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重要性和意義
水利工程的安全制度是保障工程順利進行、人員生命安全及設施完整性的基石。它如同一道無形的防護網，預防潛在風險，確保項目在科學管理下穩(wěn)步前行。安全制度的存在，不僅僅是對法規(guī)的遵守，更是企業(yè)責任的體現，是對每一個參與者的尊重與關懷。
安全制度有哪些
一套完整的水利工程安全制度應包括但不限于以下幾項：
1. 安全責任制，明確各級管理人員的職責，確保責任到人。
2. 工程風險評估，定期識別和評估施工過程中的安全隱患。
3. 應急預案，為可能發(fā)生的事故預先設定應對措施。
4. 安全培訓，提升員工的安全意識和操作技能。
5. 設備檢查維護制度，保證機械設備的良好運行狀態(tài)。
注意事項
在實施安全制度時，需特別注意以下幾點： - 制度必須清晰易懂，避免含糊不清導致執(zhí)行困難。 - 制度應具有靈活性，適應工程的動態(tài)變化。 - 確保全員參與，制度的執(zhí)行不能只依賴于管理層。 - 定期審查更新，以應對新的安全挑戰(zhàn)。 - 對違反制度的行為要有嚴格的處罰措施，以示警戒。
水利工程安全制度的建立和完善，是確保工程安全、高效運行的關鍵。只有將制度落實到每個環(huán)節(jié)，才能真正發(fā)揮其保護作用，實現工程的可持續(xù)發(fā)展。
水利工程安全制度范文
第1篇 水利工程單位安全例會制度
山東省棗莊市山亭區(qū)青石攔河壩(閘)除險加固工程
安全生產例會制度
棗莊市山亭區(qū)水務服務公司
二○一六年九月二十一日
安全生產費用管理制度
1.總則
1.1目的
為了加強青石攔河壩(閘)除險加固工程安全生產投入資金的財務管理,保證青石攔河壩(閘)除險加固工程安全生產資金的落實到位和?？顚Ｓ?有計劃、有步驟地改善勞動條件,防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害,保障施工人員的生命安全和身體健康,落實安全投入主體責任,根據國家、地方及行業(yè)有關法律法規(guī)要求,結合青石攔河壩(閘)除險加固工程實際情況,特制定本制度。
1.2適用范圍
本制度適用于青石攔河壩(閘)除險加固工程所提取的安全生產費用的使用和管理過程。
1.3基本原則
1.3.1嚴格遵循國家及行業(yè)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針,確保安全生產費用足額提取、合法使用,各級財務管理人員職責清晰、責任到位,便于檢查和考核。
1.3.2本制度中的安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指按照規(guī)定標準提取時在成本中列支且專門用于完善和改進項目安全生產條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
2、引用文件
《中華人民共和國安全生產法》;
《山東省安全生產條例》;
《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企〔2022〕16號;
《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號,2003);
《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》(水利部令第26號,2005);
《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》(省政府令第260號,2022);
《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號);
《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2022〕4號);
《水利行業(yè)深入開展安全生產標準化建設實施方案》(水安監(jiān)〔2022〕346號);
《水利安全生產標準化評審管理暫行辦法》(水安監(jiān)〔2022〕189號);
《水利安全生產標準化評審管理暫行辦法實施細則》;
《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(aq/t9006—2010)。
3.職責與分工
3.1項目法人(建設單位):(1)督促施工單位建立標準化、規(guī)范化的安全生產費用保障體系;(2)監(jiān)督施工單位對安全生產費用的提取、合法使用。
3.2施工單位:(1)制定青石攔河壩(閘)除險加固工程安全生產費用年度提取計劃;(2)按月向建設單位提交安全生產費使用情況表;(3)管理建設單位安全生產費使用臺賬;(4)對安全生產費使用情況進行年度總結。
4.管理內容與要求
4.1管理目標
4.1.1建立標準化、規(guī)范化的安全生產費用保障體系。
4.1.2各級安全生產費用要確保足額提取,合法使用。
4.1.3安全生產費用的保障要切合青石攔河壩(閘)除險加固工程實際,滿足工作要求,并在實施過程中不斷總結、完善和持續(xù)改進。
4.2管理程序及要求
4.2.1安全生產費用的提取
(1)提取費用總額應確保滿足《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》中所規(guī)定的水利水電工程安全費用提取比例為建筑安裝工程造價2%的要求。
4.2.1.1安全生產費用應及時、足額提取,如按本制度所規(guī)定提取比例所提取的安全生產費用不能滿足安全生產投入,可據實提高比例標準,以充分滿足安全生產需要。
4.2.2安全生產費用的使用
4.2.2.1使用范圍
根據《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》中有關規(guī)定,安全費用應當按照以下范圍使用:
