農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第1篇
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(一)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，確立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路
1、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局。根據(jù)農(nóng)業(yè)資源分布特點(diǎn)，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的原則，*市在穩(wěn)定糧食種植面積的前提下，本著宜糧則糧、宜菜則菜的原則，先后四次大規(guī)模調(diào)整作物布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前，*市培植了糧食、蔬菜、果品、水產(chǎn)、畜牧等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧經(jīng)作物比例達(dá)到4：6。
2、探索集約經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)。近年來，*市大膽創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。一是依托企業(yè)建園區(qū)。采取“公司加基地帶農(nóng)戶”的模式，企業(yè)與農(nóng)民簽訂合同，公司、基地、農(nóng)戶形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。二是依托農(nóng)戶辦園區(qū)。支持農(nóng)村中具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶承租土地，鼓勵(lì)農(nóng)民以資金、土地、實(shí)物、技術(shù)等合股聯(lián)辦園區(qū)，大面積發(fā)展蔬菜水果、經(jīng)濟(jì)林木、海淡水養(yǎng)殖等家庭農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是依托特色辦園區(qū)。把全市農(nóng)業(yè)作為一個(gè)生態(tài)園區(qū)，對產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，充分挖掘資源優(yōu)勢，大力發(fā)展集種養(yǎng)、貿(mào)工、科研開發(fā)、觀光旅游、餐飲服務(wù)為一體的集約經(jīng)營，使生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)逐漸成為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的增長點(diǎn)。
3、依托科技進(jìn)步，走科技興農(nóng)之路。一是積極開展科研攻關(guān)和科技成果引進(jìn)。組建3處科技開發(fā)中心、5處科研所，先后研制開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)60多項(xiàng)；與全國27所大學(xué)、46家省以上科研單位建立合作關(guān)系，引進(jìn)推廣科技成果110多項(xiàng)。二是建立市鄉(xiāng)村三級科技推廣服務(wù)體系。充分利用中國蔬菜網(wǎng)、報(bào)紙、電視等手段，及時(shí)為農(nóng)民和傳遞國內(nèi)外市場農(nóng)產(chǎn)品供求及價(jià)格走向等信息。加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度，以市農(nóng)技培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、村科技綜合服務(wù)大院為培訓(xùn)基地，定期對全市農(nóng)民群眾進(jìn)行科技知識(shí)輪訓(xùn)。
4、扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展精細(xì)加工。以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，堅(jiān)持改造與新建并舉，鼓勵(lì)國有、民營和外資企業(yè)等工商資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易領(lǐng)域，重點(diǎn)向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品傾斜，培植出一批骨干龍頭企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模和加工增值水平有了很大提高，進(jìn)一步完善了龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的經(jīng)營格局。
(二)適應(yīng)市場需求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。目前全市已建成5個(gè)部級農(nóng)業(yè)放心菜生產(chǎn)基地、10個(gè)外資農(nóng)業(yè)示范基地和500多個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。對生產(chǎn)基地全部實(shí)行“統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一檢測儀器、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一注冊商標(biāo)、統(tǒng)一銷售標(biāo)識(shí)”管理，嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)一票否決制和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，建立了生產(chǎn)檔案和警示牌，實(shí)現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)控。
2、嚴(yán)格質(zhì)量檢測。參照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，制訂了與國內(nèi)外市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。投資1200萬元建立了*市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，投資200多萬元在15個(gè)種菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了速測室和農(nóng)產(chǎn)品安全流動(dòng)檢測車，負(fù)責(zé)全市蔬菜產(chǎn)前環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)中農(nóng)資投入、產(chǎn)后加工處理及市場質(zhì)量管理等全程質(zhì)量檢測，蔬菜品質(zhì)顯著提高。
3、抓好源頭控制。投資4000多萬元建立了專門的農(nóng)資市場，將全市農(nóng)藥、化肥和種子經(jīng)營戶集中到市場內(nèi)統(tǒng)一管理，較好地杜絕了高毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品流入市場。下大力氣搞好產(chǎn)地環(huán)境治理，對污染重的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，使工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，并投資5700萬元建成污水處理廠，對城市污水進(jìn)行密封改造，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的生態(tài)環(huán)境。
(三)積極開拓市場，實(shí)施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略
1、積極構(gòu)筑國內(nèi)外市場相融合的現(xiàn)代化市場體系。近年來，*市以蔬菜批發(fā)市場為核心，配套建設(shè)了“十大蔬菜專業(yè)市場”、“十大農(nóng)資超市”，帶動(dòng)了蔬菜運(yùn)銷、經(jīng)營、中介等產(chǎn)業(yè)和人才、信息、技術(shù)等要素市場的發(fā)展，形成了內(nèi)外相通、遍布城鄉(xiāng)的市場網(wǎng)絡(luò)。積極推廣新型銷售方式，與全國50多個(gè)大中城市農(nóng)產(chǎn)品市場及國家機(jī)關(guān)、大型企業(yè)開展了直供直銷、連鎖經(jīng)營和配送業(yè)務(wù)。同時(shí)，主動(dòng)走出國門，積極開展與周邊國家市場、公司的合資合作，建立國外銷售基地，開通面向國際市場的農(nóng)產(chǎn)品海上“藍(lán)色通道”、“空中走廊”、網(wǎng)上通道等，并在周邊國家和地區(qū)設(shè)立“專營店”，產(chǎn)品出口到10多個(gè)國家和地區(qū)。
2、積極開展招商引資，巧借外力促發(fā)展。一是抓好新品種引進(jìn)，使農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與國際市場需求接軌。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、高科技園區(qū)以及農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)等招商載體的作用，使之成為全市農(nóng)業(yè)對外開放的窗口。通過開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的招商引資，依靠外商的資金、技術(shù)、信息和銷售渠道拓展國外市場。
*市農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)必須跳出“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”的圈子，以工業(yè)化的經(jīng)營方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要以工業(yè)化為推動(dòng)力量克服小生產(chǎn)的缺陷，通過區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與現(xiàn)代化技術(shù)對接，與大生產(chǎn)對接，與市場流通對接，將農(nóng)戶組織起來，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的大生產(chǎn)和大流通。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)必須大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，用標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。消費(fèi)者熱衷于綠色環(huán)保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)傾向和國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘決定了實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、解決安全衛(wèi)生問題成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外市場的通行證。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建立并嚴(yán)格執(zhí)行與國內(nèi)外市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)，下大力氣抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是在市場競爭中求勝的必經(jīng)之路。
(三)發(fā)展農(nóng)業(yè)必須樹立市場意識(shí)，以建市場、抓流通來推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須把市場放在首位，加強(qiáng)交易市場體系建設(shè)，發(fā)展流通企業(yè)，開拓流通領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有機(jī)結(jié)合。*市以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，推行市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營機(jī)制，建立起以專業(yè)化、規(guī)?；笊a(chǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和大市場，以大市場、大流通進(jìn)一步推動(dòng)大生產(chǎn)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和組織流通水平不斷升級。
對全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的幾點(diǎn)建議
(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中遇到了一些新的情況和問題，比如在農(nóng)業(yè)經(jīng)營方面，遇到了小生產(chǎn)與大市場有效對接的問題，亟須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。*市立足本地優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條。推行“龍頭企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。通過合同、訂單形式把農(nóng)民同龍頭企業(yè)、基地、協(xié)會(huì)連成一體，使廣大農(nóng)民手持訂單開展生產(chǎn)。
(二)促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行土地延包政策的前提下，積極推動(dòng)土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。按照依法、有償、自愿的原則，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化、制度化，加快土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，向龍頭企業(yè)集中，向種植大戶(能手)集中，鼓勵(lì)土地適度規(guī)模經(jīng)營。同時(shí)拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，消除戶口、就業(yè)、子女上學(xué)等障礙，鼓勵(lì)農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第2篇
