街道辦農(nóng)民工工作計劃 第1篇
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第一條為加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理，規(guī)范農(nóng)村村民建房審批程序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《*省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《*省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《關(guān)于市轄三區(qū)農(nóng)村宅基地審批管理工作有關(guān)問題的通知》（*政辦[20*]26號）、《印發(fā)**市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)設(shè)計導(dǎo)則的通知》（*建辦[20*]73號）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本區(qū)區(qū)域內(nèi)（致富路以西的老城區(qū)除外）的農(nóng)村村民使用農(nóng)村集體土地新建、擴(kuò)建、改建住房，適用本辦法。
第三條農(nóng)村村民建房按照以下三類實行分類管理：
（一）新城區(qū)規(guī)劃區(qū)（致富路以東、高速公路以西的區(qū)域）、口孜煤礦區(qū)為一類區(qū)；
（二）建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)為二類區(qū)；
（三）除老城區(qū)、一類區(qū)、二類區(qū)以外的區(qū)域為三類區(qū)。
第四條區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)農(nóng)村村民建房的用地審核報批及監(jiān)督管理工作。
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村村民建房的規(guī)劃審批及監(jiān)督管理工作。
區(qū)直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會，依據(jù)各自職責(zé)，積極配合做好農(nóng)村村民建房的有關(guān)工作。
第五條農(nóng)村村民建房用地應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地、優(yōu)化環(huán)境、方便生活的原則。
第六條農(nóng)村村民建房實行一戶一宅的原則。一類區(qū)農(nóng)村村民應(yīng)在規(guī)劃的農(nóng)民新村和經(jīng)過規(guī)劃的村莊紅線內(nèi)的建設(shè)留用地建房，不得自行選址；二、三類區(qū)農(nóng)村村民建房應(yīng)盡量使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地。鼓勵農(nóng)村村民建房向中心村、集鎮(zhèn)集聚，對區(qū)域村莊布點規(guī)劃中予以撤并的村莊，原則上不再安排新建住房。
第七條鼓勵農(nóng)村村民建房以雙聯(lián)式、聯(lián)排式為主，積極引導(dǎo)公寓式住宅建設(shè)，控制獨立式住宅建設(shè)。
第八條農(nóng)村村民申請建房，有關(guān)部門不得收取法律法規(guī)規(guī)定之外的其它費用；依法應(yīng)當(dāng)收取的費用，必須嚴(yán)格按照物價部門核準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收取。
第二章建房條件
第九條農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請建房：
（一）因結(jié)婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)需擴(kuò)建的；
（三）因自然災(zāi)害住房需要重建的；
（四）因?qū)嵤┡f村莊改造,或已列入旅游、文物保護(hù)范圍，或被依法征用需要遷建的；
（五）其他符合申請建房條件的。
第十條有下列情況之一的，建房申請不予批準(zhǔn)：
（一）已有宅基地達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）19*年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施以后，出租、出賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或者將住宅改作他用，再申請宅基地的；
（三）在征遷中已實行貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、統(tǒng)一安置的；
（四）以所有家庭成員作為一戶申請批準(zhǔn)宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請宅基地的；
（五）違法占地建房尚未處理結(jié)案的；
（六）在項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃控制范圍內(nèi)申請宅基地的；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形。
第三章建房標(biāo)準(zhǔn)
第十一條一、二類區(qū)宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)為每戶不得超過160平方米；三類區(qū)宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)為每戶不得超過220平方米。
第十二條低層住宅（1--3層）建筑密度30%左右；多層住宅（4--6層）建筑密度25%左右。住宅層高不宜超過3米，其中底層層高可酌情增加，但不應(yīng)超過3.3米。
第十三條住宅間距應(yīng)符合防災(zāi)、衛(wèi)生、日照等有關(guān)規(guī)范規(guī)定。三類區(qū)連體房屋不宜超過4戶（30米）。
第十四條按照本辦法第十一條標(biāo)準(zhǔn)建房的農(nóng)村村民，在房屋建成后三個月內(nèi)，其原有住房應(yīng)自行無償拆除，所占用的宅基地交還村（居）委會，并由區(qū)國土資源分局注銷原宅基地的土地使用權(quán)證。
第四章審批程序
第十五條申請建房的農(nóng)村村民向所在地的村（居）委會提出書面建房申請（按建設(shè)部門提供的規(guī)范文本格式，一式二份），并提供現(xiàn)有宅基地、住房、家庭成員、戶籍關(guān)系等情況的證明材料。
第十六條村（居）委會收到申請后,對下列情況進(jìn)行公示：
(一)申請建房家庭的人口數(shù)；
(二)原有住房座落、結(jié)構(gòu)和占地面積；
(三)申請建房座落、權(quán)屬、地類和用地面積。
公示時間為7日，公示期滿后無異議的，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地建設(shè)機(jī)構(gòu)。
第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地建設(shè)機(jī)構(gòu)收到上報材料后進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,對符合建房條件的，按照本辦法第二十一條規(guī)定核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃選址意見書》或《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
對在原址擴(kuò)建、改建住房的，可直接核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
《建設(shè)工程規(guī)劃選址意見書》或《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理期限為10個工作日。
第十八條農(nóng)村村民憑選址意見書、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,填寫《農(nóng)民宅基地審批表》，經(jīng)村（居）民小組、村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地建設(shè)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后，連同附件材料（戶口薄、地源證明、申請人身份證復(fù)印件、原有住房拆除或交村（居）委會統(tǒng)一管理協(xié)議等），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地建設(shè)機(jī)構(gòu)上報區(qū)國土資源分局辦理建房用地審核。
第十九條區(qū)國土資源分局應(yīng)在20個工作日內(nèi)作出建房用地審核意見，對符合建房條件的，報區(qū)政府辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民建房需要占用農(nóng)用地的，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的年度計劃指標(biāo)，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批手續(xù)。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地建設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的《農(nóng)民宅基地審批表》和符合規(guī)劃要求的設(shè)計、施工條件，按照本辦法第二十一條規(guī)定在10個工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證》。
第二十一條適用于一、二類區(qū)的《建設(shè)工程規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地建設(shè)機(jī)構(gòu)初審，報區(qū)建設(shè)局核發(fā)。
適用于三類區(qū)的《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地建設(shè)機(jī)構(gòu)初審，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）核發(fā)，并報區(qū)建設(shè)局備案。
第五章住宅設(shè)計與施工管理
第二十二條住宅設(shè)計遵循適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、節(jié)能的原則，積極推廣節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料和農(nóng)村節(jié)能新技術(shù)，提倡使用沼氣、太*能等清潔能源。
第二十三條二層以上的住宅必須由取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)證書的單位設(shè)計，或者選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、通用設(shè)計和《*省社會主義新農(nóng)村住房圖集》。
第二十四條農(nóng)村村民取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證》后，實行放樣管理制度，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地建設(shè)機(jī)構(gòu)及村（居）委員會組織實施，監(jiān)督開挖基槽，簽發(fā)定位放樣合格單后，方可施工。
第二十五條農(nóng)村村民在取得上述許可證件后未按時開工的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第二十六條農(nóng)村村民建房施工質(zhì)量、安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，施工應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。區(qū)建設(shè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)對住宅的施工質(zhì)量、安全和建筑外觀進(jìn)行監(jiān)督巡查。
第二十七條二層以下的村民住房竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地建設(shè)機(jī)構(gòu)組織驗收。其它村民住房竣工后，由區(qū)建設(shè)局組織驗收。
第六章法律責(zé)任
第二十八條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地建房的，由區(qū)國土資源分局責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。
第二十九條建新房后逾期不拆除原有住房的，按違法占用土地處理。
超過批準(zhǔn)面積建房的，超占部分按非法占用土地論處。
非法買賣、轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的，按非法買賣轉(zhuǎn)讓土地論處。
第三十條一、二類區(qū)農(nóng)村村民未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，或者違反規(guī)劃的規(guī)定建房，嚴(yán)重影響規(guī)劃的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或予以沒收；尚可采取改正措施的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，并按《*省村鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
街道辦農(nóng)民工工作計劃 第2篇
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一、立足*實際，加強(qiáng)規(guī)劃。
我們在縣建設(shè)局和柯巖旅游區(qū)管委會的支持下，按照街道黨工委提出的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總目標(biāo)，切實加強(qiáng)規(guī)劃。
1、以創(chuàng)建“國字號”為目標(biāo)，做好中國紹興黃酒產(chǎn)業(yè)基地控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。我們根據(jù)*位于鑒湖上游獨特的地質(zhì)條件和街道黃酒行業(yè)的初具規(guī)模，按照“產(chǎn)業(yè)為支撐，品牌為龍頭，文化為脈絡(luò)，旅游為聯(lián)動”的工作思路，抓好黃酒產(chǎn)業(yè)基地的前期準(zhǔn)備和控規(guī)編制。為切實抓好控規(guī)的編制，我們請省規(guī)劃設(shè)計院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，并多次邀請建設(shè)、水利、電力、環(huán)保、水務(wù)集團(tuán)、熱力、電信、廣電、等單位對規(guī)劃進(jìn)行研討，并邀請規(guī)劃專家對方案進(jìn)行評審。為使我街道的黃酒產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃富有特色，我們還邀請旅游、釀酒、歷史文化等方面的專家參加規(guī)劃方案的修編。
