城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃

城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第1篇

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一、城鄉(xiāng)綜治工作情況介紹

（一）“機(jī)制”進(jìn)一步健全。

1、管理機(jī)制。一是組建了環(huán)衛(wèi)隊、整治督導(dǎo)隊、幫導(dǎo)勸導(dǎo)隊和村民自治隊。二是召開了鎮(zhèn)場鎮(zhèn)居民第一屆業(yè)主代表大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，通過業(yè)主委員會自治章程，建立了執(zhí)法隊。為規(guī)范場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序整治，建立了長效機(jī)制。

2、考核機(jī)制。制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任制及行政過錯責(zé)任追究辦法》，落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作機(jī)制。并簽定了目標(biāo)責(zé)任書，將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、場鎮(zhèn)單位和各村干部工資每月掛30%作為獎懲。

3、投入機(jī)制。實(shí)行“群眾自籌、上級補(bǔ)助、戶主投入”的資金保障機(jī)制，并鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。

（二）“面”上工作整體推進(jìn)。

一是加強(qiáng)車輛停放管理，通過規(guī)劃，合理設(shè)置停車區(qū)域17處，規(guī)劃停車場1處，車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。

二是加大農(nóng)貿(mào)市場整治，取締了多年以來形成的以街代市、占道經(jīng)營的行為，逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。

三是強(qiáng)化鎮(zhèn)容村貌治理工作，栽植綠化樹3280余株，新投放果屑箱185個，建立垃圾池36個，添置垃圾清運(yùn)車1輛，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車24輛。

四是規(guī)范建設(shè)行為，開展亂搭亂建專項(xiàng)整治，共拆除亂搭亂建131處，清理廣告亂貼亂畫450余處。

五是以“清潔化，優(yōu)美化，秩序化，制度化”為標(biāo)準(zhǔn)，累計“清垃圾、清雜物、清污水、清污泥”2635處，“四清”面80%；“改水、改廚、改廁、改圈、改房”1730余間，“五改”率73%；“通水、通電、通路、通廣播電視、通電話”村（居）達(dá)11個，“五通”率100%。

（三）“點(diǎn)”上工作亮點(diǎn)突出

1、農(nóng)房風(fēng)貌大為改觀。

按照“川西民居”的總體定位，集中對“三鹽公路”沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村和場鎮(zhèn)周邊1280余戶農(nóng)房進(jìn)行了農(nóng)房風(fēng)貌提升，并結(jié)合米棗產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在風(fēng)貌設(shè)計上彰顯了米棗專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國米棗之鄉(xiāng)”品牌。今年又將嶄山、永聯(lián)村120戶農(nóng)房納入特色風(fēng)貌提升整治范圍，相關(guān)農(nóng)戶也積極支持此項(xiàng)工作。到目前，進(jìn)展順利。

2、“五十百千”示范工程創(chuàng)建工作成效明顯

今年以來，按照縣委、縣府的要求部署，我鎮(zhèn)及時啟動創(chuàng)建工作，并把此項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，廣泛動員，全力推進(jìn)，全鎮(zhèn)有1個村（嶄山村）納入此次創(chuàng)建工作示范村，創(chuàng)建工作取得初步成效。

（1）村莊規(guī)劃水平進(jìn)一步提高。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與打造米棗產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

（2）特色民居風(fēng)貌進(jìn)一步凸顯。按照“川西民居”的總體定位，并結(jié)合米棗產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，組織實(shí)施農(nóng)村民居設(shè)計和特色風(fēng)貌控制設(shè)計，在風(fēng)貌設(shè)計上彰顯了米棗專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國米棗之鄉(xiāng)”品牌。

（3）村莊配套設(shè)施進(jìn)一步完善。合理布局通村及村內(nèi)路網(wǎng)，做到主次分明，硬化整治村內(nèi)主要干道11.8公里，著力完善了給水、排水系統(tǒng)。新建垃圾池12個，新設(shè)果皮箱23個，對生活垃圾等廢棄物進(jìn)行集中處理，因地制宜地凈化處理生產(chǎn)和生活污水。

（4）村容村貌進(jìn)一步美化凈化。健全保潔制度，配備名專（兼）職保潔員，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造率達(dá)到95%，新建沼氣池52口，清潔能源普及率達(dá)60%；種植綠化樹1086株對農(nóng)戶庭院、主要道路實(shí)現(xiàn)綠化。

（5）文明鄉(xiāng)風(fēng)逐漸形成。大力開展“星級”文明戶評比活動，全村共評先“星級”文明戶36戶，五好家庭戶16戶。通過此項(xiàng)活動的開展宣傳普及文明、衛(wèi)生常識，大力倡導(dǎo)健康文明行為方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣。并通過制定村規(guī)民約來推進(jìn)村莊環(huán)境治理，全村上下逐漸形成了講文明、愛衛(wèi)生的新風(fēng)尚。

（6）環(huán)境主要指標(biāo)進(jìn)一步提高。全村綠化覆蓋率達(dá)到90%，農(nóng)戶衛(wèi)生廁改造率達(dá)到88%，村內(nèi)道路硬化率達(dá)到96%。

二、主要做法

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

為扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，鎮(zhèn)成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳工作組、規(guī)劃設(shè)計組、綜合協(xié)調(diào)組、質(zhì)量安全監(jiān)管組，明確了各組的職責(zé)、任務(wù)、整治的重點(diǎn)及區(qū)域。各

村（居）也建立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)并落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保了該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。（二）抓規(guī)劃制定，明確目標(biāo)

1、制定了《永新鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》，按照縣委、縣政府總的要求，充分聽取縣規(guī)劃、建設(shè)、旅游等各方面意見，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃原則，以超前的理念，創(chuàng)新的思維，編制出具有可行性、前瞻性和體現(xiàn)米棗之鄉(xiāng)特色的《永新鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》。

2、把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“一核兩區(qū)一線”（以場鎮(zhèn)建設(shè)為核心樣板；以嶄山、永征村為示范區(qū)；以“三鹽”公路沿線為標(biāo)準(zhǔn)）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體布局，與新農(nóng)村建設(shè)的“兩區(qū)四園”（以嶄山旅游觀光區(qū)、永聯(lián)特色養(yǎng)殖區(qū)為主線，建設(shè)米棗科技示范園、梨香園、核桃園、蓮花觀賞園）緊密結(jié)合同規(guī)劃、同建設(shè)。

（三）抓宣傳發(fā)動，營造氛圍

一是鎮(zhèn)黨委多次召開黨委擴(kuò)大會，專題研究部署此項(xiàng)工作，各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式，認(rèn)真宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求，使之家喻戶曉。二是通過標(biāo)語、電視、發(fā)放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬戶，發(fā)動廣大群眾關(guān)心、支持并參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來，形成全社會行動、全民參與的良好氛圍，從而調(diào)動廣大群眾的主動性和積極性，努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍。

（四）抓示范帶動，整體推進(jìn)

按照實(shí)事求是，量力而行，以點(diǎn)帶片，整體推進(jìn)的思路。根據(jù)綜合治理的內(nèi)容及要求，以院落或相關(guān)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織部分積極性高、有代表性的農(nóng)戶先行實(shí)施，通過示范點(diǎn)帶動，促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。一是在嶄山村和永征村整治硬化武引農(nóng)毛渠3公里，紅層打井20口，建集雨節(jié)灌池9口，建設(shè)沼氣池30口，建臨時堆放垃圾池19處，增設(shè)集中垃圾填埋場2處，硬化居民院壩1200平方米。二是集中對“三鹽公路”沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村和場鎮(zhèn)周邊1280余戶農(nóng)房進(jìn)行了農(nóng)房風(fēng)貌提升，并結(jié)合米棗產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在風(fēng)貌設(shè)計上彰顯了米棗專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國米棗之鄉(xiāng)”品牌。三是充分發(fā)揮場鎮(zhèn)居民、駐鎮(zhèn)單位在環(huán)境整治工作中的作用，狠抓關(guān)鍵部位的整治，重點(diǎn)抓好場鎮(zhèn)主干道路、場鎮(zhèn)道路出入口、農(nóng)貿(mào)市場的整治，特別是對場鎮(zhèn)、村居及住房集中區(qū)內(nèi)部、背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清理。

（五）抓機(jī)制建設(shè)，逗硬獎懲

形成了“健全一套班子，細(xì)化兩個目標(biāo)，完善三項(xiàng)制度”的長效機(jī)制。

1、健全一套班子：成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)。

2、細(xì)化兩個目標(biāo)：一是細(xì)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是細(xì)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任和區(qū)域。

3、完善三個機(jī)制：一是投入機(jī)制。實(shí)行“受益者為主、政府補(bǔ)助為輔”的投入辦法，通過“群眾自籌、上級補(bǔ)助、戶主投入”的方式，鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。二是管理考核機(jī)制。落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作責(zé)任機(jī)制。三是責(zé)任追究機(jī)制，將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、場鎮(zhèn)單位和各村干部工資每月掛30%作為獎懲。

三、存在的問題

一是部份村社干部認(rèn)識不到位，部份群眾積極性不高。

二是長效機(jī)制的建立和完善還有侍進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。

三是因資金緊張，難以形成特色和亮點(diǎn)。

四、下一步工作打算

1、進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的責(zé)任感、緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳、加大整治力度，使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第2篇

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不斷尋找差距，改進(jìn)不足，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，以更加優(yōu)異的成績迎接新中國成立xx周年。下面是小編給大家?guī)淼?020最新城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況匯報。希望大家喜歡!

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，xx政協(xié)xx主席一行來我xx專項(xiàng)視察城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作開展情況，這是對我xx工作的極大關(guān)心和大力支持。首先，我謹(jǐn)代表xx委、xx政府向視察組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我就xx城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作開展情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、綜合整治情況

近年來，xx委、xx政府認(rèn)真貫徹落實(shí)xx委xx政府“搶占綠色崛起制高點(diǎn)、打造環(huán)境革命升級版”的戰(zhàn)略部署, 精準(zhǔn)聚焦“五大生態(tài)”，加快構(gòu)建“十大環(huán)境”, 整合各類資源，協(xié)調(diào)各方力量，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅行動，全力解決突出問題，全xx發(fā)展環(huán)境顯著改善。

(一)“全方位”聚焦城市社區(qū)，市容市貌顯著改善。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，累計完成道路改擴(kuò)建、供熱供水、污水垃圾處理、路燈改造等項(xiàng)目xx個，安裝路燈xx盞、草坪護(hù)欄xx米,硬化巷道xx萬平方米，更換維修排水渠蓋板xx多塊，鋪設(shè)人行道xx公里，道路改擴(kuò)建xx公里，敷設(shè)污水、供水、供熱管網(wǎng)xx公里。

全面優(yōu)化市容環(huán)境，突出主次干道、背街小巷、住宅小區(qū)、居民區(qū)、城區(qū)出入口等重點(diǎn)部位，下大力氣徹底整治垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、亂搭亂建等“五亂”突出問題，持續(xù)推進(jìn)“三擦一清兩統(tǒng)一”行動，實(shí)現(xiàn)大街小巷、車站廣場、機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)等場所全覆蓋、無縫隙、無盲點(diǎn)。

2020年以來，集中清理亂設(shè)攤點(diǎn)、違章停車等行為xx多處，更換商鋪門頭牌匾xx多塊，修補(bǔ)殘墻斷壁xx平方米，刷新沿街建筑立面墻體xx萬平方米，清理衛(wèi)生死角、亂貼亂畫xx處，清理整治“蜘蛛網(wǎng)”“黑桿子”xx多處。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化保潔，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，購置垃圾清運(yùn)車、道路清掃車、灑水車、人力垃圾車、環(huán)衛(wèi)電動車等xx輛。實(shí)行全天候保潔，加大重要路段、重要時段保潔力度，增加環(huán)衛(wèi)人員，擴(kuò)大清掃范圍，早、中、晚三次定時收集生活垃圾，做到了“六凈”。

(二)“無死角”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，人居環(huán)境更加優(yōu)美。拓展延伸整治觸角，嚴(yán)格按照“城市鄉(xiāng)村一個樣、村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、房前屋后一個樣、室內(nèi)室外一個樣”的總體要求，聚焦死角盲區(qū)，完善措施、量化標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決農(nóng)村“六亂”現(xiàn)象，推動整治向農(nóng)牧村家庭窗臺、炕臺、灶臺、爐臺和門庭、廁所、圈舍、柴房延伸，xx個行政村公益性崗位保潔員全覆蓋，做到了整治無死角、無盲區(qū)。

全面推進(jìn)生態(tài)文明小康村建設(shè)，扎實(shí)開展“七改”“三治”“兩分離”, 推進(jìn)衛(wèi)生凈化、道路硬化、鄉(xiāng)村綠化、村容美化、村莊亮化，2020年以來累計投入資金xx億元，實(shí)施生態(tài)文明小康村建設(shè)項(xiàng)目xx個，今年xx個生態(tài)文明小康村全面開工建設(shè)，農(nóng)牧村整體風(fēng)貌和基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。加大農(nóng)牧村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，修建垃圾回收屋xx座、無害化垃圾填埋場xx座，累計完成改廁xx萬座，“戶分類、村收集(轉(zhuǎn)運(yùn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式基本實(shí)現(xiàn)，垃圾“出口”問題逐步得到解決。強(qiáng)化農(nóng)牧村面源污染治理，扶持廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高廢舊農(nóng)膜收購補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，回收地膜xx噸，回收率達(dá)到xx%。

(三)“高標(biāo)準(zhǔn)”治理景區(qū)景點(diǎn)，旅游形象全面提升。突出旅游景區(qū)景點(diǎn)綜合治理，全面規(guī)范更新各類標(biāo)識標(biāo)牌，集中整治景區(qū)周邊農(nóng)家樂亂搭亂建、亂拉管線、亂掛東西、亂立牌匾、亂放工具現(xiàn)象，落實(shí)景區(qū)景點(diǎn)衛(wèi)生保潔機(jī)制, 深入開展“廁所革命”，在道路沿線、觀景臺、景區(qū)周邊新改建旅游廁所xx座。持續(xù)整頓規(guī)范旅游市場，加大執(zhí)法檢查力度，景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營秩序、管理服務(wù)、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境保護(hù)等方面存在的突出問題得到有效解決。健全完善旅游投訴受理機(jī)制，實(shí)行“先行賠付”，維護(hù)了廣大游客合法權(quán)益。

扎實(shí)推進(jìn)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，xx公路、綜合管網(wǎng)、人行道敷設(shè)等項(xiàng)目全面開工建設(shè)，xx基地建設(shè)順利推進(jìn)，預(yù)計xx月底完成一期工程xx個單體建筑的建設(shè)、內(nèi)裝、人員培訓(xùn)、宣傳片制作等工作。加快xx大景區(qū)升級提質(zhì)，圍繞xx大景區(qū)旅游黃金環(huán)線環(huán)境整治，2020年以來，累計投資達(dá)xx億元，實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目xx個，成功打造了“xx”靚麗名片，培育了廟花山“xx”精品民俗田園綜合體，大景區(qū)建設(shè)初見成效，xx年游客突破xx萬人(次)，創(chuàng)旅游綜合收入近xx億元。

(四)“全視野”打造公路沿線，綠色長廊逐步呈現(xiàn)。全力推進(jìn)“xx”建設(shè)，做足做好視線內(nèi)“文章”，大力實(shí)施“綠色旅游長廊”“萬畝油菜花觀景帶”建設(shè)，在xx線和xx線規(guī)劃建設(shè)了萬畝油菜花、高原梯田觀賞帶，在xx打造了十里花卉長廊，在xx域內(nèi)國道、省道、通鄉(xiāng)公路沿線種植各類苗木xx多萬株，種植花卉xx萬畝。今年以來，重點(diǎn)推進(jìn)xx大景區(qū)建設(shè)，xx遺址維修保護(hù)、景區(qū)“六化”工程、xx觀景臺、退耕還林造林綠化等xx個建設(shè)項(xiàng)目按計劃順利推進(jìn)。加大公路沿線環(huán)境治理巡查、執(zhí)法力度，集中開展亂搭亂建等清理整治行動，粉刷護(hù)坡墻面xx萬平方米，規(guī)范交通安全、道路交通提示牌xx個，清理整治戶外廣告牌xx多個，設(shè)立“全域旅游無垃圾示范區(qū)”公益標(biāo)識標(biāo)牌xx余處。

(五)“強(qiáng)力度”凈化河道水域，河湖生態(tài)持續(xù)向好。深入開展河道水域垃圾及沿線河岸、河堤垃圾、污漬清理，重點(diǎn)對飲用水源地、城鄉(xiāng)河道溝道水域、岸線周邊區(qū)域進(jìn)行整治，劃定河道保潔區(qū)域，明確保潔責(zé)任人，xx內(nèi)大小河道衛(wèi)生狀況極大改觀，白色垃圾和漂浮物全面消除。累計出動清理人員xx人(次)、鏟車、挖掘機(jī)xx多臺(次)、清理河道各類垃圾xx多噸。全面落實(shí)“河長制”，在全xx大小河流設(shè)立xx鄉(xiāng)兩級河長xx個，靠實(shí)河長責(zé)任，組織河道巡查xx人(次)，全面清理、取締非法采砂、亂采濫挖、亂堆亂放廢渣、侵占河道等違規(guī)行為,查處違法采砂及河道亂堆亂放xx處(次)，恢復(fù)河道正常生態(tài)流量xx處。

二、主要做法經(jīng)驗(yàn)

一是頂層設(shè)計高位推動。成立了xx委書記任組長、xx長為常務(wù)副組長，其他xx級干部為副組長的全域無垃圾專項(xiàng)治理行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《xx全域無垃圾專項(xiàng)治理提升行動實(shí)施方案(2017—2020年)》，編制完成《環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》《xx城景觀綠化美化改造設(shè)計方案》等規(guī)劃方案，制定出臺《督查考評辦法(試行)》《城區(qū)生活垃圾定時收集工作實(shí)施辦法》等規(guī)章制度，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、督查督辦、xx鄉(xiāng)村三級聯(lián)動等綜合整治管理機(jī)制，健全目標(biāo)管理、考核評比、責(zé)任查究等各項(xiàng)制度，建立網(wǎng)格化分片分段、跟蹤督查等環(huán)境整治長效機(jī)制，將環(huán)境綜合整治納入村規(guī)民約，規(guī)范約束村民生產(chǎn)生活行為，環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)現(xiàn)了主動化、常態(tài)化治理格局。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下。xx委、xx政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，四大班子齊上陣，充分發(fā)揮“帶著大家干”的主導(dǎo)推動作用，以身先士卒、舍我其誰的精神，xx帶頭督促檢查、帶頭解決問題，為全xx各級干部群眾作出了榜樣和表率。全xx副xx級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入包抓xx一線、責(zé)任片區(qū)，主動擔(dān)責(zé)、親力親為解決環(huán)境問題。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部迅速行動，理思路、定措施、解難題，堅持深入一線指揮，自覺當(dāng)好環(huán)境整治的指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員、督查員，全面整治各自責(zé)任區(qū)域頑癥痼疾，形成了上下齊心、綜合發(fā)力的良好局面。

