城鎮(zhèn)低保申請書 第1篇
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廉租住房申請家庭須同時符合以下三個條件：
（一）申請人須取得新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍時間滿3年，并在市區(qū)工作或居住；
（二）申請家庭自申請之日前連續(xù)6個月人均月收入低于城市低保標準3倍以內，即本年度為585元/月（含）；
（三）無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。
二、保障范圍和目標
（一）范圍：
中央城市新羅區(qū)所轄各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（二）目標：
對人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮(zhèn)低收入家庭（包括城鎮(zhèn)最低收入家庭）實施保障。
三、保障方式
廉租住房保障實行租賃補貼與實物配租相結合的方式，采取先租賃貨幣補貼，逐步向實物配租過渡的辦法。
（一）享受租賃貨幣補貼的家庭，領取補貼后，自行到市場租賃住房或用于沖抵租金。
（二）實物配租優(yōu)先解決無房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進行，同等條件下非凡困難家庭優(yōu)先。今年下半年根據部分可供房源進行分配。2009年度要求實物配租的家庭，經復核符合廉租住房保障條件的，通過評分后符合實物配租的優(yōu)先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請戶以搖號方式確定入圍。廉租住房實物配租分配及治理相關規(guī)定另行制定。
四、補貼標準
（一）廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按與可享受保障面積標準的差額計算配租面積。
（二）按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補貼標準：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。
租賃公房的家庭，若實際租金低于租賃補貼標準的，按實際租金進行補貼。實際租住面積低于可享受保障面積標準的部分，可進行租賃補貼。
（三）實物配租租金標準。享受配租面積標準內月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元；超出標準的部分，均按照市場平均租金每平方米6元收取。
五、申請資料
（一）新申請家庭（即初次申請和中斷保障后重新申請的家庭）應提供以下資料：
1、申請家庭成員身份證、戶口薄和結婚證；
2、申請家庭成員收入證實。城鎮(zhèn)低保家庭提供民政部門頒發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領取證，城鎮(zhèn)低收入家庭應提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證實；
3、申請家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的住房狀況證實。屬自住住房的應提供房屋所有權證實，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應提供租賃合同和租金收據，屬租賃市場住房的應提供租賃方房屋所有權證實和租賃合同；
4、申請人為非戶主的，應出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書；
城鎮(zhèn)低保申請書 第2篇
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一、關于參保及手續(xù)辦理
（一）城鎮(zhèn)老年居民符合《暫行辦法》規(guī)定參保條件的，持本人身份證原件及復印件、居民戶口簿原件及復印件和一寸免冠近照二張，向戶籍所在地街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務機構自愿提出參保申請，并填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民參加養(yǎng)老保障申請表》（以下簡稱《參保申請表》，樣本見附件1）。
符合《暫行辦法》規(guī)定實施政府補貼的參保人員需同時提供有效的《*市居民最低生活保障金領取證》（以下簡稱《低保證》）或《*市城區(qū)社會扶助證》（以下簡稱《扶助證》）的原件及復印件。
（二）街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務機構按下列程序對申請人的參保資格進行初審：
1.根據申請人提供的材料對其參保資格和享受政府補貼資格進行初審。初審不符合條件的，退還申請人提供的材料；初審符合條件的，填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民參加養(yǎng)老保障公示單》（以下簡稱《公示單》，樣本見附件2）并公示3天，接受群眾監(jiān)督。
2.對經公示有異議的申請，應在進一步了解情況的基礎上明確意見；對經公示無異議后，應在《參保申請表》上簽署意見，填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民參加養(yǎng)老保障花名冊》（以下簡稱《參?；麅浴?，樣本見附件3）。公示經辦人應在《參?；麅浴飞虾灻?。
3.將初審符合條件且公示無異議的申請人的下列材料報所屬區(qū)社保經辦機構，并為其辦理參保手續(xù)：
⑴申請人身份證、居民戶口簿原件及復印件；
⑵《參保申請表》、《公示單》和《參保花名冊》；
⑶申請人一寸免冠近照二張。
享受政府繳費補貼人員需同時上報《低保證》或《扶助證》的原件及復印件。
（三）社保經辦機構根據街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務機構報送的申請人材料，按下列程序核定并辦理申請人的參保手續(xù)：
1.審核申請人的戶籍、出生年月、取得本市常住非農戶籍年限等是否符合參保資格；
2.根據申請人提供的材料進行信息比對，對已享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工低標準養(yǎng)老保險、被征地人員養(yǎng)老保障等社會養(yǎng)老保險（障）待遇和按國家、省、市有關規(guī)定已按月享受各類生活費待遇的申請人，應通過街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務機構，告知其不屬于《暫行辦法》規(guī)定的范圍對象；
3.審核申請人的《低保證》或《扶助證》是否真實有效，核定其享受政府繳費補貼的資格和標準；
4.將審核結果填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民參加養(yǎng)老保障受理回執(zhí)單》（以下簡稱《受理回執(zhí)單》，樣本見附件4），并及時反饋給街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務機構；
5.通過街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務機構及時發(fā)給參保人員《*市城鎮(zhèn)老年居民參加養(yǎng)老保障繳款通知書》（以下簡稱《繳款通知書》，樣本見附件5），并告知其到指定銀行繳款；
6.依據銀行繳款回執(zhí)中載明的日期確定參保人員的參保時間，并為其建立個人賬戶；
7.憑銀行繳款回執(zhí)發(fā)給已參保人員《*市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老手冊》（以下簡稱《養(yǎng)老手冊》，樣本見附件6）并由參保人員本人簽收。對非參保人員本人辦理領取《養(yǎng)老手冊》手續(xù)的，應請代領人提供其居民身份證原件及復印件并簽收。
（四）申請人在《參保申請表》中填寫的出生年月以本人居民身份證記載的出生年月為準。
申請人在本市“農轉非”或從本市外遷入，取得*市常住非農戶籍時間的證明以居民戶口簿記載的時間為準。
（五）男性年滿60周歲、女性年滿55周歲以上人員，可以在申請參保的同時提出待遇享受申請，具體手續(xù)按本實施意見第三條規(guī)定辦理。
二、關于繳費辦法和標準
（一）參保人員應一次性足額繳清養(yǎng)老保障費。
（二）參保人員繳納的養(yǎng)老保障費，由各區(qū)社保經辦機構委托指定銀行收繳。參保人員持《繳款通知書》向指定銀行繳納養(yǎng)老保障費。海曙、江東、江北三區(qū)以及市科技園區(qū)（以下簡稱“市本級統(tǒng)籌各區(qū)”）的參保人員將銀行繳款回執(zhí)直接交所屬區(qū)社保經辦機構；其他區(qū)按方便可行原則自行確定。
（三）參保人員按公布的繳費標準繳納養(yǎng)老保障費，20*年按《暫行辦法》規(guī)定的標準繳費。今后新的繳費標準調整公布后，新參保人員應按新公布的繳費標準繳納養(yǎng)老保障費。
（四）城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障基金實行收支兩條線管理，具體的基金籌集使用管理辦法由市勞動和社會保障局與市財政局另行規(guī)定。
（五）參保人員持有效的《低保證》或《扶助證》可享受政府繳費補貼，其中持有《低保證》的，補貼標準為每人6000元；持有《扶助證》的，補貼標準為每人4000元。
市本級統(tǒng)籌各區(qū)參保人員的政府繳費補貼可直接抵繳其應繳納的養(yǎng)老保障費，其他區(qū)可自行確定。
（六）社保經辦機構應在每月25日前（節(jié)假日不延伸）完成當月參保繳費業(yè)務的辦理工作。
三、關于待遇享受及手續(xù)辦理
（一）參保人員在到達待遇享受年齡當月，持本人身份證原件及復印件、《養(yǎng)老手冊》和一寸免冠近照二張，向原辦理參保手續(xù)的街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務機構辦理待遇申領手續(xù)，并填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障待遇享受核準表》（以下簡稱《享受核準表》，樣本見附件7）。街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務機構于當月25日前持參保人員的相關材料向所屬區(qū)社保經辦機構辦理待遇享受手續(xù)。
（二）街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務機構根據申請人提供的材料對其待遇享受資格進行初審，主要審核其《享受核準表》與《參保申請表》中填寫的出生年月是否一致，不一致的，按《參保申請表》中填寫的出生年月為準。對經初審符合條件的申請人，應及時將其材料報送所屬區(qū)社保經辦機構。
（三）社保經辦機構對街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務機構報送的參保人員材料在信息比對的基礎上進行審核。審核無誤后，在《享受核準表》上簽署核準意見，從核準次月起按參保人員應享受待遇檔次為其發(fā)放養(yǎng)老保障待遇。
（四）社保經辦機構在審核中發(fā)現(xiàn)已在享受其它社會養(yǎng)老保險（包括被征地人員養(yǎng)老保障、農村社會養(yǎng)老保險）待遇或按國家、省、市規(guī)定按月領取生活補助費的，應通過街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務機構告知其“只靠一頭、自愿選擇”的原則，并由本人作出選擇，按選定的待遇享受。
（五）參保人員的養(yǎng)老保障待遇委托銀行或郵局實行社會化發(fā)放，并于每月15日前足額發(fā)放到位。
