兩化融合企業(yè)申報材料 第1篇
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結合當前工作需要，的會員“需要你”為你整理了這篇科學技術局“十三五”情況和2020年工作總結及2021年工作打算范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、“十三五計劃”情況
“十三五計劃”期間，區(qū)科技局按照區(qū)委、區(qū)政府工作安排部署，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進科技成果轉化，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的科技支撐。
（一）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，營造良好氛圍
一是強化政策保障。區(qū)委區(qū)政府先后制定出臺了《關于提高自主創(chuàng)新能力推動創(chuàng)新型城市建設的意見》《關于鼓勵支持科技平臺建設的意見》和《關于加快建設人才強區(qū)的意見》等政策措施，在科技項目申報實施、創(chuàng)新平臺建設、產(chǎn)學研合作、人才厚植等方面給予重點支持，形成了比較完善、配套的政策體系。二是加大科技投入。強化政府投入引導作用，區(qū)財政每年按規(guī)定足額列支科技經(jīng)費，2019年總額達到5522萬元，帶動全社會科技研發(fā)投入由2015年度的12.15億元增長到2018年度的18.97億元。三是營造創(chuàng)新氛圍。2015-2017年，每年設立區(qū)科學技術獎，對在科技領域做出突出成績的單位和個人進行表彰獎勵，體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府大力支持科技創(chuàng)新的鮮明態(tài)度。實行包保聯(lián)系企業(yè)制度，共篩選整理了全區(qū)300余家重點企業(yè)，明確局包?？剖液吐?lián)系人，從科技項目申報、高新技術企業(yè)培育、產(chǎn)學研合作、科技政策咨詢、科技成果轉化等方面“一企一策”為企業(yè)提供“一站式”服務。四是每年更新編制印發(fā)《科技政策匯編》，持續(xù)加大惠企科技政策宣傳力度。深入開展“科技活動周”“全國科普日”“科技三下鄉(xiāng)”等科普宣傳活動，綜合運用報紙、網(wǎng)絡、微信公眾號、科技創(chuàng)新服務平臺等各種媒介加大宣傳，舉辦各類科技業(yè)務、政策培訓班，大力營造重視科技、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。
（二）加大創(chuàng)新主體培育力度，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高
一是高新技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。依據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；胧郑ㄟ^科技創(chuàng)新“賦能”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極鼓勵企業(yè)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，高新技術企業(yè)也不斷發(fā)展壯大。全區(qū)國家高新技術企業(yè)由“十二五”末的20家發(fā)展到2019年的42家，納入高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計的企業(yè)共53 家。2019年底，全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到45.56%，高新技術產(chǎn)業(yè)正成為我區(qū)轉方式調(diào)結構的主要力量，一大批工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了從資源型企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術企業(yè)的華麗轉身。
二是科技型中小微企業(yè)快速成長。逐步形成科技型中小微企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技領軍企業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)培育梯次，進一步壯大科技型中小微企業(yè)群體，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟增長點，努力培植全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的后續(xù)動力。2020年，85家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)入庫評價。共有17家科技型中小微企業(yè)在國家、省市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中成功勝出，芯諾電子榮獲第八屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀企業(yè)。
三是鼓勵企業(yè)開展技術攻關，提升企業(yè)核心競爭力。2016年以來，累計承擔實施國家、省市各類科技項目70余項，獲批資金突破1個億。太陽紙業(yè)、華勤集團、天意機械等公司的20余項科研項目獲批省科技創(chuàng)新重大工程項目立項，有力提升了企業(yè)的品牌層次和創(chuàng)新活力。山東太陽紙業(yè)與華南理工大學等單位共同申報的“制漿造紙清潔生產(chǎn)與水污染全過程控制關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化”項目獲得2019年度國家科技進步一等獎。華勤集團通過整合優(yōu)勢資源、集中專業(yè)人才，組建了高端輪胎產(chǎn)品與工程國際合作基地，預計每年研發(fā)產(chǎn)生科技成果6-8個、新產(chǎn)品80種。蒂德精機自主研發(fā)的“高速橋式龍門五軸聯(lián)動加工中心”憑借其優(yōu)越的性能斬獲行業(yè)最高獎——“cctm2018春燕獎”。
（三）積極搭建創(chuàng)新平臺，打造自主創(chuàng)新新高地
立足全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進一步加強企業(yè)研發(fā)機構建設。鼓勵全區(qū)工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)機構，重點支持企業(yè)與高等院校和科研單位采取多種合作形式共建工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、博士后工作站、院士工作站等各類研發(fā)機構，建設一批行業(yè)共性技術研發(fā)中心或中試基地，提升我區(qū)骨干企業(yè)和重點行業(yè)的技術創(chuàng)新和成果轉化能力。目前，太陽紙業(yè)、華勤集團、天意機械、國豐機械等一批重點企業(yè)建立了省級以上科技創(chuàng)新平臺。高能級科技創(chuàng)新平臺的建設，切實增強了企業(yè)承接重大項目的能力、創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權的能力、集聚高層次人才的能力和創(chuàng)造良好業(yè)績的能力。截至2019年底，全區(qū)共擁有省級以上各類創(chuàng)新平臺71家。2020年4月，太陽紙業(yè)的“濟寧市生物基材料綠色制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”和經(jīng)典重工的“濟寧市裝配式鋼結構建筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”獲批復建設濟寧市第一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。
（四）抓好創(chuàng)新人才隊伍建設，產(chǎn)學研合作不斷邁上新臺階
一是建立以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，圍繞全區(qū)重點領域，通過舉辦科技成果交流會、高校院所項目對接會等多種方式，大力支持全區(qū)工業(yè)企業(yè)普遍制定產(chǎn)學研合作發(fā)展戰(zhàn)略，有效利用高校、院所科技資源，實現(xiàn)高新產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化的新突破。先后從清華大學、中國科學院、山東大學等60多家高校和科研院所引進高端智力。在先進制造、新能源汽車、電子信息等領域共建創(chuàng)新載體，在人才培養(yǎng)、科研開發(fā)、成果轉化、技術服務等方面開展全面合作。截至2019年底，全區(qū)共擁有國家高層次人才11人，獲批山東省泰山學者7人、泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才9人，引進兩院院士10余人。全職或柔性引進國外高層次人才，50余名海外專家學者長期服務兗州企業(yè)。永華機械克雷蒙特先生、益海嘉里郭孔豐總經(jīng)理先后榮獲省政府頒發(fā)的 “齊魯友誼獎”。二是引源成泉將“中科院”引到家門口。中科先行濟寧新材料研究院是由中科先行工程塑料國家工程研究中心股份有限公司和濟寧市科技局、兗州區(qū)人民政府共同建設的新型研發(fā)機構。充分借助中國科學院理化所和化學所在新材料方面的技術優(yōu)勢，以及濟寧市、兗州區(qū)的環(huán)境資源和政策優(yōu)勢，構建集科技研發(fā)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)服務三大功能為一體，“研究院+產(chǎn)業(yè)基地”模式的綜合性新材料創(chuàng)新研究院及新材料產(chǎn)業(yè)孵化中心。
（五）以科技金融手段拓寬企業(yè)融資渠道，科技成果轉移轉化成效顯著
進一步深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)各類轉移轉化主體活力，產(chǎn)出、轉化更多先進技術成果，努力營造技術轉移轉化良好環(huán)境。全區(qū)技術合同登記額2015年為1.18億元，截至目前，預計2020年已突破14億元，取得重大突破。積極探索建立從研究開發(fā)、技術轉移、市場培育三方面覆蓋技術創(chuàng)新全鏈條財政政策體系，推動以科技金融手段拓寬企業(yè)融資渠道，促進科技成果轉化。為更好發(fā)揮金融支持科技創(chuàng)新的重要作用，緩解科技型中小企業(yè)“融資難、融資貴”難題，先后完成5家企業(yè)2950萬元科技成果轉化貸款。2017年，3家企業(yè)在齊魯股權科技板掛牌成功并獲得省直投基金共1000多萬元的支持。2020年8月，山東芯諾電子科技股份有限公司成為濟寧市唯一一家入選山東省“科創(chuàng)板”培育庫的企業(yè)。
（六）規(guī)范創(chuàng)新項目實施，進一步深化科技體制改革
一是優(yōu)化科技計劃合理布局。圍繞全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，面向科技前沿、區(qū)域重大需求，集中優(yōu)勢資源，定點突破，依托科技創(chuàng)新平臺和科技骨干企業(yè)對產(chǎn)業(yè)基礎好、市場前景好、科技含量高、帶動能力強、具有自主知識產(chǎn)權的科技項目給予政策扶持。對重點項目采取“一事一議”的辦法，攻克一批關鍵技術難題，搶占技術制高點，打造我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。二是實現(xiàn)科技計劃全過程公開透明。進一步規(guī)范科技項目立項選擇的準確性、權威性，保證科技項目監(jiān)管工作的陽光透明，對于項目資金管理過程中的廉政風險問題進行合理防控，充分發(fā)揮科技財政資金使用效益。新出臺《兗州區(qū)科技計劃項目管理辦法》和《兗州區(qū)科技專項資金管理辦法》，建立完善科技計劃項目指南、項目征集、整理篩選、專家評審、立項公示、過程管理、結題驗收、績效評價一體化的科技計劃項目管理體系，堅持公開公正、陽光透明，切實提高財政資金使用效益。
二、2020年工作開展情況
今年以來，區(qū)科技局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，認真落實“重點工作攻堅年”的各項部署要求，積極推進“科技六大工程建設”，統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展，確保了各項工作按時間節(jié)點有條不紊開展。