三是全民參與全域治理。堅持把廣大群眾作為推進(jìn)綜合整治的主力，確定每周一、三、五為全民衛(wèi)生義務(wù)清潔日，注重發(fā)揮黨政干部、“兩代表一委員”、宗教界代表人士“五線”作用，注重發(fā)揮組織、統(tǒng)戰(zhàn)、教育等部門和工青婦等群團(tuán)作用，注重發(fā)揮xx作用，把整治工作觸角延伸到各行各業(yè)、千家萬戶，不斷提高人民群眾愛護(hù)環(huán)境的“主人翁”意識。

四是強(qiáng)化宣傳營造氛圍。把加大宣傳教育作為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效的重要方面，充分利用有線電視、微信公眾號、移動短信等媒體平臺，通過完善村規(guī)民約、發(fā)放倡議書、懸掛條幅、張貼標(biāo)語、戶外宣傳等多種形式，全方位、深層次、多角度開展宣傳教育活動，廣泛宣傳《xx城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理?xiàng)l例》，積極倡導(dǎo)綠色、低碳、環(huán)保、健康的文明理念，用身邊人講好身邊事，教育引導(dǎo)廣大干部群眾、中小學(xué)生，從自身做起、從身邊小事著手，形成人人參與環(huán)境整治，個個愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。同時，堅持正面宣傳引導(dǎo)和反面曝光監(jiān)督相結(jié)合，注重發(fā)揮負(fù)面“典型”警示作用，對工作不力、成效不明顯的單位指名道姓“曝光”，對不守公德、不講文明的行為大張旗鼓“亮相”，使“講文明、講衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境、凈化家園”成為社會新風(fēng)尚。

五是創(chuàng)新方式嚴(yán)督實(shí)查。緊盯“視線內(nèi)見不到垃圾”的目標(biāo)要求，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時反饋意見、及時督促整改，強(qiáng)力推動綜合整治取得實(shí)效。創(chuàng)新督查方式，嚴(yán)格執(zhí)行《xx城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查考評辦法(試行)》，逐步建立了明察暗訪、限期督辦、重點(diǎn)督查、隨機(jī)抽查、跟蹤督查等督查工作機(jī)制，精準(zhǔn)督查、精準(zhǔn)反饋、精準(zhǔn)整改，形成了常態(tài)化動態(tài)督促檢查新模式。

強(qiáng)化督查落實(shí)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，對環(huán)境整治情況進(jìn)行了全面督查，建立問題臺賬，實(shí)行對賬銷號，限期整改。特別是xx月份以來，抽調(diào)xx直單位xx名年輕優(yōu)秀xx干部成立了重點(diǎn)工作督查組，實(shí)行“一周一督查一通報，一月一排名”的工作制度，高頻次、高密度開展督促檢查，傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動整治工作縱深推進(jìn)。截止xx月xx日，共開展環(huán)境綜合整治專項(xiàng)督查xx次，下發(fā)微信反饋意見xx條，整改各類突出問題xx件，對xx個環(huán)境衛(wèi)生整治滯后的xx在xx電視臺進(jìn)行了公開曝光。

六是劃片分段網(wǎng)格管理。堅持網(wǎng)格化區(qū)劃、動態(tài)化覆蓋、精細(xì)化管理、目標(biāo)化考核總體思路，采用分塊管理，網(wǎng)格到人，責(zé)任到人的方式，將城區(qū)劃分為xx個片區(qū)xx個部門和單位，各片區(qū)分別由副xx級以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓，將城區(qū)村道、巷道分解到xx鎮(zhèn)xx個社區(qū)xx個村委會，對全xx個xx政府所在地，進(jìn)行了分片劃分，剩余所有行政村按照鄉(xiāng)級包村職責(zé)和村“兩委”班子管轄范圍進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化分解，拉伸了環(huán)境綜合整治鏈條，明確了整治主體責(zé)任，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作網(wǎng)絡(luò)。

七是大膽探索市場運(yùn)作。積極探索和大膽改革、創(chuàng)新管理機(jī)制，推行市場化運(yùn)作，建立了城區(qū)垃圾承包商經(jīng)營制和政府監(jiān)理制，在垃圾清運(yùn)、道路清掃、污水處理和河道治理上大膽引入市場化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行承包經(jīng)營，不但降低了運(yùn)營成本，而且清運(yùn)效率和質(zhì)量顯著提高。

八是強(qiáng)化保障持續(xù)投入。堅持把加大投入作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要支撐，在xx級財政十分困難的情況下，xx年以來，僅環(huán)境綜合整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)就投入xx億元，購置各類環(huán)衛(wèi)設(shè)備xx萬件(套)，配備環(huán)衛(wèi)人員xx人，設(shè)立農(nóng)牧村保潔員xx人，配備環(huán)衛(wèi)車輛xx輛。其他項(xiàng)目單位在環(huán)境綜合整治方面也投入了大量財力物力，累計投入資金xx億元，實(shí)施了巷道硬化、污水管網(wǎng)敷設(shè)，供熱供水、道路改擴(kuò)建、人行道改造提升、垃圾無害化處理、亮化美化等項(xiàng)目。

三、存在的問題和意見建議

城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第3篇

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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，認(rèn)真實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要，以建設(shè)全面體現(xiàn)小康水準(zhǔn)的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以環(huán)境整治和村莊整理為突破口，深入實(shí)施村莊潔美工程，使全區(qū)農(nóng)村面貌取得顯著改觀，農(nóng)民生活質(zhì)量得到明顯提高，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。五年內(nèi)完成148個整治村建設(shè),20*年完成40個整治村(其中30個區(qū)級整治村，10個省、市級示范村)建設(shè)任務(wù)。

二、加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局

1、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整的要求，修編完善《*區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制和修編工作，開展和完善新一輪土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃，以及供水、交通、通訊、旅游、環(huán)境保護(hù)等各專項(xiàng)規(guī)劃。

2、加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)村莊規(guī)劃建設(shè)科學(xué)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一要求，加大村莊建設(shè)規(guī)劃力度，優(yōu)化村空間布局。今年在完成180個行政村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)行政村的村莊規(guī)劃編制，并與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接。按照人與環(huán)境和諧發(fā)展的指導(dǎo)原則和體現(xiàn)文化內(nèi)涵、反映區(qū)域特色的要求，對城中村、園區(qū)村、近郊村、遠(yuǎn)郊村、近遠(yuǎn)山區(qū)村和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地帶村分類指導(dǎo)，規(guī)劃建設(shè)不同風(fēng)格、不同品位的農(nóng)村新型村居。城中村、園區(qū)村和城鎮(zhèn)組團(tuán)駐地村，以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)和公寓式安置為目標(biāo)進(jìn)行改造，引導(dǎo)農(nóng)民由分散居住向適度聚居發(fā)展；近郊村，逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集聚；遠(yuǎn)郊村，有計劃地推動輪換新建、分區(qū)建設(shè)；邊遠(yuǎn)山區(qū)村、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地帶村，采取分期分批有計劃的下山脫貧和異地搬遷。

3、科學(xué)設(shè)計美化農(nóng)民住房。按照村莊建設(shè)規(guī)劃總體要求，科學(xué)設(shè)計農(nóng)民新居，與鄉(xiāng)村自然景觀相得益彰，自然和諧。并按高、中、低檔為農(nóng)民設(shè)計多種戶型方案，供農(nóng)民選擇，杜絕農(nóng)村毫無章法的亂建，避免一代人建幾次房子的現(xiàn)象。（牽頭部門：區(qū)規(guī)劃分局；主要配合部門：區(qū)農(nóng)辦、水利局、旅游局、環(huán)保分局、交通分局、國土分局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街））

三、加快集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，增強(qiáng)集聚功能

1、加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、中心村的培育。按照優(yōu)化布局、整合力量、節(jié)約資源的要求，加大小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度，著力推進(jìn)航埠、石梁、萬田、石室四個中心集鎮(zhèn)的培育和發(fā)展，萬田集鎮(zhèn)建設(shè)與山區(qū)農(nóng)民下山脫貧相結(jié)合，按照農(nóng)戶自愿、規(guī)模適度、合理集聚、梯度縮并和有利于生產(chǎn)生活的原則，逐步撤并小型村，整理空心村，縮減自然村，搬遷偏遠(yuǎn)村，鼓勵偏遠(yuǎn)山村農(nóng)民向集鎮(zhèn)、中心村集聚，形成梯次合理的農(nóng)村居住點(diǎn)布局，加快集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，做強(qiáng)做大集鎮(zhèn)，增強(qiáng)其集聚和輻射功能。（航埠集鎮(zhèn)建設(shè)牽頭部門：區(qū)建設(shè)局；主要配合部門：航埠鎮(zhèn)。石梁集鎮(zhèn)建設(shè)牽頭部門：區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資公司；主要配合部門：石梁鎮(zhèn)。萬田集鎮(zhèn)脫貧小區(qū)建設(shè)牽頭部門：區(qū)農(nóng)辦；主要配合部門：萬田鄉(xiāng)。石室集鎮(zhèn)建設(shè)牽頭單位：石室鄉(xiāng)）

2、加快推進(jìn)集鎮(zhèn)、中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集鎮(zhèn)、中心村建設(shè)要按照現(xiàn)代新型社區(qū)建設(shè)的要求，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)、中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力求達(dá)到“九個一”的標(biāo)準(zhǔn)：一條集鎮(zhèn)主干道和相應(yīng)的集鎮(zhèn)環(huán)線；一個完善的自來水供應(yīng)系統(tǒng)；一個滿足發(fā)展要求的變電站（所）；一個由綜合性集貿(mào)市場組成的商貿(mào)系統(tǒng)；一個滿足義務(wù)教育需求的教育體系；一個休閑鍛煉的公園和由一家設(shè)備先進(jìn)齊全的綜合性醫(yī)院組成的保健系統(tǒng)；一個設(shè)施齊全的文化服務(wù)系統(tǒng)；一個完善的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)；一個相當(dāng)規(guī)模的示范新村或示范住宅小區(qū)。中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力求達(dá)到“六個一”標(biāo)準(zhǔn)：一條寬7米以上的村道；一個集貿(mào)市場；一個醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)；一幢集體辦公樓；一個農(nóng)民公共活動娛樂場地；一個連鎖便民超市。（牽頭部門：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）；主要配合部門：區(qū)農(nóng)辦、建設(shè)局、規(guī)劃分局）

3、做好集鎮(zhèn)、中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)延伸對接。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，集鎮(zhèn)、中心村建設(shè)與城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對接，與城區(qū)總體規(guī)劃相銜接，在道路、供水、排水、排污、地下管網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)、公交、文化教育等，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，與城區(qū)互動建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享。與舊集鎮(zhèn)、中心村相對接，新舊集鎮(zhèn)要盡可能地實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，功能互補(bǔ)，保持建筑風(fēng)貌的過渡和協(xié)調(diào)。（牽頭部門：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）；主要配合部門：區(qū)農(nóng)辦、建設(shè)局、國土分局、基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、規(guī)劃分局）

4、加快推進(jìn)城中村改造。堅持“優(yōu)化組合、合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，分期分批開展城中村改造，加快推進(jìn)鐵路南村安置工程建設(shè)，完成徐家塢遷建地基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，對部分保留村進(jìn)行環(huán)境整治，切實(shí)改善群眾生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“城中村”與城市融合,使“城中村”通過改造成為城市居民新型社區(qū)。（牽頭部門：區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資公司；主要配合部門：有關(guān)街道）

四、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享

1、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建。與廣大農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的排污、交通、通信、防洪、電力等城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快向農(nóng)村延伸。通過快速便捷的交通網(wǎng)，聯(lián)結(jié)城市和鄉(xiāng)村，保證城鄉(xiāng)生產(chǎn)和生活活動聯(lián)系的密切性，給城鄉(xiāng)居民遠(yuǎn)距離就業(yè)以及鄉(xiāng)村居民生活消費(fèi)行為帶來便利，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的資源共享。

2、加快推進(jìn)服務(wù)設(shè)施共享。如城市公交、城市供水、城市燃?xì)獾扰c居民日常生活密切相關(guān)的公用服務(wù)設(shè)施，以區(qū)域化建設(shè)為手段，實(shí)行一體化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、一體化的管理模式、一體化的服務(wù)和價格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)公用設(shè)施全社會資源共享，讓更多農(nóng)村居民在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中得到實(shí)惠。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，在全區(qū)新建供水管道23.5公里、加壓泵站1座，解決改善雙港街道、萬田鄉(xiāng)、石梁鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)1.45萬人口的飲用水。（牽頭部門：區(qū)農(nóng)辦；主要配合部門：區(qū)發(fā)展和改革局、規(guī)劃分局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、教育體育局、建設(shè)局、國土分局、交通分局、環(huán)保分局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街））

五、深入實(shí)施村莊整治工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

1、深入實(shí)施“十村示范百村整治”工程。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，示范村建設(shè)以城中村、園中村、城郊村、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村、整體搬遷村、下山脫貧出庫移民小區(qū)、生態(tài)文化特色比較明顯的村為重點(diǎn)，整治村建設(shè)以中心鎮(zhèn)所在村、中心村和高速公路、國道省道、浙贛鐵路沿線村為重點(diǎn)，牢牢抓住規(guī)劃、籌資、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)村莊整治建設(shè)。今年要完成10個示范村、30個整治村的建設(shè)任務(wù)。

2、扎實(shí)開展村莊整治配套工程建設(shè)。按照“二改四化”的村莊整治要求，對涉及農(nóng)村建設(shè)的工程項(xiàng)目，堅持以“十村示范百村整治”工程為龍頭，整合和統(tǒng)籌安排農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工程，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。發(fā)揮各部門村莊整治力量，形成齊抓共管村莊整治合力。整合區(qū)委組織部牽頭組織實(shí)施的“先鋒工程”；宣傳部、文化局牽頭組織實(shí)施的有線電視（廣播）進(jìn)村入戶工程、特色文化村建設(shè)；區(qū)農(nóng)辦牽頭組織實(shí)施“十村示范百村整治”工程、“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”；水利局牽頭組織實(shí)施的“萬名農(nóng)民飲用水工程”、“百里清水河道工程”；林業(yè)局牽頭組織實(shí)施的“百村萬樟、園林下鄉(xiāng)”、生態(tài)綠化示范村建設(shè)、生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)工程；民政局牽頭組織實(shí)施的下山出庫移民工程；農(nóng)業(yè)局牽頭組織實(shí)施的生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、生態(tài)家園富民計劃及百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程；水利局牽頭指導(dǎo)實(shí)施的農(nóng)村改水改廁工程；交通分局牽頭組織實(shí)施的“康莊工程”、“千里綠色通道工程”；生態(tài)辦牽頭組織實(shí)施的生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)；國土分局牽頭組織實(shí)施的農(nóng)村宅基地整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，以及其他政府性投資的各類農(nóng)村建設(shè)工程和項(xiàng)目的資源，扎實(shí)推進(jìn)村莊整治配套各項(xiàng)工程建設(shè)。

3、建立和完善村莊整治建設(shè)長效機(jī)制。倡導(dǎo)勤勉、自助、協(xié)作的精神，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺地參與建設(shè)和管理社會主義新農(nóng)村。建立健全新農(nóng)村建設(shè)相應(yīng)的長效管理機(jī)制，依靠群眾自治組織，采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合，形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制，以保證建成一批、鞏固一批，改造一項(xiàng)、保持一項(xiàng)，保證長遠(yuǎn)效益，使新農(nóng)村建設(shè)和管理走上規(guī)范化、制度化軌道。（牽頭部門：區(qū)農(nóng)辦；主要配合部門：區(qū)發(fā)展和改革局、規(guī)劃分局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、教育體育局、建設(shè)局、國土分局、交通分局、環(huán)保分局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街））

六、全面開展“清潔*”行動，改變農(nóng)民生活居住環(huán)境

1、繼續(xù)組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。進(jìn)一步調(diào)動各方力量廣泛開展以清理垃圾、清理河塘、清理亂堆亂放、清理污水等為主要內(nèi)容的“清潔*”行動，重點(diǎn)突出集鎮(zhèn)、道路兩側(cè)、河道、池塘和衛(wèi)生死角的衛(wèi)生整治，做到道路兩側(cè)地下無垃圾、堆積物，水面無漂浮物、河道無障礙、河岸無垃圾，轄區(qū)內(nèi)無暴露垃圾，農(nóng)戶房前屋后干凈整潔，綠化美化村居環(huán)境。進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生保潔制度、黨員干部衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度、村民環(huán)境衛(wèi)生公約等長效保潔制度，發(fā)動全社會力量參與衛(wèi)生環(huán)境治理和維護(hù)工作。采取廣播、宣傳欄等多種形式開展宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范村民衛(wèi)生習(xí)慣，提高文明素養(yǎng)。從根本上改變農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌，樹立一個環(huán)境整潔優(yōu)美的農(nóng)村新形象。

2、加強(qiáng)農(nóng)村面源污染科學(xué)處理。加大農(nóng)村畜糞處理為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染處理力度，把農(nóng)村生活污水、人畜糞便、農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村沼氣工程結(jié)合，大力促進(jìn)農(nóng)村沼氣的發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)萬田鄉(xiāng)、九華鄉(xiāng)等畜禽養(yǎng)殖多的村級沼氣工程配套建設(shè)，進(jìn)行農(nóng)村廚房改革試點(diǎn)。農(nóng)村面源污染處理要與衛(wèi)生村創(chuàng)建工作相結(jié)合，制定衛(wèi)生村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)建要求，制定創(chuàng)建計劃和方案，通過衛(wèi)生村創(chuàng)建加快推進(jìn)村莊面源污染科學(xué)處理。（牽頭部門：區(qū)農(nóng)辦；主要配合部門：區(qū)建設(shè)局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、教育體育局、人口與計劃生育局（衛(wèi)生局）、國土分局、交通分局、環(huán)保分局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街））

