舉薦信 第1篇
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第一條為進一步增強干部工作的公開度和透明度,落實干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,提高選人用人公信度,根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《市干部工作信息公開暫行辦法》,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱干部工作信息,是指干部工作法律法規(guī)和縣委組織部(縣人社局)在干部工作中形成的、以一定形式記錄、保存的有效信息。
第三條干部工作信息公開,應當遵循客觀準確、分級分類、適時適度、注重實效和嚴守保密紀律的原則。
第四條涉及國家秘密和國家安全的干部工作信息不公開,但經(jīng)主管機關同意公開的事項,可以予以公開。
第五條縣委組織部、縣人社局以及各級黨委(黨組)負責辦理干部工作業(yè)務的科(股)室按照干部管理權限,具體負責本辦法的組織實施。
第二章信息公開的內(nèi)容和范圍
第六條干部工作下列信息一般應當向社會公開:
(一)干部工作法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)領導班子組成人員及職責分工情況。
(三)干部任前公示環(huán)節(jié)擬任人選基本情況、擬任職務及舉報受理方式。
(四)干部人事制度改革的重大措施。
(五)整治用人上不正之風和查處選人用人嚴重違紀違法案件的情況。
(六)組織工作滿意度民意調(diào)查有關干部工作調(diào)查結果。
(七)其他需要公開的事項。
第七條干部工作下列信息一般應當在黨政機關、本單位內(nèi)公開:
(一)擬選拔職位、任職資格條件、人選推薦方式、程序及時間。
(二)考察對象的簡要情況、考察時間、考察組成員和干部監(jiān)督機構舉報受理方式等相關信息。
(三)領導班子、領導干部年度工作目標和考核結果,干部教育培訓、掛職鍛煉、獎勵懲處等情況。
(四)年度干部選拔任用工作情況。
(五)其他需要公開的事項。
第八條干部工作下列信息一般應當在縣委領導班子內(nèi)公開:
(一)領導班子和領導干部年度考核結果。
(二)干部選拔任用提名情況,包括:擬選拔職位、任職資格條件、人選推薦方式、程序及時間等動議結果;單位黨組織、領導干部、干部群眾推薦和個人自薦情況。
(三)干部選拔任用民主推薦、民主測評結果,干部考察中了解到的考察對象主要表現(xiàn),常委會(全委會)票決得票情況。
(四)縣委選拔任用干部“一報告兩評議”情況。
(五)縣委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查結果。
(六)經(jīng)濟責任審計結果。
(七)其他需要公開的事項。
第九條干部工作下列信息一般應當在特定范圍內(nèi)公開:
(一)干部工作規(guī)劃、重要政策和制度文件出臺前,根據(jù)需要征求有關領導干部的意見建議,邀請黨代會代表、有關專家學者和干部群眾代表召開民主懇談會或民主聽證會,充分聽取意見建議。
(二)領導班子職位空缺情況及其崗位職責要求、任職資格條件和推薦人選范圍,民主推薦前在參加民主推薦人員范圍內(nèi)公開。
(三)對考察對象近年來的工作實績在單位(系統(tǒng))內(nèi)公示。
(四)全委會成員推薦、全委會表決重要干部時,符合條件人選基本情況和推薦、表決結果,在全委會成員內(nèi)公開。
(五)干部選拔任用舉報問題調(diào)查結果適度向被舉報人公開,署名舉報的同時向舉報人公開。
(六)干部選拔任用工作的民主評議結果及整改措施,在參加評議人員范圍內(nèi)公開。
(七)其他需要在特定范圍內(nèi)公開的事項。
第三章公開的方式和途徑
第十條向社會公開干部工作信息,一般通過下發(fā)通告通報、召開新聞會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信等方式進行。
第十一條在本單位公開干部工作信息,一般通過會議、文件、內(nèi)部刊物、張?zhí)婧途W(wǎng)站等方式進行。
第十二條在領導班子內(nèi)部公開干部工作信息,一般通過會議或書面方式進行。
第十三條在特定范圍內(nèi)公開干部工作信息,一般通過會議、信函、面談等方式進行。
第四章保障和監(jiān)督
第十四條建立縣委組織部(縣人社局)新聞發(fā)言人制度,適時干部工作信息。
第十五條縣委組織部(縣人社局)應加強干部工作信息公開平臺建設,拓寬信息公開渠道,及時有效信息。
舉薦信 第2篇
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民國時期,是中國學術界能與春秋戰(zhàn)國時代相提并論的黃金時代,盡管這種情況形成的原因很多,但這與那些大師的舉賢薦能也是有關系的。
國學大師錢穆,18時,開始輾轉(zhuǎn)各個鄉(xiāng)村學校教書,并利用課余時間潛心研究學術。顧頡剛讀了錢穆的《先秦諸子系年》后,對于錢穆的才華特別欣賞,當?shù)弥X穆只是一所鄉(xiāng)村學校的老師,便深感惋惜,他對錢穆說:“君似不宜長在中學教國文,宜去大學教歷史。”錢穆沒有大學學歷,高中尚未畢業(yè),但顧頡剛?cè)詷O力推薦他,多次向燕京大學力薦錢穆。按照當時燕大的有關規(guī)定,錢穆的條件是無法到燕大任教的,但因為有顧頡剛這位大學者的力薦,燕大便破格吸納了錢穆。但燕大是一所教會大學,有著與東方不同的管理體制和理念,錢穆感覺很不適應,便在一年后辭職回到了南方。見此情形,顧頡剛教授再次鼎力推薦。1931年,他給時任北大文學院院長的胡適寫了一封信,極力推薦錢穆到北大任教,言辭真摯懇切:“我想他如到北大,則我即可不來,因我所能教之功課他無不能教也,且他為學比我篤實,我們雖方向有些不同,但我尊重他,希望他常對我補偏救弊。故北大如請他,則較請我為好,以我有流弊,而他無流弊也。他所作《先秦諸子系年》已完稿,洋洋三十萬言,實近年一大著作,過數(shù)日當請他奉覽。”盡管錢穆當時還沒什么名氣,但因為有了顧頡剛的鼎力推薦,終得以進入北京大學執(zhí)教。
季羨林先生是經(jīng)過陳寅恪的推薦進入北大當教授的。1945年,季羨林結束了長達10年在德國的留學生活,聽說陳寅恪正在倫敦治病,便寫信問候并向他匯報自己的學習情況。陳寅恪收到信后,便回了一封長信鼓勵季羨林,而且把他推薦給了北大校長胡適。有了陳寅恪的推薦,季羨林便一帆風順地進入北大當了教授。
此外,歷史學家張蔭麟也受到過陳寅恪的推薦,陳寅恪欣賞張蔭麟的才華,便給主管中央研究院史語所的傅斯年寫信推薦張蔭麟,他在信中寫道:“若史語所能羅致之,則必為將來最有希望之人才,弟敢書具保證者,蓋不同尋常介紹友人之類?!标愐∵€向北師大史學系主任陳垣推薦過吳其昌,并在信中為吳其昌擔保:“吳君學問必能勝任教職,如其不能勝任,則寅恪甘坐濫保之罪?!焙髞恚瑥埵a麟和吳其昌都在各自的領域內(nèi)取得了非凡的成就,這與陳寅恪當初對他們的推薦是分不開的。
在那個時代,這樣的事情很多,湯爾和向蔡元培推薦了陳獨秀,陳獨秀又向蔡元培推薦了劉師培……這種舉薦風氣,幫助一個個大師級的人物脫穎而出,開創(chuàng)了一個學術盛世。
舉薦信 第3篇
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創(chuàng)新之舉――“兩票制”提名、票決候選人
眉山市黨內(nèi)基層選舉制度的改革探索起步較早,經(jīng)歷了不斷完善的發(fā)展歷程。去年10月,眉山市《“兩票制”公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施辦法》正式出臺并規(guī)定:凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆或?qū)弥新毼怀鋈睍r,一律實行“兩票制”選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
眉山市推行的“兩票制”公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的核心在于通過“信任投票”,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的提名權交給群眾,既使推薦產(chǎn)生的候選人具有廣泛的民意基礎,又使這樣產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須對人民負責。其具體做法是:第一次投“群眾信任票”,即在公開報名、資格審查、實地調(diào)研的基礎上,采取分村或分片區(qū)的方式,組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)18周歲以上有選舉權的群眾召開公開推薦大會,由經(jīng)過資格審查符合任職資格條件的競選者作競職演講,現(xiàn)場回答群眾提問,群眾信任投票,按總得票多少取前3名作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記候選人初步人選。第二次投“黨員直選票”,即群眾信任投票產(chǎn)生的候選人初步人選經(jīng)組織考察后,提交區(qū)(縣)委全委會差額票決產(chǎn)生兩名正式候選人,再召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員大會,直接無記名投票差額選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
實踐之思――凸顯五大鮮明特點
群眾推薦與組織推薦相結合,突出了群眾參與的廣泛性?!鞍驯距l(xiāng)鎮(zhèn)18周歲有選舉權的群眾的‘信任投票’作為候選人產(chǎn)生的必經(jīng)‘關口’,只有得票數(shù)名列前三者,才能作為考察人選。”反映出此次參與“兩票制”選舉在資格條件上的嚴格。同時,上級黨組織通過制訂任職資格條件等多個環(huán)節(jié),把黨組織的意圖和主張有效地貫穿到選舉全過程,實現(xiàn)了群眾推薦與組織推薦的有機結合。
