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重要性和意義
安全制度是企業(yè)運(yùn)營的基石，它如同一座燈塔，指引著我們在商業(yè)海洋中穩(wěn)健航行。安全制度不僅保障了員工的生命安全，也保護(hù)了企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損害，更是維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)的關(guān)鍵因素。它規(guī)定了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施，確保了日常運(yùn)營的有序進(jìn)行，降低了潛在的法律糾紛，提升了企業(yè)的社會責(zé)任感。安全制度的存在，就是對企業(yè)價(jià)值的守護(hù)，對穩(wěn)定發(fā)展的承諾。
安全制度有哪些
一套完整的安全制度通常包括但不限于：風(fēng)險(xiǎn)評估程序、應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃、員工安全培訓(xùn)規(guī)定、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程、作業(yè)安全操作規(guī)程、消防安全制度、環(huán)境保護(hù)措施等。這些制度覆蓋了生產(chǎn)、辦公、環(huán)保等各個層面，旨在形成全方位的安全防護(hù)網(wǎng)。
注意事項(xiàng)
1. 制度應(yīng)清晰明確，避免模糊不清的表述，以免在執(zhí)行時(shí)產(chǎn)生歧義。
2. 定期更新，以適應(yīng)法規(guī)變化和技術(shù)進(jìn)步。
3. 制度的實(shí)施需全員參與，尤其高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，樹立榜樣。
4. 安全制度應(yīng)與實(shí)際操作緊密結(jié)合，過于理想化的規(guī)定可能難以執(zhí)行。
5. 建立反饋機(jī)制，及時(shí)收集執(zhí)行效果，以便調(diào)整和完善制度。
安全制度是企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營的保障，其重要性不容忽視。制定時(shí)要考慮全面，執(zhí)行時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行，只有這樣，我們才能構(gòu)建一個安全、高效的工作環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
法人代表安全制度范文
第1篇 “法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”大會講話稿
同志們：
今天我們在這里召開 “法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”，大會，主要目的是貫徹落實(shí)安全工作的重要精神，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。開展“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”行動，是上級主管部門認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上做出的又一項(xiàng)重大決定，是對去年雙百日承諾行動的延伸和拓展。剛才___宣讀了安全生產(chǎn)承諾書，并進(jìn)行了簽訂，希望大家預(yù)以配合和監(jiān)督。下面我就安全承諾制度重要性談幾點(diǎn)看法：
一、高度重視，充分認(rèn)識這次行動的重要意義
實(shí)行法人代表安全生產(chǎn)承諾制度，是落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神的實(shí)際行動。***歷來重視安全生產(chǎn)工作，最近，***、國務(wù)院和省、市、縣政府對安全生產(chǎn)工作多次進(jìn)行專門研究部署，10月18日，縣政府召開專門會議，對在全縣開展法人代表安全生產(chǎn)承諾制度進(jìn)行了安排部署，這一方面體現(xiàn)了上級政府狠抓安全生產(chǎn)工作的決心，另一方面反映出對安全生產(chǎn)工作的憂慮和擔(dān)心。對于我們學(xué)校來說，是人群比較集中的場所，也是各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地，不允許我們有絲毫的疏忽和麻痹大意，必須警鐘長鳴，常抓不懈。實(shí)行安全承諾制度就是要求我們?nèi)w教職工對學(xué)生有極端負(fù)責(zé)的精神，對學(xué)校安全工作重視和盡力，力求把各種安全事故降到最低，努力為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、實(shí)行法人代表安全生產(chǎn)承諾制度是抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)工作的有效措施。
從現(xiàn)在到明年，我們的安全工作任務(wù)十分艱巨，元旦、春節(jié)日益臨近，明年全國和省市縣的兩會要相繼召開，還有舉世矚目的北京奧運(yùn)會，這都是安全生產(chǎn)工作的敏感期，廣大人民群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)非常關(guān)注，一旦發(fā)生事故不僅會造成生命財(cái)產(chǎn)損失，而且會造成不良的社會影響。因此，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)的工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。實(shí)行安全承諾制度有利于學(xué)校積極主動抓好安全工作和安全培訓(xùn)，深入開展隱患排查治理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，是抓好安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的有效措施。