七、加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集處理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌

1、大力開展農(nóng)村垃圾集中收集處理。根據(jù)就近、節(jié)約經(jīng)費(fèi)的原則，按照市場化運(yùn)作、分級負(fù)擔(dān)的投入的要求，采用三種模式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集處理工作。對城市延伸處理，主要采用“戶集、村收、村運(yùn)、市處理”的方式處理垃圾。涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理，主要采用“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的方式處理垃圾。20*年涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)140個村，20*年涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)191個村；對就地分撿處理，主要采用“四清理”、“四分類”、“四處理”的方式處理垃圾。20*年涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)98個村，20*年涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個村。

2、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在做好7個中轉(zhuǎn)站，146個村收集點(diǎn)的運(yùn)行基礎(chǔ)上，今年要新建1個中轉(zhuǎn)站，115個村收集點(diǎn)，采取就地收集、就地分類、就地處理方式加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集處理，對實(shí)行垃圾集中收集處理的行政村，建章立制，進(jìn)一步規(guī)范中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集處理正常運(yùn)行。（牽頭部門：區(qū)建設(shè)局；主要配合部門：區(qū)農(nóng)辦、林業(yè)局、水利局、人口與計劃生育局（衛(wèi)生局）、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街））

八、加快鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，不斷提升農(nóng)家樂發(fā)展水平

1、大力發(fā)展各種類型農(nóng)家樂。按照“經(jīng)營村莊”理念，大力推進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展，農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展要與村莊整治建設(shè)相結(jié)合，依托田園風(fēng)光、山水美景、鄉(xiāng)土文化、綠色食品、農(nóng)家情趣等特色資源，按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一特色或幾村一特色”的發(fā)展思路，因地制宜發(fā)展各種類型農(nóng)家樂，著力抓好和建設(shè)一批以環(huán)境優(yōu)美村和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地為主的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目，努力提升我區(qū)農(nóng)家樂檔次，加快我區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展。

2、加大農(nóng)家樂日常管理。加強(qiáng)農(nóng)家樂規(guī)范管理，明確相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作職責(zé)，建立健全農(nóng)家樂管理標(biāo)準(zhǔn)和星級考評標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)家樂從業(yè)人員培訓(xùn)，提高素質(zhì)，提高服務(wù)水平，真正做到誠實(shí)守信,講究信譽(yù),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和風(fēng)格獨(dú)具的“農(nóng)”家特色來吸引廣大游客。加大農(nóng)家樂扶持力度，出臺政策，減免相關(guān)規(guī)費(fèi)，促進(jìn)健康持續(xù)發(fā)展。充分挖掘農(nóng)村文化底蘊(yùn)，強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù)，努力提升我區(qū)農(nóng)家樂檔次。（牽頭部門：區(qū)農(nóng)辦；主要配合部門：區(qū)旅游局、林業(yè)局、水利局、規(guī)劃分局、國土分局、交通分局、環(huán)保分局、人口與計劃生育局（衛(wèi)生局）、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街））

九、加快生態(tài)景觀帶建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美舒適鄉(xiāng)村環(huán)境

城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第4篇

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為深入貫徹落實(shí)好總書記考察xx重要講話精神，推動《xx省進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx—20xx年)》和《xx州進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx—20xx年)》的深入落實(shí)，全力助推“生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)”。按照州政協(xié)年度協(xié)商重點(diǎn)工作安排，x月x日—x日，州政協(xié)組織由政協(xié)委員和州住建局、州農(nóng)辦等部門參加的調(diào)研組，先后到xx、xx、xx、xx四個縣市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個村(組)，對進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動開展了專題調(diào)研。在調(diào)研中，調(diào)研組堅持問題導(dǎo)向，通過實(shí)地查看，調(diào)研座談等形式深入了解情況，廣泛聽取意見建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、基本情況

自城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動計劃實(shí)施以來，各級黨委政府高度重視，各級各部門圍繞州委州政府的統(tǒng)一安排部署，做了大量工作，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到了切實(shí)改善，為推進(jìn)“生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)”奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

(一)高位推動格局已經(jīng)形成。為全面貫徹落實(shí)好中央城市工作會議、全省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進(jìn)會議、全省提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動電視電話會議等重要會議，推進(jìn)“生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)”，州委、州政府高度重視，迅速行動，形成了以書記、州長為“雙組長”，州級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，州級相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的主要職責(zé)，細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)任務(wù)。并結(jié)合州情實(shí)際，研究制定了《xx州進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx-20xx)》和《xx州城市“四治”實(shí)施方案》等x個工作方案，于20xx年x月x日召開了全州城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動動員會暨棚戶區(qū)改造工作推進(jìn)會議，之后又x次召開城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進(jìn)會，全面研究部署、跟蹤督促、安排落實(shí)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動工作，對各縣市工作進(jìn)展情況實(shí)行一月一通報。特別是年初以來，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)在州委常委會、州委中心組學(xué)習(xí)會等各種重要會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作，形成了高位推動的工作格局。

(二)上下聯(lián)動機(jī)制初步建立。省州黨委、政府作出安排部署后，各縣市積極行動，相繼成立了由縣市黨政“一把手”任組長的“雙組長”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了推進(jìn)會，設(shè)立了提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，結(jié)合各縣市實(shí)際制定了行動計劃及相應(yīng)的工作方案，圍繞城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”，積極組織開展了相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村社區(qū)積極行動，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。截至今年x月底，全州開展整治占道經(jīng)營xx件、亂擺亂放xx件、亂涂亂畫xx件、亂吐亂扔xx件、亂排亂倒xx件、亂搭亂建xx件，整治重點(diǎn)區(qū)域臟跡xx件。全州xx縣市城市建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)查處違法違規(guī)建筑用地面積x萬平方米、建筑面積xx萬平方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)查處違法占地x萬平方米、違法建筑xx萬平方米。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村臟亂差情況得到改善，違法違規(guī)用地及建筑得到一定的遏制。

(三)項(xiàng)目建設(shè)步伐明顯加快。圍繞提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動計劃，各縣市、州級各相關(guān)部門積極爭取，多方籌措資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐。截止目前，全州融資城鄉(xiāng)人居環(huán)境貸款xx億元，建成污水管網(wǎng)xx公里、城市垃圾處理廠xx座，縣城垃圾無害化處理率達(dá)100%。xx、垃圾處理廠滲濾液處理項(xiàng)目已完工投入試運(yùn)營;xx市已投資xx萬元，完成了主體工程，正進(jìn)行設(shè)備安裝;南華已完成項(xiàng)目招標(biāo)，牟定、元謀等縣啟動前期工作。同時，xx市總投資x億元的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目已完成主體工程，將進(jìn)行設(shè)備安裝。全州已啟動舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目xx個，正在改造xx個，完成改造面積x萬余平方米。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建成公廁xx座，覆蓋率xx%;xx個行政村建成公廁xx座，覆蓋率xx%。

(四)制度機(jī)制建設(shè)逐步完善。圍繞擴(kuò)大和鞏固城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動成果的目標(biāo)，堅持整治結(jié)合，建立長效機(jī)制。各縣市都分別建立了村莊規(guī)劃土地建設(shè)專管員制度，配備專管員xx人;建立了農(nóng)村土地規(guī)劃建設(shè)專管員制度，配備專管員xx人;全州xx個自然村建立了保潔員制度，xx個自然村建立了垃圾收費(fèi)制度。各地在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動中也積極進(jìn)行了一些體制機(jī)制上的探索實(shí)踐，一些村組通過制定村規(guī)民約、建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度、監(jiān)督制度、保障機(jī)制等一系列制度，形成了提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境長效機(jī)制。xx縣草海彝村作為一個移民村，通過建立《村規(guī)民約》，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(戶均100元/年，養(yǎng)牛養(yǎng)羊戶戶均150元/年);xx縣趙家店鄉(xiāng)對公路沿群眾實(shí)行每人每月收費(fèi)1元、政府補(bǔ)2元。通過建立正常合理的收費(fèi)制度，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到了有效提升。

(五)人居環(huán)境提升成效初顯。通過20xx以來xx州城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升3年行動計劃和xx州進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃的實(shí)施，全州城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升成效初步顯現(xiàn)。xx、xx、xx、xx四個縣城被命名為第八批省級園林縣城;全州除縣城鎮(zhèn)外的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自來水設(shè)施供水、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活污水有效治理、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活垃圾有效治理;全州xx個建制村有xx個村實(shí)現(xiàn)污水有效治理，xx個自然村有xx個村實(shí)現(xiàn)垃圾有效治理。xx縣法脿鎮(zhèn)李方村以部級重點(diǎn)村建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，開展環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)了村容村貌的徹底改變。

二、存在問題

雖然我州提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作開展較早，也取得了一定的成效，但按照省委、省政府的部署要求，對標(biāo)我州的工作目標(biāo)任務(wù)，還存在許多不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)為五個不到位：

(一)思想認(rèn)識不到位。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項(xiàng)龐大的、系統(tǒng)的、長期性的工作，工作任務(wù)重、難度大，需要整合各種力量、用好各種資源、調(diào)動各方積極性來合力推進(jìn)。從此次調(diào)研了解的情況看，雖然州委、州政府對進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境這項(xiàng)工作高度重視，作出了總體部署，明確了具體要求，但個別縣市和部門及少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部仍把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作來做，工作中缺乏主動作為和敢于碰硬的精神，上級督促緊、考核嚴(yán)就抓得緊，容易開展的工作就做得好一些。部門之間聯(lián)動不夠、協(xié)調(diào)配合不緊密，部分單位和干部思想還停留在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境是住建部門和人居辦的工作這一認(rèn)識上，對一些難度較大的工作，如拆違治違、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造等工作存在畏難情緒，怕引起上訪，怕?lián)?dāng)責(zé)任，講主觀、講條件，被動應(yīng)付，等待觀望。

(二)工作措施不到位。提升城鄉(xiāng)人民環(huán)境工作責(zé)任重，任務(wù)多，壓力大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編嚴(yán)重，一人多崗，“上面千條線，下面一根針”。而農(nóng)民群眾思想意識不高，對提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境不理解、不支持、不配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為應(yīng)付上級名目繁多的考核檢查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作，加班加點(diǎn)、節(jié)假日不休息是常事，導(dǎo)致身心疲乏，力不從心，工作熱情低，缺乏沖勁，得過且過，不能按時按質(zhì)完成上級安排的工作任務(wù)。例如，在對“兩違”的治理以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)等困難大、任務(wù)重、矛盾集中的工作，有效的辦法措施不多、工作進(jìn)展緩慢，雖然這些工作與基層隊伍力量薄弱、資金不足有較大的關(guān)系。但一些難度較小的工作，如在省對州市1月份提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作通報中，我州農(nóng)村生活垃圾治理、村莊生活垃圾保潔收費(fèi)制度建立等工作在全省排名后五位，而在州對縣的通報中，一些縣市部分工作指標(biāo)統(tǒng)計為零，甚至一些指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)增長，這些都與重視不夠，落實(shí)不力有著密切的關(guān)系。

(三)責(zé)任落實(shí)不到位。在此次調(diào)研中，調(diào)研組還了解到，一些部門對在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動中的職責(zé)任務(wù)不清楚、不明確，沒有進(jìn)行認(rèn)真研究和落實(shí)。如我州1月份被省人居辦通報的排名靠后的一些指標(biāo)，在實(shí)際工作中各級各部門都做了大量工作，也取得了一定的成效，但由于一些部門和單位在思想上重視不夠，沒有深入調(diào)查，沒有認(rèn)真研究領(lǐng)會文件精神，把握好統(tǒng)計口徑，對上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有認(rèn)真進(jìn)行審核把關(guān)，導(dǎo)致在數(shù)據(jù)的調(diào)查、統(tǒng)計和上報過程中，沒有做到實(shí)事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，該統(tǒng)計的沒有統(tǒng)計、該上報的沒有上報，造成了工作上的被動。

(四)基礎(chǔ)投入不到位。由于各級財政困難，而項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展任務(wù)都比較重，對城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，致使基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別在農(nóng)村更加突出。垃圾處理方式單一，目前普遍采取填埋式處理，垃圾滲濾液處理難度大，留下較大隱患。投資渠道單一、缺乏多元化投融資機(jī)制已成為制約我州城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升的最大短板。如按照省州的統(tǒng)一部署和要求，20xx年底xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對生活垃圾進(jìn)行處理，xx%以上的村莊生活垃圾應(yīng)得到有效治理。但截止目前，全州除城關(guān)鎮(zhèn)外的92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施平均覆蓋率為xx%，村莊平均覆蓋率僅為xx%;污水處理設(shè)施覆蓋率僅為xx%，xx個行政村污水有效治理平均覆蓋率僅為xx%?，F(xiàn)有資金投入與資金需求差距較大，城鄉(xiāng)人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨。

(五)制度建設(shè)不到位。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境需要建立健全完善的制度機(jī)制來保障和鞏固。當(dāng)前，我州在工作推進(jìn)過程中還存在制度機(jī)制不夠完善，一些政策措施不夠明確等問題。在管理機(jī)制方面，主要表現(xiàn)在大部分農(nóng)村還沒有建立切實(shí)可行的環(huán)境衛(wèi)生管理制度及環(huán)保設(shè)施的維護(hù)管理運(yùn)營制度，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鞏固提升難，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)運(yùn)營難，不能夠有效發(fā)揮作用。同時，涉及林業(yè)部門的改灶、農(nóng)業(yè)部門的改廄任務(wù)指標(biāo)不明朗，落實(shí)項(xiàng)目難。

三、對策建議

(一)深化認(rèn)識，壓實(shí)責(zé)任。

一是要進(jìn)一步深化認(rèn)識。全州上下要強(qiáng)化“四個意識”，立足全面建成小康社會、“建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)”的重大戰(zhàn)略部署，從政治上考量，從大局上行動，圍繞核心聚力，充分認(rèn)識新一輪提升人居環(huán)境的重要性和緊迫性，自覺把這項(xiàng)工作放在“建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)”的重大戰(zhàn)略部署中來思考，放到實(shí)現(xiàn)我州與全國、全省全面同步全面建成小康社會的重大實(shí)踐中來落實(shí)，把人民的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步形成上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)，高位推進(jìn)的工作格局。

二是要進(jìn)一步明確目標(biāo)。緊緊圍繞《xx省進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx—20xx年)》和《xx州進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx-20xx)》的總體部署和目標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化、完善工作方案、工作措施，做到時間倒排、任務(wù)倒排，確保按期完成各項(xiàng)工作和目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)力度，讓各地各部門準(zhǔn)確領(lǐng)會，全面把握提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動的具體內(nèi)容、工作要求以及各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計報送口徑。

三是要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。在進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)好各級黨委政府及各牽頭部門、相關(guān)職能部門責(zé)任的同時，要圍繞縱向到底、橫向到邊，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，把壓力傳導(dǎo)到神經(jīng)末梢，讓每一名干部職工都有壓力有責(zé)任、每一位群眾都有認(rèn)識有行動，著力營造良好的社會氛圍，使提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動成為全社會的共識和自覺行動。

(二)創(chuàng)新舉措，合力攻堅。

一是要因地制宜,分類施策。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，各級各部門要結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜，分類施策。要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，合理布局，盡可能實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一收集處理，同時，針對我州大部分農(nóng)村地區(qū)山高路遠(yuǎn)，長距離運(yùn)輸垃圾成本高，建設(shè)垃圾填埋場投資大，選址困難等問題，應(yīng)積極推廣應(yīng)用技術(shù)較先進(jìn)的小型焚燒爐等方法，處理農(nóng)村垃圾，降低成本，減少二次污染。其它各項(xiàng)工作也要因地制宜，不能“生搬硬套”，搞“一刀切”。

二是要合力攻堅，突破難點(diǎn)。在不違法違規(guī)的前提下，各地要積極探索一些符合各地實(shí)際的“土辦法”，認(rèn)真研究，精心篩選出各地在工作推進(jìn)中的難點(diǎn)，集中力量進(jìn)行合力攻堅，以難點(diǎn)的突破打開工作局面。建議在縣城和集鎮(zhèn)以“兩違”建筑治理和治堵治亂為主進(jìn)行合力攻堅突破，要嚴(yán)控增量，處理存量治標(biāo)與治本相結(jié)合，治標(biāo)為治本贏得時間;農(nóng)村以生活垃圾有效治理和建立落實(shí)《村規(guī)民約》，完善村民自我約束管理制度為重點(diǎn)進(jìn)行合力攻堅突破。棚戶區(qū)改造應(yīng)抓住難得的政策機(jī)遇，統(tǒng)一思想，加快推進(jìn)。

三是要突出重點(diǎn)，示范帶動。在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動這項(xiàng)工作中，城郊結(jié)合部，公路交通沿線是重點(diǎn)。在“兩違”拆除上，要出臺政府規(guī)章，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，動員和教育黨員干部發(fā)揮好示范帶頭作用，主動拆除違法違規(guī)建筑。輔之以黨紀(jì)、政紀(jì)和法律手段，對不主動拆除的，由組織人事部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行約談;對通過約談還拒不拆除的，采取嚴(yán)懲嚴(yán)治措施強(qiáng)制拆除，對違反紀(jì)律的給予當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處分。要加大輿論宣傳監(jiān)督力度，設(shè)立舉報電話，采取電視曝光通報等方式，對違法違建行為快查快處，杜絕增量。

(三)狠抓項(xiàng)目，補(bǔ)齊短板。

一是全面排查，摸清底數(shù)。結(jié)合此次人居環(huán)境提升行動，各地要對現(xiàn)有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量，運(yùn)營情況以及到20xx年前需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量進(jìn)行全面的調(diào)查，摸清底數(shù)，做到家底清、底數(shù)明、目標(biāo)準(zhǔn)。對需要新建的基礎(chǔ)設(shè)施，要列出建設(shè)計劃，對已經(jīng)建成但沒有發(fā)揮作用或者運(yùn)營管理不善，作用發(fā)揮不明顯的，要認(rèn)真研究，讓其及時發(fā)揮作用。同時，建議州政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目從資金補(bǔ)助配套等方面進(jìn)一步明確政策措施，以便相應(yīng)項(xiàng)目盡快落實(shí)。

