醫(yī)共體對口幫扶工作計劃 第1篇
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鎮(zhèn)下轄18個行政村36個自然屯，其中貧困村9個，占行政村的50%，2014年末農村戶籍人口4092戶9615人，2015年末全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶1469戶2873人，貧困發(fā)生率29.9%，2019年末動態(tài)調整后，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶1044戶1914人，其中已脫貧1021戶1877人，剩余未脫貧戶23戶37人，貧困村全部摘帽。2020年，在縣脫貧攻堅領導小組的指導和部署下，在各省市、縣級包保部門的幫扶配合下，鎮(zhèn)嚴格按照上級文件精神開展扶貧領域各項工作，脫貧攻堅工作取得了顯著的成效，進一步鞏固了脫貧攻堅成效。具體工作總結如下。
一、年度任務完成情況
2020年4月，按照縣扶貧辦《關于轉發(fā)省扶貧辦<關于開展防止返貧監(jiān)測和扶貧對象動態(tài)管理工作的通知>;的通知》文件要求，我鎮(zhèn)積極開展防止返貧監(jiān)測和扶貧對象動態(tài)管理工作，由鎮(zhèn)領導牽頭，組織第一書記、村干部成立入戶調查組走訪各村所有住戶，將因病、殘、肺炎疫情影響等符合貧困戶納入條件的重新識別，將脫貧后因家庭變故符合精準識別貧困條件的進行返貧，對人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭以及因病、殘、肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯遠超上年度收入和收入大幅縮減的家庭進行申報、排查，及時納入脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶，排查貧困人口自然變更。最終我鎮(zhèn)確定貧困人口自然減少20人，無自然增加、無新識別、無返貧，無新納入脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶，脫貧監(jiān)測戶消除返貧風險2戶6人。
2020年10月，按照縣扶貧辦《關于轉發(fā)<省扶貧辦關于開展2020年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作的通知>;的通知》文件要求，我鎮(zhèn)開展年末扶貧對象動態(tài)管理工作，組織包括鎮(zhèn)領導、第一書記、駐村工作隊、包村工作組、村干部等在內的5人以上核查組入戶核實本年度收入情況，統(tǒng)計貧困人口自然變更情況，符合脫貧指標的貧困戶予以脫貧退出，對非建檔立卡貧困戶中有將因病、殘、肺炎疫情和臺風影響等符合貧困戶納入條件的進行識別，排查是否有存在致貧風險的非建檔立卡農戶和返貧風險的脫貧戶。經過核實確認，我鎮(zhèn)最終自然增加2人，自然減少30人，退出22戶36人，無返貧，無新納入監(jiān)測范圍的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶，脫貧監(jiān)測戶消除返貧風險1戶2人。
目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)建檔立卡國標貧困人口1029戶1865人，全部脫貧退出，無脫貧不穩(wěn)定戶，無邊緣戶。
二、工作落實情況
2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的一年，全鎮(zhèn)上下凝心聚力鞏固脫貧攻堅成效，由鎮(zhèn)黨委、政府領導帶頭推進，嚴抓狠抓責任落實，明確細化責任分工，積極開展脫貧攻堅各項工作。各站辦所協(xié)調配合，全力完成脫貧攻堅各項指標。在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，扶貧工作得到積極有效的開展，2020年，我鎮(zhèn)繼續(xù)實施了“因戶施策”、“以獎代補”產業(yè)項目，落實“小額信貸”、“雨露計劃”、“一谷一城”、“村集體光伏”等項目以及各項基礎設施工程建設，保障全鎮(zhèn)人口“兩不愁三保障”，落實基本醫(yī)療、義務教育、安全飲水、住房安全、養(yǎng)老保險、就業(yè)扶貧、兜底保障等政策享受全覆蓋，認真落實問題整改。包保部門密切配合，2020年共完成了兩次線下、線上動態(tài)管理，各項軟件材料更加完善。
三、重點工作完成情況
（一）貧困人口全部退出
2020年末動態(tài)管理后，鎮(zhèn)貧困人口1029戶1865人全部達到貧困人口退出7項指標，退出貧困人口序列，存在返貧風險的3戶8人監(jiān)測戶已取消監(jiān)測標記。
（二）就業(yè)扶貧
在全鎮(zhèn)具有勞動力的貧困人口中選聘生態(tài)護林員、村容村貌綜治員和供水管理員，推動貧困人口實現(xiàn)就業(yè)，帶動全家增收。共聘請生態(tài)護林員共76名，年工資1萬元；村容村貌綜治員18名，年工資4200元；供水管理員13名，年工資6000元。為了克服疫情和臺風影響，帶動貧困人口增收，2020年，全鎮(zhèn)共計開發(fā)臨時性公益崗位81個（包括3個月扶貧特崗38個、6個月疫情防控員21個、6個月扶貧特崗22個）。排查出有意愿外出務工貧困勞動力255人，由人社局提供就業(yè)崗位信息，有培訓意愿貧困勞動力20人，由人社局組織提供技能培訓。
（三）金融扶貧
四年來共為全鎮(zhèn)18個村122戶貧困戶發(fā)放小額信貸貸款405萬元。其中：2016年為7個村28戶貧困戶發(fā)放貸款79萬元，享受小額信貸貼息19617元；2017年為5個村13戶貧困戶發(fā)放貸款35萬元，享受小額信貸貼息11192.83元；2018年為10個村39戶貧困戶發(fā)放貸款139萬元，享受小額信貸貼息38872元；2019年為8個村42戶貧困戶發(fā)放貸款152萬元，享受貸款貼息54679元。
（四）雨露計劃
為全鎮(zhèn)貧困家庭在高等職業(yè)技術學校就學的學生提供國家扶貧“雨露”計劃救助資金，每人每學期可享受1500元。2020年春季學期補助27人，2020年秋季學期補助30人，全年共計發(fā)放補助金額8.55萬元。
（五）兜底保障
2020年，全鎮(zhèn)享受納入農村低保貧困對象868戶，發(fā)放低保金額304.55萬元；享受特困供養(yǎng)貧困對象46人，發(fā)放特困供養(yǎng)金27.33萬元；領取殘疾補貼貧困對象454人，發(fā)放殘疾補貼36.24萬元；申請臨時救助貧困對象36人，發(fā)放救助金額12.06萬元。
（六）養(yǎng)老保險
全鎮(zhèn)為符合參保條件貧困人口693人全部實施了政府代繳參保，代繳金額每人每年100元。
四、“三保障”和飲水安全問題解決情況
不愁吃不愁穿。全鎮(zhèn)貧困人口都能通過自產、自購或子女贍養(yǎng)滿足主食每天500克米或面、500克蔬菜的供應和食用，且能按照標準補充100克左右的肉、蛋、奶、豆制品等營養(yǎng)食物；均可通過自主購買或子女贍養(yǎng)穿衣不愁，四季有換洗衣物，可以滿足“不愁吃、不愁穿”。
義務教育。全鎮(zhèn)貧困人口義務教育階段學生69人，無因貧輟學學生。
基本醫(yī)療。全鎮(zhèn)18個行政村，除村和西南岔村為衛(wèi)生院所在地，其他村村衛(wèi)生室面積均在60平方米以上，達到合格標準，并保證每村至少一名村醫(yī)常年駐村。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶全部參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，政府代繳每人每年130元，貧困人口基本醫(yī)療得到保障；村干部、幫扶人入戶宣講醫(yī)療政策，重點宣傳村衛(wèi)生室報銷額度由300元提高到350元；慢病臺賬逐漸完善，慢病簽約率達到100%，開展“一戶一個家庭醫(yī)生團隊”、“一人一策疾病分類救治”等服務，切實保障貧困戶看病和用藥需求。
安全住房。自扶貧工作開展以來，全鎮(zhèn)貧困人口共計實施危房改造387戶（c級114戶，d級273戶）。其中2020年，鎮(zhèn)納入危房改造計劃貧困戶7戶，6戶d級改造，1戶c級改造。截至目前，全鎮(zhèn)貧困人口實現(xiàn)住房安全保障率100%，并建立住房安全長效保障機制。
安全飲水。水利部門集中實施管網改造，給水質監(jiān)測未達標的村屯配備水質凈化助理設備，目前全鎮(zhèn)18個行政村36個自然屯飲用水水質檢測全部達標，歷年水質檢測報告齊備，于村內存檔，農戶家中飲水無肉眼可見雜物無異色異味，水量和取水程度上均滿足每人20-60升水量，飲水安全達標。
五、問題整改情況
2020年，針對中央、省市巡視組反饋的扶貧領域整改問題我鎮(zhèn)高度重視，深入學習上級文件精神，嚴格按照上級文件認真捋清問題關鍵。重點針對中央八巡“回頭看”、2019年國家脫貧攻堅成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視等開展全面排查整改。各村召開組織生活會，檢視脫貧攻堅內生動力不足、“松口氣、歇一歇”等問題；全面排查安全飲水和安全住房，宣傳用水管理制度和醫(yī)療慢病政策；排查產業(yè)發(fā)展落實情況，積極開發(fā)公益性崗位，積極宣傳拓展小額信貸；抽調第一書記和機關工作人員成立督查小組，強化對包村工作組、駐村工作隊等幫扶力量的管理。為確保整改落實到村到位，由扶貧分管領導、鎮(zhèn)扶貧工作人員成立指導組，對標幾次反饋整改問題逐項進行核查整改。經過整改，全體扶貧干部積極性得到提升，思想認識提升高度，飲水、住房、金融、就業(yè)等扶貧領域問題得到有效解決，產業(yè)發(fā)展成效顯著，鞏固提升了脫貧攻堅成效。
六、鞏固脫貧成果、防止返貧的情況
（一）產業(yè)發(fā)展鞏固脫貧
2020年，鎮(zhèn)繼續(xù)實施“因戶施策”、“以獎代補”產業(yè)項目，鼓勵貧困人口發(fā)展產業(yè)，繼續(xù)鞏固以平貝母、五味子、天麻、藍莓、藍靛果、大果榛子等為主的長白山特色種植業(yè)和以養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)鵝等為主的養(yǎng)殖業(yè)項目。全鎮(zhèn)“因戶施策”項目共計投入164.4萬元，受益人口497戶822人，其中貝母455戶754人，藍莓14戶25人，豬28戶43人；“以獎代補”項目共計投56.89萬元，受益人口277戶470人。
（二）村集體光伏分紅
按照縣光伏收益資金統(tǒng)籌，2020年全鎮(zhèn)光伏分紅共計發(fā)放170.4萬元，一級和二級貧困人口共計受益1475人。其中一級貧困人口910人每人受益1500元，二級貧困人口565人每人受益600元。累計受益1445人次。
（三）基礎設施建設
2020年我鎮(zhèn)共計投入資金1200.75萬元開展基礎設施建設，其中村、沙河村小流域治理工程投入資金487.65萬元，村、亮甸子村、楊岔河村小流域治理工程投入資金646.63萬元，光明村小流域治理工程投入資金66.47萬元。
（四）防止返貧監(jiān)測工作
1.制定“一人一策”。2019年末，根據(jù)縣扶貧辦文件要求，全鎮(zhèn)展開全面入戶摸底排查，排查出脫貧人口中人均純收入低于5000元且有返貧風險的3戶8人標注為脫貧監(jiān)測戶。2020年3月，按照縣級文件指示，為未脫貧戶22戶37人和脫貧監(jiān)測戶3戶8人制定有針對性行的“一人一策”，每戶在保持原有幫扶責任人不變的基礎上，增加一名副科級以上幫扶責任人，根據(jù)未脫貧戶和監(jiān)測戶家中實際情況，結合受疫情影響情況，因人制定可行性幫扶措施，確保貧困戶穩(wěn)定增收。
2.實施藍色風險預警。2020年4月，按照縣脫貧攻堅領導小組《關于轉發(fā)<省建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制實施辦法的通知>;的通知》（靖脫貧領組發(fā)﹝2020﹞37號）文件要求，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，制定《鎮(zhèn)關于印發(fā)防范監(jiān)測邊緣戶致貧和脫貧戶返貧實施辦法》，對納入防止返貧監(jiān)測的農戶實行紅黃藍三級預警。經過排查，我鎮(zhèn)對脫貧監(jiān)測戶3戶8人實行藍色預警，第一書記、幫扶責任人定期入戶，結合貧困戶家中實際情況隨時完善更新“一人一策”幫扶措施，加大幫扶力度。
3.取消返貧風險標記。2020年10月，經過近一年的切實幫扶，通過“兩不愁三保障”入戶排查，全鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)新發(fā)生脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，脫貧監(jiān)測戶3戶8人全部消除返貧風險。
七、扶貧宣傳工作情況
2020年，為了鞏固脫貧攻堅成效，落實行業(yè)扶貧政策，我鎮(zhèn)重點針對醫(yī)療政策、安全飲水、小額信貸、就業(yè)扶貧等領域開展宣傳。宣傳醫(yī)療扶貧政策，貧困人口享受“先診療后付費”和“一站式”服務制度，村衛(wèi)生室報銷額度不低于350元；宣傳飲水安全政策，村內供水管理制度張貼在水泵房；宣傳金融扶貧政策，為有勞動力有意愿發(fā)展產業(yè)的貧困戶提供小額信貸服務；宣傳就業(yè)扶貧政策，為有外出務工就業(yè)意愿和培訓意愿的貧困勞動力提供就業(yè)信息和技能培訓。包村領導、第一書記、駐村工作隊、包村工作組、村干部多次入戶，提高貧困戶政策知曉率。
醫(yī)共體對口幫扶工作計劃 第2篇
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村民看病按政策比例報銷，切實減輕老百姓的醫(yī)療負擔，基本醫(yī)療政策保障有效落實。全村正在構成健康身上、和諧穩(wěn)定的好習慣、好風氣。下面就是小編給大家整理的扶貧工作鑒定總結范文，但愿對你有借鑒作用!