2、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，搞好*工業(yè)集聚區(qū)二期控規(guī)的編制。*街道工業(yè)集聚區(qū)二期總用地4300畝，建設(shè)用地為3600畝。重點對區(qū)域的定位、規(guī)模、空間布局、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)控制要求、科學(xué)合理用地以及市政設(shè)施配套進(jìn)行規(guī)劃。建成后將形成以獨山路、賓舍路兩條區(qū)塊發(fā)展軸，龍山江、舍子江兩條沿江景觀帶，板橋、賓舍、湖濱三個工業(yè)片和賓舍、板橋二個居住片的“二軸二帶五片”結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展無污染、低能耗、有一定科技含量的非紡項目。
二、立足功能完善，加強(qiáng)工程管理。
一是動工興建公交站場。根據(jù)縣府辦及交通局會議紀(jì)要，興建公交站場，目前辦公樓已建成，附屬用房及場外工程已開始，預(yù)計在12月份能完工，總投入約90多萬。二是*街道治安服務(wù)中心4月底在縣招投標(biāo)中心公開招標(biāo)，總投資約350萬元。目前已完成總工程量的80%，并進(jìn)行了主體驗收。預(yù)計12月份土建完工。三是積極配合水務(wù)集團(tuán)搞好五豐、賓舍、鑒湖、*、古城、湖中的自來水改造和陌塢的自來水新建工程，目前工作已進(jìn)入掃尾階段。四是投資14萬元對廟后江橋進(jìn)行了維修。
三、立足社會發(fā)展，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。
1、以創(chuàng)建省市級全面小康建設(shè)示范村，市級環(huán)境整治示范村，縣級新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村為契機(jī)，著力改善村容村貌，努力為群眾營造一個秩序井然，環(huán)境整潔的生活環(huán)境。在去年成功創(chuàng)建1個省級全面小康示范村、1個市級全面小康示范村、2個縣級先進(jìn)村的基礎(chǔ)上，確定五豐創(chuàng)建省市級全面小康示范村，鑒湖創(chuàng)建市級全面小康示范村，賓舍、香林創(chuàng)建市級環(huán)境整治村示范村和縣級先進(jìn)村，銅井、嶺下創(chuàng)建縣級先進(jìn)村。為切實加強(qiáng)此項工作，組織召開了新農(nóng)村建設(shè)動員大會，同時還在永信村召開了創(chuàng)建現(xiàn)場會，布置了工作，落實了措施。各創(chuàng)建村都已制訂了實施計劃，進(jìn)行動手創(chuàng)建。像銅井村投資38萬元整治溪流，投資5萬元對村內(nèi)70多戶的小型集中進(jìn)行遷建，投資20萬元興建村活動中心，該村投入50萬新建后村——銅井道路，對影響村莊規(guī)劃的農(nóng)民附屬用房進(jìn)行移建；像賓舍正投資50萬元整修河道2180米，投資15萬元硬化道路4000平方，投資30萬元進(jìn)行村農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，投資15萬元興建板橋活動中心；像香林村新增綠化面積1000平方，投資30萬元興建香林休閑公園，投資40萬元興建村農(nóng)貿(mào)市場，投資200多萬元興建村委辦公樓和村活動中心建設(shè)，還對村內(nèi)的主要道路兩旁進(jìn)行立面改造；五豐30多萬元、永信投資20萬元建設(shè)生活污水處理工程。其他一些村也加強(qiáng)了村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治。據(jù)不完全統(tǒng)計，到9月份我各村道路硬化15000多平方米,新增綠化面積17500多平方,村莊基礎(chǔ)設(shè)施及公共建筑總投入資金700余萬元，全年預(yù)計達(dá)到1100多萬元。目前市已對五豐、香林進(jìn)行了驗收。
2、圍繞富民強(qiáng)村，大力推動現(xiàn)代家庭工業(yè)發(fā)展和物業(yè)用房的建設(shè)。貫徹落實縣政府召開的發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)現(xiàn)場會會議精神，召開街道新農(nóng)村建設(shè)專題會議，對15個村的家庭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及可發(fā)展家庭工業(yè)集聚點、村級物業(yè)用房建設(shè)用地情況進(jìn)行了專題調(diào)查。鼓勵利用荒山緩坡、廢棄礦山等閑散地上建造村級物業(yè)用房。多次現(xiàn)場踏勘9個村11個家庭工業(yè)集聚點和村級物業(yè)用地，并與縣建設(shè)局協(xié)調(diào)，落實建設(shè)地塊。目前已有6個村的物業(yè)用房已經(jīng)規(guī)劃審批同意，2個村正在建設(shè)之中。根據(jù)街道有關(guān)中國黃酒產(chǎn)業(yè)基地的總體思路，利用陌塢、古城兩村的在嶺下水庫上游的荒坡緩地規(guī)劃成黃酒倉儲基地，增強(qiáng)兩村的經(jīng)濟(jì)收入。積極向上級機(jī)關(guān)爭取土地指標(biāo)，已有8畝村級物業(yè)用房的用地指標(biāo)下達(dá)到街道，目前正在農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)報批之中。
3、積極探索農(nóng)民公寓的建設(shè)。我們與柯橋供銷社進(jìn)行了溝通，取得了他們的大力支持，把原型塘收購站地塊轉(zhuǎn)讓給了型塘村，目前房屋已拆除，地質(zhì)勘探已進(jìn)場，圖紙正在設(shè)計之中，項目已開始申報。預(yù)計到12月底可開工建設(shè)。
四、立足隊伍建設(shè)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)管理。
加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵在于人。我街道以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，服務(wù)群眾為目標(biāo)，著力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，依法行政的城建管理隊伍。對城管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，責(zé)任分解，使城管辦人人有事干，事事有人管。隨著我縣城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我們認(rèn)識到城管工作越來越顯示其重要性，與群眾的生活越來越密切。而城管工作涉及面廣，涉及的關(guān)系也錯綜復(fù)雜。要做好這項工作既要堅持原則，又要方法靈活；既要合理分工明確職責(zé)，又要相互協(xié)作發(fā)揮團(tuán)隊作用。
1、切實加強(qiáng)違章建筑的查處。農(nóng)民為圈占土地，違章建房的思想一直存在，特別是近年來，我街道的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，外來人口的大量涌入，農(nóng)民違章建房的現(xiàn)象有所抬頭，違章建房已成為影響我街道穩(wěn)定的一個重要方面。我們加強(qiáng)城監(jiān)管理，嚴(yán)厲查處各種違章建筑。今年在柯巖城監(jiān)中隊的支持下，對5個村15戶農(nóng)戶組織了5次強(qiáng)拆，我們還自行對9個村28戶農(nóng)戶組織了21次強(qiáng)拆，共拆除違法違章建筑1300多平方；對我街道的違章現(xiàn)象起到了一定的震懾作用。但我們清醒地看到，城管工作還任重道遠(yuǎn)，各種經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)，各種鄰里沖突都有可能引發(fā)違章建筑的發(fā)生。我們要一如既往，持之以恒，加強(qiáng)對違章建筑的查處，確保社會的安定。
2、加強(qiáng)*農(nóng)貿(mào)市場和型塘農(nóng)貿(mào)市場的管理整治。我們看到*農(nóng)貿(mào)市場在早上和傍晚兩個時間段一些攤位亂擺亂放，一些群眾的車輛亂停亂放影響交通的情況，整中一段時間對攤位進(jìn)行整中整治，對群眾進(jìn)行勸導(dǎo)，并不時調(diào)派人員進(jìn)行管理，維護(hù)市場秩序。對型塘農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營較為嚴(yán)重的情況，組織人員拆除了違章建筑，并對道路兩側(cè)進(jìn)行了清理。為配合我街道的衛(wèi)生街道創(chuàng)建，我們還對*農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了適度改建，并對新增攤位進(jìn)行了招租，對商貿(mào)一條街進(jìn)行集中整治。
3、加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生管理。我們在去年“戶集—村收—街運”的工作機(jī)制上，與縣環(huán)衛(wèi)處聯(lián)系協(xié)調(diào)，落實垃圾出口，并實行垃圾壓縮外運外包，完善“戶集—村收—街運—縣處理”機(jī)制。我們還興建排污管線，對街道垃圾填埋點的污水進(jìn)行收集外排。5月份我們關(guān)閉了街道垃圾填埋點，并進(jìn)行履土工作。為配合新農(nóng)村建設(shè)，我們還加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生管理，街道環(huán)衛(wèi)站對我街道15個村環(huán)境衛(wèi)生實行每月一抽查，每季一集中檢查，切實加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理指導(dǎo)工作。
4、搞好審批服務(wù)。一是搞好農(nóng)戶建房的審批服務(wù)。根據(jù)*半山區(qū)的實際和各村已編制的村莊規(guī)劃，采取長遠(yuǎn)和眼前相結(jié)合，點面結(jié)合，積極利用山坡緩地，老宅基地和村莊周邊的待置換用地，適度調(diào)整村莊規(guī)劃，切實解決農(nóng)民住房難。截止今年10月底我們新批、翻建212戶。二是幫助企業(yè)搞好有關(guān)建設(shè)項目的報批和協(xié)調(diào)工作。我們積極幫助企業(yè)搞好建設(shè)項目的報批，像我們幫助振湖酒業(yè)、宏成紡織搞好有關(guān)項目的報批，幫助大香林搞好二期紅線內(nèi)的墳?zāi)惯w移工作及鏡湖山莊的征遷掃尾。
20*年，對我們*街道來說是忙碌而充實的一年，20*年，城管線的主要思路是：圍繞一個目標(biāo)，突出兩項重點，實施六大工程。具體為：
一、圍繞一個目標(biāo)。就是緊緊圍繞街道黨工委辦事處提出的全力造“中國黃酒之鄉(xiāng)，休閑旅游勝地”這一目標(biāo)，抓好規(guī)劃管理，配合招商引資，完善配套建設(shè)。
街道辦農(nóng)民工工作計劃 第3篇
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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)民建房的調(diào)查與思考為了解我縣農(nóng)民建房的基本現(xiàn)狀和存在問題，探索農(nóng)民合理規(guī)范建房的有效途徑和舉措，提高村鎮(zhèn)房屋建設(shè)的質(zhì)量和管理水平，根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作要求，我們組織了縣建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門組成的調(diào)研組，通過召開座談會、實地調(diào)查和查閱資料等形式，對我縣農(nóng)民建房問題進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、我縣農(nóng)民建房問題的基本現(xiàn)狀上饒縣轄區(qū)內(nèi)有22個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），有農(nóng)業(yè)人口約67萬人，農(nóng)戶約15萬戶。從總體上來看，我縣農(nóng)民建房保持平穩(wěn)、有序、逐年增多的發(fā)展趨勢，多數(shù)建房農(nóng)民都按照規(guī)劃和用地要求，履行了規(guī)劃和用地等手續(xù)。據(jù)統(tǒng)計，20__年以來，我縣平均每年申請建房的農(nóng)戶約3800戶，申請建房總用地面積約570畝，其中申請拆改建和占用村內(nèi)空基的戶數(shù)占年申請總戶數(shù)的71%，申請新增建設(shè)占用非耕地的戶數(shù)占年申請總戶數(shù)的20%，申請新增建設(shè)占用耕地的戶數(shù)占年申請總戶數(shù)的9%；平均每年實際批準(zhǔn)建房的農(nóng)戶約3000戶。但因種種原因，我縣農(nóng)民建房過程中還存在眾多的未批先建、少批多建、亂搭亂建、占用耕地和農(nóng)田等違法違規(guī)行為以及雜亂無章、房型陳舊、裸房較多等突出問題。具體表現(xiàn)為以下特征：（一）布局零亂程度較深。因規(guī)劃意識淡薄和傳統(tǒng)習(xí)俗影響，多數(shù)農(nóng)民建房都先請風(fēng)水先生看風(fēng)水，在座落、朝向等選擇上基本聽風(fēng)水先生的，房型選擇上基本聽建筑工匠的，沿襲著“零星”建房的習(xí)慣，房型也比較陳舊；此外，許多農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)條件比較緊張，房屋建成后亦無力裝修，致使裸房現(xiàn)象比較多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亦難以配置到位，最終導(dǎo)致農(nóng)村建房布局雜亂無章。（二）“追路”建房現(xiàn)象較多。出于方便生產(chǎn)生活和發(fā)展“馬路經(jīng)濟(jì)”、“景區(qū)經(jīng)濟(jì)”的目的，農(nóng)民建房有絕大部分是在交通干道沿線和風(fēng)景名勝區(qū)周邊，特別是在國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及出入風(fēng)景名勝區(qū)的道路等公路沿線，不論該地是否已經(jīng)規(guī)劃、是否耕地，出現(xiàn)道路修到哪里、房屋就建到哪里，農(nóng)民建房“遍地開花”。（三）違法建房數(shù)量較大。20__年“地根”收緊以后，農(nóng)民建房意愿與土地供應(yīng)有限的矛盾日益突出，違法用地建房行為屢禁不止。尤其是建設(shè)用地實行年度計劃管理以后，農(nóng)民建房新增用地指標(biāo)少，土地供求矛盾更加突出，基本上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在違法用地建房現(xiàn)象。二、我縣農(nóng)民建房問題的原因分析（一）用地供求矛盾突出。20__年農(nóng)民新增用地建房實行年度計劃管理以后，市政府下達(dá)我縣農(nóng)民建房新增用地計劃指標(biāo)比較少，每年平均只有20畝，20__年下達(dá)的指標(biāo)最高也只有60畝。與此同時，人口的增長和農(nóng)民生活水平的提高促使農(nóng)民建新房、改善居住條件的需求猛增，致使農(nóng)民建房需求與土地供求有限的矛盾日益突出。部分有建房需求、而無老宅基地可供拆舊建新的農(nóng)民，冒著風(fēng)險“圈地”建房，甚至非法占用耕地或基本農(nóng)田建房。（二）農(nóng)民規(guī)劃觀念淡薄。