（六）參保人員享受養(yǎng)老保障待遇的檔次必須與其繳費的檔次相對應，并按公布的標準享受待遇，20*年按《暫行辦法》規(guī)定的待遇標準享受。
（七）養(yǎng)老保障待遇水平將根據我市經濟發(fā)展情況和城鎮(zhèn)居民生活水平情況適時調整。具體調整的時間和標準，由市勞動和社會保障局會同市有關部門提出意見，報市政府同意后公布實施。
（八）參保人員在享受待遇期間被判刑或勞教的，在服刑或勞教期間，停發(fā)養(yǎng)老保障待遇；刑滿或勞教期滿后重新享受養(yǎng)老保障待遇，停發(fā)的待遇不再補發(fā)。
（九）參保人員自死亡次月起停止享受養(yǎng)老保障待遇，其親屬必須在參保人員死亡后30天內持死亡證明，經原辦理參保手續(xù)的街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務機構審核后，到所屬區(qū)社保經辦機構辦理參保人員養(yǎng)老保障關系的終止以及個人賬戶（余）額的退還手續(xù)。
街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務機構應通過社區(qū)（居民）委員會或村民委員會掌握參保人員待遇享受資格變化動態(tài)情況，并及時上報所屬區(qū)社保經辦機構。
（十）參保人員應參加所屬區(qū)社保經辦機構每年開展的待遇享受資格認證。對未按規(guī)定進行資格認證的人員，將緩發(fā)其養(yǎng)老保障待遇，待其辦理認證手續(xù)符合待遇享受條件后恢復待遇享受，其中需補發(fā)待遇的按有關規(guī)定予以補發(fā)。
（十一）對多領、冒領養(yǎng)老保障待遇的有關人員，由勞動保障行政部門追繳有關當事人的非法所得，并參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度有關規(guī)定予以處理。
四、關于個人賬戶管理
（一）參保人員繳納的養(yǎng)老保障費實行個人賬戶管理，個人繳費和政府補貼分別記入參保人員個人賬戶中的“政府補貼”和“個人繳費”欄，政府補貼不作繼承與退還。養(yǎng)老保障待遇先從個人賬戶支付，個人賬戶不足支付時，由統(tǒng)籌資金支付。
（二）社保經辦機構每年年末根據中國人民銀行公布的一年期存款基準利率計算個人賬戶額的利息，當年記入的個人賬戶額按活期利率計息。
（三）參保人員在*市行政區(qū)域內遷移戶籍，不改變與參保經辦機構的養(yǎng)老保障關系，其個人賬戶不作轉移。
（四）參保人員出現(xiàn)下列情況之一的，填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民終止養(yǎng)老保障申請表》（樣本見附件8），持《養(yǎng)老手冊》和相應的證明材料，經原辦理參保手續(xù)的街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務機構審核，報所屬區(qū)社保經辦機構核準，其個人繳納的養(yǎng)老保障費本息或余額予以一次性退還，并終止養(yǎng)老保障關系：
1.戶籍遷移至*市行政區(qū)域外的；
2.參保人員死亡的，向其指定受益人或法定繼承人退還。
五、關于管理職責
（一）市勞動和社會保障局負責全市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障綜合管理工作。各區(qū)勞動和社會保障局負責當地城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障的管理和組織實施工作。
（二）市養(yǎng)老保險管理中心負責城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障計劃實施、業(yè)務指導工作。各區(qū)社保經辦機構負責參保手續(xù)辦理、養(yǎng)老保障費收繳、個人賬戶建立、待遇給付等業(yè)務經辦工作；制訂工作制度、規(guī)范業(yè)務流程，并指導街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務機構做好城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障具體業(yè)務工作。
（三）各街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務機構負責當地城鎮(zhèn)老年居民參保初審、公示、資料傳遞等相關工作；《暫行辦法》實施初期，可以通過社區(qū)（居民）委員會或村民委員會組織本轄區(qū)內城鎮(zhèn)老年居民的參保工作。對社區(qū)（居民）委員會或村民委員會的操作要求由各區(qū)自行明確。
（四）城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障計算機應用程序由市勞動和社會保障局統(tǒng)一設計并組織開發(fā)?！娥B(yǎng)老手冊》由市勞動和社會保障局統(tǒng)一印制。
六、關于組織實施
（一）城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障是我市養(yǎng)老保障體系的一個組成部分，涉及面廣，政策性強，各區(qū)勞動和社會保障局要加強領導，精心組織實施。
城鎮(zhèn)低保申請書 第3篇
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一、保障范圍和目標
（一）范圍：
中心城市新羅區(qū)所轄各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（二）目標：
對人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮(zhèn)低收入家庭（包括城鎮(zhèn)最低收入家庭）實施保障。
二、保障條件
廉租住房申請家庭須同時符合以下三個條件：
（一）申請人須取得新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍時間滿3年，并在市區(qū)工作或居住；
（二）申請家庭自申請之日前連續(xù)6個月人均月收入低于城市低保標準3倍以內，即本年度為585元/月（含）；
（三）無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。
三、保障方式
廉租住房保障實行租賃補貼與實物配租相結合的方式，采取先租賃貨幣補貼，逐步向實物配租過渡的辦法。
（一）享受租賃貨幣補貼的家庭，領取補貼后，自行到市場租賃住房或用于沖抵租金。
（二）實物配租優(yōu)先解決無房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進行，同等條件下特殊困難家庭優(yōu)先。今年下半年根據部分可供房源進行分配。20*年度要求實物配租的家庭，經復核符合廉租住房保障條件的，通過評分后符合實物配租的優(yōu)先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請戶以搖號方式確定入圍。廉租住房實物配租分配及管理相關規(guī)定另行制定。
四、補貼標準
（一）廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按與可享受保障面積標準的差額計算配租面積。
（二）按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補貼標準：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。
租賃公房的家庭，若實際租金低于租賃補貼標準的，按實際租金進行補貼。實際租住面積低于可享受保障面積標準的部分，可進行租賃補貼。
（三）實物配租租金標準。享受配租面積標準內月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元；超出標準的部分，均按照市場平均租金每平方米6元收取。
五、申請資料
（一）新申請家庭（即初次申請和中斷保障后重新申請的家庭）應提供以下資料：
1、申請家庭成員身份證、戶口薄和結婚證；
2、申請家庭成員收入證明。城鎮(zhèn)低保家庭提供民政部門頒發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領取證，城鎮(zhèn)低收入家庭應提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明；
3、申請家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的住房狀況證明。屬自住住房的應提供房屋所有權證明，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應提供租賃合同和租金收據，屬租賃市場住房的應提供租賃方房屋所有權證明和租賃合同；
4、申請人為非戶主的，應出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書；
5、戶主如實填寫《*市區(qū)廉租住房保障申請審批表》，并簽名承諾；
6、需要提交的其他證明材料。
（二）20*年已享受保障家庭應提供以下資料：
1、如實填寫《*市區(qū)廉租住房保障年度復核表》，并簽名承諾。如已不屬于2009年城鎮(zhèn)最低生活保障待遇屬城鎮(zhèn)低收入家庭的，應當提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明；
2、家庭人口、住房狀況等情況發(fā)生變化的變更證明；
3、需要提交的其他證明材料。
六、審核認定
（一）城鎮(zhèn)戶籍認定。需認定共同申請的家庭成員具有新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍和家庭人口數，申請家庭成員之間應具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關系，包括申請人及其配偶、子女、父母。
（二）住房面積核定。家庭人均住房建筑面積按照自住住房或租賃公房面積，除以申請家庭人口數計算確定。
（三）人均月收入核對。家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入，主要包括工資、獎金、津貼、補貼、各類保險、有價證券、儲蓄存款及利息、借出款及紅利、資產收入和其他收入。
七、工作時間安排
（一）宣傳階段（7月20日—7月27日）。組織召開新羅區(qū)政府、各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)直有關部門和市直有關部門相關負責人參加的2009年度廉租住房保障工作會議，傳達學習有關政策規(guī)定，進行動員部署，落實具體工作，并通過《閩西日報》、電視臺和*建設信息網公告等多種形式，開展宣傳。
（二）申請、審核階段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障條件的新申請家庭到戶口所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下簡稱“受理機關”）提出申請，領取《*市區(qū)廉租住房保障申請審批表》。
20*年度已享受租賃補貼并符合條件的家庭到受理機關領取《*市區(qū)廉租住房保障年度復核表》，按要求如實完整填寫，同時需提供齊全完整的[申請資料。
材料備齊后，居委會和受理機關對申請家庭的人口、收入、住房狀況等情況進行核實，簽署初審意見，并在居委會和受理機關公共場所內各張榜公布7日，公示無異議的或異議不成立的，將表格和相關材料一并報送上一級受理。受理機關將符合條件的家庭申請資料報送新羅區(qū)民政局復核后，再報送市房改辦。
（三）復核、公示和登記階段（8月22日—9月中旬）。市房改辦收到申請資料、組織房管等相關部門復核后，簽署核準意見，對符合廉租住房保障規(guī)定條件的，在《閩西日報》、*建設信息網站上或以其他方式予以公示，公示期限為7日。
對經公示無異議或異議不成立的，報市建設局批準，作為廉租住房保障對象予以登記。對不符合條件的，不予登記，并出具書面通知，說明理由。