三、實(shí)行法人代表安全生產(chǎn)承諾度是促進(jìn)單位主體責(zé)任落實(shí)的重要手段。
今年以來，教育系統(tǒng)的安全形勢比較穩(wěn)定，但我們不能盲目樂觀，部分學(xué)校存在僥幸心理，沒有把以人為本、安全第一擺在應(yīng)有的高度，責(zé)任意識不強(qiáng)，對安全隱患排查不到位。要解決這些問題，最直接最有效最根本的辦法，就是采取有效措施發(fā)揮第一責(zé)任人的作用，實(shí)行法人代表安全生產(chǎn)承諾制度。這樣，對增強(qiáng)法人代表的安全生產(chǎn)意識，最大限度消除事故隱患，減少事故發(fā)生，具有十分重要的意義。
同志們，組織開展好“安全生產(chǎn)承諾制度”行動，確保學(xué)校安全穩(wěn)定是我們義不容辭的責(zé)任。希望同志們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)我縣各領(lǐng)域更快更好跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧萬全做出新的貢獻(xiàn)。
第2篇 法人代表安全生產(chǎn)承諾制度實(shí)施方案格式
為加快建立健全安全監(jiān)管長效機(jī)制,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照《廊坊市深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作方案》的要求,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以安全發(fā)展為目標(biāo),著眼建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)承諾制建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí);鞏固和擴(kuò)大承諾制建設(shè)成果,進(jìn)一步推動承諾制建設(shè)向深度和廣度發(fā)展;不斷強(qiáng)化企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,提高本質(zhì)安全水平。
二、工作目標(biāo)
(一)規(guī)定范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全部作出安全生產(chǎn)承諾,開展安全生產(chǎn)承諾制深化活動;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”進(jìn)一步完善和規(guī)范,并得到嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行,安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入不斷加大,安全生產(chǎn)條件明顯改善;
(四)全市各類安全事故死亡人數(shù)控制在廊坊市下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。
三、工作原則
(一)屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則。
(二)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各行業(yè)主管部門對本行業(yè)(領(lǐng)域)的法人代表安全生產(chǎn)承諾工作具體負(fù)責(zé)的原則。
四、承諾范圍
(一)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材、石油天然氣、建筑施工、民爆器材、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造、輕工、紡織、旅游、水利、電力等行業(yè)(領(lǐng)域)所有企事業(yè)單位;
(二)從業(yè)人員在30人以上或能容納30人以上(包括30人)的其它行業(yè)及領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位(包括商場、市場、賓館,影劇院、網(wǎng)吧、娛樂場所,學(xué)校、醫(yī)院,車站等公共聚集場所)。
五、承諾內(nèi)容
法人代表安全生產(chǎn)承諾基本內(nèi)容包括兩個方面:
(一)軟件方面
1、建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)制度”,并嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí);
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)部門各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署;
3.認(rèn)真開展企業(yè)內(nèi)部“三級安全教育”,主動參加相關(guān)部門組織開展的安全生產(chǎn)培訓(xùn),確保從業(yè)人員依法接受安全三級教育和安全知識培訓(xùn),做到相關(guān)人員按規(guī)定持證上崗;
4.認(rèn)真開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,建立企業(yè)內(nèi)部安全隱患自查自改工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理事故隱患;
5.依法制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援設(shè)備和器材,并定期進(jìn)行演練,落實(shí)崗位應(yīng)急措施;
6.按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故,杜絕各類瞞報(bào)、遲報(bào)等違法行為。妥善處理傷亡人員、依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ?
