工作計劃意見 第1篇
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一、重要意義
推行行政指導、柔性執(zhí)法工作是行政機關轉變執(zhí)法理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高行政效能的重要舉措，是堅持管理與服務并重、處置與疏導結合、實現法治效果與社會效果相統(tǒng)一的重要手段，也是踐行科學發(fā)展觀的具體體現，是一種理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法方式，可以適度減少執(zhí)法的強制力、擴大教育量、縮小對立面。近年來，全市人口計生行政指導工作，采取宣傳、教育、引導、示范、培訓、勸告、告誡、建議、提醒、鼓勵等非強制力的手段和方法，靈活實施行政指導行為，并結合工作實際，重點落實服務引導、執(zhí)法事項提示、輕微問題警示、違法行為糾錯、重大案件回訪等工作內容，達到了既提升人口計生執(zhí)法效率、又減輕基層負面壓力、還有利于政策銜接配套的多重效應，在優(yōu)化人口計生行政管理方式和預防違法生育案件發(fā)生等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。各地要充分認識深化行政指導工作的重要性和緊迫性，不斷增強自覺性和主動性，毫不動搖地深化人口計生行政指導工作。
二、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》（國發(fā)〔2010〕33號）、《省政府關于加快推進法治政府建設的意見》（蘇政發(fā)〔2011〕31號)，堅持以人為本的工作理念，以構建誠信計生、陽光計生為目標，建立柔性執(zhí)法、行政指導工作機制，把宣傳教育、行政指導、告誡監(jiān)管等手段運用到人口計生行政執(zhí)法工作中，使教育、服務和規(guī)范三者有機結合起來，進一步改進執(zhí)法方式，轉變執(zhí)法作風，提高人口計生部門執(zhí)法的公信力。
三、總體目標
緊緊圍繞《市法治政府建設2011-2015年規(guī)劃》和《市人口和計劃生育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，堅持人口計生依法行政，全面實施行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法工作提示、輕微問題警示、違法行為糾錯為主要內容的行政指導。強化人口計生行政信息公開力度，優(yōu)化不符合政策懷孕疏導工作措施，積極探索建立行政審批導辦制（如引導辦理、預約辦理、上門辦理等）、爭議糾紛調解制等工作機制，優(yōu)化行政管理方式，有效提升工作效能，更好地服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，為“率先基本實現現代化”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
四、基本原則
1.自愿原則。行政機關實施行政指導應以行政管理相對人自愿為前提，不得采取強制或變相強制等方式迫使行政管理相對人接受行政指導。
2.合法原則。行政指導的工作內容和實施方式應在法定職責范圍內進行，不得超越法定權限、違反法律規(guī)范和政策規(guī)定，不得侵害行政管理相對人的合法權益。
3.合理原則。行政機關實施行政管理應優(yōu)先采用行政指導等非強制方式，采取的方法應必要、適當，平等對待行政管理相對人，綜合考慮指導成效，避免給行政管理相對人帶來不必要的負擔。
4.公開原則。行政機關實施行政指導除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外都應公開，將行政指導的依據、內容、方法、程序及行政管理相對人的權利等在辦公場所、工作網站公示，依法保障行政管理相對人的知情權、參與權和救濟權。
5.便民原則。行政指導的實施程序應簡明高效，針對不同類型事項，采取靈活多樣的方法，為行政管理相對人提供優(yōu)質服務。
五、工作重點
（一）全面開展輕微違反計劃生育行為行政指導工作
全面落實輕微違反計劃生育行為免予征收工作。符合再生育條件、未辦理申請審批手續(xù)、已經生育和達到法定婚齡、未辦理結婚登記手續(xù)、生育第一個孩子的，經催告后在規(guī)定期限內補辦再生育審批手續(xù)、結婚證的，不進入社會撫養(yǎng)費征收程序，但要做好計劃生育法律法規(guī)宣傳教育工作，使行政管理相對人知曉相關法律法規(guī)，預防再次違反計劃生育行為的發(fā)生。
（二）健全完善行政指導、柔性執(zhí)法制度
1.建立說理式執(zhí)法制度。說理式執(zhí)法制度要貫穿行政執(zhí)法全過程。在社會撫養(yǎng)費征收、再生育審批、行政處罰、再生育許可行為等重要執(zhí)法活動中，執(zhí)法檢查、調查取證、征收或處罰事先告知、組織聽證、作出決定、征收或處罰執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員要向管理相對人“講清事理、講通情理、講透法理”。在說理過程中，要嚴格按照《省人口和計劃生育行政執(zhí)法程序和文書格式》中規(guī)定的要求，規(guī)范表述所適用的法律法規(guī)，依法告知管理相對人權利義務和尋求救濟的途徑。通過執(zhí)法全程說理，教育、引導管理相對人理解人口計生工作相關規(guī)定，通過說理彰顯人口計生執(zhí)法人員文明、規(guī)范新形象，贏得群眾對執(zhí)法人員公信力的信任。
2.建立執(zhí)法事項提示制度。要根據人口計生管理特點以及相關法律法規(guī)的要求，積極深入基層，擴大宣傳效果。要及時采取發(fā)放執(zhí)法宣傳單、執(zhí)法事項告知書、上門宣傳等形式，向管理區(qū)域不特定的管理相對人提示管理事項，明確法律依據、政策文件、注意事項，引導其加強自律，自我糾正違法行為，督促其按照人口計生法律法規(guī)及政策要求自覺履行計劃生育義務，盡可能地爭取群眾對人口計生工作的支持，減少和預防阻擾執(zhí)法、暴力抗法行為的發(fā)生。
3.建立輕微問題告誡制度。對違法情節(jié)較輕、無主觀故意并能夠按照執(zhí)法人員的要求及時糾正沒有造成危害后果的違法行為，人口計生執(zhí)法人員可以采用告誡、警示等方式責令管理相對人立即自行糾正，并告知其法律依據和依法應當承擔的法律責任。人口計生執(zhí)法人員要正確理解和適用輕微問題告誡制度，輕微問題告誡不等同于不調查、不處理，而是要求管理相對人自行糾正違法行為，為后續(xù)依法調查取證、固化證據直至給予相應的處理做好鋪墊。在告誡過程中，執(zhí)法人員要依法向管理相對人送達執(zhí)法文書。