公開透明,突出了選舉的公正性。選舉嚴格實行“三公開”:一是報名公開。采取公告、召開會議,公開競選職位、資格條件和報名時間、地點等。二是資格審查結果公開。區(qū)(縣)委把好資格審查關,審查結果向本人反饋,并在本區(qū)(縣)范圍內(nèi)公示。三是投票公開?!靶湃瓮镀薄?、正式選舉,均現(xiàn)場發(fā)票、現(xiàn)場填票、現(xiàn)場計票、現(xiàn)場公布得票情況。
發(fā)揚民主,突出了民意表達的真實性。上級黨組織變對人選的直接選擇為對選舉紀律的維護、對選舉程序的把關,做到不畫圈圈、不定調(diào)子、不做“工作”,以知情權的充分保障,確保民意表達的真實性。
拓寬視野,突出了選舉的競爭性。打破地域和身份界限,規(guī)定只要符合任職資格條件,市(縣)機關、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部均可報名參加競選。
措施配套,突出了選舉的實效性。明確規(guī)定,除提拔使用或不適合崗位外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須任滿一個任期;賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對班子成員配備的推薦權、考核評價權,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認真履職、兌現(xiàn)承諾,確保班子整體合力。
活力之源――提高選人用人公信度
“兩票制”選舉從制度上體現(xiàn)了黨內(nèi)民主帶動人民民主,保障了黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,為基層組織注入了新的生機與活力。
進一步提升了基層黨組織的公信力?!皟善敝啤边x舉改變了過去由少數(shù)代表、上級組織甚至個別領導提名推薦候選人的做法,真正把選擇權交給了群眾,從制度上前移“關口”,保證了當選者具有廣泛的民意基礎。
進一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記富民惠民的內(nèi)動力?!皟善敝啤边x舉從權力授予源頭解決了“對誰負責”的問題,促進他們“眼睛向下”,增強干事創(chuàng)業(yè)、富民惠民的責任感和使命感。
舉薦信 第4篇
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一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指針,以《中國共產(chǎn)程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù),通過
“公推直選”,進一步擴大學校黨組織領導班子的群眾基礎,提高群眾的信任度和認同感,進一步擴大黨內(nèi)民主,充分尊重和保障黨員的民利,體現(xiàn)黨員意志,同時提高黨支部領導班子的政治思想素質(zhì)和服務意識。
二、組織機構
1.“公推直選”指導小組
組長:
組員:
負責學?!肮浦边x”工作的指導和組織領導。
2.“公推直選”工作小組
組長:
組員:
負責相關工作的實施,向教育局黨委報告情況,資料的收集和整理等工作。
三、人員設置
華鎣市高興小學黨支部設支部委員3名,其中書記1名。
四、方法步驟
“公推直選”工作按以下六個階段進行。
1.宣傳發(fā)動階段(10月26日-11月1日)
黨支部結合學校實際,研究制訂具體的實施方案,實施方案提交學校黨員大會討論通過。通過召開教職工會議和廣播、標語宣傳等方式,組織教職工學習相關的黨內(nèi)選舉條例、宣傳“公推直選”的目的意義、程序辦法,宣傳學校黨支部成員的任職條件等,使廣大教職工充分認識實施“公推直選”的重要性,引導他們積極主動參與,選好配強學校黨支部領導班子。
2.組織推薦階段(11月1日-11月3日)
被推薦對象的范圍為全校符合條件的黨員,一般應推薦在職在崗黨員??刹扇〗搪毠h或教職工代表會議推薦、群眾聯(lián)名推薦、黨員推薦、個人自薦等方式產(chǎn)生學校黨支部書記及支部委員初提候選人。支部書記和委員推薦人選必須是黨組織關系在所在支部的、2年以上黨齡的正式黨員。以會議無記名推薦的,參加推薦的群眾和黨員應不少于總?cè)藬?shù)的60%。推薦結束后,要當場開箱計票。根據(jù)推薦得票數(shù),按正式候選人數(shù)的120%-150%確定出初提候選人(支部書記的初提候選人不少于3名)。推薦出的人數(shù)不足正式候選人的120%的,可采取會議推薦,以無記名方式推薦候選人,補足120%。推薦結果報市教育局黨委審查。
3.資格審查階段(11月3日-11月4日)
市教育局黨委對學校黨支部上報的初提候選人名單,進行資格審查。審查的內(nèi)容主要包括:是否是正式黨員、是否有被選舉權、是否符合任職條件、本人是否愿意擔任學校黨支部成員等事項。如有不符合任職條件的或自己不愿意擔任學校黨支部成員的,可從群眾推薦的人選中按得票數(shù)順延上報。
4.公示階段(11月5日-11月9日)
將資格審查后符合任職條件的初提候選人的基本情況通過校務公開欄、廣播等多種形式和途徑向廣大群眾進行公示,公示時間3-5天。公示期間,如有舉報,學校黨支部和局黨委要及時進行調(diào)查核實。公示期滿,符合任職條件的即為初提候選人。
5.正式候選人確定階段(11月10日-11月15日)
學校組織召開黨員和教職工會議,由公示期滿符合任職條件的初提候選人在黨員和教職工會議上進行競職演講,然后由全體教職工以無記名投票方式對支部書記、委員初提候選人投信任票。參加會議的黨員數(shù)應超過黨員總數(shù)的五分之四,教職工代表數(shù)至少應過半,方能進行投票。每位參會人員按正式候選人數(shù)等額投信任票。監(jiān)票員從不是初提候選人的參會人員中產(chǎn)生,計票員在工作人員或不是初提候選人的參會人員中指定。
按得票多少確定2名支部書記正式候選人,差額1-2名確定支部委員正式候選人。支部書記、委員正式候選人的得票必須超過到會人數(shù)的半數(shù)。若超過半數(shù)的支部書記初提候選人多于正式候選人數(shù)的,按得票多少由高到低確定;若超過半數(shù)的支部書記初提候選人少于正式候選人,則對未超過半數(shù)的初提候選人再次進行投票,等額補足;若出現(xiàn)得票相等,不能確定正式候選人的,則對得票相等的初提候選人再次進行投票。信任投票落選的支部書記初提候選人直接作為委員候選人,參加選舉,產(chǎn)生委員正式候選人。落選的支部書記正式候選人直接作為委員正式候選人,參加委員的正式選舉。
6.正式選舉階段(11月10日-11月15日)
全體教職工大會進行信任投票,產(chǎn)生正式候選人后,庚即召開黨員大會,按《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,以無記名投票方式差額直接選舉支部書記和支部委員。若出現(xiàn)不能確定當選人,按投信任票的辦法,重新投票選舉。選舉結果報市教育局黨委審批。審批確認后,選舉出的支部書記要與市教育局黨委簽訂任期目標責任書。
五、工作要求
舉薦信 第5篇
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為進一步加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設,切實做好村黨組織委員換屆選舉工作,真正把基層黨員群眾信任的優(yōu)秀黨員選進村黨組織領導班子,不斷提高村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,根據(jù)省委組織部的要求,結合我市農(nóng)村實際,經(jīng)研究決定,在全市村黨組織委員會換屆選舉中采取“兩推一選”的辦法開展直選試點工作,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、準備工作
換屆前,村黨組織召開委員會會議,討論通過《關于召開黨員大會的決定》,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報關于召開黨員大會的請示。請示的內(nèi)容包括:召開黨員大會的指導思想、時間、議程和下一屆委員會成員名額,以及換屆選舉工作(直選)的具體安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復后,及時召開村黨組織委員會和黨小組長會議,傳達鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復精神,討論研究召開黨員大會的相關事宜。
二、黨員推薦
村黨組織召開黨員大會,推薦下一屆委員會成員候選人初步人選。參會黨員超過黨員數(shù)的三分之二,會議有效。黨員大會吸收非黨的村委會成員、配套組織主要負責人和村民組長參加。黨員大會聽取本屆委員會成員的述職報告,公布候選人條件,全額定向推薦下一屆委員會書記(副書記)、委員候選人初步人選,現(xiàn)場公開計票。如果推薦同一人選為書記(副書記)或委員候選人初步人選時,在考慮委員候選人初步人選時,票數(shù)可累加計票。推薦結果及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少,分別按照下一屆村黨組織委員會書記(副書記)、委員名額兩倍的人數(shù),研究確定書記(副書記)、委員候選人初步人選。
三、群眾推薦
村黨組織召開村民代表會議,書記(副書記)候選人初步人選當場發(fā)表競選演講。村民代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復的下一屆村黨組織委員會書記(副書記)、委員候選人初步人選進行全額定向信任推薦,現(xiàn)場公開計票。參會的村民代表超過村民代表數(shù)的三分之二,會議有效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中,差額確定書記(副書記)候選人(差額1名)初步人選、委員候選人(差額1名)初步人選。若村民代表推薦過半數(shù)的人選不足名額時,經(jīng)到會半數(shù)以上代表同意,可以再次組織推薦,也可以按照推薦票的多少和候選人條件,足額確定候選人初步人選。
