農(nóng)村項(xiàng)目計(jì)劃書 第1篇
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一是抓好新村建設(shè)工作。2010年以來(lái)，全市7個(gè)縣（市、區(qū)）共投入2500萬(wàn)元，建設(shè)82個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容為：開展住宅、道路、綜合辦公樓及文化活動(dòng)室、體育籃球場(chǎng)、公廁、舞臺(tái)建設(shè)和村屯綠化等。二是認(rèn)真抓好農(nóng)房建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件。2010年以來(lái)，全市農(nóng)房建設(shè)投入逐年增加，其中2010年農(nóng)房建設(shè)共投入30.5億元,2011年投入57億元,2012年投入60億元，2013年投入65.5億元，2014年投入70億元，共建農(nóng)房123793間，總投資283.1億元，惠及農(nóng)村群眾38萬(wàn)多人。
2009年，我市開始實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。2009—2014年，全市共完成農(nóng)村危房改造79078戶，總投資約39.54億元（各級(jí)財(cái)政劃撥資金14.29億元），總竣工面積約529萬(wàn)平方米。2015年，全市計(jì)劃籌集資金6.42億元，完成農(nóng)村危房戶改造10700戶，總竣工面積64.2萬(wàn)平方米，惠及農(nóng)村困難群眾90022戶27萬(wàn)多人。
從2008年開始，我市主要以南友高速路沿線、__石景林至德天瀑布百公里旅游線及江州區(qū)至大新縣沿線為重點(diǎn)，以憑祥市城市風(fēng)貌改造及大新縣明仕田園至德天瀑布沿線改造為示范點(diǎn)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作。2010—2014年全市共實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造27318戶，總投資5.74億元。2015年全市計(jì)劃籌集資金1876.2萬(wàn)元，完成左江流域沿線79個(gè)村屯2127戶房屋外立面改造，以及50戶以上村屯的綠化和道路、排水設(shè)施建設(shè)。
我市以名鎮(zhèn)名村建設(shè)為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)綜合整治村屯建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，深入實(shí)施“3個(gè)10萬(wàn)人”計(jì)劃，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，力爭(zhēng)2015年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%。一是深入開展名鎮(zhèn)名村建設(shè)。通過集中投入、示范引導(dǎo)、輻射帶動(dòng)等方式，共投入1.9億多元，重點(diǎn)推進(jìn)憑祥市平而村、大新縣碩龍鎮(zhèn)、扶綏縣東門鎮(zhèn)、江州區(qū)新和鎮(zhèn)等特色名鎮(zhèn)名村建設(shè)。其中憑祥市平而村已完成民房建設(shè)和外立面改造、道路交通、排水排污、垃圾池、邊貿(mào)交易中心以及村委辦公樓等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成投資1200萬(wàn)元。大新縣碩龍鎮(zhèn)共投入1.3億元完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并于2013年底完成了特色旅游名鎮(zhèn)的驗(yàn)收命名工作。扶綏縣東門鎮(zhèn)已完成房屋外立面改造、道路、文化、綠化等項(xiàng)目建設(shè)，完成投資1000多萬(wàn)元，并于2014年12月完成特色工貿(mào)名鎮(zhèn)建設(shè)的驗(yàn)收命名工作。江州區(qū)新和鎮(zhèn)特色工貿(mào)名鎮(zhèn)建設(shè)已累計(jì)完成投資3850萬(wàn)元。二是扎實(shí)推進(jìn)綜合整治村屯建設(shè)。2010年以來(lái)，我市按照“菜單式管理、標(biāo)準(zhǔn)件建設(shè)”的辦法，對(duì)天等縣龍茗鎮(zhèn)龍英社區(qū)古棣屯、憑祥市夏石鎮(zhèn)榴利村嶺咀屯、扶綏縣昌平鄉(xiāng)平白村新灣屯、江州區(qū)江南街道辦沿山社區(qū)水口屯、天等縣上映鄉(xiāng)桃永村伏桃屯等15個(gè)村屯進(jìn)行申報(bào)制綜合整治村屯建設(shè)，共完成投資2250萬(wàn)元。三是繼續(xù)深入實(shí)施“書記工程”。嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和市委、市政府制定的《__市城鎮(zhèn)化工作發(fā)展思路》及《__市實(shí)施新一輪“書記工程”加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，2012—2014年，我市共有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了“書記工程”，總投資約5.88億元。2015年全市共有扶綏縣山圩鎮(zhèn)、大新縣堪圩鄉(xiāng)、天等縣東平鎮(zhèn)、寧明縣桐棉鎮(zhèn)、龍州縣逐卜鄉(xiāng)、憑祥市上石鎮(zhèn)、江州區(qū)羅白鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施新一輪“書記工程”，計(jì)劃總投資1.96億元。
2014—2015年，全市計(jì)劃建設(shè)污水管網(wǎng)164.68公里，計(jì)劃總投資4.12億元；新開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠10個(gè)，計(jì)劃總投資2.16萬(wàn)元；建設(shè)污泥處理項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃總投資2500萬(wàn)元；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃總投資750萬(wàn)元。 2014年全市完成污水管網(wǎng)建設(shè)22.41公里，完成投資1.86億元；開工建設(shè)6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，總投資1.36億元。2015年全市計(jì)劃鋪設(shè)污水管網(wǎng)115.28公里，計(jì)劃總投資2.88億元。繼續(xù)推進(jìn)扶綏縣東門鎮(zhèn)、江州區(qū)馱盧鎮(zhèn)、新和鎮(zhèn)、龍州縣水口鎮(zhèn)、大新縣碩龍鎮(zhèn)、下雷鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，確保今年6月底全部竣工驗(yàn)收。開工建設(shè)扶綏縣東羅鎮(zhèn)、寧明縣愛店鎮(zhèn)、海淵鎮(zhèn)、憑祥市夏石鎮(zhèn)等4個(gè)污水處理設(shè)施，爭(zhēng)取今年9月全部竣工驗(yàn)收，完成投資8000萬(wàn)元。開工建設(shè)龍州縣響水鎮(zhèn)、寧明縣海淵鎮(zhèn)、愛店鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目，力爭(zhēng)2015年底全部竣工，完成投資750萬(wàn)元。進(jìn)一步加強(qiáng)已建成的7座污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理，確保全市污水處理率達(dá)85%以上。
我市邊境0-20公里范圍內(nèi)涉及5個(gè)縣（市）30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)237個(gè)行政村。為推進(jìn)邊境一線扶貧開發(fā)工作，切實(shí)解決邊境地區(qū)農(nóng)村群眾的住房安全問題，使邊民群眾固守邊疆，安居樂業(yè)。在自治區(qū)興邊富民辦和自治區(qū)建設(shè)廳的統(tǒng)一部署下，我市對(duì)邊境一線危房戶實(shí)施房屋改造兌現(xiàn)了優(yōu)惠政策。一是中央補(bǔ)助資金明顯增加。相比內(nèi)陸縣（市、區(qū)）7500元/戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予邊境縣（市）10000元/戶的補(bǔ)助資金。二是優(yōu)先實(shí)施邊境危房戶房屋改造項(xiàng)目。凡邊境線0-20公里范圍
內(nèi)的危房改造戶全部落實(shí)了改造指標(biāo)，2013年以來(lái)，我市實(shí)施邊境線0-20公里范圍內(nèi)危房戶改造建設(shè)2708戶，投入建設(shè)資金1.16億元（其中落實(shí)各級(jí)補(bǔ)助資金2031萬(wàn)元）。一是農(nóng)村危房改造任務(wù)仍然十分繁重。據(jù)2009年全市農(nóng)村危房調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市共有農(nóng)村危房戶130390戶。截至2014年底，全市共完成農(nóng)村危房改造79078戶，今年計(jì)劃改造10700戶，尚有40612戶急需盡快改造，初步估算需投入改造資金約28.43億元。
二是農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)資金籌集困難。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，自然環(huán)境惡劣，極端自然災(zāi)害天氣頻繁等因素的影響，我市財(cái)政收入來(lái)源薄弱單一且不穩(wěn)定，致使縣級(jí)財(cái)政配套的村鎮(zhèn)建設(shè)資金落實(shí)緩慢。農(nóng)村群眾收入淡薄，增收門路有限，自籌建設(shè)資金的壓力很大。
三是社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃任務(wù)繁重。全市共有6533個(gè)自然屯，至今完成規(guī)劃規(guī)劃的僅1000多個(gè)村屯，僅占總數(shù)的六分之一。村屯規(guī)劃任務(wù)相當(dāng)繁重，直接影響到農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控工作。
四是農(nóng)村鄉(xiāng)土建設(shè)人才十分缺乏。受就業(yè)觀念影響，農(nóng)村青壯年特別是青年不愿意從事建筑行業(yè)，農(nóng)村古法技藝面臨斷層失傳的危險(xiǎn)，同時(shí)也推高了農(nóng)村建筑市場(chǎng)的建設(shè)成本。
名鎮(zhèn)名村建設(shè)、“書記工程”是我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要內(nèi)容，農(nóng)村危房改造、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造是重要的民生工程、惠民工程，是自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府為民辦實(shí)事工程，也是年終績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容指標(biāo)。各縣(市、區(qū))有關(guān)部門要按照目標(biāo)管理責(zé)任的要求，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、各有關(guān)單位協(xié)抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)包村、單位包屯、干部包戶工作制度，為全市農(nóng)村危房改造、風(fēng)貌改造和“書記工程”等民族推進(jìn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
我市農(nóng)村建設(shè)管理各項(xiàng)工作底子薄，任務(wù)重，時(shí)間緊。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必爭(zhēng)分奪秒，結(jié)合花山申遺活動(dòng)，抓緊制定倒排工期計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)間、保障措施、責(zé)任單位、責(zé)任人員、各環(huán)節(jié)的進(jìn)度要求等，督促落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目配套資金，督促施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工，以非常措施、非常政策、非常力度強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)管理工作，確保在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)推進(jìn)工作，全面完成今年自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
各縣（市、區(qū)）黨委、政府督查室和績(jī)效辦要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造、風(fēng)貌改造、城鎮(zhèn)化工作和“書記工程”項(xiàng)目的督查力度，定期或不定期地組織督查指導(dǎo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行半月一報(bào)工作制度，積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造、風(fēng)貌改造、城鎮(zhèn)化工作、“書記工程”工程建設(shè)。
一是擴(kuò)大村鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作實(shí)施范圍。__市毗鄰越南，邊境線較長(zhǎng)，地處大石山區(qū)，自然環(huán)境比較惡劣，生活生產(chǎn)條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。建議上級(jí)協(xié)調(diào)解決我市享受興邊富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)有關(guān)優(yōu)惠政策，使全市村屯水、電、路、污水垃圾處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題切實(shí)得到解決。
二是建議提高村鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。隨著我市建筑材料、建設(shè)手工費(fèi)用等價(jià)格上漲，縣級(jí)財(cái)政配套和農(nóng)民群眾需要自籌的資金相應(yīng)大幅增加。但由于我市財(cái)政仍屬“吃飯財(cái)政”，地方配套資金難度很大。建議上級(jí)將我市納入享受老、少、邊、山、窮地區(qū)優(yōu)惠政策范圍，大幅提高我市村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大幅降低縣級(jí)財(cái)政配套和農(nóng)民群眾自籌資金比例。
農(nóng)村項(xiàng)目計(jì)劃書 第2篇
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今天，我們?cè)谶@里召開*縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，這是繼國(guó)務(wù)院糧食安全及扶貧工作電視電話會(huì)，全省農(nóng)村工作會(huì)，全州農(nóng)村工作會(huì)議之后召開的又一次重要的會(huì)議。剛才，李縣長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面安排部署，下面，我傳達(dá)一下全州農(nóng)村工作會(huì)議精神，并針對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及扶貧工作講兩點(diǎn)意見：
一、全州農(nóng)村工作會(huì)議精神
今年4月21日我和縣委李副書記、縣政協(xié)黑副主席以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門及文山華博貿(mào)易有限公司領(lǐng)導(dǎo)共22人到富寧縣參加了為期兩天的州委農(nóng)村工作會(huì)議。這是20*年度全州召開的一次極為重要的會(huì)議，會(huì)議由州委李小平副書記主持，州長(zhǎng)黃文武，州委常委、州委組織部長(zhǎng)陶晴，州委常委、文山縣委書記黎加松，副州長(zhǎng)胡榮，州長(zhǎng)助理、州財(cái)政局局長(zhǎng)陳曉華等領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)上，黃州長(zhǎng)和州委李副書記均作了重要講話。對(duì)全州20*年農(nóng)村工作作了全面總結(jié)，安排部署了20*年全州各項(xiàng)農(nóng)村工作。下面，我將這次州委農(nóng)村工作會(huì)議精神簡(jiǎn)要傳達(dá)如下：
在4月22日上午的會(huì)議上，黃文武州長(zhǎng)作了題為《強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力推進(jìn)全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展》的重要講話》，要求各級(jí)各部門：一是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加快發(fā)展。主要表現(xiàn)在20*年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，各項(xiàng)改革取得階段性成效，基層工作得到全面加強(qiáng)，20*年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定的成績(jī)。二是要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感。近幾年我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了很大成績(jī)，但也還面臨較多的困難和問題。1.農(nóng)民收入水平依然較低。20*年我州農(nóng)民人均純收入只有全省平均水平（2600元）的65.5%、全國(guó)平均水平的41.1%。2.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備落后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還不強(qiáng)，鄉(xiāng)村道路等級(jí)低，群眾出行難、買難、賣難的問題還未得到根本解決。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模還比較小，基礎(chǔ)建設(shè)滯后，龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品深加工程度、市場(chǎng)占有率還比較低。4.農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重滯后的局面尚未得到根本改變，仍存在醫(yī)療衛(wèi)生資源不足、城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋率低，農(nóng)村文化體育事業(yè)落后等問題。5.農(nóng)民的科技文化素質(zhì)總體偏低，農(nóng)村居民受教育程度普遍不高，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能較差，培養(yǎng)新型農(nóng)民的任務(wù)還很艱巨。雖然我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在不少的困難和問題，但有利條件正不斷增多。1.農(nóng)產(chǎn)品需求已進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段;2.我州已形成發(fā)展農(nóng)業(yè)的通道優(yōu)勢(shì);3.黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視；4.全州上下關(guān)注“三農(nóng)”的氛圍更加濃厚；5.廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情逐步高漲。三是要整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，全力推進(jìn)全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。1.要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)水利、交通、農(nóng)村電力和農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，擴(kuò)大糧食種植面積，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，確保糧食安全；圍繞三七、辣椒、八角、油料、及肉豬、肉牛等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育核桃、生物能源等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)要抓好烤煙、辣椒及核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。3.要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，積極抓好整村推進(jìn)試點(diǎn)工作，認(rèn)真抓好“興邊富民工程”建設(shè)和革命老區(qū)的扶貧開發(fā)。4.要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，加快農(nóng)村教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，大力繁榮農(nóng)村公共文化事業(yè)，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系和開展好平安和諧農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村金融體制改革工作。5.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，形成加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，整合力量，形成重農(nóng)興農(nóng)的強(qiáng)大合力。6。要加強(qiáng)督查，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以新思路不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。最后，黃州長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我州要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破：一是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上取得新突破；二是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得新突破；三是要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件上取得新突破；四是要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，在提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平上取得新突破；五是要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制保障上取得新突破；六是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制上取得新突破。
