部門月度工作匯報 第1篇
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近日來，匯豐人壽突然宣布關閉個險營銷渠道一事被炒得沸沸揚揚，其決定之突然、處理之倉促、方式之粗糙引起廣泛的輿論反響。
“匯豐人壽在最初的戰(zhàn)略選擇上就出現了失誤，進入中國市場的時候沒有準確評估中國市場與海外市場的差別，從而導致其對中國市場的戰(zhàn)略選擇出現了誤差?！敝醒胴斀洿髮W保險學院院長郝演蘇對時代周報記者表示。
從開設個險渠道到關閉，匯豐人壽的個險營銷業(yè)務歷時近四年，四年間的輕重起伏，細細看來，不難發(fā)現其決策層確實經歷了一段戰(zhàn)略態(tài)度的轉變。
個險業(yè)務由熱入冷
匯豐人壽由匯豐保險（亞洲）有限公司和國民信托有限公司合資成立，雙方各占 50%股權，2009年8月27日正式開業(yè)。據匯豐人壽內部人士向記者反映，匯豐開業(yè)之初，其董事會主席湯德信（時任匯豐全球保險業(yè)務主管，后轉任安聯保險亞太區(qū)負責人）首肯，定下了匯豐個險營銷渠道的發(fā)展目標：1.成功試點員工制；2.三年打進前5名；3.五年打進前3名；2009年推出中國先鋒計劃，提出用5年的時間造就1000名中高級營銷管理人才。
2011年，匯豐個險渠道組建了一支由300多名精英組成的高端壽險營銷團隊，近一半人擁有海外名校留學背景，多人達成壽險行業(yè)最高榮譽mdrt（百萬圓桌會議），年底個險渠道占公司整體保費的20%，在中外合資保險公司排名中位居新單保費第五，營銷人員人均產能排名第三，件均保費排名第一。
2011年匯豐便開始著手進行戰(zhàn)略決策的調整，其個險業(yè)務開始從公司“熱門”漸入“冷門”，原定的個險、銀保渠道齊頭并進的戰(zhàn)略取消，轉變?yōu)殂y保先行、個險暫緩，當時北京分公司尚未開設個險渠道。
2012年，匯豐全球業(yè)務重組，保險部門并入個人銀行業(yè)務，同時大幅下調個險渠道費用預算，控制銷售團隊發(fā)展，2012年底匯豐個險渠道銷售團隊銳減至160余人。
決策層的態(tài)度緣何轉變？對此，匯豐人壽個險營銷渠道的員工代表也很困惑：“匯豐人壽開業(yè)至今不滿四年，現有直銷人力不足200人。首年度（2011年）保費已經達到2000萬元；排名在外資企業(yè)中都是靠前，個險營銷渠道產出度很高，這個成績放在市場角度已經非常優(yōu)異，為什么說關閉就關閉了？”
中央財經大學保險學院院長郝演蘇則對時代周報記者表示：“這樣的業(yè)績其實很小，首先這只是外資險企的排名，而整個外資險企的市場份額，去年也只占了全部市場份額的5%。中國一共有26家外資壽險企業(yè)，匯豐在其中只排名15。去年所有外資壽險企業(yè)保費總額是475億元，匯豐僅有5億元，只占其1%。而作為這個1%里的8%，匯豐的個險業(yè)務的成績就更微不足道了?！?/p>
匯豐人壽在3月21日的聲明中提及，去年92%的新單業(yè)績來自于銀行保險渠道。
郝演蘇稱：“匯豐人壽的優(yōu)勢是銀行保險業(yè)務，在海外幾乎從未開展過個險業(yè)務，就匯豐自身而言，首先進入中國市場未趕上險企發(fā)展的黃金時期，其次匯豐自身沒有足夠豐富的個險業(yè)務發(fā)展經驗，再有，作為中外合資企業(yè)慣有的中方管理者和外方管理者的觀念矛盾，種種原因，決定了匯豐人壽的個險業(yè)務在中國不可能做出非常令人滿意的成績?！?/p>
據時代周報記者了解，在全球市場，匯豐人壽個人直銷渠道僅有新加坡和中國。匯豐人壽大中華區(qū)的首席執(zhí)行官林麗霞雖然擁有30年保險從業(yè)經驗，但近20年一直從事的是銀行保險業(yè)務的管理。
匯豐人壽相關知情人也對記者表示，匯豐人壽的大部分保費是借助匯豐銀行的渠道進行銷售的，“匯豐人壽實際上是一家假合資、真獨資的保險公司，完全聽命于匯豐銀行。匯豐銀行根本不了解中國的個險市場。匯豐集團公司的不滿意是基于進入中國市場時預期的過分樂觀而導致的決策失誤?！?/p>
銀行保險亦不被看好
匯豐人壽于3月21日公開聲明，稱將安排受影響的員工進入中德安聯人壽工作。但記者遠程連線訪問的多名維權員工代表均表示，截至目前未有一人進入中德安聯人壽工作。
上海市有關部門、匯豐人壽高管層以及匯豐人壽個險渠道員工于3月26日進行了一場20多人的協(xié)商談判，涉及到被解雇的100多位保險營銷員將獲得部分現金補償以及后續(xù)傭金一次性給付。根據初步談判結果，匯豐人壽正式員工的賠償金額為按照上一年工資除以12個月的平均工資標準，以n（工作年限）+3個月的乘數來進行現金補償。但對于保險人，由于目前法律上的空白，補償方案仍存在分歧，需繼續(xù)進一步進行談判。
對此，有法律界相關人士稱，匯豐此舉顯示了其管理方面存在的問題，如不能妥善處理，不僅傷害了其員工與客戶，影響了其企業(yè)文化，更影響了其在中國內部的市場戰(zhàn)略與未來發(fā)展。
如此倉促粗糙地關閉個險業(yè)務，也讓匯豐人壽的客戶開始不安。據匯豐人壽個險業(yè)務的銷售員工對時代周報記者反映，匯豐最初在中國開設個險業(yè)務時承諾為客戶提供一對一的高品質服務，而在宣布關閉個險渠道之后，幾千名簽約客戶的服務轉移到只有幾名員工的客戶服務部。盡管匯豐人壽于3月21日公開聲明，稱其關閉個險業(yè)務的決定對個人營銷渠道的業(yè)務沒有影響，客戶的保單將繼續(xù)有效，但顯然并沒有起到安撫客戶信心的作用，匯豐總部不斷有客戶前來要求退保。
“現在，這些客戶的信息像廢紙一般地堆在即將在4月8號正式關閉的辦公用地，客戶信息隨時面臨著泄露和遺失，更重要的是，客戶的合同以及合同上的利益如何保證？”某維權員工代表對時代周報記者表示。
保險界某資深分析人士則對時代周報記者表示，即使匯豐人壽此次順利度過“裁員門”的危機，從此揚長避短專注做其銀保業(yè)務，其發(fā)展前景依然十分有限。
“匯豐在中國只是保險市場的一個補充，盡管匯豐在海外是大銀行，但在中國作為外資金融機構，網點與客戶都受到限制，并且匯豐進入中國市場太晚，而市場是個先入為主的規(guī)則，這些都決定了匯豐即使修正策略，專注自己擅長的銀保業(yè)務，仍然不會有太大的發(fā)展前景和規(guī)模?！?/p>
部門月度工作匯報 第2篇
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根據《教育部關于布置全國中小學校舍基本信息一次性調查工作的通知》（教發(fā)司〔20*〕4號），為了全面了解全省現有中小學校舍的現狀，全方位掌握中小學校每棟校舍的基本信息，提高各級政府對中小學校舍安全的監(jiān)管能力，省教育廳將對全省中小學校舍基本信息進行一次性調查，并逐步建立基于單體建筑物的全省中小學校校舍基本信息數據庫，以滿足各級教育行政部門應急救災、投資監(jiān)管、統(tǒng)籌管理和開展學校建設規(guī)劃工作的需要?，F將《全國中小學校舍基本信息一次性調查表》（見附件）印發(fā)給你們，并對此項工作布置如下：
一、調查范圍
基礎教育階段的各級各類學校。按學校類別分為：普通小學，普通和職業(yè)初級初中、九年一貫制學校，普通高中、完全中學、十二年一貫制學校以及特殊教育、幼兒園和工讀學校。
二、調查對象
基本調查對象：逐校逐棟單體建筑物。具體包括：
--學校基本信息。包括學校代碼、學校名稱等，與事業(yè)統(tǒng)計保持一致。
--單體建筑物信息。包括建筑物編號、建筑物名稱、設計抗震烈度取值、主要功能、結構類型、產權性質、竣工年份（年）、最高層數(層)、建筑面積（m2）、固定資產價值(萬元)、部級專項資金類別、危房等級、危房面積、鑒定機構名稱、鑒定年份、使用狀態(tài)等。
三、調查方法
按照本文附件的格式和要求填寫報表，并采用教育部信息中心研制的軟件系統(tǒng)進行數據錄入，逐級布置、逐級匯總。
四、調查標準時間
調查標準時間為20*年9月1日。
五、調查的組織實施和工作要求
本次調查由各級教育行政部門具體組織實施。各級教育行政部門應高度重視，成立相應的工作班子，充分依托現有的教育基建隊伍和教育事業(yè)統(tǒng)計隊伍開展本次調查工作。兩支隊伍要相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)，保質保量按時完成此次調查任務。
調查工作時間安排。培訓階段：20*年3月10日前，完成對各級各類學校的培訓和工作布置。數據采集和匯總階段：1、20*年3月31日前，完成學校級數據填報；2、20*年4月15日前，完成縣級數據匯總；3、20*年4月20日前，完成市級數據匯總；4、20*年4月30日前，完成省級數據匯總。
材料報送的要求。各市報表填報和數據匯總完成后，請打印一式兩份，于20*年4月22日前正式行文附報表報送我廳計財處。我廳將對上報的數據進行初審，并將召開中小學校舍基本信息調查統(tǒng)計匯總會，對數據進行終審。
部門月度工作匯報 第3篇
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為理順工作關系，提高工作人員的整體意識，加強對上、對下和對內、對外的溝通聯系，制定本制度。
一、公司各項工作堅持請示匯報制度。
請示匯報必須堅持實事求是的原則，如實、全面反映情況，不準瞞報，要嚴格按規(guī)定和程序辦事。
二、本著層級管理和逐級負責的精神，除特殊情況外，一般不得越級請示匯報。
三、凡屬本部門職權范圍內可以解決和決定的事項，由本部門解決和決定。超出職權范圍或須向上級領導請示報告的事項，必須向上級領導請示、匯報。
三、員工或部門負責人要經常向上級領導請示匯報工作。請示匯報問題要抓住重點，簡明準確，不準隨意歪曲。
四、各個部門間的工作交叉和協(xié)調不易解決的事項，要及時向領導請示報告。
五、員工受上級委托參加的各種會議或公務活動結束后，要認真整理匯報材料，如實向上級領導匯報，不得延誤。
六、下列情況，可越級請示匯報或處理完后再請示匯報：
(一)遇到重大突發(fā)事件和生產事故、火災等急需有關領導處理的情況時;
(二)時間緊急又無法與直接主管領導聯系或直接主管領導授權同意時;
(三)上一級領導在某些事項或某一方面要求向其請示或匯報時;
(四)直接主管領導處理問題或安排工作有偏頗時;
七、各級領導在下級請示匯報工作后，應視情況給予答復。對要求解決的問題，能當場解決的應當給予解決;對一時解決不了的應說明情況，力求在最短時間內予以解決;對超過職權范圍無法答復解決的應盡快向上級請示。
八、實行領導出差、休假請示匯報制度
領導出差、休假回來后，下屬部門或工作人員要把上級領導出差、休假期間的工作以書面形式匯報，對于需要請示的的工作以書面形式上報。
九、若遇緊急事情需用電話向上級領導請示時，要做好詳細的電話記錄。
十、我公司實行定期和不定期請示匯報相結合的制度：
定期匯報請示：每周六匯報本周工作，每月月底匯報本月工作，遇急需處理工作等可不定期進行請示匯報。
十、部門負責人扣壓下屬的報告或請示，給下屬工作造成不良影響，或者影響下屬工作的開展，將按公司有關規(guī)章制度予以處罰。
十一、因不堅持請示報告制度，或借口請示報告而推諉扯皮、回避矛盾和將矛盾上交等，造成工作失誤或出現其他重大問題的，要視情節(jié)輕重分別給予警告直至辭退等處分。
