街道辦關(guān)工委工作計(jì)劃 第1篇
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一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神，緊緊圍繞我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，強(qiáng)化社區(qū)功能，鞏固黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，密切黨群關(guān)系，創(chuàng)建充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代社區(qū)工作機(jī)制，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基本原則：（1）以人為本、服務(wù)居民。（2）資源共享、共駐共建。（3）責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序。（4）擴(kuò)大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序漸進(jìn)。
二、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容
目標(biāo)要求：（1）加強(qiáng)街道和居民區(qū)兩級(jí)黨組織建設(shè)，使街道黨（工）委班子的思路、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相適應(yīng)，把居民區(qū)黨支部建成政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，為群眾辦實(shí)事、受群眾擁護(hù)的戰(zhàn)斗堡壘。（2）加強(qiáng)居委會(huì)的辦公活動(dòng)陣地建設(shè)。在年底前，全市所有居委會(huì)都要有面積達(dá)標(biāo)、位置較好、設(shè)施齊全的辦公活動(dòng)場(chǎng)所。（3）拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，支持發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。社區(qū)服務(wù)要有償和無償相結(jié)合，在開展便民利民服務(wù)中，增加社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。（4）加強(qiáng)社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)功能，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過三到五年的努力，把我市街道建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的新型城市社區(qū)。
（一）社區(qū)服務(wù)
搞好社區(qū)服務(wù)是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，做好社區(qū)工作的基本要求，是街道和社區(qū)組織的一項(xiàng)基本職責(zé)。社區(qū)服務(wù)主要內(nèi)容有以下6項(xiàng)：一是文化娛樂服務(wù)；二是家政服務(wù)；三是便民利民服務(wù)；四是敬老助殘服務(wù)；五是下崗職工再就業(yè)服務(wù)；六是醫(yī)療保健服務(wù)。隨著城市建設(shè)和居民生活需求的增加，要不斷拓展社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容。
做好社區(qū)服務(wù)工作，當(dāng)前首要的是在轄區(qū)形成上下貫通、橫向聯(lián)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。一是發(fā)揮街道黨組織的作用，建立社區(qū)服務(wù)組織，街道要設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，居委會(huì)要成立社區(qū)服務(wù)站。二是發(fā)揮轄區(qū)單位的優(yōu)勢(shì)，建立聯(lián)合服務(wù)組織，開展雙向服務(wù)。三是建立社會(huì)化的服務(wù)求助系統(tǒng)。以城區(qū)為單位，建立起城區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)求助體系網(wǎng)絡(luò)。通過中介形式，發(fā)動(dòng)社會(huì)單位為社區(qū)居民提供服務(wù)。
開展社區(qū)服務(wù)要與發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。要在拓寬服務(wù)領(lǐng)域的過程中，創(chuàng)辦一些便民服務(wù)實(shí)體，逐步增加社區(qū)組織的收入，為開展社區(qū)服務(wù)提供物質(zhì)保證。對(duì)社區(qū)開辦的文化娛樂、醫(yī)療保健、敬老助殘、下崗職工再就業(yè)等公益性、福利項(xiàng)目，城管、稅務(wù)、工商、公安等部門免收相關(guān)費(fèi)用；對(duì)社區(qū)開辦的家政服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等小型便民利民服務(wù)項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)在用地、用房、稅收、收費(fèi)方面給予政策支持。
（二）社區(qū)管理
街道黨工委及辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生、綠化美化、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、民政工作等負(fù)有協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查的職責(zé)。
市容衛(wèi)生管理的重點(diǎn)是組織好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生的清掃及環(huán)境的維護(hù)，保持轄區(qū)干凈整潔。綠化美化管理的重點(diǎn)是抓好轄區(qū)內(nèi)綠化美化任務(wù)的落實(shí)及樹木綠地的管理（市、區(qū)管理的重點(diǎn)道路、廣場(chǎng)除外），美化社區(qū)環(huán)境。計(jì)劃生育管理的重點(diǎn)是抓好計(jì)生宣傳、藥具的發(fā)放及外來人口的管理，完成市區(qū)下達(dá)的人口控制指標(biāo)。社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)是協(xié)助公安派出所抓好治保組織建設(shè)、治安巡邏及民事調(diào)解工作，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)治安防范工作的督促檢查，保證綜合治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。民政工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)，街道辦事處、居委會(huì)要做好享受社會(huì)救助和保障人員基本情況的統(tǒng)計(jì)，生活費(fèi)、救濟(jì)金的發(fā)放，優(yōu)撫對(duì)象的管理等工作。
街道辦事處、居委會(huì)負(fù)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督管理、規(guī)范物業(yè)公司服務(wù)的職責(zé)。新建居住區(qū)不能以物業(yè)管理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單地代替居委會(huì)，可以嘗試讓物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主管理委員會(huì)的負(fù)責(zé)人參加居委會(huì)的工作，協(xié)助居委會(huì)履行好社區(qū)管理職能，共同搞好社區(qū)服務(wù)。
（三）社區(qū)思想政治工作和精神文明建設(shè)
要從講政治的高度，以提高居民思想道德素質(zhì)為目的，以組織轄區(qū)企事業(yè)單位與居委會(huì)開展精神文明共建活動(dòng)為載體，推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)的思想政治工作，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚。根據(jù)社區(qū)居民的需求，組織法律知識(shí)、科普知識(shí)、青少年教育、健康教育、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)等系列教育活動(dòng)。培養(yǎng)社區(qū)居民形成良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。要以社區(qū)居民喜聞樂見的形式，開展多層次、多樣化的社區(qū)文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和認(rèn)同感。要廣泛開展“五好家庭”、“文明樓院”、“文明小區(qū)”、“文明社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)精神文明建設(shè)的實(shí)效，要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，不斷提高居民的健康水平和生活品味。
（四）社區(qū)黨的建設(shè)
充分發(fā)揮街道黨工委在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把街道黨組織的政治職能有機(jī)地融合在社會(huì)職能之中，使其在為群眾服務(wù)的過程中形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。社區(qū)黨組織要通過整合社區(qū)資源，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)的各類組織共同參與，為社區(qū)成員解決一些市場(chǎng)不愿無償解決、政府無法全面解決、居民個(gè)人無力獨(dú)自解決的社會(huì)問題而發(fā)揮好社會(huì)職能作用。通過政治整合和政治引導(dǎo)，貫徹黨的方針、政策，鞏固黨的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)而發(fā)揮好政治職能作用。街道黨工委作為區(qū)委派出機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)班子，特別是配強(qiáng)黨工委書記，優(yōu)化班子年齡、文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對(duì)退休黨員的教育管理采取“多引導(dǎo)、少說教，多理解、少要求，多分散、少集中”的方法，增強(qiáng)教育管理的針對(duì)性。要根據(jù)他們的特長(zhǎng)、志趣和身體狀況，安排他們參加力所能及的社區(qū)工作，發(fā)揮他們的作用。要督促和幫助企業(yè)下崗黨員、復(fù)退軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員、外來務(wù)工經(jīng)商黨員及時(shí)將組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織，把他們編入黨的支部、小組，安排他們參加黨組織的活動(dòng)。對(duì)下崗工人、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生中的外出、流動(dòng)黨員應(yīng)要求他們定期向黨組織匯報(bào)思想；外出時(shí)間超過三個(gè)月以上的，要求他們將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往居住地黨組織。對(duì)外地來我市的流動(dòng)黨員，應(yīng)在他們相對(duì)集中的大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其它地方建立流動(dòng)黨員黨支部，在街道建立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站或服務(wù)站。對(duì)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中的退休黨員，街道黨組織應(yīng)積極做好組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作。企事業(yè)單位離退休黨員轉(zhuǎn)往街道后，原單位黨組織要協(xié)助街道黨組織，繼續(xù)共同做好黨員的教育管理工作。
三、主要措施
1、實(shí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”，政府的工作重心下移，強(qiáng)化街道職能，理順條塊關(guān)系
（1）按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、“事權(quán)隨著責(zé)任轉(zhuǎn)”的原則，將區(qū)政府行使的部分權(quán)利下放到街道，經(jīng)費(fèi)也劃撥到街道。對(duì)派出所、工商所、稅務(wù)所等派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙重管理，街道組織轄區(qū)單位、居民代表，定期對(duì)上述單位進(jìn)行行風(fēng)及工作評(píng)議，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。上述單位負(fù)責(zé)人考核、獎(jiǎng)懲、任免，應(yīng)事先征求街道意見。社區(qū)駐地企事業(yè)單位申報(bào)、復(fù)核縣區(qū)以上文明單位，須經(jīng)過街道黨工委的同意。
（2）科學(xué)合理地調(diào)整劃分居委會(huì)規(guī)模。居委會(huì)平房區(qū)以300—700戶為宜，樓房區(qū)以1000—1500戶為宜，以便于服務(wù)、管理和居民自治。
2、加強(qiáng)街道力量，優(yōu)化街道、居委會(huì)干部結(jié)構(gòu)
（1）加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，2001年內(nèi)將城市區(qū)街道黨委全部改設(shè)為街道黨工委，作為城市區(qū)黨委的派出工作機(jī)構(gòu)，由區(qū)委授權(quán)，在社區(qū)工作中起領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道黨工委與街道辦事處是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，與政府有關(guān)職能部門的派出機(jī)構(gòu)是雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，與轄區(qū)內(nèi)其他系統(tǒng)的黨組織是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系，與轄區(qū)內(nèi)各居民區(qū)黨支部是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
（2）結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)街道地域大小、人口多少適當(dāng)增加街道干部職數(shù)。
（3）從機(jī)關(guān)選派一批政治素質(zhì)較好，文化程度較高，工作能力較強(qiáng)，有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部到街道擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化街道領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。通過公開選拔的方式，從大中專畢業(yè)生中為每個(gè)居委會(huì)招聘一名干部。今后城市區(qū)提拔的科級(jí)干部一般應(yīng)經(jīng)過居委會(huì)工作的鍛煉。
3、加大資金投入力度，把街道、社區(qū)居委會(huì)辦公活動(dòng)陣地建設(shè)好
（1）市、區(qū)（縣）政府要把街道和社區(qū)居委會(huì)的辦公活動(dòng)陣地作為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
（2）城市區(qū)政府要在進(jìn)行深入細(xì)致的社區(qū)調(diào)查、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)辦公活動(dòng)陣地分布、建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃。制定規(guī)劃要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有前瞻性，一次規(guī)劃到位，分期實(shí)施，地點(diǎn)要安排在沿街、沿路的好位置。各區(qū)要于2001年6月底前將詳細(xì)規(guī)劃報(bào)市規(guī)劃局，市規(guī)劃局在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，將街道和社區(qū)居委會(huì)的辦公、活動(dòng)陣地建設(shè)納入城市整體規(guī)劃之中。
（3）根據(jù)國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50180—93）“居住區(qū)配套公建設(shè)施的水平，必須與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)，并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步投入使用”的規(guī)定，凡新建的住宅小區(qū)在城市總體規(guī)劃時(shí)規(guī)劃有居委會(huì)的，必須根據(jù)居委會(huì)轄區(qū)的人口規(guī)模，按規(guī)定的面積設(shè)計(jì)建設(shè)居委會(huì)辦公室（30—50㎡）、居民文體娛樂的綜合活動(dòng)室（150—300㎡）、相對(duì)獨(dú)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房（30㎡）和功能較全的健身場(chǎng)等。設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高，配套設(shè)施要到位，不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的，規(guī)劃部門不予審批，土地部門不予辦理土地手續(xù)，招標(biāo)文件中沒有公建設(shè)施的，建設(shè)部門不準(zhǔn)進(jìn)行招投標(biāo)。
（4）企業(yè)和同一開發(fā)商在新建、擴(kuò)建規(guī)模較大（300戶以上）的居住區(qū)，社區(qū)居委會(huì)辦公、活動(dòng)用房由企業(yè)、開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)，建成后無償交給政府管理使用。在規(guī)模較?。?00戶以下）或由不同的開發(fā)商分散開發(fā)的居住區(qū)中，建設(shè)部門按面積提取公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)，居委會(huì)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，由城市區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開發(fā)商按統(tǒng)一規(guī)劃負(fù)責(zé)承建。對(duì)公建配套中用于社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)用地，土地部門依規(guī)劃文件免征土地使用費(fèi)、附加費(fèi)，屬國有空置土地的，無償劃撥；屬舊城改造的，由市、區(qū)政府承擔(dān)拆遷補(bǔ)償費(fèi)。城建、供水、供暖等部門免收相關(guān)的增容費(fèi)、配套費(fèi)、人防工程費(fèi)。凡配套公建設(shè)施達(dá)不到“三同步”的，土地房管部門不發(fā)放土地使用證、商品房預(yù)售許可證，建設(shè)工程質(zhì)檢部門不予驗(yàn)收。
（5）居委會(huì)辦公活動(dòng)陣地建設(shè)要與舊城改造結(jié)合起來。對(duì)一些現(xiàn)有的居委會(huì)，其辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)屬政府，但位置偏僻、面積小，不能進(jìn)行擴(kuò)建的，可以變賣或出租，按照規(guī)劃的新址建設(shè)。對(duì)部分借用的企業(yè)用房，其位置符合規(guī)劃的，可根據(jù)實(shí)際情況由政府出資購買、置換、補(bǔ)貼或企業(yè)贈(zèng)與的方式將產(chǎn)權(quán)明確為政府所有，有關(guān)部門免去過戶的費(fèi)用。
（6）從2001年起，市財(cái)政連續(xù)5年每年投資100萬元，用于街道及社區(qū)居委會(huì)辦公活動(dòng)陣地建設(shè)。新建的社區(qū)辦公活動(dòng)陣地經(jīng)質(zhì)檢部門、城市區(qū)政府、市委組織部、市民政局等聯(lián)合驗(yàn)收合格后，市財(cái)政按每個(gè)居委會(huì)大武口區(qū)3萬元、石嘴山區(qū)4萬元、石炭井區(qū)5萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，用于支付拆遷費(fèi)等建設(shè)成本，建設(shè)部門從該居住區(qū)提取的公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)全額返還，不足部分由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
4、開展“社區(qū)共建”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的作用
