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有哪些
在企業(yè)管理中，四項(xiàng)監(jiān)督制度是確保組織運(yùn)行有序、公正的關(guān)鍵機(jī)制。它們分別是：內(nèi)部審計制度、財務(wù)報告制度、風(fēng)險管理制度以及合規(guī)審查制度。
內(nèi)容是什么
1. 內(nèi)部審計制度：這是對企業(yè)內(nèi)部流程、控制及績效進(jìn)行獨(dú)立評估的系統(tǒng)，旨在提高效率，防止欺詐，并確保公司遵循法規(guī)。
2. 財務(wù)報告制度：它要求企業(yè)定期公開財務(wù)狀況，包括收入、支出、資產(chǎn)和負(fù)債，以便利益相關(guān)者了解公司的經(jīng)濟(jì)健康狀況。
3. 風(fēng)險管理制度：這一制度關(guān)注識別和管理可能對公司目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響的風(fēng)險，通過評估、優(yōu)先排序和應(yīng)對策略來降低潛在損失。
4. 合規(guī)審查制度：該制度確保企業(yè)的行為符合法律、行業(yè)規(guī)定和道德標(biāo)準(zhǔn)，防止因違規(guī)行為導(dǎo)致的法律糾紛和聲譽(yù)損害。
規(guī)范
這四項(xiàng)制度相互補(bǔ)充，共同構(gòu)建了一個全面的監(jiān)督框架。內(nèi)部審計和財務(wù)報告關(guān)注內(nèi)部運(yùn)作的透明度，風(fēng)險管理和合規(guī)審查則著眼于外部環(huán)境的適應(yīng)性和合法性。執(zhí)行這些制度時，企業(yè)應(yīng)設(shè)立明確的程序，定期進(jìn)行審查，并確保所有員工理解和遵守相關(guān)規(guī)定。
重要性
實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度對于企業(yè)的長期穩(wěn)定至關(guān)重要。它們不僅增強(qiáng)了決策的透明度，減少了潛在的財務(wù)風(fēng)險，還保護(hù)了公司的聲譽(yù)，提升了投資者的信心。這些制度也有助于培養(yǎng)良好的企業(yè)文化，促進(jìn)員工誠信和責(zé)任感，從而提高整體運(yùn)營效能。在日益復(fù)雜的企業(yè)環(huán)境中，建立健全的監(jiān)督制度是每個管理者不容忽視的任務(wù)。
四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)心得范文
第1篇 四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)心得
以公道正派求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的堅(jiān)定執(zhí)行者
首先：從制度的本質(zhì)特點(diǎn)和要求來認(rèn)識“四項(xiàng)監(jiān)督制度”
制度，從本質(zhì)意義上講，是建立在特定社會現(xiàn)實(shí)狀況基礎(chǔ)上相對穩(wěn)定的行為規(guī)范，它能夠約束行為主體使之符合某種要求，以達(dá)到維護(hù)社會秩序的目的。
同時，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，完整有效
的制度應(yīng)由三個部分組成，即非正式約束、正式約束和實(shí)施機(jī)制。非正式約束包括價值觀念、倫理規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)等因素。正式約束即制度本身，它具有強(qiáng)制性、無例外性，人人必須遵守執(zhí)行。實(shí)施機(jī)制就是要有科學(xué)有力的手段措施保證制度能夠有效落實(shí)。
因此，貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與廣大黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對“制度”本身的尊重程度、信仰程度和執(zhí)行力度有關(guān)，與干部工作的標(biāo)準(zhǔn)、考核、選拔使用等其他環(huán)節(jié)有關(guān)。不能就監(jiān)督制度抓監(jiān)督制度，要站在整個干部人事制度改革的大局中來認(rèn)識和執(zhí)行這“四項(xiàng)監(jiān)督制度”。要與擴(kuò)大社會主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會公平正義相結(jié)合；與堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義相結(jié)合；與黨的十七屆四中全會提出的新時期干部人事制度改革總體布局和中央新近出臺的《改革規(guī)劃綱要》等其他法規(guī)制度相結(jié)合。
其
二、圍繞機(jī)關(guān)干部處的職責(zé)，認(rèn)真抓好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的貫徹落實(shí)
首要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。作為具體從事干部工作的職能處室，不僅要自覺執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，同時也有責(zé)任有義務(wù)為領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行政策出公道正派的主意、當(dāng)讓組織和群眾放心的參謀。比如，《責(zé)任追究辦法》第四條提出，對10種用人行為，要追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。這一條中第
（六）項(xiàng)規(guī)定，不得違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇。那么，在實(shí)際工作中，就要對編制職數(shù)配備要求及現(xiàn)有情況進(jìn)行統(tǒng)計摸底，為領(lǐng)導(dǎo)提供即時準(zhǔn)確的信息；對提高干部職級待遇的有關(guān)政策規(guī)定，要梳理匯總，即時報領(lǐng)導(dǎo)，供領(lǐng)導(dǎo)掌握情況。
其次要做制度規(guī)定的堅(jiān)定執(zhí)行者。西漢經(jīng)濟(jì)思想史的重要著作《鹽鐵論&8226;申韓》篇中講，“世不患無法，而患無必行之法”；明代政治家、改革家張居正也講，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。應(yīng)該說，任何一項(xiàng)制度的生命力和戰(zhàn)斗力，不僅取決于是否具有很強(qiáng)的科學(xué)性和可行性，更重要的還在于執(zhí)行，在于落到實(shí)實(shí)在在的工作中?！敦?zé)任追究辦法》的
第五條、
第六條、第八條等內(nèi)容，與組織部門有關(guān)的行為規(guī)范，要求具體明確，必須謹(jǐn)記于心，嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合干部處室的崗位職責(zé)要求，體會到，遵守制度、執(zhí)行制度、做好干部工作必須始終懷著“四心”。一是公道之心。這是從事干部工作同志的首要品格、核心品格，這既是事業(yè)需要、也是崗位需要。沒有公心，就沒有資格做干部工作。懷著公心，就是要圍繞市委市政府工作大局，選好人用好人；要客觀公正、全面準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)介紹干部隊(duì)伍狀況和每個干部的實(shí)際表現(xiàn)；要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格遵守干部工作的各項(xiàng)政策規(guī)定紀(jì)律。二是仁愛之心。就是在政策規(guī)定允許范圍內(nèi)，盡最大可能照顧到每個干部的切身利益，更好地調(diào)動好每個干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性，這一點(diǎn)從本質(zhì)上講，與公心是一致的。三是謙遜之心。干部工作的特殊崗位決定平時接觸的人層次高一些，承擔(dān)的事敏感一些，受到社會重視程度也顯一些。對此，要始終保持清醒頭腦，這些都是因崗位特殊而帶來的。要時刻保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，平等平和地對待每位同志。四是畏懼之心。要始終做到不該說的堅(jiān)決不說，不該去的地方堅(jiān)決不去，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該做的事堅(jiān)決不做，對干部工作的標(biāo)準(zhǔn)、程序、資格條件、紀(jì)律規(guī)定等，始終保持畏懼之心。這一方面必須堅(jiān)定不移，堅(jiān)持原則，堅(jiān)守底線，堅(jiān)持不懈。