在4月23日下午的會(huì)議上，李小平副書記作了《突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破而努力》的重要講話。要求各級(jí)各部門。一是要著眼全局，聚集農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。我州由于受冰凍災(zāi)害影響較大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又受到節(jié)能減排政策影響，導(dǎo)致糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。為此，各級(jí)各部門要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為工作的重點(diǎn)，工作的中心來(lái)認(rèn)真抓好落實(shí)。二是要強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，確保工作任務(wù)的落實(shí)。三是要突出核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。州委、州人民政府確定我州三年發(fā)展核桃200萬(wàn)畝、今年完成30萬(wàn)畝的目標(biāo)。各縣必須認(rèn)真搞好規(guī)劃布局，組織宣傳發(fā)動(dòng)好群眾，搞好樣板示范，建立保障機(jī)制和基地建設(shè)，用典型引路來(lái)調(diào)動(dòng)群眾的積極性，推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要高度重視，突出抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，抓好農(nóng)田水利建設(shè)和重大動(dòng)植物疫病防控工作，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)可能發(fā)展自然災(zāi)害的能力。五是要全力以赴，毫不放松地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作力度。要加快整村推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作，加大特殊地區(qū)扶持力度和培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作力度，并同時(shí)抓好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作。六是要全面落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)政策，加大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)招商引資力度。要認(rèn)真做好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的宣傳工作，并認(rèn)真抓好落實(shí)；同時(shí)，要加大招商引資力度，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目策劃，加大優(yōu)勢(shì)特色涉農(nóng)項(xiàng)目的宣傳推薦力度，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。七是要精心組織，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作力度。要加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作力度。
二、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)及糧食生產(chǎn)工作的重要意義
由于今年1月29日以來(lái)，我縣遭受50年一遇的低溫冷凍災(zāi)害，導(dǎo)致全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100個(gè)村民委1014個(gè)自然村5.46萬(wàn)戶受災(zāi)，受災(zāi)作物共28.28萬(wàn)畝，成災(zāi)19.34萬(wàn)畝，絕收17.74萬(wàn)畝，造成經(jīng)濟(jì)損失1.34億元。為此，州委、州人民政府高度重視，緊急下?lián)芰?00萬(wàn)元災(zāi)后恢復(fù)重建資金，我縣也及時(shí)配套了50萬(wàn)元災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，制定下發(fā)了*縣人民政府辦公室關(guān)于農(nóng)業(yè)、林業(yè)及畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)實(shí)施方案，及時(shí)將災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)物資資金下發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)，并督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。
20*年我縣糧食作物播種面積計(jì)劃82.5萬(wàn)畝，比上年增加7.5萬(wàn)畝，增10%。全年糧食總產(chǎn)計(jì)劃18130萬(wàn)公斤，比上年增528.8萬(wàn)公斤，增3%。其中小春糧豆面積計(jì)劃25萬(wàn)畝，產(chǎn)量計(jì)劃1960萬(wàn)公斤，因冰凍災(zāi)害損失866萬(wàn)公斤，預(yù)計(jì)小春糧豆產(chǎn)量1094萬(wàn)公斤；大春糧豆計(jì)劃57.5萬(wàn)畝，比上年增8.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量計(jì)劃17264萬(wàn)公斤。截至目前，全縣完成大春作物種植面積31.23萬(wàn)畝，占計(jì)劃30.4％。大春糧豆作物面積完成14.34萬(wàn)畝，占計(jì)劃57.5萬(wàn)畝的24.9％，其中：包谷完成11.42萬(wàn)畝，占計(jì)劃26.5萬(wàn)畝的43.1％；水稻完成0.8萬(wàn)畝。在經(jīng)濟(jì)作物中，辣椒完成8.49萬(wàn)畝，其中：冬早小椒6.57萬(wàn)畝，朝天椒0.546萬(wàn)畝，小米椒0.13萬(wàn)畝畝；花生完成3.69萬(wàn)畝，占計(jì)劃5.5萬(wàn)畝的67％。
結(jié)合我縣冰凍災(zāi)害的實(shí)際，今年我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展思路是：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，采取有效應(yīng)對(duì)措施，全力降低災(zāi)害造成的損失；鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定糧油菜生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)；抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，強(qiáng)化體系機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；強(qiáng)化科技創(chuàng)新和普及應(yīng)用工作，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率；貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策和惠農(nóng)政策，嚴(yán)格依法行政，主動(dòng)服務(wù)三農(nóng)。
為確保上述目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展思路的順利實(shí)現(xiàn)，我縣一是要靠“兩雜”良種推廣，“兩雜”良種計(jì)劃種植39萬(wàn)畝，比上年增加2.6萬(wàn)畝，增加總產(chǎn)196萬(wàn)公斤。二是要靠旱作優(yōu)化種植。旱作優(yōu)化種植計(jì)劃17.5萬(wàn)畝，比上年增加0.8萬(wàn)畝,增加總產(chǎn)80萬(wàn)公斤；三是要靠晚秋種植。晚秋種植計(jì)劃6萬(wàn)畝，比上年增加2.5萬(wàn)畝，增加總產(chǎn)590萬(wàn)公斤。通過以上增產(chǎn)增收措施，使大春、晚秋糧豆增產(chǎn)866萬(wàn)公斤，以彌補(bǔ)小春糧豆因?yàn)?zāi)損失，實(shí)現(xiàn)小春損失大春補(bǔ)的目標(biāo)。
在此，我對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)，各部門提幾點(diǎn)要求：一是各級(jí)干部要廣泛深入農(nóng)村，查苗情、查墑情，加強(qiáng)春耕生產(chǎn)工作指導(dǎo)。切實(shí)組織群眾抓好糧育苗栽種工作，滿足糧食生產(chǎn)需要。二是要落實(shí)種植面積，提高復(fù)種指數(shù)，增加糧油總產(chǎn)。要針對(duì)今年小春減產(chǎn)的實(shí)際，按照“小春損失大春補(bǔ)”的要求，堅(jiān)持穩(wěn)大擴(kuò)小、扶優(yōu)扶強(qiáng)、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的原則，指導(dǎo)群眾做好種植規(guī)劃，妥善處理大小春和受災(zāi)地塊的茬口銜接問題，及早落實(shí)大春生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)，確保大春糧食作物播種面積和經(jīng)濟(jì)作物種植面積。在受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧經(jīng)作物的播種面積，提高復(fù)種指數(shù)，努力增加糧油總產(chǎn)。三是要加大科技推廣力度，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，提高糧油單產(chǎn)。盡力完善科技推廣體系，建立領(lǐng)導(dǎo)掛片、農(nóng)技站負(fù)責(zé)人和科技人員掛鉤培訓(xùn)機(jī)制，廣泛開展“科技抗災(zāi)促春耕百日行動(dòng)”等科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。加大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米、水稻旱育稀植和精確定量栽培、玉米育苗移栽和地膜覆蓋等技術(shù)，抓好科技入戶、測(cè)土配方施肥和病蟲害綜合防治等措施落實(shí)，努力提高糧油單產(chǎn)。四是要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。工商、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、供銷等部門要加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)控力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資差價(jià)控制政策，要求實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和公示制度，堅(jiān)決打擊哄抬價(jià)格的違法行為，把農(nóng)資價(jià)格控制在政策允許范圍內(nèi)，防止春耕使用高峰期過度上漲。要廣泛地開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”、“打假保春耕”等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，把種子、農(nóng)藥、化肥等確定為農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管的“首管商品”，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面清查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶，嚴(yán)格“兩帳兩票，一書一卡”、“種子留樣備查”和“責(zé)任狀”等措施，規(guī)范農(nóng)資商品流通渠道，嚴(yán)厲查處市場(chǎng)違法和坑農(nóng)害農(nóng)行為，通過農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓，有效遏制各種制假售假行為，維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。五要繼續(xù)抓好重大動(dòng)物疫病防控和畜禽品種改良和畜禽補(bǔ)免工作。加大畜禽品種改良力度，不斷擴(kuò)大畜禽品種改良覆蓋面和提高受胎率。六是要抓好各種水利設(shè)施的維修整治，落實(shí)管護(hù)措施，充分發(fā)揮水利基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支持作用，并充分依托基層干部，認(rèn)真搞好用水、秧田協(xié)調(diào)等工作，為滿栽滿插和增產(chǎn)增收提供有效保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施好扶貧開發(fā)項(xiàng)目
按照省、州的安排部署，今年我縣計(jì)劃實(shí)施整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目59個(gè)，其中：省重點(diǎn)扶持村52個(gè)，上海對(duì)口幫扶項(xiàng)目7個(gè)。計(jì)劃總投資2902.68萬(wàn)元。目前，我縣已于今年2月26日召開了新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，部分新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、工作隊(duì)員開始進(jìn)村開展工作。今年5月12日，我縣又在*鄉(xiāng)碧云村民委小竜白村小組啟動(dòng)了第二批整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，全面鋪開了我縣新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。
截止目前，我縣整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目已完成村莊道路建設(shè)16793平方米，建成小水窖20口，沼氣池74口；改造危房25間，廄舍及衛(wèi)生廁所74間；建成科技活動(dòng)室7間，新建灶臺(tái)74臺(tái)；種植經(jīng)濟(jì)作物1630畝、經(jīng)濟(jì)林果1630畝，養(yǎng)殖商品豬1721頭，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。其中：整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目：*鄉(xiāng)已完成前期規(guī)劃工作。并已啟動(dòng)實(shí)施了大魚塘上、下寨、小竜白上、中、下寨和倮邑泥上、下寨7個(gè)整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。易地搬遷項(xiàng)目：包括*鄉(xiāng)小魚塘村向陽(yáng)村、阿猛鎮(zhèn)獨(dú)樹凹中寨壩項(xiàng)目和小魚塘村向陽(yáng)村項(xiàng)目。計(jì)劃總投資575.73萬(wàn)元。*鄉(xiāng)小魚塘村向陽(yáng)村、阿猛鎮(zhèn)獨(dú)樹凹中寨壩項(xiàng)目已完成了搬遷選點(diǎn)、方案制定、宣傳發(fā)動(dòng)等前期工作。*鄉(xiāng)小魚塘村向陽(yáng)村項(xiàng)目已搬遷47戶、259人，分別占計(jì)劃的38%和49%；支砌擋墻200立方米，改擴(kuò)建村內(nèi)道路1470千米，已完成土方部分，完成計(jì)劃的30%；完成人畜飲水主管道2.5千米、分管道3.46千米，解決了526人781頭大牲畜的飲水困難。新建橋涵2座，占計(jì)劃的100%；完成商品豬養(yǎng)殖369頭，占計(jì)劃的150%；完成進(jìn)村砂石路1千米，占計(jì)劃的35%。開展科技培訓(xùn)4期600人次。沼氣池、廄舍改造等配套項(xiàng)目已完成選點(diǎn)工作。預(yù)計(jì)向陽(yáng)村項(xiàng)目10月底可全面完工。產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目：包括5000畝辣椒優(yōu)化種植示范基地建設(shè)和天圣公司種草養(yǎng)畜兩個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投入資金2016萬(wàn)元。其中，5000畝辣椒優(yōu)化種植示范基地已移裁辣椒5155畝。配套建設(shè)小水窖100口，目前正在實(shí)施中。天圣公司種草養(yǎng)畜項(xiàng)目：已完成草場(chǎng)圍欄1.2萬(wàn)米、牧道8000米，建設(shè)牛羊圈舍1480平方米，開展科技培訓(xùn)3200人次。并在阿舍、平遠(yuǎn)、維摩三鄉(xiāng)扶持帶動(dòng)700余戶農(nóng)戶開展牛羊飼養(yǎng)，共飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)商品牛3000頭、羊10000余只；銷售商品牛1737頭、羊2138只。同時(shí)，吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力128人進(jìn)入公司就業(yè)，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。平遠(yuǎn)鎮(zhèn)小舍姑現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目：包括洪福上寨、洪福下寨、向陽(yáng)村、小舍姑、大松樹和突水寨上、中、下塘共八個(gè)村小組。規(guī)劃項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和生態(tài)建設(shè)等方面。規(guī)劃總投資1517.4萬(wàn)元。目前，該項(xiàng)目已完成前期各項(xiàng)規(guī)劃工作，并納入了20*年我縣新農(nóng)村建設(shè)范疇，待上級(jí)審批后既可組織實(shí)施。小額信貸及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作情況：20*年全縣計(jì)劃發(fā)放小額信貸3000萬(wàn)元。截止目前，已完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)：20*年全縣計(jì)劃輸出勞動(dòng)力10000人，截止4月底，輸出2657人，占計(jì)劃的26.6%。為認(rèn)真組織實(shí)施好今年的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，下面，我再對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)，各部門提幾點(diǎn)要求：一是要科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。要始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則，把項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織等建設(shè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)，在資金、技術(shù)等方面給予傾斜。二是要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹立群眾脫貧致富的信心和決心，重點(diǎn)抓好進(jìn)村路、村中路、小水窖、沼氣池、危房改造等與群眾利益相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，讓群眾看到項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的明顯變化；三是要搞好“一村一品”建設(shè)，解決群眾增產(chǎn)增收的問題，注重發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)及庭院經(jīng)濟(jì)等“短、平、快”的增收項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的示范輻射效應(yīng)；四是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，扎實(shí)解決好有人管事、有錢辦事、有章理事的問題，充分發(fā)揮村黨支部在項(xiàng)目建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。五是要按照突出工作重點(diǎn)、培植亮點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、輻射周邊的要求，突出抓好江那鎮(zhèn)石丫口、*鄉(xiāng)大魚塘和小竜3個(gè)整村推進(jìn)社會(huì)主義典型示范村，使其真正起到典型示范作用。六是要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，建立群眾全程參與項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施的主體運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真按照“規(guī)劃制定以群眾意愿為主，規(guī)劃實(shí)施以群眾力量為主”的機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。七是要加強(qiáng)資金、物資監(jiān)管，充分發(fā)揮資金使用效益。要嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、量力而行、不留缺口”的原則安排好項(xiàng)目資金，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，使有限的資金用在實(shí)處，發(fā)揮最佳效益。為規(guī)范物資管理，要在各項(xiàng)目村指定專人對(duì)物資發(fā)放實(shí)行登記簽名，強(qiáng)化管理，杜絕擠占、多占等不良情況的發(fā)生。同時(shí)，統(tǒng)一物資采購(gòu)。水泥、磚大宗物資由縣政府采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)，零星物資按建設(shè)需要由實(shí)施部門及鄉(xiāng)政府、工作隊(duì)采購(gòu)，報(bào)采購(gòu)中心備案認(rèn)可。