4.建立突出問題約談制度。對存在嚴重違反人口計生管理規(guī)定的管理相對人，人口計生執(zhí)法機構要采取集中或個別約談的方式，對其進行人口計生法律法規(guī)的宣傳、教育，講清違法違規(guī)行為所造成的后果、依法應當承擔的法律責任。聽取管理相對人對錯誤行為的認識以及對行政機關實施征收、審批、處罰等行為的意見。通過約談，教育引導管理相對人采取有效措施糾正違法行為。了解執(zhí)法人員在調查違法行為中的程序是否存在瑕疵、案件事實是否查清、法律適用是否正確。在組織實施約談過程中，人口計生執(zhí)法機構應當及時將約談情況記錄在案，收集相關證據。參加約談的執(zhí)法人員要及時做好詢問筆錄。對執(zhí)法程序存在瑕疵的，人口計生執(zhí)法機構要責令執(zhí)法人員補正；對事實不清的，責令執(zhí)法人員重新調查；對適用法律錯誤的，責令執(zhí)法人員立即予以糾正。約談后，人口計生執(zhí)法機構應當要求管理相對人對糾正違法違規(guī)行為作出書面承諾。
5.建立重大案件回訪制度。對符合重大行政處罰和社會撫養(yǎng)費征收條件案件、管理相對人多次違法超生或被征收社會撫養(yǎng)費的群眾反應強烈、社會影響大的重大案件，在作出有關決定后，人口計生部門各執(zhí)法機構要根據案件的實際情況，由非該案件承辦人員兩人以上進行回訪?；卦L采取現場走訪或以書面形式回訪。通過案件回訪，了解管理相對人是否知曉相關法律、法規(guī)，是否認識到其行為的違法性，是否已經依據征收或處罰決定履行義務，違反法律法規(guī)規(guī)定的法人和其他組織是否已采取有效措施糾正違法行為；了解執(zhí)法人員是否按照案件處理審批意見和案件討論決議作出征收或處罰決定，了解執(zhí)法人員是否按照征收或處罰決定督促管理相對人履行義務。對回訪中發(fā)現有執(zhí)法過錯的，視情節(jié)輕重，追究相關責任人執(zhí)法過錯責任；對構成違法違紀的，移送相關機關處理，并督促管理相對人在規(guī)定期限內履行義務。
6．建立人口計生行政調解制度。各級人口計生部門要根據相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對與本行政機關或計劃生育技術服務機構有關的糾紛，通過查明事實、講解法律、說服教育、排解勸導，使糾紛的各方當事人互相諒解，在平等自愿的基礎上達成一致協(xié)議，從而合理、徹底解決矛盾糾紛。人口計生行政調解室設在同級人口計生部門室，工作人員同時為行政調解員，負責受理、辦理行政調解案件。行政調解范圍：（1）公民、法人或者其他組織認為人口計生部門或計劃生育技術服務機構實施的行政許可和審批、獎勵扶助、社會撫養(yǎng)費征收、行政處罰及計生服務等侵犯其合法權益，產生行政爭議的；（2）公民、法人或者其他組織之間產生的與人口計生管理和服務有直接關聯(lián)的民事糾紛。抽象行政行為、行政機關內部管理行為以及非行使行政職權的行為產生的爭議不屬于行政調解范圍。
（三）統(tǒng)一人口計生行政指導、柔性執(zhí)法文書
在人口計生行政管理工作中，行政管理相對人咨詢生育政策、計劃生育獎勵扶助政策或辦理《批準再生育一個孩子生育證》、《生育狀況證明》、《獨生子女父母光榮證》等事項時，可以采用政務公開、折頁發(fā)放、電話告知等方式，提供行政信息服務；對涉及生育管理的《流動人口一孩生育服務登記單》、再婚夫妻再生育一個孩子審批和不符合政策懷孕等重點對象，出具書面行政指導文書，開展不符合政策懷孕疏導工作；有條件的地方可以開辦“再生育一個孩子審批”預約服務，一次告知行政相對人辦理審批的時間、地點和需要提供的證明材料，以方便行政相對人審批事項辦理，同時提高審批效率。
工作計劃意見 第2篇
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一、認清形勢，切實增強人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感。
實行計劃生育是我國的一項基本國策。十二屆全國人大會議就人口計生工作方面，提出了“三個不變”的大政方針：計劃生育作為基本國策的地位不變；黨政一把手負總責不變；計劃生育一票否決機制不變。
2013年是全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作接受更為嚴峻挑戰(zhàn)和迎接更加艱難考驗的重要一年。中共區(qū)、區(qū)人民政府將2013年確定為“人口和計劃生育工作責任落實年”。目前，我鎮(zhèn)計劃生育工作整體水平還有待進一步提高，穩(wěn)定低生育水平的任務十分艱巨，為此，我們各級各部門務必充分認清當前形勢，切實增強工作責任感和緊迫感，將人口計生工作列入重要議事日程，創(chuàng)新工作機制、真抓實干、負重奮進，徹底扭轉全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作被動局面，努力實現保先創(chuàng)模奮斗目標。
二、明確2013年度工作目標
2013年度的人口和計劃生育工作，按照中央“三個不變”方針，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以優(yōu)質服務為主線，強化目標管理，落實工作責任，健全考核機制，嚴格獎懲兌現，推進全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
具體工作目標是：人口自然增長率控制在7‰以內；符合政策生育率88%以上，統(tǒng)計準確率98%，村民自治合格率70%以上，期內綜合節(jié)育措施落實率98%，綜合治理到位率98%以上，獨生子女領證率70%，流動人口管理綜合到位率99%，社會撫養(yǎng)費征收到位率70%，獎勵扶助對象準確率100%，財政投入按省定標準到位。
三、進一步強化措施，加大工作力度，提升人口計生工作整體水平。
1、抓考評完善，加大目標管理考核力度。一是要加大對村及村級計生專干的考核力度，進一步將考核內容細化和量化，鎮(zhèn)人口計生辦要制訂對村、對相關職能部門的考核細則；二是要實施階段性考核和預否決制度，做到一月一排名、一月一預否決；三是要加大符合政策生育率、統(tǒng)計準確率、長效措施落實率、社會撫養(yǎng)費征收到位率等主要指標的考核權重。
2、抓責任落實，加大獎懲兌現力度。嚴格按照中共區(qū)委益赫發(fā)[2013]2號《關于進一步落實人口和計劃生育工作責任制的若干規(guī)定》，加強村級計生專干管理，繼續(xù)實行計劃生育“四包一”制度。
3、抓人口計劃，加大違法生育的控制力度。一是要進一步完善村級基礎工作，強化村級工作責任；二是要強力推進計劃生育集中服務活動，加大長效節(jié)育措施的落實力度和違法懷孕補救措施落實力度；三是加大流動人口管理力度。
4、抓依法行政，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。一是要嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收的法律、法規(guī)，嚴禁搞人情征收、隨意降低標準征收、超越權限征收。鎮(zhèn)人口計生辦要結合實際，制訂社會撫養(yǎng)費征收管理實施細則，嚴格按照規(guī)定程序和要求征收社會撫養(yǎng)費；二是要加大打擊力度，依法強制征收，要選擇有執(zhí)行能力，且拒不執(zhí)行的違法生育對象，嚴格依照程序移送法院，達到處罰一個，教育一批，震懾一片的社會效應。