（一）全力推進科技項目建設。一是年初就對2020年擬申請上級項目及平臺進行征集、篩選和梳理，做到早謀劃，早布局，共梳理項目46項、各類平臺28個。推薦聯(lián)誠精密、天意機械、佳田影像、山拖凱泰申報了省重點研發(fā)計劃項目；組織金大豐、芯諾兩家企業(yè)申報科技股權投資項目；組織魯南院的“土壤修復改良基礎理論與新技術研究”項目申報2020年山東省自然科學基金重大基礎研究項目；組織聚真寶、芯諾電子、天安環(huán)境三家企業(yè)申報2020年山東省自然科學基金重點項目。魯南地質(zhì)工程勘察院的“碳酸鹽巖地熱資源成因理論及找礦模式”項目、經(jīng)典集團的“多熔敷窄間隙高效焊接關鍵技術產(chǎn)業(yè)化應用轉化研究 ”項目獲批省中央引導地方科技發(fā)展資金項目，分別將獲得200萬元、100萬元資金扶持。二是對中科先行（濟寧）新材料研究院有限公司“清潔型聚丙烯接枝馬來酸酐關鍵工藝研究及產(chǎn)業(yè)示范”等4個項目，經(jīng)過形式審查和專家評審給予了區(qū)重點研發(fā)計劃立項支持。三是組織實施“兗州區(qū)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目”?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是2020年區(qū)政府民生實事之一，經(jīng)過網(wǎng)上申報、形式審查、專家評審、現(xiàn)場考察、征求意見等工作進行層層篩選，對26個項目進行立項支持。四是做好項目管理。山東聯(lián)誠汽車混合動力科技有限公司的“插電式機電混合動力行星齒輪機電耦合系統(tǒng)”等兩個2017年省重點研發(fā)項目順利通過驗收；山東太陽紙業(yè)股份有限公司的“綠色生物基高性能纖維材料關鍵制備技術及產(chǎn)業(yè)化示范”等8個2018、2019年省重大科技創(chuàng)新工程項目及華勤橡膠工業(yè)集團有限公司的“無人駕駛汽車用智能輪胎的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”等2個廳市聯(lián)合項目順利完成年度績效現(xiàn)場評價；組織專家對山東永華機械有限公司的“新型高速高精度立式加工中心關鍵技術研發(fā)”等15個2018年區(qū)新舊動能項目進行了績效評價和驗收。項目管理機制進一步完善，下發(fā)了兗州區(qū)《科技計劃項目過程管理績效評估暫行規(guī)定》。五是做好項目培育。鼓勵企業(yè)積極參加省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以賽代訓，使項目提檔次，上水平。組織13家企業(yè)參加省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，其中，蒂德精密名列高端裝備制造領域成長組第3名榮獲二等獎，聚真寶網(wǎng)絡科技名列新一代信息技術領域成長組第12名榮獲三等獎，2家企業(yè)均成功入圍第九屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國賽。最終，國賽蒂德獲得優(yōu)秀企業(yè)稱號。
（二）大力推進創(chuàng)新平臺建設。大力推動企業(yè)技術創(chuàng)新平臺、公共服務平臺、人才建設平臺等載體建設，太陽紙業(yè)牽頭的“濟寧市生物基材料綠色制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”和經(jīng)典重工牽頭的“濟寧市裝配式鋼結構建筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”獲批建設濟寧市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。對中科先行（濟寧）新材料研究院、國家鋼結構工程技術研究中心鋼結構建筑經(jīng)典研究院、濟寧市金山微生物技術研究院、兗州區(qū)智慧新能源研究院等單位進行新型研發(fā)機構培育。成功備案部級眾創(chuàng)空間1家（兗之翼眾創(chuàng)空間）、省級院士工作站1家（太陽紙業(yè)陳克復院士工作站）。推薦經(jīng)典建筑研究院申報濟寧市產(chǎn)業(yè)技術研究院產(chǎn)業(yè)技術研究所。推薦華勤集團、魯南地質(zhì)勘察院、天意機械、金大豐4家企業(yè)申報濟寧市技術創(chuàng)新中心。
（三）努力推進人才技術合作。一是天意機械股份有限公司-劉洪彬成功入選科技部2019年創(chuàng)新人才推進計劃。二是積極申報齊魯友誼獎和孔子友誼獎。推薦天意機械股份有限公司bernhard heid申報“孔子友誼獎”，推薦倍耐力輪胎有限公司giuliano menassi申報“齊魯友誼獎”。三是組織申報科技部創(chuàng)新人才推進計劃：組織3家企業(yè)進行了申報，分別是，經(jīng)典集團周廣雷、魯南地質(zhì)勘察院譚現(xiàn)鋒和芯諾電子陳剛全，經(jīng)過濟寧市初審，3家企業(yè)全部推薦至省科技廳進行評審，通過后將推薦至科技部。
（四）扎實推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推薦山東芯諾電子科技股份有限公司完成山東省“科創(chuàng)板”培育庫企業(yè)申報工作，成為濟寧市唯一一家入選山東省“科創(chuàng)板”培育庫的企業(yè)。二是扎實開展科技型中小企業(yè)評價工作。截止目前，省科技廳已公示了12批擬入庫科技型中小企業(yè)名單，我區(qū)共有85家企業(yè)通過科技型中小企業(yè)評價。三是加大高新技術企業(yè)培育力度。深入企業(yè)開展調(diào)研，挖掘和培育高新技術企業(yè)后備企業(yè)，輔導企業(yè)做好相關申報準備工作。完成了25家推薦申報工作，其中：重新認定9家，新認定16家。
（五）加大科技惠企政策宣傳力度，積極落實惠企政策。一是深入開展“科技活動周”“全國科普日”“科技三下鄉(xiāng)”等科普宣傳活動，綜合運用報紙、網(wǎng)絡、微信公眾號、科技創(chuàng)新服務平臺等各種媒介加大宣傳，文稿60余篇，舉辦各類科技業(yè)務、政策培訓班9次，參加培訓人員1000余次，大力營造重視科技、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。編制印發(fā)了《科技政策匯編》500余冊，下發(fā)到各鎮(zhèn)街、有關企業(yè)。組織人員定期到鎮(zhèn)街、企業(yè)開展科技政策宣講、工作調(diào)研，在一線解決實際問題。二是做好包容普惠創(chuàng)新企業(yè)庫的營商環(huán)境評價工作。自6月下旬以來，區(qū)科技局將樣本庫企業(yè)回訪，作為近期重點工作，對86家企業(yè)，全部確定了企業(yè)聯(lián)系人和局包保聯(lián)系人，每個鎮(zhèn)街都有一名班子成員牽頭包保，對樣本庫企業(yè)逐一走訪，指導營商環(huán)境評價工作。利用多種形式進行了政策宣講和業(yè)務培訓，確?？萍颊邚V而周知。三是做好惠企業(yè)政策落實工作。截止目前共幫助4家企業(yè)申請創(chuàng)新券1.6萬元。
（六）持續(xù)不斷抓好科技成果轉移轉化。一是加強科技金融服務。聯(lián)合區(qū)金融監(jiān)管局先后舉辦了科技成果轉化貸款政策宣講會、金融惠企政策宣講暨科技成果轉化貸款現(xiàn)場推進會，共有20家銀行、80余家企業(yè)參加。已幫助4個企業(yè)成功備案6筆貸款，提供貸款金額2500萬元。二是加大技術合同登記認定工作的推進力度。采取上門服務、一對一指導的方式，努力營造技術轉移轉化良好環(huán)境，截至目前，技術合同登記工作已經(jīng)登記200余條，登記數(shù)額14億元。三是組織企業(yè)積極申報金橋獎項。山東太陽紙業(yè)股份有限公司項目獲得國家科技進步獎二等獎。山東大華機械有限公司項目分別獲得第十屆中國技術市場協(xié)會金橋獎二等獎、山東省技術協(xié)會金橋獎二等獎。山東省魯南地質(zhì)工程勘察院、山東大華機械有限公司項目分別獲得山東省科技進步獎二等獎。四是吸引區(qū)外科技服務機構在兗注冊公司，指導新注冊成立4家科技中介服務機構。
（七）大力提升機關黨建水平。一是加強思想建設。結合科技工作實際，制定印發(fā)了《2020年區(qū)科技局黨組理論中心組學習計劃》，開展黨組理論中心組集體學習10次、各支部集中學習和研討活動20余次、領導干部專題輔導4次。二是加強組織建設。組織2個支部根據(jù)機關事業(yè)單位黨支部評星定級6項標準進行自評，不斷推動黨支部建設全面進步、全面過硬。三是開展干部紀律作風集中整頓活動。為縱深推進全面從嚴治黨，糾治當前干部紀律作風方面存在的突出問題，強化為民服務意識，提升干部執(zhí)行力，按照區(qū)委要求，結合科技工作實際，研究制定了《濟寧市兗州區(qū)科學技術局干部紀律作風集中整頓工作方案》，在全局開展為期3個月的干部紀律作風整頓活動。四是加強黨風廉政建設，提高反腐能力。制定了《2020年區(qū)科技局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》，科技局全體人員簽訂了《黨風廉政建設責任狀》和廉潔自律承諾書，把黨風廉政建設納入局領導班子和領導干部的目標管理。
三、2021年工作打算
2021年，兗州區(qū)科技局將深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以全面提升自主創(chuàng)新能力為核心，加快構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的科技支持。
（一）強化人才平臺一體化發(fā)展。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，使企業(yè)真正成為科技投入、研究開發(fā)、風險承擔、成果受益的主體。一是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，鼓勵支持企業(yè)加強與高等院校、科研院所、高層次科技人才的合作，搭建技術、人才與企業(yè)的合作橋梁，促進科技資源向各類創(chuàng)新載體聚集，共建研發(fā)平臺，為科技人才發(fā)揮作用提供優(yōu)質(zhì)服務和要素保障。二是對管理期內(nèi)的工程技術研究中心、院士工作站、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺加強動態(tài)管理和綜合評價。鼓勵有條件的企業(yè)積極建設“人才飛地”，異地聚才，拓寬企業(yè)高校、科研院所等產(chǎn)學研合作渠道。三是做好科技人才隊伍建設。以平臺強支撐，建立等高端人才及企業(yè)人才需求數(shù)據(jù)庫，開展各類人才技術培訓班，努力打造人才高地。
（二）扎實做好重大科技項目對上爭取。按照省科技廳科技計劃項目管理改革新舉措，圍繞新的科技計劃體系，明確思路、超前謀劃、主動出擊，加強調(diào)研摸底，梳理和儲備較強競爭力的項目，建立項目儲備庫。重點抓好基于固廢生態(tài)板材技術及自動化生產(chǎn)線關鍵技術的研發(fā)項目、智能綠色建筑新材料研發(fā)生產(chǎn)制造基地項目、軍民融合電子信息產(chǎn)業(yè)園項目、濟寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設項目。
（三）大力支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以新舊動能轉換為抓手，培植壯大新興產(chǎn)業(yè)。重點瞄準電子信息、高端裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，突破核心關鍵技術，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，打造新動能主體力量；改造提升橡膠、造紙、農(nóng)機、食品、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使“老樹發(fā)新芽”，轉換形成新動能。二是加強高新技術企業(yè)培育。建立高新技術企業(yè)后備庫，制定高企三年培育計劃，積極挖掘和培育科技型企業(yè)，引導企業(yè)加大科研經(jīng)費投入，在新產(chǎn)品開發(fā)、專利申請、平臺建設、產(chǎn)學研合作等方面提供全方位的服務，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。
（四）深入推進產(chǎn)學研合作和科技成果轉化。一是加快集聚創(chuàng)新資源。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)合作橋梁作用，推廣高校項目資源，促進企業(yè)引進項目和技術，提升合作層次，推進全區(qū)企業(yè)與強勢院所、重點實驗室、兩院院士在技術轉讓、技術開發(fā)、柔性掛職、人才培養(yǎng)、檢測檢驗等多形式的產(chǎn)學研合作。二是加大宣傳力度積極組織校企對接會、院校行活動，拓展合作領域。邀請專家教授深入中小企業(yè)調(diào)研，精心組織企業(yè)家，赴國內(nèi)外知名高校院所治談對接，加強全區(qū)企業(yè)與高等院校、科研院所的交流與合作，促進科技成果轉化和技術人才交流，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，推動我區(qū)產(chǎn)學研一體化進程；培育一批產(chǎn)學研合作先進典型，引導企業(yè)與高校院所形成“基地化、長期型、戰(zhàn)略性”的合作關系。
