公務(wù)員員工制度是組織內(nèi)部管理的重要組成部分，它旨在確保公共服務(wù)的高效、公正與透明。這一制度的核心在于規(guī)范員工的行為，提升工作效率，同時維護(hù)公共利益。
內(nèi)容是什么
公務(wù)員員工制度主要包括以下幾個方面：一是職務(wù)分類與職級設(shè)定，明確各職位的工作職責(zé)與晉升路徑；二是招聘與選拔，通過公開公平的考試錄用程序確保人才的選拔；三是績效考核，通過定期評估工作表現(xiàn)來決定薪酬、晉升與培訓(xùn)機會；四是培訓(xùn)與發(fā)展，提供持續(xù)學(xué)習(xí)的機會以提升員工的專業(yè)技能；五是福利待遇，包括薪酬、假期、保險等，以吸引和留住人才；六是紀(jì)律處分，對于違反規(guī)定的員工進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
規(guī)章制度
規(guī)章制度是公務(wù)員員工制度的基石，它們詳細(xì)規(guī)定了員工的權(quán)利與義務(wù)。例如，公務(wù)員必須遵守職業(yè)道德，保持公正無私，不得濫用職權(quán)。他們有權(quán)享受法定節(jié)假日，有權(quán)參與職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，也有權(quán)提出申訴以維護(hù)自身權(quán)益。這些規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，旨在營造一個公正、有序的工作環(huán)境。
管理規(guī)定
管理規(guī)定則明確了公務(wù)員的日常工作行為規(guī)范，如出勤制度、保密規(guī)定、工作紀(jì)律等。例如，公務(wù)員應(yīng)按時上下班，遵守工作時間，不得無故缺勤。在處理公務(wù)時，必須保守機密，不得泄露敏感信息。此外，公務(wù)員應(yīng)尊重上級，團(tuán)結(jié)同事，積極參與團(tuán)隊協(xié)作，共同推進(jìn)公共服務(wù)的改善。
公務(wù)員員工制度是一個全面而細(xì)致的管理體系，旨在通過合理的規(guī)定與制度，打造一支專業(yè)、盡責(zé)的公務(wù)員隊伍，以提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。管理者需密切關(guān)注制度的實施情況，適時調(diào)整和完善，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。
公務(wù)員員工制度范文
第1篇 國家公務(wù)員工資制度(范本)
公務(wù)員工資收入是社會的焦點。一邊是基層公務(wù)員為收入低對媒體大吐苦水,一邊是公眾對公務(wù)員優(yōu)厚福利的“吐槽”。國家公務(wù)員局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)日前表示,公務(wù)員工資應(yīng)該上漲,目前中央已責(zé)成有關(guān)部門調(diào)研,而公務(wù)員的灰色收入也應(yīng)通過一系列措施解決。公務(wù)員工資該如何調(diào)整,公務(wù)員工資目前的現(xiàn)狀又如何,日前,中國青年報記者采訪了蘇海南。
中國青年報:長期以來,民眾對于公務(wù)員的印象普遍是“福利好”、“隱性收入多”,因而公務(wù)員漲工資的話題每被提及,總有民眾“拍磚”。以前公務(wù)員也漲過工資,但為何此次公務(wù)員擬調(diào)整工資遭受的批評這樣大呢
蘇海南:的確如此。以前也曾經(jīng)調(diào)整過公務(wù)員工資,但那時社會上基本沒有大的負(fù)面反應(yīng)。目前很多公眾“拍磚”,我估計是多方面因素造成的。首先,在現(xiàn)代資訊發(fā)達(dá)的背景下,少數(shù)公務(wù)員貪腐問題顯得很突出,老百姓容易以偏概全,對公務(wù)員群體有很多情緒,在此背景下提公務(wù)員工資調(diào)整,負(fù)面反應(yīng)當(dāng)然會比較強烈。其次,目前公務(wù)員收入分配不夠透明,普通老百姓不了解情況,容易誤解和錯判,認(rèn)為凡是公務(wù)員工資收入都不低,又沒有參加社保,不繳社保費,退休后還能拿90%、95%的原工資,在職和退休兩頭不吃虧。此外,盡管有部分基層公務(wù)員“吐槽”叫苦,但國考熱依然不見大規(guī)模降溫,許多人都爭當(dāng)公務(wù)員,都想往里面擠,這些都與傳公務(wù)員調(diào)工資形成了很大反差。
中國青年報:有媒體報道,早在2009年12月至2010年4月,結(jié)合企業(yè)薪酬調(diào)查,人社部工資司在廣東、山西選擇9個地市開展對公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的試調(diào)查。在樣本有限的情況下,調(diào)查結(jié)果顯示:在其他條件相同的條件下,低學(xué)歷、低職務(wù)(科級及以下)層次人員,公務(wù)員工資高于企業(yè)相當(dāng)人員。對于這樣的數(shù)據(jù),你怎么看
