選址意見書 第1篇
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第一條為加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(以下簡稱《城市規(guī)劃法》）、《省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》（以下簡稱《省實施辦法》）等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內進行各項建設，必須遵守《城市規(guī)劃法》、《省實施辦法》和本規(guī)定。
第三條市規(guī)劃局是市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，負責城市規(guī)劃和管理工作。其主要職責是：
㈠、貫徹實施國家有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；
㈡、具體負責城市規(guī)劃的編制并實施管理；
㈢、參與與城市規(guī)劃有關的國土、區(qū)域、經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及各項專業(yè)規(guī)劃的編制；
㈣、負責審核建設項目的選址，參與其可行性研究；
㈤、負責城市規(guī)劃區(qū)內國有土地使用權出讓、轉讓的規(guī)劃管理工作；
㈥、負責全市城建檔案管理工作；
㈦、負責查處城市規(guī)劃違法案件?？h（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門在縣（市）人民政府領導下，負責本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃管理工作，業(yè)務工作上接受市規(guī)劃行政主管部門的指導。城市規(guī)劃由縣以上城市人民政府規(guī)劃行政主管部門集中統(tǒng)一管理，不得下放或分割規(guī)劃管理權。市規(guī)劃行政主管部門派駐區(qū)的規(guī)劃管理機構，負責對本轄區(qū)內居民私人建房等建設工程核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，并在權限內對違法建設行為進行調查取證，提出處罰建議。
第四條城市規(guī)劃區(qū)內鄉(xiāng)（）人民政府、街道辦事處應當配合規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。任何單位和個人都有遵守《城市規(guī)劃法》、《省實施辦法》和本規(guī)定的義務，并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃的制定
第五條市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃；縣（市）城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內的建制，不再另行劃定城市規(guī)劃區(qū)。
第六條各專業(yè)規(guī)劃必須服從城市總體規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃相一致。
第七條城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級編制：
㈠、市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；
㈡、市城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制；修建性詳細規(guī)劃由建設單位按規(guī)劃行政主管部門提出的設計要求，委托具有相應設計資格的城市規(guī)劃設計單位編制；
㈢、縣（市）人民政府所在地的總體規(guī)劃由縣（市）人民政府組織編制。
第八條城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級審批：
㈠、市總體規(guī)劃報省人民政府審批；
㈡、丹陽市、揚中市、句容市總體規(guī)劃，報市人民政府同意后，轉報省人民政府審批；
㈢、市城市分區(qū)規(guī)劃、縣人民政府所在地的總體規(guī)劃由市人民政府審批；
㈣、除本市市區(qū)內重要地段、主要道路兩側、風景名勝區(qū)、對城市布局有重大影響的建設項目等詳細規(guī)劃由市人民政府審批外，其他的詳細規(guī)劃由規(guī)劃行政主管部門審批?？h(市)城市詳細規(guī)劃由縣(市)人民政府審批.城市總體規(guī)劃在報請上級人民政府審批前，必須經同級人民代表大會或及其常務委員會審查同意。
第九條城市人民政府可以根據城市經濟、社會發(fā)展的需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調整，并報同級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案；規(guī)劃行政主管部門可以根據需要對控制性詳細規(guī)劃進行局部調整，并報同級人民政府備案；規(guī)劃行政主管部門可以根據需要對修建性詳細規(guī)劃進行局部調整或修訂。對城市總體規(guī)劃涉及城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經同級人民代表大會或及其常務委員會審查同意后，報原批準機關審批。
第十條編制城市總體規(guī)劃應當組織有關部門參加，并通過各種有效途徑廣泛征求人民群眾的意見。城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃經批準后，應當向社會公布。
第三章建設項目的選址和布局
第十一條城市各項建設項目的選址和布局，必須符合城市規(guī)劃。
第十二條主城內的土地使用應當以發(fā)展第三產業(yè)和生活居住為主，新建或者不宜就地擴建的工業(yè)項目，應當安排在規(guī)劃的工業(yè)區(qū)內。現有的污染企業(yè)應當限期治理，并應當依據城市總體規(guī)劃有計劃地遷往規(guī)劃的工業(yè)區(qū)或者按照規(guī)劃要求對其用地使用性質進行調整。
第十三條段岸線應當合理分配和利用，并留置足夠的城市生活岸線。城市取水口必須按城市規(guī)劃要求實施，并依法劃定相應的保護區(qū)域。城市排水（污）口的設置，應當符合水資源保護規(guī)劃。
第十四條建設項目正式立項前，規(guī)劃行政主管部門應當參加有關選址工作。項目審批主管部門在審批項目建議書時，應當征求規(guī)劃行政主管部門的意見?？尚行匝芯繄蟾鎴笳埮鷾蕰r，必須附有規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設項目選址意見書。
第十五條在城市規(guī)劃區(qū)內的下列建設項目，建設單位必須向規(guī)劃行政主管部門申請領取建設項目選址意見書：
㈠、以行政劃撥或征用土地方式取得土地使用權的；
㈡、以國有土地使用權出讓、轉讓方式取得土地使用權的；
㈢、原址改建、擴建建設項目需要使用本單位以外土地的；
㈣、需改變土地使用性質的；
㈤、農村集體經濟組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)，需使用土地的；
㈥、其他需編制建設項目可行性研究報告的。
第十六條核發(fā)建設項目選址意見書，按下列規(guī)定分級管理：
㈠、縣（市）計劃行政主管部門審批的建設項目，由項目所在地的縣（市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；
㈡、市計劃行政主管部門審批的建設項目，由項目所在地的縣（市）規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；
㈢、省計劃行政主管部門審批的建設項目，分別由項目所在地的縣（市）、市規(guī)劃主管部門提出審查意見，報省規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；
㈣、中央有權部門審批的小型和限額以下的建設項目，由項目所在地的縣（市）規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；
㈤、國家審批的大中型和限額以上的建設項目，分別由項目所在地的縣（市）、市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書，并報國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案；本市城市規(guī)劃區(qū)內屬于縣（市）、區(qū)計劃行政主管部門審批的建設項目、市計劃行政主管部門審批的建設項目以及中央有權部門審批的小型和限額以下的建設項目由市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。
第十七條申請領取建設項目選址意見書的程序如下：
㈠、建設單位向規(guī)劃行政主管部門提交申請報告和必要的文件、圖紙，并填寫建設項目選址申請表，重大項目需提供項目建議書及項目建議書批準文件；
㈡、規(guī)劃行政主管部門應當在收到上述文件、圖紙之日起30個工作日提出選址意見，對許可的項目核發(fā)建設項目選址意見書。建設項目選址意見書的內容應當包括建設項目的選址、初步用地范圍和有關規(guī)劃要求。
第十八條除可行性研究周期較長的建設項目，建設單位應當在領取建設項目選址意見書之日起6個月內，向規(guī)劃行政主管部門申領建設用地規(guī)劃許可證。確需延期的，應當申請延期。逾期未申請或申請延期未獲批準以及延期后又到期的，該選址意見書自行失效。建設項目選址意見書的延期期限最長不得超過6個月。
第四章建設用地的規(guī)劃管理
第十九條在城市規(guī)劃區(qū)內的下列建設項目，建設單位必須向規(guī)劃行政主管部門申請領取建設用地規(guī)劃許可證：
㈠、以行政劃撥或征用土地方式取得土地使用權的；
㈡、以國有土地使用權出讓、轉讓方式取得土地使用權的；
㈢、原址改建、擴建需要使用本單位以外土地的；
㈣、需改變土地使用性質的；
㈤、農村集體經濟組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)，需使用土地的。
第二十條申請領取建設用地規(guī)劃許證可的程序如下：
㈠、建設單位向規(guī)劃行政主管部門填報建設用地規(guī)劃許可證申請表，提供有效的建設項目批準文件、選址意見書、經批準的規(guī)劃設計總圖或初步設計方案，以及由規(guī)劃行政主管部門指定的其他文件、圖紙。其中以有償方式出讓的土地，還應提交國有土地使用權有償出讓合同。
㈡、規(guī)劃行政主管部門應當在收到上述文件、圖紙之日起15個工作日內審查完畢，對符合要求的核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