四、組織考察
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組,對候選人初步人選進行考察。考察實行預告制,廣泛聽取黨員、村組干部和群眾的意見。村黨組織一般由3至5人組成,設書記1人。村黨組織由5人組成的,可設副書記1人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況,研究確定下一屆村黨組織委員會書記(副書記)、委員候選人預備人選,批復村黨組織。書記(副書記)候選人預備人選等額確定,委員候選人預備人選按照比應選人數(shù)多1人的差額確定。
五、黨內(nèi)選舉
選舉采取黨內(nèi)直接選舉的方式進行。村黨組織按照規(guī)定的程序和要求召開黨員大會,分別直接選舉新一屆委員會的書記(副書記)、委員。選舉一律采用無記名投票的方式進行。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數(shù)的一半,始得當選。當選人多于應選名額時,以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時,應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多的當選。當選人少于應選名額時,缺額的可以另行選舉。另行選舉時,從未當選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。選舉結束后,村黨組織應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結果。
六、具體要求版權所有
1、各級黨委要充分認識村黨組織委員會換屆試行直選的意義,把試行直選作為加強農(nóng)村基層組織建設的一項重要內(nèi)容納入議事日程,在2006年初村黨組織委員會換屆中,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1至2個村(不含選派村)進行直選的試點工作。
舉薦信 第6篇
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一、明中隊委改選要求,鼓勵人人參與。
開學第一周,我作為輔導員慎重向全體隊員宣布本次中隊委改選的要求:'只要你有一顆為集體服務的火熱的心,愿意把班隊工作搞好的同學,無論你自己認為過去怎樣,寫上自薦信,我們都會為你投上一票。' 孩子們一聽,熱鬧開啦!三年級的孩子表現(xiàn)欲極強,人人都想試一試,平時調(diào)皮的孩子也問:'老師,我也可以寫自薦信嗎?'我說:'你是我們中隊的隊員,為什么不可以參加競選?你要相信你自己。'我主動幫助孩子們?nèi)绾螌懞米运]信,贏得更多的選票。有的孩子回家請家長幫忙,星期天有不少家長打電話問競選要注意哪些情況,孩子們自主參與競爭的強烈意識,也常常地感染了家長。
二、自薦中隊委演講,無計名投票選舉。
第二周少先隊活動前,我作了初步調(diào)查,全班48人,寫了自薦信的有39人,多數(shù)同學作了精心準備。根據(jù)三年級孩子不夠穩(wěn)定的特性,為了讓他們的競爭意識更強,參與中隊管理的同學面更大,我和副班主任商量,最后決定選a、b兩套中隊委班子,輪流當值,互相競爭。
自薦中隊委活動在莊嚴的隊歌后開始了。孩子們一個接一個,態(tài)度誠懇,神情莊重,有的孩子的自薦信讓我們聽了非常感動,教室里掌聲不斷響起。大個子熊俊舒,平時很調(diào)皮,常和同學為了一點小事毆打,吵架,我沒少幫助過他,看見他一步一步走上講臺,沒有了往日連扭帶跳的樣子,我覺得他好像變了一個人,當他站定后,舉起右手為大家端端正正行了一個隊禮,同學們愣了一下,繼而響起一片掌聲:'老師們,同學們,我個子大,跑得快,聲音特別響亮,老師表揚過我口令喊得好,現(xiàn)在我們做操沒廣播,我愿當體育委員,為大家服務。我當上體育委員后,一定要改正平時吊兒郎當?shù)膲牧晳T,把字寫好,成為同學們的好干部。如果沒有選上,我也不氣餒,繼續(xù)努力,爭取下次選上。請大家投我珍貴的一票吧!'言語是那么真誠,感人,全班48人,他獲得了40票,當他得知自己當選后,高興得熱淚盈眶。就這樣,由孩子們自薦演講,無計名投票選出了a、b兩套班子共14人。對沒選上的同學,隊員們主動提出希望。 選舉完后,有許多一直在外面觀看的家長贊嘆:'這些娃兒好乖,好會說!''看起長大多了!'有沒上臺自薦的家長問自己孩子為什么不自薦 ,并指出他與別人存在的差距在哪里,鼓勵他們下輪參加競選。連任四屆的中隊長盧璐是個優(yōu)秀的孩子,這次沒競選上中隊長,我給她和她家長講:'中隊長不連任,讓更多的孩子當隊長,顯示他們的身手。'她和她家長非常贊同,說這樣有利于孩子的成長。 這次自主競選中隊委活動,真是做到自己的活動自己搞,自己的事自己干,自己的干部自己選,不僅培養(yǎng)了孩子們自主意識,參與意識,競爭意識,也鍛煉了他們的能力,影響到了他們的心靈深處,波及家長,收效是很大的。
三、中隊委不負重望,中隊工作運作出色。
舉薦信 第7篇
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從2006年10月底開始,湖南省就著手進行黨的十七大代表候選人初步人選的推薦和代表選舉工作。在省委的統(tǒng)一領導下,全省各級黨組織廣泛動員和組織廣大黨員積極參與,整個代表的產(chǎn)生過程,成為全省黨員依據(jù)《》行使民利、參與黨內(nèi)民主生活的一項重要實踐活動,成為全省各級黨組織充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、堅持民主集中制原則的生動體現(xiàn)。
宣傳發(fā)動:精心組織,周密部署,實現(xiàn)廣泛參與
2006年11月28日,省委常委會認真學習、討論了中央關于黨的十七大代表選舉工作的《通知》和會議精神,研究、制定了湖南省出席黨的十七大代表選舉工作意見。省委書記張春賢在常委會上強調(diào)要嚴格按照中央的規(guī)定,營造風清氣正的環(huán)境,嚴把代表質(zhì)量關,確保中央提出的代表素質(zhì)和結構要求的實現(xiàn)。
2006年11月30日,省委發(fā)出了《關于做好我省出席黨的十七大代表候選人推薦提名工作的通知》,對出席黨的十七大代表候選人初步人選的代表條件、名額分配、結構要求、推薦提名的程序和時間等,作出了具體安排。2006年12月1日,省委組織部專門召開全省組織部長工作會議,傳達中央精神,研究、部署我省推薦提名黨的十七大代表候選人工作,并下發(fā)宣傳提綱,進一步落實候選人推薦提名工作的具體措施。
推薦提名工作開始后,各推薦單位召開常委(工委)會議,學習省委《通知》,統(tǒng)一思想認識,組織專門班子,認真貫徹落實。在廣泛宣傳發(fā)動、層層貫徹落實過程中,各地各單位黨組織認真借鑒以往黨代會代表選舉中的有效做法,借鑒先進性教育活動中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗,把嚴格按規(guī)定程序辦事與積極創(chuàng)新方式方法結合起來,擴大代表推薦工作的民主,廣泛發(fā)動黨員參與推薦提名。
株洲、益陽、婁底等市通過報刊、電視、廣播電臺等媒體,宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡,為推薦提名工作營造良好氛圍。張家界市把代表推選工作與宣傳先進典型結合起來,全市樹立了100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和一批先進基層黨組織,弘揚正氣,形成良好導向。
為了確保推薦人選的先進性和代表性,長沙市就企業(yè)界人選征求工商、稅務等部門的意見,郴州市、永州市指導各推薦單位認真開展代表資源的調(diào)查和分析,特別是對生產(chǎn)一線黨員中的先進模范人物,通過組織、人事、勞動、教育、衛(wèi)生、工會、婦聯(lián)等部門,進行全面摸底,建立臺賬,并在醞釀推薦中進行宣傳介紹,從而使推薦提名過程成為宣傳典型、教育黨員的過程。常德市、懷化市對外出黨員,采取電話聯(lián)系、發(fā)短信等方式,征求意見,激發(fā)了黨員的政治熱情。湘西土家族苗族自治州利用移動信息互動平臺,向在排查摸底中掌握的全州有手機的1624名流動黨員宣傳召開黨的十七大的重要意義,并在推薦提名的過程中,及時征求他們的意見,讓流動黨員充分感受到黨員的民利。
湘潭市充分利用“紅星網(wǎng)湘潭分站”等網(wǎng)絡資源,運用現(xiàn)代遠程教育手段,加大黨的十七大代表候選人推薦提名工作的宣傳力度,積極動員和組織黨員參與代表候選人的推薦提名工作。岳陽市、衡陽市把代表推薦提名與對黨員進行黨性教育和民主集中制教育緊密結合起來,使代表推薦提名過程成為黨員接受民主集中制教育和增強黨性觀念的過程。省直機關工委、省委教育工委和省國資委黨委通過打電話督促、上門走訪等形式強化各項工作落實。
邵陽市充分利用優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者信息庫、勞動模范信息庫、“三八紅旗手”信息庫以及各行各業(yè)先進模范人物信息庫,了解和掌握受到中央和省級表彰的黨員對象,使推薦的對象更具有先進性和代表性。這是一次黨內(nèi)民主的生動實踐。據(jù)統(tǒng)計,在推薦提名中,各單位共印發(fā)宣傳提綱26萬多份,對55個工作地點不固定的臨時黨組織和13.9萬名流動黨員進行了宣傳發(fā)動,走訪黨員16.5萬名,全省基層黨組織參與面達99.2%,黨員參加推薦提名的面達96.8%。許多黨員說:“這次推薦提名工作,體現(xiàn)了對黨員民利的尊重。我們要努力工作,做出優(yōu)異成績,迎接黨的十七大勝利召開!”