附件一：請示的寫作要求及范文
附件二: 匯報的寫作要求
附件三：請示匯報的排版格式
附件一：請示的寫作要求
(一)一般而言，凡向上級請示的問題，應屬于以下幾種情況：
1、屬于上級領導明確規(guī)定必須請示批準才能辦理的事項。
2、對現行方針、政策、規(guī)章、制度等不甚了解，有待上級領導明確答復才能辦理的事項。
3、工作中發(fā)生了新情況而無章可循，有待上級明確指示才能辦理的事項。
4、因情況特殊難以執(zhí)行現行規(guī)定，有待上級重新指示才能辦理的事項。
5、因意見分岐，無法統(tǒng)一，難于工作，有待上級裁決才能辦理的事項。
6、有章可循，有法可依，可以開展工作，但因事由重大，為防止工作中失誤，需請示上級審核的事項。
7、按公司規(guī)章制度，完成一個任務，需報請上級審核的有關事項。
8、事關公司政治、經濟利益的任何工作。
(二)撰寫請示需掌握的三個要領：
1、詳細、準確地寫明請示事由。不僅應在標題上寫清，還要在在正文里寫明請示什么問題，為什么要向上級請求。請示事項要專題專文，以便上級及時答復。
部門月度工作匯報 第4篇
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一、加強領導，強化宣傳
全面推進勞動合同制度工作在縣政府的統(tǒng)一領導下，由黃陵縣勞動關系三方協(xié)調委員會統(tǒng)一組織實施，勞動關系三方協(xié)調委員會組成單位要各負其責，按照《實施方案》的要求,認真履行各自職責，使勞動合同推行工作按要求整體推進。政府各工作部門要共同努力，強化領導，落實責任，相互配合，加大工作力度。
切實加強推行勞動合同工作的宣傳和動員，協(xié)調委員會辦公室（縣勞動爭議仲裁委員會辦公室，電話***）要組織好推行工作的指導和協(xié)調工作；各相關單位要切實加強簽訂勞動合同法律法規(guī)的宣傳和培訓，要通過電視、報刊、網絡等媒體加強對各行業(yè)推行勞動合同的宣傳，增強企業(yè)和用工單位依法簽訂勞動合同的意識?？h廣電局要把推行勞動合同作為長期宣傳報道內容之一，定期播報，進一步提高全社會對依法簽訂勞動合同的認識，為開展推行勞動合同工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二、明確職責，組織實施
推行全員勞動合同是一項長期性的工作，涉及面廣，牽扯到各行各業(yè)和各級組織，因此，各級各部門要結合自己的工作職能扎實做好各自工作。
1、人事勞動部門要把推行勞動合同制度作為今后勞動人事工作的重點之一，結合我縣實際，從維護合同雙方利益、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的意義出發(fā)，對全縣的勞動合同推行工作進行扎實安排，全面推進。
2、工商部門要積極配合我縣的全員勞動合同化管理工作，在企業(yè)、個體工商戶（包括餐飲服務行業(yè)）證照年檢中配合勞動合同管理單位檢查企業(yè)勞動合同簽訂情況，并積極與勞動部門配合實施階段性聯合執(zhí)法，推動用人單位依法規(guī)范用工行為。
3、煤炭部門要開展定期的專項檢查工作，并將簽訂勞動合同的單位和人數及時通報縣推行勞動合同專項工作辦公室。對于未簽訂或部分人員未簽訂勞動合同的企業(yè)，督促其限期糾正，對拒不履行法定責任和義務的煤炭企業(yè)，可建議勞動監(jiān)察部門依法進行處罰；在日常管理工作中，要求各煤礦的勞動爭議糾紛和工傷待遇的處理由縣勞動仲裁委依法處理，減少私下協(xié)商處理事件的發(fā)生，避免因勞動報酬或工傷待遇等糾紛引起群體上訪事件的發(fā)生，以確保我縣的社會穩(wěn)定。
4、城建部門要加大宣傳力度，在搞好有資質施工單位勞動合同推行工作的同時，重點對一些違法用工單位采取必要的措施，督促各用人單位及時簽訂勞動合同。同時，對具有一定規(guī)模的企業(yè)，在單位或企業(yè)工會的指導下，完善集體合同的簽訂，并把每季度全縣各施工單位的勞動合同的簽訂情況和本部門的專項檢查情況通報推行勞動合同專項工作辦公室，并做好省市每年的走訪抽查準備工作。
5、安監(jiān)部門要把管轄的礦山、危險化工、磚廠等行業(yè)和用人單位是否簽訂、鑒證勞動合同作為企業(yè)員工勞動保護的主要方面引入日常的安全生產檢查工作當中，對各行業(yè)、各用人單位的人員基本情況定期匯總歸類，每季度向縣推行勞動合同專項工作辦公室通報該項工作的進展和完成情況。
6、縣總工會、經濟發(fā)展局要積極配合人勞局做好推動勞動合同檢查工作?？偣ㄟ^各基層工會、行業(yè)協(xié)會督促指導各基層工會組織抓好勞動合同、集體合同的簽訂和履約工作；經濟發(fā)展局要把勞動合同簽訂和履行情況做為企業(yè)年度考核的主要內容之一，予以考核。
7、各單位、各部門要做好本行業(yè)勞動合同的推行工作，具體分工如下：（1）縣級各黨政機關，工作部門，垂直單位，事業(yè)單位負責本單位，本系統(tǒng)勞動合同的推行、匯總上報工作。（2）經濟發(fā)展局負責全縣縣屬企業(yè)及大中型民營企業(yè)勞動合同的推行、管理和匯總上報工作。（3）煤炭局負責全縣各煤礦勞動合同的推行、管理和匯總上報工作。（4）城建局負責全縣各建筑單位、供熱、供氣單位勞動合同的推行管理和匯總上報工作。（5）商貿辦牽頭、工商局配合，負責做好全縣有雇工的個體工商戶、各酒店、餐飲服務業(yè)勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（6）國土資源局負責全縣采礦、磚廠等用人單位勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（7）旅游局負責全縣旅行社勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（8）安監(jiān)局負責全縣各加油站勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（9）衛(wèi)生局負責全縣醫(yī)療單位勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（10）文化局負責全縣娛樂文化服務行業(yè)勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（11）糧食局負責全縣糧油加工，銷售企業(yè)及站點的勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（12）農業(yè)局負責全縣種子、農藥等涉農服務站點勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（13）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處同時負責轄區(qū)范圍內其它涉及勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。
8、縣勞動監(jiān)察大隊必須提高執(zhí)法工作的主動性，積極配合，切實加大監(jiān)察力度，嚴肅認真地處理勞動合同推行過程中違反勞動法的行為，維護法律的嚴肅性，依法維護用人單位和勞動者雙方的合法權益。
三、合理安排，注重時效
1、每年3月底之前各行業(yè)主管部門對本行業(yè)、本部門、本單位的新勞動用工人員進行摸底調查，統(tǒng)一建立本單位、本行業(yè)的勞動用工單位和勞動者的基本情況管理臺帳，并將本系統(tǒng)全年推行勞動合同工作安排上報縣專項工作領導小組辦公室，領取勞動合同樣本，根據各單位的人員情況督促其印制合同文本，做好簽訂勞動合同的前期準備工作。
2、每年4月1日至4月底為各用人單位的勞動合同簽訂期。按照全國統(tǒng)一的勞動合同規(guī)范樣本，各行業(yè)主管部門要督促對本行業(yè)、本部門、本單位的勞動用工人員進行勞動合同簽訂工作，并對已簽訂勞動合同的單位進行初步審查，及時糾正一些用人單位合同的不合理條款。
3、每年5月1日至5月底，為勞動合同鑒證階段。各行業(yè)主管部門要及時督促各用工單位將自己單位的勞動合同報縣仲裁辦進行鑒證。各主管部門要匯總登記，建立臺帳，并同時將合同簽訂情況匯總報縣仲裁辦。
4、每年6月初，為全縣勞動合同的檢查驗收階段。由協(xié)調委員會辦公室組織相關部門對全縣各行業(yè)用人單位進行檢查或抽查。對于未完成勞動合同的用人單位和主管部門予以通報批評，并限期整改。
四、幾點要求
1、各級各部門要按照推進勞動合同三年行動計劃的要求切實加強對推行工作的領導，夯實責任，確保該項工作的順利完成。
2、各級各部門要互通情況，對推行勞動合同中出現的新情況、新問題要及時研究解決。
3、政府督查室要對全縣推行勞動合同工作進行定期和不定期督查，確保推行工作順利進行。
部門月度工作匯報 第5篇
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一、 公共環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作。
履行衛(wèi)生檢查制度，發(fā)現大廈環(huán)境保潔不到位時向外包單位發(fā)出《不合格通知書》或《警告通知書》，沒有及時整改者，即將情況向領導匯報。原外包單位(xx清潔服務有限公司)在屢次發(fā)出《不合格通知書》及《警告通知書》的情況下，未能整改完成，物業(yè)部積極配合管理處于12月1日更換外包清潔單位。新的清潔單位(xx物業(yè)管理有限公司)由于人手不足，影響到大廈公共衛(wèi)生的保潔不到位，管理處于1月1日再次更換清潔外包單位(遠航清潔服務有限公司)。清潔單位的更換過程中，物業(yè)部順利地完成交接工作和履行監(jiān)督工作。
二、 處理投訴意見工作。
物業(yè)部接待和處理投訴意見，2010年度關于服務工作的投訴有五宗，物業(yè)部于12月26日對該五宗投訴都做了年度回訪(其中有一宗由于聯系業(yè)主有苦難，暫時未回訪成功)。年度回訪的結果甚是令人歡喜，業(yè)主對管理處的工作都表示滿意與支持。
三、 檔案管理工作。
由于國龍大廈歷史背景的特殊性，物業(yè)部在領導的指導下，逐漸完善業(yè)戶的資料：(1)、將舊文件歸類存檔;(2)、更新業(yè)主(住戶)的資料;(3)、管理各種合同文件;(4)、打印和存檔文件。2010年12月20日，物業(yè)部在領導的指導和各部門的配合下，完成大廈業(yè)戶資料匯總的任務，這對大廈的管理帶來一定的方便作用。
四、 工程跟進。
物業(yè)部接到業(yè)戶關于工程求助或意見時，及時發(fā)出《工程單》，同時跟進工程的進程。公共部位的工程項目，由物業(yè)部發(fā)出《內部協(xié)調單》并跟進。物業(yè)部在跟進工程進程的過程中需做好業(yè)戶的解答工作與回訪，并監(jiān)督工程部完成進程任務。如未能及時完成工程項目時，即與工程部主管協(xié)調，并及時將該情況向領導匯報。七樓外包項目與員工宿舍于2010年1月15日竣工，物業(yè)部在此工程項目中起著監(jiān)督與協(xié)調的作用。