5、抓部門配合，加大計生綜合治理力度。計劃生育綜合治理部門要齊抓共管、形成合力，確保我鎮(zhèn)計劃生育綜合治理上新臺階。
6、抓利益導向落實，落實各項獎勵優(yōu)惠政策。獨生子女保健費按照不低于12元/月.人的標準發(fā)放；獨生子女在本區(qū)范圍內初中升高中時總分加10分；在土地征收征地款分配時，獨生子女按多一人份額分配。繼續(xù)推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度和城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵制度，嚴格按政策確認獎扶對象，落實獎扶待遇。實行計劃生育手術并發(fā)癥、后遺癥扶助制度，生活困難的，優(yōu)先納入低保，治療費用優(yōu)先納入醫(yī)保。積極開展計劃生育家庭貧困母親救助活動。
工作計劃意見 第3篇
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一、工作思路
圍繞衛(wèi)生計生中心工作，以項目為抓手，以服務能力提升為核心，著力拓展生育關懷的途徑，著力探索引領群眾的方法，努力提升計生協(xié)的社會影響力，大力促進人口長期均衡發(fā)展。
二、工作措施
（一）堅持計劃生育目標管理責任制。
突出黨委、政府的主體責任，堅持計劃生育基本國策不變，堅持黨政一把手負總責不變、一票否決不變，促進基層計劃生育工作網絡和隊伍建設，著力提升基層計生服務管理隊伍素質和管理水平，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位，全力以赴確保人口計生各項工作順利推進。
（二）進一步推進計生協(xié)組織建設工作。
切實加強機構改革后的計生協(xié)工作，全面落實《國家衛(wèi)生計生委關于在機構改革中加強計生協(xié)工作的通知》精神，將計生協(xié)組織建設工作納入人口計生的重要議事議程和計劃生育目標責任制，進一步強化干部培訓，強化參與職能，轉變工作思想和工作方法，大力推進理論創(chuàng)新、組織全新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，使協(xié)會工作更好地體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。組織開展好“5.29會員活動日”、“7.11世界人口日”，積極組織開展豐富多彩的大型社會宣傳活動。
（三）進一步規(guī)范計劃生育基層群眾自治工作。
深度介入社會治理，深化計劃生育基層群眾自治。進一步強化對基層計生協(xié)會的指導力度，促進基層計生協(xié)更好地發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢，提高群眾“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的能力，健全“兩委負總責、村民搞自治、協(xié)會當骨干、群眾做主人”的計劃生育基層群眾自治工作機制，促進基層民主政治和城市社區(qū)建設等。
（四）進一步強化生育關懷項目的品牌意識。
一是持續(xù)深化“生育關懷.微笑明天”項目活動?！吧P懷.微笑明天”項目是微笑行動中國基金、浙江省革命老區(qū)發(fā)展基金會與省計生協(xié)合作的品牌項目，今年將繼續(xù)配合省、市、區(qū)計生協(xié)會為轄區(qū)內唇腭裂的修復和新增唇腭裂手術提供服務。
二是繼續(xù)深化特別關愛，慰問扶助項目活動。各社區(qū)計生協(xié)會要建立轄區(qū)內計生特困家庭臺賬，掌握計生特困家庭人員結構、經濟收入、身體狀況、家庭困難等基本信息，建立一對一幫扶聯(lián)系，從專人保障、家政服務、心理疏導、志愿服務等措施，切實幫助特困家庭老人解決困難和問題。“以電話問一問、見面聊一聊”等方式，經常開展以精神慰藉和心理疏導為重點的關懷活動，充分發(fā)揮協(xié)會組織網絡優(yōu)勢，以此作為對獎勵扶助“民生工程”政策的有益補充。
（五）切實加強流動人口計生協(xié)會建設。
1、堅持開展青少年性與生殖健康宣傳服務。為了增強青少年自尊、自信、性別平等和基本權利意識。
2、堅持開展預防艾滋病知識的宣傳服務。遏制艾滋病的傳播蔓延，加強預防艾滋病知識的宣傳普及。利用12月1日“世界艾滋病日”，集中宣傳，采用群眾喜聞樂見的形式，有針對性地廣泛開展宣傳預防艾滋病知識的系列活動。
人口計生的難點在流動人口，各社區(qū)計生協(xié)會要繼續(xù)加強流動人口計生協(xié)會建設，擴大流動人口計生協(xié)組織網絡和工作覆蓋面，積極參與推進流動人口基本公共服務均等化。
工作計劃意見 第4篇
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一、指導思想
以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神，大力培植稅源，促進工業(yè)企業(yè)規(guī)模和效益的快速提升;強化收入征管，提高一般預算收入占財政總收入的比重;重抓財政管理，增強財政支持經濟社會發(fā)展的能力。
二、主要目標
三、工作措施
1、狠抓招商引資，培植新興稅源。一要加強工業(yè)集中區(qū)的建設。在充分拓展集鎮(zhèn)和??社區(qū)現有工業(yè)集中區(qū)基礎上，重抓“兩園一區(qū)”建設，力爭年內實現集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)道路土地指標爭取到位、??民營經濟園土地規(guī)劃修編調整到位、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園40000平方米標準廠房建設到位。二要創(chuàng)新招商引資的方法。在實行全員招商、專業(yè)招商和以商招商的同時，突出做好工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃招商和鞋機特色產業(yè)招商。三要在項目招引上體現又好又大。明確鎮(zhèn)三套班子成員重抓千萬元以上的項目，確保每月有千萬元項目開工竣工，每季度有5000萬元以上項目(或億元項目)開工。
