應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié) 第1篇
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2?；窂臉I(yè)單位應(yīng)急管理中存在的問題
2.1對應(yīng)急管理重視不夠，認(rèn)識不足
應(yīng)急管理包括應(yīng)急管理體系、制度的建設(shè)，裝備、物資的準(zhǔn)備等工作，涉及到多個部門之間的協(xié)調(diào)配合。但一些企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)意識不夠，對應(yīng)急管理的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為本單位的安全工作做得好，不需要進(jìn)行應(yīng)急管理，對應(yīng)急管理缺少主動性，重視不夠，對應(yīng)急管理需要的人力、裝備、資金，不愿意投入，把應(yīng)急管理僅看作是安全管理部門的事，認(rèn)為與其他部門沒有關(guān)系。還有部分企業(yè)將應(yīng)急管理等同于事故后管理，忽視了應(yīng)急工作的日常管理。這一定程度上會增加開展應(yīng)急管理工作的難度。
2.2應(yīng)急預(yù)案實用性不強(qiáng)
一些企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，僅僅是為了應(yīng)付檢查，對預(yù)案的編制工作不夠重視、不規(guī)范，甚至有些企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案沒有進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評估，也沒有分析事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，只是簡單套用其他單位的預(yù)案來應(yīng)付檢查，很多與本單位的實際情況不符合；部分企業(yè)由于預(yù)案編制過程短，人力資源有限，編制人員水平不一，雖然應(yīng)急預(yù)案編寫大的原則很齊全，但預(yù)案體系不完善，預(yù)案和實際工作脫節(jié)，具體的細(xì)節(jié)流程不夠明確，沒有落實應(yīng)急指揮權(quán)屬和部門間的銜接問題，現(xiàn)場處置措施缺少實效性；還有一些企業(yè)預(yù)案編制完之后往檔案柜里一放，沒有隨著法律法規(guī)的變化、企業(yè)內(nèi)部或外部變化、演練結(jié)果等實際情況的變化及時進(jìn)行修訂，或者沒有下發(fā)到各車間及相關(guān)人員，也沒有組織人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，僅有領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員了解應(yīng)急預(yù)案。這些做法會降低應(yīng)急預(yù)案的可操作性，影響應(yīng)急處理的效率。
2.3應(yīng)急演練效果不佳
進(jìn)行應(yīng)急演練有時涉及的單位、部門較多，區(qū)域較廣，費用較大，一些企業(yè)為了減少成本，只演不練，或只對響應(yīng)級別較低的項目進(jìn)行演練，對一些后果嚴(yán)重、響應(yīng)級別較高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)反而不進(jìn)行演練，使演練趨向形式化；甚至有時怕麻煩而不進(jìn)行演練。還有一些企業(yè)不了解演練的作用，只是為了應(yīng)付檢查，在演練前不做好充分的準(zhǔn)備工作，演練后不進(jìn)行總結(jié)和評價，達(dá)不到演練的目的。
3加強(qiáng)應(yīng)急管理的措施
3.1加強(qiáng)培訓(xùn)，提高重視
全員參與的應(yīng)急管理培訓(xùn)是保證應(yīng)急預(yù)案貫徹實施和提高事故防范能力的重要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)可以針對不同人員分層次進(jìn)行：一是對領(lǐng)導(dǎo)層加強(qiáng)意識培訓(xùn)，爭取領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急管理的重視，保障在應(yīng)急管理中人力、應(yīng)急裝備、資金的投入，更好地在技術(shù)、設(shè)備、能源、環(huán)保、物資供應(yīng)等部門協(xié)調(diào)開展應(yīng)急管理工作，這是推動應(yīng)急措施有效落實和應(yīng)急工作全面展開的前提。二是對安全管理人員和技術(shù)人員加強(qiáng)應(yīng)急管理知識和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的培訓(xùn)，提高其事故應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力，這是防止事故擴(kuò)大化的保證。三要對崗位操作人員普及應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和基本的危險識別技術(shù)，使他們掌握崗位事故防范措施和現(xiàn)場應(yīng)急控制操作。通過全員培訓(xùn)，樹立全員危機(jī)意識?？梢宰屆恳晃还ぷ魅藛T主動參與到應(yīng)急管理過程中[4]，提高對應(yīng)急管理的重視和貫徹力度。
3.2強(qiáng)化重大危險源的辨識和監(jiān)控
?；窂臉I(yè)單位在生產(chǎn)、儲存或輸轉(zhuǎn)過程中使用的原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品和副產(chǎn)品，可能具有易燃、易爆、有毒有害和腐蝕性，而且其生產(chǎn)工藝控制可能會采用高溫、高壓等參數(shù)，這會增加運行過程中的風(fēng)險。因此危化品從業(yè)單位做好重大危險源辨識，全面分析可能存在的安全隱患對提高應(yīng)急管理的針對性尤為重要，是做好應(yīng)急管理工作的前提。危險源辨識與風(fēng)險分析延伸到日常管理工作就是做好重大危險源的登記和建檔，進(jìn)行定期的檢測和評估，實時的監(jiān)控與及時的預(yù)測預(yù)警等。
3.3完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性
應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵是具有可操作性。企業(yè)應(yīng)針對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案中對一些細(xì)節(jié)不夠明確的地方進(jìn)行修改完善，根據(jù)故障的大小制訂相應(yīng)(大、中、小)應(yīng)急預(yù)案細(xì)方案，確定“3w+2h”原則[5]，即由哪一級領(lǐng)導(dǎo)指揮(who)，人員在哪里集中(where)，各級人員做什么(what)，由多少人參加(howmuch)，怎么做(howdo)，都應(yīng)具體明確，所有人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案就知道自己的崗位在哪里，該如何做，按照事先設(shè)定的方案進(jìn)行各類應(yīng)急故障的處理。編制、修訂預(yù)案時尤其要注意以下問題：
（1）應(yīng)急預(yù)案中的總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)形成有系統(tǒng)、分層次、上下銜接、職責(zé)明確的應(yīng)急預(yù)案體系。
（2）預(yù)案編寫人員要對本企業(yè)的風(fēng)險隱患特點、重大危險源狀況、可能發(fā)生的事故類別等情況進(jìn)行分析評估，根據(jù)實際需要編制應(yīng)急預(yù)案。
（3）應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要全面，尤其要包括在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期，相關(guān)操作人員進(jìn)行控制、預(yù)防和消除的手段、方法，監(jiān)控危險的措施及聯(lián)系匯報制度；確定事故發(fā)生后的急救機(jī)構(gòu)和相關(guān)職責(zé)、預(yù)案啟動程序及應(yīng)急指揮中心、指揮人員，對內(nèi)對外報告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度，明確施行現(xiàn)場救援或急救的措施、要點，制定出防止事故擴(kuò)大，盡可能減少損失的方針和措施。
（4）編制預(yù)案人員根據(jù)企業(yè)的技術(shù)、人員等情況的變化及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。安全監(jiān)管部門也可以組織專家評審應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對企業(yè)編制預(yù)案的監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)充實完善應(yīng)急預(yù)案。
3.4進(jìn)一步提高演練的實效性
應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié) 第2篇
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今天，市政府召開全市應(yīng)急管理工作會議，這次會議是市政府研究召開的一次重要會議。會前，市委書記、市長*同志就開好這次會議作了指示和安排，市委常委會聽取了應(yīng)急管理工作情況的匯報，并對今后一段時期的工作提出了要求。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全省應(yīng)急管理工作會議精神，回顧總結(jié)前一階段我市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作情況，分析形勢，明確任務(wù)，落實責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急管理工作，提高防范風(fēng)險能力。下面，我講三個方面的問題。
一、近年來我市應(yīng)急管理工作的基本情況
建立健全社會預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是黨中央、國務(wù)院審時度勢作出的重大決策。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，是落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧*的重要內(nèi)容，也是全面履行政府職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政能力的迫切需要。
近年來，市委、市政府高度重視應(yīng)急管理工作，積極預(yù)防突發(fā)公共事件，努力減少災(zāi)害損失，在控制疾病流行、處置事故災(zāi)難和社會安全事件等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗，形成了比較完善的工作體系和應(yīng)急機(jī)制。各部門、各單位不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，認(rèn)真組織應(yīng)急演練，有序開展應(yīng)急宣傳，應(yīng)急管理工作有了一個良好的開端。主要有以下幾個特點：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了組織機(jī)構(gòu)。成立了市應(yīng)急委員會和18個專項應(yīng)急指揮部，明確了委員會和專項應(yīng)急指揮部的職責(zé)。二是以制定總體應(yīng)急預(yù)案為龍頭，建立健全應(yīng)急管理工作的規(guī)章制度，完善工作機(jī)制。制定和修訂了《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和23個專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，建立了信息報告、物資資金保障、預(yù)案后評估等制度和預(yù)案啟動、預(yù)案演練、預(yù)測預(yù)防等機(jī)制。三是創(chuàng)造條件開展應(yīng)急預(yù)案的演練工作。去年，酒鋼公司圍繞安全生產(chǎn)，進(jìn)行了煤氣管道泄露爆炸、煉鐵爐爆炸等突發(fā)事件演練；市環(huán)保局進(jìn)行了危險化學(xué)品泄露突發(fā)環(huán)境事件演練；市公安消防支隊在人民商城進(jìn)行了重特大火災(zāi)模擬演練。通過演練，檢驗了預(yù)案，積累了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍。
總的來說，我市的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作取得了初步的成效，為加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。初步建立了一套分工明確、配套科學(xué)的災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急處置體系。一些常見災(zāi)害、易發(fā)事件、多發(fā)事故的處置都編制了相應(yīng)的預(yù)案，隊伍和裝備配置基本到位。110、119、122等多臺合一，實現(xiàn)了資源整合、互補(bǔ)。我市的應(yīng)急管理工作逐步規(guī)范，在實際應(yīng)對各項突發(fā)事件中發(fā)揮了積極的作用。在防范公共衛(wèi)生事件方面，衛(wèi)生、農(nóng)林等部門加強(qiáng)監(jiān)測，嚴(yán)防重特大傳染病的發(fā)生；在處置事故災(zāi)害方面，安監(jiān)部門及時制定了《重特大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》，為重特大安全事故的處理提供了有益的指導(dǎo)；在應(yīng)對自然災(zāi)害方面，各部門立足預(yù)防，落實措施，做艱苦細(xì)致的工作，將人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低程度；在預(yù)防社會安全事故方面，公安等部門針對每一項重大活動都制定了相關(guān)預(yù)案，加強(qiáng)安全保障，確保了各項重大活動的順利開展。
但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，各類突發(fā)公共事件對應(yīng)急管理的要求不斷提高，我市的應(yīng)急管理還存在一些問題和不足。一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位。一些單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)還不健全、運轉(zhuǎn)不順暢、職責(zé)不明確，應(yīng)急運行機(jī)制和工作責(zé)任制不落實，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)存在著僥幸心理。二是預(yù)案體系建設(shè)不牢靠。部分應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)，有的停留在文字上。一些預(yù)案未經(jīng)演練和檢驗，存在著準(zhǔn)備措施不充分、操作規(guī)程不完善、應(yīng)急隊伍不到位等問題，需要在實踐中加以規(guī)范和完善。三是預(yù)測、預(yù)警和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制不完善。有的部門對安全隱患的排查、分析工作重視不夠，危險源情況掌握得不夠準(zhǔn)確，信息不靈，難以有效防控突發(fā)公共事件。應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后，信息遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象仍然存在。部門間協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，多頭指揮的情況也時有發(fā)生。四是應(yīng)對突發(fā)事件的基礎(chǔ)工作相對薄弱。有的部門應(yīng)急資源的家底還不清晰，物資能源保障的能力建設(shè)有待于強(qiáng)化，有的部門基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件較差，一旦發(fā)生災(zāi)害，必然影響救援工作的開展。五是預(yù)案管理水平有待進(jìn)一步提高。在預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育方面還沒有走上正?；鸵?guī)范化的軌道，群眾自身的安全防范意識和自救互救知識比較缺乏，一些企業(yè)不同程度地存在違章操作、缺乏安全措施等現(xiàn)象。
二、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)應(yīng)急管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識
黨的十六屆四中全會明確提出，要建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，并把這項任務(wù)作為提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的重要方面。黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)指出：要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。這兩年，我省召開了兩次應(yīng)急管理工作會議，徐守盛省長和陸武成副省長在兩次會上分別作了重要講話，講話指出，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是安國利民的大事，是一件“利在當(dāng)代、功在千秋”的大事。我們必須充分認(rèn)識加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性。
