扶貧調(diào)查方案

扶貧調(diào)查方案 第1篇

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關(guān)于區(qū)、市兩級(jí)專項(xiàng)督查反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況的報(bào)告

2018年8月8日——9日，全市脫貧攻堅(jiān)集中整治“回頭看”督查組對(duì)我旗進(jìn)行專項(xiàng)督查，9月21日——23日，自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組對(duì)我旗進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查工作結(jié)束后，區(qū)、市專項(xiàng)督查組向我旗反饋了督查情況。對(duì)照市專項(xiàng)督查組反饋的19個(gè)問(wèn)題（共性問(wèn)題12個(gè)，個(gè)性問(wèn)題7個(gè)），區(qū)專項(xiàng)督查組反饋的5個(gè)方面7個(gè)問(wèn)題。（由我辦牽頭整改落實(shí)的任務(wù)9個(gè)）。全市脫貧攻堅(jiān)集中整治“回頭看”督查組反饋我旗問(wèn)題清單涉及共性問(wèn)題12個(gè)、個(gè)性問(wèn)題7個(gè)，自治區(qū)專項(xiàng)督查組反饋我旗問(wèn)題清單涉及5個(gè)方面7個(gè)問(wèn)題，我旗針對(duì)區(qū)、市兩級(jí)反饋的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理歸類，共梳理出6個(gè)方面26個(gè)問(wèn)題，并建立了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確了整改時(shí)限。現(xiàn)將我旗具體整改進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

（一）責(zé)任落實(shí)方面

1、層層壓實(shí)責(zé)任不夠，縣級(jí)行業(yè)扶貧部門作用發(fā)揮不夠，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作未能形成很好的幫助。村“兩委”換屆后，新任書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策掌握不夠，沒(méi)有形成有效的工作思路。

整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格按照《關(guān)于認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域各項(xiàng)考評(píng)工作的通知》（烏駐村辦發(fā)〔2018〕24號(hào)）文件要求，對(duì)各脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)行業(yè)扶貧部門（單位）針對(duì)責(zé)任落實(shí)情況每半年進(jìn)行一次考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果由旗駐村辦上報(bào)市駐村辦。二是16個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作組定期召開(kāi)會(huì)議，研究在脫貧攻堅(jiān)工作存在的各類問(wèn)題，并及時(shí)督促行業(yè)扶貧部門協(xié)調(diào)幫助解決。三是嚴(yán)格按照旗駐村辦下發(fā)的《關(guān)于對(duì)全旗現(xiàn)任嘎查村“兩委”班子進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)的通知》要求，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織嘎查村“兩委”班子相繼開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)。同時(shí)，選派4名嘎查村黨支部書記參加自治區(qū)組織的“萬(wàn)名嘎查村黨組織書記集中輪訓(xùn)，安排嘎查村“兩委”班子干部參加市級(jí)集中輪訓(xùn)，對(duì)全旗嘎查村“兩委”干部開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)2次。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吉雅圖、郭奭頻

牽頭部門：旗脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室

責(zé)任部門：旗駐村辦，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府

完成時(shí)限：已完成整改

2、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)檔案更新不及時(shí)。

整改進(jìn)展情況：旗扶貧辦通過(guò)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)監(jiān)管評(píng)價(jià)子系統(tǒng)共導(dǎo)出全旗建檔立卡貧困戶疑點(diǎn)數(shù)據(jù)4174條，其中：確實(shí)存在的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)為3167條，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）扶貧工作站針對(duì)異常信息數(shù)據(jù)開(kāi)展了逐村、逐戶排查核對(duì)工作，并及時(shí)進(jìn)行更新錄入。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邢剛

牽頭部門：旗扶貧辦

責(zé)任部門：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府、扶貧工作站

完成時(shí)限：立行立改

3、歷次檢查、督查、考核、反饋問(wèn)題的整改不徹底、不認(rèn)真，如國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)異常較多，戶檔案、戶手冊(cè)中的基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)確，雖經(jīng)幾輪整改，但問(wèn)題仍然存在。

整改進(jìn)展情況：一是借助9月底調(diào)整包扶單位，優(yōu)化駐村第一書記及幫扶責(zé)任人這個(gè)有利時(shí)機(jī)，結(jié)合新一輪動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，駐村第一書記、駐村干部、幫扶責(zé)任人全力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”對(duì)轄區(qū)內(nèi)常住戶，一般戶，特別是住土房戶、危房戶等重點(diǎn)人群進(jìn)行全覆蓋走村入戶大排查。同時(shí)，對(duì)建檔立卡貧困戶的戶檔案、明白卡、貧困戶手冊(cè)認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)的邏輯性錯(cuò)誤進(jìn)行了及時(shí)更正。二是旗脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室與旗委、政府兩辦督查室抽調(diào)專人組成工作組，對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）建檔立卡貧困戶“一本、一卡、一冊(cè)”基礎(chǔ)信息整改完善情況進(jìn)行督查、檢查，確保歷次檢查、督查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性整改到位。截止目前，共更正建檔立卡貧困戶疑點(diǎn)數(shù)據(jù)包括醫(yī)保、退休、工商投資人等七大項(xiàng)3167條。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

牽頭部門：旗脫貧指揮部辦公室

責(zé)任部門：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府

完成時(shí)限：立行立改

2、全國(guó)健康扶貧動(dòng)態(tài)系統(tǒng)填報(bào)不及時(shí)，健康扶貧工作臺(tái)賬有邏輯錯(cuò)誤。

整改進(jìn)展情況：一是針對(duì)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)填報(bào)不及時(shí)問(wèn)題，組織召開(kāi)專題研究會(huì)議，會(huì)議決定在今后工作中貧困人口報(bào)銷將實(shí)行“一卡式”結(jié)算，貧困人口與醫(yī)保部門直接按90%報(bào)銷比例結(jié)算，由醫(yī)保局先墊付資金，之后與民政局、大地保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司再行結(jié)算，以保證貧困患者能夠及時(shí)報(bào)銷，同時(shí)也保證數(shù)據(jù)能夠及時(shí)上傳。二是針對(duì)健康扶貧工作臺(tái)賬邏輯錯(cuò)誤的問(wèn)題，我局決定在今后工作中及時(shí)與當(dāng)?shù)胤鲐氜k進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，同時(shí)進(jìn)行逐戶核查，確保將每名貧困患者都納入臺(tái)賬，并享受到健康扶貧的優(yōu)惠政策。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：阿拉塔

牽頭部門：旗衛(wèi)計(jì)局

責(zé)任部門：旗醫(yī)保局、民政局，大地保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司

完成時(shí)限：立行立改

（二）精準(zhǔn)識(shí)別、退出方面

1、動(dòng)態(tài)調(diào)整及檔案建設(shè)方面

——對(duì)建檔立卡貧困戶、非貧困戶開(kāi)展拉網(wǎng)式核實(shí)調(diào)查工作不扎實(shí)，已經(jīng)開(kāi)展的準(zhǔn)確率不高。

整改進(jìn)展情況：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排，對(duì)所有的常住戶進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的入戶摸底調(diào)查，人員從嘎查干部、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)員及幫扶干部中抽組，每個(gè)小組工作人員不少于2人，對(duì)調(diào)查摸底對(duì)象逐戶開(kāi)展調(diào)查工作。堅(jiān)持“誰(shuí)組織、誰(shuí)摸底、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立從精準(zhǔn)識(shí)別到精準(zhǔn)退出的責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制。各調(diào)查組入戶調(diào)查內(nèi)容要征得被調(diào)查農(nóng)牧戶認(rèn)可，調(diào)查組成員、駐村第一書記和嘎查支部書記在調(diào)查登記表上簽字，確保了準(zhǔn)確率。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

牽頭部門：旗扶貧辦

責(zé)任部門：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府

完成時(shí)限：立行立改，10月31日前完成

——?jiǎng)討B(tài)調(diào)整分析研判程序顛倒、不規(guī)范、不細(xì)致、不認(rèn)真，縮小動(dòng)態(tài)調(diào)整分析研判范圍。評(píng)議會(huì)議記錄不規(guī)范，評(píng)議會(huì)議參加人數(shù)較少，群眾知曉度不高。

整改進(jìn)展情況：10月11日，我旗召開(kāi)了2018年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作安排部署培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上旗扶貧辦主任張滿元就貧困戶、貧困村識(shí)別、退出程序做了詳細(xì)的解讀，會(huì)后，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）也分別召開(kāi)了動(dòng)態(tài)管理調(diào)整專題會(huì)議；10月19日，旗駐村辦召開(kāi)了全旗扶貧干部培訓(xùn)班，業(yè)務(wù)指導(dǎo)組就動(dòng)態(tài)管理貧困戶、貧困村的識(shí)別退出程序再次開(kāi)展了集中培訓(xùn)，并就近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的問(wèn)題進(jìn)行了逐一解讀

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

牽頭部門：旗扶貧辦

責(zé)任部門：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府

完成時(shí)限：已完成整改

——建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整分類處理佐證材料不充足，大多數(shù)清退戶、穩(wěn)脫戶的特殊檔案沒(méi)有建立，部分已經(jīng)建立的特殊檔案證據(jù)單一、說(shuō)服力不強(qiáng)。部門信息比對(duì)核實(shí)工作不扎實(shí)，核實(shí)資料不完整、不規(guī)范。

整改進(jìn)展情況：旗扶貧辦各副主任深入各包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村，就貧困人口再核查工作開(kāi)展了指導(dǎo)檢查工作，特別是清退戶、標(biāo)注穩(wěn)定脫貧戶的佐證，逐戶逐人進(jìn)行了分析研判，對(duì)佐證材料不充分、說(shuō)服力不強(qiáng)的，再次入戶核實(shí)，規(guī)范檔案

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

牽頭部門：旗扶貧辦

責(zé)任部門：旗財(cái)政局、工商質(zhì)監(jiān)局、民政局、殘聯(lián)、醫(yī)保局、衛(wèi)計(jì)局、公安局、房管局、交警大隊(duì)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府、扶貧工作站

完成時(shí)限：已完成整改

2、致貧原因識(shí)別不精準(zhǔn)，賬實(shí)不一。個(gè)別戶明白卡上寫的致貧原因是自身發(fā)展動(dòng)力不足，但系統(tǒng)標(biāo)注因病、因?yàn)?zāi)。

整改進(jìn)展情況：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站將貧困戶致貧原因不符的反饋到各嘎查，各嘎查駐村工作隊(duì)、“兩委”班子成員、幫扶責(zé)任人已經(jīng)對(duì)貧困戶“一本、一卡、一冊(cè)”信息進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)，逐戶核實(shí)了解情況，已對(duì)邏輯不一致的信息進(jìn)行了更正，做到貧困人口數(shù)據(jù)線上和線下相一致。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

牽頭部門：旗扶貧辦

責(zé)任部門：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府、扶貧工作站

完成時(shí)限：已完成整改

（三）精準(zhǔn)施策方面

1、易地扶貧搬遷政策落實(shí)不到位。

——個(gè)別貧困戶搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)落實(shí)未公示，產(chǎn)業(yè)選擇與貧困戶意愿不一致。

整改進(jìn)展情況：發(fā)改局已派督查人員赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)落實(shí)情況開(kāi)展督查，要求各地在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)方案，在所有項(xiàng)目實(shí)施前要入戶發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，并召集村兩委，搬遷戶代表座談會(huì)，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)在實(shí)施項(xiàng)目的過(guò)程中按照公示要求及時(shí)對(duì)貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)落實(shí)情況進(jìn)行公示。以確保產(chǎn)業(yè)選擇與貧困戶意愿基本一致。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邢剛、巴旗發(fā)改局

圖吉日嘎拉

牽頭部門：責(zé)任部門：旗扶貧辦、農(nóng)牧業(yè)局，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府

完成時(shí)限：已完成整改

——2018年易地扶貧搬遷工程進(jìn)度緩慢，部分舊房拆除力度不夠，存在建新未拆舊的問(wèn)題，如果按照現(xiàn)在的建設(shè)進(jìn)度，部分搬遷戶年內(nèi)入住有困難。

整改進(jìn)展情況：發(fā)改委于10月中旬，選派工作人員組成督查組，對(duì)易地扶貧搬遷工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行督查，同時(shí)加快資金撥付力度，以資金促進(jìn)度，只要手續(xù)齊全，隨時(shí)撥付工程資金。各安置點(diǎn)工程進(jìn)度不繼加快，到目前，除個(gè)別安置點(diǎn)正在加緊施工，大多數(shù)安置點(diǎn)已完成住房的建設(shè)任務(wù)，50%的安置點(diǎn)通了水，高壓電。初步具備入住條件。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邢剛

牽頭部門：旗發(fā)改局

責(zé)任部門：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府

完成時(shí)限：立行立改，10月底前完成

——易地搬遷檔案不規(guī)范，沒(méi)有搬遷協(xié)議。

整改進(jìn)展情況：發(fā)改局安排專人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，對(duì)搬遷戶檔案填寫進(jìn)行指導(dǎo)，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范，完善易地搬遷檔案。特別要求補(bǔ)齊了搬遷協(xié)議。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邢剛

牽頭部門：旗發(fā)改局

責(zé)任部門：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府

完成時(shí)限：立行立改

2、危房改造方面?！７扛脑爝M(jìn)度緩慢，部分貧困戶危房改造已列入計(jì)劃。截至目前未交付使用，個(gè)別甚至還未正式開(kāi)工。危房改造工程建設(shè)存在建新未拆舊的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：截至目前未交付使用，個(gè)別甚至還未正式開(kāi)工。危房改造工程建設(shè)存在建新未拆舊的問(wèn)題。我局于6月4日成立了由分管副局長(zhǎng)和村鎮(zhèn)科長(zhǎng)任組長(zhǎng)的兩個(gè)危改督查組，不定期深入農(nóng)牧區(qū)進(jìn)行進(jìn)度督查和技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行每周一調(diào)度制度，推進(jìn)危改工作順利實(shí)施。截至目前，我局承擔(dān)的“四類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造任務(wù)戶數(shù)為1142戶，其中建檔立卡貧困397戶，已全部開(kāi)工，已完工1131戶。“非四類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造任務(wù)戶數(shù)為585戶，開(kāi)工430戶，已完工395戶，現(xiàn)對(duì)已完工的工程正組織驗(yàn)收。在實(shí)施危改工程前，已與農(nóng)戶簽定了建新拆舊協(xié)議，新房建成驗(yàn)收入住，將拆除舊房。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉進(jìn)濤

牽頭部門：旗建設(shè)局

責(zé)任部門：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府

完成時(shí)限：立行立改，10月底前完成

——農(nóng)村房屋普查鑒定工作不全面，危房改造不徹底。很多農(nóng)戶的房子還未鑒定，有的雖然鑒定，但還未出據(jù)鑒定結(jié)果，農(nóng)戶家中未存放房屋鑒定書的現(xiàn)象比較普遍；有些鑒定為c、d級(jí)的房子，未制定改造計(jì)劃，未簽訂改造協(xié)議，沒(méi)有住房普查檔案，住房普查評(píng)定檔案無(wú)照片，多數(shù)嘎査村沒(méi)有建立農(nóng)戶住房臺(tái)賬。

整改進(jìn)展情況：按照市住建委、旗委、政府的要求，旗建設(shè)局從3月6日開(kāi)始，開(kāi)展危房評(píng)定工作，于5月20日結(jié)束，5月21日將評(píng)定結(jié)果全部下發(fā)到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)于a、b類安全房屋，結(jié)合全旗住房普查工作，經(jīng)培訓(xùn)后委托蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了評(píng)定，并由質(zhì)監(jiān)站蓋章確認(rèn)。對(duì)于一些評(píng)定結(jié)果存有疑議的，特別是過(guò)去維修過(guò)的房屋，靠我局的技術(shù)力量難以準(zhǔn)確評(píng)定。為保證評(píng)定的準(zhǔn)確性，經(jīng)我局請(qǐng)示旗委、政府同意，對(duì)這部分難以評(píng)定的房屋聘請(qǐng)第三方進(jìn)行了鑒定。經(jīng)與內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)中心協(xié)商，達(dá)成了鑒定協(xié)議。由實(shí)驗(yàn)中心派出10名專業(yè)技術(shù)人員，我旗從建設(shè)局、規(guī)劃局、城投公司抽調(diào)10名專業(yè)技術(shù)人員，組成10個(gè)鑒定組，于7月31日—8月26日分赴14個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了鑒定工作。排查了1993戶，其中402戶出具了《四子王旗房屋狀況調(diào)查表》（結(jié)果為a、b類房屋）。我局于8月27日、28日利用兩天的時(shí)間將鑒定結(jié)果下發(fā)到了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村危房鑒定檔案，并將鑒定結(jié)果下發(fā)到農(nóng)牧戶。鑒定為c、d級(jí)的房子，已制定了改造計(jì)劃，簽訂了改造協(xié)議，10月20日，旗建設(shè)局召集蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）分管領(lǐng)導(dǎo)、危改辦負(fù)責(zé)人召開(kāi)“自治區(qū)、烏蘭察布市專項(xiàng)督查脫貧攻堅(jiān)反饋意見(jiàn)”房屋評(píng)定工作問(wèn)題整改培訓(xùn)會(huì)。制定了《四子王旗農(nóng)村牧區(qū)房屋“住房安全”性評(píng)定臺(tái)賬》模板，局質(zhì)監(jiān)站長(zhǎng)就臺(tái)賬的填寫進(jìn)行了詳解。我局于10月22日起，參加了全旗脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，就房屋安全性評(píng)定工作、鄉(xiāng)村兩級(jí)住房評(píng)定臺(tái)賬和評(píng)定表入戶工作進(jìn)行了督查，并下發(fā)了整改意見(jiàn)，現(xiàn)在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在整改落實(shí)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉進(jìn)濤