蘇海南:根據(jù)中國人力資源和社會保障年鑒數(shù)據(jù),2022年全國公務(wù)員的年平均工資是48608元,全國國有企業(yè)人員的年平均工資是51689元,公務(wù)員平均工資比國企的平均工資首次出現(xiàn)低一些的情況,但是數(shù)據(jù)顯示,公務(wù)員比社會全部企業(yè)的平均工資仍要高一些。因此,公務(wù)員工資與企業(yè)相當(dāng)人員工資的對比到底是多少,不能簡單下結(jié)論?！豆珓?wù)員法》里規(guī)定公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員薪酬水平比較,這里所稱“相當(dāng)人員”,我認(rèn)為應(yīng)該是指企業(yè)的管理人員。在這個對比過程中,可以劃分若干對照組,比如全部公務(wù)員對所有企業(yè)管理人員的平均工資,公務(wù)員對國有企業(yè)管理人員的平均工資,而且公務(wù)員當(dāng)中的司局級、處級、科級和科員,與企業(yè)可比層級管理人員比較起來得出的結(jié)論又不一樣。
在我國,有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如北上廣、江浙等地區(qū),其中有的富裕地市的公務(wù)員,其收入在未按照中央關(guān)于公務(wù)員工資政策規(guī)定執(zhí)行情況下確實不低,但也有一些窮困地市,當(dāng)?shù)刎斦杖牒苌?相應(yīng)地這些地市的公務(wù)員收入偏低,尤其一些基層科員工資確實低,少數(shù)人生活確實很清貧。因此,媒體的報道要全面客觀,既不要把整個公務(wù)員群體放大成弱勢群體,也不要把少數(shù)發(fā)達(dá)地市公務(wù)員未按規(guī)定政策領(lǐng)取的收入水平當(dāng)成整個公務(wù)員隊伍的收入水平。
中國青年報:公務(wù)員漲工資,有人提出一個可能的解決方案是,保持現(xiàn)有公務(wù)員職務(wù)晉升制度不變,建立依據(jù)級別和任職年限等條件晉升職級的制度,注重向基層和低職務(wù)人員的傾斜。
蘇海南:我完全贊同,這就是中央文件中指出的要“建立職務(wù)與職級并行的制度”的內(nèi)在要求。上世紀(jì)五六十年代,公務(wù)員實行職務(wù)等級工資制,行政十三級以上都是高干,其中有十三級的局長高干,也有十三級的馬夫高干,這馬夫雖不是司局長,但是跟隨毛主席爬雪山過草地的老紅軍,所以收入不低,社會地位也不低。今天,我們建立職務(wù)與職級并行的制度,就是要創(chuàng)造一個當(dāng)官不當(dāng)官都能夠按有關(guān)程序和要求晉升職級的制度,讓那些雖未當(dāng)官但資歷長、積累貢獻(xiàn)多、承擔(dān)任務(wù)重、個人能力強的一般公務(wù)員,也能夠與當(dāng)官的一樣晉升職級,得到組織的認(rèn)可,領(lǐng)取與同職級當(dāng)官者差不多的工資,從根本上改變目前那種機關(guān)內(nèi)人人都去爭當(dāng)官的舊格局,使官與非官各有自己的職業(yè)發(fā)展通道,都有自己的激勵機制。
中國青年報:公務(wù)員工資改革背后是整個社會分配制度改革的推進(jìn),在現(xiàn)階段,應(yīng)如何看待公務(wù)員工資改革問題
蘇海南:現(xiàn)在,我國已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革的新階段,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多方面都要深化改革,而且處于改革的攻堅階段,這其中,也包括了收入分配制度整體改革。在收入分配制度整體改革的進(jìn)程中,當(dāng)然也包括公務(wù)員工資制度的進(jìn)一步改進(jìn)和完善。因此,應(yīng)當(dāng)向公眾傳達(dá)這樣一種信息,公務(wù)員工資制度改革是整個收入分配制度整體改革的組成部分,中央和有關(guān)主管部門提公務(wù)員工資制度改革,是將其作為收入分配制度整體改革的組成部分來統(tǒng)籌考慮的,絕不會單獨搞公務(wù)員工資制度改革,別的人員、單位、方面的相關(guān)工資制度、收入分配辦法則不改革。同時,還要讓大家了解,公務(wù)員工資制度改革包括調(diào)整公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)、建立職務(wù)與職級并行的制度、清理整頓津貼補貼,建立對企業(yè)相當(dāng)人員薪酬水平調(diào)查比較制度,建立健全地區(qū)附加津貼制度,適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資等多項內(nèi)容,而且需要抓好多方面配套改革,包括對黨政機構(gòu)改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、科學(xué)定編定員,改革養(yǎng)老保險制度等,絕不是單純給公務(wù)員漲工資。
中國青年報:據(jù)了解,按照去年2月國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革的若干意見》所規(guī)定的工作任務(wù),人社部目前正在制定公務(wù)員工資制度改革方案,但是方案何時出臺尚無明確時間表。但按你所說,應(yīng)當(dāng)把公務(wù)員工資制度改革放到整個收入分配制度整體改革之中來統(tǒng)籌考慮,而不僅僅是給公務(wù)員漲工資,對嗎
