幫扶工作方案 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升貧困戶自我發(fā)展能力和脫貧致富為目標(biāo)，按照“對(duì)象準(zhǔn)確，公平正義，條件改善，收入增長(zhǎng)，幫扶到位”的扶貧總要求，實(shí)行開(kāi)發(fā)式扶貧與保障式扶貧相結(jié)合的扶貧方式。村對(duì)口扶貧項(xiàng)目首先改善貧困戶基本生活條件，以實(shí)現(xiàn)解決貧困戶居住條件為目標(biāo)，著力改善貧困戶現(xiàn)有的生活水平，切實(shí)促進(jìn)貧困戶的自我發(fā)展，真真切切增加貧困戶的收入，實(shí)現(xiàn)村域協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、基本原則
（一）公平正義，公開(kāi)比選
村對(duì)口幫扶項(xiàng)目扶貧戶的確定，嚴(yán)按照相關(guān)程序進(jìn)行，首先由村民小組召開(kāi)戶主會(huì)議，由農(nóng)戶投票產(chǎn)生候選扶貧戶，再由村支兩委召開(kāi)村、組干部及村民代表大會(huì)進(jìn)行公開(kāi)比選，比選結(jié)果必須進(jìn)行公示，兩周公示期滿后，在村民對(duì)候選扶貧戶無(wú)異議的前提下，依據(jù)公示名單，確定出扶貧戶給予扶持。
（二）合理規(guī)劃，科學(xué)布局
村對(duì)口幫扶項(xiàng)目必須做到合理規(guī)劃，科學(xué)布局，杜絕重復(fù)建設(shè)，該項(xiàng)目主要是對(duì)貧困戶進(jìn)行扶持同時(shí)也是為以后全面建設(shè)新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)的，因此該項(xiàng)目要做到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃的全面協(xié)調(diào)。
（三）抓住重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)
村整村推進(jìn)項(xiàng)目要抓住貧困戶特別需要的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)貧困戶要重點(diǎn)解決其居住和溫飽問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)扶持方面要確定90%以上的村民認(rèn)可的致富產(chǎn)業(yè)，并且該產(chǎn)業(yè)要覆蓋絕大部分的貧困戶，做到最大限度地惠及貧困戶。
（四）陽(yáng)光運(yùn)行，專(zhuān)款專(zhuān)用
村對(duì)口幫扶項(xiàng)目從開(kāi)始到竣工都要做到公開(kāi)透明，接受群眾的監(jiān)督，使其在陽(yáng)光下運(yùn)行，以確保工程的質(zhì)量，項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，扶貧資金必須扶貧到戶，項(xiàng)目細(xì)賬必須向村民作出公示。
三、建設(shè)內(nèi)容
村對(duì)口幫扶項(xiàng)目主要涵蓋兩大板塊，即貧困戶能力提升和產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，涉及成都海關(guān)專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金30萬(wàn)元，其中貧困戶住房工程5萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目25萬(wàn)元。貧困戶住房工程扶持11戶貧困戶,扶持其風(fēng)貌整治和改廚、改廁。產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目主要是在村發(fā)展花卉種植基地225畝，花卉種植基地覆蓋全村3、4、5社56戶149人貧困農(nóng)戶。
(一)貧困戶能力提升
1.對(duì)全村確定的8戶農(nóng)戶進(jìn)行風(fēng)貌整治,其標(biāo)準(zhǔn)為:根據(jù)農(nóng)戶房屋實(shí)際情況,按3000元/戶的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)戶房屋門(mén)面墻體砌磚、貼瓷磚,院壩混泥土硬化,換鋁合金門(mén)窗,房屋四周刷白,瓦房坐檐坐脊。
2.對(duì)全村確定的2戶農(nóng)戶進(jìn)行改廚、改廁,其標(biāo)準(zhǔn)為:根據(jù)農(nóng)戶房屋實(shí)際情況,按3000元/戶的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)戶廚房四周墻體貼瓷磚，新建1-2個(gè)洗碗池,灶面貼瓷磚，新修案板2-3米（因地制宜），地面混泥土硬化；廁所四周墻體鋼化或水涂料，修建水沖式便池，地面混泥土硬化，實(shí)行人畜分隔。
3.對(duì)梁成彬住房進(jìn)行風(fēng)貌整治和改廚、改廁,其標(biāo)準(zhǔn)為:按2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)門(mén)面墻體砌磚、貼瓷磚,院壩混泥土硬化,門(mén)窗換鋁合金門(mén)窗,房屋四周刷白,坐檐坐脊;對(duì)廚房四周墻體貼瓷磚，新建1-2個(gè)洗碗池,灶面貼瓷磚，新修案板2-3米（因地制宜），地面混泥土硬化。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以花卉公司牽頭,引導(dǎo)、組織農(nóng)戶,重點(diǎn)在3、4、5社建設(shè)300畝花卉種植基地,主要栽種三角梅、蘭花楹、美人梅、杜鵑花、紫薇花等花卉,每畝種植花卉60株,共涉及3、4、5社農(nóng)戶280戶803人,其中貧困戶56戶149人。通過(guò)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)旅游業(yè)、農(nóng)家樂(lè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加群眾收入,讓群眾脫貧致富。
四、近兩年發(fā)展貧困戶目標(biāo)和規(guī)劃
力爭(zhēng)到2015年,全村貧困對(duì)象逐年脫貧,人均收人4000元左右,基本實(shí)現(xiàn)全村脫貧。
村是縣遠(yuǎn)景規(guī)劃的4a級(jí)景區(qū)旅游村,在村現(xiàn)有交通、茶花產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式出發(fā)，以縣園藝公司為主體，引導(dǎo)貧困戶種植花卉力爭(zhēng)達(dá)到300畝以上，逐年實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),走以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)來(lái)致富的發(fā)展之路。
2013-2015年扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃
2013年:發(fā)展苗木種植基地120畝,主要種植三角梅、藍(lán)花楹、美人梅等花卉,投入資金35萬(wàn)元,其中對(duì)口扶貧資金20萬(wàn)元(市縣資金),花卉公司出資及群眾籌資15萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)效益戶平1200元以上。
2014年:發(fā)展苗木種植基地90畝,主要種植三角梅、藍(lán)花楹、杜鵑花等花卉,投入資金20萬(wàn)元,其中對(duì)口扶貧資金15萬(wàn)元(市縣資金),花卉公司出資及群眾籌資5萬(wàn)元。
2015年:發(fā)展苗木種植基地90畝,主要種植杜鵑花、紫薇花等花卉,投入資金20萬(wàn)元,其中對(duì)口扶貧資金15萬(wàn)元(市縣資金),花卉公司出資及群眾籌資5萬(wàn)元。
五、工作安排及實(shí)施步驟
為了促進(jìn)村對(duì)口幫扶項(xiàng)目有條不紊地開(kāi)展，確保各項(xiàng)目標(biāo)按預(yù)期順利完成，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目具體分為四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段為前期準(zhǔn)備階段：2013年11月1日到2012年11月30日，完成項(xiàng)目的申報(bào)、具體實(shí)施方案的細(xì)化和領(lǐng)導(dǎo)審批及群眾的宣傳、動(dòng)員工作。
第二階段為組織實(shí)施階段：2013年12月1日到2013年2月28日，在這個(gè)時(shí)間段完成具體項(xiàng)目的實(shí)施工作。
第三階段為鎮(zhèn)縣自查階段：2014年2月28日到2014年3月31日,縣鎮(zhèn)自查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目督促其整改。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組
村對(duì)口幫扶項(xiàng)目是難得的扶貧項(xiàng)目，是為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一項(xiàng)工程，是帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富的重要舉措，為保證工程的順利實(shí)施，鎮(zhèn)政府成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整個(gè)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和督促,同時(shí)村成立了項(xiàng)目執(zhí)行小組，具體抓項(xiàng)目的組織發(fā)動(dòng)和全面落實(shí)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量
村對(duì)口扶貧項(xiàng)目由縣扶貧辦、縣農(nóng)工辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局共同牽頭，巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府組織，村村委會(huì)具體實(shí)施，支書(shū)、主任對(duì)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，縣扶貧辦、縣農(nóng)工辦、縣發(fā)改局等單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、工程技術(shù)指導(dǎo)以及工程質(zhì)量和安全事務(wù)的監(jiān)管，財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的管理。村對(duì)口幫扶項(xiàng)目的建設(shè)必須按規(guī)范程序進(jìn)行，技術(shù)負(fù)責(zé)部門(mén)要選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)。巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府指派專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工進(jìn)度、監(jiān)管工程質(zhì)量以及工程資金的使用情況，并如實(shí)填寫(xiě)工程進(jìn)度表、資金使用情況表、工程質(zhì)量監(jiān)督表。
（三）明確程序，確保資金透明運(yùn)行
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用情況須經(jīng)縣扶貧辦與縣財(cái)政局審核通過(guò)并且必須在鎮(zhèn)、村及時(shí)公布，項(xiàng)目資金必須建立村級(jí)賬目，賬目要求細(xì)化各筆資金使用情況，確保資金在群眾的監(jiān)督下透明運(yùn)行。
幫扶工作方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署，以對(duì)工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議安排，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，把防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強(qiáng)兜底、救急難，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分類(lèi)幫扶、動(dòng)態(tài)清零，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。
二、基本原則
堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)范圍，協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定計(jì)劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發(fā)生。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，共同做好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。
堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合。因人因戶，分類(lèi)施策。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶，通過(guò)勞動(dòng)增收致富，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性社會(huì)保障措施。
堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與定期動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合。日常開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)時(shí)更新監(jiān)測(cè)臺(tái)賬信息，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、響應(yīng)迅速，幫扶到位。定期組織監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性，確保有針對(duì)性的幫扶，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。
三、監(jiān)測(cè)方法
（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶；四是農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員等農(nóng)村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的農(nóng)戶。由市級(jí)分析研判是否存在返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)，存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定為監(jiān)測(cè)對(duì)象，開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶。