一方面，對已完成的集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及住宅標(biāo)準(zhǔn)圖集等的宣傳力度不大，規(guī)劃引導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制也還不夠健全，而且受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，農(nóng)民建房歷來有由“風(fēng)水先生”決定房屋朝向、方位和結(jié)構(gòu)的習(xí)慣，加上水平較高的建筑工匠隊伍人才缺乏，規(guī)劃部門提供的《江西省農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)圖集》在建設(shè)過程中難以執(zhí)行到位。另一方面，因區(qū)位優(yōu)勢、用地緊張、生活習(xí)性等原因，部分農(nóng)民本著“不占白不占”的思想和跟風(fēng)攀比的心理，亂搭亂建，在住宅邊上建畜舍圈舍、廁所，占用“邊角”土地，習(xí)慣性地將公共用地占為私有，致使土地浪費嚴(yán)重、布局雜亂無章。（三）監(jiān)督管理相對乏力。一方面，按照土地管理政策，土地管理實行各級行政首長負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）承擔(dān)保護(hù)轄區(qū)內(nèi)耕地和基本農(nóng)田的責(zé)任，但隨著《行政許可法》的實施以及國土管理體制改革的完成，土地管理權(quán)限上收，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和街道辦事處沒有行使行政執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)，導(dǎo)致在處理違法用地方面空前乏力。另一方面，縣級規(guī)劃、國土等行政主管部門擁有管理土地、規(guī)劃的執(zhí)法權(quán)，今年《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施以來，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和街道辦事處有了相應(yīng)的行政執(zhí)法和處罰權(quán)，但執(zhí)法成本高、違法成本低的問題仍很突出；另外，規(guī)劃所、國土所專業(yè)人才嚴(yán)重緊缺，巡視監(jiān)管力度有限，執(zhí)法力量薄弱，致使在實際操作中難以管理到位。三、我縣農(nóng)民建房問題的對策建議“農(nóng)民生活好不好，關(guān)鍵看住房”。農(nóng)村房屋建設(shè)是改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的基礎(chǔ)工程。面對我縣農(nóng)民建房存在的突出困難，考慮到廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中對用地建房的客觀需要，我們認(rèn)為應(yīng)本著“以民為本、疏堵結(jié)合、合理引導(dǎo)、規(guī)范管理”的原則，加強(qiáng)宣傳教育，完善政策措施，嚴(yán)格監(jiān)督管理，逐步規(guī)范我縣農(nóng)民建房。具體應(yīng)從以下幾個方面著手：（一）規(guī)范農(nóng)民建房的目標(biāo)點要放在社會公眾的宣教上。一 要加強(qiáng)宣傳。提高廣大干部群眾的法律意識和規(guī)劃意識是規(guī)范農(nóng)民建房的關(guān)鍵。要充分利用報紙、電視等輿論工具以及發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、召開鄉(xiāng)村干部會議和村民會議等形式，加強(qiáng)對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)以及農(nóng)民建房有關(guān)政策、規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖集等的宣傳工作，使干部群眾充分認(rèn)識到規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)的重要性和必要性，更新干部群眾建房觀念，自覺依法依規(guī)建房。二要加強(qiáng)教育。農(nóng)村個體工匠既是農(nóng)民建房的建設(shè)者，又是農(nóng)民建房的參謀者。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和縣建設(shè)、規(guī)劃等部門要全面啟動“農(nóng)村個體工匠免費培訓(xùn)教育工程”，建立個體工匠持證上崗制度和動態(tài)管理制度，切實增強(qiáng)個體工匠的法律意識、規(guī)劃意識和創(chuàng)新意識，使個體工匠成為農(nóng)村建房的“技術(shù)員”、新房型的“推介員”、新理念的“宣傳員”，有效提升農(nóng)民建房的質(zhì)量安全和建設(shè)品位。（二）規(guī)范農(nóng)民建房的著力點要放在機(jī)構(gòu)隊伍的健全上。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）是規(guī)范農(nóng)民建房的責(zé)任主體，要建立健全農(nóng)民建房的管理機(jī)構(gòu)和隊伍。一要成立農(nóng)民建房管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并落實專人負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)做好農(nóng)民建房的審核、監(jiān)管等工作，切實加強(qiáng)對農(nóng)民建房的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。二要成立建設(shè)規(guī)劃管理所，核定全額撥款事業(yè)編制2-3名，業(yè)務(wù)上按工作性質(zhì)分別歸口縣建設(shè)局和規(guī)劃局管理，其他方面實行屬地管理，所長由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）任命，報縣建設(shè)局和規(guī)劃局備案；建設(shè)規(guī)劃管理所負(fù)責(zé)協(xié)同國土所做好農(nóng)民建房的批前審核、批后監(jiān)管和建設(shè)管理等工作。（三）規(guī)范農(nóng)民建房的切入點要放在規(guī)劃設(shè)計的編制上。一方面，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要協(xié)同縣國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門在充分考慮農(nóng)民現(xiàn)實和未來需要的前提下，抓緊修編完善鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等，合理確定集鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)民居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民合理有序建房；另一方面，縣規(guī)劃部門要精心設(shè)計農(nóng)民住宅標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑設(shè)計，免費提供農(nóng)民住宅標(biāo)準(zhǔn)圖集和設(shè)計圖紙，發(fā)放到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和行政村供農(nóng)民建房時選用；《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》要對審批建房的用地面積、建筑占地面積、總建筑面積、坡頂、層高、層數(shù)、朝向、正負(fù)零標(biāo)高、建筑外觀造型以及建筑退讓等作出明確規(guī)定，為農(nóng)民建房提供科學(xué)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。（四）規(guī)范農(nóng)民建房的立足點要放在審批程序的規(guī)范上。一要嚴(yán)格審批。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和縣國土、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門要認(rèn)真按照國家有關(guān)法律法規(guī)、江西省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈江西省村鎮(zhèn)建房規(guī)劃審批辦法（試行）〉的通知》（贛建字[20__]3號）、《上饒縣人民政府關(guān)于印發(fā)上饒縣農(nóng)村村民個人建房用地管理暫行規(guī)定的通知》（饒縣府發(fā)[20__]14號）以及《上饒縣村鎮(zhèn)建房管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行村民申請、村（居）委會公示、建設(shè)規(guī)劃管理所和國土所初審、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）審批會議研究、縣職能部門審批以及批后公示、規(guī)劃放線等程序，依法依規(guī)審批管理農(nóng)民建房；同時，村鎮(zhèn)建房竣工后要由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，驗收合格后方可申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。二要規(guī)范建檔。村鎮(zhèn)建房實行一戶一檔制度，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要對村民申請、村（居）委會和建設(shè)規(guī)劃管理所、國土所審核情況，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）審批會議研究的記錄紀(jì)要，以及規(guī)劃和用地設(shè)計圖、紅線圖，公示情況，縣職能部門審批情況等統(tǒng)一建檔備查，切實規(guī)范村鎮(zhèn)建房檔案管理。（五）規(guī)范農(nóng)民建房的關(guān)鍵點要放在監(jiān)管責(zé)任的落實上。一要發(fā)揮村級組織作用。建立村（居）委會和村民小組信息管理員和舉報獎勵制度，確保在第一時間掌握農(nóng)民非法用地、違法建房等信息，及時向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）報告；建立新增建房用地公示制度，所有建房用地接受群眾監(jiān)督和評議，防止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置土地建房。二要發(fā)揮基層站所作用。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要嚴(yán)格按要求選配優(yōu)秀干部充實到建設(shè)規(guī)劃管理所，并加強(qiáng)干部的法律法規(guī)、建房政策和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，實現(xiàn)人員力量下移和管理重心前移，使基層站所“有人做事，有權(quán)管事”。三要發(fā)揮監(jiān)管部門作用?？h國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要抽調(diào)人員組成農(nóng)民建房監(jiān)管工作小組，協(xié)同縣委督查室、縣政府督查室每月至少一次對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）農(nóng)民建房管理工作進(jìn)行督查，監(jiān)督、指導(dǎo)和配合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）做好規(guī)范農(nóng)民建房工作。此外，要完善政績考核制度，將規(guī)范農(nóng)民建房管理工作納入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)的年度政績考核內(nèi)容，強(qiáng)化鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）政府保護(hù)土地和規(guī)范農(nóng)民建房的責(zé)任；要落實責(zé)任追究制度，對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人的瀆職、失職行為將由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行查處，以制度建設(shè)來保證各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和有關(guān)部門做好農(nóng)民建房日常監(jiān)管工作。（六）規(guī)范農(nóng)民建房的突破點要放在疏導(dǎo)措施的創(chuàng)新上。一要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)民和移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，多方籌集資金，利用山坡、荒地等非耕地，在完成土地平整等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上以成本價提供給農(nóng)民建房，著力打造農(nóng)民集中建房示范點，切實提高城鎮(zhèn)化水平和土地集約利用水平。二要因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作，將清理出的閑置土地及時復(fù)墾或轉(zhuǎn)給農(nóng)民建房。三要對因受洪水、火災(zāi)、山體滑坡等自然災(zāi)害影響、確需異地建房和確有住房需求而又無地建房的農(nóng)民，本著“節(jié)約用地，統(tǒng)一規(guī)劃”的原則，給予一定的用地指標(biāo)進(jìn)行集中建房。四要根據(jù)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的實際情況，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民對已建成的房屋進(jìn)行“平改坡”改造，優(yōu)化住宅造型效果，提高農(nóng)民建房品位。領(lǐng) 題 人：蔣定平課題組成員：姜青山童曉軍黃式卿徐建平執(zhí) 筆 人：華榮躍二0__年十一月二十八日
街道辦農(nóng)民工工作計劃 第4篇
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自20*年開始,全面開展農(nóng)村困難群眾住房救助工作，到2010年，基本解決全區(qū)農(nóng)村困難群眾的住房困難問題。20*年，完成275戶農(nóng)村困難群眾住房救助工作。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障機(jī)制和住房供應(yīng)體系為目標(biāo)，以界定對象、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、科學(xué)管理為重點，切實解決農(nóng)村困難群眾的生活問題。
三、基本原則
（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況，并從我區(qū)農(nóng)村實際出發(fā)，制訂實施計劃。要與正在實施的“十村示范、百村整治”工程、“下山脫貧”、“災(zāi)民倒房恢復(fù)重建”、“撤村建居”、“城中村改造”等工作有機(jī)結(jié)合，堅持科學(xué)規(guī)劃、突出重點，按輕重緩急、分批分期實施。
