資金計(jì)劃申請(qǐng)書(shū) 第1篇
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第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第22號(hào)）和《安徽省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改外資〔2004〕1274號(hào)），為規(guī)范對(duì)外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購(gòu)并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類(lèi)外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。
第二章核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及權(quán)限
第三條按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類(lèi)，總投資（包括增資額，下同）1億美元及以上的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目和總投資5000萬(wàn)美元及以上的限制類(lèi)項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目和總投資1億美元及以上的限制類(lèi)項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。
第四條總投資3000萬(wàn)美元及以上、1億美元以下的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目和總投資5000萬(wàn)美元以下的限制類(lèi)項(xiàng)目由安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。
總投資3000萬(wàn)美元以下的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目由合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)。
第五條以上具有外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)，簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
第三章項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告
第六條報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)期限、投資方基本情況；
（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)；
（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；
（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)；
（五）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格；
（六）項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額。
第七條報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：
（一）中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營(yíng)業(yè)證照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明；
（二）投資意向書(shū)及增資、再投資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；
（三）銀行出具的融資意向書(shū)；
（四）市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)、報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附省級(jí)或國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)；
（五）市級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附省級(jí)規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)。
（六）市級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)，報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附省級(jí)或國(guó)家國(guó)土資源管理部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)；
（七）以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門(mén)出具確認(rèn)文件。
第四章核準(zhǔn)程序
第八條按核準(zhǔn)權(quán)限屬于合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)或?qū)徍松蠄?bào)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)人向項(xiàng)目所在地的縣（區(qū)）級(jí)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)由縣（區(qū)）級(jí)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審核后報(bào)合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。
在肥中央管理企業(yè)和省屬企業(yè)可直接向安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)抄送合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)備案。
市屬企業(yè)可直接向合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
第九條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需要征求市行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)的，應(yīng)向市行業(yè)主管部門(mén)出具征求意見(jiàn)函并附相關(guān)材料。市行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在接到上述材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)。
第十條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)需要進(jìn)行評(píng)估論證的重點(diǎn)問(wèn)題委托有資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。接受委托的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告。
第十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)，或向安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送審核意見(jiàn)。如15個(gè)工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或報(bào)送審核意見(jiàn)，由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。
前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，不包括委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)間。
第十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目出具書(shū)面核準(zhǔn)文件；對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)以書(shū)面決定通知項(xiàng)目申請(qǐng)人，說(shuō)明理由并告知項(xiàng)目申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第五章核準(zhǔn)條件及效力
第十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)條件是：
（一）符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；
（二）符合合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；
（三）符合公共利益和國(guó)家反壟斷法規(guī)的規(guī)定；
（四）符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；
（五）符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（六）符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。
第十四條項(xiàng)目申請(qǐng)人憑項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設(shè)立（變更）、資本項(xiàng)目管理、設(shè)備進(jìn)口及適用稅收政策等方面手續(xù)。
第十五條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)文件應(yīng)規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期。在有效期內(nèi)，核準(zhǔn)文件是項(xiàng)目申請(qǐng)人辦理本辦法第十四條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，項(xiàng)目申請(qǐng)人辦理上述相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。
第十六條未經(jīng)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，國(guó)土、城市規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、稅務(wù)等部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條項(xiàng)目申請(qǐng)人以拆分項(xiàng)目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件。
第十八條合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)可以對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)人執(zhí)行項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章變更及其核準(zhǔn)
第十九條經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目如出現(xiàn)下列情況之一的，需向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：
（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；
（二）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；
（三）主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；
（四）總投資超過(guò)原核準(zhǔn)投資額20%及以上；
（五）有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。
第二十條變更核準(zhǔn)的程序比照本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。
第七章附則
第二十一條香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在合肥市舉辦的投資項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。
資金計(jì)劃申請(qǐng)書(shū) 第2篇
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為充分發(fā)揮軟科學(xué)研究在推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)等方面的重要作用，*年度*市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究計(jì)劃將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞率先提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要作用，組織有關(guān)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題開(kāi)展研究，為決策提供參考與支撐，為編制“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃作好準(zhǔn)備。
*年度*市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)安排兩大類(lèi)：重點(diǎn)項(xiàng)目和自選項(xiàng)目，詳見(jiàn)《*年度*市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。其中重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)題目須與指南所列題目一致，并根據(jù)具體內(nèi)容開(kāi)展研究；自選項(xiàng)目由研究人員從所列領(lǐng)域中自行確定選題，申報(bào)題目不得與重點(diǎn)項(xiàng)目重復(fù)。
《指南》中所有課題研究的時(shí)間跨度均為1年。項(xiàng)目申請(qǐng)采用網(wǎng)上申報(bào)與書(shū)面申報(bào)相結(jié)合方式，申請(qǐng)者需先在“*科技”網(wǎng)站—在線受理中填寫(xiě)《*市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》，提交完成后，打印書(shū)面申請(qǐng)材料（需簽字，無(wú)需單位公章）一式四份。
為培養(yǎng)軟科學(xué)研究人才，*市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)繼續(xù)對(duì)選題好、研究思路新的在研博士學(xué)位論文給予資助。博士學(xué)位論文資助方向?yàn)椋海?）科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究；（2）科技發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策研究。申請(qǐng)博士學(xué)位論文資助需在“*科技”網(wǎng)站—在線受理中填寫(xiě)《*市科委軟科學(xué)研究博士生學(xué)位論文資助項(xiàng)目推薦表》，提交完成后，打印出書(shū)面申請(qǐng)材料（需簽字，且蓋單位公章），并附上已通過(guò)審核的博士學(xué)位論文開(kāi)題報(bào)告復(fù)印件，一式四份。
所有項(xiàng)目的網(wǎng)上申請(qǐng)開(kāi)始日期為*年3月2日，截止日期為*年3月27日，書(shū)面申請(qǐng)材料請(qǐng)于網(wǎng)上提交申請(qǐng)成功后的一周內(nèi)，以郵寄方式寄達(dá)*市科技發(fā)展研究中心。
網(wǎng)上填報(bào)備注：
（1）登陸“*科技”網(wǎng)，進(jìn)入網(wǎng)上辦事專(zhuān)欄；
（2）點(diǎn)擊《科研計(jì)劃項(xiàng)目課題可行性方案》受理并進(jìn)入申報(bào)頁(yè)面：
-【初次填寫(xiě)】轉(zhuǎn)入申報(bào)指南頁(yè)面，點(diǎn)擊“專(zhuān)題名稱(chēng)”中相應(yīng)的指南專(zhuān)題后開(kāi)始申報(bào)項(xiàng)目（需要設(shè)置“項(xiàng)目名稱(chēng)”、“依托單位”、“登錄密碼”）；
-【繼續(xù)填寫(xiě)】輸入已申報(bào)的項(xiàng)目名稱(chēng)、依托單位、密碼后繼續(xù)該項(xiàng)目的填報(bào)。
資金計(jì)劃申請(qǐng)書(shū) 第3篇
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第二條本辦法所稱(chēng)的全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)業(yè)資金）是指市財(cái)政每年預(yù)算安排的，主要用于支持、引導(dǎo)中小型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的扶持資金。
第三條創(chuàng)業(yè)資金管理和使用堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，采用評(píng)審制等辦法，確保創(chuàng)業(yè)資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第四條市中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金的管理、監(jiān)督和使用。
（一）市中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)創(chuàng)業(yè)資金使用指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合市財(cái)政部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)；
（二）市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金的預(yù)算管理，審核下達(dá)資金計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五條創(chuàng)業(yè)資金的扶持對(duì)象和使用范圍：
（一）創(chuàng)業(yè)資金的扶持對(duì)象：
在*市轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立，符合《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的，且設(shè)立時(shí)間不超過(guò)3年的中小民營(yíng)企業(yè)。
（二）創(chuàng)業(yè)資金的使用范圍:
1、科技型、創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；
2、補(bǔ)貼創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌、申請(qǐng)專(zhuān)利和認(rèn)證支出的費(fèi)用；
3、補(bǔ)貼新設(shè)立企業(yè)用于鼓勵(lì)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目和改造提高類(lèi)項(xiàng)目方面的有關(guān)費(fèi)用；
4、補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為擴(kuò)大就業(yè)、提高企業(yè)管理人員素質(zhì)而組織的勞動(dòng)技能培訓(xùn)、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)、農(nóng)村青年技能培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的費(fèi)用支出；
5、市委、市政府要求扶持和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其它事項(xiàng)。
第六條創(chuàng)業(yè)資金安排重點(diǎn)：
（一）優(yōu)先支持科技創(chuàng)新型、外向型和有自主品牌、有專(zhuān)利的企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；
（二）優(yōu)先支持海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)和外省、市人員帶項(xiàng)目、帶專(zhuān)利（技術(shù)）來(lái)*創(chuàng)業(yè)；
（三）優(yōu)先支持新設(shè)立企業(yè)開(kāi)展院企合作，走“產(chǎn)、學(xué)、研”發(fā)展道路，特別是科研成果已產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目落戶(hù)*；
（四）優(yōu)先支持復(fù)退軍人、下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民和“零就業(yè)家庭”人員以及高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；
（五）優(yōu)先支持“三農(nóng)”，推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，支持依托農(nóng)村興辦企業(yè)解決農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)問(wèn)題；
（六）優(yōu)先支持為我市加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐提供配套服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；
（七）優(yōu)先支持獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)（項(xiàng)目）。
第七條創(chuàng)業(yè)資金的支持方式采用貸款貼息、無(wú)償補(bǔ)助兩種方式。企業(yè)為開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款的，采取貸款貼息方式，其余的原則上采取無(wú)償補(bǔ)助的方式。
每個(gè)扶持對(duì)象（項(xiàng)目）的貸款貼息或補(bǔ)助額度不超過(guò)人民幣40萬(wàn)元（經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特殊項(xiàng)目除外）。
第八條創(chuàng)業(yè)資金申請(qǐng)程序：
（一）制發(fā)申請(qǐng)指南。由市中小企業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)的工作安排，制訂年度財(cái)政扶持全民創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目申請(qǐng)指南，并在市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)網(wǎng)站和*中小企業(yè)網(wǎng)站公布，供申請(qǐng)者查詢(xún)和下載申請(qǐng)表格。
（二）申請(qǐng)。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金扶持的項(xiàng)目按屬地管理原則分別向市和縣、區(qū)申請(qǐng)。屬各縣、區(qū)的向所在地縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)；屬市直的向市中小企業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。
第九條申請(qǐng)材料：符合申請(qǐng)條件的單位，應(yīng)提交下列材料:
（一）申請(qǐng)表；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件）；
（三）公司章程（復(fù)印件）；
（四）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。內(nèi)容包括：項(xiàng)目投資的目的和意義、項(xiàng)目主要內(nèi)容、技術(shù)創(chuàng)新（或經(jīng)營(yíng)）特點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（項(xiàng)目建設(shè)期不超過(guò)2年）、市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益分析、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及籌措方案、申報(bào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平、項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性綜合評(píng)價(jià)；
（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件，根據(jù)企業(yè)設(shè)立年限提供）；
（六）環(huán)保部門(mén)依法出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（根據(jù)項(xiàng)目需要提供）；
（七）申請(qǐng)貼息的企業(yè)（項(xiàng)目），應(yīng)提供銀行的貸款合同、銀行賬單和已用于項(xiàng)目投資的有關(guān)憑證復(fù)印件（原件備查）；申請(qǐng)補(bǔ)助的企業(yè)（項(xiàng)目），應(yīng)提供已用于項(xiàng)目投資的有關(guān)憑證復(fù)印件（原件備查）；
（八）屬于創(chuàng)業(yè)資金扶持范圍或使用重點(diǎn)的相關(guān)證明材料；
（九）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)（復(fù)印件）和租賃合同；
（十）其他需提供的資料。
第十條各縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織創(chuàng)業(yè)資金的申請(qǐng)工作，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核，并做好扶持項(xiàng)目的審核匯總上報(bào)工作。
第十一條市中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專(zhuān)家，依據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)年度創(chuàng)業(yè)資金的扶持方向和扶持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)扶持企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行評(píng)審。
第十二條市中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)依據(jù)專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)確定扶持企業(yè)（項(xiàng)目），在《*日?qǐng)?bào)》和有關(guān)政府網(wǎng)站公示，公示期滿后，下達(dá)“*市財(cái)政扶持全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金使用計(jì)劃”。
第十三條市和縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)下達(dá)的創(chuàng)業(yè)資金使用計(jì)劃，分別與市直和所在縣、區(qū)項(xiàng)目單位簽訂創(chuàng)業(yè)資金使用項(xiàng)目責(zé)任書(shū)（下稱(chēng)“責(zé)任書(shū)”）。責(zé)任書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包含資金使用的明細(xì)范圍。
第十四條市財(cái)政部門(mén)根據(jù)下達(dá)的創(chuàng)業(yè)資金使用計(jì)劃，將創(chuàng)業(yè)資金下?lián)艿娇h、區(qū)財(cái)政部門(mén)，市直企業(yè)直撥到項(xiàng)目單位；項(xiàng)目單位憑資金使用計(jì)劃和責(zé)任書(shū)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)銜接，辦理資金撥付手續(xù)。
第十五條項(xiàng)目單位收到的貼息項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)資金或補(bǔ)助項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)資金，應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定處理。
第十六條建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各使用創(chuàng)業(yè)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施第二年的4月底前按照資金下?lián)芮老虍?dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)報(bào)告本企業(yè)上年度使用創(chuàng)業(yè)資金的情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)濟(jì)效益和存在問(wèn)題；各縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)在每年5月底前將情況匯總報(bào)市中小企業(yè)、財(cái)政主管部門(mén)；項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)根據(jù)市財(cái)政部門(mén)安排做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，第三年寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，逐級(jí)匯總，最后上報(bào)市政府。
第十七條建立檢查制度。市和縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政以及有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。審計(jì)部門(mén)依法對(duì)創(chuàng)業(yè)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第十八條建立項(xiàng)目檔案管理制度。市和縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)資金扶持項(xiàng)目的使用和管理情況建立檔案。
資金計(jì)劃申請(qǐng)書(shū) 第4篇
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一、耐心取證,認(rèn)真分析
帶著前期座談中產(chǎn)生的疑問(wèn),審計(jì)人員決定將配套資金的來(lái)龍去脈調(diào)查清楚。在向a部工作人員進(jìn)一步詢(xún)問(wèn)時(shí),對(duì)方答復(fù)因?yàn)闀r(shí)間過(guò)長(zhǎng),人員變更等原因,目前無(wú)人能將有關(guān)該項(xiàng)目配套資金的問(wèn)題解釋清楚,并且該筆資金已由審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)在對(duì)a部的年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中進(jìn)行了審查,此次不應(yīng)該重復(fù)審計(jì)。為了解開(kāi)謎團(tuán),審計(jì)組采取了迂回策略。在對(duì)項(xiàng)目當(dāng)期的財(cái)務(wù)收支和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上,以審查項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程為由,請(qǐng)a部提供了項(xiàng)目自立項(xiàng)以來(lái)的所有文件,包括國(guó)家有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)予立項(xiàng)的文件、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、貸款協(xié)議、項(xiàng)目協(xié)議、轉(zhuǎn)貸協(xié)議、世界銀行的評(píng)估文件、a部與世界銀行之間的來(lái)往信函等。通過(guò)查閱這些文件,審計(jì)人員發(fā)現(xiàn),2007年8月a部向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送了世界銀行貸款n項(xiàng)目建議書(shū),其中的資金概算包括a部提供配套資金752萬(wàn)元人民幣,發(fā)改委批復(fù)同意。但a部2008年3月向發(fā)改委報(bào)送世界銀行貸款n項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)又取消了配套資金752萬(wàn)元人民幣。這份可行性研究報(bào)告同時(shí)提交給了世界銀行,世界銀行以此份報(bào)告中的資金概算為依據(jù)編制了項(xiàng)目評(píng)估文件。讓審計(jì)人員疑惑的是,兩份立項(xiàng)性文件的報(bào)送時(shí)間相隔僅半年,為什么會(huì)存在不一致,為什么第二份文件中取消了a部的配套資金?