7.保護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)有的權(quán)益,依法參加工傷社會保險(xiǎn),為從業(yè)人員足額交納保險(xiǎn)費(fèi)。
(二)硬件方面
1.依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備符合法定人數(shù)的安全生產(chǎn)管理人員,并保證全面履行職責(zé);
2.依法為從業(yè)人員提供良好的安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化安全防護(hù)措施,在危險(xiǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)識。為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。同時(shí),對各種設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢測、檢驗(yàn),確保安全運(yùn)行。
3.認(rèn)真制定作業(yè)場所職業(yè)危害控制措施,進(jìn)一步建章立制。按規(guī)定開展作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)和職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作,努力改善作業(yè)環(huán)境,保護(hù)從業(yè)人員健康利益;
4.保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目嚴(yán)格履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,使安全設(shè)施符合國家相關(guān)規(guī)定和要求;
5.落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控責(zé)任,對重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)測、監(jiān)控;
6.確保資金投入,依法提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,積極采用先進(jìn)的安全升級技術(shù)、工藝,逐步淘汰落后的設(shè)施、設(shè)備;
六、工作步驟
(一)深化準(zhǔn)備階段(6月1日至9月30日)
1、學(xué)習(xí)文件(6月1日至6月15日)
各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要認(rèn)真開展對本工作方案、省政府《關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》(冀政〔2006〕69號)、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》(冀政辦[2010]2號)、關(guān)于安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)等相關(guān)文件的學(xué)習(xí)活動,為深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度奠定堅(jiān)實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。
統(tǒng)一發(fā)放《廊坊市深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作手冊》,保證承諾企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及各部門負(fù)責(zé)人人手一冊。
2、制定方案(6月16日至6月30日)
各級各部門制定具體的實(shí)施方案,明確責(zé)任和分工,嚴(yán)密組織實(shí)施,對安全生產(chǎn)承諾工作進(jìn)行統(tǒng)一安排和部署。
3、開展“回頭看”活動(7月1日至9月30日)
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)、市直部門和企事業(yè)單位在回顧總結(jié)本行業(yè)(系統(tǒng))、本單位三年來承諾制建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,通過開展調(diào)研、召開座談會、組織大檢查等形式,認(rèn)真梳理承諾制建設(shè)三年來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極查找和糾正存在的問題。同時(shí),摸清底數(shù),建立臺帳,為承諾書簽訂工作奠定基礎(chǔ)。
(1)各級各部門主要看哪些行業(yè)(領(lǐng)域)的企事業(yè)單位還沒有實(shí)行承諾制;承諾內(nèi)容還有哪些缺項(xiàng)、漏項(xiàng);哪些行業(yè)(領(lǐng)域)的“三項(xiàng)制度”已經(jīng)比較統(tǒng)一、規(guī)范,哪些行業(yè)(領(lǐng)域)的企事業(yè)單位還沒有建立“三項(xiàng)制度”或不夠完善;“三項(xiàng)制度”審核備案工作是否真正落實(shí)到位等。
(2)企事業(yè)單位主要看本單位“三項(xiàng)制度”是否完善,是否符合本單位實(shí)際;“三項(xiàng)制度”在單位內(nèi)部是否得到真正落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行;單位內(nèi)部是否層層進(jìn)行了承諾、層層簽訂了安全生產(chǎn)承諾書;安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)情況如何等。
(3)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)、市直部門“回頭看”活動開展情況及應(yīng)簽承諾書企業(yè)名單于8月30日前報(bào)市安委辦備案。
(二)簽訂承諾書階段(10月10日至11月30日)
1、召開動員會
