醫(yī)共體對口幫扶工作計(jì)劃 第1篇
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鎮(zhèn)下轄18個(gè)行政村36個(gè)自然屯，其中貧困村9個(gè)，占行政村的50%，2014年末農(nóng)村戶籍人口4092戶9615人，2015年末全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶1469戶2873人，貧困發(fā)生率29.9%，2019年末動(dòng)態(tài)調(diào)整后，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶1044戶1914人，其中已脫貧1021戶1877人，剩余未脫貧戶23戶37人，貧困村全部摘帽。2020年，在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和部署下，在各省市、縣級包保部門的幫扶配合下，鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級文件精神開展扶貧領(lǐng)域各項(xiàng)工作，脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著的成效，進(jìn)一步鞏固了脫貧攻堅(jiān)成效。具體工作總結(jié)如下。
一、年度任務(wù)完成情況
2020年4月，按照縣扶貧辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧辦<關(guān)于開展防止返貧監(jiān)測和扶貧對象動(dòng)態(tài)管理工作的通知>;的通知》文件要求，我鎮(zhèn)積極開展防止返貧監(jiān)測和扶貧對象動(dòng)態(tài)管理工作，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織第一書記、村干部成立入戶調(diào)查組走訪各村所有住戶，將因病、殘、肺炎疫情影響等符合貧困戶納入條件的重新識別，將脫貧后因家庭變故符合精準(zhǔn)識別貧困條件的進(jìn)行返貧，對人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭以及因病、殘、肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯遠(yuǎn)超上年度收入和收入大幅縮減的家庭進(jìn)行申報(bào)、排查，及時(shí)納入脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶，排查貧困人口自然變更。最終我鎮(zhèn)確定貧困人口自然減少20人，無自然增加、無新識別、無返貧，無新納入脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶，脫貧監(jiān)測戶消除返貧風(fēng)險(xiǎn)2戶6人。
2020年10月，按照縣扶貧辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省扶貧辦關(guān)于開展2020年度扶貧對象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作的通知>;的通知》文件要求，我鎮(zhèn)開展年末扶貧對象動(dòng)態(tài)管理工作，組織包括鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作隊(duì)、包村工作組、村干部等在內(nèi)的5人以上核查組入戶核實(shí)本年度收入情況，統(tǒng)計(jì)貧困人口自然變更情況，符合脫貧指標(biāo)的貧困戶予以脫貧退出，對非建檔立卡貧困戶中有將因病、殘、肺炎疫情和臺(tái)風(fēng)影響等符合貧困戶納入條件的進(jìn)行識別，排查是否有存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶和返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶。經(jīng)過核實(shí)確認(rèn)，我鎮(zhèn)最終自然增加2人，自然減少30人，退出22戶36人，無返貧，無新納入監(jiān)測范圍的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶，脫貧監(jiān)測戶消除返貧風(fēng)險(xiǎn)1戶2人。
目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)建檔立卡國標(biāo)貧困人口1029戶1865人，全部脫貧退出，無脫貧不穩(wěn)定戶，無邊緣戶。
二、工作落實(shí)情況
2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的一年，全鎮(zhèn)上下凝心聚力鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，由鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)，嚴(yán)抓狠抓責(zé)任落實(shí)，明確細(xì)化責(zé)任分工，積極開展脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。各站辦所協(xié)調(diào)配合，全力完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)指標(biāo)。在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，扶貧工作得到積極有效的開展，2020年，我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施了“因戶施策”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)“小額信貸”、“雨露計(jì)劃”、“一谷一城”、“村集體光伏”等項(xiàng)目以及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，保障全鎮(zhèn)人口“兩不愁三保障”，落實(shí)基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全飲水、住房安全、養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)扶貧、兜底保障等政策享受全覆蓋，認(rèn)真落實(shí)問題整改。包保部門密切配合，2020年共完成了兩次線下、線上動(dòng)態(tài)管理，各項(xiàng)軟件材料更加完善。
三、重點(diǎn)工作完成情況
（一）貧困人口全部退出
2020年末動(dòng)態(tài)管理后，鎮(zhèn)貧困人口1029戶1865人全部達(dá)到貧困人口退出7項(xiàng)指標(biāo)，退出貧困人口序列，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的3戶8人監(jiān)測戶已取消監(jiān)測標(biāo)記。
（二）就業(yè)扶貧
在全鎮(zhèn)具有勞動(dòng)力的貧困人口中選聘生態(tài)護(hù)林員、村容村貌綜治員和供水管理員，推動(dòng)貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，帶動(dòng)全家增收。共聘請生態(tài)護(hù)林員共76名，年工資1萬元；村容村貌綜治員18名，年工資4200元；供水管理員13名，年工資6000元。為了克服疫情和臺(tái)風(fēng)影響，帶動(dòng)貧困人口增收，2020年，全鎮(zhèn)共計(jì)開發(fā)臨時(shí)性公益崗位81個(gè)（包括3個(gè)月扶貧特崗38個(gè)、6個(gè)月疫情防控員21個(gè)、6個(gè)月扶貧特崗22個(gè)）。排查出有意愿外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力255人，由人社局提供就業(yè)崗位信息，有培訓(xùn)意愿貧困勞動(dòng)力20人，由人社局組織提供技能培訓(xùn)。
（三）金融扶貧
四年來共為全鎮(zhèn)18個(gè)村122戶貧困戶發(fā)放小額信貸貸款405萬元。其中：2016年為7個(gè)村28戶貧困戶發(fā)放貸款79萬元，享受小額信貸貼息19617元；2017年為5個(gè)村13戶貧困戶發(fā)放貸款35萬元，享受小額信貸貼息11192.83元；2018年為10個(gè)村39戶貧困戶發(fā)放貸款139萬元，享受小額信貸貼息38872元；2019年為8個(gè)村42戶貧困戶發(fā)放貸款152萬元，享受貸款貼息54679元。
（四）雨露計(jì)劃
為全鎮(zhèn)貧困家庭在高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校就學(xué)的學(xué)生提供國家扶貧“雨露”計(jì)劃救助資金，每人每學(xué)期可享受1500元。2020年春季學(xué)期補(bǔ)助27人，2020年秋季學(xué)期補(bǔ)助30人，全年共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助金額8.55萬元。
（五）兜底保障
2020年，全鎮(zhèn)享受納入農(nóng)村低保貧困對象868戶，發(fā)放低保金額304.55萬元；享受特困供養(yǎng)貧困對象46人，發(fā)放特困供養(yǎng)金27.33萬元；領(lǐng)取殘疾補(bǔ)貼貧困對象454人，發(fā)放殘疾補(bǔ)貼36.24萬元；申請臨時(shí)救助貧困對象36人，發(fā)放救助金額12.06萬元。
（六）養(yǎng)老保險(xiǎn)
全鎮(zhèn)為符合參保條件貧困人口693人全部實(shí)施了政府代繳參保，代繳金額每人每年100元。
四、“三保障”和飲水安全問題解決情況
不愁吃不愁穿。全鎮(zhèn)貧困人口都能通過自產(chǎn)、自購或子女贍養(yǎng)滿足主食每天500克米或面、500克蔬菜的供應(yīng)和食用，且能按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充100克左右的肉、蛋、奶、豆制品等營養(yǎng)食物；均可通過自主購買或子女贍養(yǎng)穿衣不愁，四季有換洗衣物，可以滿足“不愁吃、不愁穿”。
義務(wù)教育。全鎮(zhèn)貧困人口義務(wù)教育階段學(xué)生69人，無因貧輟學(xué)學(xué)生。
基本醫(yī)療。全鎮(zhèn)18個(gè)行政村，除村和西南岔村為衛(wèi)生院所在地，其他村村衛(wèi)生室面積均在60平方米以上，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，并保證每村至少一名村醫(yī)常年駐村。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶全部參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，政府代繳每人每年130元，貧困人口基本醫(yī)療得到保障；村干部、幫扶人入戶宣講醫(yī)療政策，重點(diǎn)宣傳村衛(wèi)生室報(bào)銷額度由300元提高到350元；慢病臺(tái)賬逐漸完善，慢病簽約率達(dá)到100%，開展“一戶一個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)”、“一人一策疾病分類救治”等服務(wù)，切實(shí)保障貧困戶看病和用藥需求。
安全住房。自扶貧工作開展以來，全鎮(zhèn)貧困人口共計(jì)實(shí)施危房改造387戶（c級114戶，d級273戶）。其中2020年，鎮(zhèn)納入危房改造計(jì)劃貧困戶7戶，6戶d級改造，1戶c級改造。截至目前，全鎮(zhèn)貧困人口實(shí)現(xiàn)住房安全保障率100%，并建立住房安全長效保障機(jī)制。
安全飲水。水利部門集中實(shí)施管網(wǎng)改造，給水質(zhì)監(jiān)測未達(dá)標(biāo)的村屯配備水質(zhì)凈化助理設(shè)備，目前全鎮(zhèn)18個(gè)行政村36個(gè)自然屯飲用水水質(zhì)檢測全部達(dá)標(biāo)，歷年水質(zhì)檢測報(bào)告齊備，于村內(nèi)存檔，農(nóng)戶家中飲水無肉眼可見雜物無異色異味，水量和取水程度上均滿足每人20-60升水量，飲水安全達(dá)標(biāo)。
五、問題整改情況
2020年，針對中央、省市巡視組反饋的扶貧領(lǐng)域整改問題我鎮(zhèn)高度重視，深入學(xué)習(xí)上級文件精神，嚴(yán)格按照上級文件認(rèn)真捋清問題關(guān)鍵。重點(diǎn)針對中央八巡“回頭看”、2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視等開展全面排查整改。各村召開組織生活會(huì)，檢視脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力不足、“松口氣、歇一歇”等問題；全面排查安全飲水和安全住房，宣傳用水管理制度和醫(yī)療慢病政策；排查產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)情況，積極開發(fā)公益性崗位，積極宣傳拓展小額信貸；抽調(diào)第一書記和機(jī)關(guān)工作人員成立督查小組，強(qiáng)化對包村工作組、駐村工作隊(duì)等幫扶力量的管理。為確保整改落實(shí)到村到位，由扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)扶貧工作人員成立指導(dǎo)組，對標(biāo)幾次反饋整改問題逐項(xiàng)進(jìn)行核查整改。經(jīng)過整改，全體扶貧干部積極性得到提升，思想認(rèn)識提升高度，飲水、住房、金融、就業(yè)等扶貧領(lǐng)域問題得到有效解決，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，鞏固提升了脫貧攻堅(jiān)成效。
六、鞏固脫貧成果、防止返貧的情況
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧
2020年，鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施“因戶施策”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)鞏固以平貝母、五味子、天麻、藍(lán)莓、藍(lán)靛果、大果榛子等為主的長白山特色種植業(yè)和以養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)鵝等為主的養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。全鎮(zhèn)“因戶施策”項(xiàng)目共計(jì)投入164.4萬元，受益人口497戶822人，其中貝母455戶754人，藍(lán)莓14戶25人，豬28戶43人；“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目共計(jì)投56.89萬元，受益人口277戶470人。
（二）村集體光伏分紅
按照縣光伏收益資金統(tǒng)籌，2020年全鎮(zhèn)光伏分紅共計(jì)發(fā)放170.4萬元，一級和二級貧困人口共計(jì)受益1475人。其中一級貧困人口910人每人受益1500元，二級貧困人口565人每人受益600元。累計(jì)受益1445人次。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2020年我鎮(zhèn)共計(jì)投入資金1200.75萬元開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中村、沙河村小流域治理工程投入資金487.65萬元，村、亮甸子村、楊岔河村小流域治理工程投入資金646.63萬元，光明村小流域治理工程投入資金66.47萬元。
（四）防止返貧監(jiān)測工作
1.制定“一人一策”。2019年末，根據(jù)縣扶貧辦文件要求，全鎮(zhèn)展開全面入戶摸底排查，排查出脫貧人口中人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的3戶8人標(biāo)注為脫貧監(jiān)測戶。2020年3月，按照縣級文件指示，為未脫貧戶22戶37人和脫貧監(jiān)測戶3戶8人制定有針對性行的“一人一策”，每戶在保持原有幫扶責(zé)任人不變的基礎(chǔ)上，增加一名副科級以上幫扶責(zé)任人，根據(jù)未脫貧戶和監(jiān)測戶家中實(shí)際情況，結(jié)合受疫情影響情況，因人制定可行性幫扶措施，確保貧困戶穩(wěn)定增收。
2.實(shí)施藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。2020年4月，按照縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施辦法的通知>;的通知》（靖脫貧領(lǐng)組發(fā)﹝2020﹞37號）文件要求，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，制定《鎮(zhèn)關(guān)于印發(fā)防范監(jiān)測邊緣戶致貧和脫貧戶返貧實(shí)施辦法》，對納入防止返貧監(jiān)測的農(nóng)戶實(shí)行紅黃藍(lán)三級預(yù)警。經(jīng)過排查，我鎮(zhèn)對脫貧監(jiān)測戶3戶8人實(shí)行藍(lán)色預(yù)警，第一書記、幫扶責(zé)任人定期入戶，結(jié)合貧困戶家中實(shí)際情況隨時(shí)完善更新“一人一策”幫扶措施，加大幫扶力度。
3.取消返貧風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)記。2020年10月，經(jīng)過近一年的切實(shí)幫扶，通過“兩不愁三保障”入戶排查，全鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)新發(fā)生脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，脫貧監(jiān)測戶3戶8人全部消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。
七、扶貧宣傳工作情況
2020年，為了鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，落實(shí)行業(yè)扶貧政策，我鎮(zhèn)重點(diǎn)針對醫(yī)療政策、安全飲水、小額信貸、就業(yè)扶貧等領(lǐng)域開展宣傳。宣傳醫(yī)療扶貧政策，貧困人口享受“先診療后付費(fèi)”和“一站式”服務(wù)制度，村衛(wèi)生室報(bào)銷額度不低于350元；宣傳飲水安全政策，村內(nèi)供水管理制度張貼在水泵房；宣傳金融扶貧政策，為有勞動(dòng)力有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶提供小額信貸服務(wù)；宣傳就業(yè)扶貧政策，為有外出務(wù)工就業(yè)意愿和培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)信息和技能培訓(xùn)。包村領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作隊(duì)、包村工作組、村干部多次入戶，提高貧困戶政策知曉率。
醫(yī)共體對口幫扶工作計(jì)劃 第2篇
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村民看病按政策比例報(bào)銷，切實(shí)減輕老百姓的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，基本醫(yī)療政策保障有效落實(shí)。全村正在構(gòu)成健康身上、和諧穩(wěn)定的好習(xí)慣、好風(fēng)氣。下面就是小編給大家整理的扶貧工作鑒定總結(jié)范文，但愿對你有借鑒作用!