第2篇 公務(wù)員工作獎懲制度(范本)
第一條 為進(jìn)一步完善機關(guān)工作人員教育、管理和監(jiān)督機制,激勵和引導(dǎo)機關(guān)人員忠于職守,勤奮工作,積極進(jìn)取,現(xiàn)參照《公務(wù)員法》和我市有關(guān)效能監(jiān)察的文件精神,結(jié)合本局實際情況,制訂本規(guī)定。
第二條 機關(guān)工作人員應(yīng)模范地履行各項工作職責(zé),秉公執(zhí)法,努力做好行政執(zhí)法和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
第三條 機關(guān)工作人員的考核應(yīng)堅持客觀、公正的原則,做到領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,注重工作實績,考核結(jié)果作為獎懲的主要依據(jù)。
第四條 機關(guān)工作人員的考核內(nèi)容分為德、能、勤、績四個方面:
德:是指政治素質(zhì)、思想修養(yǎng)、職業(yè)道德、社會公德等。
能:是指行政執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技術(shù)水平及組織管理才能。
勤:是指工作態(tài)度、出勤情況等。
績:是指執(zhí)法工作的數(shù)量、質(zhì)量和效果。
第五條 機關(guān)工作人員的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職和不稱職三個檔次。
第六條 對具備下列條件之一的機關(guān)工作人員應(yīng)給予表彰和獎勵:
(一)在年終考核或單項評比中被評為優(yōu)秀的;
(二)在宣傳貫徹法律、法規(guī)工作中表現(xiàn)突出的;
(三)在文化事業(yè)工作中表現(xiàn)突出的;
(四)按其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予表彰的。
第七條 機關(guān)工作人員誡勉,是指對群眾反映較大或有一定問題,但又不構(gòu)成違紀(jì)的機關(guān)工作人員及時提醒、警戒和限期改正的制度。
第八條 機關(guān)工作人員有下列情況之一的,應(yīng)予以誡勉:
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及國家法律、法規(guī)和上級決定、集體決定出現(xiàn)偏差,造成不良影響的;
(二)不嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,科室內(nèi)部鬧不團(tuán)結(jié)的;
(三)工作作風(fēng)不實,甚至弄虛作假、虛報浮夸,造成不良影響的;
(四)脫離群眾,不關(guān)心群眾疾苦,甚至損害群眾利益,群眾意見較大的;
(五)執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格,影響干部形象的;
(六)不遵守社會公德,生活作風(fēng)不檢點,造成不良影響的;
(七)在民主評議中,優(yōu)秀票和稱職票合計達(dá)不到規(guī)定比例或年度考核評為基本稱職的(健康原因除外);
(八)組織認(rèn)為需要誡勉的其他問題。
第九條 機關(guān)工作人員的誡勉由局紀(jì)檢組、辦公室根據(jù)考察情況、民主集中制貫徹情況等,對照第八條之規(guī)定,提出誡勉對象建議名單,報局黨委審定。
第十條 誡勉對象確定后,分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任找被誡勉干部談話,指出問題,提出要求,并由專人作好記錄。
第十一條 被誡勉人員在誡勉談話后的15天內(nèi),要在深刻反省、認(rèn)真剖析的基礎(chǔ)上,制定整改措施,報辦公室、紀(jì)檢組和分管領(lǐng)導(dǎo);誡勉期滿,要寫出整改情況報告。
第十二條 誡勉期限一般為半年。誡勉期間被誡勉人員沒有改正存在問題或出現(xiàn)新問題的,要視情況給予相應(yīng)的組織處理。
第十三條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實行。
第3篇 公務(wù)員工資制度(范本)
(一)正常增資原則
所謂正常增資,就是國家定期增加公務(wù)員的工資,即政府在每年的財政預(yù)算中,按法律規(guī)定保證必要的經(jīng)費用于增加公務(wù)員工資。由于公務(wù)員主要從事腦力勞動,所提供勞動的數(shù)量的質(zhì)量難以精確計量,而隨著國發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高,公務(wù)員的工資水平也應(yīng)不斷提高;同時,隨著公務(wù)員年功的增加,公務(wù)員的工資水平也應(yīng)有所增加。一方面要定期、全面地調(diào)整公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn);一方面要通過對公務(wù)員的考核,定期給公務(wù)員增加工次。實行正常增資原則,一方面能夠使公務(wù)員的工資水平隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)提高,另一方面,能夠使職務(wù)相同而任職年限或工作年限不同的公務(wù)員之間,在工資報酬上拉開差距,激勵他們更好地盡職盡力。