五、 部門協(xié)調與監(jiān)督工作。
履行部門監(jiān)督制度，協(xié)調部門之間的工作。部門出現不合格現象時，及時向其部門主管溝通，同時發(fā)出有關文件，如果該現象經多次協(xié)調無果時，及時向領導匯報。在接到重要任務需要部門之間的配合時，及時發(fā)出《部門通知》，例如2010年8月接到臺風“鸚鵡”襲擊大陸的通知時，及時發(fā)出《部門通知》以做好各項防范工作。
六、 公文寫作。
在接到通知或節(jié)假日來臨時，及時在公告欄中《溫馨提示》、《通知》等公文，以此將管理處的信息傳遞給廣大業(yè)戶。
七、 管理費催收工作。
物業(yè)部負責將每月的管理費情況匯總并催收，2010年度里，物業(yè)部在領導的指導下很好地完成管理費的催收工作。寫字樓當月的繳費率達到百分之百;物業(yè)管理費2010年欠費超過半年的戶數有3戶。物業(yè)部于每雙月的月底負責將管理費的收費情況向領導匯報。
八、 倉庫與廣告位的管理。
物業(yè)部負責對倉庫與廣告位的出租、收費等管理工作。
過去的一年里，物業(yè)部雖說做出了一點點的成績，卻也犯了不少錯誤。這與本人的經驗及能力有很大的關系。在將來的日子里，我將更加認真地工作，努力提高自己，用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情完成物業(yè)部的工作。
部門月度工作匯報 第6篇
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（一）結售匯統(tǒng)計存在的主要問題
1、手工編制報表，統(tǒng)計數據容易出現差錯。目前大部分銀行已實現系統(tǒng)自動抓取數據產生報表，但存在少數行仍是依靠統(tǒng)計人員手工核對對公結售匯數據和在個人結售匯系統(tǒng)查詢對私結售匯數據后，手工加總報送統(tǒng)計數據，這樣手工操作工作量大效率偏低，統(tǒng)計數據也容易出現誤差。即便是數據來源于會計報表系統(tǒng)，也存在錄入到外管局報表系統(tǒng)中出現人工誤差的情況。
2、報表編制、報送部門不一，統(tǒng)計人員隊伍欠穩(wěn)定。調查發(fā)現許多銀行存在統(tǒng)計報表編制、報送部門不是同一部門，這樣致使報表統(tǒng)計人員與業(yè)務經辦人員之間脫節(jié)，結售匯數據統(tǒng)計核對不便，準確性無法保證。而且近年來，各行外匯業(yè)務統(tǒng)計人員交替更換頻繁，且這些業(yè)務經辦人員變更又不須向外匯局備案，不利于保證統(tǒng)計核查監(jiān)管的連續(xù)性和統(tǒng)計數據質量的穩(wěn)定性。
3、結售匯統(tǒng)計制度不健全。大部分外匯指定銀行結售匯統(tǒng)計工作沒有建立一套完整的內控制度，無專門的結售匯統(tǒng)計制度，核查時能提供的僅是分散于結售匯業(yè)務制度中的 “按時按要求向外管局報送結售匯報表……”等諸如此類幾句話，而結售匯統(tǒng)計數據來源于外匯指定銀行的國際結算、信貸、營業(yè)部、信用卡等各個業(yè)務部門，由于結售匯數據來源的業(yè)務部門與結售匯報表數據的匯總上報部門之間缺乏有效協(xié)調，結售匯數據從采集、匯總、上報到保存，整個統(tǒng)計流程沒有一個健全的內控制度約束管理，容易造成統(tǒng)計錯誤與遺漏隱患，同時給外匯局的核查工作帶來一定的困難。
4、沒有使用實時匯率或一日一價。調查中發(fā)現有的銀行在非美元折算為美元時，所使用的不是實時匯率，而是外匯局每個月公布的折算率，影響了銀行結售匯統(tǒng)計報表的準確性，當非美元交易較多時就容易出現銀行結售匯統(tǒng)計報表少報的統(tǒng)計數據錯誤，這類錯誤存在1%。
5、個別銀行內部統(tǒng)計數據管理存在問題。調查發(fā)現，個別銀行內部對統(tǒng)計數據有規(guī)定，銀行結售匯數據與自身系統(tǒng)結售匯統(tǒng)計余額必須要一致。由于銀行結售匯統(tǒng)計報表是分交易主體和交易項目四舍五入至萬美元單位進行統(tǒng)計，當出現不同交易項目或主體的交易因四舍五入至萬美元單位統(tǒng)計，數據出現進位較多時，銀行自身系統(tǒng)的結售匯余額就會與結售匯統(tǒng)計報表總額有出入，報表工作人員則在報送銀行結售匯統(tǒng)計報表時分項目對數據進行微調。這樣按內部管理要求做出的調整，必然會影響報表數據的準確性。
（二）結售匯核查存在的主要問題
1、非現場核查手段有限，核查效率偏低。目前沒有銀行結售匯統(tǒng)計非現場核查系統(tǒng)，非現場核查主要依靠外匯局統(tǒng)計工作人員從外匯賬戶系統(tǒng)、直接投資外匯管理系統(tǒng)和個人結售匯系統(tǒng)等分析系統(tǒng)中提取對公對私結售匯數據，與銀行報送的銀行結售匯統(tǒng)計報表數據進行比對核查，并結合主觀工作經驗來判別是否存在漏報和錯報等數據質量問題。由于各系統(tǒng)的統(tǒng)計口徑不完全一致，比如個人結售匯系統(tǒng)不統(tǒng)計外幣代兌機構辦理的業(yè)務數據，而銀行結售匯系統(tǒng)卻要統(tǒng)計，這樣數據存在不一致，比對核查效果就打折扣；此外，報表上報時間緊，核查的人工操作工作量大，使得統(tǒng)計核查的及時性和準確性難以保障。
2、現場核查工作量大，核查難度大?，F場核查主要是通過外匯局統(tǒng)計核查人員到銀行現場調閱原始會計憑證、交易憑證、業(yè)務臺賬和交易流水等資料來對銀行結售匯統(tǒng)計數據做進一步的核查。即便是倒出銀行結售匯明細與外管局一些監(jiān)測系統(tǒng)的數據，運用一定的程序進行比對篩選，由于銀行每天辦理的業(yè)務量大，且每個外匯分支局轄內可以辦理銀行結售匯業(yè)務的網點也很多，外匯局統(tǒng)計核查人員現場調閱核查的工作量很大；且結售匯報表報送的是總量數據，與具體每筆數據核對，分交易性質分交易主體進行核對，核查難度很大，而結售匯核查人員有限，核查監(jiān)管力度也有限。
3、統(tǒng)計項目設置不完善影響了核查監(jiān)測開展
（1）與國際收支統(tǒng)計申報的項目設置存在差異。進行銀行結售匯的外匯資金項目歸屬通常都與國際收支申報的項目歸屬大致接近，但是交易項目設置卻與國際收支申報的相差較多，如，國際收支涉外收入（對私）交易編碼將“職工報酬-一年以下雇員匯款收入”（301010）和“一年以上雇員匯款收入”（406000）分開統(tǒng)計申報，而銀行結售匯系統(tǒng)是將“職工報酬和贍家款”（131）項下的統(tǒng)一統(tǒng)計，這樣從國際收支申報數據核查時，“一年以上雇員匯款收入”（406000）結匯就該順應歸入經常轉移，而實際上卻歸入了職工報酬和贍家款統(tǒng)計，這些不對應之處容易影響銀行工作人員正確統(tǒng)計，對核查監(jiān)測工作也不利。
（2）與個人結售匯系統(tǒng)資金屬性的設置存在差異。開展對私結售匯的統(tǒng)計數據核查通常需要比對個人結售匯系統(tǒng)數據，但是兩個統(tǒng)計系統(tǒng)對統(tǒng)計項目資金屬性的設置有一定差異，尤其是個人結售匯系統(tǒng)對私售匯的購匯種類設置與銀行結售匯系統(tǒng)的差異大。購匯種類下屬的出境定居、境外郵購、繳納國際組織會員費、外匯理財、補夠外匯、境外個人經常項目收入購匯等實際常用的購匯種類，在銀行結售匯報表中難以找到對應的統(tǒng)計項目歸屬，影響了銀行結售匯統(tǒng)計核查。
二、結售匯統(tǒng)計非現場和現場核查方法
（一）非現場核查方法
盡管目前各外匯業(yè)務系統(tǒng)存在數據采集困難、統(tǒng)計口徑不同等種種局限性，但其數據與結售匯統(tǒng)計數據均來源于銀行辦理的外匯業(yè)務，我們可以在技術手段有限的情況下，簡單利用兩者的邏輯對應關系，通過非現場核查發(fā)現銀行上報數據的錯漏現象和違規(guī)情況。
1、外匯賬戶管理系統(tǒng)核對法。外匯賬戶管理系統(tǒng)中對公外匯賬戶結售匯與銀行結售匯統(tǒng)計系統(tǒng)對公結售匯存在內在邏輯關系，利用兩者進行比對，從而找出異常數據。一是進入外匯賬戶系統(tǒng)的“賬戶收支明細統(tǒng)計”，選擇“結售匯”選項，按不同時間段提取對公外匯賬戶結售匯數據，然后匯總結售匯統(tǒng)計報表中的對公結售匯數據，核對兩者的結匯與售匯合計數有無差錯，核查結售匯報表數據報送的完整性。二是通過在“賬戶收支明細統(tǒng)計”查詢交易編碼區(qū)分具體的交易項目，進一步將貨物貿易、服務貿易、收益和經常轉移、資本賬戶、直接投資、證券投資、其他投資等分項數據進行逐一比對，發(fā)現結售匯報表分項項目數據是否有錯報、串報現象。
2、個人結售匯系統(tǒng)核對法。個人結售匯系統(tǒng)數據與銀行結售匯系統(tǒng)居民及非居民數據具備一一對應的關系，我們可以從個人結售匯系統(tǒng)按銀行分別導出個人結匯數據與售匯數據，再按交易時間、交易主體、交易類型等項目進行分類整理，以此來驗證銀行結售匯系統(tǒng)中居民或非居民結售匯數據是否準確。
3、直接投資管理系統(tǒng)核對法。直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中的直接投資業(yè)務統(tǒng)計分析等模塊，基本上涵蓋了資本項下外商投資項下的結售匯數據。該系統(tǒng)中的資本項下結售匯數據基本上能與銀行結售匯報表中直接投資項下的數據一一對應。核查方法是登錄直接投資信息系統(tǒng)，進入外商投資企業(yè)業(yè)務統(tǒng)計分析模塊按結匯銀行進行明細查詢，可以得出各銀行分月的外商投資企業(yè)結匯數據，分別與銀行結售匯系統(tǒng)中對應時間段內直接投資項下結匯數據進行核對，發(fā)現異常數據作為現場核查的重點。
4、異常數據詢問法。對于轄內沒有或不常發(fā)生的業(yè)務而在銀行結售匯統(tǒng)計報表中卻有數據出現的情況，及時跟進，與銀行統(tǒng)計人員進行數據核對，詢查異常數據發(fā)生的情況，適時解決銀行在結售匯統(tǒng)計中出現的問題。
5、“其他”項目數據核查法。重點核查銀行結售匯統(tǒng)計報表中“其他”項下數據，要求銀行逐月對結售匯統(tǒng)計報表“其他”項下收支數據進行說明，或者外匯局逐月針對“其他”項下收支數據進行查詢和核實。
（二）現場核查方法
現場核查是指外匯局結售匯統(tǒng)計工作人員深入銀行，調閱與結售匯數據相關的工作制度、會計報表、交易明細、原始交易憑證等資料，對銀行結售匯統(tǒng)計數據進行的實地核查、校驗等工作。
1、選擇合適的核查對象
一是重點核查統(tǒng)計方式落后的外匯指定銀行。部分外匯指定銀行沒有實現結售匯統(tǒng)計數據的自動抓取，數據統(tǒng)計以手工為主，出現統(tǒng)計錯誤可能性較大，選取這樣的銀行進行現場核查，可及時糾正銀行結售匯統(tǒng)計工作中存在的問題，對其核查方法的研究也存在較大的探索空間。