扶貧工作鑒定120某某年，我局繼續(xù)按照省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作要求，全力做好掛點(diǎn)村、掛點(diǎn)農(nóng)戶的脫貧工作，取得了必須的成績，也存在必須的問題，現(xiàn)將20某某年我局精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)如下：
一、掛點(diǎn)村基本情景
某某村位于某某鎮(zhèn)的東北角，某某國道穿越全境，與某某鎮(zhèn)國道上接壤，總面積6平方公里。全村共有31個(gè)村民小組，865戶3452人，總勞動(dòng)力1745人，其中小學(xué)生數(shù)326人，初中生數(shù)126人，高中數(shù)68人。耕地面積2312.03畝，人均0.67畝，有效灌溉面積1230畝，旱澇保收面積760畝，果園面積420畝。黨員73人，村“兩委”干部6人。全村共有148戶貧困戶，共456人。其中扶貧戶91戶，303人;扶貧低保戶24戶，82人;低保戶26戶，63人;五保戶7戶，8人。我局共有工作人員6名，在某某鎮(zhèn)某某村掛點(diǎn)聯(lián)系了15戶農(nóng)戶，全部屬于扶貧開發(fā)戶。
二、主要工作情景
(一)成立組織機(jī)構(gòu)
成立某某縣體育局20某某年精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，某某局長擔(dān)任組長，某某、某某副局長任副組長，某某、某某、某某等其他干部任成員。
(二)深入了解致貧原因。
經(jīng)深入了解，發(fā)現(xiàn)某某村村民致貧原因主要有以下幾個(gè)方面：一是低文化素質(zhì)致貧。文化貧困導(dǎo)致人們思想安貧守舊，觀念落后，一些貧困戶生活標(biāo)準(zhǔn)低，有的聽天由命，消極悲觀，缺乏脫貧信心和勇氣，有的兩眼朝上，依靠國家救濟(jì)，“等靠要”思想依然存在，有的觀念保守，不愿理解新技術(shù)，甘愿受窮。二是年老多病致貧。個(gè)別家庭成員年老體弱，或患大病，或患慢性病，或喪失勞動(dòng)力，而親戚兒女不能資助和贍養(yǎng)而導(dǎo)致貧窮。雖然經(jīng)過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了部分經(jīng)濟(jì)壓力，但高額的醫(yī)療費(fèi)用如同無底洞，依然是此類家庭稱重的負(fù)擔(dān)。三是勞力缺乏致貧。由于家庭本身缺乏勞動(dòng)力，家庭單靠傳統(tǒng)的種植業(yè)為生，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無法外銷，家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。四是其他原因致貧。如由于自身殘疾，無法從事勞動(dòng)生產(chǎn);天災(zāi)人禍?zhǔn)贡緛砀辉５募彝ケ惶涂占业锥萑肜Ь?子女上學(xué)經(jīng)濟(jì)壓力大等。
(三)幫忙農(nóng)戶脫貧成效明顯：一是深入結(jié)對幫扶貧困戶，全面了解溝通發(fā)展思路，填寫好某某市精準(zhǔn)扶貧信息表，并錄入管理系統(tǒng)。二是制定詳細(xì)精準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、具體幫扶措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、保障等方面全力供給幫忙。三是認(rèn)真抓好防汛抗災(zāi)工作，深入農(nóng)戶家中宣傳防汛抗災(zāi)知識以及應(yīng)對措施，查看水庫、山塘、水坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的情景變化，做好預(yù)警工作。四是做好“一本通”相關(guān)工作，組織幫扶干部和農(nóng)戶認(rèn)真填寫好“一本通”，并要求干部、農(nóng)戶要完全一致。五是根據(jù)農(nóng)戶不一樣的特點(diǎn)，經(jīng)常性的和他們堅(jiān)持聯(lián)系，詢問發(fā)展規(guī)劃和要求，長遠(yuǎn)打算和近期打算，及時(shí)給他們出主意，想辦法給予解決。六是與縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里聯(lián)系，要求各方面給予我們連掛的農(nóng)戶更多優(yōu)惠政策。七是全面完成20某某年脫貧戶的信息錄入。20某某年我局連掛的農(nóng)戶共有3戶，加上2015年的脫貧戶，我局共9戶貧困戶脫貧，剩下6戶未脫貧。
(四)完善精準(zhǔn)扶貧信息
按照市、縣、鎮(zhèn)的有關(guān)要求，進(jìn)取上戶落實(shí)貧困戶信息，并及時(shí)將貧困戶信息錄入到扶貧系統(tǒng)內(nèi)。目前，我局聯(lián)系的15戶貧困戶信息已全部在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了錄入，并關(guān)聯(lián)到了我局各干部。
三、存在的問題及下一步打算
(一)存在的問題
1、貧困戶對于精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識還不夠;
2、脫貧的具體措施還需進(jìn)一步精細(xì)。
(二)下一步打算
1、加大精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度。
充分利用宣傳橫幅、公告、廣播電視、手機(jī)群發(fā)信息、微信等手段，廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策，使廣大群眾深入了解精準(zhǔn)扶貧工作，以便更好的開展工作。
2、因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)。
堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)，發(fā)動(dòng)有本事的貧困戶發(fā)展臍橙、油茶、西瓜、甜玉米等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生豬、魚養(yǎng)殖業(yè)，提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。
3、探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)機(jī)制。
進(jìn)取引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多收益。
4、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。
幫忙掛點(diǎn)村搞好道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，完善排水、灌溉渠，
協(xié)助做好村容村貌治理等。
5、鼓勵(lì)提升就業(yè)技能。
大力落實(shí)“雨露計(jì)劃”等政策，鼓勵(lì)貧困戶參與“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”，提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。20某某年實(shí)現(xiàn)70%貧困戶經(jīng)過培訓(xùn)提升勞動(dòng)就業(yè)本事。2020年前全部培訓(xùn)完成。
6、按照市、縣、鎮(zhèn)的有關(guān)要求做好其他有關(guān)扶貧工作。
扶貧工作鑒定2一、工作開展情景
(一)貧困戶脫貧情景
(1)2017年全縣脫貧人口家庭年人均純收入到達(dá)3300元以上，均已出具達(dá)標(biāo)認(rèn)定書，經(jīng)復(fù)核達(dá)標(biāo)率為100%;
(2)2017年全縣脫貧人口家庭擁有的糧食、副食、蔬菜等食物滿足基本需求，全年無缺糧、缺水情景，家庭成員的衣服、被褥齊備，全年無缺換季衣服情景，均已出具達(dá)標(biāo)認(rèn)定書，經(jīng)復(fù)核達(dá)標(biāo)率為100%;
(3)2017年全縣脫貧人口家庭子女義務(wù)教育階段，無未讀和輟學(xué)現(xiàn)象，均已出具達(dá)標(biāo)認(rèn)定書，經(jīng)復(fù)核達(dá)標(biāo)率為100%;
(4)2017年全縣脫貧人口參加新農(nóng)合或城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參合(保)率到達(dá)100%，脫貧人口縣域內(nèi)住院政策范圍內(nèi)個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出控制在10%以內(nèi)，均已出具達(dá)標(biāo)認(rèn)定書，經(jīng)復(fù)核達(dá)標(biāo)率為100%;
(5)2017年全縣所有脫貧戶均有安全住房，易地扶貧搬遷戶人均住房面積未超過25平方米，戶均自籌資金未超過1萬元，均已出具達(dá)標(biāo)認(rèn)定書，經(jīng)復(fù)核達(dá)標(biāo)率為100%;
(6)2017年全縣所有脫貧戶均有安全飲用水，水量、水質(zhì)、取水方便程度、供水保證率均已達(dá)標(biāo)，并均已出具達(dá)標(biāo)認(rèn)定書，經(jīng)復(fù)核達(dá)標(biāo)率為100%;
(7)2017年全縣所有脫貧戶家中均通生活用電且滿足照明、家用電器用電需求，均已出具達(dá)標(biāo)認(rèn)定書，經(jīng)復(fù)核達(dá)標(biāo)率為100%;
(8)2017年全縣所有脫貧戶家中均能接收廣播電視信號，均已出具達(dá)標(biāo)認(rèn)定書，經(jīng)復(fù)核達(dá)標(biāo)率為100%。
(二)貧困村退出情景
(1)2017年全縣所有退出貧困村貧困發(fā)生率，驗(yàn)收合格;
(2)2017年全縣所有退出貧困村均有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)，驗(yàn)收合格;
(3)2017年全縣所有退出貧困村均通硬化路，驗(yàn)收合格;
(4)2017年全縣所有退出貧困村均有衛(wèi)生室，驗(yàn)收合格;
(5)2017年全縣所有退出貧困村均有文化室，且文化室有標(biāo)識標(biāo)牌、多功能文化活動(dòng)室、文化器材、廣播器材、體育器材、圖書，驗(yàn)收合格;
(6)2017年全縣所有退出貧困村均實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，驗(yàn)收合格;
(7)2017年全縣所有退出貧困村均到達(dá)住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、構(gòu)成好風(fēng)氣標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格。
(三)貧困縣摘帽情景
(1)2017年縣貧困發(fā)生率達(dá)標(biāo)，初步驗(yàn)收合格;
(2)2017年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有標(biāo)準(zhǔn)中心校，生均教學(xué)及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)標(biāo)，初步驗(yàn)收合格;
(3)2017年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院，床位、建筑面積、占地面積標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)標(biāo)，初步驗(yàn)收合格;
(4)2017年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有便民服務(wù)中心，機(jī)構(gòu)設(shè)置、場地建設(shè)、進(jìn)駐事項(xiàng)、辦事制度、經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)標(biāo)，初步驗(yàn)收合格。
二、主要做法和工作亮點(diǎn)
縣委、縣政府在脫貧攻堅(jiān)工作中領(lǐng)導(dǎo)班子重視到位、干部管理到位、政策落實(shí)到位、扶貧舉措到位。全面完成了2017年度和2014年至2016年各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和鞏固任務(wù)。
(一)上下齊心，舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。建立了縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志任“雙組長”、“四大班子”全面參與、“九個(gè)推進(jìn)組”具體落實(shí)的“2+4+9”工作機(jī)制，層層簽訂脫貧摘帽職責(zé)書，創(chuàng)新建立“周報(bào)告、月督查、季問責(zé)、年考核”等制度，在上級要求的“五個(gè)一”基礎(chǔ)上，為每個(gè)村落實(shí)2名全脫產(chǎn)干部，專職開展群眾工作，著力提升群眾認(rèn)可度，異常是應(yīng)對“8·8”縣7.0級地震災(zāi)害，全縣上下眾志成城、萬眾一心，攻堅(jiān)克難，克服前所未有的困難，一手抓抗震救災(zāi)，一手抓脫貧攻堅(jiān)，在實(shí)踐中深入踐行州委“一線工作法”，確保脫貧工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)對標(biāo)補(bǔ)短，以精細(xì)舉措實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。學(xué)習(xí)借鑒縣、縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對標(biāo)補(bǔ)短，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和錯(cuò)退率、漏評率控制在2%以內(nèi)，群眾認(rèn)可度堅(jiān)持在90%以上的要求;堅(jiān)持因村因戶因人施策，確保幫扶精準(zhǔn);對標(biāo)摘帽指標(biāo)合理調(diào)整資金，加快項(xiàng)目建設(shè)，硬件建設(shè)高水平完成。比如，入戶道路全部到戶，自來水全部到屋。經(jīng)過全縣干部群眾的共同努力，擼起袖子加油干，全面完成“縣摘帽一低三有”“村退出一低五有”“戶脫貧一超六有”指標(biāo)年度脫貧目標(biāo)。
(三)著眼長遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)扶助見實(shí)效。建立政府資金主導(dǎo)、民間資金參與的農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，縣“四項(xiàng)基金”全部建立，小額信貸政策運(yùn)用較好，貼合條件的900余戶貧困戶全部享受了金融扶貧政策。同時(shí)，因地制宜，進(jìn)取推行“1+n”模式，特色農(nóng)莊等多種形式的專合組織異軍突起。
(四)持續(xù)發(fā)力，村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。貧困村全部建立了村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，人均收入持續(xù)增長。比如，鄉(xiāng)寨村人均已經(jīng)達(dá)417.14元，該村早在多年前經(jīng)過集資發(fā)展牦牛產(chǎn)業(yè)，具備較好團(tuán)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，2017年該村大力發(fā)展藏香豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，建全團(tuán)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體、管理章程和分配機(jī)制，團(tuán)體經(jīng)濟(jì)充滿活力。
(五)立足全域，正確處理貧困戶與非貧困戶關(guān)系。統(tǒng)籌研究貧困村非貧困村同發(fā)展，貧困戶非貧困戶同幫扶，“回頭看”“回頭幫”工作扎實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)新村建設(shè)、通水、通電、通硬化路、通網(wǎng)絡(luò)等民生工程，做到共同受益，群眾認(rèn)可度全面提升。
(六)匯聚力量，定點(diǎn)幫扶成果豐碩。進(jìn)取爭取幫扶力量，健全東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口支援工作機(jī)制，不斷拓展合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合。比如國家扶貧基金會(huì)和“10.17”愛心企業(yè)的幫扶;民盟省委援建的馬家鄉(xiāng)馬香村蛋雞養(yǎng)殖場和西藏藏藥項(xiàng)目;成都大學(xué)附屬醫(yī)院對口幫扶縣人民醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)院管理、人才醫(yī)療技術(shù)提升;邛崍市援助縣從人力、物力、財(cái)力等方面傾情幫扶。
(七)主動(dòng)作為，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。應(yīng)對8.8地震影響，變被動(dòng)為主動(dòng)，經(jīng)過調(diào)整貧困發(fā)生率、多渠道解決群眾就業(yè)、強(qiáng)化政策兜底、團(tuán)體經(jīng)濟(jì)增收、農(nóng)房維修加固和重建等工作，進(jìn)入收尾階段，貧困戶全部入住安全住房，實(shí)現(xiàn)住房安全保障的目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和恢復(fù)重建工作。
(八)超常工作，做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作。應(yīng)對脫貧摘帽任務(wù)繁重的形式，全縣各級黨員干部職工超常努力、超常付出，異常是“第一書記”、扶貧專干等扶貧干部扎根基層、勤勞務(wù)實(shí)、工作扎實(shí)，表現(xiàn)優(yōu)秀。
扶貧工作鑒定3按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署和《中共某某市某某某某區(qū)委員會(huì)某某市某某某某區(qū)人民政府關(guān)于成立某某市某某某某區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部的通知》(某某某某委會(huì)〔20某某〕89號)要求，我們堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧工作作為今年工作的重中之重，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面動(dòng)員，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)。
一、基本情景
公共服務(wù)組由區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人社局、區(qū)教育局等13個(gè)單位組成，區(qū)人社局為牽頭單位，工作主要職責(zé)為大力開展教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共文化等扶貧工作，及時(shí)健全完善醫(yī)療救助、貧困人口養(yǎng)老保障體系，落實(shí)貧困人口低保政策，加強(qiáng)宣傳，營造良好社會(huì)氛圍。自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，各成員單位緊緊圍繞本單位職責(zé)，各項(xiàng)工作均取得了良好的效果。
二、各項(xiàng)工作開展情景
(一)制定方案，明確職責(zé)。自開展該項(xiàng)工作以來，公共服務(wù)組制定了方案，明確了總體要求、目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了各成員單位具體工作資料;各成員單位均圍繞工作職責(zé)和資料，下派了本單位精準(zhǔn)扶貧工作組到聯(lián)系村扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)緊扣主題，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情景，以提高貧困群眾的勞動(dòng)技能和幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為突破口，經(jīng)過將“某某某某家政服務(wù)員”打造成為“廣西優(yōu)秀勞務(wù)品牌”和打造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，不斷提升職業(yè)技能培訓(xùn)水平和勞務(wù)輸出質(zhì)量和落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)幫扶政策，幫忙農(nóng)民群眾增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)的本事;以開設(shè)家政服務(wù)員、維修電工、家禽飼養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等為培訓(xùn)主要資料，讓廣大群眾能夠根據(jù)自我的意愿和需求自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前共舉辦各類技能培訓(xùn)班52班次，累計(jì)培訓(xùn)各類人員2123人，累計(jì)支出培訓(xùn)補(bǔ)貼資金約230萬元。經(jīng)過開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫忙460名貧困群眾掌握了實(shí)用的勞動(dòng)技能，幫忙175名就業(yè)困難人員解決了再就業(yè)的問題，為他們早日脫貧打下了良好的基礎(chǔ)，有力助推某某某某區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的開展。同時(shí)，一批貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，如寺山鎮(zhèn)烏慢村村民何振華，在參加人社部門組織開展的技能培訓(xùn)后，掌握了家禽飼養(yǎng)技術(shù)，從僅靠兩畝土維持生計(jì)，發(fā)展成了養(yǎng)殖肉鴨大戶，目前擁有1300多平方米養(yǎng)殖棚，存欄肉鴨3000余只，預(yù)計(jì)年收入將達(dá)6萬元。
(三)立足民生，推進(jìn)教育扶貧。一是精準(zhǔn)實(shí)施幼兒園幫扶計(jì)劃，幫忙貧困地區(qū)擴(kuò)大學(xué)前教育資源，切實(shí)解決貧困地區(qū)“入園難”問題。20某某年至20某某年期間，改造建設(shè)143所農(nóng)村幼兒園，20某某年開始籌建的城南新區(qū)幼兒園，已完成前期工作。二是精準(zhǔn)實(shí)施義務(wù)教育薄弱學(xué)校幫扶計(jì)劃，幫忙貧困地區(qū)學(xué)校改善基本辦學(xué)和生活條件，讓貧困地區(qū)少兒享受到更加公平的優(yōu)質(zhì)教育。三是精準(zhǔn)實(shí)施高中階段教育幫扶計(jì)劃，幫忙貧困地區(qū)加快普及高中階段教育，進(jìn)一步提高貧困地區(qū)勞動(dòng)者素質(zhì)。四是精準(zhǔn)實(shí)施特殊教育幫扶計(jì)劃，幫忙貧困地區(qū)完善特殊教育體系，促進(jìn)貧困地區(qū)殘疾兒童理解適宜的教育。五是精準(zhǔn)實(shí)施學(xué)生學(xué)業(yè)幫扶計(jì)劃，幫忙貧困地區(qū)學(xué)生無障礙上學(xué)，確保建檔立卡貧困戶子女應(yīng)助盡助。六是精準(zhǔn)實(shí)施教師隊(duì)伍幫扶計(jì)劃，幫忙貧困地區(qū)培養(yǎng)造就“下得去、留得住、教得好”的好教師，為貧困地區(qū)教育發(fā)展供給堅(jiān)實(shí)的保障。
(四)強(qiáng)化宣傳力度，營造良好扶貧氛圍。在某某電視臺(tái)某某某某新聞開設(shè)“扶貧攻堅(jiān)”專欄，加強(qiáng)與上級媒體的合作，進(jìn)取探索新形勢下管理體制，進(jìn)一步做好我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作政策、經(jīng)驗(yàn)典型宣傳合工作，《某某某某3000名干部入戶開展精準(zhǔn)識別工作》《某某某某區(qū)精準(zhǔn)扶貧：“一事一議”項(xiàng)目向貧困村傾斜”》《某某某某區(qū)：扶貧先扶路百姓樂增收》等新聞報(bào)道被各級新聞媒體上刊登轉(zhuǎn)載。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)精準(zhǔn)扶貧宣傳報(bào)道在市級以上媒體上稿82篇次。
(五)規(guī)范管理，完善社會(huì)保障體系。以開展精準(zhǔn)扶工作為契機(jī)，及時(shí)糾正處理“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！薄ⅰ皺?quán)力?！焙万_保等問題，促進(jìn)低保工作公開、公平、公正，維護(hù)困難群眾的基本利益，截止目前，全區(qū)在冊享受低保人數(shù)38970人，其中享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)市6533人，享受農(nóng)村低保人數(shù)是32437人，經(jīng)過精準(zhǔn)扶貧后共清退低保人數(shù)是6821人，其中清退城鎮(zhèn)低保人數(shù)是2271人，清退農(nóng)村低保人數(shù)是4550人，新增280戶816人，其中城市低保35戶72人，農(nóng)村低保245戶744人;進(jìn)取開展農(nóng)村婦女小額信貸財(cái)政貼息工作，用足用好國家有關(guān)扶持政策，為貼合條件又有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村婦女供給資金扶持，截止目前，為4名農(nóng)村貧困婦女發(fā)放了“貧困母親兩癌救助專項(xiàng)基金”，每人1萬元。