扶貧工作鑒定120某某年，我局繼續(xù)按照省、市、縣精準扶貧工作要求，全力做好掛點村、掛點農戶的脫貧工作，取得了必須的成績，也存在必須的問題，現(xiàn)將20某某年我局精準扶貧工作總結如下：
一、掛點村基本情景
某某村位于某某鎮(zhèn)的東北角，某某國道穿越全境，與某某鎮(zhèn)國道上接壤，總面積6平方公里。全村共有31個村民小組，865戶3452人，總勞動力1745人，其中小學生數(shù)326人，初中生數(shù)126人，高中數(shù)68人。耕地面積2312.03畝，人均0.67畝，有效灌溉面積1230畝，旱澇保收面積760畝，果園面積420畝。黨員73人，村“兩委”干部6人。全村共有148戶貧困戶，共456人。其中扶貧戶91戶，303人;扶貧低保戶24戶，82人;低保戶26戶，63人;五保戶7戶，8人。我局共有工作人員6名，在某某鎮(zhèn)某某村掛點聯(lián)系了15戶農戶，全部屬于扶貧開發(fā)戶。
二、主要工作情景
(一)成立組織機構
成立某某縣體育局20某某年精準扶貧工作領導小組，某某局長擔任組長，某某、某某副局長任副組長，某某、某某、某某等其他干部任成員。
(二)深入了解致貧原因。
經深入了解，發(fā)現(xiàn)某某村村民致貧原因主要有以下幾個方面：一是低文化素質致貧。文化貧困導致人們思想安貧守舊，觀念落后，一些貧困戶生活標準低，有的聽天由命，消極悲觀，缺乏脫貧信心和勇氣，有的兩眼朝上，依靠國家救濟，“等靠要”思想依然存在，有的觀念保守，不愿理解新技術，甘愿受窮。二是年老多病致貧。個別家庭成員年老體弱，或患大病，或患慢性病，或喪失勞動力，而親戚兒女不能資助和贍養(yǎng)而導致貧窮。雖然經過農村合作醫(yī)療和民政救助緩解了部分經濟壓力，但高額的醫(yī)療費用如同無底洞，依然是此類家庭稱重的負擔。三是勞力缺乏致貧。由于家庭本身缺乏勞動力，家庭單靠傳統(tǒng)的種植業(yè)為生，產出的農產品又無法外銷，家庭經濟十分困難。四是其他原因致貧。如由于自身殘疾，無法從事勞動生產;天災人禍使本來富裕的家庭被掏空家底而陷入困境;子女上學經濟壓力大等。
(三)幫忙農戶脫貧成效明顯：一是深入結對幫扶貧困戶，全面了解溝通發(fā)展思路，填寫好某某市精準扶貧信息表，并錄入管理系統(tǒng)。二是制定詳細精準發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、具體幫扶措施，在產業(yè)、就業(yè)、保障等方面全力供給幫忙。三是認真抓好防汛抗災工作，深入農戶家中宣傳防汛抗災知識以及應對措施，查看水庫、山塘、水坡等地質災害易發(fā)區(qū)域的情景變化，做好預警工作。四是做好“一本通”相關工作，組織幫扶干部和農戶認真填寫好“一本通”，并要求干部、農戶要完全一致。五是根據(jù)農戶不一樣的特點，經常性的和他們堅持聯(lián)系，詢問發(fā)展規(guī)劃和要求，長遠打算和近期打算，及時給他們出主意，想辦法給予解決。六是與縣有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里聯(lián)系，要求各方面給予我們連掛的農戶更多優(yōu)惠政策。七是全面完成20某某年脫貧戶的信息錄入。20某某年我局連掛的農戶共有3戶，加上2015年的脫貧戶，我局共9戶貧困戶脫貧，剩下6戶未脫貧。
(四)完善精準扶貧信息
按照市、縣、鎮(zhèn)的有關要求，進取上戶落實貧困戶信息，并及時將貧困戶信息錄入到扶貧系統(tǒng)內。目前，我局聯(lián)系的15戶貧困戶信息已全部在系統(tǒng)內進行了錄入，并關聯(lián)到了我局各干部。
三、存在的問題及下一步打算
(一)存在的問題
1、貧困戶對于精準扶貧的認識還不夠;
2、脫貧的具體措施還需進一步精細。
(二)下一步打算
1、加大精準扶貧工作的宣傳力度。
充分利用宣傳橫幅、公告、廣播電視、手機群發(fā)信息、微信等手段，廣泛宣傳精準扶貧的相關政策，使廣大群眾深入了解精準扶貧工作，以便更好的開展工作。
2、因地制宜發(fā)展特色產。
堅持宜農則農，發(fā)動有本事的貧困戶發(fā)展臍橙、油茶、西瓜、甜玉米等特色優(yōu)勢產業(yè)和生豬、魚養(yǎng)殖業(yè)，提高特色產業(yè)開發(fā)效益。
3、探索建立產業(yè)發(fā)展帶動機制。
進取引導承包土地向專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)流轉，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶從產業(yè)發(fā)展中獲得更多收益。
4、完善基礎設施建設，改善生產生活條件。
幫忙掛點村搞好道路建設、養(yǎng)護，完善排水、灌溉渠，
協(xié)助做好村容村貌治理等。
5、鼓勵提升就業(yè)技能。
大力落實“雨露計劃”等政策，鼓勵貧困戶參與“新型農民職業(yè)培訓”，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。20某某年實現(xiàn)70%貧困戶經過培訓提升勞動就業(yè)本事。2020年前全部培訓完成。
6、按照市、縣、鎮(zhèn)的有關要求做好其他有關扶貧工作。
扶貧工作鑒定2一、工作開展情景
(一)貧困戶脫貧情景
(1)2017年全縣脫貧人口家庭年人均純收入到達3300元以上，均已出具達標認定書，經復核達標率為100%;
(2)2017年全縣脫貧人口家庭擁有的糧食、副食、蔬菜等食物滿足基本需求，全年無缺糧、缺水情景，家庭成員的衣服、被褥齊備，全年無缺換季衣服情景，均已出具達標認定書，經復核達標率為100%;
(3)2017年全縣脫貧人口家庭子女義務教育階段，無未讀和輟學現(xiàn)象，均已出具達標認定書，經復核達標率為100%;
(4)2017年全縣脫貧人口參加新農合或城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參合(保)率到達100%，脫貧人口縣域內住院政策范圍內個人醫(yī)療費用支出控制在10%以內，均已出具達標認定書，經復核達標率為100%;
(5)2017年全縣所有脫貧戶均有安全住房，易地扶貧搬遷戶人均住房面積未超過25平方米，戶均自籌資金未超過1萬元，均已出具達標認定書，經復核達標率為100%;
(6)2017年全縣所有脫貧戶均有安全飲用水，水量、水質、取水方便程度、供水保證率均已達標，并均已出具達標認定書，經復核達標率為100%;
(7)2017年全縣所有脫貧戶家中均通生活用電且滿足照明、家用電器用電需求，均已出具達標認定書，經復核達標率為100%;
(8)2017年全縣所有脫貧戶家中均能接收廣播電視信號，均已出具達標認定書，經復核達標率為100%。
(二)貧困村退出情景
(1)2017年全縣所有退出貧困村貧困發(fā)生率，驗收合格;
(2)2017年全縣所有退出貧困村均有團體經濟，驗收合格;
(3)2017年全縣所有退出貧困村均通硬化路，驗收合格;
(4)2017年全縣所有退出貧困村均有衛(wèi)生室，驗收合格;
(5)2017年全縣所有退出貧困村均有文化室，且文化室有標識標牌、多功能文化活動室、文化器材、廣播器材、體育器材、圖書，驗收合格;
(6)2017年全縣所有退出貧困村均實現(xiàn)互聯(lián)網覆蓋，驗收合格;
(7)2017年全縣所有退出貧困村均到達住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、構成好風氣標準，驗收合格。
(三)貧困縣摘帽情景
(1)2017年縣貧困發(fā)生率達標，初步驗收合格;
(2)2017年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有標準中心校，生均教學及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學歷標準均已達標，初步驗收合格;
(3)2017年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有達標衛(wèi)生院，床位、建筑面積、占地面積標準均已達標，初步驗收合格;
(4)2017年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有便民服務中心，機構設置、場地建設、進駐事項、辦事制度、經費保障標準均已達標，初步驗收合格。
二、主要做法和工作亮點
縣委、縣政府在脫貧攻堅工作中領導班子重視到位、干部管理到位、政策落實到位、扶貧舉措到位。全面完成了2017年度和2014年至2016年各項脫貧攻堅目標和鞏固任務。
(一)上下齊心，舉全縣之力推進脫貧攻堅。建立了縣委縣政府主要負責同志任“雙組長”、“四大班子”全面參與、“九個推進組”具體落實的“2+4+9”工作機制，層層簽訂脫貧摘帽職責書，創(chuàng)新建立“周報告、月督查、季問責、年考核”等制度，在上級要求的“五個一”基礎上，為每個村落實2名全脫產干部，專職開展群眾工作，著力提升群眾認可度，異常是應對“8·8”縣7.0級地震災害，全縣上下眾志成城、萬眾一心，攻堅克難，克服前所未有的困難，一手抓抗震救災，一手抓脫貧攻堅，在實踐中深入踐行州委“一線工作法”，確保脫貧工作高效運轉。
(二)對標補短，以精細舉措實現(xiàn)達標目標。學習借鑒縣、縣的先進經驗，對標補短，按照“六個精準”和錯退率、漏評率控制在2%以內，群眾認可度堅持在90%以上的要求;堅持因村因戶因人施策，確保幫扶精準;對標摘帽指標合理調整資金，加快項目建設，硬件建設高水平完成。比如，入戶道路全部到戶，自來水全部到屋。經過全縣干部群眾的共同努力，擼起袖子加油干，全面完成“縣摘帽一低三有”“村退出一低五有”“戶脫貧一超六有”指標年度脫貧目標。
(三)著眼長遠，產業(yè)扶助見實效。建立政府資金主導、民間資金參與的農業(yè)投融資機制，縣“四項基金”全部建立，小額信貸政策運用較好，貼合條件的900余戶貧困戶全部享受了金融扶貧政策。同時，因地制宜，進取推行“1+n”模式，特色農莊等多種形式的專合組織異軍突起。
(四)持續(xù)發(fā)力，村團體經濟進一步壯大。貧困村全部建立了村團體經濟，實現(xiàn)100%全覆蓋，人均收入持續(xù)增長。比如，鄉(xiāng)寨村人均已經達417.14元，該村早在多年前經過集資發(fā)展牦牛產業(yè)，具備較好團體經濟發(fā)展基礎，2017年該村大力發(fā)展藏香豬養(yǎng)殖項目，建全團體經濟經營主體、管理章程和分配機制，團體經濟充滿活力。
(五)立足全域，正確處理貧困戶與非貧困戶關系。統(tǒng)籌研究貧困村非貧困村同發(fā)展，貧困戶非貧困戶同幫扶，“回頭看”“回頭幫”工作扎實，統(tǒng)籌推進新村建設、通水、通電、通硬化路、通網絡等民生工程，做到共同受益，群眾認可度全面提升。
(六)匯聚力量，定點幫扶成果豐碩。進取爭取幫扶力量，健全東西部扶貧協(xié)作和省內對口支援工作機制，不斷拓展合作領域，實現(xiàn)各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合。比如國家扶貧基金會和“10.17”愛心企業(yè)的幫扶;民盟省委援建的馬家鄉(xiāng)馬香村蛋雞養(yǎng)殖場和西藏藏藥項目;成都大學附屬醫(yī)院對口幫扶縣人民醫(yī)院加強醫(yī)院管理、人才醫(yī)療技術提升;邛崍市援助縣從人力、物力、財力等方面傾情幫扶。
(七)主動作為，進一步夯實脫貧基礎。應對8.8地震影響，變被動為主動，經過調整貧困發(fā)生率、多渠道解決群眾就業(yè)、強化政策兜底、團體經濟增收、農房維修加固和重建等工作，進入收尾階段，貧困戶全部入住安全住房，實現(xiàn)住房安全保障的目標，進一步推進基礎設施建設，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和恢復重建工作。
(八)超常工作，做實做細基礎工作。應對脫貧摘帽任務繁重的形式，全縣各級黨員干部職工超常努力、超常付出，異常是“第一書記”、扶貧專干等扶貧干部扎根基層、勤勞務實、工作扎實，表現(xiàn)優(yōu)秀。
扶貧工作鑒定3按照區(qū)委、區(qū)政府關于精準扶貧工作的安排部署和《中共某某市某某某某區(qū)委員會某某市某某某某區(qū)人民政府關于成立某某市某某某某區(qū)精準扶貧指揮部的通知》(某某某某委會〔20某某〕89號)要求，我們堅持把精準扶貧工作作為今年工作的重中之重，統(tǒng)一思想認識，強化組織領導，全面動員，狠抓工作落實，確保各項工作順利開展、有序推進。
一、基本情景
公共服務組由區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人社局、區(qū)教育局等13個單位組成，區(qū)人社局為牽頭單位，工作主要職責為大力開展教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共文化等扶貧工作，及時健全完善醫(yī)療救助、貧困人口養(yǎng)老保障體系，落實貧困人口低保政策，加強宣傳，營造良好社會氛圍。自精準扶貧工作開展以來，各成員單位緊緊圍繞本單位職責，各項工作均取得了良好的效果。
二、各項工作開展情景
(一)制定方案，明確職責。自開展該項工作以來，公共服務組制定了方案，明確了總體要求、目標任務，落實了各成員單位具體工作資料;各成員單位均圍繞工作職責和資料，下派了本單位精準扶貧工作組到聯(lián)系村扎實開展精準扶貧工作。
(二)緊扣主題，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結合我區(qū)的實際情景，以提高貧困群眾的勞動技能和幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為突破口，經過將“某某某某家政服務員”打造成為“廣西優(yōu)秀勞務品牌”和打造農民工創(chuàng)業(yè)園，不斷提升職業(yè)技能培訓水平和勞務輸出質量和落實創(chuàng)業(yè)培訓等各項農民工創(chuàng)業(yè)幫扶政策，幫忙農民群眾增強自主創(chuàng)業(yè)的本事;以開設家政服務員、維修電工、家禽飼養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)培訓等為培訓主要資料，讓廣大群眾能夠根據(jù)自我的意愿和需求自主選擇培訓項目。據(jù)統(tǒng)計，目前共舉辦各類技能培訓班52班次，累計培訓各類人員2123人，累計支出培訓補貼資金約230萬元。經過開展職業(yè)技能培訓，幫忙460名貧困群眾掌握了實用的勞動技能，幫忙175名就業(yè)困難人員解決了再就業(yè)的問題，為他們早日脫貧打下了良好的基礎，有力助推某某某某區(qū)精準扶貧工作的開展。同時，一批貧困群眾實現(xiàn)了脫貧致富，如寺山鎮(zhèn)烏慢村村民何振華，在參加人社部門組織開展的技能培訓后，掌握了家禽飼養(yǎng)技術，從僅靠兩畝土維持生計，發(fā)展成了養(yǎng)殖肉鴨大戶，目前擁有1300多平方米養(yǎng)殖棚，存欄肉鴨3000余只，預計年收入將達6萬元。
(三)立足民生，推進教育扶貧。一是精準實施幼兒園幫扶計劃，幫忙貧困地區(qū)擴大學前教育資源，切實解決貧困地區(qū)“入園難”問題。20某某年至20某某年期間，改造建設143所農村幼兒園，20某某年開始籌建的城南新區(qū)幼兒園，已完成前期工作。二是精準實施義務教育薄弱學校幫扶計劃，幫忙貧困地區(qū)學校改善基本辦學和生活條件，讓貧困地區(qū)少兒享受到更加公平的優(yōu)質教育。三是精準實施高中階段教育幫扶計劃，幫忙貧困地區(qū)加快普及高中階段教育，進一步提高貧困地區(qū)勞動者素質。四是精準實施特殊教育幫扶計劃，幫忙貧困地區(qū)完善特殊教育體系，促進貧困地區(qū)殘疾兒童理解適宜的教育。五是精準實施學生學業(yè)幫扶計劃，幫忙貧困地區(qū)學生無障礙上學，確保建檔立卡貧困戶子女應助盡助。六是精準實施教師隊伍幫扶計劃，幫忙貧困地區(qū)培養(yǎng)造就“下得去、留得住、教得好”的好教師，為貧困地區(qū)教育發(fā)展供給堅實的保障。
(四)強化宣傳力度，營造良好扶貧氛圍。在某某電視臺某某某某新聞開設“扶貧攻堅”專欄，加強與上級媒體的合作，進取探索新形勢下管理體制，進一步做好我區(qū)精準扶貧工作政策、經驗典型宣傳合工作，《某某某某3000名干部入戶開展精準識別工作》《某某某某區(qū)精準扶貧：“一事一議”項目向貧困村傾斜”》《某某某某區(qū)：扶貧先扶路百姓樂增收》等新聞報道被各級新聞媒體上刊登轉載。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)精準扶貧宣傳報道在市級以上媒體上稿82篇次。