二、乘勝追擊,真相大白
對(duì)于上述疑問(wèn)a部工作人員答復(fù),在報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)a部準(zhǔn)備申請(qǐng)配套資金,但是在隨后報(bào)送可行性研究報(bào)告時(shí),a部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心配套資金不能足額到位,所以就將原來(lái)的資金計(jì)劃進(jìn)行了刪減。審計(jì)人員繼續(xù)追問(wèn),既然該項(xiàng)目的資金概算中已不包含a部的配套資金,目前又是以什么為依據(jù)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目配套資金呢?a部工作人員無(wú)法給出合理的解釋。審計(jì)人員乘勝追擊,請(qǐng)a部提供編制部門(mén)預(yù)算所用的項(xiàng)目申報(bào)書(shū),核實(shí)配套資金的申請(qǐng)是否有充分依據(jù)。幾經(jīng)交涉,a部工作人員提供了2008年至2011年申請(qǐng)配套資金的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。經(jīng)審計(jì)人員查閱,真相大白。項(xiàng)目申報(bào)書(shū)中將申請(qǐng)配套資金的理由描述為:“按照國(guó)家發(fā)改委2007年11月批復(fù)的世行貸款n項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容,我部應(yīng)提供752萬(wàn)元人民幣配套資金,以保障項(xiàng)目順利實(shí)施”。經(jīng)確認(rèn),a部以前期的項(xiàng)目建議書(shū)(該建議書(shū)中的項(xiàng)目資金計(jì)劃含a部本級(jí)配套資金人民幣752萬(wàn)元)為依據(jù),于2009年至2011年分三次共申請(qǐng)世界銀行貸款n項(xiàng)目配套資金280萬(wàn)元,并得到財(cái)政部批復(fù)。而按照項(xiàng)目審批流程,發(fā)改委于2008年4月對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行了批復(fù),該報(bào)告對(duì)項(xiàng)目的資金計(jì)劃已做了修改,原項(xiàng)目建議書(shū)中的資金計(jì)劃已沒(méi)有實(shí)際效力。據(jù)此,可以初步認(rèn)定a部以無(wú)實(shí)際效力的文件為依據(jù)申請(qǐng)配套資金的行為涉嫌騙取財(cái)政資金。在初步認(rèn)定的基礎(chǔ)上,審計(jì)組進(jìn)一步核實(shí)了配套資金的使用情況,截至2010年12月31日,a部共支出人民幣88萬(wàn)元,主要用于與項(xiàng)目相關(guān)的專(zhuān)家咨詢(xún)、培訓(xùn)會(huì)議、項(xiàng)目督導(dǎo)和檢查等活動(dòng)。審計(jì)人員又核實(shí)了世界銀行貸款資金的使用計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)貸款資金中已專(zhuān)門(mén)安排了32.75萬(wàn)美元用于a部上述項(xiàng)目管理活動(dòng)的支出,截至2010年年底,已支出4.82萬(wàn)美元。[審計(jì)結(jié)果]a部以無(wú)實(shí)際效力的文件為依據(jù)騙取財(cái)政資金280萬(wàn)元人民幣,審計(jì)組按照財(cái)政部關(guān)于編制中央部門(mén)預(yù)算的相關(guān)規(guī)定,將a部騙取財(cái)政資金的事實(shí)和對(duì)該問(wèn)題的處理意見(jiàn)起草了審計(jì)決定代擬稿,審計(jì)部門(mén)對(duì)a部出具了審計(jì)決定。財(cái)政部門(mén)根據(jù)審計(jì)決定的處理意見(jiàn),核實(shí)了相關(guān)情況,停止了對(duì)a部配套資金的批付。a部騙取財(cái)政資金的過(guò)程,除反映出a部在編制部門(mén)預(yù)算的過(guò)程中存在的問(wèn)題,也反映出財(cái)政部門(mén)在國(guó)外貸援款項(xiàng)目資金監(jiān)管中存在的漏洞。在資金的審批監(jiān)管過(guò)程中,主管?chē)?guó)外貸援款項(xiàng)目資金審批的部門(mén)和主管部門(mén)預(yù)算審批的部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,致使a部不但可以爭(zhēng)取到國(guó)外貸款資金用于項(xiàng)目的運(yùn)行管理,同時(shí)還可以從部門(mén)預(yù)算中申請(qǐng)到項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。審計(jì)組針對(duì)財(cái)政部門(mén)存在的監(jiān)管漏洞提出了改進(jìn)建議,編發(fā)了審計(jì)工作動(dòng)態(tài)。[案例啟示]國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)不但要全面了解項(xiàng)目執(zhí)行的整體情況,還要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行單位本身的財(cái)務(wù)收支情況做適當(dāng)?shù)牧私?。審?jì)調(diào)查的范圍不應(yīng)僅局限于國(guó)外貸援款項(xiàng)目本身,尤其是不能僅僅局限于對(duì)項(xiàng)目本身財(cái)務(wù)賬套的審查。對(duì)項(xiàng)目單位自身的財(cái)務(wù)收支做適當(dāng)?shù)难由鞂徲?jì),有助于幫助審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,獲取完整的證據(jù)鏈條。從本案例來(lái)看,如果僅僅關(guān)注貸款協(xié)議和項(xiàng)目協(xié)議規(guī)定的資金規(guī)模,就會(huì)忽視a部精心隱藏的配套資金,這部分配套資金因涉及國(guó)外貸援款項(xiàng)目,又往往不會(huì)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中被列為審計(jì)重點(diǎn),就容易成為審計(jì)監(jiān)管的盲區(qū)。此外,被審計(jì)單位騙取財(cái)政資金的手段并不高明,僅僅利用了一份失去實(shí)際效力的文件和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管漏洞。因此,應(yīng)增強(qiáng)審計(jì)的敏感度,善于在審計(jì)過(guò)程中獲取有用信息,發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,進(jìn)而層層突破。在全面執(zhí)行審計(jì)程序的同時(shí),捕捉有價(jià)值的信息重點(diǎn)突破更有助于防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
資金計(jì)劃申請(qǐng)書(shū) 第5篇
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一、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“三舊”改造項(xiàng)目申報(bào)審批流程和材料
（一）辦理建設(shè)用地規(guī)劃條件
申報(bào)材料：
1．申辦函
2．已批準(zhǔn)的“三舊”改造計(jì)劃文件
3．土地使用權(quán)屬證明（包括由產(chǎn)權(quán)部門(mén)確認(rèn)產(chǎn)權(quán)范圍的北京坐標(biāo)系宗地圖）
4．最新測(cè)制的1：500或1：1000坐標(biāo)系電子地形圖
審批流程（15工作日）：
規(guī)劃局辦文辦事窗口收件——建設(shè)用地科根據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃擬出用地規(guī)劃條件和用地紅線圖——局分管領(lǐng)導(dǎo)審批——建設(shè)用地科出具用地規(guī)劃條件和用地紅線圖——規(guī)劃局辦文辦事窗口發(fā)件。
（二）辦理歷史用地完善手續(xù)規(guī)劃審查
申報(bào)材料：
1．申辦函
2．已批準(zhǔn)的“三舊”改造計(jì)劃文件或“三舊”改造項(xiàng)目確認(rèn)文件
3．產(chǎn)權(quán)部門(mén)確認(rèn)產(chǎn)權(quán)范圍的北京坐標(biāo)系宗地圖
4．最新測(cè)制的1：500或1：1000坐標(biāo)系電子地形圖
審批流程（15工作日）：
規(guī)劃局辦文辦事窗口收件——建設(shè)用地科會(huì)城鎮(zhèn)科等相關(guān)科室根據(jù)“三舊”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃單元規(guī)劃或城市近期規(guī)劃擬出規(guī)劃審查意見(jiàn)——局業(yè)務(wù)會(huì)審查——局分管領(lǐng)導(dǎo)審批——建設(shè)用地科出具歷史用地完善手續(xù)規(guī)劃審查意見(jiàn)——規(guī)劃局辦文辦事窗口發(fā)件。
（三）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》
申報(bào)材料：
1．申辦函
2．《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設(shè)用地規(guī)劃許可事項(xiàng)申請(qǐng)表》
3．已批準(zhǔn)的“三舊”改造方案
4．土地使用權(quán)證（包括由產(chǎn)權(quán)部門(mén)確認(rèn)產(chǎn)權(quán)范圍的北京坐標(biāo)系宗地圖）
5．最新測(cè)制的1：500或1：1000坐標(biāo)系電子地形圖
審批流程（10工作日）：
市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口收件——建設(shè)用地科對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行公示（公示時(shí)間7天另計(jì)）——建設(shè)用地科核實(shí)用地規(guī)劃條件和用地紅線圖——局分管領(lǐng)導(dǎo)審批——建設(shè)用地科核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》——市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口發(fā)件。
（四）辦理建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查
申報(bào)材料：
1．《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃許可事項(xiàng)申請(qǐng)表》
2．建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含用地紅線圖和審批表）
3．已批準(zhǔn)的“三舊”改造方案，“三舊”改造方案的批準(zhǔn)文件（市、區(qū)政府文件）
4．《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》及土地使用證等產(chǎn)權(quán)資料（涉及超容兼容的，須提供國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)文件）
5．具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（重要地段與高層建筑須提交透視圖或建筑模型）一式三份及電子文件一份
6．建筑面積明細(xì)表或工程預(yù)算書(shū)。
審批流程（10工作日）：
市行政服務(wù)中心規(guī)劃局窗口收件——建設(shè)工程科在受理人建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)公示七日征詢(xún)意見(jiàn)（意見(jiàn)分歧較大的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證）建設(shè)工程科對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，對(duì)重要的建設(shè)工程的建筑設(shè)計(jì)方案須組織專(zhuān)家評(píng)審——局分管領(lǐng)導(dǎo)審批——批準(zhǔn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案——市行政服務(wù)中心規(guī)劃局窗口發(fā)件
（五）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》
申報(bào)材料：
1．《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃許可事項(xiàng)申請(qǐng)表》
2．人防、文物、安全等主管部門(mén)的審核意見(jiàn)（生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目不需要此項(xiàng)材料）
3．本年度投資計(jì)劃
4．具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的建施圖（規(guī)定應(yīng)設(shè)置景觀照明的項(xiàng)目須提交景觀照明設(shè)計(jì)圖紙）一式三分及電子文件一份
5．房地產(chǎn)項(xiàng)目須提交具備相應(yīng)資質(zhì)測(cè)繪單位計(jì)算的《房地產(chǎn)面積測(cè)繪報(bào)告書(shū)》
審批流程（8工作日）：
市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口收件——建設(shè)工程管理科對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)——分管局長(zhǎng)審批——建設(shè)單位交納有關(guān)費(fèi)用（城市基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)，依據(jù)國(guó)土部門(mén)代建金評(píng)估結(jié)果函收取代建金）——建設(shè)工程管理科核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》——市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口發(fā)件
二、市國(guó)土資源局“三舊”改造項(xiàng)目報(bào)建程序和申請(qǐng)材料清單
（一）集體建設(shè)用地改變?yōu)閲?guó)有建設(shè)用地
申請(qǐng)單位向區(qū)（縣）國(guó)土部門(mén)提交的申請(qǐng)材料
1．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、集體經(jīng)濟(jì)組織登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人代表身份證、授權(quán)委托書(shū)、被委托人身份證等；
2．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議2/3以上成員表決同意改變?yōu)閲?guó)有建設(shè)用地的會(huì)議記錄和會(huì)議決議證明書(shū)，街道或鎮(zhèn)政府加具意見(jiàn)；
3．權(quán)屬證明；
4．該建設(shè)用地來(lái)源合法的證明材料；
5．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)出具的申請(qǐng)用地符合“三舊”改造規(guī)劃及市、區(qū)（縣）政府或“三舊”辦出具的已納入年度實(shí)施計(jì)劃的相關(guān)材料；
6．市、區(qū)（縣）政府的批準(zhǔn)改造方案文件；
7．具有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的勘測(cè)定界報(bào)告及勘測(cè)定界圖；
8．應(yīng)提交的其它材料。
提交復(fù)印件的，原件較對(duì)后退還，校對(duì)人在復(fù)印件上簽名。
辦理流程
1．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向區(qū)（縣）國(guó)土資源部門(mén)提出申請(qǐng)；
2．區(qū)（縣）國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)行內(nèi)部會(huì)審，審查符合條件后擬文請(qǐng)示區(qū)（縣）人民政府同意，上報(bào)市國(guó)土資源局；
3．市國(guó)土資源局進(jìn)行內(nèi)部會(huì)審，經(jīng)請(qǐng)示市人民政府同意后，擬文上報(bào)省國(guó)土資源廳；
4．省國(guó)土資源廳經(jīng)報(bào)省人民政府同意后批復(fù)市人民政府；
5．市國(guó)土資源局根據(jù)市人民政府的批示，發(fā)文通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)地塊已改變?yōu)閲?guó)有建設(shè)用地，并抄送所在區(qū)（縣）人民政府及所在國(guó)土資源部門(mén)。
（二）“三舊”改造項(xiàng)目國(guó)有建設(shè)用地協(xié)議出讓
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料
1．土地協(xié)議出讓申請(qǐng)書(shū)；
2．土地權(quán)屬人身份證明或法人資格證明（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等）；
3．授權(quán)委托書(shū)；
4．被委托人身份證明；
5．《土地使用權(quán)證》或土地權(quán)屬來(lái)源有效證件及地上物產(chǎn)權(quán)證明（市場(chǎng)主體收購(gòu)改造的需提交收購(gòu)協(xié)議、付款憑證、土地證及地上物交易證明，提交被收購(gòu)人對(duì)改造項(xiàng)目沒(méi)有異議的聲明材料；集體土地改變?yōu)閲?guó)有的需提交相關(guān)批文；完善歷史用地手續(xù)的需提交同意完善歷史用地手續(xù)批文）；
6．規(guī)劃部門(mén)出具的改造地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（其中1份原件）和用地紅線圖（6份原件）；
7．“三舊”改造年度計(jì)劃批復(fù)文件；
8．改造方案的批準(zhǔn)文件及改造方案；
9．改造方案批準(zhǔn)文件中，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目未明確宗地固定資產(chǎn)總投資額的，非工業(yè)項(xiàng)目未明確宗地開(kāi)發(fā)投資總額的，用地單位對(duì)項(xiàng)目投資額的承諾；
10．屬商品房項(xiàng)目的改造方案批準(zhǔn)文件中，未明確公共服務(wù)設(shè)施配建要求的，應(yīng)提交城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)出具的相關(guān)文件；
11．屬商品房項(xiàng)目的改造方案批準(zhǔn)文件中，未明確公租房配建要求的，應(yīng)提交房管部門(mén)出具的相關(guān)文件；
12．國(guó)土資源行政主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它相關(guān)材料。
辦理流程
向國(guó)土部門(mén)提出申請(qǐng)——受理——審查——組織地價(jià)評(píng)估——核定補(bǔ)交地價(jià)款金額——擬訂協(xié)議出讓方案——出讓方案報(bào)政府批準(zhǔn)——登錄土地監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)制作出讓合同，與申請(qǐng)人簽訂出讓合同，繳納補(bǔ)交地價(jià)款及契稅，發(fā)放土地出讓合同——在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、國(guó)土資源門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布出讓結(jié)果。
（三）“三舊”改造項(xiàng)目涉及補(bǔ)交地價(jià)款
申請(qǐng)人提交的資料
1．申請(qǐng)書(shū)；
2．土地權(quán)屬人身份證明或法人資格證明（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等）；
3．授權(quán)委托書(shū)；
4．被委托人身份證明；
5．《土地使用權(quán)證》或土地權(quán)屬來(lái)源有效證件及地上物產(chǎn)權(quán)證明，其中對(duì)于收購(gòu)或合作改造的，要提交被收購(gòu)人或合作各方對(duì)改造項(xiàng)目沒(méi)有異議的聲明材料；
6．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)出具的改造地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（其中1份原件）和用地紅線圖（原件6份）；
7．“三舊”改造年度計(jì)劃批復(fù)文件；
8．改造方案的批準(zhǔn)文件和改造方案；
9．屬商品房項(xiàng)目的改造方案批準(zhǔn)文件中，未明確公共服務(wù)設(shè)施配建要求的，應(yīng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)的相關(guān)文件；
10．屬商品房項(xiàng)目的改造方案批準(zhǔn)文件中，未明確公租房配建要求的，應(yīng)提供房管部門(mén)的相關(guān)文件；
11．市國(guó)土資源行政主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他相關(guān)材料。
辦理流程：
用地單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和用地紅線圖——用地單位向國(guó)土資源部門(mén)提出補(bǔ)交地價(jià)款的申請(qǐng)——組織地價(jià)評(píng)估——擬訂補(bǔ)交地價(jià)款方案——補(bǔ)交地價(jià)款方案報(bào)政府批準(zhǔn)——擬用地批準(zhǔn)文件報(bào)批——繳納補(bǔ)交地價(jià)款及契稅——發(fā)放用地批準(zhǔn)文件。
（四）“三舊”改造項(xiàng)目申請(qǐng)完善歷史用地手續(xù)
用地單位向區(qū)（縣）“三舊”辦提交的申請(qǐng)材料
1．用地單位關(guān)于審批“三舊”改造方案的請(qǐng)示及改造方案；
2．原取得用地相關(guān)材料，包括補(bǔ)償協(xié)議、補(bǔ)償兌現(xiàn)憑證等；
3．國(guó)土資源部門(mén)出具的改造地塊地籍調(diào)查意見(jiàn)；
4．國(guó)土資源部門(mén)出具的按用地行為發(fā)生時(shí)土地管理法律政策落實(shí)處理（處罰）憑證；
5．屬舊村莊改造的，改造方案經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或或成員代表大會(huì)2/3以上成員表決同意的會(huì)議記錄和會(huì)議決議證明書(shū)，街道或鎮(zhèn)政府加具意見(jiàn)；
6．屬完善征收手續(xù)的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或或成員代表大會(huì)2/3以上成員表決同意完善征收手續(xù)的會(huì)議記錄和會(huì)議決議，街道或鎮(zhèn)政府加具意見(jiàn)；
7．國(guó)土資源部門(mén)出具的“三舊”改造地塊圖斑統(tǒng)計(jì)表（打印改造地塊當(dāng)頁(yè)即可，并在序號(hào)前打√）；
8．用地單位對(duì)“三舊”改造方案實(shí)施完成時(shí)間作出的承諾書(shū)；
9．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)出具的申請(qǐng)用地規(guī)劃初步意見(jiàn)；
10．區(qū)（縣）政府出具的關(guān)于改造項(xiàng)目列入年度實(shí)施計(jì)劃文件或“三舊”改造項(xiàng)目確認(rèn)文件；
屬完善征收手續(xù)還要提交以下材料：
1．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)出具的申請(qǐng)用地納入“三舊”改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)材料；
2．國(guó)土資源部門(mén)出具的“三舊”改造宗地檔案情況表（附上改造地塊當(dāng)頁(yè)即可，并在序號(hào)前打√）；
3．國(guó)土資源部門(mén)出具的需完善征收手續(xù)土地的權(quán)屬證明；
4．具有資質(zhì)測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的勘測(cè)定界報(bào)告和勘測(cè)定界圖；
5．國(guó)土資源部門(mén)出具的1：10000分幅土地利用現(xiàn)狀圖；
6．國(guó)土資源部門(mén)出具的土地利用總體規(guī)劃圖；
7．國(guó)土資源部門(mén)出具的土地規(guī)劃光盤(pán)；
8．用地行為發(fā)生在年5月1日后的，還需提交聽(tīng)證材料；
9．需提交的其它材料。
辦理流程
1．列入年度計(jì)劃或區(qū)（縣）政府確認(rèn)“三舊”改造項(xiàng)目；
2．向區(qū)（縣）國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)地籍調(diào)查、確認(rèn)用地行為發(fā)生時(shí)間，對(duì)違法用地行為進(jìn)行落實(shí)處理（處罰）；
3．向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)出具用地的規(guī)劃初步意見(jiàn)；
4．用地單位備齊相關(guān)資料，完成編制改造方案后向區(qū)縣“三舊”辦公室申報(bào)；
5．區(qū)（縣）“三舊”辦受理后組織公示（7個(gè)工作日內(nèi)完成）；
6．區(qū)（縣）“三舊”辦組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審查后出具審核意見(jiàn)，以區(qū)（縣）政府名義報(bào)市政府（由市“三舊”辦牽頭審核）；
7．市“三舊”辦組織市規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改、房產(chǎn)、監(jiān)察、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)審查，出具審查意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)。其中，需完善征收手續(xù)的，由市“三舊”辦上報(bào)市政府審查后，報(bào)省政府審批；
8．申請(qǐng)完善歷史用地手續(xù)的“三舊”改造方案經(jīng)批準(zhǔn)后，憑改造方案及改造方案批準(zhǔn)文件等資料向國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保、住建等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)；若編制改造方案使用的是用地規(guī)劃初步意見(jiàn)，則應(yīng)先向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和用地紅線圖，然后再憑改造方案及改造方案批準(zhǔn)文件等資料向國(guó)土、發(fā)改、環(huán)保、住建等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)；
9．用地單位實(shí)施改造；
10．改造完成后給予辦理土地使用權(quán)登記發(fā)證。
三、市發(fā)改局“三舊”改造項(xiàng)目報(bào)建程序和申請(qǐng)材料清單
（一）根據(jù)國(guó)家、省的規(guī)定，“三舊”改造項(xiàng)目按其申請(qǐng)投資項(xiàng)目類(lèi)別辦理審批或核準(zhǔn)或備案。
1．屬核準(zhǔn)項(xiàng)目，按《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第19號(hào)）、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》（國(guó)發(fā)〔〕47號(hào)）和《省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（府〔〕119號(hào)）、《省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（府〔〕121號(hào)）等規(guī)定辦理。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)函及招標(biāo)申請(qǐng)表（均加蓋公章一式2份）并附送以下文件：
（1）由具備相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)編制的《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》；