農(nóng)村項(xiàng)目計(jì)劃書 第3篇
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此次會(huì)議的主要任務(wù)是：以總書記重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)全國(guó)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃進(jìn)展情況，交流各地經(jīng)驗(yàn)做法，部署“十二五”時(shí)期全面深入推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃的工作任務(wù)。
上午，與會(huì)代表先后考察了泰州興化市、姜堰市新農(nóng)村新家庭計(jì)劃實(shí)施的部分村（鎮(zhèn)），實(shí)地感受了新農(nóng)村新家庭計(jì)劃實(shí)施給農(nóng)村人口計(jì)生工作帶來(lái)的新氣象、新局面。下午，會(huì)議在江蘇省泰州市國(guó)貿(mào)東方大酒店正式舉行。國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)宣傳教育司司長(zhǎng)張建、副司長(zhǎng)石海龍分別主持了會(huì)議。
首先，江蘇省委常委、宣傳部長(zhǎng)楊新力到會(huì)致辭；泰州市市長(zhǎng)徐國(guó)平介紹了泰州市新農(nóng)村新家庭計(jì)劃工作情況；國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任崔麗作了題為《全面深入推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，著力提高農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作水平》的重要講話。
她說(shuō)：我們這次會(huì)議舉辦于全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)總書記在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話精神之時(shí)，意義重大。2011年4月26日，中央政治局就世界人口發(fā)展和全面做好新形勢(shì)下我國(guó)人口工作進(jìn)行第28次集體學(xué)習(xí)，總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，充分肯定了我國(guó)人口工作取得的巨大成就，深刻闡述了全面做好人口工作的重大意義，明確了加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)“四個(gè)加強(qiáng)”的總體要求，提出了“堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平；著力提高人口素質(zhì)，切實(shí)加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)；綜合治理出生人口性別比問題，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)性別平等；引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)；完善社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系，切實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化；建立健全家庭發(fā)展政策，切實(shí)促進(jìn)家庭和諧幸?！钡攘?xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并就進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口工作的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。
圍繞總書記重要講話精神，崔麗同志對(duì)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃的開展和深入實(shí)施做了重要部署，并提出具體工
一、全國(guó)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃取得了積極進(jìn)展
自2007年起，國(guó)家人口計(jì)生委相繼啟動(dòng)“川滇藏地區(qū)”、“西部地區(qū)”人口健康促進(jìn)項(xiàng)目以及“和四省藏區(qū)優(yōu)生優(yōu)育項(xiàng)目”作為推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃的具體措施，著力提高西部老少邊窮地區(qū)農(nóng)牧民家庭的福祉。2010年7月，國(guó)家人口計(jì)生委在云南迪慶召開項(xiàng)目工作會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)推開“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”。各地開展了特色鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃取得了積極進(jìn)展。（1）積極納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，各地黨委領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。（2）大力發(fā)展農(nóng)村人口文化，新型婚育觀念在農(nóng)村日益深入人心。（3）廣泛普及計(jì)劃生育生殖健康知識(shí)服務(wù)，農(nóng)民生殖健康水平逐步提高。（4）進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向政策體系，農(nóng)村計(jì)生家庭發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。（5）充分發(fā)揮人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)重要作用，社會(huì)管理和公共服務(wù)職能得到拓展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，崔麗副主任對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題做了具體的分析。她說(shuō)：從全國(guó)來(lái)看，新農(nóng)村新家庭計(jì)劃發(fā)展不平衡。有的地方重視程度不夠，缺乏必要投入保障，制約了活動(dòng)向縱深發(fā)展；有的地方工作措施不到位，與群眾需求脫節(jié)；有的地方忽視了群眾的主體作用，缺乏群眾廣泛參與；有的地方?jīng)]有與新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和農(nóng)村人口計(jì)生工作實(shí)際緊密結(jié)合，造成“兩張皮”等。這些問題，需要各級(jí)高度關(guān)注，認(rèn)真加以解決，切實(shí)提高新農(nóng)村新家庭計(jì)劃工作水平。
二、明確“十二五”時(shí)期新農(nóng)村新家庭計(jì)劃的總體要求和主要任務(wù)
根據(jù)第六次人口普查公報(bào)，我國(guó)農(nóng)村人口為67415萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.32%。人口問題始終是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)，也關(guān)系著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。新時(shí)期人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。
全面深入推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，是加強(qiáng)農(nóng)村人口計(jì)生工作、促進(jìn)農(nóng)村人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要載體；是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、增進(jìn)農(nóng)村家庭發(fā)展能力的有力舉措；是創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。我們一定要從貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)全面深入推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃的重要性和必要性，將其擺上更加突出的位置，以其為重要抓手全面做好農(nóng)村人口計(jì)劃生育工作，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。（1）充分發(fā)揮宣傳教育先導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)新型家庭人口文化建設(shè)。（2）全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾健康水平。（3）不斷完善政策推動(dòng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民家庭發(fā)展能力。（4）大力加強(qiáng)計(jì)劃生育村民自治，切實(shí)促進(jìn)民主管理。（5）積極開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造項(xiàng)目活動(dòng)品牌。
三、為全面深入推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃提供有力保障
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，融入全局。充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、全面做好農(nóng)村人口計(jì)生工作的重要性和緊迫性，積極爭(zhēng)取黨委政府支持，將新農(nóng)村新家庭計(jì)劃納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。認(rèn)真研究本地農(nóng)村人口計(jì)生工作重點(diǎn)難點(diǎn)，制定貫徹《意見》精神的實(shí)施方案，提出切實(shí)有效的工作舉措。（2）整合資源，統(tǒng)籌發(fā)展。主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合相關(guān)部門，從源頭上介入，積極爭(zhēng)取出臺(tái)有利于農(nóng)村人口計(jì)生工作和家庭發(fā)展的政策措施。積極整合各方面的資源，多渠道爭(zhēng)取資金支持。（3）突出特色，務(wù)求實(shí)效。要從基層實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，形成具有地域特色的創(chuàng)建品牌。要以農(nóng)民群眾是否真正滿意、是否真正提高農(nóng)村人口計(jì)生工作水平、是否真正促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。（4）夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢網(wǎng)絡(luò)。要切實(shí)加強(qiáng)基層人口計(jì)生公共管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力和水平。鼓勵(lì)農(nóng)村人口計(jì)生中心戶、示范戶、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員等積極參與新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，落實(shí)必要的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助措施，調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)活動(dòng)深入發(fā)展。
農(nóng)村項(xiàng)目計(jì)劃書 第4篇
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第二條本細(xì)則所稱農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾是指：一是根據(jù)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，將零散自然村進(jìn)行撤并，向規(guī)劃中心村或保留的自然村集聚，對(duì)配置不當(dāng)，利用不合理的分散、閑置、廢棄的農(nóng)村居民點(diǎn)（戶）、村社集體管理用房用地實(shí)行復(fù)墾，將其復(fù)墾為耕地或可轉(zhuǎn)為耕地的園地及其他農(nóng)用地。二是指根據(jù)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，將分散在農(nóng)村的閑置的廢棄磚瓦窯用地，廢棄的交通、水利設(shè)施用地，倒閉企業(yè)用地或搬遷企業(yè)的原有用地和廢棄礦山等廢棄工礦用地實(shí)施復(fù)墾，將其復(fù)墾為耕地或可轉(zhuǎn)為耕地的園地及其他農(nóng)用地。
第三條本細(xì)則適用于本區(qū)行政區(qū)域農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目管理。
第四條區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的組織管理工作，負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目入庫(kù)審批、監(jiān)督承擔(dān)單位實(shí)施項(xiàng)目，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收、指標(biāo)和收益的管理，會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門驗(yàn)收復(fù)墾項(xiàng)目，申請(qǐng)市國(guó)土房管局抽查確認(rèn)項(xiàng)目復(fù)墾面積、新增耕地面積和新增耕地質(zhì)量等級(jí)；區(qū)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目土壤質(zhì)量和后期利用的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條區(qū)土地整理中心為農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)籌集復(fù)墾項(xiàng)目資金，開設(shè)建設(shè)用地復(fù)墾專戶，確保復(fù)墾經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫晃杏匈Y質(zhì)的單位進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)測(cè)繪、設(shè)計(jì)、編制實(shí)施方案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的入庫(kù)備案、組織實(shí)施和竣工資料報(bào)送工作。
第六條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)維護(hù)土地權(quán)利人（復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織及土地使用權(quán)人）的合法權(quán)益。
農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)征得土地權(quán)利人同意。村、社集體使用的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意。
第七條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾必須堅(jiān)持項(xiàng)目法人制度、施工招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、施工合同制、實(shí)施公告制、項(xiàng)目審計(jì)制等管理制度，工程質(zhì)量必須達(dá)到市土地開發(fā)整理復(fù)墾驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)建筑規(guī)范要求。
第八條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目申請(qǐng)必須具備以下條件：
（一）土地權(quán)利人自愿申請(qǐng)；
（二）項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申報(bào)；
（三）符合土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃；
（四）實(shí)施同一項(xiàng)目區(qū)域相對(duì)集中同一村社或鎮(zhèn)范圍內(nèi)；
（五）單個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域不超過同一鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的兩個(gè)行政村；
（六）復(fù)墾片塊與周邊農(nóng)用地連為一體，有利于復(fù)墾后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；
（七）具備復(fù)墾后宜農(nóng)用途的管護(hù)利用條件；
（八）實(shí)施年限原則上不超過一年。
第九條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾遵循以下申報(bào)程序：
（一）每年10月30日前，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局申報(bào)下年度的復(fù)墾計(jì)劃。
（二）區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局應(yīng)在每年12月30日前，對(duì)下年度計(jì)劃復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行審查；組織踏勘、核實(shí)項(xiàng)目范圍、權(quán)屬、地類、面積、地上附著物、土地權(quán)利人意愿和周邊土地利用等情況并出具現(xiàn)場(chǎng)踏勘意見書；向市局報(bào)送下年度復(fù)墾計(jì)劃。
（三）區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局根據(jù)市局下達(dá)的年度復(fù)墾計(jì)劃，在當(dāng)年8月30日前向市局申請(qǐng)當(dāng)年復(fù)墾項(xiàng)目入庫(kù)核查備案，并辦理通過核查備案項(xiàng)目的入庫(kù)手續(xù)。
第十條各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交資料：
（一）擬選點(diǎn)土地權(quán)利登記狀況表和擬選點(diǎn)地類統(tǒng)計(jì)表；
（二）拆舊建新對(duì)照表；
（三）建新處地類圖斑統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；
（四）擬復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)和建新區(qū)1：1萬(wàn)最新土地利用現(xiàn)狀圖；
（五）擬復(fù)墾區(qū)權(quán)屬證書（土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證）；
（六）建設(shè)用地抵扣或無(wú)須抵扣的明細(xì)表；
（七）土地權(quán)利人自愿申請(qǐng)表；
（八）項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)文件；
（九）項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃圖和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃圖；
（十）項(xiàng)目區(qū)實(shí)地現(xiàn)狀照片（按單個(gè)區(qū)塊提供具有明顯參照物的遠(yuǎn)、近景照片各一組以上）；
（十一）項(xiàng)目區(qū)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）與使用權(quán)人簽定的復(fù)墾協(xié)議書，復(fù)墾協(xié)議應(yīng)明確項(xiàng)目位置、面積、土地權(quán)屬、安置補(bǔ)償方案、權(quán)屬調(diào)整方案、違約責(zé)任等內(nèi)容；
