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重要性和意義
安全制度是企業(yè)穩(wěn)健運營的基石，它如同一盞指路明燈，指引員工在日常工作中規(guī)避風(fēng)險，確保生產(chǎn)活動的順利進行。安全制度的存在，不僅保護了員工的生命安全，也維護了企業(yè)的財產(chǎn)不受損失，更是企業(yè)社會責(zé)任的具體體現(xiàn)，提升了公司的信譽與形象。有效的安全制度能預(yù)防事故的發(fā)生，減少不必要的經(jīng)濟損失，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
安全制度有哪些
一套完整的安全制度通常包括但不限于以下幾個方面：
1. 安全操作規(guī)程：詳細規(guī)定各崗位的操作步驟，防止因操作不當(dāng)引發(fā)事故。
2. 應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的緊急情況，制定快速響應(yīng)措施，降低損失。
3. 培訓(xùn)與教育：定期對員工進行安全知識培訓(xùn)，提高安全意識。
4. 危險源識別與控制：識別潛在危險，采取預(yù)防措施，消除安全隱患。
5. 設(shè)備維護保養(yǎng)：確保設(shè)備良好運行狀態(tài)，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致的事故。
注意事項
在制定和執(zhí)行安全制度時，我們需要注意以下幾點：
1. 制度應(yīng)具有針對性：針對不同部門、崗位制定具體的安全規(guī)定，避免一刀切。
2. 實用性：制度必須接地氣，易于理解和執(zhí)行，避免過于理論化。
3. 持續(xù)更新：隨著技術(shù)進步和環(huán)境變化，安全制度需適時調(diào)整。
4. 落實與監(jiān)督：嚴格執(zhí)行制度，定期檢查，確保制度的有效實施。
安全制度的構(gòu)建和執(zhí)行是企業(yè)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它關(guān)乎企業(yè)的生存與發(fā)展，也關(guān)乎每一個員工的生命安全。我們要以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待安全制度，確保其科學(xué)性、實用性和有效性，讓安全成為企業(yè)文化的一部分，滲透到每個角落。
安全事故制度范文
第1篇 學(xué)校食品安全事故報告制度
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合本校實際制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)：成立果隴小學(xué)食品安全事故報告小組
組長：楊顯忠（校長）
副組長：邱正勇（總務(wù)主任）
成員： 朱燚、楊良富、姜雪芹、李勝朝、 楊守祥、張啟會
姜雪芹、各班班主任
二、食品安全事故報告小組主要成員職責(zé)：
1、應(yīng)急小組組長負責(zé)全面工作，平時加強監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作，一旦發(fā)生食物中毒事件，負責(zé)組織搶救中毒師生、安排檢
查現(xiàn)場、調(diào)查事件的起因負責(zé)善后工作。
2、副組長負責(zé)組織每天對食堂進行衛(wèi)生安全檢查并客觀填寫記
錄表，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時責(zé)令限期整改并向組長報告；經(jīng)常與地方
防疫部門聯(lián)系接受監(jiān)督。如果發(fā)生食物中毒立刻報告，在組長的領(lǐng)導(dǎo)
下及時展開工作，搶救中毒師生和配合協(xié)調(diào)解決問題。
三、應(yīng)急處理工作預(yù)案程序
1、學(xué)校如發(fā)生集體中毒事件要立即啟動應(yīng)急處理工作預(yù)案。
2、一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒事件，必須在第一時間通知學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和教育行政部門匯報。
3、由副組長負責(zé)組織把中毒的師生送往醫(yī)院進行搶救，確保在第一時間保證中毒師生的生命安全。
4、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料、工具設(shè)備和現(xiàn)場
5積極配合衛(wèi)生和有關(guān)部門的調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品，控制食物中毒事故進一步擴大，妥善處理善后事宜。
6、 食堂中毒事故得到控制后，學(xué)校必須將事件的詳細情況和最終處理結(jié)果、整改情況等報告上級主管部門。
第2篇 小學(xué)安全事故責(zé)任追究制度
金山區(qū)廊下小學(xué)安全事故責(zé)任追究制度
一、下列情形之一造成學(xué)生安全事故，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任：
1、使用的教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的。
2、場地、房屋和設(shè)備等維護、管理不當(dāng)?shù)摹?/p>
3、組織教育教學(xué)活動時，未按規(guī)定對學(xué)生進行必要的安全教育，未采取必
要有效安全防護措施的。
4、向?qū)W生提供的食品、飲用水以及教具、文具或其他物品不符合國家安全
標(biāo)準(zhǔn)的。
5、知道或應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有不適應(yīng)某種場合或某種活動的特異體質(zhì)，未予以
必要照顧的。
6、學(xué)生安全事故發(fā)生后，未及時采取相應(yīng)救護措施致使損害擴大的。
7、教職員工侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生的。
8、教職員工擅離工作崗位或雖在工作崗位但未認真履行職責(zé)，或違反工作
要求、操作規(guī)程的。
二、由于學(xué)生父母(監(jiān)護人)的過錯或?qū)W生自身原因造成的學(xué)生安全事故，由
學(xué)生的父母(監(jiān)護人)或?qū)W生本人承擔(dān)責(zé)任。由第三人過錯造成的學(xué)生安全事故，
由第三人承擔(dān)責(zé)任。
三、完全由學(xué)校過錯造成的學(xué)生安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任；部分由
學(xué)校過錯造成的學(xué)生安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任。
四、安全事故發(fā)生后，受傷害的學(xué)生、其父母(監(jiān)護人)不愿協(xié)商、調(diào)解的，
或經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的，可依法向人民法院提起訴訟。
五、對未按照規(guī)定履行職責(zé)，發(fā)生學(xué)校安全責(zé)任事故，造成人員傷亡的有關(guān)
責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。
六、對重特大安全事故責(zé)任人，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追
究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)追究有關(guān)人員責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事
責(zé)任。
七、本辦法適用廊下小學(xué)全體在職在職教職員工和全體在籍在校就讀學(xué)生。
八、本辦法未盡事宜參照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》實施。
九、本試行辦法自二oo七年九月一日起施行。
廊下小學(xué)
第3篇 某水產(chǎn)局食品安全事故報告制度
第一條 為及時掌握并有效處理食品安全事故,制定本制度。
第二條 凡在本縣境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人以及涉及食品安全事故處理的有關(guān)單位和個人應(yīng)遵守本制度。
第三條 食品安全事故報告時限和程序應(yīng)符合《秦皇島市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《昌黎縣水產(chǎn)局突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定及要求。
第四條 食品安全事故報告的范圍,是指在食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食源性疾患、食物中毒、食品污染、重大食品質(zhì)量事件、群體性食物中毒事件、重大制售假劣食品事件,及其他嚴重影響公眾健康的源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的食品安全事故。
第五條 按照《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)要求,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下、協(xié)調(diào)配合縣衛(wèi)生藥監(jiān)局等部門開展對事故的查處,應(yīng)急救援工作。
第六條 發(fā)生食品安全事故的單位和接收事故疾患者的醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)及時向縣衛(wèi)生藥監(jiān)部門、當(dāng)?shù)卣?、縣(鄉(xiāng))政府和主管部門報告事故情況。
第七條 報告內(nèi)容主要包括:
(1)發(fā)生事故的單位、地址;
(2)事故疾患者(含疑似患者)的發(fā)病時間、發(fā)病人數(shù)、臨床癥狀及體征;
(3)治療單位、地址,搶救治療的基本情況;
(4)事故現(xiàn)場采取的措施和調(diào)查處理的工作進度;
(5)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(6)需相關(guān)單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;
(7)事故的報告單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話及報告時間。
第八條 報告應(yīng)采用電話、傳真或其它快捷有效的方式。
第九條 縣政府在接到食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)及時報告市政府、縣政府、縣衛(wèi)生藥監(jiān)局等有關(guān)部門。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府在接到食品安全事故報告后應(yīng)當(dāng)及時報告縣政府、當(dāng)?shù)卣?、縣衛(wèi)生藥監(jiān)局等有關(guān)部門。
第十條 縣(鄉(xiāng))政府對發(fā)生在轄區(qū)范圍內(nèi)的食品安全事故,實施緊急報告制度。
第十一條 對食品安全事故瞞報、遲報、漏報、不報的有關(guān)責(zé)任人,將視為情節(jié)嚴重,予以嚴肅處理。對食品安全事故報告及時并有突出貢獻的,給予獎勵。
第十二條 縣衛(wèi)生藥監(jiān)局具體負責(zé)匯總、受理、分析、整理、統(tǒng)一報送全縣食品安全事故報告,在縣政府啟動應(yīng)急預(yù)案后,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府具體負責(zé)匯總、受理、分析、整理、統(tǒng)一報送轄區(qū)內(nèi)食品安全事故報告,在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府啟動應(yīng)急預(yù)案后,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作。
第十三條 本制度由昌黎縣水產(chǎn)局負責(zé)解釋,自下發(fā)之日起施行。
第4篇 某公司生產(chǎn)安全事故管理制度
一、認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的“工人職工傷亡事故報告規(guī)定”，發(fā)生傷亡事故必須在24小時以內(nèi)向上一級主管部門匯報，并保護好事故現(xiàn)場，公司領(lǐng)導(dǎo)立即組織有關(guān)人員進行調(diào)查處理，一般人身事故、設(shè)備事故均由安全部門責(zé)成專職安全員組織有關(guān)人員進行調(diào)查，找出事故發(fā)生原因，查明責(zé)任，確定改進措施，寫出報告，提出處理意見，提交公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組處理。
二、重大事故和一般事故（喪失勞動能力連續(xù)休工三個工作日以上）都要按照規(guī)定的程序逐級上報，由所在單位填寫事故登記表，做到上報及時準(zhǔn)確。
三、因工傷長期不能工作的按勞保條理執(zhí)行。
四、工傷休息要有醫(yī)生的醫(yī)療診斷書或建議書。
五、對工傷事故和工程設(shè)備事故如有隱瞞不報或故意延遲報告的，除補報以外應(yīng)追查責(zé)任，嚴肅處理。
第5篇 小學(xué)校園安全事故行政問責(zé)辦法制度
第一條 為了有效地防范校園安全事故的發(fā)生,嚴肅追究校園安全事故的行政責(zé)任,保障廣大師生的生命、財產(chǎn)安全,依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護法》,特制定本辦法。
第二條 學(xué)校主要負責(zé)人或相關(guān)負責(zé)人、直接負責(zé)人對下列安全事故的防范發(fā)生有失職或負有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的,依照本辦法給予行政處分,對構(gòu)成犯罪的將移交公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)安全事故。