三要對現(xiàn)有干部工作的流程抓緊調(diào)整完善。比如，《有關(guān)事項(xiàng)報告辦法》規(guī)定，對需要向上一級組織（人事）部門書面報告的5種情形，以及在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織（人事）部門意見的7種情形，應(yīng)增加到干部選拔使用的工作流程中。再比如，為了能夠給實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)，必須建立和實(shí)行“干部選拔任用工作全程記實(shí)制度”，這也需要我們在工作中加以完善。
其
三、進(jìn)一步加大制度規(guī)定以及干部工作的宣傳力度
近年來，雖然已經(jīng)重視宣傳干部工作，但是，與形勢發(fā)展的要求、與黨員干部的期待、與貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”相比還有一定差距。比如，“一報兩評議”和《離任檢查辦法》的實(shí)行，如果我們平時不注重對干部選拔任用工作政策法規(guī)的執(zhí)行情況、深化干部人事制度改革的做法，以及對新任用人選的原因、表現(xiàn)等進(jìn)行廣泛宣傳，參加評議的人就不了解實(shí)際情況，他就有可能憑印象，甚至是道聽途說的消息來評判，這必然會影響到評議質(zhì)量。因此，要通過報紙、網(wǎng)站、會議、培訓(xùn)班等多種渠道，對干部工作的政策規(guī)定、主要做法、成效等，廣而告之，這樣才能增加社會知情度，提高認(rèn)可度，增強(qiáng)公信度。今后，我們要留心和注意做好每項(xiàng)干部工作的宣傳。
第2篇 四項(xiàng)監(jiān)督制度匯編
第一項(xiàng)監(jiān)督制度
制度實(shí)行內(nèi)容
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)
第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國___紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。
第三條 黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。
第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：
(一)違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的;
(二)臨時動議決定干部任免的;
(三)不按照規(guī)定召開黨委(黨組)會議討論決定干部任免的;
(四)個人決定干部任免或者個人改變黨委(黨組)會議集體作出的干部任免決定的;
(五)突擊提拔、調(diào)整干部的;
(六)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的;
(七)授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(八)違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的;
(九)本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的;
(十)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級黨組織批準(zhǔn)的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報。
第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：
(一)不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測評的;
(二)不如實(shí)向黨委(黨組)報告民主推薦、民主測評、考察等情況的;
(三)不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實(shí)向黨委(黨組)報告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的;
(四)不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的;
(五)對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(六)對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的;
(七)不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：
(一)更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的;
(二)不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的;
(三)對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報告的;
(四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的;
(五)接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費(fèi)活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的;
(六)不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的;
(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：
(一)不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的;
(二)不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(三)對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的;
(四)對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。
第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：
(一)在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的;
(二)在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動的;
(三)利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的;
(四)要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的;
(五)在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的;
(六)泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的;
(七)故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實(shí)材料的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第十條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報。
有本辦法第八條第(五)項(xiàng)所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。
第十一條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國___紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分;應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用，也可以同時使用。
第十三條 組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中，對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十五條 受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。
申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
第十六條 受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔;引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔;同時受到紀(jì)律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時確定相應(yīng)的職級待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級組織人事部門同意。
第十七條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。