（二）因地制宜，分類救助。實施農(nóng)村困難群眾住房救助工作，要立足于實際，立足于基層，組織實施的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。既要切實解決農(nóng)村困難群眾的基本住房要求，又要因地制宜、量力而行，區(qū)別不同對象和住房困難類型，實施分類救助，不搞強(qiáng)拆大拆。
（三）自力更生，多方幫扶。農(nóng)村困難群眾住房救助的對象是農(nóng)民，要堅持以受助戶自籌為主、政府扶持為輔的原則，動員社會力量參與，通過政府補(bǔ)一點、集體經(jīng)濟(jì)助一點、親朋好友借一點、受助戶籌一點的方式籌措資金，鼓勵群眾互幫互助。
四、政策措施
（一）救助計劃
根據(jù)浙江省《關(guān)于實施農(nóng)村困難群眾住房救助工作的意見》（浙政辦發(fā)〔20*〕92號）文件精神，力爭到2010年基本解決農(nóng)村困難群眾住房困難問題。我區(qū)20*年原則上將省下達(dá)的275戶救助計劃指標(biāo)，直接平分到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)街道，率先完成花園街道、信安街道、雙港街道三個街道的困難群眾住房救助工作。2008年—2010年根據(jù)省下達(dá)指標(biāo)有選擇的在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位逐個基本解決農(nóng)村困難群眾住房困難問題。新新街道的農(nóng)村困難群眾救助工作待行政交接完成后列入救助計劃，并予以實施。
（二）救助對象
1．農(nóng)村特困戶中的無房戶、危房戶、住房困難戶。無房戶是指目前還沒有自己住房的家庭；危房戶是指住房隨時都有可能倒塌，存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的家庭；住房困難戶是指人均住房建筑面積在12平方米以下或住房殘破簡陋、不御寒冷和風(fēng)雨、不具備基本居住條件的家庭。
2．因災(zāi)倒房戶。既因自然災(zāi)害造成房屋倒塌、或嚴(yán)重?fù)p壞不能居住且無自救能力的受災(zāi)群眾。
3．區(qū)人民政府規(guī)定的其他困難家庭。
農(nóng)村五保戶存在住房困難的，通過集中供養(yǎng)方式予以解決。
（三）救助方式
根據(jù)救助對象的住房實際情況及意愿，采取新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕、置換、租用等方式實施救助。對確定新建、改建、擴(kuò)建、翻建的住房，必須符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
救助住房建設(shè)方案經(jīng)區(qū)農(nóng)村困難群眾住房救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）統(tǒng)一組織實施，或者由村集體組織或受助戶自行委托具有相應(yīng)施工資質(zhì)的建筑工匠進(jìn)行施工，確保房屋質(zhì)量安全。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可采取收購可居住的閑置房，用于置換困難群眾的危舊房；或者通過租金補(bǔ)助的方式，由救助對象就地租用可居住的閑置房。
（四）救助標(biāo)準(zhǔn)
1．面積標(biāo)準(zhǔn)：新建、改建、翻建面積以受助戶實際在冊人口數(shù)計算，1人戶不超過40平方米，每增加1人可增加20平方米，每戶最多不宜超過100平方米。擴(kuò)建的，參照審批時大、中、小戶標(biāo)準(zhǔn)，按不足面積計算；修繕的，按現(xiàn)有住房面積計算。置換的、租用的，參照審批時大、中、小戶標(biāo)準(zhǔn)。
2．質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保救助住房“安全、實用、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、美觀”。新建、改建、翻建的救助住房應(yīng)為一層磚混結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)可按兩層樓房建造，便于受助戶自身條件改善后加層），設(shè)地梁、圈梁、構(gòu)造柱及縱橫拉接，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)外墻。修繕住房應(yīng)鋪設(shè)水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，屋頂做防漏防滲處理。閑置房置換應(yīng)為磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)。
3．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按新建、改建、翻建、擴(kuò)建、修繕、置換、租賃等不同救助方式，并結(jié)合具體情況，由區(qū)農(nóng)村困難群眾住房救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及實施辦法。
（五）工作程序
1．申請。符合救助條件的農(nóng)戶向村民委員會提出住房救助書面申請，填寫《浙江省農(nóng)村困難群眾住房救助申請表》，并提供如下材料：戶籍證明、家庭成員身份證明、農(nóng)村低保證明或殘疾人特困證明、現(xiàn)有住房情況證明及規(guī)定的其他材料，并在申請表中明確具體救助方式。
2．評議。村民委員會應(yīng)在收到農(nóng)戶救助申請5個工作日內(nèi)，通過召開村民代表會議進(jìn)行評議，初定救助對象，并公開張榜公示7天以上，廣泛聽取意見。經(jīng)評議符合救助條件的，由村兩委簽署意見，提出救助方式建議，加蓋公章后連同全部證明材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
3．審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對上報的申請表和有關(guān)材料在10個工作日內(nèi)審核完畢。符合救助條件的，連同相關(guān)材料上報區(qū)農(nóng)村困難群眾住房救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批；不符合條件的，將材料退回所在村民委員會，通知申請人，并做好解釋說明工作。審查結(jié)果必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
4．核準(zhǔn)。區(qū)農(nóng)村困難群眾住房救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申請材料，在10個工作日內(nèi)進(jìn)行匯總復(fù)核。對符合救助條件的，核準(zhǔn)其享受住房救助的方式及標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)意見通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和申請人；對不符合條件的，應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。區(qū)農(nóng)村困難群眾住房救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)住房困難程度，按先重后輕的原則列出分批救助計劃，報區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一般應(yīng)在每年一季度按要求完成農(nóng)村住房救助審查和申報工作，確定當(dāng)年救助對象名單，并報區(qū)農(nóng)村困難群眾住房救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)。
因災(zāi)倒房需救助家庭的有關(guān)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按救災(zāi)工作相關(guān)規(guī)定，及時上報區(qū)民政部門核實，并上報區(qū)農(nóng)村困難群眾住房救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定后，列入救助對象。
5．竣工驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時同建設(shè)等部門對完工的救助住房進(jìn)行竣工驗收，對驗收不合格的工程必須及時整改到位，確保工程質(zhì)量。
（六）資金保障和管理
1．救助資金來源
（1）區(qū)財政安排補(bǔ)助資金；
（2）向上級部門爭取的補(bǔ)助資金及社會捐助資金；
（3）省級財政農(nóng)村困難群眾住房救助專項補(bǔ)助資金。
2．資金管理
（1）救助資金實行區(qū)財政專戶管理，?？顚Ｓ?，不得挪用、截留和私分。區(qū)財政、審計、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對救助資金管理使用情況的監(jiān)督，制定相應(yīng)的管理辦法，加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ?。
（2）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的救助數(shù)量、救助方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定到戶救助資金，救助資金按規(guī)定渠道下拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。工程開工后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)拔工程啟動資金，工程有一定形象進(jìn)度后拔付部分補(bǔ)助資金，工程竣工經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會同相關(guān)部門組織驗收合格后拔付剩余補(bǔ)助資金。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。農(nóng)村困難群眾住房救助工作事關(guān)廣大農(nóng)民直接利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要從踐行“三個代表”的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這項實事工程組織好、落實好。為切實加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立農(nóng)村困難群眾住房救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)規(guī)劃分局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保農(nóng)村困難群眾住房救助工作正常開展組織實施。
（二）合理安排，統(tǒng)籌規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入調(diào)查摸底，制訂落實農(nóng)村困難群眾住房救助工作方案和年度農(nóng)村困難群眾住房救助工作計劃，做到合理安排，分期分批組織實施。要在每年11月底前完成救助住房驗收工作，確保順利通過省、市農(nóng)村困難群眾住房救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組的考核。
街道辦農(nóng)民工工作計劃 第5篇
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為進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣農(nóng)民新村、新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工作，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于做好年農(nóng)房建設(shè)改造工作的通知》（渝辦發(fā)〔〕124號）精神，現(xiàn)就做好年農(nóng)民新村、新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工作有關(guān)事項通知如下：
一、年是農(nóng)民新村建設(shè)、新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工作“十二五”規(guī)劃的開局之年，全縣要新建農(nóng)民新村19個，建設(shè)新居2000戶，改造農(nóng)村危舊房2000戶，建成2個農(nóng)民新村市級示范點，讓更多農(nóng)民群眾盡快改善居住條件。
二、加大村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制力度，結(jié)合農(nóng)村居民點整合調(diào)整，加快農(nóng)民新村規(guī)劃設(shè)計及所在行政村的村規(guī)劃制定工作?？h城周邊的農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)模應(yīng)達(dá)100戶左右，其他地區(qū)農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)模不少于30戶。
三、農(nóng)村危舊房改造要以d級危房為重點，切實消除房屋隱患，保障居住安全。d級危房必須拆除重建，c級危房原則上應(yīng)拆除重建，或排危加固。對拆除重建的d級和c級危房，以及散落村莊和獨戶農(nóng)村危舊房，原則上不再進(jìn)行原地改造，應(yīng)就近遷并到農(nóng)民新村集中建設(shè)，促進(jìn)土地資源的集約集中利用。確實不適合集中建設(shè)的，可就地改造或購買農(nóng)村二手房。符合村規(guī)劃聚居點的農(nóng)村危舊房應(yīng)采取“主體排危、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治”，完善“六通六有”，實施“一池三改”等措施，將其改造成為農(nóng)民新村和新居。通景道路兩旁的農(nóng)房建設(shè)改造優(yōu)先安排實施。
四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣政府有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)研究，創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮土地交易所功能，推進(jìn)宅基地復(fù)墾，通過“地票”交易、承包地和林地抵押貸款等措施，多渠道籌集農(nóng)房建設(shè)改造資金，突破資金瓶頸。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓“金土工程”、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾、“地票”制造和交易等工作，促進(jìn)新居建設(shè)。由縣扶貧、發(fā)展改革部門牽頭，結(jié)合生態(tài)移民、易地扶貧等工作，落實部分農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金。
五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣政府有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人員、技術(shù)、資金保障，要依照《市農(nóng)房建設(shè)改造項目管理辦法（試行）》，加強(qiáng)建設(shè)資金管理和工程質(zhì)量安全管理，加快推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)、新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選用《市新農(nóng)村民居通用圖集》，切實提升農(nóng)房建設(shè)改造水平，增強(qiáng)示范帶動作用。