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指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)精神為指針，以深化改革為動(dòng)力，以加快科技進(jìn)步為手段，以政策法規(guī)為保障，搶抓機(jī)遇，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化管理體制改革和制度創(chuàng)新，全面整合文化體育資產(chǎn)和文化旅游資源，探索經(jīng)營養(yǎng)“文”、招商興“文”的有效途徑，使公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、
發(fā)展目標(biāo)和任務(wù) 建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化運(yùn)行框架，使文化產(chǎn)業(yè)增加值每年以10%以上速度增長，把文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我場新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在優(yōu)化我場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，2004年全場文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收達(dá)到2萬元。 （一）積極搞好文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、信息搜集和政策研究，通過制定和完善文化政策，對文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施調(diào)控，保證文化產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）優(yōu)化國有文化資產(chǎn)的配置，推進(jìn)多元化文化產(chǎn)業(yè)格局的形成，支持和鼓勵(lì)私營、個(gè)體文化企業(yè)健康發(fā)展。 （三）完善文化市場體系管理，推進(jìn)文化消費(fèi)市場的發(fā)展。積極開展文藝演出活動(dòng)，組織各種文化和藝術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范和完善文化娛樂、文化旅游用品、藝術(shù)品市場。加強(qiáng)文化市場監(jiān)督和管理，建立起公平競爭，信息暢通，內(nèi)容健康，運(yùn)行有序的文化市場。 （四）、促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要的帶動(dòng)作用。 三、
具體措施 （一）統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理。將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，圍繞我場圍庫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開發(fā)旅游業(yè)；加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)的改革，使其發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)；管理好音像影視業(yè)和網(wǎng)吧市場，使其按照規(guī)范的文化市場運(yùn)作。 （二）重點(diǎn)扶持，加大投入。加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度和對大宗文化設(shè)施的資金投入力度。2004年要維修好文化，充分利用電影放映機(jī)和健身器材等設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)收，由工會(huì)組織實(shí)施，使其運(yùn)行起來，逐步成為文化產(chǎn)業(yè)的一部分，投資興建文化廣場，使其成為職工群眾休閑健身娛樂活動(dòng)場所。 （三）抓好試點(diǎn)，重點(diǎn)突破。要像抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整那樣抓好文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面。2004年重點(diǎn)把文化充分利用起來，采取委托經(jīng)營或承包經(jīng)營的方式搞好創(chuàng)收，另外要管理好電視網(wǎng)絡(luò)和音像影視業(yè)，鼓勵(lì)私人組織經(jīng)營性文藝團(tuán)體來場演出，豐富職工群眾文化娛樂生活，使其成為我場文化產(chǎn)業(yè)的龍頭。 （四）完善機(jī)制，培育市場。文化產(chǎn)業(yè)需有一定特長和經(jīng)營頭腦的人來經(jīng)營，要采取多種渠道培養(yǎng)人才，吸引人才，留住人才，發(fā)揮文體專業(yè)人才作用，采取集資、融資、入股的方式，扶持他們開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，要從資金啟動(dòng)，經(jīng)營場所，經(jīng)營政策，經(jīng)營項(xiàng)目上予以扶持，為他們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)。 （五）成立協(xié)會(huì)，帶動(dòng)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要引導(dǎo)，農(nóng)場有關(guān)部門要組織協(xié)調(diào)成立兵乓球協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、體工隊(duì)、秧歌協(xié)會(huì)、民間曲藝協(xié)會(huì)等各種文體協(xié)會(huì)，帶動(dòng)文體活動(dòng)的開展，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 四、
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第3篇
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一、目標(biāo)任務(wù)
計(jì)劃2009年全縣蔬菜發(fā)展到3.6萬畝，總產(chǎn)5.46萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到0.64億元，在確?？h內(nèi)蔬菜有效供給的同時(shí)，朝著建設(shè)成為周邊地區(qū)特別是向粵閩、港澳等蔬菜市場的重要蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地目標(biāo)，邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民增收。
二、工作措施
（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。蔬菜是人們生活中必不可少的一部分，它涉及到千家萬戶。要充分認(rèn)識(shí)蔬菜比較效益高，發(fā)展?jié)摿Υ?，一畝露地收益一般在2000—3000元，大棚設(shè)施蔬菜效益一般可達(dá)5000元左右，高達(dá)10000元以上，比一般大田作物多收入5—8倍，高的達(dá)10倍以上。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到蔬菜產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入、解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量等方面的重大意義。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局），由葉大海局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對蔬菜產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，一方面要通過會(huì)議、媒體、資料等多種形式把我縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢宣傳好、宣傳透，充分提高廣大干群的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的自覺性和積極性，另一方面要建立層層負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入年度考核目標(biāo)管理。
（二）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，培育蔬菜大戶。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把原有的集中連片的土地進(jìn)行了條塊分割，一家一戶集中連片的耕地面積不大，很難形成規(guī)模生產(chǎn)，因此，對于有志于發(fā)展蔬菜規(guī)模生產(chǎn)的種植大戶，當(dāng)?shù)卣e極配合，搞好用于發(fā)展蔬菜生產(chǎn)土地的流轉(zhuǎn)工作，為蔬菜種植大戶創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對于在蔬菜種植規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不愿意種植蔬菜又不愿意流轉(zhuǎn)并且撂荒的的土地，建議取消其糧食直補(bǔ)并對其撂荒行為給予適當(dāng)處罰。
（三）改變種植方式，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。充分發(fā)揮我縣地處本市南部、冬春氣候相當(dāng)暖和、早春蔬菜提早上市的優(yōu)勢，在公路沿線重點(diǎn)發(fā)展大棚蔬菜為主，以提早或推遲上市時(shí)間，錯(cuò)開露地栽培蔬菜銷售高峰，銷售價(jià)格相對較高，經(jīng)濟(jì)效益較好；在海拔400米以上的山地以種植高山蔬菜為主;在我縣食用菌種植區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展地栽香菇、加工靈芝和精稀食用菌品種工廠化生產(chǎn)。適宜我縣種植的主要蔬菜品種有：1、春播蔬菜：辣椒、豆角、西紅柿、茄子、苦瓜等，2、夏季渡淡蔬菜：苦瓜、白菜、紫茄等，3、秋季反季節(jié)蔬菜：荷蘭豆、西紅柿、辣椒、馬鈴薯等，4、冬季蔬菜：包菜、馬鈴薯、大蒜等。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第4篇
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一、總體思路
深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)的通知》的精神和有關(guān)要求，以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備的推廣應(yīng)用為牽引，匯聚各方力量，創(chuàng)新工作思路和方法，整合多方資源，聚焦重點(diǎn)急需，做好成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用服務(wù)，推動(dòng)地方農(nóng)機(jī)化主管部門、相關(guān)單位和專家有針對性的開展工作，促進(jìn)綠色高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，為實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)提供物質(zhì)技術(shù)裝備支撐。
二、主要任務(wù)
以政策支持推動(dòng)、技術(shù)規(guī)范引領(lǐng)、項(xiàng)目示范帶動(dòng)和培訓(xùn)推廣促進(jìn)為抓手，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備有效應(yīng)用，支撐服務(wù)秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)膜回收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
（一）政策支持推動(dòng)
突出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策綠色生態(tài)導(dǎo)向，支持引導(dǎo)綠色高效農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。
一是從2017年起，對技術(shù)成熟的秸稈還田離田、保護(hù)性耕作、殘膜回收、畜禽糞污處理、精準(zhǔn)施肥及有機(jī)肥制備、高效施藥等綠色高效機(jī)具全部實(shí)行敞開補(bǔ)貼，加大補(bǔ)貼支持力度。
二是選擇10個(gè)省開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞綠色發(fā)展急需的新產(chǎn)品開展補(bǔ)貼試點(diǎn)，充分引導(dǎo)支持產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。開展無人植保飛機(jī)應(yīng)用試點(diǎn)。
三是組織農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)以綠色高效機(jī)具鑒定為重點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)能力，加快新產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定，促進(jìn)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的推廣。
（二）技術(shù)規(guī)范引領(lǐng)
組織農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站和重點(diǎn)省農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、全國農(nóng)機(jī)化專家團(tuán)隊(duì)，圍繞重點(diǎn)技術(shù)，開展對比試驗(yàn)，總結(jié)一批主推技術(shù)模式；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，一批急需急用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；總結(jié)遴選，推出一批重點(diǎn)裝備。
