍。

(四)做好總結表彰工作。區(qū)政府將“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作列入年度安全生產(chǎn)管理考核重要內(nèi)容之一，對落實年工作開展好的單位，予以通報表彰;對總體評估優(yōu)秀且承諾落實工作突出的企事業(yè)單位，推薦并報請上級授于“安全生產(chǎn)承諾落實示范單位”。自2010年4月份開始，各街鎮(zhèn)和區(qū)安委會有關成員單位于每月底向領導小組辦公室書面報告工作進展情況，2010年1月10日前報全年工作總結。

附件：“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作領導小組名單

第15篇 魯縣實施國家基本藥物制度工作方案

為穩(wěn)妥推進國家基本藥物制度實施工作，根據(jù)衛(wèi)生部、國家發(fā)改委等九部委《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》(衛(wèi)藥政發(fā)[]78號)、_山東省委、山東省人民政府《關于貫徹落實中發(fā)[]6號文件精神進一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》和山東省人民政府辦公廳《關于印發(fā)<山東省推行國家基本藥物制度的實施意見>;的通知》(魯政辦發(fā)[]9號)精神，按照市委、市政府要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、實施范圍和啟動時間

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務中心(包括縣第二人民醫(yī)院，以下統(tǒng)稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機構)實施基本藥物制度，實行一體化管理的村衛(wèi)生室暫不納入實施范圍。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構統(tǒng)一于12月30日零時正式啟動實施國家基本藥物制度。

二、主要任務

(一)按照規(guī)定配備使用基本藥物。國家307種基本藥物和山東省216種增補藥物為現(xiàn)階段我縣使用的基本藥物。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構必須執(zhí)行國家基本藥物制度的相關政策規(guī)定，全部配備使用基本藥物，原則上不得再購進非基本藥物。其他各類醫(yī)療機構也必須按規(guī)定使用基本藥物。要嚴格執(zhí)行基本藥物臨床用藥指南和基本藥物處方集，規(guī)范基層醫(yī)療機構和醫(yī)務人員用藥行為，引導人民群眾形成良好用藥習慣，確保基本藥物合理使用。

(二)執(zhí)行基本藥物統(tǒng)一招標采購及配送制度。在省級集中網(wǎng)上公開招標采購辦法出臺前，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構所需基本藥物在省確定的最高采購限價內(nèi)仍按原途徑采購配送。省里招標采購辦法正式出臺之后，按照規(guī)定要求實行省級統(tǒng)一招標采購和配送。

(三)落實基本藥物醫(yī)保報銷配套政策?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險甲類目錄中的基本藥物，全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險支付范圍;屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險乙類目錄中的基本藥物，納入支付范圍的比例不低于90%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障按照省、市政策規(guī)定提高報銷比例?；舅幬锶考{入新農(nóng)合藥品報銷目錄，住院藥費報銷比例比非基本藥物提高10%。

(四)不斷建立健全以政府投入為主的多渠道補償機制，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常運轉需要。本著“科學、公平、節(jié)約、高效、規(guī)范”的原則，按照中央和省、市“綜合配套改革、核定任務、核定收支、績效考核、統(tǒng)籌安排、多渠道補償”的要求，建立健全經(jīng)費補償機制，落實政府投資主體責任，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常運轉。并通過政府購買服務方式，全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展公共衛(wèi)生服務，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的公共衛(wèi)生服務收入。同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強管理，拓寬服務渠道，提高服務質量，增加醫(yī)療服務收入，最大限度的降低藥品收入減少所造成的不利影響。各級財政2011年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的補貼，根據(jù)縣財政預算計劃，按月預撥付，年終總結算。

三、實施基本藥物制度過程中可能出現(xiàn)的問題和應對措施

(一)同步推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配套改革?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部人事和分配制度改革，既是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的重要內(nèi)容，也是保證順利實施基本藥物制度的基礎條件之一。人事、衛(wèi)生、社保等部門要密切配合，核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員編制，科學合理地設置工作崗位，按照上級政策要求，結合我縣實際，制定以績效工資為核心內(nèi)容的人事和分配制度改革方案，并積極組織實施，取得實效，保證基本藥物制度的順利實施和改革成果的鞏固。

(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理問題。實施基本藥物制度后，農(nóng)村衛(wèi)生室仍實行一體化管理，所使用的藥品一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供給，藥品加成率不得超過15%。患者在村衛(wèi)生室就診，藥品費用報銷比例較非基本藥物提高5%。村衛(wèi)生室不再向衛(wèi)生院上繳利潤。對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生服務，按規(guī)定予以補貼。

(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務所必需非基本藥物藥品的問題。實施基本藥物制度后，確需非基本藥物藥品的，按照程序申請，由上級批準后增加。批準增加的藥品按零差率銷售。

(四)基本藥物制度啟動前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥庫須進行盤點。以12月29日24時為基準時間，24時前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥庫盤點準確，現(xiàn)存藥物屬于基本藥物的，于12月30日零時起，一律按零差率銷售;不屬于基本藥物的，或按零加成銷售，或轉給衛(wèi)生室使用。

(五)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的債務處理問題。實施國家基本藥物制度之前形成的歷史債務4892萬元，作掛賬處理，每年有盈余的衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心，可利用盈利逐年償還債務。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認識。實施國家基本藥物制度是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點、難點，對改革醫(yī)療機構“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀，有效減輕群眾用藥費用負擔，保障群眾用藥安全具有十分重要的意義。各級各部門要高度重視、精心組織、周密安排，把實施國家基本藥物制度作為一件大事來抓。

(二)搞好部門協(xié)作。各有關部門要根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，各司其職，共同推進基本藥物制度的落實。財政局負責制定實施國家基本藥物制度的財政補償政策和計劃，落實政府投入;人事局負責基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制核定、人事分配制度改革等工作，會同衛(wèi)生局推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構以績效工資為主的分配制度和人事制度改革;勞動和社會保障局負責制定城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基本藥物報銷辦法并監(jiān)督實施;衛(wèi)生局負責基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物的配備和組織上報采購及配送信息，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購、配送和使用情況進行監(jiān)督檢查，及時掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行狀況，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構合理用藥，制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物報銷制度并監(jiān)督實施;食品藥品監(jiān)管局負責藥品質量的監(jiān)督檢查，受理有關藥品質量的投訴、舉報并組織查處，制定零售藥店基本藥物實施制度并監(jiān)督實施;物價局負責中標藥品價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;監(jiān)察局負責各類違規(guī)違紀行為的監(jiān)督查處;醫(yī)改辦做好綜合、協(xié)調(diào)、服務、指導工作，其他有關部門也要認真落實職責，積極搞好工作銜接，確保基本藥物制度的順利實施。

(三)加強財力保障?？h政府多渠道籌措資金，在統(tǒng)籌上級財政有關專項補助后，將資金差額列入預算，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常運行。縣衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)會計核算中心，科學核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的收入和支出基數(shù)，規(guī)范收支項目和標準，規(guī)范收支行為，統(tǒng)籌資金統(tǒng)一核定撥付，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的收入全部由縣衛(wèi)生局財務專戶管理。

(四)強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理?？h衛(wèi)生局要加大管理力度，支持和引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進一步強化內(nèi)部管理，規(guī)范服務行為，增強發(fā)展后勁?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度后，不得新增加債務。繼續(xù)對村衛(wèi)生室實行一體化管理，即人員統(tǒng)一調(diào)配、工資統(tǒng)一發(fā)放、藥品統(tǒng)一配送、賬目統(tǒng)一管理。不斷改善村衛(wèi)生室診療條件，提高村醫(yī)待遇，調(diào)動村醫(yī)的積極性。