第二十一條國有土地使用權標、拍賣方式出讓的土地，應當將規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件及附圖作為土地出讓合同的組成部分；以協(xié)議方式出讓的土地，土地出讓合同中的用地性質和用地范圍應當符合建設用地規(guī)劃許可證的要求。規(guī)劃行政主管部門確定的主要規(guī)劃技術指標應當作為土地出讓合同的組成部分。
依法轉讓國有土地使用權的，受讓方應當按照規(guī)劃行政主管部門確定的原規(guī)劃要求使用土地，土地使用權轉讓合同必須附有原出讓合同的各項規(guī)劃要求及附圖，并由受讓方持土地轉讓合同向規(guī)劃行政主管部門辦理建設用地規(guī)劃許可證；確需改變原規(guī)劃設計條件的，轉讓方應與土地出讓方簽訂土地出讓補充合同，受讓方應當在簽訂土地轉讓合同前先經規(guī)劃行政主管部門批準。劃撥用地的轉讓，受讓方應當按照土地協(xié)議出讓程序的規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門提出申請，由規(guī)劃行政主管部門重新核定用地性質并提出規(guī)劃要求，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。受讓方取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理劃撥土地使用權轉讓手續(xù)。
第二十二條土地管理部門核發(fā)建設用地批準文件，應當以規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證為主要依據。確需改變土地使用性質或建設用地四至范圍的，應當征得規(guī)劃行政主管部門的同意?？h級以上人民政府依法收回的土地，原建設用地規(guī)劃許可證自行失效。
第二十三條在城市規(guī)劃區(qū)內需臨時使用土地的，建設單位必須向規(guī)劃行政主管部門申請領取臨時建設用地規(guī)劃許可證。臨時用地規(guī)劃許可證有效期限一般不得超過兩年。確需延長使用期限的，建設單位應當在期滿前兩個月向規(guī)劃行政主管部門重新申請領取臨時建設用地規(guī)劃許可證。
第二十四條申請領取臨時建設用地規(guī)劃許可證的程序如下：
㈠建設單位向規(guī)劃行政主管部門報送臨時建設用地規(guī)劃許可證申請表，并附建設項目的批準文件以及經過批準的擬用地范圍地形圖；
㈡規(guī)劃行政主管部門在收到上述文件、圖紙之日起30個工作日內審查完畢。對符合要求的核定臨時用地位置和界限，提出使用要求，核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證。
第二十五條臨時用地使用期滿，或者在使用期間因城市建設需要的，建設單位應當在期滿前或者接到規(guī)劃行政主管部門調整用地通知之日起30日內歸還用地并拆除地面附著物。
第二十六條建設單位在領取建設用地規(guī)劃許可證之日起一年內，未取得建設用地或者臨時建設用地批準文件的，可以向原發(fā)證部門申請延期，延期期限最長不得超過6個月。
第二十七條規(guī)劃行政主管部門在核定建設用地界限時，可以將毗鄰的道路、綠地、高壓供電走廊、河道控制地帶等城市規(guī)劃用地同時劃入建設用地范圍。對依法應當設置防護地帶的建設項目，規(guī)劃行政主管部門應當將防護地帶一并劃入建設用地范圍。
第二十八條因抗御自然災害、緊急軍務等特殊情況確需使用土地的，經縣級以上人民政府批準，使用單位應當在使用土地后3個月內向規(guī)劃行政主管部門申請補辦建設用地規(guī)劃許可證。
第五章建設工程的規(guī)劃管理
第一節(jié)建筑管理
第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內，建設單位新建、擴建和改建各類建筑物、構筑物，必須向規(guī)劃行政主管部門申請領取建設工程規(guī)劃許可證。建設工程規(guī)劃許可證實行正、副本制。建設工程規(guī)劃許可證副本不得作為領取房屋產權證的依據。
第三十條申請領取建設工程規(guī)劃許可證的程序如下：
㈠建設單位向規(guī)劃行政主管部門提出申請，并提交建設項目批準文件、建設用地批文或者土地使用權證和規(guī)劃行政主管部門認為需要的其它文件、圖紙。
㈡規(guī)劃行政主管部門在收到上述文件、圖紙之日起15個工作日內審查完畢，對符合要求的核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證副本。
第三十一條建設單位在取得建設工程規(guī)劃許可證之日起一年內應當開工建設。確需延期的，應當向原發(fā)證部門申請延期。延期期限最長不得超過6個月，逾期的建設工程規(guī)劃許可證自行失效。
第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內，新建、擴建和改建下列建筑物、構筑物，建設單位必須向規(guī)劃行政主管部門申請領取臨時建設工程規(guī)劃許可證：
㈠具有基礎、墻壁、屋面的臨時性房屋建筑；
㈡臨時性圍墻、棚亭；
㈢各類廣告牌、宣傳牌（櫥窗）和標牌等設施；
㈣城市道路、廣場兩側以及其它重要地段建筑的門面改造、裝修工程；
㈤臨時改變房屋使用性質；
㈥臨時用地上的建筑物、構筑物。
第三十三條申請領取臨時建設工程規(guī)劃許可證的程序如下：
㈠建設單位向規(guī)劃行政主管部門提出書面申請，并提交建設用地批準文件、擬建用地的地形圖等圖件；
㈡規(guī)劃行政主管部門劃定擬建臨時工程的建設位置，提出規(guī)劃要求；
㈢建設單位提交施工圖；
㈣規(guī)劃行政主管部門在收到上述文件、圖紙之日起7個工作日內審查完畢，對符合要求的核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。
第三十四條臨時建設工程的使用期限一般不得超過兩年。確需延長使用期限的，建設單位應當在期滿前兩個月向原發(fā)證部門重新申領臨時建設工程規(guī)劃許可證。在批準使用期限內，因城市建設需要，規(guī)劃行政主管部門可以作出提前拆除的決定。
第三十五條臨時建設工程主體不得超過兩層。
第三十六條臨時建設工程不得買賣、轉讓、贈送、典押，不得擅自改變使用性質，不得辦理房產權屬登記。
第三十七條新建的公共建筑、居住片區(qū)，建設單位必須按照國家及省、市的有關規(guī)定建設各類配套設施，并與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、同步送審、同步實施。新建的住宅建設屋面必須采用坡頂。
第三十八條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須按照城市規(guī)劃的要求實施。已按照規(guī)劃建成的地區(qū)，不得擅自增建建筑物、構筑物。確需增設小型配套設施的，必須經原審批的規(guī)劃行政主管部門批準。
第三十九條工業(yè)區(qū)內沿街廠房未經批準不得擅自改變使用性質。工業(yè)廠房必須嚴格按照城市規(guī)劃的要求保持建筑間距和消防通道。
第四十條在城市道路兩側的各類房屋建設應當按照城市規(guī)劃要求退讓城市道路紅線，不得建設有礙市容景觀的房屋建筑和棚亭，不得擠占院內空地建設臨時性房屋建筑。在城市道路兩側新建圍墻，應當選用綠籬、透景或者半透景圍墻、柵欄。
第四十一條風景名勝區(qū)、國家森林公園和城市綠化用地范圍內，未經城市人民政府批準不得建設與園林、綠化工程無關的房屋建筑。
第四十二條在城市規(guī)劃區(qū)內，新建、擴建、改建建筑物、構筑物，涉及土地、人防、文物保護、交通、河道、水利、環(huán)保、消防等管理的，建設單位應根據法律法規(guī)的有關規(guī)定，經有關行政管理部門審批（同意）后，規(guī)劃行政主管部門方可辦理相應的規(guī)劃手續(xù)。
第四十三條城市雕塑的建設，應當體現城市特色并與環(huán)境景觀相協(xié)調。對重大題材或者設置于城市重要地段的城市雕塑，規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證前應組織有關專家進行論證。
第四十四條在規(guī)劃及其現有的高壓供電走廊控制范圍內不得建設任何影響供電安全的建筑物、構筑物。
第四十五條任何建筑物、構筑物不得壓占城市地下管線，其退讓管線的距離應當符合省技術規(guī)定。
第四十六條市城市規(guī)劃區(qū)內各項建設工程按省技術規(guī)定中的大城市標準執(zhí)行。其中舊城區(qū)范圍內的居住建筑間距可在上述標準基礎上折減0.1；縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內各項建設工程按省技術規(guī)定中的中小城市標準執(zhí)行。河道管理范圍外側新建的建筑物退讓河道保護線應當符合省技術規(guī)定。
第二節(jié)市政、管線工程設施管理
第四十七條在城市規(guī)劃區(qū)內，新建、擴建、改建下列市政、管線工程等設施，必須向規(guī)劃行政主管部門申領建設工程規(guī)劃許可證：
㈠城市道路以及公路；
㈡江、湖以及其他5級以上通航河道的碼頭、堤防、護砌工程和閘壩等水利、交通工程構筑物；
㈢鐵路干線、支線、專用線和站（場）；
㈣涉及上述第㈠至㈢項工程的橋梁、涵洞；
㈤人行天橋、地下通道、軌道交通設施；
㈥微波和無線電收發(fā)通訊裝置；
㈦廣場、停車場、公交站（場）；
㈧下列管線工程建設：
1、管徑100毫米及其以上的給水管；
2、管徑230毫米及其以上的雨、污水管道，底寬500毫米及其以上的排水溝渠；
3、液化石油氣管和管徑100毫米及其以上的燃氣管；
4、熱力管（溝）；
5、電力、電信、廣播電視、路燈等地下電纜（管、溝）及架空（桿）線；
6、工業(yè)管道及各類管線的架空管架：
㈨與各類建筑物、構筑物相配套的市政、管線工程設施。
第四十八條申請領取市政、管線工程設施的建設工程規(guī)劃許可證程序參照第三十條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條建設單位在現有道路及規(guī)劃道路下進行各種管（桿）線工程建設的，應當嚴格按照城市管線綜合規(guī)劃實施，道路下的管線埋設深度、管線避讓執(zhí)行國家和省技術規(guī)定。沿城市道路的建筑，其專用管線及附屬設施不得占用城市道路紅線。因客觀條件限制暫不能按照規(guī)劃進行建設的管線工程，規(guī)劃行政主管部門可核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。如城市建設需要必須遷移的，建設單位應當無條件予以遷移。
第五十條埋設地下工程管線應當遵循下列原則：
㈠規(guī)劃道路紅線寬度在30米以上的，給水配水、燃氣配氣管線應兩側布置；
㈡管線布置排列規(guī)則如下：
1、管線排列在道路下部的，應當在人行道或非機動車道位置。其中，電信電纜、給水輸水、燃氣輸氣、污雨水排水等工程管線可排列在非機動車道或機動車道位置。