一是開展東北等重點(diǎn)地區(qū)秸稈還田條件下的機(jī)械化耕作技術(shù)模式應(yīng)用調(diào)查和試驗(yàn)，一批不同作物的機(jī)械化耕作技術(shù)模式和主推機(jī)具。
二是組織林果業(yè)機(jī)械化專家，開展茶葉、蘋果、葡萄等有機(jī)肥施用替代化肥機(jī)械化技術(shù)調(diào)研，總結(jié)制訂1-2個(gè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見，促進(jìn)有機(jī)肥替代技術(shù)應(yīng)用。
三是組織飼料與養(yǎng)殖工程專家，開展蛋雞、奶牛、生豬等畜種糞污源頭減排、清糞技術(shù)、場內(nèi)收集運(yùn)輸、處理工藝和資源化利用等環(huán)節(jié)的專題調(diào)研，對現(xiàn)有機(jī)械化技術(shù)做出分析評價(jià)，針對不同畜禽種提出相應(yīng)的糞污資源化利用方式、創(chuàng)新和推廣重點(diǎn)。
四是在甘肅、寧夏、新疆等地開展以機(jī)械化撿拾為核心的農(nóng)膜回收體系試驗(yàn)驗(yàn)證，圍繞農(nóng)膜質(zhì)量控制、農(nóng)膜機(jī)械化撿拾、農(nóng)膜回收加工，提出配套整體解決方案。
五是組織梳理和制修訂秸稈還田、殘膜回收、畜禽糞便等機(jī)具應(yīng)用和評價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）項(xiàng)目示范帶動(dòng)
重點(diǎn)圍繞《中國制造2025》農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃'智能農(nóng)機(jī)裝備'項(xiàng)目、'主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范'項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件能力'農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)試驗(yàn)基地建設(shè)'等項(xiàng)目，集成技術(shù)，試驗(yàn)示范，加快高效、智能、綠色農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用。
一是加快智能農(nóng)機(jī)裝備專項(xiàng)秸稈收獲、殘膜清除、蔬菜智能化精細(xì)生產(chǎn)、現(xiàn)代果園智能化精細(xì)生產(chǎn)管理、設(shè)施畜禽養(yǎng)殖智能化精細(xì)生產(chǎn)管理技術(shù)裝備研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)，促進(jìn)相關(guān)新產(chǎn)品的研發(fā)。
二是選擇35個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣開展秸稈還田技術(shù)集成示范推廣，選擇甘肅、新疆、青海等省區(qū)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣建立2-3個(gè)殘膜機(jī)械化撿拾試驗(yàn)點(diǎn)，開展機(jī)械化技術(shù)與配套機(jī)具對比試驗(yàn)，建立一批相關(guān)示范點(diǎn)，探索和完善技術(shù)模式。
三是在遼寧、吉林等六省區(qū)建立秸稈還田離田技術(shù)驗(yàn)證示范點(diǎn)，并聯(lián)合科教司等在吉林、山東等地組織開展現(xiàn)場演示推進(jìn)活動(dòng)。在江蘇、陜西等省建立果茶有機(jī)肥替代化肥技術(shù)示范點(diǎn)，開展技術(shù)的示范推廣。
四是加快茶葉、蘋果兩個(gè)全程機(jī)械化科研基地建設(shè)前期工作，力爭盡早啟動(dòng)實(shí)施。
（四）培訓(xùn)交流促進(jìn)
結(jié)合重要農(nóng)時(shí)、選擇重點(diǎn)地區(qū)、突出重點(diǎn)技術(shù)，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、演示展示、交流研討、典型宣傳等活動(dòng)，提高工作的顯示度、認(rèn)可度和影響力，引導(dǎo)各方面積極投身'五大行動(dòng)',營造良好工作氛圍。
一是圍繞動(dòng)員部署，舉辦'全國春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)班'、'全國三秋農(nóng)機(jī)化暨減少農(nóng)業(yè)面源污染培訓(xùn)班',召開'全國秸稈機(jī)械化還田離田現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)'.
二是圍繞專題推動(dòng)，舉辦畜禽糞污收集、處理加工、施用全過程現(xiàn)場觀摩研討會(huì)，設(shè)施農(nóng)業(yè)固體有機(jī)肥機(jī)械化拋灑現(xiàn)場演示會(huì)；組織果園有機(jī)肥替代化肥技術(shù)培訓(xùn)及現(xiàn)場機(jī)械演示觀摩、茶園機(jī)械化有機(jī)肥深施機(jī)械化技術(shù)現(xiàn)場演示培訓(xùn)，殘膜機(jī)械化回收現(xiàn)場演示研討活動(dòng)。
三是圍繞宣傳推動(dòng)，結(jié)合舉辦中國國際農(nóng)機(jī)展，開展'畜禽糞污及農(nóng)業(yè)廢棄物機(jī)具設(shè)備展覽展示';組織媒體開展'五大行動(dòng)'農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備應(yīng)用典型系列宣傳活動(dòng)。
《落實(shí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)工作方案》重點(diǎn)工作分工表見附件。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第5篇
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一全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作的重大意義
全面開展“安全和效益年”活動(dòng)是省財(cái)政廳針對審計(jì)反映的問題和貫徹落實(shí)財(cái)政部的要求和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神而做出的決定。全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作將進(jìn)一步強(qiáng)化我縣支農(nóng)資金項(xiàng)目的管理、監(jiān)督，確保支農(nóng)資金有效使用的重要舉措，也是改進(jìn)我們林業(yè)系統(tǒng)工作作風(fēng)，提高工作效率，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助農(nóng)增收的重要措施。
全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作，目的是通過制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和完善目前行之有效的管理辦法，加大財(cái)政支農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，逐步建立起管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的支農(nóng)資金管理運(yùn)行機(jī)制，使違規(guī)違紀(jì)使用支農(nóng)資金的現(xiàn)象明顯減少，財(cái)政支農(nóng)資金管理使用的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高。
二檢查的主要內(nèi)容
檢查的內(nèi)容具體為：
(一)支農(nóng)資金管理制度建設(shè)情況。一是現(xiàn)行支農(nóng)資金管理制度進(jìn)行梳理;二是檢查資金安排使用是否規(guī)范;三是檢查是否建立資金使用、公告公示制度、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收總結(jié)制度和績效評價(jià)制度等。
(二)支農(nóng)資金管理制度辦法執(zhí)行情況。
(三)審計(jì)反映出的問題整改情況。
(四)支農(nóng)資金監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況。
(五)支農(nóng)資金管理的機(jī)構(gòu)及人員落實(shí)檢查。
三工作步驟和時(shí)間安排
按照省財(cái)政廳的要求，我局林業(yè)資金安全檢查工作分為動(dòng)員布置、全面自查、重點(diǎn)檢查、建章立制4個(gè)階段，時(shí)間安排為7月20日起，至10底完成。
(一)動(dòng)員布置階段。7月20日至7月30日。主要工作為成立*縣林業(yè)局檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，搞好宣傳動(dòng)員、制定檢查方案，認(rèn)真組織開展財(cái)政支農(nóng)資金安且檢查工作。
(二)全面自查階段。8月15日前完成。首先對本單位支農(nóng)資金管理、使用、監(jiān)督中存在的問題進(jìn)行自查，自查結(jié)束后，寫出自查報(bào)告，報(bào)市林業(yè)局、縣財(cái)政局。
(三)重點(diǎn)檢查階段。時(shí)間安排為9月初至9月底，迎接市財(cái)政局、市林業(yè)局的檢查。
(四)建章立制階段。10月底完成。一是對財(cái)政支農(nóng)林業(yè)資金管理中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)予以歸納，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題查找原因，及時(shí)整改。二是針對存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)，完善制度，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。
四工作要點(diǎn)
(一)高度重視，精心組織。按照省財(cái)政廳、市財(cái)政局的部署，結(jié)合我局實(shí)際，精心組織，制定工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，要以局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，全面抓好這項(xiàng)工作，要統(tǒng)籌安排，確保檢查工作有組織，有步驟、分階段地進(jìn)行、抓出實(shí)效。
(二)完善制度，依規(guī)辦事。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)林業(yè)資金的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加大項(xiàng)目資金整合，做好項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備和申報(bào)工作;加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷完善預(yù)算管理、績效評價(jià)、資金監(jiān)管等項(xiàng)規(guī)章制度;認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政支農(nóng)林業(yè)資金規(guī)章制度，嚴(yán)格資金管理和項(xiàng)目執(zhí)行，不得變通，不得越軌。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第6篇
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根據(jù)《中共**縣委關(guān)于開展第二深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和縣委蘇書記、州委指導(dǎo)組長**在動(dòng)員會(huì)上的講話精神，結(jié)合縣級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)時(shí)間及參加范圍
活動(dòng)時(shí)間：從20xx年3月開始，至20xx年8月基本結(jié)束。
參加范圍：局屬各股室和縣級各站（校）。
二、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義
中央在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以及解放思想大討論活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展、構(gòu)建和諧新農(nóng)村極為重要。
近年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部職工堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作，并取得了一定成效。但是也存在一些問題，部分黨員干部黨性不強(qiáng)、思想解放不夠，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng)；個(gè)別站（校）作風(fēng)渙散、人浮于事，工作效率不高；一部分干部發(fā)展機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)踐能力不強(qiáng)，工作落實(shí)不到位；全面貫徹“三農(nóng)”政策、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革、保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度大。這些困難和問題，都必須在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中加以排查和解決。所有參與學(xué)習(xí)站（校）和全體參學(xué)人員要全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)中央及省、州、縣關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列指示精神，深化對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性和必要性的理解，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度政治責(zé)任感和積極認(rèn)真態(tài)度投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力戒形式主義和走過場。