二是重點核查新設立的外匯指定銀行。新設立的銀行在崗位設置、業(yè)務處理流程等方面可能存在不完善，現場核查可以檢驗新設立銀行開辦以來業(yè)務辦理合規(guī)性，深入了解其內部崗位設置及業(yè)務流程，適時提出合理的規(guī)范化管理建議，有助于督促其進一步提升銀行結售匯統(tǒng)計質量。
三是重點核查更換業(yè)務人員的外匯指定銀行。由于銀行定期會進行人員崗位輪換，更換業(yè)務人員初期是數據錯報漏報的高發(fā)期，選取更換業(yè)務人員的銀行進行現場核查有助于增強該行對銀行結售匯統(tǒng)計工作的重視程度，避免銀行因為業(yè)務交接不到位造成工作質量下降。
2、核查資料準備
在開展現場檢查前，外匯局要求銀行準備資料：銀行從會計系統(tǒng)剝離出的結售匯明細數據，具體指標設置包括：交易主體、幣種、金額、交易時間、交易編碼等；銀行建立的對公結售匯業(yè)務臺賬登記簿；非現場核查中發(fā)現可疑情況，相應的銀行會計憑證、電子數據、留存檔案等。外匯局準備的資料：銀行上報的即（遠）期《銀行結售匯統(tǒng)計月報表》；個人結售匯系統(tǒng)打印出的個人結匯、售匯明細清單；非現場核查可疑情況的相關資料等。
3、現場核查開展
（1）調閱“會計科目使用說明”。按照規(guī)定開辦結售匯業(yè)務的銀行應當建立獨立的結售匯科目，并下設代客結售匯科目。核查人員從銀行獲得代客結售匯科目代碼（外匯買賣科目）。以某銀行的結售匯科目設置為例，70205代表代客即期結售匯，70206代表代客遠期結售匯，70203代表外幣之間的套匯業(yè)務，各科目的借方發(fā)生額表示售匯業(yè)務，貸方發(fā)生額表示結匯業(yè)務。
（2）按會計科目剝離電子數據。如果沒有電子數據為基礎，對結售匯整個科目進行數據核對顯得尤其困難。剝離電子數據是總量核查的前道工序，從全科目電子數據中篩選出代客結售匯科目的借貸雙方的數據，以備核查。
（3）核對《銀行結售匯統(tǒng)計月報表》總數。對取得的結售匯電子數據進行加工，加總銀行月結售匯數據，減去系統(tǒng)內平盤數據，得出實際代客結售匯數據，分別同《銀行結售匯統(tǒng)計月報表》中結匯和售匯合計數進行核對，從而發(fā)現錯、漏情況。
（4）核對分項數據。核對結售匯總數之后，就要對結售匯分項數據進行核對。核對分項數據有兩種方法：一是通過剝離的電子數據按照賬戶性質分類篩選，分別計算經常賬戶、資本金賬戶、外債賬戶等賬戶中結售匯情況。二是通過銀行電子臺賬核對分類數據。檢查人員可要求銀行提供結匯售匯統(tǒng)計的電子臺賬，該電子臺賬包含了《銀行結售匯統(tǒng)計月報表》中每一個子項的明細數據。逐步或部分調閱結售匯業(yè)務憑證，將業(yè)務憑證與電子臺賬中的明細數據逐步核對，以發(fā)現銀行是否有金額、歸屬等方面的錯報問題。
（5）對可疑、重點、大額數據逐筆核查。對于非現場核查中發(fā)現的問題，在現場核查中進行逐筆核查，重點核查轄內沒有或不常發(fā)生的業(yè)務而在銀行結售匯統(tǒng)計報表中卻有數據出現的可疑數據、資本項下需審批的重點數據、增長幅度較快或金額較大的大額數據。通過翻閱會計憑證，逐筆調取該結售匯業(yè)務的相關單證，對資金屬性、交易主體性質、交易日期等方面進行核查，查看是否存在誤報的情況。
三、相關工作建議
（一）完善結售匯統(tǒng)計核查制度
借鑒國際收支申報核查的做法，出臺銀行結售匯統(tǒng)計核查操作規(guī)程，對現行銀行結售匯統(tǒng)計制度進行補充完善，細化指導核查銀行結售匯統(tǒng)計質量和內控管理的規(guī)定，提供較為完善的統(tǒng)計核查工作指引支持。
（二）加大科技支持，建立有效核查工作體系
大力提高科技支持力量，提高非現場核查和現場核查的整體工作效率，建立一套科學有效的核查工作體系。一是借鑒國際收支統(tǒng)計非現場核查系統(tǒng)的做法，開發(fā)銀行結售匯非現場核查系統(tǒng)，大幅減少非現場和現場核查的工作量，提升監(jiān)管效率；二是整合現有外匯業(yè)務數據資源，提高業(yè)務數據共享水平，打造大監(jiān)管核查平臺，提高整體核查監(jiān)測水平。
（三）優(yōu)化統(tǒng)計項目設置，提高統(tǒng)計基礎質量
改進優(yōu)化銀行結售匯統(tǒng)計交易項目設置，建議增強銀行結售匯統(tǒng)計與國際收支交易編碼、個人結售匯系統(tǒng)資金屬性設置的關聯性，提高銀行業(yè)務人員理解統(tǒng)計指標和正確歸屬統(tǒng)計的可操作性，從數據源頭上保障統(tǒng)計基礎質量。
（四）加大銀行管理督導，提升統(tǒng)計核對基礎
一是明確要求各行必須要實現結售匯數據提取電子自動化，并且保障自動提取數據的準確性，杜絕手工加總編制報表產生的人為錯誤。二是要求各行統(tǒng)一報表編制和報送歸口部門，并且提高統(tǒng)計人員隊伍的穩(wěn)定性，保證統(tǒng)計核對業(yè)務質量。三是明確要求各行統(tǒng)計報表編報中非美元折算為美元必須采用實時匯率，提高統(tǒng)計報表的準確性。四是明確要求各行（包括基層行）均需單獨設置結匯、售匯會計科目，并且還具體設置銀行自身結售匯、代客結售匯等交易科目，確保統(tǒng)計核對工作有效開展。
部門月度工作匯報 第7篇
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按照《四川省人民政府關于進一步加強和改進基層統(tǒng)計工作的意見》（川辦發(fā)[*]31號）、《中共達州市委辦公室達州市人民政府辦公室關于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》（達市委辦發(fā)[2006]37號）和《*人民政府關于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》（渠府發(fā)[*]140號）的要求，為進一步確保統(tǒng)計工作在擴權強縣新形勢下，更加充分發(fā)揮服務、監(jiān)督和調控職能，更好地服務于*地方經濟建設，結合統(tǒng)計工作的實際情況，特提出如下實施意見：
一、提高認識，加強對統(tǒng)計工作的領導
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要高度重視統(tǒng)計工作，提高認識，加強領導，落實責任。統(tǒng)計工作應由行政主要領導負總責，分管領導負具體責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要認真研究和解決本地區(qū)、本單位統(tǒng)計工作中的具體問題，為統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法開展統(tǒng)計調查，進行統(tǒng)計分析，實施統(tǒng)計監(jiān)督創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境和條件。
二、明確職責，按時保質完成統(tǒng)計工作任務
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位必須明確自身的統(tǒng)計職責，依法開展統(tǒng)計工作，按時保質完成各項統(tǒng)計工作任務。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經濟發(fā)展辦公室設專（兼）職統(tǒng)計員，其主要職責是承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計，完成縣統(tǒng)計局布置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經濟核算統(tǒng)計、農業(yè)、農村經濟統(tǒng)計、農村固定資產投資、農村住戶調查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息年報、規(guī)模以下工商企業(yè)、社會事業(yè)等統(tǒng)計報表，組織開展本轄區(qū)內大型普查、專項調查、抽樣調查等工作。
2、各部門和企事業(yè)單位統(tǒng)計機構及專（兼）職統(tǒng)計員的主要職責是按照國家統(tǒng)計報表制度要求，認真組織開展本部門、本單位的統(tǒng)計工作，準確及時向縣統(tǒng)計局報送相關統(tǒng)計報表。其具體分工為：
⑴人口年報由縣公安局收集、匯總后于元月20日前分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報送。
⑵農業(yè)生產情況統(tǒng)計、自然災害情況由縣農業(yè)局負責收集、審核、匯總，并按時報送。
⑶畜牧業(yè)生產情況由縣畜牧局收集、審核、匯總，于季末22日前報送。
⑷林業(yè)生產情況由縣林業(yè)局收集、審核、匯總，于季末24日前報送。
⑸漁業(yè)生產情況由縣水利局收集、審核、匯總，于季末24日前報送。
⑹工業(yè)技改投入月報、規(guī)模以上工業(yè)生產月報、效益月報、能源報表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經營情況報表及規(guī)模以下工業(yè)主要產品產量由縣經委收集、審核、匯總，分別于每月28日前、月后1日前、10日前、5日前、6日前、8日前報送。
⑺規(guī)模以上商業(yè)企業(yè)月報由縣商務局收集、審核、匯總于每月30日前報送。
⑻旅游業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計由縣旅游局負責收集、審核、匯總，于季末22日前報送。
⑼公路、水運等運輸統(tǒng)計報表由縣交通局收集、審核、匯總，于季后5日前報送。
⑽基本建設投資項目由縣發(fā)改委收集、審核，于每月28日前分項目報送。
⑾建筑企業(yè)統(tǒng)計季報和房地產投資月報由縣規(guī)劃和建設局負責收集、審核、匯總，季報于季后2日前、月報于每月28日前報送。
⑿金融部門存貸款余額由縣人民銀行收集、審核、匯總，于月后6日前報送。
⒀私營個體工商戶情況由縣工商局收集、審核、匯總，于季后6日前報送。
⒁民營經濟納稅情況統(tǒng)計報表由縣地稅局、縣國稅局收集、審核、匯總，于季后6日前報送。
⒂中央及省、市駐渠各單位（包括保險、電信、郵政、移動、鐵通、網通等非獨立核算單位）必須切實履行其職責，向縣統(tǒng)計局報送季報、年報數據。
⒃各行政事業(yè)單位按季報送單位勞動情況統(tǒng)計報表。
3、符合條件的私營企業(yè)、外來投資企業(yè)和個體工商戶必須依法履行統(tǒng)計義務，嚴格按要求報送統(tǒng)計報表和提供統(tǒng)計資料。
三、加強統(tǒng)計隊伍建設，解決統(tǒng)計工作所需經費