（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會的基本保障。建立和完善應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是保障公共安全的現(xiàn)實需要，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。從我市的情況看，突發(fā)公共事件仍處于高發(fā)期。霜凍、沙塵暴等自然災(zāi)害比較頻繁，給我市造成的經(jīng)濟(jì)損失較大；我市外來人口多、人員流動性強(qiáng)，各種食品中毒和流行性傳染病仍時有發(fā)生；各類安全生產(chǎn)、道路交通、火災(zāi)等事故較多。建設(shè)社會主義和諧社會，說到底就是要正確處理人與人、人與自然、國家與社會等方面的關(guān)系。公共安全領(lǐng)域出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢，就是一種不和諧因素；突發(fā)公共事件頻繁發(fā)生，人民群眾生命財產(chǎn)得不到有效保障，就不是和諧社會。為了構(gòu)建社會主義和諧社會，我們必須更加重視建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。
（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是轉(zhuǎn)變政府職能、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。建立健全應(yīng)急體系，提高應(yīng)急管理水平，是全面履行政府職能的具體體現(xiàn)。提高黨的執(zhí)政能力，就政府工作來說，就是全面提高行政能力。行政能力包括了應(yīng)急能力，特別是應(yīng)急體制、機(jī)制和法制建設(shè)的能力。如果我們不能很好地應(yīng)對突發(fā)公共事件，我們的一系列奮斗目標(biāo)就無法實現(xiàn)。以人為本、執(zhí)政為民，人民的利益高于一切，政府的責(zé)任重于泰山。應(yīng)急就是“應(yīng)”人民群眾之“急”，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害，這是應(yīng)急工作的基本原則和出發(fā)點。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是打造“平安*”的內(nèi)在需要。一個和諧穩(wěn)定的社會為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基本保障，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，除了要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更重要的是，要提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，要有公共安全作為保障。要建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會，就要有效應(yīng)對和處置各種突發(fā)公共事件，全力打造“平安*”?？梢哉f，加強(qiáng)應(yīng)急管理就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是現(xiàn)代社會管理的重要內(nèi)容。我們必須從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識做好這項工作的重大意義，切實把這項安國利民的大事做好。
三、扎實推進(jìn)我市應(yīng)急管理工作
根據(jù)全省會議精神，結(jié)合我市實際，下一步，我市的應(yīng)急管理工作在具體實施中要著重抓好七項工作。
第一項是堅持“縱向到底，橫向到邊”，推動全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。預(yù)案體系建設(shè)是應(yīng)急管理工作的起點，也是我市當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點。預(yù)案分為全市性的總體應(yīng)急預(yù)案、各類專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、鎮(zhèn)街的應(yīng)急預(yù)案、重點企事業(yè)單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、重大活動安全單項應(yīng)急預(yù)案等六種，總體應(yīng)急預(yù)案由市應(yīng)急辦編寫，其他各類預(yù)案由相關(guān)部門、單位編寫。所謂“縱”，就是按垂直管理的要求，從市到各部門、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）和基層單位都要制訂應(yīng)急預(yù)案，不可斷層；所謂“橫”，就是所有種類的突發(fā)公共事件都要有人管，都要制訂專項預(yù)案和部門預(yù)案，不可或缺。相關(guān)預(yù)案之間要做到互相銜接，逐級細(xì)化。預(yù)案的層級越低，各項規(guī)定就要越明確、越具體。各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街要充分認(rèn)識預(yù)案的重要性和必要性，成立預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門力量，集中時間，集中精力，抓好應(yīng)急預(yù)案的制訂修訂工作。從實際出發(fā)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意總結(jié)和汲取處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定具有較強(qiáng)針對性和預(yù)見性的有效工作措施，努力提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性。各類預(yù)案要明確應(yīng)急工作的主體和職責(zé)，明確應(yīng)急工作的程序和措施，注意上下左右的呼應(yīng)和銜接，做到責(zé)任落實到崗、任務(wù)落實到人、措施落實到位。要建立和完善聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)部門、鎮(zhèn)街、軍地、駐嘉單位與地方政府之間的溝通協(xié)調(diào)。
第二項是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)，加強(qiáng)應(yīng)急組織體系建設(shè)。應(yīng)急組織體系建設(shè)是應(yīng)急管理工作的核心，要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理制度，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。各部門要本著立足現(xiàn)實、充實加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，建立和加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，明確分工，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，相關(guān)人員能各司其職，各負(fù)其責(zé)，有序展開救援工作。要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，注重專群結(jié)合，建立專家人才庫，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。充分發(fā)揮公安、武警、部隊和預(yù)備役民兵等在應(yīng)急工作中的骨干作用。建立各類應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，確保應(yīng)急狀態(tài)下能“拉得出、打得贏”。動員全社會的力量，積極推進(jìn)專業(yè)組織和群眾組織、志愿者組織之間的溝通協(xié)調(diào)，形成一個聯(lián)動協(xié)調(diào)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的演練、培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)、指揮水平和應(yīng)急救援人員專業(yè)技能。
第三項是預(yù)防為主，多方協(xié)作，加強(qiáng)應(yīng)急工作的運行機(jī)制。預(yù)防是減少突發(fā)公共事件發(fā)生和減輕災(zāi)害損失最經(jīng)濟(jì)、最有效、最安全的辦法。要開展風(fēng)險調(diào)查、隱患分析，做到關(guān)口前移、重心下移，把災(zāi)害與危機(jī)消除在萌芽狀態(tài)。要建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要加強(qiáng)應(yīng)急管理中的信息工作，信息報送要快速、真實、準(zhǔn)確，規(guī)范報送要素和渠道，建立相關(guān)責(zé)任制度，充分發(fā)揮好各類宣傳載體在應(yīng)急處置和應(yīng)急管理中的積極作用。要建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)的決策指揮制度和各方協(xié)作的應(yīng)急處置機(jī)制，堅持分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基本原則，各部門、單位不僅要落實好自己負(fù)責(zé)的各類預(yù)案，還要做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作，建立健全應(yīng)急處置的聯(lián)動機(jī)制，明確各方職責(zé)，確保一旦有事，就能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂，共同應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件。今年計劃安排2次預(yù)案演練，在5月下旬進(jìn)行賓館重特大火災(zāi)事故預(yù)案演練，通過演練，鍛煉各級指揮人員的組織指揮能力，提高相關(guān)部門和單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力，增強(qiáng)公安和企業(yè)消防隊伍的滅火作戰(zhàn)能力，進(jìn)一步完善滅火救援預(yù)案和災(zāi)后善后工作措施。在6月上旬進(jìn)行公共場所重特大事故預(yù)案演練，通過演練，提高公共場所突發(fā)安全事故的應(yīng)對處置能力，保障在我市舉行的奧運火炬?zhèn)鬟f及慶典活動的安全順利進(jìn)行。
第四項是依靠科技，整合資源，加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。要加大應(yīng)急平臺和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立應(yīng)急指揮平臺，充分利用和整合已有的場所、技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)施，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。各部門要積極改善應(yīng)急處置的技術(shù)水平和設(shè)施、裝備，提高應(yīng)急工作的有效性。要在摸清現(xiàn)有各類應(yīng)急裝備“底子”的情況下，采取“聯(lián)建”等方式，整合資源，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)。要做好應(yīng)急處置所必須的重要物資的儲備、管理工作，建立和完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、飲用水等相關(guān)物資的調(diào)集和發(fā)放機(jī)制，以便及時、有序提供應(yīng)急基本生活保障。5月下旬在全市范圍內(nèi)開展一次應(yīng)急物資技術(shù)裝備情況的調(diào)查，摸清家底。
第五項是加強(qiáng)基層，突出重點，狠抓應(yīng)急工作的薄弱環(huán)節(jié)。應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)在基層，要著重加強(qiáng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所和薄弱環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理工作。一要加強(qiáng)村和社區(qū)的應(yīng)急管理工作。村和社區(qū)是社會構(gòu)成的最基本的組成部分，要針對各村、社區(qū)的實際情況，制定各類可操作的預(yù)案，構(gòu)建村、社區(qū)級應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高基層的應(yīng)急管理能力。郊區(qū)辦、城區(qū)辦要加強(qiáng)這方面的工作。二要高度重視和加強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急能力是一個企業(yè)的綜合實力的體現(xiàn)，也是形勢發(fā)展對企業(yè)的必然要求。我市的重點企業(yè)，特別是高危企業(yè)，要高度重視應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊伍，聯(lián)動有機(jī)制，善后有措施。三要高度重視重要部門的應(yīng)急管理工作。學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、供暖等重點部位，各主管部門要高度重視應(yīng)急體系建設(shè)，做好這些重點部位的應(yīng)急管理工作。
第六項是以人為本，依法規(guī)范，推進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化。以人為本是應(yīng)急管理工作的出發(fā)點，依法規(guī)范是應(yīng)急管理工作的根本要求。在突發(fā)公共事件處置過程中要充分體現(xiàn)以人為本原則，保證群眾利益的最大化，同時，也要依法規(guī)范，盡量做到依法處置，防止。要把保障公眾健康和生命、財產(chǎn)安全作為應(yīng)對突發(fā)公共事件的首要任務(wù)，優(yōu)先采取人員避險措施，有效開展人員搶險活動，盡可能減少人員傷亡、最大程度減少危害。要堅持依法行政，依法實施應(yīng)急處置工作，要建立健全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。各部門、各單位要切實轉(zhuǎn)變職能，把加強(qiáng)應(yīng)急管理工作擺上重要位置，將預(yù)案制定等應(yīng)急管理工作，作為本部門、本單位的重要職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。加緊出臺相關(guān)規(guī)章制度，逐步推進(jìn)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的規(guī)范化、制度化。
應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié) 第3篇
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1.1工作目的
為建立健全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急機(jī)制，提高食品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事故的能力，有效預(yù)防和有序處理流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故，切實保障消費者身體健康與生命安全，維護(hù)食品市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（國辦函［2005］第52號）、《工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》（工商辦字［2005］第86號），結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理；各級工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定，制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。對重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的（含可能發(fā)生的）危害人體健康及生命安全，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。
1.4分級標(biāo)準(zhǔn)
依照《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（國辦函［2005］第52號），按重大食品安全事故的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和社會影響，將重大食品安全事故分為四級。
1.4.1i級
符合下列情形之一的，為i級重大食品安全事故：
（1）事故危害特別嚴(yán)重，對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；
（2）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國重大食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；
（3）國務(wù)院啟動i級重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案涉及工商行政管理職能范圍的；
（4）超出事發(fā)地省級工商行政管理局（以下簡稱省局）處置能力的；
（5）國務(wù)院授權(quán)國家工商行政管理總局（以下簡稱總局）負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。
1.4.2ⅱ級
符合下列情形之一的，為ⅱ級重大食品安全事故：
（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市（地）級行政區(qū)域的；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例的；
（3）造成10人以上死亡病例的；
（4）省級人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由省局負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。
1.4.3iii級
符合下列情形之一的，為iii級重大食品安全事故：