(二)學(xué)校的校舍、場地、其它公關(guān)設(shè)施以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生的安全事故。
(三)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏或管理混亂,存在重大安全隱患而未及時采取措施發(fā)生的安全事故。
(四)校園內(nèi)發(fā)生擁擠、踩踏、車輛肇事傷人、校園暴力等安全事故。
(五)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或校外活動,未對學(xué)生進行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施而導(dǎo)致的安全事故。
(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,擅自停課休息或組織學(xué)生參加商業(yè)活動,導(dǎo)致的安全事故。
(七)體罰或變相體罰學(xué)生或教師在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德發(fā)生的安全事故。
(八)發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性,但未進行必要的管理、告誡或者制止而導(dǎo)致的安全事故。
(九)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的,發(fā)生的安全事故。
(十)校園內(nèi)其它安全事故。
第三條 校園內(nèi)發(fā)生安全事故的局屬各單位、民辦教育機構(gòu)的主要負責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人等問責(zé)主體都將視責(zé)任大小、安全事故大小、社會影響情況等,受到取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、誡勉談話、通報批評、停職檢查、勸其引咎辭職、免職、撤職等處理。
第四條 有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。
(一)未按上級規(guī)定每學(xué)期召開兩次校園安全工作會議。
(二)為制定校園安全責(zé)任追究制、安全事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的安全制度。
(三)安全職責(zé)不明確,安全制度形同虛設(shè),措施不得力,落實不到位。
(四)學(xué)校食堂、公寓、重點設(shè)施設(shè)備、重點部門等易發(fā)生安全事故的地方無專人負責(zé)、專人管理。
(五)不按規(guī)定配備專兼職安全保衛(wèi)人員,或安排了但為落實到位。
(六)學(xué)校門衛(wèi)管理不善,形同虛設(shè),門衛(wèi)制度和職責(zé)不“上墻”,未制定來客登記、盤查準(zhǔn)入制度的。
(七)對上級相關(guān)部門督辦的校園安全隱患不按時整改、整改不力或整改不及時的。
(八)寄宿制學(xué)校為落實夜間值班、巡查制度,未對在外租房學(xué)生建立臺帳,未建立家校管理i協(xié)定,未簽訂房租協(xié)議等(家長與房主簽訂租房協(xié)議)。
(九)出租校園場地停放社會車輛或出租場地從事易燃易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
第五條 有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被誡勉談話并通報批評。
(一)學(xué)校師生之間、學(xué)生之間發(fā)生暴力事件或干群之間發(fā)生暴力事件導(dǎo)致_或集體_。
(二)因管理不善導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故(無人員傷亡)。
(三)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定停課、休息或私自組織學(xué)生參與商業(yè)活動,發(fā)生的安全事故。
(四)未實行校園24小時值班,無專人在上學(xué)前或放學(xué)后進行安全巡視,出現(xiàn)被盜、漏水、電線起火等安全事故。
(五)體罰或變相體罰導(dǎo)致學(xué)生傷害事故(無人員傷亡)。
第六條有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被停職檢查。
(一)凡發(fā)生一般性安全事故(有人員受傷),無論任何原因?qū)⒔o予問責(zé)主體停職檢查處理。
(二)學(xué)校出現(xiàn)安全事故,不按規(guī)定及時上報,出現(xiàn)瞞報、謊報、拖延不報現(xiàn)象的。
(三)組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或校外活動,因教師脫崗或管理不到位、管理不及時、措施不得力而導(dǎo)致的安全事故你(1—3人受傷)。
第七條 有下列情形之一,問責(zé)主體將被勸其引咎辭職。
(一)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般性安全事故(無人員死亡,但社會影響較大)。
(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備、食堂、公寓存在重大安全隱患,而未及時采取措施,發(fā)生較大安全事故。
(三)學(xué)校管理混亂,安全職責(zé)落實不到位,發(fā)現(xiàn)學(xué)生的行為具有一定的危險性,但未做到必要的管理、告誡、制止而發(fā)生的安全事故(有5人以下受傷或有1人死亡)。
第八條 有下列情形之一,問責(zé)主體將受到免職處理。
(一)發(fā)生較大安全事故(社會影響大、有人員傷亡)。
(二)發(fā)生踩踏、擁擠等安全事故(有人員傷亡)。
(三)學(xué)校提供的飲用水、食品、藥品等不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)食物中毒等安全事故(5人以下中毒、無人員死亡)。
(四)發(fā)現(xiàn)但未及時采取措施控制校內(nèi)發(fā)生的流行病、傳染病,而導(dǎo)致大面積發(fā)病(5人以上10人以下發(fā)病,無人員死亡)。
第九條 有下列情形之一,問責(zé)主體將受到撤職處理。
(一)學(xué)校發(fā)生重特大安全事故,社會影響極大(死亡數(shù)人)。
(二)因?qū)W校管理不善,出現(xiàn)學(xué)生群毆事件,致人死亡。
(三)因門衛(wèi)管理不嚴,外來社會人員私闖學(xué)校,發(fā)生師生傷亡事件。
(四)因?qū)W校管理漏洞,導(dǎo)致學(xué)生私自離校,出現(xiàn)意外身亡。
第十條 校園安全事故行政問責(zé)應(yīng)制定問責(zé)方案予以立項,然后組織實施。根據(jù)問責(zé)調(diào)查結(jié)果向局務(wù)會提出建議,作出處理決定。
第十一條 凡重大問責(zé)事項的立項應(yīng)向區(qū)委、區(qū)政府報告。
第十二條 校園安全事故的行政問責(zé)的實施,主要有學(xué)校會同有關(guān)部門組成調(diào)查組,對事故進行調(diào)查,并由調(diào)查組出具調(diào)查報告,提交校委會會討論通過。對有關(guān)責(zé)任人按管理權(quán)限作出處理意見。
本辦法從公布之日起施行。
第6篇 安全事故報告制度(范本)
為了及時了解和研究事故的原因,掌握事故發(fā)生的規(guī)律,認真吸取教訓(xùn),以便有效地采取排除事故的措施,保證安全生產(chǎn),特制定本制度。
一、企業(yè)職工傷亡事故分類為適應(yīng)傷亡事故報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計分析工作需要、防止傷亡事故的發(fā)生,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對職工因工傷亡事故按傷害程度分類為輕傷、重傷、死亡三類。
二、事故嚴重程度分類
1.輕傷事故:是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。
2.重任事故:是指一次事故發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)、無死亡的事故。
3.死亡事故:是指一次事故死亡1-2人的事故。(包括伴有重傷、輕傷)
4.重大死亡事故:是指一次事故死亡3人(含3人)以上10人以下的事故。包括發(fā)生事故以后30日因事故而延長的均計入(排除醫(yī)療事故或自然死亡)。
5.特大死亡事故:是指一次事故死亡10人(含10人)以上的事故。
6.特別重大死亡事故:(1)一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上的(或其它發(fā)生一次死亡30人及以上或直接損失在500萬元以上的事故)。(2)一次性造成職工100人及以上的急性中毒事故。(3)其它性質(zhì)特別嚴重,產(chǎn)生重大影響的事故。
三、傷亡事故與應(yīng)急防范管理傷亡事故管理工作包括事故報告、統(tǒng)計、調(diào)查、處理等,目的是及時掌握事故動態(tài),做好事故的善后工作,查明事故原因、吸取事故教訓(xùn)、積極采取預(yù)防措施,防止事故發(fā)生。
(一)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)建立并實施傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查、處理的內(nèi)容、程序、負責(zé)部門或人員及及其職責(zé),做好傷亡事故管理工作。
(二)事故的報告統(tǒng)計:(1)發(fā)生事故后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級報告企業(yè)負責(zé)人,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織人員搶救,并保護好現(xiàn)場;(2)發(fā)生重傷以上事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)以快速的辦法報告當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、公安部門、工會等,最遲不超過24小時;(3)報告的內(nèi)容包括事故的時間、地點、傷亡者姓名、性別、年齡、傷害程度以及事故的簡要經(jīng)過等;(4)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的要求,按月、年定期報送傷亡事故的統(tǒng)計報表。
(三)事故的調(diào)查:1.事故調(diào)查的組成:輕傷、重傷事故由企業(yè)的有關(guān)人員組織;死亡以上事故由政府主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、公安部門和工會組織組成。2.事故調(diào)查組職責(zé):(1)查明事故的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;(2)確定事故責(zé)任者;(3)提出事故處理意見和防范措施建議;(4)寫出事故調(diào)查報告。
(四)事故處理:事故的目的是防止事故重復(fù)發(fā)生,因而事故處理要做到“四不放過”即事故的原因不查不放過,事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過,廣大員工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。
第7篇 小學(xué)安全事故處置和報告制度
為維護學(xué)校師生人身安全，有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故，使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。特制定此制度。
一、組織機構(gòu)
學(xué)校成立學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織我校突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
組? 長：沈華南
副組長：沈志軍
組 員：付志鵬?? 胡旭?? 沈瑛?? 程世初
二、學(xué)校突發(fā)安全事故預(yù)防種類
學(xué)校梯道踩踏安全事故；學(xué)校重大火災(zāi)安全事故； 學(xué)校重大交通安全事故；學(xué)校重大危險藥品安全事故；學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故； 學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故； 學(xué)校外來暴力侵害事故；學(xué)校食物中毒安全事故； 學(xué)校流行病傳染安全事故等。
三、安全事故報告及處理程序
1、報告制度實行學(xué)校一把手負責(zé)制。
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必須在5－10分鐘內(nèi)向英山縣教育局和石頭咀鎮(zhèn)黨委、政府報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。學(xué)校本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保衛(wèi)好學(xué)校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。
3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予 以黨紀(jì)政紀(jì)處分。
四、安全事故應(yīng)急預(yù)案
（一）重大火災(zāi)安全事故。
1、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散，迅速將事故信息上報縣教育局。
2、學(xué)校利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急集合信號，組織教師到班級指揮學(xué)生按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將學(xué)生帶至遠離火源的安全地段。