(五)規(guī)范管理，完善社會保障體系。以開展精準扶工作為契機，及時糾正處理“人情?！?、“關系?！?、“權力?！焙万_保等問題，促進低保工作公開、公平、公正，維護困難群眾的基本利益，截止目前，全區(qū)在冊享受低保人數(shù)38970人，其中享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)市6533人，享受農村低保人數(shù)是32437人，經過精準扶貧后共清退低保人數(shù)是6821人，其中清退城鎮(zhèn)低保人數(shù)是2271人，清退農村低保人數(shù)是4550人，新增280戶816人，其中城市低保35戶72人，農村低保245戶744人;進取開展農村婦女小額信貸財政貼息工作，用足用好國家有關扶持政策，為貼合條件又有創(chuàng)業(yè)意愿的農村婦女供給資金扶持，截止目前，為4名農村貧困婦女發(fā)放了“貧困母親兩癌救助專項基金”，每人1萬元。
(六)落實項目，提升公共文化服務。結合我區(qū)精準扶貧工作，今年文化惠民工程優(yōu)先向貧困村傾斜，按照自治區(qū)文件的相關要求，2016年村級公共服務中心的建設點優(yōu)先研究貼合建設條件的貧困村，目前經過調查摸底和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的建設點材料，認真篩選完成了擬建設點的選點工作。同時，組織文藝輔導員學習排練文藝節(jié)目，力爭春節(jié)過后深入貧困村開展文藝培訓和輔導。
(七)籌集資金，加大幫持力度。一是籌8000元獎勵梁明、李世顧等4名農村青年致富帶頭人，有效的輻射周邊的青年群眾;二是為七洞鄉(xiāng)坡六村群眾贈送1.2萬元化肥鼓勵農村群眾大力發(fā)展種桑養(yǎng)蠶業(yè);三是出資5000元為七洞鄉(xiāng)坡六村小學硬化校門道路和修繕村委辦公樓;四是為寺山鎮(zhèn)上水村委捐贈12噸水泥，用于硬化村委周邊道路。
三、存在的問題
(一)部分成員單位工作不夠主動。表此刻部分成員單位主要領導重視不夠，沒有把精準扶貧工作放到重要日程，開展工作過程中取得的效果不明顯，配合牽頭單位也不夠，報送材料不及時，甚至有些單位不報送材料。
(二)部分成員單位工作面存在局限性。表此刻部分成員單位精準扶貧工作只限下派工作組開展精準識別，沒有較好的圍繞我區(qū)精準扶貧指揮部下達的主要職責開展工作。
四、下一步工作打算
(一)高度重視，提高認識。督促各成員單位要提高意識，將精準扶貧工作列入重要議程，并使入常態(tài)化。
(二)明確職責，提高覆蓋面。督促各成員單位要緊密結合本單位職能和我區(qū)精準扶貧指揮部下達的主要職責，扎實推進精準扶貧工作，使廣大貧困人群享受更多、更廣的扶貧資料。
(三)加大投入，搞高扶貧力度。督促各成員單位要繼續(xù)加大對精準扶貧的投入，使廣大貧困人群盡快脫貧致富。
扶貧工作鑒定4經啟動精準扶貧建檔立卡工作以來，縣政府高度重視，為完成脫貧攻堅精準宣傳，我鄉(xiāng)開展了一系列宣傳活動，現(xiàn)將活動做以下總結：
一、提高思想認識，增強脫貧攻堅工作職責感
我鄉(xiāng)扶貧工作總體狀態(tài)良好，全體干部職工深刻認識扶貧工作的重要性，在做好本職工作的同時，進取配合相關部門抓好扶貧工作，堅持深入基層、下鄉(xiāng)調研，掌握準確的基礎數(shù)據(jù)，為下一步扶貧工作打下了堅實基礎。根據(jù)區(qū)督導組職能職責，到脫貧攻堅聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系村深入調研，掌握準確數(shù)據(jù)，拿出具體辦法，按時按量完成脫貧攻堅任務。
二、把握工作重點，全力推進脫貧攻堅工作
按照脫貧攻堅工作要求，我鄉(xiāng)全體上下統(tǒng)一思想，突出重點，細化措施，進取完成工作目標任務。
一、強化組織，定期專題研究幫扶工作。落實“一把手”幫扶制度，明確分管負責人和聯(lián)絡員，明確結對幫扶目標任務、職責。單位主要領導、班子成員每年每季度至少1次開展駐村蹲點，進行調研指導，定期召開幫扶專題會議研究“雙包”工作。
二、通力協(xié)作，扶貧攻堅工作成效明顯。與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村密切聯(lián)系，共同分析幫扶村的貧困現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢、脫貧措施，共商脫貧對策。結對共建以來，扶貧攻堅工作成效日益凸顯，堅持抓互動、促共贏的結對共建長效機制，構成同心協(xié)力、共同提高的扶貧攻堅工作格局。
醫(yī)共體對口幫扶工作計劃 第3篇
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脫貧攻堅實施方案
為全面推進精準扶貧、精準脫貧，如期實現(xiàn)全市脫貧致富達小康目標，按照《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《內蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關于貫徹落實〈中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的意見》(內黨發(fā)〔20xx〕21號)和《鄂爾多斯市委市人民政府關于印發(fā)鄂爾多斯市脫貧攻堅實施方案的通知》(鄂黨發(fā)〔20xx〕4號)，結合我旗實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，深入貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委扶貧工作會議精神，圍繞四個全面戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，用心、用情、用力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成較高質量小康社會奠定堅實基礎。
(二)扶持對象。根據(jù)國家、自治區(qū)、市有關政策規(guī)定和我旗實際情況，2016-2019年，全旗脫貧攻堅對象為國家現(xiàn)行扶貧標準線下(農牧民年人均純收入2968元)的貧困人口和年人均可支配收入低于市農村牧區(qū)低保線(農牧民年人均純收入低于4968元)的貧困人口。截止目前，全旗共有貧困人口2749戶、6583人，其中國家標準下貧困人口368戶、805人，市農村牧區(qū)低保線下貧困人口2381戶、5778人。
(三)工作目標。2016年，國家標準下貧困人口805人全部穩(wěn)定脫貧(按照年人均純收入4000元標準)，其中通過易地扶貧搬遷脫貧628人，通過產業(yè)扶持脫貧177人。國家標準下的貧困人口脫貧后，人均純收入仍低于市農村牧區(qū)低保線繼續(xù)給予扶持。同時，通過六個一批 扶持市農村牧區(qū)低保線下貧困人口1688人，實現(xiàn)人均收入穩(wěn)定增長20%以上。各蘇木鎮(zhèn)在市級貧困人口安排上，一是要優(yōu)先貧困嘎查村、革命老區(qū)村，實行整村扶持。二是扶持項目在幫扶責任人的監(jiān)管下由貧困戶直接實施，扶持資金通過一卡通直接到戶。
2017-2018年，全旗平均每年扶持市農村牧區(qū)低保標準線下貧困人口1680人，2019年扶持730人。貧困人口人均年收入增長20%以上。到2109年底全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務保障水平達到全旗平均水平。
2020年，進一步鞏固提高脫貧成果，全面建成較高質量小康社會。
二、工作重點
圍繞精準扶貧、精準脫貧到村到戶到人的總體要求，針對扶貧對象實際情況，實施六個一批精準扶貧措施，把政策措施落實到每個貧困戶，切實幫助貧困群眾盡快脫貧致富。
(一)扶持產業(yè)和就業(yè)脫貧一批。一是發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)。對生產條件較好，具有勞動能力的貧困人口，因地制宜，分類指導。在阿爾巴斯蘇木、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)等干旱硬梁區(qū)，重點發(fā)展阿爾巴斯白絨山羊、優(yōu)質牧草等主導產業(yè);在木凱淖爾鎮(zhèn)、蘇米圖蘇木、烏蘭鎮(zhèn)南部等沙區(qū)重點發(fā)展肉牛肉羊、土雞、生豬、林沙等特色產業(yè)。產業(yè)規(guī)劃要精準到村、到貧困戶，確保每個蘇木鎮(zhèn)有23個產業(yè)發(fā)展項目，促進貧困人口穩(wěn)定增收。二是組織剩余勞動力外出務工。對人均占有草牧場、水澆地較少，靠發(fā)展農牧業(yè)生產無法增收，且能夠接受技能培訓或有職業(yè)特長的青壯年貧困人口，要強化同各大工礦企業(yè)、園區(qū)進行信息對接，實施精準、定向培訓，搭建用工與勞務輸出對接平臺，通過轉移就業(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧。2016年，通過產業(yè)、就業(yè)扶持，確保國家標準下貧困人口177人現(xiàn)實穩(wěn)定脫貧，同時扶持市農村牧區(qū)低保線下貧困人口898人，實現(xiàn)人均可支配收入增長20%以上。2017-2019年，通過發(fā)展產業(yè)和就業(yè)脫貧2395人，產業(yè)扶持將成為人均增收的主要動力。
2016-2019年，充分落實全市精準扶貧有關政策，市財政按照產業(yè)發(fā)展人數(shù)，每人給予5000元的補貼資金，扶持我旗貧困人口5778人，其中2016年扶持貧困人口1688人，2017-2018年每年扶持1680人，2019年扶持730人。著力實施好村級互助資金合作社扶持工程，壯大集體經濟。扶持20個嘎查村組建互助資金合作社，每年扶持5個嘎查村，每個嘎查村給予扶持資金25萬元。著力實施好金融扶貧富民工程，放大扶貧投入。在貧困戶所有產業(yè)發(fā)展中金融扶貧貸款、互助資金貸款全面跟進，為符合貸款條件的貧困戶提供15萬元到戶貼息貸款，為吸納帶動貧困戶就業(yè)增收，且符合貸款條件的種養(yǎng)加大戶、專業(yè)合作社、農牧業(yè)小微企業(yè)等提供貼息貸款10300萬元。著力實施好電商扶貧工程，通過電子商務扶貧服務站建設，將貧困地區(qū)的優(yōu)質綠色農畜產品、民族手工藝品、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等與電商平臺對接，實現(xiàn)增收目標。同時通過電商形式采購，滿足農牧民群眾所需生產生活用品，降低生產生活成本，實現(xiàn)節(jié)支目標。我旗計劃每年爭取資金建設電商扶貧服務站5個，每個服務站補貼4萬元。另外，旗財政每年列入預算500萬元，會同市財政產業(yè)發(fā)展補貼資金，扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)，按照缺什么，補什么的原則，因戶制宜，對建檔立卡貧困戶進行產業(yè)、就業(yè)扶持，逐戶落實項目，按要求實施并驗收合格后，扶持資金通過一卡通直補到戶。
(二)易地搬遷脫貧一批。2016年，我旗對生態(tài)環(huán)境脆弱、生產資料匱乏地區(qū)的國家標準下貧困人口287戶628人，實行易地移民搬遷，其中集中搬遷安置60戶115人，就地搬遷安置227戶513人。要與農村牧區(qū)十個全覆蓋工程相結合，充分借鑒利用十個全覆蓋工程危房改造項目成熟的各種規(guī)劃設計，做好易地搬遷規(guī)劃設計，要因地制宜選擇搬遷安置方式，合理確定住房建設標準，人均住房建設面積不超過25平米。易地搬遷工程補助標準為每人6萬元(申請中央預算內資金、通過舉債地方政府債務注入項目資本金、通過發(fā)行專項建設債券設立專項建設基金、通過承接銀行低息貸款)，資金主要用于住房建設、產業(yè)發(fā)展及公共基礎設施建設。旗設立承接平臺，直接承接自治區(qū)投融資主體資金，統(tǒng)籌謀劃安置區(qū)產業(yè)發(fā)展與群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，年內確保628名國家扶貧標準下貧困人口全部脫貧。2017-2019年，對居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、人均占有草牧場、水澆地較少，一方水土養(yǎng)不起一方人地方的貧困人口實行適度移民搬遷。堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，多形式、多渠道開展工作，同盤活閑置房、城鎮(zhèn)房地產去庫存相結合，統(tǒng)籌推進，因地制宜選擇搬遷安置方式，同步推進配套扶持政策，確保他們生活有改善、發(fā)展有前景，實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、過得好。
(三)生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持脫貧攻堅與生態(tài)保護建設相結合，進一步提高貧困人口在退耕還林還草、天然林保護、防護林建設、退牧還草等生態(tài)工程中的參與度和受益水平，新增和調整項目向貧困地區(qū)和貧困戶傾斜。干旱硬梁地區(qū)重點種植檸條、楊柴，改良草牧場質量;沙區(qū)重點種植沙大王、沙柳、紅棗、沙棗、枸杞等林沙產業(yè)，通過生態(tài)建設獎勵和人工草地建設補貼機制，激勵貧困戶積極參與生態(tài)保護建設，增加政策性收入。對未納入國家重點工程的新造林地，按照林業(yè)部門作業(yè)設計集中連片栽植100畝以上灌木，經驗收造林成活率達到70%以上，管護責任及措施到位的，一次性補貼40元/畝;栽植500畝以上灌木，經驗收造林成活率達到70%以上，管護責任及措施到位的，一次性補貼45元/畝;栽植1000畝以上灌木，造林成活率達到70%以上，管護責任及措施到位的，一次性補貼50元/畝;按照相關要求種植經濟林，經驗收合格，管護措施到位，一次性補貼300元/畝。同時，鼓勵農牧民申請實施退耕還林和退牧還草項目，切實提高農牧民收入。另外，優(yōu)先吸納有勞動意愿的貧困人口為護林員、草原管護員，提高貧困戶勞務收入。2016年，通過生態(tài)保護建設扶持136人。20172019年，通過生態(tài)保護建設扶持224人，實現(xiàn)生態(tài)經濟效益雙贏。
(四)發(fā)展教育脫貧一批。一是加強與市內外職業(yè)院校共建扶貧開發(fā)教育培訓基地，在旗綜合職業(yè)中學開設扶貧開發(fā)訂單培訓班，對貧困家庭初、高中落榜生開展就業(yè)引導性培訓、職業(yè)教育培訓，與相關企業(yè)合作開展定向培訓和訂單培養(yǎng)，促進教育強民，技能富民，就業(yè)安民，實現(xiàn)培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶。二是建立健全貧困學生資助體系，在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有相關學生資助和生源地助學貸款的基礎上，探索建立義務教育階段學生資助制度，建立進城上學貧困家庭學生生活補貼政策。落實好普通高中和中職學校學生資助政策，落實大學生生源地助學貸款。對新考入普通高等院校的低保家庭學生落實自治區(qū)資助政策，對考入本科的一次性補助4萬元，考入?？频囊淮涡匝a助3萬元;對低保家庭以外的在校貧困學生落實全市資助政策，做到在冊貧困大學生全覆蓋，全日制碩士研究生每人每學年資助5000元，本科生每人每學年資助4000元，?？粕咳嗣繉W年資助3000元;對低保家庭以外的在校蒙古族學生落實全市蒙古族大學生資助政策，國家重點院校本科生每人每學年資助7000元，普通院校本科生每人每學年資助5000元，?？粕咳嗣繉W年資助3000元。另外，旗財政每年列入預算100萬元，設立建檔立卡貧困學生救助基金，貧困家庭入園幼兒每生每年資助保教費3000元，貧困家庭小學生、初中生、高中生每生每年分別資助生活補貼1000元、1500元、2000元。2016年，通過發(fā)展教育事業(yè)扶持132人。20172019年，通過發(fā)展教育事業(yè)扶持350人，嚴格杜絕貧困家庭學生因貧輟學。
(五)醫(yī)療保障脫貧一批。逐步提高醫(yī)療保障水平，構筑新農合+大病保險+醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障體系。低保貧困戶參加新農合個人繳費部分由市、旗區(qū)兩級財政給予全額補貼。貧困人口住院治療實行先看病、后付費，報銷比例提高10個百分點。因慢性病在市內醫(yī)療機構就診的，不設起付線;在市外醫(yī)療機構就診的，起付線降低50%，不分病種。貧困人口大病保險起付線降低50%，報銷比例提高10個百分點，報銷額度不設限額。另外，旗財政每年列入預算100萬元，設立貧困人口大病救助基金，對新農合和大病保險支付后自付費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障，切實防止因病致貧、因病返貧。貧困人口醫(yī)療救助保障產生的支出(包括新農合因政策傾斜產生的增支部分)，由市、旗區(qū)兩級財政列入預算安排。2016年，通過醫(yī)療保障和救助扶持316人。20172019年，通過醫(yī)療保障和救助扶持573人，切實減少因病致貧、因病返貧。
