環(huán)保工作方案 第1篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊環(huán)繞環(huán)保中心工作，以促進污染減排為目標，以強化隊伍素質(zhì)、增強執(zhí)法能力、整合執(zhí)法資源、創(chuàng)新執(zhí)法機制為抓手，積極探索環(huán)境監(jiān)察工作新模式，建立規(guī)范、科學、主動高效的環(huán)境執(zhí)法機制，全面提高環(huán)境執(zhí)法能力和水平。
二、工作重點及要求
（一）強化監(jiān)察執(zhí)法，以服務(wù)污染減排追求執(zhí)法效能。
加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，是順利完成污染減排任務(wù)的重要舉措，是打擊環(huán)境違法行為，維護人民群眾環(huán)境權(quán)益的必要措施?？h環(huán)境監(jiān)察大隊將圍繞污染減排中心工作，突出重點，加大力度，果斷出擊，從嚴從快查處環(huán)境違法行為，堅決遏制超標排污等環(huán)境違法高發(fā)態(tài)勢。要加強并改進污染源巡查工作，強化屬地管理職能，以我為止、主動行動。在實施對轄區(qū)內(nèi)國控、省控重點污染企業(yè)及主要污染物減排項目等經(jīng)常性現(xiàn)場監(jiān)察的同時，要“趁熱打鐵”，限時發(fā)出監(jiān)察意見或行政處罰通知，做到檢查有結(jié)果，處罰有著落，執(zhí)行能到位，進一步增強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的威懾力度，提高查處效果，力戒查而不決周期過長、處罰“事過境遷”效力衰減現(xiàn)象。
（二）完善基礎(chǔ)工作，以規(guī)范化管理助推執(zhí)法效能。
要不斷加強環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作，形成規(guī)范、有序、高效的工作機制和管理機制。要進一步加強制度建設(shè)，善于將實踐中的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為有效的運行監(jiān)管模式。要建立完善污染源基礎(chǔ)檔案庫、動態(tài)數(shù)據(jù)庫和企業(yè)環(huán)境管理信息庫，全面掌握污染源企業(yè)排污和企業(yè)環(huán)境管理等情況；進一步健全和完善垃圾填埋廠、飲用水源地、礦山開采企業(yè)和尾礦庫等的環(huán)境監(jiān)管檔案，建立重點流域主要入河排污口檔案，做到情況明、問題清，監(jiān)管到位；進一步完善環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?、重大危險源和應(yīng)急物資信息庫及預(yù)案，增強環(huán)境應(yīng)急工作的針對性、實用性和可操作性。建立企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和落實環(huán)境監(jiān)察意見情況永久性信息檔案，為實行分類監(jiān)管（如一般性檢查抽查、重點檢查、加密檢查）等提供依據(jù)，發(fā)揮執(zhí)法檢查的累計和長期效應(yīng)。
（三）創(chuàng)新工作機制，以強化執(zhí)行力度增益執(zhí)法效能。
要嚴格落實環(huán)境監(jiān)察意見，全面開展環(huán)境監(jiān)察稽查工作。要加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法取證設(shè)備的管理使用，要研究建立環(huán)境執(zhí)法取證平臺，重視發(fā)揮所配執(zhí)法取證設(shè)備在現(xiàn)場執(zhí)法中的作用，切實把現(xiàn)有執(zhí)法取證設(shè)備用起來、用出成效，不斷促進執(zhí)法效能提升。
（四）用好信息網(wǎng)絡(luò)，以科技監(jiān)管手段提升執(zhí)法效能。
充分發(fā)揮重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用，提高對重點污染企業(yè)的遠程控制能力和現(xiàn)場執(zhí)法效率，推動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的自動化、信息化進程。今年，我隊要抓住環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)和污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)的契機，著力推進污染源自動監(jiān)控在環(huán)境監(jiān)管中的應(yīng)用，在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核的基礎(chǔ)上，將其做為排污收費和行政處罰的重要證據(jù)，實現(xiàn)污染自動監(jiān)控數(shù)據(jù)行政處罰零的突破。加快排污申報登記與排污費信息化管理，努力提高信息化、電子化管理水平。全面開通12369環(huán)保舉報熱線，盡快實現(xiàn)互聯(lián)戶通，提高群眾環(huán)保舉報案件的辦理效率和質(zhì)量，盡早化解環(huán)境矛盾。積極利用電子公文傳輸功能，提高公文運轉(zhuǎn)與報文時效。
（五）加強部門聯(lián)動，以擴展處罰結(jié)果放大執(zhí)法效能。
充分發(fā)揮環(huán)保專項行動多部分聯(lián)合行動的優(yōu)勢，主動加強與監(jiān)察、工商等部分聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強化聯(lián)合執(zhí)法。主動加強與人民銀行、銀行監(jiān)督管理、證卷監(jiān)督管理等金融管理部門協(xié)作，及時通報企業(yè)環(huán)境違法信息，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境信息在上市核查、融資、信貸、企業(yè)以及法人代表評先評優(yōu)等方面的把關(guān)參與作用，放大環(huán)境處罰效果。要加強與司法機關(guān)的聯(lián)動，主動配合公安、法院等機構(gòu)，強化環(huán)境刑事責任的追究，嚴厲打擊環(huán)境犯罪。
（六）加強隊伍管理，以轉(zhuǎn)變工作作風促進執(zhí)法效能。
加強對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的管理教育，嚴格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”，強化依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法和高效執(zhí)法意識，加強環(huán)境執(zhí)法人員的學習培訓，采取多種渠道和方式提高人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以環(huán)保衛(wèi)士田洪光為榜樣，以身邊典型為標桿，大力發(fā)揚勤于鉆研、勇挑重擔、不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的作風，以環(huán)境監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)和能力的不斷提高，促進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提升，出色地完成各項任務(wù)。
三、主要工作措施
1、加強領(lǐng)導，精心組織。開展“環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能建設(shè)年活動”是全省環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)2011年的一項重要工作。我隊將高度重視，深刻認識加強環(huán)境執(zhí)法效能建設(shè)的重要性，切實增強責任感和緊迫感，把“執(zhí)法效能建設(shè)年活動”擺上突出任務(wù)，采取有力措施，周密安排，精心組織，確保不走形式、不走過場。并結(jié)合實際，制定工作方案，大隊長做為第一責任人，要親自抓、負總責，使活動自始自終置于有力領(lǐng)導下，進展順利。
2、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。執(zhí)法效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，需要長期抓、經(jīng)常建。我隊將把開展執(zhí)法效能建設(shè)與日常執(zhí)法工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，精細實施，得以相互促進、共同提高，并通過扎實的工作、積極的創(chuàng)新和不斷的努力，取得良好的成效。
3、深入實踐，總結(jié)提高。開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能建設(shè)年活動是一項探索性、創(chuàng)新性很強的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可照搬，需要結(jié)合各地情況加強研究、積極探索，善于總結(jié)，在工作實踐中開成各具特色的提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的方式方法。
四、工作步驟
1、動員部署階段（5月上旬）
我隊根據(jù)市環(huán)境監(jiān)察支隊要注，結(jié)合實際，制定活動實施方案，進行動員部署。
2、排查梳理階段（5月下旬前）
按照方案確定的工作重點，認真查找工作中存在的問題和不足，制定整改措施。
3、執(zhí)法效能建設(shè)階段（6月1日開始，貫穿活動至終）
進一步強化監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，完善基礎(chǔ)檔案，建立規(guī)章制度，增強監(jiān)察能力，提高工作水平。
環(huán)保工作方案 第2篇
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一、普查工作目標
全面掌握全區(qū)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立全區(qū)各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本，為建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺。提高全區(qū)各部門、各街辦環(huán)境保護管理能力，健全環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容
（一）普查時點
普查時點：今年12月31日。
時期資料：今年。
（二）普查對象與范圍
污染源普查對象為區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源和生活源。
1.工業(yè)源。
主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個行業(yè))外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。
重點污染源范圍是（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)（紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)；（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2.生活源。
主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、機動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。
我區(qū)居民生活污染普查以各街道辦事處、區(qū)農(nóng)村工作局和各總公司為單位進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
（三）普查內(nèi)容
1、工業(yè)源。
（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等。