第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由_中央紀(jì)律檢查委員會、_中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二項(xiàng)監(jiān)督制度
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》，制定本辦法。
第二條 黨委(黨組)組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級組織(人事)部門報告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。
第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報告上一級組織(人事)部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行：
(一)在機(jī)構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的;
(二)越級提拔干部的;
(三)黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的;
(四)市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)事先報批的事項(xiàng)。
本條第(四)項(xiàng)需要報經(jīng)更上一級組織(人事)部門批復(fù)同意。
報告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對象個人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。
第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織(人事)部門的意見：
(一)破格提拔干部的;
(二)除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的(具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實(shí)際確定);
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的;
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的;
(六)超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的;
(七)其他需要報告的事項(xiàng)。
本條第(三)項(xiàng)所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬，是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。
征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報上一級組織(人事)部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。
第五條 上級組織(人事)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委(黨組)會議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)。黨委(黨組)會議討論研究有關(guān)干部任用時，本級組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)報告征求意見的情況。
第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第八條 本辦法由_中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三項(xiàng)監(jiān)督制度
三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)《中國___黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》，制定本辦法。
第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議(以下簡稱“一報告兩評議”)。
第三條 “一報告兩評議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委(擴(kuò)大)會上進(jìn)行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核結(jié)合進(jìn)行。下列人員參加民主評議：
(一)全委會成員;
(二)本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)本級紀(jì)委常委會成員;
(四)本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(六)其他需要參加的人員。
第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨(dú)的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項(xiàng)內(nèi)容。報告一般包括下列內(nèi)容：
(一)選拔任用干部的總體情況;
(二)貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;
(三)創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況;
(四)整治用人上不正之風(fēng)的情況(包括上年度評議整改措施落實(shí)情況);
(五)存在的主要問題和改進(jìn)的措施;
(六)其他需要報告的情況。
第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：
(一)下一級黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)本級黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(三)由本級黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(四)破格提拔(含越級提拔)的由本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部;
(五)其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部(具體評議對象由上級黨委組織部門根據(jù)實(shí)際情況確定)。
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議。
第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實(shí)施。本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統(tǒng)計由上級黨委組織部門負(fù)責(zé)，本級黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。
上級黨委組織部門或者巡視組本年度已經(jīng)對該地區(qū)干部選拔任用工作進(jìn)行過檢查和民主評議的，經(jīng)報上級黨委組織部門同意，可不再進(jìn)行民主評議。
第七條 “一報告兩評議”結(jié)束后，上級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)及時反饋民主評議結(jié)果。黨委常委會應(yīng)當(dāng)對民主評議結(jié)果進(jìn)行分析，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施，并采取適當(dāng)方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結(jié)果和相關(guān)整改措施。
第八條 根據(jù)民主評議結(jié)果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚(yáng);對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改。
對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。
第九條 開展“一報告兩評議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，不準(zhǔn)干擾參加評議人員表達(dá)真實(shí)看法，不準(zhǔn)更改、偽造民主評議結(jié)果，不得以征求意見等方式代替民主評議。
第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核開展“一報告兩評議”。
第十一條 本辦法由_中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四項(xiàng)監(jiān)督制度
四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)