（1）事故影響范圍涉及市（地）級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣（區(qū)）級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
（3）市（地）級人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由市（地）級工商行政管理局（以下簡稱市局）負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。
1.4.4iv級
符合下列情形之一的，為iv級重大食品安全事故：
（1）事故影響范圍涉及縣（區(qū)）級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）造成傷害人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）縣（區(qū)）級人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由縣（區(qū)）級工商行政管理機(jī)關(guān)（以下簡稱縣局）負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。
應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
總局應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1.1重大食品安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后，總局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）及其辦公室，在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下：
（1）根據(jù)國務(wù)院、國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，制定應(yīng)急處理措施。
（2）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的重大決策與指導(dǎo)意見。
（3）組織和協(xié)調(diào)全國工商行政管理系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。
（4）負(fù)責(zé)報送或者按規(guī)定重大食品安全事故的重要信息。
2.1.2成員單位職責(zé)
消費者權(quán)益保護(hù)局、辦公廳、公平交易局、市場規(guī)范管理司、企業(yè)注冊局、外商投資企業(yè)注冊局、個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司、商標(biāo)局、廣告司、法規(guī)司、宣傳中心、監(jiān)察局、信息中心為總局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是：
（1）消費者權(quán)益保護(hù)局
研究預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施，指導(dǎo)、督促地方工商行政管理機(jī)關(guān)重大食品安全事故預(yù)防和處理工作，組織查處大要案件，協(xié)調(diào)配合國務(wù)院有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
（2）辦公廳
將各部門提供的重大食品安全事故材料，按照有關(guān)程序和要求上報上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
（3）公平交易局
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地查處在重大食品安全事故期間囤積緊俏生產(chǎn)、生活物資，牟取非法收入，嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為以及不正當(dāng)競爭行為，參與大要案件的查處工作。
（4）市場規(guī)范管理司
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等集中交易市場進(jìn)行專項檢查，維護(hù)市場交易秩序。
（5）企業(yè)注冊局與外商投資企業(yè)注冊局
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)的主體資格進(jìn)行核查，并對其違反企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
（6）個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對涉案個體工商戶、私營企業(yè)的主體資格進(jìn)行核查，并對其違反個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
（7）商標(biāo)局
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的依法查處工作。
（8）廣告司
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止和查處。
（9）法規(guī)司
負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作，參與指導(dǎo)各地重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。
（10）宣傳中心
負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況、重大案件查處情況的宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
（11）監(jiān)察局
負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限，指導(dǎo)地方工商行政管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
（12）信息中心
負(fù)責(zé)工商行政管理系統(tǒng)處置食品安全事故的信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)手段工作，為處置重大食品安全事故期間的信息傳遞提供專用信息通道，保障應(yīng)急響應(yīng)期間各級信息網(wǎng)絡(luò)暢通穩(wěn)定。
2.1.3重大食品安全事故應(yīng)急辦公室及職責(zé)
總局應(yīng)急指揮部下設(shè)重大食品安全事故應(yīng)急辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦公室），由消費者權(quán)益保護(hù)局和有關(guān)司局組成，消費者權(quán)益保護(hù)局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，相關(guān)司局有關(guān)負(fù)責(zé)同志為副主任。主要職責(zé)如下：
（1）應(yīng)急預(yù)案啟動期間，負(fù)責(zé)落實應(yīng)急指揮部部署的具體工作，并負(fù)責(zé)日常綜合、協(xié)調(diào)、督辦和落實工作。
（2）檢查督促各地工商行政管理機(jī)關(guān)做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大。
（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施。
（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息搜集和情況匯總，并及時呈報應(yīng)急指揮部。
（5）負(fù)責(zé)與全國工商系統(tǒng)和相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。
（6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
地方應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.2.1地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣（區(qū)）級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照總局的應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照事故級別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上一級應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本地政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
2.2.2地方工商行政管理機(jī)關(guān)成員單位的職責(zé)分工
地方各級工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，確定其相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)，并細(xì)化分工，落實責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實施。
3.應(yīng)急響應(yīng)
3.1分級響應(yīng)
ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由總局應(yīng)急指揮部組織實施，事發(fā)地省局按照相應(yīng)的預(yù)案具體組織應(yīng)急處理工作，并及時向總局應(yīng)急辦公室報告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。
ⅱ級及其以下應(yīng)急響應(yīng)行動由省局應(yīng)急指揮部組織實施。各省局在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，組織協(xié)調(diào)市局、縣局開展應(yīng)急處理工作。超出本級應(yīng)急處置能力的，及時上報上一級工商行政管理機(jī)關(guān)。
3.1.1ⅰ級食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)
（1）ⅰ級重大食品安全事故發(fā)生后，總局應(yīng)急指揮部及時分析、評估事故性質(zhì)、危害程度和波及范圍，立即成立應(yīng)急辦公室。
（2）在12小時內(nèi)召開成員單位參加的總局指揮部會議，迅速制定具體措施，下發(fā)至相關(guān)省局，指導(dǎo)其做好應(yīng)急處理工作。
（3）暢通與事故發(fā)生地省局應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)系，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。由省局及時監(jiān)控涉案食品在市場的銷售，按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督涉案企業(yè)和相關(guān)人員。
（4）立即派出督查組，會同當(dāng)?shù)卣凸ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)積極開展事故調(diào)查，做好市場監(jiān)管和社會穩(wěn)定工作。
（5）在調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)事故原因制定專項檢查方案,下發(fā)全系統(tǒng),全面開展市場清查和檢查。
（6）總局應(yīng)急辦公室將重大食品安全事故的發(fā)展、控制等情況實時報告應(yīng)急指揮部，根據(jù)指揮部指令，迅速通報有關(guān)省局。
（7）在規(guī)定時間內(nèi)上報國務(wù)院并報送食品藥品監(jiān)督管理局。
3.1.2ⅱ級食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)
（1）省局應(yīng)急響應(yīng)
重大食品安全事故發(fā)生（現(xiàn)）后，省局立即向省政府報告，在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施，調(diào)度協(xié)調(diào)，實施應(yīng)急保障。迅速部署執(zhí)法行動，責(zé)令經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)將涉案的同批次食品下架，停止銷售，并依法采取相應(yīng)的控制措施。立即展開調(diào)查，查清來源、銷售去向和事故原因，并在規(guī)定時間內(nèi)向總局應(yīng)急指揮部上報。制定專項檢查方案,全面開展市場檢查。加大對重點食品、重點對象、重點市場和重點區(qū)域的巡查。依法從重打擊擾亂市場秩序的違法行為。在調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，波及其他地區(qū)的,緊急通知相關(guān)省局并報告總局。采取有效措施，通知消費者停止食用。12315消費者申訴舉報專用電話保證暢通，夜間有專人值守，及時解答咨詢，受理和處理申訴、舉報。
（2）省級以下工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)急響應(yīng)
省級以下工商行政管理機(jī)關(guān)在省局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照要求履行職責(zé)，落實有關(guān)工作。
（3）事故可能波及地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)
事故可能波及地區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)要做好各項準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密關(guān)注事故發(fā)展動態(tài)，及時做出預(yù)警。全面清理檢查市場，查找有無引發(fā)事故的該類食品，防止該類食品在市場上流通。
3.1.3ⅲ級食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)
（1）市局應(yīng)急響應(yīng)
重大食品安全事故發(fā)生（現(xiàn)）后，事故發(fā)生地市局立即向市（地）級人民政府和省局報告，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省局的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實防控措施，指揮調(diào)度，實施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者可能涉及的市局通報情況。
（2）省局應(yīng)急響應(yīng)
加強(qiáng)對市局應(yīng)急處理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查落實，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的困難。
（3）事故可能波及地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)
事故可能波及地區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)要做好各項準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密關(guān)注事故發(fā)展動態(tài)，及時做出預(yù)警。
3.1.4iv級食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生地區(qū)的縣局立即向縣（市）級人民政府和市局報告，在縣（市）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實防控措施，指揮調(diào)度，實施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時向上級工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報告、通報。
市局對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關(guān)方面的支持。
3.2先期處置
重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動應(yīng)急預(yù)案前，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場情況，進(jìn)行先期妥善處置，控制事態(tài)。
3.3應(yīng)急等級的轉(zhuǎn)換
進(jìn)入各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關(guān)情況，及時向應(yīng)急指揮部報告。
總局和省局應(yīng)急指揮部可根據(jù)實際需要，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的等級。各地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)整等級，實時調(diào)整應(yīng)急措施。
3.4響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故相關(guān)危險因素或者隱患消除后，應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。
4.報告、監(jiān)測與預(yù)警
4.1信息報告
發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要采取電話、傳真、行文、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時報告當(dāng)?shù)卣⑸弦患壒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)和總局，確保準(zhǔn)確、及時，萬無一失。并視情況向事故可能波及地區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)通報。
4.1.1報告單位和時限
（1）對本地區(qū)發(fā)生的重大食品安全事故，省局要嚴(yán)格按照本預(yù)案規(guī)定的時限，形成初次報告，及時上報總局。
ⅰ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，事發(fā)地省局須在6小時內(nèi)上報。事故發(fā)生地市縣工商局逐級上報的同時，可直接上報總局。