（1）以地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性工作為切入點(diǎn)，以共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶，以給社區(qū)居民辦好事、辦實(shí)事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在堅(jiān)持自愿參與、互惠互利的基礎(chǔ)上，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的基層黨組織共同參與社區(qū)建設(shè)工作，開展“社區(qū)共建”活動(dòng)。通過建立“社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)”、“社區(qū)共建工作聯(lián)席會(huì)”及社區(qū)發(fā)展、綜合治理、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)等組織，拓展黨的工作覆蓋面，形成以街道黨工委為核心，居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)各類基層黨組織共同參與的街道社區(qū)黨建工作新格局，促使共建活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。
（2）建立鼓勵(lì)在職黨員積極參加社區(qū)黨建的制度。通過雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋等措施，鼓勵(lì)在職黨員和社區(qū)內(nèi)的黨員一起為社區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。在職黨員在工作單位和社區(qū)中都要自覺履行黨員義務(wù)，要主動(dòng)到居住地居民區(qū)黨支部報(bào)到，并帶頭參加社區(qū)黨組織開展的活動(dòng)。社區(qū)黨組織要根據(jù)在職黨員的具體情況，提出適合本人特點(diǎn)的工作要求。同時(shí)，要將在職黨員參加社區(qū)活動(dòng)情況反饋到單位黨組織，作為加強(qiáng)和延伸黨員教育管理的一項(xiàng)重要措施。
（3）建立以共產(chǎn)黨員為骨干的社區(qū)志愿者服務(wù)組織。在共產(chǎn)黨員中開展“奉獻(xiàn)在社區(qū)”活動(dòng)，發(fā)揮“六帶頭”作用。即帶頭宣傳政策、帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭幫扶困難家庭、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭維護(hù)社會(huì)治安、帶頭創(chuàng)建文明樓院。根據(jù)居民的實(shí)際需要和社區(qū)人力資源狀況，組建不同類型的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，開展形式多樣的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。
5、將城市工作的重點(diǎn)向社區(qū)延伸，努力加強(qiáng)社區(qū)精神文明和文化、衛(wèi)生、體育建設(shè)
（1）開展社區(qū)精神文明建設(shè)和社區(qū)群眾文化活動(dòng)要有規(guī)劃、有安排、有指導(dǎo)、有督促、有考核。宣傳、文化、精神文明等部門要積極幫助指導(dǎo)城市區(qū)政府在各街道建立社區(qū)文化站。市、區(qū)文化宮、群藝館、活動(dòng)中心等要向社區(qū)開放。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的文化活動(dòng)場(chǎng)所，要向居民開放，以實(shí)現(xiàn)資源共享，使社區(qū)各類文化、宣傳活動(dòng)陣地得到充分利用。
加強(qiáng)黨員電化教育站點(diǎn)的建設(shè)。充分利用電教設(shè)備，對(duì)社區(qū)成員進(jìn)行以愛國主義、社會(huì)主義、集體主義為主要內(nèi)容的思想道德教育和唯物論、無神論教育。組織開展豐富多彩的文化、科普、娛樂活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，用馬克思主義的思想文化占領(lǐng)社區(qū)這塊陣地，形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。
各區(qū)要為街道文化站配備專兼職的文化干部，要有側(cè)重地選聘一些有文藝特長(zhǎng)的干部到社區(qū)居委會(huì)工作。宣傳、精神文明、文化廣播、工會(huì)、共青團(tuán)等部門的文化干部，特別是市、區(qū)群藝館的干部，要聯(lián)系街道，定期下到街道社區(qū)；企事業(yè)單位工會(huì)應(yīng)向本單位職工家屬聚居的社區(qū)派文化干部。要通過文化干部進(jìn)社區(qū)的方法，指導(dǎo)幫助社區(qū)開展文化活動(dòng)。
（2）要按照國家衛(wèi)生部、計(jì)生委等十部委《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的若干意見》的要求，建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)，向居民開展集預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生服務(wù)站要做為居民區(qū)公益配套設(shè)施與居委會(huì)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同建設(shè)。
衛(wèi)生技術(shù)人員主要由承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院選派，醫(yī)務(wù)工作由選派醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)防保健工作由市、區(qū)防疫站、婦幼保健所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并接受市衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督、檢查。企事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按市衛(wèi)生局的統(tǒng)一規(guī)劃，承擔(dān)本單位職工家屬集居地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。財(cái)政部門要單列社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性和福利性。
街道辦事處要在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各方力量，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)解決必需的業(yè)務(wù)用房和工作中遇到的困難，切實(shí)支持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)。
（3）認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》。街道辦事處要以居委會(huì)為基礎(chǔ)，把轄區(qū)內(nèi)居民自覺、自愿、自發(fā)形成的群眾體育隊(duì)伍組織起來，成立社區(qū)體協(xié)，組織開展內(nèi)容健康、形式多樣、簡(jiǎn)便有效的群眾體育活動(dòng)。市體委每年?duì)款^組織二次社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
要積極爭(zhēng)取利用體育受益金和有關(guān)專項(xiàng)資金，逐年在社區(qū)投資建設(shè)群眾體育活動(dòng)場(chǎng)所，配備體育運(yùn)動(dòng)器材。體委要成立社區(qū)體育指導(dǎo)中心，向社區(qū)派體育指導(dǎo)員，舉辦體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，有計(jì)劃地培養(yǎng)一支專兼職社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，提高社區(qū)群眾體育水平。
轄區(qū)內(nèi)各種國有體育場(chǎng)地設(shè)施要向社會(huì)開放，提高使用效率，使社區(qū)居民能就地、就近參加健身活動(dòng)。要為老年人、兒童和殘疾人提供便利條件，促進(jìn)全民健身活動(dòng)的深入開展。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、各級(jí)黨委和政府要高度重視社區(qū)建設(shè)工作。各城市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，把社區(qū)工作列入重要工作日程，有步驟地抓好本地區(qū)的社區(qū)建設(shè)。市直各有關(guān)部門要制定周密的工作方案，抓好工作落實(shí)。民政部門要在同級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮職能作用，當(dāng)好參謀助手，認(rèn)真履行職責(zé)，把社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的主要依托，作為今后城市民政工作的重點(diǎn)積極推進(jìn)。
街道辦關(guān)工委工作計(jì)劃 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，以堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定適度低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展和人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為中心，堅(jiān)持“四個(gè)重在”，以服務(wù)為根本，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作制度化、管理規(guī)范化為目標(biāo)，完善工作機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)途徑，努力提高服務(wù)能力和水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
通過開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，著力解決協(xié)會(huì)組織建設(shè)和協(xié)會(huì)工作中存在的突出問題，著力增強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，在全系統(tǒng)營(yíng)造“有第一必爭(zhēng)，有先進(jìn)必當(dāng)，有紅旗必扛，有標(biāo)桿必超”的昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作氛圍，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、有作為”協(xié)會(huì)組織，完善相關(guān)制度和機(jī)制，促進(jìn)協(xié)會(huì)組織建設(shè)規(guī)范化，建設(shè)一支“敬業(yè)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、廉潔自律、無私奉獻(xiàn)”的干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)的生力軍作用，推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
圍繞實(shí)現(xiàn)計(jì)生協(xié)科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)，“雙爭(zhēng)”活動(dòng)內(nèi)容以《中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》（草案）、《中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》、全市人口和計(jì)劃生育事業(yè)“十二五”規(guī)劃和全市計(jì)生協(xié)今后五年的工作規(guī)劃為基本依據(jù)。
鄉(xiāng)、村兩級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)，要努力做到“六個(gè)好”：
1、組織建設(shè)好。黨委、政府，村（社區(qū)）“兩委”重視計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)組織健全，有專人負(fù)責(zé)計(jì)生協(xié)會(huì)工作。積極推進(jìn)基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，基層協(xié)會(huì)組織數(shù)量穩(wěn)定，企業(yè)和流動(dòng)人口聚集地普遍建立協(xié)會(huì)組織，做到“組織健全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高、活力增強(qiáng)”。各項(xiàng)組織制度得到較好落實(shí)。村級(jí)計(jì)生協(xié)組織健全，有“會(huì)員之家”，有專人負(fù)責(zé)并能正常開展協(xié)會(huì)工作，協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。
2、隊(duì)伍建設(shè)好。大力推進(jìn)協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的方法，認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作的要求，使組織動(dòng)員能力、綜合協(xié)調(diào)能力、資源開發(fā)能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和民主監(jiān)督能力不斷提高，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)好?？萍脊歉?、致富能人和有文化、有知識(shí)的年輕人在會(huì)員隊(duì)伍中的比例逐步提高，會(huì)員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極推動(dòng)五支志愿者隊(duì)伍建設(shè)，使計(jì)生協(xié)志愿者隊(duì)伍不斷壯大，協(xié)會(huì)活力不斷增強(qiáng)。
3、工作機(jī)制好。鄉(xiāng)、村工作制度完善，生育關(guān)懷行動(dòng)、村級(jí)計(jì)生協(xié)規(guī)范化建設(shè)、計(jì)生保險(xiǎn)、人口計(jì)生基層群眾自治、計(jì)生協(xié)參與流動(dòng)人口服務(wù)管理、企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、協(xié)會(huì)組織形式創(chuàng)新等相關(guān)工作推進(jìn)機(jī)制逐步建立和完善，工作運(yùn)行科學(xué)有序。
4、工作保障好。黨委、政府、人口計(jì)生部門和村（社區(qū)）“兩委”把計(jì)生協(xié)建設(shè)和發(fā)揮計(jì)生協(xié)作用納入人口計(jì)生事業(yè)整體規(guī)劃。經(jīng)費(fèi)投入在同級(jí)人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)中占有一定比例，并逐年有所增加。協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)工作條件逐步改善。基層協(xié)會(huì)“會(huì)員之家”普遍建立，多數(shù)“會(huì)員之家”做到“五有”，即有活動(dòng)場(chǎng)地、有活動(dòng)制度、有宣傳隊(duì)伍、有文體器材、有服務(wù)計(jì)劃和記錄。人口文化大院活動(dòng)富有特色。
5、工作業(yè)績(jī)好。不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷改進(jìn)服務(wù)方法，為育齡群眾提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)在推動(dòng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化上取得新成效。拓展協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，在建立專項(xiàng)基（資）金、創(chuàng)辦“生育關(guān)懷”項(xiàng)目基地、爭(zhēng)取政府資助、協(xié)調(diào)社會(huì)參與、組織會(huì)員帶動(dòng)和開展家政服務(wù)6個(gè)方面，有較大的進(jìn)展和突破。遵循“三自”方針，認(rèn)真開展村（社區(qū)）示范活動(dòng)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)在人口計(jì)生基層群眾自治工作中的骨干作用，結(jié)合實(shí)際，探索建立“一公約五服務(wù)、一建議四參與、一監(jiān)督三評(píng)議”計(jì)生協(xié)參與群眾自治的科學(xué)運(yùn)作模式，深化宣傳教育、反映群眾訴求、維護(hù)婦女權(quán)益，在推進(jìn)自治工作制度化、規(guī)范化、程序化上取得新成效。生育關(guān)懷行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)有力，生育關(guān)懷資金形成規(guī)模，項(xiàng)目服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生育關(guān)懷品牌特色鮮明，生育關(guān)懷行動(dòng)廣泛深入、扎實(shí)有效。認(rèn)真貫徹落實(shí)省人口計(jì)生委和省計(jì)生協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作的意見》及平頂山市人口計(jì)生委、平頂山市計(jì)生協(xié)《關(guān)于在全市建立部分計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)和計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)制度的通知》，建立完善科學(xué)規(guī)范的計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作深入開展，切實(shí)提高計(jì)生家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。宣傳倡導(dǎo)工作富有成效。
6、民主評(píng)議好。
四、組織方法
1、“雙爭(zhēng)”活動(dòng)從2011年3月開始，至2013年年底結(jié)束。
2、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)由市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé)組織，村級(jí)計(jì)生協(xié)的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生協(xié)參照市里的做法負(fù)責(zé)組織。
五、評(píng)選表彰
1、市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)進(jìn)行一次評(píng)估表彰。
2、評(píng)選工作程序：一是單位申報(bào)；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生協(xié)推薦；三是市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)組織評(píng)估；四是市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定表彰單位；五是在市人口計(jì)生委網(wǎng)站公示。
3、每年評(píng)選表彰4個(gè)鄉(xiāng)級(jí)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)先進(jìn)計(jì)生協(xié)、20個(gè)村級(jí)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)先進(jìn)計(jì)生協(xié)。對(duì)連續(xù)三年被表彰為“雙爭(zhēng)”活動(dòng)先進(jìn)計(jì)生協(xié)的單位授予“優(yōu)秀計(jì)生協(xié)”稱號(hào)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生協(xié)要高度重視，精心組織，把“雙爭(zhēng)”活動(dòng)納入重要工作日程。市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)成立“雙爭(zhēng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生協(xié)也要成立相應(yīng)組織，具體負(fù)責(zé)本單位爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的組織實(shí)施。
2、嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生協(xié)要把爭(zhēng)創(chuàng)工作作為自我完善和提高的有效形式，要嚴(yán)格按照市里制定的爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地上報(bào)創(chuàng)建單位，真正把那些工作基礎(chǔ)扎實(shí)、成績(jī)突出、在當(dāng)?shù)鼐哂惺痉蹲饔玫南冗M(jìn)單位推薦上來，保證評(píng)選工作的公正、公平。
街道辦關(guān)工委工作計(jì)劃 第3篇
