兩化融合企業(yè)申報材料 第1篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“需要你”為你整理了這篇科學(xué)技術(shù)局“十三五”情況和2020年工作總結(jié)及2021年工作打算范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、“十三五計(jì)劃”情況
“十三五計(jì)劃”期間，區(qū)科技局按照區(qū)委、區(qū)政府工作安排部署，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。
（一）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，營造良好氛圍
一是強(qiáng)化政策保障。區(qū)委區(qū)政府先后制定出臺了《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力推動創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》《關(guān)于鼓勵支持科技平臺建設(shè)的意見》和《關(guān)于加快建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)的意見》等政策措施，在科技項(xiàng)目申報實(shí)施、創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、人才厚植等方面給予重點(diǎn)支持，形成了比較完善、配套的政策體系。二是加大科技投入。強(qiáng)化政府投入引導(dǎo)作用，區(qū)財政每年按規(guī)定足額列支科技經(jīng)費(fèi)，2019年總額達(dá)到5522萬元，帶動全社會科技研發(fā)投入由2015年度的12.15億元增長到2018年度的18.97億元。三是營造創(chuàng)新氛圍。2015-2017年，每年設(shè)立區(qū)科學(xué)技術(shù)獎，對在科技領(lǐng)域做出突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府大力支持科技創(chuàng)新的鮮明態(tài)度。實(shí)行包保聯(lián)系企業(yè)制度，共篩選整理了全區(qū)300余家重點(diǎn)企業(yè)，明確局包?？剖液吐?lián)系人，從科技項(xiàng)目申報、高新技術(shù)企業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研合作、科技政策咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化等方面“一企一策”為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。四是每年更新編制印發(fā)《科技政策匯編》，持續(xù)加大惠企科技政策宣傳力度。深入開展“科技活動周”“全國科普日”“科技三下鄉(xiāng)”等科普宣傳活動，綜合運(yùn)用報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等各種媒介加大宣傳，舉辦各類科技業(yè)務(wù)、政策培訓(xùn)班，大力營造重視科技、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。
（二）加大創(chuàng)新主體培育力度，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。依據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；胧?，通過科技創(chuàng)新“賦能”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極鼓勵企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)也不斷發(fā)展壯大。全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)由“十二五”末的20家發(fā)展到2019年的42家，納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)的企業(yè)共53 家。2019年底，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45.56%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主要力量，一大批工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從資源型企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。
二是科技型中小微企業(yè)快速成長。逐步形成科技型中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)培育梯次，進(jìn)一步壯大科技型中小微企業(yè)群體，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力培植全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)動力。2020年，85家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)入庫評價。共有17家科技型中小微企業(yè)在國家、省市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中成功勝出，芯諾電子榮獲第八屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀企業(yè)。
三是鼓勵企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)核心競爭力。2016年以來，累計(jì)承擔(dān)實(shí)施國家、省市各類科技項(xiàng)目70余項(xiàng)，獲批資金突破1個億。太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)、天意機(jī)械等公司的20余項(xiàng)科研項(xiàng)目獲批省科技創(chuàng)新重大工程項(xiàng)目立項(xiàng)，有力提升了企業(yè)的品牌層次和創(chuàng)新活力。山東太陽紙業(yè)與華南理工大學(xué)等單位共同申報的“制漿造紙清潔生產(chǎn)與水污染全過程控制關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目獲得2019年度國家科技進(jìn)步一等獎。華勤集團(tuán)通過整合優(yōu)勢資源、集中專業(yè)人才，組建了高端輪胎產(chǎn)品與工程國際合作基地，預(yù)計(jì)每年研發(fā)產(chǎn)生科技成果6-8個、新產(chǎn)品80種。蒂德精機(jī)自主研發(fā)的“高速橋式龍門五軸聯(lián)動加工中心”憑借其優(yōu)越的性能斬獲行業(yè)最高獎——“cctm2018春燕獎”。
（三）積極搭建創(chuàng)新平臺，打造自主創(chuàng)新新高地
立足全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵全區(qū)工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持企業(yè)與高等院校和科研單位采取多種合作形式共建工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站、院士工作站等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中心或中試基地，提升我區(qū)骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。目前，太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)、天意機(jī)械、國豐機(jī)械等一批重點(diǎn)企業(yè)建立了省級以上科技創(chuàng)新平臺。高能級科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)承接重大項(xiàng)目的能力、創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)的能力、集聚高層次人才的能力和創(chuàng)造良好業(yè)績的能力。截至2019年底，全區(qū)共擁有省級以上各類創(chuàng)新平臺71家。2020年4月，太陽紙業(yè)的“濟(jì)寧市生物基材料綠色制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”和經(jīng)典重工的“濟(jì)寧市裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”獲批復(fù)建設(shè)濟(jì)寧市第一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。
（四）抓好創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，產(chǎn)學(xué)研合作不斷邁上新臺階
一是建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域，通過舉辦科技成果交流會、高校院所項(xiàng)目對接會等多種方式，大力支持全區(qū)工業(yè)企業(yè)普遍制定產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展戰(zhàn)略，有效利用高校、院所科技資源，實(shí)現(xiàn)高新產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化的新突破。先后從清華大學(xué)、中國科學(xué)院、山東大學(xué)等60多家高校和科研院所引進(jìn)高端智力。在先進(jìn)制造、新能源汽車、電子信息等領(lǐng)域共建創(chuàng)新載體，在人才培養(yǎng)、科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)等方面開展全面合作。截至2019年底，全區(qū)共擁有國家高層次人才11人，獲批山東省泰山學(xué)者7人、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才9人，引進(jìn)兩院院士10余人。全職或柔性引進(jìn)國外高層次人才，50余名海外專家學(xué)者長期服務(wù)兗州企業(yè)。永華機(jī)械克雷蒙特先生、益海嘉里郭孔豐總經(jīng)理先后榮獲省政府頒發(fā)的 “齊魯友誼獎”。二是引源成泉將“中科院”引到家門口。中科先行濟(jì)寧新材料研究院是由中科先行工程塑料國家工程研究中心股份有限公司和濟(jì)寧市科技局、兗州區(qū)人民政府共同建設(shè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。充分借助中國科學(xué)院理化所和化學(xué)所在新材料方面的技術(shù)優(yōu)勢，以及濟(jì)寧市、兗州區(qū)的環(huán)境資源和政策優(yōu)勢，構(gòu)建集科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)三大功能為一體，“研究院+產(chǎn)業(yè)基地”模式的綜合性新材料創(chuàng)新研究院及新材料產(chǎn)業(yè)孵化中心。
（五）以科技金融手段拓寬企業(yè)融資渠道，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效顯著
進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)各類轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體活力，產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化更多先進(jìn)技術(shù)成果，努力營造技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化良好環(huán)境。全區(qū)技術(shù)合同登記額2015年為1.18億元，截至目前，預(yù)計(jì)2020年已突破14億元，取得重大突破。積極探索建立從研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場培育三方面覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全鏈條財政政策體系，推動以科技金融手段拓寬企業(yè)融資渠道，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。為更好發(fā)揮金融支持科技創(chuàng)新的重要作用，緩解科技型中小企業(yè)“融資難、融資貴”難題，先后完成5家企業(yè)2950萬元科技成果轉(zhuǎn)化貸款。2017年，3家企業(yè)在齊魯股權(quán)科技板掛牌成功并獲得省直投基金共1000多萬元的支持。2020年8月，山東芯諾電子科技股份有限公司成為濟(jì)寧市唯一一家入選山東省“科創(chuàng)板”培育庫的企業(yè)。
（六）規(guī)范創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步深化科技體制改革
一是優(yōu)化科技計(jì)劃合理布局。圍繞全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，面向科技前沿、區(qū)域重大需求，集中優(yōu)勢資源，定點(diǎn)突破，依托科技創(chuàng)新平臺和科技骨干企業(yè)對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場前景好、科技含量高、帶動能力強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技項(xiàng)目給予政策扶持。對重點(diǎn)項(xiàng)目采取“一事一議”的辦法，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)難題，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，打造我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。二是實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃全過程公開透明。進(jìn)一步規(guī)范科技項(xiàng)目立項(xiàng)選擇的準(zhǔn)確性、權(quán)威性，保證科技項(xiàng)目監(jiān)管工作的陽光透明，對于項(xiàng)目資金管理過程中的廉政風(fēng)險問題進(jìn)行合理防控，充分發(fā)揮科技財政資金使用效益。新出臺《兗州區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》和《兗州區(qū)科技專項(xiàng)資金管理辦法》，建立完善科技計(jì)劃項(xiàng)目指南、項(xiàng)目征集、整理篩選、專家評審、立項(xiàng)公示、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收、績效評價一體化的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理體系，堅(jiān)持公開公正、陽光透明，切實(shí)提高財政資金使用效益。
二、2020年工作開展情況
今年以來，區(qū)科技局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”的各項(xiàng)部署要求，積極推進(jìn)“科技六大工程建設(shè)”，統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了各項(xiàng)工作按時間節(jié)點(diǎn)有條不紊開展。