ⅱ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，事發(fā)地省局須在12小時內(nèi)上報。
ⅲ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，事發(fā)地省局須在24小時內(nèi)上報。
ⅳ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，事發(fā)地省局須在48小時內(nèi)上報。
（2）事故發(fā)生地省局的應(yīng)急處理情況，必須按照規(guī)定時限，形成階段報告，上報總局。
ⅰ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，其處理情況一日一報，有特殊緊急情況要隨時上報。
ⅱ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，其處理情況至少三日一報。
ⅲ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，其處理情況至少一周一報。
ⅳ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，其處理情況至少十日一報。
（3）應(yīng)急狀態(tài)解除后，事故發(fā)生地省局必須按照規(guī)定時限，形成處理報告，上報總局。
ⅰ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后三日內(nèi)上報。
ⅱ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后一周內(nèi)上報。
ⅲ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后十日內(nèi)上報。
ⅳ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后二周內(nèi)上報。
4.1.2報告內(nèi)容
（1）初次報告
包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
（2）階段報告
對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充，包括事故原因、發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、處置進(jìn)程中發(fā)生的新情況、新問題以及處置建議等。
（3）處理報告
包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素。
4.2信息監(jiān)測
總局及地方各級工商行政管理機(jī)關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間，通過以下途徑，密切監(jiān)測已經(jīng)確認(rèn)的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行銷售。
（1）市場巡查、市場清查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測等，以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等；
（2）12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的消費者申訴舉報；
（3）有關(guān)新聞媒體；
（4）相關(guān)部門通報。
4.3信息預(yù)警
各級工商行政管理機(jī)關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間，對危害人民身體健康和生命安全的危險或者隱患、可能波及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測，組織專家進(jìn)行評估，按照有關(guān)規(guī)定預(yù)警信息。
5.后期處置
5.1責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，工作不力，不負(fù)責(zé)任，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
（1）嚴(yán)格追究信息瞞報、遲報、漏報責(zé)任
縣級及其以上工商行政管理機(jī)關(guān)未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，對本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
（2）嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任
對未按照總局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求，不積極配合，推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
（3）嚴(yán)格追究工作不力人員的責(zé)任
對因監(jiān)管不力、、失職瀆職，造成市場秩序混亂或者嚴(yán)重危害社會公共利益的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
5.2工作獎勵
對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，工作突出，做出貢獻(xiàn)的，依據(jù)有關(guān)政策，及時給予表彰或者其他獎勵。
5.3善后總結(jié)
重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故發(fā)生地各級工商行政管理機(jī)關(guān)要分析應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議，形成善后總結(jié)，逐級上報。總結(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。
制度完善
事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要在認(rèn)真分析原因，查找工作漏洞，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對同類事故的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，通過制度和機(jī)制建設(shè)，落實責(zé)任，切實消除安全隱患，做到防患于未然。
應(yīng)急保障
6.1通訊和信息保障
應(yīng)急預(yù)案啟動期間，總局和地方應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)24小時開通專線電話、自動傳真，以及信息網(wǎng)絡(luò)專用通道，保證重大食品安全事故信息及時、準(zhǔn)確報送。
單位值班電話要保證24小時有人接聽，相關(guān)人員手機(jī)要保證24小時開通，確保上下通信聯(lián)系暢通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或者無人應(yīng)答。
6.2人員保障
應(yīng)急預(yù)案啟動期間要做好值班和備勤工作，總局機(jī)關(guān)和地方工商行政管理機(jī)關(guān)保證有專人值班，領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。
ⅰ級應(yīng)急預(yù)案啟動期間，總局應(yīng)急指揮部所有人員、相關(guān)司局的有關(guān)人員手機(jī)要保證24小時開通。相關(guān)司局處級以上干部工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤；遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時內(nèi)完成集結(jié)。
地方各級工商行政管理機(jī)關(guān)局長和主管副局長手機(jī)要保證24小時開通。指派專人負(fù)責(zé)上報事故發(fā)展?fàn)顩r和市場監(jiān)管的最新情況，接收上級的相關(guān)指示。市（地）級以下工商行政管理機(jī)關(guān)工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤；出現(xiàn)緊急情況，須在2小時內(nèi)能夠集結(jié)30人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做出應(yīng)急處理。
ii級以下應(yīng)急預(yù)案啟動期間，事故發(fā)生地各級工商行政管理機(jī)關(guān)保證執(zhí)法力量，處理應(yīng)急事故；暢通溝通渠道，按照要求及時上報有關(guān)情況。所有人員不得無故脫崗、離隊。
6.3技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，發(fā)生重大食品安全事故時，受應(yīng)急指揮部委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié) 第4篇
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通過預(yù)案編制和調(diào)查工作，掌握我市生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案編制總體情況，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)'各級各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在*年底前全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作'的目標(biāo)，為維護(hù)首都安全穩(wěn)定，保障*年奧運會安全舉辦創(chuàng)造條件。
二、工作組織
市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制和調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)該項工作的具體實施。各區(qū)縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織開展屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制和調(diào)查工作，充分調(diào)動屬地行業(yè)監(jiān)管部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完成預(yù)案編制工作；各相關(guān)專項應(yīng)急指揮部辦公室、各相關(guān)部門根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)市政府工作部門安全監(jiān)管（管理）職責(zé)的通知》（京政發(fā)〔2004〕22號），負(fù)責(zé)配合各區(qū)縣應(yīng)急委，推動本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案編制和調(diào)查工作，對所監(jiān)管行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案編制和調(diào)查工作提出明確要求，組織相關(guān)培訓(xùn)。
三、實施步驟
本次工作分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段：*年11月中旬，市應(yīng)急辦會同市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室組織召開全市生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制和調(diào)查工作會議，對工作進(jìn)行總體部署。11月20日前，各區(qū)縣應(yīng)急委要總結(jié)分析今年第一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案調(diào)查工作情況（見附表5），結(jié)合屬地實際，核準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量和分布；要落實專門人員和必要的設(shè)施設(shè)備，研究制定本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制和調(diào)查工作方案；要逐級傳達(dá)，廣泛動員，督促屬地內(nèi)各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位高度重視預(yù)案編制和調(diào)查工作，采取具體工作措施，建立健全應(yīng)急預(yù)案。
（二）指導(dǎo)實施階段：12月15日前，各區(qū)縣應(yīng)急委和各相關(guān)專項應(yīng)急指揮部辦公室、各相關(guān)部門要認(rèn)真指導(dǎo)、督促和檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制工作，深入基層掌握工作實際情況，全面進(jìn)行總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，采取切實措施予以解決，確保完成工作目標(biāo)。預(yù)案編制工作基礎(chǔ)較好的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002－*），全面完善包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的預(yù)案體系；基礎(chǔ)差的單位，特別是小商戶、小餐館和小網(wǎng)吧等'小門臉'類單位，要依據(jù)預(yù)案編制范本，按時完成本單位預(yù)案編制工作。
（三）總結(jié)改進(jìn)階段：12月20日前，各區(qū)縣應(yīng)急委要督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位上報預(yù)案編制情況，按要求完成匯總統(tǒng)計（見附表1－4），并形成書面總結(jié)材料，報市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室。在區(qū)縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，各相關(guān)專項應(yīng)急指揮部辦公室、各相關(guān)部門要統(tǒng)計本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案編制總體情況，深入分析預(yù)案管理工作中存在的問題，制定有針對性的改進(jìn)措施，為做好下一步預(yù)案管理工作創(chuàng)造條件。
（四）全市匯總階段：今年年底前，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室全面收集匯總各區(qū)縣應(yīng)急委、各相關(guān)專項應(yīng)急指揮部辦公室、各相關(guān)部門上報的預(yù)案編制情況，總結(jié)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制的總體情況，按照有關(guān)要求完成生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制統(tǒng)計的上報工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。各區(qū)縣應(yīng)急委要加強(qiáng)本次安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制和調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，切實完成各項工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，加強(qiáng)對預(yù)案編制工作重要性的認(rèn)識，作為當(dāng)前工作重點，按時、高質(zhì)量地完成預(yù)案編制工作。
（二）突出重點，周密部署。各區(qū)縣應(yīng)急委要根據(jù)年底前各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位都要編制預(yù)案的工作要求，按照'*年抓數(shù)量，*年抓質(zhì)量'的工作思路，重點解決'企業(yè)先要有預(yù)案'的問題，確保預(yù)案編制'橫向到邊、縱向到底'。要充分利用第一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案調(diào)查工作成果，查找工作中存在的對企業(yè)督促指導(dǎo)不力、統(tǒng)計數(shù)量不全等問題，借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗予以改進(jìn)，制定合理可行的工作方案，周密部署本次工作，確保完成工作目標(biāo)。
應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié) 第5篇
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一、充分認(rèn)識加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的重大意義
加快建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，是貫徹落實“三個代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾利益的具體實踐；是全面建設(shè)小康社會的必然要求；是落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容；是全面履行政府職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政能力的迫切需要；也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫任務(wù)。