3、嚴禁組織學(xué)生參與救火，教師可利用一切救火設(shè)備救火，及時報告119、120等相關(guān)部門請求援助。
4、采取有效措施，做好善后處置工作。
（二）重大交通安全事故。
1、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息上報縣教育局。
2、學(xué)校要迅速搶救受傷師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報警110、119、120等相關(guān)部門請求援助，保護好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施，做好善后處置工作。
（三）危險藥品安全事故。
1、學(xué)校危險實驗藥品要求專柜存放，專人管理。
2、在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故，學(xué)校要及時將師生疏散至安全地段，迅速將情況報告英山縣教育局。
3、在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時報告119、120等相關(guān)部門請求援助，保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施，做好善后處置工作。
（四）工程建設(shè)、危房安全事故。
1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。
2、學(xué)校d級危房一律不允許使用，封閉的d級危房要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息上報縣教育局。
4、對受傷師生組織搶救，及時報告110、119、120等相關(guān)部門請求援助，封閉事故現(xiàn)場。
5、采取有效措施，做好善后處置工作。
（五）特種設(shè)備安全事故。
1、學(xué)校要定期檢查鍋爐使用情況，做好鍋爐工的培訓(xùn)工作，購買特行業(yè)保險。
2、事故發(fā)生后，及時搶救受傷師生，及時報告110、119、120等相關(guān)部門請求援助，封閉事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施，做好善后處置工作。
（六）外來暴力侵害事故。
1、學(xué)校外來的未經(jīng)允許強行闖入校園者，學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行，應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校，并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。
2、學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)先制止、制服，同時及時報警110、120等相關(guān)部門請求援助。
3、對受傷師生及時救治。
4、采取有效措施，做好善后處置工作。
（七）食物中毒安全事故。
1、立即停止學(xué)校飲食攤點、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時向縣教育局、衛(wèi)生防疫部門報告，及時報警110、120等相關(guān)部門請求援助。
2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品。
5、采取有效措施，做好善后處置工作。
（八）傳染病安全事故。
1、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生，應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
2、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病，要迅速利用學(xué)校隔離室對患病師生進行隔離觀察，及時報警110、120等相關(guān)部門請求援助，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。
3、學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。
4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報縣教育局、衛(wèi)生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。
（九）其他安全事故。
依據(jù)事故性質(zhì)和本校應(yīng)急預(yù)案，參照上述程序，采取有效措施，及時、正確、科學(xué)地進行教育、引導(dǎo)、疏散、處理，做好善后處置工作。
第8篇 安全事故報告統(tǒng)計處理制度
(一)主要內(nèi)容與適用范圍
本制度規(guī)定了事故、事件分類和分級、報告、調(diào)查、處理、匯報、上報及統(tǒng)計等 事項。
本制度適用于分公司各部門。
(二)引用標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定
1. 國務(wù)院34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。
2. 國務(wù)院75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。
3. 建設(shè)部3號令《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》。
4. 國家和建設(shè)部、有關(guān)省市安全監(jiān)督管理局相關(guān)規(guī)定。
5. 事故、事件的報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作必須堅持實事求是,尊重科學(xué)的
原則。
(三)事故報告
1. 事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告班組長、安全人員或相應(yīng)負責(zé)人,安全員或項目負責(zé)人應(yīng)在8小時內(nèi)向安全管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)進行報告,若發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴重時應(yīng)立即報火警119。
2. 在外人員事故發(fā)生的當(dāng)天,以電話、傳真或電子郵件方式上報安全管理部。
3. 屬上報政府部門的事故,事故發(fā)生部門應(yīng)在2小時內(nèi),將事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況,以電話、傳真或電子郵件方式上報公司安全管理部和主管經(jīng)理。安全管理部在事故發(fā)生后24小時內(nèi),以上述同樣方式、報告內(nèi)容,上報市(區(qū))安全監(jiān)督局、市(區(qū))安監(jiān)站、派出所。
4. 發(fā)生事故先兆和未遂事件時,應(yīng)及時向安全管理部進行報告并進行調(diào)查分析。
(四)事故現(xiàn)場處置
1. 事故發(fā)生后,現(xiàn)場第一負責(zé)人在進行事故報告的同時迅速組織實施應(yīng)急管理措施,立即撤離現(xiàn)場施工人員,防止事故蔓延、擴大,并負責(zé)對現(xiàn)場實施保護。
2. 事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時,應(yīng)在撤離現(xiàn)場工作人員,組織實施應(yīng)急管理措施的同時,迅速組織受傷人員的救護。
3. 保護好事故現(xiàn)場。
(五)事故調(diào)查
事故發(fā)生的項目部應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證,為調(diào)查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查,不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象,除對責(zé)任者視情節(jié)給予通報批評和罰款外,責(zé)任者還必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
(六)事故處理
1. 事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過;事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過;廣大員工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。
2. 在進行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,事故責(zé)任項目部應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議,編制詳細的糾正與預(yù)防措施,經(jīng)安全管理部審批后,嚴格組織實施,事故糾正與預(yù)防措施實施后,由安全管理部實施驗證。
3. 對事故責(zé)任單位和責(zé)任人,由公司依據(jù)事故調(diào)查報告中對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見和建議,進行行政處分和經(jīng)濟處罰,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4. 對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理,由公司工會和安全部門按照國務(wù)院《工傷保險條例》和有關(guān)省、市綜合保險、意外傷害保險等有關(guān)規(guī)定進行處置。
5. 事故調(diào)查處理結(jié)束后,公司安全管理部應(yīng)負責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報,組織全體職工進行學(xué)習(xí),從中吸取教訓(xùn),防止事故的再次發(fā)生。
6. 每起事故處理結(jié)案后,安全管理部應(yīng)負責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實施歸檔管理。
(七)生產(chǎn)安全事故檔案
1. 企業(yè)職工傷亡事故月報表。
2. 企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表。
3. 事故快報表。
4. 事故調(diào)查筆錄。
5. 事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。
6. 事故調(diào)查報告。
7. 事故調(diào)查處理報告。
8. 對事故責(zé)任者的處理決定。
9. 安全生產(chǎn)監(jiān)察局、安全監(jiān)督站對事故處理的批復(fù)。
10. 其他有關(guān)的資料。
第9篇 安全事故匯報調(diào)查處理分析歸檔管理制度
為進一步加強我礦生產(chǎn)安全管理,強化安全管理責(zé)任,明確生產(chǎn) 安全事故管理責(zé)任,規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理程序,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號)等文件精神,特制定本制度。
(一)傷亡事故
傷亡事故按傷害程度分為以下三類:
1、輕傷事故
2、重傷事故
3、死亡事故
(二)非傷亡事故
非傷亡事故,劃分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故三類。
1、一級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的,為一級非傷亡事故。
(1)發(fā)生的事故使全礦停工8小時以上,或采區(qū)停工3晝夜以上;
(2)瓦斯、煤塵燃燒或爆炸;
(3)煤與瓦斯突出,其突出煤量超過50噸(含50噸);
(4)井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn);
(5)水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn);
(6)采區(qū)通風(fēng)不良,風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn)24小時以上;
(7)采煤工作面冒頂長度在10米及以上;
(8)掘進工作面冒頂長度在5米及以上;
(9)巷道冒頂長度在10米及以上;
(10)礦用火工品爆炸造成直接經(jīng)濟損失在5萬元及以上;
(11)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟損失達5萬元及以上;
(12)造成設(shè)備直接損失價值超過50萬元;
(13)地面車間供電中斷7天以上或地面中斷供電2天以上;
(14)主扇風(fēng)機和分區(qū)扇風(fēng)機停止供風(fēng)30分鐘以上;
(15)運輸設(shè)備撞車、追尾造成設(shè)備嚴重損壞,斜井跑車,皮帶、電纜或電氣設(shè)備著火;
(16)3千伏級及以上變配電設(shè)備誤停、誤送電;
(17)壓風(fēng)機鳳缸、風(fēng)包和風(fēng)管爆炸或著火;
(18)主排水系統(tǒng)故障造成泵房進水;
(19)基建施工企業(yè)造成全礦工程停工8小時以上;
(20)上級認為應(yīng)調(diào)查處理的其它非傷亡事故;
2、二級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的,為二級非傷亡事故;
(1)發(fā)生的事故使全礦井停工2小時以上,但不足8小時或采區(qū)停工8小時以上,但不足3晝夜;
(2)井下透水或突水致使淹采掘工作面;
(3)采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進水;
(4)采區(qū)或采、掘工作面通風(fēng)不良,風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚造成停產(chǎn)8小時以上;
(5)采煤工作面冒頂長度達5米及以上,但不足10米;
(6)掘進工作面冒頂達3米及以上,但不足5米;
(7)巷道冒頂長度達5米及以上,但不足10米;
(8)化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟損失在2萬元以上但不足5萬元;