牽頭部門：旗建設(shè)局

責(zé)任部門：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府

完成時(shí)限：立行立改，10月31日前完成

3、個(gè)別已脫貧戶仍然存在飲水困難。

整改進(jìn)展情況：一是在牧區(qū)實(shí)施儲(chǔ)水窖項(xiàng)目，解決牧區(qū)的安全飲水問(wèn)題。二是旗水利局進(jìn)一步對(duì)農(nóng)區(qū)水源不足的地區(qū)全面進(jìn)行排查，通過(guò)實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，解決農(nóng)區(qū)安全飲水問(wèn)題。目前紅格爾蘇木海卜子嘎查（10戶五保戶）的飲水困難問(wèn)題現(xiàn)正在新村施工，年底前解決。大黑河鄉(xiāng)的紅旗灘8戶（1戶貧困戶）整村缺水，現(xiàn)正在勘測(cè)設(shè)計(jì)水源地，已列入2019年飲水安全項(xiàng)目準(zhǔn)備實(shí)施，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水問(wèn)題均已解決。隨著地下水位的不斷下降，將來(lái)還有其他村莊可能會(huì)出現(xiàn)飲水困難問(wèn)題，我局將不間斷進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)為農(nóng)牧民解決飲水困難問(wèn)題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：巴圖吉日嘎拉

牽頭部門：旗水利局

責(zé)任部門：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府

完成時(shí)限：10月31日前取得階段性成果

4、嘎查村集體經(jīng)濟(jì)方面。

——嘎查村集體經(jīng)濟(jì)管理不規(guī)范，雖開(kāi)設(shè)銀行賬戶，但未設(shè)專賬管理集體經(jīng)濟(jì)收入。

整改進(jìn)展情況：《嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收益管理使用辦法》初稿正在旗委組織部?jī)?nèi)討論，近期將出臺(tái)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭奭頻

牽頭部門：旗委組織部

責(zé)任部門：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府

完成時(shí)限：10月31日前完成

——集體經(jīng)濟(jì)薄弱。集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目雷同，低水平重復(fù)建設(shè)，部分工程為了湊數(shù)，沒(méi)有實(shí)際效益。

整改進(jìn)展情況：全旗嘎查村集體經(jīng)濟(jì)按照“三個(gè)一批，九種模式”的原則分類施策，年底前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)要求。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭奭頻

牽頭部門：旗委組織部

責(zé)任部門：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府

完成時(shí)限：12月底前取得成果

5、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目不精準(zhǔn)，與貧困戶意愿不一致；項(xiàng)目落實(shí)遲、進(jìn)度慢，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)不夠及時(shí)；新型經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧沒(méi)有建立臺(tái)賬，帶動(dòng)貧困戶數(shù)量不足。

整改進(jìn)展情況：2018年“菜單式”項(xiàng)目，農(nóng)牧業(yè)局配合扶貧辦按照“菜單式”項(xiàng)目驗(yàn)收辦法抽驗(yàn)，已兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金373.6萬(wàn)元。對(duì)無(wú)穩(wěn)定幫扶措施的貧困戶，通過(guò)母羊銀行、公益性崗位等幫扶措施進(jìn)行全覆蓋。目前賽諾公司已為庫(kù)倫圖鎮(zhèn)馬鞍橋村委會(huì)、東八號(hào)韭菜溝、大黑河鄉(xiāng)羅羅圖、忽雞圖鄉(xiāng)堂村、廟后共發(fā)放210只受孕母羊，共計(jì)52戶。7月開(kāi)始簽訂“京蒙幫扶”高效肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目資產(chǎn)托管收益公益性崗位協(xié)議，共181戶建檔立卡貧困戶每年直接受益4200元。為此10月30日市農(nóng)牧業(yè)局在旗舉辦肉羊健康高效養(yǎng)殖綜合技術(shù)培訓(xùn)班，本次培訓(xùn)班是落實(shí)京蒙對(duì)口幫扶和協(xié)作人才專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃的一次重要培訓(xùn)活動(dòng)。 農(nóng)牧業(yè)局分別督促指導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)完善產(chǎn)業(yè)扶貧臺(tái)賬，針對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)覆蓋建檔立卡貧困戶花戶及產(chǎn)業(yè)扶貧效益，并要求享受標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的合作社至少帶動(dòng)5戶建檔立卡貧困戶。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邢剛、巴圖吉日嘎拉

牽頭部門：旗扶貧辦、農(nóng)牧業(yè)局

責(zé)任部門：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委、政府

完成時(shí)限：立行立改，10月31日前完成

6、農(nóng)村物流滯后，電商扶貧作用發(fā)揮不足。

整改進(jìn)展情況：2018年4月開(kāi)始籌備國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目的申報(bào)工作，5月24月通過(guò)自治區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選，8月30月，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目申報(bào)成功，政府旗長(zhǎng)趙利國(guó)與自治區(qū)商務(wù)廳、市商務(wù)局簽訂了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作責(zé)任書。項(xiàng)目專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元現(xiàn)已拔付到市財(cái)政局。待項(xiàng)目資金到位后，及時(shí)推進(jìn)全面實(shí)施電商扶貧方案，組織開(kāi)展相關(guān)工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：巴圖

牽頭部門：旗經(jīng)信商務(wù)局

責(zé)任部門：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府

完成時(shí)限：10月31日前取得階段性成果

7、金融扶貧工作不實(shí)，貨款推薦率和貸款獲得率不高，金融機(jī)構(gòu)參與度不高，未全面執(zhí)行免擔(dān)保、免抵押政策。

整改進(jìn)展情況：2018年制定出臺(tái)了金融扶貧實(shí)施方案和小額信貸實(shí)施方案，按照政府主導(dǎo)，政府市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，金融機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)，政銀企農(nóng)多方聯(lián)動(dòng)的思路，針對(duì)精準(zhǔn)扶貧戶的不同類型和貸款需求，不斷創(chuàng)新金融扶貧措施，確保金融扶貧工程落到實(shí)處。通過(guò)政府財(cái)政向金融機(jī)構(gòu)注入風(fēng)險(xiǎn)抵押金的辦法，向貧困戶提供扶貧小額信貸。從2017年7月1日到2018年9月末，金融機(jī)構(gòu)共向全旗精準(zhǔn)貧困戶發(fā)放小額信貸544戶2587.1萬(wàn)元。同時(shí)我辦會(huì)同旗扶貧辦對(duì)金融機(jī)構(gòu)未按小額信貸政策放款多收的利息進(jìn)行了清退，涉及95戶，退息6.2萬(wàn)元，使小額信貸貸款真正達(dá)到“5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免抵押免擔(dān)保、財(cái)政貼息和縣建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”的政策要求。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邢剛

牽頭部門：旗金融辦

責(zé)任部門：旗扶貧辦、駐旗各金融機(jī)構(gòu)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委、政府

完成時(shí)限：10月31日前完成

8、社會(huì)保障兜底方面，社會(huì)保障兜底方面未配套臨時(shí)救助資金。

整改進(jìn)展情況：一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的民政局脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了由副局長(zhǎng)擔(dān)任的專職副組長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)問(wèn)題整改，制定了工作方案，列出了問(wèn)題清單和責(zé)任清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室，進(jìn)行了立行立改。二是制定并出臺(tái)了特別救助金制度，進(jìn)一步細(xì)化了臨時(shí)救助資金管理辦法，加大臨時(shí)救助資金的籌集力度，拓寬臨時(shí)救助資金籌集范圍，三是已經(jīng)向政府提出資金配套申請(qǐng)，同時(shí)將懷柔對(duì)口幫扶的部分資金也作為臨時(shí)救助資金列支，目前已下?lián)芨魈K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）臨時(shí)救助資金100萬(wàn)元。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：巴圖吉日嘎拉

牽頭部門：旗民政局

責(zé)任部門：旗民政局

完成時(shí)限：已完成整改

（四）精準(zhǔn)幫扶方面

1、個(gè)別幫扶責(zé)任人沒(méi)有有效具體幫扶措施。通過(guò)入戶訪談、查閱幫扶工作記錄，幫扶責(zé)任人入戶基本以了解情況為主，沒(méi)有實(shí)質(zhì)、有效的幫扶措施。

整改進(jìn)展情況：印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)企事業(yè)單位幫扶蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部幫扶貧困戶的通知》，明確了幫扶責(zé)任人職責(zé)，同時(shí)利用“黨建直通車”對(duì)全旗幫扶責(zé)任人就扶貧政策、措施及業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吉雅圖、邢剛、郭奭頻

牽頭部門：旗駐村辦

責(zé)任部門：各幫扶單位、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府

完成時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持，10月31日前取得階段性成果

2、京蒙對(duì)口幫扶方面?！┟蓪?duì)口幫扶項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢，檔案資料不健全，佐證材料不完整。

整改進(jìn)展情況：一是京蒙扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。并對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行分析研究，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保京蒙對(duì)口幫扶項(xiàng)目實(shí)施的有序開(kāi)展。二是京蒙扶貧協(xié)作專項(xiàng)工作組要不定期的對(duì)京蒙對(duì)口幫扶項(xiàng)目的檔案和佐證材料進(jìn)行檢查，嚴(yán)格按照京蒙對(duì)口幫扶檔案管理要求進(jìn)行規(guī)范。三是旗扶貧辦及項(xiàng)目實(shí)施單位要進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，及時(shí)梳理完善各類檔案。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吉雅圖、邢剛、陳亞濤

牽頭部門：旗扶貧辦

責(zé)任部門：旗財(cái)政局、發(fā)改局、教科體局、衛(wèi)計(jì)局、農(nóng)牧業(yè)局、民政局、就業(yè)局、經(jīng)信商務(wù)局、水利局、文旅新廣局，吉生太鎮(zhèn)黨委、政府

完成時(shí)限：立行立改

——“中泰牧業(yè)肉羊高效繁育基地建設(shè)項(xiàng)目”已經(jīng)完成80％，但是沒(méi)有進(jìn)行招投標(biāo)。

整改進(jìn)展情況：2017年中泰牧業(yè)項(xiàng)目單位已經(jīng)提交放棄項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)政府批復(fù)后項(xiàng)目準(zhǔn)備變更為防災(zāi)抗災(zāi)飼草料項(xiàng)目。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吉雅圖、邢剛、陳亞濤

牽頭部門：旗發(fā)改局

責(zé)任部門：旗發(fā)改局

完成時(shí)限：立行立改，10月31日前完成

（五）項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)方面

1、旗政府門戶網(wǎng)站項(xiàng)目庫(kù)公告附件清單錯(cuò)誤，應(yīng)為相關(guān)項(xiàng)目清單。

整改進(jìn)展情況：：一是扶貧辦提供相關(guān)項(xiàng)目清單，旗政府門戶網(wǎng)站辦及時(shí)更正項(xiàng)目庫(kù)公告附件中的項(xiàng)目清單。二是旗政府門戶網(wǎng)站辦今后要安排專人嚴(yán)把上傳文件的一致性，確保不再出現(xiàn)邏輯性的錯(cuò)誤。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邢剛

牽頭部門：旗扶貧辦

責(zé)任部門：旗扶貧辦

完成時(shí)限：已完成整改

2、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)重視不夠。部分旗縣未嚴(yán)格履行村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審批和三公示一公告程序；項(xiàng)目庫(kù)總體建設(shè)進(jìn)度比較慢，影響了項(xiàng)目的實(shí)施和資金的撥付；多數(shù)已入庫(kù)的項(xiàng)目不完善，未達(dá)到經(jīng)論證、有可研、可實(shí)施的程度。項(xiàng)目庫(kù)村級(jí)項(xiàng)目申報(bào)、公示環(huán)節(jié)佐證材料不足、佐證材料相互矛盾。

整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)程序，項(xiàng)目前期入庫(kù)時(shí)，以行政村為單位申請(qǐng)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、旗審定、嚴(yán)格按照《四子王旗脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的實(shí)施方案》“三公示一公告”程序?qū)徟霂?kù)。二是按照《烏蘭察布市加強(qiáng)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和完善扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旗脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作做了安排部署，由旗扶貧辦牽頭，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)林牧水等相關(guān)涉農(nóng)單位和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，目前，2018-2020年扶貧項(xiàng)目嘎查村申報(bào)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核已完成，已于6月30日前全部錄入國(guó)辦系統(tǒng)。三是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）對(duì)各嘎查村上報(bào)的扶貧項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行審核，對(duì)項(xiàng)目可行性、合規(guī)性、實(shí)效性進(jìn)行論證評(píng)審，合格后報(bào)旗扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)，由旗扶貧辦組織人員錄入項(xiàng)目信息，項(xiàng)目信息錄入完成后，將項(xiàng)目庫(kù)予以公告。四是旗扶貧辦要進(jìn)一步加大督查指導(dǎo)力度，協(xié)助各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）規(guī)范完善項(xiàng)目庫(kù)村級(jí)檔案材料。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邢剛

牽頭部門：旗扶貧辦

責(zé)任部門：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委、政府

完成時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

（六）資金管理方面

扶貧資金撥付不及時(shí)，使用管理不規(guī)范，使用效率不高，滯留額度較大。2017年產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)。2018年因工程進(jìn)度原因存在部分資金延壓。扶貧資金落實(shí)的過(guò)程中旗縣部門間的配合協(xié)調(diào)不暢通。

整改進(jìn)展情況：今年以來(lái),上級(jí)共分三批下達(dá)我旗財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金774萬(wàn)元,截止9月21日,自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查,已撥付5894.1萬(wàn)元,占76%,尚有1889.9萬(wàn)元,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度正在撥付中。未撥付資金指標(biāo)是2018年5月28日正式下達(dá)旗財(cái)政,這批資金總額5332萬(wàn)元,包括減貧目標(biāo)任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金2043萬(wàn)元,扶貧發(fā)展資金3289萬(wàn)元。按照年初資金使用安排,延壓資金與其他涉農(nóng)部門資金整合用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè),并制定《四子王旗整合財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金實(shí)施方案》,方案得到區(qū)、市兩級(jí)扶貧業(yè)務(wù)部門批復(fù)。主要建設(shè)項(xiàng)目為貧困村道路連接線、村內(nèi)公共廁所安全飲水提升改造,項(xiàng)目正在實(shí)施中。自治區(qū)督查發(fā)現(xiàn)這問(wèn)題后,旗委、政府高度重視,加快資金撥付進(jìn)度,到2018年10月8日,資金全部撥付到項(xiàng)目實(shí)施主管單位,根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付施工單位。今后,我們將切實(shí)加大資金監(jiān)管力度,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,確保扶貧資金再不出現(xiàn)滯留、延壓?jiǎn)栴}。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邢剛

牽頭部門：旗財(cái)政局

責(zé)任部門：旗扶貧辦,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府

扶貧調(diào)查方案 第2篇

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根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)照脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋的落實(shí)巡視整改主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等六方面問(wèn)題，進(jìn)行了深入查擺和深刻剖析，進(jìn)一步明確了整改方向?，F(xiàn)將本人對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：

一、存在的主要問(wèn)題

（一）落實(shí)巡視整改主體責(zé)任方面還存在較大不足

一是壓力傳導(dǎo)不夠。始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，但在壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任方面還不夠到位。沒(méi)能把脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任壓緊壓實(shí)到縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各科室和每名紀(jì)檢監(jiān)察干部，有的同志認(rèn)為自己既不駐村，也未直接參與扶貧領(lǐng)域案例辦理工作，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重視不夠、職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，把脫貧攻堅(jiān)工作貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作始終的主動(dòng)性、參與性不強(qiáng)。對(duì)于扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，平時(shí)部署多，檢查督促相對(duì)較少，一些扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題線索辦理效率和質(zhì)量還不夠高，個(gè)別上級(jí)交辦的扶貧領(lǐng)域信訪件未及時(shí)辦結(jié)。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和個(gè)人在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能夠及時(shí)明確整改責(zé)任和措施，但對(duì)于問(wèn)題的整改跟蹤問(wèn)效做得不夠，對(duì)于需要多部門聯(lián)合發(fā)力整改的問(wèn)題，牽頭整合力量、合力推進(jìn)的還不夠。

二是工作作風(fēng)不實(shí)。對(duì)脫貧攻堅(jiān)重要論述和中央脫貧攻堅(jiān)方針政策學(xué)得不深，對(duì)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和護(hù)航精準(zhǔn)脫貧的理解把握還不透，結(jié)合xx實(shí)際開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做得還不夠。按照縣委要求，我們?cè)诼男斜O(jiān)督責(zé)任的同時(shí)，還聯(lián)系xx鎮(zhèn)xx村的具體幫扶工作，作為縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人，對(duì)于駐村幫扶工作聽(tīng)匯報(bào)較多，深入一線解決實(shí)際困難的相對(duì)較少，在發(fā)揮幫扶鎮(zhèn)村三級(jí)干部作用，形成幫扶合力方面思考謀劃得不多。