省委、省政府歷來高度重視突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作，在抗擊“非典”、控制禽流感、處置事故災(zāi)難和社會安全事故等方面積累了許多經(jīng)驗，在防御臺風(fēng)等重大自然災(zāi)害方面形成了比較完善的工作體系和工作機(jī)制。但是，公共安全的形勢還十分嚴(yán)峻，自然災(zāi)害和事故災(zāi)難經(jīng)常發(fā)生，傳染性疾病時有出現(xiàn)，各類社會矛盾和不斷增加，恐怖活動、核泄漏與輻射、網(wǎng)絡(luò)安全等潛在威脅不容忽視；應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和應(yīng)急處置工作也存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和部門對應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急保障等體系和應(yīng)急運行機(jī)制還不健全，全民的防災(zāi)意識和自救互救能力還比較弱，應(yīng)急快速反應(yīng)和有效處置能力有待進(jìn)一步提高。必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，切實把加快建立健全應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力擺到政府工作更加重要的位置上來，積極采取措施，扎實有效地予以推進(jìn)。
二、進(jìn)一步明確應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
應(yīng)急機(jī)制建設(shè)必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真樹立和切實落實科學(xué)發(fā)展觀，按照實施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安*”的戰(zhàn)略部署，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、預(yù)防為主、損益合理，條塊結(jié)合、專群結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對，快速反應(yīng)、依法規(guī)范、責(zé)權(quán)一致，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急保障體系和應(yīng)急運行機(jī)制，全面提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。
爭取在*年底前，完成主要領(lǐng)域的省專項應(yīng)急預(yù)案、省總體應(yīng)急預(yù)案確定的應(yīng)急保障行動方案、省政府所屬部門應(yīng)急預(yù)案和各市、縣（市）總體應(yīng)急預(yù)案的制定修訂工作，完成一批重點企事業(yè)單位和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)等基層組織應(yīng)急預(yù)案的制定修訂工作，加快形成多層次、廣覆蓋、相互銜接，具有較強(qiáng)針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系；建立健全省、市、縣三級政府應(yīng)急管理辦公室和相應(yīng)工作機(jī)制，完善相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，加快形成集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、功能全面、責(zé)任明確、信息暢通、反應(yīng)快捷、運轉(zhuǎn)高效、成本合理的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系；建立健全專群結(jié)合、形式多樣的各類應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，完善基層應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，加快形成群防群控、群防群治、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的強(qiáng)大社會動員體系。
到2007年，自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系不斷完善，重大、特大自然災(zāi)害所造成的人員傷亡低于歷史上同等強(qiáng)度的自然災(zāi)害所造成的損失；事故災(zāi)難的預(yù)防和應(yīng)急處置工作明顯加強(qiáng)，力爭實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失零增長；公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對處置能力顯著提高，力爭不發(fā)生大面積、持續(xù)性傳播的重特大傳染病疫情；社會安全事件的防控機(jī)制進(jìn)一步健全，避免發(fā)生和有效控制大規(guī)模、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和公共安全的。
三、加快完善應(yīng)急預(yù)案體系
各級政府要抓緊總體應(yīng)急預(yù)案及其有關(guān)配套的應(yīng)急保障行動方案的制定修訂工作，加快制定修訂一批專項應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步做好部門應(yīng)急預(yù)案、重點企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案制定修訂工作的督促檢查，各市、縣（市）政府要積極推動和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其城鄉(xiāng)社區(qū)等基層組織做好重點領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案制定修訂工作，努力增強(qiáng)預(yù)案體系的系統(tǒng)性，做到縱向到底、橫向到邊、相互銜接。
制定和修訂應(yīng)急預(yù)案必須從本地實際出發(fā)，注意總結(jié)和汲取處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，積極借鑒國內(nèi)外的成功做法，掌握和遵循各類突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，對可能發(fā)生的各種情況提出相應(yīng)的應(yīng)對處置安排，制定具有較強(qiáng)針對性和預(yù)見性的有效工作措施，努力提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性。
各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該明確應(yīng)急工作的主體和職責(zé)，明確應(yīng)急工作的任務(wù)和要求，明確應(yīng)急工作的程序和措施，做到職責(zé)落實到崗、任務(wù)落實到人、措施落實到位；要加強(qiáng)預(yù)案管理，明確預(yù)案編制、審查、批準(zhǔn)和的工作要求，并根據(jù)形勢變化和工作需要，及時修訂和完善預(yù)案，切實增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性。
四、建立健全應(yīng)急組織體系
加快完善應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮體制。省、市、縣（市）政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，政府辦公廳（室）設(shè)應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；各非常設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會等機(jī)構(gòu)為相關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在本級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理；發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件，事發(fā)地政府必須成立或啟動現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，在省相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
進(jìn)一步健全應(yīng)急組織管理體制。堅持分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主。事發(fā)地人民政府為處置本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的責(zé)任主體。省、市、縣（市）政府根據(jù)突發(fā)事件的不同等級，啟動相應(yīng)級別的預(yù)案，其中省總體預(yù)案或省專項預(yù)案啟動后，有關(guān)省級部門預(yù)案和有關(guān)市、縣級預(yù)案必須啟動；市級預(yù)案啟動后，有關(guān)縣級預(yù)案必須啟動，有關(guān)省級部門預(yù)案視情啟動。參加現(xiàn)場處置工作的省級有關(guān)部門和單位，要在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，開展處置工作。
建立健全應(yīng)急社會動員體制。省級有關(guān)部門要按照省總體應(yīng)急預(yù)案提出的要求和部門職能，建立相關(guān)職能部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，履行應(yīng)急處置工作職責(zé)。整合各有關(guān)方面的資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)城市應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺。進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。積極推動地區(qū)之間、軍地之間以及專業(yè)組織與群眾組織、志愿者組織之間的溝通協(xié)調(diào)和配合，實現(xiàn)應(yīng)急處置工作的聯(lián)動。
五、加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)
加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。建立健全專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。有關(guān)部門要建立各類應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠“拉得出，打得贏”。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加快形成一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊伍。
及時提供應(yīng)急基本生活保障。各級政府和有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，建立完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、帳篷和飲用水等調(diào)集和發(fā)放機(jī)制，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
進(jìn)一步完善物資、裝備、技術(shù)保障制度。各級政府和有關(guān)部門要建立應(yīng)急保障所需的應(yīng)急資源生產(chǎn)能力和儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機(jī)制，做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究，積極開展應(yīng)急處置技術(shù)的研究開發(fā)，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備。建立和完善信息資料的異地備份系統(tǒng)。
建立健全應(yīng)急資金保障制度。各級政府要建立健全和落實應(yīng)急處置專項預(yù)備金制度，將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度，加強(qiáng)財政、審計等部門對應(yīng)急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。
不斷提高公共設(shè)施特別是管線網(wǎng)絡(luò)等城市生命線工程的保障能力。各類公共設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)注意考慮應(yīng)急處置工作的需要，合理規(guī)劃建設(shè)必要的應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。經(jīng)貿(mào)、電力、水利、城建等部門要按照分工做好煤、電、油、水、氣等應(yīng)急保障工作，交通、通信等部門要合理配置和調(diào)度運輸、通訊資源，保障應(yīng)急狀態(tài)下的群眾生活需要和應(yīng)急處置工作的順利開展。
六、規(guī)范和健全應(yīng)急工作運行機(jī)制
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和信息報告、信息制度建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對各類突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測，建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行和切實落實各項工作制度和要求，及時、準(zhǔn)確報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，充分發(fā)揮主流媒體的作用，正確引導(dǎo)輿論和公眾行為，及時消除社會上出現(xiàn)的不正確信息造成的負(fù)面影響。
建立健全科學(xué)決策和快速反應(yīng)的應(yīng)急處置工作機(jī)制。要建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)的決策指揮制度和以現(xiàn)場處置為中心的各方協(xié)同的應(yīng)急處置工作制度，果斷決策，迅速處置。對于可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，事發(fā)地政府要立即開展先期處置，采取有效措施控制事態(tài)，最大限度地減少危害和影響，防止出現(xiàn)次生、衍生事件。要把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)。要堅持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系。要高度重視和認(rèn)真做好突發(fā)公共事件善后處理和恢復(fù)重建等工作。
建立健全突發(fā)公共事件的調(diào)查評估制度。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時客觀公正地對事件發(fā)生及其處置工作進(jìn)行全面的調(diào)查和評估，通過調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置工作體系和工作機(jī)制。
七、切實加強(qiáng)對應(yīng)急機(jī)制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
建立健全應(yīng)急處置工作責(zé)任制。依法保障應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的責(zé)任單位、責(zé)任人員按照預(yù)案及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行使權(quán)力，在必須立即采取應(yīng)急處置措施的緊急情況下，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷，控制事態(tài)發(fā)展；按照“獎勵成功者、鼓勵失敗者、懲罰不作為者”的原則，對參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予表彰和獎勵；對不作為、延誤時機(jī)、組織不力等失職瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。
應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié) 第6篇
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市政府召開全市應(yīng)急管理工作會議，今天。這次會議是市政府研究召開的一次重要會議。會前，市委書記、市長馬光明同志就開好這次會議作了指示和安排，市委常委會聽取了應(yīng)急管理工作情況的匯報，并對今后一段時期的工作提出了要求。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全省應(yīng)急管理工作會議精神，回顧總結(jié)前一階段我市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作情況，分析形勢，明確任務(wù)，落實責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急管理工作，提高防范風(fēng)險能力。下面，講三個方面的問題。
一、近年來我市應(yīng)急管理工作的基本情況
加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，建立健全社會預(yù)警體系。黨中央、國務(wù)院審時度勢作出的重大決策。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高政府保證公共平安和處置突發(fā)公共事件的能力，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧的重要內(nèi)容，也是全面履行政府職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政能力的迫切需要。