（四）發(fā)放階段（9月下旬）。具體時間和地點另行通知。經公示后確定為廉租住房保障對象的家庭戶主簽訂廉租住房租賃補貼協(xié)議，領取銀行卡，發(fā)放2009年1月至6月份租賃補貼；7月至12月份租賃補貼安排在年底發(fā)放。
八、工作要求
（一）加強組織領導。當地政府是落實廉租住房制度建設的責任主體，務必要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強組織領導，把解決城市低收入家庭住房困難，作為政府公共服務的重要職責來抓。要求新羅區(qū)政府所轄各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和民政部門主要領導要親自抓，明確一名領導具體負責，建立專門工作機構具體組織實施；市直各有關部門要落實具體責任，積極主動做好相關工作，切實把好事辦實辦好。
（二）嚴格審查程序。堅持按程序實行全程陽光操作，接受社會監(jiān)督，確保公正、公平、公開。
城鎮(zhèn)低保申請書 第4篇
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第一條依據《*縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》的有關規(guī)定，制定本實施細則。
第二條本縣縣內城鎮(zhèn)居民最低生活保障（以下簡稱城鎮(zhèn)低保）的具體管理工作適用于本實施細則。
第三條縣民政部門負責本實施細則的組織實施。教育、勞動和社會保障、建設、衛(wèi)生、殘聯(lián)、公安等行政部門按照各自法定職責做好城鎮(zhèn)低保工作。
第二章城鎮(zhèn)低保對象的確定及家庭收入的計算
第四條凡在本縣縣內持有非農業(yè)戶口的城鎮(zhèn)居民，共同生活的家庭成員月人均收入低于本縣城鎮(zhèn)低保標準的，均可享受城鎮(zhèn)低保待遇。
第五條符合城鎮(zhèn)低保待遇的家庭，按照下列規(guī)定享受城鎮(zhèn)低保：
（一）無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人的，按照本縣城鎮(zhèn)低保標準全額享受。
（二）有收入的家庭，按照家庭成員月人均收入低于本縣城鎮(zhèn)低保標準差額享受。
具體計算公式為：
享受城鎮(zhèn)低保待遇家庭月保障金額=（本縣城鎮(zhèn)低保標準金?家庭人均月收入）×享受城鎮(zhèn)低保待遇家庭人口數。
第六條可以享受城鎮(zhèn)低保待遇家庭的成員包括下列人員：
（一）配偶；
（二）父母、養(yǎng)父母、繼父母；
（三）祖父母、外祖父母；
（四）子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；
（五）孫子女、外孫子女；
（六）其他具有法定扶養(yǎng)關系的親屬；
（七）民政部門依法認定的其他人員。
失蹤、服刑人員不計入家庭成員。
第七條申請城鎮(zhèn)低保待遇家庭成員的確定：
（一）夫妻雙方及其未婚子女作為同一家庭確定；
（二）共持一個戶口簿，但有幾個家庭組成并共同生活的家庭成員，可分戶確定；
（三）雖持有一個戶口簿，但不在一起生活的合法夫妻及未婚子女，按一戶確定；
（四）未成年或者不能獨立生活的子女與父母分立戶口的，在申請城鎮(zhèn)低保待遇時，應由父母提出申請，按一戶確定；
（五）正在就讀的大、中專學生因上學將其戶口遷出的，仍按家庭成員確定；
（六）無本縣非農業(yè)戶口的人員與持有本縣非農業(yè)戶口的人員組成家庭的，無本縣非農業(yè)戶口的人員不能享受城鎮(zhèn)低保待遇，其收入超出城鎮(zhèn)低保標準的部分計入家庭收入。
第八條家庭月收入的計算應當以共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入為基礎，按照申請日前6個月平均數額計算。
第九條下列收入應當計入家庭收入：
（一）各類工資、獎金、津貼、補助及其他勞動收入；
（二）離退休金、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、退職金、辭職金、職工遺屬補助費、提前離崗的工資補貼等；
（三）儲蓄存款及利息，各種有價證券及紅利，集郵藏品及古玩等各種收藏品展銷及增值收入；
（四）法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人應當給付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或扶養(yǎng)費；
（五）繼承的遺產和接受的贈予；
（六）特許權使用收入、財產租憑、轉讓或者變賣所得，收入，中介費、轉包費收入，投資收入、經營性收入；
（七）申請人或者其家庭成員從政府或者企事業(yè)單位獲得的補償金、安置費、解除勞動關系費用等一次性收入。
第十條被贍養(yǎng)人應得贍養(yǎng)費的計算：
贍養(yǎng)人家庭人均月收入高于本縣城鎮(zhèn)低保標準150%的，計算被贍養(yǎng)人應得的贍養(yǎng)費。計算公式為：
每個贍養(yǎng)人的月贍養(yǎng)費=（贍養(yǎng)人家庭總收入?本縣城鎮(zhèn)低保標準金×150%×家庭人口）×50%。
第十一條被撫養(yǎng)人或者被扶養(yǎng)人應得的撫養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費的計算：
撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人家庭人均月收入高于本縣城鎮(zhèn)低保標準150%的，計算被撫養(yǎng)人或者被扶養(yǎng)人應得的撫養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費。撫養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費應當按照撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人家庭月總收入的25%計算；負擔兩個以上被撫養(yǎng)人或者被扶養(yǎng)人的，按撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人家庭月總收入的50%計算；撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人無固定收入的，撫養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費的數額可依據撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人所在地的行業(yè)評估標準計算。
第十二條申請城鎮(zhèn)低保待遇的在職職工、領取失業(yè)保險金或者養(yǎng)老金的人員，經所在企業(yè)和勞動保障證明，確定連續(xù)6個月以上未領到和未足額領到應得的工資、最低工資、失業(yè)保險金或者離退休金，并且今后不可能再予補發(fā)的人員，在申請城鎮(zhèn)低保待遇時，應當按照其實際領取的數額核定家庭收入。
第十三條與企業(yè)解除勞動合同后，領取各種一次性經濟補償費、安置費的職工和一次性領取失業(yè)保障金的失業(yè)人員，應當按照規(guī)定及時辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險續(xù)繳手續(xù)。申請城鎮(zhèn)低保待遇時，應當出具繳費憑證及復印件。核定其收入時應當扣除其從解除勞動合同到法定退休年齡期間參加社會保險的繳費金額，結余部分按本縣城鎮(zhèn)低保標準110%的比例，計算家庭人均可分攤月數。在可分攤月數外，符合條件的可享受城鎮(zhèn)低保待遇。
具體計算方法：
一次性經濟補償費結余部分可分攤的月數=（一次性經濟補償費-從解除勞動合同到法定退休年齡期間參加社會保險繳費總額）/（本縣城鎮(zhèn)低保標準金×110%×家庭人口數）。
第十四條領取一次性住房拆遷補助費的家庭，不購置住房或者購置住房后有結余金額的，申請城市低保待遇時，其拆遷補助費或者結余部分按本縣城鎮(zhèn)低保標準110%的比例，計算家庭人均可分攤的月數。在可分攤的月數內，該家庭不享受城鎮(zhèn)低保待遇；無結余金額的，符合條件的可享受城鎮(zhèn)低保待遇。
具體計算方法：
一次性住房拆遷補助費或結余部分可分攤的月數=一次性住房拆遷補助費或者結余部分/（本縣城鎮(zhèn)低保標準金×110%×家庭人口數）。
第十五條因土地被征收、征用，由農業(yè)戶口轉為非農業(yè)戶口，領取一次性補助費的家庭，按本縣城鎮(zhèn)低保標準110%和家庭人口計算可分攤的月數，在可分攤的月數內，該家庭不享受城鎮(zhèn)低保待遇。
具體計算方法：
一次性補助費可分攤的月數=一次性安置補助費/（本縣城鎮(zhèn)低保標準金×110%×家庭人口數）。
計算農轉非家庭收入時，如其家庭仍有承包土地的，應當將當年土地收入納入家庭收入。
第十六條本實施細則第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的家庭，在可分攤月數內，因病、因災等特殊情況將一次性補償費提前用完，符合條件的，可以憑相關證明享受臨時救助或者城鎮(zhèn)低保待遇。
第十七條有勞動能力的家庭成員因照料生活不能自理的其他家庭成員而未就業(yè)的（每戶限1人），按無勞動能力人員給予保障。
第三章城鎮(zhèn)低保待遇的申請、審核與審批
第十八條申請享受城鎮(zhèn)低保待遇家庭的申請人（以下簡稱申請人），應當向戶籍所在地的居民（社區(qū)）委員會提交書面申請，并出具相關證明材料，填寫《*縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障申請審批表》。
第十九條申請人應當根據其家庭實際狀況，提交以下相應證明材料：
（一）申請書；
（二）戶口簿、居民身份證的原件、復印件；
（三）有工資收入的，須提供申請日前6個月工資單或者工資領取憑證和單位勞資、人事部門出具的收入證明；
（四）參加基本養(yǎng)老保險并享受養(yǎng)老保險待遇的離退休人員須提供領取基本養(yǎng)老金的證件和憑證，未享受養(yǎng)老保險待遇的離退休人員須提供由其所在單位出具退休審批手續(xù)及領取退休費相關憑證；
（五）失業(yè)人員須提供失業(yè)就業(yè)登記證的原件、復印件；
（六）無業(yè)、失業(yè)人員（男16?60周歲、女16?50周歲），須提供街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府[以下簡稱街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）]勞動和社會保障事務所關于其是否從事社會公益崗位和靈活就業(yè)的相關證明材料；
（七）完全喪失勞動能力的（男16?60周歲、女16?50周歲），須提供由勞動保障部門出具的勞動能力鑒定證明；
（八）離婚的，須提供離婚協(xié)議書或者法院判決書原件、復印件；
（九）殘疾人須提供殘疾證原件、復印件；
（十）病患者，須提供由縣衛(wèi)生部門指定醫(yī)院出具的診斷書；
（十一）有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)義務關系的，應當提供該贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)義務人的家庭收入的證明；
（十二）戶籍地與居住地不一致的，須提供居住地居民（社區(qū)）委員會出具的關于居住、就業(yè)、生活情況及收入的證明；
（十三）因拆遷或者其他特殊原因造成人戶分離，在戶籍所在地居民（社區(qū)）委員會申請的，須提供居住地居民（社區(qū)）委員會、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）出具的家庭情況證明；
（十四）在校學生須提供學校出具的學籍證明和是否自費就讀證明；
（十五）正在就讀的大、中專學生戶口已遷出的，須提供就讀學校證明；