2、管線在道路下部的規(guī)劃位置排列應當相對固定，從道路紅線向道路中心線方向平行布置的秩序為：電力電纜、燃氣配氣、給水配水、熱力干線、燃氣輸氣、給水輸水、電信電纜、雨水排水、污水排水。
3、干線、綜合管溝應當設置在機動車道下面。
第五十一條新建橋梁需敷設管線的，應當與橋梁同步規(guī)劃、同步設計、同步建設。不能同步建設的，應當預留管線位置。
第五十二條建設單位在自用地范圍以外不得建設各種自用架空管廊。城市中心區(qū)、文物保護區(qū)、游覽區(qū)、新建居住小區(qū)等范圍內的高壓電力架空線及其它架空線，應當有計劃地逐步改建為地下管線。
第五十三條城市新區(qū)、舊城改建區(qū)以及新建企事業(yè)單位的排水體制應當采用雨污水分流制。未采用雨污水分流制的，應逐步向雨污水分流制過渡。
第三節(jié)私房建設管理
第五十四條嚴格控制本市老城組團內的私房建設。私房擴建、改建、翻建，不得擅自擴大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通、消防安全，不得侵占城市綠地、公共場地、鄰里通道，應處理好供水、排水、供氣、通風、采光等方面的相鄰關系。禁止在本市舊城區(qū)內新建、擴建私房。私房經房屋安全鑒定機構鑒定為危房的，由規(guī)劃行政主管部門批準后，可以在原房屋的基礎上進行維修或翻建。
第五十五條道路、街（巷）兩側的私人樓房不得占用公共空間挑設陽臺、走廊、樓梯。
第五十六條老城組團內平房、樓房不得建平頂。不得將人字形屋面改建為老虎窗式的兩級屋面。加閣不得增設外樓梯、陽臺和走廊。
第五十七條城市居民新建、擴建、改建、翻建住房的，產權人應持房屋產權證、土地使用權證、戶籍證明，經所在地城市居民委員會、街道辦事處或鄉(xiāng)（）人民政府簽署意見后，向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。私房建設涉及到市政公用設施、管線、文物古跡、危山危石等，應事先征得有關部門同意。海外華僑、港、澳、臺同胞在城市規(guī)劃區(qū)內新建房屋的，須持回國定居證并經有關部門簽署意見后，方可申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
第五十八條私房原地維修、翻建、改建、擴建遇有下列情況之一的，建房戶應主動與毗鄰單位或住戶協(xié)商同意，并簽定建房協(xié)議：
㈠原房與毗鄰的房屋合用墻、靠墻、借墻的；
㈡平房加層與北側毗鄰朝南的正房前沿墻(不包括廂房、披房、山墻、圍墻)間距達不到1:1.1倍的；
㈢翻建、改建、擴建的房屋需增設門、窗且對毗鄰住戶通行、安全、排水等有影響的。建房戶與毗鄰單位或住戶所簽訂的建房協(xié)議書，經雙方當事人或委托人簽字，并由居委會或者村委會蓋章見證后方可提交規(guī)劃行政主管部門。
第五十九條老城區(qū)組團內平房擴建與毗鄰的合法建筑間距不得小于1.2米，加層的不得小于1.5米(有建房協(xié)議的除外)。改建不規(guī)則舊房時，應保持與毗鄰建筑的原間距，或者以規(guī)劃行政主管部門現場查驗、審批確定的毗鄰建筑的間距為準。私房室內地坪標高不得超過室外路面中心0.2米，墻基不出地面，室外不設踏步。特殊地形的室內地坪標高由規(guī)劃行政主管部門根據實際情況確定。房屋屋檐高度的計算：以房屋室內地坪正負零起至檐口正身墻的飛檐磚止。飛檐墻一般以遞飛兩扁磚計算，如做封檐板的，在檐口正身墻上部減去兩扁磚。超出檐口不得大于0.18米，超出山墻不得大于0.06米。新建、擴建、改建、翻建房屋的檐高，瓦平房控制在2.8-3.2米，加閣控制在3.8-4.5米，兩層樓控制在5.6-6.2米。兩層以上的房屋必須按規(guī)劃行政主管部門批準的設計方案實施。原房擴建、改建、翻建前檐口較矮，達不到規(guī)定高度的可以將檐口升高至規(guī)定檐高的下限。
第六十條在城市規(guī)劃區(qū)內，個人新建、擴建、改建臨時建筑的，參照本規(guī)定第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條之規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條個體、私營企業(yè)的生產、經營性用房，應當按照本辦法第三章、第四章、第五章的有關規(guī)定辦理建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證。
第六章工程施工的規(guī)劃管理
第六十二條建設單位在施工期間，應當將建設工程規(guī)劃許可證副本存放在施工現場備查，并實行施工現場懸掛建設工程規(guī)劃許可證牌制度。
第六十三條建設工程開工前，建設單位或個人必須向規(guī)劃行政主管部門申報驗線，經規(guī)劃部門核準簽章后方可開工。
第六十四條建設單位或個人應當在工程驗線前拆除建設用地范圍內的原有建筑物、構筑物（規(guī)劃行政主管部門同意作為臨時施工用房的除外）。
第六十五條申報驗線的程序如下：
㈠建設單位或個人在完成施工場地的清理、平整并實地放線后，向規(guī)劃行政主管部門報送驗線申請單；
㈡規(guī)劃行政主管部門組織現場驗線，對符合建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內容的予以簽章后，建設單位或個人方可施工；
㈢建筑工程施工至底層地面設計標高時，建設單位或個人應當申請復驗標高，經規(guī)劃行政主管部門現場復驗并核準簽章后方可繼續(xù)施工；
㈣建筑工程施工至每層樓面時，建設單位或個人應當申請復驗層高，經規(guī)劃行政主管部門現場復驗并核準簽章后方可繼續(xù)施工；
㈤建筑工程主體封頂后，建設單位或個人應當申請復驗外墻裝飾材料，門窗、瓦的色彩，經規(guī)劃行政主管部門現場復驗并核準簽章后方可繼續(xù)施工。
第六十六條市政道路、管線工程開工前，應當委托有資質的測繪單位現場定線，并經規(guī)劃行政主管部門驗線合格簽署意見后方可施工。分段施工的管線工程可以分段申報驗線。
第六十七條建設單位確需改變建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容進行施工的，應當事先向原發(fā)證部門申請變更或重新報批，經同意后方可施工。
第六十八條建設工程竣工后，建設單位或個人應當向核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證副本的規(guī)劃行政主管部門申報規(guī)劃驗收。
第六十九條規(guī)劃驗收的主要內容如下：
1、建筑物、構筑物的位置及功能、面積、層數、高度、立面；
2、市政公用、管線等各類配套工程的實施情況；
3、應當拆除的施工用房等臨時建筑的拆除情況；
4、建設工程檔案資料預驗收。
分期實施的建設工程可以分期進行驗收。
第七十條申報規(guī)劃驗收的程序如下：
㈠建設單位向規(guī)劃行政主管部門填報驗收申請表，并提交建設工程規(guī)劃許可證副本、核準的文件、圖紙、驗線單等。
㈡規(guī)劃行政主管部門對驗收合格的，應當在建設工程規(guī)劃許可證副本上加蓋驗收合格章，并換發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；對驗收不合格的，規(guī)劃行政主管部門應當責令其限期改正，待改正后建設單位或個人向原發(fā)證部門換發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
第七十一條建設工程(含道路、管線等工程)項目竣工驗收通過之日起六個月內，建設單位應當向市、縣（市）城建檔案管理部門無償報送一套完整、準確的建設工程竣工檔案材料；未報送建設工程竣工檔案材料的，規(guī)劃部門不予審批新的建設工程項目。建設單位和個人持建設工程規(guī)劃許可證和建設工程檔案接收證明書，向房產管理部門申請辦理產權手續(xù)；未取得建設工程規(guī)劃許可證和建設工程檔案接收證明書的，房產管理部門不予辦理房屋產權證。
第七章法律責任
第七十二條對未按本規(guī)定的規(guī)定擅自核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的，所發(fā)證書無效，并由發(fā)證部門自行糾正或上級主管部門予以撤銷，由此造成的損失由發(fā)證部門承擔。
第七十三條建設單位或個人未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內容進行建設的，規(guī)劃行政主管部門應當責令其停止施工，并視違法建設工程對城市規(guī)劃的影響程度，按照下列規(guī)定給予處罰：
㈠有下列嚴重影響城市規(guī)劃情形之一的，責令限期拆除或予以沒收：
1、侵占城市道路、廣場、綠地、地下工程、通訊設施、高壓供電走廊以及壓占城市管線、永久性測量標志及其規(guī)定維護地帶，或者妨礙軍事、消防設施正常運行的；
2、侵占各級文物保護單位保護區(qū)范圍內用地進行建設的或在文物保護單位建設控制地帶進行建設嚴重影響文物保護的；
3、在城市水源絕對保護區(qū)范圍內進行建設的；
4、侵占洪區(qū)岸線和河道綠化帶范圍內用地進行建設的；
5、臨時性建設工程逾期未拆除或建設用地范圍內應當拆除的建筑到期未拆除的；
6、在近期規(guī)劃控制區(qū)內進行違法建設的；
7、影響毗鄰者采光、通風、通行、排水而無法排除或其他損害毗鄰者合法權益的；
8、在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內以及居住區(qū)的道路、綠地、公共場地上違法搭建的；
9、其他嚴重影響城市規(guī)劃實施的。
㈡對本條第㈠項以外的影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責令其限期改正、限期補辦建設工程規(guī)劃許可證，并處以建設工程土建造價3%-15%的罰款。
第七十四條對違反城市規(guī)劃管理的建設單位或個人處以罰款時，規(guī)劃行政主管部門應當向當事人出具由財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據。罰沒款按照規(guī)定上繳國庫。
第七十五條建設單位或個人接到停止施工通知書后繼續(xù)施工的，規(guī)劃行政主管部門可以通知供電、供水部門停供施工用電、用水，有關部門應當配合實施；規(guī)劃行政主管部門亦可現場拆除其違法建設。
第七十六條規(guī)劃管理人員持行政執(zhí)法證可對所轄范圍內的建設用地規(guī)劃和建設工程規(guī)劃進行檢查，并按法定程序對違法建設活動進行制止、調查、取證。被檢查者應當如實提供情況和資料，不得隱瞞和阻礙，檢查人員有責任為被檢查者保守技術秘密和商業(yè)秘密。
第七十七條任何單位和個人不得阻礙規(guī)劃管理工作人員執(zhí)行公務，阻礙執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第七十八條對違法建設的建設單位主管人員和直接責任人員，規(guī)劃行政主管部門可以建議其所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