（一）全力推進(jìn)科技項(xiàng)目建設(shè)。一是年初就對2020年擬申請上級項(xiàng)目及平臺進(jìn)行征集、篩選和梳理，做到早謀劃，早布局，共梳理項(xiàng)目46項(xiàng)、各類平臺28個。推薦聯(lián)誠精密、天意機(jī)械、佳田影像、山拖凱泰申報了省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目；組織金大豐、芯諾兩家企業(yè)申報科技股權(quán)投資項(xiàng)目；組織魯南院的“土壤修復(fù)改良基礎(chǔ)理論與新技術(shù)研究”項(xiàng)目申報2020年山東省自然科學(xué)基金重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目；組織聚真寶、芯諾電子、天安環(huán)境三家企業(yè)申報2020年山東省自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目。魯南地質(zhì)工程勘察院的“碳酸鹽巖地?zé)豳Y源成因理論及找礦模式”項(xiàng)目、經(jīng)典集團(tuán)的“多熔敷窄間隙高效焊接關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用轉(zhuǎn)化研究 ”項(xiàng)目獲批省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目，分別將獲得200萬元、100萬元資金扶持。二是對中科先行（濟(jì)寧）新材料研究院有限公司“清潔型聚丙烯接枝馬來酸酐關(guān)鍵工藝研究及產(chǎn)業(yè)示范”等4個項(xiàng)目，經(jīng)過形式審查和專家評審給予了區(qū)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)支持。三是組織實(shí)施“兗州區(qū)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目”?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是2020年區(qū)政府民生實(shí)事之一，經(jīng)過網(wǎng)上申報、形式審查、專家評審、現(xiàn)場考察、征求意見等工作進(jìn)行層層篩選，對26個項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)支持。四是做好項(xiàng)目管理。山東聯(lián)誠汽車混合動力科技有限公司的“插電式機(jī)電混合動力行星齒輪機(jī)電耦合系統(tǒng)”等兩個2017年省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收；山東太陽紙業(yè)股份有限公司的“綠色生物基高性能纖維材料關(guān)鍵制備技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化示范”等8個2018、2019年省重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目及華勤橡膠工業(yè)集團(tuán)有限公司的“無人駕駛汽車用智能輪胎的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”等2個廳市聯(lián)合項(xiàng)目順利完成年度績效現(xiàn)場評價；組織專家對山東永華機(jī)械有限公司的“新型高速高精度立式加工中心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”等15個2018年區(qū)新舊動能項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價和驗(yàn)收。項(xiàng)目管理機(jī)制進(jìn)一步完善，下發(fā)了兗州區(qū)《科技計(jì)劃項(xiàng)目過程管理績效評估暫行規(guī)定》。五是做好項(xiàng)目培育。鼓勵企業(yè)積極參加省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以賽代訓(xùn)，使項(xiàng)目提檔次，上水平。組織13家企業(yè)參加省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，其中，蒂德精密名列高端裝備制造領(lǐng)域成長組第3名榮獲二等獎，聚真寶網(wǎng)絡(luò)科技名列新一代信息技術(shù)領(lǐng)域成長組第12名榮獲三等獎，2家企業(yè)均成功入圍第九屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國賽。最終，國賽蒂德獲得優(yōu)秀企業(yè)稱號。
（二）大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺、人才建設(shè)平臺等載體建設(shè)，太陽紙業(yè)牽頭的“濟(jì)寧市生物基材料綠色制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”和經(jīng)典重工牽頭的“濟(jì)寧市裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”獲批建設(shè)濟(jì)寧市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。對中科先行（濟(jì)寧）新材料研究院、國家鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)研究中心鋼結(jié)構(gòu)建筑經(jīng)典研究院、濟(jì)寧市金山微生物技術(shù)研究院、兗州區(qū)智慧新能源研究院等單位進(jìn)行新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育。成功備案部級眾創(chuàng)空間1家（兗之翼眾創(chuàng)空間）、省級院士工作站1家（太陽紙業(yè)陳克復(fù)院士工作站）。推薦經(jīng)典建筑研究院申報濟(jì)寧市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所。推薦華勤集團(tuán)、魯南地質(zhì)勘察院、天意機(jī)械、金大豐4家企業(yè)申報濟(jì)寧市技術(shù)創(chuàng)新中心。
（三）努力推進(jìn)人才技術(shù)合作。一是天意機(jī)械股份有限公司-劉洪彬成功入選科技部2019年創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃。二是積極申報齊魯友誼獎和孔子友誼獎。推薦天意機(jī)械股份有限公司bernhard heid申報“孔子友誼獎”，推薦倍耐力輪胎有限公司giuliano menassi申報“齊魯友誼獎”。三是組織申報科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃：組織3家企業(yè)進(jìn)行了申報，分別是，經(jīng)典集團(tuán)周廣雷、魯南地質(zhì)勘察院譚現(xiàn)鋒和芯諾電子陳剛?cè)?jīng)過濟(jì)寧市初審，3家企業(yè)全部推薦至省科技廳進(jìn)行評審，通過后將推薦至科技部。
（四）扎實(shí)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推薦山東芯諾電子科技股份有限公司完成山東省“科創(chuàng)板”培育庫企業(yè)申報工作，成為濟(jì)寧市唯一一家入選山東省“科創(chuàng)板”培育庫的企業(yè)。二是扎實(shí)開展科技型中小企業(yè)評價工作。截止目前，省科技廳已公示了12批擬入庫科技型中小企業(yè)名單，我區(qū)共有85家企業(yè)通過科技型中小企業(yè)評價。三是加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。深入企業(yè)開展調(diào)研，挖掘和培育高新技術(shù)企業(yè)后備企業(yè)，輔導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)申報準(zhǔn)備工作。完成了25家推薦申報工作，其中：重新認(rèn)定9家，新認(rèn)定16家。
（五）加大科技惠企政策宣傳力度，積極落實(shí)惠企政策。一是深入開展“科技活動周”“全國科普日”“科技三下鄉(xiāng)”等科普宣傳活動，綜合運(yùn)用報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等各種媒介加大宣傳，文稿60余篇，舉辦各類科技業(yè)務(wù)、政策培訓(xùn)班9次，參加培訓(xùn)人員1000余次，大力營造重視科技、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。編制印發(fā)了《科技政策匯編》500余冊，下發(fā)到各鎮(zhèn)街、有關(guān)企業(yè)。組織人員定期到鎮(zhèn)街、企業(yè)開展科技政策宣講、工作調(diào)研，在一線解決實(shí)際問題。二是做好包容普惠創(chuàng)新企業(yè)庫的營商環(huán)境評價工作。自6月下旬以來，區(qū)科技局將樣本庫企業(yè)回訪，作為近期重點(diǎn)工作，對86家企業(yè)，全部確定了企業(yè)聯(lián)系人和局包保聯(lián)系人，每個鎮(zhèn)街都有一名班子成員牽頭包保，對樣本庫企業(yè)逐一走訪，指導(dǎo)營商環(huán)境評價工作。利用多種形式進(jìn)行了政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保科技政策廣而周知。三是做好惠企業(yè)政策落實(shí)工作。截止目前共幫助4家企業(yè)申請創(chuàng)新券1.6萬元。
（六）持續(xù)不斷抓好科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。一是加強(qiáng)科技金融服務(wù)。聯(lián)合區(qū)金融監(jiān)管局先后舉辦了科技成果轉(zhuǎn)化貸款政策宣講會、金融惠企政策宣講暨科技成果轉(zhuǎn)化貸款現(xiàn)場推進(jìn)會，共有20家銀行、80余家企業(yè)參加。已幫助4個企業(yè)成功備案6筆貸款，提供貸款金額2500萬元。二是加大技術(shù)合同登記認(rèn)定工作的推進(jìn)力度。采取上門服務(wù)、一對一指導(dǎo)的方式，努力營造技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化良好環(huán)境，截至目前，技術(shù)合同登記工作已經(jīng)登記200余條，登記數(shù)額14億元。三是組織企業(yè)積極申報金橋獎項(xiàng)。山東太陽紙業(yè)股份有限公司項(xiàng)目獲得國家科技進(jìn)步獎二等獎。山東大華機(jī)械有限公司項(xiàng)目分別獲得第十屆中國技術(shù)市場協(xié)會金橋獎二等獎、山東省技術(shù)協(xié)會金橋獎二等獎。山東省魯南地質(zhì)工程勘察院、山東大華機(jī)械有限公司項(xiàng)目分別獲得山東省科技進(jìn)步獎二等獎。四是吸引區(qū)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在兗注冊公司，指導(dǎo)新注冊成立4家科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（七）大力提升機(jī)關(guān)黨建水平。一是加強(qiáng)思想建設(shè)。結(jié)合科技工作實(shí)際，制定印發(fā)了《2020年區(qū)科技局黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，開展黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)10次、各支部集中學(xué)習(xí)和研討活動20余次、領(lǐng)導(dǎo)干部專題輔導(dǎo)4次。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。組織2個支部根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部評星定級6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，不斷推動黨支部建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。三是開展干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動。為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，糾治當(dāng)前干部紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，強(qiáng)化為民服務(wù)意識，提升干部執(zhí)行力，按照區(qū)委要求，結(jié)合科技工作實(shí)際，研究制定了《濟(jì)寧市兗州區(qū)科學(xué)技術(shù)局干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作方案》，在全局開展為期3個月的干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高反腐能力。制定了《2020年區(qū)科技局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，科技局全體人員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和廉潔自律承諾書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理。
三、2021年工作打算
2021年，兗州區(qū)科技局將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以全面提升自主創(chuàng)新能力為核心，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的科技支持。
（一）強(qiáng)化人才平臺一體化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，使企業(yè)真正成為科技投入、研究開發(fā)、風(fēng)險承擔(dān)、成果受益的主體。一是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，鼓勵支持企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所、高層次科技人才的合作，搭建技術(shù)、人才與企業(yè)的合作橋梁，促進(jìn)科技資源向各類創(chuàng)新載體聚集，共建研發(fā)平臺，為科技人才發(fā)揮作用提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和要素保障。二是對管理期內(nèi)的工程技術(shù)研究中心、院士工作站、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺加強(qiáng)動態(tài)管理和綜合評價。鼓勵有條件的企業(yè)積極建設(shè)“人才飛地”，異地聚才，拓寬企業(yè)高校、科研院所等產(chǎn)學(xué)研合作渠道。三是做好科技人才隊(duì)伍建設(shè)。以平臺強(qiáng)支撐，建立等高端人才及企業(yè)人才需求數(shù)據(jù)庫，開展各類人才技術(shù)培訓(xùn)班，努力打造人才高地。
（二）扎實(shí)做好重大科技項(xiàng)目對上爭取。按照省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革新舉措，圍繞新的科技計(jì)劃體系，明確思路、超前謀劃、主動出擊，加強(qiáng)調(diào)研摸底，梳理和儲備較強(qiáng)競爭力的項(xiàng)目，建立項(xiàng)目儲備庫。重點(diǎn)抓好基于固廢生態(tài)板材技術(shù)及自動化生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目、智能綠色建筑新材料研發(fā)生產(chǎn)制造基地項(xiàng)目、軍民融合電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、濟(jì)寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
（三）大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以新舊動能轉(zhuǎn)換為抓手，培植壯大新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)電子信息、高端裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，打造新動能主體力量；改造提升橡膠、造紙、農(nóng)機(jī)、食品、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使“老樹發(fā)新芽”，轉(zhuǎn)換形成新動能。二是加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育。建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫，制定高企三年培育計(jì)劃，積極挖掘和培育科技型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，在新產(chǎn)品開發(fā)、專利申請、平臺建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面提供全方位的服務(wù)，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
（四）深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。一是加快集聚創(chuàng)新資源。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)合作橋梁作用，推廣高校項(xiàng)目資源，促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目和技術(shù)，提升合作層次，推進(jìn)全區(qū)企業(yè)與強(qiáng)勢院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、兩院院士在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、柔性掛職、人才培養(yǎng)、檢測檢驗(yàn)等多形式的產(chǎn)學(xué)研合作。二是加大宣傳力度積極組織校企對接會、院校行活動，拓展合作領(lǐng)域。邀請專家教授深入中小企業(yè)調(diào)研，精心組織企業(yè)家，赴國內(nèi)外知名高校院所治談對接，加強(qiáng)全區(qū)企業(yè)與高等院校、科研院所的交流與合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)人才交流，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，推動我區(qū)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程；培育一批產(chǎn)學(xué)研合作先進(jìn)典型，引導(dǎo)企業(yè)與高校院所形成“基地化、長期型、戰(zhàn)略性”的合作關(guān)系。
（五）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨組班子和書記抓黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，其他班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，切實(shí)抓好意識形態(tài)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)全體黨員、干部自覺踐行初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷加強(qiáng)班子自身建設(shè)，班子成員帶頭抓黨建工作，帶頭參與黨內(nèi)生活，帶頭執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)定、制度。