（十二）集體使用的建設(shè)用地復(fù)墾，須提供三分之二以上成員或三分之二以上成員代表同意的決議；
（十三）項(xiàng)目區(qū)所在地農(nóng)民群眾意見征求表和匯總表；
（十四）資料真實(shí)性的承諾書；
（十五）以承擔(dān)單位名義與土地使用權(quán)人簽訂補(bǔ)償及后期管護(hù)利用協(xié)議；
（十六）其它需要提供的資料。
第十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)復(fù)墾項(xiàng)目應(yīng)提交的資料：
（一）提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)表；
（二）項(xiàng)目實(shí)施方案及預(yù)算；
（三）項(xiàng)目片塊1：500規(guī)劃圖和項(xiàng)目單體工程設(shè)計(jì)圖冊(cè)（含項(xiàng)目區(qū)勘測(cè)報(bào)告）；
（四）承擔(dān)單位與鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的復(fù)墾協(xié)議書；
（五）資金來(lái)源證明；
（六）項(xiàng)目實(shí)施前及項(xiàng)目規(guī)劃公告；
（七）項(xiàng)目評(píng)審材料。
第十二條項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理
項(xiàng)目實(shí)施前，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要成立建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并派專人現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理，在項(xiàng)目區(qū)公布擬實(shí)施項(xiàng)目的工程量、投資和工期要求，接受群眾監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、工期、安全和合同管理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并派駐專職代表負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理工作。
第十三條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目質(zhì)量要求
（一）新增耕地圖斑范圍內(nèi)的建筑物必須全部拆除，礫石及瓦礫含量不超過15%。
（二）同一田塊內(nèi)田面應(yīng)保持平整；高差應(yīng)與周邊農(nóng)田相一致，路、溝、渠與周邊農(nóng)田相連。土壤耕作層不小于40厘米，達(dá)到農(nóng)作物耕種要求。
（三）坡度大于15度的，應(yīng)設(shè)置成水平梯田（土），不同水平梯田（土）間高差在1米以上應(yīng)設(shè)置石砌田（土）坎。
（四）復(fù)墾區(qū)內(nèi)道路布局合理暢通，結(jié)合周圍耕地設(shè)置相連的生產(chǎn)路，路面夯實(shí)或硬化。
（五）復(fù)墾區(qū)應(yīng)布置排水溝，復(fù)墾為水田的應(yīng)有溝渠配套，無(wú)水源保證的地方，應(yīng)建造灌溉用的蓄水池。
第十四條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
項(xiàng)目驗(yàn)收按“初驗(yàn)—竣工驗(yàn)收—驗(yàn)收確認(rèn)”的程序進(jìn)行：區(qū)土地整理中心組織初驗(yàn)，區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，市國(guó)土房管局組織驗(yàn)收確認(rèn)。承擔(dān)單位申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)提交的資料：
（一）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；
（二）項(xiàng)目竣工報(bào)告及其相關(guān)附件；
（三）1：500復(fù)墾項(xiàng)目規(guī)劃圖和單體工程設(shè)計(jì)圖；
（四）1：500復(fù)墾項(xiàng)目竣工圖、現(xiàn)狀圖和1：1萬(wàn)復(fù)墾前后的土地利用現(xiàn)狀圖及電子光盤；
（五）工程審核報(bào)告；
（六）財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告及批復(fù)文件；
（七）新增耕地測(cè)算報(bào)告；
（八）新增耕地分等報(bào)告；
（九）工程監(jiān)理總結(jié)或農(nóng)民群眾監(jiān)督資料；
（十）土地權(quán)屬調(diào)整報(bào)告；
（十一）新增耕地符合補(bǔ)劃基本農(nóng)田條件的圖件、表冊(cè)、責(zé)任書；
（十二）復(fù)墾前后對(duì)比照片（按單個(gè)片塊提供具有明顯參照物的遠(yuǎn)近景照片1組以上）和土地整治標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌照片；
（十三）招投標(biāo)資料和相關(guān)合同、協(xié)議書；
（十四）工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料；
（十五）工程移交及后期管護(hù)協(xié)議等資料;
（十六）申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收的圖、表、冊(cè)及初驗(yàn)意見。
第十五條項(xiàng)目后期管護(hù)利用
在項(xiàng)目竣工后，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)需要調(diào)整權(quán)屬的土地進(jìn)行調(diào)整分配，并同項(xiàng)目區(qū)村民委員會(huì)或村民小組及時(shí)簽定后期管護(hù)和利用協(xié)議，確保項(xiàng)目區(qū)工程設(shè)施的管護(hù)和土地的充分利用。
第十六條補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及程序
（一）補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1、退出農(nóng)村宅基地及建（構(gòu)）筑物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。擁有合法宅基地且戶籍在宅基地所屬集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村宅基地使用權(quán)人，自愿申請(qǐng)將宅基地交回集體經(jīng)濟(jì)組織并承諾整戶不再申請(qǐng)使用宅基地的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)村宅基地使用權(quán)人退出農(nóng)村宅基地及建（構(gòu)）筑物的建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償、宅基地使用權(quán)補(bǔ)償、購(gòu)房補(bǔ)助和土地所有權(quán)人收益后，征地時(shí)不再享有房屋拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)助權(quán)利。
（1）建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。擁有合法土地房屋權(quán)屬證書且結(jié)構(gòu)完整的房屋，參照現(xiàn)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑物進(jìn)行補(bǔ)償（見附表1）（以房屋產(chǎn)權(quán)證載面積為準(zhǔn)）。擁有合法土地房屋權(quán)屬證書結(jié)構(gòu)不完整但尚有殘值的房屋，對(duì)其房屋殘值按50元/平方米給予補(bǔ)償（按房屋產(chǎn)權(quán)證載面積）。
宅基地附屬設(shè)施用地范圍內(nèi)的構(gòu)（附）著物等按4500元/畝給予一次性綜合補(bǔ)償，構(gòu)（附）著物等由土地使用權(quán)人自行清除。
（2）宅基地使用權(quán)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1.5萬(wàn)元/畝（以土地使用權(quán)證載面積為準(zhǔn)）
（3）購(gòu)房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2.0萬(wàn)元/人（以退出宅基地及建構(gòu)筑物時(shí)在籍農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)為準(zhǔn)，不含掛靠人口）
（4）室內(nèi)裝修綜合定額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（見附表2）；
（5）土地所有權(quán)人收益。以市驗(yàn)收確認(rèn)的減少農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)為準(zhǔn)，按1.7萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)支付給土地所有權(quán)人（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）。土地所有權(quán)人收益的90%用于本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，10%用于復(fù)墾后土地的后續(xù)管護(hù)和利用。
在集體經(jīng)濟(jì)組織擁有合法宅基地，但戶籍不在本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村宅基地使用權(quán)人，自愿申請(qǐng)將宅基地交回集體經(jīng)濟(jì)組織的，按本條（1）、（2）、（4）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
因繼承或接受贈(zèng)予取得宅基地并完善了繼承或贈(zèng)予手續(xù)的農(nóng)村宅基地使用權(quán)人，自愿申請(qǐng)將宅基地交回集體經(jīng)濟(jì)組織的，按本條第（1）、（4）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
建新拆舊或應(yīng)拆未拆的，宅基地及其附屬設(shè)施用地范圍內(nèi)構(gòu)（附）著物等按4500元/畝給予一次性綜合補(bǔ)償，構(gòu)（附）著物等由土地使用權(quán)人自行清除。
2、自愿在經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃確定的新村居民點(diǎn)新建或聯(lián)建房屋的，其建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償、宅基地附屬設(shè)施用地范圍內(nèi)構(gòu)（附）著物等補(bǔ)償以及土地所有權(quán)人收益按本條（1）、（5）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，宅基地使用權(quán)補(bǔ)償按退騰的宅基地證載面積扣除新村居民點(diǎn)占用宅基地面積后，按1.5萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1.0萬(wàn)元/人（以在籍農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)為準(zhǔn)，不含掛靠人口）。
3、農(nóng)村其他建設(shè)用地建（構(gòu)）筑物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。擁有合法產(chǎn)權(quán)證書的其他集體建設(shè)用地使用權(quán)人自愿申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)納入農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公益事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施用地按本條（1）、（2）、（4）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。廢棄的磚瓦窯、礦山等無(wú)主建設(shè)用地，在復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行公示無(wú)異議的，由項(xiàng)目所在集體經(jīng)濟(jì)組織作出書面說(shuō)明，村、鎮(zhèn)簽署意見后再實(shí)施復(fù)墾，按本條（1）、（2）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給所在集體經(jīng)濟(jì)組織。
土地所有權(quán)人收益按本條第（5）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）補(bǔ)償補(bǔ)助支付程序
1、原宅基地（其他建設(shè)用地）及建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償支付程序。
（1）清理丈量。由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、國(guó)土所對(duì)納入復(fù)墾范圍的宅基地房屋占地、宅基地附屬設(shè)施用地、其他農(nóng)村建設(shè)用地等進(jìn)行實(shí)地清理丈量、登記造冊(cè)（面積以投影面積計(jì)算，單個(gè)圖斑補(bǔ)償面積不得大于實(shí)測(cè)1：500現(xiàn)狀圖實(shí)施面積）。
（2）公示。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在清理丈量基礎(chǔ)上，計(jì)算各原宅基地（其他建設(shè)用地）使用權(quán)人各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用后，在項(xiàng)目區(qū)較集中的地點(diǎn)張榜公示，公示期限7天，接受群眾監(jiān)督。
（3）審核。公示無(wú)異議并經(jīng)項(xiàng)目所在國(guó)土所、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核無(wú)誤的，報(bào)區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局審核同意后，與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾協(xié)議，收回原土地房屋產(chǎn)權(quán)證書交區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局注銷。
（4）兌現(xiàn)。復(fù)墾項(xiàng)目經(jīng)市國(guó)土房管局入庫(kù)備案后，項(xiàng)目承擔(dān)單位或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將補(bǔ)助費(fèi)用直接從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中撥付到原宅基地（其他建設(shè)用地）使用權(quán)人的帳戶。
2、建（購(gòu)）房補(bǔ)助支付程序。
（1）申請(qǐng)。原宅基地使用權(quán)人憑本人身份證明、戶口薄、補(bǔ)償協(xié)議、原房屋“兩證”或房地產(chǎn)權(quán)證、商品房購(gòu)房合同或房地產(chǎn)權(quán)證或去向證明、新建房證明等，向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出建（購(gòu)）房補(bǔ)貼申請(qǐng)。
（2）公示。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)原宅基地使用權(quán)人的申請(qǐng)，在項(xiàng)目區(qū)較集中的地點(diǎn)張榜公示，公示期限7天。
（3）審核。公示無(wú)異議并經(jīng)項(xiàng)目所在國(guó)土所、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核無(wú)誤的，報(bào)區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局審核。
（4）兌現(xiàn)。復(fù)墾項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后，經(jīng)審核符合建（購(gòu)）房補(bǔ)助條件的，將建（購(gòu)）房補(bǔ)貼從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中直接撥付到原宅基地使用權(quán)人帳戶。
3、土地所有權(quán)人收益支付程序。項(xiàng)目實(shí)施完成后，根據(jù)市驗(yàn)收確認(rèn)的減少農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)以及指標(biāo)使用的進(jìn)度分期支付到集體經(jīng)濟(jì)組織帳戶。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管，確保該項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。
第十七條工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)按照驗(yàn)收確認(rèn)的減少農(nóng)村建設(shè)用地面積計(jì)算。
屬區(qū)土地整理中心投資并組織實(shí)施的項(xiàng)目，土地整理中心分別按1500元/畝支付鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和項(xiàng)目所在國(guó)土所工作經(jīng)費(fèi)；分別按200元/畝支付給項(xiàng)目所在村、社集體工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于復(fù)墾項(xiàng)目工作。
經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）投資并組織實(shí)施的項(xiàng)目，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分別按3000元/畝、1500元/畝支付給區(qū)土地整理中心和國(guó)土所工作經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案編制、入庫(kù)備案、竣工驗(yàn)收的協(xié)調(diào)和管理工作，分別按200元/畝支付給項(xiàng)目所在村、社集體工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于復(fù)墾項(xiàng)目工作。
經(jīng)驗(yàn)收合格下達(dá)減少建設(shè)用地指標(biāo)合格證起一個(gè)月內(nèi),由項(xiàng)目組織實(shí)施單位一次性支付給相關(guān)單位。
農(nóng)村項(xiàng)目計(jì)劃書 第5篇
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一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞建強(qiáng)基層組織，選優(yōu)配強(qiáng)班子等工作重點(diǎn)，大力實(shí)施頭雁培育、能人回引、先鋒率帶、結(jié)對(duì)幫扶、黨群共建、雙向激勵(lì)、村社治理、功能提升“八個(gè)計(jì)劃”，不斷提升基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，為順利實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)2018年貧困村脫貧奔康目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
二、重點(diǎn)工作
（一）大力實(shí)施頭雁培育計(jì)劃。由鄉(xiāng)黨政班子成員對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，把能力強(qiáng)、作風(fēng)正、工作實(shí)的干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)一線，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人。以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體，按照20%的比例選樹一批“一好雙強(qiáng)型”（政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）優(yōu)秀村黨支部書記。跟蹤培養(yǎng)村級(jí)干部專修班學(xué)員，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的人才支撐，確保每個(gè)貧困村有2-3名后備干部。（牽頭辦公室：黨政辦；責(zé)任辦公室：扶貧辦，各村社區(qū)）
（二）大力實(shí)施能人回引計(jì)劃。綜合采取優(yōu)選項(xiàng)目回引、政策扶持回引、鄉(xiāng)情回引等方式，結(jié)合貧困村脫貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過異地商會(huì)平臺(tái)和鄉(xiāng)友群、短信、微信等，宣傳鄉(xiāng)近年來(lái)的重大發(fā)展及變化，增加投資者投資興趣和信心，深度策劃個(gè)性化項(xiàng)目建議書；召開企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士座談會(huì)暨回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資懇談會(huì)，通過異地商會(huì)平臺(tái)和鄉(xiāng)友群、短信、微信等，宣傳縣委重大發(fā)展戰(zhàn)略及近年來(lái)鄉(xiāng)重大發(fā)展變化，增強(qiáng)鄉(xiāng)友投資信心，力爭(zhēng)回引籍企業(yè)家、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。（牽頭辦公室：黨政辦；責(zé)任辦公室：扶貧辦、民政所、各村社區(qū)）