第一條 為促進(jìn)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委書記(以下簡稱市縣黨委書記)認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé)，提高選人用人質(zhì)量，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》，制定本辦法。
第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。
第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進(jìn)行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：
(一)任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;
(二)任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況;
(三)任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況;
(四)任職期間遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況;
(五)任職期間加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的情況;
(六)其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
第六條 離任檢查一般按下列程序進(jìn)行：
(一)即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況;
(二)在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評議;
(三)通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見;
(四)查閱干部任免相關(guān)材料;
(五)向下達(dá)檢查任務(wù)的黨委組織部門報告檢查情況;
(六)向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。
市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，除本條第(一)、(二)項(xiàng)外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡化。
第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。
對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：
(一)全委會成員;
(二)本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)本級紀(jì)委常委會成員;
(四)本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)其他需要參加的人員。
第八條 檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。
擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評議結(jié)果。
第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。
對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說明?？疾旖M或者檢查組應(yīng)當(dāng)對其任用過程進(jìn)行調(diào)查了解。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。黨政機(jī)關(guān)直屬單位黨組(黨委)書記的離任檢查，可參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法由_中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第3篇 黨政四項(xiàng)監(jiān)督制度宣傳方案
為深入貫徹中共中央辦公廳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下簡稱“四項(xiàng)監(jiān)督制度”），進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，加大政策宣傳力度，提高選人用人公信度，為建設(shè)“開明開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、興綠興游、和諧和美”新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。
一、宣傳目標(biāo)
通過廣泛宣傳，使全縣廣大干部群眾深刻領(lǐng)會貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的精神實(shí)質(zhì)和重大意義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的責(zé)任感和緊迫感。讓領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉四項(xiàng)監(jiān)督制度，組工干部精通四項(xiàng)監(jiān)督制度、黨員群眾知曉四項(xiàng)監(jiān)督制度。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧建設(shè)的能力，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的選人用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度”目標(biāo)，為建設(shè)“開明開放，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、興綠興游、和諧和美”新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣四項(xiàng)監(jiān)督制度宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)并組織全縣四項(xiàng)監(jiān)督制度宣傳工作，組成人員如下：
（省略）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門單位也要相應(yīng)成立《四項(xiàng)監(jiān)督制度》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），本部門單位的《四項(xiàng)監(jiān)督制度》宣傳工作。
三、工作措施
1、充分利用黨建網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、縣有線電視臺、《陽嶺風(fēng)》等新聞媒體向社會廣泛宣傳，公開《四項(xiàng)監(jiān)督制度》全文和我縣貫徹實(shí)施《四項(xiàng)監(jiān)督制度》的主要做法及成效。上述相關(guān)媒體單位要在5月15日前將《四項(xiàng)監(jiān)督制度》全文發(fā)布。
2、組織全縣干部職工進(jìn)行《四項(xiàng)監(jiān)督制度》自我測試?？荚嚂r間定于5月19日—22日進(jìn)行，參考人員為全縣在職干部職工，各行政村黨支部書記、村主任。測試由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門單位自行組織，考試試題（附后），試卷由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門單位自行印制，測試完后由各單位將試卷于5月25日前上交至縣委組織部干部科，考試結(jié)果將進(jìn)行全縣通報。
3、縣委組織部將《四項(xiàng)監(jiān)督制度》主要精神陸續(xù)編成“手機(jī)短信”，在5月至12月每月發(fā)送一至兩條短信給基層黨員群眾，讓廣大群眾了解知曉。
4、由縣委宣傳部牽頭，在縣城陽嶺大道、章源大道各懸掛四條橫幅標(biāo)語，在縣城主干道醒目地段樹立一塊貫徹《四項(xiàng)監(jiān)督制度》宣傳牌；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在繁華街道懸掛一至兩條橫幅標(biāo)語；各部門單位要在單位門口或辦公場所張貼標(biāo)語。宣傳橫幅、標(biāo)語（附后）要求在5月20日前懸掛張貼到位，縣四項(xiàng)監(jiān)督制度宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行抽查。