(1)相關(guān)部門和單位分別組織召開動員大會,對安全生產(chǎn)承諾落實(shí)工作計(jì)劃和進(jìn)度作出具體安排部署。會議召開情況于會后5天內(nèi)報(bào)市安委辦。
(2)企事業(yè)單位召開安全生產(chǎn)承諾兌現(xiàn)動員大會,對安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容逐部門、逐車間、逐班組、逐崗位進(jìn)行細(xì)化分解。行業(yè)主管部門要指派專人進(jìn)行指導(dǎo)。
市政府在10月25日前組織召開動員大會;各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)和市直行業(yè)主管部門在10月31日前組織召開相應(yīng)會議;各企事業(yè)單位在11月5日前召開職工動員大會。
2、簽訂承諾書。各行業(yè)主管部門舉行現(xiàn)場簽訂儀式,組織本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的企事業(yè)單位簽訂承諾書。企事業(yè)單位法人代表在簽訂儀式上現(xiàn)場宣讀并簽訂安全生產(chǎn)承諾書。對不能參加現(xiàn)場簽訂儀式的企事業(yè)單位,要在其單位舉行全體職工大會或職工代表大會,在大會上與行業(yè)主管部門現(xiàn)場簽訂承諾書。
承諾書一式三份,其中企業(yè)、主管部門、市安委辦各存檔一份。各行業(yè)主管部門對承諾企業(yè)簽訂的承諾書建檔備案后,在10個工作日內(nèi),將本行業(yè)承諾企業(yè)名單及承諾書向市安委辦備案。
3、公開承諾。在承諾書簽訂后一周內(nèi),承諾單位召開全體職工大會或職工代表大會,法定代表人當(dāng)場宣讀已簽訂的承諾書,向企業(yè)內(nèi)部員工公開承諾,并將安全生產(chǎn)承諾書在公司顯著位置進(jìn)行公示。
4、逐級落實(shí)。承諾單位必須在單位內(nèi)部層層開展承諾書簽訂活動,并實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保證金制度。承諾單位從員工到單位負(fù)責(zé)人,逐級向公司財(cái)務(wù)交納安全生產(chǎn)責(zé)任保證金,明確獎懲辦法。年度內(nèi)不發(fā)生事故的,在返還保證金的基礎(chǔ)上,發(fā)給同等數(shù)額的獎金;發(fā)生事故的,根據(jù)事故發(fā)生的程度及責(zé)任,按一定比例,從責(zé)任保證金中扣除。
(三)持續(xù)深化階段(2010年12月1日-2022年12月1日)
1、企事業(yè)單位扎實(shí)做好承諾落實(shí)各項(xiàng)工作。把安全生產(chǎn)承諾兌現(xiàn)落實(shí)工作日?；⒅贫然?、規(guī)范化,每月對承諾兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析1次,每季度末對本單位安全承諾兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行匯總整理,形成書面材料后報(bào)行業(yè)主管部門。
2、行業(yè)主管部門要督促相關(guān)單位兌現(xiàn)落實(shí)承諾內(nèi)容。
(1)行業(yè)主管部門將所屬承諾單位承諾兌現(xiàn)落實(shí)情況每半年向市安委辦報(bào)告1次。
(2)市政府適時(shí)對承諾制建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰;對承諾制建設(shè)搞得不好的單位和部門以及不嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾內(nèi)容的企事業(yè)單位,進(jìn)行通報(bào)批評或媒體曝光。
(四)檢查驗(yàn)收階段(2010年12月1日-2022年12月1日)
1、單位自查。各企事業(yè)單位認(rèn)真按照承諾兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)開展承諾兌現(xiàn)自查工作。單位法人代表針對自查工作寫出書面自查報(bào)告。自查報(bào)告內(nèi)容包括:自查工作開展情況、哪些承諾已兌現(xiàn)、哪些承諾尚未兌現(xiàn),以及對未兌現(xiàn)的承諾制定承諾落實(shí)計(jì)劃和進(jìn)度表等。
企事業(yè)單位自查工作在每年12月5日前結(jié)束,同時(shí)將法人自查報(bào)告、承諾落實(shí)計(jì)劃和進(jìn)度表報(bào)主管部門。
2、部門檢查。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)、市直部門依據(jù)承諾兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),逐單位開展普查,每月至少要組織抽查1次,每半年檢查1遍,確保覆蓋到簽訂承諾書的全部企事業(yè)單位。普查工作結(jié)束后,要形成普查報(bào)告材料,報(bào)市安委會辦公室。
3、政府抽查。市安委會組織市安委會有關(guān)成員單位,組成聯(lián)合檢查組,每年對各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)、市直部門法人代表安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)情況進(jìn)行抽查,情況作為年終目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。
七、工作要求
(一)在全市開展深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作,是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高本質(zhì)安全水平的有效手段,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措。各部門和各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步提高做好深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓工作落實(shí)。