(六)社保兜底脫貧一批。一是推進農村牧區(qū)低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。對喪失勞動能力和年齡偏大無法依靠發(fā)展產業(yè)、易地搬遷、就業(yè)幫扶、生態(tài)補償、教育醫(yī)療救助等措施脫貧的符合條件的貧困人口全部納入農村牧區(qū)低保范圍，做到應保盡保。二是加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，逐步提高基礎養(yǎng)老金標準，引導貧困人口積極參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，對貧困戶給予繳費補貼，其中繳費高于1500元的(含)，每人每年給予400元補貼;繳費高于500元(含)每人每年給予200元補貼。2016年，通過社會保障兜底扶持226人。20172019年，通過社會保障兜底扶持720人，實現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，基本生活有保障。
三、工作要求
(一)堅持統(tǒng)籌推進。要把農村牧區(qū)十個全覆蓋工程作為最大的脫貧攻堅工程，優(yōu)先在貧困地區(qū)安排實施水、電、路、氣、訊等基礎設施項目，提升農村牧區(qū)基礎設施和公共服務水平，確保十個全覆蓋工程惠及所有貧困人口。在實施過程中，統(tǒng)籌抓好農村道牧區(qū)路、街巷硬化、環(huán)境綜合整治、標準化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市等工程建設。2016年，要優(yōu)先解決危房改造、電網升級、安全飲水等生產生活問題，實現(xiàn)三個100%，即貧困人口危房改造應改盡改實現(xiàn)100%;貧困人口安全飲用水達標率實現(xiàn)100%;貧困人口生產生活用電入戶率實現(xiàn)100%。同時，要抓好貧困地區(qū)的基層組織建設、農牧業(yè)產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整工作。
(二)加強行業(yè)和社會扶貧。一是著力開展行業(yè)扶貧。農牧業(yè)、林業(yè)、水利、水保、城建、交通、國土、教育、衛(wèi)計、旅游、民政、民委、農機、農綜、社保、就業(yè)、農電、紅十字會等脫貧攻堅行業(yè)部門要充分發(fā)揮好部門職能和行業(yè)資源作用，要制定相應的精準扶貧實施方案，于2016年4月20日前報旗脫貧攻堅領導小組辦公室。要明確和履行扶貧攻堅職責，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目等方面優(yōu)先向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜，形成脫貧攻堅1+n配套體系，推動形成扶貧開發(fā)的整體合力。行業(yè)扶貧要完成總體增收任務的40%。同時，結合十個全覆蓋工程，加快推進貧困戶棚圈建設和節(jié)水灌溉項目實施。二是動員民營企業(yè)采取簽約結對、村企共建等方式參與扶貧開發(fā)，通過信息、項目、市場、技術等多種途徑，幫助貧困嘎查村拓寬致富門路、開發(fā)優(yōu)勢特色資源、培育主導產業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力，實現(xiàn)農牧民人均可支配收入大幅提高。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富的企業(yè)給予金融扶貧富民工程貸款支持，并按照國家稅收法律法規(guī)及有關規(guī)定，落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等扶貧公益事業(yè)稅收優(yōu)惠政策。三是積極引導社會力量參與扶貧。鼓勵和引導國有企業(yè)、社會組織和愛心人士參加各種扶貧活動，到貧困地區(qū)發(fā)展產業(yè)、捐資助學、興辦實業(yè)、招商引資及無償資助貧困嘎查村開展基礎設施和公共服務設施等項目建設，不斷增強扶貧工作合力。
(三)做實建檔立卡工作。要摸清致貧原因，對識別認定的貧困戶，逐戶摸底調查，摸清貧困戶因病、因學、因缺資金、因缺生產資料等致貧原因，逐戶建立臺賬，并將相關信息錄入扶貧建檔立卡信息系統(tǒng)。要因戶制定脫貧計劃，以建檔立卡的貧困戶為單元，按照致貧原因分類梳理，列出需求清單，因地、因人制宜，有針對性地制定脫貧計劃，做到一戶一本信息臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施。要建立健全兩本臺賬，貧困戶、嘎查村要分別建立健全國家標準下和市農村牧區(qū)低保線下貧困人口兩本臺賬。到戶的臺賬做到全、實、細，做到一戶一冊，內容包括貧困戶基本信息、生產生活條件、幫扶情況、貧困戶脫貧方案、脫貧落實情況及貧困戶脫貧評估等。要有專門的扶貧建檔立卡檔案柜，要有專人負責管理完善，內容包括貧困戶申請材料、民主評議材料、公示公告材料、精準脫貧方案規(guī)劃等材料。旗、蘇木鎮(zhèn)要有扶貧建檔立卡電子檔案，要按時間節(jié)點完成信息錄入，實現(xiàn)動態(tài)管理。
(四)推進精準幫扶。繼續(xù)實行領導包片、單位包村、干部包戶扶貧包聯(lián)制度，將幫扶工作與萬名干部下鄉(xiāng)駐村、三到兩強等工作有序銜接。實行領導包片，旗級領導干部要每人聯(lián)系蘇木鎮(zhèn)、包扶嘎查村，包扶5戶貧困戶，親自審定所聯(lián)系蘇木鎮(zhèn)和包扶嘎查村的脫貧規(guī)劃，指導扶貧工作，協(xié)調解決工作中的困難和問題，推進扶貧項目實施。部門單位包嘎查村，組建一支由一名單位副職領導擔任隊長，3名以上優(yōu)秀中青年干部為隊員的駐村工作隊。駐村工作隊要幫助所包扶嘎查村兩委班子制定脫貧計劃，協(xié)助開展建檔立卡、精準識別扶貧對象，宣傳黨和政府的扶貧政策，幫助落實扶貧資金項目，確保所包嘎查村村有特色產業(yè)、戶有致富項目，做到不脫貧不脫鉤。實行干部包戶，旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級干部均要參與扶貧包戶工作，確保干部包扶覆蓋所有貧困戶。所有包戶干部要于4月15日前，主動幫助貧困戶確定包扶的項目計劃、具體措施。
(五)嚴格資金監(jiān)管。旗扶貧及財政部門要分級監(jiān)管好扶貧資金。實行扶貧資金項目公開、公示、公告制度，接受群眾和社會監(jiān)督，做到決策公開、程序公開、過程公開、責任公開、結果公開。要盡早撥付扶貧資金，加快扶貧項目實施和驗收進度，規(guī)范資金報賬程序，減少資金結余滯留，強化對資金撥付工作的督促檢查，確保扶貧資金撥得出、用得好、見效益。要強化全過程監(jiān)管，紀檢監(jiān)察機關要將扶貧資金管理納入重點監(jiān)管范圍，審計部門每年要對本級財政扶貧資金使用情況進行專項審計，從嚴查處違規(guī)違紀行為，堅決杜絕貪污侵占、虛報冒領、擠占挪用和截留滯留扶貧資金等問題發(fā)生。嚴格問責處理資金監(jiān)督和管理工作中存在的失職、監(jiān)管不到位等行為，切實做到扶貧資金規(guī)范化、制度化管理。
四、保障措施
(一)強化組織領導。各級各部門要把扶貧開發(fā)工作作為一項事關長遠、事關全局的重要政治任務，認真落實扶貧開發(fā)工作黨政一把手總負責制度，將思想和行動統(tǒng)一到旗委、政府的部署要求上來，以強烈的責任感和使命感，深入細致研究部署，全力抓好組織實施。蘇木鎮(zhèn)要及時成立扶貧開發(fā)領導小組和脫貧攻堅推進組，強化扶貧機構和扶貧干部隊伍建設，選派一批政治素質好、事業(yè)心強、熟悉農村牧區(qū)工作、能打硬仗的優(yōu)秀干部參與到扶貧工作中，各蘇木鎮(zhèn)都要有2-3名專職扶貧干部負責扶貧開發(fā)工作。要認真組織制定本蘇木鎮(zhèn)本部門專項推進實施方案，明確任務分工，細化工作時限，落實具體責任人，確保各項工作扎實有序推進。
(二)壓實工作責任。旗委、政府對脫貧攻堅工作負總責，負責目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作。各蘇木鎮(zhèn)黨委、政府承擔脫貧攻堅主體責任，鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)長是第一責任人，要做好進度安排、項目落地、人力調配、推進實施等工作。要做到規(guī)劃、項目、干部三到村三到戶責任機制落實。嚴格實行清單式管理、項目制調度、倒逼式追責工作落實機制，把脫貧攻堅各項工作任務一項一項列成任務清單，逐一分解到部門和人頭，層層明確任務，層層落實責任，確保每一項工作任務都有具體人來抓、都有具體的完成時間、都能評價考核。要層層簽訂責任書、立下軍令狀，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(三)加強協(xié)調配合。各級各部門要進一步增強大局觀念和責任意識，牢固樹立全市一盤棋思想，主動謀劃、積極作為，加強協(xié)同配合，建立銜接機制，實行團隊作戰(zhàn)。旗市直各有關部門要各司其職、各盡其責、相互支持、相互配合、相互補位，不得推諉扯皮、敷衍應付，形成強大攻堅合力。同時，要加大對幫扶嘎查村的幫扶指導力度，做到專人負責、專人對接、上下聯(lián)動、聚力攻堅，切實形成黨政引領、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格局。
(四)加強資金保障。加大協(xié)調對接力度，積極爭取上級支持。抓住國家、自治區(qū)推動重大基礎設施和項目向貧困地區(qū)傾斜的機遇，積極向上爭取財政專項扶貧資金、轉移支付和項目資金。進一步健全財政投入增長機制，提高旗財政專項扶貧資金預算安排額度，按照脫貧攻堅任務足額預算安排扶貧專項資金，尤其是要保障完成易地扶貧搬遷的資金投入。各類民生專項資金要進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。不斷加大資金整合力度，要以脫貧攻堅規(guī)劃為引領，以扶貧項目為平臺，整合專項扶貧資金、涉農涉牧資金、社會幫扶資金，集中投向貧困地區(qū)和貧困人口，合力攻堅。
醫(yī)共體對口幫扶工作計劃 第4篇
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為進一步完善人口和計劃生育利益導向體系，深化“惠家工程”，全面落實《市人民政府關于推行計劃生育特別扶助家庭關愛救助行動的意見》精神，全力幫助計劃生育特別扶助家庭（獨生子女傷殘死亡家庭）解決實際困難，現(xiàn)就推行計劃生育特別扶助家庭關愛救助行動（簡稱特扶家庭）提出如下意見：
一、充分認識開展特扶家庭關愛救助行動的重大意義
計劃生育特扶家庭是在推行計劃生育基本國策過程中，模范執(zhí)行計劃生育政策，為國家和社會做出重要貢獻的一類特殊群體。進一步做好特扶家庭的生產、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等方面工作，將特扶家庭優(yōu)先納入養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保障體系，幫助特扶家庭解決實際困難，讓他們精神上得到慰藉、生活上得到幫助，有利于充分發(fā)揮計劃生育利益導向作用，更好體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展，為市經濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、全面推行特扶家庭關愛救助行動
（一）搞好特扶家庭調查摸底。人口計生局要對符合《省計劃生育家庭特別扶助對象條件及政策性解釋》規(guī)定條件、持有人口和計劃生育部門頒發(fā)的計劃生育家庭特別扶助有效證件的人員進行調查登記。
（二）及時發(fā)放扶助金。按照省規(guī)定標準，人口計生局要及時足額發(fā)放扶助金，屬獨生子女傷殘?zhí)胤鰧ο蟮拿咳嗣磕臧l(fā)放1320元，屬獨生子女死亡特扶對象的每人每年發(fā)放1620元。
（三）加大養(yǎng)老保險扶助。死亡傷殘獨生子女的父母參加新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，對年滿60周歲的在發(fā)放基礎養(yǎng)老金時每月增加20元，由市政府予以補助。
（四）加大醫(yī)療保障扶助力度。醫(yī)保部門要將農村居民、城鎮(zhèn)居民中的特扶對象全部納入新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍，對享受低保待遇的特扶對象個人繳費部分由民政局予以補助，其他特扶對象個人繳費部分由市政府予以補助（不包括機關、事業(yè)單位在職和離退休人員中的特扶對象）。新型農村合作醫(yī)療對享受低保待遇的農村特扶對象，報銷住院費用時享受不設起付錢，符合規(guī)定范圍的住院醫(yī)療費用按政策報銷金額，并可將報銷后個人自付部分納入民政救助程序二次補償。在戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)，全部實行“零起付”救助。醫(yī)保局對城鎮(zhèn)居民及機關、企事業(yè)單位的特扶對象，在報銷住院費用時享受不設起付線，符合規(guī)定范圍的住院醫(yī)療費報銷金額，在原有基礎上提高5%的優(yōu)待。
（五）強化社會救助。民政局要把符合城鄉(xiāng)低保條件的特扶對象及時納入低保范圍，并在同等條件下，在標準上予以照顧。對特扶家庭因災害、疾病等原因導致家庭生活困難的，根據(jù)實際情況及時予以生活救助、大病救助或臨時救助。對符合“三無”或“五?！睏l件的，按照現(xiàn)行政策及時納入“三無”或“五?！狈秶?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心街道辦事處要采取有效措施，對本轄區(qū)內計劃生育特扶家庭開展關愛、救助、幫扶等活動。
（六）優(yōu)先納入老年服務項目。民政局、老齡委要全面落實好國家、省對老年人實行的優(yōu)惠政策，對特扶對象中60周歲以上的失能老人、80周歲以上的低保和低收入家庭中的老人，予以發(fā)放失能護理補貼和高齡津貼。并協(xié)調相關部門對計劃生育特扶家庭在入住老年公寓和入住老年養(yǎng)老院等方面給予特殊優(yōu)待。
（七）優(yōu)先享受住房保障。住房和城鄉(xiāng)建設局對特扶家庭和計劃生育手術后遺癥困難家庭在購買經濟適用房、廉租住房時，應給予傾斜政策，可優(yōu)先購買。在正常通過購房審核及系列程序后，如果搖號未中或因身體狀況樓層高低有困難的，可從搖號后未確定歸屬的樓號殊選擇。農村特扶對象中符合農村危房改造補助條件，當年新建住房的應優(yōu)先納入改造補助計劃，并引導協(xié)助特扶對象改造危房。
（八）關心特扶家庭成員。殘聯(lián)和教育部門要將特扶家庭中的殘疾獨生子女納入扶助范圍。殘聯(lián)對殘疾獨生子女在康復救助、助學、技能培訓、就業(yè)等方面優(yōu)先給予照顧。教育部門在接受九年義務教育、中等職業(yè)教育、普通高中教育時，將特扶對象的傷殘獨生子女優(yōu)先納入資助范圍。
（九）關愛特扶對象身心健康。市鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構為特扶對象建立健康檔案，提供公共衛(wèi)生服務。戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年為特扶對象開展一次免費身體健康檢查，并對生活方式和健康狀況進行評估，提供健康指導。
（十）優(yōu)先享受惠農政策。農業(yè)局在推進新農村建設中，對特扶對象免費開展勞動力轉移技術培訓，在農業(yè)科技推廣、沼氣建設、項目扶持等方面給予優(yōu)先照顧，在產業(yè)化扶貧中，對省級貧困村中符合條件、列入貧困戶的特扶家庭，經村民代表大會討論，優(yōu)先給每戶不少于3000元的資金扶持。
（十一）免費享受計生家庭保險。計生協(xié)會要根據(jù)“溫暖行動”安排，為特扶家庭免費贈送“計劃生育家庭意外傷害保險”保單一份。
（十二）組建計劃生育志愿者隊伍。共青團、計生協(xié)會等群團組織要積極建立以共青團員、青少年社會工作者、計生協(xié)會會員為主的志愿者隊伍，定期或不定期深入特扶家庭，提供法律援助、家政服務、親情陪伴、信息咨詢等服務，與無人照顧的計劃生育老年家庭建立對接服務，結成親情對子，開展親情牽手、心理疏導和愛心服務。