（2）規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)；
（3）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)；
（4）節(jié)能評(píng)估文件（由具備相應(yīng)資質(zhì)節(jié)能評(píng)估單位編制）及評(píng)審意見(jiàn)（委托評(píng)審）或節(jié)能登記表（一式3份）；
（5）建設(shè)項(xiàng)目資本金落實(shí)情況和其他資金籌措證明資料；
（6）項(xiàng)目申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或代碼證書(shū)（復(fù)印件）；
（7）屬區(qū)、縣項(xiàng)目由區(qū)、縣發(fā)改部門(mén)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)的初審意見(jiàn)；涉及行業(yè)管理的由行業(yè)主管部門(mén)提出意見(jiàn)；
（8）涉及資質(zhì)管理的應(yīng)提供相關(guān)資質(zhì)證書(shū)；辦公用房項(xiàng)目應(yīng)提供單位人員編制情況。
（9）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。
2．屬備案項(xiàng)目，按《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（發(fā)改投資〔〕2656號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》（國(guó)發(fā)〔〕47號(hào)）和《省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法》（府〔〕120號(hào)）等規(guī)定辦理。項(xiàng)目申報(bào)單位提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)函（主要介紹項(xiàng)目單位概況及項(xiàng)目建設(shè)的理由和依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)面積、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力；項(xiàng)目總投資、資金籌措方案及資本金情況；項(xiàng)目節(jié)能減排措施；項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)及實(shí)施期限等）并附送以下文件：
（1）業(yè)主單位如實(shí)填報(bào)《省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》加蓋公章；
（2）節(jié)能評(píng)估文件（由具備相應(yīng)資質(zhì)節(jié)能評(píng)估單位編制）及評(píng)審意見(jiàn)（委托評(píng)審）或節(jié)能登記表（一式3份）；
（3）建設(shè)項(xiàng)目資本金落實(shí)情況和其他資金籌措證明資料；
（4）項(xiàng)目申報(bào)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或代碼證書(shū)（復(fù)印件）；
（5）項(xiàng)目如已通過(guò)招拍掛取得建設(shè)用地的應(yīng)提交用地證明及規(guī)劃意見(jiàn)；
（6）屬區(qū)、縣項(xiàng)目由區(qū)、縣發(fā)改部門(mén)加具項(xiàng)目意見(jiàn)；涉及行業(yè)管理的由行業(yè)主管部門(mén)提出意見(jiàn)；
（7）涉及資質(zhì)管理的應(yīng)提供相關(guān)資質(zhì)證書(shū)；
（8）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。
（二）屬外商投資項(xiàng)目，按《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委第22號(hào)令）、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（年修訂）》、國(guó)家六部委《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》（建住房〔〕171號(hào)）、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》（國(guó)發(fā)〔〕47號(hào)）等規(guī)定辦理。項(xiàng)目申報(bào)單位提交項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)函及招標(biāo)申請(qǐng)表（加蓋公章一式2份）并附送以下文件：
1．按國(guó)家發(fā)改委（發(fā)改投資〔〕1169號(hào)）要求編制的《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》；
2．中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明；
3．投資意向書(shū)，增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；
4．銀行出具的融資意向書(shū)；
5．規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)；
6．市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)；
7．節(jié)能評(píng)估文件（由具備相應(yīng)資質(zhì)節(jié)能評(píng)估單位編制）及評(píng)審意見(jiàn)（委托評(píng)審）或節(jié)能登記表（一式3份）；
8．建設(shè)項(xiàng)目資本金落實(shí)情況，以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門(mén)出具的確認(rèn)文件；
9．項(xiàng)目申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
10．法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。涉及行業(yè)資質(zhì)管理的，應(yīng)提供相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。
（三）屬“三舊”改造的房地產(chǎn)項(xiàng)目采用核準(zhǔn)制，按照省政府《關(guān)于印發(fā)省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法的通知》（府〔〕119號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（年本）的通知》（府〔〕121號(hào)）第九條的規(guī)定，總建筑面積50萬(wàn)平方米及以上報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)，50萬(wàn)平方米以下由市發(fā)改局核準(zhǔn)，南澳縣發(fā)改局核準(zhǔn)所屬10萬(wàn)平方米以下房地產(chǎn)項(xiàng)目。各區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目由各區(qū)發(fā)改部門(mén)初審后上報(bào)市發(fā)改局核準(zhǔn)。
（四）加快“三舊”改造項(xiàng)目的審批服務(wù)。
鑒于“三舊”改造項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)限性和特殊性，如在某一或若干項(xiàng)前置審批事項(xiàng)（規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等）滯后的情況下，可先由相關(guān)事項(xiàng)的審批部門(mén)出具同意項(xiàng)目的“路條”，采用并聯(lián)審批方式先予立項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)同時(shí)相應(yīng)加快進(jìn)行事項(xiàng)的審批，審批后即補(bǔ)送市發(fā)改局，但各前置審批事項(xiàng)手續(xù)最遲必須在申報(bào)列入年度投資計(jì)劃前完成。
四、市環(huán)保局“三舊”改造項(xiàng)目報(bào)建程序和申請(qǐng)材料清單
（一）辦理環(huán)評(píng)文件審批應(yīng)提交的材料
1．與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的市“三舊”改造計(jì)劃及經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目“三舊”改造方案；
2．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。編制報(bào)告書(shū)項(xiàng)目需提供環(huán)評(píng)審批申請(qǐng)報(bào)告及報(bào)告書(shū)紙質(zhì)文件（蓋齊印鑒）3份及電子版；編制報(bào)告表或填報(bào)登記表項(xiàng)目需提供紙質(zhì)文件（蓋齊印鑒）6份及電子版。報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的編制需委托具相應(yīng)環(huán)評(píng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審；登記表由建設(shè)單位填寫(xiě)，也可委托具環(huán)評(píng)資質(zhì)單位代為填寫(xiě)；
3．《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表》紙質(zhì)3份（蓋齊印鑒）及電子版。
表格（表格可從市環(huán)保局網(wǎng)站下載）
1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（試行）》
2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（試行）》
3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表》
（二）環(huán)評(píng)文件審批流程
建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批需準(zhǔn)備材料清單》要求準(zhǔn)備資料，到市行政服務(wù)中心三樓西廳市環(huán)保局窗口提交環(huán)評(píng)文件審批申請(qǐng)——市環(huán)保局窗口人員對(duì)提交的材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，開(kāi)具受理回執(zhí)，不符合要求的，一次性告知理由或需補(bǔ)充材料——市環(huán)保局規(guī)劃環(huán)評(píng)科組織對(duì)建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行內(nèi)容審查，組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，核實(shí)情況——市環(huán)保局根據(jù)環(huán)評(píng)文件審批原則，對(duì)符合要求的批準(zhǔn)通過(guò)，不符合要求的不予以通過(guò)，書(shū)面告知建設(shè)單位（報(bào)告書(shū)、報(bào)告表承諾審批時(shí)限10個(gè)工作日，登記表審批當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，承諾審批時(shí)限不包括10個(gè)工作日的公示期）——建設(shè)單位到市行政服務(wù)中心三樓西廳市環(huán)保局窗口領(lǐng)取批復(fù)文件。
五、市住建局“三舊”改造項(xiàng)目報(bào)建程序和申請(qǐng)材料清單
（一）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)資料備案
如在發(fā)改部門(mén)發(fā)出的項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)意見(jiàn)中，勘察設(shè)計(jì)核準(zhǔn)為采用招標(biāo)方式，則項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)原則上應(yīng)按工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件備案登記程序如下:
1．申報(bào)人填報(bào)《市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)登記表》一式一份，并提交以下材料：
（1）備案申請(qǐng)報(bào)告；
（2）項(xiàng)目立項(xiàng)及招標(biāo)核準(zhǔn)文件（發(fā)改部門(mén)）、建設(shè)用地手續(xù)（國(guó)土部門(mén)）、用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃部門(mén)）；
（3）招標(biāo)工作計(jì)劃；
（4）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；
（5）資格預(yù)審文件（如為資格預(yù)審則需提供）；
（6）招標(biāo)文件；
（7）招標(biāo)委托合同；
（8）進(jìn)資格單項(xiàng)備案文件（如為外地機(jī)構(gòu)需提供）。
2．辦理流程
經(jīng)審核符合條件要求的，由市住建局勘察設(shè)計(jì)管理科給予備案，發(fā)給《市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)備案文件收訖回執(zhí)》。
3．辦理性質(zhì)：備案
4．辦理時(shí)限：5個(gè)工作日。
5．辦理依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（八部委2號(hào)令）、《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等。
6．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：無(wú)
（二）大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查
1．如屬下列范圍的大中型“三舊”改造項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查：
（1）關(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全的大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等大中型建設(shè)工程。
（2）全部或者部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的大中型建設(shè)工程。
（3）使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的大中型建設(shè)工程。
2．辦理需提交材料：
（1）申請(qǐng)書(shū)（一式一份，需加蓋公章）。
（2）市大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表（一式一份，可在建設(shè)網(wǎng)下載，需加蓋公章）。
（3）有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件（提供復(fù)印件一式兩份，原件校核后退還）。主要包括：
①項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（發(fā)改部門(mén)）；
②建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（或建設(shè)用地規(guī)劃許可證）、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的批準(zhǔn)文件（規(guī)劃部門(mén)）；
③建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（國(guó)土部門(mén)）；
④環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)的的批準(zhǔn)文件，涉及航空管制、地鐵、風(fēng)景名勝、航道通航等方面的，須提供相關(guān)部門(mén)的審查意見(jiàn)。
（4）技術(shù)文件。主要包括：
①擬建設(shè)場(chǎng)地工程地質(zhì)勘察報(bào)告（一份）；
②地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告（一份，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提供）；
③工程初步設(shè)計(jì)文件（按國(guó)家工程設(shè)計(jì)文件編制深度有關(guān)“初步設(shè)計(jì)”要求提供，包括工程概算書(shū)）。
（5）其他資料（提供復(fù)印件一式兩份，原件校核后退還）：
①由外地勘察設(shè)計(jì)企業(yè)承接工程勘察設(shè)計(jì)的，須提供由市住建局核發(fā)的《關(guān)于同意工程勘察設(shè)計(jì)備案登記的通知》；
②項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)按規(guī)定需要招投標(biāo)的，還需提供中標(biāo)通知書(shū)。
3．辦理程序
（1）工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)人備齊材料送市行政服務(wù)中心住建局窗口（市級(jí)項(xiàng)目還需到市并聯(lián)審批專(zhuān)門(mén)窗口），由窗口工作人員接收申報(bào)材料，出具申請(qǐng)材料接收憑證。
（2）市住建局組織專(zhuān)家及有關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)審查會(huì)，形成審查意見(jiàn)。
（3）在設(shè)計(jì)單位對(duì)專(zhuān)家提出的修改意見(jiàn)作出是否采納的書(shū)面意見(jiàn)后，市住建局作出書(shū)面批復(fù)。
（4）申報(bào)人持申請(qǐng)材料接收憑證，到市行政服務(wù)中心住建局窗口領(lǐng)取項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)。
4．辦理時(shí)限
10個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面批復(fù)（不包括專(zhuān)家技術(shù)審查的時(shí)間）。
5．辦理依據(jù)
（1）《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（〔〕國(guó)務(wù)院第293號(hào)令）；
（2）《省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第74號(hào)）；
（3）關(guān)于印發(fā)《省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法》的通知（建設(shè)字〔〕24號(hào)）。
6．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：無(wú)
（三）建設(shè)工程施工交易備案
1．提交材料：
（1）《市建設(shè)工程施工交易備案表》（一式三份，須在建設(shè)網(wǎng)“建設(shè)工程施工交易備案表在線打印系統(tǒng)”填寫(xiě)打?。?/p>
（2）發(fā)改部門(mén)的工程項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃審批文件；
（3）發(fā)改部門(mén)的工程招標(biāo)核準(zhǔn)函；
（4）國(guó)土部門(mén)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》或土地權(quán)屬證明文件（屬“三舊”改造項(xiàng)目的，提供改造方案批準(zhǔn)文件）；
（5）規(guī)劃部門(mén)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其審批表；
（6）消防部門(mén)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)、或公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)答復(fù)文件或《建設(shè)工程基本情況表》；
（7）施工圖審查機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)和建設(shè)工程勘察成果報(bào)告審查合格書(shū)；
（8）規(guī)劃部門(mén)的建筑規(guī)劃紅線圖；
（9）銀行出具的資金到位情況證明；
（10）《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）或機(jī)關(guān)、事業(yè)單位法人《組織機(jī)構(gòu)代碼證》；
（11）屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)出具其套型面積符合政府有關(guān)規(guī)定的證明文件，并提供《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》；
（12）工程項(xiàng)目直接發(fā)包的，還應(yīng)提供下列資料：
①承接施工任務(wù)的施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本，屬外來(lái)施工企業(yè)的，須提供《市外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)單項(xiàng)備案證明》；
②承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)副本，屬外來(lái)監(jiān)理企業(yè)的，須提供《市外來(lái)監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)注冊(cè)登記表》；
（13）《市民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》（僅限于居住建筑和公共建筑工程項(xiàng)目）。
上述資料原件和復(fù)印件各一套，原件經(jīng)驗(yàn)核后退回。
2．辦理程序
申報(bào)人備齊資料，到市住建局駐市行政服務(wù)中心辦事窗口（市財(cái)政大樓1樓）辦理建設(shè)工程施工交易備案手續(xù)——由窗口工作人員受理、審核資料。經(jīng)審查，對(duì)資料齊全的項(xiàng)目，簽發(fā)備案表及建設(shè)工程施工準(zhǔn)備通知書(shū)。
3．辦理時(shí)限：即到即辦。
（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)）核準(zhǔn)
1．辦理內(nèi)容
（1）施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)；
（2）專(zhuān)業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)；
（3）勞務(wù)分包序列資質(zhì)；
（4）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)
第（1）、（2）項(xiàng)中，不含國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包三級(jí)資質(zhì)，以及涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的三級(jí)資質(zhì)。
2．辦理依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)建筑法》；
（2）《中華人民共和國(guó)行政許可法》；
（3）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）；
（4）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號(hào)）；
（5）《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、商務(wù)部令第113號(hào)）、《〈外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》（建設(shè)部、商務(wù)部令第121號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》（建市〔〕241號(hào)）；
（6）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（建建〔〕82號(hào)）；
（7）《關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建城〔〕250號(hào)）
3．申辦條件：
（1）已取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；
（2）符合現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；
（3）符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（建建〔〕82號(hào)）中相應(yīng)專(zhuān)業(yè)、注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)裝備的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（4）符合《關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建城〔〕250號(hào)）中有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4．提交資料：
（1）企業(yè)申請(qǐng)施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的，需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（一式四份，含電子文檔）及相應(yīng)附件資料，并按照下列順序進(jìn)行裝訂：
①綜合資料（第一冊(cè)）：
1）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
2）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本；
3）企業(yè)章程；
4）企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
5）企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表；
6）企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；
7）企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱(chēng)證書(shū)、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績(jī)證明資料；
8）如有設(shè)備、廠房等要求的，應(yīng)提供設(shè)備購(gòu)置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明，以及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的其它資料；
9）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（勞務(wù)分包企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、預(yù)拌商品混凝土等企業(yè)可不提供）；
10）外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)的，須先取得市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政管理部門(mén)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)。
其中，首次申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)，不需提供上述2、4、5、9的材料，但應(yīng)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的文件。
②人員資料（第二冊(cè)）：
1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)人員的身份證明、注冊(cè)證書(shū)；
2）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；