5、舉行全縣“四項(xiàng)監(jiān)督制度大家談”尋計問策活動?；顒右浴柏瀼芈鋵?shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，努力提高選人用人公信度”為主題，從健全完善選人用人機(jī)制、創(chuàng)新初始提名方式、改進(jìn)推薦考察方法、加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、實(shí)行競爭性選拔任用干部等方面選出一個主題提出自己的意見建議，形成文稿材料?；顒釉O(shè)一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名、優(yōu)秀獎6名，組織獎若干名。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門單位要積極組織人員撰稿，每個單位至少推薦上報兩篇優(yōu)秀文稿，在6月25日前上交到縣委宣傳部辦公室。
6、舉辦全縣“四項(xiàng)監(jiān)督制度”知識競賽。原則上由基層黨委組成代表隊(duì)，由經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨委、林業(yè)系統(tǒng)黨委、公安局黨委、直屬工委系統(tǒng)、十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等二十個代表隊(duì)參賽。知識競賽分為預(yù)賽和決賽，實(shí)行淘汰制，預(yù)賽后取前六名進(jìn)入決賽，擬設(shè)一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名、組織獎若干名。各基層黨委要認(rèn)真組織，選派優(yōu)秀人員參賽，每個代表隊(duì)由3人組成，請各基層黨委于5月25日前上報參賽人員名單到縣委宣傳部辦公室，具體參賽時間和事項(xiàng)另行通知。
四、工作要求
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門單位要高度重視，認(rèn)真組織，把宣傳《四項(xiàng)監(jiān)督制度》列為當(dāng)前一項(xiàng)重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要指明一名副職具體抓，確保宣傳工作落實(shí)到位；對宣傳工作中遇到的重要問題，要及時咨詢縣委組織部或縣委宣傳部。對宣傳工作中需進(jìn)一步明確的具體操作問題，由縣委組織部或縣委宣傳部提出具體答復(fù)意見和解釋；對反應(yīng)遲緩、應(yīng)對不力、處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，縣委將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第4篇 四項(xiàng)監(jiān)督制度辦法
第一項(xiàng)監(jiān)督制度
制度實(shí)行內(nèi)容
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)
第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行,防止用人失察失誤,嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國___紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),實(shí)事求是、客觀公正,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。
第三條 黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。
第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任:
(一)違反干部任免程序和規(guī)定,個人指定提拔、調(diào)整人選的;
(二)臨時動議決定干部任免的;
(三)不按照規(guī)定召開黨委(黨組)會議討論決定干部任免的;
(四)個人決定干部任免或者個人改變黨委(黨組)會議集體作出的干部任免決定的;
(五)突擊提拔、調(diào)整干部的;
(六)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的;
(七)授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部,或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(八)違反干部選拔任用工作規(guī)定,導(dǎo)致用人失察失誤,造成惡劣影響的;
(九)本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重,干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的;
(十)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下,經(jīng)上一級黨組織批準(zhǔn)的用人行為,不列入責(zé)任追究范圍,但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序,并在一定范圍內(nèi)通報。
第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測評的;
(二)不如實(shí)向黨委(黨組)報告民主推薦、民主測評、考察等情況的;
(三)不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對擬任人選的意見,或者不如實(shí)向黨委(黨組)報告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的;
(四)不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的;
(五)對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(六)對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的;
(七)不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,整治用人上不正之風(fēng)工作不力,干部群眾反映強(qiáng)烈的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的;
(二)不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的;
(三)對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報告的;
(四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的;
(五)接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物,參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費(fèi)活動,以及接受考察對象所在單位特殊接待的;
(六)不認(rèn)真審核干部檔案,導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確,造成嚴(yán)重后果的;
(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:
(一)不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的;
(二)不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(三)對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的;
(四)對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。
第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:
(一)在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的;
(二)在干部選拔任用工作中營私舞弊,收受或者給予他人財物,安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動的;
(三)利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的;
(四)要求提拔本人近親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員的;
(五)在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的;
(六)泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的;
(七)故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實(shí)材料的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中,本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第十條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,情節(jié)較輕的,給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的,給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報。