兩化融合企業(yè)申報材料 第2篇
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《關(guān)于在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》（財稅【2013】37號文，以下簡稱“37號文”）對適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)的政策進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充。為保證營業(yè)稅改征增值稅擴(kuò)大試點(diǎn)工作順利實(shí)施，國家稅務(wù)總局對《國家稅務(wù)總局關(guān)于下發(fā)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第13號，以下簡稱“13號公告”）進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，于2013年8月7日了《適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)退（免）稅管理辦法（暫行）》（國家稅務(wù)總局公告2013年第47號，以下簡稱“47號公告”）。
47號公告自2013年8月1日起施行，以零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者提供零稅率應(yīng)稅服務(wù)，并在財務(wù)作銷售收入的日期為準(zhǔn)。13號公告同時廢止。
47號公告規(guī)范的納稅人及服務(wù)
47號公告第一條規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)（以下簡稱“境內(nèi)”）提供增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)并認(rèn)定為增值稅一般納稅人的單位和個人（以下稱“零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者”），提供適用增值稅零稅率的應(yīng)稅服務(wù)（以下簡稱“零稅率應(yīng)稅服務(wù)”），如果屬于增值稅一般計(jì)稅方法的，實(shí)行增值稅退（免）稅辦法，對應(yīng)的零稅率應(yīng)稅服務(wù)不得開具增值稅專用發(fā)票。
零稅率應(yīng)稅服務(wù)的范圍
47號公告對13號公告進(jìn)行了補(bǔ)充，將港澳臺運(yùn)輸服務(wù)和承租方采用期租、程租和濕租方式租賃交通運(yùn)輸工具，從事的國際運(yùn)輸服務(wù)和港澳臺運(yùn)輸服務(wù)增加到適用增值稅零稅率的應(yīng)稅服務(wù)范圍。
根據(jù)47號公告，零稅率應(yīng)稅服務(wù)的范圍主要包括以下范圍：
1.國際運(yùn)輸服務(wù)
（1）在境內(nèi)載運(yùn)旅客或貨物出境；
不包括從境內(nèi)載運(yùn)旅客或貨物至國內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及場所。
（2）在境外載運(yùn)旅客或貨物入境；
不包括從國內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及場所載運(yùn)旅客或貨物至國內(nèi)其他地區(qū)。
（3）在境外載運(yùn)旅客或貨物。
不包括國內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及場所。
2.港澳臺運(yùn)輸服務(wù)
（1）提供的往返內(nèi)地與香港、澳門、臺灣的交通運(yùn)輸服務(wù)；
（2）在香港、澳門、臺灣提供的交通運(yùn)輸服務(wù)。
3.采用期租、程租和濕租方式租賃交通運(yùn)輸工具從事國際運(yùn)輸服務(wù)和港澳臺運(yùn)輸服務(wù)的，出租方不適用增值稅零稅率，由承租方申請適用增值稅零稅率。
4.向境外單位提供研發(fā)服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)
向境外單位提供的設(shè)計(jì)服務(wù)，不包括對境內(nèi)不動產(chǎn)提供的設(shè)計(jì)服務(wù)。
向國內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及場所內(nèi)單位提供研發(fā)服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)不實(shí)行增值稅退（免）稅辦法，應(yīng)按規(guī)定征收增值稅。
47號公告規(guī)定的增值稅退（免）稅
47號公告修改、補(bǔ)充了零稅率應(yīng)稅服務(wù)增值稅退（免）稅的計(jì)稅依據(jù)，補(bǔ)充了外貿(mào)企業(yè)兼營零稅率應(yīng)稅服務(wù)免退稅辦法的概念和計(jì)算公式，具體規(guī)定見表1。
出口退（免）稅資格認(rèn)定
（一）零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者在申報辦理零稅率應(yīng)稅服務(wù)退（免）稅前，應(yīng)提供《出口退（免）稅資格認(rèn)定申請表》和電子數(shù)據(jù)，以及47號公告規(guī)定的相關(guān)資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退（免）稅資格認(rèn)定。
《出口退（免）稅資格認(rèn)定申請表》中的“退稅開戶銀行賬戶”必須是按規(guī)定在辦理稅務(wù)登記時向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報備的銀行賬戶之一。
（二）已辦理過出口退（免）稅資格認(rèn)定的出口企業(yè)，兼營零稅率應(yīng)稅服務(wù)的，應(yīng)根據(jù)47號公告要求向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理出口退（免）稅資格認(rèn)定變更。
（三）零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者在營業(yè)稅改征增值稅后提供的零稅率應(yīng)稅服務(wù)，如發(fā)生在辦理出口退（免）稅資格認(rèn)定前，在辦理出口退（免）稅資格認(rèn)定后，可按規(guī)定申報退（免）稅。
（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理零稅率應(yīng)稅服務(wù)出口退（免）稅資格認(rèn)定時，對零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者原增值稅退（免）稅辦法需進(jìn)行變更的出口企業(yè)，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第12號）的規(guī)定，先進(jìn)行退（免）稅清算，在結(jié)清稅款后方可辦理變更。
增值稅退（免）稅申報及稅務(wù)機(jī)關(guān)的審核
（一）零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者在提供零稅率應(yīng)稅服務(wù)，并在財務(wù)作銷售收入次月（按季度進(jìn)行增值稅納稅申報的為次季度，下同）的增值稅納稅申報期內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅納稅和退（免）稅相關(guān)申報。
（二）零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者應(yīng)于收入次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期內(nèi)收齊有關(guān)憑證，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)申報退（免）稅。逾期未收齊有關(guān)憑證申報退（免）稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不再受理退（免）稅申報，零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者應(yīng)繳納增值稅。
（三）47號公告規(guī)定了零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者辦理增值稅退（免）稅申報時應(yīng)提供的具體資料要求。
1.提供國際運(yùn)輸、港澳臺運(yùn)輸與對外提供研發(fā)、設(shè)計(jì)服務(wù)的零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者：
（1）《免抵退稅申報匯總表》及其附表；
（2）《零稅率應(yīng)稅服務(wù)（國際運(yùn)輸/港澳臺運(yùn)輸）免抵退稅申報明細(xì)表》/《零稅率應(yīng)稅服務(wù)（研發(fā)服務(wù)/設(shè)計(jì)服務(wù)）免抵退稅申報明細(xì)表》；
（3）當(dāng)期《增值稅納稅申報表》；
（4）免抵退稅正式申報電子數(shù)據(jù)；
（5）相關(guān)原始憑證。
2.外貿(mào)企業(yè)兼營零稅率應(yīng)稅服務(wù)的：
（1）《外貿(mào)企業(yè)出口退稅匯總申報表》；
（2）《外貿(mào)企業(yè)兼營零稅率應(yīng)稅服務(wù)明細(xì)申報表》；
（3）填列外購對應(yīng)的應(yīng)稅服務(wù)取得增值稅專用發(fā)票情況的《外貿(mào)企業(yè)出口退稅進(jìn)貨明細(xì)申報表》。
（4）相關(guān)原始憑證。
（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接受零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者退（免）稅申報后，應(yīng)在47號公告規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容人工審核無誤后，使用出口退稅審核系統(tǒng)進(jìn)行審核。在審核中如有疑問的，可對企業(yè)進(jìn)行增值稅專業(yè)發(fā)票進(jìn)行發(fā)函調(diào)查或核查。對進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成中屬于服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)有疑問的，一律使用交叉稽核、協(xié)查信息審核出口退稅。
（五）47號公告取消了13號公告中關(guān)于新適用零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者，在退稅審核期6個月內(nèi)分別計(jì)算免抵稅額和應(yīng)退稅額，應(yīng)退稅額于第7個月起辦理退庫的規(guī)定。
對騙取出口退稅的處罰
零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者騙取國家出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按《國家稅務(wù)總局關(guān)于停止為騙取出口退稅企業(yè)辦理出口退稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2008]32號）規(guī)定停止其出口退稅權(quán)。零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者在稅務(wù)機(jī)關(guān)停止為其辦理出口退稅期間發(fā)生零稅率應(yīng)稅服務(wù)，不得申報退（免）稅，應(yīng)按規(guī)定征收增值稅。
47號公告補(bǔ)充了放棄適用增值稅零稅率的備案手續(xù)
零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者提供適用零稅率的應(yīng)稅服務(wù)，如果放棄適用零稅率，選擇免稅或按規(guī)定繳納增值稅的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《提供零稅率應(yīng)稅服務(wù)放棄適用增值稅零稅率聲明》，辦理備案手續(xù)。自備案次月1日起36個月內(nèi)，該企業(yè)提供的零稅率應(yīng)稅服務(wù)，不得申報增值稅退（免）稅。
財政部 國資委 證監(jiān)會 社保基金會
關(guān)于進(jìn)一步明確金融企業(yè)國有股轉(zhuǎn)持有關(guān)問題的通知
為準(zhǔn)確界定金融企業(yè)國有股轉(zhuǎn)持范圍，切實(shí)做好轉(zhuǎn)持國有股充實(shí)社保基金有關(guān)工作，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、金融企業(yè)投資的企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市的，如果金融企業(yè)股權(quán)投資的資金為該金融企業(yè)設(shè)立的公司制私募基金（以下簡稱私募基金），財政部門在確認(rèn)國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)時，按照實(shí)質(zhì)性原則，區(qū)分私募基金（含構(gòu)成其資金來源的理財產(chǎn)品、信托計(jì)劃等金融產(chǎn)品）的名義投資人和實(shí)際投資人。如私募基金的國有實(shí)際投資人持有比例合計(jì)超過50%，由私募基金（該比例合計(jì)達(dá)到100%）或其國有實(shí)際投資人（該比例超過50%但低于100%）按照《境內(nèi)證券市場轉(zhuǎn)持部分國有股充實(shí)全國社會保障基金實(shí)施辦法》（財企[2009]94號）等相關(guān)規(guī)定，履行國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。
二、國有保險公司投資擬上市企業(yè)股權(quán)，經(jīng)書面征詢監(jiān)管部門意見，能夠明確區(qū)分保費(fèi)資金投資和自有資金投資的，在被投資企業(yè)上市時，豁免其利用保費(fèi)資金投資的轉(zhuǎn)持義務(wù)。監(jiān)管部門意見同時抄送社?；饡?。對于國有保險公司以資本經(jīng)營為目的的投資，或其控股的金融企業(yè)發(fā)行上市，仍按照相關(guān)規(guī)定履行國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。
三金融企業(yè)投資的企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市，且投資資金來源符合本通知第一條規(guī)定的，按下列程序辦理國有股轉(zhuǎn)持事項(xiàng)：
（一）金融企業(yè)向同級財政部門申請確認(rèn)國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。申請材料包括申請報告，私募基金募集說明書、資金來源結(jié)構(gòu)、持有人名單及相應(yīng)的法律意見書等。其中，中央管理的金融企業(yè)上報財政部，地方管理的金融企業(yè)上報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財政廳（局）。被投資企業(yè)股東中有多個金融企業(yè)的，由持股比例最高的金融企業(yè)牽頭上報。
（二）財政部門根據(jù)本通知規(guī)定，對提出申請的金融企業(yè)出具國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)確認(rèn)函。
（三）金融企業(yè)將國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)確認(rèn)函提交擬上市企業(yè)第一大國有股東，由擬上市企業(yè)第一大國有股東按照《境內(nèi)證券市場轉(zhuǎn)持部分國有股充實(shí)全國社會保障基金實(shí)施辦法》（財企[2009]94號）規(guī)定的程序，向相應(yīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請確認(rèn)國有股東身份和轉(zhuǎn)持股份數(shù)量。
（四）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照本通知要求及相關(guān)規(guī)定，做好國有股轉(zhuǎn)持范圍界定工作，并批復(fù)國有股轉(zhuǎn)持方案。該批復(fù)作為有關(guān)企業(yè)申請首次公開發(fā)行股票并上市的必備文件。
四、請各省、自治區(qū)，直轄市、計(jì)劃單列市財政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)各地方金融企業(yè)執(zhí)行，并做好監(jiān)督管理工作。
（財金[2013]78號：2013年8月14日）
財政部 國家稅務(wù)總局
關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍的通知
為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)（以下簡稱核定扣除試點(diǎn)）工作，經(jīng)研究決定，擴(kuò)大實(shí)行核定扣除試點(diǎn)的行業(yè)范圍。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、自2013年9月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)部門可商同級財政部門，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)實(shí)施辦法》（財稅[2012]38號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）特點(diǎn)，選擇部分行業(yè)開展核定扣除試點(diǎn)工作。