3）部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證，還應(yīng)提供相應(yīng)證書(shū)及反映專(zhuān)業(yè)的證明材料；
4）勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)要求的人員崗位證書(shū)、身份證明。
③對(duì)企業(yè)申請(qǐng)改制、分立、合并需重新核定資質(zhì)的，除需提供上述資料外，還應(yīng)提供下列資料（列入第一冊(cè)綜合材料）：
1）企業(yè)改制、分立、合并方案（包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績(jī)的分割情況）；
2）企業(yè)改制、分立、合并的批準(zhǔn)文件或股東會(huì)或職工代表大會(huì)決議；
3）企業(yè)改制、分立應(yīng)提供改制、分立前企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
4）企業(yè)合并應(yīng)提供合并前各企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表及最新合并報(bào)表；
5）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。
2）企業(yè)申請(qǐng)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
①燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表（一式4份）及相應(yīng)的電子文檔。
②企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。
③企業(yè)章程。
④企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。
⑤固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或經(jīng)房管部門(mén)備案的租賃合同（復(fù)印件）。
⑥企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱(chēng)文件和任職文件。
⑦工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證明、有效的勞動(dòng)合同及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證（復(fù)印件）。
⑧4名以上安裝、維修作業(yè)人員的燃?xì)庑袠I(yè)《職業(yè)技能崗位證書(shū)》、身份證明、有效的勞動(dòng)合同及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證（復(fù)印件）。
⑨相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，包括：
1）安裝維修質(zhì)量保障體系（企業(yè)組織架構(gòu)、職責(zé)）；
2）員工的培訓(xùn)制度；
3）燃?xì)馊紵骶甙惭b維修驗(yàn)收制度；
4）燃?xì)馊紵骶甙惭b檢修操作規(guī)程；
5）事故處理應(yīng)急預(yù)案；
6）安裝維修服務(wù)承諾文件；
7）客戶(hù)服務(wù)制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；
8）公開(kāi)的安裝、報(bào)修、維修、搶修等工作流程及服務(wù)電話；
9）24小時(shí)值班制度。
⑩與燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)廠家簽定的《安裝、維修委托書(shū)》。
⑾搶修、維修服務(wù)通訊工具、專(zhuān)用車(chē)輛、沖擊鉆、套絲機(jī)、切割機(jī)、彎管機(jī)、燃?xì)鈾z漏儀、泄漏濃度報(bào)警器、能直接檢測(cè)燃?xì)鈮毫?、流量，水壓、水量、溫度等主要檢修、調(diào)試指標(biāo)的專(zhuān)用儀器等設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)發(fā)票（復(fù)印件）或其他資產(chǎn)所有證明文件。
5．資料要求：
（1）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份及電子文檔，附件資料一套。
（2）資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的資料原件（原市直企業(yè)增項(xiàng)資質(zhì)的，在市行政服務(wù)中心住建局負(fù)責(zé)核對(duì)，原各區(qū)縣屬下企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)的，由各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)核對(duì)，新成立企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì)的，由企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)核對(duì)），原件由企業(yè)保存。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)正式受理后，所有資料一律不得更換、修改、退還。
上級(jí)相關(guān)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料有質(zhì)疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件，必要時(shí)要配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
（3）附件資料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為a4（210×297mm）型紙，并有標(biāo)明頁(yè)碼的總目錄及申請(qǐng)說(shuō)明，建議采用軟封面封底，逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。
企業(yè)申報(bào)的資料必須使用中文，資料原文是其它文字的，須同時(shí)附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。
（4）申請(qǐng)資料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，復(fù)印件必須清晰、可辨。
6．辦理程序
申報(bào)人備齊材料送市行政服務(wù)中心住建局辦事窗口（市財(cái)政大樓1樓），由窗口工作人員接收申報(bào)材料，由窗口給予出具申請(qǐng)材料接收憑證——市住建局依照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)流程》審核——經(jīng)審查，符合符合建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的，頒發(fā)行政許可決定書(shū)和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（正、副本），不符合規(guī)定的，發(fā)給不予行政許可決定書(shū)。
7．辦理時(shí)限
申請(qǐng)施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)和勞務(wù)分包序列資質(zhì)40個(gè)工作日，由建筑市場(chǎng)監(jiān)管科負(fù)責(zé)審核；申請(qǐng)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)10個(gè)工作日，由法制與綜合管理科負(fù)責(zé)審核；公示時(shí)間10個(gè)工作日。
8．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：無(wú)
（五）建筑工程施工許可
1．提交材料：
（1）已蓋齊印鑒的《建筑工程施工許可申請(qǐng)表》（表格可在建設(shè)網(wǎng)下載，一式四份）；
（2）工程項(xiàng)目已辦理建設(shè)工程施工交易備案手續(xù)的《市建設(shè)工程施工交易備案表》一份；
（3）規(guī)劃部門(mén)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
（4）已簽訂的《施工合同》和《監(jiān)理合同》副本各一份；
（5）施工企業(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》；
（6）任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)證書(shū)（項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)）及《市建設(shè)工程注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)登記手冊(cè)》、安全生產(chǎn)考核合格證b證和任項(xiàng)目總監(jiān)的注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)及《市建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)登記手冊(cè)》；
（7）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)憑證；
（8）安監(jiān)站簽發(fā)的《建設(shè)工程施工前期安全措施登記表》；
（9）“散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金”、“新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)”、“勞保費(fèi)”的繳費(fèi)憑證；已簽訂《建設(shè)工程竣工檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)》；
（10）環(huán)保部門(mén)出具的噪聲許可證件；
（11）屬應(yīng)招標(biāo)工程的，提交中標(biāo)通知書(shū)；
（12）屬外來(lái)企業(yè)的，還應(yīng)提交向市住建局辦理的進(jìn)備案文件；
（13）按規(guī)定需要辦理白蟻防治手續(xù)的，還應(yīng)出示白蟻防治合同；
（14）由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)單位符合社會(huì)保險(xiǎn)要求的書(shū)面證明材料；
（15）依法應(yīng)招標(biāo)的政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，應(yīng)提交《市建設(shè)工程施工合同價(jià)備案表》；
（16）房地產(chǎn)管理部門(mén)出具的項(xiàng)目有關(guān)廉租住房證明文件。
上述資料除第1項(xiàng)外，其他均須同時(shí)報(bào)送復(fù)印件，原件驗(yàn)核后退還。
2．辦理程序
申報(bào)人備齊材料到市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批專(zhuān)門(mén)窗口辦理建筑工程施工許可手續(xù)——由市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批專(zhuān)門(mén)窗口向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口工作人員移交申報(bào)材料，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口給予出具材料接收憑證——經(jīng)審查，材料齊全的，發(fā)給《建筑工程施工許可證》。
3．辦理時(shí)限
法定時(shí)限15個(gè)工作日；現(xiàn)承諾時(shí)限5個(gè)工作日。
4．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：無(wú)
（六）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三級(jí)及三級(jí)以下資質(zhì)核準(zhǔn)
1．辦理內(nèi)容
（1）新設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)核準(zhǔn)。
（2）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)四級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)。
（3）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)。
（4）外資（外商獨(dú)資、中外合資、中外合作）房地產(chǎn)項(xiàng)目公司暫定資質(zhì)核準(zhǔn)。
2．辦理依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（年8月30日全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議修正）
（2）《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第248號(hào)）；
（3）《省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)條例》（年9月22日修訂）；
（4）《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號(hào)）；
（5）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范外商投資項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改外資〔〕1773號(hào)）；
（6）《關(guān)于外商投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（建房字〔〕161號(hào)）；
（7）《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金的通知》（國(guó)發(fā)〔〕13號(hào)）；
（8）《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》（建住房〔〕171號(hào)）；
（9）《商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（商資字〔〕192號(hào)）；
（10）《商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)督的通知》（商資函〔〕50號(hào)）；
（11）省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于貫徹〈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的通知》（建房字〔〕61號(hào)）。
3．申辦條件
（1）申請(qǐng)新設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)核準(zhǔn)。
申報(bào)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（年8月30日全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議修正）第三十條、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第248號(hào)）第五條、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號(hào)）第五條、第八條以及省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于貫徹〈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的通知》（建房字〔〕61號(hào)）第二條規(guī)定的條件。
（2）申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)四級(jí)（或三級(jí)）資質(zhì)核準(zhǔn)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)符合《省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)條例》（年9月22日修訂）第八條、第十條以及《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號(hào)）第五條規(guī)定的條件。
（3）申請(qǐng)外資（外商獨(dú)資、中外合資、中外合作）房地產(chǎn)項(xiàng)目公司暫定企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)。
申報(bào)人應(yīng)符合《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第248號(hào)）第五條、第六條、《省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)條例》（年9月22日修訂）第八條、第十條、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號(hào)）第五條、第八條、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范外商投資項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改外資〔〕1773號(hào)）第一條、《關(guān)于外商投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（建房字〔〕161號(hào)）第二條、第三條、《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金的通知》（國(guó)發(fā)〔〕13號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》（建住房〔〕171號(hào)）第一條、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（商資字〔〕192號(hào)）第三條、《商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)督的通知》（商資函〔〕50號(hào)）第二條以及省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于貫徹〈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的通知》（建房字〔〕61號(hào)）第二條規(guī)定的條件。
4．提交材料
（1）新設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)核準(zhǔn)
①新設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)核準(zhǔn)
1）《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（市直企業(yè)一式二份，區(qū)屬企業(yè)一式三份，可在建設(shè)網(wǎng)下載）；
2）設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)報(bào)告（一式二份，一份隨材料裝訂，一份單獨(dú)放置；申報(bào)人為區(qū)屬企業(yè)的，還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見(jiàn)）；
3）企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
4）公司章程；
5）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告（100萬(wàn)元以上）；
6）法定代表人身份證明及任職文件；
7）建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)人員5人以上（其中建筑或結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中級(jí)職稱(chēng)1人以上；有職稱(chēng)證書(shū)的專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員不少于2人）和1人以上專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的職稱(chēng)證書(shū)（各類(lèi)職稱(chēng)證書(shū)管理人員不得與其他企業(yè)重復(fù)使用）、聘書(shū)、經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)鑒證的勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證、身份證原件復(fù)印件；
8）企業(yè)的工程、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件；
9）國(guó)有土地使用證或土地權(quán)屬證明，屬“三舊”改造項(xiàng)目的則報(bào)送納入“三舊”改造計(jì)劃批準(zhǔn)文件；
以上2）至9）項(xiàng)均須同時(shí)報(bào)送復(fù)印件并加蓋單位公章，原件驗(yàn)核（市直企業(yè)由市住建局辦事窗口加蓋原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人；區(qū)屬企業(yè)的，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人，市住建局辦事窗口不再校對(duì)原件）后退回。并按2）至9）的順序采用a4紙裝訂成冊(cè)，軟封面封底，標(biāo)明頁(yè)碼的目錄，逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。第1）項(xiàng)和第2）項(xiàng)中的一份申請(qǐng)報(bào)告單獨(dú)放置。
②暫定資質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)變更企業(yè)名稱(chēng)、辦公地址、法定代表人、注冊(cè)資本：
1）企業(yè)申請(qǐng)變更資質(zhì)證書(shū)內(nèi)容的報(bào)告（區(qū)屬企業(yè)的，還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見(jiàn)）；
2）經(jīng)工商部門(mén)核準(zhǔn)變更的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，核準(zhǔn)變更登記通知書(shū)；經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為股份制或有限責(zé)任的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，須報(bào)送企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)變更事項(xiàng)的決定或章程及章程修正案；屬變更企業(yè)注冊(cè)資本的需另提交資金驗(yàn)資報(bào)告；屬變更企業(yè)法定代表人需另提交企業(yè)董事會(huì)（或股東會(huì)）或企業(yè)主管部門(mén)的法定代表人任命書(shū)和法定代表人身份證明（報(bào)送復(fù)印件，原件驗(yàn)核后退回；區(qū)屬企業(yè)，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人）；
3）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書(shū)正、副本原件。
（2）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)四級(jí)（或三級(jí)）資質(zhì)核準(zhǔn)。
①房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)四級(jí)（或三級(jí)）資質(zhì)核準(zhǔn)。
1）《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（市直企業(yè)一式二份，區(qū)屬企業(yè)一式三份，可在建設(shè)網(wǎng)下載）；
2）申請(qǐng)人申請(qǐng)核定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)四級(jí)（或三級(jí)）資質(zhì)的報(bào)告（一式二份，一份隨材料裝訂，一份單獨(dú)放置；申報(bào)人為區(qū)屬企業(yè)的，還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見(jiàn)）；
3）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本復(fù)印件；
4）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
5）公司章程；
6）上年度財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告100萬(wàn)元以上（申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)應(yīng)800萬(wàn)元以上）；
7）法定代表人身份證明及任職文件；
8）工程技術(shù)人員：
申請(qǐng)四級(jí)資質(zhì)的：建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)人員5人以上（其中建筑或結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中級(jí)職稱(chēng)達(dá)到1人以上；有職稱(chēng)證書(shū)的專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員不少于2人）和1人以上專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的職稱(chēng)證書(shū)（各類(lèi)職稱(chēng)證書(shū)管理人員不得與其他企業(yè)重復(fù)使用）、聘書(shū)、經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)簽證的勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證、身份證原件復(fù)印件；
申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)的：建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)人員10人以上，（其中建筑或結(jié)構(gòu)中級(jí)或中級(jí)以上職稱(chēng)管理人員不少于5人；專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員2名以上；工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)或中級(jí)以上職稱(chēng)；統(tǒng)計(jì)等負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)初級(jí)以上職稱(chēng)）和1人以上統(tǒng)計(jì)初級(jí)職稱(chēng)以上人員的職稱(chēng)證書(shū)（各類(lèi)職稱(chēng)證書(shū)管理人員不得與其他企業(yè)重復(fù)使用）、聘書(shū)、經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)鑒證的勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證、身份證原件復(fù)印件；
9）企業(yè)的工程、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件；
10）近1年或2年（申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)為近3年）來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表（加蓋統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)公章）；
11）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)近1年或2年（申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)為近3年）來(lái)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料：