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。
（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。
（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模。
（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等。
（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、生活源。
（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息、能源消耗情況、各類污染物的產(chǎn)生、排放情況、污染治理情況等。
（2）醫(yī)院基本情況，能源消耗、各類污染物的產(chǎn)生、排放、污染治理、醫(yī)療廢物的處置等情況；醫(yī)用輻射設(shè)備使用情況。
（3）配合市上完成以全市為單位的機動車排氣污染情況，包括燃料油使用、在用車分年度和類別的使用情況等。
（4）城市生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
（四）普查污染物種類。
按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1、廢水?；瘜W需氧量（cod）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（bod5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（bod5）。
2、廢氣。煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3、工業(yè)固體廢物。包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。
三、普查技術(shù)路線和步驟
（一）普查技術(shù)路線。
按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家和省、市指導，區(qū)政府組織調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。
1、對工業(yè)源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。
對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排放量。
2、對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染源調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。
（二）普查步驟
本次污染源普查分三個階段進行。
1．準備階段（.11―.12）
（1）成立機構(gòu)。
成立區(qū)污染源普查領(lǐng)導小組及其辦公室（以下簡稱“普查機構(gòu)”），抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作。
（2）落實經(jīng)費。
區(qū)普查機構(gòu)根據(jù)工作需要由區(qū)財政部門編制污染源普查經(jīng)費預(yù)算，核定經(jīng)費，按時撥付。
（3）普查指導員、普查員的聘用。
區(qū)普查機構(gòu)從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保專干中抽調(diào)有一定業(yè)務(wù)能力、責任心強的人員任普查指導員，負責指導與審核普查員的工作；普查員可從街道辦事處環(huán)保專干和大專院校在校學生以及具有一定學歷的社會人員中選聘，經(jīng)考核合格后聘用。根據(jù)我區(qū)實際，擬聘普查員150人，普查指導員15人；建立普查員和普查指導員信息網(wǎng)絡(luò)和分片包干責任制；區(qū)普查機構(gòu)于今年12月31日前完成普查指導員、普查員的聘用工作。
（4）培訓及考察。
培訓工作由區(qū)普查機構(gòu)負責，普查工作人員都必須經(jīng)過培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。
（5）污染源清查及普查前的準備工作。
區(qū)普查機構(gòu)清查企業(yè)及其它污染源普查對象，12月開展模擬普查試點；普查對象要整理原始紀錄和臺帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。區(qū)普查機構(gòu)于今年11月30日前完成普查清查單位名錄庫（或名錄冊）的建立，同時報市級普查領(lǐng)導小組辦公室。
（6）宣傳動員。
制定印發(fā)區(qū)《第一次污染源普查宣傳方案》，開展宣傳動員工作；建立定期簡報制度，及時向普查領(lǐng)導小組和相關(guān)普查單位通報普查進展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結(jié)階段。
2．全面普查階段（1―6）
（1）區(qū)普查機構(gòu)于年2月29日前，完成普查前期所有準備工作。
（2）年1月至4月，普查員和普查指導員采取分組、分區(qū)域、分行業(yè)、分類型、分片區(qū)包干的方法，對排污企業(yè)和普查對象實施現(xiàn)場調(diào)查，4月底完成入戶調(diào)查。
（3）年1月至5月，區(qū)普查機構(gòu)審核、填報普查表和進行數(shù)據(jù)錄入，5月底前區(qū)普查領(lǐng)導小組辦公室負責將本轄區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)，報市污染源普查領(lǐng)導小組辦公室。
（4）在普查實施全過程中，區(qū)普查機構(gòu)將組織對普查分組質(zhì)量進行檢查、審核、監(jiān)控和驗收，對抽查不合格的地區(qū)要重新進行普查。
（5）年6月底前，配合市普查領(lǐng)導小組完成對全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總工作。
3．配合全市驗收階段（7―12）
配合市污染源普查領(lǐng)導小組辦公室接受國家審核驗收。
4．總結(jié)階段
建立全區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫，普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗收普查工作。
四、普查組織及實施
（一）基本原則。
全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門分工協(xié)作，地方分級負責，各方共同參與。
（二）組織機構(gòu)。
區(qū)第一次污染源普查領(lǐng)導小組（以下簡稱區(qū)普查領(lǐng)導小組）負責普查的組織和實施工作。區(qū)普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在環(huán)保分局，負責普查工作的業(yè)務(wù)指導和督促檢查，主要職責是：
1．組織擬訂全區(qū)污染源普查方案，報市政府普查領(lǐng)導小組審定后組織實施；
2．制訂和組織實施全區(qū)污染源普查各階段工作方案；
3．組織開展全區(qū)污染源普查工作的宣傳報道和培訓；
4．對全區(qū)污染源普查工作進行具體業(yè)務(wù)指導、督促檢查和驗收；
5．向市普查領(lǐng)導小組提交普查報告，根據(jù)市政府普查領(lǐng)導小組決定普查數(shù)據(jù)。
（三）部門分工。
普查工作在區(qū)普查領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強部門分工協(xié)作。環(huán)保分局牽頭會同有關(guān)部門開展全區(qū)污染源普查工作，負責擬定全區(qū)污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作試點和培訓，負責污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗收。領(lǐng)導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責分工，負責指導和督促檢查區(qū)污染源普查工作，推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作。
環(huán)保分局負責工業(yè)源、機動車排氣污染源、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、民用核技術(shù)利用和輻射污染源，以及危險廢物處置廠的普查；
區(qū)統(tǒng)計局負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計，協(xié)同環(huán)保分局做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作；
各街道辦事處負責對轄區(qū)內(nèi)生活源中的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)及城市居民生活污染的普查；
（四）普查員和普查指導員的選聘。
選聘合格的普查員和普查指導員是搞好普查工作的基礎(chǔ)，區(qū)污染源普查機構(gòu)要認真、細致地做好普查員和普查指導員的選聘工作。
1．普查員的數(shù)量配備原則。
（1）每10個重點工業(yè)污染源至少配備2名普查員；
（2）每40個一般工業(yè)污染源或集中式污染治理設(shè)施至少配備2名普查員；
（3）每60個農(nóng)業(yè)污染源至少配備2名普查員；
（4）每80個生活污染源至少配備2名普查員。
2．普查指導員的數(shù)量配備原則。
每10名普查員配備1名普查指導員
。
（五）污染源清查。
單位清查是污染源普查的一項基礎(chǔ)性工作，確定普查總體樣本數(shù)，確保普查對象不重不漏，保證普查順利實施。
清查所需基礎(chǔ)資料由區(qū)普查機構(gòu)中相關(guān)成員單位（工商分局、區(qū)統(tǒng)計局、發(fā)改委、環(huán)保分局等）共同提供，同時電力部門、水利部門、稅務(wù)部門等相關(guān)單位也要給與配合，以各地基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，經(jīng)區(qū)普查辦公室進行整理和核對，形成我區(qū)第一次污染源普查清查基礎(chǔ)資料庫（冊）。
以清查基礎(chǔ)資料庫（冊）為依據(jù)，按照地域原則進行清查登記，所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體經(jīng)營戶一律按經(jīng)營所在地進行清查。參考工商企業(yè)名錄、經(jīng)濟普查產(chǎn)業(yè)活動單位名錄、中小企業(yè)名錄、本地污染源監(jiān)管記錄等信息，按行政區(qū)域逐戶發(fā)表清查。
（六）培訓。
培訓教員可從區(qū)污染源普查機構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干中選調(diào)。以教員面授為主，結(jié)合討論、練習、測試等方式進行。培訓中要著重對普查員和普查指導員進行調(diào)查技能的訓練，以達到提高工作效率的目的。普查員培訓不得少于2天，普查指導員培訓不得少于3天。力爭做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓。
培訓內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。
（七）質(zhì)量保證
區(qū)普查領(lǐng)導小組辦公室制定專門的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件，確定普查工作評價的標準，指導全區(qū)普查質(zhì)量控制工作。
按照全市的統(tǒng)一規(guī)定，建立全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。
制定污染源普查各項技術(shù)規(guī)定，吸收相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家參加，對污染源普查方案和重要技術(shù)規(guī)定進行評審和論證，確保污染源普查各項技術(shù)方案的科學性和可操作性。
區(qū)普查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。