二、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)和財政部門制定的關(guān)于核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍、扣除標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的文件，需報經(jīng)財政部和國家稅務(wù)總局備案后公布。財政部和國家稅務(wù)總局將根據(jù)各地區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，不定期公布部分產(chǎn)品全國統(tǒng)一的扣除標(biāo)準(zhǔn)。
三、核定扣除試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，各地財稅機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作，妥善解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題。
（財稅[2013]57號：2013年8月28日）
國家稅務(wù)總局
關(guān)于《營業(yè)稅改征增值稅跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法（試行）》的公告
第一條境內(nèi)的單位和個人（以下稱納稅人）提供跨境應(yīng)稅服務(wù)（以下稱跨境服務(wù)），適用本辦法。
第二條下列跨境服務(wù)免征增值稅：
（一）工程、礦產(chǎn)資源在境外的工程勘察勘探服務(wù)。
（二）會議展覽地點(diǎn)在境外的會議展覽服務(wù)。
為客戶參加在境外舉辦的會議、展覽而提供的組織安排服務(wù)，屬于會議展覽地點(diǎn)在境外的會議展覽服務(wù)。
（三）存儲地點(diǎn)在境外的倉儲服務(wù)。
（四）標(biāo)的物在境外使用的有形動產(chǎn)租賃服務(wù)。
（五）在境外提供的廣播影視節(jié)目（作品）發(fā)行、播映服務(wù)。
在境外提供的廣播影視節(jié)目（作品）發(fā)行服務(wù)，是指向境外單位或者個人發(fā)行廣播影視節(jié)目（作品）、轉(zhuǎn)讓體育賽事等文體活動的報道權(quán)或者播映權(quán)，且該廣播影視節(jié)目（作品）、體育賽事等文體活動在境外播映或者報道。
在境外提供的廣播影視節(jié)目（作品）播映服務(wù)，是指在境外的影院、劇院、錄像廳及其他場所播映廣播影視節(jié)目（作品）。
通過境內(nèi)的電臺、電視臺、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視等無線或者有線裝置向境外播映廣播影視節(jié)目（作品），不屬于在境外提供的廣播影視節(jié)目（作品）播映服務(wù)。
（六）以水路運(yùn)輸方式提供國際運(yùn)輸服務(wù)但未取得 《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的；以陸路運(yùn)輸方式提供國際運(yùn)輸服務(wù)但未取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》，或者《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的經(jīng)營范圍未包括“國際運(yùn)輸”的；以航空運(yùn)輸方式提供國際運(yùn)輸服務(wù)但未取得《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證》，或者其經(jīng)營范圍未包括“國際航空客貨郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)”的。
（七）以陸路運(yùn)輸方式提供至香港、澳門的交通運(yùn)輸服務(wù)，但未取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，或者未具有持《道路運(yùn)輸證》的直通港澳運(yùn)輸車輛的；以水路運(yùn)輸方式提供至臺灣的交通運(yùn)輸服務(wù)，但未取得《臺灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》，或者未具有持《臺灣海峽兩岸問船舶營運(yùn)證》的船舶的；以水路運(yùn)輸方式提供至香港、澳門的交通運(yùn)輸服務(wù)，但未具有獲得港澳線路運(yùn)營許可的船舶的；以航空運(yùn)輸方式提供往返香港、澳門、臺灣的交通運(yùn)輸服務(wù)或者在香港、澳門、臺灣提供交通運(yùn)輸服務(wù)，但未取得《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證》，或者其經(jīng)營范圍未包括“國際、國內(nèi)（含港澳）航空客貨郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)”的。
（八）適用簡易計(jì)稅方法的下列應(yīng)稅服務(wù)：
1.國際運(yùn)輸服務(wù)；
2.往返香港、澳門、臺灣的交通運(yùn)輸服務(wù)以及在香港、澳門、臺灣提供的交通運(yùn)輸服務(wù)；
3.向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計(jì)服務(wù)，對境內(nèi)不動產(chǎn)提供的設(shè)計(jì)服務(wù)除外。
（九）向境外單位提供的下列應(yīng)稅服務(wù)：
1.研發(fā)和技術(shù)服務(wù)（研發(fā)服務(wù)和工程勘察勘探服務(wù)除外）、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)（設(shè)計(jì)服務(wù)、廣告服務(wù)和會議展覽服務(wù)除外）、物流輔助服務(wù)（倉儲服務(wù)除外）、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視節(jié)目（作品）的制作服務(wù)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸期租服務(wù)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸程租服務(wù)、航空運(yùn)輸濕租服務(wù)。
境外單位從事國際運(yùn)輸和港澳臺運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)停我國機(jī)場、碼頭、車站、領(lǐng)空、內(nèi)河、海域時，納稅人向上述境外單位提供的航空地面服務(wù)、港口碼頭服務(wù)、貨運(yùn)客運(yùn)站場服務(wù)、打撈救助服務(wù)、裝卸搬運(yùn)服務(wù)，屬于向境外單位提供的物流輔助服務(wù)。
合同標(biāo)的物在境內(nèi)的合同能源管理服務(wù)，對境內(nèi)不動產(chǎn)提供的鑒證咨詢服務(wù)，以及提供服務(wù)時貨物實(shí)體在境內(nèi)的鑒證咨詢服務(wù)，不屬于本款規(guī)定的向境外單位提供的應(yīng)稅服務(wù)。
2.廣告投放地在境外的廣告服務(wù)。
廣告投放地在境外的廣告服務(wù)，是指為在境外的廣告所提供的廣告服務(wù)。
第三條納稅人向國內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的單位或者個人提供的應(yīng)稅服務(wù)，不屬于跨境服務(wù)，應(yīng)照章征收增值稅。
第四條納稅人提供本辦法第二條所列跨境服務(wù)，必須與服務(wù)接受方簽訂跨境服務(wù)書面合同。否則，不予免征增值稅。
第五條納稅人向境外單位有償提供跨境服務(wù)，該服務(wù)的全部收入應(yīng)從境外取得。否則，不予免征增值稅。
第六條納稅人提供跨境服務(wù)免征增值稅的，應(yīng)單獨(dú)核算跨境服務(wù)的銷售額，準(zhǔn)確計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，其免稅收入不得開具增值稅專用發(fā)票。
第七條納稅人提供跨境服務(wù)申請免稅的，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理跨境服務(wù)免稅備案手續(xù)，同時提交以下資料：
（一）《跨境應(yīng)稅服務(wù)免稅備案表》；
（二）跨境服務(wù)合同原件及復(fù)印件；
（三）提供本辦法第二條第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)以及第（九）項(xiàng)第2目跨境服務(wù)，應(yīng)提交服務(wù)地點(diǎn)在境外的證明材料原件及復(fù)印件；
（四）提供本辦法第二條第（六）項(xiàng)、（七）項(xiàng)以及第（八）項(xiàng)第1目、第2目跨境服務(wù)的，應(yīng)提交實(shí)際發(fā)生國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者港澳臺運(yùn)輸業(yè)務(wù)的證明材料；
（五）向境外單位提供跨境服務(wù)，應(yīng)提交服務(wù)接受方機(jī)構(gòu)所在地在境外的證明材料；
（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他資料。
跨境服務(wù)合同原件為外文的，應(yīng)提供中文翻譯件并由法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字或者單位蓋章。
境外資料無法提供原件的，可只提供復(fù)印件，注明“復(fù)印件與原件一致”字樣，并由法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字或者單位蓋章；境外資料原件為外文的，應(yīng)提供中文翻譯件并由法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字或者單位蓋章。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對提交的境外證明材料有疑議的，可以要求納稅人提供境外公證部門出具的證明材料。
第八條納稅人辦理跨境服務(wù)免稅備案手續(xù)時，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別做出處理：
（一）報送的材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時告知納稅人補(bǔ)正；
（二）報送的材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)正報送全部材料的，應(yīng)當(dāng)受理納稅人的備案，將有關(guān)資料原件退還納稅人。
（三）報送的材料或者按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)正報送的材料不符合本辦法第七條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對納稅人的本次跨境服務(wù)免稅備案不予受理，并將所有報送材料退還納稅人。
第九條納稅人提供跨境服務(wù)，未按規(guī)定辦理跨境服務(wù)免稅備案手續(xù)的，一律不得免征增值稅。
第十條原簽訂的跨境服務(wù)合同發(fā)生變更或者跨境服務(wù)的有關(guān)情況發(fā)生變化，變化后仍屬于本辦法第二條規(guī)定的免稅跨境服務(wù)范圍的，納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新力、王里跨境服務(wù)免稅備案手續(xù)。
第十一條納稅人應(yīng)當(dāng)完整保存本辦法第七條要求的各項(xiàng)資料。
第十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對納稅人的跨境服務(wù)增值稅納稅情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定處理。
兩化融合企業(yè)申報材料 第3篇
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根據(jù)會議安排，我就如何突破融資瓶頸，加快園區(qū)建設(shè)，作如下發(fā)言。
一、xx年融資工作打算
為認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府要求和指示，切實(shí)加快園區(qū)建設(shè)步伐，加大投融資力度，我公司積極主動與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行**支行、農(nóng)商行**支行以及等對接，申請貸款資金。
去年以來，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)銀行**支行貸款2.4億元，用于橫一路道路建設(shè)；已經(jīng)向農(nóng)發(fā)行申報河道整治貸款2.9億元（包括污水處理廠）；正在做向農(nóng)行的申報材料6.24億元，包括東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和安置還房項(xiàng)目；正在做向農(nóng)商行的申報材料2.1億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房；2400畝土地整治貸款5億元也將在下一步推出。
二、工作措施
為完成以上融資任務(wù)，我公司將從以下幾個方面入手：
一是加強(qiáng)與銀行的全面接觸。不但要與農(nóng)發(fā)行等政策性銀行，也要與國有商業(yè)銀行，股份制銀行，以及信托投資公司等全面接觸。
二是充分研究信貸政策，趨利避害。根據(jù)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的特點(diǎn)，兩條腿走路，能做政府融資項(xiàng)目的，就做政府融資項(xiàng)目；能做經(jīng)營性項(xiàng)目，就做經(jīng)營性項(xiàng)目貸款。
三是充分發(fā)揮園區(qū)自身優(yōu)勢。我公司將盡量把融資工作與招商引資工作相結(jié)合，把入園企業(yè)的金融服務(wù)與融資結(jié)合起來，既為入園企業(yè)服好務(wù)，也為銀行機(jī)構(gòu)帶來綜合回報。積極為入園企業(yè)貸款服務(wù)，并加強(qiáng)與擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)的合作，爭取為企業(yè)落實(shí)貸款擔(dān)保。
四是大力降低信貸風(fēng)險。把園區(qū)土地資源優(yōu)勢、交通區(qū)位等優(yōu)勢最大限度發(fā)揮出來，不但要大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造產(chǎn)值利稅回報，也要創(chuàng)造良好環(huán)境，把綜合用地的優(yōu)勢發(fā)揮出來，提高綜合還款能力。
兩化融合企業(yè)申報材料 第4篇
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面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，通過監(jiān)控分析、銀企對接、電力保障，多措施保供給、促增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本平穩(wěn)。1-5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值645.6億元，增長16%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售167.9億元，下降4.7%。完成入庫稅金6.9億元，下降6.2%。工業(yè)用電量18.9億千瓦時, 同比下降8.6%，其中5月份當(dāng)月工業(yè)用電量4.4億千瓦時，下降9.2%。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐有力。1-5月份，第一層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)完成開票銷售146.3億元，入庫稅金5.8億元，分別占全市開票銷售和入庫稅金的87.1%、84%。第二、三層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)也完成開票銷售21.6 億元，入庫稅金7985萬元，分別占全市的12.9%、11.5%。其中，李中、林湖、西鮑開票均增長20%以上。民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展凈增個體工商戶760家，凈增私營企業(yè)447家。服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。穩(wěn)步開展“三服務(wù)”活動，制定全年服務(wù)活動計(jì)劃，完善重點(diǎn)企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，多渠道了解企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)情況，切實(shí)幫助企業(yè)和投資者解決實(shí)際困難和問題。全市工業(yè)貸款余額121.86億元，較年初減少4.51億元，除興達(dá)鋼簾線、新宏大等少數(shù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)主動還貸以及金融機(jī)構(gòu)核銷不良貸款打包轉(zhuǎn)讓等因素，實(shí)際較年初下降約1億元。積極開展銀企對接活動，加強(qiáng)政銀企之間的溝通，努力緩解融資難、融資貴矛盾，上半年共組織銀企對接活動2次。全市9家融資性擔(dān)保公司新增貸款擔(dān)保5.66億元。戴南中小企業(yè)擔(dān)保公司與__農(nóng)商行和江蘇銀行兩家銀行簽署合作協(xié)議，預(yù)計(jì)下半年開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。