街道辦農(nóng)民工工作計劃 第6篇
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一、2009年的主要工作
（一）緊緊圍繞民生工程，積極推進(jìn)城區(qū)建設(shè)
結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為加速新型城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，我們把建設(shè)和諧街道、和諧農(nóng)村作為頭等大事全力予以推進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府投資項目計劃，主要圍繞民生工程，積極推進(jìn)城區(qū)整體建設(shè)。
5、濱?？焖俾返男蚋脑旃こ?。濱海快速路的無名小橋始建于上世紀(jì)90年代，現(xiàn)已是危橋。經(jīng)區(qū)政府批復(fù)，計劃投資22萬元的無名小橋改造工程，已按計劃于7月全面竣工通車。
7、按計劃落實好市政建設(shè)項目。根據(jù)工程建設(shè)計劃，2009年開發(fā)區(qū)市政公司完成的工程項目有：笠山路污水管修復(fù)工程，小港大橋西側(cè)道路修復(fù)工程，橋東老區(qū)、安置區(qū)砼路面澆筑工程，半路洋居民路燈安裝工程，小浹江河坎修筑工程，蔚斗社區(qū)文化廣場及門球場建設(shè)工程，金雞山排洪溝清理工程，2009年的公廁、垃圾亭改造工程以及長河新村、原開發(fā)區(qū)老年活動中心的綠化工程、半路洋老居民區(qū)給水管道改造工程，青峙區(qū)域服務(wù)中心改造工程，東升社區(qū)老年協(xié)會會所建設(shè)工程和工業(yè)區(qū)圍墻外綠化改造工程等。
（二）規(guī)范農(nóng)民私人建房管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批程序
在規(guī)范建房審批程序和加強(qiáng)建房管理的同時，還認(rèn)真做好農(nóng)戶建房需求的調(diào)查工作，初步掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶建房的需求總量及結(jié)構(gòu)，了解申請建房戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況等，為上級部門推進(jìn)農(nóng)村住房改造與建設(shè)提供了科學(xué)的決策依據(jù)。
（三）加強(qiáng)小型工程項目招投標(biāo)平臺建設(shè)，促進(jìn)招投標(biāo)工程管理工作健康發(fā)展
1、加強(qiáng)街道招投標(biāo)分中心管理平臺建設(shè)。通過街道招投標(biāo)分中心管理平臺建設(shè)，規(guī)范了招投標(biāo)程序，進(jìn)一步擴(kuò)大了公共資源的管理范圍。
2、制定出臺招投標(biāo)考核辦法。2009年xx街道招投標(biāo)管理分中心通過制定出臺街道、社區(qū)、村小型項目招投標(biāo)考核辦法，嚴(yán)格控制了小型項目的“擅招”現(xiàn)象。
街道辦農(nóng)民工工作計劃 第7篇
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一、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
社區(qū)管理體制改革的指導(dǎo)思想是：“立足基層、重心下移、完善機(jī)制、健全網(wǎng)絡(luò)”。
立足基層，就是要以街道辦事處、居（村）委會作為社區(qū)管理的基本載體，進(jìn)一步明確其責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，著力做好基層組織建設(shè)，提高其對社區(qū)管理的能力與水平。
重心下移，就是要求凡是下放以后更有利于加強(qiáng)管理的社區(qū)管理事權(quán)，都要下放到街道、居（村）委會；凡是由區(qū)職能部門進(jìn)行統(tǒng)一管理更有利于區(qū)域投資環(huán)境建設(shè)的社區(qū)管理事權(quán)，要由區(qū)職能部門進(jìn)行統(tǒng)一管理并不斷強(qiáng)化。區(qū)職能部門主要負(fù)責(zé)社區(qū)管理的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督，街道辦事處、居（村）委會主要負(fù)責(zé)社區(qū)管理事項的具體執(zhí)行工作。
完善機(jī)制，就是要對管委會各職能部門和街道、居（村）委會現(xiàn)有的職責(zé)、事權(quán)和部門預(yù)算管理進(jìn)行調(diào)整，理順各項工作關(guān)系，按責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的要求，先明責(zé)，后放權(quán)，做到“權(quán)隨事轉(zhuǎn)”；先明事權(quán)，后放財權(quán)，做到“財隨事轉(zhuǎn)”。同時，要修改、制定相應(yīng)的管理規(guī)章制度，使各項管理有章可循。
健全網(wǎng)絡(luò)，就是要按照網(wǎng)絡(luò)化管理的要求，充分調(diào)動各職能部門、街道、居（村）委會以及社區(qū)居民、企業(yè)、駐社區(qū)單位的積極性和創(chuàng)造性，整合好社區(qū)內(nèi)的各類資源，對各專項社區(qū)管理職能建立系統(tǒng)、有效的管委會－街道辦事處－居（村）委會三級管理網(wǎng)絡(luò)，使各項管理能真正到位，全面覆蓋，以較小的運作成本取得較好的管理績效。
社區(qū)管理體制改革的工作目標(biāo)是：調(diào)整全區(qū)街道辦事處、居（村）委會的建制，確立全區(qū)社區(qū)管理組織架構(gòu)，理順各專業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)的層級工作關(guān)系，建立有效的社區(qū)管理工作機(jī)制，構(gòu)建與我區(qū)新城區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的新型社區(qū)管理體制，全面提高我區(qū)社區(qū)管理水平和運作效率。
二、街道管理體制
（一）街道辦事處的設(shè)置
另見《*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)街道辦事處設(shè)置調(diào)整方案》。
（二）街道辦事處的主要職責(zé)
街道辦事處是管委會的派出機(jī)關(guān)，接受管委會的直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上對應(yīng)管委會各職能局。街道辦事處的主要職責(zé)和任務(wù)如下：
1、在區(qū)黨委、管委會領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策、法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會性、群眾性的工作。
2、加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
3、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，做好文明社區(qū)工作，做好社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作，積極開展以提高居民素質(zhì)為目的的活動，樹文明新風(fēng)。
4、推動街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為街道轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織提供信息和各種服務(wù)，指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行管理，推動街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、負(fù)責(zé)街道執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理，做好街道轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、市政、規(guī)劃、房地產(chǎn)等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作，完成管委會下達(dá)的各項建設(shè)與管理任務(wù)。
6、負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理，依照有關(guān)規(guī)定，管理外來人口，做好民事調(diào)解、法律服務(wù)等工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益。
7、做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)、社會福利等工作，興辦社會福利事業(yè)，發(fā)動和組織社區(qū)內(nèi)成員開展各類社區(qū)公益事業(yè)。
8、做好計劃生育、勞動就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)、安全生產(chǎn)管理、民兵、兵役、僑務(wù)和婚姻管理等工作。
9、開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)活動，組織、開展愛國衛(wèi)生運動和除害滅病、衛(wèi)生防疫、健康教育、初級衛(wèi)生保健等工作，做好農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
10、指導(dǎo)和幫助居（村）委會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮居（村）委會的群眾自治組織作用。
11、負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各單位做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、搶險和防災(zāi)工作。
12、及時向管委會反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項。
13、承辦區(qū)黨委、管委會交辦的其他工作。
（三）街道辦事處的主要事權(quán)
1、規(guī)劃建設(shè)與管理方面的事權(quán)
（1）街道轄區(qū)內(nèi)地段改造和小區(qū)開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃編制、實施拆遷方案、商業(yè)網(wǎng)點布局、工程竣工以及小區(qū)驗收等事項必須聽取街道意見。其中小區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)項目的竣工驗收，須有所在街道參加。
（2）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村（居）民房屋建設(shè)報建的審核。
（3）街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、村莊以及公益設(shè)施的規(guī)劃編制必須聽取街道意見，街道可以對公益設(shè)施的維護(hù)與管理工作實施監(jiān)督。
（4）負(fù)責(zé)對街道轄區(qū)內(nèi)非市政道路的村道進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
2、市政園林與環(huán)衛(wèi)管理方面的事權(quán)
（1）負(fù)責(zé)對街道轄區(qū)內(nèi)非市政道路的村道進(jìn)行市政維修和綠化養(yǎng)護(hù)管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)綠化以及街管公共綠地的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。負(fù)責(zé)組織擬定綠化規(guī)劃方案，并在規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下組織轄區(qū)內(nèi)綠化建設(shè)、保養(yǎng)的招標(biāo)工作，對中標(biāo)單位的綠化建設(shè)與保養(yǎng)實施監(jiān)督。
（2）協(xié)助區(qū)工程招投標(biāo)中心組織小區(qū)內(nèi)市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的招標(biāo)，對各作業(yè)單位的工作進(jìn)行監(jiān)督。
3、城市管理綜合執(zhí)法方面的事權(quán)
（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置的摩托車、自行車保管站的初審和管理。
（2）負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放的監(jiān)督管理。
（3）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市六亂的治理，小區(qū)內(nèi)違章建筑的清理，小區(qū)內(nèi)物業(yè)維修施工的管理。
（4）協(xié)助區(qū)職能部門，分別對街道轄區(qū)內(nèi)違反市容衛(wèi)生、綠化、環(huán)境保護(hù)、市政建設(shè)等違規(guī)行為，進(jìn)行行政處罰。
4、房屋和物業(yè)管理方面的事權(quán)
（1）對街道轄區(qū)內(nèi)居民出租屋進(jìn)行登記和管理，對居民住宅租賃以及逾期未辦理租賃登記的住宅房屋進(jìn)行稽查。
（2）對轄區(qū)內(nèi)危險房屋有檢查、督修權(quán)。
（3）對街道轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理公司實施行政管理和監(jiān)督。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居委會聯(lián)系社區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會，受其委托進(jìn)行社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)。
5、計劃生育管理方面的事權(quán)
對街道轄區(qū)內(nèi)單位計劃生育工作，行使對街屬單位一票否決權(quán)，對其他單位有一票否決建議權(quán)。
6、社會治安綜合治理方面的事權(quán)
（1）對街道轄區(qū)內(nèi)單位社會治安綜合治理工作，行使對街屬單位一票否決權(quán)，對其他單位有一票否決建議權(quán)。
（2）對公共消防設(shè)施進(jìn)行管理和檢查；配合消防管理部門對轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督整改；協(xié)助消防管理部門，對違反消防管理規(guī)定的單位、個人進(jìn)行行政處罰。
（3）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)外來人員進(jìn)行有效管理，受有關(guān)部門委托辦理相關(guān)證件。