推薦提名:走群眾路線,發(fā)揚黨內(nèi)民主,上下結合逐級遴選
省委和各推薦單位黨組織嚴格按照中央提出的代表條件和工作程序,采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的方式進行推薦提名。
首先,基層黨支部在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上,組織黨員推薦提名,根據(jù)多數(shù)黨員的意見,提出代表候選人初步人選,上報基層黨委。全省各基層黨委根據(jù)多數(shù)黨支部和黨員的意見,共遴選提出8879名代表候選人初步人選推薦名單,再分別拿下去征求黨支部和黨員意見,然后按黨組織隸屬關系,分別報縣(市、區(qū))委、省直各廳局級單位黨組織、高校和企業(yè)黨委。
接著,各縣(市、區(qū))委、省直各廳局級單位、高校和企業(yè)黨委(黨組)根據(jù)多數(shù)基層黨組織和黨員意見,遴選提出931名初步人選推薦名單,之后再拿著這些名單返回去征求基層黨組織和黨員的意見,從中再遴選提出581名初步人選推薦名單報市、州委和省直機關工委、省委教育工委和省國資委黨委。
隨后,各市、州委、省直機關工委、省委教育工委和省國資委黨委根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見,提出88名代表候選人初步人選推薦名單,與省委組織部溝通后,又返回去征求基層黨組織、黨員和紀檢、監(jiān)察機關等有關方面的意見,然后將初步人選推薦名單報省委。
接下來,省委常委會根據(jù)各市、州委和省直機關工委、省委教育工委、省國資委黨委推薦提名的初步人選情況,通盤研究,提出代表候選人初步人選考察名單,在組織考察的基礎上,確定72名代表候選人初步人選名單并公示。期間,還征求了省紀委對代表候選人初步人選名單的意見,并將代表候選人初步人選名單返回市、州委和省直機關工委、省委教育工委、省國資委黨委征求意見,然后按照中央要求,在黨內(nèi)進行了公示。在中央組織部原則同意我省提出的代表候選人初步人選名單和同意召開省委全會圈選確定代表候選人預備人選之后,2007年4月20日,省委向派、工商聯(lián)、無黨派人士就此作了通報并聽取他們的意見,得到他們的一致贊同和擁護。4月28日省委九屆二次全會充分醞釀,圈選確定我省出席黨的十七大代表候選人預備人選名單。
這次推薦提名工作,環(huán)環(huán)緊扣,步步推進,組織嚴密,是一次黨內(nèi)民主的生動實踐,得到了基層黨組織、廣大黨員和人民群眾的支持、贊同和擁護。各級黨組織和廣大黨員干部普遍反映,與以往相比,這次推薦提名黨的十七大代表候選人初步人選,根據(jù)中央要求,采取了一些新舉措新辦法。如縣(市、區(qū))和市、州兩級黨委提出代表候選人初步人選推薦名單時,由過去的常委會討論通過改為由常委會提名、全委會討論通過;對代表候選人初步人選考察實行考察預告;將代表候選人初步人選名單在黨內(nèi)進行公示;向派、工商聯(lián)和無黨派人士通報情況并聽取意見。
不少同志感慨地說,這次推薦提名是一次具體、生動的黨內(nèi)民主生活的教育活動,黨員參與人數(shù)之多、黨員政治熱情之高、程序要求之嚴、發(fā)揚民主之充分、人選構成之廣泛,是過去少見的。
代表選舉:創(chuàng)新會議形式,加強組織領導,確保選舉圓滿成功
2007年5月26日至28日,省委召開黨代表會議,選舉出席黨的十七大代表。會議取得圓滿成功,當選代表的各項結構比例全面符合中央要求。
一是創(chuàng)新會議形式,用發(fā)展的主題統(tǒng)一代表意志。這次黨代表會議,省委在形式上創(chuàng)新,內(nèi)容上豐富,時間上適當延長,改變以往直接進行代表人選醞釀選舉有關程序的做法,首先由省委書記張春賢向全體代表報告第九次黨代會以來常委會的工作,實事求是地總結工作,認真分析面臨的發(fā)展形勢,精心部署,統(tǒng)籌安排當前的工作任務。組織全體代表圍繞張春賢的報告進行了認真討論,引導代表堅持看發(fā)展、看大局,用發(fā)展的思路凝聚人心,用發(fā)展的成效振奮人心,以思想的統(tǒng)一帶動步調(diào)一致,確保選舉圓滿成功。
舉薦信 第8篇
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黨的十七年夜強調(diào),“要堅持正確用人導向,按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部,提高選人用人公信度?!边@是對新時代干部選拔任用工作提出的新要求?!痢量h連系當?shù)馗刹窟x用工作現(xiàn)實,積極試探奉行“四公開、四差額”公推公選鄉(xiāng)科級后備干部。經(jīng)由舉薦職位、任職資格、工作實績、舉薦功效“四項公開”和差額提名、差額舉薦、差額考查、
差額票決“四輪差額”,共發(fā)生41名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)科職后備人選,并從中票決發(fā)生了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和21名副鄉(xiāng)科職提名任職人選,進一步立異了干部選用路徑,提高了選人用人公信度。
一、根基做法
按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職位和副科級職位后備干部選拔的分歧著重,××縣“四公開、四差額”公推公選鄉(xiāng)科級后備干部共分四個環(huán)節(jié)進行:
一是公開提名。在公開舉薦職位和任職資格后,分四個渠道進行公開提名,即由縣級率領班子成員公開簽名提名,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣婦聯(lián)、團縣委對黨外干部、女干部和年青干部門類提名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表某人年夜代表10人以上聯(lián)名提名,單元黨委(黨組)票決提名。對差額提名發(fā)生的人選,同步申報工作實績,經(jīng)審核后與名單一并。
二是平易近主舉薦。對于各項提名人選,由地址單元黨委(黨組)組織平易近主舉薦,各項人選必需獲得對折以上舉薦票。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長后備人選,召開全縣副科級以上干部年夜會和縣委全委(擴年夜)會,按1:4和1:2的比例分袂進行第二輪和第三輪差額舉薦,每輪舉薦均現(xiàn)場計票、現(xiàn)場公開舉薦功效,按照得票凹凸最終發(fā)生差網(wǎng)額考查人選。對副科職后備提名人選,則經(jīng)由過程平易近主舉薦和職業(yè)能力測試,發(fā)生1:2差額考查人選。
三是綜合考查。采用單元訪談、家訪鄰訪、社區(qū)走訪、團隊腳色能力測試等體例,考準、考全干部全像。
四是集體票決。運用視頻資料分袂向縣委常委會、全委會陳述請示考查人選綜合默示情形,經(jīng)縣委常委會差額票決發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)科職后備人選后,再由縣委全委會從后備人選中票決發(fā)生提名和抉擇任職人選。
二、首要特點
“四公開、四差額”公推公選鄉(xiāng)科級后備干部,全程公開透明,把干部初始提名權徹底交給群眾,最年夜限度地激發(fā)群眾的介入熱情,實現(xiàn)了群眾認可、社會認同和組織認定的有機統(tǒng)一。
一是打破傳統(tǒng)提名體例,變“官選官”為“官平易近同選”。傳統(tǒng)的干部選拔任用體例中,干部的初始提名權首要在各級黨委,這種體例導致選人視野狹小,輕易形成“由少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”。為擴年夜選人規(guī)模,“四公開、四差額”公推公選面向全縣縣鄉(xiāng)機關、事業(yè)單元,在公開職位和任職資格后,分四種體例進行提名。經(jīng)由過程這四種體例,讓縣級率領班子成員、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣婦聯(lián)、團縣委等相關本能機能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表和人年夜代表、單元黨委(黨組)配合享有初始提名權,全縣共提名鄉(xiāng)科級后備干部初步人選527名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)長后備干部初步人選227名,副鄉(xiāng)科職后備干部初步人選300名。
二是現(xiàn)場投票功效,變“幕后合理”為“臺前公開”。在公開提名人選工作實績后,組織進行平易近主舉薦,舉薦名冊全數(shù)按姓氏筆劃排序。對各單元黨委(黨組)平易近主舉薦功效、全縣副科級以上干部年夜會舉薦功效、縣委全委(擴年夜)會舉薦功效全數(shù)實施現(xiàn)場計票、現(xiàn)場公開,監(jiān)票人員從參會人員中現(xiàn)場提名,每輪人選的發(fā)生均按照得票情形從高到低確定,就地,并在網(wǎng)上××、××黨建網(wǎng)和后備人選地址單元進行公示。同時,專門邀請縣黨代表全程列席全委會議進行全程看管,讓選人用人始終在陽光下運行。
三是實施多輪差額比選,變“單一評價”為“年夜浪淘沙”。