(9)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟損失在2萬元以上但不足50萬元;
(10)主排水泵停泵,造成泵房進水或淹泵;
(11)全礦井停電10分鐘以上;地面車間供電中斷4小時以上至7天,或地面供電中斷30分鐘以上至2條;
(12)礦井主要通風(fēng)機(含分區(qū)通風(fēng)的扇通風(fēng))停風(fēng)10分鐘以上30分鐘以下;
(13)上級認為應(yīng)調(diào)查處理的其他非傷亡事故。
3、三級非傷亡事故,凡符合下列情況之一的,為三級非傷亡事故;
(1)發(fā)生的事故使全礦井停工30分鐘至2小時或使采區(qū)停工2小時至8小時;
(2)通風(fēng)不良或局扇無計劃停運,使風(fēng)流中局部瓦斯積聚,瓦斯?jié)舛瘸^3%及以上;
(3)礦井主要通風(fēng)機(含分區(qū)通風(fēng)的扇風(fēng)機)停風(fēng)10分鐘以下;
(4)因水災(zāi)迫使一個采掘面停止生產(chǎn);
(5)采煤工作面冒頂長度超過3米(含3米),但不足5米;
(6)掘進工作面冒頂3米以下;
(7)巷道冒頂長度5米以下‘
(8)化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟損失0.5-2萬元;
(9)地面造成車間供電中斷1-4小時或地面供電中斷10-30分鐘;
(10)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟損失價值0.5-2萬元;
(11)造成設(shè)備直接損失價值0.1-2萬元;
(12)因設(shè)備故障影響生產(chǎn)(或基建施工)1小時及以上或產(chǎn)量損失200噸及以上;
(13)未列入礦井一、二級非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故;
4、礦井地面非傷亡事故劃分,比照《公司關(guān)于生產(chǎn)安全事故匯報程序集調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定》中地面生產(chǎn)經(jīng)營單位非傷亡事故相關(guān)劃分標(biāo)準(zhǔn)。
(三)人身未遂事故
按事情情節(jié)和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。
1、重大人身未遂事故。指事故性質(zhì)惡劣,情節(jié)與歷史上所發(fā)生的重大傷亡事故相似,一旦發(fā)生將會造成3人以上(含3人)死亡,只是憑僥幸才未釀成后果的事故。
(1)采掘工作面冒頂、片幫埋、堵人超過3人及以上;
(2)采掘工作面未撤出人員提前放炮;
(3)采掘工作面及其它地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%以上或爆破地點附近20米以內(nèi)瓦斯積聚仍進行爆破作業(yè);
(4)有害氣體使多人被熏事故;
(5)斜井內(nèi)有人員工作或行走同時開動車輛,或斜井跑車事故;
(6)運人車輛行駛中顛覆礦車事故;
(7)運輸皮帶電纜冒煙或著火未造成嚴重后果;
(8)3千伏級以下的變配電設(shè)備誤停、送點事故;
(9)壓風(fēng)設(shè)備、管路爆炸事故;
(10)火工品爆炸或丟失事故;
(11)水或煤水使3人及以上被沖事故;
(12)上級認為應(yīng)由上級調(diào)查處理的其他未遂事故;
2、一般人身未遂事故。指事故情節(jié)與歷史上所發(fā)生的死亡事故相似,如果發(fā)生將會造成人員傷亡,只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。
(1)頂板冒落、掉頂或片幫埋人、砸人事故;
(2)工作面倒柱險些砸人事故;
(3)工作面放炮險些崩人事故;
(4)皮帶或刮板運輸機刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故;
(5)人身觸電或電弧燒人事故;
(6)運輸設(shè)備、車輛刮、挫、撞、軋人事故;
(7)人員高處墜落或墜物險些砸人事故;
(8)機組錨鏈斷裂崩人或大鏈彈人事故;
(9)設(shè)備檢修時誤動作傷人事故;
(10)水或煤水沖人事故;
(11)其它由事故調(diào)查小組認定為一般人身未遂事故。
二、事故匯報
1、事故發(fā)生后,跟班隊長或班組長立即責(zé)令停止作業(yè),安排現(xiàn)場人員救護傷者,及時采取措施制止事故蔓延擴大,并保護好事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場相關(guān)物體時,必須做好標(biāo)記,以利于現(xiàn)場勘察?！?/p>
2、現(xiàn)場事故發(fā)生或接到事故發(fā)生信息后,跟班隊長或班組長立即親自或安排專人將事故情況(發(fā)生事故的時間、地點、單位性質(zhì)、影響范圍、人員傷害程度及數(shù)量等)向礦調(diào)度室匯報。自發(fā)生事故10分鐘內(nèi)事故單位未向調(diào)度室匯報的。視為故意隱瞞事故。
3、發(fā)生人身傷害事故時,調(diào)度室接到匯報后立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,安排運輸隊準(zhǔn)備好人車及罐籠,保證運輸暢通;同時通知礦醫(yī)院做好接診工作,并及時通知相關(guān)科室值班人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備;礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傷情匯報給礦長和黨委書記。
4、發(fā)生重傷及以上事故、三級及以上非傷亡事故,未遂事故和永煤公司有關(guān)文件規(guī)定的其它事故,礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況安排救護工作并決定向礦長、黨委書記匯報,礦長或調(diào)度室接到事故報告后相當(dāng)于30分鐘內(nèi)報告永煤公司調(diào)度室、公司主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。
5、重大事故或可能造成重大事故的非傷亡事故,應(yīng)立即上報永煤公司。凡是需要立即上報的生產(chǎn)安全事故,可以用電話直接上報,隨后補報文字報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報。
6、需要向國家、省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)匯報的,按照《生產(chǎn)安全事故信息報告和處臵辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號)執(zhí)行。
7、報告事故信息,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。
(1)本單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。
(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(3)事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況);
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(5)已經(jīng)采取的措施;
(6)其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。
使用電話快報,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容;
(1)本單位的名稱、地址、性質(zhì);
(2)事故發(fā)生的時間、地點;
(3)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))。
8、事故有關(guān)的業(yè)務(wù)科室接到通知后必須立即到礦調(diào)度室參與事故處理工作,并根據(jù)調(diào)度室安排指定專人到現(xiàn)場察看情況,協(xié)助事故事故單位處理工作并及時掌握現(xiàn)場真實情況;
9、如職工發(fā)生人身傷害后向本單位匯報,而事故單位未按事故匯報程序向礦調(diào)度室匯報的,側(cè)視事故單位故意隱瞞工傷,同時誰造成信息阻斷的要承擔(dān)醫(yī)療費用的60%,由勞資科核算時在個人工資中扣除。
10、如職工個人發(fā)生人身傷害(施工地點單人作業(yè)的)而沒有在第一時間(原則上10分鐘以內(nèi))匯報給調(diào)度室或本區(qū)對的,視為傷者故意隱瞞工傷,承擔(dān)醫(yī)療費用的80%,由勞資科在其本人工資中扣除。同時視該職工所在單位故意隱瞞工傷。
11、由于職工人身傷害原因無法進行信息溝通,周圍知情人員出現(xiàn)不匯報、不組織救援等不作為行為,導(dǎo)致嚴重后果的,給予解除勞動合同;情節(jié)特別嚴重的移交司法機關(guān)處理。
12、職工受傷后私自離礦,且又無礦內(nèi)人員能證明其在礦工作時受傷,一切后果均由該職工個人承擔(dān);若有礦內(nèi)職工能證明其在礦內(nèi)因工作受傷,且經(jīng)查實的,則視傷者故意隱瞞工傷,本人承擔(dān)全部已發(fā)生醫(yī)療費用,由勞資科在其本人工資中扣除,同時視該職工所在單位故意隱瞞工傷。
三、現(xiàn)場急救程序
1、事故發(fā)生后,立即在跟班隊長或班組長的指揮下,首先解救傷員脫離現(xiàn)場危險區(qū),同時發(fā)出呼救。并由受過訓(xùn)練的人員實行自救互救,進行心臟復(fù)蘇、簡單止血、包扎、骨折固定及搬運傷員等。
2、井口急救醫(yī)生接到呼救后,攜帶所需醫(yī)療用品到達指定地點進行現(xiàn)場診斷、急救,初步判斷傷情。對傷情較重和危機生命的傷員,應(yīng)及時報告礦醫(yī)院或者上級醫(yī)院,派醫(yī)生下井協(xié)助搶救,并在密切監(jiān)護下安全護送升井。要求礦醫(yī)院指定與之相適應(yīng)的救護應(yīng)急預(yù)案。
3、傷員送至礦醫(yī)院后,應(yīng)加強急救措施,確切判斷傷情程度,在傷情穩(wěn)定時可轉(zhuǎn)送醫(yī)院。傷員不宜轉(zhuǎn)送時,請求上級醫(yī)院前來協(xié)助搶救。
4、在急救過程中礦醫(yī)院要做好救護記錄,在傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院時,應(yīng)由醫(yī)生護送,或由了解情況的工人護送,并由上級醫(yī)院陳述搶救經(jīng)過。
5、根據(jù)事故等級,由礦長或調(diào)度室立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急救援預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
四、現(xiàn)場自救基本原則
搶救傷員必須遵守“三先三后”原則,即:
1、對窒息或心跳、呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運;
2、對出血傷員必須先止血后搬運;
3、對骨折的傷員必須先固定后搬運;
五、人身傷害事故治療程序
1、調(diào)度室通知礦醫(yī)院值班醫(yī)務(wù)人員,并把了解到的傷員傷情進行簡要說明,由礦醫(yī)院確定治療地點。
2、傷員到達治療地點,經(jīng)過醫(yī)務(wù)人員檢查后,如需到其它醫(yī)院做進一步檢
查或治療時,由礦醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員通知調(diào)度室派車到指定地點,由事故責(zé)任單位值班人員通知值班隊長、隊長或黨支部書記陪同。
3、重傷員治療由礦醫(yī)院院長與其它醫(yī)院聯(lián)系,安排治療事宜,并指定醫(yī)務(wù)人員陪護。
4、礦醫(yī)院根據(jù)受害人情況,輕微傷于接診后12小時內(nèi)出具傷害程度鑒定報告,輕傷及以上事故于接診后24小時內(nèi)出具傷害程度鑒定報告。事故當(dāng)事人所在單位負責(zé)人在事故發(fā)生后4小時內(nèi)將事故報告送安檢科,在醫(yī)院出具傷害程度鑒定報告4小時內(nèi)到安檢科辦理相關(guān)手續(xù)。
5、傷員私自到非指定醫(yī)院治療的,或未經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意安排到非指定醫(yī)院治療的,按隱瞞工傷處理。
6、工傷人員工傷治療結(jié)束后,必須在一周內(nèi)將自己工傷治療證明交安檢科妥善保管,然后由礦醫(yī)院出具證明交勞資科,勞資科可會同有關(guān)人員根據(jù)工傷人員恢復(fù)情況確定是否準(zhǔn)許其上班,不經(jīng)勞資科同意,工傷人員不得上班。
六、各科室職責(zé)
1、安檢科負責(zé)組織對傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會議記錄,及時向礦領(lǐng)導(dǎo)提供事故報告,并統(tǒng)計上報,建立各類事故臺賬。
2、生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)組織對頂板,“一通三防”、水災(zāi)、井下爆破等非專業(yè)事故的調(diào)查、分析和處理工作。做好事故追查會議記錄,建立非傷亡事故臺賬。并于2個工作日內(nèi)把事故報告報安檢科,報告需標(biāo)明事故類型、級別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。
3、機電科負責(zé)組織對機電運輸非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會議記錄,建立非傷亡事故臺賬。并于2個工作日把事故報告報安檢科,報告需標(biāo)明事故的類型、級別、事情經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。
4、機運隊負責(zé)對地面爆破、地面火災(zāi)事故非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會議記錄,建立非傷亡事故臺賬,并于2個工作日內(nèi)把事故報告報安檢科,報告需標(biāo)明事故的類型、級別、事情經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。