三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則
（一）指導(dǎo)思想
開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和省、州、縣黨代會(huì)精神，組織廣大黨員特別是站（校）、股室領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊緊圍繞“加快農(nóng)村改革發(fā)展，貫徹強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真組織實(shí)施和積極完成農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作”的工作思路，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)工作不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作，著力解決農(nóng)民群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。突出抓好當(dāng)前春耕備耕和實(shí)施好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。把保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央和省州黨委決策部署落到實(shí)處。
（二）目標(biāo)要求
結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)際，努力達(dá)到以下具體目標(biāo)要求：
1、轉(zhuǎn)變思想觀念。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部受教育是基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加深支部黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在要不要科學(xué)發(fā)展，能不能科學(xué)發(fā)展，怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)，全面承擔(dān)和履行好科學(xué)發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，樹立高效務(wù)實(shí)的工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)事業(yè)全面發(fā)展。
2、解決突出問題。要把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)績，貫徹落實(shí)中央和省州縣黨委的決策部署，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)工作的著力點(diǎn)和突破口，研究解決影響和制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題、影響民生改善等重大問題，抓主要矛盾，破發(fā)展難題。
3、創(chuàng)新機(jī)制。農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)要建立健全推動(dòng)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的政策和決定，下屬各單位要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度。要與建設(shè)陽光政府“四項(xiàng)制度”緊密結(jié)合起來。
4、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平是核心。要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、務(wù)求活動(dòng)實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，努力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)事業(yè)又快又好發(fā)展。
（三）主要原則
1、堅(jiān)持解放思想。解放思想大討論活動(dòng)是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是解放思想大討論活動(dòng)的繼續(xù)和深化。要在20xx年解放思想大討論活動(dòng)“學(xué)、查、改”的基礎(chǔ)上，把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，不斷鞏固和擴(kuò)大解放思 想大討論成果，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
2、突出實(shí)踐特色。局屬各站（校）和支部黨員要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合各自實(shí)際，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際。認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用“云嶺先鋒”工程、先進(jìn)性教育活動(dòng)、解放思想大討論等活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，努力提高活動(dòng)水平，增強(qiáng)活動(dòng)成效。
3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹黨的群眾路線，動(dòng)員群眾全程參與，把群眾是否滿意作為評價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。
4、正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。注意保護(hù)黨員、干部群眾的發(fā)展積極性。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育示范引導(dǎo)作用，激發(fā)黨員干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)和強(qiáng)大合力。
四、注重實(shí)踐特色，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
要緊緊抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，更加注重實(shí)踐特色，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，增強(qiáng)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（一）進(jìn)一步解放思想，著力在轉(zhuǎn)變思想觀念上求實(shí)效。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展來確定發(fā)展方向，努力實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展。
（二）緊扣第一要義，著力在糧食生產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定上求實(shí)效。抓實(shí)農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，多辦打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、強(qiáng)根本之事，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
（三）堅(jiān)持以人為本，著力在保障和改善民生上求實(shí)效。改善民生是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“人民群眾得實(shí)惠”要求的最直接體現(xiàn)。局屬站（校）和支部每個(gè)黨員要扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為解決實(shí)際問題、服務(wù)人民群眾、保障人民權(quán)益、促進(jìn)人的全面發(fā)展的過程。
（四）堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上求實(shí)效。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
（五）進(jìn)一步深化改革，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制上求實(shí)效。
（六）鞏固和深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。
（七）加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力在為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證上求實(shí)效。加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力解決存在的突出問題，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨支部必須把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹到黨建工作的各個(gè)方面，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)黨支部的建設(shè)。要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭做“一面旗（黨性強(qiáng)、有本事、作風(fēng)正、口碑好、敢說向我看齊）、一團(tuán)火（對群眾感情深、有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感、工作激情像火一樣熱烈）、一盤棋（大局意識(shí)強(qiáng)、能統(tǒng)攬全局、多謀善斷、善于團(tuán)結(jié)合作、協(xié)調(diào)各方積極性）”的干部，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的表率。引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信念，牢記宗旨，切實(shí)做到“講黨性、重品行、作表率”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
（八）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著力在密切黨群干群關(guān)系上求實(shí)效。優(yōu)良的作風(fēng)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保證。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，深入基層，深入群眾，善于問政于民、問需于民、問計(jì)于民，傾聽群眾呼聲，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。大力倡導(dǎo)“一線工作法”，即調(diào)查研究在一線、問題解決在一線、工作創(chuàng)新在一線、突破難點(diǎn)在一線、識(shí)別干部在一線，以良好的作風(fēng)狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。要把群眾的長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來，在謀劃發(fā)展的過程中，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、富百姓的實(shí)事。
五、實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，每個(gè)階段包括3個(gè)環(huán)節(jié)，加上活動(dòng)開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動(dòng)結(jié)束時(shí)的總結(jié)測評共有11個(gè)環(huán)節(jié)。在各個(gè)階段轉(zhuǎn)段時(shí)，對上一階段的工作進(jìn)行小結(jié)，并提出轉(zhuǎn)段申請，報(bào)經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審批同意后，可轉(zhuǎn)入下一階段。
準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要重點(diǎn)制定一個(gè)實(shí)施、成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、組建一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)、開好一個(gè)動(dòng)員大會(huì)，確?；顒?dòng)及時(shí)啟動(dòng)、順利開展。實(shí)施方案，經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審定后，報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月中旬至4月下旬）。
學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，這一階段的主要任務(wù)是“重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，著重抓好思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研3個(gè)環(huán)節(jié)的工作，具體開展好“六個(gè)一”活動(dòng)。
（一）開好一次動(dòng)員大會(huì)。各單位各部門在深入調(diào)研、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，于3月30日召開動(dòng)員大會(huì)，由黨支部負(fù)責(zé)人作動(dòng)員講話，緊密結(jié)合本單位本部門實(shí)際對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性。