(六)落實(shí)項(xiàng)目，提升公共文化服務(wù)。結(jié)合我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，今年文化惠民工程優(yōu)先向貧困村傾斜，按照自治區(qū)文件的相關(guān)要求，2016年村級公共服務(wù)中心的建設(shè)點(diǎn)優(yōu)先研究貼合建設(shè)條件的貧困村，目前經(jīng)過調(diào)查摸底和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的建設(shè)點(diǎn)材料，認(rèn)真篩選完成了擬建設(shè)點(diǎn)的選點(diǎn)工作。同時(shí)，組織文藝輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)排練文藝節(jié)目，力爭春節(jié)過后深入貧困村開展文藝培訓(xùn)和輔導(dǎo)。
(七)籌集資金，加大幫持力度。一是籌8000元獎(jiǎng)勵(lì)梁明、李世顧等4名農(nóng)村青年致富帶頭人，有效的輻射周邊的青年群眾;二是為七洞鄉(xiāng)坡六村群眾贈(zèng)送1.2萬元化肥鼓勵(lì)農(nóng)村群眾大力發(fā)展種桑養(yǎng)蠶業(yè);三是出資5000元為七洞鄉(xiāng)坡六村小學(xué)硬化校門道路和修繕村委辦公樓;四是為寺山鎮(zhèn)上水村委捐贈(zèng)12噸水泥，用于硬化村委周邊道路。
三、存在的問題
(一)部分成員單位工作不夠主動(dòng)。表此刻部分成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有把精準(zhǔn)扶貧工作放到重要日程，開展工作過程中取得的效果不明顯，配合牽頭單位也不夠，報(bào)送材料不及時(shí)，甚至有些單位不報(bào)送材料。
(二)部分成員單位工作面存在局限性。表此刻部分成員單位精準(zhǔn)扶貧工作只限下派工作組開展精準(zhǔn)識別，沒有較好的圍繞我區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部下達(dá)的主要職責(zé)開展工作。
四、下一步工作打算
(一)高度重視，提高認(rèn)識。督促各成員單位要提高意識，將精準(zhǔn)扶貧工作列入重要議程，并使入常態(tài)化。
(二)明確職責(zé)，提高覆蓋面。督促各成員單位要緊密結(jié)合本單位職能和我區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部下達(dá)的主要職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，使廣大貧困人群享受更多、更廣的扶貧資料。
(三)加大投入，搞高扶貧力度。督促各成員單位要繼續(xù)加大對精準(zhǔn)扶貧的投入，使廣大貧困人群盡快脫貧致富。
扶貧工作鑒定4經(jīng)啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作以來，縣政府高度重視，為完成脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)宣傳，我鄉(xiāng)開展了一系列宣傳活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)做以下總結(jié)：
一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé)感
我鄉(xiāng)扶貧工作總體狀態(tài)良好，全體干部職工深刻認(rèn)識扶貧工作的重要性，在做好本職工作的同時(shí)，進(jìn)取配合相關(guān)部門抓好扶貧工作，堅(jiān)持深入基層、下鄉(xiāng)調(diào)研，掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為下一步扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)督導(dǎo)組職能職責(zé)，到脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系村深入調(diào)研，掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，拿出具體辦法，按時(shí)按量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
二、把握工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作
按照脫貧攻堅(jiān)工作要求，我鄉(xiāng)全體上下統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，進(jìn)取完成工作目標(biāo)任務(wù)。
一、強(qiáng)化組織，定期專題研究幫扶工作。落實(shí)“一把手”幫扶制度，明確分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，明確結(jié)對幫扶目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員每年每季度至少1次開展駐村蹲點(diǎn)，進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，定期召開幫扶專題會(huì)議研究“雙包”工作。
二、通力協(xié)作，扶貧攻堅(jiān)工作成效明顯。與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村密切聯(lián)系，共同分析幫扶村的貧困現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢、脫貧措施，共商脫貧對策。結(jié)對共建以來，扶貧攻堅(jiān)工作成效日益凸顯，堅(jiān)持抓互動(dòng)、促共贏的結(jié)對共建長效機(jī)制，構(gòu)成同心協(xié)力、共同提高的扶貧攻堅(jiān)工作格局。
醫(yī)共體對口幫扶工作計(jì)劃 第3篇
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脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案
為全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，如期實(shí)現(xiàn)全市脫貧致富達(dá)小康目標(biāo)，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉的意見》(內(nèi)黨發(fā)〔20xx〕21號)和《鄂爾多斯市委市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案的通知》(鄂黨發(fā)〔20xx〕4號)，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，深入貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委扶貧工作會(huì)議精神，圍繞四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，用心、用情、用力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成較高質(zhì)量小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)扶持對象。根據(jù)國家、自治區(qū)、市有關(guān)政策規(guī)定和我旗實(shí)際情況，2016-2019年，全旗脫貧攻堅(jiān)對象為國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下(農(nóng)牧民年人均純收入2968元)的貧困人口和年人均可支配收入低于市農(nóng)村牧區(qū)低保線(農(nóng)牧民年人均純收入低于4968元)的貧困人口。截止目前，全旗共有貧困人口2749戶、6583人，其中國家標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口368戶、805人，市農(nóng)村牧區(qū)低保線下貧困人口2381戶、5778人。
(三)工作目標(biāo)。2016年，國家標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口805人全部穩(wěn)定脫貧(按照年人均純收入4000元標(biāo)準(zhǔn))，其中通過易地扶貧搬遷脫貧628人，通過產(chǎn)業(yè)扶持脫貧177人。國家標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口脫貧后，人均純收入仍低于市農(nóng)村牧區(qū)低保線繼續(xù)給予扶持。同時(shí)，通過六個(gè)一批 扶持市農(nóng)村牧區(qū)低保線下貧困人口1688人，實(shí)現(xiàn)人均收入穩(wěn)定增長20%以上。各蘇木鎮(zhèn)在市級貧困人口安排上，一是要優(yōu)先貧困嘎查村、革命老區(qū)村，實(shí)行整村扶持。二是扶持項(xiàng)目在幫扶責(zé)任人的監(jiān)管下由貧困戶直接實(shí)施，扶持資金通過一卡通直接到戶。
2017-2018年，全旗平均每年扶持市農(nóng)村牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)線下貧困人口1680人，2019年扶持730人。貧困人口人均年收入增長20%以上。到2109年底全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務(wù)保障水平達(dá)到全旗平均水平。
2020年，進(jìn)一步鞏固提高脫貧成果，全面建成較高質(zhì)量小康社會(huì)。
二、工作重點(diǎn)
圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧到村到戶到人的總體要求，針對扶貧對象實(shí)際情況，實(shí)施六個(gè)一批精準(zhǔn)扶貧措施，把政策措施落實(shí)到每個(gè)貧困戶，切實(shí)幫助貧困群眾盡快脫貧致富。
(一)扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧一批。一是發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對生產(chǎn)條件較好，具有勞動(dòng)能力的貧困人口，因地制宜，分類指導(dǎo)。在阿爾巴斯蘇木、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)等干旱硬梁區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展阿爾巴斯白絨山羊、優(yōu)質(zhì)牧草等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);在木凱淖爾鎮(zhèn)、蘇米圖蘇木、烏蘭鎮(zhèn)南部等沙區(qū)重點(diǎn)發(fā)展肉牛肉羊、土雞、生豬、林沙等特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要精準(zhǔn)到村、到貧困戶，確保每個(gè)蘇木鎮(zhèn)有23個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收。二是組織剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工。對人均占有草牧場、水澆地較少，靠發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)無法增收，且能夠接受技能培訓(xùn)或有職業(yè)特長的青壯年貧困人口，要強(qiáng)化同各大工礦企業(yè)、園區(qū)進(jìn)行信息對接，實(shí)施精準(zhǔn)、定向培訓(xùn)，搭建用工與勞務(wù)輸出對接平臺(tái)，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧。2016年，通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持，確保國家標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口177人現(xiàn)實(shí)穩(wěn)定脫貧，同時(shí)扶持市農(nóng)村牧區(qū)低保線下貧困人口898人，實(shí)現(xiàn)人均可支配收入增長20%以上。2017-2019年，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧2395人，產(chǎn)業(yè)扶持將成為人均增收的主要?jiǎng)恿Α?/p>
2016-2019年，充分落實(shí)全市精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策，市財(cái)政按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展人數(shù)，每人給予5000元的補(bǔ)貼資金，扶持我旗貧困人口5778人，其中2016年扶持貧困人口1688人，2017-2018年每年扶持1680人，2019年扶持730人。著力實(shí)施好村級互助資金合作社扶持工程，壯大集體經(jīng)濟(jì)。扶持20個(gè)嘎查村組建互助資金合作社，每年扶持5個(gè)嘎查村，每個(gè)嘎查村給予扶持資金25萬元。著力實(shí)施好金融扶貧富民工程，放大扶貧投入。在貧困戶所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展中金融扶貧貸款、互助資金貸款全面跟進(jìn)，為符合貸款條件的貧困戶提供15萬元到戶貼息貸款，為吸納帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收，且符合貸款條件的種養(yǎng)加大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)牧業(yè)小微企業(yè)等提供貼息貸款10300萬元。著力實(shí)施好電商扶貧工程，通過電子商務(wù)扶貧服務(wù)站建設(shè)，將貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、民族手工藝品、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等與電商平臺(tái)對接，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。同時(shí)通過電商形式采購，滿足農(nóng)牧民群眾所需生產(chǎn)生活用品，降低生產(chǎn)生活成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)支目標(biāo)。我旗計(jì)劃每年?duì)幦≠Y金建設(shè)電商扶貧服務(wù)站5個(gè)，每個(gè)服務(wù)站補(bǔ)貼4萬元。另外，旗財(cái)政每年列入預(yù)算500萬元，會(huì)同市財(cái)政產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼資金，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，按照缺什么，補(bǔ)什么的原則，因戶制宜，對建檔立卡貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持，逐戶落實(shí)項(xiàng)目，按要求實(shí)施并驗(yàn)收合格后，扶持資金通過一卡通直補(bǔ)到戶。
(二)易地搬遷脫貧一批。2016年，我旗對生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)資料匱乏地區(qū)的國家標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口287戶628人，實(shí)行易地移民搬遷，其中集中搬遷安置60戶115人，就地搬遷安置227戶513人。要與農(nóng)村牧區(qū)十個(gè)全覆蓋工程相結(jié)合，充分借鑒利用十個(gè)全覆蓋工程危房改造項(xiàng)目成熟的各種規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好易地搬遷規(guī)劃設(shè)計(jì)，要因地制宜選擇搬遷安置方式，合理確定住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，人均住房建設(shè)面積不超過25平米。易地搬遷工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人6萬元(申請中央預(yù)算內(nèi)資金、通過舉債地方政府債務(wù)注入項(xiàng)目資本金、通過發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)基金、通過承接銀行低息貸款)，資金主要用于住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旗設(shè)立承接平臺(tái)，直接承接自治區(qū)投融資主體資金，統(tǒng)籌謀劃安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)確保628名國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。2017-2019年，對居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、人均占有草牧場、水澆地較少，一方水土養(yǎng)不起一方人地方的貧困人口實(shí)行適度移民搬遷。堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，多形式、多渠道開展工作，同盤活閑置房、城鎮(zhèn)房地產(chǎn)去庫存相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，因地制宜選擇搬遷安置方式，同步推進(jìn)配套扶持政策，確保他們生活有改善、發(fā)展有前景，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、過得好。
(三)生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高貧困人口在退耕還林還草、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、退牧還草等生態(tài)工程中的參與度和受益水平，新增和調(diào)整項(xiàng)目向貧困地區(qū)和貧困戶傾斜。干旱硬梁地區(qū)重點(diǎn)種植檸條、楊柴，改良草牧場質(zhì)量;沙區(qū)重點(diǎn)種植沙大王、沙柳、紅棗、沙棗、枸杞等林沙產(chǎn)業(yè)，通過生態(tài)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)和人工草地建設(shè)補(bǔ)貼機(jī)制，激勵(lì)貧困戶積極參與生態(tài)保護(hù)建設(shè)，增加政策性收入。對未納入國家重點(diǎn)工程的新造林地，按照林業(yè)部門作業(yè)設(shè)計(jì)集中連片栽植100畝以上灌木，經(jīng)驗(yàn)收造林成活率達(dá)到70%以上，管護(hù)責(zé)任及措施到位的，一次性補(bǔ)貼40元/畝;栽植500畝以上灌木，經(jīng)驗(yàn)收造林成活率達(dá)到70%以上，管護(hù)責(zé)任及措施到位的，一次性補(bǔ)貼45元/畝;栽植1000畝以上灌木，造林成活率達(dá)到70%以上，管護(hù)責(zé)任及措施到位的，一次性補(bǔ)貼50元/畝;按照相關(guān)要求種植經(jīng)濟(jì)林，經(jīng)驗(yàn)收合格，管護(hù)措施到位，一次性補(bǔ)貼300元/畝。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民申請實(shí)施退耕還林和退牧還草項(xiàng)目，切實(shí)提高農(nóng)牧民收入。另外，優(yōu)先吸納有勞動(dòng)意愿的貧困人口為護(hù)林員、草原管護(hù)員，提高貧困戶勞務(wù)收入。2016年，通過生態(tài)保護(hù)建設(shè)扶持136人。20172019年，通過生態(tài)保護(hù)建設(shè)扶持224人，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
(四)發(fā)展教育脫貧一批。一是加強(qiáng)與市內(nèi)外職業(yè)院校共建扶貧開發(fā)教育培訓(xùn)基地，在旗綜合職業(yè)中學(xué)開設(shè)扶貧開發(fā)訂單培訓(xùn)班，對貧困家庭初、高中落榜生開展就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)教育培訓(xùn)，與相關(guān)企業(yè)合作開展定向培訓(xùn)和訂單培養(yǎng)，促進(jìn)教育強(qiáng)民，技能富民，就業(yè)安民，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶。二是建立健全貧困學(xué)生資助體系，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有相關(guān)學(xué)生資助和生源地助學(xué)貸款的基礎(chǔ)上，探索建立義務(wù)教育階段學(xué)生資助制度，建立進(jìn)城上學(xué)貧困家庭學(xué)生生活補(bǔ)貼政策。落實(shí)好普通高中和中職學(xué)校學(xué)生資助政策，落實(shí)大學(xué)生生源地助學(xué)貸款。對新考入普通高等院校的低保家庭學(xué)生落實(shí)自治區(qū)資助政策，對考入本科的一次性補(bǔ)助4萬元，考入?？频囊淮涡匝a(bǔ)助3萬元;對低保家庭以外的在校貧困學(xué)生落實(shí)全市資助政策，做到在冊貧困大學(xué)生全覆蓋，全日制碩士研究生每人每學(xué)年資助5000元，本科生每人每學(xué)年資助4000元，?？粕咳嗣繉W(xué)年資助3000元;對低保家庭以外的在校蒙古族學(xué)生落實(shí)全市蒙古族大學(xué)生資助政策，國家重點(diǎn)院校本科生每人每學(xué)年資助7000元，普通院校本科生每人每學(xué)年資助5000元，?？粕咳嗣繉W(xué)年資助3000元。另外，旗財(cái)政每年列入預(yù)算100萬元，設(shè)立建檔立卡貧困學(xué)生救助基金，貧困家庭入園幼兒每生每年資助保教費(fèi)3000元，貧困家庭小學(xué)生、初中生、高中生每生每年分別資助生活補(bǔ)貼1000元、1500元、2000元。2016年，通過發(fā)展教育事業(yè)扶持132人。20172019年，通過發(fā)展教育事業(yè)扶持350人，嚴(yán)格杜絕貧困家庭學(xué)生因貧輟學(xué)。
(五)醫(yī)療保障脫貧一批。逐步提高醫(yī)療保障水平，構(gòu)筑新農(nóng)合+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障體系。低保貧困戶參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由市、旗區(qū)兩級財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。貧困人口住院治療實(shí)行先看病、后付費(fèi)，報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。因慢性病在市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，不設(shè)起付線;在市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，起付線降低50%，不分病種。貧困人口大病保險(xiǎn)起付線降低50%，報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)，報(bào)銷額度不設(shè)限額。另外，旗財(cái)政每年列入預(yù)算100萬元，設(shè)立貧困人口大病救助基金，對新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)支付后自付費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障，切實(shí)防止因病致貧、因病返貧。貧困人口醫(yī)療救助保障產(chǎn)生的支出(包括新農(nóng)合因政策傾斜產(chǎn)生的增支部分)，由市、旗區(qū)兩級財(cái)政列入預(yù)算安排。2016年，通過醫(yī)療保障和救助扶持316人。20172019年，通過醫(yī)療保障和救助扶持573人，切實(shí)減少因病致貧、因病返貧。
(六)社保兜底脫貧一批。一是推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。對喪失勞動(dòng)能力和年齡偏大無法依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、就業(yè)幫扶、生態(tài)補(bǔ)償、教育醫(yī)療救助等措施脫貧的符合條件的貧困人口全部納入農(nóng)村牧區(qū)低保范圍，做到應(yīng)保盡保。二是加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困人口積極參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，對貧困戶給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，其中繳費(fèi)高于1500元的(含)，每人每年給予400元補(bǔ)貼;繳費(fèi)高于500元(含)每人每年給予200元補(bǔ)貼。2016年，通過社會(huì)保障兜底扶持226人。20172019年，通過社會(huì)保障兜底扶持720人，實(shí)現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，基本生活有保障。
三、工作要求