（五）全面加強黨的建設。嚴格落實黨組班子和書記抓黨建、黨風廉政建設主體責任，其他班子成員的“一崗雙責”責任，切實抓好意識形態(tài)工作。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導全體黨員、干部自覺踐行初心使命、勇于擔當作為。推進黨支部標準化規(guī)范化建設，不斷加強班子自身建設，班子成員帶頭抓黨建工作，帶頭參與黨內(nèi)生活，帶頭執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)定、制度。
兩化融合企業(yè)申報材料 第2篇
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《關于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》（財稅【2013】37號文，以下簡稱“37號文”）對適用增值稅零稅率應稅服務的政策進行了調(diào)整和補充。為保證營業(yè)稅改征增值稅擴大試點工作順利實施，國家稅務總局對《國家稅務總局關于下發(fā)的公告》（國家稅務總局公告2012年第13號，以下簡稱“13號公告”）進行了修改和補充，于2013年8月7日了《適用增值稅零稅率應稅服務退（免）稅管理辦法（暫行）》（國家稅務總局公告2013年第47號，以下簡稱“47號公告”）。
47號公告自2013年8月1日起施行，以零稅率應稅服務提供者提供零稅率應稅服務，并在財務作銷售收入的日期為準。13號公告同時廢止。
47號公告規(guī)范的納稅人及服務
47號公告第一條規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)（以下簡稱“境內(nèi)”）提供增值稅零稅率應稅服務并認定為增值稅一般納稅人的單位和個人（以下稱“零稅率應稅服務提供者”），提供適用增值稅零稅率的應稅服務（以下簡稱“零稅率應稅服務”），如果屬于增值稅一般計稅方法的，實行增值稅退（免）稅辦法，對應的零稅率應稅服務不得開具增值稅專用發(fā)票。
零稅率應稅服務的范圍
47號公告對13號公告進行了補充，將港澳臺運輸服務和承租方采用期租、程租和濕租方式租賃交通運輸工具，從事的國際運輸服務和港澳臺運輸服務增加到適用增值稅零稅率的應稅服務范圍。
根據(jù)47號公告，零稅率應稅服務的范圍主要包括以下范圍：
1.國際運輸服務
（1）在境內(nèi)載運旅客或貨物出境；
不包括從境內(nèi)載運旅客或貨物至國內(nèi)海關特殊監(jiān)管區(qū)域及場所。
（2）在境外載運旅客或貨物入境；
不包括從國內(nèi)海關特殊監(jiān)管區(qū)域及場所載運旅客或貨物至國內(nèi)其他地區(qū)。
（3）在境外載運旅客或貨物。
不包括國內(nèi)海關特殊監(jiān)管區(qū)域及場所。
2.港澳臺運輸服務
（1）提供的往返內(nèi)地與香港、澳門、臺灣的交通運輸服務；
（2）在香港、澳門、臺灣提供的交通運輸服務。
3.采用期租、程租和濕租方式租賃交通運輸工具從事國際運輸服務和港澳臺運輸服務的，出租方不適用增值稅零稅率，由承租方申請適用增值稅零稅率。
4.向境外單位提供研發(fā)服務、設計服務
向境外單位提供的設計服務，不包括對境內(nèi)不動產(chǎn)提供的設計服務。
向國內(nèi)海關特殊監(jiān)管區(qū)域及場所內(nèi)單位提供研發(fā)服務、設計服務不實行增值稅退（免）稅辦法，應按規(guī)定征收增值稅。
47號公告規(guī)定的增值稅退（免）稅
47號公告修改、補充了零稅率應稅服務增值稅退（免）稅的計稅依據(jù)，補充了外貿(mào)企業(yè)兼營零稅率應稅服務免退稅辦法的概念和計算公式，具體規(guī)定見表1。
出口退（免）稅資格認定
（一）零稅率應稅服務提供者在申報辦理零稅率應稅服務退（免）稅前，應提供《出口退（免）稅資格認定申請表》和電子數(shù)據(jù)，以及47號公告規(guī)定的相關資料，向主管稅務機關辦理出口退（免）稅資格認定。
《出口退（免）稅資格認定申請表》中的“退稅開戶銀行賬戶”必須是按規(guī)定在辦理稅務登記時向主管稅務機關報備的銀行賬戶之一。
（二）已辦理過出口退（免）稅資格認定的出口企業(yè)，兼營零稅率應稅服務的，應根據(jù)47號公告要求向主管稅務機關申請辦理出口退（免）稅資格認定變更。
（三）零稅率應稅服務提供者在營業(yè)稅改征增值稅后提供的零稅率應稅服務，如發(fā)生在辦理出口退（免）稅資格認定前，在辦理出口退（免）稅資格認定后，可按規(guī)定申報退（免）稅。
（四）主管稅務機關在辦理零稅率應稅服務出口退（免）稅資格認定時，對零稅率應稅服務提供者原增值稅退（免）稅辦法需進行變更的出口企業(yè)，按照《國家稅務總局關于有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第12號）的規(guī)定，先進行退（免）稅清算，在結清稅款后方可辦理變更。
增值稅退（免）稅申報及稅務機關的審核
（一）零稅率應稅服務提供者在提供零稅率應稅服務，并在財務作銷售收入次月（按季度進行增值稅納稅申報的為次季度，下同）的增值稅納稅申報期內(nèi)，向主管稅務機關辦理增值稅納稅和退（免）稅相關申報。
（二）零稅率應稅服務提供者應于收入次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期內(nèi)收齊有關憑證，向主管稅務機關如實申報退（免）稅。逾期未收齊有關憑證申報退（免）稅的，主管稅務機關不再受理退（免）稅申報，零稅率應稅服務提供者應繳納增值稅。
（三）47號公告規(guī)定了零稅率應稅服務提供者辦理增值稅退（免）稅申報時應提供的具體資料要求。
1.提供國際運輸、港澳臺運輸與對外提供研發(fā)、設計服務的零稅率應稅服務提供者：
（1）《免抵退稅申報匯總表》及其附表；
（2）《零稅率應稅服務（國際運輸/港澳臺運輸）免抵退稅申報明細表》/《零稅率應稅服務（研發(fā)服務/設計服務）免抵退稅申報明細表》；
（3）當期《增值稅納稅申報表》；
（4）免抵退稅正式申報電子數(shù)據(jù)；
（5）相關原始憑證。
2.外貿(mào)企業(yè)兼營零稅率應稅服務的：
（1）《外貿(mào)企業(yè)出口退稅匯總申報表》；
（2）《外貿(mào)企業(yè)兼營零稅率應稅服務明細申報表》；
（3）填列外購對應的應稅服務取得增值稅專用發(fā)票情況的《外貿(mào)企業(yè)出口退稅進貨明細申報表》。
（4）相關原始憑證。
（四）主管稅務機關在接受零稅率應稅服務提供者退（免）稅申報后，應在47號公告規(guī)定的相關內(nèi)容人工審核無誤后，使用出口退稅審核系統(tǒng)進行審核。在審核中如有疑問的，可對企業(yè)進行增值稅專業(yè)發(fā)票進行發(fā)函調(diào)查或核查。對進項構成中屬于服務的進項有疑問的，一律使用交叉稽核、協(xié)查信息審核出口退稅。
（五）47號公告取消了13號公告中關于新適用零稅率應稅服務提供者，在退稅審核期6個月內(nèi)分別計算免抵稅額和應退稅額，應退稅額于第7個月起辦理退庫的規(guī)定。
對騙取出口退稅的處罰
零稅率應稅服務提供者騙取國家出口退稅款的，稅務機關按《國家稅務總局關于停止為騙取出口退稅企業(yè)辦理出口退稅有關問題的通知》（國稅發(fā)[2008]32號）規(guī)定停止其出口退稅權。零稅率應稅服務提供者在稅務機關停止為其辦理出口退稅期間發(fā)生零稅率應稅服務，不得申報退（免）稅，應按規(guī)定征收增值稅。
47號公告補充了放棄適用增值稅零稅率的備案手續(xù)
零稅率應稅服務提供者提供適用零稅率的應稅服務，如果放棄適用零稅率，選擇免稅或按規(guī)定繳納增值稅的，應向主管稅務機關報送《提供零稅率應稅服務放棄適用增值稅零稅率聲明》，辦理備案手續(xù)。自備案次月1日起36個月內(nèi)，該企業(yè)提供的零稅率應稅服務，不得申報增值稅退（免）稅。
財政部 國資委 證監(jiān)會 社保基金會
關于進一步明確金融企業(yè)國有股轉持有關問題的通知
為準確界定金融企業(yè)國有股轉持范圍，切實做好轉持國有股充實社?；鹩嘘P工作，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、金融企業(yè)投資的企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市的，如果金融企業(yè)股權投資的資金為該金融企業(yè)設立的公司制私募基金（以下簡稱私募基金），財政部門在確認國有股轉持義務時，按照實質(zhì)性原則，區(qū)分私募基金（含構成其資金來源的理財產(chǎn)品、信托計劃等金融產(chǎn)品）的名義投資人和實際投資人。如私募基金的國有實際投資人持有比例合計超過50%，由私募基金（該比例合計達到100%）或其國有實際投資人（該比例超過50%但低于100%）按照《境內(nèi)證券市場轉持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》（財企[2009]94號）等相關規(guī)定，履行國有股轉持義務。
二、國有保險公司投資擬上市企業(yè)股權，經(jīng)書面征詢監(jiān)管部門意見，能夠明確區(qū)分保費資金投資和自有資金投資的，在被投資企業(yè)上市時，豁免其利用保費資金投資的轉持義務。監(jiān)管部門意見同時抄送社?；饡τ趪斜ｋU公司以資本經(jīng)營為目的的投資，或其控股的金融企業(yè)發(fā)行上市，仍按照相關規(guī)定履行國有股轉持義務。
三金融企業(yè)投資的企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市，且投資資金來源符合本通知第一條規(guī)定的，按下列程序辦理國有股轉持事項：
（一）金融企業(yè)向同級財政部門申請確認國有股轉持義務。申請材料包括申請報告，私募基金募集說明書、資金來源結構、持有人名單及相應的法律意見書等。其中，中央管理的金融企業(yè)上報財政部，地方管理的金融企業(yè)上報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）。被投資企業(yè)股東中有多個金融企業(yè)的，由持股比例最高的金融企業(yè)牽頭上報。
（二）財政部門根據(jù)本通知規(guī)定，對提出申請的金融企業(yè)出具國有股轉持義務確認函。
（三）金融企業(yè)將國有股轉持義務確認函提交擬上市企業(yè)第一大國有股東，由擬上市企業(yè)第一大國有股東按照《境內(nèi)證券市場轉持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》（財企[2009]94號）規(guī)定的程序，向相應國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請確認國有股東身份和轉持股份數(shù)量。
（四）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應按照本通知要求及相關規(guī)定，做好國有股轉持范圍界定工作，并批復國有股轉持方案。該批復作為有關企業(yè)申請首次公開發(fā)行股票并上市的必備文件。
四、請各省、自治區(qū)，直轄市、計劃單列市財政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設兵團財務局將本通知轉發(fā)各地方金融企業(yè)執(zhí)行，并做好監(jiān)督管理工作。
（財金[2013]78號：2013年8月14日）
財政部 國家稅務總局
關于擴大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍的通知
為進一步推進農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點（以下簡稱核定扣除試點）工作，經(jīng)研究決定，擴大實行核定扣除試點的行業(yè)范圍。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、自2013年9月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務部門可商同級財政部門，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點實施辦法》（財稅[2012]38號）的有關規(guī)定，結合本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）特點，選擇部分行業(yè)開展核定扣除試點工作。
二、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務和財政部門制定的關于核定扣除試點行業(yè)范圍、扣除標準等內(nèi)容的文件，需報經(jīng)財政部和國家稅務總局備案后公布。財政部和國家稅務總局將根據(jù)各地區(qū)試點工作進展情況，不定期公布部分產(chǎn)品全國統(tǒng)一的扣除標準。
三、核定扣除試點工作政策性強、涉及面廣，各地財稅機關要積極推進試點各項工作，妥善解決試點過程中出現(xiàn)的問題。
（財稅[2013]57號：2013年8月28日）
國家稅務總局
關于《營業(yè)稅改征增值稅跨境應稅服務增值稅免稅管理辦法（試行）》的公告
第一條境內(nèi)的單位和個人（以下稱納稅人）提供跨境應稅服務（以下稱跨境服務），適用本辦法。
第二條下列跨境服務免征增值稅：
（一）工程、礦產(chǎn)資源在境外的工程勘察勘探服務。
（二）會議展覽地點在境外的會議展覽服務。
為客戶參加在境外舉辦的會議、展覽而提供的組織安排服務，屬于會議展覽地點在境外的會議展覽服務。