二是多措并舉，突破瓶頸。在此次調(diào)研中，資金問題是各地反映最多的問題，由于州縣各級財政都比較困難，加之發(fā)展任務(wù)重，需要建設(shè)的項(xiàng)目多，使資金成為制約我州提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動的重大瓶頸。針對這一問題，各地要不等不靠，積極想辦法、找對策、出主意，在融資方面，積極搭建融資平臺，整合資源，擴(kuò)大融資的規(guī)模和途徑;在建設(shè)方面，積極探索代建制、委托建設(shè)、合作建設(shè)等多種模式，千方百計補(bǔ)齊項(xiàng)目短板;在運(yùn)營方面，要圍繞市場化運(yùn)營的目標(biāo)，積極改革創(chuàng)新，大膽探索實(shí)踐。財政在資金補(bǔ)助上要嚴(yán)格堅持“以獎代補(bǔ)、以獎促治”的原則，切實(shí)發(fā)揮好財政投入的引導(dǎo)作用。

三是對標(biāo)對表，掛圖作戰(zhàn)。要緊緊圍繞提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動xx項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求，認(rèn)真對照每一項(xiàng)工作的時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)時間倒排、任務(wù)倒排、責(zé)任倒查。繼續(xù)堅持按月點(diǎn)名通報工作進(jìn)度制度，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。建議適當(dāng)改進(jìn)通報的方式，增加在電視、報紙上的通報，進(jìn)一步施加壓力，促進(jìn)工作落實(shí)。

(四)久久為功，持續(xù)用力。

一是要樹立持久戰(zhàn)思想。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項(xiàng)行動是一項(xiàng)長期工作，不可能一蹴而就，更不可能畢其功于一役。各地各部門要樹立久久為功抓提升的思想認(rèn)識，把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境作為各級黨委、政府和各相關(guān)部門的一項(xiàng)經(jīng)常性重點(diǎn)工作，堅持抓提升與重鞏固相結(jié)合，做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，持之以恒，形成常態(tài)，避免工作中“一時冷一時熱”。

二是要激發(fā)群眾主體意識。堅持政府主導(dǎo)與群眾主體相結(jié)合，繼續(xù)加大“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”力度，積極鼓勵鎮(zhèn)、村兩級加大籌資力度，凡是有集體經(jīng)濟(jì)收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境綜合治理，按照鎮(zhèn)村兩級籌資、投資比例，州縣市財政給予一定的補(bǔ)助和獎勵。充分發(fā)揮群眾的主體作用，通過“一事一議”，引導(dǎo)、發(fā)動受益群眾積極出資和投工投勞;大力倡議、廣泛發(fā)動社會各界踴躍捐資、捐建相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為美化農(nóng)村環(huán)境做貢獻(xiàn)。

三是要強(qiáng)化經(jīng)常性宣傳教育。當(dāng)前，我州廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾環(huán)境意識較差及一些不良的生活習(xí)慣危害健康，因病致貧、因病返貧情況突出。建議各地進(jìn)一步加大電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)的宣傳力度。采取宣傳與教育相結(jié)合，對一些在城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動中與工作要求不相符的比較突出的個人和行為，通過電視網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體曝光，督促警示更多的人增強(qiáng)環(huán)境意識、健康意識，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。

四是要進(jìn)一步治理創(chuàng)新模式。按照分類指導(dǎo)原則，創(chuàng)新治理模式，完善市場機(jī)制，提升整治效率。農(nóng)村垃圾污水治理要注重整縣整鄉(xiāng)或以區(qū)域?yàn)閱挝徽w推進(jìn)，放寬市場準(zhǔn)入，積極探索ppp等模式，激勵社會資本參與，優(yōu)化資源配置，逐步建立基于人居環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)的“以效付費(fèi)”機(jī)制，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治服務(wù)供給質(zhì)量。

(五)積極探索，健全機(jī)制。

一是完善監(jiān)督考核機(jī)制。將提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作納入各級黨委、政府年度綜合績效考核，并適當(dāng)加大考核比重，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級各部門牢固樹立重視城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作的思想認(rèn)識和責(zé)任意識。同時，通過定期召開流動現(xiàn)場會、公開通報、以獎促治等方式，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，督促各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作，實(shí)現(xiàn)全州城鄉(xiāng)人居環(huán)境大變樣，人民群眾文明程度大提升。

二是落實(shí)容錯糾錯機(jī)制。在開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升這項(xiàng)工作中，畏難情緒，不敢作為等思想認(rèn)識在各地都不同程度存在。為解決這一問題，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，建議州委、州政府進(jìn)一步健全完善和落實(shí)好以容錯糾錯為重點(diǎn)的鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制，對在干事中產(chǎn)生失誤的干部要給予包容和改正的機(jī)會。在干部選拔任用上要重用想干事、會干事的干部，著力營造良好的工作環(huán)境，樹立科學(xué)的選人用人導(dǎo)向。

三是健立長效管理機(jī)制。針對提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動難，鞏固更難的實(shí)際，要立足實(shí)際，建立健全長效管理機(jī)制，既要在項(xiàng)目建設(shè)期努力保證建設(shè)資金投入，更要在項(xiàng)目建成后維持運(yùn)營費(fèi)用的保障上形成長效機(jī)制，從根本上解決問題。按照“作業(yè)市場化、運(yùn)營企業(yè)化、服務(wù)社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的總體思路和“政企、事企”分開的原則，逐步推行管養(yǎng)分離的市場化運(yùn)作模式，探索引進(jìn)專業(yè)公司、企業(yè)或承包單位，逐步將環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾處理、污水治理等工作推向市場，建立開放式、競爭性的建設(shè)與運(yùn)營格局。通過市場化運(yùn)作，切實(shí)消除以往城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作中由政府大包大攬、責(zé)權(quán)不分、監(jiān)管不力等弊端。村莊生活垃圾和污水治理要堅持財政和村集體補(bǔ)貼、住戶付費(fèi)的原則，加快建立村莊生活垃圾保潔收費(fèi)制度和土地規(guī)劃建設(shè)專管員制度。農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)要堅持“誰污染、誰治理，誰受益、誰付費(fèi)”的原則。積極探索建立一系列符合各地實(shí)際的制度機(jī)制，通過制度機(jī)制的建立健全和完善，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作長效化。

城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第5篇

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同志們：

今天，縣委、政府召開全縣城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治暨創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生園林城市動員會議，主要任務(wù)是安排部署全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及衛(wèi)生、園林城市創(chuàng)建工作，動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，奮力打造天更藍(lán)、地更綠、水更清、氣更凈的魅力中寧，努力爭創(chuàng)自治區(qū)級衛(wèi)生園林城市。前面，志榮、明紅、玉蘭、國順同志對今年城鄉(xiāng)大環(huán)境整治、塞上農(nóng)民新居建設(shè)和衛(wèi)生、園林城市創(chuàng)建工作做了周密部署和精心安排，任務(wù)明確，要求具體，我完全同意；會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局、林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、寧安鎮(zhèn)、舟塔鄉(xiāng)分別作了很好的大會發(fā)言，思路清晰、措施得力，希望大家立說立行、迅速行動、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。下面，我再強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市的責(zé)任感和緊迫

環(huán)境衛(wèi)生是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會文明程度的重要體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高，環(huán)境指標(biāo)越來越成為衡量人們生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，擁有健康和高質(zhì)量的生活環(huán)境也已成為廣大群眾的迫切愿望。我們中寧依黃河而建、因黃河而興，歷史文化悠久，交通區(qū)位優(yōu)越，歷來是貫通東西的旱碼頭和人流、物流、商流的集散地。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，規(guī)劃管理水平不高，臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不高，已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響人民生活的重要因素之一。集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，既是貫徹落實(shí)縣委、政府建設(shè)“金岸明珠”部署的重要舉措，也是改善投資環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高群眾生活質(zhì)量的具體行動，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和城鄉(xiāng)群眾的切身利益，意義重大、迫在眉睫、刻不容緩。

首先，加強(qiáng)環(huán)境整治、創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市是提升中寧形象，增強(qiáng)縣域競爭力的迫切需要。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境、蓬勃向上的城市形象，對于外來投資者來說是一幅最大最美最真實(shí)的廣告。這就如同一個人的外觀形象和穿著打扮一樣，至關(guān)重要。如果第一次見面就看到你蓬頭垢面、衣衫不整，誰還會想與你打交道？如果一個城市到處破破爛爛、臟亂不堪，就不會給人留下良好的影響，更不會在這個地方居住甚至投資置業(yè)。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表明，城市的形象越好，就越能凝聚人心、吸引人氣、聚集商氣，形成加快發(fā)展的“洼地效應(yīng)”。近年來，一些優(yōu)勢企業(yè)都把城市環(huán)境作為投資決策的重要因素，越來越重視、越來越挑剔。就是已經(jīng)落戶我縣的隆基公司、錦寧公司等企業(yè)也反映中寧居住、消費(fèi)、休閑、娛樂等環(huán)境較差，企業(yè)招人難、留人難。如果我們的城市建設(shè)不能及時跟進(jìn)，城市環(huán)境不能有效改善，不僅影響企業(yè)高層次人才的培育引進(jìn)，而且勢必使我縣的對外形象大打折扣，抵消我縣在資源、政策等方面的比較優(yōu)勢，使我們在激烈的區(qū)域競爭中失去優(yōu)勢、喪失先機(jī)。

第二，加強(qiáng)環(huán)境整治、創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程已成為刺激擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的內(nèi)在動力。有專家指出，當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化率僅為46%，而歐美部分國家城市化率達(dá)70%左右，差距較大。如果按城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點(diǎn)推算，至少我國還有20年快速發(fā)展的黃金機(jī)遇期。目前，就我縣而言，全縣人均gdp已超過2400美元，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，已經(jīng)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化良性互動、第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的重要階段，而且隨著城市規(guī)模的快速擴(kuò)張和石空工業(yè)園、中寧綜合物流園、瀛海工業(yè)園企業(yè)集群的發(fā)展壯大，以黃河為依托、以縣城為核心、以周邊園區(qū)經(jīng)濟(jì)為屏障的城市經(jīng)濟(jì)體系基本形成。按照保守估計，未來5年內(nèi)縣城人口每年將增加近1萬人，到2020年將達(dá)到20萬。古希措哲學(xué)家亞里士多德說：“人之所以愿意到城市里來，是為了生活得更好?！比绻覀兊某鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，城市環(huán)境不改觀，城市缺乏吸引力，大量產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民就不愿轉(zhuǎn)移到城市里，城市經(jīng)濟(jì)就不會得到有力的推動和發(fā)展，我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展就會受到制約和影響，全面建設(shè)小康社會目標(biāo)就可能無法如期實(shí)現(xiàn)。

第三，加強(qiáng)環(huán)境整治、創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市是改善人民生活條件，構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，越來越多的群眾關(guān)心城市建設(shè)，迫切希望政府能為廣大居民提供一個更為舒適、更為優(yōu)越、更加人性化的居住生活環(huán)境。當(dāng)前，縣城一些居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和一些中心集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂倒垃圾、亂潑臟水、亂涂亂畫、占道經(jīng)營現(xiàn)象十分普遍，甚至個別集鎮(zhèn)街道還存在當(dāng)街屠宰現(xiàn)象，血污橫流，骯臟不堪，群眾對此反映強(qiáng)烈、深惡痛絕。今年，自治區(qū)人民政府把農(nóng)村環(huán)境整治列入了30項(xiàng)民生計劃，我縣也把改善城鄉(xiāng)環(huán)境作為五項(xiàng)民生行動的內(nèi)容之一，加大投入、強(qiáng)力推進(jìn)。因此，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，改善人居環(huán)境，積極創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生園林城市，既是順應(yīng)群眾愿望的民心工程，也是堅持以人為本、保障和改善民生的具體行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識，主動參與、全力支持，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)群眾

切身利益的好事辦好、辦實(shí)，辦出成效。二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全力打造金岸明珠城市新形象

當(dāng)前，加強(qiáng)城鄉(xiāng)大環(huán)境整治，創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生、園林城市的目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)分解，實(shí)施方案也將于會后及時印發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要認(rèn)真按照自治區(qū)沿黃城市帶同城化發(fā)展規(guī)劃和縣委、政府建設(shè)“金岸明珠”城市的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學(xué)規(guī)劃，全力抓好工作落實(shí)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)、取得預(yù)期實(shí)效。

一要高起點(diǎn)抓好城市規(guī)劃管理。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的總綱，決定著城市的發(fā)展方向、品位和檔次。正如有學(xué)者研究指出，中國北方的城市大多象是“男性”，寬闊、粗獷，南方的城市多半象“女性”，精巧、秀麗，杭州是大家閨秀，蘇州是小家碧玉，南京是侯門誥命，上海是洋場，成都是寶釵初嫁，廣州是文君賣酒，武漢是木蘭從軍，廈門是純情少女。經(jīng)過多年的發(fā)展和積極探索，我縣產(chǎn)業(yè)基地型、交通樞紐型、濱河生態(tài)型的城市定位已經(jīng)明確，《縣城總體規(guī)劃》已經(jīng)敲定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村建設(shè)規(guī)劃也基本完成。建設(shè)規(guī)劃部門要充分結(jié)合實(shí)際，綜合分析自然環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史人文及城市發(fā)展定位、形態(tài)規(guī)模等各方面的因素，以營造最優(yōu)美的自然環(huán)境、最舒適的人居環(huán)境、最適宜的創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)借鑒區(qū)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，從修筑一條路、改造一條街、整治一條渠抓起，高起點(diǎn)、高水平做好城鄉(xiāng)控制性詳規(guī)、重點(diǎn)建筑物規(guī)劃設(shè)計工作，對重點(diǎn)區(qū)域可聘請全國知名規(guī)劃機(jī)構(gòu)參與策劃設(shè)計，力爭把縣城的每一條街道、第一個角落都設(shè)計成精品景點(diǎn)，努力提升城市品位，彰顯城市魅力。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理，嚴(yán)格規(guī)劃約束，嚴(yán)厲查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)的“骨架”，是文明城市的物質(zhì)支撐。城市功能的完善與否和城市現(xiàn)代化水平、城市文明程度息息相關(guān)。建設(shè)、林業(yè)和環(huán)保部門要以實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動為契機(jī)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，嚴(yán)格按照園林城市、衛(wèi)生城市的要求標(biāo)準(zhǔn)，一次規(guī)劃、分步實(shí)施，切實(shí)抓好縣城道路、廣場、公園、綠地及供排水、供電、供氣、污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，形成與城市主體風(fēng)格相協(xié)調(diào)、與主要建筑物相匹配，功能完善、保障有力的公共設(shè)施體系，不斷完善城市綜合服務(wù)功能，為城市長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展要求，把中心集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)與培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與加快農(nóng)村富余勞動力就近向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，與促進(jìn)資源共享、提高“三農(nóng)”服務(wù)能力結(jié)合起來，在選址規(guī)劃上動腦筋，在產(chǎn)業(yè)配套上做文章，加快推進(jìn)石空、大戰(zhàn)場等特色小城鎮(zhèn)、余丁等“塞上農(nóng)民新居”和舟塔等舊莊點(diǎn)改造建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村大環(huán)境綜合整治活動，真正使新村有新貌，著力打造設(shè)施完善、特色鮮明、環(huán)境靚麗的農(nóng)村民居環(huán)境，加速農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移流動，積極構(gòu)建以縣城為中心、以衛(wèi)星集鎮(zhèn)和中心村為依托的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

三要高品位抓好城鄉(xiāng)綠化建設(shè)。綠化水平是展示城市形象的重要窗口，也是反映城市文明程度的重要標(biāo)志。近年來，縣委、政府不斷加大投入，縣城綠化工作取得了一定成效，但由于規(guī)劃管理滯后，綠化總量小、檔次低，與自治區(qū)級園林城市差距較大。林業(yè)部門要依據(jù)縣城總體規(guī)劃，盡快研究編制《縣城綠地規(guī)劃》，嚴(yán)格落實(shí)綠地面積，科學(xué)配置植物種類，加強(qiáng)綠化工作督導(dǎo)，迅速掀起全縣綠化工作新高潮。在規(guī)劃設(shè)計上，要結(jié)合街道功能定位，采取一街一景的辦法，突出主要樹種，注重季節(jié)搭配，凸顯景致特色；在植物配置上，要多栽喬木，多栽大樹，多培育、引進(jìn)和種植抗旱、耐寒能力強(qiáng)的植物，注意積極發(fā)展和推廣適應(yīng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種；在空間布局上，不僅要加強(qiáng)公園、廣場、道路的綠化，還要加強(qiáng)住宅小區(qū)、背街巷道和農(nóng)村庭院的綠化，不僅要加強(qiáng)平面綠地，還要注重立體綠化，推進(jìn)拆墻透綠、破硬還綠和見縫插綠步代，充分利用一切可以綠化的空間進(jìn)行綠化建設(shè)，不斷豐富城市綠化景觀，著力提高城市綠化覆蓋率和綠地率，積極營造城在綠中、路在樹中、房在園中、人在景中的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。要把綠化與亮化、美化工程結(jié)合起來，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，對縣城區(qū)主要街道、標(biāo)志性建筑實(shí)施亮化改造，同時對路燈、廣場照明燈、廣告燈箱等亮化設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時修復(fù)和更換陳舊、破損燈箱燈具，讓縣城區(qū)的夜景更加絢爛，建設(shè)文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。