三、計劃生育特扶家庭關愛救助行動具體要求
（一）提高認識，加強組織領導。計劃生育特扶家庭關愛行動在市政府領導下，由人口計生局牽頭，協(xié)調財政局、人保局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、住建局、農業(yè)局、共青團、殘聯(lián)、老齡辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心街道辦）等共同參與，各部門要分工協(xié)作，具體落實，合力推進特扶家庭關愛救助行動良性運轉。
醫(yī)共體對口幫扶工作計劃 第5篇
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__縣從1997年開展扶貧開發(fā)與計劃生育相結合試點工作以來，始終堅持以人為本，把人口和計劃生育工作貫穿于經濟社會發(fā)展和群眾脫貧致富之中，把“相結合”工作作為建立完善計劃生育利益導向機制的有效平臺和載體，不斷開拓進取，創(chuàng)新發(fā)展，幫助和引導實行了計劃生育的廣大群眾轉變婚育觀念，早日走上了“少生快富”道路，同時，也加快了計劃生育工作方法和思路的轉變，促進了全縣人口和計劃生育工作的健康持續(xù)發(fā)展和整體水平的不斷提高。
回顧和總結近年來我縣扶貧開發(fā)與計劃生育相結合工作的實踐，主要是堅持“兩個到位”，建立“三個機制”，落實“八個結合”。
“兩個到位”
一是組織領導到位?？h上成立由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，計生、扶貧、民政、勞動、教育、婦聯(lián)、團委等17個單位主要負責人為成員的扶貧開發(fā)與計劃生育相結合工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領導小組?？h、鄉(xiāng)人口計生部門設立了扶貧開發(fā)與計劃生育相結合工作辦公室，同時建立政府目標責任和部門目標責任“雙軌”目標責任管理制度，干部包村包對象責任制度，結對幫扶制度，檔案管理制度和考核獎懲等工作制度，切實靠實各級干部的工作責任，確保幫扶目標任務的全面落實。
二是宣傳動員到位。在推行扶貧開發(fā)與計劃生育相結合工作的過程中，縣委、縣政府堅持把思想宣傳工作擺在首位。縣宣傳、計生、廣電、文化、教育等部門緊密配合，通過制作電視專題片、舉行獎勵扶助政策兌現(xiàn)儀式、開展慰問救助活動、開辦廣播電視專題節(jié)目，刷寫宣傳標語，創(chuàng)作演出歌舞、話劇、快板等文藝節(jié)目，對相結合工作進行廣泛深入宣傳，營造良好的工作環(huán)境。20__年，縣上創(chuàng)作了一部反映全縣計生扶貧工作的文藝節(jié)目《計生扶貧譜新篇》，在全縣巡回演出，深受群眾喜愛。同時，縣上每年對相結合工作中涌現(xiàn)出的群體和個體典型進行及時總結和宣傳報道，用身邊事教育身邊人，使農民群眾看到實行扶貧開發(fā)與計劃生育相結合工作給他們帶來的切身利益和好處，自覺地參與到“相結合”工作中來，從而減小了計劃生育工作難度。通過大力宣傳，使全縣廣大干部群眾充分認識到，扶貧開發(fā)與計劃生育相結合是做好農村計劃生育工作的希望之路，必由之路。
“三個機制”
一是政策推動機制。20__年，縣委、縣政府制定出臺了《關于對農村二女結扎戶和獨生子女領證戶實行獎勵優(yōu)待的規(guī)定》，在全市率先提出了對農村自覺按期落實絕育措施的二女戶一次性獎勵現(xiàn)金3000元的規(guī)定。20__年以來，緊抓國家獎勵扶助制度試點機遇，扎實開展對農村部分計劃生育家庭的獎勵扶助工作和對計劃生育特殊困難家庭的救助活動，先后對600名國家獎勵扶助對象發(fā)放獎勵扶助金62.94萬元，為150戶計劃生育特殊困難家庭發(fā)放救助金16.2萬元。同時，積極加快與國家獎扶政策的對接，進一步拓展完善配套政策，20__年9月，縣委、縣政府又出臺了《關于對農村二女結扎戶和獨生子女領證戶實行獎勵優(yōu)待政策的實施辦法》和《__縣計劃生育特殊困難家庭救助活動實施方案》，從“獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、服務、保障”等各個方面，加大政策落實和引導力度，規(guī)定對農村自愿只生育一個女孩后主動落實長效避孕措施的夫婦一次性獎勵10000元，對只生育二個女孩后自覺按期落實絕育措施的夫婦一次性獎勵3000－5000元，對農村二女結扎戶和獨生子女領證戶在縣內初中升高中時加20分，在考入高等院校時，一次性資助學費20__元等有利于計劃生育家
庭的獎勵優(yōu)待政策。為了確保資金落實到位，縣上動員財政供給的干部職工每人每年捐助60元，在縣財政建立計劃生育獎勵救助基金。20__年以來，全縣共幫扶計劃生育戶1338戶，落實各類幫扶資金260多萬元，其中對134戶主動落實絕育措施的二女結扎戶一次性兌現(xiàn)獎勵優(yōu)待資金35.8萬元，為792對二女結扎夫婦辦理了各1000元的養(yǎng)老儲蓄或保險，為664名農村獨生子女領證戶和二女結扎戶子女減免學雜費2.1萬元，免教科書費4.2萬元，為馬河鎮(zhèn)王淑紅等3名考入大學的二女結扎戶子女先后資助學費11500元。有48名農村獨生子女領證戶和二女結扎戶子女在升高中和高考時得到加分照顧。二是綜合治理機制。我們把“相結合”工作作為一項社會系統(tǒng)工程，堅持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導和部署下，充分發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢，充分利用社會資源，完善綜合治理措施，逐步形成了黨政領導、部門聯(lián)動、群眾參與，齊抓共管的綜合治理機制。堅持把“相結合”工作列入全縣經濟社會發(fā)展尤其是扶貧攻堅總體規(guī)劃，把農村各項經濟社會政策同計劃生育政策更好地銜接起來。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展各項農村工作中都制定出臺有利于計劃生育戶的傾斜政策和優(yōu)惠措施，在工作中堅持“兩個導向”：即對實行計劃生育的群眾給優(yōu)待、給幫助、給好處，對超生違育戶在尚未交清社會撫養(yǎng)費之前，扶貧、民政等部門暫不扶持，暫不救助?？h上每年年初結合年度農村經濟發(fā)展的總體思路，制定《__縣扶貧開發(fā)與計劃生育相結合工作實施意見》，明確幫扶目標任務、部門職責和具體優(yōu)惠政策措施。以二女結扎戶和獨生子女領證戶為幫扶主體，確定重點幫扶對象名單，做到幫扶責任到人，任務到人。20__年，縣委、縣政府下發(fā)《關于加強人口與計劃生育綜合治理工作的通知》和《關于進一步建立健全人口和計劃生育部門綜合治理機制的實施意見》，對各部門在 “相結合”工作中的具體職責進一步做出了明確規(guī)定。從20__年起，縣上堅持每個幫扶部門每年定村定點幫扶5戶獨生子女戶或二女結扎戶，每戶幫扶資金不少于500元的結對幫扶制度，一幫到底，直至脫貧。兩年來，通過部門結對幫扶計劃生育戶595戶，無償提供幫扶資金28萬元。
三是考核獎懲機制。縣上堅持實行人口控制與扶貧開發(fā)工作統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，統(tǒng)一獎懲?？h政府每年年初與縣扶貧、農業(yè)、教育等28個職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂“相結合”工作目標管理責任書，明確責任，量化任務，把部門職責納入全縣經濟社會發(fā)展綜合目標責任制的考核，并制定了具體的平時督查和年度綜合考核評估辦法，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“相結合”工作的進展情況實行雙月督查、季度匯報、年終全面考核評估，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
“八個結合”
在扶貧開發(fā)與計劃生育相結合工作中，縣上始終堅持因地制宜，因人制宜，分類指導的原則，積極實踐，大膽探索，在總結推行黨政領導聯(lián)系，專業(yè)技能幫扶、庭院和荒山開發(fā)、致富能人帶動、支柱產業(yè)帶動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幫帶、專業(yè)市場帶動、勞務輸出幫扶等八種幫扶形式的基礎上，與時俱進，不斷創(chuàng)新，緊緊圍繞全縣農村經濟工作發(fā)展的總體思路和工作要點，不斷調整扶貧開發(fā)與計劃生育相結合的工作思路，創(chuàng)新拓展 “八個結合”的幫扶思路，積極開展對農村計劃生育戶的全方位、多角度、多層次的幫扶。一是幫扶工作與參與式扶貧開發(fā)相結合。在福星鎮(zhèn)紅峴村、鞏昌鎮(zhèn)五一村等15個實施參與式整村推進扶貧開發(fā)項目的村中，優(yōu)先扶持156戶計劃生育戶發(fā)展種草養(yǎng)羊項目，戶均投放小尾寒羊5只，幫助建成標準化圈舍1座，并采取投一還一，滾動發(fā)展的形式，使項目村的所有計劃生育戶普遍受益，實現(xiàn)了整村推進，整村發(fā)展。二是幫扶工作與產業(yè)結構調整相結合。重點圍繞無公害中藥材標準化示范基地，菌材基地，洋芋種植基地和牧業(yè)基地建設，引導計劃生育家庭進行產業(yè)結構調整，擴大中藥材、洋芋、菌菜和優(yōu)質牧草種植面積,依托全縣主導產業(yè)的優(yōu)勢增加收入。三是幫扶工作與勞動技能培訓相結合。把發(fā)展勞務經濟作為計生戶增加收入的重要渠道，加強對計劃生育戶的勞動技能培訓和輸轉，使他們掌握致富技術，增強自我發(fā)展能力。四是幫扶工作與農村項目建設相結合。去年以來，在鞏昌、首陽、云田三個實施農村沼氣國債項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先扶持61戶農村計劃生育戶建成節(jié)能沼氣池，每戶投放幫扶資金1200元。在災民建房項目實施中，優(yōu)先幫助52戶二女結扎戶和獨生子女戶進行宜地搬遷和新建住房，每戶投入建房資金3000元。在農村合作醫(yī)療試點工作中，縣上明確規(guī)定對農村獨女戶和二女結扎戶夫婦及子女個人承擔的合作醫(yī)療費全部免收。20__年，共為2021戶農村獨女戶和二女結扎戶減免合作醫(yī)療基金7.8萬元。五是幫扶工作與農村產業(yè)基地建設相結合。依托全縣優(yōu)勢產業(yè)基地建設，堅持典型引路，示范帶動，以點帶面，整村推進的方式，先后在首陽鎮(zhèn)新華村、福星鎮(zhèn)紅峴村、高塄村、井溝村等20多個村建立了種草養(yǎng)羊、藥材和洋芋種植、加工販運、務工經商等十多個扶貧開發(fā)與計劃生育相結合幫扶示范基地，培育了鞏昌鎮(zhèn)靛坪村許順全、首陽鎮(zhèn)新華村張元義等240多戶計劃生育致富能手和科技示范的典型戶。六是幫扶工作與'少生快富'工程相結合。從去年開始在農村扶貧開發(fā)工作中實施'少生快富'項目工程試點，安排投入扶持資金44.8萬元，扶持計劃生育戶149戶，戶均投入幫扶資金3000多元，發(fā)展種草養(yǎng)羊項目戶102戶，養(yǎng)牛項目戶47戶。七是幫扶工作與'雙培雙帶'工程相結合。積極吸納計劃生育戶參與農村基層組織建設'雙培雙帶'工程，通過典型培養(yǎng)和示范帶動，把農村計劃生育戶培養(yǎng)成致富帶頭人，把計劃生育戶中的致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，在實行計劃生育的農民中培養(yǎng)一批思想觀念新、綜合素質好、技術能力強的致富能手和先進黨員。八是幫扶工作與發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會組織結合。積極發(fā)揮農村專業(yè)技術協(xié)會組織的作用，按照'協(xié)會+基地+計生戶'的模式，幫助計生戶發(fā)展
醫(yī)共體對口幫扶工作計劃 第6篇
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一、精準脫貧工作情況
（一）全鎮(zhèn)基本情況。鎮(zhèn)2015年底由鄉(xiāng)和鄉(xiāng)合并而成，位于縣城郊區(qū)，分別與本縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）比鄰，與省來縣2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，既是城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又是省際邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府距縣城7.5公里。鎮(zhèn)域面積121平方公里，轄19個村和2社區(qū)居委會，共有3.03萬人，有9個貧困村，有建檔立卡貧困戶2126戶6425人（動態(tài)數(shù)據(jù)）。
（二）致貧主要原因。一是人均耕地較少。全鎮(zhèn)耕地面積24988畝，人均耕地0.82畝，人均種植收入只有2000元。二是勞動能力不強。現(xiàn)有勞動力1.8萬人，文化素質普遍不高，部分勞動力身體素質不太好，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收能力不強。
（三）脫貧工作規(guī)劃。
1、脫貧目標。一是貧困戶脫貧。力爭除社會兜底戶以外的貧困戶2017全部脫貧（2014年-2016年已脫貧2386人，2017年脫貧933戶3597人（動態(tài)數(shù)據(jù)）），確?！耙怀^、兩不愁、三保障”，即所有脫貧戶人均收入超過貧困線（其中超過貧困線1000元以內貧困戶占10%、超過1001-2000元戶占30%、超過2001-3000元戶占40%、超過3001元以上戶占20%）；所有脫貧戶不愁吃、不愁穿；所有脫貧戶子女完成義務教育有保障，基本醫(yī)療有保障，住房安全有保障。二是貧困村退出。2017年9個貧困村全部退出，確?！皟赏晟?、一達到、一控制”，即基礎設施和公共服務完善；集體經濟收入達到4萬元以上；貧困發(fā)生率控制在2%以內。2018年-2020年對脫貧戶和已退出貧困村全面鞏固。
2、幫扶措施。一是產業(yè)幫扶。每個村（社區(qū)）確立1個主導產業(yè)，辦1個示范園（點），支持企業(yè)、專業(yè)合作社、大戶帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)。對貧困戶人均投入產業(yè)幫扶資金2000元。每個貧困村投入產業(yè)發(fā)展資金270萬元。二是醫(yī)療救助。所有建檔立卡貧困人口免繳農合費用，住院費用報銷比例達到85%，重大疾病個人自付費用無力承擔的全額救助。三是教育助學。對所有貧困戶適齡學生予以資金幫扶，每年幫扶學前兒童1000元、小學生1500元、初中生2000元、高中生2500元，大專、本科新生一次性幫扶3000元、5000元。四是勞務輸出。提供免費勞動技能培訓，提供就業(yè)信息，每人提供交通補貼和穩(wěn)崗補貼2000元。五是易地搬遷。對住房處于“兩不通”（不通路、不通水）或地質災害點的74戶301人（動態(tài)數(shù)據(jù)）實行易地扶貧搬遷，2017年全部完成。六是危房改造。對1183戶（動態(tài)數(shù)據(jù)）貧困戶的危房實施改造，d級危房予以新建，其他級別危房予以修繕，2017年全部完成。七是生態(tài)補償。10543畝生態(tài)林每年每畝補助14.5元，從貧困戶中聘請護林員55人，年工資1萬元。八是金融幫扶。給貧困戶授信5萬元，可貸款3年自主發(fā)展，財政貼息；也可入股惹巴拉開發(fā)公司3年，每年分紅2000元，由公司償還本息。九是社會兜底。對無法脫貧的142戶427人實行兜底，每人每月220元。十是完善公共服務。每個村（社區(qū)）投入100萬元新建村級公共服務平臺（含村部、文化廣場、圖書室、醫(yī)務室、電教室、籃球場等），2017年全部完工。新建1所幼兒園和1所醫(yī)院，擴建1所學校。十一是完善基礎設施。每個貧困村投入270萬元，非貧困村（社區(qū)）投入100萬元，用于完善基礎設施建設,2017年全部完工。十二是駐村幫扶。每個村（社區(qū)）派駐1個工作組，主要負責整村（社區(qū)）的扶貧規(guī)劃、基礎設施建設、資料匯總和對結對幫扶干部的管理。十三是結對幫扶。每戶貧困戶安排1名干部結對幫扶，每月上門幫扶交流溝通不少于2次，全年不少于30次。發(fā)動企業(yè)、合作社、大戶、“兩代表一委員”、社會人士重疊結對幫扶200戶以上。