ⅰ、已竣工房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件、國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證及建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案文件；
ⅱ、在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)出具投資計(jì)劃批準(zhǔn)（備案）文件、國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等文件，并附項(xiàng)目進(jìn)度說(shuō)明；
12）《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》及《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的樣本和執(zhí)行情況報(bào)告；
13）待開(kāi)發(fā)商品房用地有關(guān)證明材料（國(guó)有土地使用證、土地出讓合同或者土地轉(zhuǎn)讓合同；屬“三舊”改造項(xiàng)目的則應(yīng)報(bào)送“三舊”改造方案批準(zhǔn)文件）。
以上2）至13）項(xiàng)均須同時(shí)報(bào)送復(fù)印件并加蓋單位公章，原件驗(yàn)核（市直企業(yè)由市住建局辦事窗口加蓋原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人；區(qū)屬企業(yè)的，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人，市住建局辦事窗口不再校對(duì)原件）后退回。并按2）至13）的順序采用a4紙裝訂成冊(cè)，軟封面封底，標(biāo)明頁(yè)碼的目錄，逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。第1）項(xiàng)和第2）項(xiàng)中一份申請(qǐng)報(bào)告單獨(dú)放置。
②已定級(jí)企業(yè)申請(qǐng)變更企業(yè)名稱(chēng)、辦公地址、法定代表人、注冊(cè)資本：
1）企業(yè)申請(qǐng)變更資質(zhì)證書(shū)內(nèi)容的報(bào)告（區(qū)屬企業(yè)的，還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見(jiàn)）；
2）經(jīng)工商部門(mén)核準(zhǔn)變更的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，核準(zhǔn)變更登記通知書(shū)（外商房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還應(yīng)報(bào)送經(jīng)外經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)變更事項(xiàng)的文件）；經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為股份制或有限責(zé)任的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，須報(bào)送企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)變更事項(xiàng)的決定或章程及章程修正案；屬變更企業(yè)注冊(cè)資本的需另提交資金驗(yàn)資報(bào)告；屬變更企業(yè)法定代表人需另提交企業(yè)董事會(huì)（或股東會(huì)）或企業(yè)主管部門(mén)的法定代表人任命書(shū)和法定代表人身份證明（報(bào)送復(fù)印件，原件驗(yàn)核后退回；區(qū)屬企業(yè)的，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人）；
3）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件。
（3）外資（外商獨(dú)資、中外合資、中外合作）房地產(chǎn)項(xiàng)目公司暫定資質(zhì)核準(zhǔn)。
①外資房地產(chǎn)項(xiàng)目公司暫定資質(zhì)核準(zhǔn)。
1）《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（市直企業(yè)一式二份，區(qū)屬企業(yè)一式三份，可在建設(shè)網(wǎng)下載）；
2）申辦外商房地產(chǎn)項(xiàng)目公司資質(zhì)的申請(qǐng)報(bào)告（一式二份，一份隨材料裝定，一份單獨(dú)放置；區(qū)屬企業(yè)的，申報(bào)人還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見(jiàn)）；
3）企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
4）公司章程；
5）企業(yè)法定代表人任職文件和身份證明；
6）發(fā)改部門(mén)關(guān)于外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；
7）外經(jīng)貿(mào)部門(mén)同意成立公司的批準(zhǔn)文件，（或同意新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，以及從事新的房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的批準(zhǔn)文件）；
8）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)、境外企業(yè)有關(guān)資料；經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)的新公司章程；屬中外合資、合作的房地產(chǎn)項(xiàng)目公司還應(yīng)報(bào)送內(nèi)資企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)的合作企業(yè)合同和新公司章程；
9）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告（屬?gòu)氖滦碌姆康禺a(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)出具會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該司前一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表）；
10）建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)人員5人以上（其中建筑或結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中級(jí)職稱(chēng)1人以上；有職稱(chēng)證書(shū)的專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員不少于2人）和1人以上專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的職稱(chēng)證書(shū)（各類(lèi)職稱(chēng)證書(shū)管理人員不得與其他企業(yè)重復(fù)使用）、聘書(shū)、經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)鑒證的勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證、身份證原件復(fù)印件；
11）企業(yè)的工程、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件；
12）國(guó)有土地使用證或土地權(quán)屬證明；屬“三舊”改造項(xiàng)目的，則報(bào)送改造方案批準(zhǔn)文件。
以上2）至12）項(xiàng)均須同時(shí)報(bào)送復(fù)印件并加蓋單位公章，原件驗(yàn)核（市直企業(yè)由市住建局辦事窗口加蓋原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人；區(qū)屬企業(yè)的，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人，市住建局辦事窗口不再校對(duì)原件）后退回。并按2）至12）項(xiàng)的順序采用a4紙裝訂成冊(cè)，軟封面封底，標(biāo)明頁(yè)碼的目錄，逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。第1）項(xiàng)和第2）項(xiàng)中另一份申請(qǐng)報(bào)告單獨(dú)放置。
②外資房地產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)、辦公地址、法定代表人、注冊(cè)資本：
1）企業(yè)申請(qǐng)變更資質(zhì)證書(shū)內(nèi)容的報(bào)告（區(qū)屬企業(yè)的，還應(yīng)出具區(qū)住建局的初審意見(jiàn)）；
2）經(jīng)工商部門(mén)核準(zhǔn)變更的企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，核準(zhǔn)變更登記通知書(shū)；經(jīng)外經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)變更事項(xiàng)的文件；企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)變更事項(xiàng)的決定或章程及章程修正案；屬變更企業(yè)注冊(cè)資本的需另提交資金驗(yàn)資報(bào)告；屬變更企業(yè)法定代表人需另提交企業(yè)董事會(huì)（或股東會(huì)）或企業(yè)主管部門(mén)的法定代表人任命書(shū)和法定代表人身份證明（報(bào)送復(fù)印件，原件驗(yàn)核后退回；區(qū)屬企業(yè)的，則應(yīng)加蓋區(qū)住建局的原件驗(yàn)核章，并注明原件校核人）。
3）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件。
5．辦理程序
申報(bào)人備齊材料送市行政服務(wù)中心市住建局辦事窗口（市財(cái)政大樓1樓），由窗口工作人員接收申報(bào)材料，由窗口給予出具申請(qǐng)材料接收憑證——經(jīng)審查，符合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的，在承諾的期限內(nèi)辦理核發(fā)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》（正、副本），不符合規(guī)定條件要求的，告知申報(bào)人不予辦理的理由。
6．辦理時(shí)限：10個(gè)工作日。
7．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：無(wú)
六、市房管局“三舊”改造項(xiàng)目報(bào)建程序和申請(qǐng)材料清單
（一）“三舊”改造項(xiàng)目辦理配套廉租住項(xiàng)應(yīng)提交的申請(qǐng)材料：
1．《xx“三舊”改造項(xiàng)目改造方案》；
2．《關(guān)于出具xx“三舊”改造項(xiàng)目規(guī)劃條件的意見(jiàn)》（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）；
3．《關(guān)于xx“三舊”改造項(xiàng)目改造方案的批復(fù)》（市人民政府）；
4．《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）；
5．“三舊”改造項(xiàng)目改造主體向市房產(chǎn)管理局申請(qǐng)辦理配套廉租住房的申請(qǐng)函。
（二）“三舊”改造項(xiàng)目辦理配套廉租住房審批程序。
1．改造主體將“三舊”改造方案（方案應(yīng)明確配套廉租住房的方式及比例）按規(guī)定上報(bào)且市“三舊”辦受理后，在會(huì)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審議時(shí)，由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)對(duì)改造方案中配套廉租住房方式及比例進(jìn)行審議，并及時(shí)將審議意見(jiàn)報(bào)市“三舊”辦。
2．“三舊”改造方案經(jīng)審批同意后，市“三舊”辦以市政府名義發(fā)文批復(fù)（明確廉租住房配套比例和方式）。
3．改造主體憑市政府批復(fù)文件以及市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等有關(guān)資料，向市房產(chǎn)管理局申請(qǐng)辦理配套廉租住項(xiàng)。
4．市房產(chǎn)管理局按照府〔〕75號(hào)、府辦〔〕
158號(hào)精神以及《市“三舊”改造中推進(jìn)廉租住房建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定的審批程序和流程，及時(shí)向改造主體出具配套廉租住房的意見(jiàn)（屬在項(xiàng)目中配建廉租住房的由改造主體與市房產(chǎn)管理局簽訂《廉租住房配套協(xié)議書(shū)》等事項(xiàng)；屬認(rèn)購(gòu)廉租住房房源的，由市房產(chǎn)管理局按規(guī)定計(jì)核認(rèn)購(gòu)款并通知改造主體向我市“三舊”改造項(xiàng)目配套廉租住房房源認(rèn)購(gòu)款開(kāi)戶(hù)銀行繳交）。
5．改造主體與市房產(chǎn)管理局簽訂《廉租住房配套協(xié)議書(shū)》或繳納認(rèn)購(gòu)款后，市房產(chǎn)管理局出具相關(guān)證明。建設(shè)主管部門(mén)在頒發(fā)《建筑工程施工許可證》時(shí)，需查驗(yàn)市房產(chǎn)管理部門(mén)出具的相關(guān)證明。
資金計(jì)劃申請(qǐng)書(shū) 第6篇
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為進(jìn)一步深化預(yù)算改革，規(guī)范和加強(qiáng)街道財(cái)政資金管理，嚴(yán)格財(cái)政資金撥付、審批制度，切實(shí)提高資金使用效益，把有限的資金用于街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《預(yù)算法》和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合街道的賣(mài)際，現(xiàn)對(duì)榮巷街道的財(cái)政資金管理提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、工程項(xiàng)目建設(shè)資金
1、工程項(xiàng)目建設(shè)資金分三類(lèi)：
(1)拆遷補(bǔ)償資金。
(2)安置房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目資金(包括勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)費(fèi)等)。
(3)公用事業(yè)建設(shè)資金。
2、拆遷補(bǔ)償資金的撥付由拆遷部門(mén)按照拆遷協(xié)議填寫(xiě)資金請(qǐng)款單，由部門(mén)負(fù)責(zé)人初審，經(jīng)財(cái)政所分管副所長(zhǎng)復(fù)審和財(cái)政所負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由街道主任批準(zhǔn)后撥付。
3、安置房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目資金的撥付由建設(shè)部門(mén)按照工程合同填寫(xiě)工程項(xiàng)目資金請(qǐng)款單，由部門(mén)負(fù)責(zé)人初審，經(jīng)財(cái)政所分管副所長(zhǎng)復(fù)審和財(cái)政所負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由街道主任批準(zhǔn)后撥付。
4、公共事業(yè)建設(shè)資金的撥付，由城建部門(mén)按工程合同填寫(xiě)工程項(xiàng)目資金請(qǐng)款單，由部門(mén)負(fù)責(zé)人初審，經(jīng)財(cái)政所分管副所長(zhǎng)復(fù)審和財(cái)政所負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由街道主任批準(zhǔn)后撥付。
二、財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金
1、預(yù)算內(nèi)資金由財(cái)政所編制年初預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)黨工委書(shū)記會(huì)議討論同意后，按照年度預(yù)算計(jì)劃，由用款單位提出申請(qǐng)，報(bào)財(cái)政所分管副所長(zhǎng)初審，經(jīng)財(cái)政所負(fù)責(zé)人審核后，由街道主任批準(zhǔn)后撥付。
2、預(yù)算外資金的年度預(yù)算由黨工委書(shū)記會(huì)議討論同意后，按照年度預(yù)算計(jì)劃，由用款單位或主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)財(cái)政所分管副所長(zhǎng)初審，經(jīng)財(cái)政所負(fù)責(zé)人審核后，由街道主任批準(zhǔn)后撥付。
三、部門(mén)包干經(jīng)費(fèi)資金
1、部門(mén)包干經(jīng)費(fèi)必須堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，樹(shù)立經(jīng)費(fèi)資金用于促進(jìn)街道的建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的觀念，提高資金的使用效益。
2、部門(mén)的包干經(jīng)費(fèi)是指日常的招待費(fèi)、辦公費(fèi)、條線活動(dòng)費(fèi)等。
3、規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)支手續(xù)，各部門(mén)報(bào)支包干經(jīng)費(fèi)，必須取得合法票據(jù)。在機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)報(bào)支的費(fèi)用，須由經(jīng)辦人、部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)財(cái)政所審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批后在機(jī)關(guān)出納報(bào)支。如單筆報(bào)支超5000元須經(jīng)街道主任審批后方可進(jìn)行報(bào)支。
4、各部門(mén)要加強(qiáng)用款的計(jì)劃性，包干經(jīng)費(fèi)使用須本著合理、節(jié)約的原則。包干經(jīng)費(fèi)確定后不得突破，年內(nèi)不追加預(yù)算，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)節(jié)余可滾入下年使用。
四、預(yù)算單位撥款資金
1、預(yù)算撥款單位資金由各預(yù)算用款單位年初編制預(yù)算，經(jīng)黨工委書(shū)記會(huì)議討論同意后，由財(cái)政所按核定預(yù)算，實(shí)行分期下?lián)埽墒褂谩?/p>
2、預(yù)算撥款單位資金的撥付，由用款單位填寫(xiě)請(qǐng)款單，報(bào)財(cái)政所分管副所長(zhǎng)初審，經(jīng)財(cái)政所負(fù)責(zé)人審核，由街道主任審批后撥付。
五、社區(qū)征地補(bǔ)償資金
1、征土補(bǔ)償資金是按規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征地單位的補(bǔ)償金，該資金實(shí)行社區(qū)所有、街道管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于被用地單位置換經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和建設(shè)公共公益事業(yè)。
2、征地補(bǔ)償資金及其他不列入年初預(yù)算計(jì)劃內(nèi)資金的使用，經(jīng)黨工委書(shū)記會(huì)議討論同意后，由社區(qū)按規(guī)定的用途提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政所負(fù)責(zé)人審核，由街道主任批準(zhǔn)后撥付。
六、財(cái)政預(yù)借資金
1、公務(wù)性預(yù)借資金由預(yù)借部門(mén)填寫(xiě)資金預(yù)借單，經(jīng)街道主任審批后支付。
2、財(cái)政所應(yīng)督促預(yù)借部門(mén)及時(shí)做好預(yù)借資金的結(jié)賬工作。
資金計(jì)劃申請(qǐng)書(shū) 第7篇
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第一條為了規(guī)范國(guó)家自然科學(xué)基金的使用與管理，提高國(guó)家自然科學(xué)基金使用效益，促進(jìn)基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，制定本條例。
第二條國(guó)家設(shè)立國(guó)家自然科學(xué)基金，用于資助《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》規(guī)定的基礎(chǔ)研究。
第三條國(guó)家自然科學(xué)基金主要來(lái)源于中央財(cái)政撥款。國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織向國(guó)家自然科學(xué)基金捐資。
中央財(cái)政將國(guó)家自然科學(xué)基金的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
第四條國(guó)家自然科學(xué)基金資助工作遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行尊重科學(xué)、發(fā)揚(yáng)民主、提倡競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)合作、激勵(lì)創(chuàng)新、引領(lǐng)未來(lái)的方針。
第五條確定國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金資助項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，采取宏觀引導(dǎo)、自主申請(qǐng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、同行評(píng)審、擇優(yōu)支持的機(jī)制。
第六條國(guó)務(wù)院自然科學(xué)基金管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理國(guó)家自然科學(xué)基金，監(jiān)督基金資助項(xiàng)目的實(shí)施。
國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金工作依法進(jìn)行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)依法對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金的預(yù)算、財(cái)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金的使用與管理進(jìn)行監(jiān)督。
第二章組織與規(guī)劃
第七條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項(xiàng)目指南?；鸢l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，年度基金項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)規(guī)定優(yōu)先支持的項(xiàng)目范圍。國(guó)家自然科學(xué)基金應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人才。
基金管理機(jī)構(gòu)制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項(xiàng)目指南，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)的意見(jiàn)，組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)論證。年度基金項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)在受理基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)起始之日30日前公布。
第八條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和其他具有獨(dú)立法人資格、開(kāi)展基礎(chǔ)研究的公益性機(jī)構(gòu)，可以在基金管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)為依托單位。
本條例施行前的依托單位要求注冊(cè)為依托單位的，基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以注冊(cè)。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布注冊(cè)的依托單位名稱(chēng)。
第九條依托單位在基金資助管理工作中履行下列職責(zé)：
（一）組織申請(qǐng)人申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助；
（二）審核申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所提交材料的真實(shí)性；
（三）提供基金資助項(xiàng)目實(shí)施的條件，保障項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與者實(shí)施基金資助項(xiàng)目的時(shí)間；
（四）跟蹤基金資助項(xiàng)目的實(shí)施，監(jiān)督基金資助經(jīng)費(fèi)的使用；
（五）配合基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)基金資助項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)依托單位的基金資助管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第三章申請(qǐng)與評(píng)審
第十條依托單位的科學(xué)技術(shù)人員具備下列條件的，可以申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助：
（一）具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷；
（二）具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）或者具有博士學(xué)位，或者有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）的科學(xué)技術(shù)人員推薦。
從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)技術(shù)人員具備前款規(guī)定的條件、無(wú)工作單位或者所在單位不是依托單位的，經(jīng)與在基金管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)的依托單位協(xié)商，并取得該依托單位的同意，可以依照本條例規(guī)定申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助。依托單位應(yīng)當(dāng)將其視為本單位科學(xué)技術(shù)人員，依照本條例規(guī)定實(shí)施有效管理。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)基金資助項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。
第十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助，應(yīng)當(dāng)以年度基金項(xiàng)目指南為基礎(chǔ)確定研究項(xiàng)目，在規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)依托單位向基金管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。