3、堅持應收盡收，征足在手稅源。一方面督促近年新上項目和擴能項目，確保完成年度協(xié)議稅收指標。通過分析企業(yè)生產經營狀況，督促履行稅收約定和足額申報納稅，確保完成稅收指標。另一方面，相關職能部門要傾心傾力、千方百計地完成年度目標任務。國稅在堅持依法征管的同時，重點突出“四抓”，即一抓評估，采取以績促評，達到以評促收;二抓所得稅征管;三抓漏征漏管，加強核率征收;四抓稅務稽查。地稅圍繞完成全年任務指標，應群策群力，合力征收。一是在確保每月正常申報評估的同時，動真碰硬正常抓好納稅稽查工作;二是由綜合線牽頭，繼續(xù)采用一事一議方式吸引納稅大戶，同時幫助地稅部門有效組織對門面房、工業(yè)廠房和征用土地的稅收征管;三是由村建線牽頭，配合地稅做好村居民建房營業(yè)稅(平房6元/m2，樓房8元/m2)的征收和組織對三產服務業(yè)的征管，同時加速土地開發(fā)經營，實行土地開發(fā)出讓掛牌制度，加速集鎮(zhèn)和??社區(qū)房產開發(fā)建設，力爭達5萬平方米，組織收入達400萬元;財政要完成全年任務，必須著重抓好：一是足額征收當年新征建設用地的耕地占用稅和契稅;二是加強對集鎮(zhèn)房地產開發(fā)契稅的征收;三是由財政所牽頭，土管、建管部門配合，全面清理全鎮(zhèn)房地產隱形交易契稅。
4、強化協(xié)稅護稅，廣拓速效稅源。一要竭力護好稅。既對體量大的稅收項目實行靈活招商，又積極吸納外地公司到??注冊納稅。既加強對集鎮(zhèn)私營企業(yè)的核率征收，又要督促村居配合做好對零散個體工商戶的稅收征管;既要正常運作四方會計代記帳公司，拓寬會計記帳范圍，又要采取有效措施，杜絕本地辦廠，異地開公司的現象。二要設法多協(xié)稅。主動跑上跑外爭取，確保引進財政撥款類項目資金和無償資金600萬元以上，同時繼續(xù)把協(xié)稅作為考核機關干部、財政在編工作人員，部門和單位負責人的一項重點工作，年中和年末組織考核到人。三要進一步發(fā)揮鎮(zhèn)協(xié)護稅辦公室的職能作用。充實力量，征得國、地、財、工商、供電等部門有效配合，深排細查漏登漏管個體工商戶，每月提供企業(yè)開票銷售、稅收和用電量等相關資料，多為領導決策和相關職能部門有針對性地工作提供有價值信息。
工作計劃意見 第5篇
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年一年是我們深入貫徹黨的精神,全面落實科學發(fā)展觀,構建和諧的重要時期,也是全區(qū)經濟和社會發(fā)展的關鍵時期。隨著精神文明創(chuàng)建的不斷深入,市民文明教育工作將進入一個新的階段。為深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《迎文明行動計劃》，鞏固提高市文明城區(qū)創(chuàng)建成果，深化“三創(chuàng)”工作，不斷提高社會文明程度和市民文明素質，區(qū)司法局決定根據《區(qū)市民文明教育三年行動計劃》，在全局貫徹落實，并制定實施方案，方案的具體內容如下：
一、調整局組織機構
為了確保工作的順利進行，現將原區(qū)司法局精神文明工作（指導）委員會成員及機構調整如下：
㈠區(qū)司法局精神文明工作（指導）委員會
主
、各司法所、下屬各單位負責人。
㈡區(qū)司法局市民文明教育活動領導小組
下設辦公室，朱莉同志擔任辦公室主任，負責日常工作。
二、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的精神為指導，以《公民道德建設實施綱要》和《迎文明行動計劃》為行動綱領，以迎奧運、迎為契機，把社會主義核心價值體系建設貫穿于市民文明教育工作全過程，采取靈活多樣的方式開展市民文明教育，深化公民道德教育實踐活動，不斷提高市民文明素質，推動我區(qū)精神文明建設深入發(fā)展。
三、時間節(jié)點、對象范圍和目標任務
㈠、時間節(jié)點
年6月一年5月。
㈡、對象范圍
區(qū)司法行政系統(tǒng)的干部、職工、法律服務工作者。
㈢、目標任務
以社會主義核心價值體系建設為核心,以“告別陋習、踐行文明”除陋倡新教育、“學習禮儀、遵守公德”文明禮儀公德教育、“崇尚科學、健康生活”生活實用知識教育為重點，開展行之有效的市民文明教育。至活動結束，力爭實現全局100%的人員接受教育，使全體人員文明素質普遍提高。
四、工作方法及步驟
市民文明教育本著“整體規(guī)劃，分步實施，長抓不懈”的要求，以“市民手冊”為輔讀教材，以社區(qū)、政務信息平臺和部門教育渠道等為陣地，以專題輔導講座、座談討論、主題實踐活動、志愿者服務等形式多樣的教育實踐活動為載體，先知后行，知行并舉，結合實際，困地制宜，有效有序開展。
三年行動實施過程共分三個階段:
㈠準備發(fā)動階段(年6月一8月)
1、建立工作機構。局建立市民文明教育活動領導小組，下設辦公室(在局文明辦)。下屬各部門、各單位相應的有專人負責此項工作。
2、制訂行動計劃。局制訂并下發(fā)《區(qū)司法局關于落實“年區(qū)市民文明教育三年行動計劃”的實施意見》和《區(qū)司法局市民文明教育工作落實分解表》，分別制定區(qū)司法局三年的市民文明教育工作計劃，明確每年度工作任務。各部門、各單位根據實際，制訂市民文明教育行動計劃，落實每年度工作任務。
3、摸清基礎情況。局對本系統(tǒng)市民文明教育的對象、現狀和需求狀況進行調查摸底,制訂完善的、行之有效的工作措施和方法。
4、組織宣傳材料。一是發(fā)放市民文明教育宣傳材料，二是布置宣傳環(huán)境，三、觀看市民文明教育宣傳短片，四是利用各類會議，大力宣傳區(qū)“市民文明教育三年行動”計劃內容，在全系統(tǒng)動員、號召、啟動，讓全局人員積極參與市民文明教育活動，營造教育活動的濃厚氛圍。
5、制訂實施分解表，責任到人。按照工作要求，我們對不同崗位進行責任分解。實行黨政一把手主要負責、分管領導具體負責、各部門、各單位負責人具體實施、全體人員共同參與的市民教育工作機制。積極參加區(qū)文明辦組織的每半年總結交流，每年檢查考核工作?？己私Y果將作為我局精神文明建設工作的考評依據之一。
㈡集中教育階段(年9月一年2月〉
1、組織宣傳、學習。利用政務信息平臺、宣傳欄等陣地和平臺，運用專題講座等方式，加強市民文明教育宣傳、學習、增強市民文明意識。
2、開展文明養(yǎng)成實踐。結合迎奧運、迎，以踐行文明公約、革除行為陋習、志愿服務社會、深化文明創(chuàng)建等為載體，開展豐富多彩、形式多樣的市民文明養(yǎng)成實踐。每年聚焦一個突出的行為陋習開展宣傳教育整治，促進文明禮儀、社會公德轉化為市民的自覺行為。
3、舉辦教育成果展示。條塊聯(lián)動，以禮儀知識競賽、特色工作匯編、“文明風采”攝影作品比賽等手段展示市民文明教育成果，及時總結、推廣市民文明教育好的經驗和方法，推進市民文明教育活動深入開展。
4、開展社會民意測評。每年組織一次市民文明教育社會測評，通過測評，了解全系統(tǒng)人員對文明教育開展情況的知曉率、參與率和滿意度，聽取全體人員對文明教育活動的意見和建議，找準社會上最突出的行為陋習，有針對性地改進工作。
5、組織檢查考核。積極參加區(qū)文明辦組織的每半年召開一次工作例會，學習、交流工作經驗，推進市民文明教育工作深入開展。按照市民文明教育評估體系，每年度開展一次檢查考核，考核結果作為年度精神文明建設工作的考評依據之一。
㈢總結完善階段(年3月-年5月〉
回顧總結市民文明教育三年行動計劃實施情況，對整體工作進行評估，收集、整理、匯編各種活動資料。總結和鞏固教育成果，把在市民素質教育活動中涌現出來的先進集體和個人，推薦參加區(qū)評選表彰活動。建立和完善市民文明教育長效機制，基本實現市民文明教育經?；?、系統(tǒng)化、制度化。
五、職責分工