（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，民政局等按職責(zé)分工落實(shí)，下同）
（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測(cè)是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。
（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局、應(yīng)急局等）
（三）監(jiān)測(cè)程序。以市為單位組織開(kāi)展，通過(guò)農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)等途徑，由市鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
1.農(nóng)戶申報(bào)。農(nóng)戶申報(bào)材料經(jīng)村“兩委”、駐村干部等核實(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認(rèn)后報(bào)市級(jí)鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)核定，每半個(gè)月報(bào)送一次。
2.鄉(xiāng)村干部走訪排查。鄉(xiāng)村干部、駐村干部開(kāi)展日常入戶走訪排查，實(shí)時(shí)跟蹤農(nóng)戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因?yàn)?zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，定期開(kāi)展回訪核查，每半個(gè)月報(bào)送一次預(yù)警人員名單，由市鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)核定。
3.行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警。市教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、殘聯(lián)等部門(mén)組織系統(tǒng)工作人員，通過(guò)入戶或其他手段進(jìn)行篩查，及時(shí)報(bào)送存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶的預(yù)警信息，由市鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)確認(rèn)匯總，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)共享和對(duì)接。行業(yè)部門(mén)每2個(gè)月至少與鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)進(jìn)行一次數(shù)據(jù)交換。
4.監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)上報(bào)的預(yù)警人員名單，經(jīng)市鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)核實(shí)確認(rèn)為監(jiān)測(cè)對(duì)象后，及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)村，并由鎮(zhèn)村兩級(jí)按照名單錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。
監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)行線下臺(tái)賬和信息系統(tǒng)同步管理。市鎮(zhèn)村和行業(yè)部門(mén)分級(jí)建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、篩查走訪、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和預(yù)警等級(jí)、采取的幫扶措施、風(fēng)險(xiǎn)消除情況等內(nèi)容，所有臺(tái)賬都要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。民政部門(mén)監(jiān)測(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員由民政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)管理，定期交換數(shù)據(jù)。市鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)每2個(gè)月組織開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將新納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象信息錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，已消除風(fēng)險(xiǎn)的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。監(jiān)測(cè)對(duì)象的家庭成員自然變更可即時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、應(yīng)急局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）
（四）分級(jí)預(yù)警。市級(jí)對(duì)納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)戶根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、收入水平與結(jié)構(gòu)、家庭成員勞動(dòng)能力等因素，實(shí)行分級(jí)預(yù)警。監(jiān)測(cè)對(duì)象預(yù)警級(jí)別按照從高到低分為 “ⅰ、ⅱ、ⅲ”三個(gè)等級(jí)，分別用“紅、黃、藍(lán)”三種顏色標(biāo)示。ⅰ級(jí)紅色預(yù)警，即完全喪失勞動(dòng)能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難或家庭收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶；ⅱ級(jí)黃色預(yù)警，即無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動(dòng)，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。ⅲ級(jí)藍(lán)色預(yù)警，即因病因殘等部分喪失勞動(dòng)力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動(dòng)力不足，主要依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和幫扶帶動(dòng)，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。
返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，主要有因大病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等種類(lèi)，監(jiān)測(cè)對(duì)象確定預(yù)警級(jí)別后，分類(lèi)實(shí)施幫扶，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況實(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。對(duì)評(píng)估已消除風(fēng)險(xiǎn)的，在保持監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，標(biāo)記消除風(fēng)險(xiǎn)，取消預(yù)警級(jí)別。
（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，民政局等）
四、幫扶措施
采取分層分類(lèi)的方式組織實(shí)施幫扶?？h市層面，制定針對(duì)性幫扶計(jì)劃、落實(shí)具體措施；鄉(xiāng)村層面，按照計(jì)劃實(shí)施幫扶，對(duì)各項(xiàng)幫扶措施成效進(jìn)行密切跟蹤。對(duì)納入防止返貧監(jiān)測(cè)的對(duì)象，采取下列措施分類(lèi)施策。
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，動(dòng)員龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動(dòng)其發(fā)展生產(chǎn)。
（二）就業(yè)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，根據(jù)培訓(xùn)意愿，組織開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)有外出務(wù)工意愿的，通過(guò)有組織勞務(wù)輸出幫助實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)；對(duì)難以外出務(wù)工的，動(dòng)員當(dāng)?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納，幫助實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)；對(duì)就業(yè)困難人員，通過(guò)鄉(xiāng)村公益性崗位進(jìn)行安置就業(yè)。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)對(duì)象參與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，多渠道就業(yè)。
（三）綜合保障。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助等綜合性社會(huì)保障措施，確?；旧畈怀鰡?wèn)題。對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶及時(shí)給予急難社會(huì)救助和受災(zāi)人員救助。
（四）扶志扶智。引導(dǎo)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)生產(chǎn)和就業(yè)增收致富，對(duì)自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測(cè)對(duì)象，探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。積極開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。
（五）社會(huì)幫扶。多渠道籌措社會(huì)幫扶資金，為監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，及時(shí)化解生活生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶，有效利用“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”“社會(huì)眾籌”等平臺(tái)，積極爭(zhēng)取公益團(tuán)體、愛(ài)心人士、慈善基金等公益資源支持。
（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、應(yīng)急局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）
五、實(shí)施步驟
開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)與幫扶工作主要分為四個(gè)階段，具體完成時(shí)限可根據(jù)省里統(tǒng)一部署進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
（一）安排部署（3月30日前完成）。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面安排部署防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）督促推進(jìn)（5月30日前完成）。指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)組織開(kāi)展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的對(duì)象認(rèn)定、分類(lèi)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)施策等工作，相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)要求推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。
（三）階段總結(jié)（6月30日前完成）。對(duì)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作進(jìn)行階段性工作總結(jié)，提出意見(jiàn)建議，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制。
（四）常態(tài)開(kāi)展（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。5年過(guò)渡期內(nèi)，根據(jù)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作需要，定期、不定期開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
六、工作要求
（一）落實(shí)落細(xì)責(zé)任。各部門(mén)要落實(shí)主體責(zé)任，鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)要做好監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定、組織實(shí)施分類(lèi)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理等工作，教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、應(yīng)急、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析，及時(shí)通報(bào)出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息、制定和落實(shí)幫扶措施；鎮(zhèn)村做好日常監(jiān)測(cè)預(yù)警、定期開(kāi)展走訪摸排，按時(shí)上報(bào)預(yù)警人員名單，實(shí)施具體幫扶。