選址意見書 第2篇
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凡在我鎮(zhèn)域范圍內從事新建、擴建、改建等建設工程，必須依法嚴格執(zhí)行基本建設程序，任何單位和部門不得超越權限審批建設項目，或者擅自簡化基本建設程序。鎮(zhèn)域范圍內的各項建設，均應報建并按以下規(guī)定執(zhí)行。
(一)任何單位和個人擬建建筑物(工業(yè)用房建設、商業(yè)用房建設、行政事業(yè)用房建設、民用住宅房建設)，必須嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)域總體規(guī)劃。擬建單位和個人攜帶項目批文和建筑四址圖及平（立）面方案圖等，到鎮(zhèn)行政服務中心辦理報建手續(xù)。
（二）在鎮(zhèn)域范圍內架設各種桿線、鋪設各種地下管道的單位，必須攜帶項目批文和工程施工方案及詳細走向圖，向行政服務中心申報，并按規(guī)范程序進行審批。
（三）各類建設工程辦理報建手續(xù)應按下列程序進行：
1.建設單位攜帶建設方案及圖紙，到行政服務中心填寫《建設項目規(guī)劃選址意見書》，經鎮(zhèn)總工辦按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃審批同意后，到市規(guī)劃局辦理選址審批。
2．環(huán)保部門進行建設項目環(huán)境評估。
3.根據選址意見書和環(huán)評報告，國土局辦理土地預審。
4.根據土地預審，到規(guī)劃局辦理建設用地規(guī)劃許可證、定點圖和定點書。
5.國土局辦理供地手續(xù)。
6.規(guī)劃局辦理建設工程規(guī)劃許可證。
7.工程開工前，建設單位應辦理好環(huán)保、防疫、排水、消防安全等有關手續(xù)，并到鎮(zhèn)建管所辦理施工許可證。
二、項目建設管理
（一）《建設規(guī)劃選址意見書》、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證上規(guī)定的內容不得擅自變更，確需變更的，必須經原批準機關同意，并辦理相關手續(xù)。
（二）建設單位和個人在取得建設工程規(guī)劃許可證件后，方可申請辦理開工手續(xù)。
（三）建設單位和個人應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或超過延期時限的，施工許可證自行廢止。
（四）在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發(fā)證機關報告；并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。
（五）任何建設單位和個人在建設工程施工前，必須報請鎮(zhèn)建管所現場放樣驗線后方能施工。
（六）鎮(zhèn)建管所對在建項目進行檢查，被檢查者應如實提供情況和資料，不得隱瞞和阻撓。
（七）建設工程必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度，做到安全施工、文明施工。
（八）建設工程竣工后，由建管所等有關部門進行驗收，經驗收合格，辦理竣工驗收單，憑土地使用證、竣工驗收單辦理房屋所有權證。
選址意見書 第3篇
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根據《市國土資源和房屋管理局市城鄉(xiāng)建設委員會市規(guī)劃局關于做好采煤沉陷區(qū)農村居民房屋遷建選址工作的意見》（渝國土房管函﹝2011﹞751號）的要求，經區(qū)政府同意，現就做好全區(qū)采煤沉陷區(qū)農村居民房屋遷建選址工作提出以下意見。
一、指導思想
采煤沉陷區(qū)農村居民房屋遷建選址工作，要在確保居住安全的前提下，結合城鄉(xiāng)規(guī)劃和新農村建設要求，科學選擇安全區(qū)域進行房屋建設，切實維護采煤沉陷區(qū)人民群眾的合法權益和煤礦企業(yè)的正常生產經營秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。
二、基本原則
（一）采煤沉陷區(qū)農村居民房屋遷建選址工作要堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的原則。
（二）按照“誰破壞、誰治理”和“誰致害、誰補償”的原則，煤礦企業(yè)是采煤沉陷區(qū)治理的責任主體，承擔其采煤破壞地質環(huán)境導致農村居民房屋損毀而需遷建的相關費用。
（三）采煤沉陷區(qū)農村居民房屋遷建選址要開展地質環(huán)境影響評估工作，要避開已劃定的煤炭開采影響區(qū)域，要選擇不受滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害威脅的安全區(qū)域。
（四）采煤沉陷區(qū)農村居民房屋遷建選址要在確保居住安全、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，充分尊重遷建居民的意愿，全面考慮遷建居民的生產生活需要，就近選擇地勢平坦、方便耕種、交通便捷的區(qū)域進行遷建。遷建選址原則上應限于與原址相同的村社，如果本村社沒有符合遷建選址條件的區(qū)域，相關煤礦企業(yè)應適當增加補償金額。
（五）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關部門要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，結合當地新農村建設，鼓勵農民集中居住，提高宅基地使用效率，進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設，切實改善遷建居民的居住條件。遷建選址應當切實保護耕地，做到節(jié)約集約用地，盡量占用非農用地，禁止占用基本農田。遷建后的宅基地面積不得突破規(guī)定的標準。遷建后原來的宅基地應當退出，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織復墾。復墾和遷建后增加的耕地應形成地票，在市農村土地交易所公開交易，地票收益用于采煤沉陷區(qū)農村居民房屋遷建工作。
三、工作程序
（一）采煤沉陷區(qū)內的房屋受損農戶需另選址新建房屋的，應通過所在村社向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出選址申請，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與村社共同組織開展遷建選址具體工作，相關煤礦企業(yè)應無條件予以配合。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照保障安全、方便生產生活和節(jié)約集約用地的原則，提出遷建選址初步方案，并在擬遷建的村社進行公示，公開征求擬遷建居民的意見，公示時間不得少于10天。同時選擇2至3處地質安全的區(qū)域，作為遷建備選場址。經征求擬遷建居民意見后的遷建選址初步方案，由有資質的單位進行地質環(huán)境影響評估，確認所選場址適宜建設后，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向區(qū)規(guī)劃局和區(qū)國土房管局申請審核。所選場址的地質環(huán)境影響評估的工作費用由相關煤礦企業(yè)承擔。
（二）區(qū)規(guī)劃局和區(qū)國土房管局在受理采煤沉陷區(qū)居民遷建初步選址方案后，應在15個工作日內共同組織煤礦企業(yè)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村社及居民代表進行現場調查核實后，出具是否同意初步選址方案的書面意見。
（三）區(qū)國土房管局在同意選址方案后的30日內，應會同區(qū)煤管局將選址方案確定的遷建場址劃定為煤炭資源禁采區(qū)，并分別報市國土房管局和市煤監(jiān)局進行備案。相關煤礦企業(yè)應配合辦理相關手續(xù)。
（四）遷建選址方案確定后，由相關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體組織實施和建設。
四、工作要求
（一）采煤沉陷區(qū)農村居民房屋遷建選址，事關群眾切實利益，事關采煤沉陷區(qū)的長治久安，各鎮(zhèn)人民政政府、街道辦事處和區(qū)政府相關部門以及有關單位，要站在認真落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建設小康社會的高度，切實做好遷建選址工作，認真研究和解決好遷建選址問題，既要維護好采煤沉陷區(qū)群眾的利益，又要確保煤礦企業(yè)的正常生產生活。
（二）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮組織、領導、協(xié)調作用，認真開展解釋和疏導工作，引導采煤沉陷區(qū)農村居民和煤礦企業(yè)依照法律法規(guī)和政策，妥善解決采煤引起房屋損害補償糾紛，切實做好維穩(wěn)工作。
（三）區(qū)國土房管局主要負責煤礦可采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)的劃定和用地審批工作。區(qū)規(guī)劃局和區(qū)城鄉(xiāng)建委按照職權分工，依據城鄉(xiāng)規(guī)劃對采煤沉陷區(qū)居民遷建工程辦理相關規(guī)劃許可手續(xù)，并對遷建選址進行監(jiān)督和指導。區(qū)城鄉(xiāng)建委負責遷建房屋建設的監(jiān)督管理和技術服務，研究和推廣適宜建設的住房結構和材料，增強房屋抗震、抗變形能力。區(qū)公安局負責辦理遷建居民的戶籍變更手續(xù)，區(qū)交通局、區(qū)水務局、區(qū)經信委分別負責道路、供水、供電和通訊等基礎設施建設工作。
選址意見書 第4篇
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（一）選址意見書審批
選址意見書，是經依法審核，建設項目選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于按照規(guī)定需要有關部門批準或核準、且以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目。選址意見書是發(fā)改等項目主管部門批準（核準）建設項目的依據之一。由國家和省有關部門批準、核準的建設項目，選址意見書由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批核發(fā)，其余建設項目由擴權鎮(zhèn)審批核發(fā)。選址意見書證件的有效期為2年，逾期未取得項目批準的自行失效。