5、調(diào)度室負責(zé)組織對其它非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會議記錄,建立非傷亡事故臺賬。并于2個工作日內(nèi)把事故報告報安檢科,報告需標(biāo)明事故的類型、級別、事情經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。
七、零星工程施工出現(xiàn)事故責(zé)任劃分
各采區(qū)多個隊伍同時施工的地點,各隊施工措施要統(tǒng)一會簽,一個區(qū)隊同時施工的地點不得超過四個,施工期間各隊跟班隊干要相互協(xié)調(diào),杜絕事故發(fā)生。
1、零星工程作業(yè)的區(qū)隊在其它區(qū)隊的施工區(qū)域內(nèi)施工時,零星工程施工措施要進行會簽并送區(qū)域所有施工區(qū)隊貫徹;零星工程施工隊伍一并貫徹主體工程措施相關(guān)內(nèi)容。
2、零星工程施工單位未經(jīng)允許擅自使用其它單位設(shè)備設(shè)施造成事故的責(zé)任由零星工程施工單位承擔(dān)。
3、零星工程施工單位未經(jīng)允許擅自使用其它單位設(shè)備設(shè)施造成事故的責(zé)任由零星工程施工單位承擔(dān)。
4、零星工程施工單位施工時出現(xiàn)其它事故,根據(jù)現(xiàn)場實際情況經(jīng)研究確定各自承擔(dān)責(zé)任大小。
八、事故調(diào)查
(一)成立事故調(diào)查組
發(fā)生傷亡和非傷亡事故,由公司成立事故調(diào)查組。分管礦領(lǐng)導(dǎo)主持,各業(yè)務(wù)部門組織,相關(guān)部門人員及責(zé)任單位參加,對事故進行調(diào)查、分析,并提交事故報告。輕微傷及一般非傷亡事故由責(zé)任單位進行追查,并于1天內(nèi)提出事故報告交安檢部。
1、頂板事故調(diào)查組 組長:總工程師
副組長:安全副總,采掘副總工程師(礦長助理),生產(chǎn)技術(shù)部部長,安監(jiān)部部長,調(diào)度室主任
成員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)部、人事部、調(diào)度室等部門相關(guān)人員,責(zé)任單位第一負責(zé)人和相關(guān)人員
調(diào)查由總工程師主持。有人身傷害事故由安監(jiān)部負責(zé)組織、記錄,并提交事故報告;非人身傷害事故,由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)組織、記錄,并提交事故報告。
2、機電運輸事故調(diào)查組 組長:分管機電副礦長
副組長:安全副總,總工程師,機電副總工程師(礦長助理),機電部部長,安監(jiān)部部長,調(diào)度室主任,
成員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),機電部,生產(chǎn)技術(shù)部,調(diào)度室,人事部,部門相關(guān)人員,責(zé)任單位第一負責(zé)人和相關(guān)人員
調(diào)查由機電副總主持。有人身傷害事故由安監(jiān)部組織、記錄,并提交事故報告;非人身傷害事故,由機電部組織、記錄,并提交事故報告。
3、“一通三防”事故調(diào)查組
組 長:總工程師
副組長:安全副總,通風(fēng),采掘副總工程師(礦長助理),生產(chǎn)技術(shù)部部長,安監(jiān)部,調(diào)度室主任,
成員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),生產(chǎn)技術(shù)部,調(diào)度室,人事部等部門相關(guān)人員,通風(fēng)隊隊長和相關(guān)人員
調(diào)查由總工程師主持。有人身傷害事故由安監(jiān)部組織、記錄,并提交事故報告;非人身傷害事故,由生產(chǎn)技術(shù)部組織、記錄并提交事故報告。
4、水災(zāi)事故調(diào)查組:
組 長:總工程師
副組長:安全副總,地測,采掘副總工程師(礦長助理),生產(chǎn)技術(shù)部部長,安監(jiān)部部長,調(diào)度室主任,
成員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),生產(chǎn)技術(shù)部,安監(jiān)部,人事部,調(diào)度室等部門相關(guān)人員,通風(fēng)隊隊長和相關(guān)人員
調(diào)查由總工程師主持。有人身傷害事故由安監(jiān)部組織、記錄,并提交事故報告;非人身傷害事故,由生產(chǎn)技術(shù)部組織、記錄并提交事故報告。
5、爆破事故調(diào)查組
組 長:總工程師
副組長:安全副總,辦公室,通風(fēng),采掘副總工程師(礦長助理),生產(chǎn)技術(shù)部部長,安監(jiān)部部長,調(diào)度室主任,
成員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),生產(chǎn)技術(shù)部,安監(jiān)部,人事部,調(diào)度室等部門相關(guān)人員,責(zé)任單位第一負責(zé)人和相關(guān)人員
井下爆破由總工程師主持,地面爆破事故調(diào)查由辦公室主持。有人身傷害事故由安監(jiān)部負責(zé)組織、記錄,并提交事故報告;非人身傷害事故,井下爆破事故由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)組織、記錄,并提交事故報告。地面爆破事故由保衛(wèi)科負責(zé)組織、記錄,并提交事故報告。
6、地面火災(zāi)事故調(diào)查組:
組 長:辦公室主任
副組長:安全副總、調(diào)度室主任
成員:其他相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)部等部門相關(guān)人員,責(zé)任單位第一負責(zé)人和相關(guān)人員 調(diào)查由辦公室主任主持。有人身傷害事故由安監(jiān)部組織、記錄,并提交事故報告。非人身傷害事故,由保衛(wèi)科組織、記錄,并提交事故報告。
7、其他事故由調(diào)度室負責(zé)組織,礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及責(zé)任單位第一負責(zé)人參加。
(二)事故調(diào)查程序
發(fā)生輕傷及以上人身傷亡事故和三級及以上非傷亡事故,調(diào)度室通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長級成員,事故調(diào)查組組長及成員接到通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查分析,并與12小時之內(nèi)組織追查。發(fā)生輕微傷及一般非傷亡事故,值班礦長安排人員到現(xiàn)場調(diào)查分析,并由責(zé)任單位于12小時之內(nèi)組織追查。事故責(zé)任單位和相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合調(diào)查組搜集材料:
1、由安監(jiān)部負責(zé)搜集提交的材料有:
(1)事故單位、地點、時間、傷害人員、姓名、人數(shù);
(2)事故當(dāng)班班前會內(nèi)容,作業(yè)程序,操作時動作或位臵;
(3)施工規(guī)程、安全技術(shù)措施及貫徹措施情況;
(4)當(dāng)事人材料; 事故發(fā)生后,安監(jiān)部與責(zé)任單位要盡快搜集與事故有關(guān)的相關(guān)材料(對證人口述要做好記錄和考證)。
2、由人事部負責(zé)搜集提交的材料有:
受害人的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務(wù)、工齡,本工種工齡、用工形式、技術(shù)狀況及安全技術(shù)、安全知識培訓(xùn)情況。
3、由機電部負責(zé)搜集提交的材料有:
(1)事故前設(shè)備、設(shè)施等的性能、質(zhì)量,有關(guān)設(shè)計、工藝方面的技術(shù)文件。
(2)設(shè)備、設(shè)施的操作規(guī)程,操作設(shè)備人員的崗位責(zé)任制及規(guī)章制度等;
(3) 事故地點(設(shè)備地點)工作環(huán)境及個人防護措施等。
4、由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)搜集提交的資料(主要是采掘、“一通三防”和防治水事故)有:
(1)采煤工藝、放頂情況;
(2)事故當(dāng)班瓦斯檢查、記錄、匯報情況,支柱、支架質(zhì)量情況;
(3)巷道質(zhì)量情況;
(4)施工工藝及掘進支護等情況;
(5)地質(zhì)、水文地質(zhì)情況,有關(guān)設(shè)計資料及技術(shù)要求;
(6)繪制事故現(xiàn)場圖(標(biāo)明受傷者及相關(guān)人員設(shè)備設(shè)施位臵)。
5、人事部負責(zé)搜集提交的材料有: 經(jīng)調(diào)度室同意對現(xiàn)場進行錄像。
6、由礦醫(yī)院負責(zé)搜集提交的材料有:
(1)事故前受傷者和相關(guān)人員的健康狀況;
(2)事故后對受傷者致傷害程度的鑒定及搶救情況。
九、事故分析追查
1、事故發(fā)生后,經(jīng)醫(yī)院及相關(guān)部門初步鑒定屬重傷或二級以上非人身傷害事故的,由對應(yīng)的調(diào)查組進行事故分析追查。按照“四不放過”的原則,對照有關(guān)制度,把事故的原因、責(zé)任、防范措施和對責(zé)任者的處理意見,于24小時內(nèi)提交礦黨政聯(lián)席會討論決定后執(zhí)行。輕傷事故由安監(jiān)部組織相關(guān)部門進行追查,于24小時內(nèi)提交事故報告,并按制度提出處理意見報礦黨政聯(lián)席會通過執(zhí)行。
2、經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)的事故報告,由對應(yīng)調(diào)查組負責(zé)下發(fā)事故通報。
十、事故報告及統(tǒng)計
對事故分析追查完畢,經(jīng)黨政聯(lián)席會批準(zhǔn)的事故報告,由與公司業(yè)務(wù)相對應(yīng)的部門于24小時內(nèi)以文件形式向公司相應(yīng)部室報告,報告要附有對相關(guān)人員的處理意見、傷病人員登記表、事故現(xiàn)場示意圖、事故現(xiàn)場照片、醫(yī)院對傷害人員傷害程度鑒定、物證、人證材料、直接、間接損失材料等。
安監(jiān)部對事故報告進行匯總存檔,并根據(jù)事故報告建立工傷事故臺賬和非傷亡事故臺賬,調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、機電部根據(jù)業(yè)務(wù)范圍分別建立非傷亡事故臺賬。安監(jiān)部建立的非傷亡事故臺賬要包括調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、機電部等三個部門所有非傷亡事故臺賬的內(nèi)容。
十一、責(zé)任追究與處罰
出現(xiàn)以下情形的,給予事故責(zé)任單位黨政負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員進行處罰的同時,根據(jù)事故性質(zhì)給予相關(guān)責(zé)任人警告、記過、記大過、降職直至撤職處分。(上級有文件規(guī)定的按上級文件執(zhí)行)
1、 出現(xiàn)事故后現(xiàn)場負責(zé)人不積極履行匯報、搶救(搶險)義務(wù)的,罰款2000-5000元并停工培訓(xùn);故意破壞事故現(xiàn)場的,罰現(xiàn)場負責(zé)人2000-5000元;故意制造假象,影響或阻礙事故調(diào)查的,罰現(xiàn)場負責(zé)人2000-10000元,并追究其行政責(zé)任;故意隱瞞工傷(事故)或放任事態(tài)發(fā)展導(dǎo)致事故擴大的,單位負責(zé)人不及時匯報事故情況的?；虿话闯绦騾R報、治療的,延誤治療時機或造成其它糾紛的,罰單位負責(zé)人、跟班人員各10000元,并追究行政責(zé)任;單位故意隱瞞工傷的(事故)的。罰單位負責(zé)人、跟班人員各10000元,并追究行政責(zé)任。
2、 傷者故意隱瞞工傷的罰款5000元,知情者(證明人)罰款2500元。
3、 隱瞞工傷的除按隱瞞工傷處罰外,根據(jù)所隱瞞工傷的類別或登記,按照《煤礦安全獎罰制度》對應(yīng)條款一并處罰。
4、 相關(guān)業(yè)務(wù)部門或單位負責(zé)人接到調(diào)度室通知后,不得以任何理由拖延,原則上必須在30分鐘內(nèi)到礦。凡因通訊不暢造成聯(lián)系不到本人的,輕者罰款400元,重者給予紀(jì)律處分。
5、 礦相關(guān)部門值班人員接到調(diào)度室通知后不按照規(guī)定及時履行職責(zé)的,對當(dāng)事人罰款500元,部門負責(zé)人罰款300元。導(dǎo)致事故擴大或造成不良影響的,直接責(zé)任人解除勞動合同,并追究部門負責(zé)人行政責(zé)任。
6、 事故調(diào)查過程中,不如實反映事故真相或提供虛假信息者,罰款1000-5000元。。
7、 事故追究分析、報告、統(tǒng)計不符合規(guī)定的,對業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任人罰款300元,部門負責(zé)人罰款200元,造成不良影響的,追究行政責(zé)任。
8、 工傷人員治療結(jié)束后必須將自己工傷治療期間的病歷交礦醫(yī)院妥善保管。否則罰工傷人員500元。
9、 不經(jīng)勞資科同意,擅自安排工傷人員上班的,罰責(zé)任單位隊長、書記1000元。
十二、其它
凡發(fā)生人身傷害事故的受害者,醫(yī)療終結(jié)需由醫(yī)院出劇痊愈證明,出院后需到礦培訓(xùn)辦接受崗前培訓(xùn),培訓(xùn)合格能適應(yīng)工作的方可上崗作業(yè)。
十三、本制度適用于各類工傷事故和各級非傷亡事故
十四、本制度解釋權(quán)歸煤礦
十五、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行
第10篇 某學(xué)校重大安全事故責(zé)任追究制度
學(xué)校重大安全事故責(zé)任追究制度
第一條為了有效地防范重大安全事故的發(fā)生,嚴肅追究重大安全事故的責(zé)任,保障廣大師生生命、財產(chǎn)安全,制定本制度。
第二條學(xué)校正職負責(zé)人對下列重大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本制的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本制度給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)重大火災(zāi)事故;