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位必須確定一名政治意識強、業(yè)務水平高、富有高度責任感的專（兼）職統(tǒng)計員，并于12月20日前將基本情況表上報縣統(tǒng)計局。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位專（兼）職統(tǒng)計員上報名單經縣統(tǒng)計局審核后予以確定。專（兼）職統(tǒng)計員確定后，未經縣統(tǒng)計局同意，各單位不能隨意變動。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專（兼）職統(tǒng)計員經縣統(tǒng)計局考核合格，按照《四川省財政廳四川省統(tǒng)計局關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職統(tǒng)計員補助費的通知》給予適當補助。補助標準為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職統(tǒng)計員每月60元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專（兼）職統(tǒng)計員每月80元。補助經費由縣財政列入年度預算，由縣統(tǒng)計局統(tǒng)一發(fā)放?？h級部門及各企事業(yè)單位專（兼）職統(tǒng)計員補助標準可參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員補助標準執(zhí)行，經費由所在單位解決。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位要妥善解決好統(tǒng)計工作所需經費，購置必要的設施設備，切實保障統(tǒng)計工作的順利進行。
四、加強基礎工作建設，提高統(tǒng)計質量
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要根據《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計核算的要求，建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳，做到統(tǒng)計數據來源有根有據。要制定和完善統(tǒng)計資料收集、整理、匯總、審核、報送、歸檔等方面的制度，實現統(tǒng)計工作的規(guī)范化運行。要建立和完善適應社會主義市場經濟體制的統(tǒng)計新方法、新途徑，加強統(tǒng)計調查工作，掌握可靠的一手資料，確保統(tǒng)計數據來源的真實可靠。要加大全面小康建設、和諧社會、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民營經濟、農業(yè)產業(yè)化經營、社會主義新農村建設的監(jiān)測力度，在確保源頭統(tǒng)計數據真實可靠的前提下，延伸統(tǒng)計服務領域，增強統(tǒng)計的適用性和時效性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要進一步完善基層統(tǒng)計”六有”（有機構、有人員、有制度、有臺帳、有資格、有網絡）建設。要增加投入，加快統(tǒng)計信息化建設步伐，充分利用黨政網和統(tǒng)計專網等信息平臺，盡快實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和規(guī)模以上工商企業(yè)統(tǒng)計報表的網上直報。要通過大力整合統(tǒng)計信息資源，建設全縣高質量的綜合統(tǒng)計信息庫，實現資源共享。
部門月度工作匯報 第8篇
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一、基本政策發(fā)展演變
(一)對“境外投資”由限制到鼓勵支持
1991年3月，當時的國家計劃委員會向國務院報送了《關于加強海外投資項目管理的意見》，指出，“目前，我國尚不具備大規(guī)模到海外投資的條件”。上述觀點成為20世紀90年代指導我國境外投資的基本政策，奠定了我國限制境外投資的基調(從實踐情況來看，我國當時的海外投資主要是能夠加強“南南”合作、推動我國與第三世界國家友好合作關系發(fā)展的帶有援質的海外投資項目)。
1991年8月，國家計委在《關于編制、審批境外投資項目的項目建議書和可行性研究報告的規(guī)定》中，也僅僅是允許我國的企業(yè)、公司或其他經濟組織到港澳地區(qū)和蘇聯、東歐各國以投資、購股等方式舉辦或參與舉辦非貿易性項目(當時，非貿易性投資項目主要包括境外工程承包、勞務合作等形式)，并不允許我國企業(yè)到除此之外的其他國家開展境外投資。
在上述政策環(huán)境下，我國1991年的對外直接投資流量僅為10億美元。
隨著我國改革開放的深入和國家政治經濟等綜合實力的增強，在1997年，我國限制境外投資的政策開始松動，逐漸向鼓勵境外投資轉變。1997年5月，對外貿易經濟合作部為貫徹大經貿戰(zhàn)略，推動外經貿企業(yè)和自營進出口生產企業(yè)實施市場多元化，增加我國商品在國際市場的占有率，了《關于設立境外貿易公司和貿易代表處的暫行規(guī)定》，明確我國企業(yè)可以在境外(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)設立貿易公司和貿易代表處，從事貿易活動。1999年2月，國務院辦公廳又轉發(fā)了外經貿部、國家經貿委、財政部《關于鼓勵企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務的意見》。2004年10月1日，商務部公布了《關于境外投資開辦企業(yè)核準事項的規(guī)定》，其中第二條規(guī)定，“國家支持和鼓勵有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)赴境外投資開辦企業(yè)”。第三條規(guī)定，“境外投資開辦企業(yè)，是指我國企業(yè)通過新設(獨資、合資、合作等)、收購、兼并、參股、注資、股權置換等方式在境外設立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權或管理權等權益的行為”。幾乎就在同時(2004年10月9日)，國家發(fā)展和改革委員會也了《境外投資項目核準暫行管理辦法》對境外投資加以明確肯定和規(guī)范。
(二)對“境外投資”的審查程序不斷規(guī)范和簡化
1 我國早期對“境外投資”采取的是嚴格的高層審批制。
1991年3月，國家計劃委員會在《關于加強海外投資項目管理的意見》中規(guī)定：凡需向國家申請資金或境外借款需國內擔?；虍a品返銷國內需國家綜合平衡以及中方投資額在100萬美元以上(含100萬美元)的項目，其項目建議書和可行性研究報告由國家計委會同有關部門審批；合同、章程由經貿部審批并頒發(fā)批準證書。中方投資額在3000萬美元以上(含3000萬美元)的項目，其項目建議書和可行性研究報告由國家計委會同有關部門初審后報國務院審批。中方投資額在100萬美元以下符合當前到海外投資的方針，資金、市場等不需要國家綜合平衡解決的，其項目建議書、可行性研究報告以及合同和章程，可比照限額以上項目的審批辦法，分別由國務院各部門和省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府指定的綜合部門審批。項目建議書和可行性研究報告要報國家計委備案，合同、章程要報經貿部備案，并由經貿部審核頒發(fā)批準證書。
1997年5月對外貿易經濟合作部的《關于設立境外貿易公司和貿易代表處的暫行規(guī)定》中規(guī)定：凡申請在未建交國家和敏感、熱點國家或地區(qū)設立貿易公司和代表處的，一律由企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經貿主管部門或其主管部委轉報外經貿部。外經貿部負責審批并頒發(fā)批準證書。申請在非敏感、非熱點國家或地區(qū)(敏感、熱點國家或地區(qū)名單附后)設立貿易公司和貿易代表處，凡符合一定規(guī)模條件的，由企業(yè)自行決定，并在形成決定之日起30天內，由企業(yè)經向外經貿部備案登記，領取批準證書。尚未達到一定規(guī)模條件的企業(yè)申請在非敏感、非熱點國家或地區(qū)設立貿易公司和貿易代表處的，由企業(yè)向其所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經貿主管部門或其主管部委(以下簡稱主管部門)申報。由主管部門征求我駐外使(領)館經商處(室)意見后審批。有關主管部門將審批意見、設立境外貿易公司或代表處的可行性研究報告、駐外使(領)館經商處(室)意見及境外公司章程副本等報外經貿部備案，并申領批準證書。
2 由審批制向核準制、備案制轉變，逐漸下放審核權限，對“境外投資”的審查程序呈現投資便利化趨勢。
2004年7月我國公布的《國務院關于投資體制改革的決定》就落實企業(yè)的投資決策權、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用做出了重大改革。文件明確規(guī)定：對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準，其他項目無論規(guī)模大小，均改為備案制，項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等均由企業(yè)自主決策、自擔風險。文件嚴格限定實行政府核準制的范圍，并根據變化的情況適時調整?！墩藴实耐顿Y項目目錄》由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出，報國務
院批準后實施。未經國務院批準，各地區(qū)、各部門不得擅自增減《目錄》規(guī)定的范圍。企業(yè)投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監(jiān)督，防止以備案的名義變相審批。
《國務院關于投資體制改革的決定》還明確指出，中方投資3000萬美元及以上資源開發(fā)類境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會核準。中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源能源類境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會核準。上述項目之外的境外投資項目，中央管理企業(yè)投資的項目報國家發(fā)展和改革委員會、商務部備案；其他企業(yè)投資的項目由地方政府按照有關法規(guī)辦理核準。國內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)由商務部核準。