（三）存儲地點在境外的倉儲服務。
（四）標的物在境外使用的有形動產(chǎn)租賃服務。
（五）在境外提供的廣播影視節(jié)目（作品）發(fā)行、播映服務。
在境外提供的廣播影視節(jié)目（作品）發(fā)行服務，是指向境外單位或者個人發(fā)行廣播影視節(jié)目（作品）、轉讓體育賽事等文體活動的報道權或者播映權，且該廣播影視節(jié)目（作品）、體育賽事等文體活動在境外播映或者報道。
在境外提供的廣播影視節(jié)目（作品）播映服務，是指在境外的影院、劇院、錄像廳及其他場所播映廣播影視節(jié)目（作品）。
通過境內(nèi)的電臺、電視臺、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視等無線或者有線裝置向境外播映廣播影視節(jié)目（作品），不屬于在境外提供的廣播影視節(jié)目（作品）播映服務。
（六）以水路運輸方式提供國際運輸服務但未取得 《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》的；以陸路運輸方式提供國際運輸服務但未取得《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《國際汽車運輸行車許可證》，或者《道路運輸經(jīng)營許可證》的經(jīng)營范圍未包括“國際運輸”的；以航空運輸方式提供國際運輸服務但未取得《公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可證》，或者其經(jīng)營范圍未包括“國際航空客貨郵運輸業(yè)務”的。
（七）以陸路運輸方式提供至香港、澳門的交通運輸服務，但未取得《道路運輸經(jīng)營許可證》，或者未具有持《道路運輸證》的直通港澳運輸車輛的；以水路運輸方式提供至臺灣的交通運輸服務，但未取得《臺灣海峽兩岸間水路運輸許可證》，或者未具有持《臺灣海峽兩岸問船舶營運證》的船舶的；以水路運輸方式提供至香港、澳門的交通運輸服務，但未具有獲得港澳線路運營許可的船舶的；以航空運輸方式提供往返香港、澳門、臺灣的交通運輸服務或者在香港、澳門、臺灣提供交通運輸服務，但未取得《公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可證》，或者其經(jīng)營范圍未包括“國際、國內(nèi)（含港澳）航空客貨郵運輸業(yè)務”的。
（八）適用簡易計稅方法的下列應稅服務：
1.國際運輸服務；
2.往返香港、澳門、臺灣的交通運輸服務以及在香港、澳門、臺灣提供的交通運輸服務；
3.向境外單位提供的研發(fā)服務和設計服務，對境內(nèi)不動產(chǎn)提供的設計服務除外。
（九）向境外單位提供的下列應稅服務：
1.研發(fā)和技術服務（研發(fā)服務和工程勘察勘探服務除外）、信息技術服務、文化創(chuàng)意服務（設計服務、廣告服務和會議展覽服務除外）、物流輔助服務（倉儲服務除外）、鑒證咨詢服務、廣播影視節(jié)目（作品）的制作服務、遠洋運輸期租服務、遠洋運輸程租服務、航空運輸濕租服務。
境外單位從事國際運輸和港澳臺運輸業(yè)務經(jīng)停我國機場、碼頭、車站、領空、內(nèi)河、海域時，納稅人向上述境外單位提供的航空地面服務、港口碼頭服務、貨運客運站場服務、打撈救助服務、裝卸搬運服務，屬于向境外單位提供的物流輔助服務。
合同標的物在境內(nèi)的合同能源管理服務，對境內(nèi)不動產(chǎn)提供的鑒證咨詢服務，以及提供服務時貨物實體在境內(nèi)的鑒證咨詢服務，不屬于本款規(guī)定的向境外單位提供的應稅服務。
2.廣告投放地在境外的廣告服務。
廣告投放地在境外的廣告服務，是指為在境外的廣告所提供的廣告服務。
第三條納稅人向國內(nèi)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的單位或者個人提供的應稅服務，不屬于跨境服務，應照章征收增值稅。
第四條納稅人提供本辦法第二條所列跨境服務，必須與服務接受方簽訂跨境服務書面合同。否則，不予免征增值稅。
第五條納稅人向境外單位有償提供跨境服務，該服務的全部收入應從境外取得。否則，不予免征增值稅。
第六條納稅人提供跨境服務免征增值稅的，應單獨核算跨境服務的銷售額，準確計算不得抵扣的進項稅額，其免稅收入不得開具增值稅專用發(fā)票。
第七條納稅人提供跨境服務申請免稅的，應到主管稅務機關辦理跨境服務免稅備案手續(xù)，同時提交以下資料：
（一）《跨境應稅服務免稅備案表》；
（二）跨境服務合同原件及復印件；
（三）提供本辦法第二條第（一）項至第（五）項以及第（九）項第2目跨境服務，應提交服務地點在境外的證明材料原件及復印件；
（四）提供本辦法第二條第（六）項、（七）項以及第（八）項第1目、第2目跨境服務的，應提交實際發(fā)生國際運輸業(yè)務或者港澳臺運輸業(yè)務的證明材料；
（五）向境外單位提供跨境服務，應提交服務接受方機構所在地在境外的證明材料；
（六）稅務機關要求的其他資料。
跨境服務合同原件為外文的，應提供中文翻譯件并由法定代表人（負責人）簽字或者單位蓋章。
境外資料無法提供原件的，可只提供復印件，注明“復印件與原件一致”字樣，并由法定代表人（負責人）簽字或者單位蓋章；境外資料原件為外文的，應提供中文翻譯件并由法定代表人（負責人）簽字或者單位蓋章。
主管稅務機關對提交的境外證明材料有疑議的，可以要求納稅人提供境外公證部門出具的證明材料。
第八條納稅人辦理跨境服務免稅備案手續(xù)時，主管稅務機關應當根據(jù)以下情況分別做出處理：
（一）報送的材料不符合規(guī)定的，應當及時告知納稅人補正；
（二）報送的材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者納稅人按照稅務機關的要求補正報送全部材料的，應當受理納稅人的備案，將有關資料原件退還納稅人。
（三）報送的材料或者按照稅務機關的要求補正報送的材料不符合本辦法第七條規(guī)定的，應當對納稅人的本次跨境服務免稅備案不予受理，并將所有報送材料退還納稅人。
第九條納稅人提供跨境服務，未按規(guī)定辦理跨境服務免稅備案手續(xù)的，一律不得免征增值稅。
第十條原簽訂的跨境服務合同發(fā)生變更或者跨境服務的有關情況發(fā)生變化，變化后仍屬于本辦法第二條規(guī)定的免稅跨境服務范圍的，納稅人應向主管稅務機關重新力、王里跨境服務免稅備案手續(xù)。
第十一條納稅人應當完整保存本辦法第七條要求的各項資料。
第十二條稅務機關應當定期或者不定期對納稅人的跨境服務增值稅納稅情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，按照現(xiàn)行有關規(guī)定處理。
兩化融合企業(yè)申報材料 第3篇
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根據(jù)會議安排，我就如何突破融資瓶頸，加快園區(qū)建設，作如下發(fā)言。
一、xx年融資工作打算
為認真貫徹區(qū)委區(qū)政府要求和指示，切實加快園區(qū)建設步伐，加大投融資力度，我公司積極主動與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行**支行、農(nóng)商行**支行以及等對接，申請貸款資金。
去年以來，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)銀行**支行貸款2.4億元，用于橫一路道路建設；已經(jīng)向農(nóng)發(fā)行申報河道整治貸款2.9億元（包括污水處理廠）；正在做向農(nóng)行的申報材料6.24億元，包括東區(qū)基礎設施建設項目和安置還房項目；正在做向農(nóng)商行的申報材料2.1億元，建設標準化廠房；2400畝土地整治貸款5億元也將在下一步推出。
二、工作措施
為完成以上融資任務，我公司將從以下幾個方面入手：
一是加強與銀行的全面接觸。不但要與農(nóng)發(fā)行等政策性銀行，也要與國有商業(yè)銀行，股份制銀行，以及信托投資公司等全面接觸。
二是充分研究信貸政策，趨利避害。根據(jù)工業(yè)園區(qū)項目的特點，兩條腿走路，能做政府融資項目的，就做政府融資項目；能做經(jīng)營性項目，就做經(jīng)營性項目貸款。
三是充分發(fā)揮園區(qū)自身優(yōu)勢。我公司將盡量把融資工作與招商引資工作相結合，把入園企業(yè)的金融服務與融資結合起來，既為入園企業(yè)服好務，也為銀行機構帶來綜合回報。積極為入園企業(yè)貸款服務，并加強與擔保公司等機構的合作，爭取為企業(yè)落實貸款擔保。
四是大力降低信貸風險。把園區(qū)土地資源優(yōu)勢、交通區(qū)位等優(yōu)勢最大限度發(fā)揮出來，不但要大力建設基礎設施、大力推進工業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造產(chǎn)值利稅回報，也要創(chuàng)造良好環(huán)境，把綜合用地的優(yōu)勢發(fā)揮出來，提高綜合還款能力。
兩化融合企業(yè)申報材料 第4篇
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面對經(jīng)濟下行壓力，通過監(jiān)控分析、銀企對接、電力保障，多措施保供給、促增長。工業(yè)經(jīng)濟基本平穩(wěn)。1-5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值645.6億元，增長16%。實現(xiàn)工業(yè)開票銷售167.9億元，下降4.7%。完成入庫稅金6.9億元，下降6.2%。工業(yè)用電量18.9億千瓦時, 同比下降8.6%，其中5月份當月工業(yè)用電量4.4億千瓦時，下降9.2%。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐有力。1-5月份，第一層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計完成開票銷售146.3億元，入庫稅金5.8億元，分別占全市開票銷售和入庫稅金的87.1%、84%。第二、三層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)也完成開票銷售21.6 億元，入庫稅金7985萬元，分別占全市的12.9%、11.5%。其中，李中、林湖、西鮑開票均增長20%以上。民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展凈增個體工商戶760家，凈增私營企業(yè)447家。服務能力不斷增強。穩(wěn)步開展“三服務”活動，制定全年服務活動計劃，完善重點企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，多渠道了解企業(yè)、項目建設情況，切實幫助企業(yè)和投資者解決實際困難和問題。全市工業(yè)貸款余額121.86億元，較年初減少4.51億元，除興達鋼簾線、新宏大等少數(shù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)主動還貸以及金融機構核銷不良貸款打包轉讓等因素，實際較年初下降約1億元。積極開展銀企對接活動，加強政銀企之間的溝通，努力緩解融資難、融資貴矛盾，上半年共組織銀企對接活動2次。全市9家融資性擔保公司新增貸款擔保5.66億元。戴南中小企業(yè)擔保公司與__農(nóng)商行和江蘇銀行兩家銀行簽署合作協(xié)議，預計下半年開展擔保業(yè)務。
今年以來，圍繞市委“重大項目提升年”工作要求，積極推動循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、伽力森主食等一批重大項目加快建設。1-5月份工業(yè)投資100.01億元，同比增長29.78%。強化服務項目能力。實行領導掛鉤聯(lián)系重大項目制度，對列入泰州市跟蹤服務的3000萬以上項目做到每月現(xiàn)場走訪，了解項目進展情況；對列入泰州市“雙百”工程的19項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項目進行季度跟蹤，督促企業(yè)按照項目實施進展計劃進行施工。實施列入泰州市重點跟蹤服務的3000萬以上項目66項，其中當年新開工30項，計劃總投資113億元，累計完成投資32.7億元；實施列入泰州“雙百”工程的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項目19項，項目計劃總投資81.5億元，累計完成投資13.9億元，占總投資17％，1-5月份，完成投資7億元，占年度總投資27.1％。載體建設不斷優(yōu)化。以重大項目落戶園區(qū)為牽引，加大園區(qū)載體建設水平，提高項目承載能力。特色園區(qū)創(chuàng)建取得成效。依托臺商工業(yè)園，泰臺新材料產(chǎn)業(yè)合作（__）基地加快建設，園區(qū)集聚、集約發(fā)展水平不斷提升。1-5月份，預計開發(fā)區(qū)及14家特色園區(qū)基礎設施累計投入達 2.8億元，新增入園企業(yè)30家，累計達2240家，完成營業(yè)收入649億元。開發(fā)區(qū)及14家特色園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值596.9 億元，增長15.8 %，占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的92.5%。積極開展項目上爭。組織興野食品、星火特鋼、新宏大等企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展類項目，組織興達鋼簾線、博生公司、安井食品等企業(yè)申報技術改造提升類項目，組織威鷹機械、九壽堂等企業(yè)申報綠色發(fā)展推進類項目，組織安豐招商服務有限公司、大地藍公司、興澳公司等7家企業(yè)申報生產(chǎn)業(yè)提速行動類項目，組織振亞食品、鎖龍等3家企業(yè)申報信息化引領類項目，組織金揚子公司申報國際化企業(yè)培育行動類項目。