（二）落實(shí)巡視整改監(jiān)督責(zé)任方面還有一定差距

一是對(duì)巡視整改政治責(zé)任的監(jiān)督還不夠?qū)?。能夠根?jù)市紀(jì)委監(jiān)委部署運(yùn)用“三督導(dǎo)、三反饋、三整改、一回頭”工作機(jī)制推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題整改，但在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中存在不平衡的情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直單位的督導(dǎo)反饋頻次多于同級(jí)黨委，2019年縣紀(jì)委監(jiān)委查處的扶貧領(lǐng)域案件很少是通過(guò)同級(jí)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)巡視整改責(zé)任更加關(guān)注，對(duì)行業(yè)部門督導(dǎo)得相對(duì)較少，同時(shí)由于派駐機(jī)構(gòu)還未完全到位，導(dǎo)致對(duì)于行業(yè)部門的督導(dǎo)檢查還不夠、壓力傳導(dǎo)不足，個(gè)別縣直單位對(duì)整改重視程度不夠，整改措施不扎實(shí)。雖然開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)監(jiān)督和績(jī)效專項(xiàng)督查，但對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能夠從嚴(yán)查處，但舉一反三、完善制度的后續(xù)工作做得還不夠到位，編發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書的針對(duì)性、可操作性還不夠強(qiáng)。

二是日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。在平衡擺布審查調(diào)查和日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中做得還不夠，存在重審查調(diào)查、輕監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的情況，班子成員和紀(jì)檢監(jiān)察室下鄉(xiāng)辦案多，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查少。扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索主要來(lái)源群眾舉報(bào)，沒(méi)有與行業(yè)部門建立線索移送機(jī)制，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索得不多，監(jiān)督缺乏及時(shí)性和實(shí)效性。在整治形式主義、官僚主義方面仍需持續(xù)發(fā)力，重復(fù)填表造冊(cè)、過(guò)度留痕等問(wèn)題仍困擾著基層扶貧干部，一些扶貧車間、文明實(shí)踐活動(dòng)站等形式大于內(nèi)容，但盯住不放抓整改力度還不夠。

三是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理不夠深入。調(diào)度扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)審查工作方面還不夠?qū)崳?019年扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)xx件，立案xx件，成案率不高，沒(méi)能形成強(qiáng)大震懾。對(duì)標(biāo)“一案雙查”的要求還有差距，大部分案件沒(méi)有對(duì)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行追責(zé)。查處的扶貧領(lǐng)域案件“后半篇”文章做得還不夠，以案促改、警示教育跟進(jìn)不夠。轉(zhuǎn)崗紀(jì)委書記以來(lái)，十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，但在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在扶貧領(lǐng)域“有作為”上還抓的不夠細(xì)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼任第一書記，“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的局面，分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)精力。

(三)落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)督責(zé)任方面

1.專項(xiàng)治理效果不強(qiáng)。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理上存在以審查調(diào)查為主的問(wèn)題，整治干部作風(fēng)的力度不夠，在糾正形式主義、官僚主義問(wèn)題上還不夠徹底，辦法還不多、效果還不夠好。監(jiān)督檢查中存在工作簡(jiǎn)單、方式單一、發(fā)現(xiàn)和查處的較少，有的只是提醒整改，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

2.問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力不足。對(duì)扶貧領(lǐng)域相關(guān)政策措施還沒(méi)有全面透徹掌握，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力水平相對(duì)偏低，開(kāi)展縣委巡察、日常檢查、紀(jì)律檢查工作成效還不明顯。“2019年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域線索集中排查xx件，問(wèn)責(zé)xx件xx1人，提醒談話xx件xx人，黨紀(jì)政務(wù)處分xx件xx人?！钡膯?wèn)題，反映出開(kāi)展的監(jiān)督檢查中，查閱資料不細(xì)致不全面、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不多不準(zhǔn)、分析問(wèn)題不深入不透徹，形成有價(jià)值的可查線索不多。

3.正風(fēng)肅紀(jì)氛圍不濃。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和縣委巡察工作上，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題跟蹤落實(shí)不夠，個(gè)別時(shí)候不敢動(dòng)真碰硬，存在畏難情緒、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，存在求穩(wěn)為上的思想。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中存在“等、靠、要”思想，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“寬、松、軟”現(xiàn)象，正風(fēng)肅紀(jì)氛圍不濃。查處的個(gè)別扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)案件未落實(shí)“一案雙查”，致使極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)扶貧領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)還不到位，重視不足，缺少措施，對(duì)村一級(jí)的壓力傳導(dǎo)不夠，在管理的轄區(qū)內(nèi)再次出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

(四)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改任務(wù)方面

1.問(wèn)題整改督促不到位。在上級(jí)反饋的脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改方面，主動(dòng)靠前參與的意識(shí)還不夠，對(duì)整改質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督不到位，使得上級(jí)反饋問(wèn)題整改工作仍有差距。巡察反饋問(wèn)題整改工作有的是問(wèn)題整改避重就輕，有的是未落實(shí)整改，有的是整改不到位，反映出開(kāi)展的聯(lián)合檢查督查工作還不夠深入細(xì)致，沒(méi)有認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查督查，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方面還存在偏輕的現(xiàn)象。

2.幫扶責(zé)任跟蹤不及時(shí)。作為掛鉤扶貧單位主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人沒(méi)有完全壓實(shí)，個(gè)別部門干部到掛鉤戶走訪調(diào)查時(shí)不深入，在“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、遍訪貧困戶”中“五個(gè)一”活動(dòng)落實(shí)不到位不嚴(yán)格，甚至出現(xiàn)掛鉤干部走訪工作走過(guò)場(chǎng)、搞形式等現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾對(duì)幫扶工作不滿意，干部駐村走訪時(shí)間有的沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行到位等現(xiàn)象，在日常督查檢查上跟蹤問(wèn)效、通報(bào)曝光不及時(shí)、不到位。

3.幫扶工作嚴(yán)實(shí)不到位。入戶抽查中還存在致貧原因分析不準(zhǔn)、致貧原因和幫扶措施不對(duì)稱、沒(méi)有根據(jù)致貧原因進(jìn)行精準(zhǔn)施策的情況和農(nóng)村危房改造建設(shè)面積超標(biāo)、進(jìn)度慢，竣工率、入住率低，驗(yàn)收不及時(shí)，建新拆舊政策落實(shí)不到位，補(bǔ)助資金未按標(biāo)準(zhǔn)兌付，貧困戶負(fù)債重等工作作風(fēng)漂浮、不嚴(yán)實(shí)的問(wèn)題，對(duì)干部“不作為、慢作為、亂作為”工作整治上存在教育、督促、管理、問(wèn)責(zé)不到位現(xiàn)象。

(五)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則規(guī)定方面

1.貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神不力。在學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章和按黨章辦事的要求上執(zhí)行不嚴(yán)格。對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，想得不多、做得不實(shí)、管得不嚴(yán)，對(duì)“四風(fēng)”反彈回潮及干部作風(fēng)新動(dòng)向警惕性不強(qiáng)，對(duì)紀(jì)律和決策情況缺乏比較硬的監(jiān)督檢查，致使一些有關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和紀(jì)律沒(méi)有完全執(zhí)行到位。

2.制度規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)。對(duì)全縣厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、公車管理、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、嚴(yán)肅客事辦理、工作紀(jì)律方面監(jiān)督檢查不全。存在監(jiān)督檢查不平衡，有些方面檢查多，有些方面檢查少，有些單位在制度規(guī)定上存在執(zhí)行不嚴(yán)的情況。

3.勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)。隨著生活和工作條件的改善，在艱苦奮斗勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)執(zhí)行上個(gè)別時(shí)候存在偏差，有時(shí)在公務(wù)活動(dòng)中礙于面子、講排場(chǎng)、陪同人員控制不嚴(yán)，個(gè)別存在“客少主人多”的情況，有時(shí)存在超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格的現(xiàn)象。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

(一)政治意識(shí)不強(qiáng)。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部當(dāng)前最大的政治任務(wù)?？傉J(rèn)為脫貧攻堅(jiān)工作與自身關(guān)系不大，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各專項(xiàng)行動(dòng)方案落實(shí)就行，不能將自己的業(yè)務(wù)工作與脫貧攻堅(jiān)更加緊密地結(jié)合，沒(méi)有突出脫貧攻堅(jiān)這個(gè)“重中之重”。從思想層面來(lái)看，仍然是全心全意為人民服務(wù)的宗旨出了問(wèn)題。

(二)監(jiān)督措施不足。對(duì)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想和各級(jí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)相關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)不到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力度欠缺。對(duì)各種扶貧政策規(guī)定、文件指標(biāo)掌握不夠全面深入，監(jiān)督檢查重點(diǎn)不突出，業(yè)務(wù)熟悉不夠，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較少。監(jiān)督檢查方式單一，有時(shí)仍停留在表面，對(duì)問(wèn)題整改督促力度不夠。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不好。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、扶貧工作機(jī)構(gòu)和職能部門之間溝通機(jī)制不暢通，工作交流、情況溝通、信息共享沒(méi)有形成常態(tài)化。相關(guān)職能部門移送問(wèn)題線索數(shù)量少、不及時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握扶貧工作情況不全面、不深入，沒(méi)有完全形成完整的監(jiān)督體系。

(四)責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。在思想上，自我要求有所松懈，認(rèn)為把紀(jì)檢監(jiān)察工作做好，把紀(jì)檢干部管好就完成了本職工作任務(wù)。在推進(jìn)工作中，單純地考慮紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)指標(biāo)，思考脫貧攻堅(jiān)的全局性問(wèn)題較少，開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)有所減弱。

四、整改措施及今后努力方向

(一)更加注重全面監(jiān)督精準(zhǔn)化精細(xì)化。進(jìn)一步加大扶貧領(lǐng)域再監(jiān)督再檢查力度，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，整合縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量和職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，結(jié)合日常督查、重點(diǎn)抽查、考核檢查等方式，完善責(zé)任清單和問(wèn)題清單，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化精準(zhǔn)監(jiān)督。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的深入開(kāi)展，重點(diǎn)對(duì)扶貧領(lǐng)域中的腐敗問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)不到位、扶貧工作紀(jì)律及干部工作作風(fēng)執(zhí)行不嚴(yán)等情況開(kāi)展專項(xiàng)紀(jì)律檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治全縣黨員干部在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，助推精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施精準(zhǔn)落實(shí)到位。堅(jiān)持同向發(fā)力，督促各扶貧領(lǐng)域主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提高責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加大對(duì)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管力度。

(二)更加注重警示教育日?；?jīng)?；?jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，準(zhǔn)確把握和實(shí)踐運(yùn)用好“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸，做到早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題線索集中、頂風(fēng)違紀(jì)的，嚴(yán)格初查核實(shí)、直查直辦、快查快結(jié)。對(duì)巡視巡察以及專項(xiàng)紀(jì)律檢查中問(wèn)題整改落實(shí)不力的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”、殺個(gè)“回馬槍”，盯緊重大項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢(shì)。切實(shí)加大通報(bào)曝光和教育警示力度，堅(jiān)持教育不斷篇、宣傳不斷點(diǎn)，編發(fā)扶貧領(lǐng)域典型案例匯編，每月通報(bào)1批典型案件，強(qiáng)化對(duì)全縣黨員干部的警示教育，不斷擴(kuò)大震懾力。

(三)更加注重監(jiān)督執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格化嚴(yán)肅化。突出主責(zé)主業(yè)，著力查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。把紀(jì)檢監(jiān)察工作重心聚焦到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和責(zé)任追究上，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分類處置。對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行統(tǒng)一管理、集中排查、定期研判，對(duì)反映比較集中、問(wèn)題較為突出的部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決落實(shí)“一案雙查”。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部常態(tài)走訪制度，加大違紀(jì)問(wèn)題線索排查力度，聚焦民生資金、“三資管理”、征地拆遷、低保實(shí)施、教育醫(yī)療等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處吃拿卡要、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等侵害群眾利益的典型案件，加大履職不力單位和黨員干部的問(wèn)責(zé)力度，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位。

扶貧調(diào)查方案 第3篇

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡相關(guān)文件和會(huì)議精神，切實(shí)做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對(duì)象識(shí)別機(jī)制，有針對(duì)性地落實(shí)扶貧政策、對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、加快我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，結(jié)合市扶貧移民局統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）完成情況

（二）建立健全檔案資料

貧困對(duì)象識(shí)別后，通過(guò)入戶登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料，并組織各村信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有電子檔案，并上報(bào)市扶貧移民局備案。

二、主要做法與措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)

一是成立了由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他相關(guān)人員為成員的xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村組建專門工作班子，加大落實(shí)力度，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開(kāi)展。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組建5個(gè)以包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊(duì)，分別進(jìn)駐5個(gè)行政村，將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。

（二）結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案

按xx市市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委和政府召開(kāi)會(huì)議充分討論研究，制定了《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡實(shí)施方案》，提出了農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責(zé)及具體任務(wù)，建立健全了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村支'兩委'具體落實(shí)的農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作機(jī)制。

（三）層層落實(shí)，部署周密

201x年x月x日召開(kāi)了xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作部署會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)，全面安排部署了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的順利進(jìn)行。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，5個(gè)行政村成立了由駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評(píng)議小組，確保了我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作在8月底前能按時(shí)按質(zhì)按量完成。

（四）規(guī)范程序，識(shí)別公開(kāi)民主。

為確保此項(xiàng)取得實(shí)效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù)，在工作中嚴(yán)格遵循堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查；堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)識(shí)別；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)；堅(jiān)持嚴(yán)格程序，公開(kāi)公正的四項(xiàng)基本工作原則，采取在農(nóng)戶申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計(jì)算人均純收入。我鄉(xiāng)結(jié)合'兩項(xiàng)制度',嚴(yán)把'報(bào)—查—評(píng)—審—批'五個(gè)環(huán)節(jié)，把喪失勞動(dòng)能力的低保對(duì)象、有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象、具有一定勞動(dòng)能力的低保對(duì)象和老弱病殘等明顯弱勢(shì)群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇，然后根據(jù)調(diào)查收入低于新標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。對(duì)擬定貧困戶由村民主評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議，真正把決定權(quán)交給群眾。對(duì)擬定的貧困戶進(jìn)行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時(shí)糾正評(píng)議、公示中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)解決給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下迅速進(jìn)村入社到戶，按照'入戶調(diào)查，村組評(píng)議，鄉(xiāng)審核'原則，達(dá)到摸排全面，調(diào)查詳實(shí)，登記準(zhǔn)確，定性合理，全面實(shí)行陽(yáng)光識(shí)別確認(rèn)，確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實(shí)效。

（五）廣泛宣傳，培訓(xùn)到位

通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。積極采取'以會(huì)代訓(xùn)、全程參與'的方式，著力抓好了培訓(xùn)工作，確保其掌握精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作基本知識(shí)。各駐村工作組進(jìn)村入戶，召開(kāi)村民小組會(huì)議，為全面開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，基于農(nóng)村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識(shí)字和白天忙農(nóng)活的實(shí)際，各村成立宣傳小組，上門逐戶面對(duì)面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法，使他們真正理解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，提高廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性。貧困戶識(shí)別期間，我鄉(xiāng)舉辦各級(jí)培訓(xùn)班2期共80人次，進(jìn)村入戶開(kāi)展識(shí)別工作的干部共20余人，向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放宣傳資料800余份，極大地推動(dòng)了我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。

（六）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效

我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入5個(gè)村督查指導(dǎo)，對(duì)貧困戶名單及相關(guān)檔案進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予指出糾正，需要解釋的進(jìn)行耐心解釋，確保做到公開(kāi)、公平、公正。6月份以來(lái)，我鄉(xiāng)派出多批次干部組成的工作小組深入村社，采用隨機(jī)抽查的辦法，抽檢了5個(gè)村的18個(gè)社共199戶貧困家庭，對(duì)照農(nóng)戶申請(qǐng)表中的數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。通過(guò)村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實(shí)地察看、詢問(wèn)等多種方式核實(shí)，確保識(shí)別對(duì)象不錯(cuò)位、不缺位，實(shí)現(xiàn)了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評(píng)，讓真正需要得到扶助的貧困農(nóng)戶享受到國(guó)家改革發(fā)展的成果。

三、存在的問(wèn)題

一是個(gè)別村社干部思想認(rèn)識(shí)不到位。一些村在思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為貧困對(duì)象識(shí)別程序混亂，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。二是個(gè)別村社宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位，部分群眾存在認(rèn)識(shí)偏差。在工作開(kāi)展期間，不少農(nóng)戶認(rèn)為被確定為貧困戶后會(huì)得到很大的利益，特別是在信息采集環(huán)節(jié)需要貧困戶提供銀行賬號(hào)。三是一些村干部作風(fēng)不扎實(shí)、工作不細(xì)致。一些干部為了減輕工作量，填報(bào)數(shù)據(jù)不夠細(xì)致，也出現(xiàn)個(gè)別有關(guān)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。

四、下一步打算

扶貧調(diào)查方案 第4篇

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以黨的十七大和全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作的要求，立足實(shí)際，解放思想，大膽創(chuàng)新，建立符合全縣實(shí)際的科學(xué)、規(guī)范、民主的農(nóng)村低保和貧困人口識(shí)別機(jī)制及動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，健全和完善兩類戶檔案，實(shí)施公平、公正的低保救助和扶貧開(kāi)發(fā)扶持，充分發(fā)揮“兩項(xiàng)制度”在促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重要作用，為實(shí)現(xiàn)2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象奠定制度基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)、基本原則及試點(diǎn)范圍

（一）總體目標(biāo)

1、探索建立完善扶貧工作機(jī)制。制定一套便于操作，利于管理的村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)戶家庭情況的指標(biāo)識(shí)別體系，建立科學(xué)規(guī)范與民主評(píng)議相結(jié)合的農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接機(jī)制。