(1)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括施工現場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出;
(2)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出;
(3)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
(4)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;
(5)配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出;
(6)安全生產宣傳、教育、培訓支出;
(7)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
(8)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(9)其他與安全生產直接相關的支出。
4.2.2.2安全生產費用計劃
(1)安全生產費用計劃的編制要適用安全生產勞動保護法律、法規(guī)和標準規(guī)范,根據工程施工特點、危險源預測程度、勞動環(huán)境改善、事故預防處理、勞動防護用品、安全教育培訓費用支出等編制。
(2)青石攔河壩(閘)除險加固工程年度安全生產費提取計劃須經上級單位審批后方可實施。
4.2.2.3使用審批
(1)青石攔河壩(閘)除險加固工程安全生產費使用審批程序:施工單位安全科報計劃→施工單位財務科審核→施工單位經理核準→建設單位主要負責人。
4.2.2.4使用臺賬和記錄
(1)提取安全生產費的各級單位要建立健全安全生產費用使用臺帳,及時記錄已發(fā)生的安全生產費,并進行合理分類。
(2)施工單位財務人員應在會計賬簿中單獨設置安全生產費用明細科目,單獨核算。
(3)支付安全生產費用的單據、手續(xù)應齊全,必須提供原始發(fā)票、協(xié)議、支付憑證及相關清單,上述原始資料由各級單位財務部門分別保存。
(4)施工單位于次月5日前向建設單位提供上月安全生產費用使用臺賬、清單以及發(fā)票復印件以備查用。
4.2.3安全生產費用的檢查與監(jiān)督管理
4.2.3.1施工單位應按照規(guī)定及時、足額提取安全生產費用,并合法合規(guī)使用。財務、審計、監(jiān)察及生產管理部應對安全生產費用的提取和使用情況進行檢查和監(jiān)督,確保安全生產費用?？顚Ｓ谩?/p>
4.2.3.2建設單位應加強對安全生產費用的提取和使用過程的管理,各級費用提取的比例標準不得擅自降低。
4.2.3.3財務部門要根據年初編制的年度安全生產費用提取和使用計劃,納入年度財務預算管理范疇,年底在年度財務會計報告中,應公開披露安全生產費用提取和使用情況的相關信息和數據。
4.2.3.4安全生產費用應計入生產成本,各級均應設立專門賬戶單獨核算,專戶存儲,專項用于安全生產,不得擠占、挪用。
4.2.3.5年度結余的安全生產費用可結轉下年使用。工程項目結束后結余的安全生產費應上繳建設單位。
4.2.3.6對于不按照本制度規(guī)定及時足額提取和合法合規(guī)使用安全生產費用的,將依據有關國家及地方有關法律法規(guī)以及公司制定的有關規(guī)章制度的規(guī)定予以行政或經濟處罰。
4.2.4安全生產費用的總結與考核
(1)提取安全生產費用的各級單位應在年度終了對安全生產費用的使用、計劃完成情況進行年度總結;
(2)工程施工單位于1月5日前將安全生產費上年度使用情況上報建設單位。
第2篇 水利工程施工中的安全管理工作
工程建筑施工行業(yè),安全就是形象,安全就是發(fā)展,安全就是效益的觀念,正在被廣泛接納,并更多的受到建筑施工企業(yè)的高度重視。但在實際的工程施工當中,各類施工安全事故還是頻頻出現,給社會、給施工企業(yè)帶來巨大的財產損失和人身傷害。要搞好工程施工中的安全工作,首要的前提與任務,就是要不斷的提高施工管理人員和工程施工人員的安全防范意識。
首先,是制定安全生產管理制度,并對安全管理制度進行感性上的認知,在施工安全管理過程中,安全教育、安全交底、違章處罰,都是為了一個目的,就是讓大家按照規(guī)章、規(guī)則執(zhí)行和操作,從根本上對安全意識進行強化認識。
安全管理人員要扎實做好員工的安全知識教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一種形式教育,而是一種人命關天的安全教育工作。只有扎實做好施工人員的安全知識教育工作,才能夠盡可能的使安全意識得以落實和提高。施工人員提高個人的職責能力。施工安全管理工作的重點是在基層,提高安全意識,搞好施工安全,本身也是每一名工程施工人員的職責。在工程施工當中,如果每一名施工人員都可以很好的履行自己的安全職責,積極提高自己的安全意識,那么,我們在工程施工當中的安全管理工作就會變的極為樂觀。
其次,有施工企業(yè)領導的大力支持。這種支持不能是僅僅停留在表面上的強調,而應該是在實際行動中切實把“安全第一”放在首位,明確闡明“安全第一,質量第二,進度第三”,做到“不保證安全不開工、不解決安全問題不放過”,把安全問題當作工程施工中的頭等大事。
單位安排適當的資金,用于改善安全設施,更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入,以保證生產經營單位達到相關標準規(guī)定的安全生產條件,
總的來說,在安全生產管理的實踐中,最根本的就是應當抓好提高安全意識這個主要環(huán)節(jié),讓每一名工程施工人員從執(zhí)行制度開始接受施工安全的培訓教育,逐步形成行為規(guī)范,逐步從感性上升到理性,再由理性上升到通過意識的能動性來指導施工安全工作,做到可以在工程施工中及時預見隱患,消除隱患。這樣,我們在工程施工中的安全問題和安全隱患也就可以得到相應的解決和避免,施工安全也就可以得到我們有效的控制。當所有的施工管理人員和工程施工人員對施工安全管理進行自覺行為的時候,在施工安全管理的實踐中,大家就可以自覺的發(fā)揮自己的主觀能動性,了解危險源的基本情況,及時發(fā)現問題、并及時并采取解決措施,進行有效防范或制止安全事故的發(fā)生。這樣,我們的施工安全教育與管理工作就收到了真正成效。