局文明辦負責制訂《區(qū)司法局關于落實“年區(qū)市民文明教育三年行動計劃”的實施意見》和《區(qū)司法局市民文明教育工作落實分解表》，分別制定區(qū)司法局三年的市民文明教育工作計劃。協(xié)調和組織本系統(tǒng)市民教育各項活動，并予以管理和考核；負責本系統(tǒng)市民教育活動的總結、資料匯總和信息上報等工作。
局政治處統(tǒng)籌負責全局黨員干部、公務員市民文明教育，充分發(fā)揮黨員干部、公務員在市民文明教育、踐行公共道德中的示范引領作用。
局工會、局團總支統(tǒng)籌負責面向全局廣大職工、團員青年的市民文明教育。
機關各職能科室根據各自工作的崗位要求，開展提高市民綜合素質的各項活動。為全區(qū)市民文明教育提供服務和幫助。
各司法所、各公證處、各律師事務所、區(qū)法律服務中心發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，為各鎮(zhèn)、社區(qū)(街道)、工業(yè)區(qū)市民文明教育提供服務和幫助。
六、工作要求
㈠、加強領導。全系統(tǒng)各部門、各單位都要把市民文明教育納入干部職工教育和精神文明建設目標責任考核內容，制訂計劃，切實加強組織領導,廣泛開展形式多樣的教育實踐活動。
㈡、健全制度。實行市民文明教育，要結合各自工作職責和特點，開展各具特色的主題實踐活動，并形成制度。
㈢、分類指導。要立足實際，從實際出發(fā)，因地制宜，分層施教，切實加強對市民文明教育活動的指導，充分發(fā)揮黨員、干部、群眾、志愿者等在市民文明教育活動中的作用，確保教育的實效性。
工作計劃意見 第6篇
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為貫徹落實國土資源部《土地利用年度計劃管理辦法》和《省實施辦法》的規(guī)定，保障我市經濟社會發(fā)展對土地的需求，促進土地資源科學有序利用，特制定本實施意見。
一、本實施意見適用于省下達我市的年度新增建設用地計劃（含增減掛鉤計劃）。
二、對年度新增建設用地計劃的分配，按工業(yè)用地、經營性用地（城鎮(zhèn)建設、安置房）、其他用地三大類切塊使用（獨立選址、農民建房用地不在其中）。每一類按前三年使用規(guī)模占土地利用總規(guī)模的平均比例，作為今年該類土地利用計劃（含增減掛鉤計劃500畝）的分配比例，其中工業(yè)用地占60%，共478畝；經營性用地占30%，共239畝；其他用地占10%，共80畝。
三、年度新增建設用地計劃原則上優(yōu)先安排以下項目：
⑴利用外資的項目（注冊資金實際到賬不低于300萬美元）
⑵手續(xù)齊全合規(guī)、亟待開工的項目
⑶土地出讓金足額到位的項目
⑷投資體量大、科技含量高的項目
⑸符合新興產業(yè)發(fā)展方向的項目
⑹符合節(jié)能減排要求的項目
四、擬申報使用年度新增建設用地計劃的，需由投資主體所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)）向市發(fā)改委提出申請，由市發(fā)改委會同市國土局綜合平衡分類匯總，向市政府分管市長匯報，提請分別召開有政府辦、發(fā)改委、國土局、財政局、商務局、環(huán)保局、經信委、住建局等相關部門參加的會辦會，市國土局憑市政府會辦紀要按程序辦理供地手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產開發(fā)項目暫停新增建設用地供應。
五、工業(yè)用地計劃安排到市開發(fā)區(qū)、戴南科技園區(qū)、張郭科技園區(qū)、昭陽工業(yè)園區(qū)、臨城科技工業(yè)園、雙蝶（周莊）工業(yè)園、民政工業(yè)園（大垛）和西郊、城東、陳堡、茅山、荻垛、竹泓、安豐、合陳等重點工業(yè)集中區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項目需新增用地計劃的鼓勵飛地開發(fā)，除外資外，不再供地。
工作計劃意見 第7篇
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局屬各股站室：
為進一步推動計劃生育“三結合”幫扶工作深入、健康發(fā)展，確保預期目標的實現，根據縣政府要求，結合我局實際，特提出20xx年計劃生育“三結合”幫扶工作意見，希認真貫徹落實。
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆五中全會和省委九屆八次會議精神為指導，緊緊圍繞“中國幸福家園”建設的主題，深入貫徹落實縣委、縣政府關于開展計劃生育“三結合”幫扶工作的有關精神和政策，緊緊圍繞農村經濟發(fā)展和新農村建設這個中心，實現穩(wěn)糧增收控人口、少生快富奔小康的目標，以計劃生育戶為主人，拓展各個方面的結合，落實好幫扶措施，讓被幫扶的計劃生育戶在經濟上得到實惠，真正成為少生、快富、文明的示范戶。
二、目標任務
20xx年我局幫扶計劃生育戶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)為略坪鎮(zhèn)，任務為40戶，其中：新增戶6戶，聯(lián)系戶13戶，幫帶戶21戶。
三、工作措施
（一）進一步加強對計生“三結合”幫扶工作的組織和領導。要充分認識開展計生“三結合”幫扶工作的重要意義，加強組織和領導。我局將成立以局長吳清滿為組長，副局長、紀檢組長為副組長，各股站室負責人為成員的計生“三結合”幫扶工作的領導小組。力爭做到工作早安排，措施早落實，責任落實到人頭，獎懲逗硬。
工作計劃意見 第8篇
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一、指導思想以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，以全面落實中央《決定》精神為中心，以貫徹實施《人口與計劃生育法》和“某某市實施《某某省人口與計劃生育條例》辦法”為重點，強化宣傳教育，落實責任目標，完善基礎措施，堅持依法管理，加強綜合治理，實施工作創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我礦人口與計劃生育工作的新局面。
二、主要工作目標
1、計劃生育率100%；2、計劃生育信息準確率100%；計劃生育知識普及率80%；3、已婚育齡女職工綜合避孕措施落實率100%、期內知情選擇率90％；4、已婚育齡女職工當年婦女病普查率100%；流動人口綜合服務全年兩次，優(yōu)質服務滿意率85%；終止合同的育齡女工計劃生育管理移交率100%；5、避孕節(jié)育隨訪服務率100%；6、流動人口辦證驗證率100％。