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隨著城市人口的日益增加和城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市社區(qū)擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)越來越多，社區(qū)的作用也日益重要。加強(qiáng)城市社區(qū)工作，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求，是構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”格局的內(nèi)在需要，對(duì)于繁榮基層文化生活，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，鞏固城市基層政權(quán)，提高市民素質(zhì)，加快我市創(chuàng)建文明城市、園林化城市步伐具有十分重要的意義。為了適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，現(xiàn)就加強(qiáng)我市城市社區(qū)工作提出以下意見。一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神，緊緊圍繞我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，強(qiáng)化社區(qū)功能，鞏固黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，密切黨群關(guān)系，創(chuàng)建充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代社區(qū)工作機(jī)制，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?；驹瓌t：（1）以人為本、服務(wù)居民。（2）資源共享、共駐共建。（3）責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序。（4）擴(kuò)大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序漸進(jìn)。二、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容目標(biāo)要求：（1）加強(qiáng)街道和居民區(qū)兩級(jí)黨組織建設(shè)，使街道黨（工）委班子的思路、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相適應(yīng)，把居民區(qū)黨支部建成政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，為群眾辦實(shí)事、受群眾擁護(hù)的戰(zhàn)斗堡壘。（2）加強(qiáng)居委會(huì)的辦公活動(dòng)陣地建設(shè)。在年底前，全市所有居委會(huì)都要有面積達(dá)標(biāo)、位置較好、設(shè)施齊全的辦公活動(dòng)場(chǎng)所。（3）拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，支持發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。社區(qū)服務(wù)要有償和無償相結(jié)合，在開展便民利民服務(wù)中，增加社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。（4）加強(qiáng)社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)功能，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過三到五年的努力，把我市街道建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的新型城市社區(qū)。（一）社區(qū)服務(wù)搞好社區(qū)服務(wù)是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，做好社區(qū)工作的基本要求，是街道和社區(qū)組織的一項(xiàng)基本職責(zé)。社區(qū)服務(wù)主要內(nèi)容有以下6項(xiàng)：一是文化娛樂服務(wù)；二是家政服務(wù)；三是便民利民服務(wù)；四是敬老助殘服務(wù)；五是下崗職工再就業(yè)服務(wù)；六是醫(yī)療保健服務(wù)。隨著城市建設(shè)和居民生活需求的增加，要不斷拓展社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容。做好社區(qū)服務(wù)工作，當(dāng)前首要的是在轄區(qū)形成上下貫通、橫向聯(lián)合的
社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。一是發(fā)揮街道黨組織的作用，建立社區(qū)服務(wù)組織，街道要設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，居委會(huì)要成立社區(qū)服務(wù)站。二是發(fā)揮轄區(qū)單位的優(yōu)勢(shì)，建立聯(lián)合服務(wù)組織，開展雙向服務(wù)。三是建立社會(huì)化的服務(wù)求助系統(tǒng)。以城區(qū)為單位，建立起城區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)求助體系網(wǎng)絡(luò)。通過中介形式，發(fā)動(dòng)社會(huì)單位為社區(qū)居民提供服務(wù)。開展社區(qū)服務(wù)要與發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。要在拓寬服務(wù)領(lǐng)域的過程中，創(chuàng)辦一些便民服務(wù)實(shí)體，逐步增加社區(qū)組織的收入，為開展社區(qū)服務(wù)提供物質(zhì)保證。對(duì)社區(qū)開辦的文化娛樂、醫(yī)療保健、敬老助殘、下崗職工再就業(yè)等公益性、福利項(xiàng)目，城管、稅務(wù)、工商、公安等部門免收相關(guān)費(fèi)用；對(duì)社區(qū)開辦的家政服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等小型便民利民服務(wù)項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)在用地、用房、稅收、收費(fèi)方面給予政策支持。（二）社區(qū)管理街道黨工委及辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生、綠化美化、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、民政工作等負(fù)有協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查的職責(zé)。市容衛(wèi)生管理的重點(diǎn)是組織好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生的清掃及環(huán)境的維護(hù)，保持轄區(qū)干凈整潔。綠化美化管理的重點(diǎn)是抓好轄區(qū)內(nèi)綠化美化任務(wù)的落實(shí)及樹木綠地的管理（市、區(qū)管理的重點(diǎn)道路、廣場(chǎng)除外），美化社區(qū)環(huán)境。計(jì)劃生育管理的重點(diǎn)是抓好計(jì)生宣傳、藥具的發(fā)放及外來人口的管理，完成市區(qū)下達(dá)的人口控制指標(biāo)。社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)是協(xié)助公安派出所抓好治保組織建設(shè)、治安巡邏及民事調(diào)解工作，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)治安防范工作的督促檢查，保證綜合治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。民政工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)，街道辦事處、居委會(huì)要做好享受社會(huì)救助和保障人員基本情況的統(tǒng)計(jì)，生活費(fèi)、救濟(jì)金的發(fā)放，優(yōu)撫對(duì)象的管理等工作。街道辦事處、居委會(huì)負(fù)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督管理、規(guī)范物業(yè)公司服務(wù)的職責(zé)。新建居住區(qū)不能以物業(yè)管理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單地代替居委會(huì)，可以嘗試讓物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主管理委員會(huì)的負(fù)責(zé)人參加居委會(huì)的工作，協(xié)助居委會(huì)履行好社區(qū)管理職能，共同搞好社區(qū)服務(wù)。（三）社區(qū)思想政治工作和精神文明建設(shè)要從講政治的高度，以提高居民思想道德素質(zhì)為目的，以組織轄區(qū)企事業(yè)單位與居委會(huì)開展精神文明共建活動(dòng)為載體，推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)的思想政治工作，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚。根據(jù)社區(qū)居民的需求，組織法律知識(shí)、科普知識(shí)、青少年教育、健康教育、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)等系列教育活動(dòng)。培養(yǎng)社區(qū)居民形成良好的社會(huì)公德、
職業(yè)道德和家庭美德。要以社區(qū)居民喜聞樂見的形式，開展多層次、多樣化的社區(qū)文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和認(rèn)同感。要廣泛開展“五好家庭”、“文明樓院”、“文明小區(qū)”、“文明社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)精神文明建設(shè)的實(shí)效，要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，不斷提高居民的健康水平和生活品味。（四）社區(qū)黨的建設(shè)充分發(fā)揮街道黨工委在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把街道黨組織的政治職能有機(jī)地融合在社會(huì)職能之中，使其在為群眾服務(wù)的過程中形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。社區(qū)黨組織要通過整合社區(qū)資源，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)的各類組織共同參與，為社區(qū)成員解決一些市場(chǎng)不愿無償解決、政府無法全面解決、居民個(gè)人無力獨(dú)自解決的社會(huì)問題而發(fā)揮好社會(huì)職能作用。通過政治整合和政治引導(dǎo)，貫徹黨的方針、政策，鞏固黨的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)而發(fā)揮好政治職能作用。街道黨工委作為區(qū)委派出機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)班子，特別是配強(qiáng)黨工委書記，優(yōu)化班子年齡、文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對(duì)退休黨員的教育管理采取“多引導(dǎo)、少說教，多理解、少要求，多分散、少集中”的方法，增強(qiáng)教育管理的針對(duì)性。要根據(jù)他們的特長(zhǎng)、志趣和身體狀況，安排他們參加力所能及的社區(qū)工作，發(fā)揮他們的作用。要督促和幫助企業(yè)下崗黨員、復(fù)退軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員、外來務(wù)工經(jīng)商黨員及時(shí)將組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織，把他們編入黨的支部、小組，安排他們參加黨組織的活動(dòng)。對(duì)下崗工人、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生中的外出、流動(dòng)黨員應(yīng)要求他們定期向黨組織匯報(bào)思想；外出時(shí)間超過三個(gè)月以上的，要求他們將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往居住地黨組織。對(duì)外地來我市的流動(dòng)黨員，應(yīng)在他們相對(duì)集中的大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其它地方建立流動(dòng)黨員黨支部，在街道建立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站或服務(wù)站。對(duì)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中的退休黨員，街道黨組織應(yīng)積極做好組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作。企事業(yè)單位離退休黨員轉(zhuǎn)往街道后，原單位黨組織要協(xié)助街道黨組織，繼續(xù)共同做好黨員的教育管理工作。三、主要措施1、實(shí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”，政府的工作重心下移，強(qiáng)化街道職能，理順條塊關(guān)系（1）按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、“事權(quán)隨著責(zé)任轉(zhuǎn)”的原則，將區(qū)政府行使的部分權(quán)利下放到街道，經(jīng)費(fèi)也劃撥到街道。對(duì)派出所、工商所、稅務(wù)所等派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙重管理，街道組織轄區(qū)單位、居民代表，定期對(duì)上述單位進(jìn)行行風(fēng)及工作評(píng)議，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。上述單位負(fù)責(zé)人考核、獎(jiǎng)懲、
任免，應(yīng)事先征求街道意見。社區(qū)駐地企事業(yè)單位申報(bào)、復(fù)核縣區(qū)以上文明單位，須經(jīng)過街道黨工委的同意。（2）科學(xué)合理地調(diào)整劃分居委會(huì)規(guī)模。居委會(huì)平房區(qū)以300—700戶為宜，樓房區(qū)以1000—1500戶為宜，以便于服務(wù)、管理和居民自治。2、加強(qiáng)街道力量，優(yōu)化街道、居委會(huì)干部結(jié)構(gòu)（1）加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，2001年內(nèi)將城市區(qū)街道黨委全部改設(shè)為街道黨工委，作為城市區(qū)黨委的派出工作機(jī)構(gòu)，由區(qū)委授權(quán)，在社區(qū)工作中起領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道黨工委與街道辦事處是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，與政府有關(guān)職能部門的派出機(jī)構(gòu)是雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，與轄區(qū)內(nèi)其他系統(tǒng)的黨組織是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系，與轄區(qū)內(nèi)各居民區(qū)黨支部是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。（2）結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)街道地域大小、人口多少適當(dāng)增加街道干部職數(shù)。（3）從機(jī)關(guān)選派一批政治素質(zhì)較好，文化程度較高，工作能力較強(qiáng)，有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部到街道擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化街道領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。通過公開選拔的方式，從大中專畢業(yè)生中為每個(gè)居委會(huì)招聘一名干部。今后城市區(qū)提拔的科級(jí)干部一般應(yīng)經(jīng)過居委會(huì)工作的鍛煉。3、加大資金投入力度，把街道、社區(qū)居委會(huì)辦公活動(dòng)陣地建設(shè)好（1）市、區(qū)（縣）政府要把街道和社區(qū)居委會(huì)的辦公活動(dòng)陣地作為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。（2）城市區(qū)政府要在進(jìn)行深入細(xì)致的社區(qū)調(diào)查、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)辦公活動(dòng)陣地分布、建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃。制定規(guī)劃要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有前瞻性，一次規(guī)劃到位，分期實(shí)施，地點(diǎn)要安排在沿街、沿路的好位置。各區(qū)要于2001年6月底前將詳細(xì)規(guī)劃報(bào)市規(guī)劃局，市規(guī)劃局在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，將街道和社區(qū)居委會(huì)的辦公、活動(dòng)陣地建設(shè)納入城市整體規(guī)劃之中。（3）根據(jù)國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50180—93）“居住區(qū)配套公建設(shè)施的水平，必須與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)，并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步投入使用”的規(guī)定，凡新建的住宅小區(qū)在城市總體規(guī)劃時(shí)規(guī)劃有居委會(huì)的，必須根據(jù)居委會(huì)轄區(qū)的人口規(guī)模，按規(guī)定的面積設(shè)計(jì)建設(shè)居委會(huì)辦公室（30—50㎡）、居民文體娛樂的綜合活動(dòng)室（150—300㎡）、相對(duì)獨(dú)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房（30㎡）和功能較全的健身場(chǎng)等。設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高，配套設(shè)施要到位，不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的，規(guī)劃部門不予審批，土地部門不予辦理土地手續(xù)，招標(biāo)文件中沒有公建
街道辦關(guān)工委工作計(jì)劃 第4篇
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全區(qū)“十五”人口和計(jì)劃生育工作
總結(jié)表彰大會(huì)主持詞
葉海波（20xx年5月31日）
同志們：
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于“堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”的指示精神，全面總結(jié)我區(qū)“十五”人口和計(jì)劃生育工作，研究部署“十一五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)及20xx年工作任務(wù)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定召開全區(qū)“十五”人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰大會(huì)。
出席今天大會(huì)的有：區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；九龍鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各街道主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生科長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，市級(jí)機(jī)關(guān)計(jì)生辦負(fù)責(zé)人，市直系統(tǒng)計(jì)生專干，區(qū)各系統(tǒng)分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生專干；以及被表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人代表。市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今天的會(huì)議很重視，蘇勤主任親臨會(huì)議并將作重要講話，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)蘇主任的到來表示歡迎。
今天會(huì)議的議程有6項(xiàng)：一是作工作報(bào)告；二是表彰頒獎(jiǎng)；三是表態(tài)發(fā)言；四是遞交目標(biāo)責(zé)任書；五是市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)講話；最后區(qū)政府周區(qū)長(zhǎng)講話。