(二)重大交通安全事故;
(三)重大建筑質(zhì)量及危房安全事故;
(四)危險藥品和化學(xué)危險品重大安全事故;
(五)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故;
(六)大型活動重大安全事故;
(七)外來暴力侵害重大安全事故;
(八)流行傳染病重大安全事故;
(九)食物中毒重大安全事故;
(十)其他重大安全事故。
對重大安全事故的防范、發(fā)生直接責(zé)任的主管人員和其他直接負責(zé)人員,比照本制度給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
重大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三條重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對本學(xué)校實施安全監(jiān)督管理,保障本學(xué)校師生生命、財產(chǎn)安全,對本學(xué)?；蛘呗氊?zé)范圍內(nèi)防范重大的發(fā)生、重大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理責(zé)任。
第五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)每個學(xué)期至少召開一次防范重大安全事故工作會議,由學(xué)校主要負責(zé)人召集有關(guān)負責(zé)人參加,分析、布置、督促、檢查本學(xué)校防范重大安全事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。
第六條學(xué)校按照職責(zé)分工對本學(xué)校容易發(fā)生重大安全事故的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范明確責(zé)任、采取措施,并組織進行嚴格檢查。
第七條學(xué)校必須制定本學(xué)校安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。并將安全事故應(yīng)急處理蕷集報區(qū)教體局備案。
第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對本制度第二條所列各類重大安全事故的隱患進行查處;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,要立即排除。
第九條學(xué)校存在的重大安全事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)管轄權(quán)或者負有職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第十條學(xué)校對學(xué)生進行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動等社會實踐活動,必須確保學(xué)生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。
按照國務(wù)院“關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定”,學(xué)校違反本規(guī)定的,對校長給予撤職的行政處分,對直接組織者給予開除公職的行政處分構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的。依法追究刑事責(zé)任。
第十一條重大安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)按照“學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案”規(guī)定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告,并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。重大安全事故發(fā)生后,學(xué)校違反前款規(guī)定的,對學(xué)校主要負責(zé)人給予行政降級處分。
第十二條重大安全事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)迅速組織救助,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。
第十三條重大安全事故發(fā)生后,由教體局協(xié)同有關(guān)部門組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查,并由調(diào)查組提出調(diào)查報告,調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括依照本制度對有關(guān)負責(zé)人員追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的意見。區(qū)教體局依據(jù)調(diào)查報告,對有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。
第十四條任何單位和個人均有權(quán)舉報重大安全事故隱患,有權(quán)向區(qū)教體局舉報學(xué)校及負責(zé)人不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。教體局接到報告或者舉報后,立即組織對事故隱患進行調(diào)查處理。
第十五條對重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責(zé)任的辦法,由學(xué)校參照本規(guī)定制定。
第十六條本規(guī)定自公布之日起施行。
第11篇 煤礦安全事故分析礦山監(jiān)察 安全管理制度
一:煤礦;安全事故;分析;對策
我國是世界上最主要的采煤國之一,煤礦多,分布地域?qū)?涉及面廣,就業(yè)人員多,是世界上其它國家無法相比的;這在很大程度上增加了煤礦安全管理的難度。近年來,受經(jīng)濟快速發(fā)展的強勁拉動以及煤炭作為我國基礎(chǔ)能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響!煤炭產(chǎn)量激增,未來仍將處在高位增長階段,而與此同時,煤礦安全事故也頻發(fā)不斷,特別值得關(guān)注的是!過去經(jīng)常見諸中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦難,現(xiàn)在卻開始向國有大礦蔓延,給人民生命和國家財產(chǎn)造成巨大損失,在國內(nèi)外產(chǎn)生惡劣影響。本文就我國近年來國有大礦事故頻發(fā)的根源作分析以及提出相應(yīng)的對策。
(一)超能力生產(chǎn)與設(shè)備老化
2004 年我國煤炭產(chǎn)量為19.56 億噸,但其中有安全保障能力的只有12 億噸,其余將近8 億噸的煤炭是在沒有安全保障的條件下生產(chǎn)出來的。2005 年我國原煤產(chǎn)量可能按近22億噸,沒有安全保障的煤炭產(chǎn)量將會更高。什么是有安全保障的煤礦生產(chǎn)能力國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心發(fā)布的《全國國有煤礦安全保障能力調(diào)研報告》將此定義為:一是生產(chǎn)具有合法性,證照齊全;二是安全管理體系完整有效;三是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、合理;四是礦井災(zāi)害防治系統(tǒng)健全,安全技術(shù)措施完備;五是應(yīng)急救援體系完整有效。按照此標(biāo)準(zhǔn),許多國有煤礦在某些方面都難以達標(biāo)。
當(dāng)前,煤炭價格大幅上揚,受行情看好與高額利潤刺激,煤炭行業(yè)超設(shè)計能力生產(chǎn)與頻繁“擴能改造”現(xiàn)象成風(fēng),許多煤礦紛紛挑戰(zhàn)生產(chǎn)能力的“極限”,這不僅造成大量資源浪費和加速煤炭資源枯竭,更成為煤礦安全事故頻發(fā)的“禍?zhǔn)住薄?/p>
據(jù)統(tǒng)計,在全國27 個產(chǎn)煤省區(qū)中,有20 個省區(qū)超產(chǎn),其中19 個省區(qū)超產(chǎn)10%以上,有些甚至達到了50%。據(jù)國務(wù)院安委會煤礦安全檢查組對某省四大煤業(yè)集團進行的安全生產(chǎn)大檢查顯示,這些煤炭企業(yè)2004 年超產(chǎn)情祝十分嚴重,最多的超產(chǎn)達800 萬噸,最少的超產(chǎn)也達400 萬噸以上,而在這些企業(yè)的2005 年生產(chǎn)計劃中仍表現(xiàn)出了相當(dāng)嚴重的超產(chǎn)傾向,這都將為煤礦的安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。超能力生產(chǎn)另一個突出表現(xiàn)是嚴重的超通風(fēng)能力生產(chǎn)。據(jù)某煤業(yè)集團提供的資料,該集團目前所屬的四個礦井都存在超通風(fēng)能力生產(chǎn)情祝,超產(chǎn)范圍在20%~32%。在當(dāng)前煤炭如此緊俏的形勢下,全國其他煤炭集團所屬礦井平均超通風(fēng)能力也基本在20%左右。然而,由于我國煤炭賦存和開采條件差,95%以上都是井下開采,高瓦斯和瓦斯突出礦井按近一半,因此煤礦通風(fēng)能力是安全生產(chǎn)的前提,對此國家早就提出“先抽后采,以風(fēng)定產(chǎn),監(jiān)測監(jiān)控”方針。如果煤炭生產(chǎn)企業(yè)將通風(fēng)能力置于不顧,勢必給安全生產(chǎn)埋下極大隱患。
談到煤礦的安全生產(chǎn)能力,讓我們追溯歷史,不難發(fā)現(xiàn)其中諸多歷史的深層次原因。自上世紀(jì)80 年代初起,由于國家實行“有水快流”政策,小煤礦濫采亂挖現(xiàn)象十分嚴重,煤炭生產(chǎn)逐漸出現(xiàn)供大于求局面而到了1993 年國家實施宏觀調(diào)控政策,煤炭市場則呈現(xiàn)蕭條景象。加之1997 年亞洲金融危機,到1998 年煤炭市場陷入歷史最低潮。20 多年來,煤炭工業(yè)滿足了國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求,但十幾萬煤礦工人為此付出了生命代價。目前,1/4 的礦井通風(fēng)壓力偏大或通風(fēng)困難,只有60%的國有煤礦建有集中監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),國有煤礦高瓦斯礦井只有60%建立了瓦斯抽放系統(tǒng),而且主要是原國有重點煤礦。1/3 的煤礦存在防塵設(shè)施不足、老化的問題,部分國有煤礦機電設(shè)備超期服役。根據(jù)對某省四大礦業(yè)集團的調(diào)查,其主要設(shè)備超期服役率高達40%,其中上世紀(jì)50 年代的設(shè)備占30%,機電固定設(shè)備新度系數(shù)僅為0.5。各地煤礦的防災(zāi)減災(zāi)能力很難令人滿意。近年來,國家在煤炭的安全生產(chǎn)上不論從財力物力人力上,都下了大功大,使了大力氣。2000 年到2003 年國有煤礦安全資金投入總計124.14 億元,雖取得了一些成效,但遠遠沒有滿足產(chǎn)量猛增的需要。
(二)安全管理與監(jiān)督不到位
長期以來,原國家勞動部一直是國家職業(yè)安全監(jiān)察的執(zhí)法主體。1998 年政府管理體制改革之后,新成立的勞動和社會保障部不再履行這一管理職能,煤礦安全監(jiān)察及安全生產(chǎn)綜合管理職能,交由國家經(jīng)貿(mào)委新設(shè)立的安全生產(chǎn)局承擔(dān)。由于煤礦事故頻發(fā),1999 年12 月30 日,國務(wù)院批準(zhǔn)了《煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實施方案》,設(shè)立一個專門機構(gòu)-國家煤礦安全監(jiān)察局,履行全國煤礦行業(yè)安全監(jiān)察職能。2001年初,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局基礎(chǔ)上成立,與國家煤礦安全監(jiān)察局合署辦公,一個機構(gòu),兩塊牌子,行使國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,歸國家經(jīng)貿(mào)委管理,但涉及煤礦安全監(jiān)察方面的工作,仍以國家煤礦安全監(jiān)察局的名義實施,煤礦安全監(jiān)察工作的體制不變,煤礦安全監(jiān)察實行垂直管理,分級監(jiān)察的管理體制。
在安監(jiān)局成立后的4 年時間里,煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的基本格局確定,但在實踐當(dāng)中出現(xiàn)了一些不完善的問題,主要表現(xiàn)是,如何把國家監(jiān)察與煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有機地結(jié)合起來,如何提高安全監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性,如何發(fā)揮地方政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理等諸多問題。一位從事煤礦安全工作的資深人士評論說,“管生產(chǎn)的管安全,把己經(jīng)與國際按軌的由勞動部門作為第二方進行監(jiān)督的安全生產(chǎn)體制,改得反而缺乏第二方監(jiān)督了,大批安全工作者無奈離去或者改行”。而直接主管安全監(jiān)察工作的地方政府也設(shè)有類似機構(gòu),主要監(jiān)管地方國有煤礦、或者私有的小煤礦。然而,有關(guān)專家指出,當(dāng)前地方機構(gòu)存在一個普遍性的問題是,對這些屬于當(dāng)?shù)卣愂諄碓吹拿旱V企業(yè),地方政府的“保護情結(jié)”依然嚴重,很難真正起到第二方監(jiān)督的作用,直接關(guān)系中國煤礦職業(yè)安全的第二方監(jiān)管還面臨相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。