三、重點工作1．深化宣傳教育，努力建設新型生育文化，培育濃厚的人口與計劃生育工作氛圍。堅持計劃生育工作以宣傳教育為主的工作方針，各單位要利用周二職工政治學習日進行廣泛的人口與計劃生育宣傳教育，今年宣傳教育的重點是《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《某某省人口與計劃生育條例》和“某某市實施《某某省人口與計劃生育條例》辦法”及相關配套法律法規(guī)。計生辦將編印人口與計劃生育法律法規(guī)學習材料，供各單位組織、輔導職工學習。要通過多種形式的學習宣傳，讓職工知法、懂法、守法，使廣大干部職工依法規(guī)范自己的生育行為；要教育和引導專(兼)職計生工作人員依法行使職權，嚴格依法辦事，文明執(zhí)法，依法維護職工群眾的合法權益。切實有效推進計劃生育“三大工程”：即避孕節(jié)育知情選擇工程、生殖道感染綜合防治工程和出生缺陷干預工程。引導職工群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。要積極探索新形勢下提高計劃生育宣傳教育質量、增強宣傳效果的方法和途徑，充分發(fā)揮宣傳輿論載體的作用，采取多種途徑、多種形式，大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的科學知識，發(fā)展企業(yè)人口文化事業(yè)，傳播新型生育文化。要把人口與計劃生育工作與文明創(chuàng)建有機結合起來，在全礦區(qū)乃至全社會營造有利于人口與計劃生育工作的良好氛圍。
2、堅持以人為本，積極推進優(yōu)質服務，把“婚育新風進萬家”活動引向縱深。積極實施以“三大工程”為重點的生殖健康推進計劃，為育齡群眾提供優(yōu)質的服務。堅持以人的全面發(fā)展為中心，確立職工群眾在計劃生育工作中的主人翁地位，把滿足育齡群眾的要求及滿意程度作為評判計劃生育服務工作的重要標準，為職工群眾提供科學、規(guī)范、滿意的服務。圍繞職工群眾求知、求富、求樂、求健康的需求，大力開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、女性健康、生殖保健等知識的科普宣傳與服務，堅持對已婚育齡女工的定期綜合服務隨訪制度，做好當年的婦女病普查普治工作。切實轉變服務觀念，推行人性化管理。對育齡女工進行面對面服務，抓住育齡女工避孕節(jié)育綜合服務的契機，向廣大女工普及生殖健康及婦女病防治知識，積極推行避孕節(jié)育的知情選擇。要關愛實行計劃生育的職工家庭，落實好獨生子女待遇，維護實行計劃生育職工的合法權益，認真兌現獨生子女及其父母獎勵優(yōu)惠政策。將計劃生育工作與扶貧幫困有機結合，開展救助因獨生子女傷殘、疾病等導致的困難家庭活動，為獨生子女辦實事、辦好事。3、突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，下功夫、花力氣解決好計劃生育工作中的重點和難點問題。繼續(xù)推行人口與計劃生育預警機制。有未婚青年的黨支部，每季度要安排專人與未婚青年談一次話，了解未婚青年的真實思想反映，教育引導他們樹立正確的戀愛婚姻觀，自覺遵守好計劃生育基本國策。繼續(xù)將特殊人群的綜合服務作為工作重點：①有再婚重新組合家庭的女工單位，要安排專人每季度與再婚女工談心交流一次。②對于不能正常出勤上班的各類育齡女工(包括休假、外出等)由其所在單位與其簽訂計劃生育合同，在某某市六縣(市)及區(qū)范圍內的，督促其參加每年兩次的綜合服務；在某某市六縣(市)及區(qū)以外地區(qū)的，單位必須要求其每季度提交現居住地計生部門認可的孕情檢查證明，每年返礦見面談話一次，離崗、下崗的育齡女工由財資部、計生辦負責督辦。③終止合同的育齡女工必須先由計生辦辦理管理移交手續(xù)后，財資部才能與其結算。在加強流動人口計劃生育管理上求突破。當前，對流動人口和特殊人群的計劃生育管理仍然是計生工作中的重點和難點，各單位要認真貫徹落實國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》，堅持流入地管理為主的原則，體現出“管住現住地，服務一方人”的特點，按照部門參與、條塊結合、綜合施治的要求，形成有效的流動人口計劃生育管理服務網絡。要結合我礦派遣工、探親家屬多的特點，在人員流入礦區(qū)時就嚴格審查其婚育證明，派遣工納入我礦男工的管理模式。隨著企業(yè)“走出去創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的實施，外出創(chuàng)業(yè)人員逐年增多，對流出的人員各單位要積極主動地為他們辦理相關手續(xù)、出具證明，支持外出創(chuàng)業(yè)。對整建制外出的單位，要結合實際，簽訂計劃生育責任書，落實責任人，幫助他們制定管理措施并提供服務，具備條件的，要設立計劃生育宣傳員，便于及時反饋信息，有針對性地開展服務。4、規(guī)范工作程序，健全和完善人口與計劃生育信息網絡，實現管理科學化。堅持非本集團公司雙職工男工函調和獨生子女函調制度，獨生子女當年不能函調的，停止享受獨生子女待遇。年內，將組織一次非本集團公司雙職工男工婚育狀況函調，計生辦要定期通報函調進展情況，對函調工作進展緩慢的單位，要給予通報批評。全面推廣和應用人口與計劃生育信息管理軟件，實現計劃生育信息動態(tài)管理，注意研究人口與計劃生育工作中出現的新情況和新問題，積極探索做好新形勢下人口與計劃生育工作的新方法、新途徑；堅持計劃生育公示制度，實行計劃生育政務公開，將職工群眾關心的諸如放棄生育二胎的獎勵，照顧生育二胎等熱點問題向職工群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督。要認真受理計劃生育來信來訪，加大查處力度，對違反計劃生育的事件，依法從嚴從快查處，決不姑息遷就，堅決維護基本國策的嚴肅性。5、堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制，齊抓共管，綜合施治。堅持黨政一把手親自抓、負總責的目標管理責任制，進一步完善《計劃生育目標管理合同書》，簽訂目標管理責任狀，嚴格考核，年底獎罰兌現，并執(zhí)行“一票否決制”。對單位和部門的獎罰，按《某某煤礦二00五年計劃生育目標管理承包合同書》中的獎懲辦法執(zhí)行支部合同另簽，全礦杜絕違反計劃生育的現象，年終考核達到85分以上的單位給予全額獎勵，低于85分以下的單位不獎。嘉獎給計生委成員和計生專兼職工作人員的按有關文件執(zhí)行。切實加強計劃生育專兼職干部隊伍建設，充分發(fā)揮兼職計生宣傳員的作用。繼續(xù)執(zhí)行計生宣傳員每月10元的責任津貼，嚴格考核，獎罰有據，調動他們的工作積極性，在全礦形成“縱向到底、橫向到邊”的管理網絡。
工作計劃意見 第9篇
閱讀提示：本篇共計1737個字，預計看完需要5分鐘，共有181位用戶關注，39人點贊！
為開創(chuàng)“十二五”我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作新局面，營造良好的人口環(huán)境，順利通過“十二五”省市人口和計劃生育工作中期評估，圓滿完成市交年度人口與計劃生育既定的各項目標任務，現根據市委、市政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口與計劃生育工作考核細則，結合我鄉(xiāng)實際，特制定2014年鄉(xiāng)對村人口與計劃生育工作考核意見如下：