第3篇 水利工程施工安全管理措施
水利工程施工,具有工序較多、參與人員多、機械利用多、工程占地范圍大、涉及方面也較大,工程本身的特點決定了安全管理的重要性,稍有不慎,便會發(fā)生事故。最近一兩年來,雖然各級政府部門加大了對安全生產的監(jiān)管力度,但事故仍不斷發(fā)生。血的教訓給我們敲響了警鐘。水利工程一旦發(fā)生事故,將會給下游的人民生命財產造成巨大損失。因此,安全管理仍應常抓不懈,絲毫不能放松,義不容辭地搞好工程施工安全成為我們水利工程施工管理者的頭等大事。
水利工程施工企業(yè)應該從工程施工的全過程進行安全管理,在工程的每一個施工環(huán)節(jié)、施工步驟都要認真落實安全管理。下面就水利工程施工安全管理進行闡述。
一、施工前的安全管理
工程項目開工前,覺得不存在安全事故隱患,就是設備進場、項目部布置、工程施工技術準備,因此人們往往會忽略這一階段的安全管理問題。水利工程施工項目部在工程開工前做了以下安全管理工作:
1、制訂各項安全管理制度
根據該工程的特點,結合項目部的管理水平,制訂切實可行的安全管理制度。做到以制度約束、規(guī)范施工中的安全行為,明確責任、權利及獎懲辦法,使其管理制度貫穿到整個施工過程。該過程開工前項目部制定了《項目部安全管理制度》、《施工機械安全管理制度》、《施工員安全管理制度》、《測量員安全管理制度》、《質檢員安全管理制度》、《施工協(xié)作隊伍安全管理制度》等。并把這些制度制作成版面,懸掛在項目部。
2、專兼職安全員的設立和配置
根據該次工程的規(guī)模、施工特點,該工程安排專職安全員一名,主要負責該工程的安全工作。主要工作是:負責施工現場的安全檢查、整理安全管理的日志、對安全工作的處理、整改、驗收、上報和監(jiān)督各兼職安全的各項安全工作等。
依據項目劃分及工程的位置,每處分部工程設立一名兼職安全員,具體負責該分部工程施工的安全管理工作。主要工作是:負責分部工程施工的安全管理、日志、標語警示牌的管理、安全防護設施的管理、施工人員的安全教育、安全問題的監(jiān)督處理、整改、驗收及材料整理等具體工作。
3、加強安全生產教育
加強對項目部人員進行安全知識培訓和教育,著重加強對項目部的管理制度進行認真學習。項目部各專業(yè)人員的安全管理制度做到了人手一冊。
對擬進入工程施工的協(xié)作單位的施工人員進行對口的安全知識教育,向協(xié)作單位灌輸安全知識。做到人人懂安全知識,人人知安全制度,人人都能做到安全生產。
4、強化機械安全管理、杜絕無證上崗
施工準備階段對進場設備的運行狀態(tài),安全性能進行認真的檢查和測試,發(fā)現問題立即解決,確保施工現場的設備安全系數達到100%。明確每個設備的安全責任人,制訂每臺機械設備的安全操作規(guī)范。印發(fā)到每個操作員手中,便于隨時學習。
持證上崗是機械設備安全管理的基本保證,機械操作員只有取得操作證,才能確保工程機械在工程施工中安全運行。設備進場時審核進場設備操作員的操作證,無證人員駕駛的設備拒絕進入施工工地。將操作人員的合格證復印留存?zhèn)洳椤?/p>
5、成立安全管理監(jiān)督機構
工程開工前成立了以公司負責人為組長,以項目經理、項目副經理、總工及各部門負責人為成員的安全管理監(jiān)督小組。制訂詳細的檢查管理制度,定期或不定期的對施工現場和項目部進行安全檢查,每月召開一次安全管理工作會議,研究、解決工程施工中出現的安全管理問題。
二、施工中的安全管理
工程施工安全管理最主要的階段就是施工階段,該階段是安全事故的多發(fā)期。由于機械化程度的不斷提高,現在工程施工各種施工設備都被充分運用到工程中來,因此做好施工中的安全管理工作是整個工程施工的關鍵。施工中的安全管理就是對人、機械、材料及施工工序的安全管理。
1、人的安全管理
人是安全管理的核心,有了人的不安全因素,才會造成物的不安全結果。項目部加強對人的安全教育的同時,簽署每個人的安全施工協(xié)議,制訂安全管理制度,用制度和協(xié)議來管理和約束人的不安全行為。
(1)項目部管理人員的安全管理
領導的安全管理:項目部的領導是工程施工安全管理的核心,黑崗口工程的領導層都取得了安全考核證,對該工程的安全管理具備很強的管理能力。項目部領導人人都繃緊安全的弦,清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作則講安全,身體力行抓安全。不違章指揮,按安全管理制度辦事。認真例行安全檢查,詳細聽取安全人員的回報和建議,加大了對安全設施的投資力度。不關什么時間只要進入工地就必須遵守工地的安全制度,安要求佩戴安全防護用品。
一般管理人員的安全管理:項目部的一般人員,做到認真學習項目部的安全管理制度,熟記自己擔負崗位的安全管理責任,積極做好本崗位的安全檢查、監(jiān)督。養(yǎng)成了凡事講安全,生產中抓安全的好習慣。上班前先檢查所負責施工現場的安全隱患,叮囑、監(jiān)督機械操作員檢查設備的安全狀態(tài)。在施工現場時刻監(jiān)督各施工人員、施工機械在絕對安全的環(huán)境下工作。發(fā)現不安全因素及時處理,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。每天做好負責工作的安全日志,總結安全施工的經驗,協(xié)助專職安全人員和項目部領導做好安全管理的其它工作。
(2)機械操作人員的安全管理
水利施工項目部對進入工程的操作人員,首先進行了針對性的安全培訓和學習。并要求該部分人員每天上崗前對所操作的機械進行安全性能檢查,發(fā)現問題及時處理和維修,同時做好檢修記錄。熟記機械設備的安全操作規(guī)程,項目部采用多種形式定期對操作人員進行規(guī)程考試。在施工時要求操作人員,嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè),嚴禁違規(guī)作業(yè)。對那些存在安全的指揮,有權拒絕,當發(fā)生安全事故時有合理的避險權。該工程每個機械作業(yè)時,項目部都安排了有專人負責指揮,大大提高了施工機械的安全系數。