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把農(nóng)村牧區(qū)十個(gè)全覆蓋工程作為最大的脫貧攻堅(jiān)工程，優(yōu)先在貧困地區(qū)安排實(shí)施水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，確保十個(gè)全覆蓋工程惠及所有貧困人口。在實(shí)施過程中，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村道牧區(qū)路、街巷硬化、環(huán)境綜合整治、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、便民連鎖超市等工程建設(shè)。2016年，要優(yōu)先解決危房改造、電網(wǎng)升級、安全飲水等生產(chǎn)生活問題，實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%，即貧困人口危房改造應(yīng)改盡改實(shí)現(xiàn)100%;貧困人口安全飲用水達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%;貧困人口生產(chǎn)生活用電入戶率實(shí)現(xiàn)100%。同時(shí)，要抓好貧困地區(qū)的基層組織建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
(二)加強(qiáng)行業(yè)和社會(huì)扶貧。一是著力開展行業(yè)扶貧。農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、水保、城建、交通、國土、教育、衛(wèi)計(jì)、旅游、民政、民委、農(nóng)機(jī)、農(nóng)綜、社保、就業(yè)、農(nóng)電、紅十字會(huì)等脫貧攻堅(jiān)行業(yè)部門要充分發(fā)揮好部門職能和行業(yè)資源作用，要制定相應(yīng)的精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，于2016年4月20日前報(bào)旗脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要明確和履行扶貧攻堅(jiān)職責(zé)，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項(xiàng)目等方面優(yōu)先向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜，形成脫貧攻堅(jiān)1+n配套體系，推動(dòng)形成扶貧開發(fā)的整體合力。行業(yè)扶貧要完成總體增收任務(wù)的40%。同時(shí)，結(jié)合十個(gè)全覆蓋工程，加快推進(jìn)貧困戶棚圈建設(shè)和節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施。二是動(dòng)員民營企業(yè)采取簽約結(jié)對、村企共建等方式參與扶貧開發(fā)，通過信息、項(xiàng)目、市場、技術(shù)等多種途徑，幫助貧困嘎查村拓寬致富門路、開發(fā)優(yōu)勢特色資源、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均可支配收入大幅提高。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富的企業(yè)給予金融扶貧富民工程貸款支持，并按照國家稅收法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，落實(shí)扶貧捐贈(zèng)稅前扣除、稅收減免等扶貧公益事業(yè)稅收優(yōu)惠政策。三是積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國有企業(yè)、社會(huì)組織和愛心人士參加各種扶貧活動(dòng)，到貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、捐資助學(xué)、興辦實(shí)業(yè)、招商引資及無償資助貧困嘎查村開展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)扶貧工作合力。
(三)做實(shí)建檔立卡工作。要摸清致貧原因，對識別認(rèn)定的貧困戶，逐戶摸底調(diào)查，摸清貧困戶因病、因?qū)W、因缺資金、因缺生產(chǎn)資料等致貧原因，逐戶建立臺(tái)賬，并將相關(guān)信息錄入扶貧建檔立卡信息系統(tǒng)。要因戶制定脫貧計(jì)劃，以建檔立卡的貧困戶為單元，按照致貧原因分類梳理，列出需求清單，因地、因人制宜，有針對性地制定脫貧計(jì)劃，做到一戶一本信息臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施。要建立健全兩本臺(tái)賬，貧困戶、嘎查村要分別建立健全國家標(biāo)準(zhǔn)下和市農(nóng)村牧區(qū)低保線下貧困人口兩本臺(tái)賬。到戶的臺(tái)賬做到全、實(shí)、細(xì)，做到一戶一冊，內(nèi)容包括貧困戶基本信息、生產(chǎn)生活條件、幫扶情況、貧困戶脫貧方案、脫貧落實(shí)情況及貧困戶脫貧評估等。要有專門的扶貧建檔立卡檔案柜，要有專人負(fù)責(zé)管理完善，內(nèi)容包括貧困戶申請材料、民主評議材料、公示公告材料、精準(zhǔn)脫貧方案規(guī)劃等材料。旗、蘇木鎮(zhèn)要有扶貧建檔立卡電子檔案，要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成信息錄入，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
(四)推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、單位包村、干部包戶扶貧包聯(lián)制度，將幫扶工作與萬名干部下鄉(xiāng)駐村、三到兩強(qiáng)等工作有序銜接。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，旗級領(lǐng)導(dǎo)干部要每人聯(lián)系蘇木鎮(zhèn)、包扶嘎查村，包扶5戶貧困戶，親自審定所聯(lián)系蘇木鎮(zhèn)和包扶嘎查村的脫貧規(guī)劃，指導(dǎo)扶貧工作，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施。部門單位包嘎查村，組建一支由一名單位副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長，3名以上優(yōu)秀中青年干部為隊(duì)員的駐村工作隊(duì)。駐村工作隊(duì)要幫助所包扶嘎查村兩委班子制定脫貧計(jì)劃，協(xié)助開展建檔立卡、精準(zhǔn)識別扶貧對象，宣傳黨和政府的扶貧政策，幫助落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目，確保所包嘎查村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目，做到不脫貧不脫鉤。實(shí)行干部包戶，旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級干部均要參與扶貧包戶工作，確保干部包扶覆蓋所有貧困戶。所有包戶干部要于4月15日前，主動(dòng)幫助貧困戶確定包扶的項(xiàng)目計(jì)劃、具體措施。
(五)嚴(yán)格資金監(jiān)管。旗扶貧及財(cái)政部門要分級監(jiān)管好扶貧資金。實(shí)行扶貧資金項(xiàng)目公開、公示、公告制度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，做到?jīng)Q策公開、程序公開、過程公開、責(zé)任公開、結(jié)果公開。要盡早撥付扶貧資金，加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收進(jìn)度，規(guī)范資金報(bào)賬程序，減少資金結(jié)余滯留，強(qiáng)化對資金撥付工作的督促檢查，確保扶貧資金撥得出、用得好、見效益。要強(qiáng)化全過程監(jiān)管，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將扶貧資金管理納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，審計(jì)部門每年要對本級財(cái)政扶貧資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決杜絕貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用和截留滯留扶貧資金等問題發(fā)生。嚴(yán)格問責(zé)處理資金監(jiān)督和管理工作中存在的失職、監(jiān)管不到位等行為，切實(shí)做到扶貧資金規(guī)范化、制度化管理。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把扶貧開發(fā)工作作為一項(xiàng)事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的重要政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)扶貧開發(fā)工作黨政一把手總負(fù)責(zé)制度，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到旗委、政府的部署要求上來，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，深入細(xì)致研究部署，全力抓好組織實(shí)施。蘇木鎮(zhèn)要及時(shí)成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組，強(qiáng)化扶貧機(jī)構(gòu)和扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，選派一批政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、熟悉農(nóng)村牧區(qū)工作、能打硬仗的優(yōu)秀干部參與到扶貧工作中，各蘇木鎮(zhèn)都要有2-3名專職扶貧干部負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。要認(rèn)真組織制定本蘇木鎮(zhèn)本部門專項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作時(shí)限，落實(shí)具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。旗委、政府對脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作。各蘇木鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。要做到規(guī)劃、項(xiàng)目、干部三到村三到戶責(zé)任機(jī)制落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目制調(diào)度、倒逼式追責(zé)工作落實(shí)機(jī)制，把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)列成任務(wù)清單，逐一分解到部門和人頭，層層明確任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保每一項(xiàng)工作任務(wù)都有具體人來抓、都有具體的完成時(shí)間、都能評價(jià)考核。要層層簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，推動(dòng)形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識，牢固樹立全市一盤棋思想，主動(dòng)謀劃、積極作為，加強(qiáng)協(xié)同配合，建立銜接機(jī)制，實(shí)行團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)。旗市直各有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)、相互支持、相互配合、相互補(bǔ)位，不得推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，形成強(qiáng)大攻堅(jiān)合力。同時(shí)，要加大對幫扶嘎查村的幫扶指導(dǎo)力度，做到專人負(fù)責(zé)、專人對接、上下聯(lián)動(dòng)、聚力攻堅(jiān)，切實(shí)形成黨政引領(lǐng)、部門配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局。
(四)加強(qiáng)資金保障。加大協(xié)調(diào)對接力度，積極爭取上級支持。抓住國家、自治區(qū)推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜的機(jī)遇，積極向上爭取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目資金。進(jìn)一步健全財(cái)政投入增長機(jī)制，提高旗財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算安排額度，按照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)足額預(yù)算安排扶貧專項(xiàng)資金，尤其是要保障完成易地扶貧搬遷的資金投入。各類民生專項(xiàng)資金要進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。不斷加大資金整合力度，要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，整合專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)涉牧資金、社會(huì)幫扶資金，集中投向貧困地區(qū)和貧困人口，合力攻堅(jiān)。
醫(yī)共體對口幫扶工作計(jì)劃 第4篇
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為進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，深化“惠家工程”，全面落實(shí)《市人民政府關(guān)于推行計(jì)劃生育特別扶助家庭關(guān)愛救助行動(dòng)的意見》精神，全力幫助計(jì)劃生育特別扶助家庭（獨(dú)生子女傷殘死亡家庭）解決實(shí)際困難，現(xiàn)就推行計(jì)劃生育特別扶助家庭關(guān)愛救助行動(dòng)（簡稱特扶家庭）提出如下意見：
一、充分認(rèn)識開展特扶家庭關(guān)愛救助行動(dòng)的重大意義
計(jì)劃生育特扶家庭是在推行計(jì)劃生育基本國策過程中，模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策，為國家和社會(huì)做出重要貢獻(xiàn)的一類特殊群體。進(jìn)一步做好特扶家庭的生產(chǎn)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等方面工作，將特扶家庭優(yōu)先納入養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保障體系，幫助特扶家庭解決實(shí)際困難，讓他們精神上得到慰藉、生活上得到幫助，有利于充分發(fā)揮計(jì)劃生育利益導(dǎo)向作用，更好體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念，促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展，為市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、全面推行特扶家庭關(guān)愛救助行動(dòng)
（一）搞好特扶家庭調(diào)查摸底。人口計(jì)生局要對符合《省計(jì)劃生育家庭特別扶助對象條件及政策性解釋》規(guī)定條件、持有人口和計(jì)劃生育部門頒發(fā)的計(jì)劃生育家庭特別扶助有效證件的人員進(jìn)行調(diào)查登記。
（二）及時(shí)發(fā)放扶助金。按照省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，人口計(jì)生局要及時(shí)足額發(fā)放扶助金，屬獨(dú)生子女傷殘?zhí)胤鰧ο蟮拿咳嗣磕臧l(fā)放1320元，屬獨(dú)生子女死亡特扶對象的每人每年發(fā)放1620元。
（三）加大養(yǎng)老保險(xiǎn)扶助。死亡傷殘獨(dú)生子女的父母參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，對年滿60周歲的在發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)每月增加20元，由市政府予以補(bǔ)助。
（四）加大醫(yī)療保障扶助力度。醫(yī)保部門要將農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民中的特扶對象全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，對享受低保待遇的特扶對象個(gè)人繳費(fèi)部分由民政局予以補(bǔ)助，其他特扶對象個(gè)人繳費(fèi)部分由市政府予以補(bǔ)助（不包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職和離退休人員中的特扶對象）。新型農(nóng)村合作醫(yī)療對享受低保待遇的農(nóng)村特扶對象，報(bào)銷住院費(fèi)用時(shí)享受不設(shè)起付錢，符合規(guī)定范圍的住院醫(yī)療費(fèi)用按政策報(bào)銷金額，并可將報(bào)銷后個(gè)人自付部分納入民政救助程序二次補(bǔ)償。在戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)，全部實(shí)行“零起付”救助。醫(yī)保局對城鎮(zhèn)居民及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的特扶對象，在報(bào)銷住院費(fèi)用時(shí)享受不設(shè)起付線，符合規(guī)定范圍的住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷金額，在原有基礎(chǔ)上提高5%的優(yōu)待。
（五）強(qiáng)化社會(huì)救助。民政局要把符合城鄉(xiāng)低保條件的特扶對象及時(shí)納入低保范圍，并在同等條件下，在標(biāo)準(zhǔn)上予以照顧。對特扶家庭因?yàn)?zāi)害、疾病等原因?qū)е录彝ド罾щy的，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)予以生活救助、大病救助或臨時(shí)救助。對符合“三無”或“五?！睏l件的，按照現(xiàn)行政策及時(shí)納入“三無”或“五保”范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心街道辦事處要采取有效措施，對本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育特扶家庭開展關(guān)愛、救助、幫扶等活動(dòng)。
（六）優(yōu)先納入老年服務(wù)項(xiàng)目。民政局、老齡委要全面落實(shí)好國家、省對老年人實(shí)行的優(yōu)惠政策，對特扶對象中60周歲以上的失能老人、80周歲以上的低保和低收入家庭中的老人，予以發(fā)放失能護(hù)理補(bǔ)貼和高齡津貼。并協(xié)調(diào)相關(guān)部門對計(jì)劃生育特扶家庭在入住老年公寓和入住老年養(yǎng)老院等方面給予特殊優(yōu)待。
（七）優(yōu)先享受住房保障。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對特扶家庭和計(jì)劃生育手術(shù)后遺癥困難家庭在購買經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房時(shí)，應(yīng)給予傾斜政策，可優(yōu)先購買。在正常通過購房審核及系列程序后，如果搖號未中或因身體狀況樓層高低有困難的，可從搖號后未確定歸屬的樓號殊選擇。農(nóng)村特扶對象中符合農(nóng)村危房改造補(bǔ)助條件，當(dāng)年新建住房的應(yīng)優(yōu)先納入改造補(bǔ)助計(jì)劃，并引導(dǎo)協(xié)助特扶對象改造危房。
（八）關(guān)心特扶家庭成員。殘聯(lián)和教育部門要將特扶家庭中的殘疾獨(dú)生子女納入扶助范圍。殘聯(lián)對殘疾獨(dú)生子女在康復(fù)救助、助學(xué)、技能培訓(xùn)、就業(yè)等方面優(yōu)先給予照顧。教育部門在接受九年義務(wù)教育、中等職業(yè)教育、普通高中教育時(shí)，將特扶對象的傷殘獨(dú)生子女優(yōu)先納入資助范圍。
（九）關(guān)愛特扶對象身心健康。市鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為特扶對象建立健康檔案，提供公共衛(wèi)生服務(wù)。戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年為特扶對象開展一次免費(fèi)身體健康檢查，并對生活方式和健康狀況進(jìn)行評估，提供健康指導(dǎo)。
（十）優(yōu)先享受惠農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)局在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，對特扶對象免費(fèi)開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)，在農(nóng)業(yè)科技推廣、沼氣建設(shè)、項(xiàng)目扶持等方面給予優(yōu)先照顧，在產(chǎn)業(yè)化扶貧中，對省級貧困村中符合條件、列入貧困戶的特扶家庭，經(jīng)村民代表大會(huì)討論，優(yōu)先給每戶不少于3000元的資金扶持。
（十一）免費(fèi)享受計(jì)生家庭保險(xiǎn)。計(jì)生協(xié)會(huì)要根據(jù)“溫暖行動(dòng)”安排，為特扶家庭免費(fèi)贈(zèng)送“計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)”保單一份。
（十二）組建計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍。共青團(tuán)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織要積極建立以共青團(tuán)員、青少年社會(huì)工作者、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員為主的志愿者隊(duì)伍，定期或不定期深入特扶家庭，提供法律援助、家政服務(wù)、親情陪伴、信息咨詢等服務(wù)，與無人照顧的計(jì)劃生育老年家庭建立對接服務(wù)，結(jié)成親情對子，開展親情牽手、心理疏導(dǎo)和愛心服務(wù)。
三、計(jì)劃生育特扶家庭關(guān)愛救助行動(dòng)具體要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃生育特扶家庭關(guān)愛行動(dòng)在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由人口計(jì)生局牽頭，協(xié)調(diào)財(cái)政局、人保局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、住建局、農(nóng)業(yè)局、共青團(tuán)、殘聯(lián)、老齡辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心街道辦）等共同參與，各部門要分工協(xié)作，具體落實(shí)，合力推進(jìn)特扶家庭關(guān)愛救助行動(dòng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
醫(yī)共體對口幫扶工作計(jì)劃 第5篇
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__縣從1997年開展扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合試點(diǎn)工作以來，始終堅(jiān)持以人為本，把人口和計(jì)劃生育工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾脫貧致富之中，把“相結(jié)合”工作作為建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的有效平臺(tái)和載體，不斷開拓進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展，幫助和引導(dǎo)實(shí)行了計(jì)劃生育的廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，早日走上了“少生快富”道路，同時(shí)，也加快了計(jì)劃生育工作方法和思路的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全縣人口和計(jì)劃生育工作的健康持續(xù)發(fā)展和整體水平的不斷提高。
回顧和總結(jié)近年來我縣扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作的實(shí)踐，主要是堅(jiān)持“兩個(gè)到位”，建立“三個(gè)機(jī)制”，落實(shí)“八個(gè)結(jié)合”。
“兩個(gè)到位”
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h上成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，計(jì)生、扶貧、民政、勞動(dòng)、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等17個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組?？h、鄉(xiāng)人口計(jì)生部門設(shè)立了扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作辦公室，同時(shí)建立政府目標(biāo)責(zé)任和部門目標(biāo)責(zé)任“雙軌”目標(biāo)責(zé)任管理制度，干部包村包對象責(zé)任制度，結(jié)對幫扶制度，檔案管理制度和考核獎(jiǎng)懲等工作制度，切實(shí)靠實(shí)各級干部的工作責(zé)任，確保幫扶目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