（二）強(qiáng)化工作保障。強(qiáng)化資金保障，合理安排財(cái)政投入規(guī)模，努力撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資金投入，保障防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制有效運(yùn)行。強(qiáng)化人員保障，各級(jí)要加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作隊(duì)伍建設(shè)，政府和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，鎮(zhèn)村要依托村“兩委”、駐村干部，指派民政助理、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作人員等做好具體工作。
幫扶工作方案 第3篇
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關(guān)于開(kāi)展黨員幫扶整改工作方案
各黨（總）支部：
根據(jù)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組通知，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展后進(jìn)黨組織和黨員幫扶整改工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下方案：
一、總體要求
針對(duì)后進(jìn)黨組織、黨員存在的主矛盾和問(wèn)題，指導(dǎo)和幫助后進(jìn)黨組織、黨員對(duì)照工作實(shí)際，明確后進(jìn)轉(zhuǎn)化目標(biāo)，開(kāi)展后進(jìn)整改工作。著力解決一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會(huì)矛盾突出、干群關(guān)系不和諧等問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；著力解決一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散、科學(xué)發(fā)展思路不清、工作推進(jìn)合力不強(qiáng)等問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；著力解決一些黨員宗旨意識(shí)淡漠、黨性觀念不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，切實(shí)提高黨員素質(zhì)，樹(shù)立黨員形象，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“五個(gè)好”、“五帶頭”要求，采取一個(gè)基層黨組織一個(gè)對(duì)策，一名黨員一個(gè)辦法的方式，通過(guò)強(qiáng)化班子建設(shè)，結(jié)對(duì)幫扶等措施進(jìn)行集中整頓，使相對(duì)后進(jìn)薄弱的黨組織、后進(jìn)黨員得到轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)通過(guò)兩年半時(shí)間，使全鎮(zhèn)所有黨組織95%以上的黨員達(dá)到“五個(gè)好”、“五帶頭”的目標(biāo)。
三、主要措施
一是確定幫扶責(zé)任人，責(zé)任單位。黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，聯(lián)系各黨組織的班子成員、包村干部和各黨組織書(shū)記為直接責(zé)任人，后進(jìn)黨員所在的黨總支部應(yīng)安排一名先進(jìn)黨員與后進(jìn)黨員進(jìn)行結(jié)對(duì)，實(shí)行幫扶整改。二是幫扶單位和幫扶責(zé)任人要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)后進(jìn)轉(zhuǎn)化的具體任務(wù)和需要解決的主要問(wèn)題等確定具體的幫扶措施，開(kāi)展幫扶工作。三是建立整改臺(tái)帳，實(shí)行盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào)，鎮(zhèn)黨委建立整改臺(tái)帳，詳細(xì)記錄后進(jìn)黨組織、每個(gè)后進(jìn)黨員解決定問(wèn)題，幫扶措施落實(shí)，整改進(jìn)度等情況，整改臺(tái)帳一月一更新，工作進(jìn)度一季度一通報(bào)，幫扶成效一年一評(píng)比。記錄臺(tái)帳的重點(diǎn)整改問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題每解決一題、整改目標(biāo)每實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)，由黨委銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，直到全面完成整改任務(wù)。
幫扶工作方案 第4篇
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1、堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)滲透到學(xué)校教育的全過(guò)程。
2、立足本職崗位和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和家長(zhǎng)與學(xué)生的需求，增強(qiáng)黨員意識(shí)，真正把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)家長(zhǎng)、服務(wù)學(xué)困生的強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性發(fā)揮到密切黨與家長(zhǎng)、學(xué)困生關(guān)系，努力使實(shí)踐活動(dòng)得到社會(huì)認(rèn)可、讓滿意家長(zhǎng)。
二、要求
1、幫扶學(xué)困生和貧困生一名，創(chuàng)建和諧的教育環(huán)境。
2、用愛(ài)心去感化學(xué)生，用溫暖去體貼學(xué)生，用知識(shí)去幫助學(xué)生，用成功去鼓勵(lì)學(xué)生，讓自己所幫的學(xué)生：在缺點(diǎn)面前能鼓起勇氣去克服，在困難面前能想辦法去解決，在低分面前能致力去提高。
3、通過(guò)幫扶不僅要使學(xué)困生不被人看不起，使他們?cè)谌后w中具體一席地位，同時(shí)，也使優(yōu)秀學(xué)生的成功之處得以體現(xiàn)，使他們的能力得以提高。
三工作措施
從下面幾方面做好幫扶學(xué)困生工作：
1、賦于愛(ài)心，激發(fā)上進(jìn)。
從愛(ài)護(hù)學(xué)困生、貧困生出發(fā)，尊重學(xué)生的自尊心，在運(yùn)用表?yè)P(yáng)和批評(píng)的方法時(shí)需要因人而異，注意學(xué)生的心理承受，尋找他們的閃光點(diǎn)，多作一些鼓勵(lì)，樹(shù)立學(xué)困生、貧困生的上進(jìn)心。對(duì)學(xué)困生要關(guān)心，主動(dòng)接近他，并誠(chéng)懇地指出他存在的問(wèn)題，肯定學(xué)生認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤行為的愿望。并給予鼓勵(lì)表示充分的信任。做到思想疏導(dǎo)，言語(yǔ)上的親切開(kāi)導(dǎo)，啟發(fā)他們自尊自受。
2、創(chuàng)設(shè)機(jī)會(huì)鍛煉思維。
指導(dǎo)學(xué)困生、貧困生自主學(xué)習(xí)，耐心地給學(xué)困生、貧困生補(bǔ)缺補(bǔ)漏，注意學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。課堂上創(chuàng)設(shè)學(xué)困生、貧困生學(xué)習(xí)動(dòng)腦的機(jī)會(huì)，使學(xué)困生、貧困生變被動(dòng)的心智活動(dòng)為主動(dòng)的心智活動(dòng)；利用各種場(chǎng)合，鼓勵(lì)他們“笨鳥(niǎo)先飛，笨鳥(niǎo)多飛”，讓他們的鍛煉思維的機(jī)會(huì)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)他們的信心。
3、記錄分析層層過(guò)關(guān)。
對(duì)學(xué)困生、貧困生作業(yè)，試卷認(rèn)真記錄分析，及時(shí)反饋，掌握學(xué)困生、貧困生認(rèn)知情況與知識(shí)過(guò)關(guān)的要求的差距，有的放矢地及時(shí)地予以輔導(dǎo)，同時(shí)因材施教，對(duì)癥下藥，幫助他們掌握知識(shí)，鞏固知識(shí)，提高學(xué)習(xí)素質(zhì)。各位學(xué)困生、貧困生在黨員老師的關(guān)懷、寬容中，體驗(yàn)到教師的愛(ài)，受到感化，促進(jìn)其進(jìn)步和發(fā)展。
4、經(jīng)常找學(xué)困生談心，從各個(gè)方面給予指導(dǎo)，引起他們的重視，聲明學(xué)校對(duì)他們的不棄態(tài)度，使學(xué)困生端正心態(tài)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
幫扶工作方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
二、工作目的
結(jié)合全省首批生育關(guān)懷項(xiàng)目試點(diǎn)工作，重點(diǎn)扶持和幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的計(jì)劃生育家庭；通過(guò)本級(jí)制定優(yōu)先優(yōu)惠政策、提供資金物資等方式在生產(chǎn)、生活、生育等方面給予計(jì)生家庭在從創(chuàng)業(yè)階段提供便利；建立有關(guān)部門(mén)各司其職，全社會(huì)共同參與的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，將“生育關(guān)懷行動(dòng)”做深做細(xì)，成為社會(huì)公益活動(dòng)的重要組成部分。通過(guò)項(xiàng)目幫扶，逐步覆蓋全縣，最終實(shí)現(xiàn)基層計(jì)劃生育家庭共同致富。
三、工作階段和具體措施
一是調(diào)查摸底階段。時(shí)間：2012年11月9日—2012年12月20日。本階段具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，按照本人自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型推薦的工作原則，在轄區(qū)范圍內(nèi)選擇2—3戶有自主創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭。切實(shí)掌握對(duì)象的基本情況，登記造冊(cè)、建立檔案，并及時(shí)上報(bào)縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。
二是資格確認(rèn)階段。時(shí)間：2012年12月25日—2013年1月25日。本階段主要由縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織實(shí)施，按照基層計(jì)生協(xié)上報(bào)資料，組織專(zhuān)人開(kāi)展分戶核實(shí)。核實(shí)工作要求：一是對(duì)象必須是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭并有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是有一定種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和文化程度；三是有從事種養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)的意愿，或已在從事該項(xiàng)目并有意擴(kuò)大規(guī)模但目前資金短缺，急需扶持。通過(guò)核實(shí)情況，在全縣的預(yù)選對(duì)象中選定8—10戶具有代表性，且在周邊能產(chǎn)生明顯影響的對(duì)象，確定為本次活動(dòng)的幫扶對(duì)象。
三是公示階段。時(shí)間：2013年2月20—3月5日。本階段為項(xiàng)目信息公示階段，時(shí)間為期10天，由縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)實(shí)施，縣人口計(jì)生局紀(jì)檢監(jiān)察室介入監(jiān)督。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的幫扶對(duì)象情況，在對(duì)象所在的村社進(jìn)行公示，廣泛征求意見(jiàn)。
四是資金兌現(xiàn)和后續(xù)隨訪階段。時(shí)間：2013年3月10日至項(xiàng)目結(jié)束（對(duì)象項(xiàng)目顯現(xiàn)效益時(shí)）。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是在2013年3月期間，由縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織向確定的項(xiàng)目幫扶對(duì)象兌現(xiàn)資金或物資；二是在幫扶資金（物資）到位后，幫扶對(duì)象的項(xiàng)目實(shí)施工作中，縣鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)將及時(shí)跟蹤隨訪，提供力所能及的服務(wù)，確保幫扶資金用好、用實(shí)。
五是評(píng)估總結(jié)階段。在本期項(xiàng)目結(jié)束后，各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要及時(shí)開(kāi)展自查評(píng)估，回顧整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中好的做法和存在問(wèn)題，及時(shí)收集整理為評(píng)估報(bào)告，為今后的生育關(guān)懷項(xiàng)目提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。
四、工作要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要將“生育關(guān)懷行動(dòng)”項(xiàng)目幫扶活動(dòng)納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)。在確定幫扶對(duì)象時(shí)要摸清家底，深挖典型，加大宣傳力度，營(yíng)造關(guān)懷關(guān)愛(ài)氛圍，擴(kuò)大社會(huì)影響。
二是密切配合?！吧P(guān)懷”項(xiàng)目幫扶活動(dòng)是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、投入量大的民生工程，單靠計(jì)劃生育協(xié)會(huì)一家之力對(duì)于對(duì)象是杯水車(chē)薪。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要主動(dòng)聯(lián)系黨政部門(mén)和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到有方案、有組織、有落實(shí)，努力將“生育關(guān)懷行動(dòng)”結(jié)合、融入、滲透到部門(mén)工作之中，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，推動(dòng)工作深入有效開(kāi)展。