今年以來，圍繞市委“重大項(xiàng)目提升年”工作要求，積極推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、伽力森主食等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)。1-5月份工業(yè)投資100.01億元，同比增長29.78%。強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目能力。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，對列入泰州市跟蹤服務(wù)的3000萬以上項(xiàng)目做到每月現(xiàn)場走訪，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況；對列入泰州市“雙百”工程的19項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目進(jìn)行季度跟蹤，督促企業(yè)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展計(jì)劃進(jìn)行施工。實(shí)施列入泰州市重點(diǎn)跟蹤服務(wù)的3000萬以上項(xiàng)目66項(xiàng)，其中當(dāng)年新開工30項(xiàng)，計(jì)劃總投資113億元，累計(jì)完成投資32.7億元；實(shí)施列入泰州“雙百”工程的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目19項(xiàng)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資81.5億元，累計(jì)完成投資13.9億元，占總投資17％，1-5月份，完成投資7億元，占年度總投資27.1％。載體建設(shè)不斷優(yōu)化。以重大項(xiàng)目落戶園區(qū)為牽引，加大園區(qū)載體建設(shè)水平，提高項(xiàng)目承載能力。特色園區(qū)創(chuàng)建取得成效。依托臺商工業(yè)園，泰臺新材料產(chǎn)業(yè)合作（__）基地加快建設(shè)，園區(qū)集聚、集約發(fā)展水平不斷提升。1-5月份，預(yù)計(jì)開發(fā)區(qū)及14家特色園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入達(dá) 2.8億元，新增入園企業(yè)30家，累計(jì)達(dá)2240家，完成營業(yè)收入649億元。開發(fā)區(qū)及14家特色園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值596.9 億元，增長15.8 %，占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的92.5%。積極開展項(xiàng)目上爭。組織興野食品、星火特鋼、新宏大等企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展類項(xiàng)目，組織興達(dá)鋼簾線、博生公司、安井食品等企業(yè)申報技術(shù)改造提升類項(xiàng)目，組織威鷹機(jī)械、九壽堂等企業(yè)申報綠色發(fā)展推進(jìn)類項(xiàng)目，組織安豐招商服務(wù)有限公司、大地藍(lán)公司、興澳公司等7家企業(yè)申報生產(chǎn)業(yè)提速行動類項(xiàng)目，組織振亞食品、鎖龍等3家企業(yè)申報信息化引領(lǐng)類項(xiàng)目，組織金揚(yáng)子公司申報國際化企業(yè)培育行動類項(xiàng)目。
充分發(fā)揮財政政策導(dǎo)向和杠桿撬動作用，落實(shí)好省市各項(xiàng)獎勵政策，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。1-5月份，不銹鋼、食品加工、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值503.7億元，增長16.6%，占規(guī)模以上工業(yè)總量的78%。以創(chuàng)建部級食品工業(yè)園區(qū)為載體，開發(fā)區(qū)品牌食品產(chǎn)業(yè)加快集聚，產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，食品加工企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，完成產(chǎn)值75.3億元，增長28.5%。部級城市礦產(chǎn)示范基地示范集聚作用逐步體現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。精密鑄造產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力進(jìn)一步提升。重點(diǎn)企業(yè)支撐有力。強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，突出成長型企業(yè)培育，積極推進(jìn)興達(dá)式企業(yè)培育、成長型企業(yè)技術(shù)改造和企業(yè)上市三個三年行動計(jì)劃。1-5月份，興達(dá)鋼簾線和33家成長型企業(yè)累計(jì)完成開票銷售64.1億元，入庫稅金2.6億元，分別占全市開票銷售和入庫稅金的38.2%、38.3%。33家成長型企業(yè)中完成開票銷售億元以上企業(yè)11家，入庫稅金過千萬元企業(yè)3家。其中，新宏大公司大力發(fā)展對外承包工程業(yè)務(wù)，出口訂單明顯增多，開票銷售、入庫稅金分別增長34.4%和142.1%。安井食品實(shí)現(xiàn)開票2億元，入庫稅金1909.2萬元，分別增長113.7%、690.6%。產(chǎn)品層次加快提升。大力推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新裝備，產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用步伐加快。澳瑞凱板橋礦山機(jī)械公司注重產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)品種類由原料及配套設(shè)施延伸至車上制乳車，研發(fā)工作取得巨大進(jìn)展；遠(yuǎn)洋機(jī)械公司、興海特鋼公司積極向軍工產(chǎn)品轉(zhuǎn)型；鎖龍
消防公司嘗試轉(zhuǎn)型發(fā)展，生產(chǎn)高性能消防設(shè)備裝置；東華齒輪公司由于近年來加大技改力度，新上了鏈輪、鏈條產(chǎn)品，彌補(bǔ)了齒輪產(chǎn)品的下降，目前增速較好。堅(jiān)持把培優(yōu)育強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，突出成長型企業(yè)培育。拓展銷售市場。組織__東華齒輪、振亞食品等企業(yè)參加江蘇產(chǎn)品萬里行成都展活動；組織戴南興澤物流公司、得勝湖港口物流園區(qū)參加2015年中國國際物流科技博覽會；組織20家企業(yè)參加2015中國（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)易會；組織企業(yè)參加第中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會暨首屆絲綢之路國際博覽會，我市企業(yè)知名度進(jìn)一步提升。引導(dǎo)企業(yè)合資合作。企業(yè)上市取得成效。研究出臺推進(jìn)企業(yè)上市意見，大力實(shí)施企業(yè)上市三年行動計(jì)劃，目前已有12家企業(yè)編制了上市計(jì)劃。鎖龍消防有限公司“新三板”掛牌申請材料已獲全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)受理，預(yù)計(jì)7月份能掛牌上市；渝鑫合金已與中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，正積極準(zhǔn)備掛牌申請材料。引導(dǎo)企業(yè)兼并重組。興達(dá)鋼簾線全資收購諾德藥業(yè)，新組建江蘇悅興藥業(yè)公司；申源特鋼公司與北京鋼研總院開展央企混型經(jīng)濟(jì)合作；中航國際糧油貿(mào)易公司出資重組江蘇百穗行飼料有限公司，新成立江蘇泰航飼料公司。企業(yè)間兼并重組促進(jìn)了我市社會資源整合，減少重復(fù)投資，金融環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化企業(yè)管理人員培訓(xùn)。加強(qiáng)中小微企業(yè)的經(jīng)營管理水平，上半年共組織70余家企業(yè)參加由省、泰州市組織的各類主題培訓(xùn)3次，舉辦中小企業(yè)主管理研修班以及小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升企業(yè)主經(jīng)營管理水平。加大節(jié)能減排力度。組織興達(dá)鋼簾線等3家企業(yè)參加國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動；組織東華齒輪等4家企業(yè)開展自愿清潔生產(chǎn)審核并組織驗(yàn)收；對五得利面粉、新蕾麥芽、安井食品等3家企業(yè)開展能源審計(jì)工作；落實(shí)興海特鋼、雅蘭機(jī)械等10家企業(yè)高耗能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測；落實(shí)重點(diǎn)用能企業(yè)完成節(jié)能技改項(xiàng)目10項(xiàng)。
主動把握并積極適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，推進(jìn)全市兩化融合工作走向深入。積極開展信息化項(xiàng)目申報。組織14家企業(yè)申報江蘇省、泰州市“兩化融合”示范（試點(diǎn)）企業(yè)；根據(jù)江蘇省兩化融合評估診斷和地標(biāo)引導(dǎo)工作的要求，組織348家規(guī)上企業(yè)參與江蘇省“兩化融合”評估調(diào)查。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃。密切關(guān)注目前“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”、“兩化深度融合”相關(guān)政策文件，研讀吃透上級政策文件精神，做好政策宣傳和政策落地。積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，分層次推進(jìn)企業(yè)兩化深度融合。為10家重點(diǎn)企業(yè)主動開展信息化知識輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決信息化建設(shè)中遇到的問題，提供發(fā)展藍(lán)圖和行業(yè)發(fā)展方向，增強(qiáng)企業(yè)開展信息化建設(shè)的信心和動力。積極推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。以江蘇百喜為引領(lǐng)，推動全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。加快建設(shè)不銹鋼制品、脫水蔬菜等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺。鼓勵星火特鋼、大地藍(lán)絹紡等大中型制造業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)提升供應(yīng)鏈管理能力，建立網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，銷售渠道進(jìn)一步拓寬，經(jīng)營成本有效降低。
兩化融合企業(yè)申報材料 第5篇
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今年以來，縣科協(xié)在做好疫情防控工作的前提下，緊緊圍繞縣委縣政府“三創(chuàng)四建”活動的目標(biāo)任務(wù)，作為“三創(chuàng)四建”科技創(chuàng)新牽頭單位，會同發(fā)改、工信、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了由政府副縣長任組長的“大力提升科技創(chuàng)新能力專項(xiàng)工作小組”，研究制定了《推進(jìn)“三創(chuàng)四建”活動，大力提升科技創(chuàng)新能力實(shí)施方案》，進(jìn)行層層分解，深入推進(jìn)。
二、加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)
2020年，繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，大力引導(dǎo)和發(fā)掘潛力企業(yè)，截至目前，正在申報的高新技術(shù)企業(yè)有2家：羊絨制品有限公司和有限公司，這兩家企業(yè)專利已獲授權(quán)，目前正在積極組織材料，力爭趕在上半年國家第一批申報成功。同時，引導(dǎo)有限公司、制造有限公司、制造有限公司、有限公司，食品產(chǎn)業(yè)園等5家企業(yè)申報專利。
三、培育壯大科技型中小企業(yè)
大力實(shí)施科技型中小企業(yè)成長計(jì)劃，根據(jù)科技型中小企業(yè)不同階段的成長需求，進(jìn)行梯度培育、差異扶持，推動科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，實(shí)現(xiàn)2020年新增科技型中小企業(yè)40家以上，總數(shù)達(dá)到300家以上。截至目前，實(shí)際完成對省科技廳申報的有14家，等待省廳審核批準(zhǔn)。下一步，再陸續(xù)篩選出50-70家企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和動員，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
四、眾創(chuàng)空間和孵化器建設(shè)
目前，我縣已建成1個農(nóng)業(yè)方面省級眾創(chuàng)空間，和、兩個市級眾創(chuàng)空間及雙橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，今年將引導(dǎo)申報省級眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)牧業(yè)申報省級農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地，目前兩個省級申報項(xiàng)目已完成企業(yè)對接，4月份邀請市專家組進(jìn)行輔導(dǎo)，并按省廳申報時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行申報。
五、企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
一個是引導(dǎo)液壓汽配有限公司申報省級技術(shù)創(chuàng)新中心，目前已通過專家實(shí)地論證，正在進(jìn)行申報材料的組織工作，確保5月20日前完成全部申報工作。
二是繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟平臺作用，開展“產(chǎn)、學(xué)、研、用”綜合服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)上檔升級。
兩化融合企業(yè)申報材料 第6篇
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答：辦理周期短：新加坡是目前辦理投資移民申請最快的國家之一，申請人一般在提出申請的3－6個月左右即可獲得批準(zhǔn)，完成指定的投資后，全家人均可獲得新加坡永居身份。
無移民監(jiān)，一步到位拿綠卡：對申請人沒有任何居住要求，也就是說完全無移民監(jiān)，申請人和其全家無須在新加坡居住，拿綠卡不受影響。
入籍容易：新加坡永久居民只要兩年內(nèi)在新加坡住滿一年即可申請入籍，是目前移民國家中入籍最快的國家之一。
稅率低且簡單：新加坡素來有“亞洲的瑞士”之稱，稅收體系簡單低廉，沒有遺產(chǎn)稅，企業(yè)所得稅18％，個人所得稅稅率只有中國的一半。無資本稅，區(qū)域征稅，資金可在主要金融中心自由流動。
中西合壁的文化氛圍：新加坡屬于英聯(lián)邦國家，同時華人比例達(dá)到78％，華語已成為使用最廣泛的語言。學(xué)校的中、英雙語教育，能讓您的孩子在接受先進(jìn)的西方教育的同時，又保留中國的傳統(tǒng)文化。
問：投資移民新加坡，申請人需要具備哪些條件?
答：新加坡投資移民主要適合中等資產(chǎn)以上的企業(yè)主，要求有三年以上經(jīng)商管理經(jīng)驗(yàn)，所占公司股份至少10％以上，擁有至少100萬新加坡幣的個人資產(chǎn)，投資于新加坡的企業(yè)或者購買政府指定的基金。
另外，新加坡投資移民對申請人沒有學(xué)歷、英文、年齡以及資金來源說明的要求。
問：新加坡投資移民項(xiàng)目的通過率如何?
答：這個項(xiàng)目的通過率非常高，保持在95％以上，沒有通過的申請案基本上是由于申請材料不真實(shí)或者申請人的商業(yè)背景很弱。
問：與加拿大、澳大利亞等國相比，新加坡投資移民項(xiàng)目的申請有什么特點(diǎn)?
答：新加坡投資移民項(xiàng)目的申請材料相對來說比較簡單，政府一般只看兩樣?xùn)|西；投資者的公司股權(quán)證明和公司最近三年的審計(jì)報告(需盈利)。這個標(biāo)準(zhǔn)相對于其他主要移民國家是比較特殊的，新加坡注重的是投資者現(xiàn)在的盈利能力，而非過去的財富積累。因此，辦理新加坡投資移民所需準(zhǔn)備的材料也就相對比較簡單。
問：辦理新加坡投資移民，有哪些投資方式?
答：申請人可以選擇新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局推出的以下三種方式：
在以上三種方式中，投資150萬新幣購買政府規(guī)定的基金是目前國內(nèi)申請人的主要投資方式。特別是在當(dāng)下的金融危機(jī)的時候，投資基金的方式，基金持有時間為5年，屬中長期投資，基金投資運(yùn)作期間正好為金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期。
另外，您還可以選擇存款500萬新幣于新加坡銀行的方式，該方式由新加坡金融管理局推出。
問：投資到基金的資金能否保底?