有本辦法第八條第(五)項(xiàng)所列情形,已列為考察對象或者提拔人選的,應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格,再按照本條前款規(guī)定作出處理。
第十一條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,依照《中國___紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分;應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用,也可以同時使用。
第十三條 組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理,也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的,組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中,對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程,由上一級組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí),確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十五條 受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的,可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。
申訴期間,不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
第十六條 受到調(diào)離崗位處理的,一年內(nèi)不得提拔;引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔;同時受到紀(jì)律處分的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素,合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù),并同時確定相應(yīng)的職級待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿后擬重新任用的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級組織人事部門同意。
第十七條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況,為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。
第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究,參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由_中央紀(jì)律檢查委員會、_中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二項(xiàng)監(jiān)督制度
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為,防止和糾正用人上不正之風(fēng),根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 黨委(黨組)組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本級黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報告工作,并負(fù)責(zé)審核下一級組織(人事)部門報告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。
第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照要求書面報告上一級組織(人事)部門,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行:
(一)在機(jī)構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的;
(二)越級提拔干部的;
(三)黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,不經(jīng)民主推薦,由組織推薦提名作為考察對象的;
(四)市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)事先報批的事項(xiàng)。
本條第(四)項(xiàng)需要報經(jīng)更上一級組織(人事)部門批復(fù)同意。
報告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由,擬提拔調(diào)整對象個人情況、任用意向,職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。
第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織(人事)部門的意見:
(一)破格提拔干部的;
(二)除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外,一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的(具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實(shí)際確定);
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用,或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的;
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿擬重新任用的;
(六)超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的;
(七)其他需要報告的事項(xiàng)。
本條第(三)項(xiàng)所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬,是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。
征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報上一級組織(人事)部門,隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。
第五條 上級組織(人事)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù),不得提交黨委(黨組)會議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)。黨委(黨組)會議討論研究有關(guān)干部任用時,本級組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)報告征求意見的情況。
第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定,應(yīng)當(dāng)予以糾正,并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第八條 本辦法由_中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三項(xiàng)監(jiān)督制度
三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,提高選人用人公信度,根據(jù)《中國___黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時,要專題報告年度干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議(以下簡稱“一報告兩評議”)。
第三條 “一報告兩評議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委(擴(kuò)大)會上進(jìn)行,可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核結(jié)合進(jìn)行。下列人員參加民主評議:
(一)全委會成員;
(二)本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)本級紀(jì)委常委會成員;
(四)本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(六)其他需要參加的人員。
第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨(dú)的報告,也可作為常委會工作報告的一個專項(xiàng)內(nèi)容。報告一般包括下列內(nèi)容:
(一)選拔任用干部的總體情況;
(二)貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;
(三)創(chuàng)新選人用人措施和辦法,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況;
(四)整治用人上不正之風(fēng)的情況(包括上年度評議整改措施落實(shí)情況);
(五)存在的主要問題和改進(jìn)的措施;
(六)其他需要報告的情況。
第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員:
(一)下一級黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)本級黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(三)由本級黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(四)破格提拔(含越級提拔)的由本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部;
(五)其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部(具體評議對象由上級黨委組織部門根據(jù)實(shí)際情況確定)。
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時,可以只對本級黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議。
第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實(shí)施。本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統(tǒng)計由上級黨委組織部門負(fù)責(zé),本級黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。
上級黨委組織部門或者巡視組本年度已經(jīng)對該地區(qū)干部選拔任用工作進(jìn)行過檢查和民主評議的,經(jīng)報上級黨委組織部門同意,可不再進(jìn)行民主評議。
第七條 “一報告兩評議”結(jié)束后,上級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)及時反饋民主評議結(jié)果。黨委常委會應(yīng)當(dāng)對民主評議結(jié)果進(jìn)行分析,研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施,并采取適當(dāng)方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結(jié)果和相關(guān)整改措施。
第八條 根據(jù)民主評議結(jié)果,上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的,要予以表揚(yáng);對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定后,按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并督促進(jìn)行整改。
對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部,本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對其選拔任用情況作出說明,并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。
第九條 開展“一報告兩評議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況,不準(zhǔn)干擾參加評議人員表達(dá)真實(shí)看法,不準(zhǔn)更改、偽造民主評議結(jié)果,不得以征求意見等方式代替民主評議。
第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核開展“一報告兩評議”。
第十一條 本辦法由_中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四項(xiàng)監(jiān)督制度
四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)
第一條 為促進(jìn)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委書記(以下簡稱市縣黨委書記)認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé),提高選人用人質(zhì)量,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查,是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時,由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。
第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查,一般結(jié)合干部考察進(jìn)行,由上級黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查,按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況,重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:
(一)任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;
(二)任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況;
(三)任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況;
(四)任職期間遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況;
(五)任職期間加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的情況;
(六)其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
第六條 離任檢查一般按下列程序進(jìn)行:
(一)即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況;
(二)在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評議;
(三)通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見;
(四)查閱干部任免相關(guān)材料;
(五)向下達(dá)檢查任務(wù)的黨委組織部門報告檢查情況;
(六)向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。
市縣黨委集中換屆時,對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查,除本條第(一)、(二)項(xiàng)外,其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡化。
第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議,參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。
對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議,一般由下列人員參加:
(一)全委會成員;
(二)本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)本級紀(jì)委常委會成員;
(四)本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)其他需要參加的人員。
第八條 檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計不足三分之二,或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計不足三分之二的人員,經(jīng)組織考核認(rèn)定,要采取相應(yīng)的組織處理措施,其中擬提拔使用的,應(yīng)當(dāng)取消其資格。
擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評議結(jié)果。
第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的,以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任,給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分,對于擬提拔使用的,先取消其提拔資格,再視情況作進(jìn)一步處理。