幫扶工作方案 第6篇
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1、抓法律法規(guī)宣傳、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)樹(shù)形象。
為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《合同法》、《擔(dān)保法》、《拍賣(mài)法》、《物權(quán)法》、國(guó)家工商總局《關(guān)于支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極開(kāi)展涉農(nóng)合同幫扶工程工作的通知》、《*省合同監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，嚴(yán)格履行合同監(jiān)督管理職能，不斷拓展合同監(jiān)管領(lǐng)域。
一是利用315活動(dòng)日進(jìn)行《合同法》等法律法規(guī)宣傳。全局各所在315活動(dòng)日期間，采取各種有效形式，大張旗鼓地宣傳《合同法》的重要性、必要性和《合同法》、《*省合同監(jiān)督條例》規(guī)定的各項(xiàng)制度及主要條款，營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)日期間，共出動(dòng)宣傳車(chē)輛12臺(tái)（次）、參加人員220人次、制作橫幅18條，開(kāi)辟專(zhuān)欄、黑板報(bào)12塊，上街設(shè)立宣傳臺(tái)12個(gè)，散發(fā)宣傳材料8000余份，受教育面達(dá)10萬(wàn)人。
二是加強(qiáng)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)教育是貫徹落實(shí)《合同法》等法律法規(guī)的重要措施和有效途徑，根據(jù)市局目標(biāo)考評(píng)要求，我局針對(duì)“守合同、重信用”企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、合同管理員組織4次114人參加的培訓(xùn)活動(dòng)。
2、積極探索、努力推進(jìn)合同監(jiān)管基層化“七進(jìn)”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和查處合同欺詐違法行為。
合同監(jiān)管基礎(chǔ)化。開(kāi)展合同“七進(jìn)”活動(dòng)，是促進(jìn)基層工商所合同監(jiān)管機(jī)制全面深化，監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，監(jiān)管力度進(jìn)一步加大的重要手段。為此，縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把合同“七進(jìn)”活動(dòng)擺上重要議事日程，并作為合同管理工作的一個(gè)重點(diǎn)。在一年一度的春訓(xùn)會(huì)議上，局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)股室進(jìn)行合同“七進(jìn)”活動(dòng)專(zhuān)題輔導(dǎo)和強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)活動(dòng)的意義和合同監(jiān)管基層化的重要性。縣局專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了定工商合字（2009）第35號(hào)文件《關(guān)于深入推進(jìn)合同監(jiān)管基層化“七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的“定遠(yuǎn)縣工商局推進(jìn)合同監(jiān)管基層化“七進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，相關(guān)業(yè)務(wù)股室、各工商所負(fù)責(zé)人為成員，明確工作重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)管理負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，合同專(zhuān)管員及全體人員全力以赴抓落實(shí)。
為使合同“七進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色、富有成效。重點(diǎn)抓好三分之二工商所“七進(jìn)”達(dá)標(biāo)，要求和指導(dǎo)工商所做到：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，確定專(zhuān)人抓此項(xiàng)工作。在摸準(zhǔn)本區(qū)域合同現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，制定切合實(shí)際的具體的“七進(jìn)”計(jì)劃，以創(chuàng)新的精神大膽實(shí)踐。二是借鑒經(jīng)驗(yàn)、整體推進(jìn)?？h局號(hào)召基層各所向城郊、永康試點(diǎn)工商所參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們?cè)凇捌哌M(jìn)”活動(dòng)中對(duì)資料的積累和創(chuàng)造性活動(dòng)形式。結(jié)合各自的區(qū)域?qū)Α捌哌M(jìn)”內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，充分發(fā)揮基層合同監(jiān)管干部的聰明才智，進(jìn)一步提升工商形象。三是重點(diǎn)突出，分類(lèi)指導(dǎo)，確?！捌哌M(jìn)”活動(dòng)落到實(shí)處。以省局開(kāi)展的合同“七進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶）活動(dòng)為抓手，以合同全方位工作為平臺(tái)，調(diào)動(dòng)廣大合同監(jiān)管干部的積極性，進(jìn)一步提高合同監(jiān)管水平，立足工商所的現(xiàn)狀和實(shí)際，把工作分解到具體工作每個(gè)環(huán)節(jié)、工作崗位、工作人員，確?！捌哌M(jìn)”活動(dòng)所有內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在“七進(jìn)”的方方面面，認(rèn)真做好每“一進(jìn)”，使“七進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展的既有形式又有內(nèi)容。
滁州市工商局合同監(jiān)管“七進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)5月5日在定遠(yuǎn)召開(kāi)，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了城郊、永康工商所合同“七進(jìn)”的軟件資料和活動(dòng)開(kāi)展的圖片展板，并參觀了工商所合同“七進(jìn)”、合同幫扶服務(wù)示范點(diǎn)定遠(yuǎn)百大超市有限公司、定遠(yuǎn)鑫羽養(yǎng)鵝專(zhuān)業(yè)合作社、滁州玉好米業(yè)有限公司、定遠(yuǎn)萬(wàn)源米業(yè)有限公司和永康合同進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七進(jìn)”成果。
省局李明副局長(zhǎng)給會(huì)議作了充分肯定，認(rèn)為定遠(yuǎn)縣局乃至滁州市工商系統(tǒng)合同“七進(jìn)”工作措施多、力度大、影響好、有經(jīng)驗(yàn)、有地位、有成果，“全面、規(guī)范、深入、扎實(shí)”。
合同“七進(jìn)”活動(dòng)在我局開(kāi)展初見(jiàn)成效。通過(guò)三分之二工商所的積極探索和努力實(shí)踐，“七進(jìn)”內(nèi)容正在我局深入推進(jìn)，其中：合同七進(jìn)幫扶，進(jìn)農(nóng)戶達(dá)10萬(wàn)余戶、進(jìn)企業(yè)50家、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)80場(chǎng)（次）、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、進(jìn)市場(chǎng)1個(gè)、進(jìn)社區(qū)2個(gè)、進(jìn)商場(chǎng)5個(gè)。
打擊查處合同欺詐違法行為。為貫徹落實(shí)《滁州市工商局關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)、電信、醫(yī)療等企業(yè)合同專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》的相關(guān)要求，我局及時(shí)以定工商合函字（2009）第28號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)，為使此項(xiàng)執(zhí)法檢查在我局有效展開(kāi)，我局成立了以縣局分管局長(zhǎng)和直屬局局長(zhǎng)為正、副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、分階段實(shí)施。針對(duì)利用合同進(jìn)行的違法行為和合同欺詐，選擇重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，結(jié)合各階段專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)行市場(chǎng)巡查、群眾舉報(bào)、315投訴、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、片（組）互查相結(jié)合；查處違法案件打擊非法活動(dòng)與宣傳法律、法規(guī)有機(jī)的結(jié)合；把推廣使用合同示范文本和合同幫農(nóng)服務(wù)相結(jié)合；真正做到對(duì)合同監(jiān)管全面有效，案件查處打擊有力，查處合同案件維護(hù)市場(chǎng)秩序，是合同工作的重頭戲。今年以來(lái)，我局各所把查處合同違法案件作為首要任務(wù)擺在工作的重要位置，大會(huì)小會(huì)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)、日常工作常抓不懈，重點(diǎn)工作、常規(guī)工作有條不紊。9月8日，根據(jù)省、市局工作部署，結(jié)合我局《關(guān)于開(kāi)展打擊利用合同進(jìn)行欺詐違法行為的實(shí)施方案》，我局組織由直屬局、合同、商廣、12315聯(lián)手開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域房地產(chǎn)、電信、醫(yī)療等單位合同管理備案及履行情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。按照市局確定的檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容及合同備案和示范文本使用情況，深入企業(yè)依法檢查。做到邊檢查、邊宣傳、邊規(guī)范。針對(duì)企業(yè)合同管理存在的不足，視其情節(jié)，分別予以糾正、批評(píng)教育、限期改正。本次共檢查房地產(chǎn)、電信、醫(yī)療等企業(yè)11家，其中：檢查建筑施工合同、商品房買(mǎi)賣(mài)合同1400份，合同金額1.1億元。檢查期間，城郊工商所查結(jié)12件合同違法案件、永康工商所查結(jié)5件合同違法案件。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治，對(duì)企業(yè)的合同監(jiān)管備案、示范文本推廣、使用和簽訂履約現(xiàn)狀，有了清楚的了解和掌握。今后，我們將加大合同監(jiān)管力度，拓寬合同監(jiān)管領(lǐng)域，切實(shí)把常規(guī)工作和重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步抓實(shí)、做細(xì)、做好。
3、實(shí)施“合同幫農(nóng)”、培育涉農(nóng)“示范戶”、發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。
我縣是農(nóng)業(yè)大縣，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)購(gòu)銷(xiāo)合同監(jiān)管，工商行政管理部門(mén)任重道遠(yuǎn)。通過(guò)近年來(lái)對(duì)其合同實(shí)施幫扶服務(wù)，基層工商所積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和做法，也收到一定的效果。爐橋工商所開(kāi)展合同“七進(jìn)”進(jìn)農(nóng)戶時(shí)對(duì)“涉農(nóng)龍頭企業(yè)”跟蹤服務(wù)，“訂單合同”從簽訂到履行全程監(jiān)管，共備案“糧食訂單農(nóng)業(yè)”合同20000份，畝數(shù)達(dá)10萬(wàn)余畝，水稻約5000多萬(wàn)公斤。永康工商所在選擇幫扶企業(yè)的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳，適時(shí)開(kāi)展對(duì)“訂單農(nóng)業(yè)”合同進(jìn)行檢查，并在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后分別給予不同的幫扶服務(wù)。合同監(jiān)管進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)永康鎮(zhèn)政府行政服務(wù)大廳，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶、龍頭企業(yè)在產(chǎn)前優(yōu)先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商所聯(lián)系人在聯(lián)系點(diǎn)（企業(yè)）及時(shí)幫扶制定企業(yè)發(fā)展計(jì)劃、制定合同管理各項(xiàng)制度；在產(chǎn)中幫扶企業(yè)、農(nóng)戶、各類(lèi)企業(yè)利用設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、房地產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款，解決周轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)資金困難，同時(shí)還幫扶聯(lián)系解決農(nóng)業(yè)技術(shù)、用肥、病蟲(chóng)防治等問(wèn)題；在產(chǎn)后跟蹤監(jiān)管“訂單農(nóng)業(yè)”合同的簽訂、履行、落實(shí)備案。在農(nóng)戶中注意培養(yǎng)大力發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭雁、進(jìn)入商海的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，不斷總結(jié)、不斷提高。為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推行執(zhí)照農(nóng)民，為農(nóng)村提供信息，為農(nóng)民出謀劃策，嘗試農(nóng)戶+企業(yè)+銷(xiāo)路的運(yùn)作模式。實(shí)行兩份訂單，即農(nóng)戶+企業(yè)、企業(yè)+銷(xiāo)路，達(dá)到產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍服務(wù)，使企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民豐產(chǎn)、企業(yè)增效，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出工商部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