（4）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)護(hù)街隊等治安隊伍的組建和人員管理。
7、民政事務(wù)管理方面的事權(quán)
負(fù)責(zé)對街道轄區(qū)內(nèi)社會救濟(jì)進(jìn)行審核、報批。
8、經(jīng)濟(jì)管理方面的事權(quán)
在區(qū)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、管理、服務(wù)；對農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織和集體資產(chǎn)進(jìn)行管理。
9、人事管理方面的事權(quán)
街道辦享受與區(qū)職能部門同等的人事管理權(quán)。
（四）街道辦事處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能
街道機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)各街道的實際情況（區(qū)域面積、人口、管理事務(wù)等），按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。積極探索街道黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、機(jī)構(gòu)合署辦公的做法，推行“一套人馬，幾塊牌子”的模式，合理配置人、財、物等資源，精簡人員，提高效率。
街道辦事處內(nèi)部設(shè)立以下機(jī)構(gòu)：
（1）街道黨工委辦公室、街道行政辦公室（兩辦合署辦公）。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)黨工委、辦事處日常工作；負(fù)責(zé)基層黨務(wù)、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人事工作；負(fù)責(zé)保密、、檔案等工作；負(fù)責(zé)有關(guān)文件、計劃、總結(jié)的草擬、印制及會議的組織工作；開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)各科室關(guān)系；負(fù)責(zé)街道辦事處財務(wù)、財產(chǎn)管理和公費醫(yī)療等工作；承辦街黨工委、辦事處和上級部門交辦的工作。
（2）城市管理科。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、市政等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作；在區(qū)主管部門的指導(dǎo)下開展物業(yè)管理的監(jiān)督工作；協(xié)助區(qū)規(guī)劃部門組織編制社區(qū)、村莊建設(shè)規(guī)劃；審核村（居）民住宅建設(shè)報建；協(xié)助轄區(qū)的機(jī)關(guān)團(tuán)體單位落實城市管理目標(biāo)責(zé)任制；監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的建筑工地按章施工，協(xié)助有關(guān)部門查處違章施工行為和違法建設(shè)；配合有關(guān)部門做好防汛、防風(fēng)、防震、防火和搶險救災(zāi)工作；承辦街黨工委、辦事處和上級部門交辦的其他工作。
（3）社會事務(wù)管理科（掛社會治安綜合治理辦公室牌子）。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)街道文化、體育、教育等工作，負(fù)責(zé)組織開展區(qū)域內(nèi)群眾性文化活動；興辦社會福利事業(yè)，發(fā)動和組織社區(qū)成員開展各類社區(qū)公益活動；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)、殘聯(lián)、勞動就業(yè)和調(diào)解工作；貫徹《城市居民委員會組織法》、《村民委員會組織法》，指導(dǎo)居（村）委會的建設(shè)工作；積極開展社區(qū)服務(wù)活動，興辦便民利民服務(wù)網(wǎng)點；開展愛國衛(wèi)生運動，做好除害滅病和衛(wèi)生防疫工作；負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作計劃、階段性工作方案和措施，并組織實施；依照有關(guān)規(guī)定對出租屋和外來暫住人員實行管理；落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位有關(guān)單位落實社會治安綜合治理各項措施和社會治安目標(biāo)管理責(zé)任制，搞好群防群治，加強(qiáng)安全小區(qū)、文明小區(qū)的建設(shè)和管理；做好普法教育工作；承辦街黨工委、辦事處和上級部門交辦的工作。
（4）經(jīng)濟(jì)管理科、農(nóng)林水辦公室（部分街道設(shè)置，兩機(jī)構(gòu)合署辦公）。推動轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指導(dǎo)、幫助集體經(jīng)濟(jì)組織搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)管理，為企業(yè)提供各種信息服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；在上級部門指導(dǎo)下，按照有關(guān)規(guī)定管理監(jiān)督和檢查監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)經(jīng)營狀況；協(xié)同有關(guān)部門抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，完善農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織股份制；在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、水利的發(fā)展規(guī)劃與組織實施，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難和問題；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)資金的分配使用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)劃、實施和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)保護(hù)用地的管理；協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序；協(xié)助上級部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)社會綜合統(tǒng)計工作；承辦街黨工委、辦事處和上級部門交辦的工作。
（5）人口和計劃生育辦公室（同時掛計劃生育服務(wù)中心牌子）。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)計劃生育的方針、政策、法律和法規(guī)；編報本街人口計劃，負(fù)責(zé)計劃生育有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，培訓(xùn)計劃生育工作人員；指導(dǎo)、檢查居（村）委會和轄區(qū)單位計劃生育工作；依照有關(guān)規(guī)定做好居民及外來暫住人員的計劃生育管理工作，對違反計劃生育的單位和個人作出處罰；承辦街黨工委、辦事處和上級部門交辦的工作。
（6）紀(jì)檢、監(jiān)察室。負(fù)責(zé)對黨員干部和職工進(jìn)行經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政和黨性教育；對黨員、監(jiān)察對象執(zhí)行的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)及本單位規(guī)章制度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；受理對黨組織、黨員和檢查對象的檢舉和控告，受理黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的申訴；查處街管黨組織和黨員、監(jiān)察對象的違紀(jì)案件等。
（7）人民武裝部。按有關(guān)規(guī)定開展征兵、民兵等工作。
（8）工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)。按照各自章程設(shè)立并開展工作。
（五）派駐街道機(jī)構(gòu)
根據(jù)街道管理的實際需要，可以設(shè)立派出所、城市管理綜合執(zhí)法中隊、工商所、稅務(wù)所等派駐街道機(jī)構(gòu)。為便于工作協(xié)調(diào)，派出所等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以成為街道黨工委或辦事處的領(lǐng)導(dǎo)成員。派駐機(jī)構(gòu)人員的任免，由區(qū)職能部門負(fù)責(zé)，其中正、副職領(lǐng)導(dǎo)的任免和重大獎懲，事前應(yīng)征求街道黨工委的意見。
（六）街道議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
在街道設(shè)立精神文明建設(shè)委員會、城區(qū)管理委員會、計劃生育委員會、社會治安綜合治理委員會、社區(qū)服務(wù)委員會等專業(yè)委員會，就街道轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)管理事務(wù)與精神文明建設(shè)、城區(qū)管理、計劃生育、社會治安、社區(qū)服務(wù)和街道經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。
各委員會成員由街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)、街道各行政職能科室負(fù)責(zé)人、區(qū)職能部門派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)、單位及社會知名人士共同組成。主任委員由街道黨工委、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。街道的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不配專門編制。
（七）街屬事業(yè)單位
街道可以根據(jù)實際需要設(shè)立司法所、環(huán)衛(wèi)站、“三防”辦公室、社區(qū)服務(wù)中心、城市管理服務(wù)所、文化站、廣播電視站、外來人員和出租屋管理中心、計劃生育服務(wù)所、農(nóng)業(yè)推廣站、林業(yè)站、勞動和社會保障服務(wù)中心、獸醫(yī)站、消毒站等街屬單位，其經(jīng)費納入街道管理經(jīng)費統(tǒng)一核撥。
街屬事業(yè)單位可以根據(jù)需要在各居（村）委會設(shè)立服務(wù)點或者服務(wù)站，利用居（村）委會的辦公場地開展工作，業(yè)務(wù)上與居（村）委會相互協(xié)作。
（八）街道機(jī)構(gòu)人員編制
根據(jù)街道黨工委、辦事處的職能和任務(wù)，科學(xué)地確定街道機(jī)構(gòu)編制，充實街道管理機(jī)構(gòu)的管理人員。
按照*市《深化街道管理體制改革方案》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的實際情況，街道黨工委、街道辦事處機(jī)關(guān)行政編制為20～25人，街道黨工委設(shè)委員7～9人，其中書記1名，副書記2名（1名由辦事處主任兼任，1名為專職副書記），委員一般由辦事處副主任、武裝部長、派出所所長和黨委辦主任等組成。紀(jì)委設(shè)正、副書記各1名，紀(jì)委書記由黨工委副書記兼任。街道辦事處設(shè)主任1人，副主任3～5人，武裝部長1人。各街道辦事處人員可根據(jù)實際工作量和發(fā)展需要逐步配齊。各街道辦事處機(jī)關(guān)及事業(yè)單位具體編制由區(qū)編辦牽頭另行制定。
（九）經(jīng)費與投資管理體制
1、街道辦事處作為部門預(yù)算單位納入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算體系，實行部門預(yù)算管理；派駐街道的機(jī)構(gòu)經(jīng)費列入相應(yīng)上級職能部門預(yù)算計劃。
2、街道管轄范圍內(nèi)的公共設(shè)施投資項目屬于街道投資管理的部分，由街道辦事處提出計劃，列入?yún)^(qū)財政投資基本建設(shè)管理范圍，具體實施按照《財政投資基本建設(shè)管理規(guī)定》（穗開管[*]30號）執(zhí)行。區(qū)、街公共設(shè)施投資管理項目具體分類方案由區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門牽頭另行制定。
各行政村管轄范圍內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)除農(nóng)村五通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等項目由區(qū)財政按一定比例投入外，其他由行政村集體經(jīng)濟(jì)自行解決。實施“撤村改居”而成立的居委會，其轄區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的投資，在一定期限內(nèi)由區(qū)財政與該社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織按一定比例分擔(dān)投資費用。
3、街道對于公共設(shè)施的投資與管理，逐步推行投資主體多元化、管理專業(yè)化、經(jīng)營企業(yè)化的改革。對于非營利性質(zhì)的公共設(shè)施，采取財政全額撥款建設(shè)、維護(hù)、管理；對半營利性質(zhì)的公益設(shè)施，在核定營利收入的基礎(chǔ)上，采取差額部分給予財政補(bǔ)貼的方式進(jìn)行建設(shè)、維護(hù)、管理；對于營利性質(zhì)的公益設(shè)施，在核定營利收入的基礎(chǔ)上，要求管理者向財政上繳一定比例的經(jīng)營收入。
4、在街道設(shè)置調(diào)整方案實施之前，為體制過渡期。在過渡期內(nèi)，*街財政體制按管委會批準(zhǔn)的《*街財政管理體制管理辦法》執(zhí)行；原*街道辦事處公務(wù)員工資福利待遇，以接管前實發(fā)數(shù)為基數(shù)，逐步提高，提高幅度與目標(biāo)責(zé)任實施情況掛鉤；在實施后，原則上與開發(fā)區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
原*街辦事處屬事業(yè)單位人員的工資福利，按照定額撥款、用人自主、內(nèi)部分配搞活的原則管理，定額以前兩年實際平均數(shù)為基數(shù)計算，并與年度目標(biāo)考核情況掛鉤。
過渡期內(nèi)，*街、夏港街范圍內(nèi)應(yīng)由區(qū)財政出資興建的公共設(shè)施部分，分別由*、夏港街道辦事處作為建設(shè)業(yè)主或者代業(yè)主提出立項申請，列入年度財政投資基本建設(shè)計劃管理。
（十）黃陂、嶺頭農(nóng)工商公司管理體制