（十六）動遷戶須提供其遷移的有關材料；
（十七）民政部門需要申請人依法提供的其他證明材料。
第二十條負責受理居民（社區(qū)）委員會城鎮(zhèn)低保的專職工作人員（以下簡稱“城鎮(zhèn)低保專干”）具體負責受理本居民（社區(qū)）委員會申請人提出的享受城鎮(zhèn)低保待遇的申請，并一次性告知其需要提供的證明材料。對申請材料應當逐項登記，并對申請人出具該申請材料的接受單。對提出申請的家庭進行核實，與居民（社區(qū)）委員會派出的工作人員進行入戶走訪和有關調查。
第二十一條居民（社區(qū)）委員會成立城鎮(zhèn)低保評議小組。由居民（社區(qū)）委員會干部、分管本社區(qū)的戶籍警察、城鎮(zhèn)低保專干、居民組長、居民代表等7名以上單數成員組成，對城鎮(zhèn)低保專干提交的新申請城鎮(zhèn)低保待遇家庭的情況和需要調整城鎮(zhèn)低保待遇家庭的情況進行評議。
經評議符合申報條件的，將其家庭收入情況和評議結果公示3個工作日，對公示內容無異議的，由城鎮(zhèn)低保專干具體負責對申請人的申請、證明材料、調查材料及城鎮(zhèn)低保評議小組全體成員簽字材料上報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；對公示內容有異議的，經重新評議認定后，不符合申報條件的，不予辦理城鎮(zhèn)低保待遇，并將理由書面通知申請人。
第二十二條凡在縣內居住的居民，無論有無房證和建房手續(xù)，應當以居住房屋為立戶依據，將戶籍遷至房屋所在地后方可申請城鎮(zhèn)低保待遇。
居住地與戶籍地分離的家庭，申請城鎮(zhèn)低保待遇時，現(xiàn)居住地的居民（社區(qū)）委員會應當協(xié)助做好調查取證工作，并將有關證明材料提供給申請人戶籍所在地居民（社區(qū)）委員會。
在戶籍所在地居住不足6個月的家庭，申請城鎮(zhèn)低保待遇時，由其原居住地居民（社區(qū)）委員會協(xié)助做好調查核實工作，并將有關證明材料提供給申請人戶籍所在地的居民（社區(qū)）委員會。
無居民（社區(qū)）委員會的居民小區(qū)，城鎮(zhèn)低保工作直接由戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）承擔。
第二十三條街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對居民（社區(qū)）委員會上報的材料組織審核，進行入戶核查、索取相關證明材料。符合城鎮(zhèn)低保條件的申請，經街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主管領導簽署意見后，將申請材料整理上報縣民政部門；不符合城鎮(zhèn)低保條件的申請，不予辦理城鎮(zhèn)低保待遇，并由居民（社區(qū)）委員會將理由書面通知申請人。
第二十四條城鎮(zhèn)低保工作人員可采取下列方法核實申請人的家庭狀況：
（一）到申請人住處進行調查，核實其家庭收入情況和實際生活狀況；
（二）走訪申請人所在社區(qū)居民和工作單位了解其家庭收入及實際生活狀況；
（三）對不便走訪的單位和有關人員，發(fā)信索取有關書面證明材料
（四）與勞動保障、社保經辦機構、工商、稅務等部門建立聯(lián)系，及時掌握申請人家庭收支的相關資料。
申請人應當配合城鎮(zhèn)低保工作人員對其家庭狀況的核實。
第二十五條縣民政部門對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）上報的材料進行審批，符合享受城鎮(zhèn)低保條件的，委托所在地居民（社區(qū)）委員會將審批結果公示7個工作日。公示后對公示內容無爭議的，發(fā)放《*省城市居民最低生活保障證》和銀行卡（折）；對有爭議的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進行調查復核，復核后，符合條件的，重新上報縣民政部門審批。
公示中有爭議經調查不符合城鎮(zhèn)低保條件的和經縣民政部門審批不符合城鎮(zhèn)低保條件的，應委托居民（社區(qū)）委員會將理由書面通知申請人。
第二十六條有下列情形之一的不享受城鎮(zhèn)低保待遇：
（一）申報家庭的人均月收入與實際消費支出差距較大，實際生活消費支出水平明顯高于城鎮(zhèn)低保標準的；
（二）擁有非維持家庭最低生活需要的汽車、空調、摩托車、鋼琴等高檔消費品的；申請日前1年內購置新電腦、彩電、冰箱、音響等家用電器價值超過當地最低工資標準2倍以上的；
（三）家庭成員擁有工廠（含加工點）、公司、商店、服裝店、干洗店、影樓、網吧、話吧、游戲廳、飯店、旅店（含公寓）、藥店、診所、健身房、美容美發(fā)廳等經營實體的；
（四）申請日前3個月內，有證券投資行為或者家庭存款及貴重首飾折合成現(xiàn)金合計超過一定數額的（一般為超過家庭成員3個月應領取全額保障金總額的），家庭對外有較大額度的饋贈、禮金支出的；
（五）除本實施細則第十四條規(guī)定外，申請日前3年內，購買住房或者裝修現(xiàn)有住房的；
（六）家庭成員有吸毒、、、酗酒行為，并因此造成家庭生活困難且仍不悔改的；
（七）無正當理由連續(xù)3個月不按規(guī)定領取城鎮(zhèn)低保金、不按規(guī)定真實申報家庭實際收入和家庭實際支出、不按要求提出續(xù)領申請或者在申請過程中弄虛作假的；
（八）具有勞動能力的無業(yè)、失業(yè)人員（男16?60周歲、女16?50周歲）無就業(yè)要求，兩次以上拒絕職業(yè)介紹機構、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居民（社區(qū)）委員會提供就業(yè)崗位的；
（九）家庭成員出資安排子女在義務教育階段自費擇校就讀3年以內的，自費出國學習、工作的；
（十）勞教人員和服刑人員在教育和服刑期間的；
（十一）提供虛假證明材料的；
（十二）外地來本縣就讀的在校學生或者外來務工人員；
（十三）本縣非農業(yè)戶口，本人常年在其他省、市（縣）居住生活，回到本縣縣內生活不夠6個月的。
第四章城鎮(zhèn)低保待遇及保障方式
第二十七條城鎮(zhèn)低保待遇由縣人民政府委托金融機構按標準以貨幣形式按月發(fā)放。
城鎮(zhèn)低保對象除享受城鎮(zhèn)低保待遇外，可按有關政策規(guī)定享受其他優(yōu)惠待遇。
第二十八條城鎮(zhèn)低保對象在縣內遷移居住地的，由縣民政部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦理城鎮(zhèn)低保待遇遷移手續(xù)，變更管理關系，不再重新履行申請、審批等手續(xù)。
第二十九條按照城鎮(zhèn)低保對象自救能力、生活狀況等不同情況，實施相應分類救助。享受城鎮(zhèn)低保待遇的孤老、孤兒、優(yōu)撫對象、嚴重殘疾人、危重病人、70周歲以上老人、在校學生、單親成員家庭，按本縣城鎮(zhèn)低保標準上浮20%給予保障。
第三十條城鎮(zhèn)低保家庭中有勞動能力的成員，就業(yè)上崗后，應及時、如實向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報告收入狀況。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織低保工作人員對其家庭收入情況進行重新核算，對符合低保條件的，報縣民政部門重新審核、審批保障金標準。
第三十一條城鎮(zhèn)低保家庭中具有勞動能力的成員，就業(yè)上崗后，如不主動、及時、如實向民政部門低保工作人員報告收入狀況，經由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）低保工作人員查實并做出停發(fā)城鎮(zhèn)低保金建議，報縣民政部門審批，取消其所享受的城鎮(zhèn)低保待遇。
第五章監(jiān)督與處罰
第三十二條城鎮(zhèn)低保工作人員應當按照有關程序，為符合申請城鎮(zhèn)低保條件的申請人辦理相關手續(xù)。對違反下列規(guī)定的，由其主管部門或者有關部門給予批評教育，情節(jié)較重的，對主管責任人和直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究其刑事責任：
（一）對符合享受城鎮(zhèn)低保待遇而不依法審批的；
（二）利用工作職權吃、拿、卡、要的；
（三）、的；
（四）貪污、挪用、扣壓、拖欠城鎮(zhèn)低保金的。
第三十三條城鎮(zhèn)低保工作人員涉及其家屬申請低保待遇的審核、審批、調查取證等項工作時，應當予以回避。
第三十四條教育、勞動和社會保障、建設、衛(wèi)生、殘聯(lián)、公安等部門的工作人員，為申請人在申請城鎮(zhèn)低保待遇時，提供虛假證明的，由其主管部門或者有關部門依法追究其責任并給予處理。
第三十五條各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居民（社區(qū)）委員會在受理申請及審核、審批過程中，不得以任何名義、任何形式收取資料費、工本費、手續(xù)費、調查費；不得將城鎮(zhèn)低保金的發(fā)放與收取治安費、衛(wèi)生費、管理費等各種費用相掛鉤。
第三十六條城鎮(zhèn)低保工作實行動態(tài)管理，居民（社區(qū)）委員會和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對已享受城鎮(zhèn)低保待遇的居民家庭應當采用以下方式定期進行復查和走訪：
（一）對家庭成員中有勞動能力的、人戶分離的或者收入不穩(wěn)定的城鎮(zhèn)低保家庭，每2個月復查一次；
（二）對城鎮(zhèn)低保對象中的孤老、孤兒及優(yōu)撫對象，每季度走訪一次；
（三）家庭成員中均為60周歲以上老人或者與無行為能力、喪失勞動能力的子女一起生活的城鎮(zhèn)低保家庭，每半年走訪一次。
民政部門在復查、走訪過程中對收入發(fā)生變化的城鎮(zhèn)低保家庭，應當按照程序及時分別為其辦理提高、降低、終止城鎮(zhèn)低保待遇的變更手續(xù)并張榜公布。
第三十七條家庭成員中有勞動能力的、人戶分離的或者收入不穩(wěn)定的城鎮(zhèn)低保家庭，每個月提交一次續(xù)領申請，并書面說明家庭收入、居住、就業(yè)的變化情況，連續(xù)三個月不提出續(xù)領申請的，視為自動放棄享受城鎮(zhèn)低保待遇。
第三十八條城鎮(zhèn)低保對象在就業(yè)年齡內有勞動能力但尚未就業(yè)的，應當參加其所在居民（社區(qū)）委員會組織的公益性勞動。
第三十九條違反本實施細則的規(guī)定，采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取城鎮(zhèn)低保待遇的，自調查核實清楚實際收入的當月起，取消其城鎮(zhèn)低保待遇，追回已領取的城鎮(zhèn)低保金，并予以批評教育。
第四十條申請人采取謾罵、侮辱、毆打等手段威脅城鎮(zhèn)低保工作人員的，情節(jié)嚴重的，由公安機關依法進行處罰。
城鎮(zhèn)低保申請書 第5篇
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城市低保金和農村低保金的發(fā)放標準不同，農村低保金是半年發(fā)放一次，城市低保金是按月發(fā)放。下面是小編為大家整理的2022上海低保金申請指南一覽，更多申請書點擊“低保申請書”查看！
2022上海低保金申請書社區(qū)居民委員會：
我今年63歲，家住興華路__號，平房(23平米)，與妻子離異，現(xiàn)獨自生活，身體長期有病，不能干重體力活，沒有穩(wěn)定的經濟來源，靠親屬救濟勉強糊口，年收入不足_元，生活異常艱難，當我聽說還能夠向社區(qū)申請低保，我十分高興，本來已絕望的心又讓我有了活下去的勇氣，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。為此，特向廣場社區(qū)居民委員會申請低保。我也想靠自我的雙手，但身體狀況、家庭的窘困、生活的艱難，如今只能讓我命懸一線，期望社區(qū)能向我伸出援助之手。
此致
敬禮!