一、指導思想
堅持以黨的十精神為統(tǒng)領，以人口和計劃生育綜合改革為動力，以迎接省“十二五”人口協(xié)調發(fā)展先進市中期評估為抓手，以創(chuàng)新人口服務管理體制、機制為重點，堅定不移執(zhí)行現行生育政策，為全鄉(xiāng)社會、經濟協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、考核內容、分值及標準
考核實行百分制，設有加分和倒扣分項目，具體細則如下：
（一）宣傳教育（20分）
1、村“人口學校”達“六有”標準、全年育齡婦女培訓兩次以上（5分）
2、有固定的計劃生育宣傳專欄，按《計生村務公開目錄》13個方面的欄目及時、規(guī)范公開有關計劃生育內容（5分）
3、村計生服務室建設規(guī)范有生育文化園地，并發(fā)揮好園地的輻射作用，全年組織育齡婦女參加園地活動不少于四次（2分）
4、計生中心戶（新家庭）軟硬件建設到位，每組設立一個中心戶，且全年集中活動12次以上（3分）
5、全年向計生辦分工到片人員提供有價值的宣傳報道信息不少于四條（上半年、下半年各兩條以上）（2分）
6、育齡婦女計生知識普及率達95%以上，以電話調查和實地走訪進行驗收。（3分）
（二）政策法規(guī)（30分）
1、征收社會撫養(yǎng)費（20分）
本年度違法生育對象立案率100%。見一例瞞報、遲報扣3分；見一例未立案扣2分；見一例征收率低于60%扣3分；往年發(fā)生的違法生育對象見一例未結案扣1分。
2、及時、準確辦理照顧再生育一孩生育證（3分）
見一例懷孕3個月以上辦證的扣1分，見一例符合條件且有生育意愿而未辦證的扣0.5分，見一例弄虛作假的此項不得分。
3、獎（特）扶對象政策落實到位（4分）
見一例漏報、遲報扣1分，見一例死亡或遷出對象續(xù)領、冒領扣0.5分。
4、做好工作（3分）
見一例非政策性上訪扣0.5分，去市以上政府上訪此項不得分。
（三）科技服務（30分）
1、孕前優(yōu)生健康檢查（15分）
根據鄉(xiāng)下達到村任務數每少一對扣1分。
2、育齡婦女期內綜合避孕節(jié)育措施落實率100%（5分）
見一例懷孕3個月以上引產扣2分，發(fā)現一例胎兒性別鑒定此項不得分。
3、完成好三、九月份集中與管理、生殖道感染防治及“兩癌”篩查工作（5分）
見一例應查未查對象扣0.2分。
4、孕情跟蹤管理與服務（4分）
見一例未參加雙月服務對象扣0.5分，見一例孕情無故消失，此項不得分。
5、藥具管理與發(fā)放工作（5分）
見一例應訪視對象未訪視扣0.1分；見一例應發(fā)未發(fā)扣0.2分；無藥具櫥、無藥具發(fā)放登記簿，此項不得分。
（四）流動人口管理（10分）
在市流動人口全員平臺上確保入庫率、反饋率、一孩生育通報接收率均達100%。
1、流出人口（8分）
做到“一簽、四定、一發(fā)”，即：簽管理合同、定外出地點、定聯(lián)系方式、定聯(lián)系人、定免費服務措施，發(fā)流動人口婚育狀況證明。每遲報、漏管一人扣0.5分。
2、流進人口（2分）
做到“一查、四告、一建”即：查婚育狀況證明，告知權利義務、告知免費服務項目、告知服務流程、告知服務地點，建立管理檔案。每漏報、遲管一人扣0.2分。
（五）規(guī)劃統(tǒng)計（10分）
做好新婚、出生、死亡、孕情、節(jié)育、流動人口、獎（特）扶等對象信息檔案搜集、整理、上報工作。新婚、出生、死亡、孕情、節(jié)育等信息每月與公安、民政、衛(wèi)生部門比對。當月各類信息見一例遲報一個月扣1分，見一例錯報、漏報扣0.5分。
（六）加分和倒扣分項目
1、“新農村、新家庭”亮點村經省市驗收達標加5分，反之倒扣3分；示范村經市驗收達標加記5分，反之倒扣2分。
2、在階段性工作及年度工作考核驗收時被省市抽查不失分加記5分，反之倒扣5分。
3、本年度違法生育多生二孩倒扣2分，對照村人口總數，多生一孩數占該村人口總數的比例，列全鄉(xiāng)前兩名的村倒扣5分。
4、本年度無違法生育的加記5分。
5、孕前健康篩查超額完成任務，每多一對夫婦加0.5分。
三、獎懲辦法
1、嚴格執(zhí)行“一票否決”制，凡本年度發(fā)生多生一孩或多生二孩，按村人口比例，總數列全鄉(xiāng)最多的村及村主要負責人（包括計生員），取消評先薦優(yōu)資格。
2、對年終考核得分前兩名的村的總支書、分管的負責人、村計生員進行表彰獎勵；對年終考核得分低于90分（不含90分）的村取消本年度鄉(xiāng)綜合獎的評選資格。
工作計劃意見 第10篇
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關于人口與計劃生育工作的意見各黨支部：為認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《某某省人口與計劃生育條例》，牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的人口觀，增強人口意識，緊緊抓住穩(wěn)定低生育水平這個任務，變革理念，創(chuàng)新工作，確保人口與計劃生育目標的實現，促進人口與經濟協(xié)調發(fā)展，為企業(yè)新一輪創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據市、區(qū)政府和集團公司的要求，結合我礦實際，特制定2005年人口與計劃生育工作意見如下：一、指導思想以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，以全面落實中央《決定》精神為中心，以貫徹實施《人口與計劃生育法》和“某某市實施《某某省人口與計劃生育條例》辦法”為重點，強化宣傳教育，落實責任目標，完善基礎措施，堅持依法管理，加強綜合治理，實施工作創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我礦人口與計劃生育工作的新局面。二、主要工作目標1、計劃生育率100%；2、計劃生育信息準確率100%；計劃生育知識普及率80%；3、已婚育齡女職工綜合避孕措施落實率100%、期內知情選擇率90％；4、已婚育齡女職工當年婦女病普查率100%；流動人口綜合服務全年兩次，優(yōu)質服務滿意率85%；終止合同的育齡女工計劃生育管理移交率100%；5、避孕節(jié)育隨訪服務率100%；6、流動人口辦證驗證率100％。三、重點工作1．深化宣傳教育，努力建設新型生育文化，培育濃厚的人口與計劃生育工作氛圍。堅持計劃生育工作以宣傳教育為主的工作方針，各單位要利用周二職工政治學習日進行廣泛的人口與計劃生育宣傳教育，今年宣傳教育的重點是《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《某某省人口與計劃生育條例》和“某某市實施《某某省人口與計劃生育條例》辦法”及相關配套法律法規(guī)。計生辦將編印人口與計劃生育法律法規(guī)學習材料，供各單位組織、輔導職工學習。