2003年，商務部了《關于做好境外投資審批試點工作有關問題的通知》，在北京等12省市開展了下放境外投資審批權限、簡化審批手續(xù)的改革試點，地方的審批權限由100萬美元提高到300萬美元。在2004年7月《行政許可法》生效實施后不久，我國商務部就于2004年10月1日公布了《關于境外投資開辦企業(yè)核準事項的規(guī)定》，對“境外投資”實施透明管理，下放和簡化相關審查程序。首先，該部門規(guī)章明確規(guī)定，對我國企業(yè)的境外投資實施統(tǒng)一、公開、透明的核準制，核準的標準主要包括國別(地區(qū))投資環(huán)境、國別(地區(qū))安全狀況、投資所在國(地區(qū))與我國的政治經濟關系、境外投資導向政策、國別(地區(qū))合理布局等。其次，為方便企業(yè)“境外投資”和簡化審核程序，規(guī)章將境外投資者分為中央企業(yè)和其他企業(yè)，分別由商務部和省級商務主管部門核準。中央企業(yè)之外的其他企業(yè)在145個國家(亞洲38國、歐洲37國、非洲42國、美洲14國、大洋洲4國)投資開辦企業(yè)的，由省級商務主管部門核準。2004年11月，商務部加強信息化建設，啟用了境外投資批準證書網上發(fā)放系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，企業(yè)利用互聯網就可辦理投資核準手續(xù)，憑商務部頒發(fā)的境外投資批準證書即可辦理外匯、海關、外事等相關手續(xù)，極大地方便了企業(yè)，提高了政府工作效率，對外投資便利化水平得到進一步提升。
2004年10月9日，國家發(fā)展和改革委員會了《境外投資項目核準暫行管理辦法》。該政策將境外投資由審批制改成核準制。同時，將原1991年國家計劃委員會《關于加強海外投資項目管理的意見》中規(guī)定的由國務院審批3000萬美元以上項目、國家計委審批100萬美元以上項目的政策予以放寬，修訂為：中方境外投資額在3000萬美元以上的資源開發(fā)類項目，以及投資用匯額在1000萬美元以下的其他項目，由國家發(fā)改委核準；中方投資額在2億美元以上的資源開發(fā)類項目，及5000萬美元以上的其他大額用匯項目，則由國家發(fā)展改革委審核后再報國務院核準。對于中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他項目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團等省級發(fā)展改革部門核準，項目核準權不得下放。為及時掌握核準項目信息，省級發(fā)展改革部門在核準之日起20個工作日內，將項目核準文件抄報國家發(fā)展改革委。中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資項目，由其自主決策并在決策后將相關文件報國家發(fā)展改革委備案。國家發(fā)展改革委在收到上述備案材料之日起7個工作日內出具備案證明。之后，商務部還于2005年10月出臺《境外投資開辦企業(yè)核準工作細則》，推進了我國境外投資核準工作的規(guī)范、科學、透明、高效。國務院常務會議于2006年10月25日通過了《關于鼓勵和規(guī)范我國企業(yè)對外投資合作的意見》，對我國的境外投資工作進行全面引導和規(guī)范。
2009年3月，商務部又了《境外投資管理辦法》，繼續(xù)推進和完善對外投資的便利化，落實企業(yè)投資決策權(此項政策在全球金融危機的大背景下出臺，不僅可以推動我國的境外投資，同時也可以通過投資拉動需求，有助于全球早日走出金融危機)。首先，下放了核準權限。商務部僅保留下列投資情形的核準權：在與我國未建交國家的境外投資、特定國家或地區(qū)的境外投資(具體名單由商務部會同外交部等有關部門確定)、中方投資額1億美元及以上的境外投資、涉及多國(地區(qū))利益的境外投資、設立境外特殊目的公司的投資。其他如1億美元以下的境外投資則由省級商務部門核準。其次，簡化了境外投資核準程序和企業(yè)申報材料，縮短了核準時限，企業(yè)絕大多數境外投資只需按要求填寫并提交《境外投資申請表》即可在3日內獲得《企業(yè)境外投資證書》。第三，減少了征求駐外使(領)館經商處室意見的境外投資事項，中央企業(yè)境外投資改由商務部征求意見，地方企業(yè)一般境外投資事項不再征求意見。
(三)對“境外投資”的外匯管制漸趨寬松
改革開放初期，鑒于我國外匯短缺，我國一直執(zhí)行嚴格管控的外匯制度。依據1989年3月6日公布的《境外投資外匯管理辦法》(1990年還制定了《境外投資外匯管理辦法細則》)，由我國外匯管理部門負責境外投資外匯風險審查和外匯資金來源審查，并要求企業(yè)提交外匯資金來源證明。采取匯回利潤保證金措施，境內投資者在辦理登記時，應當按匯出外匯資金數額的5％繳存匯回利潤保證金。保證金應當存人外匯管理部門指定銀行的專用賬戶。外匯管理部門憑銀行入賬通知書批準投資外匯資金匯出。未經外匯管理部門批準，不得動用“保證金專用賬戶”。
隨著改革開放的深入，我國經濟迅速發(fā)展，近年來我國的外匯儲備大幅增加，這使得我國有條件改革外匯制度，放寬外匯管制，從而為我國境外投資企業(yè)用匯提供了便利，提高了企業(yè)投資效率，大大促進了我國對外投資的發(fā)展。從2002年10月開始，國家外匯管理局啟動了外匯管理改革試點，將北京、上海、浙江、江蘇、山東、廣東、福建等24個省(市)作為試點地區(qū)，開始進行大規(guī)模的外匯管制改革，放松了300萬美元以下的外匯審批權，同時允許境外企業(yè)保留利潤，不必再調回國內。2003年，國家外匯管理局正式取消了境外投資外匯風險審查和境外投資匯回利潤保證金制度這兩項行政審批，并將已經收取的保證金退還給相應的投資主體，放寬了企業(yè)購匯對外投資的限制并且簡化了境外投資外匯
管理審批手續(xù)。2003年3月，國家外匯管理局了《關于進一步深化境外投資外匯管理改革有關問題的通知》，允許經批準的部分試點地區(qū)的外匯管理部門直接出具中方外匯投資額不超過300萬美元的境外投資項目外匯資金來源審查意見，在額度內允許投資主體購匯境外投資(試點主要開始于沿海發(fā)達地區(qū))。從2003年11月起，22個試點省市的企業(yè)向境外匯出項目前期資金由審批制改為核準制。2004年，國家外匯管理局了《關于跨國公司外匯資金內部運營管理有關問題的通知》，允許我國跨國經營企業(yè)的境內成員企業(yè)利用自有外匯資金以及從其他境內成員公司拆借的外匯資金，對境外成員企業(yè)進行境外放款或者境外委托放款，一定程度上緩解了境外投資企業(yè)運營資金融資難的問題。2005年5月，國家外匯管理局又《關于擴大境外投資外匯管理改革試點有關問題的通知》，將境外投資外匯管理改革試點擴大到全國，地方可審批權限也從300萬美元提高至1000萬美元，境外投資外匯購匯額度，亦從年初核定的33億美元增加到50億美元。
2005年8月，國家外匯管理局了《關于調整境內銀行為境外投資企業(yè)提供融資性對外擔保管理方式的通知》，將境外投資企業(yè)的融資性對外擔保由逐筆報外匯管理部門審批改為余額控制，推進了境外投資的便利化。2006年6月，國家外匯管理局了《關于調整部分境外投資外匯管理政策的通知》，取消了購匯額度的限制，徹底下放了境外投資外匯資金來源審查權。該通知明確指出，自2006年7月1日起，國家外匯管理局不再對各分局(外匯管理部)核定境外投資購匯額度。境內投資者向有關主管部門提交境外投資項目核準申請或投資意向后，在獲得正式批準前，經所在地國家外匯管理局分支局、外匯管理部核準，可以自有外匯、人民幣購匯或國內外匯貸款向境外支付與境外投資項目相關的前期費用。2008年3月19日，中國人民銀行的《2007年國際金融市場報告》明確提出，近期我國將取消境外投資外匯資金來源審查和資金匯出核準，積極支持企業(yè)“走出去”；積極支持境內企業(yè)和個人境外直接投資，穩(wěn)步推進實施合格境內機構投資者制度，更好滿足居民個人財產性收入增長和多元化投資的用匯需求。
(四)對“境外投資”的信貸、保險、稅收支持性政策陸續(xù)
1 政策性信貸的支持性政策。
2003年、2004年連續(xù)兩年，國家發(fā)改委、中國進出口銀行兩次聯合關于對國家鼓勵的境外投資重點項目給予信貸支持的政策。政策規(guī)定，國家發(fā)改委和中國進出口銀行共同建立境外投資信貸支持機制。根據國家境外投資發(fā)展規(guī)劃，中國進出口銀行在每年的出口信貸計劃中，專門安排一定規(guī)模的信貸資金用于支持國家鼓勵的境外投資重點項目。境外投資專項貸款享受中國進出口銀行出口信貸優(yōu)惠利率。中國進出口銀行對境外投資專項貸款依照有關規(guī)定加快貸款審查速度，并視具體情況提供以下便利：根據貸款企業(yè)信用等級和境外投資項目的經濟效益情況授予一定的信用放款額度；對風險小、投資收益穩(wěn)定且效益較好的項目，可考慮贏接對境外項目公司提供貸款，由項目的境內投資主體提供擔保和／或以項目形成的資產或其他權益作為抵押；對一些投資期較長的戰(zhàn)略性項目，可視情況適當延長貸款期限。另外，中國進出口銀行對擬使用境外投資專項貸款的項目，提供與項目相關的投標保函、履約保函、預付款保函、質量保函以及國際結算等方面的金融服務，并根據境內投資主體和項目情況在反擔保和保證金方面給予一定優(yōu)惠。
2 政策性保險的支持性政策。
2005年，國家發(fā)改委、中國出口信用保險公司聯合發(fā)出《關于建立境外投資重點項目風險保障機制有關問題的通知》，為我國的境外投資提供政策性保險支持。主要內容包括：(1)國家發(fā)展改革委和中國出口信用保險公司共同建立境外投資重點項目風險保障機制。根據國家境外投資發(fā)展規(guī)劃，依照國家出口信用保險風險基金安排，中國出口信用保險公司向國家鼓勵的境外投資重點項目提供投資咨詢、風險評估、風險控制及投資保險等境外投資風險保障服務。例如，提供境外投資保險服務，承保境內投資主體因征收、戰(zhàn)爭、匯兌限制和政府違約等政治風險遭受的損失。(2)對國家鼓勵的境外投資重點項目，中國出口信用保險公司將依照政策規(guī)定，并視項目具體情況給與一定的費率優(yōu)惠，并適當簡化承保手續(xù)，加快承保速度。(3)中國出口信用保險公司對為境外投資重點項目提供融資的境內(外)金融機構也可提供風險保障服務。(4)中國出口信用保險公司還可視具體情況對國家鼓勵的境外投資重點項目提供與項目相關的出口信用保險及擔保業(yè)務。
2006年，國家開發(fā)銀行、中國出口信用保險公司聯合了《關于進一步加大對境外重點項目金融保險支持力度有關問題的通知》，加大對境外重點項目的金融保險支持力度。國家開發(fā)銀行和中國出口信用保險公司根據企業(yè)的不同需求和投資項目的具體特點提供如下服務：為項目提供股本和債務融資支持，以及與項目相關的匯率、利率風險管理等金融衍生工具服務；為項目提供海外投資保險風險保障機制及其他風險規(guī)避措施；向企業(yè)提供境外經營環(huán)境、政策環(huán)境、項目合作機會、合作伙伴資質等信息咨詢服務；負責項目融資安排和提出風險控制方案，包括組織國際銀團貸款、項目融資和結構安排等方式，提供穩(wěn)定、高效的金融保險支持；為項目提供投資所在國國別風險評估意見。