(二)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)要對照承諾范圍,立即開展一次企業(yè)摸底活動,建立應(yīng)簽訂承諾書企業(yè)管理臺帳,做到心中有數(shù)。在承諾書簽訂階段,要組織開展大排查活動,及時(shí)與市安委辦、各部門進(jìn)行溝通,按時(shí)完成轄區(qū)內(nèi)應(yīng)簽未簽、漏簽企業(yè)的承諾工作。
(三)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織,按照職責(zé)分工,切實(shí)組織好本行業(yè)(領(lǐng)域)深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度各項(xiàng)工作。要加大對所屬企事業(yè)單位承諾兌現(xiàn)落實(shí)情況的跟蹤檢查力度,積極督促企事業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾的落實(shí),對不按要求認(rèn)真履行兌現(xiàn)承諾的,要依法依規(guī)加大處罰力度。
(四)各企事業(yè)單位要切實(shí)履行承諾職責(zé),按照安全生產(chǎn)承諾工作的部署和要求,認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,積極配合政府和相關(guān)部門完成好本單位安全生產(chǎn)承諾工作任務(wù);要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒安全生產(chǎn)承諾落實(shí)示范點(diǎn)單位在承諾制建設(shè)、“三項(xiàng)制度”建設(shè)和落實(shí)、承諾內(nèi)容兌現(xiàn)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,制定切實(shí)有效的承諾落實(shí)措施,嚴(yán)格處罰本單位安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,確保各項(xiàng)具體承諾內(nèi)容全部兌現(xiàn)。
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)、市直有關(guān)部門的工作方案于6月30日前報(bào)市安委辦。
附件:安全生產(chǎn)承諾書簽訂指導(dǎo)性任務(wù)分解表
第3篇 法人代表安全生產(chǎn)承諾制度落實(shí)年工作方案
為進(jìn)一步推動“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的落實(shí)，加快建立安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管的長效機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保法人代表安全生產(chǎn)承諾事項(xiàng)落實(shí)到位，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以_理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和全國全省安全生產(chǎn)工作會議精神，以落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，鞏固“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”建設(shè)成果，進(jìn)一步完善企事業(yè)單位“三項(xiàng)制度”內(nèi)容，推動企業(yè)安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容真正得到落實(shí)，提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，為全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)和任務(wù)
(一)進(jìn)一步落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，繼續(xù)推行法人代表安全生產(chǎn)承諾工作，全面建立規(guī)范、完善的“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”體系，使企事業(yè)單位真正處于“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”約束之中，安全生產(chǎn)承諾制度充分發(fā)揮源頭監(jiān)管的特殊作用。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，通過對企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識，發(fā)揮“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的約束作用。
(三)大力加強(qiáng)企業(yè)單位“三項(xiàng)制度”質(zhì)量建設(shè)，通過不斷修訂和完善“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格“三項(xiàng)制度”落實(shí)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，使“三項(xiàng)制度”真正成為企業(yè)安全管理的基本規(guī)范，成為政府對企業(yè)實(shí)行有效監(jiān)管的重要依據(jù)。
(四)督促企業(yè)對照安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容，加強(qiáng)安全管理，增加安全投入，改善安全條件，搞好職工安全教育和培訓(xùn)等，確保安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容全面得到兌現(xiàn)，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提高。
三、工作安排