2、建立低收入人口實(shí)名制檔案系統(tǒng)和信息平臺(tái)。根據(jù)家庭人員組成、貧困狀況、項(xiàng)目需求、扶持情況等，分“五保戶、低保戶、扶貧低保戶（交叉戶）、扶貧戶”4類，建立全縣農(nóng)村低收入人口檔案系統(tǒng)，做到貧困戶有信息卡、行政村有臺(tái)賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有基本情況資料、縣有管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立全縣統(tǒng)一、各有關(guān)部門共享的農(nóng)村低收入人口實(shí)名制信息管理平臺(tái)。

3.分類落實(shí)扶持政策措施。根據(jù)致貧原因分類施策，針對(duì)不同的識(shí)別對(duì)象，實(shí)行差異化的扶持措施。對(duì)識(shí)別出的低保對(duì)象，落實(shí)低保救助資金，保障其基本生活；對(duì)識(shí)別出的扶貧對(duì)象，制定有計(jì)劃、分年度、扶持到戶的扶貧規(guī)劃，明確扶持方式、項(xiàng)目和資金，力爭(zhēng)盡快脫貧致富。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持實(shí)事求是、應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退、動(dòng)態(tài)管理的原則。對(duì)符合條件的對(duì)象，及時(shí)納入識(shí)別統(tǒng)計(jì)范圍，建立信息檔案；對(duì)收入達(dá)到或超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定辦理退保手續(xù);對(duì)收入超過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)民主評(píng)議和公示后，逐步減少扶持；對(duì)于收入下降到農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)以下的，按低保程序適時(shí)納入低保范圍；對(duì)于返貧的，納入農(nóng)村扶貧對(duì)象。

2、堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、陽(yáng)光操作的原則。貧困人口識(shí)別工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行指標(biāo)識(shí)別與民主評(píng)議相結(jié)合以及公開(kāi)公示制、民主聽(tīng)證制等機(jī)制，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，杜絕弄虛作假、循情舞弊行為。

3、堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)農(nóng)村貧困人口的地域分布特點(diǎn)、貧困狀況、貧困成因以及扶貧開(kāi)發(fā)政策和農(nóng)村最低生活保障制度的差別，在工作上實(shí)行分類指導(dǎo)。

4、堅(jiān)持符合條件和農(nóng)民自愿的原則。要充分尊重群眾意愿，按照規(guī)定程序，將符合條件的貧困人口確定為扶持對(duì)象，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

（三）試點(diǎn)范圍、對(duì)象規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)

年，試點(diǎn)工作在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開(kāi)。首先在鎮(zhèn)選擇村先期開(kāi)展試點(diǎn)工作，之后在全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展試點(diǎn)工作。全縣貧困人口規(guī)模為通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)省市審核確認(rèn)的21.97萬(wàn)貧困人口為準(zhǔn)，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，科學(xué)分析測(cè)算，合理確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村貧困人口規(guī)模。貧困人口標(biāo)準(zhǔn)原則上以年國(guó)家正式公布的扶貧新標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村人均收入1196元以下貧困人口為準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能自行確定貧困標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

第一階段：前期準(zhǔn)備階段

1、宣傳動(dòng)員。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署“兩項(xiàng)制度有效銜接”試點(diǎn)工作，并通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、利用新聞媒體、村務(wù)公開(kāi)欄、印發(fā)宣傳單等多種形式宣傳兩項(xiàng)制度有效銜接的重大意義和政策規(guī)定，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的輿論氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村、社干部、群眾的積極性，為下一步工作的全面推開(kāi)打好基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展培訓(xùn)。召開(kāi)“兩項(xiàng)制度有效銜接”試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握基本業(yè)務(wù)知識(shí)。

3、制定村級(jí)貧困狀況識(shí)別指標(biāo)體系和農(nóng)戶貧困狀況識(shí)別指標(biāo)體系。民政、扶貧、殘聯(lián)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門通力協(xié)作，從調(diào)查內(nèi)容、核算標(biāo)準(zhǔn)、核算方法等方面制定村級(jí)指標(biāo)體系和農(nóng)戶指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)到戶卡片和扶貧扶持戶項(xiàng)目需求表格。村級(jí)貧困狀況識(shí)別指標(biāo)以全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、生產(chǎn)生活條件、教育衛(wèi)生狀況等設(shè)置，制定村級(jí)指數(shù)計(jì)算表。指標(biāo)力求簡(jiǎn)單、直觀、且易于獲得。指標(biāo)的設(shè)置一定要符合縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展實(shí)際，并充分考慮各要素在整個(gè)指標(biāo)體系中的影響力。農(nóng)戶貧困狀況識(shí)別指標(biāo)以家庭人口素質(zhì)狀況、居住情況、農(nóng)戶生產(chǎn)要素占有量、家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入及享受國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼等方面設(shè)置，制定農(nóng)戶貧困狀況識(shí)別指數(shù)計(jì)算表。指標(biāo)的設(shè)置一定要力求反映農(nóng)戶的實(shí)際情況，并充分考慮各要素在整個(gè)指標(biāo)體系中的影響力。

4、制定包村責(zé)任制方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定出實(shí)行“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作包村責(zé)任制方案，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村責(zé)任人，細(xì)化包村人在對(duì)象識(shí)別、建立檔案及信息錄入中的責(zé)任。

第二階段：組織實(shí)施階段：組織實(shí)施階段分兩步進(jìn)行：一是首先在鎮(zhèn)選擇村先期開(kāi)展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)結(jié)束后，組織相關(guān)人員對(duì)試點(diǎn)各個(gè)階段的工作認(rèn)真分析，對(duì)工作中存在的問(wèn)題研究解決，對(duì)好的做法進(jìn)行總結(jié)，為全縣全面開(kāi)展“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。此項(xiàng)工作在8月10日前全面完成。二是全面組織實(shí)施。召開(kāi)先期試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作座談會(huì)，在全面總結(jié)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，按照試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作。通過(guò)對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象的識(shí)別，建立健全貧困戶檔案，并根據(jù)所調(diào)查農(nóng)戶的項(xiàng)目需求，制定扶持計(jì)劃，落實(shí)扶持項(xiàng)目。此項(xiàng)工作在11月30日前全面完成。具體實(shí)施步驟是：

第一步：開(kāi)展村級(jí)狀況調(diào)查。按照設(shè)定的村級(jí)指標(biāo)體系，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村開(kāi)展村級(jí)狀況調(diào)查，填寫村級(jí)指數(shù)計(jì)算表，計(jì)算出村級(jí)指標(biāo)指數(shù)。將村指數(shù)按由小到大排序，確定分類臨界指數(shù)，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村分為最貧困、較貧困、中等、中偏上、上等5個(gè)層次，分層次確定各村識(shí)別對(duì)象規(guī)模。

第二步：確定村級(jí)識(shí)別戶規(guī)模。由村民代表大會(huì)按照民主、公開(kāi)、公正的原則，根據(jù)各村的識(shí)別對(duì)象規(guī)模，推選被識(shí)別戶，并進(jìn)行張榜公示。每個(gè)村的被識(shí)別戶，對(duì)以往建檔信息中的低保戶和貧困戶進(jìn)行全面調(diào)查，不能遺漏。除此之外，對(duì)一般戶進(jìn)行調(diào)查，滿足該村被確定的識(shí)別戶數(shù)量。

第三步：入戶識(shí)別。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶識(shí)別指標(biāo)對(duì)推選的識(shí)別戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核查以戶為單位，堅(jiān)持做到核查戶收入與綜合評(píng)估家庭實(shí)際生活狀況相結(jié)合，并對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行核算和排序。將農(nóng)戶分為“五保戶、低保戶、扶貧低保戶（交叉戶）、扶貧戶”4類，分別就家庭人員情況、貧困狀況、需求情況、受扶持情況等建立詳細(xì)的檔案系統(tǒng)。五保戶是指按照《省農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》已納入五保供養(yǎng)范圍的農(nóng)村“三無(wú)”人員；低保戶是指按照《省農(nóng)村最低生活保障制度（實(shí)行）辦法》納入低保救助范圍的對(duì)象；扶貧低保交叉戶指收入低于低保線并已納入農(nóng)村低保，但有勞動(dòng)能力者；扶貧戶指家庭年人均純收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動(dòng)能力者，包括低保戶中有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象。

第四步：民主評(píng)議。對(duì)農(nóng)戶識(shí)別指標(biāo)識(shí)別出的低保戶和貧困戶由村評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組組織村民代表會(huì)議集中進(jìn)行民主評(píng)議，組織評(píng)審、張榜公布，對(duì)無(wú)異議的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；對(duì)有異議的，組織重新入戶調(diào)查核實(shí)，無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上報(bào)的低保對(duì)象和扶貧對(duì)象進(jìn)行審核、公示后，無(wú)異議的，報(bào)縣民政、扶貧部門審核、備案。低保對(duì)象是符合國(guó)家五保供養(yǎng)條件卻未享受相關(guān)政策者；重病、殘疾、智障、年老體弱者；因天災(zāi)人禍喪失勞動(dòng)能力者；收入低于低保線但有勞動(dòng)能力的貧困人口。開(kāi)發(fā)式扶貧對(duì)象是家庭年人均純收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動(dòng)能力的人口，包括有勞動(dòng)能力的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象。

第五步：建檔立卡。對(duì)確定的民政低保對(duì)象和扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象，由村一級(jí)對(duì)貧困人口登記造冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總、統(tǒng)計(jì)，以實(shí)名制將對(duì)象名冊(cè)輸入計(jì)算機(jī)，建立鄉(xiāng)級(jí)貧困戶檔案，并上報(bào)縣扶貧、民政、統(tǒng)計(jì)部門，由縣扶貧部門統(tǒng)計(jì)、匯總后建立縣級(jí)貧困戶檔案。

第六步：制定扶持計(jì)劃，落實(shí)扶持措施。根據(jù)建檔立卡確定的貧困戶和低保戶，做好項(xiàng)目需求調(diào)查，合理確定扶持項(xiàng)目、扶持方式。對(duì)經(jīng)規(guī)范識(shí)別的低保戶，要根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際，確定最低生活保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行低保救助。對(duì)經(jīng)規(guī)范識(shí)別的貧困戶，要嚴(yán)格按戶實(shí)際情況落實(shí)扶助措施，符合信貸條件的，可享受到戶扶貧貸款貼息；到村到戶的扶貧項(xiàng)目要向貧困戶傾斜，加大扶持力度；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)要優(yōu)先安排貧困戶子女，并在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助上給予傾斜，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶”。

第三階段：工作總結(jié)階段

一是檢查驗(yàn)收。完成對(duì)象識(shí)別信息錄入后，要從農(nóng)村貧困人口確定、民主評(píng)議、檔案建立等每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)行成果應(yīng)用研究，制定一整套便于操作，利于管理的農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接機(jī)制。工作結(jié)束后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初驗(yàn)，縣“兩項(xiàng)制度銜接”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面驗(yàn)收，對(duì)不符合規(guī)定要求的，督促完善或要求重新開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩項(xiàng)制度銜接”工作成績(jī)將作為年度扶貧開(kāi)發(fā)工作考核的一項(xiàng)主要指標(biāo)納入年度目標(biāo)管理總責(zé)任書進(jìn)行考核。

二是總結(jié)。年底，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，對(duì)工作進(jìn)展快、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作嚴(yán)重滯后、影響全縣總體進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)。

四、工作要求和保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣扶貧辦主任同志任辦公室主任，扶貧、民政、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、殘聯(lián)等單位抽調(diào)專人為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作決定，研究提出工作意見(jiàn)、建議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題；組織試點(diǎn)工作的督查和考核驗(yàn)收；全面掌握工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)行工作總結(jié)、評(píng)比和表彰等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織精干隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干、駐村干部、大學(xué)生村官的作用，確保“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作順利進(jìn)行。

（二）狠抓工作任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要把搞好“兩項(xiàng)制度銜接”工作納入本單位的年度工作計(jì)劃，大力協(xié)作配合，努力實(shí)現(xiàn)識(shí)別過(guò)程中的程序銜接、識(shí)別對(duì)象后期扶持的政策銜接、全縣所有低保對(duì)象的管理銜接，共同促進(jìn)“兩項(xiàng)制度銜接”工作的順利開(kāi)展。扶貧部門要組織好調(diào)查戶的排序、入戶識(shí)別工作，做好貧困戶信息的錄入、動(dòng)態(tài)管理以及專項(xiàng)信息系統(tǒng)的日常維護(hù)、更新和管理等工作；采取有針對(duì)性的扶持措施，抓好到戶扶貧項(xiàng)目的落實(shí)等。民政部門要明確低保范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確定低保戶，落實(shí)對(duì)低保戶的救助措施。統(tǒng)計(jì)部門要依據(jù)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)、貧困監(jiān)測(cè)、全縣農(nóng)民人均純收入結(jié)構(gòu)等，分析提出縣級(jí)貧困發(fā)生率及貧困人口識(shí)別規(guī)模的意見(jiàn)，并配合扶貧部門做好信息錄入、管理以及識(shí)別貧困人口數(shù)據(jù)與國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)的銜接等工作。殘聯(lián)要摸清殘疾人底數(shù)，對(duì)貧困殘疾人進(jìn)行識(shí)別，配合有關(guān)部門做好殘疾人納入低保和提高低保檔次的工作，推動(dòng)有關(guān)方面對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)施扶貧傾斜政策。財(cái)政部門要落實(shí)有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把試點(diǎn)工作作為年扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要內(nèi)容，由主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓試點(diǎn)工作，并明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)工作如期完成。

（三）嚴(yán)格工作程序。在對(duì)象識(shí)別過(guò)程中要嚴(yán)格按照操作規(guī)程開(kāi)展，重點(diǎn)要做到三個(gè)到位：一是公開(kāi)公示要到位。要嚴(yán)格執(zhí)行村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)相關(guān)部門審定后再次返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公示四個(gè)層面的公示程序，公示內(nèi)容要包含貧困戶主、家庭人口、貧困類型、貧困家庭人均收入、擬救助方式及標(biāo)準(zhǔn)等情況，每個(gè)公示期必須達(dá)到5天；居住分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可通過(guò)廣播等形式公示，公示期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。對(duì)群眾有異議的公示對(duì)象，要再次組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)準(zhǔn)確后要重新公示。二是入戶調(diào)查要到位。對(duì)經(jīng)村民小組推薦得票超過(guò)2/3的申請(qǐng)人，要組織由駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、村民代表參與的3人以上調(diào)查組，對(duì)其家庭成員及收入情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查核實(shí)必須深入實(shí)地，入戶察看和走訪，確保調(diào)查核實(shí)的情況真實(shí)準(zhǔn)確。調(diào)查組成員必須對(duì)調(diào)查核實(shí)情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)，調(diào)查核實(shí)結(jié)束時(shí)，調(diào)查組人員和申請(qǐng)人都要在調(diào)查表上簽字確認(rèn)。三是審核把關(guān)要到位。審核把關(guān)分為村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)相關(guān)部門四個(gè)層次，每個(gè)層次的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)每個(gè)貧困對(duì)象嚴(yán)格審查，把好對(duì)象收入測(cè)算關(guān)、資格審核關(guān)。審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的，要堅(jiān)決排除在貧困戶名單之外。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo)。“兩項(xiàng)制度銜接”工作，涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系廣大群眾特別是貧困群眾的切身利益，倍受各有關(guān)方面關(guān)注。一要通過(guò)各種形式，將相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶特別是貧困戶，積極營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向，動(dòng)員廣大群眾支持、配合和參與貧困對(duì)象識(shí)別等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)向相關(guān)工作人員和調(diào)查組提供真實(shí)準(zhǔn)確的情況資料。二要分層次就“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)工作的操作程序、實(shí)施方案等開(kāi)展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政策水平和工作能力。通過(guò)開(kāi)展專題培訓(xùn)，傳達(dá)貫徹上級(jí)業(yè)務(wù)部門相關(guān)會(huì)議精神和工作部署，落實(shí)各項(xiàng)工作要求，做到貫徹精神不走樣、具體工作有落實(shí)。三要通過(guò)行之有效的形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，及時(shí)查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，糾正偏差和失誤，督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決試點(diǎn)工作中的困難和問(wèn)題，確保試點(diǎn)工作公開(kāi)、公平、公正實(shí)施，規(guī)范運(yùn)行。

（五）認(rèn)真落實(shí)識(shí)別后的幫扶措施。落實(shí)幫扶措施，是“兩項(xiàng)制度”的最終落腳點(diǎn)。在識(shí)別銜接后的幫扶措施落實(shí)上，除了要認(rèn)真落實(shí)并傾斜安排整村推進(jìn)、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民扶貧、社會(huì)扶貧、社會(huì)救助等特惠政策外，還要在全面推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、村級(jí)扶貧互助資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善教育扶貧、農(nóng)村危房改造等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)普惠政策方面積極探索，努力形成大扶貧的格局。

扶貧調(diào)查方案 第5篇

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2018年以來(lái)，疊山鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)重要講話精神和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”及“夏季整改”行動(dòng)工作的安排部署，緊緊圍繞“兩不愁三保障”、“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”的工作要求，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神，以扎實(shí)的措施，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，狠抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，確保取得脫貧攻堅(jiān)成效

為確?！按杭竟?shì)”和“夏季整改”行動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效，我鎮(zhèn)從以下三個(gè)面開(kāi)展行動(dòng)工作：一是多次召開(kāi)黨政班子會(huì)、第一書記扶貧工作調(diào)度會(huì)、鎮(zhèn)村干部職工大會(huì)等大小會(huì)議傳達(dá)上級(jí)會(huì)議文件精神，部署相關(guān)工作；二是根據(jù)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《弋陽(yáng)縣2018年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案》、《弋陽(yáng)縣2018年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案》文件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定實(shí)施方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作做出了安排部署，為本鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作指引了方向；三是成立“春季攻勢(shì)”和“夏季整改”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以我為鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，包村領(lǐng)導(dǎo)為各村的直接責(zé)任人，各村黨支部書記及第一書記為具體負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)、村、第一書記層層簽訂責(zé)任狀，明確脫貧任務(wù)、時(shí)限及責(zé)任，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作