二是宣傳動(dòng)員到位。在推行扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作的過程中，縣委、縣政府堅(jiān)持把思想宣傳工作擺在首位。縣宣傳、計(jì)生、廣電、文化、教育等部門緊密配合，通過制作電視專題片、舉行獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)儀式、開展慰問救助活動(dòng)、開辦廣播電視專題節(jié)目，刷寫宣傳標(biāo)語，創(chuàng)作演出歌舞、話劇、快板等文藝節(jié)目，對相結(jié)合工作進(jìn)行廣泛深入宣傳，營造良好的工作環(huán)境。20__年，縣上創(chuàng)作了一部反映全縣計(jì)生扶貧工作的文藝節(jié)目《計(jì)生扶貧譜新篇》，在全縣巡回演出，深受群眾喜愛。同時(shí)，縣上每年對相結(jié)合工作中涌現(xiàn)出的群體和個(gè)體典型進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和宣傳報(bào)道，用身邊事教育身邊人，使農(nóng)民群眾看到實(shí)行扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作給他們帶來的切身利益和好處，自覺地參與到“相結(jié)合”工作中來，從而減小了計(jì)劃生育工作難度。通過大力宣傳，使全縣廣大干部群眾充分認(rèn)識到，扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合是做好農(nóng)村計(jì)劃生育工作的希望之路，必由之路。
“三個(gè)機(jī)制”
一是政策推動(dòng)機(jī)制。20__年，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于對農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待的規(guī)定》，在全市率先提出了對農(nóng)村自覺按期落實(shí)絕育措施的二女戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金3000元的規(guī)定。20__年以來，緊抓國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)機(jī)遇，扎實(shí)開展對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作和對計(jì)劃生育特殊困難家庭的救助活動(dòng)，先后對600名國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金62.94萬元，為150戶計(jì)劃生育特殊困難家庭發(fā)放救助金16.2萬元。同時(shí)，積極加快與國家獎(jiǎng)扶政策的對接，進(jìn)一步拓展完善配套政策，20__年9月，縣委、縣政府又出臺(tái)了《關(guān)于對農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的實(shí)施辦法》和《__縣計(jì)劃生育特殊困難家庭救助活動(dòng)實(shí)施方案》，從“獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、服務(wù)、保障”等各個(gè)方面，加大政策落實(shí)和引導(dǎo)力度，規(guī)定對農(nóng)村自愿只生育一個(gè)女孩后主動(dòng)落實(shí)長效避孕措施的夫婦一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元，對只生育二個(gè)女孩后自覺按期落實(shí)絕育措施的夫婦一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000－5000元，對農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶在縣內(nèi)初中升高中時(shí)加20分，在考入高等院校時(shí)，一次性資助學(xué)費(fèi)20__元等有利于計(jì)劃生育家
庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。為了確保資金落實(shí)到位，縣上動(dòng)員財(cái)政供給的干部職工每人每年捐助60元，在縣財(cái)政建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)救助基金。20__年以來，全縣共幫扶計(jì)劃生育戶1338戶，落實(shí)各類幫扶資金260多萬元，其中對134戶主動(dòng)落實(shí)絕育措施的二女結(jié)扎戶一次性兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待資金35.8萬元，為792對二女結(jié)扎夫婦辦理了各1000元的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄或保險(xiǎn)，為664名農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶子女減免學(xué)雜費(fèi)2.1萬元，免教科書費(fèi)4.2萬元，為馬河鎮(zhèn)王淑紅等3名考入大學(xué)的二女結(jié)扎戶子女先后資助學(xué)費(fèi)11500元。有48名農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶子女在升高中和高考時(shí)得到加分照顧。二是綜合治理機(jī)制。我們把“相結(jié)合”工作作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，堅(jiān)持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，充分發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢，充分利用社會(huì)資源，完善綜合治理措施，逐步形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與，齊抓共管的綜合治理機(jī)制。堅(jiān)持把“相結(jié)合”工作列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是扶貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃，把農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策同計(jì)劃生育政策更好地銜接起來。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展各項(xiàng)農(nóng)村工作中都制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育戶的傾斜政策和優(yōu)惠措施，在工作中堅(jiān)持“兩個(gè)導(dǎo)向”：即對實(shí)行計(jì)劃生育的群眾給優(yōu)待、給幫助、給好處，對超生違育戶在尚未交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之前，扶貧、民政等部門暫不扶持，暫不救助?？h上每年年初結(jié)合年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，制定《__縣扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作實(shí)施意見》，明確幫扶目標(biāo)任務(wù)、部門職責(zé)和具體優(yōu)惠政策措施。以二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶為幫扶主體，確定重點(diǎn)幫扶對象名單，做到幫扶責(zé)任到人，任務(wù)到人。20__年，縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育綜合治理工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步建立健全人口和計(jì)劃生育部門綜合治理機(jī)制的實(shí)施意見》，對各部門在 “相結(jié)合”工作中的具體職責(zé)進(jìn)一步做出了明確規(guī)定。從20__年起，縣上堅(jiān)持每個(gè)幫扶部門每年定村定點(diǎn)幫扶5戶獨(dú)生子女戶或二女結(jié)扎戶，每戶幫扶資金不少于500元的結(jié)對幫扶制度，一幫到底，直至脫貧。兩年來，通過部門結(jié)對幫扶計(jì)劃生育戶595戶，無償提供幫扶資金28萬元。
三是考核獎(jiǎng)懲機(jī)制?？h上堅(jiān)持實(shí)行人口控制與扶貧開發(fā)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，統(tǒng)一獎(jiǎng)懲?？h政府每年年初與縣扶貧、農(nóng)業(yè)、教育等28個(gè)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂“相結(jié)合”工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任，量化任務(wù)，把部門職責(zé)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)責(zé)任制的考核，并制定了具體的平時(shí)督查和年度綜合考核評估辦法，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“相結(jié)合”工作的進(jìn)展情況實(shí)行雙月督查、季度匯報(bào)、年終全面考核評估，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
“八個(gè)結(jié)合”
在扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作中，縣上始終堅(jiān)持因地制宜，因人制宜，分類指導(dǎo)的原則，積極實(shí)踐，大膽探索，在總結(jié)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，專業(yè)技能幫扶、庭院和荒山開發(fā)、致富能人帶動(dòng)、支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幫帶、專業(yè)市場帶動(dòng)、勞務(wù)輸出幫扶等八種幫扶形式的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，緊緊圍繞全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的總體思路和工作要點(diǎn)，不斷調(diào)整扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合的工作思路，創(chuàng)新拓展 “八個(gè)結(jié)合”的幫扶思路，積極開展對農(nóng)村計(jì)劃生育戶的全方位、多角度、多層次的幫扶。一是幫扶工作與參與式扶貧開發(fā)相結(jié)合。在福星鎮(zhèn)紅峴村、鞏昌鎮(zhèn)五一村等15個(gè)實(shí)施參與式整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的村中，優(yōu)先扶持156戶計(jì)劃生育戶發(fā)展種草養(yǎng)羊項(xiàng)目，戶均投放小尾寒羊5只，幫助建成標(biāo)準(zhǔn)化圈舍1座，并采取投一還一，滾動(dòng)發(fā)展的形式，使項(xiàng)目村的所有計(jì)劃生育戶普遍受益，實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)，整村發(fā)展。二是幫扶工作與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。重點(diǎn)圍繞無公害中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，菌材基地，洋芋種植基地和牧業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)計(jì)劃生育家庭進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大中藥材、洋芋、菌菜和優(yōu)質(zhì)牧草種植面積,依托全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢增加收入。三是幫扶工作與勞動(dòng)技能培訓(xùn)相結(jié)合。把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為計(jì)生戶增加收入的重要渠道，加強(qiáng)對計(jì)劃生育戶的勞動(dòng)技能培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)，使他們掌握致富技術(shù)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。四是幫扶工作與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。去年以來，在鞏昌、首陽、云田三個(gè)實(shí)施農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先扶持61戶農(nóng)村計(jì)劃生育戶建成節(jié)能沼氣池，每戶投放幫扶資金1200元。在災(zāi)民建房項(xiàng)目實(shí)施中，優(yōu)先幫助52戶二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女戶進(jìn)行宜地搬遷和新建住房，每戶投入建房資金3000元。在農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作中，縣上明確規(guī)定對農(nóng)村獨(dú)女戶和二女結(jié)扎戶夫婦及子女個(gè)人承擔(dān)的合作醫(yī)療費(fèi)全部免收。20__年，共為2021戶農(nóng)村獨(dú)女戶和二女結(jié)扎戶減免合作醫(yī)療基金7.8萬元。五是幫扶工作與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)相結(jié)合。依托全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，堅(jiān)持典型引路，示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，整村推進(jìn)的方式，先后在首陽鎮(zhèn)新華村、福星鎮(zhèn)紅峴村、高塄村、井溝村等20多個(gè)村建立了種草養(yǎng)羊、藥材和洋芋種植、加工販運(yùn)、務(wù)工經(jīng)商等十多個(gè)扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合幫扶示范基地，培育了鞏昌鎮(zhèn)靛坪村許順全、首陽鎮(zhèn)新華村張?jiān)x等240多戶計(jì)劃生育致富能手和科技示范的典型戶。六是幫扶工作與'少生快富'工程相結(jié)合。從去年開始在農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中實(shí)施'少生快富'項(xiàng)目工程試點(diǎn)，安排投入扶持資金44.8萬元，扶持計(jì)劃生育戶149戶，戶均投入幫扶資金3000多元，發(fā)展種草養(yǎng)羊項(xiàng)目戶102戶，養(yǎng)牛項(xiàng)目戶47戶。七是幫扶工作與'雙培雙帶'工程相結(jié)合。積極吸納計(jì)劃生育戶參與農(nóng)村基層組織建設(shè)'雙培雙帶'工程，通過典型培養(yǎng)和示范帶動(dòng)，把農(nóng)村計(jì)劃生育戶培養(yǎng)成致富帶頭人，把計(jì)劃生育戶中的致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，在實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民中培養(yǎng)一批思想觀念新、綜合素質(zhì)好、技術(shù)能力強(qiáng)的致富能手和先進(jìn)黨員。八是幫扶工作與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)組織結(jié)合。積極發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織的作用，按照'協(xié)會(huì)+基地+計(jì)生戶'的模式，幫助計(jì)生戶發(fā)展
醫(yī)共體對口幫扶工作計(jì)劃 第6篇
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一、精準(zhǔn)脫貧工作情況
（一）全鎮(zhèn)基本情況。鎮(zhèn)2015年底由鄉(xiāng)和鄉(xiāng)合并而成，位于縣城郊區(qū)，分別與本縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）比鄰，與省來縣2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，既是城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又是省際邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府距縣城7.5公里。鎮(zhèn)域面積121平方公里，轄19個(gè)村和2社區(qū)居委會(huì)，共有3.03萬人，有9個(gè)貧困村，有建檔立卡貧困戶2126戶6425人（動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)）。
（二）致貧主要原因。一是人均耕地較少。全鎮(zhèn)耕地面積24988畝，人均耕地0.82畝，人均種植收入只有2000元。二是勞動(dòng)能力不強(qiáng)。現(xiàn)有勞動(dòng)力1.8萬人，文化素質(zhì)普遍不高，部分勞動(dòng)力身體素質(zhì)不太好，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收能力不強(qiáng)。
（三）脫貧工作規(guī)劃。
1、脫貧目標(biāo)。一是貧困戶脫貧。力爭除社會(huì)兜底戶以外的貧困戶2017全部脫貧（2014年-2016年已脫貧2386人，2017年脫貧933戶3597人（動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)）），確?！耙怀^、兩不愁、三保障”，即所有脫貧戶人均收入超過貧困線（其中超過貧困線1000元以內(nèi)貧困戶占10%、超過1001-2000元戶占30%、超過2001-3000元戶占40%、超過3001元以上戶占20%）；所有脫貧戶不愁吃、不愁穿；所有脫貧戶子女完成義務(wù)教育有保障，基本醫(yī)療有保障，住房安全有保障。二是貧困村退出。2017年9個(gè)貧困村全部退出，確?！皟赏晟?、一達(dá)到、一控制”，即基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善；集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4萬元以上；貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi)。2018年-2020年對脫貧戶和已退出貧困村全面鞏固。
2、幫扶措施。一是產(chǎn)業(yè)幫扶。每個(gè)村（社區(qū)）確立1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，辦1個(gè)示范園（點(diǎn)），支持企業(yè)、專業(yè)合作社、大戶帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對貧困戶人均投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金2000元。每個(gè)貧困村投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金270萬元。二是醫(yī)療救助。所有建檔立卡貧困人口免繳農(nóng)合費(fèi)用，住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到85%，重大疾病個(gè)人自付費(fèi)用無力承擔(dān)的全額救助。三是教育助學(xué)。對所有貧困戶適齡學(xué)生予以資金幫扶，每年幫扶學(xué)前兒童1000元、小學(xué)生1500元、初中生2000元、高中生2500元，大專、本科新生一次性幫扶3000元、5000元。四是勞務(wù)輸出。提供免費(fèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)信息，每人提供交通補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)貼2000元。五是易地搬遷。對住房處于“兩不通”（不通路、不通水）或地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的74戶301人（動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)）實(shí)行易地扶貧搬遷，2017年全部完成。六是危房改造。對1183戶（動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)）貧困戶的危房實(shí)施改造，d級危房予以新建，其他級別危房予以修繕，2017年全部完成。七是生態(tài)補(bǔ)償。10543畝生態(tài)林每年每畝補(bǔ)助14.5元，從貧困戶中聘請護(hù)林員55人，年工資1萬元。八是金融幫扶。給貧困戶授信5萬元，可貸款3年自主發(fā)展，財(cái)政貼息；也可入股惹巴拉開發(fā)公司3年，每年分紅2000元，由公司償還本息。九是社會(huì)兜底。對無法脫貧的142戶427人實(shí)行兜底，每人每月220元。十是完善公共服務(wù)。每個(gè)村（社區(qū)）投入100萬元新建村級公共服務(wù)平臺(tái)（含村部、文化廣場、圖書室、醫(yī)務(wù)室、電教室、籃球場等），2017年全部完工。新建1所幼兒園和1所醫(yī)院，擴(kuò)建1所學(xué)校。十一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。每個(gè)貧困村投入270萬元，非貧困村（社區(qū)）投入100萬元，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2017年全部完工。十二是駐村幫扶。每個(gè)村（社區(qū)）派駐1個(gè)工作組，主要負(fù)責(zé)整村（社區(qū)）的扶貧規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資料匯總和對結(jié)對幫扶干部的管理。十三是結(jié)對幫扶。每戶貧困戶安排1名干部結(jié)對幫扶，每月上門幫扶交流溝通不少于2次，全年不少于30次。發(fā)動(dòng)企業(yè)、合作社、大戶、“兩代表一委員”、社會(huì)人士重疊結(jié)對幫扶200戶以上。
（四）脫貧有利因素。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展居全縣中上游，2016年農(nóng)村居民人均可支配收入7892元，比全縣人均7632元高260元，主要收入來源是種植、養(yǎng)殖、商業(yè)、務(wù)工。二是基礎(chǔ)設(shè)施有一定支撐。境內(nèi)有2條二級路、1條國道、2條省道貫穿19個(gè)村（社區(qū)），基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。所有村（社區(qū)）都完成了農(nóng)網(wǎng)改造，絕大部分農(nóng)戶通了自來水（未凈化）。三是資源開發(fā)有一定潛力。全鎮(zhèn)生態(tài)資源豐富，與縣內(nèi)幾大景區(qū)在同一交通線上，生態(tài)旅游有發(fā)展?jié)摿?。中國消費(fèi)寶集團(tuán)投資2億元開發(fā)含鍶弱堿性礦泉水，擬于2017年建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值2億元。如資源成功開發(fā)，可帶動(dòng)就業(yè)，增加收入。
二、請求區(qū)支持事項(xiàng)
（一）支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、請求支持百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。百合是鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，種植面積穩(wěn)定在1.6萬畝，有1家省級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)（百合加工）,有7個(gè)百合銷售專業(yè)合作社，67個(gè)百合加工點(diǎn)，是全縣百合交易中心，年交易額6億元以上。一是百合產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。該項(xiàng)目集加工、倉儲(chǔ)、交易、展示、物流等于一體，投資1.4億元，占地300畝，選址鎮(zhèn)村，請求區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地報(bào)批等方面的協(xié)調(diào)上予以支持，力爭2017年完工，建成全國最大的百合交易中心，建成后在資本和企業(yè)引進(jìn)上大力支持。二是百合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。該項(xiàng)目投資0.6億元，請求區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上予以支持，推動(dòng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是喜樂百合有限責(zé)任公司發(fā)展。該公司是我鎮(zhèn)唯一的1家省級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，請求區(qū)在技術(shù)上予以支持，拓寬其生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)展成為部級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。四是百合打開長沙銷售市場。百合在長沙的銷售份額很小，請求區(qū)支持百合產(chǎn)品與區(qū)各超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售專業(yè)市場的直接對接，逐步拓展長沙銷售市場。