（二）建設用地規(guī)劃許可
建設用地規(guī)劃許可證，是經依法審核，建設用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內提供國有土地使用權的建設項目。建設用地規(guī)劃許可證是國土部門實施土地劃撥、建設用地審批的依據之一。建設用地規(guī)劃許可證的有效期為2年，逾期未取得建設工程規(guī)劃許可的自行失效。
（三）建設工程規(guī)劃許可
建設工程規(guī)劃許可證，是經依法審核，建設工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的各項建設工程。建設工程規(guī)劃許可證是建設主管部門實施施工許可的依據之一。建設工程規(guī)劃許可證有效期為1年，逾期未取得建筑工程施工許可或者開工批文的自行失效。
（四）鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可
鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證是經依法審核，有關鄉(xiāng)村建設工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于村莊規(guī)劃區(qū)內的建設項目。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內建設項目用地審批的依據之一，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。但需占用農用地的，應當依照有關規(guī)定辦理農用地轉用手續(xù)后，方可辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證有效期為2年，逾期未取得用地審批手續(xù)或開工手續(xù)的自行失效。
二、下放行政許可（審批）事項的辦理規(guī)程
（一）選址意見書審批
1、許可依據：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條。
2、許可對象：機關、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織。
3、許可條件：建設項目擬選地址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
4、提交材料：①建設項目選址意向方案；②建設單位擬定的建設項目用地藍線圖（建設項目的選址位置、范圍現狀地形圖，1：500或1:1000圖式）；③行業(yè)主管部門同意項目建設的相關文件；④法人代表身份證、組織機構代碼證；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
5、辦理流程:填表申請（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。
6、辦理時限：20個工作日。
（二）建設用地規(guī)劃許可
1、許可依據：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條。
2、許可對象：機關、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、個人。
3、許可條件：
使用劃撥國有土地的建設項目：①項目已經批準（核準）；②項目用地符合控制性詳細規(guī)劃。
使用出讓國有土地的建設項目：已經依法取得國有建設用地使用權并已簽定出讓合同。
4、提交材料：
使用劃撥國有土地的建設項目：①經規(guī)劃主管部門核定的建設項目用地紅線圖和規(guī)劃條件書；②項目批（核）準的文件；③法人代表身份證、組織機構代碼證或個人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
使用出讓國有土地的建設項目：①項目主管部門出具的項目備案文件；②土地出讓合同及國土部門出具的《信息登記卡》；③法人代表身份證、組織機構代碼證或個人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
5、辦理流程:填表申請（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。
6、辦理時限：20個工作日。
（三）建設工程規(guī)劃許可
1、許可依據：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。
2、許可對象：機關、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、個人。
3、許可條件：①建設用地（包括集體建設用地）已經批準；②項目建筑工程設計方案經依法審查合格。
4、提交材料：①國土部門核發(fā)的《建設用地批準書》；②規(guī)劃主管部門出具的建筑工程設計方案批準文件；③法人代表身份證、組織機構代碼證或個人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
5、辦理流程:填表申請（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。
6、辦理時限：20個工作日。
（四）鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可：
1、許可依據：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條。
2、許可對象：機關、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、個人。
3、許可條件：①建設項目經村民會議或村民代表會議討論通過；②建設項目選址、用地、工程符合村莊規(guī)劃；③建設項目設計方案審查合格。
4、提交材料：
農村村民住宅建設的：①國土部門書面意見（占用農用地的提交國土部門辦理的農用地轉批手續(xù)）；②房屋用地四至圖及房屋設計方案或簡要設計說明；③經村民會議討論同意、村委會簽署的意見；④個人身份證及戶籍證明；⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他材料；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設施和公益事業(yè)建設的：①國土部門書面意見（占用農用地的提交國土部門辦理的農用地轉批手續(xù)）；②建設項目用地范圍地形圖（1:500或1:1000），建設工程設計方案；③經村民會議討論同意、村委會簽署的意見；④法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
5、辦理流程:填表申請（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。
6、辦理時限：20個工作日。
三、下放辦理許可（審批）的注意事項
1、加強規(guī)劃行政許可（審批）與管理措施的銜接。建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)后，建設單位和個人必須規(guī)范實施坐標放線，并報請規(guī)劃主管部門核驗，合格者方可開工，對放線進行核驗時，鎮(zhèn)人民政府應當參與。鎮(zhèn)人民政府應當加強建設項目的日常監(jiān)管，及時發(fā)現、制止、糾正、處理規(guī)劃違法違規(guī)行為。建設項目竣工，建設單位必須報請規(guī)劃主管部門進行規(guī)劃核實，合格者方可進行綜合驗收。
2、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)實施上述行政許可（審批）的起始時間為：2015年3月10日。
3、加強審批情況統(tǒng)計。各鎮(zhèn)要分許可（審批）項目建立審批發(fā)證、領證登記簿，每月向規(guī)劃主管部門報送統(tǒng)計資料。
4、規(guī)范管理審批檔案。選址意見書、用地規(guī)劃許可證的審批檔案按審批進程逐步歸入建設工程規(guī)劃許可證的審批檔案之中，建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)后7個工作日內將檔案移交規(guī)劃主管部門。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證審批檔案由鎮(zhèn)人民政府保存。
5、三個鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內的規(guī)劃執(zhí)法工作仍按原規(guī)定執(zhí)行。
選址意見書 第5篇
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為進一步加強各類規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調工作，避免低水平重復建設，實現城鄉(xiāng)協(xié)調、區(qū)域統(tǒng)籌、資源節(jié)約、要素共享、環(huán)境共保、設施共建的目標，根據《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)〔20****〕13號）和《****省人民政府關于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決定》（云政發(fā)〔20****〕196號）精神，經省人民政府同意，現就進一步加強各類規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調問題通知如下：
一、協(xié)調依據
****省國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱發(fā)展規(guī)劃）、《****省土地利用總體規(guī)劃》（以下簡稱土地規(guī)劃）和《****省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，是政府指導、協(xié)調其他各類規(guī)劃的主要依據。發(fā)展規(guī)劃確定全省經濟社會發(fā)展總目標、具體項目以及建設時序，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制必須依據發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。城市總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模、范圍必須與土地規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模、范圍保持一致。發(fā)展規(guī)劃和其他各類專門性規(guī)劃確定的具體建設項目，必須服從土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設用地安排。各類專門性規(guī)劃必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一要求，體現城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則。
二、協(xié)調方式