充分發(fā)揮財政政策導向和杠桿撬動作用，落實好省市各項獎勵政策，加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。主導產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。1-5月份，不銹鋼、食品加工、機械制造三大主導產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值503.7億元，增長16.6%，占規(guī)模以上工業(yè)總量的78%。以創(chuàng)建部級食品工業(yè)園區(qū)為載體，開發(fā)區(qū)品牌食品產(chǎn)業(yè)加快集聚，產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，食品加工企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，完成產(chǎn)值75.3億元，增長28.5%。部級城市礦產(chǎn)示范基地示范集聚作用逐步體現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目穩(wěn)步推進，戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。精密鑄造產(chǎn)業(yè)園被認定為省級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，機械制造產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力進一步提升。重點企業(yè)支撐有力。強化企業(yè)梯隊建設，突出成長型企業(yè)培育，積極推進興達式企業(yè)培育、成長型企業(yè)技術改造和企業(yè)上市三個三年行動計劃。1-5月份，興達鋼簾線和33家成長型企業(yè)累計完成開票銷售64.1億元，入庫稅金2.6億元，分別占全市開票銷售和入庫稅金的38.2%、38.3%。33家成長型企業(yè)中完成開票銷售億元以上企業(yè)11家，入庫稅金過千萬元企業(yè)3家。其中，新宏大公司大力發(fā)展對外承包工程業(yè)務，出口訂單明顯增多，開票銷售、入庫稅金分別增長34.4%和142.1%。安井食品實現(xiàn)開票2億元，入庫稅金1909.2萬元，分別增長113.7%、690.6%。產(chǎn)品層次加快提升。大力推廣應用新材料、新工藝、新裝備，產(chǎn)品研發(fā)應用步伐加快。澳瑞凱板橋礦山機械公司注重產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)品種類由原料及配套設施延伸至車上制乳車，研發(fā)工作取得巨大進展；遠洋機械公司、興海特鋼公司積極向軍工產(chǎn)品轉型；鎖龍
消防公司嘗試轉型發(fā)展，生產(chǎn)高性能消防設備裝置；東華齒輪公司由于近年來加大技改力度，新上了鏈輪、鏈條產(chǎn)品，彌補了齒輪產(chǎn)品的下降，目前增速較好。堅持把培優(yōu)育強重點企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的重點，強化企業(yè)梯隊建設，突出成長型企業(yè)培育。拓展銷售市場。組織__東華齒輪、振亞食品等企業(yè)參加江蘇產(chǎn)品萬里行成都展活動；組織戴南興澤物流公司、得勝湖港口物流園區(qū)參加2015年中國國際物流科技博覽會；組織20家企業(yè)參加2015中國（昆山）品牌產(chǎn)品進易會；組織企業(yè)參加第中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會暨首屆絲綢之路國際博覽會，我市企業(yè)知名度進一步提升。引導企業(yè)合資合作。企業(yè)上市取得成效。研究出臺推進企業(yè)上市意見，大力實施企業(yè)上市三年行動計劃，目前已有12家企業(yè)編制了上市計劃。鎖龍消防有限公司“新三板”掛牌申請材料已獲全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)受理，預計7月份能掛牌上市；渝鑫合金已與中介機構簽訂協(xié)議，正積極準備掛牌申請材料。引導企業(yè)兼并重組。興達鋼簾線全資收購諾德藥業(yè)，新組建江蘇悅興藥業(yè)公司；申源特鋼公司與北京鋼研總院開展央企混型經(jīng)濟合作；中航國際糧油貿(mào)易公司出資重組江蘇百穗行飼料有限公司，新成立江蘇泰航飼料公司。企業(yè)間兼并重組促進了我市社會資源整合，減少重復投資，金融環(huán)境得到進一步優(yōu)化。強化企業(yè)管理人員培訓。加強中小微企業(yè)的經(jīng)營管理水平，上半年共組織70余家企業(yè)參加由省、泰州市組織的各類主題培訓3次，舉辦中小企業(yè)主管理研修班以及小微企業(yè)進規(guī)模培訓班，進一步提升企業(yè)主經(jīng)營管理水平。加大節(jié)能減排力度。組織興達鋼簾線等3家企業(yè)參加國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動；組織東華齒輪等4家企業(yè)開展自愿清潔生產(chǎn)審核并組織驗收；對五得利面粉、新蕾麥芽、安井食品等3家企業(yè)開展能源審計工作；落實興海特鋼、雅蘭機械等10家企業(yè)高耗能設備的節(jié)能監(jiān)測；落實重點用能企業(yè)完成節(jié)能技改項目10項。
主動把握并積極適應新常態(tài)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進全市兩化融合工作走向深入。積極開展信息化項目申報。組織14家企業(yè)申報江蘇省、泰州市“兩化融合”示范（試點）企業(yè)；根據(jù)江蘇省兩化融合評估診斷和地標引導工作的要求，組織348家規(guī)上企業(yè)參與江蘇省“兩化融合”評估調(diào)查。扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。密切關注目前“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”、“兩化深度融合”相關政策文件，研讀吃透上級政策文件精神，做好政策宣傳和政策落地。積極引導企業(yè)強化互聯(lián)網(wǎng)思維，分層次推進企業(yè)兩化深度融合。為10家重點企業(yè)主動開展信息化知識輔導，幫助企業(yè)解決信息化建設中遇到的問題，提供發(fā)展藍圖和行業(yè)發(fā)展方向，增強企業(yè)開展信息化建設的信心和動力。積極推進電子商務發(fā)展。以江蘇百喜為引領，推動全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展。加快建設不銹鋼制品、脫水蔬菜等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務交易平臺。鼓勵星火特鋼、大地藍絹紡等大中型制造業(yè)企業(yè)利用電子商務提升供應鏈管理能力，建立網(wǎng)絡營銷平臺，銷售渠道進一步拓寬，經(jīng)營成本有效降低。
兩化融合企業(yè)申報材料 第5篇
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今年以來，縣科協(xié)在做好疫情防控工作的前提下，緊緊圍繞縣委縣政府“三創(chuàng)四建”活動的目標任務，作為“三創(chuàng)四建”科技創(chuàng)新牽頭單位，會同發(fā)改、工信、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了由政府副縣長任組長的“大力提升科技創(chuàng)新能力專項工作小組”，研究制定了《推進“三創(chuàng)四建”活動，大力提升科技創(chuàng)新能力實施方案》，進行層層分解，深入推進。
二、加快發(fā)展高新技術企業(yè)
2020年，繼續(xù)實施高新技術企業(yè)培育工程，大力引導和發(fā)掘潛力企業(yè)，截至目前，正在申報的高新技術企業(yè)有2家：羊絨制品有限公司和有限公司，這兩家企業(yè)專利已獲授權，目前正在積極組織材料，力爭趕在上半年國家第一批申報成功。同時，引導有限公司、制造有限公司、制造有限公司、有限公司，食品產(chǎn)業(yè)園等5家企業(yè)申報專利。
三、培育壯大科技型中小企業(yè)
大力實施科技型中小企業(yè)成長計劃，根據(jù)科技型中小企業(yè)不同階段的成長需求，進行梯度培育、差異扶持，推動科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，實現(xiàn)2020年新增科技型中小企業(yè)40家以上，總數(shù)達到300家以上。截至目前，實際完成對省科技廳申報的有14家，等待省廳審核批準。下一步，再陸續(xù)篩選出50-70家企業(yè)進行引導和動員，確保完成目標任務。
四、眾創(chuàng)空間和孵化器建設
目前，我縣已建成1個農(nóng)業(yè)方面省級眾創(chuàng)空間，和、兩個市級眾創(chuàng)空間及雙橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，今年將引導申報省級眾創(chuàng)空間，引導牧業(yè)申報省級農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地，目前兩個省級申報項目已完成企業(yè)對接，4月份邀請市專家組進行輔導，并按省廳申報時間節(jié)點進行申報。
五、企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設
一個是引導液壓汽配有限公司申報省級技術創(chuàng)新中心，目前已通過專家實地論證，正在進行申報材料的組織工作，確保5月20日前完成全部申報工作。
二是繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術研究院和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟平臺作用，開展“產(chǎn)、學、研、用”綜合服務，推動產(chǎn)業(yè)上檔升級。
兩化融合企業(yè)申報材料 第6篇
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答：辦理周期短：新加坡是目前辦理投資移民申請最快的國家之一，申請人一般在提出申請的3－6個月左右即可獲得批準，完成指定的投資后，全家人均可獲得新加坡永居身份。
無移民監(jiān)，一步到位拿綠卡：對申請人沒有任何居住要求，也就是說完全無移民監(jiān)，申請人和其全家無須在新加坡居住，拿綠卡不受影響。
入籍容易：新加坡永久居民只要兩年內(nèi)在新加坡住滿一年即可申請入籍，是目前移民國家中入籍最快的國家之一。
稅率低且簡單：新加坡素來有“亞洲的瑞士”之稱，稅收體系簡單低廉，沒有遺產(chǎn)稅，企業(yè)所得稅18％，個人所得稅稅率只有中國的一半。無資本稅，區(qū)域征稅，資金可在主要金融中心自由流動。
中西合壁的文化氛圍：新加坡屬于英聯(lián)邦國家，同時華人比例達到78％，華語已成為使用最廣泛的語言。學校的中、英雙語教育，能讓您的孩子在接受先進的西方教育的同時，又保留中國的傳統(tǒng)文化。
問：投資移民新加坡，申請人需要具備哪些條件?
答：新加坡投資移民主要適合中等資產(chǎn)以上的企業(yè)主，要求有三年以上經(jīng)商管理經(jīng)驗，所占公司股份至少10％以上，擁有至少100萬新加坡幣的個人資產(chǎn)，投資于新加坡的企業(yè)或者購買政府指定的基金。
另外，新加坡投資移民對申請人沒有學歷、英文、年齡以及資金來源說明的要求。
問：新加坡投資移民項目的通過率如何?
答：這個項目的通過率非常高，保持在95％以上，沒有通過的申請案基本上是由于申請材料不真實或者申請人的商業(yè)背景很弱。
問：與加拿大、澳大利亞等國相比，新加坡投資移民項目的申請有什么特點?
答：新加坡投資移民項目的申請材料相對來說比較簡單，政府一般只看兩樣東西；投資者的公司股權證明和公司最近三年的審計報告(需盈利)。這個標準相對于其他主要移民國家是比較特殊的，新加坡注重的是投資者現(xiàn)在的盈利能力，而非過去的財富積累。因此，辦理新加坡投資移民所需準備的材料也就相對比較簡單。
問：辦理新加坡投資移民，有哪些投資方式?
答：申請人可以選擇新加坡經(jīng)濟發(fā)展局推出的以下三種方式：
在以上三種方式中，投資150萬新幣購買政府規(guī)定的基金是目前國內(nèi)申請人的主要投資方式。特別是在當下的金融危機的時候，投資基金的方式，基金持有時間為5年，屬中長期投資，基金投資運作期間正好為金融危機后經(jīng)濟復蘇期。
另外，您還可以選擇存款500萬新幣于新加坡銀行的方式，該方式由新加坡金融管理局推出。
問：投資到基金的資金能否保底?