申請人：
__年__月__日
2022上海低保金申請條件一、上海城市低保申請條件
1、無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居(村)民。
2、領取失業(yè)救濟金或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。
3、在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭收入仍低于保障標準的居民。
根據國家有關規(guī)定享受特殊優(yōu)待的，其撫恤金、定補款不計入家庭收入。
二、上海農村低保申請條件
1、持有本縣農業(yè)居民戶口;
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民;
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當地農村低保標準(具體詢問當地民政部門)。
2022上海低保金申請材料1、書面申請書;
2、家庭成員的戶口簿;
3、共同生活的家庭成員的合影;
4、土地、山林、水面承包合同或證明;
5、外出務工人員收入證明;
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關系的應提供離婚證明;
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明;
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明;
9、殘疾人提供殘疾證。
2022上海低保金申請流程1、申請對象向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助事務管理所提出書面申請、提供有關材料、填寫申請表;
2、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助事務管理所調查核實申請人的填報情況;
3、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據調查核實情況作審批決定。
決定批準的，報區(qū)縣民政部門備案并通知申請人;對不予批準的，書面通知申請人并說明理由;
4、批準享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民，由管理審批機構采取適當形式予以公布;
5、從批準之月起發(fā)放低保金。
城鎮(zhèn)低保申請書 第6篇
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一、工作目標
2021年，全鎮(zhèn)社會救助年審工作目標：一是以社會救助年審為主線，自查自糾為抓手，加強與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接，落實救助政策，運用信息化手段，提升社會救助工作質量和服務能力，嚴防錯保、漏保，不斷推進精準保障。二是實行大穩(wěn)定小調整。全年城鄉(xiāng)低保對象基本控制在上年度年審時保障總量之內，對現(xiàn)有在保對象進行篩查，凡有明顯致貧原因的在保對象，原則上不變，只實行年檢；新增申請對象區(qū)分不同條件，按程序確定納入保障。
二、工作內容
1.做好動態(tài)管理。對新增和已享受的城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、低收入和支出型貧困家庭進行全面入戶調查，按照新的社會救助保障標準，及時作出新增、調整、取消。
2.落實政策措施。按照《省最低生活保障操作規(guī)程》要求，嚴格落實低保剛性支出抵扣、延退、單人戶保和特困人員探視巡訪等托底保障政策。全面開展低收入和支出型貧困家庭認定工作。
3.加強信息建設。按照省民政廳“數字民政”完善對象信息的要求，通過入戶調查，加大已享受對象家庭信息采集力度，及時將準確信息更新到“智慧民政”社會救助信息平臺，確保信息質量。同時，對于死亡人員和清退人員，要清理信息系統(tǒng)歷史數據和附件信息，切實做到與省民政廳“數字民政”信息內容一致。
4.開展自查自糾。圍繞“精準救助、及時救助、有效救助”的社會救助改革目標，對社會救助政策落實情況開展自查自糾，加強政策執(zhí)行的指導、監(jiān)督、管理，提升社會救助工作質量和規(guī)范管理水平。
三、工作步驟
1.部署階段（4月15日至4月20日）。根據縣民政局方案，結合我鎮(zhèn)實際，制定出臺鎮(zhèn)社會救助年審工作方案。召集村（居）社會救助工作人員進行社會救助政策培訓，統(tǒng)一部署年審期間社會救助相關工作。開展年審工作前，以村（居）委會為單位張貼公告，公示政策規(guī)定，明確城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困、低收入和支出型貧困家庭申請時限、地點。
2.實施階段（4月21日至5月25日）。各村（居）委會要按照年審工作目標，結合黨史教育，開展掛村干部大走訪活動，一一對應文件中的工作內容和措施，全面入戶排查。對低收入和支出型貧困家庭的摸排范圍，各村（居）委會可自行擴展對象領域。一是對新增救助對象：（1）申請。由家庭成員攜身份證等相關材料和《個人委托授權及法律責任聲明書》到我鎮(zhèn)民政窗口申請。（2）受理。由我鎮(zhèn)民政業(yè)務工作人員負責即時受理，打印出《省社會救助申請及核對授權書》由申請人簽字蓋手印。（3）公示、入戶調查（收集有關證據）、核對。三個環(huán)節(jié)同步進行。受理公示期間，群眾提出重大異議且能夠提供有效證明材料或者提出合理理由的，增加民主評議程序。無重大異議的對象不走民主評議程序。(4)確認。戶籍、收入、財產均符合規(guī)定的納入擬保障對象，提交我鎮(zhèn)救助評審領導小組評議予以確認。二是對現(xiàn)享受對象：以村（居）委會為單位，清退戶籍、收入、財產明顯不符合條件的對象。低保對象、特困戶死亡的，需要停止對該對象的救助，自對象死亡次月起停發(fā)該對象低保金、特困金；認定為低收入和支出型貧困家庭的成員死亡的，需要于次月取消該對象資格；對在保的對象全部發(fā)起網上核對。由村（居）委會負責補齊缺失的申請書、《個人委托授權及法律責任聲明書》、家庭成員身份證、戶口簿、困難佐證材料、入戶調查記錄等，錄入系統(tǒng)；對核對有預警的對象全面復核，不符合對象經鎮(zhèn)確認予以清退；對現(xiàn)已認定的支出型貧困低收入家庭按照贛民字〔2020〕3號文件精神重新進行評估，不再符合條件的經鎮(zhèn)確認予以清退。
3.總結階段（5月26日至6月10日）。一是日常報送資料。在年審期間，要及時報送工作做法、動態(tài)、圖片、圖像等信息到鎮(zhèn)民政工作群。二是總結報送。年審工作結束后，我鎮(zhèn)認真梳理社會救助年審工作中的典型經驗和典型案例，深入挖掘工作中的好經驗、好做法、好成果，形成文字材料（有做法、數據等內容），經主要領導簽字后，于6月10日前報縣民政綜合事務中心。
四、工作措施
1.做好社會救助對象動態(tài)管理。對所有在保城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)和已認定的低收入和支出型貧困家庭等社會救助對象進行全面入戶調查，核實評估家庭經濟狀況、致貧原因等，不漏一戶一人，并根據困難程度，提出新增、取消、調整等年審意見，提高保障精準度。
2.做好社會救助政策的保障。一是做好重點對象摸排。對完全或部分喪失勞動能力，且無法通過勞動獲得穩(wěn)定收入的已脫貧返貧人口，以及因患病、殘疾等原因造成失業(yè)的人員進行摸排核查，對符合條件的依規(guī)納入社會救助政策覆蓋范圍。對低收入家庭、支出型貧困家庭中的重殘（一、二級重度殘疾和三級智力、精神殘疾）和重?。ǐ@得大病醫(yī)療救助人員）人員，經個人申請，按照單人戶形式納入低保范圍。加大延退政策實施力度，對于主動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，家庭經濟狀況好轉的低保對象，家庭財產符合《省最低生活保障操作規(guī)程》相關規(guī)定，視情給予一定時間的延退期，待其收入穩(wěn)定后再按程序退出低保待遇。二是做好城鄉(xiāng)特困人員政策落實。繼續(xù)委托縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院，對城鄉(xiāng)特困人員自理能力進行年審評估，落實特困失能、半失能、全自理護理費。對分散特困供養(yǎng)人員巡訪探視，督促指導照料服務人落實照料服務責任，每月至少開展一次分散供養(yǎng)特困人員巡訪探視服務工作并做好相關記錄。三是做好主動發(fā)現(xiàn)和救急難工作。要常態(tài)化的在、居（村）委會醒目位置公布社會救助熱線電話、張貼微信自助申報二維碼，暢通求助渠道。要健全監(jiān)測預警機制，運用“智慧民政”社會救助平臺技術，動態(tài)對接殘聯(lián)、醫(yī)保、衛(wèi)健和教體等部門，開展信息比對，做好困難對象跨部門轉介，促進各部門救助資源融合。四是開展低收入家庭認定工作。對家庭月人均收入抵扣家庭收入繳納的個人所得稅、按規(guī)定繳納的社會保障性支出后在當地最低生活保障標準1.5倍以內，且家庭財產狀況符合《省最低生活保障操作規(guī)程》相關規(guī)定的家庭和個人，認定為低收入家庭。并對低收入家庭中存在重大剛性支出的，可進一步識別為支出型貧困家庭。對認定為低收入家庭的對象，規(guī)范檔案資料，建立低收入家庭人員臺賬，做到動態(tài)新增和清退，并及時將低收入家庭信息資料同步錄入到“智慧民政”社會救助平臺。