現(xiàn)在，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)區(qū)政府張仁德副區(qū)長(zhǎng)作工作報(bào)告。
……
現(xiàn)在，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，對(duì)“十五”期間人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。我先宣讀一下表彰決定。
……
下面，請(qǐng)工作人員宣讀被表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人名單。
……
由于時(shí)間關(guān)系，今天只對(duì)部分先進(jìn)集體代表和先進(jìn)個(gè)人代表進(jìn)行頒獎(jiǎng)，其他被表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人會(huì)后按單位到區(qū)人口計(jì)生委領(lǐng)獎(jiǎng)。
首先，頒發(fā)先進(jìn)集體獎(jiǎng)。請(qǐng)“十五”人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體代表九龍鎮(zhèn)、城東街道辦事處、城西街道辦事處、城中街道辦事處、區(qū)財(cái)政局、泰州市供電公司上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
……
下面，頒發(fā)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。請(qǐng)先進(jìn)個(gè)人代表嚴(yán)國秀、濮劍云、高永萍、朱以國、李恒鳳、顧有梅上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
……
在5月25日召開的全市“十五”人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰會(huì)議上，我區(qū)城東街道辦事處被評(píng)為泰州市“十五”人口和計(jì)劃生育工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。同時(shí)受到市表彰的還有，泰州市“十五”人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體：海陵區(qū)財(cái)政局和海陵區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)；泰州市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人（享受市勞動(dòng)模范待遇）：海陵區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)宣傳法規(guī)科科長(zhǎng)朱勝興和城東街道辦事處計(jì)劃生育助理成龍華；全市“十五”人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人：區(qū)愛衛(wèi)辦副主任張奇、區(qū)文教局秘書田田、城中街道流動(dòng)人口辦副主任朱桂云。
讓我們以熱烈的掌聲向以上受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀。
……
現(xiàn)在，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，大會(huì)表態(tài)發(fā)言：
先請(qǐng)城東街道辦事處主任袁振新同志發(fā)言，大家歡迎！……
下面，請(qǐng)區(qū)文教局黨委書記、局長(zhǎng)季玉平同志發(fā)言，大家歡迎！
……
下面，請(qǐng)中百一店總經(jīng)理張萍同志發(fā)言，大家歡迎！
……
現(xiàn)在，進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng)議程，遞交目標(biāo)責(zé)任書。由于時(shí)間關(guān)系，會(huì)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市區(qū)各系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志已簽好20xx年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，現(xiàn)在請(qǐng)他們向區(qū)政府周區(qū)長(zhǎng)遞交目標(biāo)責(zé)任書。
遞交目標(biāo)責(zé)任書的順序是：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)
九龍鎮(zhèn)、城東街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、鳳凰路街道、海陵工業(yè)園區(qū)
2、市級(jí)系統(tǒng)
市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)局、市衛(wèi)生局、市文化局、市教育局、市建設(shè)局、市供電局、市民政局、市交通局、市糧食局、春蘭集團(tuán)、林海集團(tuán)、市級(jí)機(jī)關(guān)計(jì)生辦
3、區(qū)級(jí)系統(tǒng)
區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)文教局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人事局、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)外經(jīng)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)街道工作局、公安海陵分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)供銷合作總社、工商海陵分局
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現(xiàn)在，進(jìn)行大會(huì)第五項(xiàng)議程，請(qǐng)市計(jì)生委蘇勤主任講話，大家歡迎！
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最后，請(qǐng)區(qū)政府周區(qū)長(zhǎng)講話，大家歡迎！
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街道辦關(guān)工委工作計(jì)劃 第5篇
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今年以來，__街道黨工委在米東新區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，積極營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，營(yíng)造解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的良好氛圍，營(yíng)造顧全大局、維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍，按照米東新區(qū)宣傳部及文明委的工作要求，現(xiàn)將開展宣傳工作匯報(bào)如下：
一、健全組織，加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。
街道黨工委始終把宣傳思想、精神文明建設(shè)作為街道的重要工作來抓，認(rèn)真落實(shí)好“第一責(zé)任人”職責(zé)。首先，調(diào)整了街道宣傳及精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，成立了由黨工委書記任組長(zhǎng)的宣傳及精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，同時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副書記主抓，各科室負(fù)責(zé)人為成員，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)到人。二是層層簽訂精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。街道黨工委根據(jù)米東新區(qū)黨工委20__年度目標(biāo)責(zé)任書，制定街道20__年精神文明建設(shè)責(zé)任書并把工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，分解落實(shí)到各科室和社區(qū)，與文明辦、各社區(qū)層層簽訂精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，做到精神文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同檢查、同考核，切實(shí)把精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。三是召開黨工委會(huì)議研究制定宣傳及精神文明建設(shè)工作計(jì)劃，確定創(chuàng)建目標(biāo)，明確工作任務(wù)，保證了整個(gè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。
二、做好宣傳工作
（一）抓住主線，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以政治理論武裝干部的思想。
用“三個(gè)代表”重要思想武裝干部，教育群眾，是__街道宣傳思想工作的首要任務(wù)。一是切實(shí)抓好以學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)和《文選》為重點(diǎn)內(nèi)容的黨員干部教育工作。黨工委始終把黨員干部的理論學(xué)習(xí)教育作為首要任務(wù)來抓，學(xué)習(xí)中注重在三個(gè)方面下功夫：在掌握理論上下功夫、在掌握其精神實(shí)質(zhì)上下功夫、在指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫。在理論學(xué)習(xí)中，利用街道黨校的教育陣地，制定黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃和安排，組織黨員、干部進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，有計(jì)劃、有步驟的組織黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織廣大黨員干部圍繞十六屆五中、六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”的重要思想，積極組織開展了重溫入黨誓詞活動(dòng)；參觀烈士陵園、參觀八路軍駐疆辦事處、紀(jì)念館活動(dòng)；組織參加“三個(gè)代表”重要思想演講報(bào)告活動(dòng)；反腐倡廉演講、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；學(xué)《》、入黨積極分子教育活動(dòng)；揭批“__功”崇尚科學(xué)圖片巡回展活動(dòng)等，提高了黨員干部的政治思想素質(zhì)，街道黨員成為各項(xiàng)工作的中堅(jiān)、骨干力量。同時(shí)加強(qiáng)電化教育，廣泛組織黨員干部群眾收看電化教育錄像片。20__年街道共舉辦各類教育培訓(xùn)班10期，共計(jì)組織培訓(xùn)黨員干部500人次，參加米東新區(qū)各部門舉辦的各類培訓(xùn)達(dá)100人次。二是加強(qiáng)中心組的理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用。__街道每年都制定印發(fā)了《__街道黨工委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容、要求、學(xué)習(xí)的時(shí)間等均作了具體的安排，修改完善了街道黨工委中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持做到人員、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、筆記、體會(huì)五落實(shí)，為中心組成員和基層黨支部提供《文選》等理論學(xué)習(xí)參考書以及總書記視察新疆時(shí)發(fā)表的重要講話、“七一”講話、黨的十六屆五中、六中全會(huì)等有關(guān)學(xué)習(xí)資料。做到月有安排、季有計(jì)劃、年有論文，用理論來指導(dǎo)工作實(shí)踐。特別是在黨的十六屆六中全會(huì)召開和《文選》發(fā)行后，__街道下發(fā)了關(guān)于學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神和學(xué)習(xí)《文選》的通知，組織召開了中心組理論學(xué)習(xí)專題會(huì)，組織街道干部和社區(qū)黨支部書記召開了學(xué)習(xí)《文選》座談會(huì)，在街道黨工委的帶動(dòng)下，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神和《文選》的新高潮。三是加強(qiáng)街居干部的理論學(xué)習(xí)，黨工委召集黨支部書記一月召開一次黨員學(xué)習(xí)，各支部堅(jiān)持“”，傳達(dá)米東新區(qū)黨工委、管委會(huì)的文件精神，學(xué)習(xí)黨規(guī)等，讓黨員時(shí)刻記住自己的責(zé)任，創(chuàng)建各類社區(qū)學(xué)習(xí)型組織，營(yíng)造濃厚的社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍，在全街道形成人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、事事學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好社會(huì)風(fēng)尚。四是加強(qiáng)居民思想道德教育。利用街道、社區(qū)市民 學(xué)校開展兩級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象分別是街道社區(qū)干部和居民代表，社區(qū)居民、退休干部和企事業(yè)單位的工作人員等，20__年街道文明市民學(xué)校舉辦了10期，社區(qū)文明市民學(xué)校舉辦（）居民受教育率達(dá)60。各社區(qū)開展“公民道德建設(shè)月”活動(dòng)。制定“公民道德建設(shè)月”活動(dòng)安排；開展道德實(shí)踐活動(dòng),建立“愛心超市”3家，為貧困生免費(fèi)提供學(xué)習(xí)用品20__0余件，免費(fèi)為居民提供生活用品上萬件。
（二）突出宣傳主題，集中大型宣傳形式，確保各時(shí)期宣傳工作落實(shí)到位。
今年以來，__街道利用節(jié)假日、雙休日，在轄區(qū)人群密集地進(jìn)行大型集中宣傳活動(dòng)，確保黨工委和管委會(huì)的重點(diǎn)工作能夠及時(shí)宣傳到位。黨工委先后在百富商城、愛家超市門前、宏福商業(yè)廣場(chǎng)、市游泳館培訓(xùn)中心門前先后舉辦了“人人為社區(qū)、社區(qū)為大家”、“構(gòu)建和諧社區(qū)，豐富群眾生活”、慶“七一”、科技進(jìn)社區(qū)等大型文藝宣傳活動(dòng)。20__年__街道舉辦文體活動(dòng)16場(chǎng)次，參與活動(dòng)人數(shù)5786人、觀看群眾達(dá)上萬人，經(jīng)費(fèi)投入達(dá)25020。其中“百日文化廣場(chǎng)”活動(dòng)8場(chǎng)次。街道轄區(qū)舉辦體育活動(dòng)12場(chǎng)次，參與人數(shù)4928人，街道舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)2場(chǎng)次，投入經(jīng)費(fèi)1000元。同時(shí)，開展政策法規(guī)、道德、文明禮儀宣傳活動(dòng)，散發(fā)宣傳單2萬分，受教育群眾近3萬人次。開展“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，參加米東新區(qū)“七一”建黨合唱比賽，街道、社區(qū)、居民80余人參加，使“八榮八恥”深入人心。參加昌吉州“十大道德模范人物”評(píng)選活動(dòng)，__街道經(jīng)過嚴(yán)格審核推選了三名參與評(píng)選。同時(shí)積極組織參與投票活動(dòng)，網(wǎng)上投票45張，填寫選票462張，有近500人參與了投票活動(dòng)，極大地宣傳米東新區(qū)道德模范人物的先進(jìn)事跡。
（三）深入住戶調(diào)查，立足和風(fēng)細(xì)雨式宣傳，切實(shí)做到宣傳工作深入群眾，暖民心。
轄區(qū)屬于老城區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，弱勢(shì)群體大，貧困人口多，流動(dòng)人口雜，管理服務(wù)難度極大。針對(duì)這些特點(diǎn)，__街道宣傳工作指導(dǎo)思想要求務(wù)必貼近群眾，務(wù)必解決實(shí)際困難。20__年，為使宣傳工作全方位、深層次地開展，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”等有效措施，不斷開拓視野，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷加大宣傳工作力度，使社區(qū)服務(wù)質(zhì)量得到全面提升。一是開展入戶調(diào)查工作。集中兩個(gè)月的時(shí)間，組織社區(qū)干部，對(duì)居民基本情況進(jìn)行全面普查，轄區(qū)共有12578戶，總?cè)丝?9607人，建立一戶一卡，做到四清：弱勢(shì)群體清、流動(dòng)人口清、常住人口清、黨員人數(shù)清，并且針對(duì)各自基本情況專門組織社區(qū)工作人員進(jìn)行分類管理，有效地促進(jìn)了計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、民政低保、勞動(dòng)保障等15項(xiàng)社區(qū)工作快速進(jìn)展，使社區(qū)服務(wù)更快捷、方便。二是開展“四千”活動(dòng)。即串千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”，各社區(qū)走訪社區(qū)居民8476余戶、72個(gè)單位，同時(shí)將走訪居民戶及單位過程中所了解到的問題全部歸納整理，做到心中有數(shù)，統(tǒng)一解決?；顒?dòng)開展以來，累計(jì)協(xié)調(diào)處理居民間的矛盾85起，照顧殘疾人22人，幫助下崗職工再就業(yè)294人。三是開展“雙十”服務(wù)活動(dòng)。今年年初，__街道黨工委提出在全體干部職工中開展“雙十”服務(wù)活動(dòng)?！半p十”服務(wù)活動(dòng)的主要內(nèi)容是：每個(gè)社區(qū)要為本轄區(qū)辦10件好事、實(shí)事；每個(gè)社區(qū)工作人員要為轄區(qū)居民辦10件好事、實(shí)事；機(jī)關(guān)全體干部人員（含領(lǐng)導(dǎo)班子成員）按原分包社區(qū)，參與社區(qū)“雙十”服務(wù)活動(dòng)，并和社區(qū)工作人員同樣內(nèi)容、同樣要求、同樣標(biāo)準(zhǔn)、同樣考核?；顒?dòng)開展以來，廣大干部都能夠沉下心來，撲下身子，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡心盡責(zé)為基層解難題，不遺余力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。自活動(dòng)開展以來，機(jī)關(guān)各科室及各社區(qū)共為轄區(qū)居民及單位辦好事、實(shí)事200余件。20__年街道黨工委走訪慰問貧困戶100戶，捐物捐款價(jià)值萬元。辦事處與__家單位協(xié)調(diào)，對(duì)187戶貧困居民（其中58戶殘疾人家庭）實(shí)施城市解困工程，與32名特困生結(jié)對(duì)助學(xué)，與6名孤寡老人結(jié)對(duì)助老。為10名貧困生解決了學(xué)費(fèi)。今年為159戶低保戶發(fā)放低保金35.93萬元。為37名貧困戶、殘疾人解決了就業(yè)問題，對(duì)9名殘疾人進(jìn)行了培訓(xùn)。為37人辦理就醫(yī)優(yōu)惠卡，為89人辦理就業(yè)優(yōu)惠卡，為23人辦理就學(xué)優(yōu)惠卡。各社區(qū)協(xié)調(diào)醫(yī)院深入居民區(qū)，為50多名老弱病殘送醫(yī)送藥，價(jià)值1000元；清理居民區(qū)垃圾160噸；義務(wù)植樹300棵，捐物捐款價(jià)值萬元。成功為10例白內(nèi)障患者完成了復(fù)明手術(shù)，發(fā)放殘疾人用品、用具10件。建立殘疾人康復(fù)站一所，為殘疾人免費(fèi)提供康復(fù)服務(wù)；開放老年活動(dòng)中心，為居民提供娛樂場(chǎng)所。以上這些和風(fēng)細(xì)雨式宣傳都深受群眾好評(píng)，在廣大居民中引起了強(qiáng)烈的反響，切實(shí)反映了宣傳工作這項(xiàng)民心工程的光榮使命。
（四）不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳報(bào)道工作。
一是抓對(duì)內(nèi)宣傳。充分利用板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語等形式，在居民小區(qū)中廣泛宣傳公民道德規(guī)范和政策法規(guī)，目前在居民區(qū)設(shè)有宣傳櫥窗20個(gè)，墻體板面25塊，永久宣傳標(biāo)語10條，全年辦黑板報(bào)30期，出專欄15期，書寫標(biāo)語50余條，制作2×8米的宣傳“文化墻”一面，作為宣傳陣地建設(shè)試點(diǎn)。街道自辦刊物<lt;街居宣傳>gt;10期，宣傳街道社區(qū)的好人好事和工作動(dòng)態(tài)。二是對(duì)外宣傳。20__年米東廣播電視采用稿件46件，黨報(bào)黨刊完成征定任務(wù)。20__年街道黨工委對(duì)黨報(bào)黨刊征定任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的分配，目前指令性計(jì)劃黨報(bào)黨刊任務(wù)152份，完成 ；指導(dǎo)性計(jì)劃黨報(bào)黨刊任務(wù)57份，完成。