（一）通過修編城鎮(zhèn)體系規(guī)劃進行協(xié)調。省建設規(guī)劃主管部門要根據全省****盡快修編《****省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，并積極開展滇中、滇西、滇南等城鎮(zhèn)群規(guī)劃工作。各州(市)人民政府要依據本級發(fā)展規(guī)劃，盡快修編各州(市)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)范圍外的區(qū)域性重大建設項目，必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的布局和原則。
（二）通過近期建設規(guī)劃進行協(xié)調。近期建設規(guī)劃是落實城市總體規(guī)劃的重要步驟，是城市近期建設項目安排的依據。全省尚未開展近期建設規(guī)劃編制的縣(市、區(qū))，要以發(fā)展規(guī)劃為指導盡快編制近期建設規(guī)劃。已編制近期建設規(guī)劃的縣(市、區(qū))，要根據發(fā)展規(guī)劃的要求對原規(guī)劃進行調整修編。近期建設規(guī)劃要合理安排各類規(guī)劃建設項目用地，并提出相應的規(guī)劃要求。城市規(guī)劃區(qū)范圍內所有建設項目，包括工業(yè)、交通、旅游等項目，其選址和布局必須服從近期建設規(guī)劃的要求。
（三）通過核發(fā)選址意見書進行協(xié)調。按照規(guī)定須有關部門批準或者核準的建設項目，并以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報有關部門批準或核準之前，應當向項目所在地建設規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。各級建設規(guī)劃主管部門要嚴格執(zhí)行國家建設部等9部委《關于貫徹落實〈國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》、建設部《近期建設規(guī)劃工作暫行辦法》和《關于加強區(qū)域重大建設項目選址工作，嚴格實施房屋建筑和市政工程施工許可制度的意見》等文件規(guī)定，建設項目不符合近期建設規(guī)劃要求的，不得核發(fā)建設項目選址意見書。城市建設項目在報投資主管部門審批之前，必須先由建設規(guī)劃主管部門提出項目選址審查意見；沒有建設規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》，土地部門不得提供土地；沒有建設規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》，有關商業(yè)銀行不得提供建設資金貸款。其中，跨2個以上州、市的區(qū)域通和基礎設施項目選址意見書，由省建設規(guī)劃主管部門直接核發(fā)。
（四）通過規(guī)范土地出讓進行協(xié)調。城市規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓之前，城市或縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未制定控制性詳細規(guī)劃即出讓國有土地使用權、規(guī)劃條件未納入國有土地使用權出讓合同或在國有土地使用權出讓合同中擅自改變規(guī)劃條件的，該國有土地使用權出讓合同無效；對未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件；占用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，依法予以賠償。
（五）通過審核人口和用地規(guī)模進行協(xié)調。通過省發(fā)展改革委、建設廳、國土資源廳共同審核各縣(市、區(qū))城市總體規(guī)劃人口和用地規(guī)模來協(xié)調發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃。
三、保障措施
（一）下列規(guī)劃在報省人民政府審批或核報國家審批之前，必須報省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設領導小組全體會議審議。一是區(qū)域性土地利用總體規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃和交通體系規(guī)劃；二是各州(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、昆明市和國務院指定城市的城市總體規(guī)劃、設市城市總體規(guī)劃、州(市)人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、部級歷史文化名城保護規(guī)劃、部級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、部級和省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃、昆明市生命線工程專業(yè)規(guī)劃；其他須上報省人民政府審批的規(guī)劃。各州(市)人民政府要參照上述規(guī)定，確定由各州(市)規(guī)劃委員會審議的規(guī)劃。上述規(guī)劃在報省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設領導小組全體會議審議之前，應由領導小組辦公室主持召開相關成員單位和專家參加的聯(lián)合審查會進行技術審查。
選址意見書 第6篇
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（一）完成縣城控制性詳細規(guī)劃審批。
2014年縣城控制性詳細規(guī)劃已完成文本編制、專家認證。2015年上半年已完成縣人大、政協(xié)的意見征求和公示。
（二）加快城市專項規(guī)劃編制。
為確保城市建設的順利進行，防止重復建設。督促縣供水部門、城投部門、電力部門完成了給排水專項規(guī)劃、電力專項規(guī)劃等城市重大基礎設施專項規(guī)劃編制。
（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)。
組織參與了《__生態(tài)文化旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的技術審查，并已報縣旅游發(fā)展領導小組、縣委常委會審查通過。
（一）按照“一區(qū)兩帶三園四路”目標，完成重點工作。
1、__新區(qū)。主要完成了：①__片區(qū)控制性詳細規(guī)劃及技術審查；②__路（__路）建設工程規(guī)劃條件書、用地范圍藍線圖，③__村村民集中安置區(qū)規(guī)劃（包括__路拆遷安置戶）設計。并完成了__鄉(xiāng)人民政府、__村村民代表對安置規(guī)劃方案的意見征求工作。
2、__新區(qū)。主要完成了：①__片區(qū)控制性詳細規(guī)劃及技術審查；②__大道工程規(guī)劃條件及規(guī)劃設計方案，同時征求了專家意見（__市規(guī)劃局、交通局、住建局等有關專家），并已報經縣委審查通過、縣政府常務會批準。
3、沿河西路舊城改造及__風光帶。主要完成了：①沿河西路棚戶區(qū)改造一期工程（安置房）已開工，多次參與督促規(guī)劃實施。②__河景觀風光帶規(guī)劃的技術審查。
4、__片區(qū)。完成了__片區(qū)棚戶區(qū)改造一期建設用地規(guī)劃條件書、征地藍線圖的核發(fā)，完成了__片區(qū)棚戶區(qū)改造一期用地規(guī)劃條件、用地范圍（藍線圖）的調整工作。
5、__片區(qū)。完成了__學校建設用地規(guī)劃條件書和規(guī)劃藍線圖的核發(fā)，并完成了__片區(qū)修建性詳細規(guī)劃的調整。
6、__片區(qū)。完成了__片區(qū)棚戶區(qū)改造建設用地規(guī)劃條件書、建設用地藍線圖的核發(fā)，建設工程規(guī)劃條件書，正在核發(fā)階段。同時完成了民族公園修建性詳細規(guī)劃審查審批工作。
7、__高速征地拆遷集中安置點規(guī)劃。為確保省重點項目__高速征地拆遷工作的順利推進，完成了__鄉(xiāng)沙田村、袁家團村等__高速征地拆遷安置點規(guī)劃方案，并已報請今年第2次縣長辦公會審查通過。
（二）__商產業(yè)園工作。
1、完成了__及__產業(yè)園3平方公里的地形圖測量。
2、完成了__產業(yè)園的2.5平方公里控制性詳細規(guī)劃、__苗族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作。
3、完成了縣水泥粉磨站的選址、用地規(guī)劃條件、用地范圍藍線控制圖及土方平整測算；
4、參與園區(qū)電力、給排水等基礎設施的設計。
（三）建設美麗鄉(xiāng)村工作。
完成了____村新農村（生態(tài)移民）規(guī)劃和縣城__村新農村建設規(guī)劃的編制，并多次現場測量，指導規(guī)劃實施。
（一）縣城區(qū)
1、項目規(guī)劃選址、用地規(guī)劃條件許可及用地范圍（藍線圖）核定。
①一路一橋（騰家園路）。綜合__高速__連接線變更設計方案，委托專門設計單位對長征路、__路、__高速連接線（長滑路）等三路交叉工程完成了專題研究、交叉規(guī)劃方案。確定了__路（省道s221改道）及安置地的用地規(guī)劃條件及用地范圍控制圖（藍線圖）。
②__新農村建設、__實驗學校拆遷安置、__村預留發(fā)展用地。分別完成了__村新農村建設、縣__實驗學校拆遷安置和__村預留發(fā)展用地項目的選址、規(guī)劃用地條件書、用地范圍藍線圖的核發(fā)工作。
③水泥廠退二進三項目（縣城物流園）。完成項目選址，用地規(guī)劃條件書、用地范圍控制圖（藍線圖）核發(fā)。
④縣污水處理廠二期工程。完成了項目選址，規(guī)劃用地條件書、用地范圍藍線圖的核發(fā)及拆遷戶安置總平面規(guī)劃。
2、工程規(guī)劃條件許可及建筑布局（紅線圖）核定。
①保障房（棚戶區(qū)）項目。完成了縣城工業(yè)路保障房、縣木材公司棚戶區(qū)改造河運隊項目區(qū)的建筑布局（紅線圖）及工程規(guī)劃許可審查工作。
②水利項目：完成了縣水文站項目的建筑布局（紅線圖）及工