（八）宣傳動員。
區(qū)普查領(lǐng)導小組辦公室要按照《通知》要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強領(lǐng)導，明確責任，精心策劃，落實經(jīng)費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當設(shè)立污染源普查機構(gòu)，負責本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應(yīng)當指定相關(guān)人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關(guān)單位應(yīng)當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
五、普查經(jīng)費
普查所需經(jīng)費由市、區(qū)財政共同負擔。區(qū)政府將污染源普查所需經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保到位。普查經(jīng)費，用于本級普查方案制訂，組織動員、培訓，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結(jié)、表彰等。
六、普查資料的填報和管理
環(huán)保工作方案 第3篇
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以總書記“讓人民喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食物”的指示和總理在全國第六次環(huán)境保護大會上講話精神為指針，以《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以污染整治、嚴格執(zhí)行環(huán)評審批等為重點，全面清理整頓本流域、環(huán)境敏感區(qū)域、重點污染行業(yè)非法排污行為，進一步強化環(huán)境管理，切實維護人民群眾根本利益，促進環(huán)境保護與社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作重點
1、宣傳貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《省環(huán)境保護條例》。
2、查處影響飲用水源安全的工業(yè)廢水和和城鎮(zhèn)生活污水的違法排污行為。
3、整治燃煤企業(yè)、查處二氧化硫超標排放行為。
4、嚴禁越權(quán)審批，對國家法律和產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和技術(shù)，以及國家要求取締的能耗高、污染重的“十五小”企業(yè)，并進一步排查停產(chǎn)關(guān)閉情況。
5、認真執(zhí)行環(huán)境影響評價法和“三同時”制度，對未執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”制度的企業(yè)，責令補辦相關(guān)手續(xù)。
6、認真實施市環(huán)境保護三年行動計劃中的縣項目。
7、認真辦理建議、政協(xié)提案及上級轉(zhuǎn)辦的案件。
三、組織領(lǐng)導
為加強環(huán)保執(zhí)法工作組織及領(lǐng)導，經(jīng)黨組研究決定，成立專門的環(huán)保執(zhí)法領(lǐng)導小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任為，負責環(huán)保執(zhí)法工作開展情況的小結(jié)匯總。
四、工作要求
全體執(zhí)法工作人員要以促經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點，以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為落腳點，嚴以律己，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法解決環(huán)保執(zhí)法工作中存在的突出問題，執(zhí)法務(wù)必嚴格、公正，執(zhí)法程序務(wù)必合法規(guī)范。
2、認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)?？偩诸C布的“六不準”和“十項禁令”。
3、各股室站隊要按照各自的工作職責，精心組織，扎實推進，將工作逐項抓緊、抓實、抓好、抓出實效，切實推動我縣環(huán)保工作邁上一個新臺階。
4、年底局環(huán)境執(zhí)法工作領(lǐng)導小組將對執(zhí)法工作情況進行全面檢查，對那些有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、失職瀆職的行為，將嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
五、工作制度
為切實提高環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為，特制定以下工作制度。
（一）行政執(zhí)法崗位責任制度
1、局長的行政執(zhí)法責任
（1）對本機關(guān)負責實施的法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行負全面責任。
（2）在法律、法規(guī)、規(guī)章和本機關(guān)“三定”方案規(guī)定的職責范圍內(nèi)簽發(fā)本機關(guān)的規(guī)范性文件。
（3）對重大復(fù)雜案件和事項，組織有關(guān)負責人集體進行討論并依法作出決定。
（4）將本機關(guān)行政執(zhí)法責任目標分解落實到分管局領(lǐng)導和機關(guān)各處室負責人。
2、各分管領(lǐng)導的行政執(zhí)法責任
（1）協(xié)助局長抓好分管范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作。
（2）根據(jù)局長的授權(quán)，負責簽發(fā)分管股室起草的規(guī)范性文件，糾正與法律、法規(guī)、規(guī)章不一致或者不適當?shù)膬?nèi)容。
（3）根據(jù)局長的授權(quán)，負責審核、批準分管股室辦理的行政許可、行政處罰、行政強制、行政裁決等事項（以下通稱行政執(zhí)法事項），糾正與法律、法規(guī)、規(guī)章不一致或者不適當?shù)膬?nèi)容。
（4）組織實施局長交辦其他行政執(zhí)法事項。
4、有關(guān)執(zhí)法單位負責人的行政執(zhí)法責任
（1）在局長和分管領(lǐng)導的領(lǐng)導下，全面負責本股室的行政執(zhí)法工作。
（2）起草或者組織起草本股室職，責范圍內(nèi)的規(guī)范性文件并對起草的規(guī)范性文件進行審查，糾正與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或者不適當?shù)膬?nèi)容，保證規(guī)范性文件草案合法、適當。并報上級備案。
（3）組織辦理和審核本股室職責范圍內(nèi)的行政執(zhí)法事項，依照法定權(quán)限和程序向分管領(lǐng)導提出處理意見和建議，保證各項具體行政行為合法、適當。
（4）將本股室的行政執(zhí)法責任目標分解落實到本處室工作人員，并作好監(jiān)督檢查。
（5）組織實施局領(lǐng)導交辦的其他行政執(zhí)法事項。
5、其他行政執(zhí)法人員的崗位責任
（1）依照職責權(quán)限和法定程序開展行政執(zhí)法工作，辦理或者組織辦理職責范圍內(nèi)的行政執(zhí)法事項，保證各項具體行政行為合法、適當。
（2）辦理或者組織辦理股室負責人交辦的其他行政執(zhí)法事項。
（二）執(zhí)法過錯責任追究制度
環(huán)保行政執(zhí)法要依照執(zhí)法范圍規(guī)定化、執(zhí)法工作程序化、執(zhí)法文書規(guī)范化要求嚴格執(zhí)法。
1、行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法時，應(yīng)當做好對法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，文明執(zhí)法，盡職盡責，遵守職業(yè)道德。若、，在執(zhí)法活動中有下列情況之一的應(yīng)追究責任：
（1）超越權(quán)限，；
（2）索賄受賄，敲詐勒索；
（3）弄虛作假、徇私枉法、庇護違法人員；
（4）辦理案件認定事實不清，證據(jù)不足的；
（5）適用法律、法規(guī)不當、甚至錯誤的；
（6）違反法定程序和期限的；
（7）其他違法行為的。
2、責任劃分
（1）承辦人的意見經(jīng)過批準出現(xiàn)錯誤的，由批準人承擔相應(yīng)責任。
（2）承辦人故意或者過失造成錯案和執(zhí)法過錯的，由承辦人承擔責任。
3、追究辦法
（1）情節(jié)輕微的，經(jīng)予批評教育；
（2）情節(jié)較嚴重的尚未構(gòu)成狎的給予黨紀、政紀處分，同時罰款100—200元；
（3）構(gòu)成犯罪的追究法律責任。
4、追究程序
（1）對執(zhí)法過錯問題的調(diào)查；
（2）劃分責任；
（3）作出處理決定；
（4）書面通知責任人。
執(zhí)法過錯責任人對處理不服的，可在十五日內(nèi)向局里申請復(fù)查，復(fù)查決定在一個月內(nèi)作出。對復(fù)查決定不服的，有權(quán)向局上一級機關(guān)提出申訴。復(fù)查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。
（三）規(guī)范性文件審核和上報備案制度
起草或者組織起草本股室職，責范圍內(nèi)的規(guī)范性文件并對起草的規(guī)范性文件進行審查，糾正與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或者不適當?shù)膬?nèi)容，保證規(guī)范性文件草案合法、適當。并報上級備案。
（四）行政處罰案件辦案制度
為規(guī)范行政處罰行為、完善行政處罰內(nèi)部監(jiān)督機制，保證依法行政，根據(jù)《行政處罰法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我局實際情況特制定本制度。
本制度所稱的案件是指對行政相對方違反環(huán)保方面法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行行政處罰的案件。
立結(jié)案領(lǐng)導審批制度
1、查處違法行為，應(yīng)及時辦理立案審批手續(xù)(適用簡易程序的除外)。即由辦案機構(gòu)填寫立案審批表，明確專人調(diào)查處理。遇緊急情況立即查處的，應(yīng)在三日內(nèi)補辦立案審批手續(xù)。
2、本系統(tǒng)行政處罰案件自立案之日起應(yīng)在二個月內(nèi)辦理完畢；案件復(fù)雜需要延長的，經(jīng)局長批準可以延長，但不得超過三個月，特殊情況下三個月內(nèi)不能辦理完畢的，需報上級行政主管部門批準同意方予延長。
3、行政處罰決定由辦案機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定送達和執(zhí)行。案件執(zhí)行完畢，辦案機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時將案件材料立卷歸檔。
六、持證上崗亮證執(zhí)法制度
1、查案件的辦案人員必須取得行政執(zhí)法合格證。
2、查案件的辦案人員不得少于兩名。案件調(diào)查先后應(yīng)進行亮證、詢問、取證、現(xiàn)場勘查。
3、辦案人員在調(diào)查案件時，應(yīng)先出示執(zhí)法身份證件。
執(zhí)法程序制度
1、查處違法行為，應(yīng)及時辦理立案審批手續(xù)(適用簡易程序的除外)。即由辦案機構(gòu)填寫立案審批表，明確專人調(diào)查處理。遇緊急情況立即查處的，應(yīng)在三日內(nèi)補辦立案審批手續(xù)。
2、本系統(tǒng)行政處罰案件自立案之日起應(yīng)在二個月內(nèi)辦理完畢；案件復(fù)雜需要延長的，經(jīng)局長批準可以延長，但不得超過三個月，特殊情況下三個月內(nèi)不能辦理完畢的，需報上級行政主管部門批準同意方予延長。
3、行政處罰決定由辦案機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定送達和執(zhí)行。案件執(zhí)行完畢，辦案機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時將案件材料立卷歸檔。