1、減貧成效方面：根據(jù)上級(jí)文件要求，經(jīng)過(guò)村小組、村委會(huì)、鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議研究，提出了我鎮(zhèn)2018年減貧計(jì)劃，預(yù)脫貧71戶246人。目前鎮(zhèn)、村干部正對(duì)預(yù)脫貧貧困戶加強(qiáng)幫扶工作力度，并通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、危房改造扶貧、保障扶貧等扶貧政策的幫扶，確保預(yù)脫貧貧困戶達(dá)到“兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)。2、精準(zhǔn)識(shí)別“查漏補(bǔ)缺”方面：根據(jù)“查漏補(bǔ)缺”文件精神，通過(guò)“兩評(píng)議兩公示一對(duì)比一公告”程序，查漏補(bǔ)缺了我鎮(zhèn)6戶11人。3、基層基礎(chǔ)工作方面：緊抓此次村“兩委”換屆契機(jī)，深入推進(jìn)“黨建+扶貧”，選派鎮(zhèn)人大副主席陳智斌擔(dān)任“十三五”貧困村慈竹村支部書記，并通過(guò)村民選舉，選舉產(chǎn)生了新一屆文化水平高、政策水平高、年富力強(qiáng)的村委會(huì)班子，深入打造“不走的扶貧工作隊(duì)”，確保貧困村精準(zhǔn)退出。鎮(zhèn)村扶貧工作站（室）目前以按標(biāo)準(zhǔn)全部建設(shè)到位，對(duì)因人事調(diào)整需更換的制度牌、第一書記公示牌、崗位公示牌都已及時(shí)更換到位；4、“三項(xiàng)”專題活動(dòng)方面：充分發(fā)揮縣委、縣政府新任命的第一書記敢想敢干的積極作用，進(jìn)村入戶積極開(kāi)展“走訪慰問(wèn)、政策宣傳、調(diào)查研究”三項(xiàng)專題活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳扶貧各項(xiàng)政策，深入了解貧困戶的問(wèn)題和需求，摸清家底，因戶施策，改變幫扶措施，提升貧困戶滿意度。5、精準(zhǔn)扶貧信息化管理方面：一是認(rèn)真落實(shí)信息系統(tǒng)專職人員，鎮(zhèn)扶貧工作站保證2人為專職信息員，各村扶貧工作室落實(shí)1人為專職信息員，負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上錄入和信息報(bào)送工作；二是按照縣級(jí)要求，3月底前全鎮(zhèn)按時(shí)完成了精準(zhǔn)脫貧app系統(tǒng)對(duì)全鎮(zhèn)扶貧干部和駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員使用全覆蓋，并對(duì)精準(zhǔn)脫貧app使用操作開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是根據(jù)縣辦要求，組織專人對(duì)省辦系統(tǒng)反饋的國(guó)扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)問(wèn)題進(jìn)行清理工作，由4.27日縣扶貧辦的2016、2017年度我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管排名靠后第13名，于6.6日上升到2017年度第3名和2016年度第7名。6、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理方面：為貫徹落實(shí)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《弋陽(yáng)縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》文件精神，我鎮(zhèn)組織開(kāi)展專題會(huì)議，研究制定扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案，以鎮(zhèn)紀(jì)檢為主體，對(duì)2018年脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了督查，對(duì)各村存在的問(wèn)題進(jìn)行情況通報(bào)，并形成問(wèn)題清單、措施清單，及時(shí)整改。7、扶貧關(guān)鍵領(lǐng)域工作方面：目前我鎮(zhèn)各扶貧關(guān)鍵領(lǐng)域工作正在有序開(kāi)展。其中產(chǎn)業(yè)扶貧，以“村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路”為目標(biāo)，結(jié)合發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)要求，以“合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”的發(fā)展模式，投入90萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)（菊花產(chǎn)業(yè)、紅陽(yáng)獼猴桃、茶葉），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，并已全面施工；安居扶貧，我鎮(zhèn)2017年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目已全面完工并出具了審計(jì)報(bào)告，目前正在抓緊實(shí)施2018年易地扶貧搬遷項(xiàng)目工程；就業(yè)扶貧，除了為貧困戶提供政府公益性崗位外（保潔員、殘疾人圖書管理人員），正在對(duì)兩個(gè)集中安置點(diǎn)的就業(yè)扶貧車間抓緊施工，為貧困戶提供更多的勞動(dòng)就業(yè)崗位，并已溝通協(xié)調(diào)幫扶單位縣農(nóng)業(yè)局為全鎮(zhèn)貧困戶開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。

三、目前我鎮(zhèn)存在的問(wèn)題

在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作中，我鎮(zhèn)也存在不少的問(wèn)題。一是第一書記和幫扶干部工作作風(fēng)有待加強(qiáng)；二是十大扶貧政策的落實(shí)檔案資料缺少佐證材料；三是金融扶貧小額信貸比有待提高；四是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較薄弱，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足，“等、靠、要”思想嚴(yán)重；五是貧困村退出項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度需要加快；六是扶貧項(xiàng)目檔案資料需更加完善。

四、對(duì)標(biāo)問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)自查整改

為確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”工作取得成效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，疊山鎮(zhèn)黨委、政府多次召開(kāi)黨政班子會(huì)、第一書記工作會(huì)，研討對(duì)策，建立了問(wèn)題整改臺(tái)賬，落實(shí)了責(zé)任單位和個(gè)人，要求嚴(yán)格按照上級(jí)要求，限時(shí)整改，逐一銷號(hào)到位。

一是由鎮(zhèn)紀(jì)檢為主體成立扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)督查組，對(duì)全鎮(zhèn)第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人進(jìn)行全面不定期的作風(fēng)督查，把紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作中。

二是根據(jù)縣“夏季整改”工作要求，由鎮(zhèn)扶貧工作站成立督查小組，按照下發(fā)的我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)題整改工作清單，對(duì)全鎮(zhèn)各村進(jìn)行全面的督查工作，并要求各幫扶單位、各第一書記、各幫扶干部把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改到位，同時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)、懲治后進(jìn)。

三是加快貧困村退出項(xiàng)目財(cái)審和建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)在今年年底前所有項(xiàng)目完工。

扶貧調(diào)查方案 第6篇

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脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)一

x縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，xxx個(gè)行政村(居委會(huì)、社區(qū))，xx.x萬(wàn)人、20xxxx戶，其中農(nóng)村人口xx.xx萬(wàn)人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里，其中耕地xxx萬(wàn)畝、林地xxx萬(wàn)畝、宜漁水面xx萬(wàn)畝，是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，也是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。

2019年，全縣共完成減貧任務(wù)20xxx人，占省下達(dá)計(jì)劃20xxx人的xxx%，超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底，全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口20xxx人，農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，xx縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線圖、時(shí)間表，簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀，即20xx年減貧x.xx萬(wàn)人，xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬(wàn)人，xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬(wàn)人，xx個(gè)貧困村退出貧困序列，xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日x省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議后，縣委、縣政府及時(shí)召開(kāi)縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)，明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度，全縣上下通力合作，采取過(guò)硬措施全力推進(jìn)，確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開(kāi)展?，F(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)如下：

一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組，行業(yè)扶貧工作組，定點(diǎn)幫扶工作組，社會(huì)幫扶工作組，扶貧宣傳工作組，易地扶貧搬遷工作指揮部六個(gè)工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議后，縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《xx南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等x個(gè)方案和《x省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》等x個(gè)辦法，結(jié)合xx實(shí)際，為將脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì)，縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項(xiàng)扶貧工作組、社會(huì)扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會(huì)保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。目前，調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位，詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、召開(kāi)各類會(huì)議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。

20xx年以來(lái)x縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會(huì)議精神，20xx年x月xx日召開(kāi)的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和x月xx日召開(kāi)的縣委工作會(huì)議都對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。20xx年x月xx日，縣委召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近xxx人參加的縣委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，縣委書記x、縣長(zhǎng)x先后作了重要講話，會(huì)議對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日，縣委、縣政府召開(kāi)了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、xx個(gè)貧困村村支部書記、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近xxx人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促、再推動(dòng)。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求，形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)。x月x日，縣委、縣政府召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長(zhǎng)關(guān)于我省出臺(tái)的“五個(gè)辦法”和“五個(gè)方案”說(shuō)明等文件，對(duì)下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再加壓、再部署，進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全縣各級(jí)各部門牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，立即行動(dòng)起來(lái)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推，完成好。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動(dòng)。

根據(jù)《x市扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》，確立了我縣精準(zhǔn)識(shí)別“xx條標(biāo)準(zhǔn)”，其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)xx條，新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)x條，同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查，拉網(wǎng)過(guò)篩。20xx年x月中旬，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準(zhǔn)識(shí)別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作，并組織xx個(gè)工作組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。x月下旬，根據(jù)豫扶貧辦明電號(hào)《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認(rèn)真組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除，所有符合條件的貧困人口識(shí)別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議上的安排，縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上印發(fā)的《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)，要求全縣再用一個(gè)月時(shí)間，按照《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)明確提出的“20xxx”工作要求，遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評(píng)議、群眾認(rèn)可”的原則，嚴(yán)格識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠，遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識(shí)別工作六步法，做到識(shí)別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個(gè)步驟，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作，確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退，一個(gè)不漏，一個(gè)不錯(cuò)。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個(gè)辦法的通知》后，脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照?qǐng)?zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時(shí)召開(kāi)了專題會(huì)議，組織專門人員，逐村逐戶再次調(diào)查摸底，核實(shí)貧困戶信息，切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長(zhǎng)期慢性病、c、d級(jí)危房或無(wú)房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象，確保一個(gè)不漏，同時(shí)，也對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除，力求一個(gè)不錯(cuò)。截止x月xx日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人，與原xxxx年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%，缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%，因缺技術(shù)致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%，因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%，因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%，其他xxx戶xxxx人占x.x%。

四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策，穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。

1、“轉(zhuǎn)”?？h委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作，充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)，為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí)，縣扶貧辦計(jì)劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳，切實(shí)建立“一對(duì)一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制，為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。

2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》，結(jié)合xx實(shí)際，縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》(試行)、《xx縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》等，大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富?？h科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，開(kāi)展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對(duì)接工作，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。下一步，將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營(yíng)銷平臺(tái)和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺(tái)，全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快和推動(dòng)貧困群眾增收脫貧。

3、“搬”?？h委、縣政府及時(shí)成立了縣長(zhǎng)汪明君任指揮長(zhǎng)的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部，并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開(kāi)展。截止x月xx日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識(shí)xxx戶20xx人，超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。20xx年，省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃xxx戶xxx人，任務(wù)已落實(shí)到戶到人，并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺(tái)帳。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn)，其中，尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排x

x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人。目前，國(guó)土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對(duì)安置點(diǎn)的勘探、勘察、測(cè)繪、環(huán)評(píng)和建設(shè)設(shè)計(jì)工作，《實(shí)施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務(wù)。

4、“?！薄８鶕?jù)《xx省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》、《x市關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見(jiàn)》，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《xx縣關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見(jiàn)》，要求縣民政部門牽頭，財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合，對(duì)全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開(kāi)展摸底排查，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口臺(tái)賬對(duì)比，對(duì)未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對(duì)象，嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍，實(shí)施政府兜底保障;對(duì)已真正完全脫貧的家庭，及時(shí)安排退出保障范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對(duì)象全部納入兜底范圍，實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查，我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人，已納入兜底保障20xx戶20xx人。

5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實(shí)施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開(kāi)展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開(kāi)展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開(kāi)展教育救助核查等核查行動(dòng)。目前，各責(zé)任部門正在組織精干力量，對(duì)救助對(duì)象逐戶登門調(diào)查，核實(shí)信息，建立檔案，預(yù)計(jì)x月底均可完成調(diào)查和建檔工作，為下一步及時(shí)開(kāi)展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。

五、深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。

一是省、市、縣三級(jí)共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中，省級(jí)x名、市級(jí)xx名、縣級(jí)xxx名，實(shí)現(xiàn)了xx個(gè)貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號(hào))，明確要求每名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口幫扶一個(gè)貧困村，每名科級(jí)干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前，全縣共動(dòng)員和組織xx名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、xxx個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工，共20xx人參與定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《xx縣社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的xx個(gè)企業(yè)作為全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位，還為每個(gè)貧困村選派x-x個(gè)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)幫扶工作，共動(dòng)員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位，作為縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來(lái)臨之際，該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動(dòng)能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復(fù)合肥，并看望慰問(wèn)了x戶無(wú)勞動(dòng)能力的特困戶，幫扶物資折款達(dá)xx多萬(wàn)元，受到了貧困群眾的一致好評(píng)。

六、加大輿論宣傳力度，營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。

縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄，實(shí)行了掛圖作戰(zhàn)，大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄，同時(shí)，在人口居住集中處、交通道口、集市等場(chǎng)合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ);縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專欄，齊心協(xié)力營(yíng)造脫貧xx策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。

七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任。

縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任，縣委書記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，縣委書記、縣長(zhǎng)向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，貧困村支部書記，村長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;xxx個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門扶貧開(kāi)發(fā)s的責(zé)任感、緊迫感和使命感，促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。

八、下一步工作打算

(一)繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計(jì)劃等專項(xiàng)扶貧工作，搶抓工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在年內(nèi)全面完成建設(shè)，改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助他們盡快脫貧致富;

(二)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開(kāi)展?？h政府已在x月下旬正式同意縣財(cái)政專項(xiàng)安排20xx萬(wàn)元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金?？h郵政儲(chǔ)蓄銀行每年安排20xx萬(wàn)元扶貧到戶小額貸款規(guī)模，向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開(kāi)展，確保扶貧到戶小額貸款工程有序開(kāi)展。

(三)積極探索到戶增收新措施。下半年，我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手，一個(gè)專項(xiàng)扶貧產(chǎn)品，一個(gè)重要舉措來(lái)抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，貧困戶自愿;鎖定風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增收;多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，計(jì)劃投入專項(xiàng)扶貧資金xx萬(wàn)元，可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。

(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。

脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二

我縣牢固樹立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識(shí)和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?，F(xiàn)將20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

xxx年以來(lái)，全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬(wàn)人下降到xxx年初的x.xx萬(wàn)人，貧困人口減少xx.x%，貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元，年均增長(zhǎng)xx%以上。

(一)成立組織，精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)

我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了x縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委書記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個(gè)專項(xiàng)工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部，單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開(kāi)了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，先后出臺(tái)了《x縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)》《x縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來(lái)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)xx余次，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀，各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口

我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶，不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的程序，緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五公示”，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬(wàn)人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作實(shí)施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對(duì)全縣xx個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，對(duì)我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看，再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的，及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭，嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐戶逐人銷號(hào)，堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”，進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?，F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段，從x月xx日到現(xiàn)在，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查，針對(duì)存在問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，下達(dá)整改通知書，x天內(nèi)整改到位。截止目前，x縣已核查xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達(dá)整改通知書xx份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過(guò)集中核查和整改情況來(lái)看，x縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加，信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。

(三)凝聚合力，精準(zhǔn)組織幫扶力量

在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記，省市縣共選派xxx名第一書記對(duì)xxx個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等“四結(jié)對(duì)”活動(dòng)，每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶，每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，組建xx個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，xxx家企業(yè)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作，明確xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、xx個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個(gè)扶貧專項(xiàng)方案，凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，出臺(tái)了《x縣扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制，對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書記工作開(kāi)展不力的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財(cái)政注資20xx萬(wàn)元設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開(kāi)展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面，與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：x縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾xxx余人就業(yè)，且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧

計(jì)劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家，農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家，種糧大戶20xx戶，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處，有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。

(四)綜合施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶

一是逐人逐戶制定幫扶措施?！熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求，結(jié)合貧困村實(shí)際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為xx個(gè)貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”，力爭(zhēng)率先摘掉“貧困縣”的帽子。

二是積極謀劃，精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式?？h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，結(jié)合部門實(shí)際，全局著眼、全盤謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“x個(gè)辦法”和“x個(gè)實(shí)施方案”要求，結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案?？h政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì)，成立了x縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過(guò)了《x縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》，同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《x縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《x縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《x縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《x縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，由縣民政局牽頭制定了《x縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《x縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《x縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。

三是整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金，x縣發(fā)改委結(jié)合x縣實(shí)際制定出臺(tái)了《x縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見(jiàn)》，縣財(cái)政整合縣級(jí)部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金20xx萬(wàn)元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá)，預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。xxx年，第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付20xx萬(wàn)元。目前，整村推進(jìn)項(xiàng)目已開(kāi)始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。

(五)加大宣傳，精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍

縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《x縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》xx期?？h廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄，插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。

(六)強(qiáng)化督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)

一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問(wèn)農(nóng)戶等督導(dǎo)方式，對(duì)各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬，梳理并建立突出問(wèn)題x個(gè)，責(zé)令xx個(gè)單位限期整改，并積極落實(shí)問(wèn)題銷號(hào)制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題都能限期得到整改落實(shí)。

三是嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析，擬訂《x縣脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》(試行)，確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng)，目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)x期，點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記xx人。

二、存在問(wèn)題

一是貧困人口多，自我脫貧乏力。

截至xxx年底，x縣仍有x.xx萬(wàn)貧困人口，占x市貧困人口的xx.xx%。同時(shí)，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“?！焙汀熬取钡膲毫Υ蟆?/p>