實(shí)施合同幫扶，支持訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。我局制定下發(fā)了一系列指導(dǎo)措施，按照省、市局要求，成立了組織、落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系人、幫扶對(duì)象，做到示范鎮(zhèn)有“龍頭企業(yè)”，示范村有“涉農(nóng)示范戶”，重點(diǎn)圍繞“五擴(kuò)大一提高”開(kāi)展工作。
一是在農(nóng)村“訂單農(nóng)業(yè)”覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)覆蓋面至全縣所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，合同幫扶到所有經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)和農(nóng)戶。
二是“訂單農(nóng)業(yè)”占農(nóng)田總面積的比例進(jìn)一步擴(kuò)大。
三是“訂單農(nóng)業(yè)”品種范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，由過(guò)去糧食、棉花、種子、化肥擴(kuò)大到生豬、家禽養(yǎng)殖、蔬菜、茶林、果園種植、花草林木、農(nóng)田灌溉、農(nóng)機(jī)作業(yè)等。
四是合同份數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大。
五是“涉農(nóng)龍頭企業(yè)”進(jìn)一步擴(kuò)大。按照市局要求，每個(gè)工商所都要有發(fā)展上規(guī)模、經(jīng)濟(jì)有實(shí)力、社會(huì)有影響的龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)“訂單合同”的發(fā)展。
進(jìn)而，使工商部門(mén)在支持涉農(nóng)合同幫扶服務(wù)的質(zhì)量和效能上進(jìn)一步提高。
4、積極開(kāi)展“守合同重信用”企業(yè)信用監(jiān)管，加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*省守合同重信用單位認(rèn)定暫行辦法》，積極開(kāi)展信用建設(shè)。經(jīng)全縣上下共同努力，縣評(píng)審委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定20*—20*年度縣級(jí)守重企業(yè)11家，推薦省級(jí)5家，市級(jí)8家，中鹽東興鹽化股份有限公司榮獲部級(jí)守重企業(yè)。我縣省、市、縣守重單位私營(yíng)企業(yè)比例較大，通過(guò)誠(chéng)信榮譽(yù)的獲得，使私營(yíng)企業(yè)發(fā)展形成良好的態(tài)勢(shì)，為做好企業(yè)信用監(jiān)管，按市局要求逐戶健全臺(tái)帳，并落實(shí)了一戶一檔，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立了良好的氛圍。
我局在合同爭(zhēng)議行政調(diào)解、拍賣(mài)監(jiān)管、格式條款合同備案等其它工作方面，根據(jù)省、市局目標(biāo)考評(píng)要求和有關(guān)文件精神，結(jié)合我局2009年制定下發(fā)的合同監(jiān)管目標(biāo)考評(píng)方案，都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、重點(diǎn)明確、局所聯(lián)動(dòng)、責(zé)任到人、指標(biāo)量化、措施有力，確保了全年合同目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。
二、基本情況
截止年底，我局共檢查各類(lèi)合同17000份，金額達(dá)7700萬(wàn)元，查處合同案件立案30件，結(jié)案20件，違法總值達(dá)75萬(wàn)元，罰款0.939萬(wàn)元；辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記9件，抵押金額1411萬(wàn)元；行政調(diào)解各類(lèi)合同糾紛8件，爭(zhēng)議金額0.78萬(wàn)元；守合同重信用企業(yè)25戶，其中：部級(jí)1戶、省級(jí)5戶、市級(jí)8戶、縣級(jí)11戶；拍賣(mài)備案7次，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)拍7場(chǎng)次，拍賣(mài)成交金額626萬(wàn)元；格式條款合同備案企業(yè)8家，涉及6種類(lèi)，備案合同樣件16份；培育龍頭企業(yè)3家，發(fā)展涉農(nóng)示范戶40戶，合同幫扶企業(yè)70家；合同“七進(jìn)”達(dá)標(biāo)三分之二的八個(gè)工商所合同“七進(jìn)”工作逐項(xiàng)進(jìn)行，其中：進(jìn)農(nóng)戶約10萬(wàn)戶、進(jìn)企業(yè)70家(其中：涉農(nóng)企業(yè)40家）、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)80次、進(jìn)商場(chǎng)5個(gè)、進(jìn)市場(chǎng)1個(gè)、進(jìn)社區(qū)2個(gè)，舉辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、“守重企業(yè)”合同法律、法規(guī)培訓(xùn)4次114人。
幫扶工作方案 第7篇
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一、主要工作任務(wù)
（一）加大合同幫扶工作力度。各工商所要從構(gòu)建和諧社會(huì)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展涉農(nóng)合同幫扶工作必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的自覺(jué)性和責(zé)任感，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和促進(jìn)農(nóng)民增收為己任，加大涉農(nóng)合同幫扶的工作力度。在合同幫扶工作中，要重點(diǎn)圍繞合同指導(dǎo)、監(jiān)督、執(zhí)法等各項(xiàng)職能，在建立完善合同幫扶機(jī)制上下功夫。要有針對(duì)性地制定幫扶措施，選擇有特色的農(nóng)產(chǎn)品或轄區(qū)主要經(jīng)濟(jì)作物等作為合同幫扶的切入點(diǎn)，以重點(diǎn)涉農(nóng)龍頭企業(yè)為合同幫扶的突破口，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和幫扶，以合同規(guī)范促進(jìn)合同農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，以合同監(jiān)管鞏固農(nóng)業(yè)既有成果，以合同執(zhí)法保障合同農(nóng)業(yè)良好環(huán)境。
（二）逐步建立完善合同幫農(nóng)行政指導(dǎo)工作機(jī)制，不斷提高合同幫扶工作水平。要針對(duì)涉農(nóng)合同雙方法律意識(shí)薄弱、簽約率不高、合同條款不規(guī)范、履約和毀約比較隨意、涉農(nóng)合同雙方互信度低等問(wèn)題，建立完善合同幫農(nóng)行政指導(dǎo)工作制度，不斷提高合同幫農(nóng)工作水平。
_、建立合同法律培訓(xùn)制度，為推動(dòng)合同農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境，在推進(jìn)合同幫農(nóng)工作中，要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，開(kāi)展多形式、多渠道、多層次、多方位的合同法律知識(shí)培訓(xùn)，提高雙方當(dāng)事人的法律意識(shí)和誠(chéng)信履約意識(shí)，夯實(shí)合同農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
_、建立完善合同幫農(nóng)指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制，為農(nóng)業(yè)合同雙方提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)。通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“合同幫扶工作指導(dǎo)服務(wù)站”、“合同指導(dǎo)員”形式，采取跟緊跟近企業(yè)的辦法，推行農(nóng)業(yè)合同示范文本，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)合同簽約指導(dǎo)、合同履約監(jiān)督、簡(jiǎn)單的合同調(diào)解，規(guī)范涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶的簽約、履約行為，維護(hù)公平、公正的合同農(nóng)業(yè)交易秩序，推動(dòng)合同農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
（三）開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)。大力表彰誠(chéng)信守法的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶，在農(nóng)村形成誠(chéng)信守約的良好社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)要把涉農(nóng)龍頭企業(yè)的合同信用情況，列入企業(yè)信用監(jiān)管的重要內(nèi)容，重點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（四）要建立涉農(nóng)合同爭(zhēng)議行政調(diào)解制度和打擊涉農(nóng)合同欺詐行為，要充分發(fā)揮行政調(diào)解快捷、簡(jiǎn)便、高效的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)化解矛盾，解決合同糾紛，要認(rèn)真研究分析當(dāng)前涉農(nóng)合同欺詐的特點(diǎn)、形式和規(guī)律，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)合同欺詐違法行為。
二、實(shí)施步驟
合同幫扶工作分為四個(gè)階段
第一階段（____年_月至_月）
（一）制定方案，建章立制。各工商所要制定涉農(nóng)合同幫扶工作實(shí)施方案，積極同鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)，建立“合同幫扶工作指導(dǎo)服務(wù)站”，確定“合同指導(dǎo)員”，完善合同幫農(nóng)的各種工作制度。
（二）調(diào)查摸底，建立臺(tái)賬。各工商所要對(duì)轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)的登記、合同使用、訂單份數(shù)、涉農(nóng)戶數(shù)、畝數(shù)等基本情況進(jìn)行摸底，掌握第一手資料，建立起涉農(nóng)合同企業(yè)臺(tái)賬。
（三）開(kāi)展法律宣傳，規(guī)范合同文本。各工商所要采取多種形式組織涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶學(xué)習(xí)《合同法》、《農(nóng)民合作社法》等有關(guān)法律法規(guī)，動(dòng)員農(nóng)戶發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，推廣使用規(guī)范合同格式，針對(duì)“訂單農(nóng)業(yè)”，履約難的問(wèn)題，幫助企業(yè)，農(nóng)戶建立利益和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)戶依法履行農(nóng)業(yè)訂單的法律意識(shí)。
（四）深入涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶中對(duì)訂單農(nóng)業(yè)合同進(jìn)行檢查指導(dǎo)，填寫(xiě)“合同指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)”，采取政策咨詢(xún)、資信調(diào)查等手段對(duì)訂單簽約的企業(yè)進(jìn)行審查，防范合同欺詐等違法行為的發(fā)生。
_月__日前將第一階段工作小結(jié)報(bào)市場(chǎng)合同監(jiān)管科。
第二階段（____年_月至_月）
在夏、秋收之前對(duì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶簽約的“訂單合同”進(jìn)行走訪，填寫(xiě)“合同履行提示書(shū)”，提醒合同雙方按時(shí)履約。做好事中督導(dǎo)工作
_月__日前將第二階段工作小結(jié)報(bào)市場(chǎng)合同監(jiān)管科。
第三階段（____年_月至__月）
做好涉農(nóng)合同糾紛的調(diào)解，打擊合同欺詐，充分發(fā)揮工商部門(mén)的行政調(diào)解職能，幫助合同雙方及時(shí)化解矛盾，妥善解決合同糾紛；依法查處以非法占有為目的的各類(lèi)合同欺詐行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
第四階段（____年__月__日）
各工商所對(duì)開(kāi)展涉農(nóng)合同幫扶工作的措施、經(jīng)驗(yàn)、取得的成效和存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于__月__日前報(bào)市場(chǎng)合同監(jiān)管科。同時(shí)評(píng)選出一批“守合同重信用”的涉農(nóng)企業(yè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶，適時(shí)進(jìn)行表彰公示。
三、工作要求
（一）各工商所要高度重視合同幫扶工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，分管所長(zhǎng)全力抓，工作安排要具體、量化、細(xì)化，責(zé)任到人。做到工作上有目標(biāo)，組織上有保障，人員上有落實(shí)。