（三）大力實(shí)施先鋒率帶計(jì)劃。按照“抓點(diǎn)擴(kuò)面、鞏固提升”思路，采取村“兩委”領(lǐng)辦、專合組織帶辦、龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)大戶引辦、黨員群眾聯(lián)辦、“強(qiáng)村+弱村”跨村合辦和入黨積極分子興辦“5+1”模式，每個(gè)貧困村選擇1—2個(gè)模式示范打造，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，做大規(guī)模品牌，著力把黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程打造成為貧困村脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)航工程、黨員作用發(fā)揮的先鋒工程、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞工程、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的孵化工程、村干部履職能力的提升工程，增強(qiáng)群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)致富的信心與決心。（牽頭辦公室：黨政辦；責(zé)任辦公室：扶貧辦、各村）
（四）大力實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃。通過聯(lián)系貧困村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與幫扶部門的高度重視與大力協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，使我鄉(xiāng)2018年的各項(xiàng)脫貧計(jì)劃與目標(biāo)能夠落到實(shí)處；通過加大對(duì)第一書記、駐村工作組、駐村農(nóng)技員等幫扶人員的教育培訓(xùn)管理，使我鄉(xiāng)貧困村、貧困戶的各項(xiàng)脫貧規(guī)劃落到實(shí)處，確保順利全面脫貧；進(jìn)一步完善“五個(gè)一+1”“三個(gè)一”幫扶力量管理辦法，建立年度“任務(wù)清單”、季度“責(zé)任清單”、階段“問題清單”三張清單工作臺(tái)賬，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常運(yùn)行、上下聯(lián)動(dòng)、督查激勵(lì)“四項(xiàng)機(jī)制”，每月定期召開推進(jìn)會(huì)和工作例會(huì)，每季度開展一次專項(xiàng)督查，進(jìn)一步提升“五個(gè)一+1”幫扶力量服務(wù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。（牽頭辦公室：黨政辦；責(zé)任辦公室：扶貧辦、各村）
（五）大力實(shí)施黨群共建計(jì)劃。依托農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈等組建區(qū)域性黨（群）組織、產(chǎn)業(yè)鏈黨（群）組織、公共服務(wù)平臺(tái)黨（群）組織、網(wǎng)絡(luò)黨（群）組織等，以黨建帶群建助推脫貧攻堅(jiān)。深化春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖等品牌幫扶活動(dòng)，深入開展“青春扶貧”行動(dòng)，推進(jìn)巾幗脫貧、巾幗建功、居家靈活就業(yè)“三大項(xiàng)目”，做大做強(qiáng)僑愛助學(xué)、僑法援助、僑家暖心、僑力助貧四大“僑”字品牌，依托“智慧—?dú)埣踩肆糠脚_(tái)”，完成腦癱兒童救助、貧困家庭聽力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練，以科普示范帶頭人、農(nóng)技協(xié)技術(shù)骨干為基礎(chǔ)，加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“農(nóng)村科普行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施，深入開展“十大扶貧好人”“十大脫貧攻堅(jiān)之星”“十大扶貧社會(huì)組織”評(píng)選活動(dòng)，提升群團(tuán)組織和社會(huì)組織扶貧實(shí)效。（牽頭辦公室：黨政辦；責(zé)任辦公室：扶貧辦、民政辦、各村社區(qū)）
（六）大力實(shí)施雙向激勵(lì)計(jì)劃。推動(dòng)人財(cái)物向貧困村傾斜，著力解決有人干事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事等問題。健全經(jīng)費(fèi)保障制度，足額兌現(xiàn)村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，駐村工作組、第一書記工作經(jīng)費(fèi)、村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬。實(shí)施雙向激勵(lì)計(jì)劃，激發(fā)黨員干部干事熱情，打破平均主義、吃大鍋飯的不良傾向，嚴(yán)格干部績(jī)效工資、年度目標(biāo)考核、車補(bǔ)和村干部報(bào)酬提標(biāo)部份、工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，統(tǒng)籌一定比例實(shí)行績(jī)效考核。以村黨組織書記職業(yè)化管理試點(diǎn)為抓手，精選試點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)格教育管理，強(qiáng)化激勵(lì)保障，探索建立村黨組織書記專業(yè)化、專職化管理的制度機(jī)制。（牽頭辦公室：黨政辦；責(zé)任辦公室：扶貧辦、財(cái)政所、各村社區(qū)）
（七）大力實(shí)施村社治理計(jì)劃。圍繞創(chuàng)建一批省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)“四好”村目標(biāo)，村（社區(qū)）按照不低于10%的比例，精準(zhǔn)確定軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；以培育良好村風(fēng)民風(fēng)為切入點(diǎn)，從規(guī)范農(nóng)村習(xí)俗、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、深化家教家風(fēng)、倡導(dǎo)新風(fēng)正氣和衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成等方面入手，深入開展黨員示范戶、民主法治示范村（戶）、文明家庭、科普示范戶、最美家庭、好婆婆、好媳婦評(píng)選活動(dòng)，幫助貧困群眾強(qiáng)健精神肌體，共享文明生活，從物質(zhì)和精神上擺脫貧困。（牽頭辦公室：黨政辦；責(zé)任辦公室：扶貧辦、依法治理辦、各村社區(qū)）
（八）大力實(shí)施功能提升計(jì)劃。在實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所室內(nèi)“八有”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，著力把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所打造成為集法治宣傳、技能培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、綜治調(diào)解、農(nóng)家購(gòu)物等于一體的黨群服務(wù)中心，提高利用效率；按照“主題突出、特色鮮明、清新簡(jiǎn)約”原則，規(guī)范室外展板、文化宣傳欄（墻）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)涵和形象雙重提升。建立黨員固定活動(dòng)日制度，抓好“”、民主評(píng)議黨員等制度落實(shí)；建立黨員示范崗制度，扎實(shí)開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、積分評(píng)星等活動(dòng)。（牽頭辦公室：黨政辦；責(zé)任辦公室：民政辦、依法治理辦、各村社區(qū)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)，把黨建扶貧作為硬任務(wù)抓好抓實(shí)，各黨支部書記要切實(shí)履行好黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到親自研究、親自安排、親自抓，其他班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，真正把工作記在心上、扛在肩上、抓在手上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。
農(nóng)村項(xiàng)目計(jì)劃書 第6篇
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緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要有新進(jìn)展，農(nóng)民收入水平要有新提高。圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，把我村打造成一個(gè)全縣一流、在全市有影響的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)而不斷努力。
二、工作目標(biāo)任務(wù)
在**年新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成績(jī)的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)做到好中求進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展。**年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均收入突破6000元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98%，農(nóng)村最低生活保障率達(dá)100%。水稻種植達(dá)畝，果樹新增面積20畝，油菜種植面積達(dá)300畝，席草種植面積達(dá)200畝以上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，計(jì)劃投入萬(wàn)元對(duì)1421畝農(nóng)田進(jìn)行整改，投入萬(wàn)元，開發(fā)1000畝油茶基地，投入萬(wàn)元修建900米的環(huán)村公路（分別位于江塘至龍峰的360米，上水塘水庫(kù)至譚坪的540米），繼續(xù)推進(jìn)三清五改建設(shè)，擴(kuò)大種養(yǎng)植業(yè)規(guī)模，并且進(jìn)行科學(xué)管理和規(guī)劃，加大村容村貌的整治力度，計(jì)劃投入元對(duì)村部進(jìn)行整體規(guī)劃，投入元對(duì)村莊道路兩旁進(jìn)行綠化。
三、主要工作計(jì)劃及措施
（一）、抓好生產(chǎn)發(fā)展、突出特色產(chǎn)業(yè)
1、穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高種糧效益。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保糧食生產(chǎn)總量。**年糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在畝左右，總產(chǎn)噸。其中水稻播種面積畝，席草種植畝，油菜種植畝。大力培養(yǎng)種植“九龍李”生產(chǎn)基地，提高九龍李的產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立自己的特色產(chǎn)業(yè)品牌。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持和發(fā)展糧食生產(chǎn)的多項(xiàng)政策措施，支持和保護(hù)糧食生產(chǎn)。繼續(xù)不折不扣地落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼的政策，確保糧農(nóng)享受到政策給予的實(shí)惠，充分調(diào)動(dòng)糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性。
2、踏實(shí)做好村民思想工作，充分實(shí)現(xiàn)土地正常自由流轉(zhuǎn)。對(duì)1400多畝水田實(shí)施土地整改，使農(nóng)田成片，能夠加快農(nóng)業(yè)的機(jī)械化進(jìn)程，這樣利于農(nóng)業(yè)的快速增長(zhǎng)，充分踏實(shí)的做好每一個(gè)村民的思想工作，為貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神“土地正常自由流轉(zhuǎn)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取與引進(jìn)力度，推動(dòng)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)有序發(fā)展。加快與深圳長(zhǎng)江通達(dá)貿(mào)易公司老總曹艷的聯(lián)系，并且做好與村民的思想工作，并且和村民簽定好土地承包協(xié)議，讓千畝油茶基地能夠盡快的進(jìn)入實(shí)施階段，為我村的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)快速發(fā)展平臺(tái)。
（二）、推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)村容整治力度，強(qiáng)化生態(tài)能源建村科技強(qiáng)村
1、以“保護(hù)生態(tài)、整治環(huán)境”為切入點(diǎn)，美化家園、凈化環(huán)境為目的。大力推廣沼氣工程建設(shè)，發(fā)展生豬養(yǎng)殖，在原有基礎(chǔ)上增養(yǎng)300頭，提高沼氣池的建設(shè)率。沼氣池新建口，力爭(zhēng)全村80%農(nóng)戶使用沼氣。使“三清五改”戶達(dá)%。徹底整治村容村貌，促進(jìn)節(jié)能減排工作的推進(jìn)。大力推廣太陽(yáng)能、電能等節(jié)能減排產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)戶，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在原有23臺(tái)太陽(yáng)能熱水器的基礎(chǔ)上再推廣臺(tái)，在健身廣場(chǎng)旁投資萬(wàn)元修建標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)一個(gè)。
2、加強(qiáng)信息化建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，使村民能在家中農(nóng)產(chǎn)科技信息推廣應(yīng)用。創(chuàng)建一個(gè)村級(jí)博客網(wǎng)站，起到推廣科普知識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品信息的載體作用。以圖書室為平臺(tái)豐富三農(nóng)書屋藏書達(dá)2000冊(cè)，完善農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施并進(jìn)行推廣應(yīng)用，讓村民盡快的走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代。
3、對(duì)村部進(jìn)行整體規(guī)劃。對(duì)村部基礎(chǔ)設(shè)施更進(jìn)一步的完善和充實(shí)，對(duì)村部地面貼瓷磚，完善村部的辦公用具，充實(shí)圖書室的圖書，購(gòu)買一套體育用具，對(duì)遠(yuǎn)程教育室的設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充（計(jì)劃是一臺(tái)投影儀、一對(duì)音箱）（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)組織保障
1、始終堅(jiān)持村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位，帶動(dòng)村支兩委和其他人和組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好八個(gè)方面的作用，呈現(xiàn)“支部有力、黨員齊心、群眾參與、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定”的良好格局，推動(dòng)我村新農(nóng)村健康發(fā)展。加強(qiáng)組織建設(shè)，完善機(jī)制，充分發(fā)揮支部核心作用，以黨員隊(duì)伍為骨干，發(fā)揮好先鋒模范作用，帶動(dòng)全村新農(nóng)村建設(shè)。開展黨員先鋒崗評(píng)選，無(wú)職黨員幫扶制，規(guī)范民主發(fā)展黨員制度。完善村委會(huì)的工作運(yùn)作，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)“四個(gè)文明”的建設(shè)。
農(nóng)村項(xiàng)目計(jì)劃書 第7篇
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一、關(guān)于一般項(xiàng)目
一般項(xiàng)目采取“自下而上”的方式征集，鼓勵(lì)各地根據(jù)本地實(shí)際確定項(xiàng)目方向和內(nèi)容。
（一）主要支持的技術(shù)領(lǐng)域
有利于農(nóng)村地區(qū)防控低溫雨雪冰凍災(zāi)害等自然災(zāi)害，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，高效利用地方特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保食品安全，綠色社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境或發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開發(fā)廢棄物資源和資源節(jié)約利用，發(fā)展農(nóng)村清潔能源，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息化，促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的相關(guān)技術(shù)。
（二）申報(bào)基本條件
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定；項(xiàng)目所涉及的技術(shù)成熟，具有較強(qiáng)的開發(fā)和應(yīng)用前景，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；項(xiàng)目申報(bào)主體必須為法人單位，不能為行政部門；跨區(qū)域的項(xiàng)目，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目，具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。屬于下列情況的不予立項(xiàng)：不利于環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用的項(xiàng)目；高耗能、高耗水和高消耗資源型項(xiàng)目；一般性技改或擴(kuò)建等生產(chǎn)性項(xiàng)目和技術(shù)不成熟的項(xiàng)目；申報(bào)材料與申報(bào)程序不規(guī)范的項(xiàng)目。此外，2008年申報(bào)的一般項(xiàng)目數(shù)原則不超過2007年。
二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目
（一）支持方向
各省（區(qū)、市）特別是南方遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害的省份要將2008年星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的組織與減災(zāi)和災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)突出以下方向：
1．面向形成一批依靠科技促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范，支持開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）工作，實(shí)施一批鄉(xiāng)村科技促進(jìn)搞災(zāi)集成開發(fā)和示范項(xiàng)目。以技術(shù)依托單位為主體，申報(bào)鄉(xiāng)村科技集成開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)進(jìn)步、生態(tài)和生活環(huán)境改善等方面的內(nèi)容。相關(guān)要求請(qǐng)參照《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》。
2．面向引導(dǎo)現(xiàn)代科技要素扎根農(nóng)村基層、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，支持開展農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施一批農(nóng)村科技服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技特派員到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)，支持科技特派員試點(diǎn)省份實(shí)施科技開發(fā)或技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。支持農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)村科技合作組織等多元化農(nóng)村科技服務(wù)模式的發(fā)展，鼓勵(lì)其所依托的法人單位或所在省份申報(bào)農(nóng)村科技開發(fā)、推廣或服務(wù)項(xiàng)目。支持農(nóng)村信息化工作基礎(chǔ)較好的單位申報(bào)信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)項(xiàng)目。