（四）脫貧有利因素。一是經濟發(fā)展有一定基礎。鎮(zhèn)經濟發(fā)展居全縣中上游，2016年農村居民人均可支配收入7892元，比全縣人均7632元高260元，主要收入來源是種植、養(yǎng)殖、商業(yè)、務工。二是基礎設施有一定支撐。境內有2條二級路、1條國道、2條省道貫穿19個村（社區(qū)），基本實現(xiàn)組組通公路。所有村（社區(qū)）都完成了農網改造，絕大部分農戶通了自來水（未凈化）。三是資源開發(fā)有一定潛力。全鎮(zhèn)生態(tài)資源豐富，與縣內幾大景區(qū)在同一交通線上，生態(tài)旅游有發(fā)展?jié)摿?。中國消費寶集團投資2億元開發(fā)含鍶弱堿性礦泉水，擬于2017年建成投產，預計年產值2億元。如資源成功開發(fā)，可帶動就業(yè)，增加收入。
二、請求區(qū)支持事項
（一）支持主導產業(yè)發(fā)展。
1、請求支持百合產業(yè)發(fā)展。百合是鎮(zhèn)優(yōu)勢產業(yè)，種植面積穩(wěn)定在1.6萬畝，有1家省級農產品加工龍頭企業(yè)（百合加工）,有7個百合銷售專業(yè)合作社，67個百合加工點，是全縣百合交易中心，年交易額6億元以上。一是百合產業(yè)示范園建設。該項目集加工、倉儲、交易、展示、物流等于一體，投資1.4億元，占地300畝，選址鎮(zhèn)村，請求區(qū)在規(guī)劃設計、土地報批等方面的協(xié)調上予以支持，力爭2017年完工，建成全國最大的百合交易中心，建成后在資本和企業(yè)引進上大力支持。二是百合標準化生產示范基地建設。該項目投資0.6億元，請求區(qū)在規(guī)劃設計上予以支持，推動規(guī)模化、標準化生產。三是喜樂百合有限責任公司發(fā)展。該公司是我鎮(zhèn)唯一的1家省級農產品加工龍頭企業(yè)，請求區(qū)在技術上予以支持，拓寬其生產領域，發(fā)展成為部級農產品加工龍頭企業(yè)。四是百合打開長沙銷售市場。百合在長沙的銷售份額很小，請求區(qū)支持百合產品與區(qū)各超市、農產品銷售專業(yè)市場的直接對接，逐步拓展長沙銷售市場。
2、請求支持旅游產業(yè)發(fā)展起步。鎮(zhèn)庫區(qū)、龍?zhí)逗恿饔颉⑸匙悠铝謭鋈蟀鍓K生態(tài)資源豐富，目前已有社會資本進入開發(fā)，但規(guī)模較小，請求區(qū)在資源評估、規(guī)劃建設上予以支持，實現(xiàn)旅游產業(yè)發(fā)展起步。
3、請求支持縣工業(yè)園新區(qū)落戶。我縣原工業(yè)集中區(qū)已不能滿足工業(yè)發(fā)展需要，擬新選址建工業(yè)園新區(qū)。目前縣初步選址有3處，我鎮(zhèn)紅石村最有競爭力，請求區(qū)支持我鎮(zhèn)向縣爭取落戶鎮(zhèn)。
（二）支持基礎設施建設。
1、請求支持小城鎮(zhèn)建設。鎮(zhèn)是我縣唯一的衛(wèi)星鎮(zhèn)，已納入縣重點小城鎮(zhèn)建設體系。一是至縣城道路。該道路長7公里，寬18米，投資1億元。請求區(qū)在工可批復、初設、土地報批等方面的協(xié)調上予以支持。二是集鎮(zhèn)擴容改造。2017年投資200萬元改造1條街道1公里，投資580萬元實施2條街道房屋立面改造，投資100萬元新建1個文化廣場，投資50萬元新建1座鎮(zhèn)公交車站，投資150萬元新建2個垃圾處理中心，請求區(qū)全額援建。2018年-2020年投資4000萬元新建2條街道2公里，請求區(qū)在土地報批協(xié)調上予以支持，并支持部分資金。
2、請求支持幫扶村建設。2017年投資300萬元新建紅石、坡腳、歐溪3個村級公共服務平臺，請求區(qū)全額援建。2017-2018年投資400萬元硬化歐溪、紅石、坡腳3個村組級公路、戶間道15公里，請求區(qū)全額援建。
（三）支持民生事業(yè)發(fā)展。
1、請求支持教育事業(yè)發(fā)展。一是鎮(zhèn)中學擴建。鎮(zhèn)中學擴建工程投資460萬元，2017年完工，請求區(qū)在規(guī)劃設計上予以支持。二是提高教育質量。鎮(zhèn)共有公立中學2所、小學2所、幼兒園1所，教學質量不佳，教育經費緊缺，請求區(qū)在教學管理、師資培訓、對口支教和資金等方面予以支持。三是資助貧困學生。請求區(qū)發(fā)動慈善機構、社會愛心人士每年資助100名貧困學生。
2、請求支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是鎮(zhèn)中心醫(yī)院新建。項目投資850萬元，2017年動工，2018年完工，請求區(qū)在土地報批協(xié)調上予以支持。二是提高醫(yī)療水平。鎮(zhèn)中心醫(yī)院、醫(yī)院、各村衛(wèi)生室醫(yī)療水平不高，請求區(qū)在醫(yī)生進修、專家巡診、對口坐診、遠程診療等方面予以適當支持。
（四）支持人力資源開發(fā)。
1、請求支持勞務輸出。鎮(zhèn)貧困家庭外出務工1147人（動態(tài)數(shù)據(jù)），年人均收入3.5萬元，只要1人務工可全家脫貧。請求區(qū)為鎮(zhèn)有意愿的貧困勞動力實施免費培訓并提供優(yōu)質就業(yè)崗位。
2、請求支持干部隊伍建設。一是選優(yōu)配強派駐工作組。請求區(qū)在派駐工作組人員中安排規(guī)劃建設領域、旅游領域、工業(yè)經濟領域的干部各1名并在我鎮(zhèn)黨委政府掛職任班子成員，彌補我鎮(zhèn)班子知識結構缺陷，幫助指導我鎮(zhèn)推動相關工作開展。二是接受干部掛職鍛煉。請求區(qū)每年接受鎮(zhèn)一定數(shù)量的鎮(zhèn)村兩級干部掛職鍛煉，接受新理念，學習新的方法，借鑒新的經驗，以全面提升我鎮(zhèn)干部能力素質，提升我鎮(zhèn)工作水平。
（五）支持建立對口幫扶制度機制。
1、請求建立領導視察機制。請求區(qū)領導來鎮(zhèn)視察工作，主要領導4年內最好確保1次，分管領導最好確保1年1次。
2、請求建立定期研究對口扶持工作機制。請求區(qū)1年最好確保研究2次對口扶持工作（年初制定規(guī)劃1次，年末驗收考核1次），重大工作適時研究，最好確保1年聽取1次鎮(zhèn)工作匯報。
3、請求建立全覆蓋幫扶機制。請求區(qū)對鎮(zhèn)21個村（社區(qū)）全覆蓋幫扶，下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2017年對口幫扶18個村，每個村幫扶資金100萬元（資金可沖抵區(qū)4000萬元總量）。
4、請求建立資金管理制度。請求區(qū)出臺對口扶持鎮(zhèn)資金管理相關辦法，以區(qū)或派駐工作組為主，鎮(zhèn)協(xié)助，確保資金使用安全和發(fā)揮效益。
5、請求建立派駐工作組管理考核制度。請求區(qū)出臺派駐工作組的管理、考核等相關制度，以區(qū)為主，鎮(zhèn)協(xié)助。
三、鎮(zhèn)承接區(qū)對口扶持工作打算
（一）目標。
1、實現(xiàn)跨越。鎮(zhèn)主動作為，在區(qū)的扶持下，經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，2017年全面脫貧，2020年同步實現(xiàn)小康。
2、成為標桿。鎮(zhèn)積極配合，使區(qū)援建項目和對口幫扶工作進度最快，形象最佳，效果最實，口碑最好，成為長沙市17個對口幫扶單位中的標桿。
3、樹立豐碑。鎮(zhèn)認真參謀，使區(qū)援建的每一項目和對口幫扶的每一項工作都成為功在當代、利在千秋的民心工程、德政工程。加大宣傳，讓人民永遠銘記區(qū)的恩情，在人民心中樹立一座區(qū)真情幫扶的不朽豐碑。
（二）措施。
1、專班對接服務。鎮(zhèn)組建專門的工作班子，承接好區(qū)的對口扶持工作，確保工作落到實處。為區(qū)派駐工作組搞好服務，提供良好的工作和生活環(huán)境，堅決確保隊員生活不出格，安全不出事，工作不筐瓢。
2、承擔常規(guī)工作。扶貧和援建項目的一般性常規(guī)工作一律由鎮(zhèn)工作人員承擔，切實為區(qū)派駐工作組減輕工作量和工作壓力，確保工作組集中精力抓大事。
3、全力優(yōu)化環(huán)境。鎮(zhèn)全面承擔區(qū)援建項目的環(huán)境優(yōu)化工作，確保進度、質量、安全、廉潔萬無一失，樹一流形象，出一流成效。
醫(yī)共體對口幫扶工作計劃 第7篇
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按照全省精準扶貧、健康扶貧工作的總體要求，為確保貧困人口都能參加新農合，制訂下發(fā)了《關于做好貧困人口參合工作的通知》。為使新農合現(xiàn)有政策和扶貧工作有效銜接，又制訂下發(fā)了《關于進一步做好2016年新型農村合作醫(yī)療有關工作的通知》。主要通過以下幾方面措施達到精準扶貧、健康扶貧的目的：一是對農村建檔立卡的貧困人口住院治療實行先診療后付費。二是將貧困人口門診就醫(yī)范圍擴大到縣、鄉(xiāng)、村三級定點醫(yī)療機構，實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內，門診就醫(yī)全覆蓋。2016年，門診統(tǒng)籌資金額度為每人每年100元，全家共享，門診統(tǒng)籌資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級醫(yī)療機構就醫(yī)的報銷比例為90%，無起付線，個人封頂線為100元；在縣級醫(yī)療機構就醫(yī)的報銷比例為70%，無起付線，個人封頂線為100元。三是貧困人口在同級別醫(yī)療機構住院就醫(yī)時，報銷比例在原基礎上增加5個百分點。對同時享受兩項以上新農合報銷比例優(yōu)惠政策的，患者只能選擇享受一項。四是將貧困殘疾人運動療法等9項醫(yī)療康復項目的門診或住院費用納入報銷范圍。五是將“病殘兒童及重度殘疾人”和貧困人口大病保險起付線降低50%。
實施三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院精準脫貧是推進健康扶貧的一項重要舉措。從2016年起，以省內醫(yī)學高等院校附院為骨干、其他三甲醫(yī)院為支撐，建立了三級甲等醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院一對一幫扶長效機制。對全省28個貧困縣縣級醫(yī)院，按照立項目、幫管理、傳技術、帶人才、扶學科、送設備、促健康等主要形式開展幫扶工作。具體幫扶任務主要包括以下六個方面：
一是簽訂對口幫扶責任書。市（行署）衛(wèi)生計生行政部門、武警支隊衛(wèi)生部門按照已確定的對口幫扶關系，協(xié)調、指導相關三級醫(yī)院與貧困縣政府和縣級醫(yī)院簽訂一對一的對口幫扶責任書，明確對口幫扶總體目標、年度任務和量化考核指標，充分做好支援醫(yī)院派駐人員的生活、工作和安全保障。
二是提升臨床?？品漳芰?。支援醫(yī)院要根據(jù)受援醫(yī)院功能定位和建設發(fā)展實際，結合當?shù)匦l(wèi)生發(fā)展水平和醫(yī)療服務需求，采取“組團式”支援方式，向縣級醫(yī)院派駐1名院長或者副院長，至少5名醫(yī)務人員組成的團隊駐點幫扶，幫助受援醫(yī)院開展日常診療服務，建立針對當?shù)丶膊∽V的臨床診療科目，加強近三年外轉率排名前5-10位的臨床?？颇芰ㄔO，提升受援醫(yī)院內科、外科、婦產科、兒科、急診科常見病、多發(fā)病、部分危急重癥的診療能力。受援中醫(yī)醫(yī)院還應提升針灸科、推拿科等中醫(yī)特色科室的診療能力。同時，有條件的貧困縣可以依托縣級公立醫(yī)院，建立醫(yī)學影像、臨床檢驗、消毒供應等中心，推動縣域內醫(yī)療資源共享。
三是大力培養(yǎng)合格專業(yè)人才。支援醫(yī)院是住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地的，要招收受援醫(yī)院符合條件人員參加培訓。結合縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目，通過“派下去”、“請上來”等方式，采取教學查房、手術帶教、學術講座等多種形式，每年為受援醫(yī)院培訓骨干醫(yī)師或其他醫(yī)學專業(yè)技術人員，有計劃地為貧困縣縣級醫(yī)院培養(yǎng)一批業(yè)務水平較高的技術骨干，使其人才隊伍更趨合理。通過對口支援，顯著提升縣級醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)技術人員運用適宜技術的能力。
四是顯著提高醫(yī)院管理水平。支援醫(yī)院要幫助受援醫(yī)院完善各項管理規(guī)章制度，加強醫(yī)院和科室內部管理，提高受援醫(yī)院管理法制化、科學化、規(guī)范化水平。支援醫(yī)院為當?shù)厝夅t(yī)院，可采取委托經營管理、醫(yī)療聯(lián)合體等方式，由派駐人員擔任貧困縣縣級醫(yī)院院長或副院長、科室主任，建立緊密型上下聯(lián)動機制。
五是方便人民群眾看病就醫(yī)。結合“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”、“萬名醫(yī)師下基層”等工作，促進優(yōu)質醫(yī)療資源向基層下沉，重點對建檔立卡貧困戶進行醫(yī)療幫扶：結合貧困縣實際醫(yī)療需求，支援醫(yī)院定期派出醫(yī)療隊，集中解決貧困縣疑難疾病和復雜手術；經常性開展醫(yī)療下鄉(xiāng)，支援醫(yī)院定期開展巡回義診，為貧困縣居民提供“家門口”的日常診療服務。
六是積極開展遠程醫(yī)療服務。充分發(fā)揮遠程醫(yī)療服務在優(yōu)化醫(yī)療資源配置方面的作用，支援醫(yī)院與受援醫(yī)院建立遠程醫(yī)療服務關系，通過遠程醫(yī)療服務提高貧困縣醫(yī)療服務水平和可及性。支援醫(yī)院要積極開展遠程會診、遠程查房、遠程病理及醫(yī)學影像診斷、遠程繼續(xù)教育等活動，不斷提升受援醫(yī)院醫(yī)療技術水平。支援醫(yī)院和受援醫(yī)院要充分利用社會扶貧網絡平臺，促進信息有效對接。
按照全省的方案，從今年起進一步健全貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級重大公共衛(wèi)生服務體系，重點控制傳染病、地方病、慢性病等重大疾病，努力降低疾病危害，維護廣大人民群眾健康需求。
一是做好擴大國家免疫（下轉15頁）（上接10頁）規(guī)劃工作。為適齡兒童常規(guī)接種部分計劃免疫疫苗，在重點地區(qū)對重點人群進行出血熱疫苗接種，開展脊灰疫苗和麻疹疫苗的補充免疫，開展急性弛緩性麻痹病例監(jiān)測、麻疹監(jiān)測、疑似預防接種異常反應監(jiān)測、乙肝哨點監(jiān)測。
二是做好艾滋病防治工作。開展艾滋病監(jiān)測檢測、高危人群干預、艾滋病感染者和病人的隨訪管理，減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播。擴大免費艾滋病抗病毒治療覆蓋面，為自愿接受艾滋病咨詢檢測的人員免費提供咨詢和初篩檢測，對貧困地區(qū)符合條件的艾滋病病人免費提供抗病毒藥物。
三是做好結核病防治工作。對肺結核可疑癥狀者進行免費x線和痰涂片檢查。完成《全國結核病防治規(guī)劃（2016-2020年）》各項任務指標，繼續(xù)實施以控制傳染源為主的技術策略，加強耐多藥防控擴展工作。
四是做好其他重點傳染病防治工作。加強流感、人感染h7n9禽流感等重點呼吸道傳染病防控，強化癥狀監(jiān)測、哨點監(jiān)測和暴發(fā)疫情監(jiān)測，及時有效處置暴發(fā)疫情。加強手足口病、感染性腹瀉等重點腸道傳染病防控，遏制布病的高發(fā)勢頭，有效控制人間布病的發(fā)生和流行。落實以免疫預防和滅鼠相結合的綜合性防控措施，進一步降低腎綜合征出血熱發(fā)病率。
五是做好地方病防治工作。落實貧困地區(qū)重點病區(qū)、重點人群和重c地方病防治措施，持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制飲水型地方性氟中毒，保持基本消除大骨節(jié)病、克山病狀態(tài)。加強貧困地區(qū)地方病防治能力建設，提高地方病防治隊伍的綜合實力和防治水平。
醫(yī)共體對口幫扶工作計劃 第8篇
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結合我縣健康扶貧工作實際情況，現(xiàn)將20xx年健康扶貧工作任務目標、下一步工作計劃發(fā)言表態(tài)。下面小編和大家分享20某年健康扶貧專項發(fā)言稿范文。提供參考，歡迎大家閱讀。
尊敬的各位領導，同志們，
大家好!