經(jīng)由差額提名、資格審查后,由提名人選地址單元黨委(黨組)召開由本單元率領班子成員、中層干部、屬下單元首要人,以及“兩代表一委員”加入的平易近主舉薦會議進行差額舉薦,提名人選必需獲得對折以上舉薦票方可,共舉薦發(fā)生329名后備人選,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)長136名,副鄉(xiāng)科職193名。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長后備人選,再召開全縣副科級以上干部年夜會和縣委全委(擴年夜)會進行第二輪和第三輪舉薦,并按照舉薦功效排名順序按1:4、1:2的比例最終確定差額考查人選;對副科職后備人選,則經(jīng)由過程筆試、面試,并按照筆試面試成就排名順序按1:3、1:2的比例最終確定差額考查人選。對于差額考查人選,組織18個考查組采納單元訪談、家訪鄰訪、社區(qū)走訪和團隊腳色能力測試等體例考準考全綜合默示,并經(jīng)由過程視頻資料,把考查情形向縣委常委會陳述請示。經(jīng)由層層差額、競爭比選,避免了簡單地以票取人,實現(xiàn)了好中選優(yōu),最終發(fā)生了41名鄉(xiāng)科級后備干部,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)長后備干部10名,副鄉(xiāng)科職后備干部31名。
四是優(yōu)化人力資本組合,變“定崗選舉”為“人崗適宜”。對公推公選發(fā)生的41名后備干部,由縣委全委會按照成熟度票決發(fā)生27名擬提名和抉擇任用的人選,縣委組織部按照巨匠專業(yè)、履歷、性格等情形,連系鄉(xiāng)鎮(zhèn)率領班子軟硬結構需要,按照人崗適宜的原則提出任用建議,縣委常委會研究確定最終任用方案,既闡揚了干部小我拿手,又優(yōu)化了率領班子的整體結構,實現(xiàn)了人力資本的優(yōu)化設置裝備擺設。據(jù)統(tǒng)計,提名任用的27名鄉(xiāng)科級干部中,女性
13名,男性14名;研究生1名,年夜學本科26名;6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長平均春秋35.3歲,21名副科職干部平均春秋30.7歲。
三、初步成效
有了公開度,才有介入度;有了透明度,才有公信度。經(jīng)由過程實施“四公開、四差額”公推公選鄉(xiāng)科級后備干部,使干部工作的平易近主化水平又向前年夜年夜邁進了一步,從介入主體到提名形式、評價體例、人力設置裝備擺設均實現(xiàn)的較年夜的打破,有用地破解了干部初始提名難題。
一是實現(xiàn)了群眾提名與率領提名的有機統(tǒng)一,從泉源上保證了群眾對干部初始提名權的真正擁有。黨的十七年夜指出,要“更始黨內(nèi)選舉軌制,改良候選人提名軌制和選舉體例?!备刹窟x拔任用提名作為干部選拔任用的初始環(huán)節(jié),是整個干部工作的基本,也是影響選人用人質(zhì)量的主要身分。雖然在《黨政干部選拔任用工作條例》中沒有對其零丁進行規(guī)范和明晰,但它卻是影響選人用人質(zhì)量的根柢?!八墓_、四差額”公推公選鄉(xiāng)科級后備干部,采納四種渠道進行提名,提名的主體既有率領又有群眾,提名的形式則由隱性變?yōu)轱@性,人選由等額變?yōu)椴铑~,充實尊敬了平易近意選擇,真正把提名人選的權力交給了群眾,較好解決了干部初始提名由誰來提名、提名誰、若何提名的問題,使后備干部人選的發(fā)生加倍浮現(xiàn)了群眾的意愿。
二是實現(xiàn)了群眾認可與組織認定的有機統(tǒng)一,從軌范上防止了簡單地以票取人。黨管干部是干部選拔任用工作的根柢原則,群眾公認是干部選拔任用工作的根基要求?!饵h政率領干部選拔任用工作條例》第十七條劃定:“確定考查對象時,理當把平易近主舉薦的功效作為主要依據(jù)之一,同時防止簡單地以票取人?!薄八墓_、四舉薦”把提名舉薦的功效作為確定考查人選的依據(jù),呼應了《干部任用條例》“理當把平易近主舉薦的功效作為主要依據(jù)之一”的劃定。同時,對提名舉薦出來的人選,還要加以印證,周全體味干部的德、能、勤、績、廉情形,避免簡單地以票取人。經(jīng)由過程競職演說、職業(yè)能力測試、團隊腳色能力測試和單元考查、社區(qū)走訪、家訪鄰訪等手段對干部的德才默示、個性氣質(zhì)、工作實績等進行綜合評定,連系舉薦情形提出擬任人選,從實踐層面較好地解決了既要平易近主舉薦又要防止簡單地以票取人的問題。
三是實現(xiàn)了對上負責與對下負責的有機統(tǒng)一,從導向上促進了干部正確政績不美觀的有用樹立。落實科學成長不美觀和正確政績不美觀,查核評價主體是關頭?!八墓_、四差額”公推公選鄉(xiāng)科級后備干部,群眾的提名舉薦成為干部選用的第一關。這樣,促使泛博干部樹立正確的權力不美觀和政績不美觀,工作的著眼點為了群眾,干部的政績不美觀向著群眾,撲下身子為群眾搞妥事、辦實事,真正做到既要對上負責,更要對下負責。選人機制的成立,從思惟深處觸動了泛博干部的政績不美觀念,他們普遍認為要把群眾對勁作為追求政績的起點和落腳點,把重實干、求實效作為實現(xiàn)政績的主要路子。
四、幾點啟迪
“四公開、四差額”公推公選鄉(xiāng)科級后備干部的成功實踐,給新形勢下做好干部選拔任用工作、提高了選人用人公信度供給了有益的啟迪。
1、公開度是提高選人用人公信度的前提。有了知情權,才有選擇權;有了公開度,才有公信度。群眾對干部選拔任用的過程功效是否清楚,對被舉薦人選的根基情形、工功課績是否體味,關系到能否真正地選大好人、用大好人。在實施“四公開、四差額”公推公選鄉(xiāng)科級后備干部,××縣對選人用人工作進行全程公開,對舉薦職位、任職資格、工作實績、每輪公推公選人選均經(jīng)由過程網(wǎng)上××、××黨建網(wǎng)等進行公示,對平易近主舉薦功效,全數(shù)實施現(xiàn)場計票、現(xiàn)場,提高選人用人的透明度,讓群眾事前先籌備,事中有選擇、事后知功效,擴年夜了群眾的知情權,增強了選人用人的透明度。
2、介入度是提高選人用人公信度的焦點。平易近利如山,平易近心是秤。干部行不行,群眾最有講話權。只有擴年夜平易近主、尊敬平易近意,把群眾的有序介入貫串于干部選拔任用的全過程,充實相信和依靠群眾,才能真正選準用好干部。在公推公選勾當中,××縣緊緊環(huán)繞選人用人的重點環(huán)節(jié)擴年夜群眾的介入面,讓群眾全程介入、客不美觀評判。在初始提名環(huán)節(jié),共有770名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人年夜代表聯(lián)名提名77名后備干部人選;在平易近主舉薦環(huán)節(jié),共有3200名下層干群介入舉薦329名后備干部人選;在差額考查環(huán)節(jié),共走訪體味1800名下層干群眾考查后備干部人選;從而擴年夜了群眾介入權,增強了選人用人的公認度。
舉薦信 第9篇
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一、本次村級組織換屆工作面臨的新情況、新問題
1、“三個利益”影響20__年村級組織換屆選舉的競爭更加趨激烈。一是村主要干部普遍享受了基本報酬。從20__年開始,按照省委的要求,行政村主要干部將按地方人均勞動力水平全面享受基本報酬,以往當干部貼工貼錢“吃力不討好”的現(xiàn)象在很大程度得到改變,此點對集體經(jīng)濟普遍較差的__縣農(nóng)村來說尤為明顯,一方面黨委政府的關懷激勵保障措施較大地激發(fā)黨員和村民競選村干部的熱情;另一方面少數(shù)人為了利益,勢必打破以往格局,將導致選舉競爭更趨激烈。二是開發(fā)建設力度的加大。實踐證明,一個地方開發(fā)建設力度與村級換屆的競爭烈度成正比。這些年來,我縣沿海地區(qū)的開發(fā)建設力度在不斷加大,目前共有幾十個在建項目,共幾十億資金投入在以“三港三城”為主戰(zhàn)場的東部區(qū)塊。利益將驅(qū)動部分行政村,尤其是東部區(qū)塊建設涉及的行政村的村級組織換屆選舉競爭更趨激烈。三是村干部考錄公務員。近幾年,我省從優(yōu)秀村干部中考錄公務員的力度不斷加大。從實踐看,優(yōu)秀村干部錄用的公務員都成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干力量,比如我縣近三年來從優(yōu)秀村干部中錄用的公務員都成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部。但是,這也在一定程度上加劇村級換屆的競爭,許多大學生尤其是家族實力在村里較強的大學生把之作為一條進入“吃皇糧”隊伍的“終南捷徑”,畢業(yè)后回到村里想方設法競選村干部。