4、詢問當事人及證人應(yīng)個別進行并制作筆錄。詢問時由兩名以上執(zhí)法人員進行；詢問結(jié)束后，詢問筆錄應(yīng)交被詢問人核對，允許對其更正或者補充，涂改、更正之處應(yīng)要求被詢問人加蓋印章或手印。經(jīng)核對無誤后，由被詢問人在筆錄結(jié)束處表明“筆錄已閱，與本人所述內(nèi)容一致”類似語句和日期，并簽名蓋章或手印，以示負責。辦案人員也要分別簽字負責。被詢問人拒絕簽名蓋章的，應(yīng)在筆錄上注明。
5、收集與案件有關(guān)的證據(jù)，有書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
書證是指原始憑證，收集原始憑證有困難的，可以復(fù)制，復(fù)制件應(yīng)標明“經(jīng)核對與原件無誤”字樣，并由出具書證人簽名蓋章或手印。
6、收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者事后難以取得的情況下，可以先行登記保存，填寫《行政處罰登記保存通知單》，并應(yīng)在七日內(nèi)查清案情，報經(jīng)局長批準，及時作出處理決定。
7、辦案人員應(yīng)當全面、公正、客觀地收集證據(jù)。必要時，可以會同有關(guān)部門共同收集。收集證據(jù)時，應(yīng)要求有關(guān)當事人在場，對收集的證據(jù)要制作筆錄。
8、辦案人員對與違法行為有關(guān)的場所，物品進行現(xiàn)場勘驗、檢查時，應(yīng)邀請與案件無關(guān)的見證人和有關(guān)當事人參加。當事人拒絕參加的，不影響勘驗、檢查的進行。
現(xiàn)場勘驗、檢查應(yīng)制作現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄，并由參加勘驗、檢查人員和被邀請的見證人以及有關(guān)當事人簽名蓋章或手印。
9、為解決行政處罰案件中某些專業(yè)性問題需要專業(yè)技術(shù)人員鑒定的，應(yīng)聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行鑒定。鑒定后，應(yīng)提出書面鑒定結(jié)論并簽名蓋章，注明鑒定人身份。
10、案件調(diào)查終結(jié)后，行政處罰案件事實清楚，證據(jù)確鑿的，辦案人員應(yīng)填寫《行政處罰意見書》，由辦案機構(gòu)負責人簽字后，連同《立案審批表》和證據(jù)等有關(guān)材料送單位法制機構(gòu)初審后、報局領(lǐng)導研究審查決定。情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為的，應(yīng)由局集體討論決定。
11、在作出行政處罰決定之前，辦案機構(gòu)應(yīng)依照規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)以及當事人應(yīng)享有的陳述、申辯等權(quán)利；聽取當事人的陳述、申辯，否則行政處罰不能成立。當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
12、凡擬作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷生產(chǎn)經(jīng)營性許可證、較大數(shù)額罰款的行政處罰，在行政處罰決定作出之前，應(yīng)告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的，應(yīng)依法舉行聽證。(較大數(shù)額的罰款，是指對非經(jīng)營活動中公民的違法行為處以500元以上、法人或者其他組織的違法行為處以10000元以上；對經(jīng)營活動中的違法行為處以20000元以上的罰款。)
13、在履行告知、聽證程序后，凡決定給予行政處罰的，應(yīng)制作《行政處罰決定書》，報局分管負責人簽發(fā)、《行政處罰決定書》應(yīng)載明下列事項：
(1)當事人的姓名或者名稱、地址；
(2)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實和依據(jù)；
(3)行政處罰的種類和依據(jù)；
(4)行政處罰的履行方式和期限；
(5)不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
(6)作出行政處罰決定的行政主管部門名稱和作出決定日期。
14、由局或其委托的執(zhí)法單位作出的行政處罰，《行政處罰決定書》應(yīng)蓋主管局的印章；法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政處罰，《行政處罰決定書》應(yīng)蓋本組織的印章。
15、行政處罰案件實行錯案追究制度，對當事人造成損失的，依法予以賠償。文明廉潔執(zhí)法制度在案件查處期間，辦案機構(gòu)及辦案人員應(yīng)做到廉潔自律，秉公執(zhí)法，不徇私情，不得接受案件當事人的吃請、禮品，不貪贓枉法。違者按有關(guān)規(guī)定予以行政處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
七、案審委員會、執(zhí)法案件評查制度
1、我局案審委員會由楊河清、康忠榮、陳天偉、肖洪欽、賀占全、嚴興武、胡能和、慕守國、唐平月組成。
2、對企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉、處罰金額較大的案例，由具體經(jīng)辦人提請案審委員會對其引用的法律依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰的合法性、公正性進行集體研究。
3、年底案審委員會將對執(zhí)法工作情況進行全面的檢查，評選出優(yōu)秀案例進行表彰。
4、對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、失職瀆職的行為，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
八、行政訴訟復(fù)議制度
為保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進行政機關(guān)依法行政，根據(jù)國家《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際特制定本制度。
1、公民、法人和其他組織認為我局行政執(zhí)法部門及其工作人員所作出的行政行為，侵犯其合法權(quán)益，向上級行政機關(guān)申請復(fù)議或向人民法院提訟，由我局按照法律、法規(guī)和規(guī)章進行應(yīng)訴事務(wù)活動制度。
2、局機關(guān)或執(zhí)法部門在收到《復(fù)議案件受理通知書》、《行政訴訟應(yīng)訴通知書》后，應(yīng)將受理案件副本交局法規(guī)部門，并向分管局長匯報，并由局領(lǐng)導集體討論應(yīng)訴事宜。
3、局監(jiān)察大隊負責起草應(yīng)訴答辯書，并與有關(guān)行政執(zhí)法部門收集證據(jù)、材料，在法定期限內(nèi)，將應(yīng)訴答辯書和證據(jù)、材料送交有關(guān)受理案件部門。
4、參加行政應(yīng)訴活動如局長不能參加，可以委托法制部門代表局長進行應(yīng)訴，須辦理書面訴訟委托手續(xù)。
5、根據(jù)行政復(fù)議決定書和法院裁決書，可分別采取以下措施：
（1）行政復(fù)議決定書和法院裁決書，對維持原處理決定的，由局機關(guān)按照執(zhí)行程序發(fā)出執(zhí)行通知書，按照法定期限告知處罰當事人，逾期拒不履行義務(wù)的由局機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行。
（2）行政復(fù)議決定和法院裁決書，對原處理決定重新作出具體行政行為或變更的，由局里依法處理。
（3）行政復(fù)議決定書和法院裁決書對原處理決定作撤銷處理的，該案件是否需或提起上訴，由局領(lǐng)導集體討論決定，對被撤銷屬錯案處理的，應(yīng)按照追究過錯責任規(guī)定，追究有關(guān)責任人的責任，并相應(yīng)作出處理。
6、機關(guān)、行政執(zhí)法部門對行政處罰案件執(zhí)行完畢后，及時將案件的行政處罰決定書、調(diào)查證據(jù)、材料、應(yīng)訴答辯書、法院裁決書、行政復(fù)議決定書及有關(guān)其他法律文書等有關(guān)材料進行收集、裝訂、歸檔、保存。
九、接待制度
1、受理群眾來信來訪要熱情接待，認真辦理，堅持原則，伸張正義，靈活處理，妥善解決。
2、及時收拆群眾來信，仔細閱讀，認真記錄。辦公室主任批閱后呈送局領(lǐng)導閱示或轉(zhuǎn)送有關(guān)部門辦理。對轉(zhuǎn)辦信件要及時轉(zhuǎn)送，跟蹤督辦，保證件件有著落，結(jié)果有登記。
3、對待來訪群眾，態(tài)度要熱情誠懇，說話要和氣文明，方法要靈活得當，善于運用政策法規(guī)耐心細致的做好思想勸導工作。對于集體上訪，要慎重對待，及時化解矛盾，防止矛盾激化。要認真整理上訪記錄，并呈送辦公室主任批閱。強來信來訪材料管理，做好安全保密工作，防止信件傳遞延誤和丟失。
十、污染事故處理制度
為有效防范環(huán)境污染事故特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后呢功能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，根據(jù)國家環(huán)保局《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》（以下稱《暫行辦法》），結(jié)合我縣實際，特制定本制度。
1、適用范圍
發(fā)生在我縣所管轄的排污單位因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物，或在交通運輸過程中因意外因素而使環(huán)境受污染，造成重、特大環(huán)境污染事故；發(fā)生化學危險品泄漏污染事故時啟用本制度。
環(huán)境污染事故等級根據(jù)《暫行辦法》確定。
2、組織領(lǐng)導
我局成立重、特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實施本制度。
環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組主要職責：組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加重、特大環(huán)境污染事故的排險、減害工作，根據(jù)現(xiàn)場情況，研究處置、具體排險減害（救助）方案、措施以及決定其他重大事項。
3、報告制度
接到環(huán)境污染事故報告后，環(huán)境執(zhí)法人員應(yīng)立即赴事故現(xiàn)場調(diào)查，并對事故的性質(zhì)和危害作出適當?shù)恼J定。根據(jù)《暫行辦法》第七條、第八條規(guī)定，（1）凡屬重大環(huán)境污染事故，立即向縣政府及省、市環(huán)保局報告，同時報告國家環(huán)境保護總局。
環(huán)境污染事故分速報、確報和處理結(jié)果三類。速報從事故發(fā)生起，48小時內(nèi)上報；確報在查清有關(guān)基本情況后立即上報；處理結(jié)果在事故處理完后立即上報。
報告內(nèi)容按《暫行辦法》第九條執(zhí)行。
4、本制度的實施
在發(fā)生重、特大環(huán)境污染事故使環(huán)境遭受嚴重破壞，人民群眾身體健康受到嚴重危害或財產(chǎn)受到重大損失（直接經(jīng)濟損失五萬元以上），造成嚴重社會不良影響時，實施本制度。
（1）接到報告后，立即組織環(huán)境監(jiān)察人員赴現(xiàn)場，對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷，并立即向局領(lǐng)導報告，環(huán)境監(jiān)測站立即組織監(jiān)測人員攜帶必要的采樣分析儀器赴現(xiàn)場。
（2）按報告制度逐級向縣政府或有關(guān)部門報告事故發(fā)生的時間、地點、類型和主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。
（3）對有明確污染源的應(yīng)責令立即停止排放污染物。屬于化學危險品類型的，立即請求公安、消防部門協(xié)同處理，必要時召集相關(guān)專業(yè)人員赴現(xiàn)場處理。