(3)施工人員的安全管理
簽署勞務用工協(xié)議的同時,項目部同協(xié)作單位簽署了安全施工協(xié)議。該協(xié)議不但明確了雙方在施工過程中的安全責任、義務,還闡明了安全管理的方法和步驟。施工人員上崗前項目部組織學習國家的安全法律、法規(guī)及相關政策,學習項目部制訂的安全管理制度。向進入施工現場的人員進行安全技術交底,讓他們了解該工程的特點、潛在的不安全因素。要他們清楚在工程施工中他們的權利和義務,掌握緊急避險,撤離危險現場的方法,以及各種安全防護用品的合理使用。項目部制作了針對工程特點的安全知識掛圖,利用圖片的直觀性進行安全教育。在工程施工中,項目部的安全員24小時旁站監(jiān)督、檢查對施工人員的安全現場管理,發(fā)現不安全因素立刻制止、處理、糾正、整改。
2、機械的安全管理
機械安全協(xié)議是確立協(xié)議雙方安全管理的權利和義務,明確了雙方在工程施工期間的目標和安全管理措施。凡是進入黑崗口控導工地的施工機械,都和項目部簽署了安全施工協(xié)議。項目部定期或不定期的對安全協(xié)議的執(zhí)行情況進行檢查,并根據制訂的項目安全管理制度進行考核,公開考核結果,做到了獎優(yōu)罰劣。
對施工機械的安全管理,項目部針對各種機械的特點及用途,印發(fā)了安全操作規(guī)程。不但要操作人員認真學習,還將安全操作規(guī)程粘貼到機械的明顯位置,時時提醒操作員按規(guī)程操作。項目部將該工作做為重點工作進行檢查,對違反安全操作規(guī)程的,不但對機械負責人進行批評教育及經濟處罰,還責令違章操作員離開施工現場。
項目部堅持做到對機械每天進行安全檢查,上班前有專職安全人員對機械的性能、運行狀態(tài)進行檢查和測試,確保進入施工狀態(tài)的機械安全可靠,性能良好。發(fā)現有問題的責令機械負責人進行維修,直到符合要求,方可進入施工現場操作。下班或工余時間督促機械負責人對機械進行保養(yǎng)和維修,確保施工期間機械安全狀態(tài)良好。
機械設備的安全是該工程安全管理的重點,項目部嚴把機械安全的關口,對那些運行狀態(tài)較差,安全系數沒保證的設備堅決拒絕在工程上使用。
3、物的安全管理
物的不安全狀態(tài)也是造成安全事故的主要原因,項目部應僅僅圍繞對物的安全管理做好以下工作:
(1)嚴把料物的質量關
為了確保工程質量和工程的安全,項目部和材料供應商分別簽訂了質量保證協(xié)議,并繳納了質量保證金,這樣就從源頭上控制了可能出現的質量安全事故。
(2)料物的安全管理
項目部對進場的料物完全按照物質存放的規(guī)范進行管理,經驗收合格的料物進入存放場地后,按規(guī)范要求堆放整齊。石料高度在1.5m左右,用人工進行粗碼,杜絕出現浮石,防止坍塌造成安全隱患。鉛絲籠按型號、規(guī)格進行存放,注意陰雨等不良天氣的保護。
(3)土料施工的安全管理
土料作為壩體填筑的主要材料,為了確保壩體不出現質量安全問題,項目部從料場、運輸、填筑、壓實等工序進行管理。料場安排機械進行清基,并組織技術人員對清基的質量進行嚴格的驗收,完全達到了規(guī)范要求時允許挖取。運輸過程中注意車輛的交通安全管理,在交叉路口、危險路面設置安全警示牌,提醒司機注意安全。土料填筑時,在填筑現場項目部安排專人進行指揮傾卸,確保車輛和施工人員的安全。機械設備對土料進行壓實施工時,有專門的人員負責指揮,主要控制機械設備距邊沿的距離,保證設備的安全。
4、其它方面的安全管理
(1)用電的安全管理
安全用電是項目部建設和運行安全的必要保證,為了保證施工期間整個項目部建設的用電安全,項目部安排專業(yè)的電工對項目部及施工場地的用電線路按規(guī)范行進了架設。并專門制訂了項目部安全用電管理制度,不經過電工的允許任何人不得亂拉亂扯電線,不得隨意亂接用電器。項目部定期或不定期對安全用電進行檢查,對違反安全用電的個人和協(xié)作單位將給予經濟處罰。定期安排專業(yè)電工對項目部的用電線路、用電器進行檢查、檢修。
(2)警示牌的安全管理
安全警示牌是提醒人們注意安全和烘托施工現場氣氛的工具,項目部投入大量的資金,制作了安全警示牌、標語、橫幅、彩旗等。在交通路口、危險路段設置交通安全警示牌。在施工現場設置施工安全警示牌、標語、安全宣傳彩旗等。
(3)設備停放的安全管理
在設備停放場地,為了加強安全管理項目部架設了照明設施,并安排有專門的人員進行晝夜24小時巡邏值班。
第4篇 水利工程施工人員安全生產考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)管理人員以及實施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產考核管理的,必須遵守本規(guī)定。
第三條 本辦法所稱企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員,包括企業(yè)法定代表人、經理、企業(yè)分管安全生產工作副經理等。
項目負責人,是指由企業(yè)法定代表人授權,負責水利水電工程項目施工管理的負責人。
專職安全生產管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全員。
企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產管理三類人員”。
第四條 安全生產管理三類人員安全生產考核實行分類考核。
企業(yè)主要負責人、項目負責人不得同時參加專職安全生產管理人員安全生產考核。
第五條 考核分為安全管理能力考核(以下簡稱“能力考核”)和安全生產知識考試(以下簡稱“知識考試”)兩部分。
能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應的文化程度、工作經歷、業(yè)績等資格的審核。