3 避免雙重征稅的支持性政策。
在稅收方面，我國在較早的時候就注意依照國際慣例對境外投資企業(yè)避免雙重征稅。早在1994年實施的我國《企業(yè)所得稅暫行條例》中就有避免雙重征稅的條文，其第12條規(guī)定：“納稅人來源于中國境外的所得，已在境外繳納的所得稅稅款，準予在匯總納稅時，從其應納稅額中扣除，但是扣除額不得超過其境外所得依照本條例規(guī)定計算的應納稅額。”財政部、國家稅務總局在1997年11月的《境外所得計征所得稅暫行辦法》(修訂)中對境外投資的減免稅處理做了具體規(guī)定，其在第六條、第七條明確：納稅人在與中國締結避免雙重征稅協(xié)定的國家，按所在國稅法及政府規(guī)定獲得的所得稅減免稅，可由納稅人提供有關證明，經稅務機關審核后，視同已交所得稅進行抵免。納稅人在境外遇有風、火、水、震等嚴重自然災害，損失較大，繼續(xù)維持投資、經營活動確有困難的，應取得中國政府駐當地使、領館等駐外機構的證明后，按現行規(guī)定報經稅務機關批準，按照條例和實施細則的有關規(guī)定，對其境外所得給予一年減征或免征所得稅的照顧。納稅人舉辦的境外
企業(yè)或其他投資活動(如工程承包、勞務承包等)，由于所在國(地區(qū))發(fā)生戰(zhàn)爭或政治動亂等不可抗拒的客觀因素造成損失較大的，可比照前款規(guī)定辦理。2008年初開始施行的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》在第23條規(guī)定，我國企業(yè)來源于中國境外的應稅所得已在境外繳納的所得稅稅額，可以從其當期應納稅額中抵免，抵免限額為該項所得依照本法規(guī)定計算的應納稅額；超過抵免限額的部分，可以在以后五個年度內，用每年度抵免限額抵免當年應抵稅額后的余額進行抵補。
另外，截至2007年底，我國已同86個國家正式簽署了避免雙重征稅協(xié)定，目前還在積極與部分未簽署國家進行談判。
(五)對“境外投資”的保障性政府服務不斷完善
我國有關部門積極落實國家關于不斷“加強政策引導”和“完善對外投資服務體系”的精神，采取若干服務型措施為企業(yè)的境外投資提供有效服務。2002年3月，外經貿部出臺了《關于成立境外中資企業(yè)商(協(xié))會的暫行規(guī)定》；2002年外經貿部和國家統(tǒng)計局共同擬定了“對外直接投資統(tǒng)計制度”；2003年商務部了《關于建立企業(yè)境外投資意向信息庫的通知》，在商務部政府網站“對外經濟合作司”子站上搭建了企業(yè)境外投資意向信息庫，該信息庫的主要內容之一就是提供境外招商項目信息服務；從2003年開始，商務部每年均編寫《國別貿易投資環(huán)境報告》；2004年1月1日商務部開通了“中國對外經濟合作指南網”；2004年外經貿部建立了“國別投資經營障礙報告制度”。2004年以來，商務部聯合外交部、國家發(fā)展與改革委員會等部門于2004年7月、2005年10月、2007年1月分三次了《對外投資國別產業(yè)導向目錄》(一)、(二)、(三)，國家發(fā)改委、商務部等七部門還于2006年7月了《境外投資產業(yè)指導政策》。上述政策均對我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略起到了良好的保障和指導支持作用。2006年8月，商務部頒布了《中國企業(yè)境外商務投訴服務暫行辦法》(之前一個月首先頒布了《中俄企業(yè)境外投訴服務暫行辦法》)，并在北京成立了“商務部中國企業(yè)境外商務投訴服務中心”，無償為我國企業(yè)提供服務，大大降低了我國企業(yè)在境外投資中遭遇商業(yè)糾紛、歧視性待遇等方面的風險負擔。2008年8月4日，國家外匯管理局建立的“出口收結匯聯網核查系統(tǒng)”正式運行。這不僅有助于政府職能部門加強對我國企業(yè)境外投資中的外匯收支及其流動的監(jiān)督和管理，更有利于我國企業(yè)借助該系統(tǒng)平臺防范和避免外匯收支風險。
2009年3月商務部的《境外投資管理辦法》更是系統(tǒng)地明確了我國政府主管部門對境外投資企業(yè)提供的全方位政府服務?！毒惩馔顿Y管理辦法》以建設服務型政府為目標，強化了商務部引導企業(yè)、服務企業(yè)的內容。根據《境外投資管理辦法》，商務部將建設“境外投資管理系統(tǒng)”，推行電子政務，實行網上申報和證書發(fā)放，方便企業(yè)辦事。其第28條規(guī)定：商務部會同有關部門建立健全境外投資引導、促進和服務體系，強化公共服務。商務部《對外投資合作國別(地區(qū))指南》，幫助企業(yè)了解東道國(地區(qū))投資環(huán)境。商務部會同有關部門《對外投資國別產業(yè)導向目錄》，引導企業(yè)有針對性地到東道國(地區(qū))開展境外投資。商務部通過政府間多雙邊經貿或投資合作機制等協(xié)助企業(yè)解決困難和問題。商務部建立對外投資與合作信息服務系統(tǒng)，為企業(yè)開展境外投資提供統(tǒng)計、投資機會、投資障礙、預警等信息服務。
我國政府不僅不斷出臺具體政策服務于企業(yè)境外投資，同時主觀上的服務意識、服務主動性也在不斷增強。2008年4月，美國財政部公布《關于外國法人兼并、收購和接管的條例(草案)》(regulations pertaining to merg-ers，acquisitions，and takeovers by foreign persons)并在美國國內征求意見之后(此草案為美國擬對其《2007年外商投資與國家安全法》的變動)，我國商務部隨即在其官方網站上了此信息，提醒國內企業(yè)關注、應對此法案變動。我國政府主管部門通過這種“提醒”及時為國內企業(yè)提供境外投資信息預警，起到了幫助企業(yè)防范有關風險的積極作用。
總之，隨著我國政策對“境外投資”鼓勵和支持力度的加大，我國的對外投資呈現出快速發(fā)展的態(tài)勢。根據我國商務部、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局《2007年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》提供的數據，截至2007年底，中國近7000家境內投資主體設立對外直接投資企業(yè)超過1萬家，共分布在全球173個國家(地區(qū))，對外直接投資累計凈額(存量)突破千億美元，達到1179.1億美元。2002-2007年間，中國非金融類對外直接投資的年均增長速度高達56％。據統(tǒng)計，2006年我國的對外直接投資流量在全球國家(地區(qū))排名中列第13位。
二、我國境外投資政策存在的主要問題及政策建議
(一)缺乏具有穩(wěn)定性和權威性的基本立法
迄今為止，我國的境外投資已經開展了二十多年，到2007年底對外直接投資累計凈額(存量)也已經達到1179.1億美元，但我國還沒有出臺一部全面、系統(tǒng)規(guī)范對外投資的基礎性法律，已有的規(guī)定仍然以國家多個相關部門的“數個”部門規(guī)章為主，缺乏足夠的穩(wěn)定性和權威性。由于沒有一部由全國人民代表大會制定的高層次基本法，當前在我國的“境外投資”領域依然是政出多門、多頭管理，導致審批內容重疊、職能交叉過多，大大降低了我國企業(yè)對外投資的效率，對此企業(yè)反映強烈。例如，商務部于2004年10月1日《關于境外投資開辦企業(yè)核準事項的規(guī)定》之后的一周之內，國家發(fā)改委緊接著于2004年10月9日亦了《境外投資項目核準暫行管理辦法》，二者均將境外投資由審批制改為核準制。盡管依照規(guī)定，上述兩個部門在境外投資的核準過程中各有分工――即通常所說的“商務部審核企業(yè)、發(fā)改委審核項目”，但由此導致了企業(yè)需要分別向兩個部門申報兩份繁簡不同的文件。這樣就可能導致出現一個部門核準，而另一個部門否決的現象，降低企業(yè)效率。因此，在將來的國家政策或立法中，應當明確一個對外投資的牽頭部門，由一個部門來負責受理企業(yè)申報，然后再由這個牽頭部門找相關部門“會審”，決定是否核準企業(yè)的對外投資。法律比政策更加穩(wěn)定和權威，我國應盡快出臺一部統(tǒng)領調整境外投資的基本法律――《對外投資法》，以彰顯我國對對外投資的積極態(tài)度，從而更加高效地促進我國的對外投資。具體來說，《對外投資法》的內容應當包括但不限于：鼓勵促進、宏觀調
控、監(jiān)測預警和管理、金融支持、政府服務保障等制度。進一步說，鑒于對外投資對于國民經濟發(fā)展所具有的重要意義，我國還應當設立高級別的“國家海外投資委員會”，負責擬訂國家對外投資戰(zhàn)略，統(tǒng)一領導、管理、協(xié)調對外投資活動，總結經驗和教訓，決定相關政策立法建議。
(二)政府提供的信息等保障有待進一步完善
2009年3月，商務部出臺《境外投資管理辦法》，客觀地說，我國政府已經針對境外投資出臺了較為完善的支持性、保障性政府服務，下一步只要認真落實即可。但在信息服務方面仍然存在不足，需要進一步完善和加強。例如，當前我國眾多駐外使領館(經商處室)所獲得的大量經濟信息一般僅僅是報送其上級主管部委，然后再在政府相關各級、各部門間傳遞，是一條單向、封閉的信息通道，使得已經或將要進行境外投資的企業(yè)難以獲取、利用上述信息。建議主管對外投資工作的政府部門應當建立專門的信息平臺(如依照行業(yè)類別，設立專門網站相關信息，或由專人負責向對外投資企業(yè)郵箱發(fā)送信息等)，為企業(yè)提供東道國環(huán)境、商機等信息，更細致地為對外投資做好服務。我國中央政府還應積極參加國際上關于跨國投資規(guī)則的制定。當前，國際經濟領域關于國際貿易的規(guī)則已經非常成熟，但由于各種原因還沒有形成一整套關于國際投資的系統(tǒng)規(guī)則，我國政府應當積極參與國際投資規(guī)則的多邊協(xié)商和規(guī)則制定，通過與“金磚四國”等其他新興大國的協(xié)調配合，為我國及廣大發(fā)展中國家的對外投資長期發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，維護發(fā)展中國家的利益。
部門月度工作匯報 第9篇
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一、報送內容和要求。
投資項目管理信息報送內容見“附件1”和“附件2”。其中發(fā)改部門填“附件1”，建設部門填“附件2”。相關部門要對本部門報表數據質量負責。為方便投資項目管理信息核對和匯總處理，各部門報表（附件1、附件2）統(tǒng)一規(guī)定為execl格式，以電子郵件方式報送電子版報表?！案郊?”和“附件2”的電子版由縣統(tǒng)計局按縣發(fā)改委和縣建設局提供的郵箱發(fā)給。