“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”活動分五個步驟進(jìn)行：
(一)安排部署階段(3月20日至4月25日)
區(qū)政府、各鎮(zhèn)、街道和各企事業(yè)單位要分別召開專門會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，對本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)承諾落實(shí)工作進(jìn)行專門研究部署。按照省、市的有關(guān)要求，制訂“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”工作方案和階段工作計(jì)劃，對“法人代表安全生產(chǎn)承諾”落實(shí)工作作出具體安排;各企事業(yè)單位要制定安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實(shí)計(jì)劃和承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實(shí)進(jìn)度表，確保承諾事項(xiàng)按計(jì)劃、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。
(二)完善提高階段(4月1至5月31日)
1、進(jìn)一步深化“法人代表安全生產(chǎn)承諾”活動。各級、各行業(yè)主管部門對本轄區(qū)、本系統(tǒng)企事業(yè)單位落實(shí)“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”情況進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握承諾書簽訂單位數(shù)量，尤其要掌握沒有簽訂承諾書的企事業(yè)單位(其中包括新注冊企業(yè))和法人變更企業(yè)的數(shù)量，按照省安委會《關(guān)于在全省重大危險(xiǎn)源企業(yè)和相關(guān)企事業(yè)單位中實(shí)行“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的通知》要求，繼續(xù)做好未簽訂承諾書單位的承諾書簽訂工作;向政府遞交安全生產(chǎn)承諾書、具備建立“三項(xiàng)制度”條件的企事業(yè)單位，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成“三項(xiàng)制度”建設(shè)工作。
2、對“三項(xiàng)制度”建設(shè)進(jìn)行“回頭看”。各行業(yè)主管部門和各鎮(zhèn)(街道)要對2010年以前企事業(yè)單位建立的“三項(xiàng)制度”進(jìn)行復(fù)審，督導(dǎo)各企事業(yè)單位進(jìn)一步修訂和完善“三項(xiàng)制度”，確保“三項(xiàng)制度”更加符合本單位實(shí)際，更加科學(xué)、規(guī)范和實(shí)用。
3、抓好試點(diǎn)并做好經(jīng)驗(yàn)推廣工作。各級要抓好重大危險(xiǎn)源企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材、建筑施工、公共聚集場所等企事業(yè)單位承諾制度落實(shí)、“三項(xiàng)制度”建設(shè)、承諾內(nèi)容兌現(xiàn)好的示范單位建設(shè)，扎實(shí)做好試點(diǎn)單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的推廣工作。對2010年新建立的“三項(xiàng)制度”，要按照_年年4月“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)現(xiàn)場會要求的“預(yù)審、運(yùn)行、審核、上報(bào)、備案、張掛”六個規(guī)定動作，按照管理權(quán)限，做好審核備案工作，并納入市、縣兩級網(wǎng)絡(luò)管理體系。
(三)督導(dǎo)檢查階段(4月1日至10月31日)
1、跟蹤督導(dǎo)，全面檢查。各級、各部門要通過專項(xiàng)督查和執(zhí)法檢查等形式，對“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”工作安排部署情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對“法人代表安全生產(chǎn)承諾”開展和落實(shí)情況以及“三項(xiàng)制度”審核備案情況進(jìn)行普查;檢查企業(yè)“三項(xiàng)制度”遵守執(zhí)行情況，對企業(yè)不同工種和崗位的職工進(jìn)行抽查，抽查率不得少于10%;對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實(shí)情況，要逐個單位進(jìn)行跟蹤督查，對檢查出的問題認(rèn)真進(jìn)行督辦整改。
2、搞好督導(dǎo)檢查。對企業(yè)因安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、承諾內(nèi)容未兌現(xiàn)而違反安全生產(chǎn)工作規(guī)定的，尤其是對“三違”現(xiàn)象，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
3、積極幫扶，整體提高。各部門和各鎮(zhèn)街要著眼實(shí)際，聘請相關(guān)專家和管理人員，組成幫扶工作組，對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、“三項(xiàng)制度”建設(shè)不規(guī)范、問題多的單位，幫助其建立和完善“三項(xiàng)制度”，解決工作中的實(shí)際困難和問題，以達(dá)到本級、本區(qū)域企事業(yè)單位落實(shí)承諾制度水平整體提高。
(四)考核驗(yàn)收階段(11月1日至12月31日)