3．面向提高農(nóng)村企業(yè)科技創(chuàng)新能力、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，支持開展農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品培育工作，實(shí)施一批有利于提升產(chǎn)業(yè)化能力的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè)圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活亟需、企業(yè)創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)品品牌培育亟需的關(guān)鍵技術(shù)問題，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
4．面向推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和星火產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)村科技轉(zhuǎn)移擴(kuò)散基地發(fā)展，實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)經(jīng)批復(fù)的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)經(jīng)批復(fù)的部級(jí)星火產(chǎn)業(yè)帶圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，申報(bào)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目。
在突出以上四個(gè)重點(diǎn)方向的同時(shí)，在已有工作基礎(chǔ)上，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、農(nóng)村企業(yè)人員、農(nóng)村科技服務(wù)人員，實(shí)施一批鄉(xiāng)土科技人才培訓(xùn)項(xiàng)目；圍繞促進(jìn)特定貧困地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)域的新農(nóng)村建設(shè)，以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)等為主要內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)施一批科技扶貧開發(fā)項(xiàng)目和科技促進(jìn)三峽移民開發(fā)項(xiàng)目。
（二）支持方式
采用無(wú)償資助、貸款貼息、后補(bǔ)助三種支持方式。各地在申報(bào)中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排不同方式的項(xiàng)目比例。
1．無(wú)償資助。要求：正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目。資金來(lái)源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目新增投入中，申請(qǐng)企業(yè)需有不低于申請(qǐng)國(guó)家星火計(jì)劃資金數(shù)額的自有資金匹配，事業(yè)單位需有一定的自有資金匹配。
2．貸款貼息。要求：具有市場(chǎng)前景，有望形成一定規(guī)模、取得一定效益，已落實(shí)銀行貸款（貸款期限2年左右），正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；同時(shí)提供貸款合同等有效證明材料。項(xiàng)目階段總投資一般在500萬(wàn)元以上，資金來(lái)源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。貸款貼息總額原則上不超過當(dāng)年貸款所應(yīng)支付銀行利息總額的2/3。
3．后補(bǔ)助。要求：“十五”期間獲各級(jí)政府或有關(guān)部門立項(xiàng)，經(jīng)自主開發(fā)、合作開發(fā)或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，已經(jīng)完成，通過驗(yàn)收的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。提供項(xiàng)目實(shí)施取得有效的技術(shù)成果、產(chǎn)品或知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料。已形成一定的產(chǎn)業(yè)化能力或規(guī)模，具有較好的市場(chǎng)前景。資金來(lái)源和使用合法、合理。
（三）申報(bào)要求
除滿足一般項(xiàng)目申報(bào)條件和要求外，還須符合以下要求：
1．不能直接申報(bào)基地建設(shè)、中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)模式建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、星火培訓(xùn)基地、星火學(xué)校建設(shè)或軟課題類項(xiàng)目。
2．申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目（除后補(bǔ)助項(xiàng)目外）須制定可行性報(bào)告（格式從科技部申報(bào)系統(tǒng)或中國(guó)星火計(jì)劃網(wǎng)下載），經(jīng)各省（區(qū)、市）科技廳（委、局）審核論證后，與申報(bào)書一起從科技部申報(bào)系統(tǒng)報(bào)送。后補(bǔ)助項(xiàng)目參照申報(bào)書和可行性報(bào)告格式，在相關(guān)預(yù)期指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫完成情況，并將“可行性報(bào)告”改為“總結(jié)報(bào)告”。
3．申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目（除后補(bǔ)助項(xiàng)目外），除填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書和可行性報(bào)告中的相關(guān)財(cái)務(wù)和預(yù)算信息外，還須單獨(dú)填報(bào)《2008年度部級(jí)星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)（或決算情況）書》（可從申報(bào)系統(tǒng)下載）。后補(bǔ)助項(xiàng)目參照預(yù)算申報(bào)書格式，填寫后補(bǔ)助項(xiàng)目決算情況書（在相關(guān)預(yù)算指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫支出情況）。
4．2008年部級(jí)星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)從2007年度各地申報(bào)但未被立項(xiàng)支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和2008年度星火計(jì)劃一般項(xiàng)目中產(chǎn)生；如為2007年申報(bào)但未被立項(xiàng)支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，不需再次報(bào)送申報(bào)材料，只需在項(xiàng)目匯總表中注明即可；如為2008年新推薦項(xiàng)目，需按規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。部分工作只限相關(guān)?。▍^(qū)、市）申報(bào)。各地申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量不能超過分配名額（可從申報(bào)系統(tǒng)下載）。
5．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)額度原則為50-100萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施期限原則不超過2年。
三、申報(bào)組織
1．各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委、局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、有關(guān)部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)組織本?。▍^(qū)、市）、本部門2008年度備選項(xiàng)目的申報(bào)工作（副省級(jí)城市單獨(dú)組織并由所在省份統(tǒng)一報(bào)送）。
2．申報(bào)所需材料和申報(bào)流程同2007年。擬新推薦的重點(diǎn)項(xiàng)目，由項(xiàng)目申報(bào)單位從科技部申報(bào)系統(tǒng)或中國(guó)星火計(jì)劃網(wǎng)下載項(xiàng)目申報(bào)書和可行性報(bào)告格式；同時(shí)，按重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求填報(bào)預(yù)算申請(qǐng)（或決算情況）書。各?。▍^(qū)、市）科技廳（委、局）和有關(guān)部門相關(guān)司局對(duì)申請(qǐng)單位報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行審核論證后，通過科技部申報(bào)系統(tǒng)報(bào)送相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)（紙質(zhì)文件不需報(bào)送）。一般項(xiàng)目只需填寫項(xiàng)目申報(bào)書。
農(nóng)村項(xiàng)目計(jì)劃書 第8篇
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一、相關(guān)部門工作職責(zé)：
(一)、 派出所
1、辦理各種入戶登記，戶口遷入、遷出等業(yè)務(wù)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)持計(jì)生部門出具的相關(guān)證明，申請(qǐng)人未兌現(xiàn)承諾的，督促其兌現(xiàn)承諾后方可辦理。其按l 8—49周歲流動(dòng)人口辦理暫住登記信息、核查《流動(dòng)人口婚育證明》信息于每月月底前及時(shí)向鎮(zhèn)計(jì)生辦通報(bào)，特殊個(gè)案第一時(shí)間通報(bào)，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生信息資源共享。
2、在辦理證件時(shí)，要以查驗(yàn)誠(chéng)信記錄，未履行誠(chéng)信協(xié)議的，要暫緩辦理并督促其履行后予以辦理。
(二)、計(jì)生辦(站)
1、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)人口和計(jì)劃生育的方針、政策和利益導(dǎo)向、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，對(duì)計(jì)生兩戶、計(jì)生戶給予項(xiàng)目及資金扶持。
2、對(duì)違反計(jì)劃生育政策超生的夫婦，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，已享受有關(guān)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的，按《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書》規(guī)定，追回扶助資金并對(duì)違約者按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(三)、扶貧工作站
1、在安排資金、項(xiàng)目和確定扶貧對(duì)象時(shí)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地將農(nóng)村貧困戶中的計(jì)劃生育戶、獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶作為科技指導(dǎo)、生產(chǎn)發(fā)展和幫助扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目，提高他們的生產(chǎn)自救和發(fā)展能力;在選擇項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排計(jì)劃生育戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，幫助他們盡快脫貧致富;樹立并大力宣傳貧困地區(qū)“少生快富奔小康”典型。
2、實(shí)施扶貧項(xiàng)目時(shí)，以群眾誠(chéng)信計(jì)生信用記錄為準(zhǔn)入依據(jù)，對(duì)違反計(jì)劃生育誠(chéng)信協(xié)議的，按《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書》規(guī)定，停止實(shí)施項(xiàng)目并追回前期投入扶貧資金，項(xiàng)目戶在規(guī)定時(shí)限內(nèi)履行誠(chéng)信協(xié)議的，可繼續(xù)給予扶持。
(四)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
1、制定并實(shí)施有利于人口和計(jì)劃生育的農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，在農(nóng)業(yè)科技扶持、政策優(yōu)惠、畜牧業(yè)項(xiàng)目及有關(guān)支持項(xiàng)目上，幫助計(jì)劃生育農(nóng)戶特別是農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶發(fā)展生產(chǎn)，優(yōu)先安排技術(shù)、資金、物資，參加農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其參與能力，增加經(jīng)濟(jì)收入。維護(hù)其在農(nóng)村土地承包等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策中的合法權(quán)益。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧幫困工作中，優(yōu)先照顧實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)戶。
2、對(duì)未執(zhí)行《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書》規(guī)定的農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在各種項(xiàng)目上不予扶持，對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)兌現(xiàn)承諾的農(nóng)戶，才能享受相關(guān)政策和辦理相關(guān)服務(wù)。
(五)、林業(yè)站
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭、獨(dú)生子女家庭、二女結(jié)扎家庭發(fā)展林業(yè)項(xiàng)目的幫扶力度，在經(jīng)濟(jì)林種植、經(jīng)果林種植、以及林業(yè)生態(tài)開發(fā)方面給予技術(shù)、資金、物資等必要的扶持幫助。
2、對(duì)未履行((誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書》規(guī)定的農(nóng)戶，林業(yè)站有權(quán)要求其兌現(xiàn)承諾后方可給予在項(xiàng)目、物資上的扶持及業(yè)務(wù)辦理。
(六)、中心校
1、在新生入學(xué)時(shí)，要持戶口簿、父母與村委會(huì)簽定的《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書》、學(xué)生戶籍地計(jì)生部門出具的證明。對(duì)未執(zhí)行計(jì)劃生育政策，未履行承諾義務(wù)的，有權(quán)要求學(xué)生家長(zhǎng)兌現(xiàn)承諾后方可辦理入學(xué)。
2、在落實(shí)救助貧困學(xué)生各項(xiàng)優(yōu)惠措施時(shí)，將實(shí)行計(jì)劃生育戶的貧困生，特別是農(nóng)村“兩戶”學(xué)生，列為優(yōu)先照顧對(duì)象。
(七)、社會(huì)事務(wù)辦
1、在完善社會(huì)福利和社會(huì)保障制度、開展社會(huì)救助工作時(shí)，對(duì)救助符合條件的計(jì)劃生育家庭，在同等條件下將因節(jié)育手術(shù)事故而喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致生活困難的家庭、獨(dú)女戶和二女結(jié)扎戶的困難家庭，優(yōu)先給予救助，并加大救助力度。在落實(shí)公共資源優(yōu)惠政策時(shí)，注重利益導(dǎo)向政策與農(nóng)村普惠政策的有機(jī)兼容。
2、在開展低保、社會(huì)救助、醫(yī)療救助、婚姻登記等工作時(shí)，申請(qǐng)農(nóng)戶必須提供與村委會(huì)簽定的《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書》及計(jì)生辦出具的相關(guān)證明。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的農(nóng)戶在申請(qǐng)各種救助救濟(jì)時(shí)，應(yīng)督促其兌現(xiàn)承諾后方可辦理。
(八)、衛(wèi)生院
1、在開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)助報(bào)銷、醫(yī)療救助等工作時(shí)，申請(qǐng)農(nóng)戶必須持與村委會(huì)簽定的《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書》及提供鎮(zhèn)計(jì)生辦出具的相關(guān)證明方可辦理，對(duì)于未履行承諾義務(wù)的不予辦理，應(yīng)督促其兌現(xiàn)承諾后方可辦理。
2、對(duì)于持《準(zhǔn)生證》住院分娩的孕產(chǎn)婦，在住院分娩補(bǔ)助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面給予優(yōu)惠。
(九)、片區(qū)工商所
1、在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，申請(qǐng)人必須持鎮(zhèn)計(jì)生辦出具的相關(guān)證明，對(duì)政策外生育申請(qǐng)人必須同時(shí)出具繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依據(jù)后方可辦理。
2、優(yōu)先為計(jì)劃生育戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，鼓勵(lì)計(jì)劃生育戶經(jīng)商致富。結(jié)合本部門開展的活動(dòng)，優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育的家庭。
(十)、信用社
農(nóng)村項(xiàng)目計(jì)劃書 第9篇
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第一條為規(guī)范交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理程序，明確交通局與局屬各二級(jí)單位職責(zé)和工作內(nèi)容，促進(jìn)交通事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《市“十一五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合交通建設(shè)實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于縣域內(nèi)公路、橋梁、渡口、客（貨）運(yùn)站場(chǎng)（招呼站、候車亭）、房建等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的新建、改（擴(kuò)）建，以及省、縣、鄉(xiāng)道路面改造，大（中）橋梁維修加固、大型水毀修復(fù)工程等。
第二章管理職責(zé)與工作內(nèi)容
第三條交通局按照縣委、縣政府及上級(jí)行業(yè)主管部門要求編制交通建設(shè)規(guī)劃，由公路段、運(yùn)管所、交管所、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條縣交通局作為交通行政主管部門，負(fù)責(zé)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。局工程股、縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱農(nóng)路辦），具體負(fù)責(zé)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日常事務(wù)。
第五條公路段作為地方公路行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，接受市公路局的行業(yè)主管，在縣交通局領(lǐng)導(dǎo)下履行全縣公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)管理職責(zé)，工作內(nèi)容包括省、縣、鄉(xiāng)道改造、列養(yǎng)橋梁維修加固、列養(yǎng)公路路面改善、大中修、水毀修復(fù)、安保工程及全縣列養(yǎng)公路的日常養(yǎng)護(hù)。
第六條運(yùn)管所作為地方交通客（貨）運(yùn)站場(chǎng)的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，接受市運(yùn)管處的行業(yè)主管，在縣交通局領(lǐng)導(dǎo)下履行全縣交通客（貨）運(yùn)站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理職責(zé)，工作內(nèi)容包括農(nóng)村客（貨）運(yùn)站場(chǎng)、招呼站、候車亭等項(xiàng)目建設(shè)。