（二）組織一次集中學(xué)習(xí)。局屬各站（校）和支部要采取學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)、研討等集中學(xué)習(xí)的方法，組織黨員、干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，特別要重點(diǎn)學(xué)習(xí)好黨的十七大和各級黨委的一系列指示精神，以及中央及省、州、縣黨委有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。每名黨員都要認(rèn)真做好讀書筆記，撰寫心得體會(huì)。
（三）開展一次專題調(diào)研。緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，從農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，由主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，采取多種形式，深入基層、深入群眾開展調(diào)研。副科級以上干部要領(lǐng)題深入基層調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，撰寫一份有分析、有見解、有措施的調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果，并力爭使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策性、制度性文件。調(diào)研報(bào)告要分別報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）進(jìn)行一次典型案例分析。要緊密結(jié)合實(shí)際，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以案例分析為切入點(diǎn)、組織開展正反兩方面的案例分析，特別是要以我縣“綠色走廊”建設(shè)等案例為正面教材，以孟連縣“7·19”、“甕安事件”和陽宗海砷污染事件等案例為反面教材，深刻反思，依理說事，就事明理，舉一反三。通過剖析典型案例發(fā)生的深層次原因，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，努力提高黨員干部分析和解決實(shí)際問題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。
（五）開展一次主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，以幫助基層解困為重點(diǎn)，組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部興調(diào)研、黨支部書記下基層、共產(chǎn)黨員獻(xiàn)科學(xué)發(fā)展計(jì)策”為主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)幫助基層、解決實(shí)際問題。黨支部書記要深入掛鉤聯(lián)系村委會(huì)和服務(wù)對象開展民情懇談；每名黨員要聯(lián)系實(shí)際，提出一條符合本地區(qū)本單位科學(xué)發(fā)展實(shí)際的合理化建議。
（六）組織一次“科學(xué)發(fā)展之我見”活動(dòng)。在報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上開辟專欄和利用黑板報(bào)、信息簡報(bào)等方式，圍繞事關(guān)全縣科學(xué)發(fā)展全局的重大問題，開展討論交流活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，引導(dǎo)廣大學(xué)員立足本職崗位，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。
第二階段：分析檢查（5月上旬至6月下旬）。
分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段。這一階段的主要任務(wù)是按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，抓實(shí)找準(zhǔn)突出問題、召開專題民主生活會(huì)、開展分析評議3個(gè)環(huán)節(jié)，具體做好五項(xiàng)工作：
（一）搞好自檢自查。局屬站（校）和黨支部要結(jié)合實(shí)際，組織黨員干部進(jìn)行自檢自查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“六查六看”：一查思想是否封閉保守、消極懈怠，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)、實(shí)干精神強(qiáng)不強(qiáng)；二查以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)牢不牢，看發(fā)展的思路寬不寬；三查科學(xué)發(fā)展的差距和不足，看科學(xué)發(fā)展的實(shí)效好不好；四查工作思維方式，看統(tǒng)籌兼顧是否到位，科學(xué)發(fā)展的舉措是否落實(shí)；五查服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看服務(wù)措施是否落實(shí)、排憂解難是否到位；六查科學(xué)發(fā)展的制約因素，看哪些政策制度需要清理完善。一般黨員干部要做到“三查一看”：一查落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性和自覺性，二查立足本職為本地本單位作的貢獻(xiàn)，三查為民辦實(shí)事、辦好事的情況；看自己和認(rèn)識(shí)和工作是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
（二）廣泛征求群眾意見。在解放思想大討論活動(dòng)征求意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征求群眾意見，切實(shí)把存在的突出問題找準(zhǔn)、找實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，廣泛開展“問計(jì)于民、求智于民”活動(dòng)，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)“對比找”等方法，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約本單位本部門科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。征求到的意見建議，要切實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。
（三）撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用深入學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，充分反映本地本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查擺存在的突出問題，分析主客觀原因特別是主觀原因。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。要突出檢查分析問題、理清科學(xué)思路這兩個(gè)重點(diǎn)，避免把分析檢查報(bào)告寫成工作總結(jié)。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方意見，經(jīng)黨支部會(huì)議充分討論后，進(jìn)一步修改完善。
（四）召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，撰寫發(fā)言提綱，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活，又要參加所在黨支部的組織生活會(huì)。對民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，要嚴(yán)格要求，保證質(zhì)量，注意保護(hù)黨員干部積極性。
（五）組織群眾評議。要組織黨員、群眾評議領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。評議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會(huì)、評議大會(huì)或書面評議等形式進(jìn)行。參加評議人員既要有本地本單位的黨員群眾，又要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要征求上級主管部門、同級相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級單位的意見。修改完善后的分析檢查報(bào)告要在參加評議人員范圍內(nèi)以書面形式公開。
第三階段：整改落實(shí)階段（7月上旬至8月下旬）。
整改落實(shí)階段是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。這一階段主要任務(wù)是按照“重在體制機(jī)制創(chuàng)新、重在人民群眾滿意”的要求，抓好制定整改方案、集中解決突出問題完善體制機(jī)制3個(gè)環(huán)節(jié)的工作，具體做好五項(xiàng)工作：
（一）制定整改方案。針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，按解決問題和完善制度的輕重緩急、難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求，把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管人員。制定整改方案過程，要充分走群眾路線，廣泛開展“我為本單位科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員積極建言獻(xiàn)策，每位黨員至少要提出一條合理化建議給本級黨組織，使整改方案充分體現(xiàn)民意。整改方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員和群眾公布，接受群眾監(jiān)督。
（二）集中解決突出問題。按照整改方案的要求，圍繞查找出來的突出問題，集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行專題研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，著力解決突出問題，務(wù)求取得實(shí)效。查找和解決貫徹落實(shí)中央和省州縣黨委決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，著力解決群眾反映最強(qiáng)烈、影響和制約農(nóng)業(yè)發(fā)展最突出等方面的問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。要深入開展“二走進(jìn)二破解”主題實(shí)踐活動(dòng)，即黨員干部要帶頭走進(jìn)基層，破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)事業(yè)滯后等制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；走進(jìn)群眾，破解農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（三）完善體制機(jī)制。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵來抓。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。
（四）大力開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。各站（校）要緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，大辦為民之事，讓群眾有“看得見”的信心，“摸得著”的實(shí)惠，“盼得來”的希望，切實(shí)提高廣大人民群眾對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)知度、歡迎度和滿意度，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終得到人民群眾的擁護(hù)、支持與參與，在黨內(nèi)外形成科學(xué)發(fā)展的高度共識(shí)。
（五）開展“機(jī)關(guān)黨支部掛鉤聯(lián)系農(nóng)村黨支部幫扶農(nóng)村黨員”活動(dòng)。根據(jù)部門掛鉤聯(lián)系村委會(huì)情況，所屬黨支部負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系村黨支部，所屬黨員至少聯(lián)系幫扶一名農(nóng)村困難黨員，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的長效機(jī)制，廣泛開展“送溫暖”、“獻(xiàn)愛心”、“解民困”等活動(dòng)，切實(shí)為掛鉤聯(lián)系村黨支部和黨員出主意、想辦法、謀規(guī)劃、辦實(shí)事。
總結(jié)測評環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，認(rèn)真做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍公布。要把貫徹中央及省、州、縣黨委的部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容，測評滿意度達(dá)不到半數(shù)的，要進(jìn)行補(bǔ)課，限期整改。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，著力建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
六、加強(qiáng)對實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。局屬站（校）和黨支部要高度重視，以高度的政治責(zé)任感，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事，擺上重要議事日程，認(rèn)真部署，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫徹始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨支部要全面負(fù)責(zé)本單位本部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨組織負(fù)責(zé)人是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。