申請(qǐng)人申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助，應(yīng)當(dāng)提交證明申請(qǐng)人符合本條例第十條規(guī)定條件的材料；年度基金項(xiàng)目指南對(duì)申請(qǐng)人有特殊要求的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交符合該要求的證明材料。
申請(qǐng)人申請(qǐng)基金資助的項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容已獲得其他資助的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料中說(shuō)明資助情況。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)截止之日起45日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)材料的初步審查。符合本條例規(guī)定的，予以受理，并公布申請(qǐng)人基本情況和依托單位名稱(chēng)、申請(qǐng)基金資助項(xiàng)目名稱(chēng)。有下列情形之一的，不予受理，通過(guò)依托單位書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由：
（一）申請(qǐng)人不符合本條例規(guī)定條件的；
（二）申請(qǐng)材料不符合年度基金項(xiàng)目指南要求的；
（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)基金資助項(xiàng)目超過(guò)基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的數(shù)量的。
第十三條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有較高的學(xué)術(shù)水平、良好的職業(yè)道德的同行專(zhuān)家，對(duì)基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。聘請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)家的具體辦法由基金管理機(jī)構(gòu)制定。
第十四條基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)已受理的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)先從同行專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)選擇3名以上專(zhuān)家進(jìn)行通訊評(píng)審，再組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)議評(píng)審；對(duì)因國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展特殊需要或者其他特殊情況臨時(shí)提出的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)，可以只進(jìn)行通訊評(píng)審或者會(huì)議評(píng)審。
評(píng)審專(zhuān)家對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)安排其評(píng)審的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)認(rèn)為難以作出學(xué)術(shù)判斷或者沒(méi)有精力評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知基金管理機(jī)構(gòu)；基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，選擇其他評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。
第十五條評(píng)審專(zhuān)家對(duì)基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)從科學(xué)價(jià)值、創(chuàng)新性、社會(huì)影響以及研究方案的可行性等方面進(jìn)行獨(dú)立判斷和評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見(jiàn)。
評(píng)審專(zhuān)家對(duì)基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)岢鲈u(píng)審意見(jiàn)，還應(yīng)當(dāng)考慮申請(qǐng)人和參與者的研究經(jīng)歷、基金資助經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的合理性、研究?jī)?nèi)容獲得其他資助的情況、申請(qǐng)人實(shí)施基金資助項(xiàng)目的情況以及繼續(xù)予以資助的必要性。
會(huì)議評(píng)審提出的評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)投票表決。
第十六條對(duì)通訊評(píng)審中多數(shù)評(píng)審專(zhuān)家認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)予以資助，但創(chuàng)新性強(qiáng)的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)2名參加會(huì)議評(píng)審的評(píng)審專(zhuān)家署名推薦，可以進(jìn)行會(huì)議評(píng)審。但是，本條例第十四條規(guī)定的因特殊需要或者特殊情況臨時(shí)提出的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)除外。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布評(píng)審專(zhuān)家的推薦意見(jiàn)。
第十七條基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例的規(guī)定和專(zhuān)家提出的評(píng)審意見(jiàn)，決定予以資助的研究項(xiàng)目。基金管理機(jī)構(gòu)不得以與評(píng)審專(zhuān)家有不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)為由否定專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)。
基金管理機(jī)構(gòu)決定予以資助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人和依托單位，并公布申請(qǐng)人基本情況以及依托單位名稱(chēng)、申請(qǐng)基金資助項(xiàng)目名稱(chēng)、擬資助的經(jīng)費(fèi)數(shù)額等；決定不予資助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人和依托單位，并說(shuō)明理由。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整理專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，并向申請(qǐng)人提供。
第十八條申請(qǐng)人對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)作出的不予受理或者不予資助的決定不服的，可以自收到通知之日起15日內(nèi)，向基金管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)審請(qǐng)求。對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見(jiàn)，不得作為提出復(fù)審請(qǐng)求的理由。
基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的復(fù)審請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)自收到之日起60日內(nèi)完成審查。認(rèn)為原決定符合本條例規(guī)定的，予以維持，并書(shū)面通知申請(qǐng)人；認(rèn)為原決定不符合本條例規(guī)定的，撤銷(xiāo)原決定，重新對(duì)申請(qǐng)人的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)組織評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審、作出決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人和依托單位。
第十九條在基金資助項(xiàng)目評(píng)審工作中，基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專(zhuān)家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避：
（一）基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專(zhuān)家是申請(qǐng)人、參與者近親屬，或者與其有其他關(guān)系、可能影響公正評(píng)審的；
（二）評(píng)審專(zhuān)家自己申請(qǐng)的基金資助項(xiàng)目與申請(qǐng)人申請(qǐng)的基金資助項(xiàng)目相同或者相近的；
（三）評(píng)審專(zhuān)家與申請(qǐng)人、參與者屬于同一法人單位的。
基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)，經(jīng)審查作出是否回避的決定；也可以不經(jīng)申請(qǐng)直接作出回避決定。
基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)人可以向基金管理機(jī)構(gòu)提供3名以?xún)?nèi)不適宜評(píng)審其申請(qǐng)的評(píng)審專(zhuān)家名單，基金管理機(jī)構(gòu)在選擇評(píng)審專(zhuān)家時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況予以考慮。
第二十條基金管理機(jī)構(gòu)工作人員不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助，不得干預(yù)評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審工作。
基金管理機(jī)構(gòu)工作人員和評(píng)審專(zhuān)家不得披露未公開(kāi)的評(píng)審專(zhuān)家的基本情況、評(píng)審意見(jiàn)、評(píng)審結(jié)果等與評(píng)審有關(guān)的信息。
第四章資助與實(shí)施
第二十一條依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自收到基金管理機(jī)構(gòu)基金資助通知之日起20日內(nèi)，按照評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)、基金管理機(jī)構(gòu)確定的基金資助額度填寫(xiě)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，除根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)和基金管理機(jī)構(gòu)確定的基金資助額度對(duì)已提交的申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整外，不得對(duì)其他內(nèi)容進(jìn)行變更。
第二十二條基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)本年度予以資助的研究項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)基金資助項(xiàng)目的預(yù)算撥款。但是，本條例第十四條規(guī)定的因特殊需要或者特殊情況臨時(shí)提出的基金資助項(xiàng)目除外。
依托單位自收到基金資助經(jīng)費(fèi)之日起7日內(nèi)，通知基金管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的要求使用基金資助經(jīng)費(fèi)，依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用基金資助經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、依托單位不得以任何方式侵占、挪用基金資助經(jīng)費(fèi)?；鹳Y助經(jīng)費(fèi)使用與管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同基金管理機(jī)構(gòu)制定。
第二十三條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)組織開(kāi)展研究工作，作好基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄，通過(guò)依托單位向基金管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告。
依托單位應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告，查看基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄，并向基金管理機(jī)構(gòu)提交年度基金資助項(xiàng)目管理報(bào)告。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告和年度基金資助項(xiàng)目管理報(bào)告進(jìn)行審查。
第二十四條基金資助項(xiàng)目實(shí)施中，依托單位不得擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者終止基金資助項(xiàng)目實(shí)施的申請(qǐng)，報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；基金管理機(jī)構(gòu)也可以直接作出終止基金資助項(xiàng)目實(shí)施的決定：
（一）不再是依托單位科學(xué)技術(shù)人員的；
（二）不能繼續(xù)開(kāi)展研究工作的；
（三）有剽竊他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為的。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一依托單位工作的，經(jīng)所在依托單位與原依托單位協(xié)商一致，由原依托單位提出變更依托單位的申請(qǐng)，報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。協(xié)商不一致的，基金管理機(jī)構(gòu)作出終止該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所負(fù)責(zé)的基金資助項(xiàng)目實(shí)施的決定。
第二十五條基金資助項(xiàng)目實(shí)施中，研究?jī)?nèi)容或者研究計(jì)劃需要作出重大調(diào)整的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)依托單位審核報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十六條自基金資助項(xiàng)目資助期滿之日起60日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)依托單位向基金管理機(jī)構(gòu)提交結(jié)題報(bào)告；基金資助項(xiàng)目取得研究成果的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交研究成果報(bào)告。
依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)題報(bào)告進(jìn)行審核，建立基金資助項(xiàng)目檔案。依托單位審核結(jié)題報(bào)告，應(yīng)當(dāng)查看基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄。
第二十七條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查結(jié)題報(bào)告。對(duì)不符合結(jié)題要求的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，并書(shū)面通知依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將結(jié)題報(bào)告、研究成果報(bào)告和基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)摘要予以公布，并收集公眾評(píng)論意見(jiàn)。
第二十八條發(fā)表基金資助項(xiàng)目取得的研究成果，應(yīng)當(dāng)注明得到國(guó)家自然科學(xué)基金資助。
第五章監(jiān)督與管理
第二十九條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況、依托單位履行職責(zé)情況進(jìn)行抽查，抽查時(shí)應(yīng)當(dāng)查看基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄。抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄并公布，公眾可以查閱。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單位的信譽(yù)檔案。
第三十條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)評(píng)審專(zhuān)家履行評(píng)審職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估；根據(jù)評(píng)估結(jié)果，建立評(píng)審專(zhuān)家信譽(yù)檔案；對(duì)有剽竊他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為的評(píng)審專(zhuān)家，不再聘請(qǐng)。
第三十一條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，公布本年度基金資助的項(xiàng)目、基金資助經(jīng)費(fèi)的撥付情況以及對(duì)違反本條例規(guī)定行為的處罰情況等。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)基金資助工作進(jìn)行評(píng)估，公布評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告作為制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項(xiàng)目指南的依據(jù)。
第三十二條評(píng)審專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)人的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)岢鲈u(píng)審意見(jiàn)后，申請(qǐng)人可以就評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審工作向基金管理機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)；基金管理機(jī)構(gòu)在對(duì)評(píng)審專(zhuān)家履行評(píng)審職責(zé)進(jìn)行評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)參考申請(qǐng)人的意見(jiàn)。
任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員、評(píng)審專(zhuān)家、依托單位及其負(fù)責(zé)基金資助項(xiàng)目管理工作的人員、申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者有違反本條例規(guī)定行為的，可以檢舉或者控告。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系電話、通訊地址和電子郵件地址。
第三十三條基金管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定對(duì)外公開(kāi)有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。
第六章法律責(zé)任
第三十四條申請(qǐng)人、參與者偽造或者變?cè)焐暾?qǐng)材料的，由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告；其申請(qǐng)項(xiàng)目已決定資助的，撤銷(xiāo)原資助決定，追回已撥付的基金資助經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，3至5年不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助，不得晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）。
第三十五條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告，暫緩撥付基金資助經(jīng)費(fèi)，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，撤銷(xiāo)原資助決定，追回已撥付的基金資助經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，5至7年不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助：
（一）不按照項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)開(kāi)展研究的；
（二）擅自變更研究?jī)?nèi)容或者研究計(jì)劃的；
（三）不依照本條例規(guī)定提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告、結(jié)題報(bào)告或者研究成果報(bào)告的；
（四）提交弄虛作假的報(bào)告、原始記錄或者相關(guān)材料的；
（五）侵占、挪用基金資助經(jīng)費(fèi)的。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者有前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，5至7年不得晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）。
第三十六條依托單位有下列情形之一的，由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評(píng)，3至5年不得作為依托單位：
（一）不履行保障基金資助項(xiàng)目研究條件的職責(zé)的；
（二）不對(duì)申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的材料或者報(bào)告的真實(shí)性進(jìn)行審查的；
（三）不依照本條例規(guī)定提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告、年度基金資助項(xiàng)目管理報(bào)告、結(jié)題報(bào)告和研究成果報(bào)告的；
（四）縱容、包庇申請(qǐng)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人弄虛作假的；
（五）擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；
（六）不配合基金管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢查基金資助項(xiàng)目實(shí)施的；
（七）截留、挪用基金資助經(jīng)費(fèi)的。
第三十七條評(píng)審專(zhuān)家有下列行為之一的，由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評(píng)，基金管理機(jī)構(gòu)不得再聘請(qǐng)其為評(píng)審專(zhuān)家：
（一）不履行基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的評(píng)審職責(zé)的；
（二）未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)回避的；
（三）披露未公開(kāi)的與評(píng)審有關(guān)的信息的；
（四）對(duì)基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)不公正評(píng)審的；
（五）利用工作便利謀取不正當(dāng)利益的。
第三十八條基金管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：
（一）未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)回避的；
（二）披露未公開(kāi)的與評(píng)審有關(guān)的信息的；
（三）干預(yù)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審工作的；
（四）利用工作便利謀取不正當(dāng)利益的。
第三十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）侵吞、挪用基金資助經(jīng)費(fèi)的；
（二）基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專(zhuān)家履行本條例規(guī)定的職責(zé)，索取或者非法收受他人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的；
（三）申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)公文、證件或者偽造、變?cè)煊≌碌模?/p>
（四）申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者、依托單位及其負(fù)責(zé)基金資助項(xiàng)目管理工作的人員為謀取不正當(dāng)利益，給基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專(zhuān)家以財(cái)物的；
（五）泄露國(guó)家秘密的。
申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者因前款規(guī)定的行為受到刑事處罰的，終身不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助。
第四十條違反有關(guān)財(cái)政法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰、處分。
第七章附則
第四十一條本條例施行前已決定資助的研究項(xiàng)目，按照作出決定時(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
資金計(jì)劃申請(qǐng)書(shū) 第8篇
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一、科學(xué)編制工業(yè)用地供應(yīng)計(jì)劃。結(jié)合市政府招商引資計(jì)劃和上年度工業(yè)用地供應(yīng)情況，科學(xué)編制工業(yè)用地供應(yīng)年度計(jì)劃。
二、工業(yè)用地出讓預(yù)申請(qǐng)信息。根據(jù)供應(yīng)年度計(jì)劃。將擬出讓地塊位置、面積等信息在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)上。也可按照工業(yè)用地階段性需求實(shí)時(shí)供地計(jì)劃。明確意向用地者申請(qǐng)用地的途徑和方式，公開(kāi)接受用地預(yù)申請(qǐng)。
三、意向用地單位或個(gè)人提交預(yù)申請(qǐng)材料，應(yīng)做出以下承諾：
(一)承諾愿意支付不低于工業(yè)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的土地價(jià)格；
（二）承諾所建工業(yè)項(xiàng)目符合國(guó)家政策規(guī)定；
（三）承諾按批準(zhǔn)的宗地位置、面積和用途使用土地；
（四）承諾建設(shè)投資達(dá)到規(guī)定的投資強(qiáng)度；
（五）承諾按規(guī)定的容積率、建筑密度、綠地率和廠前區(qū)比例建設(shè)；
（六）承諾在規(guī)定的建設(shè)時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。