幫扶工作方案 第8篇
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深入貫徹落實(shí)十、省第十次黨代會(huì)和市委六屆五次、區(qū)委三屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全市“掛包幫”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議部署，緊扣全市“五個(gè)明顯”目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全區(qū)“掛包幫”活動(dòng)的工作要點(diǎn)，突出抓好貧困解困，積極助推基層發(fā)展，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)新一輪“掛包幫”工作扎實(shí)起步。
二、幫扶對(duì)象
鄉(xiāng)村基本情況：全村共9個(gè)社，313戶，共1248人，耕地面積789.8畝，黨員26人，低保戶63戶，五保戶4戶。目前3社和6社養(yǎng)豬存欄數(shù)均達(dá)到200頭以上，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士黃禮鋼投資60萬(wàn)元開(kāi)辦了膠粉廠，該村信息渠道閉塞，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。
鄉(xiāng)社區(qū)基本情況：社區(qū)于2009年批準(zhǔn)成立，地處區(qū)西南角，距區(qū)50余公里，幅員面積1平方公里，現(xiàn)有常住人口1500人，331戶，流動(dòng)人口250人，共有政府街、街、柏林街3個(gè)街道，轄區(qū)共有單位12個(gè)，其中有鄉(xiāng)人民政府、派出所、中小學(xué)校2所，幼兒園2個(gè)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)信用社、郵政儲(chǔ)蓄所、畜牧獸防站、鄉(xiāng)敬老院1個(gè)、糧站1個(gè)。企業(yè)1個(gè)：鄉(xiāng)酒廠
三、主要目標(biāo)任務(wù)
（一）深化困難群眾幫扶。堅(jiān)持從解決“四大特殊困難群眾”長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題著手，采取送資金、送項(xiàng)目、送技術(shù)等幫扶措施，積極幫助困難群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)困難群眾自身“造血”功能，重點(diǎn)做好因傷、病、殘致貧和長(zhǎng)期困難群眾幫扶工作，促進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
（二）推動(dòng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。積極協(xié)助聯(lián)系村做好整村連片扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，強(qiáng)化扶貧解困，引導(dǎo)其因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮部門(mén)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同規(guī)劃、設(shè)計(jì)、論證、篩選扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，積極為聯(lián)系村、社區(qū)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取扶貧資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大農(nóng)民專(zhuān)合組織，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。利用培訓(xùn)資源，組織貧困農(nóng)民開(kāi)展種養(yǎng)技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，提高群眾自我發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)能力。
（三)加快新農(nóng)村建設(shè)。協(xié)助聯(lián)系村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、環(huán)境治理、社會(huì)管理等方面的具體規(guī)劃。幫助聯(lián)系村發(fā)展符合本地特色的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品，著力打造“一村一品”特色項(xiàng)目。指導(dǎo)聯(lián)系村建立健全村規(guī)民約和社會(huì)管理制度，支持農(nóng)民建立自我服務(wù)組織。
（四）提升社區(qū)建管水平。幫助完善社區(qū)服務(wù)功能，逐步建立社區(qū)服務(wù)體系；加快推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，實(shí)行社區(qū)事務(wù)“出門(mén)一把抓，進(jìn)屋再分家”，確保管理服務(wù)到處；積極推動(dòng)“五號(hào)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，幫助群眾解決利益問(wèn)題，努力構(gòu)建和諧社區(qū)。
（五）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。通過(guò)交心談心、民主座談、考察培訓(xùn)等方式，解決聯(lián)系村、社區(qū)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題。有針對(duì)地組織聯(lián)系村、社區(qū)干部開(kāi)展組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳動(dòng)員等培訓(xùn)，提高干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。幫助聯(lián)系村、社區(qū)培養(yǎng)、回引一批致富帶頭人，從中培養(yǎng)并發(fā)展為黨員，為聯(lián)系村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)、提供人才支撐。整合村級(jí)資源，采取多種模式，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為村黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。
四、推進(jìn)步驟
根據(jù)2013年“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”活動(dòng)要求和幫扶對(duì)象需要，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化幫扶步驟，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
2013年的幫扶時(shí)間為2013年3月27日——2014年3月27日。活動(dòng)分為四個(gè)階段：
一是啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（2013年3月27日——2013年4月25日）。主要做好摸底工作，制定方案，建立臺(tái)賬。
二是宣傳動(dòng)員階段（2013年4月26日——2013年5月10日）。主要通過(guò)發(fā)放宣傳資料、建設(shè)宣傳欄等方式，深入宣傳各項(xiàng)政策，確保為死角。
三是組織實(shí)施階段（2013年5月11日——2013年12月31日）。主要針對(duì)聯(lián)系幫扶點(diǎn)實(shí)際情況，溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，協(xié)助聯(lián)系幫扶點(diǎn)解決實(shí)際困難。
四是總結(jié)考核階段（2014年1月1日——2014年3月20日）。認(rèn)真做好幫扶工作的總結(jié)匯報(bào)工作，迎接區(qū)委、區(qū)政府檢查。
五、幫扶措施
（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)“掛包幫”活動(dòng)的新任務(wù)、新要求，及時(shí)調(diào)整完善活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)。調(diào)整了以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)，各副主任、紀(jì)工委書(shū)記為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從組織上保障活動(dòng)的有序、有力開(kāi)展。
（二）細(xì)化幫扶方案。按照“一村一策、因地制宜”的幫扶思路，對(duì)照首輪“掛包幫”活動(dòng)3年幫扶規(guī)劃和工作目標(biāo)，深入新調(diào)整的聯(lián)系幫扶地點(diǎn)調(diào)查研究，結(jié)合社區(qū)建設(shè)和管理，認(rèn)真制定符合村（社區(qū)）實(shí)際的3年幫扶工作規(guī)劃和2013年詳細(xì)幫扶方案。
幫扶工作方案 第9篇
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)
根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)的通知》關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的要求，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)對(duì)貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類(lèi)扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)識(shí)別是指通過(guò)申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識(shí)別出來(lái)，并建檔立卡。
精準(zhǔn)幫扶是指對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實(shí)幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃，集中力量予以扶持。
精準(zhǔn)管理是指對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)測(cè)，建立全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映幫扶情況，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供決策支持。
精準(zhǔn)考核是指對(duì)貧困戶和貧困村識(shí)別、幫扶、管理的成效，以及對(duì)貧困縣開(kāi)展扶貧工作情況的量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。
二、重點(diǎn)工作
(一)建檔立卡與信息化建設(shè)
(1)建檔立卡。國(guó)務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，負(fù)責(zé)省級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評(píng)估等工作;各省(區(qū)、市)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局確定的分省(區(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模，按照《扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法，負(fù)責(zé)將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級(jí)向下分解到村到戶，并負(fù)責(zé)市縣兩級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)督查等工作;縣負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村確定，并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)做好建檔立卡工作。20xx年10月底前完成建檔立卡工作，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，每年更新。
(2)信息化建設(shè)。國(guó)務(wù)院扶貧辦制定和組織實(shí)施全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負(fù)責(zé)設(shè)備購(gòu)置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過(guò)信息化建設(shè)，引導(dǎo)各項(xiàng)資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置，提高針對(duì)性和有效性。此項(xiàng)工作20xx年12月底前完成，以后逐步升級(jí)完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度
(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度，做到每個(gè)貧困村都有駐村幫扶工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，并建立駐村幫扶工作隊(duì)、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫(kù)。此項(xiàng)工作由各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)，20xx年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質(zhì)、能力較強(qiáng)、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責(zé)分工、幫扶項(xiàng)目、考核辦法和問(wèn)責(zé)制度等。
(5)落實(shí)幫扶責(zé)任。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，協(xié)調(diào)幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項(xiàng)目實(shí)施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵(lì)、保障等制度，充分調(diào)動(dòng)駐村干部的積極性，對(duì)工作成效顯著的要提拔重用，對(duì)工作成效不明顯的要實(shí)行退出和問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)駐村干部幫扶長(zhǎng)期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開(kāi)發(fā)品牌項(xiàng)目