四要高水平抓好環(huán)境衛(wèi)生。市容和環(huán)境衛(wèi)生是一個城市最直觀的面貌，也是建設(shè)文明中寧、宜居中寧的基本要求。要始終把治臟治亂作為這次集中整治活動的突破口和著力點(diǎn)，動員和組織全縣上下迅速行動起來，人人動手，個個參與，大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動，改善群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。要對縣城區(qū)主次干道和繁華地段進(jìn)行全面整治，實(shí)行全天候保潔，清理野廣告，清除路面垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要加強(qiáng)對城中村、背街小巷以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的重點(diǎn)整治，根治垃圾滿地、污水橫流現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生面貌的徹底改觀。要認(rèn)真落實(shí)沿街單位門前“三包”制度，加強(qiáng)管理，經(jīng)常督查，鞏固成果，提高縣城區(qū)環(huán)境管理和保潔水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要統(tǒng)一規(guī)劃垃圾堆放點(diǎn)或設(shè)置垃圾收容器，大力推行垃圾定點(diǎn)投放、村組統(tǒng)一收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)輸、縣集中處理制度，充分發(fā)動和組織農(nóng)民群眾全面清理農(nóng)村當(dāng)街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、排水溝中的垃圾雜草等，做到道路暢通、院落整潔，實(shí)現(xiàn)村容凈化、美化、田園化。要強(qiáng)化對小餐館、小理發(fā)店、小洗浴室、小網(wǎng)吧、小旅館等公共場所衛(wèi)生整治，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，做到操作規(guī)范，清洗、消毒、通風(fēng)到位，達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。要嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和我縣《創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城市實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善疾病預(yù)防救治體系，不斷增強(qiáng)傳染病監(jiān)控力度，提高疾病預(yù)防應(yīng)急反映和快速檢驗(yàn)、檢測能力。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極開展“除四害”活動，有效預(yù)防病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。要圍繞城中村亂搭亂建、集貿(mào)市場占道經(jīng)營、車輛亂停亂放這個重點(diǎn)和難點(diǎn)，重拳出擊，根治頑疾，提高市容管理水平。以城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，對縣城區(qū)內(nèi)的違法建筑、道路紅線以內(nèi)的建筑、亂搭亂建設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施，要堅決依法予以拆除，嚴(yán)厲處罰，從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象。要加大對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的治理整頓力度，堅決取締馬路市場、流動攤點(diǎn)、店外經(jīng)營，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場秩序。要規(guī)范沿街門店牌匾設(shè)置，拆除違法、污損廣告牌匾及沿街建筑上的各類影響城市形象的非法附著物，嚴(yán)禁亂涂亂畫、亂刷亂掛，從嚴(yán)查處“辦證”野廣告、宣傳單，努力解決城市“牛皮癬”泛濫的問題，還群眾一個干凈整潔的視覺環(huán)境。要積極開展交通秩序整治行動，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)營運(yùn)秩序的管理，重點(diǎn)解決縣城區(qū)亂停亂放、違章載客、違章行使等問題，加大對農(nóng)村農(nóng)用機(jī)動車、拖拉

機(jī)、摩托車和機(jī)動三輪車的監(jiān)管力度，為群眾出行營造安全暢通的交通環(huán)境。五要高要求抓好環(huán)保節(jié)能。要把環(huán)境整治、創(chuàng)建園林衛(wèi)生城市與創(chuàng)建“環(huán)保模范縣”活動緊密結(jié)合起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)管理責(zé)任制，加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)工業(yè)“三廢”、城市污水排放和居民生活垃圾處置的監(jiān)督管理，加強(qiáng)建筑工地的管理，規(guī)范工業(yè)固廢、醫(yī)療垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，加大對縣城區(qū)各類氣、水、固體、噪音污染源的控制和治理力度，不斷提升縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。要加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改圈、改灶步伐，積極爭取自治區(qū)項(xiàng)目資金，落實(shí)配套資金，確?！八母摹惫ぷ髋c城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治同步進(jìn)行。要根據(jù)實(shí)施民生行動的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)安全飲水工程建設(shè)，全面完成年內(nèi)農(nóng)村改廁任務(wù)，使群眾用上衛(wèi)生廁所、吃上放心水。要大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源，改善農(nóng)村的生活條件，提高環(huán)境質(zhì)量水平。

三、強(qiáng)化措施，齊抓共管，確保各項(xiàng)工作取得新成效

創(chuàng)建衛(wèi)生、園林城市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級各部門的積極配合與社會各界的廣泛支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要結(jié)合各自實(shí)際，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，具體做到“五個確保到位”：

一是確保責(zé)任落實(shí)到位。為了加強(qiáng)對這次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立以縣人民政府縣長負(fù)總責(zé)，四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位明確任務(wù)分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，制定了具體獎懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一把手是這次創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生、園林城市的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時組織成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，研究制定工作方案，督促抓好落實(shí)，形成全縣上下齊抓共管、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門牽頭包抓、一級向一級負(fù)責(zé)、層層狠抓落實(shí)的良好工作格局。

二是確保宣傳動員到位。群眾是創(chuàng)建衛(wèi)生、園林城市的活動主體，也是創(chuàng)建活動的直接受益者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、林業(yè)、公安、工商等有關(guān)部門要認(rèn)真按照創(chuàng)建衛(wèi)生、園林城市的要求，采取召開居民議事會、公開信、倡議書等形式，大力宣傳整治城鄉(xiāng)環(huán)境、創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市的重大意義和縣委、政府的決策部署，切實(shí)做到創(chuàng)建活動家喻戶曉，人人皆知，積極爭取廣大干部群眾的理解、支持和配合。要充分利用縣電視臺、廣播電臺和中寧陽光政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等媒體平臺，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，大力宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時曝光破壞環(huán)境、影響創(chuàng)建工作的反面事例，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化社會監(jiān)督，努力營造全民參與的濃厚氛圍，形成“人人爭做城市主人、個個都為創(chuàng)建出力”的新風(fēng)尚。

三是確保協(xié)作配合到位。按照“集中組織，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，這次活動由縣創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，也要協(xié)調(diào)配合、團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)，決不允許借口情況特殊推諉扯皮、貽誤工作，影響活動的順利開展。在此，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，創(chuàng)建過程中一些涉及到多個部門或是無人管的“扯皮”問題，不管過去是誰的責(zé)任、不管過去有沒有人管，縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組一旦研究確定，必須無條件承擔(dān)起來，雷厲風(fēng)行地抓好落實(shí)，任何單位、任何人不得討價還價，這要作為一條紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行。各行各業(yè)要在抓好自身文明創(chuàng)建的同時，積極支持、參與省級衛(wèi)生園林城市創(chuàng)建工作，特別是各企業(yè)和中央、區(qū)屬駐中寧單位要主動配合，積極出謀劃策，認(rèn)真開展好創(chuàng)建工作。市政執(zhí)法人員既要依法行政、文明執(zhí)法，也要頂真碰硬、重拳出擊。政法部門要主動配合，全力保障，對無理取鬧、妨礙阻擾創(chuàng)建工作，甚至圍攻、謾罵、毆打執(zhí)法人員的，要從嚴(yán)、從重、從快處理，決不姑息。

四是確保長效管理到位。整治城鄉(xiāng)環(huán)境、創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市，三分投入、七分管理。建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門要認(rèn)真按照責(zé)任分工，完善市政執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)人員力量，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，積極構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、分時段、全方位的城市衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)察機(jī)制。要充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用，加大對亂搭亂建亂倒垃圾、毀壞樹木等違法違規(guī)行為的懲治和曝光力度，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)路口、行車、停車“三個有序”，切實(shí)提高城市管理水平。衛(wèi)生、環(huán)保部門要把農(nóng)村環(huán)境整治作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市的重要組成部分，盡快研究制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考核辦法，定期檢查、及時通報，并將檢查結(jié)果計入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核總分，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作長效機(jī)制。

城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第6篇

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2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”，也是我市全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審的決戰(zhàn)之年，市委、市政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提出了更高的要求。圍繞省委、省政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體部署以及市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作安排，我局制定了以“五大”工作目標(biāo)、“六大”工作重點(diǎn)為核心的2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取上級資金，認(rèn)真組織實(shí)施水利項(xiàng)目工程建設(shè)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)將今年1-11月水務(wù)系統(tǒng)工作開展情況總結(jié)如下。

一、主要工作措施

（一）健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局及時調(diào)整充實(shí)了相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要調(diào)整和新成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作督導(dǎo)巡查小組等5個領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，落實(shí)了局水綜科為承辦科室，明確了專職人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各區(qū)縣水務(wù)局、局內(nèi)各科室站院目標(biāo)考核工作范疇，嚴(yán)格獎懲，確保了各項(xiàng)工作的正常開展。各區(qū)縣水務(wù)局相應(yīng)成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。

（二）積極貫徹落實(shí)省市會議精神

今年以來，我局已召開21次職工大會及科室負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)各級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，安排布置治理工作。認(rèn)真開展國衛(wèi)新標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范建設(shè)工程”、聯(lián)系和督查龍馬潭、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市等工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）堅持以人為本，科學(xué)制定工作目標(biāo)及實(shí)施方案

圍繞省市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)，結(jié)合全省水環(huán)境治理工作任務(wù)，我局提出了以工程措施治理為主、以合理利用和保護(hù)等非工程措施治理為輔的五大工作目標(biāo)，并明確了6大工作重點(diǎn)、12個方面的工作措施，以指導(dǎo)全市2010年水務(wù)系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及國衛(wèi)迎復(fù)審工作。同時，根據(jù)工作需要，及時制定了《聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》、《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年風(fēng)貌整治工作實(shí)施方案》和《瀘州市市區(qū)河道水環(huán)境整治實(shí)施方案》，具體牽頭和指導(dǎo)工作開展。

（四）強(qiáng)化督查考核引導(dǎo)

局紀(jì)檢、監(jiān)察部門牽頭成立督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，從紀(jì)律方面對區(qū)縣水務(wù)局、局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位執(zhí)行情況進(jìn)行督查、督察，實(shí)行責(zé)任追究；把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入對區(qū)縣水務(wù)局及局機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位的職能目標(biāo)考核內(nèi)容，年終由局水綜科進(jìn)行考核評分；日常工作由局督導(dǎo)巡查小組開展工作聯(lián)系和督促，定期督查區(qū)縣水務(wù)局工作開展情況，把督查結(jié)果作為對區(qū)縣水務(wù)局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要考核依據(jù)。

（五）注重探索長效機(jī)制建設(shè)

積極探索開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展以人為本的要求，加強(qiáng)水利項(xiàng)目工程建設(shè)科學(xué)論證，確保充分發(fā)揮項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。積極落實(shí)和實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改措施，多方籌集建設(shè)資金，加快水利項(xiàng)目工程建設(shè)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)水環(huán)境狀況。依據(jù)國家水法律法規(guī)，加強(qiáng)管理制度措施建設(shè)，強(qiáng)化對已污染城鄉(xiāng)水環(huán)境治理力度。

（六）大力開展輿論宣傳活動

1、對內(nèi)宣傳。根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部要求，市區(qū)縣水務(wù)部門積極利用會議、文件、簡報、專欄、專項(xiàng)整治活動等，在全市水務(wù)系統(tǒng)倡導(dǎo)以落實(shí)“門前五包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”、辦公環(huán)境綠化美化、文明辦公等為主要內(nèi)容的文明衛(wèi)生行動，向職工印發(fā)“文明衛(wèi)生公約”、“除四害”、“控?zé)熜麄鳌薄ⅰ敖】凳謨浴钡荣Y料，通過職工大會、支部學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)職工城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理知識及重要性培訓(xùn)。

2、對外宣傳。市區(qū)縣水務(wù)部門開展了形式多樣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳活動，利用春節(jié)民工回鄉(xiāng)、節(jié)假日、法制宣傳月等，在區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)宣傳及組織群眾性的文明勸導(dǎo)活動。同時，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，在瀘州市水務(wù)局網(wǎng)站開辟專欄，刊載城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及愛國衛(wèi)生運(yùn)動相關(guān)信息，積極宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的重大意義，動員和引導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識，自覺主動參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，努力營造清潔、整齊、優(yōu)美、規(guī)范的城鄉(xiāng)環(huán)境。今年以來全市水務(wù)系統(tǒng)通過開展各種形式的宣傳活動，累計發(fā)放宣傳資料2萬余份，組織群眾性宣傳活動150余次，組織群眾性文明勸導(dǎo)活動650人次，在公共場所設(shè)置宣傳欄14個，投入宣傳資金2萬余元。

二、工作開展情況

（一）積極爭取項(xiàng)目資金，加快水利項(xiàng)目工程建設(shè)，水環(huán)境工程措施治理成效顯著

水環(huán)境綜合治理農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年，積極爭取國家和省上農(nóng)村飲水安全方面的投資1.46億元(國補(bǔ)1.17億元，自籌0.29億元)，解決全市農(nóng)村群眾和學(xué)校30.45萬人的飲水不安全問題。截止目前，中央、省、市已下達(dá)總投資1.17億元，占年度計劃的100%。項(xiàng)目已完成土石方開挖及回填49.5萬方，混凝土9210方，管道安裝625公里，建成集中供水站47處，分散供水工程24處，完成投資9215萬元，解決了28萬人的飲水不安全問題。

水土流失綜合治理工作持續(xù)推進(jìn)。一是項(xiàng)目儲備成績顯著。今年已完成了江陽區(qū)雙江項(xiàng)目區(qū)、龍馬潭區(qū)瀨溪河下游項(xiàng)目區(qū)、納溪區(qū)永寧河項(xiàng)目區(qū)、敘永縣兩河項(xiàng)目區(qū)、合江縣苦竹溪項(xiàng)目區(qū)、古藺縣箭竹項(xiàng)目區(qū)小流域綜合治理項(xiàng)目以及瀘縣瀨溪河上游項(xiàng)目區(qū)坡耕地綜合整治項(xiàng)目的前期工作，龍馬潭區(qū)五灣溪小流域省級財政資金水土流失治理項(xiàng)目已完成招投標(biāo)工作，即將實(shí)施。瀘縣坡耕地綜合整治項(xiàng)目已獲水利部批準(zhǔn)成為四川省五個項(xiàng)目縣之一，有望爭取到國家1000萬元水土保持治理專項(xiàng)資金。二是“雙創(chuàng)”工作順利推進(jìn)。1-11月全市已完成投資299.05萬元，綠化水系面積達(dá)300.5公頃，全面完成全年綠化任務(wù)。其中江陽區(qū)完成沱江三橋至況場鎮(zhèn)水系綠化面積110.94公頃，投資153.47萬元；龍馬潭區(qū)完成長江羅漢段、沱江胡市段及安寧段水系綠化面積33.2公頃，投資20.5萬元；納溪區(qū)完成永寧河天仙段和渠壩段水系綠化面積36.19公頃，投資79.14萬元；瀘縣完成沱江、瀨溪河及水庫庫區(qū)綠化面積22.67公頃，投資10.75萬元；合江縣完成長江白沙段、大槽河甘雨段、小槽河順江段水系綠化面積21.5公頃，投資16.21萬元；敘永縣完成境內(nèi)水系綠化面積68公頃，投資10.48萬元；古藺縣完成古藺河德耀至箭竹段水系綠化面積8公頃，投資8.5萬元。三是積極組織職工開展春季植樹活動。市及江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)水務(wù)職工先后在在泰安鎮(zhèn)、三道橋、胡市鎮(zhèn)組織了3次大型的植樹活動，共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹苗1500余株，新增綠化面積近1.5萬平方米。

病險水庫整治及堤防建設(shè)快速推進(jìn)。2010年民生工程下達(dá)我市整治病險水庫整治23座水庫，新建和修復(fù)水毀堤防3.3千米。截止目前，已整治24座水庫，現(xiàn)已完成投資1608萬元（其中省級以上補(bǔ)助資金1289萬元，地方配套資金319萬元）。完成土石方開挖及回填4.5萬方，砌體2.5萬方，砼澆筑5萬方，整治完工24座，整治完工水庫占目標(biāo)任務(wù)的104%。1-11月新建和修復(fù)水毀堤防3.8千米，完成目標(biāo)任務(wù)的115.2%。

小農(nóng)水項(xiàng)目爭取成績顯著。一是經(jīng)過積極爭取，瀘縣和合江縣被列為中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，敘永縣被列為省小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣。目前瀘縣、合江兩中央重點(diǎn)縣和敘永省級項(xiàng)目縣的建設(shè)項(xiàng)目已完工。二是渠道配套項(xiàng)目活動國家投資1500萬元。省財政廳下達(dá)我市三區(qū)四縣糧食產(chǎn)區(qū)渠道配套項(xiàng)目，計劃總投資1500萬元，其中省級財政資金1300萬元。截止目前，江陽區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣和敘永縣、古藺縣均已完工。三是爭取新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目3750萬元。省財政廳以“川財建〔2010〕4號”文下達(dá)我市二區(qū)四縣中央新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目。計劃總投資3750萬元，其中中央補(bǔ)助資金3250萬元。目前，各區(qū)縣均已完工。

（二）強(qiáng)化依法治水，積極保護(hù)水資源，水環(huán)境整治非工程措施治理深入開展

加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)。一是著力做好水法宣傳。開展各種形式的宣傳活動10余次，發(fā)放宣傳單5000余份，主題宣傳畫200份，懸掛16副氣球空飄和彩幅標(biāo)語。二是加大了飲用水源水質(zhì)監(jiān)測力度和水域水功能區(qū)監(jiān)測管理力度，其中小型水庫的水質(zhì)監(jiān)測由上年的13座增加到55座，并根據(jù)監(jiān)測情況及時向有關(guān)單位了通報，要求切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和飲水安全管理，確保了飲水安全。

認(rèn)真開展水污染治理。一是持續(xù)推進(jìn)取締肥水養(yǎng)魚行動。積極推行漁業(yè)養(yǎng)殖新型水質(zhì)改良劑“阿爾益”，在全市強(qiáng)力推行無公害養(yǎng)殖，在池塘、稻田推行“80：20”健康養(yǎng)殖模式。目前，全市水庫養(yǎng)殖均采用生態(tài)制劑和生物菌肥，池塘、稻田80%以上采用以投飼為主的養(yǎng)殖模式，完全取締了肥水養(yǎng)魚，水域生態(tài)環(huán)境大幅改善；在批準(zhǔn)作為集中供水水源工程的?。ㄒ唬┬退畮旌蛡溆蔑嬘盟醇帮L(fēng)景旅游地，一律實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，設(shè)置界碑、界樁，保護(hù)飲用水源；強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖，堅決制定違法違規(guī)行為。如瀘縣、敘永等縣設(shè)立了違法舉報電話，經(jīng)查實(shí)的對舉報最高可給予1000元的獎勵。截止目前，全市74座飲用水源和42座飲用保護(hù)備用水源水庫，已全部終止養(yǎng)魚承包合同，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖。二是積極開展河道、塘庫堰等水域衛(wèi)生整治活動。市、區(qū)縣水務(wù)部門直接投入經(jīng)費(fèi)近20萬元，干部職工出動6170余人次，清掃衛(wèi)生責(zé)任區(qū)10萬余平方米，清理垃圾50余噸，清除牛皮癬800多條，清除衛(wèi)生死角40余處，清理水庫水面漂浮物10.2噸，渠道、溝渠清淤100余公里，疏通整治排水溝10條，投入消毒藥品3.5噸。目前，正按全省全市的統(tǒng)一部署，積極開展城鄉(xiāng)結(jié)合部河渠專項(xiàng)治理工作。