為全面落實中央和省、州、縣脫貧攻堅決策部署，進一步提升我縣衛(wèi)生計生服務能力，提高醫(yī)療保障水平，有效解決“因病致貧、因病返貧”問題。圍繞我縣20xx年縣摘帽任務目標，結合我縣健康扶貧工作實際情況，現(xiàn)將20xx年健康扶貧工作任務目標、下一步工作計劃等如下發(fā)言表態(tài):
一、工作目標任務
一是完成縣婦計中心、疾控中心創(chuàng)等達標評審工作;二是對貧困人口實施“十免四補助”;三是用好“兩保，三救助，三基金”醫(yī)保扶持政策，確保貧困患者縣域內住院、依規(guī)轉診至縣域外住院、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比達到當年控費目標任務;四是強化生育秩序整治工作;五是對貧困患者持續(xù)實施醫(yī)療衛(wèi)生扶貧基金救助;六是繼續(xù)實施家庭醫(yī)生簽約服務，通過與群眾建立穩(wěn)定的契約服務關系，為群眾提供基本醫(yī)療服務和健康管理服務，通過家庭醫(yī)生簽約服務引導群眾形成以基層首診為基礎的分級診療就醫(yī)格局，貧困人口中的常住人口家庭醫(yī)生服務簽約率達到100%。
二、非貧困村工作安排
一是積極對接縣委組織部及縣脫貧攻堅辦，以與村級活動中心打捆建設方式，在20xx年實施非貧困村村衛(wèi)生室建設。共計20個，其中新建xx個，鞏固提升4個。整合資金共計88萬元，其中整合高海拔少數(shù)民族地區(qū)村級醫(yī)療體系建設資金83萬元，海聯(lián)援建村衛(wèi)生室資金5萬元。二是對非貧困村貧困戶同樣實施享受健康扶貧各項政策。三是加大力度對非貧困村進行扶貧政策覆蓋宣講。
三、工作完成情況
對照“回頭看、后頭幫”實施方案內容，積極開展“回頭看、回頭幫”工作:一是按照“鄉(xiāng)三有”的脫貧標準，截止目前我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標建設任務，其中鄉(xiāng)按照《省人民政府關于上游蘇洼龍水電站(部分)建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口的通知》川府函〔2013〕75號文件要求，鄉(xiāng)屬于淹沒影響區(qū)域。鄉(xiāng)因地址災害，現(xiàn)整鄉(xiāng)搬遷人口達89%。所以未修建標準化衛(wèi)生院;二是按照“一低五有”標準，我縣61個貧困村，兩年任務一年攻堅的要求，截止目前已完成貧困村40個村衛(wèi)生室建設并配備合格村醫(yī)。
其中21個為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地或是搬遷縣城周邊，醫(yī)療服務由衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療單位覆蓋，故無需建設。并按照村衛(wèi)生室驗收達標標準，各村衛(wèi)生室均已配備合格村醫(yī);三是按照“一超六有”標準，20xx-20xx年以來均已按照每年控費標準完成控費目標任務。(20xx.01.01-20xx.09.12實施貧困患者縣域內住院醫(yī)療費用個人支付“零支付”，20xx.09.13-20xx.12.31實施貧困患者縣域內住院醫(yī)療費用個人支付10%以內。2017年實施貧困患者縣域內住院醫(yī)療費用個人支付10%以內。2018年實施貧困患者縣域內、依規(guī)轉診縣域外住院醫(yī)療費用個人支付5%以內。)。并完成全縣所有建檔立卡貧困人員參保工作，完成基本醫(yī)療有保障任務標準;四是已于2018年11月底完成我縣9928名貧困人口免費健康體檢;五是已全面落實先診療后結算制度、“十免四補助”政策。六是按照“三個一”幫扶內容積極開展幫扶工作，做到政策曉、家底清、措施明、收支清。
四、工作計劃
醫(yī)共體對口幫扶工作計劃 第9篇
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一、城鄉(xiāng)人均醫(yī)療資源分配不均使農村廣大計生戶的生殖健康服務缺乏資金保障，建議在新農村建設中全面加強基層計劃生育服務網絡建設，加大對農村群眾尤其是農村“兩戶”生殖健康教育和服務的投入。
全國政協(xié)副主席張梅穎在第二屆中國醫(yī)院院長大會開幕式上說，現(xiàn)在中國醫(yī)療資源80％在城市，廣大農村僅占20％。在聯(lián)合國公布的醫(yī)療衛(wèi)生工作公平性排序中，中國位列192個成員國的倒數(shù)第四。測算顯示，占全國人口三分之二的農村居民所花費的醫(yī)療費用，不足城市居民的三分之一。她指出，政府承擔維護公共衛(wèi)生和公民健康權益的責任不能變。計劃生育縣、鄉(xiāng)服務站（所）作為為廣大農村群眾提供生殖健康和避孕節(jié)育的服務機構，義不容辭地承擔著維護公民健康權益的職責。如何有效解決城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分配不公，為廣大農村地區(qū)90%的人群提供最基本的醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務，確保我省廣大農村育齡群眾享有計劃生育生殖健康優(yōu)質服務，切實維護公民的健康權益，是新農村建設中必須破解的難題之一。
經過多年的努力，我省計劃生育技術服務網絡日趨完善，服務能力得到提高，科技管理逐步規(guī)范，技術服務成效明顯，在有效控制人口過快增長、穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質、促進育齡群眾身心健康等方面，發(fā)揮了重要作用，是基層落實計劃生育政策的主力軍，但同時也存在著不少困難和問題。諸如，服務能力較弱。全省40%的縣服務站服務能力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所54%達不到規(guī)范化標準，3/4不能單獨開展結扎、皮埋和婦女病普查。技術人員素質較低。具有醫(yī)學本科學歷的僅占1.94%，高級職稱技術人員僅103人。從業(yè)人員大多為近年醫(yī)學中專新分配畢業(yè)生，未取得執(zhí)業(yè)資格人員占41%。服務機構、設備老化。全省縣級服務站需要改、擴建、新建的34個，鄉(xiāng)級服務所582個。縣站缺少開展服務急需的基本設備，鄉(xiāng)所開展育齡婦女生殖健康管理、教育、宣傳、婦女病查治等工作缺乏必備設備。技術服務成本高，自主發(fā)展能力不足。我省地域遼闊，服務半徑大，如瑪曲、碌曲、肅南、肅北、阿克塞、敦煌等縣、市面積在1～3萬平方公里左右，隴南、定西等地山大溝深。據(jù)肅南縣測算，放一個環(huán)僅車輛往返汽油費就需要近200元。宕昌縣技術服務人員到有些邊遠鄉(xiāng)、村開展環(huán)孕情服務必須背著發(fā)電機、b超上門。這些因素造成我省計劃生育技術服務成本很高，服務站（所）很難良性發(fā)展，自主發(fā)展能力很弱。
要實現(xiàn)“十一五”期間我省人口發(fā)展和計劃生育事業(yè)發(fā)展提出的“群眾享有基本的醫(yī)療保健服務，出生缺陷發(fā)生率逐步降低，嬰兒死亡率降到23‰以下，孕產婦死亡率降低到42/10萬以下”、“縣級服務站達到國家標準，規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所達到80%”的目標，我們認為，必須加大對計劃生育技術服務網絡建設的投入。建議實施四個項目：
第一、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站（所）標準化建設項目
該項目直接成本屬于一次性固定資產投資，符合成本遞減原則。主要是在目前網絡已基本形成的基礎上，進行規(guī)范化建設，一并進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所和婚育學校一體化改造，增加農村公共醫(yī)療資源、改善農民生殖保健條件和計劃生育服務的基礎設施條件，有效提高項目區(qū)計劃生育公共服務邊際成本的收益率，使計劃生育技術服務網絡成為農村公共醫(yī)療服務體系的重要組成部分。
第二、農村出生缺陷干預項目
此項目含三個子項目，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術服務所為依托，對重點地區(qū)以提供免費藥物的方式進行干預。甘肅每年出生1.5萬缺陷兒，按干預成功率40％測算，每年可少出生6000名“缺陷兒”，減少6000個家庭近2.4萬的貧困人口，緩解了給衛(wèi)生資源帶來的壓力，有效降低人口出生率、新生兒死亡率，提高人口素質，增加人口平均預期壽命，將使農戶享受到更高水平的優(yōu)質服務。
第三，偏遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)農村婦女生殖健康促進項目
充分利用“十五”期間全省普遍開展婦女病普查及所建立的婦女健康檔案等資料，在偏遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等婦女病高發(fā)地區(qū)，開展以婦科病普查和宣傳教育為主的婦女生殖健康干預項目，提高偏遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)婦女健康水平和提高節(jié)育措施的有效率，減少對醫(yī)療衛(wèi)生資源的投入，改善項目區(qū)婦女的健康意識和生育觀念。
第四、甘肅省人口和計劃生育綜合技術公共服務項目
依托西北地區(qū)人口信息中心（待建）和甘肅省計劃生育科研所，建設全省人口計生綜合技術公共服務平臺和居西北地區(qū)領先地位的省級計劃生育技術保障體系。主要包括：甘肅省人口和計劃生育技術指導中心（甘肅省生殖保健院）；甘肅省計劃生育不孕不育/生殖技術服務中心；甘肅省計劃生育遺傳優(yōu)生指導中心；甘肅省計劃生育避孕藥品/藥具不良反應監(jiān)測中心；甘肅省人口和計劃生育技術信息中心；甘肅省人口和計劃生育學術交流中心（甘肅省性學會）；甘肅省計劃生育病殘兒醫(yī)學鑒定中心。
二、當前出臺的一些政策對控制農村人口有不利影響，建議在新農村建設出臺政策中，充分體現(xiàn)農村“兩戶”的現(xiàn)實利益，實現(xiàn)農村“兩戶”享受政策的利益最優(yōu)化。
自二十世紀70年代推行計劃生育以來，經過各級黨委政府、相關部門、社會各方面的共同努力和廣大群眾的大力支持，我省人口計生工作取得了巨大成就，全省因實行計劃生育少出生955萬人，使人均gdp相對提高了1590元，為全省提前4年完成翻兩番奮斗目標做出了重要貢獻，緩解了人口對資源環(huán)境和社會事業(yè)發(fā)展的壓力，人口控制的重要性逐漸被社會各界以及廣大人民群眾普遍接受。但是，當前新農村建設和國家出臺的一些重大政策措施和社會保障制度中，諸如發(fā)改部門的以工代賑易地搬遷、扶貧部門的整村推進、新型農村合作醫(yī)療制度試點、教育部門的“兩免一補”等等，均按人頭分配資金（項目），如此累加，必然使人口數(shù)量相對較少的計劃生育戶受助程度降低，政策幫扶力度減弱，現(xiàn)實利益受損。由此將嚴重挫傷響應國策實行計劃生育戶的積極性，對控制農村人口數(shù)量產生不利影響。針對此，我們提出兩方面的建議。
第一，在發(fā)改部門以工代賑易地搬遷和扶貧部門整村推進等項目中，進一步加大對農村“兩戶”的扶持力度。實踐證明，以工代賑易地搬遷、整村推進的扶貧措施和配套政策是貧困地區(qū)新農村建設的最有效形式之一。2005年，在扶貧、發(fā)改等部門的大力支持和配合下，全省7萬多戶農村計生戶得到項目資金8000多萬元，這對平抑第二次人口出生高峰，有效控制農村人口增長，引導群眾少生快富、轉變生育觀念起到十分明顯的政策引導作用，產生強烈的激勵效應。建議一是在整村推進等扶貧項目和配套政策中，能盡可能以家庭為單位實施資金（項目）補助，確保農村“兩戶”得到扶持；二是充分體現(xiàn)城市和農村計劃生育兩個利益導向，對農村超生者扶貧部門暫不扶持、民政部門暫不救濟、其他部門暫不幫助，對自覺實行計劃生育的群眾給獎勵、給幫扶、給好處。建議在整村推進、以工代賑易地搬遷等扶貧項目中對超生戶的扶貧補助資金加以限制，在總資金不增加的基礎上，向農村“兩戶”傾斜。
第二、在新型農村合作醫(yī)療制度試點和教育部門“兩免一補”中，建議對計生“兩戶”加大扶持力度。在社會主義新農村建設中，需要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。2005年，經過各級共同努力，我省新型農村合作醫(yī)療制度試點中，為計生戶落實資金592.8萬元；在國扶縣有26萬名農村“兩戶”子女在義務教育階段享受了“兩免一補”政策，受助群眾反響強烈，十分擁護。但是由于按人頭實施補助，在同等條件下，未能更好地體現(xiàn)對計生戶的優(yōu)先優(yōu)惠。建議在農村新型合作醫(yī)療制度試點地區(qū)和人群逐步擴大，農村醫(yī)療保障成為普惠性政策的大前提下，由政府出資對農村“兩戶”自籌資金全免，實施全額資助參保；教育部門在免除農村義務教育學雜費基礎上，對農村“兩戶”全部免除課本費和困難寄宿生生活補助費。
三、計劃生育特殊困難人群成為農村中的不和諧因素，建議在新農村建設中要進一步加大對農村計生特困家庭的幫扶救助力度。
省委發(fā)[2006]2號文件《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》提出，“要進一步探索完善計劃生育利益導向機制，認真實施對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度和‘少生快富’扶貧工程，落實計劃生育特殊困難家庭救助辦法?！边@是省委統(tǒng)攬全局，結合人口計生工作重點和實際作出的科學規(guī)劃和決策。同時提出，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。
計劃生育特殊困難家庭主要指計劃生育家庭中因父母或子女死亡、傷殘、手術并發(fā)癥等原因造成家庭生產、生活特別困難的，在我省有16萬戶，其中獨生子女、二女戶家庭因父母、子女死亡、傷殘后喪失勞動力的有3515戶。這部分為計劃生育政策做出貢獻的家庭雖然數(shù)量不大，但在社會上造成很大負面影響，是導致新農村建設不和諧的重要因素之一。因此，我們建議各級黨委、政府及社會各界應該共同關心這部分人群，大力實施“兩項工程”，增強新農村建設和諧音。
第一、全面實施計劃生育特殊困難家庭救助工程。對農村“兩戶”因夫婦本人或子女死亡、病殘造成的特殊困難家庭，由省、市、縣三級財政按比例負擔經費，進行救助。目前的13293戶是多年來形成的，按照《甘肅省特殊困難家庭救助辦法》規(guī)定的標準，一次性解決需要1675.40萬元。目前，已經為1萬多個家庭每戶給予1000元的一次性救助，解決了近900萬元，尚需775.4萬元。根據(jù)調查和測算，今后每年將新增1400戶左右，每年還需增加一部分救助金。建議通過政府救助、結對幫助、社會捐助等多種形式予以保障，體現(xiàn)黨和政府親民、務實，改革發(fā)展成果惠及廣大民眾的執(zhí)政理念，營造實行計劃生育光榮的良好社會風尚。
第二、建立農村最低生活保障試點工程。在近期的工作調研中，我們普遍感到，僅有計生部門的獎勵優(yōu)惠政策不足以幫助農村“兩戶”困難家庭從根本上解決生產、生活中的實際困難，僅僅能做到“雪中送炭”，如果加上農村最低生活保障措施加以扶持，可謂“錦上添花”，就能徹底幫助一部分家庭從根本上擺脫貧困，逐步減少計生戶中的貧困戶，進而提高我省農村地區(qū)整體扶貧水平。因此我們建議，選擇在為國家做出奉獻的農村“兩戶”困難人群中首先實施農村最低生活保障試點工程，逐步為我省全面建立和實施農村最低生活保障制度提供借鑒。
醫(yī)共體對口幫扶工作計劃 第10篇
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認真做好每項工作,不辜負校領導、同事對我的厚望。我是這樣想的,也是這樣做的。我深知;;一棵樹不成林;;的道理。我不僅嚴格要求自己、大膽實踐。為大家整理的鄉(xiāng)村骨干教師幫扶報告資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
鄉(xiāng)村骨干教師幫扶報告一
光陰似箭,一晃一學期的工作已悄然離我們遠去?；厥走@一學期所走過的路,雖然很艱辛,但更多的是欣喜、是快樂、是成熟。我是學?？h級美術骨干教師,我深知這既是一種榮譽,更是一種壓力與責任。于是,我把壓力化作動力,認真做好每項工作,不辜負校領導、同事對我的厚望。我是這樣想的,也是這樣做的。我深知;;一棵樹不成林;;的道理。我不僅嚴格要求自己、大膽實踐,并與積極肯干的陳穎老師組成了幫扶小組。現(xiàn)將本學期的骨干教師幫扶工作總結如下：
一、日常的幫扶工作：
本人認真的按學期初的骨干教師幫扶計劃進行工作,如約完成了如下任務。
1、做到了每個月幫助陳老師備一節(jié)課,檢查一次教案,真正的提高陳老師在教材的教材分析和處理方面的能力。
2、做到了每個月聽陳老師一節(jié)美術課,并給出其做出詳盡的講評,以便幫助陳老師提高。
3、做到了每個月給陳老師上一節(jié)美術示范課,起到了示范、牽引的作用。
4、指導陳老師進行教育教學情況,認真書寫指導過程中的記錄與反思,總結經驗教訓,做好材料的整理收集。
二、取得的成績：
工夫不符有心人,在本人的幫助,陳穎老師的積極努力下,陳老師的《神鳥變樹》一課在學校的教研中得到了學校領導和同事的好評。
路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。我將一如既往地學習、研究、實踐、反思,積極主動的幫助陳老師,力爭在平凡的崗位上實現(xiàn)自身的生命價值。
以上便是我本學期骨干教師幫扶工作的總結體會。說是幫扶,其實是共同學習、共同進步。幾年來,我教學水平的進步,教學成績的取得,都是各級領導精心指導和同事關心幫助的結果,我發(fā)自肺腑的向各位領導表示感謝。希望各位領導、同事一如既往的支持我、幫助我,我又一次整理好行囊,積蓄力量,向下一個驛站吹響了沖鋒的號角。
鄉(xiāng)村骨干教師幫扶報告二