第七條交管所作為縣交通局派出的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理機(jī)構(gòu)，在縣交通局領(lǐng)導(dǎo)下履行各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)管理職責(zé)，工作內(nèi)容包括農(nóng)村渡口改造項(xiàng)目建設(shè)及通村（組）公路建設(shè)的監(jiān)管。
第八條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村辦、村民委員會(huì)為地方通村公路（含渡改橋、通組公路）建設(shè)責(zé)任主體，縣農(nóng)路辦代表政府履行監(jiān)督職能，對(duì)通村公路進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村辦、村民委員會(huì)按照村民自愿、民主決策、“一事一議”方式組織建設(shè)。
第九條一二級(jí)公路、縣鄉(xiāng)等級(jí)公路改造項(xiàng)目由局工程股牽頭，公路段受交通局委托負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施；農(nóng)村客（貨）運(yùn)站場(chǎng)（招呼站、候車亭）建設(shè)項(xiàng)目由運(yùn)管所牽頭，運(yùn)管所受交通局委托負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施；農(nóng)村渡口改造項(xiàng)目由交管所牽頭，交管所代表交通局履行行業(yè)監(jiān)管職能，由工程所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施；通村公路建設(shè)項(xiàng)目（含渡改橋、通組公路）由縣農(nóng)路辦牽頭，縣農(nóng)路辦代表交通局履行行業(yè)監(jiān)管職能，工程所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施。以上交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由縣交通局各分管領(lǐng)導(dǎo)按照管理權(quán)限履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
第三章計(jì)劃及前期工作管理
第十條公路段、運(yùn)管所、交管所、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村辦必須在年底向交通局報(bào)告本年度建設(shè)項(xiàng)目完成情況，并上報(bào)下一年度建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案。
第十一條縣鄉(xiāng)等級(jí)公路、渡改橋、農(nóng)村客（貨）運(yùn)站場(chǎng)（招呼站、候車亭）、農(nóng)村渡口及通村公路的工程可行性研究報(bào)告，分別由公路段、運(yùn)管所、交管所、工程所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村辦向交通局提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，經(jīng)分管工程局長(zhǎng)審查后上報(bào)市交通局。其中，納入省計(jì)劃的通村公路的工可，由縣農(nóng)路辦委托設(shè)計(jì)單位完成。
第十二條通村公路施工圖設(shè)計(jì)，原則上應(yīng)由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村辦、村民委員會(huì)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成，受條件限制的可由以上業(yè)主組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員完成（但必須達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求），由縣農(nóng)路辦審查后報(bào)局總工程師審批。
第十三條交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須嚴(yán)格履行以下基建程序：
一、根據(jù)規(guī)劃，編制項(xiàng)目建議書；
二、根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，編制可行性研究報(bào)告；
三、根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；
四、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
五、根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招投標(biāo)；
六、簽訂工程合同，進(jìn)行征地拆遷等施工前期準(zhǔn)備工作，編制項(xiàng)目開工報(bào)告；
七、根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目開工報(bào)告，組織項(xiàng)目實(shí)施；
八、項(xiàng)目完工后，編制竣工文件及工程決算，并完成決算審計(jì)，組織項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收。
第十四條交通建設(shè)項(xiàng)目前期工作必須嚴(yán)格按照以上程序進(jìn)行報(bào)批，工可批復(fù)前的規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目建議書、工可報(bào)告等工程前期工作必須報(bào)分管工程局長(zhǎng)審核，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后上報(bào)，工可批復(fù)后的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、開工報(bào)告等工作由局總工程師批準(zhǔn)同意。未經(jīng)審批的項(xiàng)目，一律不許開工；擅自開工建設(shè)的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第四章建設(shè)資金管理與使用
第十五條對(duì)于交通建設(shè)資金的管理與使用，局屬各二級(jí)單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村辦要嚴(yán)格執(zhí)行交通建設(shè)資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用建設(shè)資金。
第十六條局財(cái)務(wù)股應(yīng)積極聯(lián)系、落實(shí)交通建設(shè)資金，會(huì)同縣財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)局屬各二級(jí)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村辦交通建設(shè)資金的監(jiān)管，并定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)建設(shè)資金到位和使用情況。
第十七條局屬各二級(jí)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村辦的財(cái)務(wù)部門在交通建設(shè)資金管理過程中，要按照國(guó)家交通財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，主動(dòng)為單位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，對(duì)本單位交通建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)責(zé)，防止損失浪費(fèi)，確保建設(shè)資金安全使用。
第十八條局屬各二級(jí)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村辦的財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格履行“四按”原則，即：“按預(yù)算、按計(jì)劃、按進(jìn)度、按程序”撥付資金并監(jiān)督使用。各建設(shè)項(xiàng)目必須設(shè)立專戶，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算。專項(xiàng)資金的劃撥和使用要實(shí)行規(guī)范化管理。
第十九條實(shí)行工程監(jiān)理制的交通建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行以下資金撥付程序：
一、施工單位對(duì)已完工程自檢質(zhì)量合格后，向監(jiān)理工程師提交《工程中期支付申請(qǐng)》（附相關(guān)工程質(zhì)量證明資料）；
二、監(jiān)理工程師抽查工程質(zhì)量并核對(duì)工程數(shù)量，按合同文件要求對(duì)支付申請(qǐng)進(jìn)行審核與修訂，然后向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書》；
三、業(yè)主按合同文件要求對(duì)監(jiān)理工程師已確認(rèn)的《中期支付證書》進(jìn)行審批；
四、業(yè)主財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)審批文件予以支付；
五、工程全部完工，施工單位按規(guī)定程序向監(jiān)理工程師提交《最終支付申請(qǐng)》，由監(jiān)理工程師按要求審定后，業(yè)主對(duì)《最終支付證書》進(jìn)行審批。
對(duì)未實(shí)行工程監(jiān)理制的建設(shè)項(xiàng)目，參照以上程序進(jìn)行建設(shè)資金撥付。對(duì)簡(jiǎn)單明了的小型工程項(xiàng)目可采用《工程驗(yàn)收計(jì)價(jià)單》的形式予以資金撥付，但必須由業(yè)主單位組織驗(yàn)收小組對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，《工程驗(yàn)收計(jì)價(jià)單》必須有驗(yàn)收人員、業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)主分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可生效。
第五章工程管理
第二十條受縣交通局委托后，公路段必須嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》對(duì)縣鄉(xiāng)等級(jí)公路組織招標(biāo)，擇優(yōu)選擇建設(shè)隊(duì)伍。同時(shí)招投標(biāo)情況必須報(bào)局總工程師審查。
第二十一條通村公路建設(shè)項(xiàng)目（包括渡改橋、通組公路）要參照《招投標(biāo)法》，根據(jù)通村公路特點(diǎn)進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)工作原則上由項(xiàng)目工程所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村辦、村民委員會(huì)委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位完成，受條件限制的可由以上業(yè)主按照《招投標(biāo)法》自行公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)，由縣農(nóng)路辦依據(jù)管理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督和行業(yè)指導(dǎo)，并報(bào)局總工程師審查。
第二十二條通村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量”的原則，嚴(yán)格按照交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》及《市通村公路硬化工程建設(shè)管理指南》進(jìn)行組織實(shí)施。
第二十三條一二級(jí)公路、縣鄉(xiāng)等級(jí)公路、渡改橋項(xiàng)目應(yīng)按《公路工程市場(chǎng)管理辦法》辦理施工許可，經(jīng)縣交通局工程股初審、局總工程師審查后報(bào)市交通局審批；通村公路的施工許可由縣農(nóng)路辦初審后報(bào)局總工程師直接審批。以上建設(shè)項(xiàng)目開工前均應(yīng)按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；通村公路的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)由項(xiàng)目業(yè)主向縣農(nóng)路辦申請(qǐng)辦理。
第二十四條農(nóng)村客（貨）運(yùn)站場(chǎng)（招呼站、候車亭）、農(nóng)村渡口建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作分別由縣運(yùn)管所、交管所負(fù)責(zé)組織，縣交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管。開工報(bào)告由局總工程師簽字認(rèn)可后報(bào)上級(jí)行業(yè)主管部門審批，并在相關(guān)部門辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第二十五條對(duì)于縣公路段管理范疇內(nèi)的列養(yǎng)橋梁維修加固、列養(yǎng)公路路面改善、大中修、水毀修復(fù)、安保工程等工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施前，必須將設(shè)計(jì)方案及施工方案報(bào)局工程股初審，經(jīng)局總工程師審批同意后方可組織實(shí)施。
第二十六條全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定建立健全安全和質(zhì)量保證體系，明確局屬各二級(jí)單位“一把手”及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村辦負(fù)責(zé)人、村支書為工程質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人，各行業(yè)管理單位應(yīng)加強(qiáng)安全和質(zhì)量巡檢，確保全縣交通建設(shè)質(zhì)量和安全始終處于有效監(jiān)管狀態(tài)。建設(shè)過程中，要注重發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用，對(duì)存在工程質(zhì)量（安全）隱患的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決返工，決不姑息遷就。
第二十七條交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)采取得力措施，加強(qiáng)環(huán)保管理。注重交通建設(shè)與沿線環(huán)境的協(xié)調(diào)，盡量減少對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和人民生活環(huán)境的不利影響。
第二十八條交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行信息報(bào)告制度。公路段、運(yùn)管所、交管所及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村辦應(yīng)在當(dāng)月25日前將各項(xiàng)目工程進(jìn)度、工程質(zhì)量及項(xiàng)目資金到位與使用情況報(bào)告交通局。工程建設(shè)中的重大協(xié)調(diào)、質(zhì)量問題要迅速報(bào)告，安全問題必須按相關(guān)程序及時(shí)上報(bào)。
第二十九條公路交通按管理范疇落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制。納入全縣列養(yǎng)公路管理范疇的責(zé)任單位是縣公路段，公路段應(yīng)制定切實(shí)可行的年度養(yǎng)護(hù)方案報(bào)交通局審批，同時(shí)將養(yǎng)護(hù)資金足額運(yùn)用到列養(yǎng)公路上；對(duì)于新（改）建公路項(xiàng)目建設(shè)期的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，由公路段按要求轉(zhuǎn)撥給交通局，然后由交通局納入全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金統(tǒng)籌。
對(duì)非列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理，應(yīng)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村嚴(yán)格按照《縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》實(shí)施，各交管站履行監(jiān)管職能。
第六章工程驗(yàn)收
第三十條交通基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目建成后，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照交通部現(xiàn)行《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》及時(shí)編制工程竣工文件和總結(jié)報(bào)告材料，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定編制工程竣工決算并完成決算審計(jì)。
第三十一條通村公路建設(shè)項(xiàng)目必須具備以下條件后報(bào)請(qǐng)縣交通局驗(yàn)收：
一、按《市農(nóng)村公路規(guī)劃圖集》核定的計(jì)劃里程已經(jīng)完成；
二、已完成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量自檢，并達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)；
三、按要求已完成竣工資料的編制；
四、經(jīng)縣農(nóng)路辦現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員檢查，各項(xiàng)工程質(zhì)量缺陷已完成修復(fù)。
第三十二條農(nóng)村客（貨）運(yùn)站場(chǎng)（招呼站、候車亭）、農(nóng)村渡口的交竣工驗(yàn)收，首先由縣運(yùn)管所、交管所組織初驗(yàn)，初驗(yàn)結(jié)果報(bào)局總工程師審查，然后分別報(bào)請(qǐng)市港航局和市運(yùn)管處驗(yàn)收。
第七章附則
農(nóng)村項(xiàng)目計(jì)劃書 第10篇
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一、基本情況
**市文體局是20xx年6月份由文化、新聞出版、體育、旅游合并而成，為**市文化新聞出版體育和旅游局，主要職責(zé)是，研究制定文化、新聞出版、體育和旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織開展各種群眾性文體活動(dòng)，管理監(jiān)督歌廳、游藝、游戲場(chǎng)所及其他文化娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的印刷企業(yè)、書報(bào)零售、出租營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、音像制品、網(wǎng)吧，以及社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)的審批、指導(dǎo)、管理工作，下轄文化館、圖書館、文物管理所、博物館、體校、創(chuàng)作室、文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)、劇場(chǎng)、劇團(tuán)等9個(gè)股級(jí)事業(yè)單位，18個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站，其中文化館、圖書館、文物管理所、博物館、體校、創(chuàng)作室、文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)和18個(gè)文化站為全額撥款單位，劇場(chǎng)、藝術(shù)團(tuán)為差額撥款單位，全系統(tǒng)干部職工197人。
二、工作情況
20xx年以來(lái)，全市文化、新聞出版、體育和旅游工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，緊扣繁榮發(fā)展這個(gè)主題，緊密聯(lián)系**實(shí)際，緊跟時(shí)代脈搏，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)，解決難點(diǎn)，通過全局上下廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。
（一）、突出重點(diǎn)、認(rèn)真抓了項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)是文體系統(tǒng)二年多來(lái)的重點(diǎn)工作，為了有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序開展，我們認(rèn)真按照市委、市政府關(guān)于“五城”建設(shè)總體要求，快速動(dòng)作、主動(dòng)協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃，各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，穩(wěn)步推進(jìn)。兩年多來(lái)共向上爭(zhēng)取國(guó)家資金累計(jì)近20xx萬(wàn)元，開工建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)。