積極開展水事執(zhí)法行動。1-11月，我局先后開展了河道采砂執(zhí)法檢查、水資源、水保執(zhí)法活動、農(nóng)村安全飲水專項(xiàng)活動、春季禁漁執(zhí)法檢查、汛前安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、打擊長江河道禁采期非法采砂檢查等專項(xiàng)執(zhí)法活動，查處河道違法采砂案件18起，責(zé)令停止違法行為6起，限期整改14起，查處向河道傾倒建筑垃圾、生活垃圾違規(guī)行為6起，清障35處。一是水務(wù)系統(tǒng)單獨(dú)開展執(zhí)法活動。全市市區(qū)縣水務(wù)局共開展專項(xiàng)執(zhí)法活動440余次，其中出動車輛329次，船只56次，出動執(zhí)法人員900余人次。二是聯(lián)合相關(guān)部門開展水上聯(lián)合執(zhí)法行動。市區(qū)縣水務(wù)局主動與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，共享部門執(zhí)法資源。如漁政執(zhí)法建立春季禁漁110聯(lián)動機(jī)制，公安、漁政緊密配合，共同打擊漁業(yè)違法行為。我局以市打擊非法采砂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義，協(xié)調(diào)海事局、航道局、長航公安分局、市公安局在河道內(nèi)開展打擊河道非法采砂工作。1-11月市區(qū)縣水務(wù)局與相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動47次。通過部門間的配合及定期開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，對打擊河道非法采砂、違規(guī)涉河建設(shè)、向河道內(nèi)傾倒生活、工業(yè)、建筑垃圾等水事違法行為起到了積極的遏制作用，維護(hù)了河勢穩(wěn)定和行洪安全。

（三）結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，沱江濱江路河灘地風(fēng)貌整治工作有序推進(jìn)

一是認(rèn)真開展前期調(diào)查宣傳工作。全市風(fēng)貌整治工作征求意見協(xié)調(diào)會后，我局立即組織江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)水務(wù)局人員召開風(fēng)貌整治工作座談會，積極聽取相關(guān)建議意見，共同商討整治工作方案。同時，組織兩區(qū)人員深入現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查了解實(shí)際情況，收集相關(guān)情況。向河灘地經(jīng)營戶宣講全市風(fēng)貌整治工作精神，促進(jìn)業(yè)主積極主動配合整治。二是制定切實(shí)可行實(shí)施方案。根據(jù)《瀘州市2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，在積極征求基層意見的基礎(chǔ)上，本著綜合整治和規(guī)范的原則，我局制定了《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實(shí)施方案》。三是把風(fēng)貌整治與河道整治結(jié)合起來統(tǒng)籌規(guī)劃。把風(fēng)貌整治工作與沱江環(huán)境衛(wèi)生綜合治理結(jié)合起來，與城市長遠(yuǎn)發(fā)展及城市河道建設(shè)整治規(guī)劃結(jié)合起來，將風(fēng)貌整治內(nèi)容納入河道治理規(guī)劃，推進(jìn)沱江濱江路沿線河灘地的綜合治理，促進(jìn)城市品位的提升。截止目前，市區(qū)水務(wù)部門及業(yè)主已累計投入資金36.8萬元，修建排水溝50余米，拆除違章建筑5處，整治建（構(gòu)）筑物5棟，整治建（構(gòu)）筑物立面900余㎡，集中整治枇杷溝河灘地和沱江公交商城堡坎下河灘地4000余㎡；規(guī)范廣告、店招等7處，經(jīng)營場所外立面包裝2棟；長期雇請保潔人員10人，日常清掃保潔河灘地近10萬㎡；雇請清漂船1艘，清漂人員2人，清運(yùn)垃圾103噸，焚燒處理垃圾2噸。

（四）精心組織，認(rèn)真實(shí)施，聯(lián)系和督查工作順利開展

我局聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，為切實(shí)做好該項(xiàng)工作，我局制定了詳細(xì)的工作實(shí)施方案，進(jìn)行了周密的安排部署。具體做法：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長為組長、全局中層以上主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)系和督查工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確由四名局領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，劃分四個督查小組具體開展工作。明確該項(xiàng)工作由局整治辦牽頭，局內(nèi)相關(guān)科室協(xié)助與配合；二是制定詳細(xì)實(shí)施方案。制發(fā)了《瀘州市水務(wù)局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理對口聯(lián)系和督查工作實(shí)施方案》，明確了聯(lián)系和督查工作內(nèi)容、工作方法及工作要求，保證了聯(lián)系和督查工作的規(guī)范、有序；三是強(qiáng)化督查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。局整治辦收集整理了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知識要點(diǎn)》、《國衛(wèi)城市標(biāo)準(zhǔn)》及《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作資料匯編（二）》等，印發(fā)到每一個聯(lián)系和督查人員。同時，于4月13日專門召開業(yè)務(wù)工作會議，培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識，了解、熟悉工作要求。截止目前，我局結(jié)合水務(wù)業(yè)務(wù)工作及日常的暗訪檢查已對龍馬潭區(qū)開展聯(lián)系和督查工作20余次，并將正式督查情況向市整治辦作了報告。

（五）積極配合，狠抓落實(shí)，認(rèn)真開展對各區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的月考評工作

為進(jìn)一步推進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，切實(shí)提升治理工作水平，市指揮部提出了對各區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行月考評，我局積極參加了由市農(nóng)業(yè)局牽頭的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)村社”和由市交通局牽頭的“瀘州市公路、水路、河道、鐵路環(huán)境專項(xiàng)治理”等工作考評辦法的商討，并結(jié)合我局工作實(shí)際，提出修改意見。同時，我局還根據(jù)考評辦法，要求全市水務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系村社的環(huán)境整治工作，加大對轄區(qū)河灘地和采砂場地的衛(wèi)生巡查力度，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)河、庫、塘、渠等涉水環(huán)境的治理。

三、下一步工作打算

（一）根據(jù)全市2010年六大工作任務(wù)，按照我市水務(wù)系統(tǒng)2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作安排，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步增添措施，認(rèn)真組織實(shí)施水利項(xiàng)目工程建設(shè)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）按照全市統(tǒng)一安排，結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，積極采取切實(shí)措施，認(rèn)真做好“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作。

城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第7篇

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城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)，是政府引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)發(fā)展的主要手段，是關(guān)系區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、綜合性、先導(dǎo)性的公共政策。直轄以來，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了重大進(jìn)展，規(guī)劃覆蓋面顯著擴(kuò)大，規(guī)劃水平顯著提升，規(guī)劃管理和監(jiān)督顯著強(qiáng)化，規(guī)劃實(shí)施總體良好，規(guī)劃意識大大提高，重視規(guī)劃、關(guān)注規(guī)劃、服從規(guī)劃的社會氛圍正在形成。在城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)下，全市城鎮(zhèn)化快步推進(jìn)，城鎮(zhèn)體系趨向合理、功能日趨完善，生態(tài)環(huán)境逐步完善，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，山城、江城特色更加凸現(xiàn)，直轄市形象顯著提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

但是，我們必須清醒地看到，目前我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系不夠完善，管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚未完全理順，規(guī)劃實(shí)施中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時有發(fā)生，規(guī)劃人才短缺、投入機(jī)制不完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用還沒有充分發(fā)揮等矛盾和問題還相當(dāng)突出。“十一五”期間是**緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，富民興渝、全面建設(shè)小康社會、建設(shè)長江上游經(jīng)濟(jì)中心的關(guān)鍵時期。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹好中央宏觀調(diào)控對城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了新要求；加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的城鄉(xiāng)新格局，對城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了新內(nèi)容；進(jìn)一步打好“直轄牌”，推動經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展，全面提升綜合競爭力和新興直轄市城市形象，對城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了新任務(wù)。全市各級政府、有關(guān)部門要充分認(rèn)識新形勢下做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的極端重要性和緊迫性，充分認(rèn)清城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的新要求、肩負(fù)的新使命，樹立正確的政績觀，以高度的責(zé)任心、強(qiáng)烈的緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

一、進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼構(gòu)建和諧社會和建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃保障機(jī)制和地方法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)，更加注重發(fā)展速度與要素資源支撐能力、生態(tài)環(huán)境承載能力相適應(yīng)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃先導(dǎo)、主導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、合理布局，引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅持積極科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，走節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)、綜合承載能力強(qiáng)的集約型城鎮(zhèn)化道路，推動城鎮(zhèn)發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

——堅持全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從片面追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)向更好地兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，從單純注重城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)向更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域的互促共進(jìn)。

——堅持以人為本，從單純注重人的物質(zhì)需求向逐步滿足人的全面需求轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注公共利益和社會公平，完善城鎮(zhèn)功能，營造良好環(huán)境，不斷提高城市宜居水平。

（三）總體目標(biāo)

到2010年，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合**實(shí)際的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、管理體制、監(jiān)督機(jī)制和保障體系，使規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)管理、優(yōu)化資源配置的重要作用得到充分發(fā)揮。

——形成以城市總體規(guī)劃為核心，近期建設(shè)規(guī)劃為重點(diǎn)，詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)，各類專業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的較為完善、適當(dāng)超前、符合**實(shí)際的規(guī)劃編制體系；

——形成“集中統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體、分級管理”的規(guī)劃管理體制；

——形成方式多樣、主體明確、措施有力的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督體系；

——形成組織領(lǐng)導(dǎo)有力、法規(guī)政策較完備、人才隊伍較合理、投入機(jī)制穩(wěn)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃保障體系。

二、完善管理體制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)能力

（四）進(jìn)一步完善區(qū)縣（自治縣、市）規(guī)劃委員會工作制度。遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣、市）都應(yīng)設(shè)立規(guī)劃委員會。要健全工作制度，完善議事規(guī)則，提高運(yùn)作效率。發(fā)揮規(guī)劃委員會對城鄉(xiāng)規(guī)劃重大問題、城鄉(xiāng)發(fā)展重大政策的宏觀決策咨詢作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)縣（自治縣、市）各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施，提高規(guī)劃決策的科學(xué)、民主水平。要優(yōu)化組成結(jié)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)力量。規(guī)劃委員會組成人員，原則上專家及社會人士比例不低于1/3。

（五）進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制。嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，各項(xiàng)涉及城鄉(xiāng)空間利用的建設(shè)活動必須納入統(tǒng)一規(guī)劃管理，嚴(yán)禁擅自肢解、下放規(guī)劃管理權(quán)限。積極推動城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，統(tǒng)籌考慮全市域城鄉(xiāng)空間和環(huán)境容量，合理安排城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、村鎮(zhèn)居民布點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃分級管理。各級政府、規(guī)劃部門及其派出機(jī)構(gòu)，要按照職責(zé)規(guī)定，做好本區(qū)域各類城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施與監(jiān)督管理工作。

（六）健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。完善市規(guī)劃行政管理體制，調(diào)整優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充分履行主城區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理職能，切實(shí)加強(qiáng)對遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣、市）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。萬州、涪陵、黔江、江津、合川、永川6個區(qū)域性中心城市尚未健全和完善政府序列的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)的，要在今年年底前健全和完善。其他城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快、規(guī)劃工作任務(wù)較重的遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣、市），單獨(dú)設(shè)立規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)。對主城區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃工作，市規(guī)劃行政主管部門要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣、市）的特大鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室要明確城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能和工作人員，其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要配備專兼職規(guī)劃管理工作人員。

三、依法嚴(yán)格規(guī)劃管理，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控力度

（七）堅持把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的依據(jù)。一切建設(shè)活動必須嚴(yán)格遵守批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。要充分發(fā)揮規(guī)劃對資源，特別是水資源、土地資源的配置作用，加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)。

堅持城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，相互銜接。城市總體規(guī)劃是編制下位規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施城市規(guī)劃行政管理的依據(jù)。城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃未批準(zhǔn)或未納入建設(shè)用地的區(qū)域，不得編制控制性詳細(xì)規(guī)劃；控制性詳細(xì)規(guī)劃未獲批準(zhǔn)的，不得核發(fā)規(guī)劃選址意見書或提供建設(shè)項(xiàng)目土地公告函；不符合近期建設(shè)規(guī)劃要求的項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)選址意見書，投資主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目建議書，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請。

（八）嚴(yán)格規(guī)劃審批制度和規(guī)劃調(diào)整程序。嚴(yán)格各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定分級審批制度，嚴(yán)禁越級、越權(quán)審批。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自改變。規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整的審批程序，加強(qiáng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容管理。市人民政府批準(zhǔn)的區(qū)縣（自治縣、市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、市級以上風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)（街區(qū)）保護(hù)規(guī)劃等強(qiáng)制性內(nèi)容需要進(jìn)行調(diào)整的，調(diào)整方案必須組織論證，進(jìn)行公示，調(diào)整成果須按法定程序重新報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)；非強(qiáng)制性內(nèi)容的調(diào)整，成果要報市規(guī)劃行政主管部門備案。

（九）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可制度。各類建設(shè)工程必須嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃許可制度，不得以政府文件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示等形式取代。實(shí)行投資審批制的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，投資主管部門批準(zhǔn)可行性研究報告時，須附有同級規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書；實(shí)行投資核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報告時，須附有同級規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。土地行政主管部門在招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地時，須附有城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提供的建設(shè)項(xiàng)目土地公告函。有關(guān)部門在組織建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計審查時，不得改變規(guī)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案；建設(shè)工程未取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”的，土地行政主管部門不得供應(yīng)土地；未取得“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”的，任何建設(shè)單位和個人不得開工建設(shè)；房屋產(chǎn)權(quán)行政主管部門在核發(fā)“商品房預(yù)售許可證”時，不得改變規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”及其附件、附圖的內(nèi)容；竣工后未取得“建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證”的，土地、房屋產(chǎn)權(quán)行政主管部門不予辦理土地房屋權(quán)屬登記。

（十）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任書制度，市人民政府每年與區(qū)縣（自治縣、市）人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入政府年度目標(biāo)考核。完善年度報告制度，區(qū)縣（自治縣、市）人民政府每年必須向同級人大常委會和市人民政府報告城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況。市規(guī)劃行政主管部門要會同市監(jiān)察部門認(rèn)真開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，對嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的案件，要公開曝光、嚴(yán)肅查處。要制定違反城鄉(xiāng)規(guī)劃責(zé)任追究措施，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查長效機(jī)制。要加強(qiáng)社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督，建立違法案件舉報制度，增強(qiáng)全民參與意識與監(jiān)督意識。

推行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。市人民政府向區(qū)縣（自治縣、市）人民政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，對區(qū)縣（自治縣、市）人民政府制定、實(shí)施、調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門執(zhí)行規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、重大項(xiàng)目選址、近期建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和歷史文化保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行等情況進(jìn)行督察，糾正違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，向市人民政府提出督察報告。

（十一）建立健全違法建設(shè)查處機(jī)制。實(shí)行違法建設(shè)屬地管理責(zé)任制度。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府是組織制止、查處違法建設(shè)行為的責(zé)任主體。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要積極協(xié)助開展對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)行為的監(jiān)督、檢查，要采取切實(shí)有效措施，建立健全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾舉報、媒體監(jiān)督渠道，及時組織有關(guān)部門針對行政區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)，開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理。要依法、從重查處隨意侵占綠地、破壞生態(tài)環(huán)境及嚴(yán)重影響城市景觀、城市安全等違法建設(shè)行為。

建立齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的違法建設(shè)查處機(jī)制。規(guī)劃行政主管部門要加大對被許可人從事許可事項(xiàng)的建設(shè)行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違法行為；土地、建設(shè)、市政、環(huán)保等主管部門要按照本行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及時糾正、查處有關(guān)違法建設(shè)行為；綜合執(zhí)法部門要切實(shí)履行確定的職能職責(zé)，嚴(yán)格查處未進(jìn)入規(guī)劃審批程序的亂搭亂建行為；房屋業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)要積極配合制止和查處違法建設(shè)行為。

四、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋

（十二）健全**特色城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系。堅持發(fā)展規(guī)劃與保護(hù)規(guī)劃并重，深化完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、建制鎮(zhèn)規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，加強(qiáng)各類專項(xiàng)規(guī)劃編制。規(guī)劃編制要突出基礎(chǔ)設(shè)施布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)安全、社會文化設(shè)施建設(shè)、歷史文化和風(fēng)景名勝資源保護(hù)等內(nèi)容，重視地質(zhì)災(zāi)害危險性評價、環(huán)境影響評價，注重規(guī)劃動態(tài)管理，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批和實(shí)施工作的有序進(jìn)行。

（十三）推進(jìn)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及其專項(xiàng)規(guī)劃編制。按照構(gòu)建“以主城區(qū)特大城市為核心，區(qū)域性中心城市為增長極，次區(qū)域中心城市和中心鎮(zhèn)為主體，其他小城鎮(zhèn)拱衛(wèi)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系”的總體要求，加快市域內(nèi)中西部、渝東北和渝東南三大城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制。加強(qiáng)與周邊省市協(xié)調(diào)合作，結(jié)合成渝經(jīng)濟(jì)帶、川渝黔經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要根據(jù)區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的要求，加強(qiáng)區(qū)域性生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源合理利用、基礎(chǔ)設(shè)施布局的規(guī)劃，優(yōu)化各類城鎮(zhèn)布局，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十四）加強(qiáng)城市總體規(guī)劃的深化和實(shí)施維護(hù)。按照**市城市總體規(guī)劃的要求，積極推進(jìn)主城區(qū)分區(qū)規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制工作。各區(qū)縣（自治縣、市）今年年底前，完成區(qū)縣（自治縣、市）城市總體規(guī)劃修編工作。加快建立和完善城市總體規(guī)劃的實(shí)施反饋評價和動態(tài)維護(hù)機(jī)制。

（十五）加快完成近期建設(shè)規(guī)劃編制。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施要求，建立、健全近期建設(shè)規(guī)劃與區(qū)縣（自治縣、市）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要年限相適應(yīng)的滾動編制制度，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃確定的內(nèi)容作出具體的空間安排。區(qū)縣（自治縣、市）近期建設(shè)規(guī)劃成果由同級人民政府批準(zhǔn)后，報市人民政府備案。各區(qū)縣（自治縣、市）要按時全面完成近期建設(shè)規(guī)劃的編制、審批和報備案工作。