（五）做好其它工作。一是重視未成年人思想道德教育，成立辦事處社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定辦事處發(fā)展社區(qū)幼兒早期教育工作計(jì)劃，加強(qiáng)管理、指導(dǎo)幼兒早期教育。社區(qū)積極參與轄區(qū)學(xué)?！凹议L(zhǎng)學(xué)?！被顒?dòng)的開展，利用開家長(zhǎng)會(huì)的時(shí)候給家長(zhǎng)講《未成年人保護(hù)法》、等法律知識(shí)，同時(shí)給小學(xué)生灌輸要遵守社會(huì)公德，講文明禮貌的思想；開展“小手拉大手”活動(dòng)，組織轄區(qū)小學(xué)生參與社區(qū)公益活動(dòng)，參加小區(qū)的衛(wèi)生清潔，倡導(dǎo)小公民爭(zhēng)做保護(hù)環(huán)境的小衛(wèi)士；參加社區(qū)舉辦的“百日文化廣場(chǎng)”活動(dòng)等有利于未成年人成長(zhǎng)的活動(dòng)。二是以創(chuàng)文明小區(qū)、文明單位為依托開展“五好文明家庭”評(píng)選活動(dòng)。 20__年社區(qū)與轄區(qū)單位、小區(qū)物業(yè)公司、居民代表聯(lián)合在單位、小區(qū)、居民中評(píng)選出“五好文明家庭”1319戶，民族占30。
三、加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作。
__街道廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范文明創(chuàng)建的管理，實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門落實(shí)，全員參與”的責(zé)任機(jī)制，為文明創(chuàng)建工作深入、有效開展提供動(dòng)力和保證。一是加強(qiáng)文明單位的動(dòng)態(tài)管理，建立精神文明各類創(chuàng)建臺(tái)帳，目前轄區(qū)有區(qū)、州、市級(jí)文明單位80個(gè)，文明小區(qū)7個(gè)，市級(jí)文明社區(qū)2個(gè)，文明示范窗口2個(gè)。二是對(duì)屆滿的文明單位發(fā)通知，要求按時(shí)申報(bào)上一級(jí)文明單位，對(duì)已命名的三級(jí)文明單位進(jìn)行復(fù)查，對(duì)不符合要求的限期整改或上報(bào)市文明委撤消；對(duì)申報(bào)的三級(jí)文明單位進(jìn)行嚴(yán)格的督導(dǎo)初審，將合格的單位上報(bào)市文明委。20__年屆滿的州、市級(jí)文明單位40個(gè)；申報(bào)三級(jí)文明單位9個(gè)，街道精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按要求進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，同時(shí)配合市文明委對(duì)轄區(qū)申報(bào)、屆滿的文明單位進(jìn)行了督導(dǎo)，初審合格上報(bào)的三級(jí)文明單位有6個(gè)。三是開展文明社區(qū)、文明小區(qū)的創(chuàng)建。年初下發(fā)通知，要求文明小區(qū)由各社區(qū)根據(jù)文明小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)推薦申報(bào)，文明社區(qū)由社區(qū)通過自查根據(jù)文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)自行申報(bào)。20__年申報(bào)三級(jí)文明小區(qū)5個(gè)，文明社區(qū)一個(gè)，初審合格的有3個(gè)。四是開展綠色小區(qū)的創(chuàng)建，成立街道綠色小區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建計(jì)劃等，20__年申報(bào)綠色小區(qū)。全方位、多層次開展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提高創(chuàng)建水平，推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。
街道辦關(guān)工委工作計(jì)劃 第6篇
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根據(jù)中共中央《關(guān)于黨政機(jī)構(gòu)改革方案》(中發(fā)〔*〕7號(hào))、中共*省委、*省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《*省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》的通知(粵發(fā)〔*〕6號(hào))及《*市黨政機(jī)構(gòu)改革方案》的精神，現(xiàn)就我市各區(qū)、縣級(jí)市、街道、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出如下意見：
一、機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想
按照中央、省關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的方針和原則，從我市進(jìn)一步改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的實(shí)際出發(fā)，加快機(jī)構(gòu)改革步伐，既要解放思想、大膽探索，又要扎實(shí)穩(wěn)步前進(jìn)?？偟闹笇?dǎo)思想是：按照政企分開和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡(jiǎn)政、提高效率、促進(jìn)我市社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。各區(qū)、縣級(jí)市、街道、鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革，一定要在轉(zhuǎn)變政府職能方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。以轉(zhuǎn)變職能為重點(diǎn)，大力推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的培育和管理，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)，建立健全社會(huì)保障體系，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各區(qū)要從維護(hù)城市規(guī)劃建設(shè)和管理的整體體制和統(tǒng)一性出發(fā)，圍繞搞好服務(wù)這一中心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效率?？h級(jí)市和有農(nóng)村的區(qū)要在注意發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，繼續(xù)把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。鎮(zhèn)黨委和政府要把上級(jí)的各項(xiàng)方針、政策、措施落到實(shí)處，要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)，尤其是要建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，努力把農(nóng)戶急需要的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目興辦起來，真正加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的功能。街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，要按精簡(jiǎn)上層、充實(shí)基層的原則，適當(dāng)充實(shí)力量，發(fā)揮其管理城市、聯(lián)系群眾、服務(wù)居民的作用。理順市與區(qū)的關(guān)系。要根據(jù)各區(qū)的不同功能和特點(diǎn)，合理劃分職責(zé)權(quán)限，把該下放的管理權(quán)力下放給區(qū)，調(diào)動(dòng)各區(qū)的積極性。關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的管理權(quán)限，包括制定實(shí)施城市建設(shè)總體規(guī)劃、地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)的綜合平衡、土地資源管理、開征地方稅種等權(quán)限，應(yīng)集中到市一級(jí)，以市為主。對(duì)于為居民的社會(huì)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，應(yīng)以區(qū)為主。城市建設(shè)的管理、社會(huì)的綜合治理、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督，以及文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政事業(yè)等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理。理順市與縣級(jí)市的關(guān)系。適當(dāng)擴(kuò)大縣級(jí)市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的權(quán)限，調(diào)動(dòng)各縣級(jí)市的積極性，深化農(nóng)村改革和加快農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要搞好城鄉(xiāng)合理分工，全面規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌投資規(guī)模，調(diào)整不合理的布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。理順縣級(jí)市、區(qū)與鎮(zhèn)的關(guān)系。農(nóng)口各站所和文化廣播等技術(shù)服務(wù)性的機(jī)構(gòu)和人員，以及一些專業(yè)性較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)和人員由鎮(zhèn)和縣級(jí)市、區(qū)主管部門實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，原則上以鎮(zhèn)管理為主，業(yè)務(wù)上接受主管部門的指導(dǎo)；設(shè)在鎮(zhèn)的工商、地方稅務(wù)等具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查職能機(jī)構(gòu)和人員，由縣級(jí)市、區(qū)主管部門與鎮(zhèn)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以主管部門管理為主，但其領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲要征求鎮(zhèn)黨委、政府的意見，意見不統(tǒng)一時(shí)，要報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門決定。要?jiǎng)澢逋?jí)黨政部門之間、黨委部門之間、政府部門之間職責(zé)權(quán)限，避免職能交叉重復(fù)。根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的需要，專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門要精簡(jiǎn)，職能交叉重復(fù)、業(yè)務(wù)相近的機(jī)構(gòu)要裁并；適宜合署辦公的機(jī)構(gòu)應(yīng)合署辦公；非常設(shè)機(jī)構(gòu)大部分要撤銷，少量需要保留的改為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或臨時(shí)機(jī)構(gòu)，原則上不設(shè)實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)，其具體工作由有關(guān)業(yè)務(wù)部門承擔(dān)。
二、機(jī)構(gòu)限額和規(guī)范設(shè)置機(jī)構(gòu)
根據(jù)中央、省對(duì)地方各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，各區(qū)、縣級(jí)市、街道、鎮(zhèn)黨政工作部門設(shè)置數(shù)額如下：
區(qū)委、區(qū)政府工作部門設(shè)33～35個(gè)。原則上設(shè)33個(gè)，有農(nóng)村的區(qū)可設(shè)35個(gè)?？h級(jí)市委、市政府工作部門設(shè)置限額：屬二類市的番禺市設(shè)40個(gè)左右。屬三類市的增城、花都、從化市設(shè)35個(gè)左右。
區(qū)黨政工作部門和街道辦事處均為處級(jí)，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為科級(jí)；縣級(jí)市黨政工作部門均為科級(jí)。區(qū)和縣級(jí)市的政府工作部門不設(shè)委員會(huì)；區(qū)、縣級(jí)市一般不設(shè)副局級(jí)工作部門，個(gè)別確實(shí)需要的，可在限額內(nèi)設(shè)置。街道的機(jī)構(gòu)設(shè)5個(gè)左右。
鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置：一類鎮(zhèn)設(shè)8個(gè)左右。二、三類鎮(zhèn)設(shè)5個(gè)左右。鎮(zhèn)的類別確定，以省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)粵機(jī)編〔*〕8號(hào)文為準(zhǔn)。以上機(jī)構(gòu)限額，各地不得突破。
根據(jù)中央編委、省編委關(guān)于區(qū)、縣級(jí)市必(應(yīng))設(shè)機(jī)構(gòu)的意見，結(jié)合我市的實(shí)際，規(guī)范區(qū)、縣級(jí)市、街道、鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置。
區(qū)黨委設(shè)：辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、政法委員會(huì)(社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室與政法委機(jī)關(guān)合署辦公)、老干部局。政府設(shè)：辦公室、計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局(統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局與計(jì)劃局合署辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)，三個(gè)牌子)、工業(yè)局、商業(yè)局、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、糧食局(有農(nóng)村的區(qū)設(shè)農(nóng)業(yè)局、糧食局，可單獨(dú)設(shè)立也可以與業(yè)務(wù)相近的機(jī)構(gòu)合署辦公)、教育局、科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局(在財(cái)政局內(nèi)設(shè)國有資產(chǎn)管理辦公室)、地方稅務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、國土局、房地產(chǎn)管理局(國土局與房地產(chǎn)管理局合署辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩個(gè)牌子)、市容環(huán)境衛(wèi)生局、人事局、勞動(dòng)局、僑務(wù)辦公室、外事辦公室(僑務(wù)辦公室與外事辦公室合署辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩個(gè)牌子)、民政局、司法局、審計(jì)局、計(jì)劃生育局、衛(wèi)生局、文化局、體育局、人民防空辦公室。
縣級(jí)市黨委設(shè)：辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、政法委員會(huì)(社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室與政法委員會(huì)機(jī)關(guān)合署辦公)、老干部局。政府設(shè)：辦公室、計(jì)劃局、經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、工業(yè)局、商業(yè)局、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、農(nóng)業(yè)局、水利局、糧食局、建設(shè)局、國土局、房地產(chǎn)管理局(國土局與房地產(chǎn)管理局合署辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩個(gè)牌子)、交通局、教育局、科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局(在財(cái)政局內(nèi)設(shè)國有資產(chǎn)管理辦公室)、地方稅務(wù)局、*局、司法局、民政局、人事局、勞動(dòng)局、僑務(wù)辦公室、外事辦公室(僑務(wù)辦公室與外事辦公室合署辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩個(gè)牌子)、工商行政管理局、審計(jì)局、計(jì)劃生育局、衛(wèi)生局、文化局。
市轄區(qū)的街道設(shè)：黨政辦公室、城市管理科、居民管理科、經(jīng)濟(jì)管理科、計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室。
鎮(zhèn)設(shè)：黨政辦公室、財(cái)政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室、農(nóng)林水辦公室、計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室。
以上規(guī)范的機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)設(shè)，也可以合署，個(gè)別機(jī)構(gòu)不適合本地情況必須進(jìn)行調(diào)整的，須經(jīng)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)。除規(guī)范設(shè)置的機(jī)構(gòu)外，其余為因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)。對(duì)臺(tái)工作任務(wù)重的區(qū)、縣級(jí)市，單獨(dú)設(shè)立黨委臺(tái)灣工作辦公室(政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室)。縣級(jí)市物價(jià)局獨(dú)立設(shè)置?？h級(jí)市和有農(nóng)村的區(qū)根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)政府農(nóng)業(yè)辦公室，承擔(dān)農(nóng)口協(xié)調(diào)職能。區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室可以單設(shè)，也可以與政府辦公室合署辦公。區(qū)、縣級(jí)市的城市管理辦公室保留，仍作為事業(yè)單位管理?？萍既蝿?wù)重的鎮(zhèn)，設(shè)科技辦公室。不占區(qū)、縣級(jí)市黨政工作部門限額的機(jī)構(gòu)：監(jiān)察局(與紀(jì)委機(jī)關(guān)合署辦公)，人民武裝部，直屬機(jī)關(guān)黨委，機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室(為機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu))，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室(為愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu))，保密辦(保密局)、機(jī)要局(歸黨委辦公室管理)，區(qū)*分局、工商分局、規(guī)劃分局(事業(yè)單位)分別為市*局、市工商行政管理局、市城市規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)，不占區(qū)的機(jī)構(gòu)限額。
三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
按照中發(fā)〔*〕7號(hào)文件的規(guī)定，這次機(jī)構(gòu)改革，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)人員編制要根據(jù)分類重新核定。省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)根據(jù)國務(wù)院核定我省行政編制總額制訂方案，報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。重新核定的編制，各地不得突破，不得在編制總額之外自定編制。按照市委穗字〔*〕7號(hào)文的要求，各區(qū)、縣級(jí)市按*年底實(shí)有人數(shù)的30%進(jìn)行精簡(jiǎn)(不包括法院、檢察院、*、司法和國家安全系統(tǒng)以及人民武裝部)。