程規(guī)劃許可審查工作。③學校項目。完成了__三小綜合樓等項目的建筑布局（紅線圖）及工程規(guī)劃許可審查工作。
④工業(yè)項目。完成了縣袁家團工業(yè)園內天冠宏泰生物熱能項目的選址、工程規(guī)劃條件許可及廠區(qū)總平面布局規(guī)劃的技術審查。
⑤市場項目。完成綠洲市場改擴建工程修建性詳細規(guī)劃的技術審查，并報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審查通過。
3、強化項目的批后管理。通過工程放線、驗收等工作，確保規(guī)劃實施到位。今年上半年共放線3處，驗線2處。執(zhí)法巡查72人次,規(guī)劃驗收7處。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房項目。完成__鄉(xiāng)公租房，__鎮(zhèn)公租房，__鄉(xiāng)派出所公租房的建筑布局（紅線圖）及建設工程規(guī)劃許可證的發(fā)放工作。
②醫(yī)院項目。完成了__醫(yī)院（縣第二人民醫(yī)院）建筑布局（紅線圖）及建設工程規(guī)劃許可證的發(fā)放工作。
選址意見書 第7篇
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一、嚴格規(guī)劃編制程序及審批管理
根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《省城市規(guī)劃管理條例》、《壯族苗族自治州城鎮(zhèn)規(guī)劃管理條例》及相關法律、法規(guī)規(guī)定，各縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在組織縣城和集鎮(zhèn)、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制(修編)時，必須嚴格執(zhí)行下列程序：
(一)州人民政府所在地(縣城)、省級歷史文化名城(廣南縣城)、省級風景名勝區(qū)由各縣人民政府組織編制并逐級報省人民政府批準；其它縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及邊境口岸、經濟開發(fā)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制(修編)并報州人民政府批準；各縣集鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制并報縣人民政府批準。
(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃在上報審查和批準之前，須經城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門組織技術鑒定。州人民政府所在地、省級歷史文化名城，省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃逐級報送省建設廳組織技術鑒定；其它縣城和建制鎮(zhèn)、邊境口岸、經濟開發(fā)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，各縣縣城和邊境口岸的詳細規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃，大型標志性建筑方案(九層樓，建筑面積5000m2以上)送州建設局組織技術鑒定；縣城以外的鎮(zhèn)和經濟開發(fā)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)的詳細規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃送縣建設局組織技術鑒定。通過省、州作技術鑒定的規(guī)劃方案，各縣須報送一套資料到州建設局進行備案。
(三)各縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在組織編制各項專業(yè)規(guī)劃及小區(qū)詳細規(guī)劃時，必須符合總體規(guī)劃要求，并在總體規(guī)劃指導下進行編制；根據發(fā)展實際，確需變更規(guī)劃，改變總體規(guī)劃確定功能和用途的專業(yè)規(guī)劃和小區(qū)詳細規(guī)劃，必須報原規(guī)劃審批機關批準，方可改變原規(guī)劃用途，另行規(guī)劃調整方案報批。擅自改變規(guī)劃，不經技術鑒定，沒有技術鑒定審查意見的規(guī)劃方案，地方人民政府不得批準，更不能隨意組織實施。
(四)縣城總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃及各項專業(yè)規(guī)劃、小區(qū)詳細規(guī)劃在進行規(guī)劃編制時，必須認真執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性條文規(guī)定，對用地規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、住宅建筑、公共服務設施和綠化規(guī)劃以及工程規(guī)劃，按強制性條文規(guī)定的標準和規(guī)范要求執(zhí)行。
二、加強項目建設管理
項目建設必須認真執(zhí)行“二證一書”(選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證)制度，并按《省城市規(guī)劃管理條例》第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定執(zhí)行，項目選址時，必須辦理建設項目選址意見書，并按建設項目計劃審批權限實行分級管理。各縣發(fā)展計劃局審批的建設項目，由縣建設局核發(fā)建設項目選址意見書；州發(fā)展計劃委員會審批的建設項目，由項目所在地縣建設局提出選址審查意見，報州建設局核發(fā)建設項目選址意見書；國家發(fā)改委和省發(fā)展計劃委員會審批的建設項目，由項目所在地縣建設局提出選址審查意見，逐級報省建設廳批準核發(fā)項目選址意見書。
總體規(guī)劃和小區(qū)詳細規(guī)劃未經批準的縣城、集鎮(zhèn)、風景名勝區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、邊境口岸，不得組織小區(qū)開發(fā)建設和項目建設，沒有規(guī)劃部門核發(fā)的“建設用地規(guī)劃許可證”，土地部門不得提供土地。
選址意見書 第8篇
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一、設置依據及適用范圍
為保證城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程的選址和布局符合城市規(guī)劃要求，依據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設項目選址意見書》。
在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，辦理規(guī)劃選址、計劃立項、土地出讓、確定土地規(guī)劃用途、舊區(qū)改造、臨時用地及臨時建設的項目，應向市規(guī)劃局申請辦理《建設項目選址意見書》。
二、申辦程序
1、建設單位在每個工作日(周一至周六，以下同)持有關材料到規(guī)劃局窗口(以下簡稱窗口)申報。
2、窗口工作人員在核收申報材料時，如發(fā)現有可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正;如發(fā)現材料不齊全或不符合要求，應當當場告知申請人需補正的全部內容。
3、窗口工作人員在核收申報材料時，應進行項目建設報件登記并注明收件內容及日期。
4、申報材料經窗口工作人員核收后，將申報材料轉項目經辦人。
5、項目經辦人接到窗口轉來的申報材料，經審核認為需補正相關文件，一次性書面告知申請人需補正的全部內容轉窗口，通知申請人補正材料后重新申報。
6、經審核申報材料合格后，項目經辦人進行現場踏查，符合選址要求的項目，報送市規(guī)劃局報審辦理。不符合規(guī)劃要求的項目，由經辦人填寫退件說明轉窗口發(fā)件。
注：自《建設項目選址意見書》發(fā)放之日起六個月內未取得《建設用地規(guī)劃許可證》的，該《建設項目選址意見書》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設項目選址意見書》有效期限的，應當在《建設項目選址意見書》有效期限屆滿30日前提出申請。
三、申報材料
申辦《建設項目選址意見書》申請人須提交選址申請，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進行申報。
1、長春市建設工程建設項目選址意見書申請表;
2、申請單位的工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構法人代碼證(復印件);
3、向長春市規(guī)劃局申辦《建設項目選址意見書》的申請;
4、勘測定界圖三份(電子光盤一份);
5、土地意見函;
6、凈月開發(fā)區(qū)立項批復;
7、環(huán)保主管部門對該建設項目的初審意見;
8、建設用地規(guī)劃設計條件單;
9、規(guī)劃設計條件圖四份;
10、土地合同復印件;
11、關于辦理《建設項目選址意見書》的法人授權委托書及經辦人身份證復印件(本人出示原件)。
其他選址材料：
重要建設工程或大、中型項目應提供可行性研究報告，或項目建議書。
鍋爐房、加氣站、加油站項目應提供行業(yè)行政主管部門批文。
四、建設項目選址申請書內容要求
建設項目選址申請書應當包括下列內容：
(一)建設項目的基本情況
主要是建設項目名稱、性質，用地與建設規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運輸方式與運輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。
(二)建設項目規(guī)劃選址的主要依據
1、經批準的項目建議書;
2、建設項目與城市規(guī)劃布局協(xié)調;
3、建設項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災規(guī)劃的銜接與協(xié)調;
4、建設項目配套的生活設施與城市生活居住及公共設施規(guī)劃的銜接與協(xié)調;
5、建設項目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護規(guī)劃和風景名勝、文物古跡保護規(guī)劃的協(xié)調。
(三)建設項目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。
注：1、復印件需出示原件。
2、除特殊說明外，報審材料均為一份。