（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。要結(jié)合農(nóng)業(yè)工作和部門掛鉤工作，確定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。
（三）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要在堅(jiān)決貫徹中央、省、州、縣黨委部署要求的同時(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。根據(jù)不同崗位，分別提出具體要求，努力增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。
（四）確保全員參與。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。要充分尊重黨員主體地位，充分發(fā)揮黨支部的作用，針對黨員的實(shí)際情況，探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員參與、全程參加，要做到全覆蓋。
（五）搞好輿論宣傳。黨支部要注重對活動(dòng)開展情況的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，要認(rèn)真實(shí)施好宣傳工作“六個(gè)一”工程，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展的成功典型及其學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，全面展示學(xué)習(xí)活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，努力營造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。
（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第7篇
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第一章總則
第一條為加快“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略實(shí)施步伐，充分發(fā)揮xxx地區(qū)資源優(yōu)勢，確?！皟蓚€(gè)最大”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合《xxx片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本辦法。
第二章扶持范圍
第二條在xxx地區(qū)申報(bào)建設(shè)的高效農(nóng)田（規(guī)劃為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域或示范區(qū)域內(nèi)的）和畜禽養(yǎng)殖基地，適用本辦法。
第三條高效農(nóng)田在川區(qū)以露地蔬菜為主，適度發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和航天制種業(yè)，在山區(qū)以蘋果、葡萄、花椒等適宜的經(jīng)濟(jì)作物為主。
第四條畜禽養(yǎng)殖以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，培育發(fā)展一批較具規(guī)模的養(yǎng)殖專業(yè)村。
第三章扶持原則
第五條扶持辦法遵循以下原則：
（一）突出重點(diǎn)的原則。集中財(cái)力重點(diǎn)扶持xxx片區(qū)高效農(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。高效農(nóng)田以補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)為主；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)以信貸扶持為主。資金來源以項(xiàng)目資金整合及支農(nóng)貸款為主。
（二）以獎(jiǎng)代補(bǔ)（投）的原則。按照“業(yè)主投資、先審后建、先建后補(bǔ)、公開公正”的原則，對新建高效農(nóng)田和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖以獎(jiǎng)代補(bǔ)（投），鼓勵(lì)發(fā)展。
（三）公平待遇的原則。列入項(xiàng)目建設(shè)的高效農(nóng)田或畜禽養(yǎng)殖由項(xiàng)目資金扶持建設(shè)；項(xiàng)目外建設(shè)的高效農(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖，由區(qū)財(cái)政整合資金補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）機(jī)制創(chuàng)新的原則。以盤活土地、挖掘潛力為重點(diǎn)，通過農(nóng)戶自愿調(diào)換、公司化運(yùn)作、能人承包經(jīng)營等多種行之有效的措施，促進(jìn)土地向種養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)和示范基地集中；通過降低土地租金、減免建設(shè)期土地租金和部分費(fèi)用等措施，吸引投資發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)，真正讓有限的資源實(shí)現(xiàn)效益最大化。
第四章扶持條件
第六條高效農(nóng)田建設(shè)，符合下列條件之一的重點(diǎn)扶持：
（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)連片50畝以上的；
（二）露地蔬菜實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)連片100畝以上的；
（三）日光溫室、優(yōu)化大棚、普通塑料大棚面積達(dá)到400平方米/座以上的；
（四）葡萄種植規(guī)模達(dá)到連片500畝以上的：
（五）蘋果種植規(guī)模達(dá)到連片500畝以上的；
（六）花椒種植規(guī)模達(dá)到連片500畝以上的；
第七條畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，符合下列條件之一的重點(diǎn)扶持：
（一）養(yǎng)豬小區(qū)（場）年出欄商品豬1500頭以上或存欄能繁母豬100頭以上的；
（二）養(yǎng)雞小區(qū)（場）年出欄肉雞5萬只以上或存欄蛋雞1.5萬只以上的；
（三）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范戶單舍存欄商品豬120頭以上或存欄能繁母豬60頭以上的；
（四）養(yǎng)雞戶單舍存欄蛋雞或肉雞3000只以上的；
同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村必須在區(qū)農(nóng)牧局畜牧中心備案，取得畜禽標(biāo)識(shí)代碼。
第五章扶持標(biāo)準(zhǔn)
第八條對符合扶持條件建設(shè)的高效農(nóng)田，20**年參照以下標(biāo)準(zhǔn)扶持補(bǔ)助苗木或籽種費(fèi)用，并按需要協(xié)調(diào)支農(nóng)貸款：
（一）花椒按50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；
（二）蘋果按120元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；
（三）葡萄按600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；
（四）日光溫室按2000元/棟的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；
（五）優(yōu)化大棚按1500元/棟的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；
（六）普通塑料大棚按800元/棟的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；
（七）露地蔬菜按100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；
符合土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，山區(qū)種植蘋果、葡萄的，由區(qū)財(cái)政按退耕還林標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助三年；川區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)示范作用明顯的項(xiàng)目，按土地流轉(zhuǎn)雙方合同約定的租金補(bǔ)助一年。
第九條對符合扶持條件的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)參照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持并協(xié)調(diào)支農(nóng)貸款：
（一）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范戶每個(gè)單舍補(bǔ)助1萬元，協(xié)調(diào)支農(nóng)貸款4萬元；
（二）養(yǎng)殖小區(qū)5—10個(gè)單元的每個(gè)單舍補(bǔ)助1.5萬元，協(xié)調(diào)支農(nóng)貸款5萬元；
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國種子法》，按照推進(jìn)種子管理體制改革、加強(qiáng)種子市場監(jiān)管的意見，完善我縣種子管理體制、優(yōu)化管理體系，完善法制、規(guī)范種子市場秩序，維護(hù)廣大農(nóng)民利益、促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
（二）目標(biāo)要求。按照有關(guān)文件精神，以強(qiáng)化政府職能、明確部門職責(zé)、完善管理體制、穩(wěn)定管理隊(duì)伍、提高人員素質(zhì)、改善執(zhí)法手段為主，建立一個(gè)高效的職能機(jī)構(gòu)，為我縣種子科技推廣提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐；以質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，逐步構(gòu)建種子市場監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)范市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子等違法行為，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。
二、具體方案
（一）縣級種子機(jī)構(gòu)設(shè)置
結(jié)合《*縣基層農(nóng)技推廣體系改革實(shí)施方案》的具體要求，注銷*縣種子公司，保留*縣種子管理站。*縣種子管理站為*縣農(nóng)牧局屬下的獨(dú)立核算事業(yè)法人單位，實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理，下設(shè)辦公室、檢驗(yàn)室、種子市場質(zhì)量監(jiān)管室，會(huì)計(jì)由種子管理站1名職工兼任。根據(jù)《*省人民辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)種子市場監(jiān)管的文件的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔20*〕174號文件）的規(guī)定：“對于邊遠(yuǎn)地區(qū)種子需求量少，外面的種子經(jīng)營商又很難駐足的，可仍由種子機(jī)構(gòu)代銷種子”，結(jié)合我縣實(shí)際情況，決定在*縣種子管理站下設(shè)種子服務(wù)部，從管理站抽出2個(gè)固定人員，專門從事種子代銷服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施良種工程，保障我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種。
（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)
*縣種子管理站是農(nóng)業(yè)行政部門依法成立和授權(quán)管理全縣種子工作的機(jī)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國種子法》規(guī)定，地方各級種子管理機(jī)構(gòu)為各級種子管理站，其主要職責(zé)有：
1.貫徹執(zhí)行國家省、州有關(guān)種子的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。
2.研究提出并組織種子發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃。
3.承擔(dān)新品種的引進(jìn)、新品種試種、試驗(yàn)示范和推廣。
4.承辦品種審定的日常事務(wù)，如報(bào)審品種的試驗(yàn)安排、組織考評、數(shù)據(jù)匯總等。
5.核發(fā)和管理種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營種子的單位和個(gè)人。
6.承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督，調(diào)解種子質(zhì)量糾紛。
7.組織起草有關(guān)種子生產(chǎn)、貯運(yùn)包裝、儀器設(shè)備，加工精選等技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，檢查各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
8.負(fù)責(zé)種子行業(yè)的統(tǒng)計(jì)及種業(yè)信息網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)。
9.組織開展種子科技研究、交流經(jīng)驗(yàn)、不斷提高和改進(jìn)種子技術(shù)水平。
10.組織落實(shí)救災(zāi)備荒種子貯備任務(wù)。