2、“兩個活動”影響20__年村級組織換屆選舉選人目標的實現(xiàn)。村級組織換屆選舉,選準人選好人是第一目標。但是,至少有“兩個活動”嚴重影響了這個目標的順利實現(xiàn)。一是宗族宗派活動。盡管與過去相比,現(xiàn)在農(nóng)村中的宗族因素對村民的影響逐漸在減弱,但仍然影響著村民的行為,影響著農(nóng)村民主政治建設的健康發(fā)展。在村黨組織換屆選舉時,我縣全面推行“公推直選”的選舉方式,勢必黨員人數(shù)多的一方當選,而那些思想素質(zhì)高、能力強的黨員不一定能當選。有些兩派對立嚴重的村可能會出現(xiàn)黨員人數(shù)少的一方“罷選”,集體故意不參加會議,有的甚至把黨員藏匿起來,導致會議因未達到規(guī)定人數(shù)而無法召開。此外,在兩派勢力均等的村黨組織,即使選舉會議能召開,但候選人得票都不能過半數(shù),致使選舉沒有結果。在村委會選舉中,村民往往習慣于以派別選人,而非以其實際能力、威信。特別是上屆選舉中,村民委員會選舉“組合競選”現(xiàn)象比較普遍,其實質(zhì)是宗派宗族勢力斗爭的體現(xiàn)。這種競選方式固然可以大幅度提高一輪選舉成功率,但也存在使選舉過程更加激烈、選后可能導致村內(nèi)派性更加突出等問題。二是違法違紀活動。村級換屆中競選人利用宗族觀念、宗派勢力上門游說,不正當拉票、“協(xié)議競選”、惡意承諾等現(xiàn)象時有發(fā)生,賄選手段越來越隱蔽;部分大款、老板為謀求政治地位,干擾村級組織換屆選舉。一些競選人競選前的采取一些非組織活動,如采取擺酒、請客、送小禮品(如油、米等)等形式搞一些非法拉票活動。部分選民權利意識錯位,持票“待價而沽”,放棄了手中的權利,影響了選人目標的實現(xiàn)。這些違法違紀行為一直是我們打擊的重點,但是由于相關法律法規(guī)的“缺位”,再加上村民生活在同一個村、又存在家族地緣親戚關系,導致此類行為較難界定,難以采取有效的措施來制止、懲處。
3、“兩個并存”影響20__年村級組織換屆選舉的平穩(wěn)順利。如果說選準人選好人是村級組織換屆選舉的第一目標,那么平穩(wěn)順利則是第一任務。從調(diào)研情況看,至少有“兩個并存”現(xiàn)象直接影響了村級組織換屆選舉的平穩(wěn)順利。一是村民不斷增強的民主意識、權利意識和相對滯后的規(guī)則意識和責任意識并存。應當說,二十幾年的村級直接選舉的民主實踐的洗禮,使廣大村民的民主意識和權利意識不斷得到增強。但是,由于各種原因,村民中規(guī)則意識和責任意識相對滯后,部分村民不習慣于按“游戲規(guī)則”辦事,而是根據(jù)自身需要來選擇性的遵守規(guī)則和履行責任。比如說,上屆換屆時,有些村民因為村里設置了秘密寫票處、填寫選票姓名筆劃與身份證有點不一致而反復上訪。二是法律法規(guī)與農(nóng)村的習慣做法并存。一方面,現(xiàn)行法律法規(guī)對村委會選舉有些規(guī)定過于籠統(tǒng),實踐中難以操作。比如,法律明確規(guī)定委托票的受委托人不得再行委托他人代為投票,但是在選舉中相當部分的受委托選民將委托票交由其他人,事實上已經(jīng)構成再委托。但法律對此沒有明確規(guī)定,“法無規(guī)定即合法”,這種事實上的再委托不但侵犯了選民的權利,而且也為選舉埋下隱患。另一方面,農(nóng)村某些不符合法律法規(guī)的習慣做法依然存在。以上這些,在實踐中如操作不當,將會引發(fā)矛盾沖突甚至。
二、切實做好村級組織換屆試點工作的有效措施
1、落實基層黨建責任制,形成強大工作合力。在做好面上工作部署和宣傳引導的基礎上,堅持“三個必須”,進一步明確選舉工作責任,整合工作力量。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”必須聯(lián)系最復雜的村。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記切實履行第一責任人的責任,規(guī)定各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題最多、情況最復雜的村,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”負責聯(lián)系和指導,同時每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包片負責若干村的換屆選舉工作。二是每個復雜村必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組派駐。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)前期“一人一村一分析”排摸的情況,對每個復雜村逐一進行分析研究,整合各方面力量組成工作組,要求選情復雜村都應有工作組進駐,著力破解可能影響選舉工作順利進行的問題。
三是每個行政村必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部專門負責??h委明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對所駐村換屆選舉承擔直接責任,切實履行工作職責,全力組織好、操作好所駐村的換屆工作。
2、做實做細準備工作,確保換屆選舉工作順利開展。這次村級組織換屆試點時間緊、要求高,情況較以往復雜,我們超前謀劃,夯實工作基礎,盡可能地把情況考慮細一些,把困難估計多一點,把準備工作做得充分一些。一是開展一村一分析活動。結合干部駐村聯(lián)戶工作,通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、入戶走訪等方式,結合“網(wǎng)格化管理、組團式服務”活動,深入開展“一村一分析”活動,進一步摸清村情、民情、戶情。主要摸清有選舉權和被選舉權的黨員數(shù)量和流動黨員情況、廣大黨員群眾的思想動態(tài)、村級班子戰(zhàn)斗力凝聚力狀況、可能參加競選的人選情況、合適的村主要干部人選及其能否當選、可能影響換屆選舉的重點人物和主要因素、村級后備干部隊伍現(xiàn)等。在此基礎上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時召開了村級組織換屆專題分析會,逐個分析每個村班子現(xiàn)狀和換屆選情,以及村級換屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問題,對情況特別復雜的村逐一研究對策和措施,真正做到底數(shù)清、情況明。二是夯實工作基礎。5月以來,重點開展后進村整頓轉(zhuǎn)化,全縣共整頓轉(zhuǎn)化后進村25個,__鎮(zhèn)的2個后進村全部轉(zhuǎn)化;開展第三次村干部任職認證工作,儲備村級后備干部,全縣有5334人通過任職認證,其中__鎮(zhèn)有近400人;結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”四個一聯(lián)系點活動,對一些重點村、矛盾隱患村,由縣、鄉(xiāng)領導包案破解,提前化解各類矛盾。同時,還開展了農(nóng)村黨員公開登記工作,為換屆選舉工作夯實基礎。三是加強組織保障。縣里成立換屆試點工作指導小組,領導小組下設“一辦四組”,即綜合辦公室和工作指導組、應急處置組、紀律處理組、資格審查組,從有關部門抽調(diào)了30余名得力干部,保證精力、時間到位。四是強化業(yè)務培訓。采取講座、討論、培訓會等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和選舉工作人員進行業(yè)務培訓。注重以案說法,將往屆選舉的典型案例整理編印,下發(fā)給所有工作人員,供他們在實踐操作中參考借鑒。
3、積極創(chuàng)新選舉方式,不斷擴大基層民主實踐形式。整個換屆選舉按照村黨組織、村民委員會、村民代表、村務監(jiān)督委員會和村經(jīng)濟合作社的順序進行。村黨組織換屆選舉,全面推行“公推直選”,具體分五個步驟:信任測評、民主推薦、自薦報名、資格審查、黨內(nèi)選舉。一是信任測評。鎮(zhèn)黨委公布村黨組織成員任職條件。根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署,村黨組織以戶為單位,組織群眾對符合任職條件的黨員進行信任測評。有不宜或者不得確定為村黨組織成員候選人的黨員,原則上不作為被信任測評對象;有不得擔任村黨組織成員規(guī)定情形的黨員,不作為被信任測評對象。二是民主推薦。對照村黨組織成員任職條件,由群眾、黨員和黨組織共同推薦產(chǎn)生村黨組織成員候選人。群眾、黨員推薦,按村黨組織成員職數(shù)以無記名投票方式等額進行。群眾推薦,以戶為單位參加推薦,與信任測評一并進行。黨內(nèi)推薦,通過召開黨員大會形式進行。鎮(zhèn)黨委緊緊把握政策,把信任測評和民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù)。信任測評票未過半數(shù)或群眾推薦得票數(shù)不高的,原則上不能提名為候選人。三是自薦報名。規(guī)定有意參選的推薦人選應當在規(guī)定的時間內(nèi)主動向鎮(zhèn)黨委登記報名參選。未登記報名參選的不得確定為候選人初步人選。使黨內(nèi)選舉真正做到公開競選和主動參選,也有利于對參選人進行資格審查。全鎮(zhèn)30個村黨組織,有20個采取先選舉委員會,再由黨員大會直接選舉書記方式,2個直接由黨員大會選舉書記和班子其它成員,8個先選舉委員會,再由委員會選舉書記的村數(shù)。村民委員會換屆選舉,一方面,將五項村干部任職資格限制性條件,引導各村寫入村選舉辦法并經(jīng)村民代表會議通過發(fā)生法律效力。另一方面,全面推行“三薦直選”。即通過個人自薦、群眾聯(lián)名推薦、村民小組推薦三種方式推薦產(chǎn)生村民委員會成員推薦人選,村民選舉委員會、鎮(zhèn)資格審查組和縣資格審查組進行資格審查,推薦人選提交書面競職承諾書,然后選民以無記名秘密投票的方法,直接選舉產(chǎn)生村民委員會成員。第三,全面推行婦女委員專職專選。重點把握婦女主任、計生服務員、女黨員和農(nóng)村實用人才等四類重點人員,積極引導農(nóng)村優(yōu)秀女青年自薦參選。在村選舉辦法中規(guī)定若女委員選舉一次不成功,將進行另行選舉,確保女委員當選。