五、收費標準
不收費
選址意見書 第9篇
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銷售合同：獨家銷售協(xié)議甲方：________________________地址：________________________郵編：________________________法定代表人：__________________電話：_______________________傳真：________________________乙方：________________________郵編：_____
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選址意見書 第10篇
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《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出，要在確保安全的基礎上高效發(fā)展核電。目前我國運行機組有13臺，在建28臺，幾大電力企業(yè)都在全國范圍進行選址，擬選的廠址不但有沿海廠址，也有內陸廠址，本文主要介紹核電廠選址的工作過程和主要要求，核安全法規(guī)《核電廠廠址選擇安全規(guī)定》及相關導則對在廠址選擇期間的技術問題進行了詳細要求，本文不深入討論類似問題。
2廠址選擇程序
核電廠選址工作按照基本建設程序劃分為初步可行性研究階段進行的廠址查勘工作和可行性研究階段進行的廠址評價工作兩階段進行。
廠址查勘階段：廠址查勘的目的是在考慮技術、安全和環(huán)境及經濟方面的問題之后，確定兩個或若干個優(yōu)先候選廠址。它涉及對大區(qū)域的研究與調查，其結果是否定不可接受的地區(qū)，隨后再對位于其余可接受的地區(qū)內的廠址進行系統(tǒng)篩選、選擇和比較。
廠址評價階段：廠址評價階段包括對初步可行性研究報告審查批準的一個或若干個優(yōu)選廠址（在特定條件要求下）的研究與調查，從技術、安全、環(huán)境和經濟各方面，特別是從安全可靠性和環(huán)境相容性的觀點出發(fā)證明該廠址是可接受的。
核電廠廠址選擇的過程，通常包括對廠址選擇技術任務書中規(guī)定的一個大的區(qū)域的調查和研究，以選擇兩個或若干個優(yōu)選廠址，繼而詳細評價那些優(yōu)選廠址的可接受性，以最終選定推薦廠址。
廠址查勘階段主要流程如下：工作準備、區(qū)域分析、圖上選點、現場踏勘、廠址篩選、比較排列候選、編寫廠址查勘報告（初步可行性研究報告第一卷）、廠址審批（初步可行性研究報告獲得批準）。
廠址評價階段：針對批準推薦廠址的特征，提出并編制所需勘察試驗工作的技術任務書、按技術任務書的要求進行勘察試驗工作、驗證推薦廠址是否適宜、編寫廠址評價報告(可行性研究報告中的一卷)、廠址審批（可行性研究報告審批）。
3廠址選擇準則
從廠址選擇工作開始到最終選定推薦廠址的全過程中，均必須充分考慮以下幾方面的因素，并必須在廠址選擇報告中予以明確論述：
適于建造和運行擬建核電廠的與技術可行性因素相關的廠址特征；所選廠址所在區(qū)域可能發(fā)生的外部人為事件和自然事件對核電廠的影響；可能影響所釋放的放射性物質向人體轉移的廠址特征及其環(huán)境特征；與實施應急措施的可能性及評價個人和群體風險所需要的有關地帶的人口密度、分布及其他特征；影響在所選廠址上建造和運行擬建核電廠的經濟合理性的廠址特征。
4廠址查勘階段工作
首先，根據國家電力規(guī)劃和核電發(fā)展規(guī)劃，與區(qū)域經濟和社會發(fā)展相協(xié)調，根據省內的用電需求量分析，取得省主管部門的積極支持，由建設單位負責，委托有資質的設計單位開展廠址選擇工作。
4.1廠址選擇準備工作
首先組成廠址選擇工作組，廠址選擇工作中通常需要用到核工程、電力工程、核安全、輻射防護、放射生態(tài)、總體規(guī)則、交通運輸、工程地震、工程水文、氣象和工程地質及水文地質等學科的專業(yè)技術。廠址選擇工作組應由對以上幾個學科或某一學科有全面知識的專家組成。
收集、確認、整理和研究有關法規(guī)、標準及指令性文件。核電廠的廠址選擇必須按現行有關法規(guī)、標準及主管部門的指令性文件進行，并充分考慮擬建核電廠的工藝技術條件和廠址選擇技術任務書的要求。在廠址選擇準備工作中，應收集、確認、整理和研究有關法規(guī)、標準及指令性文件。
編制廠址選擇技術條件，一般包括：擬建核電廠的建設規(guī)劃、設計基準地震限值、廠區(qū)建設用地面積、主廠房區(qū)布置、淡水供水要求、輸電和對廠外電源的要求、放射性排出物特征、運輸要求、非居住區(qū)和規(guī)劃限制區(qū)、居住區(qū)面積和其他必須滿足的技術條件。
編制廠址選擇工作大綱，一般工作大綱包括在廠址查勘和廠址評價期間需進行的工作及其說明、表明各項任務先后順序的圖表（包括每一步驟必須考慮的廠址特征）、對每一廠址特征用來進行區(qū)域分析、篩選可能廠址、候選廠址和優(yōu)選廠址及評價廠址適宜性的準則、應用這些準則的程序及所需的資料、任務分解、分包單位及其接口關系、綜合進度表等
編制廠址選擇工作的質量保證大綱。
資料收集。資料收集包括：地圖和/或行政區(qū)劃圖、地形圖、水系圖、流域內的陸地和海洋水文資料及水利工程資料、交通運輸資料、電網資料、地質圖、地質構造圖及說明、地震烈度區(qū)劃圖（1∶400萬）及說明、地震震中分布圖（1∶400萬、1∶100萬）及說明、地震目錄、衛(wèi)片和/或航片、地球物理勘探、已有工程勘察及石油勘探等資料、氣象資料、其它可能收集到的資料（例如機場、軍事設施、工業(yè)基地的位置等）；
4.2廠址查勘階段的工作
廠址篩選過程中必須考慮與技術可行性、安全可靠性、環(huán)境相容性、經濟合理性有關的廠址特征。
與技術可行性有關的廠址特征：地形、電網、水源、運輸線路、離工業(yè)中心的距離等；
與安全可靠性有關的廠址特征：地表斷裂、地震活動、地下巖土層的適宜性、斜坡穩(wěn)定、火山活動、洪水泛濫、極端氣象現象、外部人為事件等；
與環(huán)境相容性有關的廠址特征：大氣彌散、水彌散、人口分布、土地利用、應急計劃、非放射性影響、經濟發(fā)展規(guī)劃等；
與經濟合理性有關的廠址特征：工程費用、輸電費用、取水費用、運輸費用等；
廠址查勘過程一般從分析廠址選擇技術任務書規(guī)定所考慮的區(qū)域開始，然后通過三個步驟來完成：
進行區(qū)域分析以查明可能廠址。采用已收集到的某些地區(qū)特征的現成資料來淘汰所考慮區(qū)域中不適宜的大部分地區(qū)；
圖上選點以查明可能廠址。圖上選點是在區(qū)域分析中判斷為可能地區(qū)的范圍內，通過對1∶50000地形圖的研究和更為詳細的具體資料，綜合各方面的因素的判斷而篩選出符合一定的技術條件、有可能作為該擬建核電廠的若干個方圓幾平方公里的具體場地作為可能廠址，并指導廠址踏勘調查工作。
現場踏勘調查。現場踏勘的目的，是通過對圖上選點篩選出的多個可能廠址，到縣、地主管部門和實地逐一地進行現場調查和當地資料收集工作，核實、修正被評定為可能廠址的建廠條件資料，以便從這多個可能廠址中進一步篩選出若干個（一般不得少于3個）候選廠址
廠址篩選。根據現場踏勘調查報告篩選出可作為擬建核電廠廠址的可能性更大、建廠條件比較好一些的可能廠址作為候選廠址。并采用這一步驟工作中的那些可比條件，對這些可接受的可能廠址進行一定的比較、綜合評定后，篩選出不少于3個廠址條件更好一些的可能廠址進行復查，以作為在以后的步驟中選擇優(yōu)選廠址的基礎。
比較和排列候選廠址的優(yōu)劣順序——以選擇出優(yōu)選廠址
4.3廠址查勘報告編寫
廠址查勘結束后，將全部結果和對它們的分析，連同數據、程序和要考慮的問題及建議一并匯編成最終的廠址查勘報告，以作為編制初步可行性研究報告的依據。廠址查勘報告編寫是廠址查勘階段全面反映廠址查勘的情況和結果、并據此申請和批準核電廠建設初步可行性研究報告的基本文件之一，必須如實予以充分說明。該報告的不同章節(jié)通常由廠址查勘隊（組）中合適的成員編寫，經查勘隊（組）的技術負責人全面審核、修改、統(tǒng)稿而成，并對廠址查勘報告全面負責。
廠址查勘報告是核電廠建設初步可行性研究報告的一個分冊。應在廠址查勘進行到這一步驟以前的各個步驟中收集的全部有用資料、現場踏勘和必要勘察試驗及工程分析判斷的基礎上，論述所選的優(yōu)選廠址確實是在廠址選擇技術任務中所指定的區(qū)域內所能合理選擇到的一些廠址中的最好的廠址。
5廠址評價階段的工作
廠址評價階段的工作，是對在初步可行性研究報告審查中獲批準的項目建議書中所推薦的優(yōu)選廠址進行進一步的符合有關法規(guī)要求的調查和勘察試驗，并據此達到以下目的：證實該推薦廠址的適宜性和優(yōu)選性；確定主廠房區(qū)位置并完善全廠總體規(guī)劃和廠區(qū)總平面規(guī)劃；確定并評價與廠址適宜性評價有關的設計基準；估算與推薦廠址的廠址特征有關的工程量及投資。
5.1廠址評價階段的工作程序
廠址評價階段的工作應從研究和分析廠址查勘報告及其在初步可行性研究報告審查中提出的問題開始，然后通過以下步驟來完成：
專題調查和勘察試驗；
確定并評價與廠址適宜性評價有關的設計基準；
對推薦廠址的適宜性進行全面評價，以證實推薦廠址的適宜性和優(yōu)選性；
編寫并提出廠址評價報告。
5.2所需的專題調查與勘察試驗
專題調查和試驗工作是廠址評價階段的一個主要工作，這些專題研究工作也是編制廠址安全分析報告、環(huán)境影響評價報告及可行性研究報告的支持性文件。承擔廠址選擇工作的總體設計院應受業(yè)主的委托，統(tǒng)籌考慮全部所需的廠址調查與勘察試驗工作、妥善解決工作的接口關系、提出完成所需各項調查與勘察試驗工作網絡計劃和針對每項任務分別提出技術任務書，進行監(jiān)理、質保檢查和成果驗收工作，對廠址調查與勘察試驗工作全面負責。承擔專門調查和勘察試驗工作的單位，應是專業(yè)對口的、有一定核電廠廠址調查工作經驗和法規(guī)水平的單位。
這些專題一般包括工程水文調查、冷卻水取排水方案的試驗驗證、淡水供水條件調查、取水、排水及輸水構筑物的設計資料調查、氣象觀測與試驗、地震調查、工程地質勘察、專門水文地質勘察、地形測量、環(huán)境調查、外部人為事件調查、電網調查等。這些專題的具體內容將在下文可行性研究部分詳細介紹。
在廠址選擇的全過程中所進行的所有廠址特征的專題調查和勘察試驗成果，任務承擔單位應全面負責。但業(yè)主還必須會同承擔廠址選擇的總體設計院，采取恰當方式對其成果予以驗收。對其中有一些調查內容涉及多學科及對所選廠址的可接受性可能具有關鍵影響的那些項目，還應組織有同行專家參加的專門評審鑒定。
5.3廠址適宜性評價
對推薦廠址的適宜性評價，必須以實際調查和勘察試驗的成果資料為基準，并充分結合設計方案和工程措施、按2.2條的廠址選擇準則進行綜合評價。對推薦廠址的適宜性評價必須包括：
a）工程方案的技術可行性分析；
b）對外部事件設計基準的安全可靠性分析；
c）涉及核電廠對其所在區(qū)域產生環(huán)境影響的廠址特征的環(huán)境相容性分析；
d）涉及廠址特征的經濟合理性分析。
5.4廠址評價報告編寫