各省(區(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計(jì)劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財(cái)政部門(mén)會(huì)同教育、人社等部門(mén)，完善雨露計(jì)劃實(shí)施政策和規(guī)劃，對(duì)參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補(bǔ)助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財(cái)政和金融部門(mén)負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策，對(duì)沒(méi)有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，幫助換窮業(yè)。提高瞄準(zhǔn)性，加強(qiáng)監(jiān)管，真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門(mén)共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實(shí)施易地扶貧搬遷，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決三個(gè)1億人問(wèn)題，使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和社會(huì)融入等問(wèn)題。
(四)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性
(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門(mén)要將扶貧措施與扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，在培育扶貧開(kāi)發(fā)品牌項(xiàng)目的同時(shí)，繼續(xù)做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門(mén)，要重點(diǎn)圍繞落實(shí)25號(hào)文件，組織實(shí)施好村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化十項(xiàng)重點(diǎn)工作。各行業(yè)部門(mén)按照25號(hào)文件要求，制定相關(guān)辦法并組織實(shí)施。
(五)提高社會(huì)力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性
(12)搭建社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)。國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌建設(shè)中國(guó)扶貧網(wǎng)，將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接，互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。各地也要根據(jù)實(shí)際，搭建社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)。國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)，各級(jí)扶貧部門(mén)組織實(shí)施，20xx年底前完成。
(13)完善社會(huì)扶貧幫扶形式。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)定點(diǎn)扶貧單位、參加扶貧協(xié)作的東部省市、軍隊(duì)和武警部隊(duì)及民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)扶貧參與主體，到貧困地區(qū)開(kāi)展形式多樣的扶貧幫扶活動(dòng)，努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對(duì)象明確到貧困戶，幫扶措施到位有效，幫扶效果可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶的精準(zhǔn)化、科學(xué)化。國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策，各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，于20xx年9月底前完成。
(六)建立精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制。
健全貧困縣精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制，建立貧困縣約束機(jī)制，研究重點(diǎn)縣退出機(jī)制。
(14)中組部牽頭，國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局配合，20xx年12月底前修訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)貧困縣考核工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，重點(diǎn)考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)、完成減貧增收任務(wù)情況，增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo)，并合理確定分值權(quán)重。
(15)國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部，20xx年6月底前修訂出臺(tái)《扶貧工作考核辦法》，重點(diǎn)考核地方政府扶貧責(zé)任落實(shí)情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。根據(jù)考核和評(píng)估結(jié)果改進(jìn)和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧。
三、保障措施
(一)深化思想認(rèn)識(shí)
精準(zhǔn)扶貧是黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問(wèn)題的重要途徑，是全面建成小康社會(huì)的重要保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把精準(zhǔn)扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、片區(qū)牽頭單位、行業(yè)主管部門(mén)都要做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)扶貧部門(mén)力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，提高工作效能。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的原則，逐級(jí)分解落實(shí);扶貧部門(mén)要抓好精準(zhǔn)扶貧工作的頂層設(shè)計(jì)、溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作;相關(guān)行業(yè)部門(mén)要按照分工，發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大對(duì)貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺(tái)，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)
根據(jù)《中共xx市xx區(qū)委辦公室、xx市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(xx委辦發(fā)〔20xx〕18號(hào))精神，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，特制定xx鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧到村到戶工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)、省委十屆四次、五次全會(huì)精神和區(qū)委一屆一次、二次全會(huì)精神，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類(lèi)型，制定幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困村的發(fā)展條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶建卡、村造冊(cè)，政府建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照一村一策、一戶一法方略，分類(lèi)制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計(jì)劃，做到村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金主要用于到(兩學(xué)一做踐行四講四有做合格黨員主題征文選登)村到戶項(xiàng)目的扶持，各部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶捆綁投入，各類(lèi)社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(四)堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。組織實(shí)施六個(gè)一到村到戶幫扶措施，即一村派駐一個(gè)工作隊(duì)、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶制定一個(gè)幫扶措施、一戶確定一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶落實(shí)一名幫扶人員，確保貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(五)堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)分期分批穩(wěn)定脫貧達(dá)到小康。
(一)貧困村。組建駐村工作隊(duì)，貧困村由區(qū)上組建駐村工作隊(duì)，開(kāi)展干部駐村幫扶工作。在非貧困村組建駐村工作組，開(kāi)展對(duì)貧困戶的幫扶工作。
(二)貧困戶。從20xx 年起，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，年穩(wěn)定脫貧 人，貧困戶人均純收入增長(zhǎng)高于全鎮(zhèn)平均水平，確保到 2020 年，全鎮(zhèn) 貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，達(dá)到六個(gè)保障，即收入有保障、住房有保障、設(shè)施有保障、教育有保障、醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障。
四、工作內(nèi)容
駐村工作隊(duì)要及時(shí)組織制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和實(shí)施方案，逐村逐戶落實(shí)幫扶措施，針對(duì)致貧原因和發(fā)展需求，分類(lèi)施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施改善到村到戶
整合各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中扶持貧困村、貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，逐步改善貧困村、貧困戶發(fā)展環(huán)境，為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.駐村工作隊(duì)制定村級(jí)道路暢通工作實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)貧困村農(nóng)村公路建設(shè)。
2.制定飲水安全工作實(shí)施計(jì)劃，全力推進(jìn)飲水安全工程。
3.制定農(nóng)村電力保障工作實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。
(二)干部結(jié)對(duì)幫扶到村到戶
鎮(zhèn)政府組建駐村工作隊(duì)，開(kāi)展駐村幫扶工作。確保每一個(gè)貧困村都有幫扶單位，每一戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作隊(duì)要協(xié)助貧困村開(kāi)展貧困戶識(shí)別、建檔立卡和信息錄入工作，制定并實(shí)施貧困村發(fā)展規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃，引進(jìn)資源、籌措資金、指導(dǎo)實(shí)施并監(jiān)督管理扶貧項(xiàng)目，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h員干部、能人大戶結(jié)對(duì)幫扶每個(gè)貧困戶。
(三)增收項(xiàng)目到村到戶
1.整合各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加收入;通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式，確保每個(gè)貧困村有一個(gè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社帶動(dòng)，促進(jìn)貧困戶增收;扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定增加收入;鼓勵(lì)向貧困戶注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金參股到龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，獲得保底分紅增加收入;積極探索有勞動(dòng)能力且有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶，通過(guò)扶持購(gòu)買(mǎi)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧致富。
2.加強(qiáng)旅游村創(chuàng)建工作，吸引民間資本、社會(huì)資金發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。
(四)危房改造和地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷到村到戶