在街道設(shè)置調(diào)整方案實施之后，黃陂、嶺頭兩公司實行政企分開，屬社區(qū)管理職能的應(yīng)剝離交由所屬街道、居委會管理，公司所轄區(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施投資體制按照上述街道公共設(shè)施投資管理辦法執(zhí)行。公司按區(qū)《關(guān)于深化我區(qū)國有企業(yè)改革若干意見》（穗開管[*]35號）的要求進(jìn)行改革或與區(qū)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行重組。公司原有部分管理人員和機(jī)構(gòu)分流到街道、居委會，履行社區(qū)管理職能。
過渡期內(nèi)，黃陂、嶺頭公司管理體制暫不變，即暫時承擔(dān)部分社區(qū)管理職能，其轄區(qū)內(nèi)所涉及公共設(shè)施投資由黃陂、嶺頭公司作為建設(shè)業(yè)主或代業(yè)主提出立項申請，列入年度財政投資基本建設(shè)計劃管理。
三、居委會管理體制
（一）居委會的設(shè)置
1、居委會人員配置及職責(zé)
原則上按每300～350戶配置1名專職人員的標(biāo)準(zhǔn)配置居委會人員，每個居委會設(shè)置4～5名專職人員，其中黨支部書記1人（屬街道事業(yè)編制），主任1人（可由黨支部書記兼任），民政專職1人，治保及城管衛(wèi)生專職1人，計生專職1人。
（1）民政專職人員負(fù)責(zé)居委內(nèi)優(yōu)撫救濟(jì)、擁軍優(yōu)屬、社會保障、社會福利、社區(qū)服務(wù)等工作。
（2）治保及城市管理衛(wèi)生專職人員，協(xié)助派出所做好安全保衛(wèi)，落實治安防范措施，搞好安全文明小區(qū)建設(shè)，負(fù)責(zé)城管工作，組織居民除“四害”，定期開展衛(wèi)生檢查，維護(hù)居委會內(nèi)的綠化和環(huán)境衛(wèi)生等工作。
（3）計生專職負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民和流動人口的計劃生育工作。
（二）居委會的職能
1、居民委員會是群眾性自治組織，根據(jù)街道辦的安排，在社區(qū)建設(shè)和管理、社會主義精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理等方面發(fā)揮基礎(chǔ)作用，在社區(qū)管理中配合街道搞好利民、便民、非盈利性的社區(qū)服務(wù)。
2、居委會的主要任務(wù)是：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，協(xié)助管委會或者其他派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等各項工作，向管委會或者其他派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
3、居委會受街道辦事處委托，辦理以下與群眾日常生活密切相關(guān)的事項，主要包括：（1）為失業(yè)人員、個體戶購買解困房等出具意見證明；（2）代辦領(lǐng)取臨時流動人口計生證；（3）為居民上大學(xué)等有關(guān)事項出具意見證明；（4）負(fù)責(zé)轄地的流動人口登記和管理；（5）初審申請生育指標(biāo)和領(lǐng)取生育證；（6）辦理相關(guān)人員的獨生子女父母光榮證申請手續(xù)；（7）優(yōu)待金、救濟(jì)金、助養(yǎng)金及遺屬補(bǔ)助由居委會專職人員送至領(lǐng)取人家中；（8）代辦社會保障救濟(jì)申請；（9）辦理殘疾證、老年人優(yōu)待證申請；（10）代辦失業(yè)證的申領(lǐng)及換發(fā)；（11）為失業(yè)人員和個體戶出具證明；（12）辦理轄區(qū)內(nèi)單位因裝修、維修需開挖路面、臨時占用道路的有關(guān)申請手續(xù)等。
（三）居委會的經(jīng)費管理
居委會經(jīng)費納入所屬街道的年度預(yù)算，具體包括辦公經(jīng)費、專職人員工資、福利、獎金、補(bǔ)貼以及聘用人員的經(jīng)費等。
（四）“撤村改居”問題
原則上對于那些大部分土地（占50%以上）已被征用，或者人均耕地面積少于國家平均標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)嵤┱w搬遷，沒有或者只有少量土地可供農(nóng)用耕作的村先行實施；黃陂、嶺頭范圍內(nèi)的村改為居委會；其他村視發(fā)展實際情況而定。
居委會的設(shè)置原則上一個村委會設(shè)置一個居委會，一般不跨村設(shè)立居委會?！俺反甯木印焙?，原村委會的社區(qū)管理職能由居委會承擔(dān)，原村內(nèi)的市政設(shè)施建設(shè)和管理逐步納入城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)和管理的軌道。原農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)保留并發(fā)展壯大。具體“撤村改居”工作方案由社區(qū)管理局牽頭另行制定。
街道辦農(nóng)民工工作計劃 第8篇
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（一）鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目
1．項目立項。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過土地掛牌出讓，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并繳納土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)聘請相關(guān)資質(zhì)單位編制擬開發(fā)項目申請報告，進(jìn)行項目環(huán)境影響評價，方可向發(fā)改部門申請項目核準(zhǔn)，由發(fā)改部門出具項目核準(zhǔn)文件。
2．項目前期準(zhǔn)備。
開發(fā)企業(yè)在取得項目核準(zhǔn)文件后，應(yīng)及時向規(guī)劃部門申請辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，將土地使用權(quán)出讓金全部繳納到位，取得《國有土地使用權(quán)證》，并向住建部門申請施工圖審查，審查合格后到規(guī)劃部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。開發(fā)企業(yè)選定工程監(jiān)理單位，并到住建部門備案后，可向住建部門申請辦理《建設(shè)工程施工許可證》，取得《建設(shè)工程施工許可證》后方可進(jìn)場施工。
3．項目建設(shè)。
項目建設(shè)由開發(fā)企業(yè)按照與施工單位簽訂的施工合同要求實施。項目單體工程建到地面一層可由項目開發(fā)企業(yè)向縣住建部門申請辦理《商品房預(yù)售許可證》，并按要求提供相關(guān)資料，辦理入網(wǎng)銷售手續(xù)。項目竣工驗收需完成建設(shè)工程全部設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，達(dá)到使用要求，即可向縣住建部門申請驗收。
4．房屋銷售及售后服務(wù)。
項目竣工驗收3個月內(nèi)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)向縣住建部門申請辦理房屋所有權(quán)登記，登記完成后可申請辦理《商品房銷售許可證》。同時，項目開發(fā)企業(yè)應(yīng)積極做好項目物業(yè)管理服務(wù)的合同簽訂工作，督促物管企業(yè)做好項目日常維護(hù)、修繕與整治等服務(wù)。
（二）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目應(yīng)按照全縣規(guī)劃布點村莊布局，堅持“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、保障權(quán)益、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，因地制宜，有序推進(jìn)。原則上，新型農(nóng)村社區(qū)項目建設(shè)用地需為集體建設(shè)用地，確需占用農(nóng)用地的，須履行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。非規(guī)劃布點村莊一律不得建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)項目。
1．規(guī)劃審查。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定的規(guī)劃布點村莊，組織進(jìn)行初選，確定規(guī)劃布點村莊建設(shè)范圍和項目建設(shè)地點，并征求農(nóng)民群眾意見，初選后由縣國土部門對其地類、權(quán)屬、面積等進(jìn)行核定，核定后報縣規(guī)劃部門進(jìn)行技術(shù)審查。通過技術(shù)審查的規(guī)劃布點村莊和新型農(nóng)村社區(qū)項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目納入村莊規(guī)劃統(tǒng)一編制，規(guī)劃報經(jīng)縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃方案審查領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后，應(yīng)向規(guī)劃部門申請辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后方可啟動建設(shè)。
2．項目建設(shè)。
規(guī)劃布點村莊和新型農(nóng)村社區(qū)項目建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣規(guī)劃部門提供的《規(guī)劃布點村莊房屋建設(shè)圖集》或經(jīng)規(guī)劃部門審核認(rèn)定的設(shè)計方案，牽頭組織實施，并做好房屋建筑質(zhì)量檢測把關(guān)工作，縣住建部門予以配合。農(nóng)民房屋建設(shè)應(yīng)以“自建、代建”的形式開展，不得進(jìn)行變相開發(fā)和銷售。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照“八位一體”（“一個村民服務(wù)中心、一個衛(wèi)生室、一家超市、一個幼兒園、一個文體活動廣場、一個“三來一加”創(chuàng)業(yè)點、一個公交站臺、一個銀村通服務(wù)網(wǎng)點”）的要求，全面做好規(guī)劃布點村莊和新型農(nóng)村社區(qū)項目配套建設(shè)。
3．項目驗收。
規(guī)劃布點村莊和新型農(nóng)村社區(qū)項目完成規(guī)劃設(shè)計全部內(nèi)容、“八位一體”配套到位后，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭會同縣規(guī)劃、住建等部門共同組織竣工驗收，項目建設(shè)檔案資料同時在縣城建檔案管理部門備案。
二、進(jìn)一步降低鎮(zhèn)村住房建設(shè)成本
對經(jīng)縣規(guī)劃部門批準(zhǔn)的鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目，在縣權(quán)范圍內(nèi)實行規(guī)費、基金、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費緩、減、免等鼓勵措施，并將部分費用下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收取；經(jīng)縣規(guī)劃部門批準(zhǔn)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目中農(nóng)民自建房屋免收所有規(guī)費、基金、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費。農(nóng)民代建房屋涉及規(guī)費、基金、行政事業(yè)型收費、經(jīng)營服務(wù)性收費給予緩、減、免等鼓勵措施。
三、進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)住房建設(shè)模式
按照“統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)模適度、布局合理、配套齊全”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)自身實際情況，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃，選擇居民房屋質(zhì)量較好、居住較為集中的保留街道，進(jìn)行改造建設(shè)，采取片區(qū)開發(fā)與居民自建相結(jié)合的模式打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托相關(guān)資質(zhì)單位編制片區(qū)與居民自建改造項目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，項目規(guī)劃方案報經(jīng)縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃方案審查領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實施。對項目片區(qū)開發(fā)部分參照鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)項目相關(guān)流程和政策執(zhí)行；對農(nóng)民自建部分參照新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目相關(guān)流程和政策執(zhí)行。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村住房建設(shè)保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣鎮(zhèn)村住房建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是各自轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村住房建設(shè)的責(zé)任主體，要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的發(fā)展及居民需要，研究制定切實可行的實施方案，確保建設(shè)功能齊全、特色明顯、環(huán)境優(yōu)美，更加具有吸引力的高品位鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)。
（二）強(qiáng)化服務(wù)保障。
縣國土部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，把土地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排用于小城鎮(zhèn)和規(guī)劃布點村莊建設(shè)。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要做到有機(jī)銜接，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和“萬頃良田”建設(shè)工程與鎮(zhèn)村建設(shè)工作要有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)資源有效整合，工作互相促進(jìn)；縣規(guī)劃部門要制定全縣鎮(zhèn)村住房建設(shè)的詳細(xì)辦理流程和相關(guān)證件的辦理要求，進(jìn)一步簡化工作流程，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)置要件辦理程序，不得搭車審批、搭車收費。