要通過多種形式的學習宣傳，讓職工知法、懂法、守法，使廣大干部職工依法規(guī)范自己的生育行為；要教育和引導專(兼)職計生工作人員依法行使職權，嚴格依法辦事，文明執(zhí)法，依法維護職工群眾的合法權益。切實有效推進計劃生育“三大工程”：即避孕節(jié)育知情選擇工程、生殖道感染綜合防治工程和出生缺陷干預工程。引導職工群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。要積極探索新形勢下提高計劃生育宣傳教育質量、增強宣傳效果的方法和途徑，充分發(fā)揮宣傳輿論載體的作用，采取多種途徑、多種形式，大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的科學知識，發(fā)展企業(yè)人口文化事業(yè)，傳播新型生育文化。要把人口與計劃生育工作與文明創(chuàng)建有機結合起來，在全礦區(qū)乃至全社會營造有利于人口與計劃生育工作的良好氛圍。2、堅持以人為本，積極推進優(yōu)質服務，把“婚育新風進萬家”活動引向縱深。積極實施以“三大工程”為重點的生殖健康推進計劃，為育齡群眾提供優(yōu)質的服務。堅持以人的全面發(fā)展為中心，確立職工群眾在計劃生育工作中的主人翁地位，把滿足育齡群眾的要求及滿意程度作為評判計劃生育服務工作的重要標準，為職工群眾提供科學、規(guī)范、滿意的服務。圍繞職工群眾求知、求富、求樂、求健康的需求，大力開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、女性健康、生殖保健等知識的科普宣傳與服務，堅持對已婚育齡女工的定期綜合服務隨訪制度，做好當年的婦女病普查普治工作。切實轉變服務觀念，推行人性化管理。對育齡女工進行面對面服務，抓住育齡女工避孕節(jié)育綜合服務的契機，向廣大女工普及生殖健康及婦女病防治知識，積極推行避孕節(jié)育的知情選擇。要關愛實行計劃生育的職工家庭，落實好獨生子女待遇，維護實行計劃生育職工的合法權益，認真兌現獨生子女及其父母獎勵優(yōu)惠政策。將計劃生育工作與扶貧幫困有機結合，開展救助因獨生子女傷殘、疾病等導致的困難家庭活動，為獨生子女辦實事、辦好事。3、突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，下功夫、花力氣解決好計劃生育工作中的重點和難點問題。繼續(xù)推行人口與計劃生育預警機制。有未婚青年的黨支部，每季度要安排專人與未婚青年談一次話，了解未婚青年的真實思想反映，教育引導他們樹立正確的戀愛婚姻觀，自覺遵守好計劃生育基本國策。繼續(xù)將特殊人群的綜合服務作為工作重點：①有再婚重新組合家庭的女工單位，要安排專人每季度與再婚女工談心交流一次。②對于不能正常出勤上班的各類育齡女工(包括休假、外出等)由其所在單位與其簽訂計劃生育合同，在某某市六縣(市)及區(qū)范圍內的，督促其參加每年兩次的綜合服務；在某某市六縣(市)及區(qū)以外地區(qū)的，單位必須要求其每季度提交現居住地計生部門認可的孕情檢查證明，每年返礦見面談話一次，離崗、下崗的育齡女工由財資部、計生辦負責督辦。③終止合同的育齡女工必須先由計生辦辦理管理移交手續(xù)后，財資部才能與其結算。在加強流動人口計劃生育管理上求突破。當前，對流動人口和特殊人群的計劃生育管理仍然是計生工作中的重點和難點，各單位要認真貫徹落實國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》，堅持流入地管理為主的原則，體現出“管住現住地，服務一方人”的特點，按照部門參與、條塊結合、綜合施治的要求，形成有效的流動人口計劃生育管理服務網絡。要結合我礦派遣工、探親家屬多的特點，在人員流入礦區(qū)時就嚴格審查其婚育證明，派遣工納入我礦男工的管理模式。隨著企業(yè)“走出去創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的實施，外出創(chuàng)業(yè)人員逐年增多，對流出的人員各單位要積極主動地為他們辦理相關手續(xù)、出具證明，支持外出創(chuàng)業(yè)。對整建制外出的單位，要結合實際，簽訂計劃生育責任書，落實責任人，幫助他們制定管理措施并提供服務，具備條件的，要設立計劃生育宣傳員，便于及時反饋信息，有針對性地開展服務。4、規(guī)范工作程序，健全和完善人口與計劃生育信息網絡，實現管理科學化。堅持非本集團公司雙職工男工函調和獨生子女函調制度，獨生子女當年不能函調的，停止享受獨生子女待遇。年內，將組織一次非本集團公司雙職工男工婚育狀況函調，計生辦要定期通報函調進展情況，對函調工作進展緩慢的單位，要給予通報批評。全面推廣和應用人口與計劃生育信息管理軟件，實現計劃生育信息動態(tài)管理，注意研究人口與計劃生育工作中出現的新情況和新問題，積極探索做好新形勢下人口與計劃生育工作的新方法、新途徑；堅持計劃生育公示制度，實行計劃生育政務公開，將職工群眾關心的諸如放棄生育二胎的獎勵，照顧生育二胎等熱點問題向職工群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督。要認真受理計劃生育來信來訪，加大查處力度，對違反計劃生育的事件，依法從嚴從快查處，決不姑息遷就，堅決維護基本國策的嚴肅性。5、堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制，齊抓共管，綜合施治。堅持黨政一把手親自抓、負總責的目標管理責任制，進一步完善《計劃生育目標管理合同書》，簽訂目標管理責任狀，嚴格考核，年底獎罰兌現，并執(zhí)行“一票否決制”。對單位和部門的獎罰，按《某某煤礦二00五年計劃生育目標管理承包合同書》中的獎懲辦法執(zhí)行（支部合同另簽），全礦杜絕違反計劃生育的現象，年終考核達到85分以上的單位給予全額獎勵，低于85分以下的單位不獎。嘉獎給計生委成員和計生專（兼）職工作人員的按有關文件執(zhí)行。切實加強計劃生育專（兼）職干部隊伍建設，充分發(fā)揮兼職計生宣傳員的作用。繼續(xù)執(zhí)行計生宣傳員每月10元的責任津貼，嚴格考核，獎罰有據，調動他們的工作積極性，在全礦形成“縱向到底、橫向到邊”的管理網絡。四、幾點要求1、各單位要高度重視人口與計劃生育工作，黨政主要領導是人口與計劃生育工作的第一責任者，要親自抓，負總責，人口與計劃生育工作的好壞，納入單位領導干部政績的考核內容。2、堅持人口與計劃生育“一票否決制”，年內有關部門將根據礦黨委的統(tǒng)一部署和全年的工作安排不定期進行檢查考核，考核結果計入年終綜合考核分，凡人口與計劃生育工作不達標或綜合考核分低于90分的單位，當年不能被評為先進黨支部和文明創(chuàng)建先進單位，單位黨政工領導不能被評為先進個人。3．各單位黨政領導要保證兼職計生宣傳員有足夠的時間開展好人口與計劃生育工作，要從政治上關心，工作上支持，時間上保證，經濟上傾斜。有條件的單位，在進行工資二次分配時，適當增加計劃生育宣傳員的分配比例，以充分調動和保護計生宣傳員的積極性、創(chuàng)造性。我們要通過全礦上下的共同努力，開創(chuàng)我礦人口與計劃生育工作的新局面。