（十六）推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃是城市建設(shè)用地土地出讓、土地開發(fā)、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目管理的法定依據(jù)。城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)確定的建設(shè)用地區(qū)域，必須加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，特別是要認(rèn)真做好重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)、重要地段和城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃編制，逐步覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建成區(qū)范圍?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的編制要注意與各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。2007年年底前，各區(qū)縣（自治縣、市）要完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)全部近期建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

（十七）加強(qiáng)建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制。按照城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，加快推進(jìn)建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制步伐。合理確定建制鎮(zhèn)規(guī)模，強(qiáng)化以交通、教育、衛(wèi)生、文化體育和市政環(huán)衛(wèi)為主的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制要注意與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，因地制宜，緊湊布局，節(jié)約用地，保護(hù)環(huán)境。2007年年底前完成全市所有中心鎮(zhèn)規(guī)劃的修編，2010年前完成全市一般建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作。

（十八）加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制。堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，在2007年6月底前完成各區(qū)縣（自治縣、市）社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的編制工作，優(yōu)化鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村空間布局，統(tǒng)籌配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施，有序引導(dǎo)公共財政投入。遵循《**市新農(nóng)村建設(shè)村級規(guī)劃編制評審基本要求》、《**市村級規(guī)劃編制導(dǎo)則》提出的原則，認(rèn)真總結(jié)“千百工程”村級規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)，2010年前完成全市村級規(guī)劃編制工作。

（十九）強(qiáng)化城市設(shè)計工作。城市設(shè)計是塑造城鎮(zhèn)獨(dú)特風(fēng)貌景觀的重要手段。要愛護(hù)和珍惜**特殊的山水自然風(fēng)貌，傳承巴渝文化，努力塑造富有**特色的城市風(fēng)貌，提升城市綜合品質(zhì)。要規(guī)范城市設(shè)計編制管理，完善城市設(shè)計實(shí)施機(jī)制，加快重點(diǎn)地區(qū)設(shè)計導(dǎo)則制定。認(rèn)真開展主城區(qū)和區(qū)域性中心城市的重要節(jié)點(diǎn)、地段城市設(shè)計及設(shè)計導(dǎo)則的編制工作，加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)和農(nóng)村村落風(fēng)貌保護(hù)與建設(shè)的指導(dǎo)。“十一五”期間，全面完成區(qū)縣（自治縣、市）重要地區(qū)的城市設(shè)計及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

（二十）積極開展專項(xiàng)規(guī)劃編制。有關(guān)職能部門要在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，做好生態(tài)保護(hù)、綠地系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)害防治、城鎮(zhèn)安全規(guī)劃，歷史文化名城（鎮(zhèn)、街區(qū)）、文物保護(hù)規(guī)劃，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制，并按照法定程序報批。加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下空間專項(xiàng)規(guī)劃的編制，積極有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用。規(guī)劃行政主管部門要做好各類專項(xiàng)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)，切實(shí)履行好審查職責(zé)。

五、創(chuàng)新規(guī)劃編制機(jī)制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平

（二十一）完善科學(xué)民主決策機(jī)制。全市各級規(guī)劃行政主管部門要積極推進(jìn)“陽光規(guī)劃”，堅持辦事依據(jù)、辦事程序、辦事機(jī)構(gòu)和人員、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律和監(jiān)督投訴渠道公開，擴(kuò)大公眾的規(guī)劃參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃重大決策專家咨詢制度；鼓勵公眾參與規(guī)劃，重大規(guī)劃和重要地區(qū)規(guī)劃方案必須進(jìn)行公示，廣泛征求公眾意見。各類重要城鄉(xiāng)規(guī)劃成果經(jīng)政府批準(zhǔn)后必須予以公布，確保決策之前有咨詢、決策之中有公示、決策之后有公布。

（二十二）加強(qiáng)規(guī)劃編制市場的開放和管理。引入競爭機(jī)制，重要規(guī)劃的編制要嚴(yán)格實(shí)行方案公開征集制度。加強(qiáng)規(guī)劃編制市場的行業(yè)管理，嚴(yán)格規(guī)劃編制資質(zhì)審查，完善規(guī)劃編制成果質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，建立規(guī)劃編制技術(shù)責(zé)任追究制度。

（二十三）積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)。充分發(fā)揮市地理空間信息協(xié)調(diào)委員會的作用，加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享的“數(shù)字**”基礎(chǔ)地理空間信息平臺，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供技術(shù)支撐。提高規(guī)劃管理信息資源整合、集成、統(tǒng)計、分析工作和科技創(chuàng)新能力，加快全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化建設(shè)，推進(jìn)新技術(shù)運(yùn)用和規(guī)劃決策信息化的步伐，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享，不斷提高規(guī)劃決策和實(shí)施管理的科學(xué)性和效率。

（二十四）加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作。各區(qū)縣（自治縣、市）要按照《測繪法》和《**市測繪管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，完善測繪管理體制，將本地區(qū)的基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，安排地方財政預(yù)算。針對不同尺度基礎(chǔ)地理空間信息的適用功能，制定相應(yīng)的覆蓋和更新策略。2010年前，要實(shí)現(xiàn)1:1萬比例尺地形圖覆蓋全市域，1:2000比例尺地形圖覆蓋主城區(qū)和區(qū)縣（自治縣、市）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，1:500比例尺地形圖覆蓋主城區(qū)和區(qū)縣（自治縣、市）建制鎮(zhèn)以上規(guī)劃建成區(qū)，并建立多元多尺度基礎(chǔ)地理空間信息數(shù)據(jù)庫。

六、強(qiáng)化保障，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展

（二十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級人民政府是城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實(shí)施和監(jiān)督的責(zé)任主體，要把規(guī)劃工作列入政府的重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)規(guī)劃中的矛盾和問題。各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，要對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作負(fù)總責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管不力造成重大失誤的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要加強(qiáng)對區(qū)縣（自治縣、市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃知識的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)劃水平。公務(wù)員培訓(xùn)要注意安排城鄉(xiāng)規(guī)劃知識的內(nèi)容。要通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒形式，向社會各界普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識，提高全民規(guī)劃意識。

（二十六）強(qiáng)化分工協(xié)作。有關(guān)職能部門要積極支持配合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，按照職責(zé)分工，積極參與、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、形成合力。要自覺維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，自覺加強(qiáng)各類規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)，共同加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的各類規(guī)劃，保證各類規(guī)劃的落實(shí)。

（二十七）健全法規(guī)體系。加快修訂《**市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》，完善《**市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等政府規(guī)章，盡快建立涵蓋規(guī)劃制定、實(shí)施和監(jiān)督檢查全過程，適應(yīng)**市情的地方性城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系。按照分類指導(dǎo)的原則，加快制定各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成與規(guī)劃法規(guī)相配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二十八）加強(qiáng)規(guī)劃研究。堅持發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷拓寬規(guī)劃視野。圍繞國家和全市大政方針、經(jīng)濟(jì)社會和城鄉(xiāng)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)加強(qiáng)推進(jìn)“和諧**”建設(shè)、三大經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)三峽庫區(qū)、區(qū)域中心城市全面進(jìn)步、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)控制等全局性、戰(zhàn)略性重大問題的宏觀研究，提出科學(xué)的城鄉(xiāng)空間布局新思路。近期要針對規(guī)劃政策、規(guī)劃方法、法規(guī)體系中的薄弱環(huán)節(jié)，多角度、多層面、寬領(lǐng)域開展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)、許可管理、實(shí)施監(jiān)督、政策法規(guī)保障體系及地理空間信息應(yīng)用等方面的系統(tǒng)研究，為城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理提供強(qiáng)有力的支撐。

城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第8篇

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我們集中力量，從重點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)問題入手，本著邊建設(shè)、邊整治、邊規(guī)范、邊加強(qiáng)管理的原則，著重抓了以下幾個方面的工作：

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，城市化水平日益提高。今年以來，我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城市環(huán)境綜合整治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營”的目標(biāo)要求，常抓不懈。先后投資近8000萬元實(shí)施了蒼山路、光明路、振興路、北外環(huán)、興大街、東外環(huán)、s225省道城區(qū)段綠化、濱海西街綠化、新一中道路、文化廣場等20余個整治建設(shè)工程。城區(qū)蒼山路、中山路、國策路、沭新大街西段、濱海西街、振興路、光明路、北外環(huán)、東外環(huán)等50余公里的城市道路得到了高標(biāo)準(zhǔn)硬化、綠化、美化和亮化。工程涉及拆遷面積5.4萬多平方米，累計新硬化面積35萬平方米，敷設(shè)管涵5萬多米，鋪裝人行道板12萬平方米，對常林大街西段、蒼山路北段、s225省道城區(qū)段、濱海西街、城市四入口等城區(qū)主要路段兩側(cè)進(jìn)行了綠化，大幅度增加綠化量，新增綠地面積36萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%。投資700多萬元，對常林大街、沭新大街等主要路段，更換安裝了380多盞高標(biāo)準(zhǔn)路燈，目前，城區(qū)共新安裝高標(biāo)準(zhǔn)路燈2300多盞，亮燈率達(dá)99%以上，道路景觀煥然一新。其中，蒼源河公園建設(shè)工程全長4900米，綠化總面積6萬多平方米，工程包括公園建設(shè)、綠地建設(shè)、附屬設(shè)施安裝、排水建設(shè)等項(xiàng)目，使昔日的臭水溝變成了集游覽、休閑、觀光于一體的城市景觀帶，每至夜晚，華燈齊放，流光溢彩，每晚近3千余人在此休閑娛樂，該工程目前已被列為*市最佳人居工程范例，正申報山東省最佳人居工程獎。同時，規(guī)劃建設(shè)了縣城公廁、集貿(mào)市場、城區(qū)停車泊位，對舊損路面進(jìn)行整修，實(shí)施立面改造8萬多平方米。在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，我們堅持新區(qū)開發(fā)、舊城改造和經(jīng)濟(jì)適用住房工程三項(xiàng)并舉，加大了舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)綜合力度。縣委、縣政府還專門出臺了一系列政策，鼓勵搞好舊城改造，規(guī)劃建設(shè)了金都、花園、錦華苑、陽光居等住宅小區(qū)，累計建筑面積超過50萬平方米。

二、加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，城市品位明顯提升。在城市環(huán)境綜合整治工作中，我們把城區(qū)市容管理作為重中之重，堅持常規(guī)管理與集中治理相結(jié)合，治標(biāo)與治本相并重。把城區(qū)分為“三縱三橫兩曲線”，先后開展了交通秩序整治、查處違法違章建筑、整治市場秩序和季節(jié)性治理等專項(xiàng)執(zhí)法活動，組織城管執(zhí)法、建設(shè)、環(huán)保、工商、公安等部門，進(jìn)行了59次聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項(xiàng)清理整頓，清理電話亭棚180余間，售貨廳150余間，廳23間，違法違規(guī)建設(shè)2200余平方米，清理無證運(yùn)營車輛和機(jī)動三輪車600多輛。堅持堵疏結(jié)合，突出劃行歸市，先后對城區(qū)道路兩側(cè)及蒼源河兩岸的摩托車、自行車市場，國策路中段自行車早市，彩虹橋南側(cè)河濱街菜市場，以及夏秋季打場曬糧進(jìn)行了清理，查處非機(jī)動車380多輛，清理市場600多平方米，整治打場曬糧75次。同時與113個駐城單位簽訂了“門前三包”責(zé)任書，制定了《臨沭縣城市“門前三包”責(zé)任制工作檢查考核辦法》，強(qiáng)化對“門前三包”工作的督促檢查。自今年5月份以來，已召開4次專題會議，組織6次集中檢查，下達(dá)26份整改通知書，對13家“門前三包”責(zé)任落實(shí)不力的單位進(jìn)行了通報批評。以常林大街、蒼山路、中山路、沭新大街等17條城區(qū)主次干道為重點(diǎn)，圍繞治理臟、亂、差等難點(diǎn)問題，清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、店外廣告牌，持續(xù)加大對亂擺亂占、亂貼亂畫的清理整治力度。目前，已取締占道經(jīng)營攤點(diǎn)1220多個，規(guī)范店外經(jīng)營2400多處，取締夜市大排檔和露天燒烤173處，查處噪音嚴(yán)重污染違法施工案件29起，清除“野廣告”3600多處，面積4300多平方米。同時，對城區(qū)道路進(jìn)行全天保潔，垃圾清運(yùn)率達(dá)97%以上，加強(qiáng)了對城鄉(xiāng)結(jié)合部、居住小區(qū)和背街小巷等衛(wèi)生死角環(huán)境的治理，依法對亂倒生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的單位和個人進(jìn)行查處，共清運(yùn)垃圾8萬立方。

三、加大污水大氣污染治理，城區(qū)居住環(huán)境大大改善。投資6499萬元，日處理污水3萬噸的牛腿溝工程污水處理廠，工程污水處理池土建部分及配套設(shè)施、辦公樓主體工程、院墻等已經(jīng)完工，設(shè)備安裝現(xiàn)已基本調(diào)試完畢，本月底將試運(yùn)營。總投資3673萬元、日處理污水2萬噸的城市污水處理廠，現(xiàn)已全面完成廠區(qū)地質(zhì)勘探、施工圖紙設(shè)計、供電線路架設(shè)以及院墻等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“四通一平”，完成截污管網(wǎng)敷設(shè)6000余米，其余管網(wǎng)正在測量規(guī)劃建設(shè)中。同時，大力開展了重點(diǎn)污染源治理，在集中供熱范圍內(nèi)，全面取消了燃煤小鍋爐，取締小鍋爐70余處，治理污染不達(dá)標(biāo)企業(yè)21家，進(jìn)一步改善了城區(qū)水質(zhì)和大氣環(huán)境。

四、推進(jìn)村鎮(zhèn)綜合整治，環(huán)境整治成效顯著。在開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治過程中，我們緊緊抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和影響村容村貌的臟、亂、差現(xiàn)象，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，集中治理。先后對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地一條街進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，同時，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃的調(diào)整和修編，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，優(yōu)化村鎮(zhèn)環(huán)境。工作中，把整治重點(diǎn)放在省級中心鎮(zhèn)、市級重點(diǎn)鎮(zhèn)以及主要道路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿國道、省道兩側(cè)500米范圍內(nèi)的行政村街以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定的中心村街和示范村街，抓點(diǎn)帶面，抓示范帶一般，以典型整治拉動整體村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的開展。同時，我們把村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動與“全市百鎮(zhèn)千村建設(shè)示范活動”和“全縣精神文明建設(shè)‘三級聯(lián)創(chuàng)’活動”有機(jī)結(jié)合起來，確立了鄭山為小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，大興鎮(zhèn)李格莊村、鄭山鎮(zhèn)豐嶺村、白旄鎮(zhèn)華山村、青云鎮(zhèn)后齊莊村、店頭鎮(zhèn)大垛莊村、石門鎮(zhèn)白毛村6個村為文明生態(tài)示范村，以示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)為龍頭帶動其它村鎮(zhèn)搞好建設(shè)。在做好有機(jī)結(jié)合文章的同時，注重建設(shè)與管理并重，加大對村鎮(zhèn)違反規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)行為的嚴(yán)肅查處，先后開展了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法大檢查活動，查處違法面積6000余平方米。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，確保該項(xiàng)工作有人管，職責(zé)明，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街大力實(shí)施“一池四改一利用”工程，農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量得到顯著提高，收到較好的整治效果。

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中,我們深切的體會到,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須動員全社會的力量，形成全社會的共識和合力，才能建設(shè)出更好的、現(xiàn)代化的城市和村鎮(zhèn)。我們的主要措施有以下幾條：

（一）全面發(fā)動，廣泛宣傳，形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的強(qiáng)大聲勢。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治創(chuàng)造良好的輿論氛圍，我們充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳車等形式，大張旗鼓地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義和有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識，調(diào)動其參與搞好整治的積極性，在縣城區(qū)和村鎮(zhèn)駐地、各沿街單位門口設(shè)置宣傳牌，在主要街道懸掛過街橫幅，在全縣由建設(shè)、宣傳、城管執(zhí)法、交警、交通、工商等單位組織宣傳組，出動宣傳車對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全方位的宣傳，印制“城市環(huán)境衛(wèi)生”、“門前三包”、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)等一系列宣傳明白紙3萬余份，一并發(fā)放到沿街各單位、經(jīng)營門店和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街。專門在電視上開辟專欄，全面深入宣傳創(chuàng)建文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村街、文明單位以及爭做文明市民的標(biāo)準(zhǔn)，使廣大人民群眾樹立了“臨沭形象，靠我創(chuàng)造”、“臨沭是我家、整治靠大家”的意識，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成為人們的自覺行動，為全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的順利開展創(chuàng)造了良好的外部條件。同時，組織召開了高規(guī)格、大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專題會議，對開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了具體的安排和部署，制定下發(fā)了《20*年臨沭縣城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》和《臨沭縣村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)、范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及工作分工進(jìn)行了明確，由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位、部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照縣里的總體工作部署，對整治任務(wù)進(jìn)行了量化分解，對城市環(huán)境綜合整治列出了12項(xiàng)整治內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化考核，對村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治內(nèi)容從三個方面進(jìn)行了安排和部署，并制定出嚴(yán)格的考評、表彰、激勵措施，把各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)身上，進(jìn)一步明確了任務(wù)分工，切實(shí)協(xié)調(diào)了各級搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的積極性，在全縣形成了重視、關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍，形成了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的強(qiáng)大合力，

城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第9篇

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一、科學(xué)規(guī)劃，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平

在《蓬安縣城市總體規(guī)劃》（2007-2020）的基礎(chǔ)上，近年來蓬安相繼編制完成了《嘉陵江流域（南充段）旅游開發(fā)總體規(guī)劃》（2006.6）、《“嘉陵第一桑梓”旅游區(qū)商業(yè)運(yùn)作策劃》（2006.4）、《蓬安歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（2007.12.）及《蓬安縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃》（2010.8）等一系列相關(guān)規(guī)劃。

1、《蓬安縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃》規(guī)規(guī)劃區(qū)總面積達(dá)到25平方公里，規(guī)劃總?cè)丝?5萬人。控規(guī)的編制明確了蓬安縣城風(fēng)貌定位――山水園林精品城市，為更好地引導(dǎo)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市有序健康的發(fā)展提供了科學(xué)的決策依據(jù)。