（4）對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當?shù)卣虼寮壗M織，做好防范工作，必要時，應(yīng)疏散或組織群眾撤離。
（5）初步查明造成污染事故的原因及污染物質(zhì)后，組織有關(guān)專家，有關(guān)部門及當?shù)卣?，群眾代表、有關(guān)當事人商討消除或減輕危害的方案、措施。
（6）消除或減輕危害的方案、措施確定后，立即組織人員實施。
（7）危險或危害排除后，召集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。
5、本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
十一、污染糾紛事故處理制度
1、目的
為使環(huán)境污染事故糾紛調(diào)查處理工作規(guī)范化、制度化，提高依法行政效率，切實保護國家、集體、公民利益，有效維護社會安定，特指定本工作規(guī)范。
2、適用范圍
適用于本轄區(qū)內(nèi)因環(huán)境污染所造成的糾紛時間的處理。
3、引用文件
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《民法通則》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》
4、職責
（1）監(jiān)察大隊負責環(huán)境污染糾紛的受理和調(diào)查處理工作；
（2）環(huán)境監(jiān)測站負責環(huán)境污染的監(jiān)測工作。
5、程序
（1）受理登記
①當事人請求本局處理污染糾紛的應(yīng)填寫《環(huán)境餓糾紛處理申請書》。調(diào)查處理環(huán)境污染糾紛以當事人的請求為前提。街道當事人書面或口頭請求，環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)認真登記備案。
②受理的條件為：有污染損害事實污染侵權(quán)行為人有排污行為；排污行為與污染損害之間有一定的因果關(guān)系的；提起請求時間未超過法定三年的期限；
（2）調(diào)查取證
①環(huán)境監(jiān)察人員在案件受理后，除了對當事人提供的證據(jù)進行審核外，在當事人無法收集證據(jù)的情況下，受其委托，監(jiān)察人員還有依法、客觀、公正、全面地收集與案件有關(guān)證據(jù)。
②負責調(diào)查處理的環(huán)境監(jiān)察人員，應(yīng)在糾紛當事人的配合下作現(xiàn)場勘察，調(diào)查取證，糾紛當事人有提供有關(guān)數(shù)據(jù)、證據(jù)、建議的義務(wù)。
③調(diào)查核實污染事實，需要專業(yè)技術(shù)鑒定的，由當事人委托有資質(zhì)的監(jiān)測部門進行監(jiān)測并作出監(jiān)測報告。
（3）處理
①監(jiān)察人員處理環(huán)境污染糾紛，應(yīng)遵循以下原則：
a)在核實事實的基礎(chǔ)上做好雙方當事人工作，使雙方互諒互讓，將污染糾紛解決于萌芽階段，防止事態(tài)擴大和矛盾激化；
b)充分考慮受害方利益，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，公正，公平地作出處理
②對調(diào)查取得的證據(jù)，信息及當事人提供的證據(jù)進行匯總分析，理順案情，辯明是非，分清責任。
③如果雙方當事人都愿意接受調(diào)節(jié)，開當事人參加協(xié)調(diào)會，制作筆錄，簽定《環(huán)境污染糾紛調(diào)節(jié)協(xié)議書》，一式三份，在《環(huán)境污染糾紛調(diào)解協(xié)議書》上簽字，加蓋單位公章，送達雙方當事人。
④如果有一方當事人不愿意接受調(diào)解，應(yīng)告知當事人可以通過民事訴訟途徑解決環(huán)境污染糾紛，調(diào)處結(jié)束。
（4）結(jié)案
①雙方當事人通過調(diào)解達成協(xié)議的，環(huán)境保護部門作為見證人，留一份協(xié)議存查，并寫出糾紛處理過程的結(jié)案報告。
②對調(diào)解不成的，應(yīng)告知雙方當事人可采取民事訴訟途徑解決糾紛后，寫出結(jié)案報告。
（5）立卷歸檔
經(jīng)辦人將全部材料及時整理，裝訂成卷，按一式一卷要求存檔備查。
十二、環(huán)境評價審批、三同時驗收制度
1、所有建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和環(huán)?！叭瑫r”制度。
2、建設(shè)項目必須先按《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》分類整理名錄，確定其評價類型。
①建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價。
②建設(shè)項目對環(huán)境可能造輕度影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價。
③建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。
3、對于建設(shè)項目編制環(huán)境影響報告書和報告表的由局管理股負責，要求建設(shè)單位請有資質(zhì)的評價單位編寫，并通過評審，方可以進行交政務(wù)中心下發(fā)審批文件，對建設(shè)項目只需要填報環(huán)境影響登記表的有政務(wù)中心負責辦理。
4、所有建設(shè)項目審批后必須嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，同時進行監(jiān)管，經(jīng)過管理股進行環(huán)境保護“三同時”竣工驗收，政務(wù)中心方可發(fā)放排污許可證或者排污臨時許可證。
十三、排污申報制度
1、排污申報登記的目的
排污申報登記工作是其他環(huán)境監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。通過排污申報登記工作，準確掌握每個排污單位的污染物排放狀況及生產(chǎn)狀況。既有利于抓住重點，強化環(huán)境管理，還可以為環(huán)境規(guī)劃和污染綜合治理提供科學依據(jù)。
2、排污申報登記的內(nèi)容
①排污單位在環(huán)保行政主管部門指定的時間內(nèi)，填寫《排污申報登記表》申報其排放的污染物種類、濃度、數(shù)量、排放去向、排放方式及排放地點。
②污口規(guī)范化整治—排污單位應(yīng)如實填寫《污染源排放口申報表》，向環(huán)保部門申報污染物排放口的數(shù)量（排污單位的污染物排放口必須是排出單位的排放口）。排污單位應(yīng)按環(huán)抱“便于采樣，便于計量，便于監(jiān)督管理”的要求，對排放口進行整理和樹立標志牌。
3、排污申報登記的依據(jù)
①《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十七條規(guī)定：“排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照環(huán)保行政部門的規(guī)定申報登記”
②《中華人民共和國水污染防治實施細則》（國務(wù)院令第284號，2000年3月20日）第三十八條第（一）項規(guī)定：“拒報或則慌報國務(wù)院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報登記事項的，可以處1萬元以下的罰款”。
③《排放污染物申報登記管理規(guī)定》（1992年8月14日國家環(huán)保局令第10號）
4、排污申報登記的管轄對象：一切企業(yè)事業(yè)單位
5、排污申報登記的審核
排污單位遞交排污申報登記表后，有負責該轄區(qū)的環(huán)境監(jiān)察人員（至少2人）負責進行初步審核，根據(jù)實際情況簽定意見，在報相關(guān)領(lǐng)導進行審核。
十四、排污許可證制度
1、對排污量小，規(guī)模小的企業(yè)，且企業(yè)地址沒有變換的，憑以下兩項條件方可以換證。
①企業(yè)老板必須持有環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站負責人及分管政務(wù)中心環(huán)保窗口工作領(lǐng)導簽具意見的換證申請表。
②企業(yè)老板必須將原申領(lǐng)的臨時排污許可證交回給窗口，如該企業(yè)原臨時排污許可證丟失，視為未辦理環(huán)保審批手續(xù)，必須重新辦理審批手續(xù)后方可發(fā)臨時排污許可證。
2、對排污量大的企業(yè)，或規(guī)模較大的建設(shè)項目，或企業(yè)地址有所變換的企業(yè)，在具備第一項中的兩個必備條件外，還必須做到以下的兩點，方可予以換證。
①排污量大的企業(yè)，或規(guī)模較大的建設(shè)項目（電站500千瓦以上），必須持有環(huán)?！叭瑫r”驗收合格文件，可發(fā)放排污許可證，否則只發(fā)放臨時排污許可證。
②企業(yè)地址有所變換的企業(yè)，或在原址、原生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上進行改建和擴建的企業(yè)，必須通過重新進行環(huán)境影響評價和審批，方可換發(fā)臨時排污許可證。
3、對具有一定規(guī)模且未經(jīng)過環(huán)保審批的污染企業(yè)，必須補辦環(huán)評和審批手續(xù)，否則，不得違法違規(guī)出具任何認可文件和頒發(fā)有關(guān)證照。
十五、排污費征收管理制度
1、征收排污費的目的
征收排污費作為一項環(huán)境管理制度，是為了促進企業(yè)事業(yè)單位加強經(jīng)營管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污染，改善環(huán)境。
2、收排污費的性質(zhì)
征收排污費是國家管理環(huán)境的一種經(jīng)濟手段，是環(huán)境保護行政部門代表國家依法向國家排放污染物的單位強制收取的一定的費用，是對環(huán)境造成污染的補償性收費。征收排污費屬于行政事業(yè)性收費，其收入納入地方財政，實行收支兩條線，?？顚Ｓ谩?/p>
3、征收排污費的范圍和對象
《省征收超標準排污費實施辦法》規(guī)定征收排污費的對象為：在本省境內(nèi)排放污染物的企業(yè)，事業(yè)單位、部隊、個體工商戶、合伙經(jīng)營者和個人。
4、征收排污費的依據(jù)
依法依據(jù)
①《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十八條：排污水染物超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳哪超標排污費，并負責治理。水污染防止另有規(guī)定的依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。
②《排污費征收管理條例》
③《省征收超標準排污肥實施辦法》
（2）事實依據(jù)
①排污單位每月（季）向環(huán)境監(jiān)察部門申報其污染物的種類、濃度和數(shù)量的資料。
②環(huán)境監(jiān)測部門提供的環(huán)境監(jiān)測報告。排污單位拒報、瞞報、虛報，環(huán)境監(jiān)察部門依法核定排污單位的污染物排放量。
環(huán)保工作方案 第4篇
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以總書記“**”重要思想為指導，認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于環(huán)境污染問題的批示精神，按照全國嚴查環(huán)境違法行為遏制污染反彈電視電話會議和福建省環(huán)保局的工作部署，以《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《**市環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，突出重點，以點帶面，嚴厲查處環(huán)境違法行為，遏制污染反彈。
二、工作重點
1、各區(qū)群眾反映強烈、多次集體舉報、來信來訪反映、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染問題。
2、與**—金門供水工程相關(guān)的九龍江、坂頭水庫、汀溪水庫、杏林灣水庫、湖邊水庫等飲用水源保護區(qū)、員當湖等重點敏感地區(qū)。