答：新加坡投資移民的投資模式不是保本型基金，但都是由政府批準的基金，有些還是政府作為發(fā)起人之一成立的，這種基金的投資策略是低風險、低回報。如由新加坡國際企業(yè)發(fā)展局和豐隆金融集團所發(fā)起創(chuàng)立的企業(yè)投資基金(the enter―drlse fund)在這次金融危機中不但沒有虧損，還有一定的微利。申請人可以根據(jù)自己的愛好選擇適合自己投資策略的基金。
兩化融合企業(yè)申報材料 第7篇
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圍繞浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，面向海外引進具有國際國內(nèi)領先學術技術水平，或擁有自主知識產(chǎn)權、富有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Φ目蒲谐晒?，能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的學科帶頭人、科技領軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。重點引進信息、環(huán)保、健康、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)和生物技術、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域高層次人才，以及重大創(chuàng)新項目、重點學科、重點實驗室等重大研發(fā)平臺緊缺急需的領軍人才。繼續(xù)引進人文社科文化藝術領域、經(jīng)濟金融管理領域緊缺急需高層次人才，主要包括：人文社科、文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、現(xiàn)代傳媒等專業(yè)的領軍人才以及經(jīng)濟金融管理、風險投資、國際商貿(mào)（包括國際商法、經(jīng)濟學、知識產(chǎn)權保護）等專業(yè)高端人才。加大非華裔外國專家和35周歲以下的青年人才引進力度。在今年的引才總體計劃中，將單獨列出名額，專門用于引進非華裔外國專家和35周歲以下的青年人才。
二、申報類型
申報人選類型分創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才兩大類。創(chuàng)新人才是指在我省高校、科研機構和企事業(yè)單位從事科學研究和技術創(chuàng)新的海外高層次人才，按每年回國服務時間分為創(chuàng)新人才長期項目和創(chuàng)新人才短期項目（又稱“海鷗計劃”）。人文
社科文化藝術和經(jīng)濟金融管理領域人才納入創(chuàng)新人才長期項目。創(chuàng)業(yè)人才是指來我省創(chuàng)（領）辦高新技術企業(yè)的海外高層次人才。同時，繼續(xù)通過“外專千人”平臺，引進來浙江創(chuàng)新的非華裔外國專家。
三、申報條件
（一）創(chuàng)新人才長期項目條件
1.自然科學和工程技術領域創(chuàng)新人才條件
（1）一般應在海外取得博士學位。
（2）一般應在海外知名高校、科研院所擔任副教授及以上或相當職務的專家學者，或在國際知名企業(yè)、機構擔任中高級領導職務的專業(yè)技術人才和經(jīng)營管理人才。
（3）具備較高創(chuàng)新能力，研發(fā)水平和成果為同行公認，達到國際國內(nèi)領先水平。
2.人文社科文化藝術領域創(chuàng)新人才條件
（1）了解并遵守中國文化政策及法律法規(guī)。具有較高文化藝術創(chuàng)新能力或研究水平，在人文社科、文化藝術領域取得突出的創(chuàng)新成果，得到業(yè)內(nèi)公認。其中，國際知名獎項獲得者或國際知名賽事優(yōu)勝者優(yōu)先。
（2）在文化經(jīng)營管理、國際文化交流等領域能力突出，成果豐富。一般應在國際知名文化企業(yè)擔任中高級領導職務、參與過重大經(jīng)營管理或對外文化交流活動。
（3）人文社科類研究型人才一般應在海外取得博士學位，擔任副教授及以上或相當職務。
3.經(jīng)濟金融管理領域創(chuàng)新人才條件
（1）一般應在海外取得相應專業(yè)碩士以上學位，并有5年及以上海外相關工作經(jīng)歷。
（2）在國際經(jīng)濟組織、專業(yè)機構或知名金融機構中擔任過中高級職務，或在國際知名企業(yè)擔任過中高級管理職務。
（3）熟悉國際經(jīng)濟運行規(guī)則，了解國際知識產(chǎn)權保護法律法規(guī)，具有豐富的實際經(jīng)濟管理經(jīng)驗。
（4）在金融研究分析、產(chǎn)品開發(fā)、風險控制、國際業(yè)務、投資銀行、資產(chǎn)管理、金融衍生產(chǎn)品投資等方面具有較高專業(yè)素質(zhì)，業(yè)績優(yōu)良，在業(yè)界有較大影響。
申報創(chuàng)新人才長期項目的，應在2012年3月1日以后來浙江工作（服務），且在2015年5月31日前簽訂工作（意向）合同，辦妥相關引進手續(xù)或承諾在合同簽訂之日起半年內(nèi)到崗工作。引進后應在我省連續(xù)工作5年以上且每年工作時間不少于9個月。
（二）“海鷗計劃”條件
主要引進自然科學和工程技術領域短期來浙工作的人才，具體申報條件為：
1.須滿足上述自然科學和工程技術領域創(chuàng)新人才長期項目條件。
2.應在2014年3月1日以后來浙江工作（服務），且在2015年5月31日前簽訂工作合同并辦妥相關引進手續(xù)。
3.與省內(nèi)用人單位簽訂連續(xù)3年以上、每年在省內(nèi)工作2—9個月的工作合同，并明確合同期內(nèi)工作成果知識產(chǎn)權的歸屬。
4.系我省高校、科研機構和企業(yè)引進的海外高層次創(chuàng)新人才或我省科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學科建設緊缺急需領軍人才或學術技術帶頭人。
（三）創(chuàng)業(yè)人才條件
1.申報人回國時間不超過6年，按申報截止日計算，企業(yè)成立1年以上、5年以下（即2010年5月31日以后在我省創(chuàng)（領）辦科技型企業(yè)，并于2014年3月1日前完成工商注冊登記等相關手續(xù)），注冊資金實際到位不低于50%，擁有核心技術的產(chǎn)品已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段。
2.一般應在海外取得碩士以上學位，有海外創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗或曾在國際知名企業(yè)擔任過中高層管理職務，熟悉相關領域國際運行規(guī)則，有較強的經(jīng)營管理能力。
3.擁有自主知識產(chǎn)權或發(fā)明專利，或帶有成熟的創(chuàng)業(yè)項目與計劃，且其技術成果國內(nèi)領先，符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，有較好的市場前景并能實施產(chǎn)業(yè)化。
4.申報人須為華裔，為所在企業(yè)主要創(chuàng)辦人且為第一大股東，自有資金（含技術入股）或跟進的風險投資占創(chuàng)業(yè)投資的30%以上，且本人投入企業(yè)的實收資金在200萬元人民幣以上。一家企業(yè)只能申報一名創(chuàng)業(yè)人才。
（四）“外專千人”項目條件
“外專千人”是指符合上述創(chuàng)新人才長期項目條件、“海鷗計劃”條件的非華裔外國專家，其具體申報條件參照對應項目。
上述各類人才項目的申報人年齡一般不超過55周歲（1960年3月1日后出生），符合創(chuàng)新人才長期項目條件的非華裔外國專家，年齡可放寬到65歲（1950年3月1日后出生）。特別優(yōu)秀的申報人，還可以在年齡、學歷、職務、職稱等4條件中的1項破格。優(yōu)先支持各地或用人單位提供相應配套支持政策的引進人才。
四、申報材料及要求
申報單位或申報人網(wǎng)上申報時需填報以下材料：
1、《浙江省海外高層次創(chuàng)新人才長期項目申報書》（“外專千人”也填寫此申報書）或《浙江省海外高層次人才“海鷗計劃”申報書》或《浙江省海外高層次創(chuàng)業(yè)人才申報書》。
2、申報人其他個人信息表。
3、推薦人選附件證明材料。
4、《浙江省“”申報人選情況匯總表》。
5、附件材料
創(chuàng)新人才一般應包括（1）海外學習證明；（2）身份證或護照；（3）與用人單位簽訂的工作合同或意向性工作合同；
兩化融合企業(yè)申報材料 第8篇
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值得注意的是，在這一輪內(nèi)地資本盛宴中，并不是所有企業(yè)都慷慨赴宴。曾經(jīng)被取消上會資格，一番波折之后成功上市，并帶來了創(chuàng)業(yè)板首份業(yè)績預告，2009年全球年業(yè)績預增50%～100%。也有不少企業(yè)在ipo征途上折戟沉沙被擋在門外。如立立電子首開ipo申請先批后撤的先例；安徽九華山上會未通過，打破了內(nèi)地企業(yè)二次上會沒有失敗的傳說；深圳海聯(lián)訊科技股份有限公司則因為境外上市未果而轉投創(chuàng)業(yè)板，卻被疑在股權結構轉換方面存在瑕疵；還有賽輪股份、同濟同捷等公司在上市前的一年內(nèi)讓新股東火線入股，難免讓外界產(chǎn)生“上市圈錢”的質(zhì)疑。
在中國證監(jiān)會發(fā)行審核委員會做出的決策中，否決發(fā)行上市申請、取消已發(fā)行申請的審核、撤銷已經(jīng)通過的核準，這三項對企業(yè)來說均屬于上市失敗。由于公司上市并不僅僅只為ipo這一次的融資機會，其必將經(jīng)歷多次二次增發(fā)再融資，所以上市公司因為作假欺詐，業(yè)績無法滿足上市標準被證交所退市，也可視為上市失敗。
我們根據(jù)以往的上市失敗案例及相關資料（如《2008年發(fā)審委會議未通過企業(yè)情況分析報告》、上市公司招股說明書〔含申報稿〕等材料），總結出十種典型的企業(yè)ipo失敗原因。應該注意到，企業(yè)ipo被證監(jiān)會否決，并不僅僅是某一個重大問題或者單一原因，能夠上會的企業(yè)基本已經(jīng)按照《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對企業(yè)的經(jīng)營管理進行了重新梳理。在大問題已經(jīng)明顯好轉的情況下，往往因為或多或少的細節(jié)問題，導致ipo失敗。
ipo失敗將對擬上市公司和中介機構造成重大打擊，延誤企業(yè)上市進程，打亂企業(yè)發(fā)展計劃，外界的負面關注甚至會影響公司形象和商譽。因此，ipo敗因探析在企業(yè)準備發(fā)行上市階段顯得相當重要。
敗因一：被舉報存在問題
證監(jiān)會發(fā)審委往往以“補充公告”的方式宣布取消對該公司發(fā)行文件的審核，做出這一決定的原因多半是“尚有相關事項需要進一步落實”，但是并不對外公布詳情，往往引發(fā)坊間對當事公司的種種猜測。
企業(yè)在日常經(jīng)營活動中發(fā)生糾紛在所難免，主要是企業(yè)處理糾紛的應對能力。而且，取消這次上會資格，并不意味著企業(yè)不能再次上會。待企業(yè)補齊材料后將重新上會，并可能順利通過。如在2009年9月24日被取消上會資格后，于11月2日再次上會并通過發(fā)行申請，并于12月25日在創(chuàng)業(yè)板掛牌交易。
敗因二：權屬糾紛的不確定性
立立電子早在2007年就向證監(jiān)會遞交了ipo申請材料，于2008年3月5日通過發(fā)審會審核，5月6日獲得ipo核準批文并完成資金募集。但是，立立電子的上市一直倍受社會質(zhì)疑，被認為是掏空另一公司浙大海納資產(chǎn)并二次上市。證監(jiān)會在接受舉報以后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)立立電子在2002年部分股權交易程序上有瑕疵，存在權屬糾紛的不確定性。
2009年4月3日，證監(jiān)會發(fā)審委在會后事項發(fā)審委會議上撤銷其ipo核準批復，并要求將全部募集資金連本帶利退還投資者，開了證券市場ipo申請先批后撤的先例。
敗因三：信息披露質(zhì)量差
指擬上市企業(yè)的申請材料未按規(guī)定做好相關事項的信息披露。申請文件以及招股說明書是對信息披露的最低要求，作為信息披露的基本原則，企業(yè)高管應當保證所披露的信息內(nèi)容真實、準確、完整、及時、公平。由于投資者更看重企業(yè)未來的盈利能力，上市企業(yè)在信息披露時，應當坦誠相待，對于對投資決策有重大影響的信息，無論準則是否有明確規(guī)定，申請人公司均應披露。否則，如果在發(fā)審委會議上被發(fā)審委委員當面指出問題要害，對上市過程的危害性反而更大。
如創(chuàng)業(yè)板首批上市公司神州泰岳曾在2008年沖擊中小板未果，在2009年9月24日的網(wǎng)上路演中，神州泰岳董事長王寧對投資者表示，中小板未通過是因為“對審核所關心的問題理解不充分，回答陳述不夠清楚，信息披露不夠完整，導致委員有不同意見。但是公司本身不存在持續(xù)盈利能力及規(guī)范運作方面的問題”。
此外，因為信息披露質(zhì)量差而被否決的案例還包括某申請企業(yè)在成立之初設計一套“動態(tài)的股權結構體系”，把內(nèi)部員工股東分為三檔，股東每退一個檔次，折讓50%的股份給公司，作為公司的共有股權。為此公司出現(xiàn)過股份代持和多次內(nèi)部股權轉讓，但申請材料中對歷次股權轉讓的原因披露不準確、不完整，且未披露股東代持股的情形。
敗因四：財務會計問題
主要指企業(yè)濫用會計政策或會計估計，涉嫌通過財務手法粉飾財務報表。
如2009年12月23日被否決發(fā)行申請的華西能源工業(yè)股份有限公司，在上市前就遭到上海國家會計學院教師鄭朝暉（筆名夏草）的質(zhì)疑，夏草在博客中表示，在2006年到2009年上半年，公司營業(yè)收入及凈利潤呈增長態(tài)勢，但是同期的應收賬款及存貨同樣高速增長，而預收賬款大幅下降。
夏草同樣指出，華西能源的職工工資薪酬和所得稅費用在報告期內(nèi)逐年下降，而一般的經(jīng)驗是，如果企業(yè)處于持續(xù)增長時期，這兩項指標應該逐年上升。綜合多種疑問，結果表明華西能源有操縱報告期內(nèi)收益的嫌疑。
因此，企業(yè)如果在準備上市的過程中出現(xiàn)業(yè)績滑坡，應當暫緩上市步伐，待經(jīng)營好轉以后再擇機上市。如果企業(yè)股東迷戀于股市火爆的“創(chuàng)富神話”或者迫于資金短缺的壓力鋌而走險倉促上市，遭遇上市失敗，難免偷雞不成蝕把米。
敗因五：主體資格存在缺陷
這方面的問題，主要體現(xiàn)在歷史出資瑕疵、歷史股權轉讓瑕疵、實際控制人認定不準確和管理層變動4個方面。
歷史出資瑕疵。出資瑕疵常見于出資人未足額出資或出資的財產(chǎn)權利有瑕疵的情況，包括未足額出資、實物出資（如土地）沒有辦理過戶手續(xù)或者交付實物、股東出資與約定出資不符、作為出資的實物或者非貨幣財產(chǎn)的價格明顯不足等情況。