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。x縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅x家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí)，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段，入駐企業(yè)量多個(gè)小，提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。

三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如：全縣還有xxx個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題，城區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少，保障壓力較大。x縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”，全縣人均gdp、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有x.x億元，而財(cái)政支出xx.x億元，其中xx.x億元來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。

三、下步打算

1.突出精準(zhǔn)管理。一方面，強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理，對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。

扶貧調(diào)查方案 第7篇

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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的全會(huì)精神為指針。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省上關(guān)于建立和完善農(nóng)村最低生活保障與扶貧開(kāi)發(fā)政策制度有效銜接試點(diǎn)工作的要求，解放思想，大膽創(chuàng)新，建立符合全市實(shí)際的科學(xué)、規(guī)范、民主的農(nóng)村低保和貧困人口識(shí)別機(jī)制及動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，健全和完善兩類戶檔案，實(shí)施公平、公正的低保救助和扶貧開(kāi)發(fā)扶持，充分發(fā)揮“兩項(xiàng)制度”促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重要作用，為實(shí)現(xiàn)年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象奠定制度基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)、基本原則及試點(diǎn)范圍

一）總體目標(biāo)：

1利于管理的村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)戶家庭情況的指標(biāo)識(shí)別體系，制定一套便于操作。建立科學(xué)規(guī)范與民主評(píng)議相結(jié)合的農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接機(jī)制。

2使其成為各部門信息共享，建立一個(gè)全市統(tǒng)一的貧困戶實(shí)名制檔案系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)管理的平臺(tái)。

3.為采取更有針對(duì)性的措施提供實(shí)證支持。摸清貧困人口的構(gòu)成。

4針對(duì)不同的識(shí)別對(duì)象，對(duì)識(shí)別出的扶貧對(duì)象逐步落實(shí)扶持政策。根據(jù)致貧原因分類施策。實(shí)行差異化的扶持措施。對(duì)識(shí)別出的低保對(duì)象，落實(shí)低保救助資金，保障其基本生活；對(duì)識(shí)別出的扶貧對(duì)象，制定有計(jì)劃、分年度、扶持到戶的扶貧規(guī)劃，明確扶持方式、項(xiàng)目和資金，力爭(zhēng)盡快脫貧致富。

二）基本原則

1堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、簡(jiǎn)便、可操作的原則。

2堅(jiān)持指標(biāo)識(shí)別與民主評(píng)議相結(jié)合的原則。

3堅(jiān)持建檔立卡與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則

4堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退的原則。

三）試點(diǎn)范圍及貧困人口規(guī)模

試點(diǎn)工作在全市9縣（區(qū)）全面展開(kāi)。全市貧困人口規(guī)模原則上以年國(guó)家正式公布的扶貧新標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村人均收入1196元以下貧困人口為準(zhǔn)，年。各試點(diǎn)縣（區(qū)）不能自行確定貧困標(biāo)準(zhǔn)。各縣（區(qū)）要按實(shí)際情況合理測(cè)算貧困人口規(guī)模，確定的貧困人口規(guī)模要以縣（區(qū)）政府正式文件報(bào)市政府審核，省上審批。全市的貧困人口規(guī)模，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局隴南調(diào)查隊(duì)隨機(jī)入戶調(diào)查，結(jié)合調(diào)查隊(duì)的貧困監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，科學(xué)測(cè)算出全市貧困人口規(guī)模為108.82萬(wàn)人（不包括地震返貧人口）貧困面44.23%5.12特大地震是隴南農(nóng)村遭受巨大損失，有些農(nóng)戶成為赤貧戶（全市地震返貧人口107.16萬(wàn)人）經(jīng)過(guò)國(guó)家的支持和社會(huì)各界的幫扶，有些返貧農(nóng)戶已脫貧，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全市尚有36.27萬(wàn)地震返貧人口無(wú)法脫貧。包括地震返貧人口，全市貧困人口規(guī)模為145.09萬(wàn)人，貧困面58.97%

三、方法步驟

第一步：試點(diǎn)縣（區(qū)）實(shí)施方案制定和上報(bào)。主要內(nèi)容包括：編制的依據(jù)和目的指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施范圍、對(duì)象規(guī)模、實(shí)施步驟、工作進(jìn)度安排、保障措施等。方案制定完成后報(bào)市“兩項(xiàng)制度銜接”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。各試點(diǎn)縣（區(qū)）制定“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

第二步。確定識(shí)別人口規(guī)模。審批試點(diǎn)縣（區(qū)）試點(diǎn)工作實(shí)施方案，市“兩項(xiàng)制度銜接”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核各試點(diǎn)縣（區(qū)）實(shí)施方案，主要審核有關(guān)工作流程、組織管理、識(shí)別人口規(guī)模確定等，以確保識(shí)別出的貧困人口更加準(zhǔn)確。市“兩項(xiàng)制度銜接”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)縣（區(qū)）試點(diǎn)工作實(shí)施方案審核后，上報(bào)省“兩項(xiàng)制度銜接”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

第三步。制定村級(jí)指數(shù)計(jì)算表。試點(diǎn)縣（區(qū)）制定村級(jí)貧困狀況識(shí)別指標(biāo)體系和農(nóng)戶貧困狀況識(shí)別指標(biāo)體系。村級(jí)貧困狀況識(shí)別指標(biāo)包括：按試點(diǎn)縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、生產(chǎn)生活條件、教育衛(wèi)生狀況等設(shè)置村級(jí)貧困狀況識(shí)別指標(biāo)，指標(biāo)力求簡(jiǎn)單、直觀、且易于獲得。指標(biāo)的設(shè)置一定要符合縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展實(shí)際，并充分考慮各要素在整個(gè)指標(biāo)體系中的影響力。

制定農(nóng)戶貧困狀況識(shí)別指數(shù)計(jì)算表。指標(biāo)的設(shè)置一定要力求反映農(nóng)戶的實(shí)際情況，農(nóng)戶貧困狀況識(shí)別指標(biāo)包括：按照家庭人口素質(zhì)狀況、居住情況、農(nóng)戶生產(chǎn)要素占有量、家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入及享受國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼等方面設(shè)置農(nóng)戶貧困狀況識(shí)別指標(biāo)。并充分考慮各要素在整個(gè)指標(biāo)體系中的影響力。

第四步：開(kāi)展村級(jí)狀況調(diào)查。對(duì)各縣（區(qū)）所有的村開(kāi)展村級(jí)狀況調(diào)查，按照設(shè)定的村級(jí)指標(biāo)體系。填寫村級(jí)指數(shù)計(jì)算表，計(jì)算出村級(jí)指標(biāo)指數(shù)。將村指數(shù)按由小到大排序，確定分類臨界指數(shù)，將各縣（區(qū)）所有村分為最貧困、較貧困、中等、中偏上、上等5個(gè)層次，分層次確定各村識(shí)別對(duì)象規(guī)模。

第五步：確定村級(jí)識(shí)別戶規(guī)模。根據(jù)各村的識(shí)別對(duì)象規(guī)模，由村民代表大會(huì)按照民主、公開(kāi)、公正的原則。推選被識(shí)別戶，并進(jìn)行張榜公示。每個(gè)村的被識(shí)別戶，對(duì)以往建檔信息中的低保戶和貧困戶進(jìn)行全面調(diào)查，不能遺漏。除此之外，對(duì)一般戶進(jìn)行調(diào)查，滿足該村被確定的識(shí)別戶數(shù)量。

第六步：入戶識(shí)別。計(jì)算農(nóng)戶指數(shù)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)農(nóng)戶識(shí)別指標(biāo)對(duì)推選的識(shí)別戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。并按指數(shù)進(jìn)行排序。通過(guò)排序，按照所設(shè)定的低保臨界指數(shù)和貧困臨界指數(shù)將農(nóng)戶分為三大類，第一類低保戶，即指數(shù)小于低保臨界指數(shù)的農(nóng)戶；第二類貧困戶，即指數(shù)大于低保臨界指數(shù)但小于等于貧困臨界指數(shù)的農(nóng)戶；第三類一般戶，即指數(shù)大于貧困臨界指數(shù)的農(nóng)戶，并根據(jù)致貧原因或特征進(jìn)一步分類。核查以家庭為單位，堅(jiān)持做到民主評(píng)議與入戶調(diào)查相結(jié)合、核查家庭收入與綜合評(píng)估家庭實(shí)際生活狀況相結(jié)合。

第七步：民主評(píng)議。組織評(píng)審、張榜公布，對(duì)農(nóng)戶識(shí)別指標(biāo)識(shí)別出的低保戶和貧困戶由村評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組組織村民代表會(huì)議集中進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)無(wú)異議的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；對(duì)有異議的組織重新入戶調(diào)查核實(shí)，無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上報(bào)的低保對(duì)象和扶貧對(duì)象進(jìn)行審核、公示后，無(wú)異議的報(bào)縣級(jí)民政、扶貧部門審核、備案。低保對(duì)象是符合國(guó)家五保供養(yǎng)條件卻未享受相關(guān)政策者；重病、殘疾、智障、年老體弱者；因天災(zāi)人禍喪失勞動(dòng)能力者；收入低于低保線但有勞動(dòng)能力的貧困人口。開(kāi)發(fā)式扶貧對(duì)象是家庭年人均純收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動(dòng)能力的人口，包括有勞動(dòng)能力的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象。

第八步：建檔立卡。由村一級(jí)對(duì)貧困人口登記造冊(cè)，對(duì)確定的民政低保對(duì)象和扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）匯總、統(tǒng)計(jì)，以實(shí)名制將對(duì)象名冊(cè)輸入計(jì)算機(jī)，建立鄉(xiāng)級(jí)貧困戶檔案，并上報(bào)縣（區(qū)）扶貧、民政、統(tǒng)計(jì)部門，由縣（區(qū)）扶貧部門統(tǒng)計(jì)、匯總后建立各縣（區(qū)）貧困戶檔案，并上報(bào)市級(jí)部門備案。

第九步：制定扶持計(jì)劃。落實(shí)扶持措施。根據(jù)建檔立卡確定的貧困戶和低保戶，做好項(xiàng)目需求調(diào)查，合理確定扶持項(xiàng)目、扶持方式。對(duì)經(jīng)規(guī)范識(shí)別的低保戶，要根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際，確定最低生活保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行低保救助。對(duì)經(jīng)規(guī)范識(shí)別的貧困戶，要嚴(yán)格按戶實(shí)際情況落實(shí)扶助措施，符合信貸條件的可享受到戶扶貧貸款貼息；村到戶的扶貧項(xiàng)目要向貧困戶傾斜，加大扶持力度；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)要優(yōu)先安排貧困戶子女，并在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助上給予傾斜，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶”

四、工作時(shí)間及進(jìn)度安排

第一階段：宣傳動(dòng)員階段，深入試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、召開(kāi)群眾會(huì)議等多種形式廣泛宣傳黨的全會(huì)精神。全國(guó)、全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，宣傳兩項(xiàng)制度有效銜接的重要意義和政策規(guī)定，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的輿論氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村、社干部、群眾的積極性，為下一步工作的全面推開(kāi)打好基礎(chǔ)。

第二階段：制定方案、工作計(jì)劃階段，各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際。方案制定完成后，經(jīng)市兩項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，上報(bào)省“兩項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)階段性工作要求，制定工作計(jì)劃?？h（區(qū)）民政、扶貧、殘聯(lián)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門要通力協(xié)作，從調(diào)查內(nèi)容、核算標(biāo)準(zhǔn)、核算方法等方面，探索科學(xué)準(zhǔn)確反映農(nóng)村家庭狀況的具體操作辦法，制定村級(jí)指標(biāo)體系和農(nóng)戶指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)到戶卡片和扶貧扶持戶項(xiàng)目需求表格。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第三階段：實(shí)施階段

1先期試點(diǎn)實(shí)施階段，各縣（區(qū)）都要確定1個(gè)鄉(xiāng)1個(gè)村先期開(kāi)展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)結(jié)束后。對(duì)工作中存在問(wèn)題研究解決，對(duì)好的做法進(jìn)行總結(jié)，為整市全面開(kāi)展“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。

2全面組織實(shí)施階段，召開(kāi)先期試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作座談會(huì)。按照在試點(diǎn)鄉(xiāng)開(kāi)展試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作。通過(guò)對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象的識(shí)別，建立健全貧困戶檔案，并根據(jù)所調(diào)查農(nóng)戶的項(xiàng)目需求，制定扶持計(jì)劃，落實(shí)扶持項(xiàng)目。

第四階段：工作總結(jié)階段，要從農(nóng)村貧困人口確定、民主評(píng)議、檔案建立等每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，一是檢查驗(yàn)收。完成對(duì)象識(shí)別信息錄入后。進(jìn)行成果應(yīng)用研究，制定一整套便于操作，利于管理的農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接機(jī)制。各試點(diǎn)縣（區(qū)）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織初驗(yàn)，市扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣（區(qū)）進(jìn)行全面驗(yàn)收，對(duì)不符合規(guī)定要求的督促完善或要求重新開(kāi)展。各試點(diǎn)縣（區(qū)）兩項(xiàng)制度”工作成績(jī)將作為年度扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣工作考核的一項(xiàng)主要依據(jù)。二是總結(jié)。年底，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，對(duì)試點(diǎn)縣通報(bào)總結(jié)，兌現(xiàn)激勵(lì)政策。

五、工作要求和保障措施

一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

副市長(zhǎng)曹成章任副組長(zhǎng)，扶貧、民政、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)、財(cái)政等單位負(fù)責(zé)人為成員的兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織試點(diǎn)工作，研究部署解決“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)工作中遇到重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市扶貧辦漆文忠同志任辦公室主任，扶貧、民政、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、殘聯(lián)抽調(diào)專人為辦公室工作人員。具體負(fù)責(zé)全省“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)工作的組織、指導(dǎo)等；組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作決定，研究提出工作意見(jiàn)、建議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到有關(guān)問(wèn)題；組織試點(diǎn)工作的督查和考核驗(yàn)收；全面掌握工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)行工作總結(jié)、評(píng)比和表彰等。市政府將成立扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委副書記任組長(zhǎng)。

要把搞好“兩項(xiàng)制度銜接”工作納入本單位的年度工作計(jì)劃，扶貧、民政、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)、財(cái)政等試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。大力協(xié)作配合，努力實(shí)現(xiàn)識(shí)別過(guò)程中的程序銜接、識(shí)別對(duì)象后期扶持的政策銜接、全省所有低保對(duì)象的管理銜接，共同促進(jìn)“兩項(xiàng)制度銜接”工作的順利開(kāi)展。扶貧部門要組織好調(diào)查戶的排序、入戶識(shí)別工作，做好貧困戶信息的錄入、動(dòng)態(tài)管理以及專項(xiàng)信息系統(tǒng)的日常維護(hù)、更新和管理等工作；采取有針對(duì)性的扶持措施，抓好到戶扶貧項(xiàng)目的落實(shí)等。民政部門要明確低保范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確定低保戶，落實(shí)對(duì)低保戶的救助措施。統(tǒng)計(jì)部門要依據(jù)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)、貧困監(jiān)測(cè)、全縣農(nóng)民人均純收入結(jié)構(gòu)等，分析提出縣級(jí)貧困發(fā)生率及貧困人口識(shí)別規(guī)模的意見(jiàn)，并配合扶貧部門做好信息錄入、管理以及識(shí)別貧困人口數(shù)據(jù)與國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)的銜接等工作。殘聯(lián)要摸清殘疾人底數(shù)，對(duì)貧困殘疾人進(jìn)行識(shí)別，配合有關(guān)部門做好殘疾人納入低保和提高低保檔次的工作，推動(dòng)有關(guān)方面對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)施扶貧傾斜政策。財(cái)政部門要落實(shí)有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

動(dòng)員一切力量，各試點(diǎn)縣（區(qū)）要把試點(diǎn)工作作為年扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要內(nèi)容。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面安排部署。各試點(diǎn)縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓試點(diǎn)工作，并明確1名能夠協(xié)調(diào)扶貧與民政工作的政府分管領(lǐng)導(dǎo)，集中時(shí)間具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作。成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)一批專業(yè)水平高、敬業(yè)精神強(qiáng)的人員，集中專門從事試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)工作如期完成。

二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的督促、檢查和指導(dǎo)。兩項(xiàng)制度銜接”工作。關(guān)系廣大群眾特別是貧困群眾的切身利益，倍受各有關(guān)方面關(guān)注。市縣（區(qū)）兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一要加強(qiáng)政策宣傳解釋。將相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶特別是貧困戶，真正做到家喻戶曉、人人皆知。積極營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向，動(dòng)員廣大群眾支持、配合和參與貧困對(duì)象識(shí)別等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)向相關(guān)工作人員和調(diào)查組提供真實(shí)準(zhǔn)確的情況資料。

二要有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。市、縣（區(qū)）分層次就“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)工作的操作程序、實(shí)施方案等開(kāi)展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。傳達(dá)貫徹上級(jí)業(yè)務(wù)部門相關(guān)會(huì)議精神和工作部署，落實(shí)各項(xiàng)工作要求，做到貫徹精神不走樣、具體工作有落實(shí)。