知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、安全生產管理、安全生產技術知識情況的測試。
第六條 安全生產管理三類人員必須經過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試,考核合格后,取得《安全生產考核合格證書》(以下簡稱“考核合格證書”),方可參與水利水電工程投標,從事施工活動。
考核合格證書在全國水利水電工程建設領域適用。
第二章 考核管理
第七條 安全生產管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則實施。
水利部負責全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產考核工作的統(tǒng)一管理,并負責全國水利水電工程施工總承包一級(含一級)以上資質、專業(yè)承包一級資質施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產管理三類人員的考核。
省級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水利水電工程施工總承包二級(含二級)以下資質以及專業(yè)承包二級(含二級)以下資質施工企業(yè)的安全生產管理三類人員的考核。
第八條 水利部和省級水行政主管部門應建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理三類人員安全生產考核管理制度,并向社會公布安全生產管理三類人員的考核情況。
水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱“管理系統(tǒng)”),用于水利部負責考核的安全生產管理三類人員的申請受理、培訓考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負責考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”,在線填報相關信息。
各省(自治區(qū)、直轄市)可參照水利部安全生產管理三類人員“管理系統(tǒng)”,建立本行政區(qū)域的安全生產管理三類人員安全生產考核管理系統(tǒng)。
第九條 安全生產管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報,具有管轄權限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實性負責。
第十條 施工企業(yè)申請考核,應向水行政主管部門提交以下信息材料:
(一)企業(yè)出具的申請函;
(二)企業(yè)施工資質證書復印件;
(三)個人考核申請表及考核申請匯總表(見附錄1 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
(四)企業(yè)聘用勞動合同復印件或勞動人事部門出具的勞動人事關系證明;
(五)申請人的有效身份證件及學歷證書或職稱證書等復印件,并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。
第十一條 能力考核應包括以下內容:
(一)具有完全民事行為能力,身體健康。
(二)與申報企業(yè)有正式勞動關系。
(三)項目負責人,年齡不超過65周歲;專職安全生產管理人員,年齡不超過60周歲。
(四)申請人的學歷、職稱和工作經歷應分別滿足以下要求:
1.企業(yè)主要負責人:法定代表人應滿足水利水電工程承包企業(yè)資質等級標準的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷;
2.項目負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷;
3.專職安全生產管理人員,應具有中?；蛲葘W歷且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷,或大專及以上學歷且具有2年及以上的水利水電工程建設經歷。
(五)在申請考核之日前1年內,申請人沒有在一般及以上等級安全責任事故中負有責任的記錄。
(六)符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定的要求。
能力考核通過后,方可參加知識考試。
第十二條 對于申請材料不齊或者不符合申報要求的,水行政主管部門應告知申報企業(yè)予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的,將不予受理。
第十三條 知識考試由有考核管轄權的水行政主管部門或其委托的有關機構具體組織。知識考試采取閉卷形式,考試時間180分鐘。
第十四條 申請人知識考試合格,經公示后無異議的,由相應水行政主管部門(以下簡稱“發(fā)證機關”)按照考核管理權限在20日內核發(fā)考核合格證書。考核合格證書有效期為3年。
第十五條 考核合格證書有效期滿后,可申請2次延期,每次延期期限為3年。施工企業(yè)應于有效期截止日前5個月內,向原發(fā)證機關提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。
考核合格證書失效或已經過2次延期的,需重新參加原發(fā)證機關組織的考核。
第十六條 安全生產管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內,應當至少參加一次由原發(fā)證機關組織的、不低于8個學時的安全生產繼續(xù)教育。發(fā)證機關應及時對安全生產繼續(xù)教育情況進行建檔、備案。
第十七條 申請考核合格證書延期的,由施工企業(yè)向發(fā)證機關提交以下材料:
(一)企業(yè)出具的延期申請函;