近幾年，根據(jù)國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和《關于進一步加強農村教育工作的決定》等文件精神，我們結合__試驗區(qū)城鄉(xiāng)教育的現(xiàn)狀與實情，為了逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進城鄉(xiāng)基礎教育的均衡發(fā)展，早在__年秋學期就下發(fā)了葉教[__]81號《關于開展中小學對口支援工作的通知》，啟動了城區(qū)學校對口幫扶鄉(xiāng)村薄弱學校的試點工作并一舉成功。
特別是《安徽省人民政府關于進一步加強農村教育工作的決定》和市教育局六教人[__]39號文件下發(fā)后，我們進一步加大了城鎮(zhèn)學校與農村學校結對幫扶的力度。幾年來，我們堅持求真務實的原則，精心組織，周密實施，結對幫扶工作，堅持做到“四有”，即有組織領導，有階段性計劃，有實施方案，有檢查督導。以此推動結對幫扶工作的規(guī)范化、制度化運作。
一、高度重視，制定工作計劃和實施方案。
按照__年市局文件和會議要求，__試驗區(qū)成立了由試驗區(qū)分管干部人事和文教工作的領導任組長，區(qū)組織人事部和文教局的負責同志任副組長其他相關同志為成員的城鄉(xiāng)學校結對幫扶工作領導組，并在文教局人事股設領導組辦公室，負責制定計劃，具體安排，組織實施。
__年文教局又下發(fā)了葉教[__]45號《關于開展城鎮(zhèn)學校對口幫扶農村薄弱學校工作的通知》文件，進一步明確了城鄉(xiāng)學校結對幫扶的措施和目標，確保了結對幫扶工作的順利實施。按照“__年結對幫扶計劃”的規(guī)定，全區(qū)有19所中小學擔負結對幫扶任務，共安排129名教師到比較偏遠、條件較差的農村薄弱學校從事支教工作，現(xiàn)已進行了四年三批輪崗支教達107人次。
由于我區(qū)范圍較小，校數(shù)較少，所以開展結對幫扶薄弱學校的工程在具體實施中，其意義有了外延，范圍有了擴大，不僅城區(qū)中小學校要結對幫扶農村薄弱學校，而且農村完中、初中、鄉(xiāng)(辦)中心學校及區(qū)級農村示范小學也要開展結對幫扶村級薄弱小學，不僅要從師資和教學管理上予以幫扶，而且要從資金和物質上予以幫扶，因此有些農村中小學既是結對幫扶的受援學校，又是結對幫扶的支援學校。
例如，三元中學是__中學結對幫扶的受援學校，三元中學又是三元鄉(xiāng)梓園小學的支援學校。另外規(guī)模較大的城區(qū)學校要結對幫扶2所農村薄弱中小學，例如__實驗學校在師資上結對幫扶平崗中學，在物質上結對幫扶孫崗鄉(xiāng)段崗小學;__中學在師資和教學上幫扶三元中學，在資金和物質上幫扶橋店中學;__二小在師資上結對幫扶三元鄉(xiāng)龍?zhí)列W，在物質上結對幫扶平崗辦事處龍沖小學。
結對幫扶薄弱學校工程的實施，發(fā)揮了支援學校的示范輻射作用，加深了校際關系，實現(xiàn)了教育優(yōu)質資源共享，縮小了城鄉(xiāng)教育的差距。
二、營造氛圍，積極做好結對幫扶工作。
開展結對幫扶工作，加強薄弱學校建設是一項難以操作的教育工程，為了大力推動和促進此項工作的開展，我們積極營造氛圍，升溫加壓，早在__年11月12日上午，鎮(zhèn)區(qū)辦事處教輔組門前彩旗飄揚，鼓樂陣陣。文教局和鎮(zhèn)區(qū)辦事處選派14名小學教師赴孫崗鄉(xiāng)小學支教的歡送會在這里隆重舉行。
文教局負責同志、鎮(zhèn)區(qū)辦事處領導及鎮(zhèn)區(qū)教輔組成員、鎮(zhèn)區(qū)辦各小學校長和鎮(zhèn)區(qū)中心小學學生參加了歡送會。鎮(zhèn)區(qū)辦分管領導首先發(fā)表熱情洋溢的致辭，代表鎮(zhèn)區(qū)辦黨委政府對踴躍報名、主動申請赴孫崗鄉(xiāng)薄弱學校支教的老師表示謝意，要求支教老師要發(fā)揚特別能吃苦的精神，把鎮(zhèn)區(qū)辦嚴明的校風、嚴謹?shù)慕田L、嚴格的學風帶到孫崗鄉(xiāng)學校。
支教教師代表在會上作了表態(tài)發(fā)言。鎮(zhèn)區(qū)辦主要領導在講話中希望選派支教的教師奔赴新的工作崗位后，要在當?shù)攸h委、政府和教育主管部門領導下，勤奮學習、扎實工作、教書育人、無私奉獻，為加強兩鄉(xiāng)的教育交流與合作，促進孫崗鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展作出自己應有的貢獻。
歡迎會結束后，14名支教教師在師生的熱烈歡迎下，乘坐支教專車開赴孫崗鄉(xiāng)，沿途所經學校，受到師生的夾道歡迎。中午，孫崗鄉(xiāng)黨委、政府對新到任的支教教師給予熱情接待。鄉(xiāng)黨委主要負責同志代表孫崗鄉(xiāng)黨委政府對鎮(zhèn)區(qū)辦顧全大局，關心支持孫崗鄉(xiāng)薄弱學校教育的行動表示感謝，對支教教師舍棄城區(qū)優(yōu)越環(huán)境，到艱苦地方工作的精神表示敬意。并表示，孫崗鄉(xiāng)將會盡其所能地解決這些支教教師的工作和生活問題，為大家創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。
為了優(yōu)化支教措施，收到幫扶實效，促進全區(qū)支教幫扶工作既轟轟烈烈又扎扎實實的開展，我們每年都要舉行這樣的歡送活動。此舉促進了全區(qū)教育人才資源的合理配置，打破過去那種鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師派不動、調不出、分不進的局面，為今后的教師合理有序流動進行了有益的探索和積極的嘗試，必將對全區(qū)教育人事制度改革和促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展起到有力的推動作用。
文教局始終把結對幫扶農村薄弱學校的支教工作作為新時期人事制度改革的重點來抓。我們多次召開了全區(qū)支教工作動員會及支援、受援學校協(xié)調會，出臺了相關政策，提出了有關規(guī)定和具體要求，積極鼓勵中青年骨干教師到薄弱學校支教，并把支教與職評、評優(yōu)晉級掛鉤，要求城區(qū)學校教師參加中級和高級職稱的評聘必須有一年以上的農村薄弱學校工作的經歷，否則，一票否決。通過廣泛宣傳，政策導向，廣大中青年教師能夠理解支持，各校教師都能按計劃安排如期到受援學校支教。
開展結對幫扶的各校非常重視和關心支教教師的工作和生活待遇問題，如__中學在本校高中教師緊缺的情況下，采取學校領導班子成員的教學工作量加一點，對相關專業(yè)的教師壓一點，支教教師兼一點的辦法，為支教教師提供方便。
__年秋期一次性派出7名高中骨干教師赴三元中學支教，并把教師在受援學校承擔的工作量和在本校承擔的工作量實行累加計算，來確定超課時獎的發(fā)放標準，另外還給予一定的生活和交通費補助，保證了支教教師能安心踏實地工作。實驗學校支教教師在活工資分配上，將受援學校工作量作為本校實際工作量計算，所需經費由本校支付，其他方面的津貼也仍然正常發(fā)放。
三、共同提高，達到優(yōu)質資源共享。
__中學與受援學校三元中學開展結對幫扶，除師資教學支援外還為三元中學爭示創(chuàng)辦市級綜合示范高中提供軟件設施幫助;鎮(zhèn)區(qū)辦選派省級“教壇新星”焦健同志到孫崗鄉(xiāng)竹園小學為師生上示范課，簡明新穎的課堂教學設計，精湛的教學藝術，全新的教學理念，良好的教學效果，使他們受益匪淺。
盡管我區(qū)人口少，面積小，但據(jù)不完全統(tǒng)計，在近4年來的結對幫扶活動中，支教學校向受援學校捐助幫扶資金達29萬余元，還有衣物、文具、圖書、教學儀器、電教設備、文體器材、樹木花卉等，總價值達17萬余元，不同程度地改善了農村薄弱學校的辦學條件，美化了校園環(huán)境，豐富了校園文化生活。
四、加強聯(lián)系，建立穩(wěn)定的互訪機制。
為切實了解和評價支教學校與受援學校在結對幫扶工作中的效果，共同提高辦學效益，我們建立了穩(wěn)定的互訪機制。
一是領導互訪，了解幫扶工作實施情況，確定下一階段的工作重點，相互協(xié)調，保證幫扶工作順利開展。
二是教師互訪，開展教研活動。主要以公開課、示范課、講座課為載體，來提高薄弱學校教師在實際教學中的應用能力。
三是農村薄弱學校選派中青年教師到市、區(qū)級示范學校進行每月一周的教學培訓，以提高其教學業(yè)務素質。
四是學生互訪。支教學校的學生與受援學校的學生建立“手拉手”互助互學活動。鼓勵學生捐款、捐物，使受援學校貧困學生和學習困難生得到精神上、物質上和學習上的幫助。從而達到共同進步的目的。
五、有始有終，建立考核評價機制。
結對幫扶工作一年一總結，每年支教學校、受援學校和支教人員都要寫出支教工作總結，支教教師還要寫出自我鑒定，參與受援學校教職工年度考核，經派出學校簽署意見，報區(qū)教育主管部門支教辦公室核定。城區(qū)學校的李啟成老師、尤如昌老師在孫崗鄉(xiāng)薄弱學校支教過程中克服困難，吃住在偏遠的農村學校，默默無聞地敬業(yè)奉獻，得到了學校和社會的充分肯定和贊賞，他們分別在__和__年年度考核中被評為優(yōu)秀。
六、感受與啟發(fā)。
雖然我區(qū)開展結對幫扶薄弱學校的活動時間不長，但給我們的感受和啟發(fā)較多。
一是支教和受援學校的領導有了新的辦學理念，明確了辦學目標。
二是支教教師在農村偏遠學校艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、樂于奉獻教育事業(yè)的精神得到了發(fā)揚和升華。
三是處在困境中的學生奮發(fā)向上的學習積極性得到渲染。四是有限的優(yōu)質教育資源得到了共享，促進了教育人事制度改革的進一步深化和農村基礎教育的均衡發(fā)展。五是受援學校得到的教學上和物質上的資助，改善了辦學條件，增強了發(fā)展后勁。
總之，開展城鄉(xiāng)學校結對幫扶工作是一項根本性的戰(zhàn)略舉措，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅持從實際出發(fā)，注重實效，使支教學校和受援學校達到相互促進，共同提高，優(yōu)質資源共享的目的，為逐步改變我區(qū)農村薄弱學校的辦學條件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎教育均衡發(fā)展不懈地努力。
鄉(xiāng)村骨干教師幫扶報告三
通過教育扶貧、人才扶貧、智力扶貧、科技扶貧、信息扶貧和專業(yè)扶貧，為云南省施甸縣經濟社會發(fā)展服務，各項扶貧工作取得明顯實效。
一、提高認識，實地調研，科學制定工作方案。
為了扎實做好掛鉤幫扶工作，學校20__年組織7批次，20__年已組織6批次各方面力量赴施甸縣調研考察和實施項目。調研涉及整體幫扶工作實施方案、基礎教育、施甸縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、姚關鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)、雷打樹村人畜飲水蓄水安全、生豬養(yǎng)殖和火腿加工、野鴨湖產業(yè)發(fā)展、水蛭養(yǎng)殖和藥品生產，高山特色農產品電子交易平臺等諸多方面。嚴格按照《西安交通大學定點聯(lián)系滇西邊境山區(qū)扶貧工作實施方案》逐項落實。學校黨委明確要求，全校上下必須始終堅持突出高校特色、以智力扶貧為主的工作方針，高度重視，形成合力，扎實推進，力求實效。
二、發(fā)揮智力優(yōu)勢，重點實施教育、醫(yī)療、文化扶貧。
學校始終堅持突出高校特色、以智力扶貧為主的工作方針。具體針對當?shù)厝肆Y源缺乏、水平不高的問題，制定了干部培訓、基礎教育培訓和醫(yī)療培訓三個主攻方向，開展各類培訓12期，供培訓2600人次。
一是扶貧干部培訓。依托中組部全國干部教育培訓西安交通大學基地，面向云南省、保山市、施甸縣和隴川縣在20__年先后舉辦了4期干部培訓，近期又將開展2期，共有200余名來自基層的干部接受了關于城鎮(zhèn)化建設與區(qū)域經濟發(fā)展等專題的培訓。課程內容涵蓋了城市化發(fā)展趨勢和小城鎮(zhèn)建設、縣域經濟建設項目策劃、包裝與申報、歷史文化追思、空間集聚機制與城市發(fā)展的信息動力學、突發(fā)事件中的媒體應對與領導干部的新聞傳播素養(yǎng)、領導干部群眾路線教育實地教學等。
二是教師培訓。20__年6月，來自施甸縣教育局的干部、中小學校長、年級組長、學科組長等，在學校進行了為期一周的考察學習和聽課培訓;20__年4月、20__年3月，西安交大附中、附小及幼兒園的20余名骨干教師分兩批，赴施甸縣開展了高效課堂與課題研究、特色班級建設與管理、學生心理健康與教育、備戰(zhàn)高考與重點難點突破等四個專題的教學報告，并通過上公開示范課，聽課，評課等具體的形式進行教師教學培訓。
三是智力幫扶。20__年，人居學院專家教授經過實地考察，向施甸縣縣委和政府提交了城鄉(xiāng)規(guī)劃及旅游開發(fā)幫扶項目的建議，與當?shù)卣餐七M城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化等項目的規(guī)劃和實施。生命學院書記、院長帶隊赴施甸就可能進行科技合作的項目進行實地調研，并為施甸一中師生做科普知識講座;實地考察了施甸縣太平鎮(zhèn)石瓢溫泉地熱資源，與縣國土局和太平鎮(zhèn)就開發(fā)石瓢溫泉飲用富氫水相互交流了意見和看法，研討了施甸健康水工程技術研究中心項目的可行性，為以后進一步合作打下了基礎。20__年6月5日，學校副校長李偉一行5人在保山市委常委、副市長劉朋建，施甸縣縣長張云怡及其他市縣有關領導的陪同下，前往姚關鎮(zhèn)雷打樹村、施甸三中、姚關小學和云南海瑞迪生物藥業(yè)有限公司開展了調研工作，并在施甸縣召開了20__年扶貧幫扶工作聯(lián)席會議，總結20__年幫扶工作，明確20__年的幫扶工作計劃，學校有關部門與施甸縣四大班子領導和有關部門負責人共同商議20__年幫扶工作。同時，學校組織學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)與施甸縣當?shù)氐那嗄陝?chuàng)業(yè)企業(yè)進行經驗交流，組織優(yōu)秀博士生、碩士生為縣農業(yè)局開發(fā)農產品網上交易的電子交易平臺，解決高山特色農產品的銷售、推廣問題。
四是教育掛鉤幫扶。針對當?shù)鼗A教育師資水平非常落后的局面，學校把當年扶貧經費的大部分投入到了基礎教育幫扶上。同時加大對基礎教育師資的培訓力度。學校20__年一期投入60余萬元幫扶援建施甸中小學校園網絡項目由西安交大網絡中心承擔，順利建成并開通了施甸一中有線無線一體化校園網絡，新建了一個計算機教學機房和兩個多媒體教室，搭建了施甸一中主頁服務器;20__年，學校二期投入近50萬元，為姚關鎮(zhèn)雷打樹小學、施甸三中、仁和鎮(zhèn)中學各建設了一個計算機教學機房;為相關技術人員提供了初步的網絡技術培訓。學校工會與施甸縣總工會開展針對貧困生的共同圓大學夢活動，每年投入2萬元資助10名施甸籍貧困大學生。校團委、仲英書院組織了兩次赴云南施甸幫扶實踐活動，40余名師生分別在施甸縣一中、三中開展公益支教活動;博士生協(xié)會對施甸縣域經濟中的特色農業(yè)產業(yè)、產業(yè)結構優(yōu)化、主要民生問題進行了調研，并形成了一系列的調研報告。
五是文化交流。文學院楊琳教授課題組，針對施甸縣抗戰(zhàn)文化、契丹文化、布朗民族文化等非物質文化遺產和資源的保護及開發(fā)進行了實地調研;學生藝術團深入具有布朗族和彝族音樂魅力的白龍水村、擺榔鄉(xiāng)、由旺鎮(zhèn)等地尋訪非物質文化遺產傳承人并同他們同臺演出交流，取得了良好的社會反響。學校舞蹈團，赴施甸縣進行跳舞吧交大的采點拍攝，并形成了醉美施甸專題系列，宣傳推廣施甸旅游產業(yè)發(fā)展工作。
六是衛(wèi)生醫(yī)療幫扶。學校三所附屬醫(yī)院采取多種形式對施甸縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院進行對口支援，第一附屬醫(yī)院派出醫(yī)療隊赴施甸縣為近200名基層醫(yī)務人員進行了醫(yī)學臨床三基三嚴專業(yè)培訓;第二附屬醫(yī)院先后對保山市人民醫(yī)院、施甸縣中醫(yī)院、施甸縣婦幼保健院、姚關鎮(zhèn)醫(yī)院進行了學科對接和指導，重點對施甸縣人民醫(yī)院等級評審進行了模擬測評，同時制定了三年的醫(yī)師、護理管理等方面培訓進修學習計劃和保山市醫(yī)專的教師培訓計劃。目前，已累計接受33名醫(yī)務人員到學校三所附屬醫(yī)院進行為期半年到一年的進修、學習和培訓。
三、發(fā)揮掛職干部作用，做好掛鉤扶貧工作。
學校組織部根據(jù)教育部人事司要求，結合崗位要求，認真做好優(yōu)秀年輕干部的選派工作。經基層黨委推薦、組織部門遴選、學校干部工作領導小組同意，分兩批選派了2名干部赴滇西掛職。掛職干部深入基層考察了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場、全縣中小學，直接與群眾溝通交流。主動登門與縣四套班子領導和相關黨政部門負責同志進行交流座談，主動了解縣情、民情，學習地方工作特點，積極主動開展工作。同時，作為學校與當?shù)胤鲐毠ぷ髀?lián)席會議的聯(lián)絡人，切實承擔起了學校與滇西邊境山區(qū)的橋梁紐帶作用。
四、找準著力點，進一步提升扶貧工作的成效。
20__年4月21日，學校舉行社會扶貧工作會議，總結20__年定點聯(lián)系滇西邊境山區(qū)扶貧工作，安排部署20__年學校社會扶貧工作。要求在以往工作的基礎上要進一步整合資源，認真歸納和總結，找準著力點，影響和帶動當?shù)氐陌l(fā)展，提升扶貧工作的成效和意義。
一是突出掛鉤幫扶的重點區(qū)域和項目，促進幫扶項目取得階段性成效和可持續(xù)發(fā)展。
二是針對具體項目進一步細化，明確責任分工，建立項目監(jiān)督評價推進機制，確保有效落實。
三是統(tǒng)籌校內外資源、發(fā)揮優(yōu)勢，將自身的優(yōu)勢與幫扶地區(qū)的需求結合起來，加強重大問題研究，做好幫聯(lián)共建、產業(yè)培育、吸引人才與資金等工作，激發(fā)幫扶地區(qū)脫貧致富的內生動力。