3、重點排污企業(yè)偷排、漏排污染物和擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施等違法行為；依法關(guān)閉、停業(yè)治理或自然停產(chǎn)的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為；“十五小”企業(yè)和已被關(guān)閉的小玻璃廠、小水泥廠和小煉油廠等死灰復(fù)燃問題。
4、違反《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)規(guī)定，沒有嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”規(guī)定的建設(shè)項目。
5、群眾反映的東孚垃圾處理廠的滲濾水嚴重超標臭味沖天污染周邊環(huán)境，先鋒電鍍廠廢水污染農(nóng)田，老百姓反映強烈，農(nóng)作物嚴重受損等環(huán)境污染問題。
三、組織領(lǐng)導
各區(qū)環(huán)保分局要在各區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立嚴查環(huán)境違法行為遏制污染反彈工作領(lǐng)導小組和辦公室，集中一段時間和必要的人員，確保工作開展。
成立**市嚴查環(huán)境違法行為遏制污染反彈工作領(lǐng)導小組：
組長：
副組長：
成員：
市嚴查環(huán)境違法行為遏制污染反彈工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由陳天雄兼任辦公室主任，李賢民(市環(huán)保局處長)任辦公室副主任。
聯(lián)系人：，傳真：
四、具體步驟
1、組織部署階段(6月15日前)。各區(qū)環(huán)保分局要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，成立領(lǐng)導小組和辦公室，制定嚴查環(huán)境違法行為遏制污染反彈工作方案，并將聯(lián)系人、聯(lián)系方式一并上報市環(huán)保局。
2、檢查整治階段(5月25日-8月31日)。由各區(qū)組織檢查，對存在的環(huán)境違法行為依照法律程序和行動要求進行查處，對有關(guān)責任人進行嚴肅處理，今年以來各區(qū)環(huán)境污染問題的查處情況，區(qū)環(huán)保分局應(yīng)于6月16日前上報市環(huán)保局。
3、抽查階段(9月上旬)。市環(huán)保局將派出督查組對重點地區(qū)和有關(guān)排污單位進行抽查，督促區(qū)環(huán)保分局對有關(guān)環(huán)境違法行為進行處理。
4、總結(jié)階段(9月30日前)。9月10日前，各區(qū)要基本完成查處環(huán)境違法行為的行政執(zhí)法程序，對一批影響大、性質(zhì)嚴重的典型案件進行嚴肅查處，對環(huán)境違法行為查處不力的責任人，依照有關(guān)規(guī)定予以通報或處理，對需要多個部門協(xié)調(diào)解決的問題報區(qū)政府逐一處理，并上報查處的單位、企業(yè)、人員名單和總結(jié)報告。9月20日前，市環(huán)保局向省環(huán)保局上報處理結(jié)果和總結(jié)報告。各地行動結(jié)果要通過新聞媒體向社會公布。
五、工作要求
1、嚴查環(huán)境違法行為遏制污染反彈行動事關(guān)穩(wěn)定大局，各區(qū)環(huán)保分局要充分認識此次行動的重要性、緊迫性，認真貫徹十五屆六中全會《關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》，切實轉(zhuǎn)變工作作風，在區(qū)政府的領(lǐng)導下，精心組織，周密安排。各區(qū)環(huán)保分局主要領(lǐng)導要親自抓，負總責，主管領(lǐng)導具體抓，環(huán)境監(jiān)理部門要切實履行職責，強化管理監(jiān)督執(zhí)法，并長期堅持，務(wù)求實效。
2、各地要認真查找存在的突出環(huán)境問題，開展重點排污單位的全面檢查和清理，逐個企業(yè)進行清理整頓和整改。對于至今還沒有達標排放的，一律實行停產(chǎn)治理；對于沒有執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”規(guī)定的建設(shè)項目，責令限期補辦手續(xù)，逾期不補辦手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，責令停止建設(shè)；對于偷排等弄虛作假的，要依法嚴肅處理，問題嚴重、觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的要追究刑事責任，務(wù)求徹底解決問題。同時，市環(huán)境監(jiān)理中心所要加快重點污染自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，公開企業(yè)的環(huán)境信息，接受社會的監(jiān)督。
3、各區(qū)環(huán)保分局要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，成立應(yīng)急工作組織機構(gòu)，并督促可能發(fā)生環(huán)境污染事故的單位制定應(yīng)急處理計劃。同時，要組織對近年來發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故的單位，存在嚴重環(huán)境污染事故隱患的單位進行認真清查，消除污染隱患。
4、各區(qū)環(huán)保分局要嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序。及時向區(qū)監(jiān)察、司法、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等有關(guān)部門通報嚴查環(huán)境違法行為遏制污染反彈工作情況。積極爭取監(jiān)察機關(guān)支持，盡快出臺環(huán)境保護責任追究的相應(yīng)辦法。
環(huán)保工作方案 第5篇
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為深入貫徹落實國務(wù)院、省、市治污減排有關(guān)精神，實施“雙五”戰(zhàn)略，主攻“五大”目標，加強生態(tài)建設(shè)，改善人居環(huán)境，縣政府決定從*年5月至*年12月底，在全縣范圍內(nèi)開展治污減排工作，現(xiàn)結(jié)合實際制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的*大、*屆六中全會和“*”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，圍繞創(chuàng)建全國林業(yè)生態(tài)強縣，打造長治后花園的目標，堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)施，依法關(guān)閉嚴重污染環(huán)境的企業(yè)，嚴厲查處和打擊各種破壞環(huán)境的違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益，推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
(一)推進工業(yè)污染源全面達標。通過水、大氣、廠界噪聲治理及工業(yè)固體廢物的綜合利用和合理處置，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改進生產(chǎn)工藝、實施清潔生產(chǎn)、完善和建設(shè)污染治理設(shè)施等多種途徑，節(jié)能、降耗、增效、減污，最終實現(xiàn)污染物全面達標。*年在全面完成市政府下達我縣的6家環(huán)境污染治理項目外（具體工作任務(wù)詳見附表一），縣政府還要對76家醫(yī)療、采礦、選礦、電石企業(yè)實行限期治理，到*年12月全面完成治理任務(wù)（具體工作任務(wù)詳見附表二）。
(二)推進鍋爐集中供暖，改善縣城空氣質(zhì)量。按照縣城園林化建設(shè)和打造長治后花園的要求，縣城的空氣質(zhì)量令人擔憂，據(jù)城市空氣質(zhì)量日報站統(tǒng)計，縣城第一季度ⅱ級以上天氣僅31天，這遠不能達到市政府下達我縣全年260天ⅱ級以上天氣的目標。為此必須加大縣城取暖鍋爐的治理力度，逐步推進區(qū)域集中供熱，確保冬季鍋爐燃煤排放煙塵和二氧化硫得到有效治理，實現(xiàn)達標排放。
(三)對我縣境內(nèi)的濁漳河、虹霓河、八道水、井底河流域及飲用水源保護區(qū)內(nèi)的污染源進行綜合整治。嚴格按照《山西省藍天碧水工程領(lǐng)導組辦公室關(guān)于印發(fā)山西省海河流域沿岸環(huán)保專項整治工作方案通知》（晉藍碧發(fā)[*]12號）要求，對轄區(qū)內(nèi)的濁漳河、虹霓河、八道水、井底河流域及飲用水源保護區(qū)內(nèi)的污染源進行綜合整治。
1．以排查影響濁漳河、虹霓河、八道水、井底河流域水體環(huán)境功能的排污企業(yè)為重點，全面掌握企業(yè)排污狀況，建立污染源管理檔案，提出分類處置意見，依法查處環(huán)境違法行為。徹底查清縣城集中飲用水源地和濁漳河、虹霓河、八道水、井底河飲用水源地的分布、水源構(gòu)成、水質(zhì)狀況，劃定飲用水源地保護區(qū)。依法取締和關(guān)閉飲用水源地保護區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)違法排污企業(yè)，使流域內(nèi)水系達到功能區(qū)劃標準。
2．加快縣城飲用水源地的污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)步伐。并于*年12月底完成立項，污水處理廠年內(nèi)動工建設(shè)，垃圾處理廠*年動工建設(shè)。我縣的污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)已列入《長治市“*”環(huán)境保護規(guī)劃》，到2010年，我縣要建成0.5萬噸/日規(guī)模的縣城污水處理廠和日處理垃圾5萬噸的垃圾處理廠。并確保正常運行。
三、組織領(lǐng)導
1．成立專門機構(gòu)?？h政府成立治污減排工作領(lǐng)導組。負責對全縣治污減排工作的組織領(lǐng)導，領(lǐng)導組組成人員如下：
*
縣治污減排工作領(lǐng)導組辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護局，*
2．明確職責，部門聯(lián)動。在治污減排工作中，各職能部門要加強配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)合行動、社會廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。
環(huán)保部門負責對企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，要會同有關(guān)部門做好清理對象的調(diào)查摸底工作，為政府決策提供依據(jù)。同時，要加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。
發(fā)改局要按產(chǎn)業(yè)政策，嚴把項目審批關(guān)，對未完成清理整頓的地方，不得安排投資計劃。
經(jīng)濟主管部門負責監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，依法提請同級人民政府予以關(guān)停、實施淘汰。
工商行政管理部門負責協(xié)助執(zhí)行政府對違法企業(yè)下達的取締關(guān)閉決定，依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營的違法企業(yè)依法取締。
監(jiān)察部門負責對各級政府及其工作人員的環(huán)境行為進行監(jiān)察，對違反環(huán)保法規(guī)造成嚴重后果的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《山西省違反環(huán)保法規(guī)行政處分辦法》規(guī)定追究其行政責任。
司法部門負責組織環(huán)保法制的宣傳教育，為開展專項行動營造良好的法治環(huán)境，對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。
安全監(jiān)督管理部門負責加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