2、請求支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步。鎮(zhèn)庫區(qū)、龍?zhí)逗恿饔?、沙子坡林場三大板塊生態(tài)資源豐富，目前已有社會(huì)資本進(jìn)入開發(fā)，但規(guī)模較小，請求區(qū)在資源評估、規(guī)劃建設(shè)上予以支持，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步。
3、請求支持縣工業(yè)園新區(qū)落戶。我縣原工業(yè)集中區(qū)已不能滿足工業(yè)發(fā)展需要，擬新選址建工業(yè)園新區(qū)。目前縣初步選址有3處，我鎮(zhèn)紅石村最有競爭力，請求區(qū)支持我鎮(zhèn)向縣爭取落戶鎮(zhèn)。
（二）支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、請求支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。鎮(zhèn)是我縣唯一的衛(wèi)星鎮(zhèn)，已納入縣重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。一是至縣城道路。該道路長7公里，寬18米，投資1億元。請求區(qū)在工可批復(fù)、初設(shè)、土地報(bào)批等方面的協(xié)調(diào)上予以支持。二是集鎮(zhèn)擴(kuò)容改造。2017年投資200萬元改造1條街道1公里，投資580萬元實(shí)施2條街道房屋立面改造，投資100萬元新建1個(gè)文化廣場，投資50萬元新建1座鎮(zhèn)公交車站，投資150萬元新建2個(gè)垃圾處理中心，請求區(qū)全額援建。2018年-2020年投資4000萬元新建2條街道2公里，請求區(qū)在土地報(bào)批協(xié)調(diào)上予以支持，并支持部分資金。
2、請求支持幫扶村建設(shè)。2017年投資300萬元新建紅石、坡腳、歐溪3個(gè)村級公共服務(wù)平臺(tái)，請求區(qū)全額援建。2017-2018年投資400萬元硬化歐溪、紅石、坡腳3個(gè)村組級公路、戶間道15公里，請求區(qū)全額援建。
（三）支持民生事業(yè)發(fā)展。
1、請求支持教育事業(yè)發(fā)展。一是鎮(zhèn)中學(xué)擴(kuò)建。鎮(zhèn)中學(xué)擴(kuò)建工程投資460萬元，2017年完工，請求區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上予以支持。二是提高教育質(zhì)量。鎮(zhèn)共有公立中學(xué)2所、小學(xué)2所、幼兒園1所，教學(xué)質(zhì)量不佳，教育經(jīng)費(fèi)緊缺，請求區(qū)在教學(xué)管理、師資培訓(xùn)、對口支教和資金等方面予以支持。三是資助貧困學(xué)生。請求區(qū)發(fā)動(dòng)慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)愛心人士每年資助100名貧困學(xué)生。
2、請求支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是鎮(zhèn)中心醫(yī)院新建。項(xiàng)目投資850萬元，2017年動(dòng)工，2018年完工，請求區(qū)在土地報(bào)批協(xié)調(diào)上予以支持。二是提高醫(yī)療水平。鎮(zhèn)中心醫(yī)院、醫(yī)院、各村衛(wèi)生室醫(yī)療水平不高，請求區(qū)在醫(yī)生進(jìn)修、專家巡診、對口坐診、遠(yuǎn)程診療等方面予以適當(dāng)支持。
（四）支持人力資源開發(fā)。
1、請求支持勞務(wù)輸出。鎮(zhèn)貧困家庭外出務(wù)工1147人（動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)），年人均收入3.5萬元，只要1人務(wù)工可全家脫貧。請求區(qū)為鎮(zhèn)有意愿的貧困勞動(dòng)力實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)并提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。
2、請求支持干部隊(duì)伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)派駐工作組。請求區(qū)在派駐工作組人員中安排規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域、旅游領(lǐng)域、工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干部各1名并在我鎮(zhèn)黨委政府掛職任班子成員，彌補(bǔ)我鎮(zhèn)班子知識結(jié)構(gòu)缺陷，幫助指導(dǎo)我鎮(zhèn)推動(dòng)相關(guān)工作開展。二是接受干部掛職鍛煉。請求區(qū)每年接受鎮(zhèn)一定數(shù)量的鎮(zhèn)村兩級干部掛職鍛煉，接受新理念，學(xué)習(xí)新的方法，借鑒新的經(jīng)驗(yàn)，以全面提升我鎮(zhèn)干部能力素質(zhì)，提升我鎮(zhèn)工作水平。
（五）支持建立對口幫扶制度機(jī)制。
1、請求建立領(lǐng)導(dǎo)視察機(jī)制。請求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)視察工作，主要領(lǐng)導(dǎo)4年內(nèi)最好確保1次，分管領(lǐng)導(dǎo)最好確保1年1次。
2、請求建立定期研究對口扶持工作機(jī)制。請求區(qū)1年最好確保研究2次對口扶持工作（年初制定規(guī)劃1次，年末驗(yàn)收考核1次），重大工作適時(shí)研究，最好確保1年聽取1次鎮(zhèn)工作匯報(bào)。
3、請求建立全覆蓋幫扶機(jī)制。請求區(qū)對鎮(zhèn)21個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋幫扶，下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2017年對口幫扶18個(gè)村，每個(gè)村幫扶資金100萬元（資金可沖抵區(qū)4000萬元總量）。
4、請求建立資金管理制度。請求區(qū)出臺(tái)對口扶持鎮(zhèn)資金管理相關(guān)辦法，以區(qū)或派駐工作組為主，鎮(zhèn)協(xié)助，確保資金使用安全和發(fā)揮效益。
5、請求建立派駐工作組管理考核制度。請求區(qū)出臺(tái)派駐工作組的管理、考核等相關(guān)制度，以區(qū)為主，鎮(zhèn)協(xié)助。
三、鎮(zhèn)承接區(qū)對口扶持工作打算
（一）目標(biāo)。
1、實(shí)現(xiàn)跨越。鎮(zhèn)主動(dòng)作為，在區(qū)的扶持下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，2017年全面脫貧，2020年同步實(shí)現(xiàn)小康。
2、成為標(biāo)桿。鎮(zhèn)積極配合，使區(qū)援建項(xiàng)目和對口幫扶工作進(jìn)度最快，形象最佳，效果最實(shí)，口碑最好，成為長沙市17個(gè)對口幫扶單位中的標(biāo)桿。
3、樹立豐碑。鎮(zhèn)認(rèn)真參謀，使區(qū)援建的每一項(xiàng)目和對口幫扶的每一項(xiàng)工作都成為功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程、德政工程。加大宣傳，讓人民永遠(yuǎn)銘記區(qū)的恩情，在人民心中樹立一座區(qū)真情幫扶的不朽豐碑。
（二）措施。
1、專班對接服務(wù)。鎮(zhèn)組建專門的工作班子，承接好區(qū)的對口扶持工作，確保工作落到實(shí)處。為區(qū)派駐工作組搞好服務(wù)，提供良好的工作和生活環(huán)境，堅(jiān)決確保隊(duì)員生活不出格，安全不出事，工作不筐瓢。
2、承擔(dān)常規(guī)工作。扶貧和援建項(xiàng)目的一般性常規(guī)工作一律由鎮(zhèn)工作人員承擔(dān)，切實(shí)為區(qū)派駐工作組減輕工作量和工作壓力，確保工作組集中精力抓大事。
3、全力優(yōu)化環(huán)境。鎮(zhèn)全面承擔(dān)區(qū)援建項(xiàng)目的環(huán)境優(yōu)化工作，確保進(jìn)度、質(zhì)量、安全、廉潔萬無一失，樹一流形象，出一流成效。
醫(yī)共體對口幫扶工作計(jì)劃 第7篇
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按照全省精準(zhǔn)扶貧、健康扶貧工作的總體要求，為確保貧困人口都能參加新農(nóng)合，制訂下發(fā)了《關(guān)于做好貧困人口參合工作的通知》。為使新農(nóng)合現(xiàn)有政策和扶貧工作有效銜接，又制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好2016年新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作的通知》。主要通過以下幾方面措施達(dá)到精準(zhǔn)扶貧、健康扶貧的目的：一是對農(nóng)村建檔立卡的貧困人口住院治療實(shí)行先診療后付費(fèi)。二是將貧困人口門診就醫(yī)范圍擴(kuò)大到縣、鄉(xiāng)、村三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)，門診就醫(yī)全覆蓋。2016年，門診統(tǒng)籌資金額度為每人每年100元，全家共享，門診統(tǒng)籌資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的報(bào)銷比例為90%，無起付線，個(gè)人封頂線為100元；在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的報(bào)銷比例為70%，無起付線，個(gè)人封頂線為100元。三是貧困人口在同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī)時(shí)，報(bào)銷比例在原基礎(chǔ)上增加5個(gè)百分點(diǎn)。對同時(shí)享受兩項(xiàng)以上新農(nóng)合報(bào)銷比例優(yōu)惠政策的，患者只能選擇享受一項(xiàng)。四是將貧困殘疾人運(yùn)動(dòng)療法等9項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目的門診或住院費(fèi)用納入報(bào)銷范圍。五是將“病殘兒童及重度殘疾人”和貧困人口大病保險(xiǎn)起付線降低50%。
實(shí)施三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院精準(zhǔn)脫貧是推進(jìn)健康扶貧的一項(xiàng)重要舉措。從2016年起，以省內(nèi)醫(yī)學(xué)高等院校附院為骨干、其他三甲醫(yī)院為支撐，建立了三級甲等醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院一對一幫扶長效機(jī)制。對全省28個(gè)貧困縣縣級醫(yī)院，按照立項(xiàng)目、幫管理、傳技術(shù)、帶人才、扶學(xué)科、送設(shè)備、促健康等主要形式開展幫扶工作。具體幫扶任務(wù)主要包括以下六個(gè)方面：
一是簽訂對口幫扶責(zé)任書。市（行署）衛(wèi)生計(jì)生行政部門、武警支隊(duì)衛(wèi)生部門按照已確定的對口幫扶關(guān)系，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)三級醫(yī)院與貧困縣政府和縣級醫(yī)院簽訂一對一的對口幫扶責(zé)任書，明確對口幫扶總體目標(biāo)、年度任務(wù)和量化考核指標(biāo)，充分做好支援醫(yī)院派駐人員的生活、工作和安全保障。
二是提升臨床?？品?wù)能力。支援醫(yī)院要根據(jù)受援醫(yī)院功能定位和建設(shè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生發(fā)展水平和醫(yī)療服務(wù)需求，采取“組團(tuán)式”支援方式，向縣級醫(yī)院派駐1名院長或者副院長，至少5名醫(yī)務(wù)人員組成的團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)幫扶，幫助受援醫(yī)院開展日常診療服務(wù)，建立針對當(dāng)?shù)丶膊∽V的臨床診療科目，加強(qiáng)近三年外轉(zhuǎn)率排名前5-10位的臨床?？颇芰ㄔO(shè)，提升受援醫(yī)院內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、急診科常見病、多發(fā)病、部分危急重癥的診療能力。受援中醫(yī)醫(yī)院還應(yīng)提升針灸科、推拿科等中醫(yī)特色科室的診療能力。同時(shí)，有條件的貧困縣可以依托縣級公立醫(yī)院，建立醫(yī)學(xué)影像、臨床檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)等中心，推動(dòng)縣域內(nèi)醫(yī)療資源共享。
三是大力培養(yǎng)合格專業(yè)人才。支援醫(yī)院是住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地的，要招收受援醫(yī)院符合條件人員參加培訓(xùn)。結(jié)合縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目，通過“派下去”、“請上來”等方式，采取教學(xué)查房、手術(shù)帶教、學(xué)術(shù)講座等多種形式，每年為受援醫(yī)院培訓(xùn)骨干醫(yī)師或其他醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，有計(jì)劃地為貧困縣縣級醫(yī)院培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)水平較高的技術(shù)骨干，使其人才隊(duì)伍更趨合理。通過對口支援，顯著提升縣級醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用適宜技術(shù)的能力。
四是顯著提高醫(yī)院管理水平。支援醫(yī)院要幫助受援醫(yī)院完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)醫(yī)院和科室內(nèi)部管理，提高受援醫(yī)院管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。支援醫(yī)院為當(dāng)?shù)厝夅t(yī)院，可采取委托經(jīng)營管理、醫(yī)療聯(lián)合體等方式，由派駐人員擔(dān)任貧困縣縣級醫(yī)院院長或副院長、科室主任，建立緊密型上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
五是方便人民群眾看病就醫(yī)。結(jié)合“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、“萬名醫(yī)師下基層”等工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，重點(diǎn)對建檔立卡貧困戶進(jìn)行醫(yī)療幫扶：結(jié)合貧困縣實(shí)際醫(yī)療需求，支援醫(yī)院定期派出醫(yī)療隊(duì)，集中解決貧困縣疑難疾病和復(fù)雜手術(shù)；經(jīng)常性開展醫(yī)療下鄉(xiāng)，支援醫(yī)院定期開展巡回義診，為貧困縣居民提供“家門口”的日常診療服務(wù)。
六是積極開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)在優(yōu)化醫(yī)療資源配置方面的作用，支援醫(yī)院與受援醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)關(guān)系，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)提高貧困縣醫(yī)療服務(wù)水平和可及性。支援醫(yī)院要積極開展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程查房、遠(yuǎn)程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠(yuǎn)程繼續(xù)教育等活動(dòng)，不斷提升受援醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平。支援醫(yī)院和受援醫(yī)院要充分利用社會(huì)扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)信息有效對接。
按照全省的方案，從今年起進(jìn)一步健全貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級重大公共衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)控制傳染病、地方病、慢性病等重大疾病，努力降低疾病危害，維護(hù)廣大人民群眾健康需求。
一是做好擴(kuò)大國家免疫（下轉(zhuǎn)15頁）（上接10頁）規(guī)劃工作。為適齡兒童常規(guī)接種部分計(jì)劃免疫疫苗，在重點(diǎn)地區(qū)對重點(diǎn)人群進(jìn)行出血熱疫苗接種，開展脊灰疫苗和麻疹疫苗的補(bǔ)充免疫，開展急性弛緩性麻痹病例監(jiān)測、麻疹監(jiān)測、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測、乙肝哨點(diǎn)監(jiān)測。
二是做好艾滋病防治工作。開展艾滋病監(jiān)測檢測、高危人群干預(yù)、艾滋病感染者和病人的隨訪管理，減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播。擴(kuò)大免費(fèi)艾滋病抗病毒治療覆蓋面，為自愿接受艾滋病咨詢檢測的人員免費(fèi)提供咨詢和初篩檢測，對貧困地區(qū)符合條件的艾滋病病人免費(fèi)提供抗病毒藥物。
三是做好結(jié)核病防治工作。對肺結(jié)核可疑癥狀者進(jìn)行免費(fèi)x線和痰涂片檢查。完成《全國結(jié)核病防治規(guī)劃（2016-2020年）》各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施以控制傳染源為主的技術(shù)策略，加強(qiáng)耐多藥防控?cái)U(kuò)展工作。
四是做好其他重點(diǎn)傳染病防治工作。加強(qiáng)流感、人感染h7n9禽流感等重點(diǎn)呼吸道傳染病防控，強(qiáng)化癥狀監(jiān)測、哨點(diǎn)監(jiān)測和暴發(fā)疫情監(jiān)測，及時(shí)有效處置暴發(fā)疫情。加強(qiáng)手足口病、感染性腹瀉等重點(diǎn)腸道傳染病防控，遏制布病的高發(fā)勢頭，有效控制人間布病的發(fā)生和流行。落實(shí)以免疫預(yù)防和滅鼠相結(jié)合的綜合性防控措施，進(jìn)一步降低腎綜合征出血熱發(fā)病率。
五是做好地方病防治工作。落實(shí)貧困地區(qū)重點(diǎn)病區(qū)、重點(diǎn)人群和重c地方病防治措施，持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制飲水型地方性氟中毒，保持基本消除大骨節(jié)病、克山病狀態(tài)。加強(qiáng)貧困地區(qū)地方病防治能力建設(shè)，提高地方病防治隊(duì)伍的綜合實(shí)力和防治水平。
醫(yī)共體對口幫扶工作計(jì)劃 第8篇
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結(jié)合我縣健康扶貧工作實(shí)際情況，現(xiàn)將20xx年健康扶貧工作任務(wù)目標(biāo)、下一步工作計(jì)劃發(fā)言表態(tài)。下面小編和大家分享20某年健康扶貧專項(xiàng)發(fā)言稿范文。提供參考，歡迎大家閱讀。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，
大家好!
為全面落實(shí)中央和省、州、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，進(jìn)一步提升我縣衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力，提高醫(yī)療保障水平，有效解決“因病致貧、因病返貧”問題。圍繞我縣20xx年縣摘帽任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我縣健康扶貧工作實(shí)際情況，現(xiàn)將20xx年健康扶貧工作任務(wù)目標(biāo)、下一步工作計(jì)劃等如下發(fā)言表態(tài):
一、工作目標(biāo)任務(wù)
一是完成縣婦計(jì)中心、疾控中心創(chuàng)等達(dá)標(biāo)評審工作;二是對貧困人口實(shí)施“十免四補(bǔ)助”;三是用好“兩保，三救助，三基金”醫(yī)保扶持政策，確保貧困患者縣域內(nèi)住院、依規(guī)轉(zhuǎn)診至縣域外住院、慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比達(dá)到當(dāng)年控費(fèi)目標(biāo)任務(wù);四是強(qiáng)化生育秩序整治工作;五是對貧困患者持續(xù)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生扶貧基金救助;六是繼續(xù)實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，通過與群眾建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)和健康管理服務(wù)，通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)引導(dǎo)群眾形成以基層首診為基礎(chǔ)的分級診療就醫(yī)格局，貧困人口中的常住人口家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率達(dá)到100%。
二、非貧困村工作安排
一是積極對接縣委組織部及縣脫貧攻堅(jiān)辦，以與村級活動(dòng)中心打捆建設(shè)方式，在20xx年實(shí)施非貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)。共計(jì)20個(gè)，其中新建xx個(gè)，鞏固提升4個(gè)。整合資金共計(jì)88萬元，其中整合高海拔少數(shù)民族地區(qū)村級醫(yī)療體系建設(shè)資金83萬元，海聯(lián)援建村衛(wèi)生室資金5萬元。二是對非貧困村貧困戶同樣實(shí)施享受健康扶貧各項(xiàng)政策。三是加大力度對非貧困村進(jìn)行扶貧政策覆蓋宣講。
三、工作完成情況
對照“回頭看、后頭幫”實(shí)施方案內(nèi)容，積極開展“回頭看、回頭幫”工作:一是按照“鄉(xiāng)三有”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，截止目前我縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，其中鄉(xiāng)按照《省人民政府關(guān)于上游蘇洼龍水電站(部分)建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通知》川府函〔2013〕75號文件要求，鄉(xiāng)屬于淹沒影響區(qū)域。鄉(xiāng)因地址災(zāi)害，現(xiàn)整鄉(xiāng)搬遷人口達(dá)89%。所以未修建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院;二是按照“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)，我縣61個(gè)貧困村，兩年任務(wù)一年攻堅(jiān)的要求，截止目前已完成貧困村40個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)并配備合格村醫(yī)。