對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部,市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應(yīng)當(dāng)對其任用過程進(jìn)行調(diào)查了解。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。黨政機(jī)關(guān)直屬單位黨組(黨委)書記的離任檢查,可參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法由_中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第5篇 四項(xiàng)監(jiān)督制度個人學(xué)習(xí)心得范文
通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下簡稱四監(jiān)督項(xiàng)制度）等4個制度性文件，對做好干部選拔任用工作有了新的認(rèn)識和提高，我個人認(rèn)為要不折不扣認(rèn)真貫徹落實(shí)好四項(xiàng)監(jiān)督制度，必須努力加強(qiáng)對四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)認(rèn)識，更重要的是要在實(shí)際工作中加強(qiáng)對四項(xiàng)監(jiān)督制度的執(zhí)行力。
一、努力提升對四項(xiàng)監(jiān)督制度重要性的認(rèn)識
中共中央辦公廳印發(fā)的《干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》，明確了追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部、考察組負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其有關(guān)人員等5大類責(zé)任主體，界定了臨時動議決定干部任免等39種應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的具體情形，并對如何追究進(jìn)行了明確，規(guī)定了調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等5種組織處理措施和黨紀(jì)政紀(jì)處分的追究方式，涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時，中組部配套出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法(試行)》等三個辦法，對干部選拔任用的事前、事后、離任都作了明確規(guī)定?！队嘘P(guān)事項(xiàng)報告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報告的事項(xiàng)，其中有些是容易產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的問題，有些是容易讓干部群眾對用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題。《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定了地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。《離任檢查辦法》對即將離任的市縣黨委書記在履行干部選拔任用工作職責(zé)方面進(jìn)行檢查的內(nèi)容、程序、參加民主評議的人員范圍及檢查結(jié)果的運(yùn)用都作了明確的要求。以上四項(xiàng)監(jiān)督制度共同筑成了事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用“監(jiān)督鏈”，規(guī)范和約束了所有干部任免權(quán)的地方和單位的選人用人行為，監(jiān)督了各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事部門，體現(xiàn)了中央對匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的堅(jiān)決態(tài)度，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門在整治用人上不正之風(fēng)的工作責(zé)任，也為廣大干部群眾堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)作斗爭提供了有力的武器。
二、切實(shí)加大對四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)力度
《責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行這四項(xiàng)監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守。要加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的督促檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必究。要將有關(guān)執(zhí)行情況在黨內(nèi)和向社會公開，讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。選人用人“四項(xiàng)監(jiān)督制度”是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究的基本依據(jù)，是健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度體系的重要體規(guī)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，提高選人用人公信度的重要舉措，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署上去，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不折不扣地執(zhí)行，切實(shí)樹立強(qiáng)烈的規(guī)則意識、法紀(jì)意識、程序意識，懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。落實(shí)好四項(xiàng)監(jiān)督制度，縣鎮(zhèn)黨委是關(guān)鍵。要以貫徹實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，對不合時宜的制度進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和修訂，切實(shí)維護(hù)好干部選用制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察室要形成合力、齊抓共管，當(dāng)好表率，認(rèn)真做好各類舉報受理工作，有舉必查、查必有果、糾必到位，以選人用人的新成效取信于民。
從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。整治選人用人的不正之風(fēng)，加大選人用人領(lǐng)域反腐倡廉的工作力度，必須不斷提高制度執(zhí)行力。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。再好的制度，即使規(guī)定再具體，條文再完善，如果在現(xiàn)實(shí)中得不到切實(shí)執(zhí)行，也等于一紙空文。我們這些年制定出臺的反腐敗制度、廉政工作紀(jì)律不可謂不多，不可謂不細(xì)，但仍有一些腐敗的分子紛紛落馬的報道見諸報端。廣大人民群眾對此頗有質(zhì)疑之聲，我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門為何不能將反腐敗的苗頭“扼殺在搖籃之中”。對此我們要正確對待，要認(rèn)識到反腐敗任重而道遠(yuǎn)，反腐敗不可能一蹴而就，反腐敗是一個世界性的難題。同時也要清醒地認(rèn)識到，正是由于我們在制度落實(shí)上不到位，政策執(zhí)行不力，才給了腐敗的分子可乘之機(jī)，才使其有了僥幸之心。提高制度的執(zhí)行力，是我們做好反腐敗工作的根本，必須大力加強(qiáng)?！胺彩伦钆抡J(rèn)真二字”，只要我們各級紀(jì)檢部門真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)反腐倡廉制度，就不會給腐敗的分子以容身之所，也就可以更好地教育廣大干部，常懷律己之心，常思貪欲之害，嚴(yán)格要求自己，遠(yuǎn)離腐敗，潔身自好。才能使我們的黨風(fēng)、政風(fēng)得到好轉(zhuǎn)，營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境，促進(jìn)社會和諧，共同開創(chuàng)有中國特色社會主義建設(shè)的新篇章！