*部門負責協(xié)助配合環(huán)境執(zhí)法專項檢查，對暴力抗法的要依法進行嚴厲打擊。
城市建設(shè)部門盡快規(guī)劃組織城市污水處理廠和垃圾處理廠的前期準備工作。使縣城污水處理廠和垃圾處理廠盡快動工建設(shè)。
國土資源部門負責對取締關(guān)閉土小企業(yè)和違法建設(shè)項目的土地占用情況進行清理整頓，依法收回違法占用的土地。
電力部門負責對淘汰、取締、關(guān)閉的違法企業(yè)實施強制斷電措施。
四、工作步驟和時間安排
（一）動員部署階段（*年5月28日——6月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)，根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際情況，組織專門力量調(diào)查摸底，確定本轄區(qū)整治重點，制定具體實施方案，完成治污減排工作的動員部署工作。6月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將本地治污減排工作領(lǐng)導組名單、工作方案報送縣治污減排工作領(lǐng)導組辦公室。
（二）集中整治階段（*年6月11日日——*年10月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合有關(guān)部門，嚴格按照國家環(huán)保法律、法規(guī)的要求，對企業(yè)環(huán)境行為逐一進行審核驗收，對污染嚴重的企業(yè)，要堅決關(guān)停；對未經(jīng)環(huán)評擅自開工的項目，要堅決停建；對不符合環(huán)保要求的企業(yè)，要限期治理；對采取落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，要堅決淘汰，確保治污減排工作取得明顯成效。各地治污減排工作機構(gòu)要就本地工作進展情況每月進行一次上報，縣領(lǐng)導組辦公室要定期對全縣治污減排情況進行通報。
（三）檢查驗收階段（11月1日——12月31日）?？h治污減排工作領(lǐng)導組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治污減排工作開展情況進行專項督查及考核驗收，并將考核驗收結(jié)果向社會公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結(jié)治污減排工作取得的成效與不足，提出加強長效管理的措施。
五、主要措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把治污減排工作擺上突出位置，按照政府主要領(lǐng)導是第一責任人、分管領(lǐng)導是主要責任人、其他領(lǐng)導按照職責分工、各司其職的要求，自上而下建立責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保責任到位、措施到位、工作到位。各部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，自覺履行環(huán)保職責，著力解決制約環(huán)境保護的難點問題和影響群眾健康的突出問題。
（二）加大督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞治污減排工作重點，對轄區(qū)內(nèi)的重點污染企業(yè)進行掛牌督辦。掛牌督辦要有明確的目標責任、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施。督辦情況要及時向社會公布，并報上一級環(huán)保部門備案?？h治污減排工作領(lǐng)導組要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治污減排工作的檢查、指導，督辦重點環(huán)境違法案件的落實。
環(huán)保工作方案 第6篇
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一、指導思想
深入落實科學發(fā)展觀，以生態(tài)文明建設(shè)為先導，以污染減排為主線，以大氣和水污染治理為重點，著力實施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內(nèi)容的“碧水藍天”行動計劃，扎實開展污染治理設(shè)施運行管理年活動，確保全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，為構(gòu)建和諧生態(tài)奠定環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要工作目標
全市主要污染物化學需氧量排放量總量在年的基礎(chǔ)上削減25.7%，控制在10710噸以內(nèi)；二氧化硫排放量總量在年的基礎(chǔ)上削減35.9%，控制在4173噸以內(nèi)。圓滿完成我市“”污染減排目標。
我市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)力爭達到318天；大氣可吸入顆粒物pm10年均值控制在0.093mg/m3以下；降塵量力爭低于21噸/平方公里·月，降塵量年均值比年下降6%。
西泄洪渠出境斷面化學需氧量濃度控制在130毫克/升以內(nèi)；城區(qū)集中飲用水源地水質(zhì)達標率在96%以上；城市污水處理率達到90%以上。
區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以內(nèi)；交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內(nèi)。
市區(qū)生活垃圾無害化處理率達到90%以上；工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物得到安全處置。
三、重點工作任務(wù)
（一）大氣環(huán)境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃，在鞏固年“洗城凈天”全民大會戰(zhàn)成果的基礎(chǔ)上，拓展活動的時間和范圍，在全市實施貫穿全年的“洗城凈天”工程，充分調(diào)動各部門、各單位和社會各界的力量，群策群力，確?？諝赓|(zhì)量達到國家二級標準。
1．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)局配合，按照“雙三十”承諾目標要求，完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務(wù)。
2．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，6月底前完成轄區(qū)內(nèi)水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。
3．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照《市大氣污染控制示范區(qū)專項治理工作方案》要求，對轄區(qū)內(nèi)大氣監(jiān)測點位周邊4平方公里區(qū)域繼續(xù)開展專項治理。
4．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合3月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有水泥粉磨企業(yè)的綜合治理工作。
5．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，加強煙塵和二氧化硫污染治理，對燃煤電廠在用燃煤鍋爐、10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理，20噸以上（含20噸）鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監(jiān)測設(shè)施，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。
6．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，開展石環(huán)公路兩側(cè)違法企業(yè)環(huán)境整治行動，徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。
7．市工促局牽頭，環(huán)保局配合，年推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤25萬噸。
8．市政府辦牽頭，環(huán)保局、建設(shè)局、城管局、交通局、公用事業(yè)局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責實施，加強揚塵污染防治工作，按照“垃圾無積存；道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土；工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學校操場綠化分別達到100%”的工作標準，進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
9．市環(huán)保局牽頭，交通局、城管局、建設(shè)局、公用事業(yè)局配合繼續(xù)實施空氣質(zhì)量預(yù)警調(diào)控應(yīng)急方案。
10．市秸稈辦牽頭，有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，嚴格落實秸稈禁燒各項制度，力爭在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。
11．市公安局牽頭，環(huán)保局配合，繼續(xù)開展機動車尾氣治理。所有參加安全技術(shù)檢驗的車輛必須先進行排氣污染檢測，符合排放標準的由環(huán)保部門發(fā)放機動車排氣達標標志，排氣不合格的，公安局對車輛不予年檢。
（二）水環(huán)境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃，大力實施以“水源地保護與管理、排污企業(yè)監(jiān)管、污水處理廠建設(shè)與管理”為主要內(nèi)容的“清流凈水”工程，確保水環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
1．市環(huán)保局牽頭，建設(shè)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照“雙三十”承諾目標要求，完成主要污染物化學需氧量的減排任務(wù)。
2．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施，禁止在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)立直接排污口。
3.市環(huán)保局牽頭，畜牧局配合，按照國家有關(guān)規(guī)定，6月底前在水源地保護區(qū)內(nèi)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并進行嚴格環(huán)境監(jiān)管。
4．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，確保排水單位入河排污口水質(zhì)cod濃度控制在130毫克/升以內(nèi)；對直接排入河流水質(zhì)cod濃度超過130毫克/升的企業(yè)，責令停產(chǎn)治理。
5．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，企業(yè)向園區(qū)集中”的原則，新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設(shè)項目，必須進入已進行規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)集中區(qū)。
6．市環(huán)保局負責，按照市政府辦公廳《關(guān)于加強企業(yè)廢水排放管理意見》，進一步規(guī)范企業(yè)廢水無組織排放行為。
7．市建設(shè)局負責，強力推進污水處理廠建設(shè)及運行管理工作，確保已經(jīng)投入運行的污水處理廠達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的一級標準，進水口、出水口cod自動監(jiān)控裝置正常運行；污水處理廠于年底前全部完成中控室建設(shè)。