(三)煤炭高素質(zhì)人才嚴重缺乏
煤炭人才緊缺是礦難頻發(fā)的另一個重要原因。由于煤炭行業(yè)技術(shù)人才多年流失,缺乏補充,各地煤礦人力資源青黃不接,處于“斷檔”狀態(tài)。這不僅制約了煤炭產(chǎn)能提高,還嚴重影響到煤礦安全生產(chǎn),使煤礦陷入“擴產(chǎn)一事故一減產(chǎn)”的怪圈,成為我國能源安全問題的一個“瓶頸”。某省一位安全監(jiān)察局局長說,幾乎每一起礦難的背后都可以找到煤礦人才缺乏的身影。大部分煤礦事故都與井沒有專職技術(shù)員、礦工不懂安全規(guī)程違規(guī)操作有關(guān)。國家總局副局長王顯政在通報遼寧阜新“2·14”特大瓦斯事故調(diào)查處理結(jié)果時指出,這起事故的直按原因就是由于工人違章帶電檢修,產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。煤礦人才緊缺直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)無人落實。煤礦采區(qū)技術(shù)員在處理突發(fā)事件、確保井下安全生產(chǎn)中不可或缺,以前每個采區(qū)一般有2~3 名技術(shù)員,但現(xiàn)在很多煤礦采區(qū)沒有了技術(shù)員,僅有的幾個懂安全、通風(fēng)和機電的,都集中到生產(chǎn)科去了。
沒有專業(yè)的技術(shù)員,生產(chǎn)方案拿不出來,安全措施制定不了,制定了也落實不上去,有重大危險源無法識別,有效的安全裝置不會使用,很多不該發(fā)生的事故就發(fā)生了。比如,近年來,各地都加大了安全生產(chǎn)投入,很多煤礦都裝上了“瓦斯報警斷電儀”,這本來可以有效減少瓦斯爆炸事故,可是由于沒有技術(shù)人員及時調(diào)試,這些昂貴的儀器就像聾子的耳朵一樣形同虛設(shè)。不僅如此,煤礦人才緊缺還使得產(chǎn)能難以提高。由于基層礦井沒有技術(shù)員,很多原來由技術(shù)員把關(guān)的采掘方案都交給了總工程師,不少工程由于人手緊缺,造成采掘接替脫節(jié),不得不中途停工。關(guān)于煤礦人才緊缺的原因,恐怕是眾所周知的。上個世紀(jì)90 年代煤炭專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難,煤炭行業(yè)艱苦、高危,煤校招生困難,不得不壓縮甚至取消煤炭類專業(yè)。
目前,全國煤炭行業(yè)原有的10 余所煤炭專業(yè)院校在大學(xué)生就業(yè)政策由包分配改為雙向選擇后,為適應(yīng)市場需求紛紛改名換姓,脫去了“煤炭”、“礦業(yè)”的外衣,其煤炭類專業(yè)的學(xué)生比例由原來的70%下降到不足10%,造成全國煤炭企業(yè)采礦、機電、通風(fēng)等專業(yè)人才只出難進,普遍出現(xiàn)了技術(shù)人才緊缺問題,有的煤礦甚至十幾年沒進過一個大學(xué)生而陷入“人才斷檔危機”。煤炭是我國的基礎(chǔ)能源、主要能源,國家應(yīng)站在維護能源安全的高度,充分認識到煤礦人才問題的緊迫性和重要性,在加大對煤炭產(chǎn)業(yè)扶持力度,增強煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力、吸引力的同時,加強輿論引導(dǎo),出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,使更多的學(xué)生就讀煤炭專業(yè)、就業(yè)煤炭行業(yè)。只有這樣,才能切實解決煤炭生產(chǎn)與安全的瓶頸問題,才能有效減少安全事故的發(fā)生。
當(dāng)然,我國煤礦事故頻發(fā)的原因遠遠不止這些,造成礦難的原因是復(fù)雜的和多方面的,有歷史的深層次原因,也有當(dāng)前煤炭供求關(guān)系的影響。因此,治理煤礦事故要多管齊下,既要治標(biāo),又要治本。只有標(biāo)本兼治,才能真正從源頭上杜絕礦難的發(fā)生。
二:煤礦監(jiān)察 健全制度 安全管理
1 問題的提出
《煤礦安全監(jiān)察條例》第五條規(guī)定:“煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效糾正影響煤礦安全的違法行為,實行煤礦安全監(jiān)察與促進安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合?！边@是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在進監(jiān)察工作中必須遵循的方針,所以,探討如何實現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察與促進安全管理相結(jié)合,是搞好安全監(jiān)察,從根本上提高我國煤礦安全生產(chǎn)水平的根本出路。
我們進行安全監(jiān)察的目的,在于依照有關(guān)煤礦的法律法規(guī),運用法律手段,及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場的事故隱患,保證煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是,我們煤礦安全監(jiān)察員不可能時時刻刻都盯在現(xiàn)場,實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)最主要的還是依靠企業(yè)自身加強企業(yè)的安全管理。因此,必須著力于構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制,充分調(diào)動和挖掘企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)部潛力。這是因為,企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,搞好安全生產(chǎn)決定性因素在于企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平的高低,如果企業(yè)的安全管理水平得不到提高,缺乏安全生產(chǎn)的自律意識,那么,任何外部的監(jiān)督檢查,都不可能從根本上解決問題,因此,如何通過安全監(jiān)察,促進安全管理是我們作好監(jiān)察工作的新課題。
2 煤礦安全監(jiān)察與安全管理的關(guān)系
通過我們的安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn),國有重點煤礦的安全管理機構(gòu)比較健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度比較完善,相對來說,安全管理水平比較高,但與國外相比仍有很大的差距,特別是職工的安全意識、技術(shù)素質(zhì)比較低下,安全裝備水平普遍較低,煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平大多數(shù)還停留在計劃經(jīng)濟時期的粗放型管理水平上,難以適應(yīng)現(xiàn)在安全形勢的發(fā)展;與國有重點煤礦相比,地方煤礦,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全管理方面,是比較原始的,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦甚至沒有起碼的安全管理機構(gòu)和安全管理人員,在安全管理制度上,有的甚至是空白,在裝備上有的還停留在非常原始的生產(chǎn)水平上,在職工的素質(zhì)方面,大多數(shù)是臨時工、季節(jié)工,職工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)非常低,煤礦企業(yè)管理人員的管理水平也相當(dāng)落后。試想,處于這樣的煤礦企業(yè)管理水平,如果煤礦的安全執(zhí)法監(jiān)察不與企業(yè)的安全管理相結(jié)合,單純的安全執(zhí)法力度再大,也無法實現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)。
對于煤礦安全來說,煤礦安全監(jiān)察與煤礦企業(yè)的關(guān)系,是外因和內(nèi)因的關(guān)系。提高煤礦的安全生產(chǎn)水平關(guān)鍵的因素在于煤礦企業(yè)本身。這是因為:一是煤礦是安全生產(chǎn)的主體,安全貫穿于煤礦一切生產(chǎn)活動之中,所以說日常的安全管理決不能脫離企業(yè)的經(jīng)營活動而獨立存在,也就是說煤礦的安全管理水平提高了,安全生產(chǎn)水平才會有提高;二是搞好煤礦的安全生產(chǎn)在于企業(yè)是否有完善的管理制度,也就是說煤礦是否有安全生產(chǎn)的自律意識,完全依靠外部的監(jiān)督,自身沒有安全的自律意識,是不會搞好安全生產(chǎn)的;三是煤礦生產(chǎn)的主體是煤礦職工,因此職工是否有較高的安全意識、技術(shù)素質(zhì)成為搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。煤礦安全生產(chǎn)活動的實質(zhì)是同井下現(xiàn)場的各種自然災(zāi)害和違章現(xiàn)象作斗爭,提高職工的自身素質(zhì),建立安全生產(chǎn)自我約束機制,提高每一個職工的安全意識是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵;四是在安全生產(chǎn)管理中,起決定性因素的也是最為基礎(chǔ)的是企業(yè)安全管理機構(gòu)是否完善,管理層是否具有現(xiàn)代化的管理意識,只有企業(yè)具有完善的安全管理機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)層具有較高的安全管理意識,企業(yè)的安全管理水平才能提高;五是現(xiàn)場的裝備水平也對煤礦安全生產(chǎn)起到了極為關(guān)鍵的作用。
煤礦安全監(jiān)察不僅可在現(xiàn)場及時地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,制約煤礦的違法行為,而且要通過行政執(zhí)法,依靠法律手段,強制性地促使煤礦建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善管理機構(gòu),加強考核,加大對煤礦的安全投入,提高煤礦的裝備水平,加強對職工的安全教育,提高職工的安全意識和技術(shù)素質(zhì),從而提高煤礦安全管理水平。所以說煤礦安全監(jiān)察作為外因?qū)τ诿旱V安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)將起到不可替代的作用。
3 加強安全監(jiān)察促進煤礦安全管理水平的提高
(1)嚴格監(jiān)督監(jiān)察各項安全生產(chǎn)管理制度的落實。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級安全生產(chǎn)管理者落實黨的安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度,是企業(yè)的一項最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心,它的建立健全和考核落實,使黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場得到正確答案,它使每一個管理者明確了安全管理責(zé)任,增強了安全管理的責(zé)任心,能夠真正做到依法辦礦、依法管礦;業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制是煤礦的專業(yè)部門和個人根據(jù)部門和個人專業(yè)的范圍,在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任制度,如果部門業(yè)務(wù)保安做得好,每一個人在崗位上都能夠按章作業(yè),每一個專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn),那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了;事故隱患排查與治理制度是落實“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作,它要求每一個專業(yè)和部門在一定的時間周期進行生產(chǎn)現(xiàn)場的事故隱患排查與治理工作,各專業(yè)和部門在一定的時間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患,制定措施,落實時間、資金、人員、責(zé)任,限期整改,并進行驗收,使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中;事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進行責(zé)任追究的制度,它促使煤礦管理者增強責(zé)任心,使管轄范圍內(nèi)的安全工作達到標(biāo)準(zhǔn)要求,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全投入和職工的安全培訓(xùn)和教育等都對煤礦安全工作有著直接的關(guān)系,也必須作為重點進行安全監(jiān)察。
(2)監(jiān)督監(jiān)察現(xiàn)場生產(chǎn)情況。煤礦安全管理的結(jié)果反映到現(xiàn)場,就是現(xiàn)場是否具有較好的工程質(zhì)量和完善的安全設(shè)施,職工是否具有較高的安全意識和技術(shù)素質(zhì),一句話,現(xiàn)場是否具備安全生產(chǎn)條件,有關(guān)煤礦的法律法規(guī)是否真正落實到現(xiàn)場。當(dāng)然在現(xiàn)場的安全監(jiān)察過程中,會發(fā)現(xiàn)事故隱患和違反法律法規(guī)的現(xiàn)象,要及時消除事故隱患,制止違法行為,防止事故的發(fā)生。