答：新加坡投資移民的投資模式不是保本型基金，但都是由政府批準(zhǔn)的基金，有些還是政府作為發(fā)起人之一成立的，這種基金的投資策略是低風(fēng)險、低回報。如由新加坡國際企業(yè)發(fā)展局和豐隆金融集團(tuán)所發(fā)起創(chuàng)立的企業(yè)投資基金(the enter―drlse fund)在這次金融危機(jī)中不但沒有虧損，還有一定的微利。申請人可以根據(jù)自己的愛好選擇適合自己投資策略的基金。
兩化融合企業(yè)申報材料 第7篇
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圍繞浙江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，面向海外引進(jìn)具有國際國內(nèi)領(lǐng)先學(xué)術(shù)技術(shù)水平，或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、富有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Φ目蒲谐晒?，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的學(xué)科帶頭人、科技領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。重點(diǎn)引進(jìn)信息、環(huán)保、健康、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才，以及重大創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大研發(fā)平臺緊缺急需的領(lǐng)軍人才。繼續(xù)引進(jìn)人文社科文化藝術(shù)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)金融管理領(lǐng)域緊缺急需高層次人才，主要包括：人文社科、文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、現(xiàn)代傳媒等專業(yè)的領(lǐng)軍人才以及經(jīng)濟(jì)金融管理、風(fēng)險投資、國際商貿(mào)（包括國際商法、經(jīng)濟(jì)學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)）等專業(yè)高端人才。加大非華裔外國專家和35周歲以下的青年人才引進(jìn)力度。在今年的引才總體計(jì)劃中，將單獨(dú)列出名額，專門用于引進(jìn)非華裔外國專家和35周歲以下的青年人才。
二、申報類型
申報人選類型分創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才兩大類。創(chuàng)新人才是指在我省高校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位從事科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的海外高層次人才，按每年回國服務(wù)時間分為創(chuàng)新人才長期項(xiàng)目和創(chuàng)新人才短期項(xiàng)目（又稱“海鷗計(jì)劃”）。人文
社科文化藝術(shù)和經(jīng)濟(jì)金融管理領(lǐng)域人才納入創(chuàng)新人才長期項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)人才是指來我省創(chuàng)（領(lǐng)）辦高新技術(shù)企業(yè)的海外高層次人才。同時，繼續(xù)通過“外專千人”平臺，引進(jìn)來浙江創(chuàng)新的非華裔外國專家。
三、申報條件
（一）創(chuàng)新人才長期項(xiàng)目條件
1.自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新人才條件
（1）一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位。
（2）一般應(yīng)在海外知名高校、科研院所擔(dān)任副教授及以上或相當(dāng)職務(wù)的專家學(xué)者，或在國際知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)擔(dān)任中高級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。
（3）具備較高創(chuàng)新能力，研發(fā)水平和成果為同行公認(rèn)，達(dá)到國際國內(nèi)領(lǐng)先水平。
2.人文社科文化藝術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新人才條件
（1）了解并遵守中國文化政策及法律法規(guī)。具有較高文化藝術(shù)創(chuàng)新能力或研究水平，在人文社科、文化藝術(shù)領(lǐng)域取得突出的創(chuàng)新成果，得到業(yè)內(nèi)公認(rèn)。其中，國際知名獎項(xiàng)獲得者或國際知名賽事優(yōu)勝者優(yōu)先。
（2）在文化經(jīng)營管理、國際文化交流等領(lǐng)域能力突出，成果豐富。一般應(yīng)在國際知名文化企業(yè)擔(dān)任中高級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、參與過重大經(jīng)營管理或?qū)ν馕幕涣骰顒印?/p>
（3）人文社科類研究型人才一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，擔(dān)任副教授及以上或相當(dāng)職務(wù)。
3.經(jīng)濟(jì)金融管理領(lǐng)域創(chuàng)新人才條件
（1）一般應(yīng)在海外取得相應(yīng)專業(yè)碩士以上學(xué)位，并有5年及以上海外相關(guān)工作經(jīng)歷。
（2）在國際經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)或知名金融機(jī)構(gòu)中擔(dān)任過中高級職務(wù)，或在國際知名企業(yè)擔(dān)任過中高級管理職務(wù)。
（3）熟悉國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，了解國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，具有豐富的實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)。
（4）在金融研究分析、產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)險控制、國際業(yè)務(wù)、投資銀行、資產(chǎn)管理、金融衍生產(chǎn)品投資等方面具有較高專業(yè)素質(zhì)，業(yè)績優(yōu)良，在業(yè)界有較大影響。
申報創(chuàng)新人才長期項(xiàng)目的，應(yīng)在2012年3月1日以后來浙江工作（服務(wù)），且在2015年5月31日前簽訂工作（意向）合同，辦妥相關(guān)引進(jìn)手續(xù)或承諾在合同簽訂之日起半年內(nèi)到崗工作。引進(jìn)后應(yīng)在我省連續(xù)工作5年以上且每年工作時間不少于9個月。
（二）“海鷗計(jì)劃”條件
主要引進(jìn)自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域短期來浙工作的人才，具體申報條件為：
1.須滿足上述自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新人才長期項(xiàng)目條件。
2.應(yīng)在2014年3月1日以后來浙江工作（服務(wù)），且在2015年5月31日前簽訂工作合同并辦妥相關(guān)引進(jìn)手續(xù)。
3.與省內(nèi)用人單位簽訂連續(xù)3年以上、每年在省內(nèi)工作2—9個月的工作合同，并明確合同期內(nèi)工作成果知識產(chǎn)權(quán)的歸屬。
4.系我省高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)引進(jìn)的海外高層次創(chuàng)新人才或我省科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)緊缺急需領(lǐng)軍人才或?qū)W術(shù)技術(shù)帶頭人。
（三）創(chuàng)業(yè)人才條件
1.申報人回國時間不超過6年，按申報截止日計(jì)算，企業(yè)成立1年以上、5年以下（即2010年5月31日以后在我省創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)，并于2014年3月1日前完成工商注冊登記等相關(guān)手續(xù)），注冊資金實(shí)際到位不低于50%，擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段。
2.一般應(yīng)在海外取得碩士以上學(xué)位，有海外創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)或曾在國際知名企業(yè)擔(dān)任過中高層管理職務(wù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域國際運(yùn)行規(guī)則，有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力。
3.擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利，或帶有成熟的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與計(jì)劃，且其技術(shù)成果國內(nèi)領(lǐng)先，符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，有較好的市場前景并能實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。
4.申報人須為華裔，為所在企業(yè)主要創(chuàng)辦人且為第一大股東，自有資金（含技術(shù)入股）或跟進(jìn)的風(fēng)險投資占創(chuàng)業(yè)投資的30%以上，且本人投入企業(yè)的實(shí)收資金在200萬元人民幣以上。一家企業(yè)只能申報一名創(chuàng)業(yè)人才。
（四）“外專千人”項(xiàng)目條件
“外專千人”是指符合上述創(chuàng)新人才長期項(xiàng)目條件、“海鷗計(jì)劃”條件的非華裔外國專家，其具體申報條件參照對應(yīng)項(xiàng)目。
上述各類人才項(xiàng)目的申報人年齡一般不超過55周歲（1960年3月1日后出生），符合創(chuàng)新人才長期項(xiàng)目條件的非華裔外國專家，年齡可放寬到65歲（1950年3月1日后出生）。特別優(yōu)秀的申報人，還可以在年齡、學(xué)歷、職務(wù)、職稱等4條件中的1項(xiàng)破格。優(yōu)先支持各地或用人單位提供相應(yīng)配套支持政策的引進(jìn)人才。
四、申報材料及要求
申報單位或申報人網(wǎng)上申報時需填報以下材料：
1、《浙江省海外高層次創(chuàng)新人才長期項(xiàng)目申報書》（“外專千人”也填寫此申報書）或《浙江省海外高層次人才“海鷗計(jì)劃”申報書》或《浙江省海外高層次創(chuàng)業(yè)人才申報書》。
2、申報人其他個人信息表。
3、推薦人選附件證明材料。
4、《浙江省“”申報人選情況匯總表》。
5、附件材料
創(chuàng)新人才一般應(yīng)包括（1）海外學(xué)習(xí)證明；（2）身份證或護(hù)照；（3）與用人單位簽訂的工作合同或意向性工作合同；
兩化融合企業(yè)申報材料 第8篇
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值得注意的是，在這一輪內(nèi)地資本盛宴中，并不是所有企業(yè)都慷慨赴宴。曾經(jīng)被取消上會資格，一番波折之后成功上市，并帶來了創(chuàng)業(yè)板首份業(yè)績預(yù)告，2009年全球年業(yè)績預(yù)增50%～100%。也有不少企業(yè)在ipo征途上折戟沉沙被擋在門外。如立立電子首開ipo申請先批后撤的先例；安徽九華山上會未通過，打破了內(nèi)地企業(yè)二次上會沒有失敗的傳說；深圳海聯(lián)訊科技股份有限公司則因?yàn)榫惩馍鲜形垂D(zhuǎn)投創(chuàng)業(yè)板，卻被疑在股權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換方面存在瑕疵；還有賽輪股份、同濟(jì)同捷等公司在上市前的一年內(nèi)讓新股東火線入股，難免讓外界產(chǎn)生“上市圈錢”的質(zhì)疑。
在中國證監(jiān)會發(fā)行審核委員會做出的決策中，否決發(fā)行上市申請、取消已發(fā)行申請的審核、撤銷已經(jīng)通過的核準(zhǔn)，這三項(xiàng)對企業(yè)來說均屬于上市失敗。由于公司上市并不僅僅只為ipo這一次的融資機(jī)會，其必將經(jīng)歷多次二次增發(fā)再融資，所以上市公司因?yàn)樽骷倨墼p，業(yè)績無法滿足上市標(biāo)準(zhǔn)被證交所退市，也可視為上市失敗。
我們根據(jù)以往的上市失敗案例及相關(guān)資料（如《2008年發(fā)審委會議未通過企業(yè)情況分析報告》、上市公司招股說明書〔含申報稿〕等材料），總結(jié)出十種典型的企業(yè)ipo失敗原因。應(yīng)該注意到，企業(yè)ipo被證監(jiān)會否決，并不僅僅是某一個重大問題或者單一原因，能夠上會的企業(yè)基本已經(jīng)按照《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)行了重新梳理。在大問題已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)的情況下，往往因?yàn)榛蚨嗷蛏俚募?xì)節(jié)問題，導(dǎo)致ipo失敗。
ipo失敗將對擬上市公司和中介機(jī)構(gòu)造成重大打擊，延誤企業(yè)上市進(jìn)程，打亂企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，外界的負(fù)面關(guān)注甚至?xí)绊懝拘蜗蠛蜕套u(yù)。因此，ipo敗因探析在企業(yè)準(zhǔn)備發(fā)行上市階段顯得相當(dāng)重要。
敗因一：被舉報存在問題
證監(jiān)會發(fā)審委往往以“補(bǔ)充公告”的方式宣布取消對該公司發(fā)行文件的審核，做出這一決定的原因多半是“尚有相關(guān)事項(xiàng)需要進(jìn)一步落實(shí)”，但是并不對外公布詳情，往往引發(fā)坊間對當(dāng)事公司的種種猜測。
企業(yè)在日常經(jīng)營活動中發(fā)生糾紛在所難免，主要是企業(yè)處理糾紛的應(yīng)對能力。而且，取消這次上會資格，并不意味著企業(yè)不能再次上會。待企業(yè)補(bǔ)齊材料后將重新上會，并可能順利通過。如在2009年9月24日被取消上會資格后，于11月2日再次上會并通過發(fā)行申請，并于12月25日在創(chuàng)業(yè)板掛牌交易。
敗因二：權(quán)屬糾紛的不確定性
立立電子早在2007年就向證監(jiān)會遞交了ipo申請材料，于2008年3月5日通過發(fā)審會審核，5月6日獲得ipo核準(zhǔn)批文并完成資金募集。但是，立立電子的上市一直倍受社會質(zhì)疑，被認(rèn)為是掏空另一公司浙大海納資產(chǎn)并二次上市。證監(jiān)會在接受舉報以后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)立立電子在2002年部分股權(quán)交易程序上有瑕疵，存在權(quán)屬糾紛的不確定性。
2009年4月3日，證監(jiān)會發(fā)審委在會后事項(xiàng)發(fā)審委會議上撤銷其ipo核準(zhǔn)批復(fù)，并要求將全部募集資金連本帶利退還投資者，開了證券市場ipo申請先批后撤的先例。
敗因三：信息披露質(zhì)量差
指擬上市企業(yè)的申請材料未按規(guī)定做好相關(guān)事項(xiàng)的信息披露。申請文件以及招股說明書是對信息披露的最低要求，作為信息披露的基本原則，企業(yè)高管應(yīng)當(dāng)保證所披露的信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時、公平。由于投資者更看重企業(yè)未來的盈利能力，上市企業(yè)在信息披露時，應(yīng)當(dāng)坦誠相待，對于對投資決策有重大影響的信息，無論準(zhǔn)則是否有明確規(guī)定，申請人公司均應(yīng)披露。否則，如果在發(fā)審委會議上被發(fā)審委委員當(dāng)面指出問題要害，對上市過程的危害性反而更大。
如創(chuàng)業(yè)板首批上市公司神州泰岳曾在2008年沖擊中小板未果，在2009年9月24日的網(wǎng)上路演中，神州泰岳董事長王寧對投資者表示，中小板未通過是因?yàn)椤皩徍怂P(guān)心的問題理解不充分，回答陳述不夠清楚，信息披露不夠完整，導(dǎo)致委員有不同意見。但是公司本身不存在持續(xù)盈利能力及規(guī)范運(yùn)作方面的問題”。
此外，因?yàn)樾畔⑴顿|(zhì)量差而被否決的案例還包括某申請企業(yè)在成立之初設(shè)計(jì)一套“動態(tài)的股權(quán)結(jié)構(gòu)體系”，把內(nèi)部員工股東分為三檔，股東每退一個檔次，折讓50%的股份給公司，作為公司的共有股權(quán)。為此公司出現(xiàn)過股份代持和多次內(nèi)部股權(quán)轉(zhuǎn)讓，但申請材料中對歷次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的原因披露不準(zhǔn)確、不完整，且未披露股東代持股的情形。
敗因四：財務(wù)會計(jì)問題
主要指企業(yè)濫用會計(jì)政策或會計(jì)估計(jì)，涉嫌通過財務(wù)手法粉飾財務(wù)報表。
如2009年12月23日被否決發(fā)行申請的華西能源工業(yè)股份有限公司，在上市前就遭到上海國家會計(jì)學(xué)院教師鄭朝暉（筆名夏草）的質(zhì)疑，夏草在博客中表示，在2006年到2009年上半年，公司營業(yè)收入及凈利潤呈增長態(tài)勢，但是同期的應(yīng)收賬款及存貨同樣高速增長，而預(yù)收賬款大幅下降。
夏草同樣指出，華西能源的職工工資薪酬和所得稅費(fèi)用在報告期內(nèi)逐年下降，而一般的經(jīng)驗(yàn)是，如果企業(yè)處于持續(xù)增長時期，這兩項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)該逐年上升。綜合多種疑問，結(jié)果表明華西能源有操縱報告期內(nèi)收益的嫌疑。