三要確?；竟ぷ鞒绦虻轿?。重點(diǎn)要做到三個(gè)到位：一是公開(kāi)公示要到位。要嚴(yán)格執(zhí)行村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)相關(guān)部門審定后再次返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公示四個(gè)層面的公示程序。每個(gè)公示期必須達(dá)到5天；居住分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可通過(guò)廣播等形式公示，公示期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。對(duì)群眾有異議的公示對(duì)象，要再次組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)準(zhǔn)確后要重新公示。二是入戶調(diào)查要到位。對(duì)經(jīng)村民小組推薦得票超過(guò)2/3申請(qǐng)人，要組織由駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、村民代表參與的3人以上的調(diào)查組，對(duì)其家庭成員及收入情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查核實(shí)必須深入實(shí)地，入戶察看和走訪，確保調(diào)查核實(shí)的情況真實(shí)準(zhǔn)確。調(diào)查組成員必須對(duì)調(diào)查核實(shí)情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)，調(diào)查核實(shí)結(jié)束時(shí)，調(diào)查組人員和申請(qǐng)人都要在調(diào)查表上簽字確認(rèn)。三是審核把關(guān)要到位。審核把關(guān)分為村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)相關(guān)部門四個(gè)層次，每個(gè)層次的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)每個(gè)貧困對(duì)象嚴(yán)格審查，把好對(duì)象收入測(cè)算關(guān)、資格審核關(guān)。審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的要堅(jiān)決排除在貧困戶名單之外。

四要及時(shí)跟蹤、掌握工作動(dòng)態(tài)。要通過(guò)行之有效的形式。糾正偏差和失誤，督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決試點(diǎn)工作中的困難和問(wèn)題，確保試點(diǎn)工作公開(kāi)、公平、公正實(shí)施，規(guī)范運(yùn)行。要探索建立“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制?？?jī)效考評(píng)主要包括以下內(nèi)容：一是組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位（主要包括成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的情況，專題研究、部署工作的情況，產(chǎn)生的文件、會(huì)議紀(jì)要等）二是低收入人口識(shí)別機(jī)制是否科學(xué)、規(guī)范，識(shí)別出的低保對(duì)象和扶貧對(duì)象是否準(zhǔn)確（主要以識(shí)別出的低保對(duì)象和扶貧對(duì)象準(zhǔn)確率為考核依據(jù)）三是建檔立卡工作是否規(guī)范，各類信息輸入、軟件資料是否齊全；四是扶貧開(kāi)發(fā)和低保救助措施是否落實(shí)到位，扶持對(duì)象是否瞄準(zhǔn)；五是各相關(guān)部門職責(zé)是否落實(shí)到位。各市州要重點(diǎn)圍繞上述內(nèi)容，結(jié)合各自實(shí)際，制定考核辦法。

三）認(rèn)真落實(shí)識(shí)別后的幫扶措施。落實(shí)幫扶措施。除了要認(rèn)真落實(shí)并傾斜安排整村推進(jìn)、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民扶貧、社會(huì)扶貧、社會(huì)救助等特惠政策外，還要在全面推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、村級(jí)扶貧互助資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善教育扶貧、農(nóng)村危房改造等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)普惠政策方面積極探索，努力形成大扶貧的格局。

四）工作紀(jì)律

扶貧調(diào)查方案 第8篇

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工作情況報(bào)告

2019年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，根據(jù)區(qū)紀(jì)委關(guān)于《中共**市**區(qū)紀(jì)委**市**區(qū)監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理“回頭看”扎實(shí)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作的通知》要求，**鎮(zhèn)紀(jì)委依據(jù)璧紀(jì)辦［2019］6號(hào)精神和區(qū)紀(jì)委相關(guān)部室要求，現(xiàn)將**鎮(zhèn)紀(jì)委2019年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理“回頭看”反饋問(wèn)題整改工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

主要做法

為深入貫徹落實(shí)黨的和***關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以及開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的系列講話精神，我鎮(zhèn)堅(jiān)持把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落地生根。

（一）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，夯實(shí)專項(xiàng)治理的政治擔(dān)當(dāng)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”和兌現(xiàn)“三個(gè)確?！钡恼纬兄Z，把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前一項(xiàng)最大的政治任務(wù)，把巡視反饋意見(jiàn)整改工作作為當(dāng)前首要工作。深學(xué)篤用***關(guān)于扶貧工作重要論述，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)***在參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神。結(jié)合扶貧工作的長(zhǎng)期性和持久性特點(diǎn)，我鎮(zhèn)成立了扶貧工作站。一是組建了熟悉扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記是第一責(zé)任人，統(tǒng)一了目標(biāo)，明確了責(zé)任，擬定了責(zé)任清單。細(xì)化黨委主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，扶貧小組具體責(zé)任的責(zé)任清單制，做到履責(zé)有依，問(wèn)責(zé)有據(jù)。二是建立常態(tài)約談，常態(tài)督導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作不擔(dān)當(dāng)、不作為，工作推動(dòng)不力、工作作風(fēng)不實(shí)等方面存在苗頭性、傾向性問(wèn)題，分期分批對(duì)脫貧攻堅(jiān)班子成員和相關(guān)辦公室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題約談，堅(jiān)決對(duì)履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)干部?進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，推動(dòng)責(zé)任逐級(jí)壓緊靠實(shí)。

（二）整合資源，加大查處力度。一是積極拓寬案源渠道。對(duì)群眾舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪案件及時(shí)排查、篩選、初核，并積極主動(dòng)與機(jī)關(guān)各辦公室密切協(xié)作查找線索，強(qiáng)化處理甄別，確保案件“有人管”。二是完善鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)律審查協(xié)作制度。鎮(zhèn)紀(jì)委采取交叉辦案、聯(lián)合辦案，實(shí)現(xiàn)資源互通、人員共享，緩解辦案力量薄弱、人情干擾大、辦案水平不高等難題。三是突出辦案重點(diǎn)。圍繞貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、狠剎“四風(fēng)”和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題查找案件線索，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)案件。

（三）聚焦主業(yè)主責(zé)，著力履職精準(zhǔn)。一是協(xié)助鎮(zhèn)黨委制定了《中共**市**區(qū)**鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)的通知》、《**鎮(zhèn)開(kāi)展“責(zé)任落實(shí)”糾正“四風(fēng)”活動(dòng)年實(shí)施方案》等；二是印發(fā)了《中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)鎮(zhèn)紀(jì)委整改落實(shí)方案》、《關(guān)于紀(jì)委委員脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)式督查方案的通知》等。督促黨委主要負(fù)責(zé)人與班子成員、各辦、所、中心、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，召開(kāi)述責(zé)述廉會(huì)和專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；三是切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)責(zé)任，對(duì)扶貧領(lǐng)域履職不力的干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。我鎮(zhèn)在扶貧領(lǐng)域1-11月工作通報(bào)5次，問(wèn)責(zé)通報(bào)9次，涉及五個(gè)村委和10名干部。四是深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域政策資金項(xiàng)目排查清理，通過(guò)區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)三級(jí)幫扶人對(duì)扶貧信貸、就醫(yī)政策、入學(xué)政策的宣傳鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展小額信貸貸款用途專項(xiàng)清理，我鎮(zhèn)目前共有27戶貸款，貸款金額共計(jì)203000。

二、發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題

1.**鎮(zhèn)曙光村書記劉順忠不熟悉扶貧政策，導(dǎo)致貧困戶歐武成多支付1200元的危房改造費(fèi)用，鎮(zhèn)紀(jì)委于2019年8月對(duì)此問(wèn)題調(diào)查核實(shí)并給予劉順忠通報(bào)批評(píng)，同時(shí)責(zé)成村書記劉順忠督促建設(shè)方已即時(shí)退還給歐武成1200元。

2.機(jī)關(guān)干部幫扶人員朱傳秀和大面坡村幫扶人員村支部書記薛樂(lè)勇在幫助大面坡村5組低保戶趙代彬時(shí)，利用小額信貸資金開(kāi)展扶貧工作，沒(méi)有充分結(jié)合實(shí)際情況精準(zhǔn)施策，致使貧困戶趙代彬2018年貸款4000元仍留在帳上，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的扶貧效益。鎮(zhèn)紀(jì)委已督促扶貧干部和村委將趙代彬貸款的4000元用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)買雞70余只和豬2頭。

3.機(jī)關(guān)干部下派到大面坡村的支部書記薛樂(lè)勇對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策了解不夠透徹，給我鎮(zhèn)在迎接市脫貧攻堅(jiān)督查專項(xiàng)巡查中影響極壞，致使我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作在全區(qū)受到通報(bào)批評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)鎮(zhèn)街、部門主要領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)上做檢討性發(fā)言。

4.沙塝村村委在落實(shí)上級(jí)文件精神和扶貧政策不夠上心、不夠入腦，在對(duì)困難群體住房安全問(wèn)題上責(zé)任壓得不實(shí)，推動(dòng)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策不夠到位，導(dǎo)致沙塝村低保戶吳國(guó)菊的房屋在2013年進(jìn)行風(fēng)貌改造后，因沒(méi)有定期維護(hù)，存在安全隱患，由于村委責(zé)任落實(shí)不到位，未在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)其進(jìn)行改造，導(dǎo)致在今年才將其列入改造計(jì)劃。

三、整改措施

（一）健全機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。一是鎮(zhèn)紀(jì)委接到區(qū)紀(jì)委辦公室關(guān)于《中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委整改落實(shí)方案》（璧紀(jì)辦〔2019〕6號(hào)）后，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，同時(shí)在黨委會(huì)上組織了傳達(dá)學(xué)習(xí)，督促鎮(zhèn)黨委每月不少于一次專題研究扶貧攻堅(jiān)工作有關(guān)情況。二是制定了《中共**市**區(qū)**鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于督促抓好2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作的通知》。對(duì)2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的20個(gè)問(wèn)題督促整改任務(wù)進(jìn)行了任務(wù)分解。三是督促鎮(zhèn)、村兩級(jí)幫扶主體責(zé)任人每月及時(shí)下村入戶，對(duì)各村已脫貧享受政策戶，未脫貧貧困戶以及穩(wěn)定脫貧戶進(jìn)行扶貧工作民意調(diào)查，傾聽(tīng)群眾心聲，并對(duì)調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促相關(guān)責(zé)任進(jìn)行積極整改。四是結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，下發(fā)了《**鎮(zhèn)2019年度精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)考核辦法》文件，對(duì)全鎮(zhèn)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的12個(gè)村進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將于11月底集中力量對(duì)責(zé)任落實(shí)、減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、成效鞏固等方面開(kāi)展專項(xiàng)督查；五是鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助鎮(zhèn)扶貧辦不定期開(kāi)展12個(gè)村的貧困戶d級(jí)危房建設(shè)情況進(jìn)行督查。

（二）懲防并舉，發(fā)揮治本功能。一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，定期不定期對(duì)黨員干部脫貧攻堅(jiān)和作風(fēng)腐敗的工作紀(jì)律、到崗到位、履行職責(zé)等情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，加大治庸治懶治散力度，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。二是堅(jiān)持辦案與教育相結(jié)合，加強(qiáng)案件通報(bào)，做到凡是職工大會(huì)通報(bào)一起案例，通過(guò)查處身邊發(fā)生的典型違紀(jì)案件，及時(shí)有針對(duì)性地對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，做到“吹風(fēng)洗腦”、警鐘長(zhǎng)鳴，持續(xù)強(qiáng)化基層干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。三是深化查改結(jié)合，在查辦案件中不僅注重懲處個(gè)人，更進(jìn)一步通過(guò)案件查處進(jìn)行源頭治理，組織協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建章立制，消除違紀(jì)現(xiàn)象滋生蔓延。四是要強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)履職不到位的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不手軟。

四、取得的成效

1.鎮(zhèn)紀(jì)委的通報(bào)批評(píng)再次重申了工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，以更加務(wù)實(shí)的工作態(tài)度提升扶貧的成效。

2.通過(guò)鎮(zhèn)紀(jì)委督查危房情況，對(duì)我鎮(zhèn)2734戶c、d級(jí)危房進(jìn)行全面排查，督促貧困戶搬離危房114戶，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部對(duì)幫扶整改的措施進(jìn)行全面銷號(hào)。

34.通過(guò)區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)三級(jí)幫扶人對(duì)扶貧信貸、就醫(yī)政策、入學(xué)政策的宣傳鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展小額信貸貸款用途專項(xiàng)清理，我鎮(zhèn)目前共有27戶貸款，貸款金額共計(jì)203000。

扶貧調(diào)查方案 第9篇

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變重要工作為一號(hào)工程

廣安市各級(jí)黨委、政府站在講政治的高度，以前所未有的重視程度來(lái)抓好扶貧工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)自稱為“廣安扶貧第一兵”，親自組織研究扶貧工作，帶頭深入貧困村扶貧，多次開(kāi)展扶貧工作專題調(diào)研，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作作出批示，言必講扶貧，行必抓扶貧。

市委、市政府召集扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開(kāi)扶貧工作推進(jìn)會(huì)、精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)剖析會(huì)，研究解決突出問(wèn)題；將扶貧開(kāi)發(fā)列為一號(hào)工程，作為全市最大的民生工程，多次在全市性大會(huì)上進(jìn)行安排部署；將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入目標(biāo)績(jī)效管理考核體系，制定實(shí)施細(xì)則，建立完善制度，發(fā)揮考核指揮棒作用，引導(dǎo)各區(qū)市縣、各部門（單位）將工作重心轉(zhuǎn)移到扶貧工作上來(lái)，有力推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展。

變分配任務(wù)為主動(dòng)承擔(dān)

扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，廣安市始終堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為“重中之重”的戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，在組織機(jī)構(gòu)、政策措施、工作力度、投入強(qiáng)度等方面都堅(jiān)持這一要求，把中央扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略壓力傳導(dǎo)下去，轉(zhuǎn)變成貧困縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的壓力，讓各級(jí)各部門真正感受和意識(shí)到了肩上的重任，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子合力抓好扶貧、行業(yè)部門自發(fā)推動(dòng)攻堅(jiān)的格局，在全市形成了主動(dòng)承擔(dān)扶貧責(zé)任的共識(shí)。 貧困村老百姓積極參與項(xiàng)目建設(shè)

廣安市實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，為開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步完善了扶貧績(jī)效考評(píng)制度，把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系，把扶貧開(kāi)發(fā)增收責(zé)任作為考察貧困地區(qū)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)與干部選拔任用的重要依據(jù)，確保了扶貧工作落到實(shí)處。

2014年以來(lái)，廣安市將所有扶貧項(xiàng)目審批權(quán)全部下放到縣。市級(jí)不再分配扶貧資金，也不再審批扶貧項(xiàng)目，強(qiáng)化市級(jí)扶貧部門的指導(dǎo)監(jiān)管作用；強(qiáng)化了縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的工作主體和責(zé)任主體作用，引導(dǎo)貧困縣黨委、政府把脫貧作為主要任務(wù)，將工作重心轉(zhuǎn)移到扶貧開(kāi)發(fā)上，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧工作，充分調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)的主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使過(guò)去認(rèn)為“要”的事，變成了現(xiàn)在“我要干”“搶著干”的事。

此外，廣安市還印發(fā)了《創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》，將各項(xiàng)工作目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)了17個(gè)牽頭部門、43個(gè)相關(guān)單位，連續(xù)十年實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)和市縣部門定點(diǎn)聯(lián)系幫扶貧困村制度，充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、投入力度，加快了全市貧困地區(qū)、貧困群眾脫貧步伐。

變單兵突擊為社會(huì)聯(lián)動(dòng)

廣安市充分發(fā)揮各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的核心作用，協(xié)調(diào)八方，整體聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)，調(diào)動(dòng)一切可用力量，整合各類有用資源，通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)力，使解決貧困問(wèn)題從量的變化達(dá)到質(zhì)的變化，形成了政府、市場(chǎng)、社會(huì)“三駕馬車”齊頭并進(jìn)的格局。

在全市范圍內(nèi)，廣安深入實(shí)施了“五大扶貧工程”中的12項(xiàng)重點(diǎn)工作計(jì)劃，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域深化扶貧攻堅(jiān)，突出到村到戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶；最大限度地整合了各行業(yè)各部門用于扶貧的專項(xiàng)資金，真正投入貧困地區(qū)，統(tǒng)籌解決好貧困地區(qū)水、電、路、房等突出問(wèn)題，提高行業(yè)扶貧資金的針對(duì)性、有效性；創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)對(duì)口定點(diǎn)扶貧，扶貧國(guó)際交流合作，扎實(shí)開(kāi)展“10?17扶貧日”系列活動(dòng)，全面鋪開(kāi)“結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛(ài)心扶貧”公益活動(dòng)，助推扶貧志愿者行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人等社會(huì)各界扶貧濟(jì)困積極性，形成了全社會(huì)都關(guān)心、支持和參與扶貧開(kāi)發(fā)的生動(dòng)局面和長(zhǎng)效機(jī)制。

變大水漫灌為精確滴灌

在扶貧資金方面，廣安市在精確識(shí)別和建檔立卡的基礎(chǔ)上使用扶貧資金，精確瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，并根據(jù)扶貧對(duì)象的不同需求，及時(shí)分片分村分戶建立扶貧幫扶項(xiàng)目資源庫(kù)，有針對(duì)性地確定行業(yè)及專項(xiàng)扶貧資金安排方向，確保扶貧資金真正用于貧困村和貧困戶，實(shí)現(xiàn)了全市9.428萬(wàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

在扶貧項(xiàng)目方面，廣安市深入推進(jìn)市委、市政府提出的扶貧項(xiàng)目“七精準(zhǔn)”措施，規(guī)劃好、實(shí)施好、管理好扶貧項(xiàng)目。

在駐村干部工作上，廣安市按照《四川省干部駐村幫扶工作方案》的要求，明確了駐村干部選派辦法，工作內(nèi)容、駐村干部職責(zé)、派出單位職責(zé)、考核獎(jiǎng)懲等，對(duì)全市820個(gè)貧困村、34.4萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋，真正做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)辨癥、精準(zhǔn)施治、精準(zhǔn)減貧。