(二)平衡比較原則
國家機關(guān)與企業(yè)的工作性質(zhì)不同,勞動特點不同,應(yīng)實行不同的工資制度,但工資水平要有比較。國家確定公務(wù)員的工資水平時,應(yīng)將企業(yè)職工的工資水平作為參照系以不斷調(diào)整公務(wù)員的工資水平,使公務(wù)員的工資水平與國有企業(yè)職工的工資水平大體持平。這一原則意在使工資分配中的公平合理原則在各部門、各行業(yè)之間得以實現(xiàn),并吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍。
(三)物價補償原則
即國家根據(jù)物價指數(shù)的變動,適時調(diào)整公務(wù)員的工資,使工資增長率高于或等于物價上漲率,以保證公務(wù)員的實際工資水平不因物價上漲而下降。實行這一原則,主要是因為當(dāng)物價上漲時,作為獨立商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營狀況和勞資雙方談判的結(jié)果調(diào)整職工的工資,而公務(wù)員的工資是經(jīng)過法定程序調(diào)整的,各行政機關(guān)不能根據(jù)物價上漲的情況自發(fā)地進(jìn)行調(diào)整。在這種情況下,要保證公務(wù)員的實際工資水平不因物價上漲而下降,就需要實行物價補償制度。
(四)法律保障原則
擔(dān)任一定職務(wù)和級別的公務(wù)員,必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),同時享有領(lǐng)取工資報酬的權(quán)利。與公務(wù)員享有的其他權(quán)利一樣,領(lǐng)取工資報酬的權(quán)利是基于公務(wù)員的身份發(fā)生的,并受國家法律的保障。除國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外,國家行政機關(guān)不得以任何形式增加或者扣減公務(wù)員的工資,也不得提高或者降低公務(wù)員的保險和福利待遇。也就是說,增加公務(wù)員的工資及保險福利待遇,必須是在公務(wù)員遇有晉級、晉職、定期晉升工資檔次、調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整保險福利待遇等情況時,才能按照規(guī)定進(jìn)行;減少公務(wù)員工資及保險福利待遇,必須是在公務(wù)員遇有受到降級處分、降低職務(wù)等情況時,才能按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。不能隨意增加工資和保險福利待遇是強調(diào)工資制度和保險福利制度的嚴(yán)肅性,,嚴(yán)明工資紀(jì)律,維護(hù)全國政令的統(tǒng)一;不能隨意扣減公務(wù)員的工資和保險福利待遇,是強調(diào)公務(wù)員獲得法定勞動報酬、享受法定保險福利待遇的權(quán)利應(yīng)受保護(hù);不受侵犯。任何單位和個人超過國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,隨意扣減公務(wù)員的工資和保險福利待遇,公務(wù)員有權(quán)提出申訴,并追究法律責(zé)任。
我國公務(wù)員實行職級工資制,即職務(wù)級別工資制。它是在總結(jié)我國40多年來實行的職務(wù)等級工資制與以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制的經(jīng)驗教訓(xùn)并吸收了國外公務(wù)員工資制的長處的基礎(chǔ)上確定的,其構(gòu)成可分為職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個組成部分。其中職務(wù)工資和級別工資是職級工資構(gòu)成的主體。職務(wù)工資是按公務(wù)員的職務(wù)高低、責(zé)任輕重和工作難易程度確定工資標(biāo)準(zhǔn),是晉級工資制中體現(xiàn)按勞分配的重要內(nèi)容。在職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)中,每一職務(wù)層次設(shè)若干工資檔次,工作人員按擔(dān)任的職務(wù)確定相應(yīng)的職務(wù)工資,并隨職務(wù)及任職年限的變化而變化。級別工資是按公務(wù)員的能力和資歷確定工資標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員的級別共分為十五級,一個級別設(shè)置一個工資標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)工資是按大體維持公務(wù)員本人基本生活費用而確定的,各職務(wù)人員均執(zhí)行相同的基礎(chǔ)工資。它有利于保障公務(wù)員的基本生活不因物價上漲而下降。工齡工資是按公務(wù)員的工作年限確定工資標(biāo)準(zhǔn),主要體現(xiàn)公務(wù)員的積累貢獻(xiàn)。除此之外,公務(wù)員的工資制度還包括地區(qū)津貼和崗位津貼。