2、2006年蓬安縣委、縣政府提出打造嘉陵第一桑梓景區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。歷時三年，2009年蓬安成功創(chuàng)建嘉陵第一桑梓國家aaaa級旅游景區(qū)。景區(qū)主題定位為“中國最浪漫的休閑家園”。如今，景區(qū)旅游交通條件得到明顯改善，旅游配套設(shè)施日趨完善，旅游安全體系日益健全，旅游環(huán)境廣受社會好評，旅游商品多種多樣，景區(qū)區(qū)文化內(nèi)涵日益豐富。誕生了大型歷史歌舞劇“相如長歌”、蚌舞、水龍舞、草龍舞、板凳龍舞、嘉陵江船工號子等一大批特色精品節(jié)目；對財神樓、濂溪祠、萬壽宮、紅軍街、周子茶樓、古碼頭等一大批歷史遺存進(jìn)行了修復(fù)和修繕，使它們得以重現(xiàn)昔日的輝煌。新開發(fā)打造出了桑梓廣場、畫圣廣場、博弈臺、百牛渡江等一大批新興景點(diǎn)?，F(xiàn)正按照《相如故城及漫灘濕地公園旅游規(guī)劃策劃》確定的規(guī)劃項(xiàng)目逐步分期實(shí)施。目前南門城樓已經(jīng)確定恢復(fù)重建方案，正在進(jìn)行拆遷和招標(biāo)工作；《蓬安縣錦屏鎮(zhèn)老街風(fēng)貌整治規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，計劃整治以明清時代磚木結(jié)構(gòu)的老街長度達(dá)到1.8公里。

3、為對城市新發(fā)展區(qū)域的土地開發(fā)進(jìn)行有效和詳細(xì)的規(guī)劃控制，目前蓬安正在編制《城東新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃總面積3.5平方公里，將城東新區(qū)定位為田園都市―蓬安東部新城。編制的重點(diǎn)一是完成城東新區(qū)13條支路、撫琴大道東延線、繞城大道東段及北段等交通道路的道路設(shè)計，從而構(gòu)成“三橫三縱”和繞城環(huán)線的縣城交通骨架。二是完成清溪河（縣城規(guī)劃區(qū)段）及兩岸的景觀設(shè)計，規(guī)劃理念是強(qiáng)調(diào)景觀性、親民性和生態(tài)性，設(shè)計目標(biāo)是打通水岸和城市間的視覺通廊，將水岸景觀引入城市沿軸線布置綠色景觀廊道。

4、完成了羅家、巨龍、興旺、徐家、金溪5個中心鎮(zhèn)和中壩村、沈家壩、長梁村、桃花村等一批場鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制。目的是要提高村莊規(guī)劃和布局水平，提倡依山就勢，錯落有致，體現(xiàn)山水田園風(fēng)光和自然和諧之美。

二、強(qiáng)化管理，提高城鄉(xiāng)綜合管理水平

良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，井然有序的城鄉(xiāng)管理，是人民群眾的共同愿望，是一個城市面貌和對外宣傳的重要窗口。在強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理上，蓬安主要開展了以下幾方面的工作。

1、規(guī)范了城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理，重點(diǎn)對城鎮(zhèn)街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、“城中村”及轄區(qū)公路、河道、堰塘、橋梁、鐵路周邊、公共廁所等衛(wèi)生死角進(jìn)行了治理。全面完成了全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)，指導(dǎo)村采用“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”和衛(wèi)生填埋等形式，建立了日常保潔、清運(yùn)機(jī)制，配置完善了相應(yīng)設(shè)施，集中收集、處理各類生產(chǎn)、生活垃圾。引進(jìn)了道路清掃車、垃圾清運(yùn)車、大型灑水車等現(xiàn)代化機(jī)具，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)道路保潔作業(yè)機(jī)械化，提高了環(huán)衛(wèi)道路清掃機(jī)械化水平。

2、規(guī)范了城鄉(xiāng)戶外廣告、牌匾、霓虹燈設(shè)置，重點(diǎn)對廣告亂貼亂畫“牛皮癬”頑癥進(jìn)行了治理。按照有關(guān)規(guī)定，完善了戶外廣告審批制度和管理辦法，綜合運(yùn)用行政、法律等手段，對城市建筑立面裝飾、戶外廣告、商店招牌及內(nèi)部陳設(shè)進(jìn)行了規(guī)范引導(dǎo)。在人口流動區(qū)域等處設(shè)置了一批廣告欄、廣告櫥窗，引導(dǎo)廣告規(guī)范。

3、規(guī)范了城鄉(xiāng)車輛停放，重點(diǎn)對車輛亂停亂放、無序占道停車、阻礙交通危及安全等問題進(jìn)行了治理。實(shí)施了“暢通工程”，建設(shè)“平安暢通縣”，創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。進(jìn)一步完善了交通標(biāo)識、標(biāo)線等交通管理設(shè)施，新規(guī)劃設(shè)置了部分車輛停放區(qū)域，嚴(yán)格管理車輛停放秩序。禁止在盲道和無障礙設(shè)施上停放車輛，為殘疾人、老年人出行提供便利。在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中嚴(yán)格要求停車位設(shè)計不低于0.8個/戶。

4、規(guī)范了建筑工地管理，重點(diǎn)對施工現(xiàn)場嗓音擾民、揚(yáng)塵污染及建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境問題進(jìn)行了治理。相關(guān)部門組織開展了創(chuàng)建文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地活動，強(qiáng)化了建筑工地文明施工長效管理。運(yùn)輸建材與建筑垃圾的車輛要求必須采取加蓋密閉等措施，對隨意撒漏和傾倒建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃督查，查處和治理了一批違法違規(guī)建設(shè)。

5、規(guī)范了城鄉(xiāng)居民集中居住管理，重點(diǎn)對 “城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的生活環(huán)境進(jìn)行了治理。積極探索“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理和改造模式，2010年完成了縣城兩個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的規(guī)劃方案設(shè)計，目前正在有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三、改善環(huán)境，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城鄉(xiāng)環(huán)境是廣大人民群眾最為關(guān)心的問題之一，蓬安在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有很多“欠賬”，因此，蓬安縣委、縣政府以此次開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作為契機(jī)，痛下決心，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上全力投入，為蓬安城鄉(xiāng)建設(shè)工作畫上了濃墨重彩的一筆。

1、全面實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治，展現(xiàn)相如故里文化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，蓬安縣委、縣政府根據(jù)縣城控規(guī)確定的縣城風(fēng)貌定位，在全縣的范圍內(nèi)實(shí)施風(fēng)貌打造。三年來，共投入約4億元，完成了撫琴大道、相如大道、政府街、悅慶街和建設(shè)南路的風(fēng)貌整治和綠化工程，對在外交通沿線上和中心場鎮(zhèn)的民房實(shí)施統(tǒng)一風(fēng)格的風(fēng)貌整治，通過風(fēng)貌改造形成了具有相如文化特色的建筑風(fēng)格。按照“路通、燈明、特色、排水暢、環(huán)境整潔”的要求，積極改造小街小巷、公廁、重點(diǎn)街道兩側(cè)建筑外觀，對縣城重要節(jié)點(diǎn)、重要地段的建筑進(jìn)行了立面裝飾，形成了鮮明的城市色彩基調(diào)。

2、加快城鄉(xiāng)污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活環(huán)境。對已投入運(yùn)行的污水處理廠加強(qiáng)了日常運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高了污水收集處理率，確保達(dá)標(biāo)排放；縣城新垃圾場正在抓緊建設(shè)，確保按時建成投入使用，目的是要提高生活垃圾無害化處理水平，做好資源綜合利用工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活污水處理設(shè)施建設(shè)，堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導(dǎo)、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則正有序推進(jìn)。實(shí)施了環(huán)境保護(hù)民生工程，分期啟動了木橋河治理工程。

3、加快園林綠化建設(shè)，提高綠地率和綠化覆蓋率。在全縣繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程，推進(jìn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和生物多樣性保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)。大力開展生態(tài)村、生態(tài)家園、各類型生態(tài)小區(qū)及綠色學(xué)校、綠色飯店等“生態(tài)細(xì)胞”工程建設(shè)，抓好城市“抓墻透綠”、“屋頂添綠”和園林、綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了城鎮(zhèn)建成區(qū)和村莊的綠地率、綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量。

四、組織保障有力，綜合治理成效顯著

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，蓬安各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、縣級各部門都把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作擺在了突出位置，納入全局工作統(tǒng)籌安排。建立了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包街道，縣級部門包街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村社的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“三包”責(zé)任制。建立健全環(huán)境治理考評、聯(lián)動和問責(zé)問效督查機(jī)制，著力保障環(huán)境治理成果。建設(shè)、環(huán)保、城管、衛(wèi)生、交通、公安、工商等有關(guān)部門充分了發(fā)揮其主體和職能作用，在問題和困難面前，不相互推諉，克服了財力不足、基礎(chǔ)差、底子薄等諸多不利因素，取得了一定的成績，全縣城鄉(xiāng)風(fēng)貌有了較大轉(zhuǎn)變，工作取得了階段性成效。近年來蓬安先后獲得“省級歷史文化名城”、“四川最美古鎮(zhèn)”、“50佳中國最美的小城”、“中國最具文化品位的十個小城”、“四川十大魅力風(fēng)情名鎮(zhèn)”等殊榮，現(xiàn)正積極申報部級歷史文化名城。

城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第10篇

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xxxx年，全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作以來，按照“改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量、美化村容村貌”的總體要求，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題入手，把綜合整治工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后農(nóng)房重建相結(jié)合，堅持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，使鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境得到初步治理，全鎮(zhèn)環(huán)境綜合質(zhì)量大為改觀。

一、城鄉(xiāng)綜治工作情況介紹

(一)“機(jī)制”進(jìn)一步健全。

1、管理機(jī)制。一是組建了環(huán)衛(wèi)隊、整治督導(dǎo)隊、幫導(dǎo)勸導(dǎo)隊和村民自治隊。二是召開了xx鎮(zhèn)居民第一屆業(yè)主代表大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，通過業(yè)主委員會自治章程，建立了執(zhí)法隊。為規(guī)范場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序整治，建立了長效機(jī)制。

2、考核機(jī)制。制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任制及行政過錯責(zé)任追究辦法》，落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作機(jī)制。并簽定了目標(biāo)責(zé)任書，將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、場鎮(zhèn)單位和各村干部工資每月掛30%作為獎懲。

3、投入機(jī)制。實(shí)行“群眾自籌、上級補(bǔ)助、戶主投入”的資金保障機(jī)制，并鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。

(二)“面”上工作整體推進(jìn)。

一是加強(qiáng)車輛停放管理，通過規(guī)劃，合理設(shè)置停車區(qū)域xx處，規(guī)劃停車場xx處，車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。

二是加大農(nóng)貿(mào)市場整治，取締了多年以來形成的以街代市、占道經(jīng)營的行為，逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。

三是強(qiáng)化鎮(zhèn)容村貌治理工作，栽植綠化樹x余株，新投放果屑箱x個，建立垃圾池x個，添置垃圾清運(yùn)車1輛，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車x輛。

四是規(guī)范建設(shè)行為，開展亂搭亂建專項(xiàng)整治，共拆除亂搭亂建x處，清理廣告亂貼亂畫x余處。

五是以“清潔化，優(yōu)美化，秩序化，制度化”為標(biāo)準(zhǔn)，累計“清垃圾、清雜物、清污水、清污泥”x處，“四清”面80%;“改水、改廚、改廁、改圈、改房”x余間，“五改”率73%;“通水、通電、通路、通廣播電視、通電話”村(居)達(dá)x個，“五通”率100%。

(三)“點(diǎn)”上工作亮點(diǎn)突出

1、農(nóng)房風(fēng)貌大為改觀。

按照“x民居”的總體定位，集中對“x公路”沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村和場鎮(zhèn)周邊x余戶農(nóng)房進(jìn)行了農(nóng)房風(fēng)貌提升，并結(jié)合xx產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在風(fēng)貌設(shè)計上彰顯了x專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國x之鄉(xiāng)”品牌。今年又將x村x戶農(nóng)房納入特色風(fēng)貌提升整治范圍，相關(guān)農(nóng)戶也積極支持此項(xiàng)工作。到目前，進(jìn)展順利。

2、“五十百千”示范工程創(chuàng)建工作成效明顯

今年以來，按照縣委、縣府的要求部署，我鎮(zhèn)及時啟動創(chuàng)建工作，并把此項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，廣泛動員，全力推進(jìn)，全鎮(zhèn)有1個村(xx村)納入此次創(chuàng)建工作示范村，創(chuàng)建工作取得初步成效。

(1)村莊規(guī)劃水平進(jìn)一步提高。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與打造xx產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

(2)特色民居風(fēng)貌進(jìn)一步凸顯。按照“川西民居”的總體定位，并結(jié)合xx產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，組織實(shí)施農(nóng)村民居設(shè)計和特色風(fēng)貌控制設(shè)計，在風(fēng)貌設(shè)計上彰顯了xx專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國xx之鄉(xiāng)”品牌。

(3)村莊配套設(shè)施進(jìn)一步完善。合理布局通村及村內(nèi)路網(wǎng)，做到主次分明，硬化整治村內(nèi)主要干道x公里，著力完善了給水、排水系統(tǒng)。新建垃圾池x個，新設(shè)果皮箱x個，對生活垃圾等廢棄物進(jìn)行集中處理，因地制宜地凈化處理生產(chǎn)和生活污水。

(4)村容村貌進(jìn)一步美化凈化。健全保潔制度，配備名專(兼)職保潔員，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造率達(dá)到95%，新建沼氣池x口，清潔能源普及率達(dá)60%;種植綠化樹x株對農(nóng)戶庭院、主要道路實(shí)現(xiàn)綠化。

(5)文明鄉(xiāng)風(fēng)逐漸形成。大力開展“星級”文明戶評比活動，全村共評先“星級”文明戶x戶，五好家庭戶x戶。通過此項(xiàng)活動的開展宣傳普及文明、衛(wèi)生常識，大力倡導(dǎo)健康文明行為方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣。并通過制定村規(guī)民約來推進(jìn)村莊環(huán)境治理，全村上下逐漸形成了講文明、愛衛(wèi)生的新風(fēng)尚。

(6)環(huán)境主要指標(biāo)進(jìn)一步提高。全村綠化覆蓋率達(dá)到90%，農(nóng)戶衛(wèi)生廁改造率達(dá)到88%，村內(nèi)道路硬化率達(dá)到96%。

二、主要做法

(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

為扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，鎮(zhèn)成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳工作組、規(guī)劃設(shè)計組、綜合協(xié)調(diào)組、質(zhì)量安全監(jiān)管組，明確了各組的職責(zé)、任務(wù)、整治的重點(diǎn)及區(qū)域。各村(居)也建立了相

應(yīng)工作機(jī)構(gòu)并落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保了該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

(二)抓規(guī)劃制定，明確目標(biāo)

1、制定了《xxxx鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》，按照縣委、縣政府總的要求，充分聽取縣規(guī)劃、建設(shè)、旅游等各方面意見，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃原則，以超前的理念，創(chuàng)新的思維，編制出具有可行性、前瞻性和體現(xiàn)xx之鄉(xiāng)特色的《xxxx鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》。

2、把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“一核兩區(qū)一線”(以場鎮(zhèn)建設(shè)為核心樣板;以xx、xx村為示范區(qū);以“三鹽”公路沿線為標(biāo)準(zhǔn))的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體布局，與新農(nóng)村建設(shè)的“兩區(qū)四園”(以xx旅游觀光區(qū)、xx特色養(yǎng)殖區(qū)為主線，建設(shè)xx科技示范園、梨香園、核桃園、蓮花觀賞園)緊密結(jié)合同規(guī)劃、同建設(shè)。

(三)抓宣傳發(fā)動，營造氛圍

一是鎮(zhèn)黨委多次召開黨委擴(kuò)大會，專題研究部署此項(xiàng)工作，各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式，認(rèn)真宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求，使之家喻戶曉。二是通過標(biāo)語、電視、發(fā)放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬戶，發(fā)動廣大群眾關(guān)心、支持并參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來，形成全社會行動、全民參與的良好氛圍，從而調(diào)動廣大群眾的主動性和積極性，努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍。

(四)抓示范帶動，整體推進(jìn)

按照實(shí)事求是，量力而行，以點(diǎn)帶片，整體推進(jìn)的思路。根據(jù)綜合治理的內(nèi)容及要求，以院落或相關(guān)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織部分積極性高、有代表性的農(nóng)戶先行實(shí)施，通過示范點(diǎn)帶動，促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。一是在xx村和xx村整治硬化x渠3公里，紅層打井x口，建集雨節(jié)灌池x口，建設(shè)沼氣池30口，建臨時堆放垃圾池x處，增設(shè)集中垃圾填埋場2處，硬化居民院壩x平方米。二是集中對“三鹽公路”沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村和場鎮(zhèn)周邊x余戶農(nóng)房進(jìn)行了農(nóng)房風(fēng)貌提升，并結(jié)合xx產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在風(fēng)貌設(shè)計上彰顯了xx專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國xx之鄉(xiāng)”品牌。三是充分發(fā)揮場鎮(zhèn)居民、駐鎮(zhèn)單位在環(huán)境整治工作中的作用，狠抓關(guān)鍵部位的整治，重點(diǎn)抓好場鎮(zhèn)主干道路、場鎮(zhèn)道路出入口、農(nóng)貿(mào)市場的整治，特別是對場鎮(zhèn)、村居及住房集中區(qū)內(nèi)部、背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清理。公務(wù)員之家

(五)抓機(jī)制建設(shè)，逗硬獎懲

形成了“健全一套班子，細(xì)化兩個目標(biāo)，完善三項(xiàng)制度”的長效機(jī)制。

1、健全一套班子：成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)。

2、細(xì)化兩個目標(biāo)：一是細(xì)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是細(xì)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任和區(qū)域。

3、完善三個機(jī)制：一是投入機(jī)制。實(shí)行“受益者為主、政府補(bǔ)助為輔”的投入辦法，通過“群眾自籌、上級補(bǔ)助、戶主投入”的方式，鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。二是管理考核機(jī)制。落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作責(zé)任機(jī)制。三是責(zé)任追究機(jī)制，將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、場鎮(zhèn)單位和各村干部工資每月掛30%作為獎懲。

三、存在的問題

一是部份村社干部認(rèn)識不到位，部份群眾積極性不高。

二是長效機(jī)制的建立和完善還有侍進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。

三是因資金緊張，難以形成特色和亮點(diǎn)。

四、下一步工作打算

1、進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的責(zé)任感、緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳、加大整治力度，使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。