其中21個(gè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地或是搬遷縣城周邊，醫(yī)療服務(wù)由衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療單位覆蓋，故無需建設(shè)。并按照村衛(wèi)生室驗(yàn)收達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，各村衛(wèi)生室均已配備合格村醫(yī);三是按照“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，20xx-20xx年以來均已按照每年控費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完成控費(fèi)目標(biāo)任務(wù)。(20xx.01.01-20xx.09.12實(shí)施貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付“零支付”，20xx.09.13-20xx.12.31實(shí)施貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付10%以內(nèi)。2017年實(shí)施貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付10%以內(nèi)。2018年實(shí)施貧困患者縣域內(nèi)、依規(guī)轉(zhuǎn)診縣域外住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付5%以內(nèi)。)。并完成全縣所有建檔立卡貧困人員參保工作，完成基本醫(yī)療有保障任務(wù)標(biāo)準(zhǔn);四是已于2018年11月底完成我縣9928名貧困人口免費(fèi)健康體檢;五是已全面落實(shí)先診療后結(jié)算制度、“十免四補(bǔ)助”政策。六是按照“三個(gè)一”幫扶內(nèi)容積極開展幫扶工作，做到政策曉、家底清、措施明、收支清。
四、工作計(jì)劃
醫(yī)共體對口幫扶工作計(jì)劃 第9篇
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一、城鄉(xiāng)人均醫(yī)療資源分配不均使農(nóng)村廣大計(jì)生戶的生殖健康服務(wù)缺乏資金保障，建議在新農(nóng)村建設(shè)中全面加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對農(nóng)村群眾尤其是農(nóng)村“兩戶”生殖健康教育和服務(wù)的投入。
全國政協(xié)副主席張梅穎在第二屆中國醫(yī)院院長大會(huì)開幕式上說，現(xiàn)在中國醫(yī)療資源80％在城市，廣大農(nóng)村僅占20％。在聯(lián)合國公布的醫(yī)療衛(wèi)生工作公平性排序中，中國位列192個(gè)成員國的倒數(shù)第四。測算顯示，占全國人口三分之二的農(nóng)村居民所花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用，不足城市居民的三分之一。她指出，政府承擔(dān)維護(hù)公共衛(wèi)生和公民健康權(quán)益的責(zé)任不能變。計(jì)劃生育縣、鄉(xiāng)服務(wù)站（所）作為為廣大農(nóng)村群眾提供生殖健康和避孕節(jié)育的服務(wù)機(jī)構(gòu)，義不容辭地承擔(dān)著維護(hù)公民健康權(quán)益的職責(zé)。如何有效解決城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分配不公，為廣大農(nóng)村地區(qū)90%的人群提供最基本的醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)，確保我省廣大農(nóng)村育齡群眾享有計(jì)劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)公民的健康權(quán)益，是新農(nóng)村建設(shè)中必須破解的難題之一。
經(jīng)過多年的努力，我省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，服務(wù)能力得到提高，科技管理逐步規(guī)范，技術(shù)服務(wù)成效明顯，在有效控制人口過快增長、穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)育齡群眾身心健康等方面，發(fā)揮了重要作用，是基層落實(shí)計(jì)劃生育政策的主力軍，但同時(shí)也存在著不少困難和問題。諸如，服務(wù)能力較弱。全省40%的縣服務(wù)站服務(wù)能力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所54%達(dá)不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，3/4不能單獨(dú)開展結(jié)扎、皮埋和婦女病普查。技術(shù)人員素質(zhì)較低。具有醫(yī)學(xué)本科學(xué)歷的僅占1.94%，高級職稱技術(shù)人員僅103人。從業(yè)人員大多為近年醫(yī)學(xué)中專新分配畢業(yè)生，未取得執(zhí)業(yè)資格人員占41%。服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)備老化。全省縣級服務(wù)站需要改、擴(kuò)建、新建的34個(gè)，鄉(xiāng)級服務(wù)所582個(gè)?？h站缺少開展服務(wù)急需的基本設(shè)備，鄉(xiāng)所開展育齡婦女生殖健康管理、教育、宣傳、婦女病查治等工作缺乏必備設(shè)備。技術(shù)服務(wù)成本高，自主發(fā)展能力不足。我省地域遼闊，服務(wù)半徑大，如瑪曲、碌曲、肅南、肅北、阿克塞、敦煌等縣、市面積在1～3萬平方公里左右，隴南、定西等地山大溝深。據(jù)肅南縣測算，放一個(gè)環(huán)僅車輛往返汽油費(fèi)就需要近200元。宕昌縣技術(shù)服務(wù)人員到有些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)、村開展環(huán)孕情服務(wù)必須背著發(fā)電機(jī)、b超上門。這些因素造成我省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)成本很高，服務(wù)站（所）很難良性發(fā)展，自主發(fā)展能力很弱。
要實(shí)現(xiàn)“十一五”期間我省人口發(fā)展和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提出的“群眾享有基本的醫(yī)療保健服務(wù)，出生缺陷發(fā)生率逐步降低，嬰兒死亡率降到23‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率降低到42/10萬以下”、“縣級服務(wù)站達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達(dá)到80%”的目標(biāo)，我們認(rèn)為，必須加大對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入。建議實(shí)施四個(gè)項(xiàng)目：
第一、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站（所）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目
該項(xiàng)目直接成本屬于一次性固定資產(chǎn)投資，符合成本遞減原則。主要是在目前網(wǎng)絡(luò)已基本形成的基礎(chǔ)上，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，一并進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所和婚育學(xué)校一體化改造，增加農(nóng)村公共醫(yī)療資源、改善農(nóng)民生殖保健條件和計(jì)劃生育服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有效提高項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃生育公共服務(wù)邊際成本的收益率，使計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成為農(nóng)村公共醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分。
第二、農(nóng)村出生缺陷干預(yù)項(xiàng)目
此項(xiàng)目含三個(gè)子項(xiàng)目，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所為依托，對重點(diǎn)地區(qū)以提供免費(fèi)藥物的方式進(jìn)行干預(yù)。甘肅每年出生1.5萬缺陷兒，按干預(yù)成功率40％測算，每年可少出生6000名“缺陷兒”，減少6000個(gè)家庭近2.4萬的貧困人口，緩解了給衛(wèi)生資源帶來的壓力，有效降低人口出生率、新生兒死亡率，提高人口素質(zhì)，增加人口平均預(yù)期壽命，將使農(nóng)戶享受到更高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三，偏遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村婦女生殖健康促進(jìn)項(xiàng)目
充分利用“十五”期間全省普遍開展婦女病普查及所建立的婦女健康檔案等資料，在偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等婦女病高發(fā)地區(qū)，開展以婦科病普查和宣傳教育為主的婦女生殖健康干預(yù)項(xiàng)目，提高偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)婦女健康水平和提高節(jié)育措施的有效率，減少對醫(yī)療衛(wèi)生資源的投入，改善項(xiàng)目區(qū)婦女的健康意識和生育觀念。
第四、甘肅省人口和計(jì)劃生育綜合技術(shù)公共服務(wù)項(xiàng)目
依托西北地區(qū)人口信息中心（待建）和甘肅省計(jì)劃生育科研所，建設(shè)全省人口計(jì)生綜合技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)和居西北地區(qū)領(lǐng)先地位的省級計(jì)劃生育技術(shù)保障體系。主要包括：甘肅省人口和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)中心（甘肅省生殖保健院）；甘肅省計(jì)劃生育不孕不育/生殖技術(shù)服務(wù)中心；甘肅省計(jì)劃生育遺傳優(yōu)生指導(dǎo)中心；甘肅省計(jì)劃生育避孕藥品/藥具不良反應(yīng)監(jiān)測中心；甘肅省人口和計(jì)劃生育技術(shù)信息中心；甘肅省人口和計(jì)劃生育學(xué)術(shù)交流中心（甘肅省性學(xué)會(huì)）；甘肅省計(jì)劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中心。
二、當(dāng)前出臺(tái)的一些政策對控制農(nóng)村人口有不利影響，建議在新農(nóng)村建設(shè)出臺(tái)政策中，充分體現(xiàn)農(nóng)村“兩戶”的現(xiàn)實(shí)利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“兩戶”享受政策的利益最優(yōu)化。
自二十世紀(jì)70年代推行計(jì)劃生育以來，經(jīng)過各級黨委政府、相關(guān)部門、社會(huì)各方面的共同努力和廣大群眾的大力支持，我省人口計(jì)生工作取得了巨大成就，全省因?qū)嵭杏?jì)劃生育少出生955萬人，使人均gdp相對提高了1590元，為全省提前4年完成翻兩番奮斗目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)，緩解了人口對資源環(huán)境和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的壓力，人口控制的重要性逐漸被社會(huì)各界以及廣大人民群眾普遍接受。但是，當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和國家出臺(tái)的一些重大政策措施和社會(huì)保障制度中，諸如發(fā)改部門的以工代賑易地搬遷、扶貧部門的整村推進(jìn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)、教育部門的“兩免一補(bǔ)”等等，均按人頭分配資金（項(xiàng)目），如此累加，必然使人口數(shù)量相對較少的計(jì)劃生育戶受助程度降低，政策幫扶力度減弱，現(xiàn)實(shí)利益受損。由此將嚴(yán)重挫傷響應(yīng)國策實(shí)行計(jì)劃生育戶的積極性，對控制農(nóng)村人口數(shù)量產(chǎn)生不利影響。針對此，我們提出兩方面的建議。
第一，在發(fā)改部門以工代賑易地搬遷和扶貧部門整村推進(jìn)等項(xiàng)目中，進(jìn)一步加大對農(nóng)村“兩戶”的扶持力度。實(shí)踐證明，以工代賑易地搬遷、整村推進(jìn)的扶貧措施和配套政策是貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的最有效形式之一。2005年，在扶貧、發(fā)改等部門的大力支持和配合下，全省7萬多戶農(nóng)村計(jì)生戶得到項(xiàng)目資金8000多萬元，這對平抑第二次人口出生高峰，有效控制農(nóng)村人口增長，引導(dǎo)群眾少生快富、轉(zhuǎn)變生育觀念起到十分明顯的政策引導(dǎo)作用，產(chǎn)生強(qiáng)烈的激勵(lì)效應(yīng)。建議一是在整村推進(jìn)等扶貧項(xiàng)目和配套政策中，能盡可能以家庭為單位實(shí)施資金（項(xiàng)目）補(bǔ)助，確保農(nóng)村“兩戶”得到扶持；二是充分體現(xiàn)城市和農(nóng)村計(jì)劃生育兩個(gè)利益導(dǎo)向，對農(nóng)村超生者扶貧部門暫不扶持、民政部門暫不救濟(jì)、其他部門暫不幫助，對自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾給獎(jiǎng)勵(lì)、給幫扶、給好處。建議在整村推進(jìn)、以工代賑易地搬遷等扶貧項(xiàng)目中對超生戶的扶貧補(bǔ)助資金加以限制，在總資金不增加的基礎(chǔ)上，向農(nóng)村“兩戶”傾斜。
第二、在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)和教育部門“兩免一補(bǔ)”中，建議對計(jì)生“兩戶”加大扶持力度。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，需要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。2005年，經(jīng)過各級共同努力，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)中，為計(jì)生戶落實(shí)資金592.8萬元；在國扶縣有26萬名農(nóng)村“兩戶”子女在義務(wù)教育階段享受了“兩免一補(bǔ)”政策，受助群眾反響強(qiáng)烈，十分擁護(hù)。但是由于按人頭實(shí)施補(bǔ)助，在同等條件下，未能更好地體現(xiàn)對計(jì)生戶的優(yōu)先優(yōu)惠。建議在農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)地區(qū)和人群逐步擴(kuò)大，農(nóng)村醫(yī)療保障成為普惠性政策的大前提下，由政府出資對農(nóng)村“兩戶”自籌資金全免，實(shí)施全額資助參保；教育部門在免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)基礎(chǔ)上，對農(nóng)村“兩戶”全部免除課本費(fèi)和困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)。
三、計(jì)劃生育特殊困難人群成為農(nóng)村中的不和諧因素，建議在新農(nóng)村建設(shè)中要進(jìn)一步加大對農(nóng)村計(jì)生特困家庭的幫扶救助力度。
省委發(fā)[2006]2號文件《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》提出，“要進(jìn)一步探索完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真實(shí)施對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和‘少生快富’扶貧工程，落實(shí)計(jì)劃生育特殊困難家庭救助辦法?！边@是省委統(tǒng)攬全局，結(jié)合人口計(jì)生工作重點(diǎn)和實(shí)際作出的科學(xué)規(guī)劃和決策。同時(shí)提出，對喪失勞動(dòng)能力的貧困人口建立救助制度。
計(jì)劃生育特殊困難家庭主要指計(jì)劃生育家庭中因父母或子女死亡、傷殘、手術(shù)并發(fā)癥等原因造成家庭生產(chǎn)、生活特別困難的，在我省有16萬戶，其中獨(dú)生子女、二女戶家庭因父母、子女死亡、傷殘后喪失勞動(dòng)力的有3515戶。這部分為計(jì)劃生育政策做出貢獻(xiàn)的家庭雖然數(shù)量不大，但在社會(huì)上造成很大負(fù)面影響，是導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)不和諧的重要因素之一。因此，我們建議各級黨委、政府及社會(huì)各界應(yīng)該共同關(guān)心這部分人群，大力實(shí)施“兩項(xiàng)工程”，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和諧音。
第一、全面實(shí)施計(jì)劃生育特殊困難家庭救助工程。對農(nóng)村“兩戶”因夫婦本人或子女死亡、病殘?jiān)斐傻奶厥饫щy家庭，由省、市、縣三級財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行救助。目前的13293戶是多年來形成的，按照《甘肅省特殊困難家庭救助辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一次性解決需要1675.40萬元。目前，已經(jīng)為1萬多個(gè)家庭每戶給予1000元的一次性救助，解決了近900萬元，尚需775.4萬元。根據(jù)調(diào)查和測算，今后每年將新增1400戶左右，每年還需增加一部分救助金。建議通過政府救助、結(jié)對幫助、社會(huì)捐助等多種形式予以保障，體現(xiàn)黨和政府親民、務(wù)實(shí)，改革發(fā)展成果惠及廣大民眾的執(zhí)政理念，營造實(shí)行計(jì)劃生育光榮的良好社會(huì)風(fēng)尚。
第二、建立農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)工程。在近期的工作調(diào)研中，我們普遍感到，僅有計(jì)生部門的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策不足以幫助農(nóng)村“兩戶”困難家庭從根本上解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，僅僅能做到“雪中送炭”，如果加上農(nóng)村最低生活保障措施加以扶持，可謂“錦上添花”，就能徹底幫助一部分家庭從根本上擺脫貧困，逐步減少計(jì)生戶中的貧困戶，進(jìn)而提高我省農(nóng)村地區(qū)整體扶貧水平。因此我們建議，選擇在為國家做出奉獻(xiàn)的農(nóng)村“兩戶”困難人群中首先實(shí)施農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)工程，逐步為我省全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度提供借鑒。
醫(yī)共體對口幫扶工作計(jì)劃 第10篇
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認(rèn)真做好每項(xiàng)工作,不辜負(fù)校領(lǐng)導(dǎo)、同事對我的厚望。我是這樣想的,也是這樣做的。我深知;;一棵樹不成林;;的道理。我不僅嚴(yán)格要求自己、大膽實(shí)踐。為大家整理的鄉(xiāng)村骨干教師幫扶報(bào)告資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
鄉(xiāng)村骨干教師幫扶報(bào)告一
光陰似箭,一晃一學(xué)期的工作已悄然離我們遠(yuǎn)去。回首這一學(xué)期所走過的路,雖然很艱辛,但更多的是欣喜、是快樂、是成熟。我是學(xué)?？h級美術(shù)骨干教師,我深知這既是一種榮譽(yù),更是一種壓力與責(zé)任。于是,我把壓力化作動(dòng)力,認(rèn)真做好每項(xiàng)工作,不辜負(fù)校領(lǐng)導(dǎo)、同事對我的厚望。我是這樣想的,也是這樣做的。我深知;;一棵樹不成林;;的道理。我不僅嚴(yán)格要求自己、大膽實(shí)踐,并與積極肯干的陳穎老師組成了幫扶小組?，F(xiàn)將本學(xué)期的骨干教師幫扶工作總結(jié)如下：
一、日常的幫扶工作：
本人認(rèn)真的按學(xué)期初的骨干教師幫扶計(jì)劃進(jìn)行工作,如約完成了如下任務(wù)。
1、做到了每個(gè)月幫助陳老師備一節(jié)課,檢查一次教案,真正的提高陳老師在教材的教材分析和處理方面的能力。
2、做到了每個(gè)月聽陳老師一節(jié)美術(shù)課,并給出其做出詳盡的講評,以便幫助陳老師提高。
3、做到了每個(gè)月給陳老師上一節(jié)美術(shù)示范課,起到了示范、牽引的作用。
4、指導(dǎo)陳老師進(jìn)行教育教學(xué)情況,認(rèn)真書寫指導(dǎo)過程中的記錄與反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做好材料的整理收集。
二、取得的成績：
工夫不符有心人,在本人的幫助,陳穎老師的積極努力下,陳老師的《神鳥變樹》一課在學(xué)校的教研中得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同事的好評。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。我將一如既往地學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、反思,積極主動(dòng)的幫助陳老師,力爭在平凡的崗位上實(shí)現(xiàn)自身的生命價(jià)值。
以上便是我本學(xué)期骨干教師幫扶工作的總結(jié)體會(huì)。說是幫扶,其實(shí)是共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。幾年來,我教學(xué)水平的進(jìn)步,教學(xué)成績的取得,都是各級領(lǐng)導(dǎo)精心指導(dǎo)和同事關(guān)心幫助的結(jié)果,我發(fā)自肺腑的向各位領(lǐng)導(dǎo)表示感謝。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同事一如既往的支持我、幫助我,我又一次整理好行囊,積蓄力量,向下一個(gè)驛站吹響了沖鋒的號角。
鄉(xiāng)村骨干教師幫扶報(bào)告二
近幾年，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》等文件精神，我們結(jié)合__試驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)教育的現(xiàn)狀與實(shí)情，為了逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，早在__年秋學(xué)期就下發(fā)了葉教[__]81號《關(guān)于開展中小學(xué)對口支援工作的通知》，啟動(dòng)了城區(qū)學(xué)校對口幫扶鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校的試點(diǎn)工作并一舉成功。
特別是《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和市教育局六教人[__]39號文件下發(fā)后，我們進(jìn)一步加大了城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶的力度。幾年來，我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，精心組織，周密實(shí)施，結(jié)對幫扶工作，堅(jiān)持做到“四有”，即有組織領(lǐng)導(dǎo)，有階段性計(jì)劃，有實(shí)施方案，有檢查督導(dǎo)。以此推動(dòng)結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化、制度化運(yùn)作。
一、高度重視，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案。
按照__年市局文件和會(huì)議要求，__試驗(yàn)區(qū)成立了由試驗(yàn)區(qū)分管干部人事和文教工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)組織人事部和文教局的負(fù)責(zé)同志任副組長其他相關(guān)同志為成員的城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在文教局人事股設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，負(fù)責(zé)制定計(jì)劃，具體安排，組織實(shí)施。
__年文教局又下發(fā)了葉教[__]45號《關(guān)于開展城鎮(zhèn)學(xué)校對口幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校工作的通知》文件，進(jìn)一步明確了城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶的措施和目標(biāo)，確保了結(jié)對幫扶工作的順利實(shí)施。按照“__年結(jié)對幫扶計(jì)劃”的規(guī)定，全區(qū)有19所中小學(xué)擔(dān)負(fù)結(jié)對幫扶任務(wù)，共安排129名教師到比較偏遠(yuǎn)、條件較差的農(nóng)村薄弱學(xué)校從事支教工作，現(xiàn)已進(jìn)行了四年三批輪崗支教達(dá)107人次。
由于我區(qū)范圍較小，校數(shù)較少，所以開展結(jié)對幫扶薄弱學(xué)校的工程在具體實(shí)施中，其意義有了外延，范圍有了擴(kuò)大，不僅城區(qū)中小學(xué)校要結(jié)對幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校，而且農(nóng)村完中、初中、鄉(xiāng)(辦)中心學(xué)校及區(qū)級農(nóng)村示范小學(xué)也要開展結(jié)對幫扶村級薄弱小學(xué)，不僅要從師資和教學(xué)管理上予以幫扶，而且要從資金和物質(zhì)上予以幫扶，因此有些農(nóng)村中小學(xué)既是結(jié)對幫扶的受援學(xué)校，又是結(jié)對幫扶的支援學(xué)校。