因此，企業(yè)如果在準(zhǔn)備上市的過程中出現(xiàn)業(yè)績滑坡，應(yīng)當(dāng)暫緩上市步伐，待經(jīng)營好轉(zhuǎn)以后再擇機(jī)上市。如果企業(yè)股東迷戀于股市火爆的“創(chuàng)富神話”或者迫于資金短缺的壓力鋌而走險倉促上市，遭遇上市失敗，難免偷雞不成蝕把米。
敗因五：主體資格存在缺陷
這方面的問題，主要體現(xiàn)在歷史出資瑕疵、歷史股權(quán)轉(zhuǎn)讓瑕疵、實(shí)際控制人認(rèn)定不準(zhǔn)確和管理層變動4個方面。
歷史出資瑕疵。出資瑕疵常見于出資人未足額出資或出資的財產(chǎn)權(quán)利有瑕疵的情況，包括未足額出資、實(shí)物出資（如土地）沒有辦理過戶手續(xù)或者交付實(shí)物、股東出資與約定出資不符、作為出資的實(shí)物或者非貨幣財產(chǎn)的價格明顯不足等情況。
（一）如2008年被發(fā)審委否決的個案是，首發(fā)申請企業(yè)存在無形資產(chǎn)出資問題，公司控股股東以原由申請人無償使用專利和非專利技術(shù)經(jīng)評估作價2.16億元向申請人前身增資。該公司設(shè)立時，控股股東已將其所屬科研部門投入該公司，相關(guān)專利及非專利技術(shù)已由前身公司及改制后的申請人掌握并使用多年，并已經(jīng)體現(xiàn)在申請人過往的經(jīng)營業(yè)績中。因此，相關(guān)無形資產(chǎn)作價增資存在瑕疵。
（二）歷史股權(quán)轉(zhuǎn)讓瑕疵。由于不少擬上市企業(yè)是經(jīng)國有企業(yè)或者集體所有制企業(yè)改制而來，其國有股權(quán)或者內(nèi)部員工股權(quán)在轉(zhuǎn)讓過程中，往往出現(xiàn)瑕疵。如國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮是否獲得國有資產(chǎn)主管部門的書面批準(zhǔn)。
法律法規(guī)規(guī)定上市前職工持股人數(shù)超過200人的，一律不準(zhǔn)上市；存在工會持股、持股會以及個人代持等現(xiàn)象的公司也不準(zhǔn)上市。而在內(nèi)部員工持股的清理過程中，ipo申請公司很容易因?yàn)楦鞣N利益問題在上市過程中被舉報或遭受質(zhì)疑。
此外，某些bvi構(gòu)架的紅籌公司在轉(zhuǎn)為內(nèi)地上市的過程中，也要注意股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題。如深圳海聯(lián)訊科技股份有限公司未能過會，外界普遍猜測的被否原因是由于海外上市未果，轉(zhuǎn)為在國內(nèi)上市，在企業(yè)類型由外資公司變更為內(nèi)資公司時，由于bvi股權(quán)構(gòu)架的問題，股權(quán)交易復(fù)雜且存在瑕疵。
（三）實(shí)際控制人認(rèn)定問題。未過會的北京福星曉程招股說明書（申報稿）顯示，漢川市鋼絲繩廠直接和通過福星生物醫(yī)藥間接持有的公司股份為41.97%，為公司實(shí)際控制人。問題是，福星曉程的主營業(yè)務(wù)是集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，實(shí)際控制人對公司業(yè)績提升沒有明顯作用。而公司第二大股東程毅作為總經(jīng)理，則全面負(fù)責(zé)公司經(jīng)營管理工作，且公司成立時的核心技術(shù)“電力線擴(kuò)頻通信調(diào)制/解調(diào)（pl2000）系列芯片”是由程毅投入，因此市場猜測，程毅才是福星曉程真正的實(shí)際控制人，公司實(shí)際控制人認(rèn)定不夠準(zhǔn)確。
（四）管理層重大變動?！妒状喂_發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》中第二章第十三條明確規(guī)定:“發(fā)行人最近兩年內(nèi)主營業(yè)務(wù)和董事、高級管理人員均沒有發(fā)生重大變化，實(shí)際控制人沒有發(fā)生變更?！倍环駴Q的天津三英焊業(yè)，根據(jù)其招股說明書（申報稿）顯示，2009年1月12日，兩名董事朱樹文、盧迅代替因工作變動辭職的李琦、覃西文，進(jìn)入董事會。此事距離申請上市不到一年，這一做法直接有悖于證監(jiān)會規(guī)定。
敗因六：獨(dú)立性問題
如未過會的東方紅航天生物技術(shù)公司，據(jù)招股說明書（申報稿顯示），在2006年、2007年的前兩大客戶中，上海寰譽(yù)達(dá)生物制品有限公司系公司董事邱斌配偶張莉控股的公司，2006年銷售第二大客戶上海天曲生物制品有限公司系邱斌控制的公司，其銷售收入占航天生物同期銷售收入的80%以上。雖然航天生物已經(jīng)聲明上述兩家公司已在2009年開始注銷，但是仍然難免利益輸送嫌疑。
而對蘇州通潤驅(qū)動公司被否的質(zhì)疑聲，則是根據(jù)其招股說明書（申報稿）顯示其兄弟公司常熟市千斤頂鑄造廠為其主要供應(yīng)商，報告期內(nèi)，2006～2008年來自鑄造廠的采購金額在總金額中的占比一直高達(dá)12%以上，上市前的2009年上半年才降至9.1%。而且通潤驅(qū)動的董事、監(jiān)事均在關(guān)聯(lián)企業(yè)任職。
敗因七：盈利能力問題
第一是業(yè)績依賴嚴(yán)重，如稅收依賴和關(guān)聯(lián)方依賴。前者的問題常見于科技創(chuàng)新型企業(yè)，這是因?yàn)楦呖萍计髽I(yè)往往在一定時期內(nèi)享受增值稅退稅、所得稅減免等稅收優(yōu)惠。有些業(yè)績看起來不錯的企業(yè)往往在剔除稅收優(yōu)惠后，業(yè)績表現(xiàn)平平或者不升反降。
以未過會的南京磐能電力為例，通過分析其招股說明書（申報稿）可發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》中的優(yōu)惠政策，磐能電力所得稅享受“兩免三減半”，并在優(yōu)惠政策完成后享受15%的所得稅優(yōu)惠稅率（企業(yè)所得稅稅率為25%），而增值稅方面，則享受對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%實(shí)行即征即返。合計(jì)2006年至2009年上半年上述兩項(xiàng)稅收減免金額，占公司同期利潤總額（含少數(shù)股東權(quán)益）的41.4%、42.29%、29.96%和25.78%，如果以歸屬上市公司凈利潤為基數(shù)計(jì)算，這一比率將會更高。
而安得物流則引起關(guān)聯(lián)方依賴的討論。根據(jù)其招股說明書（申報稿），在2006年至2009年上半年的報告期內(nèi)，安得物流與大股東美的集團(tuán)及其附屬公司的業(yè)務(wù)收入占同期業(yè)務(wù)總收入的8.19%、32.53%、29.56%、27.47%，關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的毛利額占總毛利的比重分別為48.18%、42.28%、34.51%、30.82%，被疑凈利潤對關(guān)聯(lián)方存在重大依賴。
第二是持續(xù)盈利能力受其他因素的影響比較嚴(yán)重。這方面的因素比較多，如專利糾紛、合資條款、銷售結(jié)構(gòu)變化、未決訴訟、尚未取得業(yè)務(wù)必需的《國有土地使用權(quán)證》、重大合同不利影響等多種因素。
敗因八：募投資金效益風(fēng)險大
第一個問題是募投資金效益風(fēng)險較大。如未過會的賽輪股份，招股說明書（申報稿）顯示其募投資金投向之一是生產(chǎn)半鋼子午線輪胎。但又說明該產(chǎn)品80%用于出口，且北美市場占其出口總額的50%。在賽輪股份上市的過程中，不曾料到2009年9月國際環(huán)境突變，美國政府宣布對產(chǎn)自中國的輪胎實(shí)施3年懲罰性關(guān)稅，其募投項(xiàng)目未來的經(jīng)濟(jì)效益存在較大的不確定性。這也是坊間猜測賽輪未能過會的原因。
這類風(fēng)險還包括經(jīng)營模式變化、項(xiàng)目可行性等風(fēng)險，都需要企業(yè)給予全面的分析論證。如有報道指出，上海超日太陽能募投資金的投向是，將光伏電池片產(chǎn)能從現(xiàn)有的20兆瓦擴(kuò)充至120兆瓦，增加幅度為5倍，同時電池組件產(chǎn)量增加1.82倍。但在2009年，受金融危機(jī)影響的光伏產(chǎn)業(yè)并未復(fù)蘇，在國內(nèi)也被認(rèn)為是產(chǎn)能過剩行業(yè)，且同業(yè)企業(yè)大多數(shù)在削減產(chǎn)量。因此公司募投項(xiàng)目是否具有良好的市場前景和盈利能力都缺乏合理解釋。
融資必要性不足也屬于募投資金運(yùn)用的問題。一般來說，企業(yè)能夠自籌解決資金問題，就沒必要上市融資。如前文所述的福星曉程和同濟(jì)同捷等公司，申報材料都顯示其賬面資金充足，是“不差錢”的企業(yè)。這樣的企業(yè)如果倉促上市，往往被懷疑為“上市圈錢”。
此外，如果募投項(xiàng)目與企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、管理能力不匹配，企業(yè)小馬拉大車，則會存在較嚴(yán)重的匹配風(fēng)險；某些投資項(xiàng)目手續(xù)不齊，不符合法律法規(guī)的要求，則存在一定的合規(guī)風(fēng)險。
敗因九：企業(yè)運(yùn)營不規(guī)范
內(nèi)控機(jī)制薄弱。內(nèi)控機(jī)制是指企業(yè)管理層為保證經(jīng)營目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)，而制定并組織實(shí)施的對內(nèi)部人員從事的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行風(fēng)險控制和管理的一套政策、制度、措施與方法。財務(wù)核算混亂是內(nèi)控機(jī)制薄弱的常見體現(xiàn)，如原始會計(jì)報表與上市申報材料報表存在重大數(shù)據(jù)差異等。
此類問題的其他表現(xiàn)，還包括資金占用、管理層未盡到勤勉盡責(zé)的法律義務(wù)等問題。
敗因十：中介報告瑕疵
企業(yè)ipo一般要聘任的中介機(jī)構(gòu)包括保薦機(jī)構(gòu)（與主承銷商往往是一家證券公司）、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所。ipo的成功，除了取決于企業(yè)的基本素質(zhì)之外，還包括中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力以及服務(wù)質(zhì)量。
兩化融合企業(yè)申報材料 第9篇
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會議安排，我就市場監(jiān)管部門保市場主體做好“放管服”工作情況做一匯報，不足之處，敬請批評指正。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門“放管服”改革安排部署，研究制訂出臺《助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)18條措施》，堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、主要工作措施和成效
一是加快市場主體培育，激發(fā)市場主體活力，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)登記注冊規(guī)范化、便利化，實(shí)行企業(yè)登記實(shí)名認(rèn)證制度，市場主體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。截至目前，全縣共有市場主體12105+戶，其中內(nèi)資企業(yè)1753戶、注冊資本431623.61萬元，農(nóng)專社1140戶、出資總額231479.57萬元，個體工商戶9212戶、資金數(shù)額89483.24萬元。2020年1-4月份新登記市場主體223+戶，其中內(nèi)資企業(yè)51+戶、農(nóng)專社15+戶、個體工商戶157+戶，分別比上年同期增長16.4%、8.4%、10.3%。
二是持續(xù)推進(jìn)“四辦”改革。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府“四辦”改革實(shí)施方案，進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程，縮短審批時限，優(yōu)化辦事程序，提高審批效率，大力簡化申報手續(xù)，精簡申報材料，取消了各類不必要的行政審批申報材料；取消了不必要的辦理環(huán)節(jié)。《營業(yè)執(zhí)照》辦理時限縮短至3個工作日，《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營許可證》辦理時限縮短至15個工作日，所有許可審批事項(xiàng)辦理時限不得超過20個工作日。全面推行“容缺受理”機(jī)制和“縣域通辦”制度，嚴(yán)格將企業(yè)登記注冊時間控制在3個工作日以內(nèi)。
三是大力實(shí)施“證照分離”改革，我局全面落實(shí)國家市場監(jiān)管總局第一批106項(xiàng)“證照分離”改革事項(xiàng)，對照“證照分離”改革直接取消審批的事項(xiàng)，市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動。積極推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，實(shí)行網(wǎng)上公示注銷公告、簡化提交資料，落實(shí)簡易注銷程序，目前共辦理簡易注銷登記16+戶。
四是持續(xù)開展“減證便民”行動，我局大力簡化涉企證照申請環(huán)節(jié)文書材料，嚴(yán)格清理法律法規(guī)明確設(shè)定以外的其他申請材料。所有行政許可審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐縣政務(wù)大廳，實(shí)行“一個窗口”對外，全流程電子化，申請材料網(wǎng)上申報、在線辦理、 “不見面審批”, 全面實(shí)現(xiàn) “最多跑一次”。今年1-4月份共辦理核發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》2+？張、《食品經(jīng)營許可證》40+？張、《特種設(shè)備使用登記證》25+？張。
五是大力推行企業(yè)登記注冊全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)應(yīng)用工作，我局依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換共享平臺，全面推行網(wǎng)上申請、受理、審核、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理方式，讓企業(yè)從提交申請材料到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照全程“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)不見面審批。今年1-4月份共辦理核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》？張，其中內(nèi)資企業(yè)？戶、農(nóng)專社新設(shè)？戶、變更？戶，個體戶新設(shè)？戶、變更？戶；共辦理核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照？戶。
六是穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，拓寬融資渠道。我局與甘肅銀行等金融機(jī)構(gòu)開展“銀商合作”，提供“信息申報、登記審批、執(zhí)照”一站式服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道，積極辦理股權(quán)出質(zhì)登記，解決企業(yè)融資難問題。今年1-4月份共辦理股權(quán)質(zhì)押登記？？件，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保債權(quán)？？？萬元。
七是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，按照全縣市場主體總數(shù)10%的比例，分別抽取檢查對象和執(zhí)法人員，并對檢查對象和執(zhí)法人員進(jìn)行隨機(jī)匹配，現(xiàn)場組成檢查組。抽查檢查任務(wù)完成后，抽查結(jié)果將全部通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）”向全社會公開。認(rèn)真抓好企業(yè)年報公示工作，截至目前，全縣內(nèi)資企業(yè)年報信息公示應(yīng)報1676戶、實(shí)報760戶；農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)報1120戶、實(shí)報275戶；個體工商戶應(yīng)報8967戶、實(shí)報1512戶，全縣內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶年報公示率分別為45.35%、24.55%、16.86%。
二、下一步工作打算
一是認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革，著力營造“辦事不求人”的營商環(huán)境。我局將全面落實(shí)市、縣《關(guān)于加快建立“辦事不求人”機(jī)制深化“放管服”改革的實(shí)施意見》，有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，健全涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理制度，梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單公示制度，完善相關(guān)政策推送制度。公開公示企業(yè)注冊、行政許可辦結(jié)時限，力促企業(yè)開辦時間在3日內(nèi)的基礎(chǔ)上再行壓縮，積極推行“秒批”“一日內(nèi)辦結(jié)”等服務(wù)。全面落實(shí)“兩集中、兩到位”，健全完善市場監(jiān)管部門“一窗”辦件規(guī)則，提升服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可電子證書管理，探索開展部分低風(fēng)險食品告知承諾制許可試點(diǎn)，積極推行“容缺審批”“應(yīng)急審批”“倒置審批”試點(diǎn)工作。提高許可和注銷便利化程度，加強(qiáng)無紙全程電子化登記系統(tǒng)運(yùn)用，推動行政許可事項(xiàng)“一網(wǎng)辦理”和“一網(wǎng)一門一次”，完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”。