重新審定的編制總額，按以下比例分配。區(qū)黨委機(jī)關(guān)占16%(含紀(jì)檢、監(jiān)察)，政府機(jī)關(guān)占74%，其他機(jī)關(guān)占10%?？h級(jí)市：黨委機(jī)關(guān)占15%(含紀(jì)檢、監(jiān)察)，政府機(jī)關(guān)占78%，其他機(jī)關(guān)占7%。區(qū)、縣級(jí)市以及鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按中央、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
區(qū)和縣級(jí)市黨政工作部門的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，一般配一正一副或一正二副，個(gè)別工作任務(wù)較重的配一正三副。上述工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按5名編制配1線，6至10名的可配2線，11名以上可配3線。街黨委設(shè)正、副書記各1名；紀(jì)委正、副書記各1名，紀(jì)委書記由黨委副書記兼任；街道辦事處主任設(shè)1名，副主任1__2名，最多不能超過3名。
各級(jí)機(jī)關(guān)定編定員后，必須按中央、省、市的有關(guān)規(guī)定，妥善安置好富余人員，人員分流的政策措施按市委穗字〔*〕7號(hào)文的規(guī)定，結(jié)合本地的實(shí)際組織實(shí)施。
四、紀(jì)檢、人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)的改革
區(qū)、縣級(jí)市紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)和區(qū)、縣級(jí)市監(jiān)察局合署辦公。街、鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)和街、鎮(zhèn)監(jiān)察室合署辦公。
區(qū)、縣級(jí)市人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革按照中共中央中發(fā)〔*〕7號(hào)文件及省、市的部署，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。法院、檢察院機(jī)關(guān)的改革按中央有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
五、機(jī)構(gòu)改革方案的審批程序
區(qū)、縣級(jí)市機(jī)構(gòu)改革方案，以區(qū)、縣級(jí)市黨委、政府名義報(bào)*市委、市政府，由市編委和機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)市委、市政府審批，并報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)備案。區(qū)、縣級(jí)市黨政機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見由區(qū)、縣級(jí)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)制訂，經(jīng)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)*市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)備案。街道、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案，由區(qū)、縣級(jí)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)制訂，經(jīng)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)*市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)備案。區(qū)、縣級(jí)市黨政工作部門的“三定”方案由區(qū)、縣級(jí)市編辦、機(jī)改辦審核，報(bào)同級(jí)編委、機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)、縣級(jí)市黨委、政府審批，以區(qū)、縣級(jí)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)名義行文，并報(bào)*市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)備案。
六、實(shí)施步驟
機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，分步實(shí)施。區(qū)、縣級(jí)市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，于9月底前要將方案上報(bào)，在11月底基本完成。已經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案，要認(rèn)真組織實(shí)施，做好定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制的“三定”工作，并要進(jìn)行配套改革和組織檢查驗(yàn)收。
街道、鎮(zhèn)的黨政機(jī)構(gòu)改革，各區(qū)、縣級(jí)市要在10月底前審批方案，在12月底前基本完成。區(qū)、縣級(jí)市事業(yè)單位的改革，今年主要做好調(diào)查研究，擬訂方案，*年全面鋪開。有條件的也可結(jié)合黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行。
街道辦關(guān)工委工作計(jì)劃 第7篇
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（一）處級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置
街道設(shè)置3個(gè)處級(jí)機(jī)構(gòu)，分別為：街道黨工委、人大工作委員會(huì)、街道辦事處。
（二）科級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置
街道機(jī)關(guān)設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別為：黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。
（三）事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置
街道下設(shè)5個(gè)事業(yè)單位，分別為：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、文化廣播電視服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、勞動(dòng)保障事務(wù)所、財(cái)政所。
二、職能職責(zé)
（一）街道黨工委職責(zé)
1、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，完成上級(jí)黨委、政府布置的各項(xiàng)任務(wù)。
2、對(duì)街道改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的重大問題進(jìn)行決策，并抓好決策的實(shí)施。
3、全面安排、部署和落實(shí)街道黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)，考核、管理、任免、推薦職權(quán)范圍內(nèi)的干部；協(xié)調(diào)街道辦事處、經(jīng)濟(jì)組織、群眾團(tuán)體間的相互關(guān)系，支持和保證這些組織充分行使職權(quán)；協(xié)調(diào)管理市區(qū)主管部門設(shè)在街道的派駐單位。
（二）街道人大工作委員會(huì)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)人民代表大會(huì)會(huì)議期間代表團(tuán)的組織聯(lián)絡(luò)及有關(guān)服務(wù)工作。
2、了解和反映本轄區(qū)執(zhí)行憲法、法律、人民代表大會(huì)及常委會(huì)會(huì)議決議、決定情況。
3、組織指導(dǎo)代表進(jìn)行視察、調(diào)查、評(píng)議、向選民述職等活動(dòng)；聯(lián)系轄區(qū)各級(jí)人大代表，聽取代表對(duì)全區(qū)各方面工作的建議、意見。
4、接待處理本轄區(qū)人大代表和人民群眾的來信來訪，督促和協(xié)助辦理代表建議、批評(píng)和意見。
5、承辦區(qū)人大常委會(huì)和街道黨工委授權(quán)和交辦的其它工作。
（三）街道辦事處職責(zé)
1、宣傳貫徹黨和政府的各項(xiàng)方針、政策，根據(jù)國家的政策、法令和上級(jí)政府的決定，制定本街道實(shí)施的具體方案和辦法。
2、指導(dǎo)和幫助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)工作；負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作。
3、負(fù)責(zé)取締道路、公共場(chǎng)所違法設(shè)攤、堆物、占道經(jīng)營(yíng)；負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作，監(jiān)督管理轄區(qū)市容環(huán)境保護(hù)與環(huán)境污染防治。
4、推動(dòng)、幫助社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織單位和居民開展社區(qū)建設(shè)，繁榮社區(qū)文化，發(fā)展社區(qū)教育、衛(wèi)生、體育等服務(wù)事業(yè)。
5、組織開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理；組織開展擁軍優(yōu)屬，進(jìn)行國防動(dòng)員和兵役工作；負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理，調(diào)解居民婚姻糾紛；搞好待業(yè)人員管理和勞動(dòng)就業(yè)推薦；組織防災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助及社會(huì)保障工作。
6、反映群眾的意見和要求，處理來信來訪事宜。
7、受區(qū)政府委托，負(fù)責(zé)行使管理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村工作的各項(xiàng)行政職能。
8、承辦區(qū)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
（四）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、黨政辦公室：負(fù)責(zé)街道的組織、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、人大事務(wù)、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、老干、關(guān)工委和機(jī)關(guān)內(nèi)勤、文書、會(huì)務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、人事勞資、目標(biāo)管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、后勤服務(wù)等政策、法規(guī)的宣傳、貫徹和制定工作計(jì)劃與組織指導(dǎo)實(shí)施工作；
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)街道的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、林業(yè)、水利和非公企業(yè)、招商引資、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等政策法規(guī)的宣傳、貫徹和制定發(fā)展規(guī)劃與組織指導(dǎo)實(shí)施工作。
3、社會(huì)事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)街道的民政、科教文衛(wèi)、勞動(dòng)保障、村鎮(zhèn)建設(shè)、土地管理、交通、道路養(yǎng)護(hù)等政策、法規(guī)的宣傳、貫徹和制定工作計(jì)劃與組織指導(dǎo)實(shí)施工作；負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家關(guān)于計(jì)劃生育的方針、政策和法規(guī)；負(fù)責(zé)街道計(jì)劃生育日常管理工作；負(fù)責(zé)制定計(jì)生工作計(jì)劃并組織指導(dǎo)實(shí)施；按照《工商聯(lián)章程》，指導(dǎo)工商聯(lián)工作。
4、社會(huì)治安綜合治理辦公室：負(fù)責(zé)本轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理和人民來信來訪工作。
5、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室：負(fù)責(zé)組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)宣傳教育工作，擬定本轄區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；組織駐地有關(guān)單位和農(nóng)村開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)街道、機(jī)關(guān)單位、沿街門店以及公路沿線容貌的日常管理工作；審核攤點(diǎn)占道、門頭牌匾、宣傳標(biāo)語等；負(fù)責(zé)組織清掃城鄉(xiāng)街道、清運(yùn)生活垃圾。
機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置、名稱及職責(zé)由街道按照有關(guān)規(guī)定另行確定。
（五）事業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：宣傳執(zhí)行黨和國家在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利方面的方針、政策和法規(guī)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)械、畜牧新技術(shù)的推廣應(yīng)用和森林經(jīng)營(yíng)、林業(yè)生產(chǎn)及水利渡汛、供水、水利設(shè)施修建等綜合服務(wù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧生產(chǎn)、農(nóng)經(jīng)管理、造林育苗、水利工程等業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和信息、技術(shù)服務(wù)；負(fù)責(zé)轄區(qū)公路運(yùn)行的環(huán)境保障和村級(jí)公路管理工作。負(fù)責(zé)本站各業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
2、文化廣播電視服務(wù)站：宣傳執(zhí)行黨和國家關(guān)于文化廣播電視方面的方針、政策和法規(guī)；負(fù)責(zé)做好文化廣播電視的各項(xiàng)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；圍繞上級(jí)業(yè)務(wù)部門及街道中心工作開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；受上級(jí)業(yè)務(wù)部門和街道委托，做好街道文化廣播電視設(shè)施的維修與管理；負(fù)責(zé)本站各業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
3、計(jì)劃生育服務(wù)站：宣傳執(zhí)行黨和國家關(guān)于計(jì)劃生育的方針、政策和法規(guī)，開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育；負(fù)責(zé)街道人民群眾的生殖保健、優(yōu)生指導(dǎo)、孕產(chǎn)期保健和計(jì)劃生育對(duì)象的節(jié)育措施落實(shí)、孕情監(jiān)測(cè)等技術(shù)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)計(jì)生、優(yōu)生、保健等藥具的管理、發(fā)放和綜合供給服務(wù)；做好居委會(huì)、村、組計(jì)劃生育工作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)本站各業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
4、勞動(dòng)保障事務(wù)所：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源管理，失業(yè)登記和失業(yè)人員的管理，開展就業(yè)情況摸底調(diào)查，就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)保障政策咨詢服務(wù)；核發(fā)“再就業(yè)優(yōu)惠證”，為自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款辦理有關(guān)手續(xù)；動(dòng)員組織未能繼續(xù)升學(xué)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，組織開展職業(yè)介紹，職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市居民最低生活保障對(duì)象的核查、管理和低保資金的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的管理以及村干部報(bào)酬、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)費(fèi)的支付工作；負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障和城市低保的有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。
5、財(cái)政所：主要承擔(dān)財(cái)政性資金管理、各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼核定兌付，農(nóng)村社會(huì)保障資金及村級(jí)資金的專戶存儲(chǔ)核撥，國有資產(chǎn)管理和耕地占用稅、契稅征收、鄉(xiāng)各核算單位的財(cái)務(wù)收支管理等工作。
街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、文化廣播電視服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、勞動(dòng)保障事務(wù)所、財(cái)政所的崗位設(shè)置、名稱和職責(zé)由街道按照有關(guān)規(guī)定另行確定。
三、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
街道機(jī)關(guān)行政編制為28名，事業(yè)編制26名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備及結(jié)構(gòu)如下：
（一）處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名
具體設(shè)置為：街道黨工委書記1名、副書記2名，其中兼任辦事處主任的副書記1名，兼紀(jì)工委書記的副書記1名；街道辦事處設(shè)主任1名、副主任3名；街道人大工作委員會(huì)主任由街道黨工委書記兼任。
（二）配備人武部長(zhǎng)1名，享受街道副職待遇。
（三）科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。
具體設(shè)置為：
1、黨政辦公室：設(shè)主任1名；
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：設(shè)主任1名；
3、社會(huì)事務(wù)辦公室：設(shè)主任1名；
4、社會(huì)治安綜合治理辦公室：設(shè)主任1名（黨工委副書記兼任）；
5、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室：設(shè)主任1名；
（四）事業(yè)單位編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為：
1、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：編制8名，設(shè)站長(zhǎng)1名；
2、文化廣播電視服務(wù)站：編制5名，設(shè)站長(zhǎng)1名；
3、計(jì)劃生育服務(wù)站：編制5名，設(shè)站長(zhǎng)1名；
4、勞動(dòng)保障事務(wù)所：編制3名，設(shè)所長(zhǎng)1名。
6、財(cái)政所：編制5名，設(shè)所長(zhǎng)1名。
四、理順街道與駐街道單位關(guān)系
為完善街道功能，理順關(guān)系，充分發(fā)揮街道黨工委、辦事處中心作用，市區(qū)派駐街道單位與街道關(guān)系如下：
1、街道財(cái)政所實(shí)行街道與財(cái)政局雙重管理，以財(cái)政局管理為主。其領(lǐng)導(dǎo)任免、干部交流要征求街道黨工委、辦事處的意見，由財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。獎(jiǎng)懲、考核由街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)。
2、區(qū)級(jí)部門派駐街道具有管理與執(zhí)法職能的市場(chǎng)管理所、交通管理站、公路管理站等由主管部門與街道雙重管理，以主管部門管理為主。其領(lǐng)導(dǎo)任免、干部交流、獎(jiǎng)懲須征求街道黨工委的意見。
3、區(qū)級(jí)部門派駐街道的衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、糧站、供銷社、學(xué)校、企業(yè)單位等以主管部門管理為主，工作須接受街道辦事處的指導(dǎo)，其領(lǐng)導(dǎo)任免須征求街道黨工委的意見。