四、預(yù)申請(qǐng)資格審查。經(jīng)審查意向用地單位或個(gè)人按第三條規(guī)定提交預(yù)申請(qǐng)書(shū)并做出承諾的接受用地預(yù)申請(qǐng)，否則，用地預(yù)申請(qǐng)不被接受。
五、預(yù)申請(qǐng)截止。供地計(jì)劃之日起至國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓公告約定的競(jìng)買(mǎi)人提交申請(qǐng)最后時(shí)限止，意向用地單位或個(gè)人未提交用地預(yù)申請(qǐng)及相關(guān)材料的不能參加國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)。預(yù)申請(qǐng)截止后，對(duì)預(yù)申請(qǐng)材料審核通過(guò)的，由出讓人與預(yù)申請(qǐng)人簽訂用地預(yù)申請(qǐng)協(xié)議書(shū)。用地預(yù)申請(qǐng)協(xié)議書(shū)包括以下內(nèi)容：土地移交時(shí)的狀態(tài)及周邊配套使用條件；經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審查通過(guò)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；交易時(shí)間；建設(shè)用地使用條件；承諾的最低價(jià)格及預(yù)申請(qǐng)保證金；違約責(zé)任條款。
資金計(jì)劃申請(qǐng)書(shū) 第9篇
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國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)中常見(jiàn)的問(wèn)題及原因分析
申報(bào)數(shù)量少大型綜合醫(yī)院中國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)數(shù)量普遍偏少。以某綜合醫(yī)院為例，2005～2010年該基金申報(bào)平均數(shù)僅為32項(xiàng)，與符合國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)要求的醫(yī)院相關(guān)職稱(chēng)人數(shù)嚴(yán)重不符。究其主要原因：醫(yī)務(wù)工作者科研意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金的認(rèn)識(shí)度不高；醫(yī)院缺乏相關(guān)申報(bào)管理政策，缺乏對(duì)申報(bào)數(shù)量及人員的要求，督促力不夠；醫(yī)院科研激勵(lì)政策不到位，影響醫(yī)務(wù)人員從事科研的積極性。多數(shù)大型綜合醫(yī)院針對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金普遍采取自由申報(bào)的方式，在獲得醫(yī)院科研管理部門(mén)通知后，申報(bào)者根據(jù)國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)指南自由申報(bào)項(xiàng)目，大多數(shù)科研人員更是初試申報(bào)未果便草草放棄。申報(bào)數(shù)量少，直接影響醫(yī)院獲資助項(xiàng)目數(shù)量。
申報(bào)書(shū)質(zhì)量參差不齊國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的撰寫(xiě)有一定的規(guī)范和要求，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的申報(bào)者往往不關(guān)注評(píng)審要點(diǎn),導(dǎo)致申 報(bào)書(shū)質(zhì)量呈現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象，即基礎(chǔ)研究部門(mén)科研人員申報(bào)書(shū)撰寫(xiě)相對(duì)規(guī)范，質(zhì)量相對(duì)偏高；而從事臨床工作的科研人員多數(shù)缺乏申報(bào)書(shū)撰寫(xiě)規(guī)范及技巧，申報(bào)書(shū)質(zhì)量不高，多數(shù)未通過(guò)第一輪評(píng)審。如表2中顯示某綜合醫(yī)院2011年國(guó)家自然科學(xué)基金不予資助項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)中，除第1、3、19順位反饋意見(jiàn)，其他均為申報(bào)書(shū)書(shū)寫(xiě)質(zhì)量問(wèn)題，可見(jiàn)申報(bào)書(shū)質(zhì)量是影響該基金成功申報(bào)的主要因素。究其原因：缺乏對(duì)申報(bào)人規(guī)范的輔導(dǎo)及經(jīng)驗(yàn)介紹；科研人員缺乏對(duì)申報(bào)書(shū)質(zhì)量的重視度。醫(yī)院科研管理部門(mén)雖組織申報(bào)動(dòng)員及輔導(dǎo)講座，但缺乏針對(duì)申報(bào)者個(gè)體化指導(dǎo)。如何提高國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)書(shū)質(zhì)量，逐漸成為提高該基金資助率亟待解決的問(wèn)題之一。
科研人員研究基礎(chǔ)薄弱國(guó)家自然科學(xué)基金評(píng)審重點(diǎn)之一就是申報(bào)人前期研究基礎(chǔ)及資質(zhì)，即以往應(yīng)用與申請(qǐng)項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)方法的經(jīng)歷、申請(qǐng)人及主要參加者所做的與項(xiàng)目有關(guān)的研究工作積累和已取得的研究工作成績(jī)等。具體表現(xiàn)在申報(bào)人是否曾獲課題資助，相關(guān)研究論文，特別是sci及其他高水平情況，獲得成果及專(zhuān)利情況，有無(wú)實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)驗(yàn)等。申報(bào)者常見(jiàn)的問(wèn)題主要是相關(guān)的前期研究工作基礎(chǔ)不夠，沒(méi)有提供充分的實(shí)驗(yàn)依據(jù)，沒(méi)有重要的相關(guān)研究成果，沒(méi)有預(yù)試驗(yàn)結(jié)果，申請(qǐng)者缺乏課題相關(guān)的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)和分子生物學(xué)的背景等。除了科研人員自身應(yīng)注重研究基礎(chǔ)積累，醫(yī)院應(yīng)為科研人員提供軟硬件支持，把提高科研人員研究基礎(chǔ)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。
項(xiàng)目管理政策有待改進(jìn)申報(bào)者在獲得國(guó)家自然科學(xué)基金資助后，僅獲得國(guó)家自然基金項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)從事項(xiàng)目研究工作，醫(yī)院一 般采取宣傳的方式給予鼓勵(lì)，既無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)也無(wú)配套經(jīng)費(fèi)，科研人員積極性偏低；此外，科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)政策相對(duì)嚴(yán)苛、繁雜，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不具有管理自主性；項(xiàng)目進(jìn)展中，缺乏科研管理考核制度；項(xiàng)目產(chǎn)出相關(guān)成果缺乏獎(jiǎng)勵(lì)政策，這些問(wèn)題不但直接影響國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)的積極性，也直接影響青年科研人員的學(xué)術(shù)導(dǎo)向。
項(xiàng)目含金量有待提高自2005～2011年該綜合醫(yī)院獲得國(guó)家自然科學(xué)基金資助的面上項(xiàng)目34項(xiàng)、青年基金項(xiàng)目12項(xiàng)、其他專(zhuān)項(xiàng)基金11項(xiàng)，近6年醫(yī)院未獲得國(guó)家自然中國(guó)醫(yī)院.2012年9月第16卷第9期 ·61·科學(xué)基金重點(diǎn)及杰青以上類(lèi)型項(xiàng)目資助，多數(shù)為面上和青年項(xiàng)目，獲資助項(xiàng)目類(lèi)型水平偏低，而獲得高水平項(xiàng)目資助在一定程度上體現(xiàn)了醫(yī)院的科研實(shí)力。如何針對(duì)醫(yī)院學(xué)科特點(diǎn)，充分發(fā)揮和整合資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)學(xué)科交叉，集中力量申報(bào)重點(diǎn)及杰青等高水平項(xiàng)目成為工作重點(diǎn)。
科研管理的重要性需予以重視近年來(lái)，隨著國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理政策不斷調(diào)整，指南領(lǐng)域更加細(xì)化，形式審查的要求更加嚴(yán)格，科研管理部門(mén)的角色在基金申報(bào)過(guò)程中的協(xié)調(diào)作用日趨重要。如何對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的全過(guò)程采取有效的規(guī)劃與管理，加強(qiáng)科研管理人員針對(duì)性培訓(xùn)，摒棄“重申報(bào)輕實(shí)施”的管理弊端，提高管理效能及水平是科研管理部門(mén)有待改進(jìn)之處。
國(guó)家自然科學(xué)基金管理改革措施
擴(kuò)大基金申報(bào)宣傳工作申報(bào)基金前的宣傳、指導(dǎo)與培育工作。由于國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)時(shí)間有限，在短時(shí)間內(nèi)形成完備的申報(bào)構(gòu)思有一定困難，故科研管理部門(mén)應(yīng)在基金申報(bào)之前加強(qiáng)宣傳工作，指導(dǎo)研究人員早準(zhǔn)備，力爭(zhēng)讓各部門(mén)盡早提高申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金的關(guān)注度及重視度，針對(duì)性地培養(yǎng)科研骨干，為基金的申報(bào)創(chuàng)造條件。申報(bào)指南宣傳工作。在國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)本年度《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)指南》之日起，科研管理部門(mén)通過(guò)各種途徑通告，包括：利用網(wǎng)站及短信、報(bào)刊欄、單位例會(huì)申報(bào)通知。組建本年度國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)構(gòu)架，即各科室由科主任總負(fù)責(zé)，分別設(shè)立基金聯(lián)系人，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)基金申報(bào)宣傳與協(xié)調(diào)工作，使各部門(mén)在得知國(guó)家自然科學(xué)基金的申報(bào)指南內(nèi)容、申報(bào)類(lèi)型及申報(bào)政策的同時(shí)，與科研管理部門(mén)形成有效溝通，有利于項(xiàng)目申報(bào)工作的順利實(shí)施。申報(bào)指南的研究和部署工作。申報(bào)指南是單位科研管理部門(mén)部署申報(bào)工作的依據(jù)，因此指南的研究和部署尤為重要。獲得申報(bào)通知和指南后，科研管理部門(mén)組織針對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)政策、資助計(jì)劃和資助重點(diǎn)等信息的學(xué)習(xí)和專(zhuān)題培訓(xùn)，在充分了解指南內(nèi)容及政策走向的基礎(chǔ)上開(kāi)展科研管理工作，為提高形式審查的效率奠定理論基礎(chǔ)。
開(kāi)展基金申報(bào)的講座與培訓(xùn) 邀請(qǐng)國(guó)家自然基金委員會(huì)知名管理專(zhuān)家從宏觀方面介紹國(guó)家自然基金相關(guān)策略和方針。通過(guò)輔導(dǎo)報(bào)告使研究人員了解國(guó)家自然基金委員會(huì)的歷史，科學(xué)基金的發(fā)展和面臨的挑戰(zhàn)，醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的政策、舉措和保障措施，研究系列項(xiàng)目、人才系列項(xiàng)目和環(huán)境條件系列項(xiàng)目的資助政策、資助內(nèi)容、申報(bào)要求和注意事項(xiàng)等，對(duì)申報(bào)人員從宏觀方面了解國(guó)家自然科學(xué)基金提供大量的理論知識(shí)。邀請(qǐng)具有評(píng)審經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家做專(zhuān)題講座。如針對(duì)怎樣寫(xiě)好國(guó)家自然科學(xué)基金申請(qǐng)書(shū)組織專(zhuān)題講座，通過(guò)培訓(xùn)申報(bào)人員從評(píng)審專(zhuān)家的角度了解選題、摘要、立項(xiàng)依據(jù)、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題、研究方案、可行性分析、項(xiàng)目的特色與創(chuàng)新、年度計(jì)劃與預(yù)期成果、研究基礎(chǔ)、實(shí)驗(yàn)條件及申請(qǐng)人與項(xiàng)目組成員資質(zhì)等方面應(yīng)該注意的問(wèn)題及其重要性。此外，專(zhuān)家還強(qiáng)調(diào)了國(guó)家自然基金一審中應(yīng)注重的問(wèn)題，利用講者多年成功申報(bào)經(jīng)驗(yàn)及項(xiàng)目評(píng)審經(jīng)驗(yàn)，從多角度向申報(bào)者介紹申請(qǐng)書(shū)撰寫(xiě)要領(lǐng)，減少失誤率.實(shí)施有效的申報(bào)流程規(guī)劃與管理 注重獲資助項(xiàng)目的管理工作根據(jù)每年國(guó)家自然科學(xué)基金指南時(shí)間，制定基金申報(bào)時(shí)間計(jì)劃 及完備的基金申報(bào)管理流程，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求執(zhí)行基金的申報(bào)進(jìn)度，保證各環(huán)節(jié)組織工作的順利實(shí)施。具體包括：動(dòng)員階段、申報(bào)階段、指導(dǎo)階段、專(zhuān)家初審、答辯、專(zhuān)家二審、科管部門(mén)形式審查、標(biāo)書(shū)提交、總結(jié)申報(bào)經(jīng)驗(yàn)及關(guān)注評(píng)審進(jìn)程。以某綜合醫(yī)院2011年申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金工作時(shí)間安排為例，詳見(jiàn)表3。注重各科室申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目數(shù)量及類(lèi)型 項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量。申報(bào)項(xiàng)目數(shù)是保證中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)的基礎(chǔ)。在擴(kuò)大宣傳提高科研人員積極性的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)單位符合條件的研究人員針對(duì)性宣傳、輔導(dǎo)工作，如對(duì)副高級(jí)職稱(chēng)（含）以上人員和具有博士學(xué)位人員組織青年座談會(huì)，講授國(guó)家自然科學(xué)基金重要性、申報(bào)要點(diǎn)等；組織各科室在研國(guó)家自然科學(xué)基金負(fù)責(zé)人組建互助小組，有效提高各科室應(yīng)申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的申報(bào)數(shù)量，并對(duì)申報(bào)數(shù)量較多的科室予以鼓勵(lì)。項(xiàng)目申報(bào)類(lèi)型。醫(yī)院應(yīng)鼓勵(lì)科室積極申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金面上以上類(lèi)型項(xiàng)目，如：國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金重大研究計(jì)劃項(xiàng)目等。加強(qiáng)醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科間的聯(lián)合與創(chuàng)新，及早、重點(diǎn)培育有潛力項(xiàng)目，對(duì)這些項(xiàng)目予以院內(nèi)科研資金支持，積極跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展及結(jié)題情況，為國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)、重大課題申報(bào)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)科室青年人員積極申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項(xiàng)目，對(duì)增強(qiáng)科研后備軍具有很好的輔助作用。
抓好質(zhì)量關(guān) 提高基金項(xiàng)目含金量加強(qiáng)科研管理，提高申報(bào)質(zhì)量。申報(bào)書(shū)的質(zhì)量一方面取決于基金申請(qǐng) 者自身的科研水平，另一方面體現(xiàn)了科研管理的作用。申請(qǐng)者應(yīng)根據(jù)國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)通知及指南要求，參考專(zhuān)家輔導(dǎo)講座中注意問(wèn)題及要點(diǎn)撰寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)；科研管理部門(mén)在充分研究國(guó)家自然科學(xué)基金相關(guān)文件及指導(dǎo)精神基礎(chǔ)上，提高自身素質(zhì)，注重管理水平提升，把服務(wù)意識(shí)貫徹到科研管理工作的始末，同時(shí)注重與科研人員的溝通工作，了解科研人員基金申報(bào)意向，做到有的放矢的科研管理，減少由于形式審查原因?qū)е碌捻?xiàng)目撤報(bào)數(shù)量。成立國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)咨詢(xún)專(zhuān)家組,為做好國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)工作的技術(shù)輔導(dǎo)和申報(bào)項(xiàng)目凝練工作奠定基礎(chǔ)。咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(zhǎng)由多次獲得國(guó)家自然科學(xué)基金資助并具有豐富評(píng)審經(jīng)驗(yàn)的知名專(zhuān)家擔(dān)任，專(zhuān)家組成員主要是由獲得過(guò)國(guó)家自然科學(xué)基金資助的各領(lǐng)域?qū)＜医M成。此外，還包括統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家和科研管理部門(mén)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人。申報(bào)咨詢(xún)專(zhuān)家組可以從總體上把握申報(bào)工作的進(jìn)程，協(xié)調(diào)各方力量，指導(dǎo)申報(bào)工作順利實(shí)施。3.5.3 加強(qiáng)資源整合，鼓勵(lì)學(xué)科交叉，提高項(xiàng)目科學(xué)性、合理性。醫(yī)院應(yīng)依靠學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各學(xué)科領(lǐng)域間的合作，充分發(fā)揮和整合資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源共享提升研究實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)水平，利用重點(diǎn)學(xué)科及基礎(chǔ)研究部門(mén)的科研力量，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域交叉整合，組織優(yōu)勢(shì)力量，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科研究方向的凝練和研究隊(duì)伍的整合，集中申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目或重大研究計(jì)劃項(xiàng)目等，提高醫(yī)院獲資助項(xiàng)目類(lèi)型整體水平。
實(shí)行預(yù)答辯和預(yù)審制度醫(yī)院對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目審核工作包括一審和二審兩次評(píng)審過(guò)程，科研管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)類(lèi)型對(duì)申報(bào)人進(jìn)行分組，其中已獲批過(guò)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的申請(qǐng)人自由參加答辯。各組的專(zhuān)家主要由一名院外專(zhuān)家擔(dān)任主審，1～2名院內(nèi)專(zhuān)家擔(dān)任副主審，申報(bào)人在答辯會(huì)上向?qū)＜医M匯報(bào)項(xiàng)目的具體情況，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、研究?jī)?nèi)容、可行性分析及創(chuàng)新點(diǎn)等，專(zhuān)家組針對(duì)匯報(bào)內(nèi)容進(jìn)行提問(wèn)，并提出切實(shí)可行的修改意見(jiàn)，由專(zhuān)家在《國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)一審評(píng)估表》中“優(yōu)、良、中、差”欄對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)?？蒲泄芾聿块T(mén)針對(duì)專(zhuān)家評(píng)價(jià)對(duì)“優(yōu)、良、中、差”采取對(duì)應(yīng)的“100、80、60、40”等級(jí)分?jǐn)?shù)進(jìn)行打分，估計(jì)出本年度申報(bào)人員一審評(píng)分情況，對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行有的放矢的指導(dǎo)工作。按照規(guī)劃要求申報(bào)人在一周后參加項(xiàng)目二審，在確保二審專(zhuān)家與一審相同的基礎(chǔ)上，采取“一對(duì)一”個(gè)體化指導(dǎo)的方式進(jìn)行審核和指導(dǎo)，一方面查看一審修訂意見(jiàn)的落實(shí)情況，另一方面對(duì)一審中未解決或新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)和修訂，對(duì)提高國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)書(shū)的質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。
嚴(yán)把形式審查關(guān) 杜絕非學(xué)術(shù)原因?qū)е碌臒o(wú)效申請(qǐng) 項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容的審查。根據(jù)《2011年度國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目指 南》、《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法及經(jīng)費(fèi)管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定對(duì)申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行審查，著重關(guān)注與往年不同之處，如：資助類(lèi)型、資助額度、允許承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)和所屬學(xué)科等。項(xiàng)目形式審查。申報(bào)書(shū)文本的形式審查主要包括：選題是否緊密切合指南方向，無(wú)偏離和申報(bào)指南部分內(nèi)容的現(xiàn)象；根據(jù)申請(qǐng)書(shū)題目判斷項(xiàng)目研究類(lèi)型，排除基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究以外的申報(bào)類(lèi)型；國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)有創(chuàng)新點(diǎn)；經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理。主要表現(xiàn)在申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)中預(yù)算比例不合理、對(duì)經(jīng)費(fèi)的說(shuō)明不夠具體、申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額偏大，超出基金資助范圍等；申請(qǐng)人或者參加人有無(wú)超項(xiàng)；注重查新工作，避免重復(fù)立項(xiàng)[2]。制定科研管理政策 充分調(diào)動(dòng)科研積極性 通過(guò)制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)基金等項(xiàng)目的科研人 員發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，從政策層面提高科研人員申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金的積極性。如：制定《某綜合醫(yī)院科技獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，對(duì)牽頭承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金重大研究計(jì)劃課題、重點(diǎn)課題、國(guó)重大國(guó)際（地區(qū)）合作與交流課題、創(chuàng)新研究群體課題、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金課題、優(yōu)秀青年科學(xué)基金課題、面上課題等部級(jí)課題，課題經(jīng)費(fèi)≥1000萬(wàn)元、≥500萬(wàn)元、≥200萬(wàn)元、≥100萬(wàn)元、≥50萬(wàn)元的課題分別獎(jiǎng)勵(lì)課題組40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元，課題經(jīng)費(fèi)＜50萬(wàn)元的課題，按課題經(jīng)費(fèi)的10%獎(jiǎng)勵(lì)課題組；對(duì)發(fā)表高水平文章也給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，如：發(fā)表sci論文，按“影響因子×1萬(wàn)元”給予第一作者和/或第一 通訊作者獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)表中華系列期刊及與中華系列期刊同等聲譽(yù)的其他期刊文章，給予第一作者和/或第一通訊作者1000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)課題申報(bào)相關(guān)科技成果予以獎(jiǎng)勵(lì)，如對(duì)以本院為第一完成單位獲得的部級(jí)科技成果獎(jiǎng)給予“獲獎(jiǎng)個(gè)人所得獎(jiǎng)金×1”獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人， 獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，按“獎(jiǎng)金×2”予以獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省部級(jí)科技成果獎(jiǎng)，按“獎(jiǎng)金×1.5”予以獎(jiǎng)勵(lì)。基金申報(bào)注重科研誠(chéng)信。通過(guò)制定防范和懲戒學(xué)術(shù)不端行為的相關(guān)規(guī)定，對(duì)抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù) 成果、篡改他人學(xué)術(shù)成果、偽造或者篡改數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)，捏造事實(shí)、偽造注釋、未經(jīng)他人許可，不當(dāng)使用他人署名等多種學(xué)術(shù)不端行為予以界定和規(guī)范懲處措施。