(二)個人延期申請表及延期申請匯總表(見附錄3 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
(三)個人參加企業(yè)組織的年度安全生產教育培訓證明和發(fā)證機關組織的安全生產繼續(xù)教育證明;
(四)原考核合格證書;
(五)考核合格證書有效期內,企業(yè)如發(fā)生過生產安全責任事故,提供有關部門出具的事故認定報告或者處罰、通報文件等。
第十八條 在考核合格證書有效期內,安全生產管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:
(一)本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報批評的;
(二)未參加本企業(yè)組織的年度安全生產教育培訓或未參加原發(fā)證機關組織的安全生產繼續(xù)教育的;
(三)項目負責人年滿65周歲的,專職安全生產管理人員年滿60周歲的。
第十九條 安全生產管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的,應由所在企業(yè)向發(fā)證機關提出考核合格證書變更申請。
(一)施工企業(yè)名稱變更
因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.企業(yè)上級主管部門關于企業(yè)名稱變更的批復文件或者工商行政管理部門出具的變更核準通知書等相關證明材料復印件;
3.企業(yè)新的施工資質證書復印件。
4.原考核合格證書。
(二)施工企業(yè)資質變更
施工企業(yè)資質等級變更需要更換證書的, 應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.施工企業(yè)資質變更的有效證明文件復印件;
3.原考核合格證書。
(三)個人信息變更
個人信息變更需要更換證書的, 應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.變更信息的有效證明文件復印件;
3.原考核合格證書。
(四)個人工作單位調動
個人工作單位調動需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.新企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄 6);
2.原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復印件。
3.原考核合格證書。
(五)考核合格證書污損
考核合格證書污損需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的污損補辦申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.原考核合格證書。
(六)考核合格證書遺失
考核合格證書遺失需要補辦證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的遺失補辦申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.水利部負責考核的安全生產管理三類人員,應由申請人所在企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網上登載遺失作廢聲明;省級水行政主管部門負責考核的安全生產管理三類人員,申請人應在省級媒體上登載遺失作廢聲明。
第三章 證書管理
第二十條 考核合格證書采用建設行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式?？己撕细褡C書加蓋發(fā)證機關公章及專用鋼印。
第二十一條 考核合格證書采用統(tǒng)一的編號規(guī)則。
水利部頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。
省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:省(自治區(qū)、直轄市)簡稱+水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。
其中,管理類別代號分為a(企業(yè)主要負責人)、b(項目負責人)、c(專職安全生產管理人員)三類。
第二十二條 經審核準予延期的,由原發(fā)證機關在考核合格證書上加蓋公章。
第二十三條 因信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書,有效期不變,證書編號不變,原證書收回。因遺失補發(fā)的考核合格證書編號更新,其他信息不變。
第二十四條 施工企業(yè)應當加強項目負責人及專職安全生產管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。
對由水利部負責考核的施工企業(yè),工程開工前,施工企業(yè)應當在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設的項目負責人及專職安全生產管理人員進行上崗登記。工程結束后或上述兩類人員離崗時,應在“管理系統(tǒng)”中進行評價并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據。
第二十五條 水利部和省級水行政主管部門應當加強對建設項目安全生產管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責情況的監(jiān)督檢查,做好安全生產管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。
任何單位或個人均有權舉報安全生產管理三類人員違法違規(guī)行為。
第二十六條 有下列情形之一的,發(fā)證機關應及時收回證書并重新考核:
(一)企業(yè)主要負責人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級生產安全事故或2起及以上較大生產安全事故,且本人負有責任的;
(二)項目負責人所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產安全事故,且本人負有責任的;
(三)專職安全管理人員所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產安全事故,且本人負有責任的。
第二十七條 在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產合格證書的,發(fā)證機關應吊銷安全生產合格證書,2年內不得重考,構成犯罪的,依照有關規(guī)定追究其法律責任。
第四章 附 則
第二十八條 各省級水行政主管部門可根據本辦法結合本地實際制定實施細則。
第二十九條 各省級水行政主管部門應在每年12月31日前向水利部報告本行政區(qū)域內安全生產管理三類人員考核、培訓情況,安全生產管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。
第三十條 本辦法由水利部負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關于印發(fā)<水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定>的通知》(水建管[2004]168號)及水利部辦公廳《關于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書有效期滿延期工作的通知》(辦建管[2007]77號)同時廢止。
第5篇 水利工程建設單位安全例會制度
山東省棗莊市山亭區(qū)青石攔河壩（閘）除險加固工程
安全生產例會制度
棗莊市山亭區(qū)水務服務公司
二○一六年九月二十一日
安全生產費用管理制度
1.總則
1.1目的
為了加強青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產投入資金的財務管理，保證青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產資金的落實到位和?？顚Ｓ?，有計劃、有步驟地改善勞動條件,防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保障施工人員的生命安全和身體健康，落實安全投入主體責任，根據國家、地方及行業(yè)有關法律法規(guī)要求，結合青石攔河壩（閘）除險加固工程實際情況，特制定本制度。
1.2適用范圍
本制度適用于青石攔河壩（閘）除險加固工程所提取的安全生產費用的使用和管理過程。
1.3基本原則
1.3.1嚴格遵循國家及行業(yè)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針，確保安全生產費用足額提取、合法使用，各級財務管理人員職責清晰、責任到位，便于檢查和考核。
1.3.2本制度中的安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指按照規(guī)定標準提取時在成本中列支且專門用于完善和改進項目安全生產條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
2、引用文件
《中華人民共和國安全生產法》；
《山東省安全生產條例》；
《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號；
《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號，2003）；
《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》（水利部令第26號，2005）；
《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》（省政府令第260號，2013）；
《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)；
《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）；
《水利行業(yè)深入開展安全生產標準化建設實施方案》（水安監(jiān)〔2011〕346號）；
《水利安全生產標準化評審管理暫行辦法》（水安監(jiān)〔2013〕189號）；
《水利安全生產標準化評審管理暫行辦法實施細則》；
《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（aq/t9006—2010）。
3.職責與分工
3.1項目法人（建設單位）：（1）督促施工單位建立標準化、規(guī)范化的安全生產費用保障體系；（2）監(jiān)督施工單位對安全生產費用的提取、合法使用。
3.2施工單位：（1）制定青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產費用年度提取計劃；（2）按月向建設單位提交安全生產費使用情況表；（3）管理建設單位安全生產費使用臺賬；（4）對安全生產費使用情況進行年度總結。
4.管理內容與要求
4.1管理目標
4.1.1建立標準化、規(guī)范化的安全生產費用保障體系。
4.1.2各級安全生產費用要確保足額提取，合法使用。
4.1.3安全生產費用的保障要切合青石攔河壩（閘）除險加固工程實際，滿足工作要求，并在實施過程中不斷總結、完善和持續(xù)改進。
4.2管理程序及要求
4.2.1安全生產費用的提取
（1）提取費用總額應確保滿足《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》中所規(guī)定的水利水電工程安全費用提取比例為建筑安裝工程造價2%的要求。