例如，三元中學(xué)是__中學(xué)結(jié)對幫扶的受援學(xué)校，三元中學(xué)又是三元鄉(xiāng)梓園小學(xué)的支援學(xué)校。另外規(guī)模較大的城區(qū)學(xué)校要結(jié)對幫扶2所農(nóng)村薄弱中小學(xué)，例如__實(shí)驗(yàn)學(xué)校在師資上結(jié)對幫扶平崗中學(xué)，在物質(zhì)上結(jié)對幫扶孫崗鄉(xiāng)段崗小學(xué);__中學(xué)在師資和教學(xué)上幫扶三元中學(xué)，在資金和物質(zhì)上幫扶橋店中學(xué);__二小在師資上結(jié)對幫扶三元鄉(xiāng)龍?zhí)列W(xué)，在物質(zhì)上結(jié)對幫扶平崗辦事處龍沖小學(xué)。
結(jié)對幫扶薄弱學(xué)校工程的實(shí)施，發(fā)揮了支援學(xué)校的示范輻射作用，加深了校際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了教育優(yōu)質(zhì)資源共享，縮小了城鄉(xiāng)教育的差距。
二、營造氛圍，積極做好結(jié)對幫扶工作。
開展結(jié)對幫扶工作，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)是一項(xiàng)難以操作的教育工程，為了大力推動(dòng)和促進(jìn)此項(xiàng)工作的開展，我們積極營造氛圍，升溫加壓，早在__年11月12日上午，鎮(zhèn)區(qū)辦事處教輔組門前彩旗飄揚(yáng)，鼓樂陣陣。文教局和鎮(zhèn)區(qū)辦事處選派14名小學(xué)教師赴孫崗鄉(xiāng)小學(xué)支教的歡送會(huì)在這里隆重舉行。
文教局負(fù)責(zé)同志、鎮(zhèn)區(qū)辦事處領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)區(qū)教輔組成員、鎮(zhèn)區(qū)辦各小學(xué)校長和鎮(zhèn)區(qū)中心小學(xué)學(xué)生參加了歡送會(huì)。鎮(zhèn)區(qū)辦分管領(lǐng)導(dǎo)首先發(fā)表熱情洋溢的致辭，代表鎮(zhèn)區(qū)辦黨委政府對踴躍報(bào)名、主動(dòng)申請赴孫崗鄉(xiāng)薄弱學(xué)校支教的老師表示謝意，要求支教老師要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦的精神，把鎮(zhèn)區(qū)辦嚴(yán)明的校風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕田L(fēng)、嚴(yán)格的學(xué)風(fēng)帶到孫崗鄉(xiāng)學(xué)校。
支教教師代表在會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言。鎮(zhèn)區(qū)辦主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中希望選派支教的教師奔赴新的工作崗位后，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府和教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，勤奮學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、教書育人、無私奉獻(xiàn)，為加強(qiáng)兩鄉(xiāng)的教育交流與合作，促進(jìn)孫崗鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎會(huì)結(jié)束后，14名支教教師在師生的熱烈歡迎下，乘坐支教專車開赴孫崗鄉(xiāng)，沿途所經(jīng)學(xué)校，受到師生的夾道歡迎。中午，孫崗鄉(xiāng)黨委、政府對新到任的支教教師給予熱情接待。鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)同志代表孫崗鄉(xiāng)黨委政府對鎮(zhèn)區(qū)辦顧全大局，關(guān)心支持孫崗鄉(xiāng)薄弱學(xué)校教育的行動(dòng)表示感謝，對支教教師舍棄城區(qū)優(yōu)越環(huán)境，到艱苦地方工作的精神表示敬意。并表示，孫崗鄉(xiāng)將會(huì)盡其所能地解決這些支教教師的工作和生活問題，為大家創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。
為了優(yōu)化支教措施，收到幫扶實(shí)效，促進(jìn)全區(qū)支教幫扶工作既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)的開展，我們每年都要舉行這樣的歡送活動(dòng)。此舉促進(jìn)了全區(qū)教育人才資源的合理配置，打破過去那種鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師派不動(dòng)、調(diào)不出、分不進(jìn)的局面，為今后的教師合理有序流動(dòng)進(jìn)行了有益的探索和積極的嘗試，必將對全區(qū)教育人事制度改革和促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用。
文教局始終把結(jié)對幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校的支教工作作為新時(shí)期人事制度改革的重點(diǎn)來抓。我們多次召開了全區(qū)支教工作動(dòng)員會(huì)及支援、受援學(xué)校協(xié)調(diào)會(huì)，出臺(tái)了相關(guān)政策，提出了有關(guān)規(guī)定和具體要求，積極鼓勵(lì)中青年骨干教師到薄弱學(xué)校支教，并把支教與職評、評優(yōu)晉級掛鉤，要求城區(qū)學(xué)校教師參加中級和高級職稱的評聘必須有一年以上的農(nóng)村薄弱學(xué)校工作的經(jīng)歷，否則，一票否決。通過廣泛宣傳，政策導(dǎo)向，廣大中青年教師能夠理解支持，各校教師都能按計(jì)劃安排如期到受援學(xué)校支教。
開展結(jié)對幫扶的各校非常重視和關(guān)心支教教師的工作和生活待遇問題，如__中學(xué)在本校高中教師緊缺的情況下，采取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教學(xué)工作量加一點(diǎn)，對相關(guān)專業(yè)的教師壓一點(diǎn)，支教教師兼一點(diǎn)的辦法，為支教教師提供方便。
__年秋期一次性派出7名高中骨干教師赴三元中學(xué)支教，并把教師在受援學(xué)校承擔(dān)的工作量和在本校承擔(dān)的工作量實(shí)行累加計(jì)算，來確定超課時(shí)獎(jiǎng)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，另外還給予一定的生活和交通費(fèi)補(bǔ)助，保證了支教教師能安心踏實(shí)地工作。實(shí)驗(yàn)學(xué)校支教教師在活工資分配上，將受援學(xué)校工作量作為本校實(shí)際工作量計(jì)算，所需經(jīng)費(fèi)由本校支付，其他方面的津貼也仍然正常發(fā)放。
三、共同提高，達(dá)到優(yōu)質(zhì)資源共享。
__中學(xué)與受援學(xué)校三元中學(xué)開展結(jié)對幫扶，除師資教學(xué)支援外還為三元中學(xué)爭示創(chuàng)辦市級綜合示范高中提供軟件設(shè)施幫助;鎮(zhèn)區(qū)辦選派省級“教壇新星”焦健同志到孫崗鄉(xiāng)竹園小學(xué)為師生上示范課，簡明新穎的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)，精湛的教學(xué)藝術(shù)，全新的教學(xué)理念，良好的教學(xué)效果，使他們受益匪淺。
盡管我區(qū)人口少，面積小，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在近4年來的結(jié)對幫扶活動(dòng)中，支教學(xué)校向受援學(xué)校捐助幫扶資金達(dá)29萬余元，還有衣物、文具、圖書、教學(xué)儀器、電教設(shè)備、文體器材、樹木花卉等，總價(jià)值達(dá)17萬余元，不同程度地改善了農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，美化了校園環(huán)境，豐富了校園文化生活。
四、加強(qiáng)聯(lián)系，建立穩(wěn)定的互訪機(jī)制。
為切實(shí)了解和評價(jià)支教學(xué)校與受援學(xué)校在結(jié)對幫扶工作中的效果，共同提高辦學(xué)效益，我們建立了穩(wěn)定的互訪機(jī)制。
一是領(lǐng)導(dǎo)互訪，了解幫扶工作實(shí)施情況，確定下一階段的工作重點(diǎn)，相互協(xié)調(diào)，保證幫扶工作順利開展。
二是教師互訪，開展教研活動(dòng)。主要以公開課、示范課、講座課為載體，來提高薄弱學(xué)校教師在實(shí)際教學(xué)中的應(yīng)用能力。
三是農(nóng)村薄弱學(xué)校選派中青年教師到市、區(qū)級示范學(xué)校進(jìn)行每月一周的教學(xué)培訓(xùn)，以提高其教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四是學(xué)生互訪。支教學(xué)校的學(xué)生與受援學(xué)校的學(xué)生建立“手拉手”互助互學(xué)活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)生捐款、捐物，使受援學(xué)校貧困學(xué)生和學(xué)習(xí)困難生得到精神上、物質(zhì)上和學(xué)習(xí)上的幫助。從而達(dá)到共同進(jìn)步的目的。
五、有始有終，建立考核評價(jià)機(jī)制。
結(jié)對幫扶工作一年一總結(jié)，每年支教學(xué)校、受援學(xué)校和支教人員都要寫出支教工作總結(jié)，支教教師還要寫出自我鑒定，參與受援學(xué)校教職工年度考核，經(jīng)派出學(xué)校簽署意見，報(bào)區(qū)教育主管部門支教辦公室核定。城區(qū)學(xué)校的李啟成老師、尤如昌老師在孫崗鄉(xiāng)薄弱學(xué)校支教過程中克服困難，吃住在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校，默默無聞地敬業(yè)奉獻(xiàn)，得到了學(xué)校和社會(huì)的充分肯定和贊賞，他們分別在__和__年年度考核中被評為優(yōu)秀。
六、感受與啟發(fā)。
雖然我區(qū)開展結(jié)對幫扶薄弱學(xué)校的活動(dòng)時(shí)間不長，但給我們的感受和啟發(fā)較多。
一是支教和受援學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)有了新的辦學(xué)理念，明確了辦學(xué)目標(biāo)。
二是支教教師在農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、樂于奉獻(xiàn)教育事業(yè)的精神得到了發(fā)揚(yáng)和升華。
三是處在困境中的學(xué)生奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)積極性得到渲染。四是有限的優(yōu)質(zhì)教育資源得到了共享，促進(jìn)了教育人事制度改革的進(jìn)一步深化和農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。五是受援學(xué)校得到的教學(xué)上和物質(zhì)上的資助，改善了辦學(xué)條件，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
總之，開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶工作是一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略舉措，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，使支教學(xué)校和受援學(xué)校達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高，優(yōu)質(zhì)資源共享的目的，為逐步改變我區(qū)農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展不懈地努力。
鄉(xiāng)村骨干教師幫扶報(bào)告三
通過教育扶貧、人才扶貧、智力扶貧、科技扶貧、信息扶貧和專業(yè)扶貧，為云南省施甸縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，各項(xiàng)扶貧工作取得明顯實(shí)效。
一、提高認(rèn)識，實(shí)地調(diào)研，科學(xué)制定工作方案。
為了扎實(shí)做好掛鉤幫扶工作，學(xué)校20__年組織7批次，20__年已組織6批次各方面力量赴施甸縣調(diào)研考察和實(shí)施項(xiàng)目。調(diào)研涉及整體幫扶工作實(shí)施方案、基礎(chǔ)教育、施甸縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、姚關(guān)鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)、雷打樹村人畜飲水蓄水安全、生豬養(yǎng)殖和火腿加工、野鴨湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水蛭養(yǎng)殖和藥品生產(chǎn)，高山特色農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺(tái)等諸多方面。嚴(yán)格按照《西安交通大學(xué)定點(diǎn)聯(lián)系滇西邊境山區(qū)扶貧工作實(shí)施方案》逐項(xiàng)落實(shí)。學(xué)校黨委明確要求，全校上下必須始終堅(jiān)持突出高校特色、以智力扶貧為主的工作方針，高度重視，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)，力求實(shí)效。
二、發(fā)揮智力優(yōu)勢，重點(diǎn)實(shí)施教育、醫(yī)療、文化扶貧。
學(xué)校始終堅(jiān)持突出高校特色、以智力扶貧為主的工作方針。具體針對當(dāng)?shù)厝肆Y源缺乏、水平不高的問題，制定了干部培訓(xùn)、基礎(chǔ)教育培訓(xùn)和醫(yī)療培訓(xùn)三個(gè)主攻方向，開展各類培訓(xùn)12期，供培訓(xùn)2600人次。
一是扶貧干部培訓(xùn)。依托中組部全國干部教育培訓(xùn)西安交通大學(xué)基地，面向云南省、保山市、施甸縣和隴川縣在20__年先后舉辦了4期干部培訓(xùn)，近期又將開展2期，共有200余名來自基層的干部接受了關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專題的培訓(xùn)。課程內(nèi)容涵蓋了城市化發(fā)展趨勢和小城鎮(zhèn)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目策劃、包裝與申報(bào)、歷史文化追思、空間集聚機(jī)制與城市發(fā)展的信息動(dòng)力學(xué)、突發(fā)事件中的媒體應(yīng)對與領(lǐng)導(dǎo)干部的新聞傳播素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾路線教育實(shí)地教學(xué)等。
二是教師培訓(xùn)。20__年6月，來自施甸縣教育局的干部、中小學(xué)校長、年級組長、學(xué)科組長等，在學(xué)校進(jìn)行了為期一周的考察學(xué)習(xí)和聽課培訓(xùn);20__年4月、20__年3月，西安交大附中、附小及幼兒園的20余名骨干教師分兩批，赴施甸縣開展了高效課堂與課題研究、特色班級建設(shè)與管理、學(xué)生心理健康與教育、備戰(zhàn)高考與重點(diǎn)難點(diǎn)突破等四個(gè)專題的教學(xué)報(bào)告，并通過上公開示范課，聽課，評課等具體的形式進(jìn)行教師教學(xué)培訓(xùn)。
三是智力幫扶。20__年，人居學(xué)院專家教授經(jīng)過實(shí)地考察，向施甸縣縣委和政府提交了城鄉(xiāng)規(guī)劃及旅游開發(fā)幫扶項(xiàng)目的建議，與當(dāng)?shù)卣餐七M(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化等項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施。生命學(xué)院書記、院長帶隊(duì)赴施甸就可能進(jìn)行科技合作的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并為施甸一中師生做科普知識講座;實(shí)地考察了施甸縣太平鎮(zhèn)石瓢溫泉地?zé)豳Y源，與縣國土局和太平鎮(zhèn)就開發(fā)石瓢溫泉飲用富氫水相互交流了意見和看法，研討了施甸健康水工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目的可行性，為以后進(jìn)一步合作打下了基礎(chǔ)。20__年6月5日，學(xué)校副校長李偉一行5人在保山市委常委、副市長劉朋建，施甸縣縣長張?jiān)柒捌渌锌h有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，前往姚關(guān)鎮(zhèn)雷打樹村、施甸三中、姚關(guān)小學(xué)和云南海瑞迪生物藥業(yè)有限公司開展了調(diào)研工作，并在施甸縣召開了20__年扶貧幫扶工作聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)20__年幫扶工作，明確20__年的幫扶工作計(jì)劃，學(xué)校有關(guān)部門與施甸縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同商議20__年幫扶工作。同時(shí)，學(xué)校組織學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)與施甸縣當(dāng)?shù)氐那嗄陝?chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，組織優(yōu)秀博士生、碩士生為縣農(nóng)業(yè)局開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易的電子交易平臺(tái)，解決高山特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售、推廣問題。
四是教育掛鉤幫扶。針對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育師資水平非常落后的局面，學(xué)校把當(dāng)年扶貧經(jīng)費(fèi)的大部分投入到了基礎(chǔ)教育幫扶上。同時(shí)加大對基礎(chǔ)教育師資的培訓(xùn)力度。學(xué)校20__年一期投入60余萬元幫扶援建施甸中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目由西安交大網(wǎng)絡(luò)中心承擔(dān)，順利建成并開通了施甸一中有線無線一體化校園網(wǎng)絡(luò)，新建了一個(gè)計(jì)算機(jī)教學(xué)機(jī)房和兩個(gè)多媒體教室，搭建了施甸一中主頁服務(wù)器;20__年，學(xué)校二期投入近50萬元，為姚關(guān)鎮(zhèn)雷打樹小學(xué)、施甸三中、仁和鎮(zhèn)中學(xué)各建設(shè)了一個(gè)計(jì)算機(jī)教學(xué)機(jī)房;為相關(guān)技術(shù)人員提供了初步的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)校工會(huì)與施甸縣總工會(huì)開展針對貧困生的共同圓大學(xué)夢活動(dòng)，每年投入2萬元資助10名施甸籍貧困大學(xué)生。校團(tuán)委、仲英書院組織了兩次赴云南施甸幫扶實(shí)踐活動(dòng)，40余名師生分別在施甸縣一中、三中開展公益支教活動(dòng);博士生協(xié)會(huì)對施甸縣域經(jīng)濟(jì)中的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主要民生問題進(jìn)行了調(diào)研，并形成了一系列的調(diào)研報(bào)告。
五是文化交流。文學(xué)院楊琳教授課題組，針對施甸縣抗戰(zhàn)文化、契丹文化、布朗民族文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和資源的保護(hù)及開發(fā)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研;學(xué)生藝術(shù)團(tuán)深入具有布朗族和彝族音樂魅力的白龍水村、擺榔鄉(xiāng)、由旺鎮(zhèn)等地尋訪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人并同他們同臺(tái)演出交流，取得了良好的社會(huì)反響。學(xué)校舞蹈團(tuán)，赴施甸縣進(jìn)行跳舞吧交大的采點(diǎn)拍攝，并形成了醉美施甸專題系列，宣傳推廣施甸旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
六是衛(wèi)生醫(yī)療幫扶。學(xué)校三所附屬醫(yī)院采取多種形式對施甸縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行對口支援，第一附屬醫(yī)院派出醫(yī)療隊(duì)赴施甸縣為近200名基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了醫(yī)學(xué)臨床三基三嚴(yán)專業(yè)培訓(xùn);第二附屬醫(yī)院先后對保山市人民醫(yī)院、施甸縣中醫(yī)院、施甸縣婦幼保健院、姚關(guān)鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行了學(xué)科對接和指導(dǎo)，重點(diǎn)對施甸縣人民醫(yī)院等級評審進(jìn)行了模擬測評，同時(shí)制定了三年的醫(yī)師、護(hù)理管理等方面培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)計(jì)劃和保山市醫(yī)專的教師培訓(xùn)計(jì)劃。目前，已累計(jì)接受33名醫(yī)務(wù)人員到學(xué)校三所附屬醫(yī)院進(jìn)行為期半年到一年的進(jìn)修、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
三、發(fā)揮掛職干部作用，做好掛鉤扶貧工作。
學(xué)校組織部根據(jù)教育部人事司要求，結(jié)合崗位要求，認(rèn)真做好優(yōu)秀年輕干部的選派工作。經(jīng)基層黨委推薦、組織部門遴選、學(xué)校干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，分兩批選派了2名干部赴滇西掛職。掛職干部深入基層考察了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、全縣中小學(xué)，直接與群眾溝通交流。主動(dòng)登門與縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)黨政部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行交流座談，主動(dòng)了解縣情、民情，學(xué)習(xí)地方工作特點(diǎn)，積極主動(dòng)開展工作。同時(shí)，作為學(xué)校與當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ髀?lián)席會(huì)議的聯(lián)絡(luò)人，切實(shí)承擔(dān)起了學(xué)校與滇西邊境山區(qū)的橋梁紐帶作用。
四、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升扶貧工作的成效。
20__年4月21日，學(xué)校舉行社會(huì)扶貧工作會(huì)議，總結(jié)20__年定點(diǎn)聯(lián)系滇西邊境山區(qū)扶貧工作，安排部署20__年學(xué)校社會(huì)扶貧工作。要求在以往工作的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步整合資源，認(rèn)真歸納和總結(jié)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，影響和帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，提升扶貧工作的成效和意義。
一是突出掛鉤幫扶的重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目，促進(jìn)幫扶項(xiàng)目取得階段性成效和可持續(xù)發(fā)展。
二是針對具體項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化，明確責(zé)任分工，建立項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)推進(jìn)機(jī)制，確保有效落實(shí)。
三是統(tǒng)籌校內(nèi)外資源、發(fā)揮優(yōu)勢，將自身的優(yōu)勢與幫扶地區(qū)的需求結(jié)合起來，加強(qiáng)重大問題研究，做好幫聯(lián)共建、產(chǎn)業(yè)培育、吸引人才與資金等工作，激發(fā)幫扶地區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。