此外，向主管部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映和提供良種種植、新品種推廣、新技術(shù)應(yīng)用情況、問題及建議，調(diào)查農(nóng)民在良種使用中的意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收服務(wù)。
（三）保證種子管理經(jīng)費(fèi)
根據(jù)迪政發(fā)〔20*〕118號文件精神，改制后，*縣種子站為獨(dú)立核算的事業(yè)法人單位，實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理，其基本支出及種子質(zhì)量監(jiān)督、種子市場監(jiān)管、品種試驗(yàn)示范試制、樣品檢驗(yàn)測試、備荒種子儲(chǔ)備、種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)、種子科技服務(wù)等所需經(jīng)費(fèi)要納入縣級財(cái)政預(yù)算，并逐步改善種子管理機(jī)構(gòu)的設(shè)施和條件，提高其依法行政的效率和水平。因此，將種子管理經(jīng)費(fèi)列入我縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)，實(shí)行獨(dú)立核算，保障種子管理經(jīng)費(fèi)到位。
（四）加強(qiáng)市場監(jiān)管
1.完善并實(shí)施地方種子管理實(shí)施細(xì)則。在我縣范圍內(nèi)實(shí)行《*州種子管理實(shí)施細(xì)則》。
2.嚴(yán)格種子企業(yè)市場準(zhǔn)入條件。農(nóng)業(yè)行政主管部門在審批種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證中，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不符合條件的一律不得發(fā)放許可證。
3.實(shí)行種子生產(chǎn)經(jīng)營書面告知制度。為加強(qiáng)種子市場監(jiān)管，種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含委托代銷售）應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年所生產(chǎn)經(jīng)營的種子書面告知當(dāng)?shù)乜h以上種子管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)需要可以委托種子管理機(jī)構(gòu)對區(qū)域內(nèi)種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查。
4.聯(lián)合農(nóng)業(yè)、工商、物價(jià)和公安等部門依法履行各自職責(zé)，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)種子市場及種子價(jià)格的監(jiān)管和實(shí)現(xiàn)調(diào)控工作。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第9篇
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貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的有關(guān)決策部署，按照“強(qiáng)基地育主體、重加工提質(zhì)量、融文化創(chuàng)品牌、擴(kuò)市場抓銷售”的總體思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以“三個(gè)萬元”工程為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以實(shí)施品種、品質(zhì)、品牌“三品”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，樹立抓農(nóng)業(yè)要抓主體、抓規(guī)模、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓產(chǎn)量、抓品牌、抓市場的理念，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在全縣建設(shè)生態(tài)文明的大戰(zhàn)略中謀篇布局，推動(dòng)一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展茶葉、中藥材、精品水果、蔬菜、多彩經(jīng)濟(jì)作物、畜牧規(guī)模養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。全縣新增茶園3萬畝，中藥材2萬畝，精品水果0.8萬畝，林下經(jīng)濟(jì)350畝，肉豬養(yǎng)殖代養(yǎng)戶500戶。
（一）生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。一是按照選好區(qū)域、選好地塊、選好種植主體、選好品種“四個(gè)選好”要求，堅(jiān)定不移抓好茶區(qū)建設(shè)，今冬明春新建茶區(qū)3萬畝，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)條件較好的宜茶區(qū)域，新規(guī)劃打造1-2個(gè)萬畝茶區(qū)。二是按照無公害茶園管理要點(diǎn)，嚴(yán)格茶區(qū)農(nóng)業(yè)投入品管理，全面禁止茶葉禁用農(nóng)藥進(jìn)入茶區(qū)，大力推廣茶樹病蟲害綠色防控技術(shù)。切實(shí)加強(qiáng)幼齡茶園和投產(chǎn)茶園的管理，秋冬季完成幼齡茶園管理面積7萬畝。三是高度重視規(guī)模以上茶葉企業(yè)培育、統(tǒng)計(jì)及申報(bào)工作，新增年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的規(guī)模茶葉企業(yè)1家以上；加大茶產(chǎn)業(yè)的招商力度，至少引進(jìn)一家投資5000萬元以上茶企入駐；鼓勵(lì)和支持茶葉加工企業(yè)更新機(jī)械設(shè)備，提升加工能力和水平。加強(qiáng)新投產(chǎn)茶區(qū)配套加工能力建設(shè)，建立與基地規(guī)模相適應(yīng)的加工生產(chǎn)能力，確保明年春茶生產(chǎn)能夠投入使用。四是按照品牌整合要求，著力打造“梵凈山茶”公共品牌。要加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，在鞏固提升現(xiàn)有知名產(chǎn)品系列的同時(shí)，不斷豐富和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極組織茶葉企業(yè)參加各類茶事活動(dòng)，積極推動(dòng)產(chǎn)品包裝升級，以新品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和包裝升級倒逼企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)。五是引導(dǎo)和支持茶葉龍頭企業(yè)建立完善銷售渠道，幫助企業(yè)拓展市場，加大淘寶、京東等國內(nèi)主流電商平臺(tái)入駐力度，打造“茶葉淘寶村”；大力拓展國外市場，發(fā)展茶葉出口貿(mào)易。（牽頭部門：縣茶桑局）
（二）畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。一是大力推廣“龍頭企業(yè)+代養(yǎng)戶”發(fā)展模式，將符合條件的代養(yǎng)戶納入精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目扶持范圍，形成支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。今秋明春完成500戶肉豬代養(yǎng)戶發(fā)展。二是以實(shí)施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)等重大項(xiàng)目為契機(jī)，走草地畜牧業(yè)與旅游景觀結(jié)合的新路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，增加牛、羊出欄量尤其是能繁母畜存欄量。（牽頭部門：縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室）
（三）精品水果產(chǎn)業(yè)。今秋明春，計(jì)劃新增果園面積0.8萬畝，培育精品水果專業(yè)村1個(gè)，打造5000-10000畝精品水果集中連片示范區(qū)1個(gè)。一要因地制宜，根據(jù)市場需求和品種生態(tài)適宜性，選擇國內(nèi)先進(jìn)或地方特色品種進(jìn)行示范種植，積極打造具有地理標(biāo)志的的主導(dǎo)產(chǎn)品，重點(diǎn)突出桃、李、葡萄。果樹種苗要嚴(yán)格選擇具有苗木生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的繁育企業(yè)，保證品種純度。要按照種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采購優(yōu)質(zhì)苗木，著力培育地方品種，并嚴(yán)格執(zhí)行種苗調(diào)運(yùn)檢疫程序。二要選擇生態(tài)適宜，交通方便，符合無公害產(chǎn)地環(huán)境要求的緩坡丘陵、高山臺(tái)地和高山坡腳緩沖地形相對集中連片建園，重點(diǎn)在旅游景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)或周邊選點(diǎn)建設(shè)，突出規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和集中度。三要按照“農(nóng)旅一體化”的要求，制定具體的建園標(biāo)準(zhǔn)，合理布局早、中、晚熟品種區(qū)域和機(jī)耕道、生產(chǎn)便道、蓄水池等配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)要預(yù)留出觀光步道、觀景臺(tái)、餐飲衛(wèi)生等旅游設(shè)施建設(shè)區(qū)域。四要依托龍頭企業(yè)等市場主體實(shí)施建園和示范。支持龍頭企業(yè)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，建立集中連片標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模示范基地；支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)合作社、家庭農(nóng)場、大戶和農(nóng)戶，推行“統(tǒng)一集中供苗、統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一品牌銷售、分戶標(biāo)準(zhǔn)種植”的“六統(tǒng)一分”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共同建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；?。（牽頭部門：縣農(nóng)牧科技局）
（四）中藥材產(chǎn)業(yè)。今秋明春要突出選好品種和區(qū)域特色，種植以金銀花為主的中藥材，種植面積2萬畝，其中建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1萬畝，藥賞兩用型中藥材種植面積0.2萬畝，良種繁育基地__0畝，新培育中藥材龍頭企業(yè)1家，培育農(nóng)民專業(yè)合作社5家。（牽頭部門：縣扶貧辦）
（五）林下經(jīng)濟(jì)。圍繞林菌、林藥、林禽等發(fā)展模式，選擇其中1-2種模式規(guī)模發(fā)展，以建設(shè)專業(yè)村形式推進(jìn)，全縣林下經(jīng)濟(jì)新增面積 __0畝以上，新培育林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體2個(gè)以上，培育發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)村1個(gè)以上，并輻射帶動(dòng)相鄰1個(gè)村發(fā)展。（牽頭部門：縣林業(yè)局）
（六）山區(qū)現(xiàn)代
水利建設(shè)。按照“宜噴則噴、宜滴則滴，灌排結(jié)合、功能齊備”的原則，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以建設(shè)噴灌、滴灌等現(xiàn)代水利設(shè)施為核心內(nèi)容，輔以水肥一體化和自動(dòng)化控制等高效、智能化設(shè)施，科學(xué)合理和系統(tǒng)全面地實(shí)施園區(qū)現(xiàn)代水利設(shè)施。一要與園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，因地制宜、因水制宜布局山區(qū)現(xiàn)代灌溉排水等水利設(shè)施。同時(shí)，結(jié)合土壤、墑情、氣溫等監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)灌溉排水的自動(dòng)化和智能化。二要與園區(qū)其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合，搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃統(tǒng)籌和整體協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理。三要與園區(qū)功能的拓展有機(jī)結(jié)合，按照“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”的要求，在滿足園區(qū)對水基本需求的同時(shí)，增加水元素，打造水景觀，構(gòu)建水生態(tài)，突出水文化，充分滿足園區(qū)觀光、休閑等功能提升的需要，為打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的升級版創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。（牽頭部門：縣水務(wù)局）（七）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、專業(yè)村。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全覆蓋的要求，并與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,至少抓1個(gè)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)：全村在家有勞動(dòng)力農(nóng)戶50%以上參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展）。產(chǎn)業(yè)以桃、李、葡萄等精品水果、蔬菜或林下種植養(yǎng)殖為主。（牽頭部門：縣農(nóng)牧科技局）