4.2.1.1安全生產費用應及時、足額提取，如按本制度所規(guī)定提取比例所提取的安全生產費用不能滿足安全生產投入，可據實提高比例標準，以充分滿足安全生產需要。
4.2.2安全生產費用的使用
4.2.2.1使用范圍
根據《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》中有關規(guī)定，安全費用應當按照以下范圍使用：
（1）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；
（2）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（4）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；
（5）配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（6）安全生產宣傳、教育、培訓支出；
（7）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（8）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（9）其他與安全生產直接相關的支出。
4.2.2.2安全生產費用計劃
（1）安全生產費用計劃的編制要適用安全生產勞動保護法律、法規(guī)和標準規(guī)范，根據工程施工特點、危險源預測程度、勞動環(huán)境改善、事故預防處理、勞動防護用品、安全教育培訓費用支出等編制。
（2）青石攔河壩（閘）除險加固工程年度安全生產費提取計劃須經上級單位審批后方可實施。
4.2.2.3使用審批
（1）青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產費使用審批程序：施工單位安全科報計劃→施工單位財務科審核→施工單位經理核準→建設單位主要負責人。
4.2.2.4使用臺賬和記錄
（1）提取安全生產費的各級單位要建立健全安全生產費用使用臺帳，及時記錄已發(fā)生的安全生產費，并進行合理分類。
（2）施工單位財務人員應在會計賬簿中單獨設置安全生產費用明細科目，單獨核算。
(3)支付安全生產費用的單據、手續(xù)應齊全，必須提供原始發(fā)票、協(xié)議、支付憑證及相關清單，上述原始資料由各級單位財務部門分別保存。
（4）施工單位于次月5日前向建設單位提供上月安全生產費用使用臺賬、清單以及發(fā)票復印件以備查用。
4.2.3安全生產費用的檢查與監(jiān)督管理
4.2.3.1施工單位應按照規(guī)定及時、足額提取安全生產費用，并合法合規(guī)使用。財務、審計、監(jiān)察及生產管理部應對安全生產費用的提取和使用情況進行檢查和監(jiān)督，確保安全生產費用?？顚Ｓ?。
4.2.3.2建設單位應加強對安全生產費用的提取和使用過程的管理，各級費用提取的比例標準不得擅自降低。
4.2.3.3財務部門要根據年初編制的年度安全生產費用提取和使用計劃，納入年度財務預算管理范疇，年底在年度財務會計報告中，應公開披露安全生產費用提取和使用情況的相關信息和數據。
4.2.3.4安全生產費用應計入生產成本，各級均應設立專門賬戶單獨核算，專戶存儲，專項用于安全生產，不得擠占、挪用。
4.2.3.5年度結余的安全生產費用可結轉下年使用。工程項目結束后結余的安全生產費應上繳建設單位。
4.2.3.6對于不按照本制度規(guī)定及時足額提取和合法合規(guī)使用安全生產費用的，將依據有關國家及地方有關法律法規(guī)以及公司制定的有關規(guī)章制度的規(guī)定予以行政或經濟處罰。
4.2.4安全生產費用的總結與考核
(1)提取安全生產費用的各級單位應在年度終了對安全生產費用的使用、計劃完成情況進行年度總結；
（2）工程施工單位于1月5日前將安全生產費上年度使用情況上報建設單位。
第6篇 水利工程安全管理制度
一、局屬各單位所實施的工程項目在開工前必須與施工企業(yè)簽訂安全生產合同或安全責任書。
二、凡未取得安全生產許可證的施工企業(yè)不得參與水利工程的投標,項目法人在對施工投標單位進行資格審查時,還應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經省級以上水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。未依法取得安全生產考核合格證書的,取消其所在單位的投標資格。
三、各單位在工程開工前,要落實保證安全生產的措施,并進行全面系統(tǒng)的布置,明確施工單位的安全生產責任。
四、施工作業(yè)人員要遵守安全施工的工程建設強制性標準、規(guī)章制度,正確使用安全防護用具、機械設備等,安全措施不到位的嚴禁開工。
五、工程參建單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經省級以上水行政主管部門舉辦的安全生產教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
六、施工企業(yè)要在工程開工前編制保證安全生產的措施方案,并自開工報告批準之日起15日內報項目實施單位批準,局安全辦公室備案。建設過程中安全生產的情況發(fā)生變化時,應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整,重新報項目法人批準,報局安全辦公室備案。
七、特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
八、 水利工程發(fā)生生產安全事故,要保護事故現場,及時上報。需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。事故現場人員和事故單位要按照國家和我縣有關傷亡事故報告和調查處理的規(guī)定,及時、如實地向局主要領導報告。
九、局屬各單位在安全生產工作中發(fā)生事故的,年終考核一票否決。