對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困戶，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷，與相關(guān)生態(tài)工程相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)扶貧和生態(tài)兩個(gè)方面的目標(biāo)。
(五)教育培訓(xùn)到村到戶和醫(yī)療衛(wèi)生到村到戶
教育部門(mén)要對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)施義務(wù)教育學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)免除制度，幼兒教育、高中階段教育和高等教育貧困學(xué)生資助制度，免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)學(xué)金資助。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，加大新農(nóng)合等醫(yī)改政策的宣傳力度。
(六)扶志到村到戶
把扶貧開(kāi)發(fā)與提高農(nóng)村人口素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，幫助村組干部及貧困戶更新觀念、解放思想，改變精神面貌，鼓勵(lì)自力更生、艱苦奮斗，克服等靠要思想，激發(fā)貧困村、貧困戶加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
(七)社會(huì)愛(ài)心幫扶到村到戶
動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施改善、致富產(chǎn)業(yè)培育和公共服務(wù)建設(shè)等方面給予扶持;對(duì)貧困戶在重大疾病和殘疾人救助、技能培訓(xùn)、就業(yè)促進(jìn)、捐資助學(xué)、飲水安全、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予幫扶。
(八)惠農(nóng)政策落實(shí)到戶
堅(jiān)持把落實(shí)惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容，擺上突出位置，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)督，所有直補(bǔ)資金采取一卡通直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
(九)社會(huì)救助到戶
符合農(nóng)村低保條件的貧困戶，民政部門(mén)要納入低保范疇，實(shí)行應(yīng)保盡保;對(duì)于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭要給予臨時(shí)救助。
(十)信貸支持到戶
金融機(jī)構(gòu)在核定的額度和期限內(nèi)，對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)放免擔(dān)保、免抵押貸款。政府通過(guò)貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等措施降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)建檔立卡貧困戶信貸支持。
(十一)法律援助到戶
建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)，在貧困人口比較集中的片區(qū)或貧困村設(shè)立法律援助點(diǎn)，確立援助聯(lián)絡(luò)員，為貧困村、貧困戶提供法律援助服務(wù)。
五、組織保障
(一)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持政府為主體，分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制，實(shí)行村支兩委負(fù)總責(zé)，把扶貧對(duì)象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。
幫扶工作方案 第10篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“rattled”為你整理了這篇某縣2020年科技扶貧工作自查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來(lái)，縣科技局按照中央、省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的部署要求，貫徹落實(shí)省科技廳《關(guān)于加強(qiáng)科技扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞農(nóng)村領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)，以實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為載體，積極推進(jìn)科技扶貧，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供有效的科技人才支持?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、科技特派員工作開(kāi)展情況
1.落實(shí)省科技廳等五部門(mén)《關(guān)于組織開(kāi)展科技特派員與貧困村結(jié)對(duì)服務(wù)工作的通知》情況。縣科技局會(huì)同縣委組織部、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦共同印發(fā)了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》，全面推進(jìn)科技特派員與貧困村結(jié)對(duì)服務(wù)工作?？萍继嘏蓡T幫扶貧困村重點(diǎn)是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果。協(xié)調(diào)安排省市縣三級(jí)名科技特派員結(jié)對(duì)服務(wù)72個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)了貧困村科技特派員技術(shù)服務(wù)全覆蓋。
2.科技特派員幫扶貧困村協(xié)議簽訂、履行及幫扶成效情況。協(xié)調(diào)省市縣59名科技特派員結(jié)對(duì)幫扶72個(gè)貧困村，簽訂了幫扶協(xié)議。根據(jù)績(jī)效考評(píng)情況匯總，共開(kāi)展培訓(xùn)293場(chǎng)次，受訓(xùn)6302人次，引進(jìn)新品種173個(gè)，新技術(shù)155項(xiàng)，幫扶貧困戶725戶，群眾滿意度達(dá)95%以上，考核優(yōu)秀33人，合格26人。
3.轉(zhuǎn)移支付用于科技特派員結(jié)對(duì)幫扶貧困村工作經(jīng)費(fèi)使用及管理情況。省下達(dá)24萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓(xùn)等工作。科技特派員幫扶工作經(jīng)費(fèi)安排21萬(wàn)元，撥付科技特派員（59名）包干使用，科技特派員幫扶1個(gè)村經(jīng)費(fèi)3400元，幫扶2個(gè)村及以上的經(jīng)費(fèi)適當(dāng)增加，主要用于科技特派員材料編印、技術(shù)指導(dǎo)、交通差旅費(fèi)補(bǔ)助等。科技特派員培訓(xùn)安排3萬(wàn)元，由3個(gè)省級(jí)科技特派員工作站承擔(dān)，各1萬(wàn)元，用于組織科技特派員開(kāi)展培訓(xùn)工作。
4.本年度縣本級(jí)科技特派員認(rèn)定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法（試行）》，印發(fā)2020年“三區(qū)”人才工作實(shí)施意見(jiàn)。5月22-24日，舉辦1期科技特派員創(chuàng)新能力暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，培訓(xùn)54人。2020年選聘縣級(jí)科技特派員84人，其中新聘61人、續(xù)聘23人。
5.縣本級(jí)調(diào)研指導(dǎo)科技特派員幫扶貧困村工作情況（含調(diào)查情況表等）。結(jié)合工作考評(píng)，深入貧困村開(kāi)展調(diào)研，并組建科技特派員專(zhuān)家團(tuán)，各科技特派員工作站組建專(zhuān)家組，深入全縣72個(gè)貧困村開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
二、省級(jí)科技特派員工作站情況
1.轄區(qū)內(nèi)省級(jí)備案的科技特派員工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。根據(jù)省科技廳《關(guān)于啟動(dòng)第五批省級(jí)科技特派員工作站備案工作的通知》，2020年益豐生態(tài)、農(nóng)門(mén)天下蔬菜2家企業(yè)申報(bào)了河蟹養(yǎng)殖、蔬菜種植科技特派員工作站，經(jīng)省科技廳組織專(zhuān)家評(píng)價(jià)，通過(guò)省級(jí)備案。至此，壽縣已認(rèn)定備案省級(jí)科技特派員工作站5家，在推動(dòng)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了應(yīng)用作用。各工作站建立了制度，明確了工作目標(biāo)，積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，其中席草工作站績(jī)效考核被評(píng)為優(yōu)秀。
2.縣本級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)備案的省級(jí)科技特派員工作站調(diào)研和指導(dǎo)情況。多次組織專(zhuān)家技術(shù)人員，深入工作站調(diào)研指導(dǎo)，并組織開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。
3.省級(jí)科技特派員工作站支撐當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。我縣各工作站技術(shù)力量較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養(yǎng)殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮(zhèn)貧困村姚祠村境內(nèi)，依托當(dāng)?shù)厮?、水生資源優(yōu)勢(shì)，在市縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站的支持下，組織科技特派員，圍繞河蟹綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣與應(yīng)用，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化、效益化發(fā)展。壽縣蔬菜無(wú)公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，由淮南市農(nóng)科所和壽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心科技特派員組成科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，幫助貧困村和周邊群眾發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.省級(jí)科技特派員工作站獲得財(cái)政資金的使用和管理情況。今年，我縣新備案2家工作站獲財(cái)政資金支持36萬(wàn)元，嚴(yán)格按照工作站建設(shè)要求，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
三、科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施
1.對(duì)省級(jí)及以上科技扶貧項(xiàng)目,以及省轉(zhuǎn)移支付科技扶貧項(xiàng)目監(jiān)督管理情況。對(duì)2020年轉(zhuǎn)移支付科技扶貧示范項(xiàng)目經(jīng)組織申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審，并報(bào)經(jīng)市科技局備案同意，共立項(xiàng)4個(gè)項(xiàng)目，撥付資金29.8萬(wàn)元。簽訂了項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，明確預(yù)期目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)使用范圍，督促做好項(xiàng)目實(shí)施工作，確保取得實(shí)效。配合市省科技廳、市科技局開(kāi)展科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)反饋的問(wèn)題及時(shí)督促制定整改措施。
2.項(xiàng)目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)支持特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地建設(shè)，提高特色種養(yǎng)業(yè)技術(shù)水平，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)了企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富和回報(bào)社會(huì)的能力。如壽縣聯(lián)眾畜牧養(yǎng)殖有限公司與省農(nóng)科院合作承擔(dān)實(shí)施的“江淮分水嶺地區(qū)湖羊生態(tài)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目，圍繞草坪草百慕大與農(nóng)作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯，生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的青綠多汁飼草，并根據(jù)湖羊不同生理階段的營(yíng)養(yǎng)需要，裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了飼料成本，提高湖羊生長(zhǎng)速度與肉品質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)收購(gòu)貧困戶的秸稈、貧困戶進(jìn)場(chǎng)務(wù)工和免費(fèi)技術(shù)咨詢(xún)等措施，使貧困戶增加收入，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧助力，取得較好的社會(huì)效益。
四、消費(fèi)扶貧工作
落實(shí)《安徽省科技系統(tǒng)“消費(fèi)扶貧月”活動(dòng)實(shí)施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地，采取以購(gòu)代捐、以買(mǎi)代幫等形式，采購(gòu)扶貧產(chǎn)品，并開(kāi)展宣傳推介。采購(gòu)扶貧產(chǎn)品折合金額58.67萬(wàn)元。
五、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作