(3)監(jiān)察煤礦的安全管理機構(gòu)是否健全。安全生產(chǎn)是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué),是一項全面性、系統(tǒng)性很強的工作,涉及到生產(chǎn)過程的方方面面和諸多專業(yè)的正確配合。在生產(chǎn)的過程中,每個方面,每個過程,每個專業(yè),每項工作和每個人、每個部門有缺陷或有漏洞,都會給煤礦的安全生產(chǎn)造成不安全因素。當(dāng)前由于一些煤礦企業(yè)盲目的追求改革,減少機構(gòu),裁減了一些必要的煤礦安全管理機構(gòu),如有的煤礦將企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)察機構(gòu)裁減了,大大削弱了企業(yè)的內(nèi)部制約機制,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)科、安全科、調(diào)度室等一些煤礦必須具備的安全技術(shù)管理機構(gòu),這樣就造成了煤礦安全管理機構(gòu)的不健全,使煤礦的安全管理無法正常進行,現(xiàn)場的事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和消除,時刻存在發(fā)生事故的危險,這是煤礦最大的事故隱患。
第12篇 生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理制度
1、操作者發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)中發(fā)生事故，應(yīng)積極采取必要的措施，防止事態(tài)的擴大，并保護好現(xiàn)場，不得隱瞞和故意拖延，立即向企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。
2、企業(yè)負責(zé)人、值班人員、安全員接到事故報告后，應(yīng)及時趕到事故現(xiàn)場進行處理，對發(fā)生或有可能發(fā)生危急情況的，迅速啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3、企業(yè)負責(zé)人對發(fā)生需向有關(guān)部門報告的生產(chǎn)安全事故，必須在1小時內(nèi)，以公司名義報告安監(jiān)等有關(guān)部門。
4、發(fā)生重傷、死亡事故，派專人保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要的措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。需要移動現(xiàn)場部分物體時，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場圖、照相、錄像，并詳細說明。
5、清理事故現(xiàn)場時，要事先經(jīng)事故調(diào)查組或安監(jiān)部門同意。
6、發(fā)生輕傷事故要進行現(xiàn)場照相，經(jīng)安監(jiān)部門同意，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成事故調(diào)查組，調(diào)查分析事故原因，劃分責(zé)任提出處理意見，制定和落實整改措施，按規(guī)定填報“傷亡事故登記表”，并對干部職工進行教育。
7、企業(yè)事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件：
（1）具有事故調(diào)查所需要的某一方面專長。
（2）與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。
8、發(fā)生事故要按照“四不放過”的原則進行處理。“四不放過”的原則是：事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有受到嚴肅處理不放過；廣大職工群眾沒有受到教育不放過；預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的防范措施沒有落實不放過。并按照事故的性質(zhì)和造成的損失危害程度，根據(jù)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員進行處罰。
9、發(fā)生事故，必須按照企業(yè)各級安全生產(chǎn)職責(zé)的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要責(zé)任。
10、對因玩忽職守、違章指揮、違章作業(yè)、違反安全規(guī)章制度以及工作不負責(zé)任等行為而造成的事故，視情況按規(guī)定追究責(zé)任，并按照“安全生產(chǎn)獎懲制度”規(guī)定給予經(jīng)濟處罰、行政處分。
11、事故查清后，應(yīng)及時擬定改進措施，提出對事故責(zé)任者的處理意見，填寫“職工傷亡事故報告表”報送安監(jiān)部門。
12、事故處理結(jié)案后，公開宣布處理結(jié)果。
13、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建立事故管理檔案，其內(nèi)容應(yīng)包括事故現(xiàn)場記錄、照片、鑒定材料、事故教育、改進措施等資料。
14、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)定期進行事故的統(tǒng)計分析，并及時上報有關(guān)部門。
第13篇 產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處理制度范本
一、當(dāng)飲用水產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量問題時,應(yīng)召回處理。
二、有嚴重質(zhì)量問題飲用水產(chǎn)品,如已經(jīng)銷售的,應(yīng)立即采取下架,召回等處理。
三、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的飲用水產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量安全問題時,主動以書面形式向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門報告,積極采取措施,制度召回計劃,主動召回已出廠銷售的有問題產(chǎn)品。
四、召回計劃的內(nèi)容
(一)停止生產(chǎn)不安全食品的情況;
(二)通知銷售者停止銷售不安全食品的情況;
(三)通知消費者停止消費不安全食品的情況;
(四)食品安全危害的種類、產(chǎn)生的原因、可能受影響的人群、嚴重和緊急程度;
(五)召回措施的內(nèi)容,包括實施組織,聯(lián)系方式以及召回的具體措施,滿園和時限等;
(六)召回的預(yù)期效果;
(七)召回食品后的處理措施。
五、經(jīng)食品安全危害調(diào)查和評估,確認屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的,應(yīng)當(dāng)確定召回級別,實施召回。
根據(jù)食品安全危害的嚴重程度,食品召回級別分為三級:
一級召回:已經(jīng)或可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成嚴重危害甚至死亡,或者流通范圍廣、社會影響大的不安全食品的召回;
二級召回:已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害,危害程度一般或流通范圍較小,社會影響較小的不安全食品的召回;
三級召回:已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染,食源性病癥等對人體健康造成危害,危害程度輕微的不安全食品的召回。
六、召回不安全飲用水產(chǎn)品時,若成嚴重危害后果的,及時發(fā)布信息,向社會公開道歉,并通過發(fā)布社會公告或其他方式告知消費者。
七、召回不安全產(chǎn)品時,將按有關(guān)規(guī)定對消費者作適當(dāng)?shù)难a償,對召回的產(chǎn)品作必要的技術(shù)處理或予以銷毀,同時報告質(zhì)監(jiān)部門。
第14篇 生產(chǎn)安全事故報告及管理制度
一、生產(chǎn)安全事故等級
（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
二、安全事故報告程序
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和事故損失，同時保護好事故現(xiàn)場，及其向上級報告，等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守有關(guān)事故報告程序的規(guī)定：
（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即報告所屬單位、急指揮部總指揮，事故發(fā)生單位必須在第一時間報告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負責(zé)人，同時（于1小時內(nèi)）向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告，并立即開展事故搶險救援工作。
（2）相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險救援工作。對事故情況確認后，要以最快方式（10分鐘內(nèi)），向負責(zé)人簡要報告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險救援等情況。
（3）負責(zé)人在接到安全生產(chǎn)事故報告后，對事故發(fā)生情況，做出較為詳細的了解并得出初步判定事故等級后，通報屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級上報時間不得超過1小時，特殊情況可越級上報。
3、事故報告的主要內(nèi)容
（1）事故反正的簡要概況；
（2）事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況；
（3）事故的簡要經(jīng)過和當(dāng)前狀態(tài)；
（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)），以及初步估計的直接經(jīng)濟損失；
（5）已經(jīng)采取的控制措施；
（6）對事態(tài)發(fā)展的初步評估（如果有）；
（7）報告人（或單位）姓名（或名稱）、聯(lián)系方式；
（8）其它應(yīng)報告的情況。
三、事故調(diào)查以及處理
1、在事故調(diào)查處理中要堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，要嚴格按照“四不放過：的原則進行處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級事故，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查，事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作，對事故按照“四不放過“的原則進行處理。
發(fā)生輕傷事故，由事故發(fā)生單位項目部負責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求：應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責(zé)有：查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟損失，認定事故責(zé)任，提出對責(zé)任者的處理意見，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對事故調(diào)查過程中形成的材料都應(yīng)存入檔案，以便備查。
第15篇 中學(xué)安全事故報告制度
為切實做好我校的安全工作,確保師生人身和財產(chǎn)的安全,杜絕安全事故的發(fā)生。特制定本制度。
1、實行網(wǎng)絡(luò)式報告制度。成立由校長任組長,副校長、政教、教務(wù)、總務(wù)主任為副組長,各部門負責(zé)人、各年級組、班主任、全體保安為組員的校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組,設(shè)立衛(wèi)生員1人,安全協(xié)管員3人以上。學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校安全小組,學(xué)校安全小組接到安全事故報告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)程序》迅速采取有效措施組織搶救外,應(yīng)立即如實報告教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
2、設(shè)立門衛(wèi)登記制度,外來人員必須登記,校門必須按時開關(guān)。有外來人員需進校時,門衛(wèi)必須上報校辦。學(xué)校成立治安小組,按照輪流表協(xié)助門衛(wèi)做好放學(xué)時段的管理工作。
3、每班每天早晨要上報班級學(xué)生的出勤情況,并對本班學(xué)生進行晨檢,對未出勤的學(xué)生要查明原因,記錄備案。
4、嚴格規(guī)范教師、學(xué)生請假制度,上班時間教師、學(xué)生出校門時,必須報經(jīng)教務(wù)處、政教處批準(zhǔn),方可出入。
5、學(xué)校安排有行政值周、行政值日及分塊管理教師,處理并記錄值日期間的偶發(fā)事件,特殊情況向校長或公安機關(guān)報告。
6、學(xué)校每天安排保安24小時值班巡邏,有情況及時與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
7、夜班值勤人員每晚要認真進行檢查,對辦公室、功能室、教室、食堂廚房及其它重要場所,應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定落鎖,以防壞人入內(nèi),本校學(xué)生亦應(yīng)按規(guī)定出入。
8、上課時間不會客。發(fā)現(xiàn)陌生人在校內(nèi)活動要進行查問,發(fā)現(xiàn)形跡可疑的及時向值日領(lǐng)導(dǎo)報告。
9、懷疑學(xué)生中出現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件或疫情,有立即逐級上報。
10、各班級要經(jīng)常利用班會的時間對學(xué)生進行各種安全知識教育。如:飲食衛(wèi)生安全、交通安全等等,以豐富學(xué)生的安全知識,提高學(xué)生的安全意識。班級內(nèi)、校內(nèi)出現(xiàn)較大安全事故分別由班主任、值周老師負責(zé)及時向校長報告;出現(xiàn)一般安全問題由班主任、值日老師負責(zé)登記并處理。