市委、市政府高度重視應(yīng)急管理工作，近年來。積極預(yù)防突發(fā)公共事件，努力減少災(zāi)害損失，控制疾病流行、處置事故災(zāi)難和社會平安事件等方面積累了許多珍貴經(jīng)驗，形成了比較完善的工作體系和應(yīng)急機(jī)制。各部門、各單位不時加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，認(rèn)真組織應(yīng)急演練，有序開展應(yīng)急宣傳，應(yīng)急管理工作有了一個良好的開端。主要有以下幾個特點：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了組織機(jī)構(gòu)。成立了市應(yīng)急委員會和18個專項應(yīng)急指揮部，明確了委員會和專項應(yīng)急指揮部的職責(zé)。二是以制定總體應(yīng)急預(yù)案為龍頭，建立健全應(yīng)急管理工作的規(guī)章制度，完善工作機(jī)制。制定和修訂了市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和23個專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，建立了信息演講、物資資金保證、預(yù)案后評估等制度和預(yù)案啟動、預(yù)案演練、預(yù)測預(yù)防等機(jī)制。三是發(fā)明條件開展應(yīng)急預(yù)案的演練工作。去年，酒鋼公司圍繞平安生產(chǎn)，進(jìn)行了煤氣管道泄露爆炸、煉鐵爐爆炸等突發(fā)事件演練；市環(huán)保局進(jìn)行了危險化學(xué)品泄露突發(fā)環(huán)境事件演練；市公安消防支隊在人民商城進(jìn)行了重特大火災(zāi)模擬演練。通過演練，檢驗了預(yù)案，積累了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍。
市的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作取得了初步的效果，總的來說。為加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。初步建立了一套分工明確、配套科學(xué)的災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急處置體系。一些常見災(zāi)害、易發(fā)事件、多發(fā)事故的處置都編制了相應(yīng)的預(yù)案，隊伍和裝備配置基本到位。110119122等多臺合一，實現(xiàn)了資源整合、互補(bǔ)。市的應(yīng)急管理工作逐步規(guī)范，實際應(yīng)對各項突發(fā)事件中發(fā)揮了積極的作用。防范公共衛(wèi)生事件方面，衛(wèi)生、農(nóng)林等部門加強(qiáng)監(jiān)測，嚴(yán)防重特大污染病的發(fā)生；處置事故災(zāi)害方面，安監(jiān)部門及時制定了重特大平安事故應(yīng)急處置預(yù)案》為重特大平安事故的處置提供了有益的指導(dǎo)；應(yīng)對自然災(zāi)害方面，各部門立足預(yù)防，落實措施，做艱苦細(xì)致的工作，將人員傷亡和財富損失減少到最低水平；預(yù)防社會平安事故方面，公安等部門針對每一項重大活動都制定了相關(guān)預(yù)案，加強(qiáng)平安保證，確保了各項重大活動的順利開展。
各類突發(fā)公共事件對應(yīng)急管理的要求不時提高，但是也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步。市的應(yīng)急管理還存在一些問題和不足。一是局部單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位。一些單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)還不健全、運轉(zhuǎn)不順暢、職責(zé)不明確，應(yīng)急運行機(jī)制和工作責(zé)任制不落實，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)存在著僥幸心理。二是預(yù)案體系建設(shè)不牢靠。局部應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)，有的停留在文字上。一些預(yù)案未經(jīng)演練和檢驗，存在著準(zhǔn)備措施不充分、操作規(guī)程不完善、應(yīng)急隊伍不到位等問題，需要在實踐中加以規(guī)范和完善。三是預(yù)測、預(yù)警和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制不完善。有的部門對安全隱患的排查、分析工作重視不夠，危險源情況掌握得不夠準(zhǔn)確，信息不靈，難以有效防控突發(fā)公共事件。應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后，信息遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象仍然存在部門間協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，多頭指揮的情況也時有發(fā)生。四是應(yīng)對突發(fā)事件的基礎(chǔ)工作相對單薄。有的部門應(yīng)急資源的家底還不清晰，物資能源保證的能力建設(shè)有待于強(qiáng)化，有的部門基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件較差，一旦發(fā)生災(zāi)害，肯定影響救援工作的開展。五是預(yù)案管理水平有待進(jìn)一步提高。預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育方面還沒有走上正?；鸵?guī)范化的軌道，群眾自身的平安防范意識和自救互救知識比較缺乏，一些企業(yè)不同水平地存在違章操作、缺乏平安措施等現(xiàn)象。
二、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)應(yīng)急管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識
要建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，黨的十六屆四中全會明確提出。并把這項任務(wù)作為提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的重要方面。黨的十七大演講強(qiáng)調(diào)指出：要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。這兩年，省召開了兩次應(yīng)急管理工作會議，徐守盛省長和陸武成副省長在兩次會上分別作了重要講話，講話指出，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是安國利民的大事，一件“利在當(dāng)代、功在千秋”大事。必需充分認(rèn)識加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性。
（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會的基本保證。建立和完善應(yīng)急體系。保證公共平安的現(xiàn)實需要，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。從我市的情況看，突發(fā)公共事件仍處于高發(fā)期。霜凍、沙塵暴等自然災(zāi)害比較頻繁，給我市造成的經(jīng)濟(jì)損失較大；市外來人口多、人員流動性強(qiáng)，各種食品中毒和流行性污染病仍時有發(fā)生；各類平安生產(chǎn)、道路交通、火災(zāi)等事故較多。建設(shè)社會主義和諧社會，說到底就是要正確處置人與人、人與自然、國家與社會等方面的關(guān)系。公共平安領(lǐng)域呈現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢，就是一種和睦諧因素；突發(fā)公共事件頻繁發(fā)生，人民群眾生命財富得不到有效保證，就不是和諧社會。為了構(gòu)建社會主義和諧社會，必需更加重視建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。
（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是轉(zhuǎn)變政府職能、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。建立健全應(yīng)急體系。全面履行政府職能的具體體現(xiàn)。提高黨的執(zhí)政能力，就政府工作來說，就是全面提高行政能力。行政能力包括了應(yīng)急能力，特別是應(yīng)急體制、機(jī)制和法制建設(shè)的能力。如果我不能很好地應(yīng)對突發(fā)公共事件，一系列奮斗目標(biāo)就無法實現(xiàn)。以人為本、執(zhí)政為民，人民的利益高于一切，政府的責(zé)任重于泰山。應(yīng)急就是應(yīng)”人民群眾之“急”最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害，這是應(yīng)急工作的基本原則和出發(fā)點。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是打造“平安”內(nèi)在需要。一個和諧穩(wěn)定的社會為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基本保證。除了要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更重要的要提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，要有公共平安作為保證。要建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會，就要有效應(yīng)對和處置各種突發(fā)公共事件，全力打造“平安”可以說，加強(qiáng)應(yīng)急管理就是維護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是現(xiàn)代社會管理的重要內(nèi)容。必需從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識做好這項工作的重大意義，切實把這項安國利民的大事做好。
三、扎實推進(jìn)我市應(yīng)急管理工作
結(jié)合我市實際，根據(jù)全省會議精神。下一步，市的應(yīng)急管理工作在具體實施中要著重抓好七項工作。
橫向到邊”推動全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。預(yù)案體系建設(shè)是應(yīng)急管理工作的起點，第一項是堅持“縱向到底。也是市當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點。預(yù)案分為全市性的總體應(yīng)急預(yù)案、各類專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、鎮(zhèn)街的應(yīng)急預(yù)案、重點企事業(yè)單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、重大活動平安單項應(yīng)急預(yù)案等六種，總體應(yīng)急預(yù)案由市應(yīng)急辦編寫，其他各類預(yù)案由相關(guān)部門、單位編寫。所謂“縱”就是按垂直管理的要求，從市到各部門、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）和基層單位都要制訂應(yīng)急預(yù)案，不可斷層；所謂“橫”就是所有種類的突發(fā)公共事件都要有人管，都要制訂專項預(yù)案和部門預(yù)案，不可或缺。相關(guān)預(yù)案之間要做到互相銜接，逐級細(xì)化。預(yù)案的層級越低，各項規(guī)定就要越明確、越具體。各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街要充分認(rèn)識預(yù)案的重要性和必要性，成立預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門力量，集中時間，集中精力，抓好應(yīng)急預(yù)案的制訂修訂工作。從實際出發(fā)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意總結(jié)和汲取處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定具有較強(qiáng)針對性和預(yù)見性的有效工作措施，努力提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性。各類預(yù)案要明確應(yīng)急工作的主體和職責(zé)，明確應(yīng)急工作的順序和措施，注意上下左右的呼應(yīng)和銜接，做到責(zé)任落實到崗、任務(wù)落實到人、措施落實到位。要建立和完善聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)部門、鎮(zhèn)街、軍地、駐嘉單位與地方政府之間的溝通協(xié)調(diào)。
整體推進(jìn)，第二項是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急組織體系建設(shè)。應(yīng)急組織體系建設(shè)是應(yīng)急管理工作的核心，要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理制度，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。各部門要本著立足現(xiàn)實、空虛加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，建立和加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，明確分工，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，相關(guān)人員能各司其職，各負(fù)其責(zé)，有序展開救援工作。要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，注重專群結(jié)合，建立專家人才庫，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。充分發(fā)揮公安、武警、部隊和預(yù)備役民兵等在應(yīng)急工作中的骨干作用。建立各類應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，確保應(yīng)急狀態(tài)下能“拉得出、打得贏”動員全社會的力量，積極推進(jìn)專業(yè)組織和群眾組織、志愿者組織之間的溝通協(xié)調(diào)，形成一個聯(lián)動協(xié)調(diào)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的演練、培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)、指揮水平和應(yīng)急救援人員專業(yè)技能。
多方協(xié)作，第三項是預(yù)防為主。加強(qiáng)應(yīng)急工作的運行機(jī)制。預(yù)防是減少突發(fā)公共事件發(fā)生和減輕災(zāi)害損失最經(jīng)濟(jì)、最有效、最安全的方法。要開展風(fēng)險調(diào)查、隱患分析，做到關(guān)口前移、重心下移，把災(zāi)害與危機(jī)消除在萌芽狀態(tài)。要建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要加強(qiáng)應(yīng)急管理中的信息工作，信息報送要快速、真實、準(zhǔn)確，規(guī)范報送要素和渠道，建立相關(guān)責(zé)任制度，充分發(fā)揮好各類宣傳載體在應(yīng)急處置和應(yīng)急管理中的積極作用。要建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)的決策指揮制度和各方協(xié)作的應(yīng)急處置機(jī)制，堅持分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基本原則，各部門、單位不只要落實好自己負(fù)責(zé)的各類預(yù)案，還要做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作，建立健全應(yīng)急處置的聯(lián)動機(jī)制，明確各方職責(zé)，確保一旦有事，就能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂，共同應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件。今年計劃布置2次預(yù)案演練，5月下旬進(jìn)行賓館重特大火災(zāi)事故預(yù)案演練，通過演練，鍛煉各級指揮人員的組織指揮能力，提高相關(guān)部門和單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力，增強(qiáng)公安和企業(yè)消防隊伍的滅火作戰(zhàn)能力，進(jìn)一步完善滅火救援預(yù)案和災(zāi)后善后工作措施。6月上旬進(jìn)行公共場所重特大事故預(yù)案演練，通過演練，提高公共場所突發(fā)平安事故的應(yīng)對處置能力，保證在市舉行的奧運火炬?zhèn)魉图皯c典活動的平安順利進(jìn)行。
整合資源，第四項是依靠科技。加強(qiáng)應(yīng)急保證體系建設(shè)。要加大應(yīng)急平臺和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立應(yīng)急指揮平臺，充分利用和整合已有的場所、技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)施，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。各部門要積極改善應(yīng)急處置的技術(shù)水平和設(shè)施、裝備，提高應(yīng)急工作的有效性。要在摸清現(xiàn)有各類應(yīng)急裝備“底子”情況下，采取“聯(lián)建”等方式，整合資源，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)。要做好應(yīng)急處置所必須的重要物資的儲藏、管理工作，建立和完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、飲用水等相關(guān)物資的調(diào)集和發(fā)放機(jī)制，以便及時、有序提供應(yīng)急基本生活保證。5月下旬在全市范圍內(nèi)開展一次應(yīng)急物資技術(shù)裝備情況的調(diào)查，摸清家底。