3.提升社會救助規(guī)范管理水平。圍繞審批權下放，鎮(zhèn)（村）兩級要進一步細化工作流程、工作職責、工作制度，嚴格履行申報受理、對象公示、入戶調查、發(fā)起核對、評議或聽證（可選）、鎮(zhèn)審批等程序，審批過程須在“智慧民政”社會救助平臺中體現(xiàn)。持續(xù)落實困難對象長期公示制度。按規(guī)定落實村（居）委會干部、黨政機關、事業(yè)單位工作人員本人或近親屬享受低保備案制度，備案情況由縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別保存。規(guī)范受理對象后出具的受理告知書和不予同意審批告知書等審批文書。加強對申請對象家庭經濟狀況的核實，特別是對非共同居住的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關系成員的收入財產進行核實計算，避免子女不履行贍養(yǎng)義務，讓老人吃低保的問題。
4.提高信息化工作水平。年審期間，各地要加快完善“智慧民政”社會救助平臺中困難對象致貧因素、家庭收入、財產狀況等字段信息的補錄。為了及時補充“智慧民政”社會救助平臺中對象身份證、家庭住址、銀行賬號等基礎信息，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在年審結束后將社會救助對象花名冊電子版報送縣局，由縣局信息系統(tǒng)技術人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）工作人員再一次統(tǒng)一比對。加快救助申請、入戶調查、審核審批等全省統(tǒng)一電子文書的使用，規(guī)范電子和紙質檔案資料的留存。逐步取消紙質報表，加強系統(tǒng)操作培訓和使用，提升信息化工作水平。
5.開展社會救助自查自糾。鎮(zhèn)（村）兩級要將年審與社會救助自查自糾相結合，針對近年來紀委、審計等部門查出的違規(guī)違紀案例和省市縣的反饋，舉一反三，找差距，補短板，強弱項，深入自查自糾。一是查兜底保障是否到位。是否及時將符合條件的困難家庭納入社會救助政策范圍，防止“漏保”問題。二是查政策落實是否規(guī)范。緊盯申請、受理、審核、評議、公示、審批、資金發(fā)放及動態(tài)管理等關鍵環(huán)節(jié)，查政策執(zhí)行是否規(guī)范到位，特別是在臨時救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金、社會救助金額評定、死亡人員核銷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批等方面是否存在監(jiān)管盲區(qū)。三是嚴肅查處社會救助工作中出現(xiàn)的腐敗和作風問題。對工作中作風不實，對群眾申請推諉、刁難，不作為、慢作為，以及投訴（服務熱線）電話開而不用、未長期公示等方面進行自查自糾。尤其是對發(fā)現(xiàn)工作人員虛報冒領，截留私分、貪污侵占等違法違紀問題，要及時向有關監(jiān)督部門移交問題線索。四是進一步落實失信懲戒制度。對申請或已獲得社會救助的居民家庭或者個人，采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金行為的，鎮(zhèn)政府要向縣民政局上報失信人員失信行為有關情況，縣民政局將建立臺賬備案，并通過批評教育、取消待遇、向信用管理部門推送失信人員情況等方式，依法依規(guī)懲戒。
五、工作要求
1.加強組織領導。城鄉(xiāng)低保、特困工作是民生工程的重要組成部分，涉及面廣、敏感度強，社會關注度高。今年的城鄉(xiāng)低保年審，將評議聽證從必經程序改為可選程序，更加強調入戶調查、收入計算和財產比對，增加了居住證地申請和網絡申請、低保延退等便民和人性化措施，且實行大穩(wěn)定小調整，從宏觀上進行把握。
2.加大政策宣傳。各村（居）委會要主動作為，上門上戶做好低保政策的宣傳，主動幫助困難群眾申請低保，村（居）委會要把本方案的重要內容張貼在村（居）內醒目處；年審期間，每個村（居）委會要張貼宣傳標語，懸掛宣傳橫幅，積極營造濃厚健康的救助年審工作氛圍。
城鎮(zhèn)低保申請書 第7篇
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**縣**鎮(zhèn)第三居委會：
我叫，男性，小學文化，現(xiàn)年歲，家中口人，無業(yè)，現(xiàn)住。由于家庭收入低基本生活無以為繼，特申請城鎮(zhèn)最低生活救助?，F(xiàn)將我家具體情況介紹如下：
本人，因常年患病找不到穩(wěn)定工作。
妻子，， 26 歲，無業(yè)。
女兒，，因家庭生活拮據沒有多余的錢送女兒上學，至今一直在家里。 由于我們夫妻二人工作不穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的生活來源，致使家庭異常困難，生活十分拮據，年收入還不能維持基本生活，常常是吃了上頓沒下頓 , 生活特別艱苦。 幸好，我聽說我的這種情況可以申請低保，心里非常高興高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，也只有您們能救我全家于水火之中。于是幾經思考，特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。望政府批準為盼 。
此致
敬禮 !
申請人 :
xx 年 1 月 24 日
城市低保申請書(二)
**社區(qū)居民委員會：
我今年63歲，家住興華路xx號，平房(23平米)，與妻子離異，現(xiàn)獨自生活，身體長期有病，不能干重體力活，沒有穩(wěn)定的經濟來源，靠親屬救濟勉強糊口，年收入不足180元，生活異常艱難，當我-
當我聽說還可以向社區(qū)申請低保，我非常高興，本來已絕望的心又讓我有了活下去的勇氣，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。為此，特向廣場社區(qū)居民委員會申請低保。我也想靠自己的雙手不給黨和政府增加負擔，但身體狀況、家庭的窘困、生活的艱難，如今只能讓我命懸一線，希望社區(qū)能向我伸出援助之手。
此致
敬禮!
申請人：***
xx年1月1日
城市低保申請書(三)
尊敬的領導:
我叫***,祁陽縣***鎮(zhèn)***村第*組人. 1932年8月出生,現(xiàn)年75歲,由于原來家境貧寒,小學只讀了五冊,1950年10月在廣州軍區(qū)46軍當兵,52年九月入朝參加抗美援朝戰(zhàn)爭,參加了多次著名的大型戰(zhàn)役,在一次攻堅戰(zhàn)中,被炮火埋在戰(zhàn)壕里,死里逃生,大腿光榮負傷,榮立三等功,回國后,又于54年入團,56年2月復員回家,60年代,受眾所周知的歷史事件影響因家庭出身原因一直不能解決組織關系,現(xiàn)在不能勞動,年老多病, 妻子早喪.冬天沒有棉被蓋,大冷天也沒有炭火烤.兩個兒子也都是本土農民,家境一直不太好,為撫養(yǎng)孫輩長大成才,俱已負債累累.根本無力照看我這孤寡老頭.由于舊傷在身,腿部風濕一直沒得痊愈.每年醫(yī)藥費開支都在三四千元以上,憑一己之力根本不能負擔.加之現(xiàn)在已喪失基本勞動能力,只能靠日常撿些破爛來維持基本生活需要.沒有固定的生活來源，常常是有這頓,沒下頓,生活特別艱苦.現(xiàn)在連平時控制病情的藥只好停了;幸好，我聽說我的這種情況可以申請低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，可以救我于水火。于是幾經斟酌之后，我個人特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。
我有理由相信偉大的中國共產黨，相信偉大的政府會給我解決實際困難，解決我的生活危機，向我伸出援助之手!
此致
敬禮!
申請人:***
二00 年 月 號
城市低保申請書(四)
尊敬的領導： 你好!
我叫***，是貴州省***村的農民,家中有四口人，現(xiàn)在居住在自家的土房子里，房屋是1989年自己動手建的，住房面積為45.2平方米。我家收入只有420元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：
我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。一直沒有沒有工作也沒有固定的收入。
妻子，***，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。
女兒，1970年出生，早就遠嫁外地，住貴州省***，曾在當地的磚廠打小工，月工資300元。其夫，是同廠的拉磚工人，月工資300元。她有一個女兒，2周歲。她家生活也很困難，不能給我生活費用。
兒子，***，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。
由于我和我丈夫年紀大了，干不動農活了，加上積勞成疾，昂貴的醫(yī)藥費讓我沒敢再跨過醫(yī)院的門檻，現(xiàn)在生活舉步維艱，特請求政府給我們解決實際困難，給予我最低生活保障。
此致
敬禮!