區(qū)安委辦結(jié)合《2010年度安全生產(chǎn)考核細(xì)則》，對各街鎮(zhèn)、各部門“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”落實(shí)、“三項(xiàng)制度”建設(shè)和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)情況進(jìn)行檢查、考核，逐項(xiàng)打分，根據(jù)得分情況，衡量各街鎮(zhèn)、各部門是否達(dá)到了總體目標(biāo)要求?？己私Y(jié)果記入各街鎮(zhèn)、各部門年度考核成績。對總體考核不合格的單位，進(jìn)行通報(bào)批評，并指派專門人員進(jìn)行督辦，限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(五)兌現(xiàn)落實(shí)階段(全年)
安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)是貫穿“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”的主要工作。各級各部門要圍繞中心工作，在推動企事業(yè)單位兌現(xiàn)承諾上想實(shí)招、用實(shí)勁，通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會、事故現(xiàn)場分析會等形式，幫助企事業(yè)單位對照先進(jìn)找差距，重點(diǎn)查找“三項(xiàng)制度”建設(shè)層面存在的缺陷、承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實(shí)不到位、“三違”等方面的問題;通過典型案例，現(xiàn)身說法，督促各企事業(yè)單位針對本單位實(shí)際，查找不足，排查隱患，改進(jìn)工作，切實(shí)解決自身存在問題。各企事業(yè)單位要按照企業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，狠抓安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象;對建立的“三項(xiàng)制度”，企業(yè)要統(tǒng)一裝訂成冊，下發(fā)給企業(yè)內(nèi)部所有干部職工，做到人手一冊;要開展全員“三項(xiàng)制度”的教育和培訓(xùn)活動，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能;要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實(shí)計(jì)劃和承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實(shí)進(jìn)度表，在安全管理，制度建設(shè)，資金投入，安全費(fèi)用提取與使用、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)改進(jìn)以及職工安全教育和培訓(xùn)等方面，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
四、措施和要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)安委會成立“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。各街鎮(zhèn)也要切實(shí)加強(qiáng)對“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，努力形成多部門聯(lián)手、各行業(yè)參與，齊抓共管、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)有序的工作格局，保證“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”各項(xiàng)工作的有序開展。
(二)研究制定具體工作方案。各鎮(zhèn)街、各部門要按照本方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本轄區(qū)、本部門所屬企事業(yè)單位的實(shí)際，制定相應(yīng)的方案、計(jì)劃。各街鎮(zhèn)和相關(guān)部門要制定“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”工作方案、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”階段工作計(jì)劃;企事業(yè)單位要制定“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”階段工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實(shí)進(jìn)度表。
(三)廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。各鎮(zhèn)街、各部門要利用各種方法和手段廣泛進(jìn)行宣傳，對進(jìn)度快、力度大、效果好的以及進(jìn)度遲緩、搞形式、走過場的正反兩方面典型都要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)或通報(bào)批評，對工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要加以推廣，激發(fā)企業(yè)自身抓安全的積極性，努力形成政府主導(dǎo)抓、企事業(yè)單位自覺抓的互動氛圍。
(四)做好總結(jié)表彰工作。區(qū)政府將“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”工作列入年度安全生產(chǎn)管理考核重要內(nèi)容之一，對落實(shí)年工作開展好的單位，予以通報(bào)表彰;對總體評估優(yōu)秀且承諾落實(shí)工作突出的企事業(yè)單位，推薦并報(bào)請上級授于“安全生產(chǎn)承諾落實(shí)示范單位”。自2010年4月份開始，各街鎮(zhèn)和區(qū)安委會有關(guān)成員單位于每月底向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告工作進(jìn)展情況，2010年1月10日前報(bào)全年工作總結(jié)。
附件：“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