變常規(guī)安排為加壓驅(qū)動(dòng) 廣安市鄰水縣優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)

廣安市強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧督查抓落實(shí)，不斷健全完善督查工作機(jī)制，組建扶貧工作督查組，科學(xué)采用“五看五問(wèn)五查”工作法，對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查。

“五看”即一看吃，看貧困戶家里糧食和生活情況，了解是否缺吃。二看穿，看貧困戶是否缺衣。三看住房，看貧困戶是否有基本住房。四看上學(xué)，看貧困戶家中學(xué)生能否上得起學(xué)。五看就醫(yī)，看貧困戶是否參加新農(nóng)合，能否看得起病。

“五問(wèn)”即一問(wèn)駐村幫扶工作，問(wèn)貧困戶是否知道幫扶責(zé)任人、幫扶責(zé)任人來(lái)過(guò)幾次、幫扶人員是否幫助制定幫扶計(jì)劃、結(jié)對(duì)幫扶了多少資金、是否有脫貧計(jì)劃、計(jì)劃幾年脫貧、對(duì)干部幫扶是否滿意、對(duì)幫扶工作的意見(jiàn)和建議。二問(wèn)專項(xiàng)扶貧，問(wèn)貧困戶得到的專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目是什么，資金是多少，數(shù)額是否與項(xiàng)目實(shí)施方案一致。三問(wèn)貧困戶的確定，問(wèn)是否知道本人是貧困戶、是否知道貧困戶的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、是否知道貧困戶的評(píng)選程序、本人寫申請(qǐng)沒(méi)有、是否召開(kāi)群眾會(huì)評(píng)議、對(duì)評(píng)選貧困戶是否有異議。四問(wèn)脫貧情況，問(wèn)通過(guò)幫扶家里有什么變化、收入狀況如何，通過(guò)測(cè)算人均純收入情況，問(wèn)是否脫貧。五問(wèn)公開(kāi)公示，問(wèn)貧困戶確定程序、項(xiàng)目實(shí)施、資金賬務(wù)等扶貧活動(dòng)公開(kāi)情況。

“五查”即一查《扶貧手冊(cè)》，查看《扶貧手冊(cè)》填寫信息是否準(zhǔn)確完整。二查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，查看公共項(xiàng)目實(shí)施與方案是否一致、到戶項(xiàng)目實(shí)施情況是否與方案一致。三查檔案資料，查看各級(jí)檔案資料是否齊備、規(guī)范，是否與現(xiàn)場(chǎng)一致。四查財(cái)政賬戶，查看縣級(jí)報(bào)賬情況和扶貧資金滯留情況。五查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，查看貧困戶脫貧檔案及更新情況。

除此之外，廣安還在工作中運(yùn)用重點(diǎn)抽查、聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、日常檢查等多種手段，將目標(biāo)考核與跟蹤督查相結(jié)合、結(jié)果督查與過(guò)程督查相結(jié)合，切實(shí)加大督查督辦力度，注重實(shí)效；強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)；適時(shí)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧決策部署落實(shí)到位、目標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成，實(shí)現(xiàn)了謀劃部署到指導(dǎo)督查的轉(zhuǎn)變。

向全面小康邁進(jìn)

為了確保在2020年前與全國(guó)同步建成小康社會(huì)，廣安在今后的扶貧攻堅(jiān)工作中將繼續(xù)加大力度。

廣安將按照全省扶貧開(kāi)發(fā)考核辦法要求，市縣兩級(jí)財(cái)政逐年增加扶貧投入，2014年市縣財(cái)政共投入1600萬(wàn)元，2015年市縣財(cái)政將投入2000萬(wàn)以上。同時(shí)，加大了行業(yè)扶貧的剛性投入，明確不低于30%的行業(yè)資金向貧困縣、村、戶傾斜；以縣為單位強(qiáng)化了資金整合，充分發(fā)揮財(cái)政、稅收、金融等各種政策的杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)更多的信貸資金、社會(huì)和民間資金投向貧困地區(qū)，激活市場(chǎng)要素，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)各種政策效應(yīng)的最大化。

全市強(qiáng)化建章立制，強(qiáng)化群眾參與，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目公示，形成了從項(xiàng)目申報(bào)、編制、實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)賬等各環(huán)節(jié)全過(guò)程、全方位的監(jiān)管，堅(jiān)決防止扶貧資金的跑、冒、滴、漏。對(duì)扶貧項(xiàng)目管理中的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決一查到底，決不手軟。

扶貧調(diào)查方案 第10篇

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（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，著力提升思想認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的系列重要論述精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，完善學(xué)習(xí)制度、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，第一時(shí)間學(xué)習(xí)中央、省委和市委有關(guān)脫貧攻堅(jiān)最新會(huì)議、政策、決策精神，深學(xué)細(xì)研《扶貧論述摘編》等理論書籍，做到自覺(jué)主動(dòng)學(xué)透、集中學(xué)習(xí)研透、正反體驗(yàn)悟透，確保學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。采取職工自講與邀請(qǐng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)＜抑v課相結(jié)合的方式，認(rèn)真舉辦干部職工夜校，培訓(xùn)講解脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)，不斷優(yōu)化干部職工知識(shí)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大知識(shí)視野，提升政策熟悉度和運(yùn)用力。2016年以來(lái)，召開(kāi)市委秘書長(zhǎng)辦公會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)67次，干部職工會(huì)77次、黨支部會(huì)240余次，專題學(xué)習(xí)150次，印發(fā)脫貧攻堅(jiān)學(xué)習(xí)資料1000余冊(cè)，撰寫心得體會(huì)100余篇；邀請(qǐng)市督導(dǎo)組、市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)等開(kāi)展干部職工微課堂60余次；舉辦脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督導(dǎo)、暗訪督查實(shí)踐培訓(xùn)50余次。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，全體黨員、干部進(jìn)一步深化了對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好脫貧攻堅(jiān)工作的使命感、緊迫感，全面提升了開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作的綜合能力。

（二）強(qiáng)化服務(wù)保障，著力當(dāng)好參謀助手

近年來(lái)，我辦全面落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列決策部署，全力服務(wù)市委以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。一是注重謀劃規(guī)劃。積極服務(wù)市委先后召開(kāi)二屆五次、七次全會(huì)，制定出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)發(fā)起總攻奪取全勝的決定》（1+24配套文件）和《關(guān)于落實(shí)“八要素”深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的意見(jiàn)》（1+3配套文件）等。二是強(qiáng)化工作創(chuàng)新。在脫貧要求上，全力服務(wù)市委緊扣中央、省委部署要求，創(chuàng)新探索形成“七個(gè)極”工作要求和“三真三因三定”工作原則；在脫貧機(jī)制上，全力服務(wù)市委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)包保責(zé)任機(jī)制和暗訪督查機(jī)制運(yùn)行，不定期牽頭制定方案對(duì)擬退出縣開(kāi)展全面交叉檢查，提煉“六步曲”工作法，狠抓問(wèn)題整改；在脫貧舉措上，根據(jù)xxx書記指示，總結(jié)提煉了“76554”工作方法。指導(dǎo)全市脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連捷、再戰(zhàn)告捷，先后被《中國(guó)扶貧》《貴州改革交流》等刊物刊載，納入國(guó)務(wù)院扶貧辦《脫貧攻堅(jiān)典型案例選編》。三是堅(jiān)持重點(diǎn)突破。牽頭組織籌備xxx縣掛牌督戰(zhàn)工作大會(huì)，制定印發(fā)《xxx市脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作方案》，制定出臺(tái)《關(guān)于“9+2”幫扶xxx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》《xxx市脫貧攻堅(jiān)“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”實(shí)施方案》等政策文件；認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)督查督辦和暗訪督導(dǎo)，適時(shí)組織“回頭看”，2016年以來(lái)，共開(kāi)展暗訪督查1791次、呈報(bào)督辦專報(bào)700期、通報(bào)122期、市委常委重要批示快報(bào)68期，有力地推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)的落地落實(shí)。四是把握關(guān)鍵時(shí)刻。牽頭負(fù)責(zé)擬退出區(qū)縣迎接國(guó)家第三方專項(xiàng)評(píng)估檢查、脫貧攻堅(jiān)成效考核，脫貧攻堅(jiān)檔案資料收集等工作，助推xxx6個(gè)區(qū)縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，xxx、xxx、xxx3個(gè)縣通過(guò)省級(jí)考核，脫貧攻堅(jiān)工作連續(xù)八年考核在貴州省排名前列，其中2017、2018連續(xù)兩年排名全省第一。五是鞏固脫貧成果。疫情期間，牽頭擬定“留雁行動(dòng)”方案，推動(dòng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員就地轉(zhuǎn)化、就近就業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持脫貧攻堅(jiān)大局穩(wěn)定。六是抓好聯(lián)系幫扶。不定期到市委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)xxx縣一口刀村、xxx縣大元村、楊河村，xxx縣桃映鎮(zhèn)妙石村、xxx縣思林鄉(xiāng)中嶺村開(kāi)展暗訪督導(dǎo)，認(rèn)真撰寫督導(dǎo)報(bào)告報(bào)市委決策參考。對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)縣調(diào)研脫貧攻堅(jiān)，提前收集相關(guān)資料，認(rèn)真撰寫講話提綱，整理錄音，對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)梳理匯總，形成備忘錄，印發(fā)相關(guān)區(qū)縣和部門抓好整改落實(shí)。對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)作出的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的批示，堅(jiān)持第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、督辦，做到件件有回音，事事有結(jié)果。

（三）強(qiáng)化真幫實(shí)駐，著力履行幫扶責(zé)任

一是建立機(jī)制，充實(shí)力量。緊緊圍繞市委主要領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)及5名縣級(jí)干部、2名科級(jí)干部分別聯(lián)系的定點(diǎn)幫扶村，建立市委辦公室班子成員聯(lián)系幫扶村制度，制定市委辦公室脫貧攻堅(jiān)幫扶工作實(shí)施方案和“一戶一策”幫扶計(jì)劃，成立市委辦公室一口刀村脫貧攻堅(jiān)工作專班，精心編制《xxx縣思渠鎮(zhèn)一口刀村脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)幫扶實(shí)施方案》《xxx縣思渠鎮(zhèn)一口刀村易地扶貧搬遷工作方案》等，每月由1名副秘書長(zhǎng)帶隊(duì)，輪流從相關(guān)科室抽派干部到一口刀村、xxx區(qū)安置點(diǎn)等開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)就醫(yī)就學(xué)等搬遷群眾聯(lián)系服務(wù)工作并擬寫調(diào)研報(bào)告。2016年以來(lái)，秘書長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究安排部署脫貧攻堅(jiān)工作22次，先后選派2名正科級(jí)干部蹲點(diǎn)任xxx縣思渠鎮(zhèn)一口刀村“第一書記”，選派9名熟悉農(nóng)村工作、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志開(kāi)展駐村幫扶，累計(jì)選派6名干部到xxx縣國(guó)榮極貧翔鄉(xiāng)開(kāi)展幫扶工作；《念好五字訣脫貧成效顯——一口刀村脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)包干經(jīng)驗(yàn)做法及成效》獲市委書記陳xxx批示：可轉(zhuǎn)至各區(qū)（縣）主要領(lǐng)導(dǎo)閱?！妒形k公室駐國(guó)榮鄉(xiāng)工作組調(diào)研報(bào)告》獲市委書記陳xxx同志肯定性批示。

二是務(wù)實(shí)幫扶，解決問(wèn)題。肖洪同志率先垂范，堅(jiān)持每月至少到負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶的xxx縣、掛牌督戰(zhàn)的xxx縣塘頭鎮(zhèn)及調(diào)研2-3次，其他班子成員每月至少到xxx縣或xxx縣的幫扶村調(diào)研1次，通過(guò)開(kāi)展大走訪、大調(diào)研、大宣講工作，摸清貧困群眾實(shí)際情況，開(kāi)展“四個(gè)好”政策宣講、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向調(diào)查、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，不斷拉近與貧困群眾的距離，真正走進(jìn)貧困群眾內(nèi)心，準(zhǔn)確把握致貧原因、思想動(dòng)態(tài)，把脈問(wèn)診、對(duì)癥下藥，促使貧困群眾從“要我富”變?yōu)椤拔乙弧?。并積極組織召開(kāi)幫扶座談會(huì)，聽(tīng)取縣、鄉(xiāng)、村委班子和部分群眾對(duì)幫扶計(jì)劃的意見(jiàn)和建議，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，有效保障了幫扶聯(lián)系點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。2016年為xxx縣思渠鎮(zhèn)塘壩村整合落實(shí)財(cái)政扶貧資金、部門專項(xiàng)資金343萬(wàn)元。動(dòng)員社會(huì)力量長(zhǎng)期結(jié)對(duì)援助47名貧困學(xué)生。2017年在xxx縣思渠鎮(zhèn)一口刀村借助蘇州對(duì)口援建資金500萬(wàn)，按照“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，引進(jìn)貴州琳子灣集團(tuán)投入資金390萬(wàn)元，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)1000畝。成立易地扶貧搬遷農(nóng)民專業(yè)合作社，整合財(cái)政扶貧資金205萬(wàn)元，飛地發(fā)展食用菌種植2000余平米。2019年累計(jì)解決幫扶村資金20萬(wàn)元，解決建檔立卡戶就業(yè)崗位19個(gè)，解決群眾勞務(wù)費(fèi)5萬(wàn)余元，動(dòng)員實(shí)施跨區(qū)域易地扶貧搬遷222戶，完成復(fù)墾復(fù)綠57戶、易地扶貧搬遷舊房拆除57戶、人居環(huán)境改造52戶，修建安全飲用水池15個(gè)，安裝太陽(yáng)能路燈160盞，硬化通組路和產(chǎn)業(yè)路19公里。

三是跟蹤問(wèn)效，鞏固成果。建立《市委書記、市委副書記、市委常委、市委秘書長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)督查暗訪反饋問(wèn)題整改臺(tái)賬》《中共xxx市委辦公室脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)幫扶工作管理臺(tái)賬》，對(duì)脫貧重點(diǎn)任務(wù)、脫貧工作推進(jìn)中的難點(diǎn)環(huán)節(jié)，整合力量成立大督查組，跟蹤督辦指導(dǎo)，深挖問(wèn)題根源，提出整改建議，并按每月匯總工作開(kāi)展情況。2016年以來(lái)共反饋督查暗訪問(wèn)題117個(gè)，并跟蹤督辦至全部銷號(hào)。同時(shí)注重監(jiān)督考核，把脫貧幫扶成效納入干部年終考核，不斷健全定期入戶調(diào)查、匯報(bào)幫扶情況等長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，讓蹲點(diǎn)干部用幫扶成效說(shuō)話，讓幫扶貧困戶為蹲點(diǎn)干部打分，確保幫扶取得實(shí)實(shí)在在的效果。2019年xxx縣大元村、長(zhǎng)堡鎮(zhèn)楊河村、xxx縣楊家坳鄉(xiāng)坪上村、甕溪鎮(zhèn)大林村分別脫貧118戶620人、107戶527人、27戶116人、35人148人，貧困發(fā)生率分別從41.38%降至1.91%、35.78%降至2.04%、22.53%降至1.46%、20.34%降至2.35%。一口刀村貧困發(fā)生率降至1.75%，一口刀村黨支部被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

二、存在問(wèn)題

一是在當(dāng)好市委參謀助手方面有差距。在謀劃工作方面，參謀不到位，缺乏超前性，不能及時(shí)提出具有前瞻性的工作建議，或是提出的建議過(guò)于籠統(tǒng)，原則性和操作性不強(qiáng)。研究制定脫貧攻堅(jiān)政策不夠精準(zhǔn)，有的工作措施落實(shí)質(zhì)量有待提升，對(duì)執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)政策有偏差的單位督查檢查不夠。比如：2018年xxx縣向省委書面報(bào)告易地扶貧搬遷審計(jì)發(fā)現(xiàn)的12個(gè)問(wèn)題已全部完成整改，但實(shí)地核查后發(fā)現(xiàn)，只有4個(gè)問(wèn)題整改到位，其余8個(gè)問(wèn)題并未完全整改到位。

二是脫貧攻堅(jiān)面上和點(diǎn)上統(tǒng)籌力度不夠。在服務(wù)市委抓脫貧攻堅(jiān)工作和單位駐村幫扶工作上統(tǒng)籌不夠，重心都放在了抓全市脫貧攻堅(jiān)面上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，單位班子成員進(jìn)村入戶調(diào)研督導(dǎo)時(shí)間不多，沒(méi)有嚴(yán)格按照市委脫貧攻堅(jiān)工作要求到掛牌督戰(zhàn)點(diǎn)及聯(lián)系幫扶村開(kāi)展工作。

三是履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任存在差距。對(duì)派出的第一書記、幫扶干部責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底，有的對(duì)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不深刻，盲目樂(lè)觀。在幫助解決貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷等方面措施不力，辦法不多。比如xxx縣楊河村發(fā)展的油茶和花椒產(chǎn)業(yè)因缺少經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致后期管護(hù)跟不上，產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展未見(jiàn)成效。

三、下步工作打算

一是在當(dāng)好市委參謀助手上下功夫。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于扶貧工作重要論述和對(duì)xxx工作的重要指示批示精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持登高望遠(yuǎn)，善于凝聚智慧，努力以更高水平當(dāng)好市委的參謀助手。服務(wù)市委打好脫貧攻堅(jiān)“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，扎實(shí)推進(jìn)xxx縣脫貧退出工作，確保6月底前各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到退出評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。