4、全面推行“三項承諾”制度,加強村干部隊伍管理。緊緊圍繞村級組織換屆選舉的目標任務,在村級換屆工作中全面開展“三項承諾”制度。一是競職承諾。要求候選人(推薦人選)要重點圍繞富民強村、廉潔自律、遵守選舉紀律、依法公平參選、杜絕不正當競爭行為等問題向黨員、群眾作出書面承諾。有條件的推行競職演說,以進一步改進候選人(推薦人選)介紹方式,增加選舉人對候選人(推薦人選)的了解,營造良好的公平競爭環(huán)境。二是創(chuàng)業(yè)承諾。全面深化和完善創(chuàng)業(yè)承諾制度,新一屆的村黨組織、村民委員會班子及主要負責人要結合本村實際,提出任期和年度主要工作目標、措施及工作作風,向黨員、村民作出承諾。三是辭職承諾。要求新一屆村級班子成員在全體黨員和村民代表會議上逐一簽訂《村干部辭職承諾書》,作出承諾,在履職、工作作風、群眾評議等方面出現(xiàn)按規(guī)定必須主動辭職的情形和條件時,主動辭去職務。以上三項承諾通過張貼公告等方式向黨員、群眾公告,并在__黨建網(wǎng)和遠教31頻道上公示,擴大公示面。有條件的村,充分發(fā)揮遠教31頻道作用,讓每個村主要干部在電視上作出公開承諾,接受監(jiān)督。
5、創(chuàng)新任職條件設置,注重嚴審資格。在村黨組織班子資格條件上,規(guī)定了6項基本條件,4項不宜列為村黨組織成員候選人條件,6項不得列為村黨組織成員候選人條件,2項不得擔任村黨組織委員條件,4項不得擔任村黨組織書記條件。村委會班子任職資格上規(guī)定了6項基本條件和5項限制性條件。工作中,鎮(zhèn)黨委嚴把資格審查關,在認真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎上,根據(jù)村黨組織成員任職資格條件,對推薦人選和自薦人進行全面資格審查,先經(jīng)鎮(zhèn)黨委資格審查組初審后,再報縣資格審查組審查。經(jīng)審查黨組織1名候選人初步人選和1名村民委員會自薦人選不符合任職資格條件,被鎮(zhèn)黨委取消了候選人(自薦人)資格。村黨組織候選人初步人選和村民委員會自薦人選確定后,通過“遠教31頻道”、鎮(zhèn)政務公開欄、村(黨)務公開欄等進行為期3天的公示。__鎮(zhèn)公示期
間,沒有出現(xiàn)一例針對候選人初步人選(自薦人)的舉報和。
6、緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)和諧選舉。為確保換屆選舉工作有序推進,我們堅持“穩(wěn)”字為要,“好”字為先,從小處著手,細處著力,緊緊抓住易出問題、易發(fā)生爭議的環(huán)節(jié),做到“三個在先”,力爭實現(xiàn)“又穩(wěn)又好”,和諧選舉。一是計劃做在先。把村級黨組織換屆選舉和村民委員會換屆選舉工作分別分成3個階段,將每個階段的工作細化成若干個項目,再將每個項目列表,逐項分解落實。制訂了《村級組織換屆選舉工作流程圖》、《村級組織換屆選舉日程安排表》和《__鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分村負責安排表》,明確每個行政村的選舉工作責任人,將選舉工作項目化,通過項目推進責任化。建立 “早晚會”制度,實行全程培訓。在整個村級組織換屆選舉期間,每天早上下村前,以“早會”形式布置當天工作任務,進行工作業(yè)務培訓、指導,以及工作中需要注意的問題。晚上召開總結會,對一天的工作進行總結,及時吸取經(jīng)驗教訓。二是規(guī)則定在先。一方面,縣里統(tǒng)一制訂下發(fā)操作性較強的選舉辦法參考文本,__鎮(zhèn)鎮(zhèn)在此基礎上再次予以具體化,再由村民選舉委員會結合本村實際予以細化,逐項細化選民登記、推薦人選資格審查、委托投票、選票等易出現(xiàn)爭議和問題的環(huán)節(jié)。比如,建立委托投票登記式審批程序,明確委托投票手續(xù)辦理的時間,進一步規(guī)范委托投票程序。要求村民選舉委員會初步討論確定選舉辦法后必須交鎮(zhèn)村級換屆選舉工作指導機構審核同意,鎮(zhèn)黨政領導必須參加分管片各村的選舉辦法的制訂和討論。另一方面,根據(jù)選舉工作進程,對選舉辦法未明確規(guī)定又可能引發(fā)爭議的,及時組織村民選舉委員會直至村民代表會議討論補充確定。比如,在投票結束后計、唱票工作開始前,再次就有效選票認定等召開選舉委員會會議,邀請競選人參加,作出決定后一一簽名確認(包括競選人)。三是預防做在先。規(guī)范容易引起爭議的環(huán)節(jié),比如改變以往以打勾表示已領取的做法,要求選民領取時必須摁指印,以便核對。嚴控容易出問題的環(huán)節(jié),比如改變以往邊唱票邊甄別或者唱票后再集中甄別有效選票的做法,統(tǒng)一實行計票前先挑揀、甄別爭議選票,再進行計唱票,有效避免或在事后順利解決有效選票認定的爭議事件的發(fā)生。突出容易被忽視的環(huán)節(jié),鎮(zhèn)黨政領導、派出所長對重點村、復雜村主要競選人實行“雙警示”教育談話,引導他們合法理智競選;做好選舉相關材料留存工作,鎮(zhèn)駐村干部把選舉過程所有材料,包括選舉辦法、會議記錄等及時留存,以備萬一出現(xiàn)爭議事件時作為調(diào)處依據(jù)。
7、嚴明選舉紀律,保證良好選風。高度重視試點工作選風問題,把嚴明換屆紀律作為試點工作的重中之重。一方面,利用宣傳媒體廣泛深入開展村級組織換屆選舉宣傳,著重加大對先進典型、選人用人導向、選舉紀律等方面的正面宣傳力度。共通過報刊、電視、網(wǎng)絡、電臺等各類渠道播放宣傳稿件34件(次)。另一方面,縣紀委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合出臺了《__縣村級組織換屆選舉“十條禁令”》,明確“十個嚴禁”。__鎮(zhèn)也出臺了相應文件。在換屆選舉前夕,開展了候選人(競選人)法制教育,同時張貼競職承諾。在選舉期間,由縣公安局分管副局長帶隊到主要干道設卡,檢查可疑人員及車輛,防止外界勢力干擾選舉,確保選舉有序進行。
三、本次村級組織換屆試點工作初步成效
__鎮(zhèn)村級組織換屆試點工作,從總體上看,取得了積極的成效,主要體現(xiàn)在:
1、整個換屆選舉工作平穩(wěn)有序。__鎮(zhèn)村情歷來復雜,上屆換屆時有部分村不同程度地出現(xiàn)爭議、糾紛,再加上__鎮(zhèn)三大重點工程開發(fā)(火電建設、洋市涂圍墾、74省道南延工程),今年以至今后一段時期開發(fā)任務重,涉及利益大,選情更加復雜多變。本次換屆時,鎮(zhèn)黨委未雨綢繆,全面準確掌握每個村選情和影響選舉的因素,因村定策,正確應對,整個換屆選舉工作非常平穩(wěn),每個村的村委會選舉現(xiàn)場穩(wěn)定有序,無因選舉工作疏漏造成被動局面,選民和參選人都能理性地參加選舉或參加競選。
2、村黨組織班子素質(zhì)結構明顯改善。經(jīng)選舉,共產(chǎn)生新一屆村黨組織班子成員97人,女性5人,比上屆增加2人;35歲以下15人,比上屆增加6人;平均年齡40歲,比上屆減少2.6歲;高中及以上學歷35人,比上屆增加16人;經(jīng)商辦廠、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村實用技術人才51人,占52.5%;村黨組織書記29人,其中35歲以下4人,比上屆增加2人;平均年齡41歲,比上屆減少2.9歲;高中及以上學歷20人,比上屆增加6人;經(jīng)商辦廠、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村實用技術人才20人,占69%。通過換屆選舉,優(yōu)化了村黨組織班子結構,增強了農(nóng)村基層組織的活力。
3、進一步擴大了基層民主。此次換屆試點,鎮(zhèn)黨委通過實施信任測評、民主推薦等措施,夯實黨組織的群眾基礎。在信任測評上,,村黨組織以戶為單位,組織群眾對符合任職條件的黨員進行信任測評。在民主推薦上,對照村黨組織成員任職條件,由群眾、黨員和黨組織共同推薦產(chǎn)生村黨組織成員候選人。群眾、黨員推薦,按村黨組織成員職數(shù)以無記名投票方式等額進行。群眾推薦,以戶為單位參加推薦,與信任測評一并進行。黨內(nèi)推薦,通過召開黨員大會形式進行。鎮(zhèn)黨委緊緊把握政策,把信任測評和民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù)。信任測評票未過半數(shù)或群眾推薦得票數(shù)不高的,原則上不能提名為候選人。此舉激發(fā)了黨員、群眾的民主意識和參與熱情。廣大黨員、群眾對本次村級組織換屆高度關注,表現(xiàn)出很高的參與積極性。一些歲數(shù)大、行動不便的黨員,讓子女攙扶著到會場,行使自己的民利;一些外出打工、上班的黨員,專門請假回村參加選舉。該鎮(zhèn)共有農(nóng)村正式黨員845人,到會參選黨員達815人。黨員的到會率達到了96.5%。