資金計(jì)劃申請(qǐng)書(shū) 第10篇
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現(xiàn)將《合肥市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
第一章總則第一條為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，建立健全科學(xué)的政府投資決策程序和組織實(shí)施程序，強(qiáng)化投資責(zé)任制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府投資項(xiàng)目，是指使用市本級(jí)財(cái)政性資金、中央和省補(bǔ)助資金（含國(guó)債資金）和用財(cái)政性資金作為還款來(lái)源或還款擔(dān)保的借貸性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目。
第三條政府投資項(xiàng)目的主要范圍是公益性項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及市政府確定的其他項(xiàng)目。
第四條政府投資分為直接投資、資本金注入和投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等方式。本辦法適用于采用直接投資、資本金注入和投資補(bǔ)助方式的政府投資項(xiàng)目;采用轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等方式的政府投資項(xiàng)目，其管理按照有關(guān)辦法執(zhí)行。
第五條政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，依法批準(zhǔn)的合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，是政府投資項(xiàng)目決策和儲(chǔ)備的重要依據(jù)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)以此指導(dǎo)投資項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備和管理。
第六條政府投資項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的年度計(jì)劃組織實(shí)施。列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選取。
第七條市發(fā)展計(jì)劃部門(mén)是本市政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府投資主管部門(mén)），具體負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制和實(shí)施協(xié)調(diào)。市財(cái)政部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目的資金使用、工程財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核、管理和監(jiān)督。市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、概預(yù)算執(zhí)行、竣工決算等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。市監(jiān)察部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的廉政建設(shè)實(shí)施監(jiān)督。市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、建筑業(yè)管理等相關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)在政府投資項(xiàng)目管理過(guò)程中應(yīng)依法保障政府以外其他出資人的合法權(quán)益。
第八條凡由市政府投資主管部門(mén)審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)家、省相關(guān)部門(mén)審批的政府投資項(xiàng)目，均按本辦法執(zhí)行。國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)使用中央和省財(cái)政性資金的政府投資項(xiàng)目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章項(xiàng)目的申報(bào)和確定第九條政府投資項(xiàng)目采用直接投資和資本金注入方式的，應(yīng)審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。除特殊情況，一般不審批開(kāi)工報(bào)告。總投資1000萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，可合并審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。按規(guī)定需要上報(bào)國(guó)家、省審批的項(xiàng)目，由市政府投資主管部門(mén)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行初審后上報(bào)。
第十條擬申請(qǐng)政府采用直接投資和資本金注入方式投入的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)委托符合資質(zhì)要求的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)，由其主管部門(mén)審核后，報(bào)市政府投資主管部門(mén)。申報(bào)時(shí)應(yīng)提供以下材料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告；
（二）項(xiàng)目建議書(shū)；
（三）其他相關(guān)材料。
第十一條項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目單位基本情況；
（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)；
（三）項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；
（四）項(xiàng)目建設(shè)選址和用地的初步方案；
（五）項(xiàng)目總投資估算、資金籌措和還貸的初步方案；
（六）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益預(yù)測(cè)，包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；
（七）環(huán)境影響、交通、文物保護(hù)、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、消防、能源和水資源消耗等初步分析；
（八）建設(shè)進(jìn)度初步安排；
（九）結(jié)論。
第十二條市政府投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目建議書(shū)申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。市政府投資主管部門(mén)根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的具體情況，征求有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的意見(jiàn)，并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)報(bào)市政府。對(duì)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，在報(bào)市政府前應(yīng)采取聽(tīng)證會(huì)等方式廣泛征求公眾意見(jiàn)。對(duì)市政府審定的建設(shè)項(xiàng)目,由市政府投資主管部門(mén)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)，并納入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
第十三條項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)委托符合資質(zhì)要求的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)其主管部門(mén)審核，報(bào)市政府投資主管部門(mén)。申報(bào)時(shí)應(yīng)提供以下材料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告；
（二）可行性研究報(bào)告；
（三）規(guī)劃部門(mén)提出的設(shè)計(jì)條件、國(guó)土部門(mén)的用地預(yù)審意見(jiàn)、環(huán)保部門(mén)批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和其他所需的附件材料。
第十四條可行性研究報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目概況；
（二）項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；
（三）建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；
（四）項(xiàng)目建設(shè)選址和用地方案；
（五）環(huán)境保護(hù)和能源、資源消耗等；
（六）項(xiàng)目外部配套建設(shè)條件論證；
（七）勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫、消防等；
（八）項(xiàng)目總投資估算和資金來(lái)源落實(shí)情況；
（九）招標(biāo)方案；
（十）風(fēng)險(xiǎn)管理方案；
（十一）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析；
（十二）項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排；
（十三）項(xiàng)目法人的組建方案；
（十四）對(duì)于項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)中規(guī)定須政府投資采取資本金注入方式投入的項(xiàng)目，應(yīng)提出股權(quán)結(jié)構(gòu)和利益分配方案；
（十五）結(jié)論。
第十五條市政府投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。市政府投資主管部門(mén)應(yīng)委托符合資質(zhì)要求的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證并征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。其中，委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估的時(shí)間不計(jì)算在15個(gè)工作日內(nèi)。
第十六條可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)依法通過(guò)招標(biāo)等方式選擇符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)（含編制概算），經(jīng)其主管部門(mén)審核，報(bào)市政府投資主管部門(mén)。報(bào)批時(shí)應(yīng)附規(guī)劃方案審查意見(jiàn)書(shū)等所需的附件材料。設(shè)計(jì)單位應(yīng)依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)列明各單項(xiàng)工程或單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備選擇和投資概算等。初步設(shè)計(jì)中的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)的范圍，概算總投資不得超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)投資額的3%，否則可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。市政府投資主管部門(mén)審批初步設(shè)計(jì)按照第十五條規(guī)定辦理。
第十七條市政府投資主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，定期向社會(huì)公布投資補(bǔ)助項(xiàng)目的條件和重點(diǎn)支持方向等。
第十八條擬申請(qǐng)政府采取投資補(bǔ)助方式投入的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)編制資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)其主管部門(mén)審核，報(bào)市政府投資主管部門(mén)。申報(bào)時(shí)應(yīng)提供以下材料：
（一）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件；
（二）環(huán)保部門(mén)批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；
（三）國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；
（四）規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)書(shū)或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（五）其他依法應(yīng)提交的文件。
第十九條資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目的基本情況；
（二）項(xiàng)目的資金情況，包括資金來(lái)源和到位情況；
（三）項(xiàng)目申報(bào)的理由；
（四）項(xiàng)目實(shí)施后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和效果預(yù)測(cè)。
第二十條市政府投資主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政等部門(mén)對(duì)申報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告提出初審意見(jiàn)報(bào)市政府確定。對(duì)市政府確定的項(xiàng)目,由市政府投資主管部門(mén)批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告，并將其納入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。按規(guī)定需要上報(bào)國(guó)家、省審批的項(xiàng)目，由市政府投資主管部門(mén)初審后上報(bào)。第三章年度計(jì)劃的制定和執(zhí)行第二十一條申請(qǐng)納入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）已納入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；
（二）擬申請(qǐng)采取直接投資和資本金注入方式的項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)；
（三）擬申請(qǐng)采取投資補(bǔ)助方式的項(xiàng)目，應(yīng)符合市政府投資主管部門(mén)公布的投資補(bǔ)助項(xiàng)目的條件和重點(diǎn)支持方向；
（四）項(xiàng)目管理單位已經(jīng)選定或者項(xiàng)目法人已經(jīng)組建；
（五）除政府投資外的其他投資已經(jīng)基本落實(shí)。
第二十二條具備第二十一條所列條件，計(jì)劃下年度開(kāi)工或續(xù)建的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位主管部門(mén)申報(bào)列入下一年年度計(jì)劃。市政府投資主管部門(mén)每年下達(dá)編制政府投資年度計(jì)劃通知，申報(bào)文件應(yīng)在通知規(guī)定的截止日期前報(bào)市政府投資主管部門(mén),同時(shí)抄報(bào)市財(cái)政部門(mén)。申報(bào)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、法人情況、建設(shè)規(guī)模、總投資、資金來(lái)源、建設(shè)條件落實(shí)情況、下一年建設(shè)內(nèi)容和申請(qǐng)政府投資額。
（二）新開(kāi)工項(xiàng)目應(yīng)明確預(yù)定開(kāi)工的時(shí)間。
（三）續(xù)建項(xiàng)目要說(shuō)明項(xiàng)目當(dāng)年投資計(jì)劃、形象進(jìn)度和到當(dāng)年年底預(yù)計(jì)完成的投資額。
（四）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況。
第二十三條市政府投資主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政等部門(mén)在每年年底前編制政府投資年度計(jì)劃草案報(bào)市政府審批，其中使用市本級(jí)財(cái)政性資金的納入年度預(yù)算草案，報(bào)市人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的政府投資年度計(jì)劃由市政府投資主管部門(mén)下達(dá)執(zhí)行。政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）年度政府投資總額；
（二）項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目法人、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、建設(shè)期限、項(xiàng)目總投資和資金來(lái)源，年度投資和資金來(lái)源、年度建設(shè)內(nèi)容；
（三）投資補(bǔ)助的總量及重點(diǎn)支持方向；
（四）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況。
第二十四條政府投資年度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，確需進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位主管部門(mén)申報(bào)，由市政府投資主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政和其他有關(guān)部門(mén)提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第二十五條使用財(cái)政性資金的政府投資項(xiàng)目，資金支付按照財(cái)政集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。第四章項(xiàng)目的建設(shè)管理第二十六條政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目推行代建制，即選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，項(xiàng)目建成后交付使用單位。代建制管理辦法另行制定。公益性項(xiàng)目實(shí)行代建制，按照《合肥市公益性項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，必須按規(guī)定組建項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值。
第二十七條政府投資項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。凡符合招標(biāo)條件的，勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料的采購(gòu)均應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。所需設(shè)備和材料已納入政府采購(gòu)范圍的，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)。政府投資項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。總承包單位進(jìn)行合同分包，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)條款執(zhí)行。
第二十八條政府投資項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照合同要求對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。
第二十九條政府投資項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)文件和施工、設(shè)備監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。
第三十條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則，按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和建設(shè)，特殊情況下確需變更設(shè)計(jì)且不增加政府投資的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位編制變更設(shè)計(jì)說(shuō)明報(bào)市政府投資主管部門(mén)備案；非因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因而做出的重大設(shè)計(jì)變更或需要增加政府投資的，項(xiàng)目單位主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府投資主管部門(mén)，由市政府投資主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)，辦理調(diào)整概算等手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建設(shè)用途。
第三十一條項(xiàng)目建成后，應(yīng)按規(guī)定完成竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算和竣工決算工作。政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)編制完成竣工決算，經(jīng)審計(jì)，報(bào)市財(cái)政部門(mén)辦理竣工決算審核、批復(fù)后，辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。
第三十二條政府投資項(xiàng)目交付試用期滿后，市政府投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)有選擇地進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)市政府。
第三十三條項(xiàng)目法人或代建機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱(chēng)和責(zé)任人姓名應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置公示。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話等投訴舉報(bào)方式，受理公民、法人和其他組織投訴、舉報(bào)政府投資項(xiàng)目審批和建設(shè)中的違法行為。第五章法律責(zé)任第三十四條項(xiàng)目單位有下列行為之一的，有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（一）未按程序辦理相關(guān)手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模的；
（三）未依法組織招標(biāo)的；
（四）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；
（五）未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的；
（六）其他違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第三十五條市政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并依法追究其部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違反本辦法批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)文件的；
（二）違反本辦法批準(zhǔn)列入投資計(jì)劃的；
（三）違反本辦法撥付建設(shè)資金的；
（四）其他違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第三十六條參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)的單位有下列情形之一的，由有關(guān)行政管理部門(mén)按職責(zé)分工將其列入不良行為記錄名單；
（一）咨詢(xún)、會(huì)計(jì)、工程造價(jià)等中介機(jī)構(gòu)在咨詢(xún)?cè)u(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、造價(jià)審核等方面弄虛作假，或者評(píng)估、審計(jì)、審核等結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的；
（二）設(shè)計(jì)單位不按基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)情節(jié)嚴(yán)重的；
（三）施工單位不按批準(zhǔn)的施工圖和有關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工情節(jié)嚴(yán)重的；施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包建設(shè)工程的；
（四）監(jiān)理單位不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)情節(jié)嚴(yán)重的；
（五）招標(biāo)機(jī)構(gòu)違背國(guó)家有關(guān)招標(biāo)規(guī)定的；
（六）建設(shè)管理機(jī)構(gòu)違背國(guó)家和市政府有關(guān)建設(shè)管理規(guī)定的。項(xiàng)目單位委托相關(guān)業(yè)務(wù)前應(yīng)當(dāng)查詢(xún)前款規(guī)定的不良行為記錄名單；有前款規(guī)定行為的單位，自被列入不良行為記錄名單之日起3年內(nèi)，項(xiàng)目單位不得委托其承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的相關(guān)工作。
第三十七條政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大責(zé)任和質(zhì)量事故的，除依法追究建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位及其法定代表人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任外，還應(yīng)依法追究有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人在項(xiàng)目審批、執(zhí)行建設(shè)程序、干部任用和工程建設(shè)監(jiān)督管理方面的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