二是支持服務(wù)創(chuàng)新，營造規(guī)范平等的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我局將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，著力激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，大力支持各類市場主體特別是非公經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)的發(fā)展壯大。全面落實(shí)“保姆式”幫辦代辦服務(wù)，多渠道擴(kuò)大幫辦代辦隊(duì)伍。強(qiáng)力推動質(zhì)量強(qiáng)國、質(zhì)量提升戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升計(jì)量服務(wù),支持x縣銀杏等特色產(chǎn)品制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展。
三是加強(qiáng)市場監(jiān)管，營造有序競爭的市場環(huán)境。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管，推動跨部門聯(lián)合抽查，加強(qiáng)涉企信息歸集共享和公示，完善信用修復(fù)機(jī)制、推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，構(gòu)建完善的“一網(wǎng)公示、聯(lián)合懲戒”信用監(jiān)管體系。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查，規(guī)范公共服務(wù)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的涉企收費(fèi)行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項(xiàng)制度，努力推進(jìn)“雙隨機(jī)，一公開”執(zhí)法全覆蓋、常態(tài)化。
兩化融合企業(yè)申報材料 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以企業(yè)為主體、政策為支撐，以籌措項(xiàng)目建設(shè)資金為重點(diǎn)，通過深化融資體制改革，創(chuàng)新債券融資方式，拓寬融資渠道，加快構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化融資體系，有效緩解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)資金不足的矛盾，推動重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。
二、工作目標(biāo)
不斷完善各類發(fā)債主體，建立健全的債券融資推進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，滿足我市大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的資金需求。每年，全市市區(qū)兩級政府投融資機(jī)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)政府投融資機(jī)構(gòu)申報2-4支10-20億元城投債；滾動發(fā)展發(fā)債項(xiàng)目儲備庫，積極探索研究發(fā)行大企業(yè)產(chǎn)業(yè)債、中小企業(yè)集合債和產(chǎn)業(yè)集群債。
三、工作步驟
按照國家債券融資申報工作程序，企業(yè)債券融資要遵循以下程序推進(jìn)。
第一，確定發(fā)債主體。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，副省級城市每年可申報2支城投債,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等部級開發(fā)區(qū)每年可各申報1支城投債。結(jié)合我市實(shí)際，確定三類發(fā)債主體：
一是在我市現(xiàn)有的市區(qū)兩級政府投融資機(jī)構(gòu)和國資公司中，確定規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益和現(xiàn)金流狀況良好、具有較強(qiáng)償債能力的政府投融資機(jī)構(gòu)作為城投債發(fā)債主體。
二是充分利用好經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)單獨(dú)發(fā)行城投債的優(yōu)惠政策，確定本地區(qū)政府投融資機(jī)構(gòu)作為城投債發(fā)債主體，開展開發(fā)區(qū)企業(yè)債券融資工作。
三是按照國家對生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)行產(chǎn)業(yè)債、中小企業(yè)集合債不限制申報數(shù)量的有利條件，選擇一批資產(chǎn)規(guī)模大、市場信譽(yù)好、償債能力強(qiáng)的大型企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)債發(fā)債主體。同時，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)規(guī)模不大、但成長性良好的特點(diǎn)，積極開展中小企業(yè)集合債發(fā)債主體培育工作。
第二，確定發(fā)債項(xiàng)目。
充分使用國家對各地運(yùn)用企業(yè)融資扶持保障房建造開拓綠色通道,及對企業(yè)集合債發(fā)行提供政策支持等有利條件，重點(diǎn)篩選確定一批以保障房為核心的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)債、中小企業(yè)集合債融資項(xiàng)目，并加快完善項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)，滿足發(fā)債需求。
第三，確定主承銷商等中介機(jī)構(gòu)并組織申報材料。
要選擇業(yè)績和信譽(yù)良好的證券公司作為主承銷商，并聘請信用評級機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)參與發(fā)債工作。由所聘中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂債券發(fā)行具體方案以及出具審計(jì)、評級、擔(dān)保等各項(xiàng)報告及法律意見書，明確債券發(fā)行擔(dān)保方式，降低發(fā)債融資風(fēng)險。
第四，申報與審核。
發(fā)債主體將中介機(jī)構(gòu)編制的發(fā)債組卷材料報區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)發(fā)展改革部門和市發(fā)展改革委初審；市發(fā)展改革委對發(fā)債材料提出初審意見，報省發(fā)展改革委；省發(fā)展改革委審核后，出具轉(zhuǎn)報文件，報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。原則上，城投債和產(chǎn)業(yè)債核準(zhǔn)工作周期為一年，中小企業(yè)集合債核準(zhǔn)周期為半年。
第五，發(fā)行債券。
國家下達(dá)核準(zhǔn)發(fā)債文件后，由主承銷商開展路演、詢價、債券銷售及上市流通等工作。
四、重點(diǎn)任務(wù)及工作分工
企業(yè)債券融資工作涉及的環(huán)節(jié)多，專業(yè)性強(qiáng)，程序復(fù)雜，工作量較大，需要各相關(guān)部門共同參與，分工協(xié)作，合力推進(jìn)。
（一）組建發(fā)債主體，積極推進(jìn)城投債發(fā)行工作。
按照債券融資金額為發(fā)債公司凈資產(chǎn)40%的規(guī)定，根據(jù)我市現(xiàn)有政府投融資機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，采取注入土地、知識產(chǎn)權(quán)等有效資產(chǎn)等方式，組建資產(chǎn)規(guī)模較大、贏利水平較高的政府投融資機(jī)構(gòu)作為發(fā)債主體。
一是整合市級政府投融資機(jī)構(gòu)。市政府有關(guān)部門要通過資產(chǎn)重組等方式，做大市級政府投融資機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模，改善政府投融資機(jī)構(gòu)盈利結(jié)構(gòu)。市級政府投融資機(jī)構(gòu)整合工作由市政府秘書長牽頭，組織有關(guān)部門提出重組方案，上報市政府審定，盡快組建合規(guī)的城投債發(fā)行主體。
二是整合區(qū)級政府投融資機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣（市）政府，特別是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)級政府投融資機(jī)構(gòu)的整合工作，組建規(guī)模較大、效益較好的政府投融資機(jī)構(gòu)作為發(fā)債主體，拓寬融資渠道，促進(jìn)融資結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。
（二）組織企業(yè)債券融資項(xiàng)目，著力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)債。
一是積極推動我市重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)城投債發(fā)行工作。要充分利用國家在保障房建設(shè)等方面的支持政策，將城投債發(fā)行重點(diǎn)面向保障房、“十二運(yùn)”等我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由市建委、市房產(chǎn)局、相關(guān)地區(qū)及市區(qū)兩級政府投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。
二是以通用航空、汽車、機(jī)床裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，物流、信息、商務(wù)會展、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，以及生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，篩選和確定一批產(chǎn)業(yè)債項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市服務(wù)業(yè)委、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，組織區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)篩選確定發(fā)債項(xiàng)目。
三是針對我市中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、融資難度大的問題，采取“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一擔(dān)保、分別負(fù)債、集合發(fā)行”的方式，組織發(fā)行中小企業(yè)集合債。以工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以及鐵西現(xiàn)代建筑、北農(nóng)產(chǎn)品精深加工、法庫陶瓷、新民藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目為重點(diǎn)，組織篩選一批中小企業(yè)集合債項(xiàng)目，推動一批市場前景好、技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)通過債券市場融資，解決企業(yè)融資難問題。中小企業(yè)集合債項(xiàng)目組織落實(shí)工作由各區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，市中小企業(yè)局和服務(wù)業(yè)委協(xié)調(diào)服務(wù)。其中，涉及的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)債項(xiàng)目由市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)，各區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)配合。
（三）推薦優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)。
按照省發(fā)展改革委《企業(yè)債券申報發(fā)行內(nèi)部工作指引》的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)選擇那些機(jī)構(gòu)規(guī)模大、市場排名靠前、團(tuán)隊(duì)操作經(jīng)驗(yàn)豐富、固定收益產(chǎn)品銷售能力強(qiáng)、業(yè)績突出和自營資金實(shí)力雄厚的中介機(jī)構(gòu)，并建立中介機(jī)構(gòu)備案管理制度，規(guī)范全市債券市場運(yùn)營。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，對中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行評估，實(shí)行備案管理，并根據(jù)企業(yè)發(fā)債的特點(diǎn)，向發(fā)債企業(yè)推薦符合條件的中介機(jī)構(gòu)。
五、進(jìn)度安排
（一）城投債工作進(jìn)度安排。
每年一季度，組織開展政府投融資機(jī)構(gòu)資產(chǎn)重組整合調(diào)度工作，做好發(fā)債主體的組建和確定，規(guī)范完善相關(guān)制度，使發(fā)債主體具備債券發(fā)行條件。
上半年，開展發(fā)債主體的債券融資項(xiàng)目篩選工作，積極做好發(fā)債項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，辦理立項(xiàng)等相關(guān)手續(xù)，落實(shí)債券發(fā)行擔(dān)保方式等。完成發(fā)債主體的各項(xiàng)申報材料組卷和初審，出具上報文件，并經(jīng)省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
（二）產(chǎn)業(yè)債和中小企業(yè)集合債工作進(jìn)度安排。
每年一季度，重點(diǎn)開展大型企業(yè)、中小企業(yè)項(xiàng)目提報篩選工作。
上半年，完成發(fā)債主體的各項(xiàng)申報材料組卷工作。
三季度，完成發(fā)債材料初審，出具上報文件，并經(jīng)省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對全市企業(yè)債券融資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由市長任組長，常務(wù)副市長、分管金融工作副市長、秘書長任副組長，市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局、財政局、建委、房產(chǎn)局、中小企業(yè)局、服務(wù)業(yè)委、金融辦、國資委、投融資管理中心及各區(qū)縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會等單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的市企業(yè)債券融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市企業(yè)債券融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市發(fā)展改革委，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全市企業(yè)債券融資工作，負(fù)責(zé)制定企業(yè)債券融資的鼓勵政策以及債券存續(xù)期監(jiān)管等工作，負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各地區(qū)和各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專門人員負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)本部門的企業(yè)債券融資工作。
（二）強(qiáng)化對企業(yè)債券融資工作的政策支持與引導(dǎo)。
按照省人民政府辦公廳文件要求，根據(jù)市關(guān)于設(shè)立支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的意見，制定我市鼓勵企業(yè)債券融資專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局、中小企業(yè)局、金融辦等職能部門要積極配合，并協(xié)調(diào)發(fā)債企業(yè)申請省企業(yè)債券貼息、獎勵等支持政策。
（三）建立完善發(fā)債企業(yè)項(xiàng)目儲備庫。
要加強(qiáng)發(fā)債企業(yè)項(xiàng)目資源管理，逐步建立發(fā)債企業(yè)項(xiàng)目儲備庫。項(xiàng)目儲備庫要按企業(yè)規(guī)模、所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益等科目實(shí)行分類管理，做到基礎(chǔ)資料全面、清晰、翔實(shí)、可靠。要不斷壯大項(xiàng)目儲備庫，并實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、專項(xiàng)指導(dǎo)、動態(tài)管理、重點(diǎn)培育。針對我市實(shí)際，要重點(diǎn)在航空、汽車、機(jī)床、保障房建設(shè)等領(lǐng)域，以及陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代建筑、藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群中開展調(diào)查摸底，篩選符合條件的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快完善發(fā)債企業(yè)項(xiàng)目儲備。
（四）明確工作任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)。