突出重點，第五項是加強(qiáng)基層。狠抓應(yīng)急工作的單薄環(huán)節(jié)。應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)在基層，要著重加強(qiáng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所和薄弱環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理工作。一要加強(qiáng)村和社區(qū)的應(yīng)急管理工作。村和社區(qū)是社會構(gòu)成的最基本的組成局部，要針對各村、社區(qū)的實際情況，制定各類可操作的預(yù)案，構(gòu)建村、社區(qū)級應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高基層的應(yīng)急管理能力。郊區(qū)辦、城區(qū)辦要加強(qiáng)這方面的工作。二要高度重視和加強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急能力是一個企業(yè)的綜合實力的體現(xiàn)，也是形勢發(fā)展對企業(yè)的肯定要求。市的重點企業(yè)，特別是高危企業(yè)，要高度重視應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊伍，聯(lián)動有機(jī)制，善后有措施。三要高度重視重要部門的應(yīng)急管理工作。學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、供暖等重點部位，各主管部門要高度重視應(yīng)急體系建設(shè)，做好這些重點部位的應(yīng)急管理工作。
應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié) 第7篇
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應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見，有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的。以下是為大家推薦應(yīng)急管理工作措施參考資料，歡迎你的閱讀與借鑒。
應(yīng)急管理工作措施一
為充分發(fā)揮應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的潛力和水平，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)規(guī)定，制定如下工作制度。
一、應(yīng)急預(yù)案管理制度
(一)應(yīng)急預(yù)案編制。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本資料：
1、總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、專家組等;
3、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級指標(biāo)、預(yù)警或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等;
4、應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息、應(yīng)急終止等;
5、后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等;
6、應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等;
7、監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、職責(zé)與獎懲;
應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見，有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的，應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《xx》有關(guān)規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級。
(二)應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化狀況，每年對專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)本區(qū)公共安全形勢和實際工作需要。
(三)應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中狀況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，原則上每年組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對本區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個性重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實踐經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位對生效期間的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)為有必要根據(jù)實際狀況進(jìn)行修改的，應(yīng)及時以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究，及時反饋研究結(jié)果。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時報備。
(四)應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和。本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后，由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h，審議透過的本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報政府應(yīng)急辦備案。
(五)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)資料列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會公眾的安全意識，提高社會公眾自救互救潛力。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
二、應(yīng)急物資儲備管理制度
(七)統(tǒng)計匯總報告。依托政府應(yīng)急平臺建立應(yīng)急物資儲備信息，詳細(xì)登錄各類應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量和分布狀況。
(八)補(bǔ)充、更新和輪替。按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，要做好本級、本行業(yè)的應(yīng)急物資儲備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對短缺物資進(jìn)行補(bǔ)充，對有保質(zhì)期的物資實施更新和輪替。
(九)基礎(chǔ)設(shè)施推薦。加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及效能運輸、消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的應(yīng)急器材。
(十)督導(dǎo)檢查。每年年末對有關(guān)部門應(yīng)急物資儲備任務(wù)落實狀況、救災(zāi)物資年度消耗狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，根據(jù)應(yīng)急物資短缺狀況指導(dǎo)有關(guān)部門提出補(bǔ)充計劃。對因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空，有關(guān)部門盡快將應(yīng)急物資補(bǔ)充到救災(zāi)前水平。
三、應(yīng)急隊伍及志愿者隊伍管理制度
(十一)應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)。突發(fā)公共事件主管部門建立相應(yīng)類別應(yīng)急工作的專業(yè)人才庫，并可根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組織組成專家組。專家組參與相關(guān)預(yù)案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學(xué)術(shù)交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學(xué)術(shù)交流和課題研究，根據(jù)年度應(yīng)急管理工作安排和課題研究計劃，組織應(yīng)急管理專家，就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預(yù)防和開展調(diào)查研究或帶給專業(yè)咨詢，為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給科學(xué)依據(jù)。
(十二)應(yīng)對工作評估分析。每年年底，組織專家隊伍和有關(guān)部門對各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢及應(yīng)對工作狀況進(jìn)行預(yù)測分析研究，對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)分析，次年初總結(jié)分析報告，分報區(qū)政府體育場并按規(guī)定上報市政府。
(十三)應(yīng)急隊伍統(tǒng)計分析。依托政府應(yīng)急平臺建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫，每半年對應(yīng)急救援隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍進(jìn)行一次普查，對各類應(yīng)急隊伍的區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員、裝備、培訓(xùn)演練狀況進(jìn)行統(tǒng)計，更新數(shù)據(jù)庫信息。并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。
(十四)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)。突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門要對相應(yīng)類別的應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍開展培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援潛力。
應(yīng)急管理工作措施二
1、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的潛力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
2、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，
3、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要資料包括:應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
4、成立以公司總經(jīng)理為組長，主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長為副組長，安監(jiān)科長、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科，并負(fù)責(zé)日常管理。
5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，并持續(xù)與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練狀況，適時修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。
6、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)資料應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。
7、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強(qiáng)化職工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
8、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新，確保通訊暢通。
9、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng)，切實加強(qiáng)應(yīng)急保障潛力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新，確保性能完好。
10、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，以營救遇險人員為重點，開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。
11、成立兼職救護(hù)隊，人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成，并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護(hù)常識和救援潛力。
12、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護(hù)協(xié)議，一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請求石家莊市礦山救援中心支援。
13、應(yīng)急管理費用由公司總經(jīng)理審批，財務(wù)部門予以保障。
14、本制度解釋權(quán)歸應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組，自頒布之日起實行。
應(yīng)急管理工作措施三
一、監(jiān)控值班人員要著裝整齊、精神飽滿、堅守崗位、盡職盡責(zé)，以高度的職責(zé)心，認(rèn)真完成好安全防范監(jiān)控任務(wù)。
二、遵守監(jiān)控室管理制度，熟練掌握操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序。不隨意擺弄設(shè)備，密切注意監(jiān)控設(shè)備的運行狀況，保證監(jiān)控設(shè)備安全有序，不得中斷監(jiān)控錄象、刪除監(jiān)控資料或?qū)⒈O(jiān)控資料挪為它用。
三、掌握各監(jiān)控點的分布及其監(jiān)控范圍，密切注意重點監(jiān)控區(qū)域，及時對監(jiān)控信息復(fù)核處置。發(fā)現(xiàn)不安全因素或可疑狀況，立即進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核(視頻搜索、錄像回放、電話詢問等);對已確定的可疑狀況，迅速通知巡邏人員出警，并與巡邏人員持續(xù)聯(lián)系，配合其抓獲或查證可疑目標(biāo);可疑狀況經(jīng)復(fù)核或巡查確認(rèn)后，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報;遇狀況緊急或突發(fā)事件，迅速撥打相關(guān)報警電話。
四、及時發(fā)現(xiàn)案件線索并存檔保留。每一天對監(jiān)控錄像進(jìn)行翻看，發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索及時存盤保留，并做好標(biāo)記，為業(yè)務(wù)部門破案帶給有效線索;對校園內(nèi)發(fā)生的刑事案件、治安案件、自然災(zāi)害性事故、群體性事件、重大違紀(jì)違規(guī)事件等錄像另存檔保留，并做好標(biāo)記;對上級領(lǐng)導(dǎo)要求保留的錄像另存檔保留，必要時制作光盤長期存檔保留，并做好標(biāo)記。
五、愛護(hù)和保養(yǎng)好監(jiān)控設(shè)備。每周二上午對設(shè)備進(jìn)行一次維護(hù)(殺毒、除塵等)，對電視監(jiān)控主機(jī)和攝像頭實行定期擦拭保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時排除，不能排除的及時報修;若發(fā)現(xiàn)異常狀況立即關(guān)掉電源，及時報告，故障未排除前，不得隨意啟動機(jī)器，以免造成不良后果。
六、認(rèn)真做好值班記錄;每日交接班時，應(yīng)將當(dāng)班發(fā)生狀況以書面及口頭兩種形式告知接班人，接班人應(yīng)檢查設(shè)備的工作和室內(nèi)清潔狀況，保證設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。
七、持續(xù)通信聯(lián)絡(luò)暢通。保證有線電話、無線對講機(jī)等通信設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài);不占用監(jiān)控室電話處理與監(jiān)控、報警、指揮無關(guān)的事情。
應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié) 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深化完善預(yù)案管理體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)范本市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理程序，全力推動安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作再上新臺階。
二、工作目標(biāo)