4、為全縣村級組織換屆鋪開夯實了基礎。整個__鎮(zhèn)村級換屆選舉試點工作,我們建立了村級組織換屆試點工作觀察員制度,全縣其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員全程參與了__鎮(zhèn)村級組織換屆全過程,要求所有觀察員負責聯(lián)系__鎮(zhèn)一個村,不直接參與選舉工作,觀察該選舉工作全過程,特別是關鍵環(huán)節(jié)的工作。根據(jù)工作需要,__鎮(zhèn)黨委可以布置觀察員適當參與一些工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員在選舉過程中,針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期排摸掌握的情況和問題,對照試點工作,互相交流工作經(jīng)驗,探討、分析問題解決辦法。通過選舉,熟悉了村級組織換屆工作程序,初步接觸了選舉中可能出現(xiàn)的問題,對選舉的復雜性有了進一步了解,有利于今后全縣換屆選舉工作的鋪開。
四、本次村級組織換屆試點工作的啟示和思考
1、村級組織換屆選情越來越復雜,更需要理直氣壯地堅持和改進黨的領導。當前,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,各種利益關系交織糾葛在一起,村級組織換屆選情亦越來越復雜。此時,更需要基層黨組織不斷加強和改進對換屆工作的領導。試點中,縣選舉工作指導組、__鎮(zhèn)黨委始終牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。嚴格把好村民選舉委員會推
選關,通過積極引導,全鎮(zhèn)29個行政村的村民選舉委員會主任全部由村黨支部書記擔任,成員絕大部分是黨員,強化了黨支部對村委會選舉工作的領導。在選舉過程中,針對選舉過程中出現(xiàn)的各類問題,鎮(zhèn)黨委及時討論研究,對癥下藥,把問題解決在萌芽狀態(tài)。對各村在選舉實踐中形成一些獨特的習慣做法,當與法律規(guī)定和精神相沖突時,加以正確引導,及時糾正,不聽之任之。比如,在委托投票上,以前做法可以委托本村選舉權的選民代為投票,而新修訂的《村民委員會組織法》明確規(guī)定必須委托本村有選舉權的近親屬代為投票,指導組和鎮(zhèn)黨委明確提出必須按照法律規(guī)定辦理委托。在上,為避免競選人雙方通過安排人員操縱選舉,明確規(guī)定因文盲或病殘等原因不能填寫的選民,一律委托員。在村委會成員任職資格條件上,引導各村將限制性條件寫入村選舉辦法,經(jīng)村民代表會議通過后生效。
2、村委會換屆選舉競爭越來越激烈,更需要小處著手、細處著力,依法辦事。從試點情況看,村委會選舉競爭越來越激烈,再加上選舉程序多,環(huán)節(jié)多,稍有不慎就易出問題、易生爭議。在總結往屆選舉工作經(jīng)驗教訓的基礎上,試點中我們小處著手,細處著力,對一些易出問題的關鍵環(huán)節(jié)、細節(jié)問題依法進行了規(guī)范、細化。比如,為防止個別選民已經(jīng)領取選票卻又耍賴說未領選票問題,我們規(guī)定選民領取選票后必須摁指印。針對委托投票環(huán)節(jié)易出爭議問題,我們進一步規(guī)范了委托投票辦理手續(xù),建立了委托投票的登記式審批程序,明確辦理委托投票手續(xù)時應當出具被委托人身份證原件和委托書,村民選舉委員會在對委托投票情況進行審核公告無異議后簽發(fā)委托投票證,受委托人憑委托投票證領取選票、參加投票。明確委托投票手續(xù)辦理截止時間為選舉日前三天,委托審核公告時間為選舉日前二天。此舉,有效地避免了以往存在的委托投票審核工作因時間不夠而欠仔細導致異議較多,且公告后出現(xiàn)異議時也因時間關系難以及時處理,影響了選舉穩(wěn)定順利開展的問題。我們規(guī)定選民領取選票后必須摁指印。針對委托投票環(huán)節(jié)易出爭議問題,我們進一步規(guī)范了委托投票辦理手續(xù),建立了委托投票的登記式審批程序,明確辦理委托投票手續(xù)時應當出具被委托人身份證原件和委托書,村民選舉委員會在對委托投票情況進行審核公告無異議后簽發(fā)委托投票證,受委托人憑委托投票證領取選票、參加投票。明確委托投票手續(xù)辦理截止時間為選舉日前三天,委托審核公告時間為選舉日前二天。此舉,有效地避免了以往存在的委托投票審核工作因時間不夠而欠仔細導致異議較多,且公告后出現(xiàn)異議時也因時間關系難以及時處理,影響了選舉穩(wěn)定順利開展的問題。
3、村級組織換屆對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要求越來越高,更需要進一步落實基層黨建工作責任制。從前幾屆換屆選舉經(jīng)驗看,出現(xiàn)問題的原因絕大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部業(yè)務不精、責任心不強。我們吸取了往屆工作的經(jīng)驗教訓,在10月份制訂下發(fā)了《關于進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在村級組織換屆工作中職責的通知》。試點中,試點鎮(zhèn)黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)務水平的提高和工作責任心的強化,在每個工作階段召開機關干部會議都反復強調(diào)工作責任心問題,應當說確實取得了較好的效果。一方面,要把責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記這個第一責任人身上,使每一個黨委書記不但組織領導好村級組織換屆選舉,還要親自參與換屆的全過程;要把責任落實到每個班子成員身上,充分發(fā)揮班子整體作用,并通過他們把每個村的選舉責任落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上,調(diào)動每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。另一方面,要實行村級換屆全程培訓、全程教育,在每個工作階段發(fā)放選舉工作要點,在每天以“早會”等形式布置工作任務,進行業(yè)務培訓、指導。要注意收集歷屆村級組織換屆過程典型案例,編印成集,以案例供鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習參考,吸取教訓。
舉薦信 第10篇
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一、主要經(jīng)驗及做法
(一)強化監(jiān)
督,營造風清氣正的選人用人環(huán)境。一是拓寬監(jiān)督渠道。完善了舉報受理系統(tǒng)工作平臺,完成了組織部門“12380”專用舉報電話的建設和開通工作。在本地黨建網(wǎng)開設干部任前公示網(wǎng)頁,設立“12380”網(wǎng)上舉報信箱,制定全縣組織系統(tǒng)受理和管理制度,進一步加強和規(guī)范了“12380”專用舉報電話和網(wǎng)上舉報受理工作,建立起了“便利、安全、高效”的舉報機制。還聘請了4位離退休處級干部作為干部監(jiān)督信息員,充分發(fā)揮了干部監(jiān)督作用。通過拓寬監(jiān)督渠道,建立起了深入整治用人上不正之風的網(wǎng)絡。二是嚴格監(jiān)督程序。堅持考察預告制度,認真受理群眾舉報。對擬提拔的干部,按照《干部任用工作監(jiān)督檢查辦法》認真填寫《干部選拔任用監(jiān)督表》,對擬任人選的任職資格、民主推薦、考察考核、受理舉報等幾個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督的同時,聽取紀檢(監(jiān)察)部門意見,并簽署意見。以來,共審核《干部監(jiān)督表》500余份,公示干部267人,其中副科級179人,正科級88人。
(二)加強宣傳教育,提高干部群眾知曉率。一是抓好政策法規(guī)宣傳。在落實“領導干部要熟悉,組工干部要精通”的基礎上,認真做好“人民群眾要知曉”的工作,大力宣傳干部選拔任用政策,充分運用網(wǎng)絡、報紙等媒體積極主動地宣傳選人用人政策法規(guī),為干部群眾理解、關心、特別是有效監(jiān)督干部選拔任用工作打下了良好的基礎,營造了深入整治用人不正之風的良好氛圍。二是抓好宣傳培訓教育。教育具有啟迪功能,知法才能守法,懂法才能分辨是非。近年來,我縣始終把抓好《干部任用條例》和有關法規(guī)、政策的宣傳培訓教育作為深入整治用人上的不正風、提高組織工作滿意度的前提和基礎??h委常委班子把《干部任用條例》及相關法規(guī)文件作為中心學習組的重要學習內(nèi)容??h委和機關、企事業(yè)單位黨組織每年或班子成員變動后,都及時組織中心組學習,重溫、強化《干部任用條例》和相關法規(guī)、政策。從今年初以來,縣委把干部選拔任用法規(guī)、政策作為黨校領導干部培訓班的培訓內(nèi)容之一。為了使領導干部方便、系統(tǒng)地學習法規(guī)、政策,今年,我縣將省委組織部匯編的《云南組織工作文件選編》()上下冊,提供給領導干部、組織人事系統(tǒng)干部學習。通過強化干部選拔任用政策、法規(guī)的學習培訓,為各級黨組織和領導干部防止和克服選人用人上的不正之風奠定了堅實的理論基礎。
(三)深化干部人事制度改革,加大重難點問題的解決力度。