二、報送時間和步驟
（一）實施時間和報送期別
固定資產投資項目管理信息報送實行月報制度，從2011年起開始。項目信息的時間起點是2011年1月1日。相關部門按以下規(guī)定的步驟和時間要求開展工作。第一次報送工作的時間定為8月份，即8月份要將本部門2011年1-7月已辦理的項目的相關信息按對應附表的要求報送。因第一次報送的信息量大，請相關部門在接到通知后即著手項目信息資料的整理和填表工作。
（二）步驟
實行橫向交流、上下交流和橫向交流相結合的模式。
1、發(fā)改、建設二部門向統(tǒng)計部門報送資料的橫向交流?？h發(fā)改委和建設局每月5日前，將本部門上月辦理的項目文件的相關信息按“附件1”和“附件2”的內容按項目分列，匯集后報送縣統(tǒng)計局。
2、上下和橫向交流。
（1）統(tǒng)計局從上到下反饋項目信息資料。在收到相關部門報送的報表后，8日前省統(tǒng)計局向設區(qū)市統(tǒng)計局反饋“附件1”和“附件2”（省級項目審批、核準和備案，施工許可證發(fā)放情況）；10日前各設區(qū)市把反饋的資料（即“附件1”和“附件2”，后同）加上市級審批的項目資料，整理合并后將本區(qū)域的項目信息反饋至轄區(qū)內各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局。
（2）縣市統(tǒng)計局向市上報并橫向反饋項目信息資料。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局把收到的省、市項目信息，加上當地部門提供的本級部門審批資料進行匯總整理，形成本區(qū)域投資項目信息庫（含省市縣三級審批、核準、備案的項目，發(fā)放了施工許可證的項目，后同。），作為投資項目統(tǒng)計的信息源和依據。同時要將匯總的“附件1”和“附件2”于15日前報送市統(tǒng)計局，并分別向縣發(fā)改、建設局等部門提供。
部門月度工作匯報 第10篇
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1、 早上9點前提交資金日報表、承兌明細表、信用證未付明細表
2、 上午將本日須付款憑單交主管審核簽字，下午3點前付款
3、 下班前將本日現金、承兌匯票進行盤點核對
4、 將下午將銀行結算憑證取回交制證人員制證
5、 對票據進行審核將票據及時托收
6、 關注外匯匯率、銀行利率變動及外匯管理政策
7、根據業(yè)務情況更新借款明細表、應付票據明細表
出納崗位每周必做：
1、 每周一將上周付匯資料進行核對，及時收集報關單、付匯核銷單、合同等進行外匯核銷
2、 每周將外匯資金與信用證未付情況進行對比分析，提醒主管關注外匯收付匯款變動
3、 及時安排工作，做好每周四的現金報銷工作
4、 根據資金月度計劃及用款申請單（審批后）安排材料付款
出納人員每月必做：
1、 月末及時提交月度利息、應付票據、信用證付款計劃
2、 每月20日前及時將利息付款至指定帳戶
3、 月末將貨幣資金、票據盤點數與帳面進行核對接受公司抽盤
4、 對連續(xù)3個月未用帳戶采用適當方式提醒集團財務及部門主管注意
5、 關注公司資金變動每月7日提交上月資金運用報表
出納人員每年必做：
1、 根據日常業(yè)務統(tǒng)計分析，編制日常存量資金預測數
2、 做好每年的工作總結，提交資金管理及運用建議
重點工作：
利息、應付票據、信用證、借款的跟蹤 進出口收付匯的核銷 資金的安全
財務工作崗位日常工作指引（稅務部分）
稅務會計每天必做：
1、 關注稅收政策的變動及新政策對公司的影響，及時提醒公司領導
2、 協(xié)助解決外部門提出的稅務問題，為公司內部需要提供咨詢服務
3、 根據銷售管理部門的申請，及時開具增值稅發(fā)票（次日上午前）
4、 每日上午將上日開票情況輸入銷售管理系統(tǒng)
5、 每日關注出口開票及單據是否過期是否需要延期，及時辦理相關手續(xù)
6、 核對各單位的發(fā)貨、來款情況，督促下游客戶開票資料的完善，提供各合同單位已發(fā)貨未開票信息。
稅務會計每周必做：
1、 每周關注進項稅額、銷項稅額注意交稅情況
2、 及時將出口退稅申報資料收集申報結束，防止過期
3、 關注國產設備的稅款抵扣事宜并及時處理
稅務會計每月、季必做：
1、 及時完成相關稅務申報及稅款的用款申請劃撥
2、 及時完成地稅季度小稅種的申報及用款申請
3、 及時完成季度所得部申報
4、 月底前完成本月增值稅發(fā)票、運費發(fā)票的認證
稅務會計每年必做：
1、 三月份前完成資產損失、壞帳損失等申報鑒定工作
2、 三月份前完成年度所得稅申報及匯算清繳工作
3、 完成年度小稅種的匯算清繳
4、 完成年度納稅等級的評定申報工作
重點工作：
出口退稅的處理 發(fā)票認證 年度匯算清繳
財務工作崗位日常工作指引（成本部分）
成本會計每天必做：
1、 關注每日水、電、汽消耗情況，出現異常及時報告
2、 關注每日加工質量，出現成品率、優(yōu)級率異常應及時報告
3、 關注每日生產產量，出現異常停機時應及時報告
4、 關注每日質量成本的發(fā)生，出現2000元以上質量成本時應及時報告
成本會計每周必做：
1、 核對成品倉庫出入庫明細帳與t3系統(tǒng)是否相符
2、 登記外銷發(fā)出商品明細帳及發(fā)出未能確認收入商品明細帳（合同號、數量、日期、發(fā)票號）
3、 每周負責退庫產品的登記退庫產品明細帳并與倉庫臺帳核對，跟蹤退庫產品的處理情況
成本會計每月必做：
1、 每月4日前結轉生產成本、銷售成本
2、 每月3日負責檢查制造費用、人工成本發(fā)生額是否合理，發(fā)現異常應調查原因并及時報告主管
3、 每月8日前提交本月產品毛利分析表，對重點產品的毛利波動找出合理解釋
4、 每月10日前完成各膜種的成本分析及毛利年度比較分析
5、 每月15日前完成成本的灌數據工作
成本會計每年必做：
1、 負責編制成本倒軋表，協(xié)助稅務會計完成年度所得稅申報
2、 負責年度成本預算的編制與調整
重點工作：成本核算 成本分析報告
財務工作崗位日常工作指引（銷售管理部分）
銷售管理會計每天必做：
1、 及時審核銷售合同價格是否符合公司政策，并將生效合同錄入銷售管理系統(tǒng)
2、 檢查每天的電匯傳真、卡現金、承兌匯票來款情況，確認來款單位，錄入銷售管理系統(tǒng)承兌、卡現金同時登記備查帳
3、 根據來款情況，編制收款憑證，做到日清月結
4、 外銷合同發(fā)貨需與業(yè)務員確認收匯，查詢收匯是否入帳；確認信用證，查看發(fā)貨情況與信用證是否相符；確認tt支付方式定金是否到帳；跟蹤信用證的來款期限發(fā)現異常應及時報告銷售、財務主管
5、 根據銷售部發(fā)貨通知，查看銷售管理系統(tǒng)，與業(yè)務員確認來款，與銀行確認貨款到帳情況，簽發(fā)發(fā)貨通知。遇到特殊情況，需請示領導。
6、 根據倉庫的出庫單、出門證登記銷售管理系統(tǒng)，并且核對發(fā)貨員所發(fā)的貨數量與簽發(fā)的數量是否一致，金額有無超出
7、 每天查看銷售合同客戶余額，有無不正常，如有不正常數據，要及時與業(yè)務員聯系，及時對帳
8、 每天查看到期貨款，及時通知業(yè)務員回收，并通過發(fā)貨及時控制到期未收應收款；對于特殊情況，領導簽字同意發(fā)貨的欠款和承兌復印件款以及不符合公司規(guī)定的承兌款，及時跟蹤，并上報領導結果
9、 追蹤由于質量和其他原因引起的退貨、換貨、當地處理、賠償等事項，最終歸集所有單據，錄入銷售管理系統(tǒng)，同時將相關單據轉給成本會計記帳
10、 復核客戶退貨款申請，確認退款；復核外銷傭金，歸集收匯單據
銷售管理會計每月必做：
1、 月末協(xié)助其他人員進行銷售出庫匯總并與銷售合同數據進行核對，檢查合同輸入是否正確，試用膜有無全部登記備查帳，質量成本單據有無全部轉交成本會計
2、 每月復核承運單位開具的運費發(fā)票是否與合同發(fā)貨一致，計費標準是否符合招標約定
3、 每月月初編制銷售分公司銀行存款余額調節(jié)表；月初按時與出納人員核對承兌余額；查看用友銷售公司科目余額有無不正常現象，及時調整
財務工作崗位日常工作指引（材料部分）
材料會計每天必做：
1、 審核原材料入庫單、出庫單，定期出收發(fā)存報表
2、 登記原材料采購合同臺帳，審核合同生效是否符合公司規(guī)定
3、 關注原輔料的庫存情況，出現異常應及時匯報主管
4、 及時將采購發(fā)票制證入庫，并將發(fā)票與采購合同、訂購單進行核對
5、 關注原料價格變動信息，分析原料市場趨勢，提供采購策略建議
材料會計每月必做：
1、 關注各材料的入庫情況，對已付款未收貨及運輸短缺情況進行追蹤及時查明原因。
2、 及時將增值稅票抵扣聯交稅務會計認證，關注進口增值稅票、運費發(fā)票的抵扣時限是否超三個月
3、 對暫估入庫的材料進行跟蹤，及時向相關部門催要發(fā)票
4、 復核每月廢膜銷售出庫單，注意出門證的連續(xù)性，分析每月廢膜中的垃圾膜、珠光膜、消光膜比例是否合理并及時報告財務主管
5、 按時審核用友庫存管理系統(tǒng)的材料入庫單，出庫單，完成月末記帳、結帳工作，每月3日出材料成本報表
6、 按合同號完成各合同資料的歸檔工作
7、 分析各月材料消耗是否正常，出現異常時應與相關部門分析確認原因并報告主管
材料會計每年必做：
1、 指導倉庫保管員完成年度采購計劃價格的調整及帳務處理
2、 負責年度原輔材料的盤點工作，配合事務所的抽盤
3、 年度末對存貨的減值情況進行測試，計提存貨跌價準備
重點工作：價格的審核 在途材料的跟蹤 年度盤點
財務工作崗位日常工作指引（綜合會計部分）
綜合會計每天必做：
1、 根據銀行單據及時對銀行憑證進行帳務處理，做到日清月結
2、 不定期從集團采購中心獲取公司各類原料、輔料采購合同，并登記臺賬（舒康合同、雙良合同），結合付款、入庫關注采購流程
3、 財務主管安排的其他事項
綜合會計每周必做：
1、 按周從t3數據庫導出出庫單，進行銷售匯總，并且與倉庫周報、銷售合同核對，每周將銷售匯總送成本會計結轉成本，月底調節(jié)后交集團開票
2、 每周將低值易耗品登記臺帳、固定資產輸入固定資產管理系統(tǒng)
綜合會計每月必做：
1、 每月根據大酒店與銷售公司送達的賬單，編制酒店消費明細表，進行車輛費用的歸集，同時進行賬務處理
2、 月底，編制工資福利計提表，完成當月人力成本的核算及計提；根據固定資產、在建工程明細表進行當月固定資產折舊及預提費用的計提
3、 每月編制舒康、恒創(chuàng)及恒創(chuàng)科技三個公司的銀行存款余額調節(jié)表
4、 每月15日左右，關注供應商往來，結合相關賬期，關注往來賬余額是否存在異常，并分析原因，報財務經理處理
5、 核對a、b、c及集團銷售內部往來，金額無誤后再與集團內部各子公司核對往來
6、 編制財務信息表報集團財務；編制每月各部門管理費用營業(yè)費用明細分析表，并關注是否存在異常
7、 月末及時計提銀行借款利息，及時完成待攤費用、低值易耗品的攤銷工作
8、 每月月末編制合同匯總表，報告馬總公司基建、設備合同付款及尾款情況