城鎮(zhèn)低保申請書 第8篇
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第二條本辦法所稱的城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，指對家庭人均收入低于本縣最低生活保障標準的城鎮(zhèn)居民實行差額救助的社會救濟制度。
第三條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內持有非農業(yè)戶口的城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居民的最低生活保障。
第四條縣民政部門具體負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)居民最低生活保障管理審批工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內城鎮(zhèn)居民最低生活保障的具體管理審核工作。
居民（社區(qū)）委員會根據民政部門的委托，可以承擔城鎮(zhèn)居民最低生活保障的辦理、服務工作。
發(fā)展和改革、財政、統(tǒng)計、審計等部門在各自職責范圍內，分工負責，做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障的相關工作。
第五條縣勞動和社會保障、工商行政管理、稅務、教育、衛(wèi)生、建設等有關部門應當制定相關政策，采取措施對享受最低生活保障的城鎮(zhèn)居民，就業(yè)、就學、醫(yī)療、喪葬、住房、采暖、從事個體經營等方面給予扶助和照顧。
享受最低生活保障的城鎮(zhèn)居民，憑民政部門核發(fā)的《省城市居民最低生活保障證》享受扶助和照顧。
第六條縣人民政府對在城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰或者獎勵。
第七條城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準，由縣民政部門會同財政、統(tǒng)計、物價、教育、衛(wèi)生、建設、工會等部門參照維持本縣城鎮(zhèn)居民基本生活必需支出的費用確定。
城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準可以根據本縣經濟發(fā)展水平和財政承受能力以及物價波動情況適時調整。
城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準確定后，由縣人民政府通過新聞媒體及時向社會公布。
第八條城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金來源，包括縣人民政府列入財政預算的資金和中央及省人民政府轉移支付資金。各項資金實行專項管理，?？顚Ｓ?。
縣民政部門在每年年底前，提出下一年度的城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金計劃，經縣財政部門審核后列入財政預算；縣財政部門根據核定的預算計劃，按季度將資金撥入財政社會保障補助資金專戶，并按月?lián)苋氤擎?zhèn)居民最低生活保障資金低保專戶，保證及時足額撥付保障金。
審計機關應當按照國家有關規(guī)定，對城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金使用情況進行審計。
第九條為保證城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作的正常開展，縣財政部門應當根據本縣工作實際情況，適當安排必要的工作經費。
第十條申請享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的應當如實提供下列家庭實際收入情況：
（一）工資、獎金、津貼、補助及其他勞動收入；
（二）離退休金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、退職金、職工遺屬生活費等；
（三）儲蓄存款及利息，各種有價證券及紅利；
（四）出租、變賣家庭資產獲得的收入；
（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應當給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或者撫養(yǎng)費；
（六）繼承的遺產和接受的贈予；
（七）各種補償金和一次性安置費；
（八）縣民政部門認定應當計入的其他家庭收入。
第十一條家庭成員中既有非農業(yè)戶口又有農業(yè)戶口的只保障非農業(yè)戶口家庭成員的最低生活。對農業(yè)戶口中有勞動能力的家庭成員的收入，計入家庭實際收入。
第十二條下列收入不計入家庭實際收入；
（一）對國家、社會和人民做出特殊貢獻，政府給予的獎勵金，縣級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼；
（二）優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金、保健金、優(yōu)待金及護理費；
（三）校學生獲得的獎學金、助學貸款及為解決就學困難，由政府和社會給予或者捐贈的臨時補助金及實物；
（四）因工（公）負傷職工的護理及死亡職工的親屬享受的一次性撫恤金、喪葬費；
（五）社會團體和個人給予的臨時性救濟金和縣民政部門發(fā)放的臨時性救濟金；
（六）職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項保險統(tǒng)籌費；
（七）人身傷害賠償中除生活費以外的部分；
（八）異地安置安家費；
（九）對身心健康有害的特殊工作崗位的補貼；
（十）經縣民政部門認定的不應計入的其他收入。
第十三條申請享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民，家庭實際收入的計算應當以共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入為基礎。申請人家庭收入不穩(wěn)定的按照申請人申請時家庭收入前6個月計算。屬于一次性收入或季節(jié)性收入的分攤到6個月中計算。申請人家庭中有靈活從業(yè)人員的其收入依據縣人民政府確定的行業(yè)收入測評標準進行認定。
第十四條申請享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的申請人，應當向戶籍所在地居民（社區(qū)）委員會提交下列材料：
（一）申請書；
（二）居民戶口簿、居民身份證；
（三）共同生活的家庭成員收入證明；
（四）民政部門認為需要提供的其他有關證明和材料。
居民（社區(qū)）委員會對需要申請人提供的其他證明和材料應當一次告知全部內容。
第十五條居民（社區(qū)）委員會自接到申請人提交的申請之日起7個工作日內，應當對申請人家庭實際情況調查核實完畢。對符合條件的向申請人發(fā)放《縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障申請審批表》并將申請人姓名、家庭人口、享受的城市居民最低生活保障金額、家庭實際收入等情況在本社區(qū)予以公示。公示3個工作日后無異議的上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審；公示后有異議的應當予以重新調查核實。對不符合申請條件的應當書面說明理由，予以答復。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對居民（社區(qū)）委員會上報的《縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障申請審批表》應當在6個工作日內初審完畢，并將有關材料和初審意見上報到縣民政部門審批。
縣民政部門應當自接到《縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障申請審批表》之日起7個工作日內辦結審批手續(xù)。符合條件的委托居民（社區(qū)）委員會將審批結果公示7個工作日。公示后無異議的發(fā)放《省城市居民最低生活保障證》有異議的應當予以重新調查核實。不符合條件的應當書面通知申請人，并說明理由。
第十七條城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇以貨幣形式按月發(fā)放。享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民，縣民政部門指定的金融部門領取。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居民（社區(qū)）委員會對已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民家庭應當進行不定期的查詢，民政部門低保工作人員對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民家庭應當進行定期抽樣訪查。
對家庭實際收入發(fā)生變化的民政部門應當依法定程序及時為其辦理提高、降低或者終止城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的變更手續(xù)，并在其居民（社區(qū)）委員會所在地公示。
第十九條享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民在享受最低生活保障待遇期間，應當履行下列義務：
（一）當其共同生活的家庭人口或者家庭實際收入發(fā)生變化時，應當在7日內通過居民（社區(qū)）委員會告知當地民政部門；
（二）民政部門的工作人員對其資格進行定期訪查時，應當如實介紹情況；
（三）就業(yè)年齡內有勞動能力的應當主動就業(yè)或者接受有關部門介紹的工作；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第二十條享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民，有下列行為之一的由縣民政部門給予批評教育或者警告，追回其違規(guī)領取的城鎮(zhèn)居民最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的處以違規(guī)領取金額1倍以上3倍以下的罰款，構成犯罪的依法追究刑事責任：
（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的
（二）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉，不按規(guī)定告知當地民政部門，繼續(xù)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的
第二十一條當事人對行政處罰決定不服的可以依據《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》有關規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。
第二十二條有關單位及其工作人員在城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作人員進行調查核實工作時，應當予以積極配合；對阻礙、妨害、拒不配合或者出具虛假證明的由上級主管部門或者相關部門對直接責任人員或者直接主管責任人給予批評教育；情節(jié)嚴重的依法給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第二十三條從事城鎮(zhèn)居民最低生活保障的工作人員有下列行為之一的對直接責任人員和直接責任主管人給予批評教育或者依法給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任：
（一）對符合享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署同意其享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇意見的或者對不符合享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署同意其享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇意見的