（一）如2008年被發(fā)審委否決的個案是，首發(fā)申請企業(yè)存在無形資產(chǎn)出資問題，公司控股股東以原由申請人無償使用專利和非專利技術經(jīng)評估作價2.16億元向申請人前身增資。該公司設立時，控股股東已將其所屬科研部門投入該公司，相關專利及非專利技術已由前身公司及改制后的申請人掌握并使用多年，并已經(jīng)體現(xiàn)在申請人過往的經(jīng)營業(yè)績中。因此，相關無形資產(chǎn)作價增資存在瑕疵。
（二）歷史股權轉讓瑕疵。由于不少擬上市企業(yè)是經(jīng)國有企業(yè)或者集體所有制企業(yè)改制而來，其國有股權或者內(nèi)部員工股權在轉讓過程中，往往出現(xiàn)瑕疵。如國有股權轉讓，企業(yè)應當考慮是否獲得國有資產(chǎn)主管部門的書面批準。
法律法規(guī)規(guī)定上市前職工持股人數(shù)超過200人的，一律不準上市；存在工會持股、持股會以及個人代持等現(xiàn)象的公司也不準上市。而在內(nèi)部員工持股的清理過程中，ipo申請公司很容易因為各種利益問題在上市過程中被舉報或遭受質(zhì)疑。
此外，某些bvi構架的紅籌公司在轉為內(nèi)地上市的過程中，也要注意股權轉讓問題。如深圳海聯(lián)訊科技股份有限公司未能過會，外界普遍猜測的被否原因是由于海外上市未果，轉為在國內(nèi)上市，在企業(yè)類型由外資公司變更為內(nèi)資公司時，由于bvi股權構架的問題，股權交易復雜且存在瑕疵。
（三）實際控制人認定問題。未過會的北京福星曉程招股說明書（申報稿）顯示，漢川市鋼絲繩廠直接和通過福星生物醫(yī)藥間接持有的公司股份為41.97%，為公司實際控制人。問題是，福星曉程的主營業(yè)務是集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，實際控制人對公司業(yè)績提升沒有明顯作用。而公司第二大股東程毅作為總經(jīng)理，則全面負責公司經(jīng)營管理工作，且公司成立時的核心技術“電力線擴頻通信調(diào)制/解調(diào)（pl2000）系列芯片”是由程毅投入，因此市場猜測，程毅才是福星曉程真正的實際控制人，公司實際控制人認定不夠準確。
（四）管理層重大變動。《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》中第二章第十三條明確規(guī)定:“發(fā)行人最近兩年內(nèi)主營業(yè)務和董事、高級管理人員均沒有發(fā)生重大變化，實際控制人沒有發(fā)生變更。”而被否決的天津三英焊業(yè)，根據(jù)其招股說明書（申報稿）顯示，2009年1月12日，兩名董事朱樹文、盧迅代替因工作變動辭職的李琦、覃西文，進入董事會。此事距離申請上市不到一年，這一做法直接有悖于證監(jiān)會規(guī)定。
敗因六：獨立性問題
如未過會的東方紅航天生物技術公司，據(jù)招股說明書（申報稿顯示），在2006年、2007年的前兩大客戶中，上海寰譽達生物制品有限公司系公司董事邱斌配偶張莉控股的公司，2006年銷售第二大客戶上海天曲生物制品有限公司系邱斌控制的公司，其銷售收入占航天生物同期銷售收入的80%以上。雖然航天生物已經(jīng)聲明上述兩家公司已在2009年開始注銷，但是仍然難免利益輸送嫌疑。
而對蘇州通潤驅動公司被否的質(zhì)疑聲，則是根據(jù)其招股說明書（申報稿）顯示其兄弟公司常熟市千斤頂鑄造廠為其主要供應商，報告期內(nèi)，2006～2008年來自鑄造廠的采購金額在總金額中的占比一直高達12%以上，上市前的2009年上半年才降至9.1%。而且通潤驅動的董事、監(jiān)事均在關聯(lián)企業(yè)任職。
敗因七：盈利能力問題
第一是業(yè)績依賴嚴重，如稅收依賴和關聯(lián)方依賴。前者的問題常見于科技創(chuàng)新型企業(yè)，這是因為高科技企業(yè)往往在一定時期內(nèi)享受增值稅退稅、所得稅減免等稅收優(yōu)惠。有些業(yè)績看起來不錯的企業(yè)往往在剔除稅收優(yōu)惠后，業(yè)績表現(xiàn)平平或者不升反降。
以未過會的南京磐能電力為例，通過分析其招股說明書（申報稿）可發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《關于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關稅收政策問題的通知》中的優(yōu)惠政策，磐能電力所得稅享受“兩免三減半”，并在優(yōu)惠政策完成后享受15%的所得稅優(yōu)惠稅率（企業(yè)所得稅稅率為25%），而增值稅方面，則享受對其增值稅實際稅負超過3%實行即征即返。合計2006年至2009年上半年上述兩項稅收減免金額，占公司同期利潤總額（含少數(shù)股東權益）的41.4%、42.29%、29.96%和25.78%，如果以歸屬上市公司凈利潤為基數(shù)計算，這一比率將會更高。
而安得物流則引起關聯(lián)方依賴的討論。根據(jù)其招股說明書（申報稿），在2006年至2009年上半年的報告期內(nèi)，安得物流與大股東美的集團及其附屬公司的業(yè)務收入占同期業(yè)務總收入的8.19%、32.53%、29.56%、27.47%，關聯(lián)交易產(chǎn)生的毛利額占總毛利的比重分別為48.18%、42.28%、34.51%、30.82%，被疑凈利潤對關聯(lián)方存在重大依賴。
第二是持續(xù)盈利能力受其他因素的影響比較嚴重。這方面的因素比較多，如專利糾紛、合資條款、銷售結構變化、未決訴訟、尚未取得業(yè)務必需的《國有土地使用權證》、重大合同不利影響等多種因素。
敗因八：募投資金效益風險大
第一個問題是募投資金效益風險較大。如未過會的賽輪股份，招股說明書（申報稿）顯示其募投資金投向之一是生產(chǎn)半鋼子午線輪胎。但又說明該產(chǎn)品80%用于出口，且北美市場占其出口總額的50%。在賽輪股份上市的過程中，不曾料到2009年9月國際環(huán)境突變，美國政府宣布對產(chǎn)自中國的輪胎實施3年懲罰性關稅，其募投項目未來的經(jīng)濟效益存在較大的不確定性。這也是坊間猜測賽輪未能過會的原因。
這類風險還包括經(jīng)營模式變化、項目可行性等風險，都需要企業(yè)給予全面的分析論證。如有報道指出，上海超日太陽能募投資金的投向是，將光伏電池片產(chǎn)能從現(xiàn)有的20兆瓦擴充至120兆瓦，增加幅度為5倍，同時電池組件產(chǎn)量增加1.82倍。但在2009年，受金融危機影響的光伏產(chǎn)業(yè)并未復蘇，在國內(nèi)也被認為是產(chǎn)能過剩行業(yè)，且同業(yè)企業(yè)大多數(shù)在削減產(chǎn)量。因此公司募投項目是否具有良好的市場前景和盈利能力都缺乏合理解釋。
融資必要性不足也屬于募投資金運用的問題。一般來說，企業(yè)能夠自籌解決資金問題，就沒必要上市融資。如前文所述的福星曉程和同濟同捷等公司，申報材料都顯示其賬面資金充足，是“不差錢”的企業(yè)。這樣的企業(yè)如果倉促上市，往往被懷疑為“上市圈錢”。
此外，如果募投項目與企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、管理能力不匹配，企業(yè)小馬拉大車，則會存在較嚴重的匹配風險；某些投資項目手續(xù)不齊，不符合法律法規(guī)的要求，則存在一定的合規(guī)風險。
敗因九：企業(yè)運營不規(guī)范
內(nèi)控機制薄弱。內(nèi)控機制是指企業(yè)管理層為保證經(jīng)營目標的充分實現(xiàn)，而制定并組織實施的對內(nèi)部人員從事的業(yè)務活動進行風險控制和管理的一套政策、制度、措施與方法。財務核算混亂是內(nèi)控機制薄弱的常見體現(xiàn)，如原始會計報表與上市申報材料報表存在重大數(shù)據(jù)差異等。
此類問題的其他表現(xiàn)，還包括資金占用、管理層未盡到勤勉盡責的法律義務等問題。
敗因十：中介報告瑕疵
企業(yè)ipo一般要聘任的中介機構包括保薦機構（與主承銷商往往是一家證券公司）、會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估事務所。ipo的成功，除了取決于企業(yè)的基本素質(zhì)之外，還包括中介機構的專業(yè)能力以及服務質(zhì)量。
兩化融合企業(yè)申報材料 第9篇
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尊敬的各位領導：
按照會議安排，我就市場監(jiān)管部門保市場主體做好“放管服”工作情況做一匯報，不足之處，敬請批評指正。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹落實上級部門“放管服”改革安排部署，研究制訂出臺《助推企業(yè)復工復產(chǎn)18條措施》，堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務協(xié)同推進，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，放寬市場準入，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，服務企業(yè)發(fā)展，為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。
一、主要工作措施和成效
一是加快市場主體培育，激發(fā)市場主體活力，統(tǒng)籌推進企業(yè)登記注冊規(guī)范化、便利化，實行企業(yè)登記實名認證制度，市場主體實現(xiàn)穩(wěn)步增長。截至目前，全縣共有市場主體12105+戶，其中內(nèi)資企業(yè)1753戶、注冊資本431623.61萬元，農(nóng)專社1140戶、出資總額231479.57萬元，個體工商戶9212戶、資金數(shù)額89483.24萬元。2020年1-4月份新登記市場主體223+戶，其中內(nèi)資企業(yè)51+戶、農(nóng)專社15+戶、個體工商戶157+戶，分別比上年同期增長16.4%、8.4%、10.3%。
二是持續(xù)推進“四辦”改革。我局認真貫徹落實縣政府“四辦”改革實施方案，進一步規(guī)范行政審批流程，縮短審批時限，優(yōu)化辦事程序，提高審批效率，大力簡化申報手續(xù)，精簡申報材料，取消了各類不必要的行政審批申報材料；取消了不必要的辦理環(huán)節(jié)?！稜I業(yè)執(zhí)照》辦理時限縮短至3個工作日，《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營許可證》辦理時限縮短至15個工作日，所有許可審批事項辦理時限不得超過20個工作日。全面推行“容缺受理”機制和“縣域通辦”制度，嚴格將企業(yè)登記注冊時間控制在3個工作日以內(nèi)。
三是大力實施“證照分離”改革，我局全面落實國家市場監(jiān)管總局第一批106項“證照分離”改革事項，對照“證照分離”改革直接取消審批的事項，市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關經(jīng)營活動。積極推進企業(yè)注銷便利化，實行網(wǎng)上公示注銷公告、簡化提交資料，落實簡易注銷程序，目前共辦理簡易注銷登記16+戶。
四是持續(xù)開展“減證便民”行動，我局大力簡化涉企證照申請環(huán)節(jié)文書材料，嚴格清理法律法規(guī)明確設定以外的其他申請材料。所有行政許可審批事項全部進駐縣政務大廳，實行“一個窗口”對外，全流程電子化，申請材料網(wǎng)上申報、在線辦理、 “不見面審批”, 全面實現(xiàn) “最多跑一次”。今年1-4月份共辦理核發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》2+？張、《食品經(jīng)營許可證》40+？張、《特種設備使用登記證》25+？張。
五是大力推行企業(yè)登記注冊全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)應用工作，我局依托甘肅政務服務網(wǎng)數(shù)據(jù)交換共享平臺，全面推行網(wǎng)上申請、受理、審核、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理方式，讓企業(yè)從提交申請材料到領取營業(yè)執(zhí)照全程“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)不見面審批。今年1-4月份共辦理核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》？張，其中內(nèi)資企業(yè)？戶、農(nóng)專社新設？戶、變更？戶，個體戶新設？戶、變更？戶；共辦理核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照？戶。
六是穩(wěn)步推進轉型升級，拓寬融資渠道。我局與甘肅銀行等金融機構開展“銀商合作”，提供“信息申報、登記審批、執(zhí)照”一站式服務，拓寬企業(yè)融資渠道，積極辦理股權出質(zhì)登記，解決企業(yè)融資難問題。今年1-4月份共辦理股權質(zhì)押登記？？件，實現(xiàn)擔保債權？？？萬元。
七是加強事中事后監(jiān)管。扎實推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，按照全縣市場主體總數(shù)10%的比例，分別抽取檢查對象和執(zhí)法人員，并對檢查對象和執(zhí)法人員進行隨機匹配，現(xiàn)場組成檢查組。抽查檢查任務完成后，抽查結果將全部通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）”向全社會公開。認真抓好企業(yè)年報公示工作，截至目前，全縣內(nèi)資企業(yè)年報信息公示應報1676戶、實報760戶；農(nóng)民專業(yè)合作社應報1120戶、實報275戶；個體工商戶應報8967戶、實報1512戶，全縣內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶年報公示率分別為45.35%、24.55%、16.86%。
二、下一步工作打算
一是認真落實“放管服”改革，著力營造“辦事不求人”的營商環(huán)境。我局將全面落實市、縣《關于加快建立“辦事不求人”機制深化“放管服”改革的實施意見》，有序推進“證照分離”改革全覆蓋，健全涉企經(jīng)營許可事項清單管理制度，梳理政務服務事項清單公示制度，完善相關政策推送制度。公開公示企業(yè)注冊、行政許可辦結時限，力促企業(yè)開辦時間在3日內(nèi)的基礎上再行壓縮，積極推行“秒批”“一日內(nèi)辦結”等服務。全面落實“兩集中、兩到位”，健全完善市場監(jiān)管部門“一窗”辦件規(guī)則，提升服務質(zhì)量，全面推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可電子證書管理，探索開展部分低風險食品告知承諾制許可試點，積極推行“容缺審批”“應急審批”“倒置審批”試點工作。提高許可和注銷便利化程度，加強無紙全程電子化登記系統(tǒng)運用，推動行政許可事項“一網(wǎng)辦理”和“一網(wǎng)一門一次”，完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務”。