加快本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)原則，明確市、區(qū)兩級安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé)，制定預(yù)案備案程序，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，力爭實現(xiàn)高危行業(yè)企業(yè)、國有企業(yè)以及在冊重大危險源所在單位應(yīng)急預(yù)案備案達(dá)到100%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推動《辦法》的有效實施，成立*市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、?；?、法規(guī)處主要負(fù)責(zé)人任組員，具體負(fù)責(zé)貫徹實施工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)貫徹實施重點督導(dǎo)區(qū)縣和企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案管理貫徹實施方案，組織召開工作座談會，指導(dǎo)、支持重點督導(dǎo)單位開展人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案評審工作。
各區(qū)縣安全監(jiān)管局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)《辦法》貫徹實施工作中好的經(jīng)驗和做法，推廣經(jīng)驗，帶動本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理工作深入開展。市安全監(jiān)管局將對黃浦區(qū)和奉賢區(qū)安全監(jiān)管局以及*化學(xué)工業(yè)區(qū)、華誼集團(tuán)、寶鋼股份公司不銹鋼分公司進(jìn)行重點督導(dǎo)。
四、主要工作內(nèi)容
（一）制定相關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理制度
按照《辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》要求，結(jié)合本市安全生產(chǎn)工作實際，建立完善有關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作規(guī)章制度和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范本市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。
（二）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理人員培訓(xùn)
組織對區(qū)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員、相關(guān)部門預(yù)案管理人員及重點生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使培訓(xùn)人員系統(tǒng)掌握安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識和應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)，掌握應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫建立和使用方法，指導(dǎo)本地區(qū)、本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制與管理工作。
（三）建立完善預(yù)案管理數(shù)據(jù)庫
各區(qū)縣安全監(jiān)管部門建立各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大危險源應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，通過互聯(lián)網(wǎng)與國家應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)化管理，實時掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大危險源和應(yīng)急預(yù)案變化情況，為安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急管理工作提供技術(shù)支持。
（四）開展預(yù)案備案審查工作
按照《辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》，分級分類建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫及行之有效的應(yīng)急預(yù)案備案審查工作機(jī)制，在2009年底前完成高危行業(yè)、市直接監(jiān)管單位應(yīng)急預(yù)案備案工作，其他類型生產(chǎn)經(jīng)營單位完成分級分類應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫的建立。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案編制修訂報備工作。
（五）抓好預(yù)案銜接工作
指導(dǎo)重點企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案體系，做到應(yīng)急預(yù)案銜接，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案常態(tài)化管理。完善應(yīng)急預(yù)案體系，做到全員參加應(yīng)急管理培訓(xùn)、所有應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過演練和論證，并與地方政府和相關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接，應(yīng)急預(yù)案有用、管用。
各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合近年來企業(yè)發(fā)展情況，對總部及所屬單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面修訂，并在年底前將修訂后的總部及所屬單位應(yīng)急預(yù)案報安全監(jiān)管部門備案。
五、應(yīng)急預(yù)案備案流程
（一）各區(qū)縣安全監(jiān)管部門根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)實際，編制應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)區(qū)縣政府審查同意后，報市安全監(jiān)管部門備案。負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門編制的生產(chǎn)安全專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)抄送同級安全監(jiān)管部門。
（二）各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報市安全監(jiān)管局備案，并抄送所在區(qū)縣安全監(jiān)管部門。其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別報送所在區(qū)縣安全監(jiān)管部門備案。
（三）建筑施工單位和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的應(yīng)急預(yù)案分別報市、區(qū)安全監(jiān)管部門備案。
（四）其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案報所在區(qū)縣安全監(jiān)管部門備案。
六、工作步驟
應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化管理試點工作分為準(zhǔn)備、實施、驗收三個階段進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備階段（2009年5月20日至6月中旬）
1．各重點督導(dǎo)單位制定下發(fā)工作方案，明確深入推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)、危險化學(xué)品和重點企業(yè)，落實相關(guān)工作。
2.參加國家組織召開的應(yīng)急預(yù)案重點督導(dǎo)工作會議。
3.做好貫徹實施的其他準(zhǔn)備工作和宣傳培訓(xùn)工作。
（二）組織實施階段（2009年6月下旬至10月下旬）
1．組織各區(qū)縣安全監(jiān)管局、各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。
2.指導(dǎo)重點督導(dǎo)區(qū)縣建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)化管理。
3.各區(qū)縣安全監(jiān)管局開展《辦法》的貫徹實施工作。
（三）檢查完善階段（2009年10月下旬至12月下旬）
1.指導(dǎo)重點督導(dǎo)區(qū)縣完成本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)。
2.形成本市應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。各單位要切實加強(qiáng)對《辦法》貫徹實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，成立組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)并明確負(fù)責(zé)人。各區(qū)縣安全監(jiān)管局請于*月底前上報負(fù)責(zé)此項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員名單和貫徹實施工作方案。
（二）突出重點，周密部署。根據(jù)國家應(yīng)急救援指揮中心要求，結(jié)合*的實際，各單位要制定詳細(xì)實施方案，周密部署，認(rèn)真組織。通過動員、研討、檢查、典型引路等工作，保證工作目標(biāo)和工作任務(wù)的完成。
應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié) 第9篇
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按照市政府要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的工作實際，2014年全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的總體思路是：以十八大和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市應(yīng)急管理工作的決策和部署，切實加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案體系，認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報告，大力加強(qiáng)應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，努力提升工作質(zhì)量，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
（一）切實加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制的總體要求，抓緊做好各村街、鎮(zhèn)直單位和政府部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力，提高應(yīng)急處置工作水平。
（二）繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系
按照國家、省、市有關(guān)要求，充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用，切實加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。一是繼續(xù)加快預(yù)案編制進(jìn)度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。督促各村街、鎮(zhèn)直單位按照總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的要求，加快本地區(qū)、部門應(yīng)急預(yù)案的修訂和編制工作。切實做到從政府到基層單位都有預(yù)案，所有種類的突發(fā)公共事件都制訂相應(yīng)預(yù)案，相關(guān)預(yù)案間互相銜接，不留空檔，確保預(yù)案層級分明、規(guī)定具體、科學(xué)規(guī)范。二是認(rèn)真研究，充分論證，注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過程中，要圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
（三）積極開展應(yīng)急預(yù)案演練工作
年內(nèi)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)組織防汛演練、防火演練不少于2次。各鎮(zhèn)直單位應(yīng)急預(yù)案演練由各單位負(fù)責(zé)，結(jié)合工作實際，定期、不定期組織崗位練兵和模擬演練，一年內(nèi)不少于2次。通過演練為啟動應(yīng)急預(yù)案和提高應(yīng)急處置能力奠定良好基礎(chǔ)。
（四）認(rèn)真做好應(yīng)急管理科普宣教工作
多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識，營造良好的社會輿論氛圍。提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)，分類宣傳普及應(yīng)急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強(qiáng)公眾的憂患意識、法制意識。推動全鎮(zhèn)開展面向鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)的宣傳教育工作，大力普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能。
應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié) 第10篇
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一、進(jìn)一步抓好《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》的貫徹落實。
1、做好街道本級的貫徹落實。以會議形式將《條例》納入培訓(xùn)、研討范圍；發(fā)放《條例》到各居委會；利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語、微信、網(wǎng)站等宣傳渠道進(jìn)行宣傳。2、督促各居委會貫徹落實。各居委會要組織干部學(xué)習(xí)《條例》；要結(jié)合實際，利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語、微信、網(wǎng)站等宣傳渠道進(jìn)行宣傳。3、配合好縣應(yīng)急辦對《條例》的貫徹落實情況進(jìn)行檢查。
二、進(jìn)一步充實完善應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動及工作實際的需要，對照街道各項應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整充實街道應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各居委會對照自己的實際工作需要，建立自己的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并上報街道。街道和各居委會的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報縣應(yīng)急辦，加強(qiáng)街道與縣應(yīng)急辦的溝通聯(lián)絡(luò)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報送工作。
1、要繃緊應(yīng)急值守“嚴(yán)防死守”這根發(fā)條，嚴(yán)格24小時值守紀(jì)律，做好應(yīng)急值守排班工作。街道應(yīng)急值班將以街道現(xiàn)有的值班安排為基礎(chǔ)，確保每天都有人值班。2、以“兩辦”下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件信息報送工作的通知》為依據(jù)，強(qiáng)化第一時間報送，杜絕遲報、謊報、瞞報、漏報現(xiàn)象。建立信息報送的總結(jié)評估機(jī)制，在完成突發(fā)事件首報、續(xù)報后，要及時向縣應(yīng)急辦報送總結(jié)，總結(jié)評估信息報送情況、存在問題以及改進(jìn)措施；建立典型案例匯總分析制度，及時匯總、及時總結(jié)。今年至少向縣應(yīng)急辦報送案例分析、工作調(diào)研等2—3篇。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理及演練。
1、開展《省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的學(xué)習(xí)，切實提高街道應(yīng)急預(yù)案管理水平和運用水平。2、根據(jù)街道的實際工作情況，制定街道的各項應(yīng)急預(yù)案；要求各居委會根據(jù)自己的實際情況制定自己的各項應(yīng)急預(yù)案。3、至少開展一次應(yīng)急綜合演練，強(qiáng)化演練的針對性和實戰(zhàn)性，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急演練程序，強(qiáng)化應(yīng)急演練總結(jié)評估工作，提升應(yīng)急演練質(zhì)量。
五、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的管理與建設(shè)。
以提升綜合應(yīng)急救援能力為核心，安照“一隊多用、一專多能、多災(zāi)種救援”的要求和思路，街道成立了一支應(yīng)急救援隊伍，并儲備有各種應(yīng)急救援物資。各居委會要依托基層警務(wù)室建設(shè)、組織一支不少于20人的兼職應(yīng)急救援小分隊，發(fā)揮突發(fā)事件“第一時間、第一現(xiàn)場”救援處置作用。并將救援隊伍、信息員名單報送街道。