（八）加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。依托“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、專業(yè)村、供銷社鄉(xiāng)級綜合服務(wù)站、村級綜合服務(wù)點(diǎn)，選擇網(wǎng)絡(luò)順暢、交通便利、區(qū)位優(yōu)勢凸顯、經(jīng)營人員素質(zhì)好的區(qū)域，發(fā)展電商企業(yè)、培訓(xùn)電商人才、孵化電商項(xiàng)目、助推電商示范的農(nóng)村電商鄉(xiāng)、電商村，成為供銷社農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營的核心節(jié)點(diǎn)。（牽頭部門：縣供銷社）
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立__年秋冬季現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣農(nóng)牧科技、扶貧、供銷、財(cái)政、水務(wù)、金融、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象、煙草等部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣秋冬季現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧科技局，負(fù)責(zé)日常工作。各牽頭部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定詳細(xì)的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，分解各項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第10篇
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根據(jù)市委、市政府《批轉(zhuǎn)市紀(jì)委監(jiān)察局<關(guān)于全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見>;的通知》精神，現(xiàn)就我局20*年開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)、市委三屆九次全會(huì)和市紀(jì)委六次全會(huì)精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，以規(guī)范行政權(quán)力行使、增強(qiáng)行政行為透明度、提高行政效率為基本要求，以制度創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以監(jiān)督制約為保障，推進(jìn)行政管理體制改革，促進(jìn)依法行政，更好地為加快推進(jìn)“壯縣、強(qiáng)市、富民”和全力打造“實(shí)力*、效率*、和諧*”的大局服務(wù)。
（二）目標(biāo)任務(wù)：行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，是指行政機(jī)關(guān)依法行使的權(quán)力，從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)公開，實(shí)現(xiàn)陽光服務(wù)，以便接受人民群眾的監(jiān)督。這項(xiàng)工作的開展主要包括全面清理行政權(quán)力，編制公布職權(quán)目錄和流程圖，實(shí)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行，豐富公開的載體和形式等內(nèi)容，逐步建立起行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。按照全面開展、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，局機(jī)關(guān)及有行政審批職能的事業(yè)單位都要對行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，編制職權(quán)目錄和流程圖；重點(diǎn)抓好行政權(quán)力較為集中，與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的單位行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，認(rèn)真做好重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開。
二、方法步驟
(一)動(dòng)員部署(4月1日－10日)。在全局范圍內(nèi)，就開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步提高廣大黨員干部職工對開展此項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，牢固樹立公共服務(wù)理念，增強(qiáng)依法行政觀念和政務(wù)公開意識(shí)。局屬各單位也要搞好相應(yīng)的動(dòng)員部署。
（二）清理審核(4月11日－4月底)。一是全面清理。要根據(jù)單位職責(zé)及“三定”方案，對所行使的行政權(quán)力進(jìn)行清理、登記。清理的范圍既包括本單位所行使的專門職權(quán)，也包括行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法等法律法規(guī)所確定的共有職權(quán)；既包括以本單位為主要執(zhí)法主體行使的職權(quán)，也包括協(xié)助、配合其他部門實(shí)施執(zhí)法行為的職權(quán)，共有12類。（詳見附件《行政職權(quán)分類》）此項(xiàng)工作由政策法規(guī)科會(huì)同人事科對局屬單位清理情況進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：行政權(quán)力類別、名稱、依據(jù)等。各單位將清理情況（文字材料連同軟盤）于4月20日報(bào)政策法規(guī)科。二是確認(rèn)申報(bào)。清理情況經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究確認(rèn)并簽署意見后，向市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括：清理工作情況及行政權(quán)力清理匯總登記表。登記表應(yīng)按照行政權(quán)力類別，載明權(quán)力的名稱、依據(jù)及公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限等。對不能公開或暫時(shí)不宜公開的行政權(quán)力項(xiàng)目，必須提供依據(jù)、說明理由。三是審核備案。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行審核后，對無合法依據(jù)的，應(yīng)予以廢止；對職責(zé)不清的，應(yīng)依法予以確定；對符合規(guī)定要求的，應(yīng)準(zhǔn)予備案。
(三)編制職權(quán)目錄(5月上旬完成)。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)的職權(quán)項(xiàng)目，政策法規(guī)科會(huì)同人事科依據(jù)相關(guān)法律和“三定”方案，負(fù)責(zé)編制并公布我局及局屬有關(guān)單位的職權(quán)目錄。職權(quán)目錄應(yīng)按照行政權(quán)力類別編制，做到分類清晰、編制科學(xué)、定位準(zhǔn)確。（1）職權(quán)名稱必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定表述，做到準(zhǔn)確、規(guī)范，不得使用簡稱。（2）職權(quán)來源依據(jù)必須使用文件全稱，并列出具體條款，并按照法律效力的高低進(jìn)行排列。（3）明確職權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的責(zé)任科室、崗位和人員。（4）明確權(quán)力行使的基本方式、要求、與權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任和服務(wù)承諾等。職權(quán)目錄發(fā)生變更時(shí)，必須在20個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)做出說明，并按程序及時(shí)修訂、公布。
(四)制定權(quán)力運(yùn)行流程圖(5月底完成)。局屬有關(guān)單位要依法制定并公布覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。流程圖應(yīng)載明行使權(quán)力的條件、承辦崗位、運(yùn)行程序及相關(guān)接口、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等。同時(shí)應(yīng)在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時(shí)限。流程圖發(fā)生變更時(shí)，必須在20個(gè)工作日內(nèi)按程序修訂并公布。
(五)公開權(quán)力運(yùn)行全過程(7月底完成)。在決策環(huán)節(jié)，要通過社會(huì)調(diào)查、咨詢、公示、聽證和公開等形式，公開決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要向當(dāng)事人公開全部與行使行政權(quán)力或事項(xiàng)辦理過程的有關(guān)情況。對執(zhí)行結(jié)果，要及時(shí)告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公示或向社會(huì)公開。公開權(quán)力運(yùn)行過程要突出重點(diǎn)，在管理事務(wù)方面重點(diǎn)公開行政許可、行政收費(fèi)事項(xiàng)的設(shè)定和辦理、重大行政處罰、大宗物品政府采購、產(chǎn)權(quán)交易，各類專項(xiàng)資金和財(cái)政資金分配使用等權(quán)力運(yùn)行的過程；在單位內(nèi)部事務(wù)方面要重點(diǎn)公開人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)支配、物資采購分配等權(quán)力運(yùn)行的過程。要嚴(yán)格按照流程圖確定的程序行使職權(quán)，建立權(quán)力運(yùn)行記錄，如實(shí)記載權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情況，并填寫重要行政權(quán)力運(yùn)行情況登記表，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。公開工作由信息中心建立《行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)》來完成。
三、工作要求
(一)明確公開的范圍、時(shí)限。對應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)廣泛知曉的，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開；對只涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開；對應(yīng)當(dāng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開。公開的時(shí)限應(yīng)與內(nèi)容相適應(yīng)，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長期公開；凡階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開。
(二)豐富公開的形式和載體。在繼續(xù)采用機(jī)關(guān)簡報(bào)、政務(wù)公開欄、辦事指南、明白卡、信息手冊等形式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、現(xiàn)代通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)手段、電子屏幕等媒體的作用。大力推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。積極穩(wěn)妥地推行“通透式”辦公模式，努力探索行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的有效實(shí)現(xiàn)形式。
(三)完善制度保障。要建立健全主動(dòng)公開和依申請公開、工作評價(jià)、績效考核、民主評議、投訴受理等制度，建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行責(zé)任追究制度，確定相應(yīng)的責(zé)任和追究形式。同時(shí)，要建立和完善規(guī)范權(quán)力自身運(yùn)作的制度，確保權(quán)力運(yùn)作正確行使。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)宣傳教育。局屬各單位要采取多種方式，廣泛開展教育，奠定開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)，為行政權(quán)力公開透明運(yùn)行提供智力和技術(shù)支持。要宣傳、營造行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的氛圍，使干部職工和農(nóng)民群眾了解和熟悉有關(guān)政策，引導(dǎo)他們正確行使民利，積極參與行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的實(shí)踐活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)。要統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，區(qū)別情況，穩(wěn)步推進(jìn)；切實(shí)抓好行政權(quán)力較為集中、與干部職工和農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)部門的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。