（三）提高監(jiān)管水平。
縣規(guī)劃部門要深入項目建設(shè)現(xiàn)場，定期檢查項目是否按照已批準(zhǔn)的規(guī)劃方案進(jìn)行建設(shè)，對存在問題的項目，及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行整改，加大對無規(guī)劃方案擅自開工的違法違規(guī)建設(shè)行為的查處和打擊力度，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。同時，要加大項目規(guī)劃公示力度，項目規(guī)劃方案審查通過后，必須在項目現(xiàn)場樹立規(guī)劃公示牌，公示內(nèi)容主要包括總平面圖、鳥瞰圖、建設(shè)單位、項目名稱、建設(shè)地點、項目性質(zhì)、項目規(guī)模等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視建設(shè)項目質(zhì)量安全工作，要安排專人進(jìn)行監(jiān)管，要重點加大對規(guī)劃布點村莊建設(shè)過程中的現(xiàn)場安全生產(chǎn)、規(guī)劃放線、施工指導(dǎo)和實體質(zhì)量等管理工作?？h住建部門要會同規(guī)劃部門加大小城鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全管理力度，定期或不定期進(jìn)行檢查，對存在問題的項目，及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）并責(zé)令其整改，保障建設(shè)項目的質(zhì)量。
街道辦農(nóng)民工工作計劃 第9篇
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1、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)；調(diào)查研究，收集信息，掌握本街道全方位情況，及時反饋，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
2、承辦黨政各種會議，文書處理，檔案立卷，歸檔管理，接待辦理群眾來信來訪，管理黨政印章，做好保密工作，網(wǎng)上電子政務(wù)信息；機(jī)關(guān)后勤服務(wù)，協(xié)調(diào)部門關(guān)系。
3、負(fù)責(zé)辦事處黨建、組織、人事、監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等具體工作和街道機(jī)關(guān)離退休人員的管理、教育、學(xué)習(xí)等工作。
4、協(xié)調(diào)團(tuán)委、婦聯(lián)、工會、科協(xié)等群團(tuán)部門日常工作。
5、負(fù)責(zé)辦事處的思想政治工作和精神文明建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
6、負(fù)責(zé)辦事處機(jī)關(guān)工作人員的考勤考核。
7、負(fù)責(zé)社區(qū)基層黨組織和街道相關(guān)及非公有制企業(yè)支部的建設(shè)。
8、負(fù)責(zé)人事勞資工作。
9、負(fù)責(zé)辦事處武裝部工作，搞好本街道民兵組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練、征兵、兵役預(yù)備登記統(tǒng)計、國防教育、民兵搶險救災(zāi)等工作。
10、負(fù)責(zé)辦事處黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
11、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水站和水費的管理工作。
12、完成上級部門交辦的其他工作任務(wù)。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展股
1、負(fù)責(zé)本街道辦事處企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)街道一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為黨政提供決策、依據(jù)，擬定和實施本街道農(nóng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃。
2、管理和指導(dǎo)本街道辦事處農(nóng)業(yè)、企業(yè)計劃、財務(wù)、統(tǒng)計、審計、價格、物資、設(shè)備、勞動、保險、安全生產(chǎn)、質(zhì)量、土地管理、環(huán)境保護(hù)等工作。
3、指導(dǎo)本街道辦事處農(nóng)業(yè)、企業(yè)的體制改革、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的咨詢、論證、審查以及集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)管理和評估；為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、信息服務(wù)。
4、預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金的組織和管理，執(zhí)行區(qū)政府及財政部門下達(dá)的財政收支任務(wù)；做好各項財政收入的征收管理、劃解工作；編制預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金收支的年度預(yù)算、決算，定期編報預(yù)算收支執(zhí)行報告，不斷組織預(yù)算執(zhí)行中的平衡。
5、負(fù)責(zé)對辦事處國家資產(chǎn)進(jìn)行管理，防止流失。
6、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的指導(dǎo)管理，在促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的同時，提高其資金的使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
7、負(fù)責(zé)辦事處招商引資工作。
8、負(fù)責(zé)組織爭取各類科技項目及技術(shù)改造項目的申報工作及各項優(yōu)惠政策的制定和實施。
9、負(fù)責(zé)閑置土地的管理。
10、完成上級部門及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（三）社會事務(wù)管理股（掛計生牌）
1、指導(dǎo)和轄區(qū)內(nèi)教育、文化、科技、體育、衛(wèi)生等工作，做好法制宣傳、教育、法律服務(wù)、民間糾紛調(diào)解等工作。
2、擬定和實施本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)計劃，并組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，檢查各企業(yè)及相關(guān)部門的工作，并做好與之有關(guān)的綜合服務(wù)工作。
3、擬定辦事處民政事業(yè)發(fā)展和年度工作計劃，負(fù)責(zé)充補(bǔ)、救劑、扶貧、雙擁、優(yōu)待、撫恤、育嬰收養(yǎng)、上報災(zāi)情、五保戶供給、福利企業(yè)指導(dǎo)、民政經(jīng)費管理使用等工作，負(fù)責(zé)社區(qū)（村）組織建設(shè)接待安置退伍士兵，實施農(nóng)村和居民社會養(yǎng)老保險，推動殯克改革，協(xié)調(diào)殘疾人工作，開展社會福利慈善活動。
4、指導(dǎo)開展老齡工作。
5、執(zhí)行黨和國家的計劃生育方針、政策、法規(guī)，擬定本街道人口與計劃生育的規(guī)定和措施，以及人口發(fā)展中、實施監(jiān)督檢查；組織人口問題的調(diào)查研究。
6、開展計劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)和計劃生育“三結(jié)合”，指導(dǎo)計劃生育工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)流動人口管理。
7、完成上級主管部門要求的其他業(yè)務(wù)工作和中心任務(wù)。
（四）綜合治理辦公室
1、貫徹和落實中央、自治區(qū)、市委和區(qū)委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和社會綜合治理的方針、政策、決定和部署。
2、研究和制定加強(qiáng)社會治安綜合治理的政策和措施。
3、對本轄區(qū)的綜合治理提出合理化建議，并及時反饋信息。
4、執(zhí)行上級綜治委的指示，撰寫年度工作計劃、階段性工作方案。
5、負(fù)責(zé)暫住人口、流動人口和兩勞回歸人員的管理。
6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全管理。
7、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會不穩(wěn)定因素的排查和矛盾糾紛工作。
8、組織開展安全文明社會的檢查、評比和表彰工作。
9、指導(dǎo)、協(xié)助基層治保會（村級、社區(qū)、企業(yè)）工作。
10、負(fù)責(zé)禁毒宣傳、反走私和防工作。
11、配合派出所做好各項“嚴(yán)打”專項整治工作。
12、做好綜合整治檔案的管理和存檔工作。
13、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（五）規(guī)劃建設(shè)辦公室
1、負(fù)責(zé)執(zhí)行市政府及區(qū)政府對本轄區(qū)的市政規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。
2、負(fù)責(zé)宣傳貫徹上級有關(guān)城市管理、建設(shè)及綜合整治工作。
3、負(fù)責(zé)主管轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、行政村企業(yè)的管理工作，組織查處違反城市管理法規(guī)的行為。
4、負(fù)責(zé)轄區(qū)城市建設(shè)、市容環(huán)境管理及綜合整治工作。
5、負(fù)責(zé)本街道辦事處區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)及結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)社區(qū)城建開發(fā)。
6、監(jiān)督、檢查轄區(qū)基層單位開展“三防”、排污、排洪工作。
街道辦農(nóng)民工工作計劃 第10篇
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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，確保增減掛鉤項目順利推進(jìn)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
今年農(nóng)村農(nóng)房“兩改”用地指標(biāo)都納入土地增減掛鉤工作重點，街道建立由街道主任為組長，農(nóng)辦、國土、城建、新農(nóng)辦等部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在新農(nóng)辦），新農(nóng)辦主任為組長，國土、城建主任為副組長，各村也相應(yīng)建立工作班子，由街道主任領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實專門人員，確保農(nóng)村土地增減掛鉤工作有序有力推進(jìn)。
2、明確任務(wù)，落到實處。
今年市政府安排我街道“增減掛鉤”任務(wù)為120畝，任務(wù)相當(dāng)艱巨，下達(dá)指標(biāo)后，街道專門召開會議，布置任務(wù)，落實到村，分二批完成：第一批四個村莊（1）朱應(yīng)村拆舊區(qū)16.84畝，完成相關(guān)資料，已上報之中；(2)三迸橋村拆舊區(qū)15畝；（3）浦口王村拆舊區(qū)12畝；（4）竺家村拆舊區(qū)15畝，相關(guān)材料正在編制之中。
二、加快推進(jìn)農(nóng)村住房改革工作
1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。
以結(jié)合各村實際，尊重群眾意愿為原則，對各建（置）房點進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化住房設(shè)計方案，讓建房農(nóng)戶有一定的選擇余地，并分類指導(dǎo)實施，努力緩解本街道農(nóng)民住房困難。充分體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、和諧性，正確處理整體與局部，遠(yuǎn)期與近期的關(guān)系，嚴(yán)防出現(xiàn)兩次拆遷、重復(fù)建設(shè)。今年上半年，包山、壩橋、浦口王3個村的村莊規(guī)劃已經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)，可動工實施
2、農(nóng)民中心居住區(qū)建設(shè)
2012年是街道農(nóng)房兩改建設(shè)的重要之年，今年牽動了江口街道農(nóng)民中心居住區(qū)（前橫點二期），拆除老房子建筑面積12278平方米，戶數(shù)128戶，安置地塊為22.38畝，總建筑面積22972平方米，套數(shù)170套，總投資額度2900萬元，目前已完成三幢主體結(jié)構(gòu)，其他三幢正在建設(shè)之中，預(yù)計到2013年6月份全部竣工。
江口街道農(nóng)民中心居住區(qū)（前胡點一期），總用地面積25.6畝，總建筑面積45000平方米左右，建造層數(shù)11樓小高層，建造套數(shù)267套，總投資1億元，目前已開工建設(shè)。正在建設(shè)1號樓打樁，2號-3號樓地下室工程，施工期600天，預(yù)計工程完成要在2014年5月底。
江口街道農(nóng)民中心居住區(qū)（方橋點一期），總用地面積14.5畝，其中耕田指標(biāo)8畝，宅基地6.57畝，共需拆除農(nóng)戶23戶，拆舊面積2862.7平方米，新建建筑面積15000平方米左右，總投資23000萬元，目前完成監(jiān)理招標(biāo)，土建施工招標(biāo)定為6月8日，預(yù)計6月20日施工隊進(jìn)場，施工日期360天，目前正在老房子搬遷拆除工作。
江口街道農(nóng)民中心居住區(qū)（雙馬點一期），用地面積5.47畝，可建造2幢房屋，北面為小高層11樓，前面為多層，總建筑面積8330.9平方米，施工圖正在審圖，預(yù)算也在編制中，預(yù)計到6月底可以標(biāo)底審核，8月份進(jìn)入招投標(biāo)工作，9月份進(jìn)入施工。
3、梳理式改造村農(nóng)房二改
按照3+28農(nóng)村布點規(guī)劃，對28個梳理式改造村進(jìn)行改造，并根據(jù)各村實際情況，因地制宜，分類建設(shè)：江口街道新橋下村，利用村建設(shè)用地3600平方米，建造60套，面積5400平方米，總投資637.2萬元，解決了村大齡青年和無困難戶的問題；橫里埭村利用村大禮堂危房進(jìn)行拆除，用地面積660平方米，建筑面積2160平方米，建造套數(shù)24套，安置了村大齡青年和困難戶；江口街道浦口王村，利用村空房子和老百姓房子，拆舊建筑面積1500平方米，建造套數(shù)30套，建筑面積3600平方米，安置了大齡青年和困難戶。
三、存在問題和下步打算
1、繼續(xù)完善規(guī)劃體系建設(shè)，搞好村莊總體規(guī)劃。除完成正在進(jìn)行規(guī)劃編制的村外，全面啟動余下各村的村莊規(guī)劃編制工作。