街道辦關(guān)工委工作計(jì)劃 第8篇
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履行公民的義務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)居民自治，扎根于群眾之中，架起居民和街道、社區(qū)密切聯(lián)系的一道橋梁，使街道辦事處及其工作人員在廣大居民的支持和監(jiān)督下依法有序地開展工作，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，保證黨的方針政策能夠正確地落實(shí)到基層。
本著求真務(wù)實(shí)、對(duì)居民負(fù)責(zé)，對(duì)黨和政府負(fù)責(zé)的工作指導(dǎo)思想設(shè)立南湖街道政務(wù)監(jiān)督團(tuán)。
政務(wù)監(jiān)督團(tuán)人員是由各社區(qū)居民中有一定工作資歷、能聯(lián)系廣大居民，并有一定影響力和號(hào)召力，秉公辦事，樂于奉獻(xiàn)，具有較高的政策水平的人員為主，而成立的群眾志愿者組織。其人員由本人自愿申請(qǐng)社區(qū)黨組織推薦，街道黨工委審核確定。
二、政務(wù)監(jiān)督團(tuán)職責(zé)
街道黨工委賦于政務(wù)監(jiān)督團(tuán)對(duì)街道黨政工作有評(píng)議監(jiān)督權(quán)；批/！/評(píng)建議權(quán)；舉報(bào)控告權(quán)；要求處理權(quán)；調(diào)查核實(shí)權(quán)。政務(wù)監(jiān)督團(tuán)既代表群眾監(jiān)督街道工作又是街道、社區(qū)的工作參謀。
1、可應(yīng)邀列席參加街道辦事處關(guān)于工作計(jì)劃及部署的有關(guān)會(huì)議；
2、對(duì)街道、社區(qū)工作計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；
3、對(duì)街道辦事處、社區(qū)工作人員，在和為居民服務(wù)中的廉政效率情況，依靠群眾實(shí)施監(jiān)督并聽取群眾反映的正確意見；
4、深入到居民群眾中去，聽取民意，了解民情，分析歸納，及時(shí)反饋給社區(qū)或辦事處，并提出解決方案，供有關(guān)部門在處理時(shí)借鑒或參考，密切干群關(guān)系；
5、發(fā)現(xiàn)工作人員違法、違紀(jì)問題、向街道黨工委或紀(jì)委報(bào)告，如得不到正確處理，可向上一級(jí)有關(guān)部門反映。
三、監(jiān)督人員守則
政務(wù)監(jiān)督團(tuán)是受街道黨工委和社區(qū)居民的委托對(duì)街道各部門及其所屬工作人員以及社區(qū)干部在執(zhí)行政務(wù)及工作時(shí)實(shí)施的群眾監(jiān)督志愿者組織，不能替代街道執(zhí)行政務(wù)，更不能干擾政務(wù)執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)實(shí)事求是及時(shí)報(bào)告辦事處或社區(qū)由街道辦事處或社區(qū)按規(guī)定程序予以糾正。政務(wù)監(jiān)督人員做到：
1、熱愛國家、熱愛共產(chǎn)黨，自愿為街道和社區(qū)發(fā)展、建設(shè)作貢獻(xiàn)；
2、自覺地學(xué)習(xí)黨的方針政策、提高政治管理水平，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出建設(shè)性意見；
3、不為名、不為利，秉公監(jiān)督，樂于奉獻(xiàn)；
4、密切聯(lián)系居民群眾，愿為居民辦事。
四、組織機(jī)構(gòu)
政務(wù)監(jiān)督團(tuán)由住轄區(qū)單位及居民中的志愿者若干人組成。街道黨工委對(duì)政務(wù)監(jiān)督團(tuán)的工作要給予必要的支持和指導(dǎo)。監(jiān)督團(tuán)的人員如違反守則，或在居民群眾中有不良影響者，視情節(jié)可勸其脫離監(jiān)督團(tuán)。人員個(gè)人由于身體狀況或家庭特殊原因發(fā)生，也可自動(dòng)申請(qǐng)離開監(jiān)督團(tuán)。
設(shè)團(tuán)長(zhǎng)1人，副團(tuán)長(zhǎng)人
為了細(xì)化和量化監(jiān)督和當(dāng)好參謀工作，下設(shè)三個(gè)下組：
1、參事組：
應(yīng)街道的要求參與街道有關(guān)計(jì)劃和決策討論會(huì)，并承擔(dān)街道黨工委交辦的調(diào)研活動(dòng)。
2、社區(qū)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)研討組：
對(duì)街道所轄社區(qū)環(huán)境建設(shè)開展研討，提出建議，供街道領(lǐng)導(dǎo)決策參謀。
3、政務(wù)監(jiān)督組：
對(duì)街道及社區(qū)工作人員，在實(shí)施政務(wù)中，在執(zhí)行方針政策上和廉政方面實(shí)施群眾監(jiān)督并廣泛聽取居民意見，實(shí)事求是提出改正意見。
五、政務(wù)監(jiān)督團(tuán)活動(dòng)方式
為保持街道辦事處與監(jiān)督團(tuán)的密切聯(lián)系
1、街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聯(lián)系政監(jiān)團(tuán)負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員不定期召開聯(lián)席會(huì)，交流意見，溝通情況；
2、政監(jiān)團(tuán)自身不定期召開學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)、情況分析會(huì)等活動(dòng)；
街道辦關(guān)工委工作計(jì)劃 第9篇
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第二條本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：
（一）因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員；
（二）在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并提供必要的保障；建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理;實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)有關(guān)部門承擔(dān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。
第四條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。
第五條國務(wù)院人口和計(jì)劃生育部門主管全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)劃并組織實(shí)施；建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地計(jì)劃生育信息共享，并與相關(guān)部門有關(guān)人口的信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。
縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，落實(shí)本級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)措施；組織實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作檢查和考核；建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，匯總、通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息；受理并及時(shí)處理與流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有關(guān)的舉報(bào)，保護(hù)流動(dòng)人口相關(guān)權(quán)益?？h級(jí)以上人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、價(jià)格等部門和縣級(jí)以上工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。
第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施計(jì)劃生育管理，開展計(jì)劃生育宣傳教育；組織從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)流動(dòng)人口中的育齡夫妻（以下稱育齡夫妻）選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，依法向育齡夫妻免費(fèi)提供國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處之間建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，及時(shí)采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，運(yùn)用流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)核實(shí)、通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息。
第七條流動(dòng)人口中的成年育齡婦女（以下稱成年育齡婦女）在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證。婚育證明應(yīng)當(dāng)載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號(hào)碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。
流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具婚育證明。
第八條成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)提交婚育證明。成年育齡婦女可以向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明，也可以通過村民委員會(huì)、居民委員會(huì)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時(shí)補(bǔ)辦婚育證明；告知流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地可以享受的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展本條第二款規(guī)定的工作，做好流動(dòng)人口婚育情況登記。
第九條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的縣級(jí)人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門和縣級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入相關(guān)管理制度；及時(shí)向所在地同級(jí)人口和計(jì)劃生育部門通報(bào)在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動(dòng)人口婚育證明辦理情況等計(jì)劃生育信息。
接到通報(bào)的人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)措施。
第十條流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地享受下列計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待：
（一）免費(fèi)參加有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)和生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)；
（二）依法免費(fèi)獲得避孕藥具，免費(fèi)享受國家規(guī)定的其他基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；
（三）晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的，按照現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，享受休假等；
（四）實(shí)行計(jì)劃生育的，按照流動(dòng)人口現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會(huì)救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧。
第十一條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，落實(shí)本條例第十條規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待。
流動(dòng)人口戶籍所在地的地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待。
第十二條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府的計(jì)劃生育管理。
第十三條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，為已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明，及時(shí)向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況。流動(dòng)人口戶籍所在地的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查。
第十四條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處了解本村或者本居住地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況，及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)相關(guān)信息。
房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個(gè)人在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)了解流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息。
第十五條用人單位應(yīng)當(dāng)做好本單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，依法落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，接受所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育部門的監(jiān)督、檢查。
第十六條育齡夫妻生育第一個(gè)子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。辦理生育服務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：
（一）夫妻雙方的居民身份證；
（二）結(jié)婚證；
（三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。
育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到核實(shí)要求之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。核查無誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時(shí)辦理生育服務(wù)登記；情況有誤、不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自辦理生育服務(wù)登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)辦理結(jié)果。
第十七條出具婚育證明或者其他計(jì)劃生育證明材料，不得收取任何費(fèi)用。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障。
第十八條地方各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門以及協(xié)助查驗(yàn)婚育證明的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及公民隱私的流動(dòng)人口信息予以保密。
第十九條縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育部門未依照本條例的規(guī)定履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十條流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級(jí)人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未依照本條例規(guī)定為流動(dòng)人口出具計(jì)劃生育證明材料，出具虛假計(jì)劃生育證明材料，或者出具計(jì)劃生育證明材料收取費(fèi)用的；
（二）違反本條例規(guī)定，要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查的；
（三）未依法落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待的；
（四）未依照本條例規(guī)定向流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處反饋流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的；
（五）違反本條例規(guī)定的其他情形。
第二十一條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級(jí)人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未依照本條例規(guī)定向育齡夫妻免費(fèi)提供國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，或者未依法落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待的；
（二）未依照本條例規(guī)定查驗(yàn)婚育證明的；
（三）未依照本條例規(guī)定為育齡夫妻辦理生育服務(wù)登記，或者出具虛假計(jì)劃生育證明材料，或者出具計(jì)劃生育證明材料收取費(fèi)用的；
（四）未依照本條例規(guī)定向流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的；
（五）違反本條例規(guī)定的其他情形。
第二十二條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的縣級(jí)人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門和縣級(jí)工商行政管理部門違反本條例第九條規(guī)定的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)。
第二十三條流動(dòng)人口未依照本條例規(guī)定辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦；逾期仍不補(bǔ)辦或者拒不提交婚育證明的，由流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評(píng)教育。
街道辦關(guān)工委工作計(jì)劃 第10篇
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一、昌州街道現(xiàn)在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
1、昌州街道設(shè)置黨政綜合辦事機(jī)構(gòu)6個(gè)：黨政辦公室、人大辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室(掛民政辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室牌子)、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、辦公室牌子)、社區(qū)管理辦公室。
2、昌州街道設(shè)置公益性事業(yè)機(jī)構(gòu)6個(gè)：財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、人口和計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)所、村居建設(shè)管理所。
3、縣主管部門直管機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
主管部門在昌州街道設(shè)有派出所、教管中心、中小學(xué)校、司法所、畜牧獸醫(yī)站、房管所、國土所、工商所、地稅所等。
二、昌州街道自成立以來各機(jī)構(gòu)運(yùn)行的初步成效
1、轉(zhuǎn)變了政府職能。街道辦事處的主要職責(zé)是完善社區(qū)功能、搞好公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、理順了縣街道的關(guān)系。改革明確了街道所屬事業(yè)單位由街道黨工委、辦事處直接管理，人員管理和考核以街道為主；縣直有關(guān)部門設(shè)在街道的機(jī)構(gòu)，實(shí)行縣、街道雙重管理。