體育場(chǎng)館工程建設(shè)項(xiàng)目。體育場(chǎng)是我市20xx年規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃新建體育館20xx平方米，觀眾看臺(tái)4700平方米，田徑場(chǎng)10200平方米，投資936萬(wàn)元。工作中，我們認(rèn)真貫徹市委、市政府辦好事、辦實(shí)事、辦成事的總體要求，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量關(guān)。在設(shè)計(jì)過程中，與設(shè)計(jì)院的專家、學(xué)者反復(fù)研究、修改設(shè)計(jì)方案，同時(shí)邀請(qǐng)域外專家進(jìn)行論證，使設(shè)計(jì)方案達(dá)到了科學(xué)、合理。在建設(shè)過程中除按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)之外，還聘請(qǐng)質(zhì)檢部門為監(jiān)理，并選派了有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、有事業(yè)心的甲方代表共同監(jiān)督工程，該項(xiàng)目于20xx年8月份開工，目前場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)已完成，正在做驗(yàn)收前的補(bǔ)充裝飾工作。
農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化大院、農(nóng)民健身廣場(chǎng)，是09年省委、省政府提出的文化惠民工程。工作中，我們本著多爭(zhēng)取指標(biāo)、多建設(shè)陣地的原則，認(rèn)真抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)。兩年來(lái)，新建文化大院62個(gè)，占全市221個(gè)行政村總數(shù)的26%。其中09年建設(shè)25個(gè)，今年新建37個(gè)；農(nóng)家書屋140個(gè)，占全市行政村總數(shù)的63%。其中09年建設(shè)20個(gè)，今年新建120個(gè)；新建文化站5個(gè)（瓦房、**鎮(zhèn)、那金鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)）；新建農(nóng)民中小型健身廣場(chǎng)34個(gè)，其中鄉(xiāng)級(jí)廣場(chǎng)6個(gè)、村級(jí)28個(gè)，總投資606萬(wàn)元。為使農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)速度不斷加快，作用不斷顯現(xiàn)，活動(dòng)不斷豐富，工作中，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。在建設(shè)之初，廣大干部群眾對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持力度不夠，農(nóng)村文化骨干不多，活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，缺乏持久吸引力。針對(duì)這些問題，主管市長(zhǎng)帶領(lǐng)我們多次召開由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記和文化站長(zhǎng)參加的專題會(huì)議，學(xué)習(xí)國(guó)家、省和**市文化政策和會(huì)議精神，宣傳文化大院、農(nóng)家書屋、文體廣場(chǎng)、文化站建設(shè)和開展農(nóng)村文化活動(dòng)的重要意義。通過教育和引導(dǎo)，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及廣大農(nóng)村文化工作者充分認(rèn)識(shí)到文化惠民工程的重要意義，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感，對(duì)文化惠民工程支持力度不斷加大。
二是培育典型，以點(diǎn)帶面。近年來(lái)，我們采取示范推廣、典型引路的工作思路做了大量的工作。一方面抓了文化大院試點(diǎn)。**鄉(xiāng)朝陽(yáng)村文化大院成立于1997年，最初，是由鄉(xiāng)文化站長(zhǎng)開辦的，是全市第一家文化大院，以圖書閱覽為主。目前擁有讀者遍布全鄉(xiāng)各村屯，讀者與文藝骨干共同參與書屋和大院的活動(dòng)，豐富了活動(dòng)內(nèi)容，發(fā)揮了大院為農(nóng)民服務(wù)的作用。那金鎮(zhèn)那金村文化大院以小劇團(tuán)演出為主，他們常年堅(jiān)持活動(dòng)，為廣大農(nóng)民演出一些自編、自導(dǎo)、自演反映黨的相關(guān) 政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小節(jié)目，受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的歡迎。另一方面抓了農(nóng)村健身廣場(chǎng)試點(diǎn)，**鄉(xiāng)三段村利用在村部建設(shè)1200平方米的農(nóng)村健身小廣場(chǎng)，設(shè)施設(shè)備齊全。經(jīng)常組織農(nóng)民開展籃球、乒乓球比賽和大秧歌表演等文體娛樂活動(dòng)，活動(dòng)氛圍濃厚，群眾參與熱情高。第三，抓了農(nóng)家書屋試點(diǎn)，**鎮(zhèn)在農(nóng)家書屋建設(shè)中黨委高度重視，在建設(shè)中，要求標(biāo)準(zhǔn)高，制度健全，管理有序，作用發(fā)揮的好。我們及時(shí)抓住這三個(gè)方面典型，召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行了總結(jié)推廣。10月25日—29日， 我們組織農(nóng)村文化站長(zhǎng)對(duì)全市文化惠民工程采取聽、看、議的辦法進(jìn)行了聯(lián)合檢查，通過檢查總結(jié)了工作所取得的成績(jī)，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，找出了存在的問題，有力推動(dòng)了農(nóng)村文化惠民工程的進(jìn)一步開展。今年6月份文化廳林君廳長(zhǎng)專程來(lái)洮檢查文化惠民工程，對(duì)我們市所取得的成績(jī)給予肯定，得到了好評(píng)。
三是組織培訓(xùn)，提高素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)不精、文化骨干少、文化管理人員素質(zhì)不高等問題。今年5月份，我們舉辦了全市農(nóng)村文藝骨干培訓(xùn)班，對(duì)全市16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）90名文化站長(zhǎng)和文藝骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)班上，重點(diǎn)講解了美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、二人轉(zhuǎn)、圖書管理、文化大院活動(dòng)等方面的基本知識(shí)，提高了文化工作者的專業(yè)水平和開展工作的技能，為今后更好地開展文化活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。目前我市文藝骨干隊(duì)伍已發(fā)展到20xx余人，基本實(shí)現(xiàn)了節(jié)慶日有大活動(dòng)，天天有小活動(dòng)的目標(biāo)。
（二）、解決難點(diǎn)，加大了“三館一團(tuán)”基礎(chǔ)建設(shè)
文化館、圖書館、博物館、藝術(shù)團(tuán)是我們系統(tǒng)窗口單位，幾年來(lái)由于諸多因素“三館一團(tuán)”一度出現(xiàn)房舍破舊、設(shè)備不齊、人員老化等問題，無(wú)法開展正常性工作，針對(duì)上述問題，我們積極與省文化廳、財(cái)政廳聯(lián)系，爭(zhēng)取資金近100萬(wàn)元，對(duì)三館一團(tuán)的房頂、門窗、地面、廁所、墻面等進(jìn)行了維修和粉刷。新建了花壇、倉(cāng)庫(kù)，投資近20萬(wàn)元為藝術(shù)團(tuán)購(gòu)置了燈光、音響和服裝等，改變了演出設(shè)備靠借、靠租的歷史。今年我們又投入30萬(wàn)元為圖書館購(gòu)買了100套藏書架和60套閱覽桌椅、20個(gè)書柜等，使三館一團(tuán)面貌有了極大改變。
（三）、打造亮點(diǎn)，廣泛開展文體活動(dòng)
一是高質(zhì)量的完成了節(jié)慶演出任務(wù)。先后完成了20xx、20xx年春節(jié)“黨政軍春節(jié)聯(lián)歡會(huì)”、09“五一”節(jié)全市勞模表彰大會(huì)；**鄉(xiāng)建鄉(xiāng)30周年、慶祝新中國(guó)成立60周年等大型文藝演出，特別是“慶祝新中國(guó)成立60周年演唱會(huì)”，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，我們科學(xué)設(shè)計(jì)、大膽探索，圓滿完成了市委、市政府交辦的慶祝演出任務(wù)，在節(jié)目創(chuàng)意上，演出質(zhì)量上，整體效果上，創(chuàng)歷史新高，得到了市領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的一致好評(píng)。
二是成功舉辦了各項(xiàng)展覽活動(dòng)。組織舉辦了“元宵節(jié)燈展”和“焰火晚會(huì)”，有80件作品參加了元宵燈展，近6萬(wàn)人觀看彩燈和焰火燃放，營(yíng)造了濃郁的節(jié)日氛圍。20xx年，成功舉辦了“慶祝新中國(guó)成立60周年書法、美術(shù)、攝影展”、“劉萬(wàn)平、李哲等4人攝影展”、“文化館干部書法美術(shù)展”、“農(nóng)民書法美術(shù)作品展”，共展作品近千件，觀眾近萬(wàn)人次。特別是農(nóng)民書法美術(shù)作品展，我們進(jìn)行了大膽嘗試，將作品拿到百姓健身廣場(chǎng)展出，使更多的人對(duì)農(nóng)村書法、美術(shù)發(fā)展變化有了新的了解，探索出一條城內(nèi)文化下鄉(xiāng)，農(nóng)村文化進(jìn)城的新路子。
三是開展了“草原之夏”群眾性文體活動(dòng)。共組織文聯(lián)、城管、婦聯(lián)、老干部、街道、教育、政協(xié)、農(nóng)村二人轉(zhuǎn)等專場(chǎng)演出15場(chǎng)，演出節(jié)目近200個(gè)，觀眾達(dá)20xx0人。為全面展示全民健身成果，從08年的8月份開始，已連續(xù)兩年在體育健身廣場(chǎng)舉辦了中老年全民健身展示活動(dòng)，兩年里共有28支代表隊(duì)近1200人參加了健身展示。此外，我們主辦和配合有關(guān)單位聯(lián)合開展了全市的乒乓球比賽、機(jī)關(guān)排球賽、職工籃球賽和中小生公路賽等活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步加大了對(duì)全市晨晚練點(diǎn)的指導(dǎo)和管理，配齊社會(huì)體育指導(dǎo)員85人，目前全市有30個(gè)晨晚練點(diǎn)均達(dá)到有組織、有指導(dǎo)員、有活動(dòng)開展，直接受益者近萬(wàn)人。
四是組織完成了送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。自省文化廳下達(dá)送戲下鄉(xiāng)工作以來(lái)，我們高度重視，積極行動(dòng)，認(rèn)真組織藝術(shù)團(tuán)，精心編排了高質(zhì)量的、農(nóng)民喜聞樂見的二人轉(zhuǎn)、拉場(chǎng)戲竺節(jié)目，兩年多來(lái)共為農(nóng)村送戲近百場(chǎng)，受到了廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。在搞好送戲下鄉(xiāng)的同時(shí)，藝術(shù)團(tuán)還積極開展“種文化”活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村小劇團(tuán)文藝愛好者進(jìn)行培訓(xùn)，不厭其煩地教唱腔，手把手地教動(dòng)作，把藝術(shù)留在農(nóng)村，交給農(nóng)民，目前共培訓(xùn)農(nóng)村文藝愛好者近400人次。
五是認(rèn)真抓了藝術(shù)創(chuàng)。按照深入實(shí)際、深入生活、深入群眾的總體要求，我們組織專業(yè)創(chuàng)作人員深入基層，體驗(yàn)生活，創(chuàng)作了一些新的劇目。如：電影文學(xué)劇本《菜市場(chǎng)》和拉場(chǎng)戲《無(wú)字存折》、《半夜雞叫》等。值得一提的是，創(chuàng)作員毛樹森創(chuàng)作的拉場(chǎng)戲《半夜雞叫》，在20xx年**省第四屆二人轉(zhuǎn)戲劇小品藝術(shù)節(jié)上取得了綜合藝術(shù)一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。今年我們又組織創(chuàng)作員朱守仁、李福貴新創(chuàng)作了大型情景劇《**熱土》，現(xiàn)已組織編寫完成，近期將對(duì)該劇目進(jìn)行排練。
六是狠抓競(jìng)技體育的提高。09年，我們成功舉辦了**市小馬拉松賽暨**市中小學(xué)生長(zhǎng)跑賽，并以團(tuán)體總分67分的好成績(jī)奪得桂冠，這是我市首次以縣級(jí)市身份主辦的地區(qū)性體育競(jìng)技活動(dòng)。同年，我市運(yùn)動(dòng)員分別在**省舉行的全國(guó)青少年田徑比賽中榮獲20xx米、3000米障礙賽二枚金牌；在亞洲登山滑雪錦標(biāo)賽和日本滑雪錦標(biāo)賽上獲得二枚金牌；在**省田徑、摔跤、柔道等各項(xiàng)比賽中榮獲金牌5枚、銀牌7枚、銅牌16枚的好成績(jī)；有2名我市運(yùn)動(dòng)員代表**省參加了09年的全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)。今年是全運(yùn)會(huì)年，為此我們積極備戰(zhàn)，制定了詳細(xì)的備戰(zhàn)計(jì)劃，并按照計(jì)劃要求，積極組織訓(xùn)練和參賽，在各項(xiàng)比賽中，我市運(yùn)動(dòng)員不負(fù)眾望，獲得4金10銀14銅的好成績(jī)，今年10月，蘭天朋參加塞維利亞國(guó)際馬拉松賽榮獲金牌，王海娜在**國(guó)際馬拉松半程賽中榮獲第8名，為家鄉(xiāng)爭(zhēng)得了榮譽(yù)，用成績(jī)證明了我市在競(jìng)技體育中的發(fā)展實(shí)力和后勁。09年我市體校再度被省體育局評(píng)為“體育后備人才”培訓(xùn)基地。
旅游工作方面。兩年多來(lái)，初步完成了“12301” 旅游服務(wù)熱線信息數(shù)據(jù)采集工作。建立了“12301”旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。較好地完成了旅游人才資源普查工作，共統(tǒng)計(jì)有關(guān)旅游單位24家、統(tǒng)計(jì)人員438人，并建立了全市旅游人才信息庫(kù)。
（四）、關(guān)注熱點(diǎn)、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理
文化市場(chǎng)是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。特別是網(wǎng)吧是社會(huì)各界、學(xué)校教師、學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)注的交點(diǎn)，為解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。首先，我們?cè)诔青l(xiāng)聘請(qǐng)了115名“五老”同志做為網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，成立了網(wǎng)吧“五老”義務(wù)監(jiān)督大隊(duì)，下設(shè)24個(gè)中隊(duì)。大隊(duì)長(zhǎng)由市關(guān)工委、文體局領(lǐng)導(dǎo)同志兼任，中隊(duì)長(zhǎng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道關(guān)工委常務(wù)副主任兼任。監(jiān)督員由市關(guān)工委和文化部門管理和培訓(xùn)，重點(diǎn)監(jiān)督網(wǎng)吧違規(guī)接待未成年人?！拔謇稀本W(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員經(jīng)常深入到自己所監(jiān)督的網(wǎng)吧，了解網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)接待未成年人的網(wǎng)吧，及時(shí)向文化稽查大隊(duì)反饋。文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)在接到舉報(bào)后，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行處罰。這一措施的實(shí)施，遏制了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的問題，得到了省廳的肯定，并將我們的作法在全省推廣。其次，配合公安、工商等部門進(jìn)行專項(xiàng)治理，兩年多來(lái)，我們共出動(dòng)3000余人次，檢查場(chǎng)所240家，共收繳盜版音像制品10000余張、磁帶600余盤、口袋本10本；取締游商地?cái)?處，這使我市“掃黃打非”和“網(wǎng)吧”整治工作取得了一定成效。第三，加大文化市場(chǎng)法律宣傳力度，義務(wù)向教師、家長(zhǎng)講解文化市場(chǎng)相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)150余次，并開通了12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話。20xx年，市人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)我市文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理情況進(jìn)行視察，通過走訪和座談，人大視察組對(duì)我市文化市場(chǎng)管理工作表示滿意，給予高度評(píng)價(jià)。
三、存在問題
一是在全市18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都設(shè)有文化站，但由于編制所限，目前有文化站長(zhǎng)16名，其中**鄉(xiāng)和**鎮(zhèn)雖有文化站，但沒有站長(zhǎng)，工作開展的不平衡。
二是旅游工作沒經(jīng)費(fèi)，沒編制，沒人員，大部分工作沒能得到很好的落實(shí)。
三是我市藝術(shù)團(tuán)現(xiàn)在缺人現(xiàn)象嚴(yán)重，雖然我們按照政策招收了部分演員，目前缺編16人，市里交辦的演出任務(wù)完成的質(zhì)量不高。
四、今后打算
今后，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、**市各業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)文化大發(fā)展、大繁榮的戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)，積極開展群眾性文體活動(dòng)，加大對(duì)文化市場(chǎng)管理力度，高度重視專業(yè)藝術(shù)和文博及旅游事業(yè)的發(fā)展，為**文化、體育及旅游工作再上新臺(tái)階做出努力。
一是繼續(xù)抓好農(nóng)家書屋建設(shè)?，F(xiàn)在我市已建設(shè)農(nóng)家書屋140個(gè)，明年我們將與省有關(guān)部門積極取得聯(lián)系，爭(zhēng)取全部完成農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)，達(dá)到221個(gè)行政村，村村都有農(nóng)家書屋。
二是繼續(xù)抓好文化大院建設(shè)。目前我市已有文化大院62個(gè)，明年計(jì)劃新建設(shè)38個(gè)，使我市農(nóng)村文化大院達(dá)到100個(gè)。
三是繼續(xù)抓好文化站建設(shè)。我市已完成5個(gè)文化站建設(shè)任務(wù)，并交付使用，明年計(jì)劃新建農(nóng)村文化站11個(gè)。目前，國(guó)家和省建設(shè)資金現(xiàn)已到位，正在進(jìn)行選址和其它前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃明年5月份動(dòng)工，8月份全部交付使用，此外，還要做好原建成5個(gè)文化站的內(nèi)部設(shè)施安裝任務(wù)。
四是新建文化活動(dòng)中心建設(shè)。文化活動(dòng)中心建設(shè)任務(wù)是20xx年市委、市政府確定的“五城”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，計(jì)劃將文化系統(tǒng)所屬基層單位進(jìn)行整合，建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、功能齊全，有一定品味的綜合大樓。目前，初步方案已形成，需進(jìn)一步修改和完善。
五是抓好田徑場(chǎng)內(nèi)和百姓健身廣場(chǎng)建設(shè)。明年，完成體育場(chǎng)內(nèi)部地面硬化及塑膠跑道的鋪裝。抓好3萬(wàn)平方米百姓健身廣場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目。目前已規(guī)劃完畢，共規(guī)劃五個(gè)區(qū)域：即球類健身區(qū)、器材健身區(qū)、晨晚練活動(dòng)區(qū)、車輛停放區(qū)、綠化美化區(qū)。球類健身區(qū)建設(shè)6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃排球場(chǎng)地；器械健身區(qū)安裝健身路徑和健身器材；晨晚練活動(dòng)區(qū)鋪裝地面用于中老年晨晚練；車輛停放區(qū)停放交通工具；綠化美化區(qū)將臨街路的區(qū)域進(jìn)行珍奇樹木種栽植；并在此區(qū)域安裝休閑桌椅、照明設(shè)施。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃，百姓健身廣場(chǎng)，需硬化面積26000平方米，綠化美化面積4000平方米。
六是努力開展文化活動(dòng)。在搞好“三節(jié)”及各節(jié)慶活動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好建黨90周年各項(xiàng)文體活動(dòng)。
七是旅游開發(fā)工作。重點(diǎn)抓好四海人工飼養(yǎng)野生動(dòng)物狩獵場(chǎng)建設(shè)和關(guān)東古街建設(shè)，抓好創(chuàng)業(yè)十八島、群昌水庫(kù)農(nóng)家院、老道溝等景區(qū)景點(diǎn)的申報(bào)和建設(shè)。