城鎮(zhèn)低保申請書 第9篇
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一、加強對鎮(zhèn)低保工作的組織領導
成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作領導小組：鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，民政、財政、農經、黨政辦公室負責人、民政所工作人員為成員的領導小組，負責對鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保的申報和年度審核工作。
二、城鄉(xiāng)低保政策的基本要求
1、農村低保政策基本要求：享受農村低保應具備的條件，具有本鎮(zhèn)農業(yè)戶籍，共同生活的家庭成員人均月收入低于農村最低生活保障標準，（2014年為220元/月），家庭經濟財產狀況符合政府有關規(guī)定，補助金額減去家庭人均收入為補助標準。
2、城市低保政策的基本要求：具有本鎮(zhèn)非農業(yè)戶籍共同生活的家庭成員人均月收入低于城市最低生活保障標準（2014年為430元/月），家庭經濟財產狀況符合政府有關規(guī)定，補助金額減去家庭人均收入為補助標準。
3、家庭成員中重度殘疾人員（殘疾證標注壹、貳級）需要有人長期護理的，家庭成員中患重大疾病或長期患病喪失勞動能力的，在同等條件下可優(yōu)先；
三、以下幾種情況不得納入城鄉(xiāng)低保
1、家里擁有大型農機具、汽車的家庭，使用空調等非生活必需品的家庭（因病、因災導致家庭基本生活難以維持的除外）；
2、雇傭他人從事各種經營性活動的家庭；
3、自費安排子女擇校就讀或者出國留學的家庭；
4、具有有價證券買賣或者其他投資行為的家庭；
5、申請最低生活保障之前三年內或者享受最低生活保障期間，興建、購買居住、非居住用房或者高標準裝修住房的家庭（政策性搬遷、災后恢復、危房改造除外）；
6、家庭人均金融資產超過當地月最低生活保障標準12倍的家庭；
7、拒絕配合最低生活保障工作部門對申請者家庭狀況進行調查，致使無法核實收入的家庭；
8、故意隱瞞家庭真實收入和家庭人口變動情況，或者提供虛假申請材料或虛假證明的家庭；
9、通過離婚、贈予、轉讓等方式放棄自己應得財產或份額，或者放棄法定應得贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費和其他合法資產及收入的家庭；
10、法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，但未依法履行義務，致使申請人未獲得贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)權益的家庭；
11、人為閑置承包土地的家庭；
12、在法定勞動年齡段內并且有勞動能力（在校生除外），無正當理由拒絕就業(yè)或者從事生產勞動的家庭；
13、有、、吸毒、、參與非法組織等行為且尚未改正的人員；
14、各類服刑、勞動教養(yǎng)期內人員（經司法行政部門認定的社區(qū)矯正人員除外）；
15、農村五保供養(yǎng)對象；
16、實際生活水平明顯高于當地最低生活保障標準的家庭。
四、工作步驟
1、各村（居）在2014年6月10日--2014年6月20日期間對現(xiàn)有低保戶填寫縣農村（城市）低保申請及授權書和縣農村（城市）最低生活保障審批表調查必須有二人以上入戶，不能閉門造冊，申請授權書必須低保申請人簽上字，城市低保戶年度審核條件參照第三條十七項規(guī)定而后在生活保障審核表中注明調查情況簽上字。城市低保年度審核只減不增，農村根據指導數調整，根據2014年農村低保指導性計劃人數，維持在2013年農村低保人數不變，實行小調整，對人均低于220元以下的要進入低保保障、對生活有所改善家庭收入有提高的要做好思想工作讓其退出本村的農村低保，盡量做到以戶參保。
2、各村（居）在完成上戶調查后，要對轄區(qū)的低保對象的申請授權書和審批表收集并召開15人以上的評議小組會議評議城市的續(xù)保和取消、農村續(xù)保和、取消和新增；農村按指導性計劃人數確定低保對象名單；做好會議記錄，參會人員簽好字，并在2014年6月20日后張榜公示，公示期2014年6月21日--6月26日止，并照相存檔。
3、材料匯總一式兩份（1、農村低保：申請授權書及審批表；新增、取消、續(xù)保匯總表；新增人員身份證、戶口簿、信用社賬號復印件）2、城市低保：申請授權書及審批表；取消、續(xù)保匯總表；需提供工資收入證明、在校證明原件；身份證、戶口簿、殘疾證復印件）上報時間為2014年6月29日。
城鎮(zhèn)低保申請書 第10篇
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一、實施范圍、對象和標準
（一）范圍
廉租住房租金補貼制度限于四城區(qū)（即自流井區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)，含*區(qū)）城鎮(zhèn)范圍內享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障（以下簡稱低保）的住房困難家庭。
（二）對象
申請廉租住房租金補貼的家庭（以下簡稱申請家庭）應同時具備以下條件：
1.民政部門確定的低保家庭，且連續(xù)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障金6個月以上；
2.家庭人均住房面積（建筑面積，下同）低于8平方米（含8平方米）；
3.家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系。
（三）標準
廉租住房租金補貼按低保家庭人均住房保障面積15平方米計算，對不足15平方米的差額部分，由政府按每月每平方米3.50元的標準給予廉租住房租金補貼，即（低保家庭人口×15平方米-家庭現(xiàn)實有住房面積）×租金補貼標準，每戶享受租金補貼的住房差額面積最高不超過50平方米。
二、實施步驟
（一）申請
申請家庭可委托一名家庭成員作為申請人，由申請人向戶籍所在地或居住地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）提出書面申請并提交以下材料：身份證、戶籍簿、婚姻證明、房產證明（戶籍所在地房產證明或單位住房情況證明）、低保證、家庭成員收入證明、房屋租賃證明等相關證明原件1份和復印件2份。
（二）初審
由戶籍所在地或居住地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）會同社區(qū)（村委會）進行初審，符合條件的填寫《*市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障申請表》（一式兩份），同時將簽署初審意見的《*市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障申請表》和相關材料報區(qū)（含*區(qū)，下同）房管部門。
（三）審核
區(qū)房管部門在接到街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）報送的申請家庭相關資料后，會同區(qū)民政等部門組成審核小組予以審核，并通過查檔取證、入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭的收入、人口和住房狀況進行調查、核實和篩選。
（四）公示
經區(qū)房管和民政等部門組成的審核小組審核后,在15日內向申請人出具書面審核意見，并在申請人所在社區(qū)（村委會）公示，其中有工作單位的申請人在其單位公示，公示期限為15日，有效期內無異議的，予以審定確認，并上報市房管局。
（五）審批
市房管局對申請家庭資格予以審核，符合條件的審核通過，并批復區(qū)房管部門。
（六）簽訂協(xié)議
取得廉租住房租金補貼資格并納入年度保障范圍的申請人，與房屋出租方在出租房屋所在地的區(qū)房管部門簽訂《房屋出租協(xié)議》，領取《*市城鎮(zhèn)最低收入家庭租房情況調查表》，經戶籍所在地和租住地社區(qū)證明后，與出租房屋所在的區(qū)房管部門簽訂《*市城鎮(zhèn)最低收入家庭租金補貼協(xié)議》。
區(qū)房管部門填寫《租金補貼合格人員匯總表》、《納入年度保障計劃領取租金補貼人員匯總表》，并報市房管局對廉租住房租金補貼的發(fā)放進行核準備案，建立電子檔案。
（七）制定補貼資金計劃
市房管局對租金補貼協(xié)議審查確認合格后，區(qū)房管部門將《租金補貼合格人員匯總表》、《納入年度保障計劃領取租金補貼人員匯總表》報區(qū)財政部門和市房管局，市房管局根據各區(qū)的情況，按年度編制《*市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房補貼（市區(qū)）計劃》，與市財政局會審后報市政府批準。
（八）補貼資金發(fā)放
區(qū)房管部門根據市房管局批準的《租金補貼合格人員匯總表》、《納入年度保障計劃領取租金補貼人員匯總表》，簽發(fā)《*市城鎮(zhèn)居民領取廉租住房租金補貼通知書》（通知書每半年簽發(fā)一次），經市、區(qū)財政部門核實后將補貼資金劃撥到廉租戶租金補貼專用賬戶后，再通過銀行進行發(fā)放。
三、組織領導和責任分工
（一）組織領導
市政府成立由市政府副秘書長胡建為組長，市房管局局長李勇為副組長，市財政局機關黨委書記童賽平、市民政局副局長肖正聰、市房管局副局長羅慶全為成員的*市最低收入家庭廉租住房租金補貼管理工作組，工作組辦公室在市房管局，辦公室主任由羅慶全兼任。各區(qū)政府也要成立相應的工作組，并將名單書面報市房管局。
（二）責任分工
市房管局負責該項工作的總體統(tǒng)籌、協(xié)調、監(jiān)督和管理，負責廉租戶資格的最終審核認定工作；市財政局負責80%補貼資金的籌集和使用情況的監(jiān)督管理工作；市、區(qū)民政部門負責對符合廉租住房租金補貼保障條件的低保家庭情況的核查工作，并提供動態(tài)情況；區(qū)房管部門負責本轄區(qū)內最低收入家庭廉租住房租金補貼發(fā)放的具體實施工作；區(qū)財政部門負責本級20%資金到位和使用情況的監(jiān)管工作；街道辦事處、社區(qū)居委會負責申請人申報情況的調查、核實工作。
四、工作安排
（一）組織動員、宣傳、培訓階段（*年10月8日至*年10月15日）；
（二）申報情況調查、核實、篩選階段（*年10月16日至*年11月15日）；
（三）區(qū)房管部門資格初審、公示階段（*年11月16日至*年11月30日）；
（四）市房管局核準及補貼發(fā)放階段（*年12月1日至*年12月20日）；
（五）從*年起，每年分兩次集中申報審核，其中4月、5月為上半年集中申報審核時間，10月、11月為下半年集中申報審核時間。
五、工作要求
（一）高度重視，齊抓共管
廉租住房租金補貼發(fā)放工作是黨和政府實施惠民行動的一項重要舉措，關系到弱勢群體的切身利益和社會穩(wěn)定，各區(qū)政府和各有關單位要高度重視，各司其職，齊抓共管，切實把各項工作落到實處。
（二）加強宣傳，接受監(jiān)督
要通過召開動員培訓會、在新聞媒體報道、印發(fā)宣傳資料等方式廣泛宣傳廉租住房保障政策，做到家喻戶曉，人人明白。廉租住房租金補貼的審核、發(fā)放等工作要公開透明，接受社會監(jiān)督。
（三）嚴格政策，強化監(jiān)管
廉租住房租金補貼工作是一項政策性很強的工作,各有關單位要嚴格審查把關，市、區(qū)房管部門要定期監(jiān)督和檢查廉租住房租金補貼工作的落實和執(zhí)行情況。
（四）常抓不懈，建立長效機制
建立廉租住房保障制度，是新形勢下住房制度改革的一項重要舉措，是長期的社會保障工作。各有關單位要努力做好租金補貼發(fā)放工作，形成一個保障對象明確、補貼測算審核準確、資金發(fā)放及時、檔案管理動態(tài)科學的監(jiān)控體系，建立便捷的“電子檔案”，構筑起“市、區(qū)、街”三級廉租住房長效管理機制。
（五）認真把關，嚴肅紀律
各有關單位必須嚴把資格審核和資金發(fā)放關，堅決查處優(yōu)親厚友、弄虛作假的行為，并嚴肅追究相關人員的黨紀、政紀責任，對情節(jié)特別嚴重的移送司法機關依法追究刑事責任。