3、精簡(jiǎn)了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。街道采取黨政交叉任職的辦法，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在10名。黨工委、辦事處一起決策、一起落實(shí)，人大工委、紀(jì)工委關(guān)口前移，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，變?cè)瓉淼乃奶装嘧訛橐惶坠ぷ鳈C(jī)構(gòu)、一套監(jiān)督機(jī)構(gòu)，做到議行合一。
4、政令暢通。昌州街道辦事處一班人緊密團(tuán)結(jié)，帶領(lǐng)昌州街道所有工作人員較出色地完成了縣重點(diǎn)工程的征地拆遷、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和服務(wù)工作，
三、昌州街道現(xiàn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行中存在的主要問題
（1）工作量大和工作強(qiáng)度大凸顯。由于昌州街道是由原昌元鎮(zhèn)一分為二新成立的機(jī)構(gòu)，街道工作人員都是由原昌元鎮(zhèn)分過來一半人數(shù)，再加之昌州街道管轄面積廣，又處于榮昌開放開發(fā)前沿，人手緊張、管理難度大，特別是縣上的各種會(huì)議和工作安排牽涉黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，被戲稱為“領(lǐng)導(dǎo)白天保證不休息，晚上休息沒保證”。（2）街道管理機(jī)制繼承有余，創(chuàng)新不足。一位街道干部深有感觸地說，“可能是仍然以‘小城市帶大農(nóng)村’為主的緣故，我們還是沿用以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的那一套管理方式，怎么樣轉(zhuǎn)換成街道的管理模式還有待摸索?！备顚拥膯栴}是如何實(shí)現(xiàn)從一級(jí)政府組織向一級(jí)派出性行政組織的轉(zhuǎn)變。（3）農(nóng)村公益組織的管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不成熟?！耙藻X養(yǎng)事”公益新機(jī)制操作化過程中的一些技術(shù)性問題，特別是服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)核算、目標(biāo)考核、效果評(píng)估等還沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和量化。（4）職能不清、機(jī)構(gòu)交叉。昌州街道辦事處是由鎮(zhèn)改街道而成的，既管農(nóng)村，又管城市，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能，又有街道的職能，變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)不像鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道不像街道。由于昌州街道是原昌元鎮(zhèn)一分為二成立的街道辦事處，管轄內(nèi)既有農(nóng)村，更有正在開發(fā)建設(shè)的新興城區(qū)，所以一切都在探索之中，既沒有現(xiàn)成的模式，又沒有其它的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，所以在設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)，沒有針對(duì)街道的現(xiàn)狀而設(shè)立職能和機(jī)構(gòu)，自然就存在職能不清、機(jī)構(gòu)交叉的情況。比如，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理強(qiáng)，市場(chǎng)監(jiān)管弱、社會(huì)管理弱、行政執(zhí)法弱、公共服務(wù)弱。多個(gè)部門存在職責(zé)交叉。（5）結(jié)構(gòu)不合理、協(xié)調(diào)不力、權(quán)責(zé)脫節(jié)。權(quán)責(zé)分離，要么有權(quán)無責(zé)，要么有責(zé)無權(quán)。特別是縣直管部門由于三權(quán)（人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)）在上，一權(quán)（事權(quán)）在下，平級(jí)部門之間出了問題不能協(xié)調(diào)，往往是縣政府出面靠上壓解決；比如，在城市供水、地下管網(wǎng)管理方面，水利、建設(shè)、國土資源等各個(gè)部門都管，但缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)部門和機(jī)制，往往相互推諉和扯皮。
三、昌州街道體制改革的初步設(shè)想
（一）改革的指導(dǎo)思想和基本原則
1、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變街道行政職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，降低行政成本，提高行政效率，強(qiáng)化為社區(qū)居民服務(wù)，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
2、基本原則
整合資源、適度精簡(jiǎn)。改革既要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、編制、人員，又要確?；鶎诱?quán)有效運(yùn)轉(zhuǎn)和加強(qiáng)公益功能。
因地制宜、突出重點(diǎn)。改革要根據(jù)昌州街道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高、城市化進(jìn)程較快、街道職能轉(zhuǎn)變較快等實(shí)際，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、公共服務(wù)和民主法治的職能。
理順關(guān)系、權(quán)責(zé)一致。理順縣和街道、街道與社區(qū)（村）的關(guān)系，合理劃分事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)。正確處理辦事處與居（村）民委員會(huì)的關(guān)系。
統(tǒng)籌規(guī)劃、精心實(shí)施。根據(jù)深化農(nóng)村綜合改革的部署要求，借鑒其它發(fā)達(dá)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定方案，精心組織實(shí)施。
（二）改革的主要任務(wù)和措施
1、規(guī)范街道辦事處的職能
適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立公共行政管理體制的要求，進(jìn)一步規(guī)范街道辦事處職能，解決政府職能越位、錯(cuò)位、缺位問題，努力建設(shè)服務(wù)型政府。政府職能配置要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)，與財(cái)政供給能力相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)強(qiáng)化以下職能：
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，維護(hù)農(nóng)民的主體地位和權(quán)益，組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)民合作組織，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。重點(diǎn)要加強(qiáng)縣城拓展及農(nóng)民集中居住區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)管理；加大環(huán)境治理、保護(hù)力度；強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；及時(shí)、有效化解農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
加強(qiáng)公共服務(wù)。重點(diǎn)要建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障（征地農(nóng)轉(zhuǎn)非保障）體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，提高公共服務(wù)水平和處置突發(fā)事件的能力；推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，更多地為農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)信息、勞動(dòng)就業(yè)等方面的服務(wù)。
加強(qiáng)民主法治。推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治，提高農(nóng)民的民主法治意識(shí)，保障農(nóng)（居）民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。
理順縣和街道的關(guān)系。根據(jù)權(quán)力、責(zé)任、監(jiān)督相統(tǒng)一的原則，合理劃分縣和街道事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)。應(yīng)當(dāng)由縣及部門承擔(dān)的工作任務(wù)，不轉(zhuǎn)移給街道承擔(dān)；需要由縣和街道共同完成的工作，縣提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證，并賦予必要的權(quán)力。縣嚴(yán)格控制面向街道的各類檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)以及“一票否決”事項(xiàng)。
理順街道和居（村）民委員會(huì)的關(guān)系。街道要正確處理與村民委員會(huì)的關(guān)系，充分發(fā)揮居（村）民自治組織的作用，不得把屬于街道的行政職能交給居（村）民委員會(huì)，也不能包辦代替居（村）民委員會(huì)的事務(wù)。
2、合理設(shè)置街道黨政辦事機(jī)構(gòu)
（1）調(diào)整街道綜合辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能
①機(jī)構(gòu)調(diào)整：將現(xiàn)設(shè)置的6大辦公室調(diào)整為設(shè)置5個(gè)綜合科，具體為：黨政綜合科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、社會(huì)保障服務(wù)科（掛民政、人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）、社會(huì)治安綜合治理科（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牌子，“司法所”與其合署辦公）和城市發(fā)展建設(shè)科等5個(gè)科；
按有關(guān)規(guī)定設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)、人民武裝部、工會(huì)工作委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)委員會(huì)，日常工作分別由黨政綜合科承擔(dān)，明確相關(guān)職能和從事具體工作的人；人大不設(shè)專門辦事機(jī)構(gòu)，其日常事務(wù)由黨政綜合科承擔(dān)。
綜合科不作為街道一級(jí)的中間層次，負(fù)責(zé)人由街道分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
②職能調(diào)整
黨政綜合科：主要承擔(dān)黨的組織建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、機(jī)構(gòu)編制、人事、民宗僑臺(tái)、工青婦、老齡、目標(biāo)管理、文秘、紀(jì)檢、監(jiān)察、老干部等方面職責(zé)，承擔(dān)人大工委的具體工作及縣人大常委會(huì)交辦或委托的其它事務(wù)。負(fù)責(zé)承辦政協(xié)工作方面的具體事務(wù)。負(fù)責(zé)各部門、各方面的綜合協(xié)調(diào)，督查有關(guān)工作的落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展科：主要承辦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃、發(fā)展和改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、安全生產(chǎn)、森林防火、招商引資、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)、交通、統(tǒng)計(jì)、國有資產(chǎn)管理、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。
社會(huì)保障服務(wù)科：主要承擔(dān)民政優(yōu)撫、人口和計(jì)劃生育、教育、衛(wèi)生、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、文化、體育、科技、廣播電視、社會(huì)救濟(jì)、殘疾人事業(yè)、勞動(dòng)與社會(huì)保障、勞務(wù)輸出等方面職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與社會(huì)事務(wù)相關(guān)的其他工作。
社會(huì)治安綜合治理科：主要承辦社會(huì)治安綜合治理；負(fù)責(zé)政法部門工作協(xié)調(diào)和組織有關(guān)部門打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定；承擔(dān)法制建設(shè)、人民調(diào)解、、社會(huì)治安綜合治理、公共應(yīng)急事件、救災(zāi)搶險(xiǎn)、車輛、船舶、礦山、食品衛(wèi)生安全、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面職責(zé)。
城市發(fā)展建設(shè)科：主要承擔(dān)街道居民委員會(huì)管理和城區(qū)的社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)、完善社區(qū)服務(wù)體系，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)、交通工作，完成黨工委、辦事處和上級(jí)交辦的其他工作(環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè))；
（2）調(diào)整街道事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置
①將現(xiàn)有的6所調(diào)整6個(gè)分局：經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)分局（掛農(nóng)業(yè)服務(wù)分局牌子、掛“企業(yè)服務(wù)分局牌子，畜牧獸醫(yī)站與其合署辦公）、勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)分局、村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)分局（國土所、房管所與其合署辦公）、衛(wèi)生管理服務(wù)分局（人口與計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)站與衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)中心合并，實(shí)行兩塊牌子、一套班子）、文化體育服務(wù)分局（教管中心與其合署辦公）、財(cái)貿(mào)管理監(jiān)督審計(jì)服務(wù)分局（工商、國稅、地稅與其合署辦公）。
街道管理事業(yè)單位中，不作為中間層次，負(fù)責(zé)人由街道分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。按職能分別設(shè)置事業(yè)崗位，按性質(zhì)分類管理事業(yè)人員，實(shí)行聯(lián)合辦公。
②職能調(diào)整
經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)分局：承擔(dān)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利水保、水產(chǎn)、蠶桑、畜牧等方面的重大技術(shù)推廣、信息服務(wù)、資源環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防治、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、土地流轉(zhuǎn)等工作。
勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)分局：承擔(dān)就業(yè)、再就業(yè)以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)和社會(huì)保障，人才交流、城鎮(zhèn)居民最低生活保障，優(yōu)撫救濟(jì)等社會(huì)保障工作。
村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)分局：承擔(dān)國土利用、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村（居）建設(shè)、市政公用事業(yè)、房屋管理、市容環(huán)境、環(huán)保等方面的具體事務(wù)工作。
衛(wèi)生管理服務(wù)分局：承擔(dān)計(jì)劃生育宣傳咨詢、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放和農(nóng)村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)等工作。
文化體育服務(wù)分局：承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)教育工作、文化體育陣地建設(shè)，組織開展文化體育、文化交流、全民健身活動(dòng)，組織轄區(qū)內(nèi)文藝培訓(xùn)，完成文化體育事業(yè)方面的其它服務(wù)工作。
財(cái)貿(mào)管理監(jiān)督審計(jì)服務(wù)分局：承擔(dān)財(cái)政（工商、國稅、地稅）收支、預(yù)決算、財(cái)務(wù)管理、各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼兌付和耕地占用稅、契稅征收管理工作。監(jiān)督和管理街道會(huì)計(jì)工作、承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)各種審計(jì)方面的管理和服務(wù)工作。
可根據(jù)工作需要，在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位內(nèi)單一或綜合設(shè)置若干崗位，提倡“一人多崗、一崗為主，交叉兼職”。
（3）縣級(jí)派出機(jī)構(gòu)：公安派出所實(shí)行縣、街道雙重管理。其黨組織關(guān)系實(shí)行屬地管理，領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)定應(yīng)征求街道黨工委的意見，任免必須事先征得街道黨工委的同意。組織部門和其他有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全協(xié)管制度，保證街道黨工委的協(xié)管職能得到落實(shí)。國稅、地稅、工商、司法、衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)中心、教管中心、中小學(xué)校、畜牧獸醫(yī)、國土、房管等人、財(cái)、物權(quán)下劃街道管理。
3、重新核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
①結(jié)合我街道實(shí)際，重新核定街道機(jī)關(guān)行政編制總數(shù)為50人；核定街道管理事業(yè)單位事業(yè)編制總數(shù)為50名。
②縣派出機(jī)構(gòu)管理的事業(yè)單位核定的人員編制數(shù)暫不變。
③核定街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為10名，其中黨委書記1名、人大工委主任1名，辦事處主任1名；副主任3名、武裝部長(zhǎng)1名、紀(jì)工委書記1名、組織委員1名、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員1名。領(lǐng)導(dǎo)干部均任昌州街道黨工委委員。
④綜合辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備：綜合辦事機(jī)構(gòu)設(shè)1正3副。
⑤事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備：事業(yè)單位設(shè)1正3副。
4、加大干部人事制度改革力度
按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在街道黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。嚴(yán)格按照《中華人民共和國公務(wù)員法》對(duì)街道機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行管理。街道事業(yè)單位全面實(shí)行以聘用制和崗位管理為核心的人事制度改革，建立起以人員聘用制、崗位聘任制、新進(jìn)人員公開招聘制為主要內(nèi)容的新型用人制度，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位用人由身份管理向崗位管理、固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。
5、多途徑分流安置富余人員