二是支持服務創(chuàng)新，營造規(guī)范平等的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我局將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，著力激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，大力支持各類市場主體特別是非公經(jīng)濟和民營企業(yè)的發(fā)展壯大。全面落實“保姆式”幫辦代辦服務，多渠道擴大幫辦代辦隊伍。強力推動質(zhì)量強國、質(zhì)量提升戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，提升計量服務,支持x縣銀杏等特色產(chǎn)品制定地方標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化和品牌化發(fā)展。
三是加強市場監(jiān)管，營造有序競爭的市場環(huán)境。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管，推動跨部門聯(lián)合抽查，加強涉企信息歸集共享和公示，完善信用修復機制、推進企業(yè)信用風險分類管理，構建完善的“一網(wǎng)公示、聯(lián)合懲戒”信用監(jiān)管體系。加強涉企收費監(jiān)督檢查，規(guī)范公共服務領域、民生領域的涉企收費行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。全面落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項制度，努力推進“雙隨機，一公開”執(zhí)法全覆蓋、常態(tài)化。
兩化融合企業(yè)申報材料 第10篇
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一、指導思想
緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展這一中心工作，以經(jīng)濟結構調(diào)整為主線，以企業(yè)為主體、政策為支撐，以籌措項目建設資金為重點，通過深化融資體制改革，創(chuàng)新債券融資方式，拓寬融資渠道，加快構建適應市場經(jīng)濟發(fā)展的多元化融資體系，有效緩解我市經(jīng)濟發(fā)展與建設資金不足的矛盾，推動重大基礎設施和重點項目加快建設，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實的資金保障。
二、工作目標
不斷完善各類發(fā)債主體，建立健全的債券融資推進機制，擴大債券發(fā)行規(guī)模，滿足我市大型基礎設施建設和企業(yè)發(fā)展的資金需求。每年，全市市區(qū)兩級政府投融資機構及經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)政府投融資機構申報2-4支10-20億元城投債；滾動發(fā)展發(fā)債項目儲備庫，積極探索研究發(fā)行大企業(yè)產(chǎn)業(yè)債、中小企業(yè)集合債和產(chǎn)業(yè)集群債。
三、工作步驟
按照國家債券融資申報工作程序，企業(yè)債券融資要遵循以下程序推進。
第一，確定發(fā)債主體。
根據(jù)國家有關規(guī)定，副省級城市每年可申報2支城投債,經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等部級開發(fā)區(qū)每年可各申報1支城投債。結合我市實際，確定三類發(fā)債主體：
一是在我市現(xiàn)有的市區(qū)兩級政府投融資機構和國資公司中，確定規(guī)模較大、經(jīng)濟效益和現(xiàn)金流狀況良好、具有較強償債能力的政府投融資機構作為城投債發(fā)債主體。
二是充分利用好經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)單獨發(fā)行城投債的優(yōu)惠政策，確定本地區(qū)政府投融資機構作為城投債發(fā)債主體，開展開發(fā)區(qū)企業(yè)債券融資工作。
三是按照國家對生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)行產(chǎn)業(yè)債、中小企業(yè)集合債不限制申報數(shù)量的有利條件，選擇一批資產(chǎn)規(guī)模大、市場信譽好、償債能力強的大型企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)債發(fā)債主體。同時，針對重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)規(guī)模不大、但成長性良好的特點，積極開展中小企業(yè)集合債發(fā)債主體培育工作。
第二，確定發(fā)債項目。
充分使用國家對各地運用企業(yè)融資扶持保障房建造開拓綠色通道,及對企業(yè)集合債發(fā)行提供政策支持等有利條件，重點篩選確定一批以保障房為核心的基礎設施項目和產(chǎn)業(yè)債、中小企業(yè)集合債融資項目，并加快完善項目立項、土地、環(huán)評等相關手續(xù)，滿足發(fā)債需求。
第三，確定主承銷商等中介機構并組織申報材料。
要選擇業(yè)績和信譽良好的證券公司作為主承銷商，并聘請信用評級機構、審計機構、擔保機構、資產(chǎn)評估機構、律師事務所等中介機構參與發(fā)債工作。由所聘中介機構負責制訂債券發(fā)行具體方案以及出具審計、評級、擔保等各項報告及法律意見書，明確債券發(fā)行擔保方式，降低發(fā)債融資風險。
第四，申報與審核。
發(fā)債主體將中介機構編制的發(fā)債組卷材料報區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)發(fā)展改革部門和市發(fā)展改革委初審；市發(fā)展改革委對發(fā)債材料提出初審意見，報省發(fā)展改革委；省發(fā)展改革委審核后，出具轉報文件，報國家發(fā)展改革委核準。原則上，城投債和產(chǎn)業(yè)債核準工作周期為一年，中小企業(yè)集合債核準周期為半年。
第五，發(fā)行債券。
國家下達核準發(fā)債文件后，由主承銷商開展路演、詢價、債券銷售及上市流通等工作。
四、重點任務及工作分工
企業(yè)債券融資工作涉及的環(huán)節(jié)多，專業(yè)性強，程序復雜，工作量較大，需要各相關部門共同參與，分工協(xié)作，合力推進。
（一）組建發(fā)債主體，積極推進城投債發(fā)行工作。
按照債券融資金額為發(fā)債公司凈資產(chǎn)40%的規(guī)定，根據(jù)我市現(xiàn)有政府投融資機構的實際情況，采取注入土地、知識產(chǎn)權等有效資產(chǎn)等方式，組建資產(chǎn)規(guī)模較大、贏利水平較高的政府投融資機構作為發(fā)債主體。
一是整合市級政府投融資機構。市政府有關部門要通過資產(chǎn)重組等方式，做大市級政府投融資機構資產(chǎn)規(guī)模，改善政府投融資機構盈利結構。市級政府投融資機構整合工作由市政府秘書長牽頭，組織有關部門提出重組方案，上報市政府審定，盡快組建合規(guī)的城投債發(fā)行主體。
二是整合區(qū)級政府投融資機構。各區(qū)縣（市）政府，特別是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)負責落實區(qū)級政府投融資機構的整合工作，組建規(guī)模較大、效益較好的政府投融資機構作為發(fā)債主體，拓寬融資渠道，促進融資結構向多元化發(fā)展。
（二）組織企業(yè)債券融資項目，著力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)債。
一是積極推動我市重點發(fā)展地區(qū)城投債發(fā)行工作。要充分利用國家在保障房建設等方面的支持政策，將城投債發(fā)行重點面向保障房、“十二運”等我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需的重大基礎設施建設項目。此項工作由市建委、市房產(chǎn)局、相關地區(qū)及市區(qū)兩級政府投融資機構負責落實。
二是以通用航空、汽車、機床裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)項目，物流、信息、商務會展、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)項目，以及生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目為重點，篩選和確定一批產(chǎn)業(yè)債項目。此項工作由市經(jīng)濟和信息化委、市服務業(yè)委、市發(fā)展改革委負責，組織區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)篩選確定發(fā)債項目。
三是針對我市中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、融資難度大的問題，采取“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一擔保、分別負債、集合發(fā)行”的方式，組織發(fā)行中小企業(yè)集合債。以工業(yè)園區(qū)、服務業(yè)集聚區(qū)，以及鐵西現(xiàn)代建筑、北農(nóng)產(chǎn)品精深加工、法庫陶瓷、新民藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群項目為重點，組織篩選一批中小企業(yè)集合債項目，推動一批市場前景好、技術含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)通過債券市場融資，解決企業(yè)融資難問題。中小企業(yè)集合債項目組織落實工作由各區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)負責，市中小企業(yè)局和服務業(yè)委協(xié)調(diào)服務。其中，涉及的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)債項目由市經(jīng)濟和信息化委負責，各區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)配合。
（三）推薦優(yōu)質(zhì)中介機構。
按照省發(fā)展改革委《企業(yè)債券申報發(fā)行內(nèi)部工作指引》的有關規(guī)定，重點選擇那些機構規(guī)模大、市場排名靠前、團隊操作經(jīng)驗豐富、固定收益產(chǎn)品銷售能力強、業(yè)績突出和自營資金實力雄厚的中介機構，并建立中介機構備案管理制度，規(guī)范全市債券市場運營。此項工作由市發(fā)展改革委負責，對中介機構資質(zhì)進行評估，實行備案管理，并根據(jù)企業(yè)發(fā)債的特點，向發(fā)債企業(yè)推薦符合條件的中介機構。
五、進度安排
（一）城投債工作進度安排。
每年一季度，組織開展政府投融資機構資產(chǎn)重組整合調(diào)度工作，做好發(fā)債主體的組建和確定，規(guī)范完善相關制度，使發(fā)債主體具備債券發(fā)行條件。
上半年，開展發(fā)債主體的債券融資項目篩選工作，積極做好發(fā)債項目的各項前期準備，辦理立項等相關手續(xù)，落實債券發(fā)行擔保方式等。完成發(fā)債主體的各項申報材料組卷和初審，出具上報文件，并經(jīng)省發(fā)展改革委轉報國家發(fā)展改革委核準。
（二）產(chǎn)業(yè)債和中小企業(yè)集合債工作進度安排。
每年一季度，重點開展大型企業(yè)、中小企業(yè)項目提報篩選工作。
上半年，完成發(fā)債主體的各項申報材料組卷工作。
三季度，完成發(fā)債材料初審，出具上報文件，并經(jīng)省發(fā)展改革委轉報國家發(fā)展改革委核準。
六、保障措施
（一）加強組織領導。
為加強對全市企業(yè)債券融資工作的組織領導，市政府成立由市長任組長，常務副市長、分管金融工作副市長、秘書長任副組長，市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技局、財政局、建委、房產(chǎn)局、中小企業(yè)局、服務業(yè)委、金融辦、國資委、投融資管理中心及各區(qū)縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會等單位的相關領導為成員的市企業(yè)債券融資工作領導小組。市企業(yè)債券融資工作領導小組下設辦公室，設在市發(fā)展改革委，主要負責統(tǒng)籌安排全市企業(yè)債券融資工作，負責制定企業(yè)債券融資的鼓勵政策以及債券存續(xù)期監(jiān)管等工作，負責日常的協(xié)調(diào)服務工作。各地區(qū)和各有關部門要高度重視，切實加強組織領導，確定專門人員負責推進本地區(qū)本部門的企業(yè)債券融資工作。
（二）強化對企業(yè)債券融資工作的政策支持與引導。
按照省人民政府辦公廳文件要求，根據(jù)市關于設立支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的意見，制定我市鼓勵企業(yè)債券融資專項資金實施細則。此項工作由市發(fā)展改革委負責，市經(jīng)濟和信息化委、科技局、中小企業(yè)局、金融辦等職能部門要積極配合，并協(xié)調(diào)發(fā)債企業(yè)申請省企業(yè)債券貼息、獎勵等支持政策。
（三）建立完善發(fā)債企業(yè)項目儲備庫。
要加強發(fā)債企業(yè)項目資源管理，逐步建立發(fā)債企業(yè)項目儲備庫。項目儲備庫要按企業(yè)規(guī)模、所屬行業(yè)、經(jīng)濟效益等科目實行分類管理，做到基礎資料全面、清晰、翔實、可靠。要不斷壯大項目儲備庫，并實行統(tǒng)一培訓、專項指導、動態(tài)管理、重點培育。針對我市實際，要重點在航空、汽車、機床、保障房建設等領域，以及陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代建筑、藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群中開展調(diào)查摸底，篩選符合條件的企業(yè)進行重點培育，加快完善發(fā)債企業(yè)項目儲備。
（四）明確工作任務，狠抓責任落實。