8．市環(huán)保局負責，全面整治制漿造紙企業(yè)。按照省政府要求，全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業(yè)，廢水排放執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（gb3544--2008）特別排放限值，達不到標準的一律停產(chǎn)治理。
（三）固體廢物污染防治
1．市環(huán)保局牽頭，交通局、工商局、安監(jiān)局配合，進一步規(guī)范危險廢物管理工作，加強對危險物產(chǎn)生、經(jīng)營、儲運和處置企業(yè)的監(jiān)管。加強對危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、利用、存放、處置各個環(huán)節(jié)的全過程的管理。
2．市衛(wèi)生局負責，加大對醫(yī)療單位廢物處理、處置的監(jiān)管力度。各醫(yī)院的醫(yī)療廢物按照國家規(guī)定進行無害化處理。
3．市城管局負責，加強生活垃圾無害化處理。實現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。
4．市環(huán)保局牽頭，鎮(zhèn)配合，進一步規(guī)范峽石溝垃圾衛(wèi)生填埋場運行管理，規(guī)范排污口并安裝cod自動監(jiān)測儀，同時與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，確保3月底前垃圾滲濾液排放達到國家《生活垃圾填埋場污染物控制標準》要求。
5．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對拆除機立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護條例》的有關(guān)規(guī)定，及時處置廢舊、閑置放射源。
（四）噪聲污染防治
1．市環(huán)保局負責，加強對城區(qū)夜間建筑施工的管理，加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。
2．市公安局負責，加強社會生活噪聲和交通運輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時期，采取有效措施，制止產(chǎn)生噪聲污染活動。
(五)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1．市環(huán)保局牽頭，建設(shè)局配合，按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃要求，全面啟動生態(tài)市的建設(shè)，村鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。
2．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，3月底前完成北故城村、東焦東隊環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。加強農(nóng)村環(huán)境保護教育，扎實推進環(huán)境宣傳教育“十百千”試點工程。開展綠色信貸工作。
3．市農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保局配合，加強農(nóng)村土地面源污染監(jiān)管，開展測土配方施肥工作。
4．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門配合，結(jié)合環(huán)保專項行動，加強對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境影響評價和“三同時”制度落實情況以及污染物排放情況的執(zhí)法檢查，推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合治理。
5．市環(huán)保局牽頭，畜牧局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，積極推廣生態(tài)養(yǎng)豬經(jīng)驗，建設(shè)3至5個生態(tài)養(yǎng)豬示范點。
6．市環(huán)保局牽頭，畜牧局、商務(wù)局，工商局配合，加強對牲畜屠宰行業(yè)污染治理及設(shè)施運行情況的監(jiān)督和管理，防止屠宰行業(yè)污染。
7．環(huán)保局牽頭，鎮(zhèn)負責落實，積極推進生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。村10月底前完成部級生態(tài)村創(chuàng)建工作。
8．市環(huán)保局牽頭，文明辦、教育局、建設(shè)局、旅游局、衛(wèi)生局配合，繼續(xù)抓好綠色創(chuàng)建工作，年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級“五綠”單位。
9．市林業(yè)局負責，10月底前，完成上級下達的森林覆蓋率凈增量目標任務(wù)。
10．市國土局負責，積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理，新建和改、擴建礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制與保證金繳納率達到80%，生產(chǎn)礦山達到50%。
11.市國土局、林業(yè)局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，加快對西部山區(qū)的生態(tài)恢復(fù)工作，國土局負責山體的生態(tài)恢復(fù)工作，林業(yè)局負責對山區(qū)的植樹和綠化工作，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責山區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作的協(xié)調(diào)和具體落實。
（六）環(huán)境監(jiān)管與能力建設(shè)
1．市環(huán)保局負責，建立健全環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機構(gòu)，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和處置能力。
2．市環(huán)保局負責，加強建設(shè)項目審批和管理。嚴把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)；加強建設(shè)項目后期監(jiān)督管理，對違反“三同時”的建設(shè)項目堅決依法進行處罰；加強放射源安全管理，確保輻射環(huán)境安全。
3．市環(huán)保局牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、供電局、工商局、發(fā)改局、司法局、建設(shè)局配合，繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，著力解決影響群眾正常生產(chǎn)生活，危害身體健康的環(huán)境熱點、難點問題。繼續(xù)開展重金屬和“兩高一資”等行業(yè)的專項檢查。
4．市環(huán)保局負責，加大排污費征收力度，確保排污費依法足額征收。
5．市環(huán)保局牽頭，局配合，加強環(huán)境處置力度，調(diào)解處理好重點案件、突發(fā)事件、跨區(qū)域污染案件等影響社會穩(wěn)定的問題，案件接轉(zhuǎn)率100%，辦結(jié)率100%，反饋率100%，群眾滿意率90%以上。
6、市環(huán)保局負責，繼續(xù)開展企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。
7．市環(huán)保局負責，相關(guān)部門配合，完成《市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》編制工作。
四、保證措施
（一）加強組織領(lǐng)導。市環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組及其辦公室要加強調(diào)度指揮，定期召開例會研究解決階段性重大問題，指導工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將環(huán)保工作擺上重要議事日程，及時研究部置，狠抓落實，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保每一項環(huán)保重點工作深入推進。
（二）嚴格檢查考核。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標考核的重要內(nèi)容。市環(huán)境保護領(lǐng)導小組辦公室會同市監(jiān)察局、政府督查室等部門，采取明查和暗查相結(jié)合的方法對各有關(guān)單位的任務(wù)完成情況進行監(jiān)督和檢查，對重要環(huán)境問題要掛牌跟蹤督辦，到期要帳。對達不到任務(wù)要求的單位，實行一票否決，對做出突出成績的單位和個人進行表彰。對工作懈怠、拖沓致使任務(wù)完不成的，要追究單位主要負責人的行政領(lǐng)導責任，因失職、瀆職造成惡劣影響的，要依法處理。
環(huán)保工作方案 第7篇
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一、活動目的
突出問題導向，通過廣泛集中的走訪活動，查找并解決群眾環(huán)境權(quán)益維護、環(huán)保隊伍效能作風、環(huán)保工作制度機制等方面存在的突出問題，進一步提升工作水平，推動環(huán)保為民，促進科學發(fā)展。
二、活動對象
局領(lǐng)導班子成員及全體黨員干部
三、活動時間
2012年10月始，2012年2月止。
四、走訪對象
1.社會公眾
2.服務(wù)對象
3.各市縣區(qū)環(huán)保局和環(huán)境保護協(xié)作單位
五、走訪任務(wù)
1.走訪人民群眾，解決環(huán)境問題。通過受理舉報、投訴處理和現(xiàn)場調(diào)查等方式，認真梳理群眾反映的突出環(huán)保問題，按照輕重緩急、量力而行的原則，集中解決突出環(huán)境問題，逐步解決一般環(huán)境問題。堅持領(lǐng)導帶案下訪，對反復(fù)投訴、群體投訴的環(huán)境投訴，由局領(lǐng)導班子分別牽頭帶案下訪，全程跟蹤問題處理，確保問題得到及時解決。加強環(huán)境投訴隱患排查，著力整治涉及群眾利益的飲用水源、放射源、危險化學品和重金屬等行業(yè)環(huán)境問題，消除環(huán)境隱患，化解矛盾，維護群眾利益。
2.走訪服務(wù)對象，提高服務(wù)水平。通過發(fā)放材料、召開座談會和個別談心等方式，了解環(huán)保部門貫徹效能建設(shè)和黨風廉政制度的情況，征求服務(wù)對象對環(huán)保部門作風和效能的意見建議，掌握服務(wù)對象的所急、所需、所盼，為服務(wù)對象提供資金、技術(shù)等方面的指導和支持，幫助服務(wù)對象做好重點事項的跟蹤服務(wù)，指導服務(wù)對象做好環(huán)保工作。同時，向服務(wù)對象深入宣傳環(huán)保法律法規(guī)和政策，使服務(wù)對象更加全面地了解環(huán)保職能、管理規(guī)定和服務(wù)舉措。
3.走訪對口單位，完善工作機制。通過發(fā)放材料、上門征詢和工作溝通等方式，了解各市縣區(qū)環(huán)保工作存在的困難、需要協(xié)調(diào)解決的問題及對市局工作的建議，了解市直相關(guān)部門對加強環(huán)保工作、完善協(xié)調(diào)配合機制的建議，征求省環(huán)保廳對改進和加強全市環(huán)境保護工作的意見，建立健全環(huán)保系統(tǒng)目標考核、減排目標責任、環(huán)保責任追究以及環(huán)境執(zhí)法協(xié)調(diào)等機制制度，努力破解制約環(huán)保系統(tǒng)、環(huán)保與其他部門之間的制度性問題。
六、有關(guān)要求
1.加強領(lǐng)導。各單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組和組織機構(gòu)，確?；顒佑行?、有力、有效。局領(lǐng)導要率先垂范，帶頭走訪群眾、帶頭為民辦事、帶頭嚴守群眾工作紀律。
2.務(wù)求實效。在大走訪過程中要嚴守群眾紀律，輕車簡從，直來直往，不得增加基層和群眾負擔，做到走訪到戶，問計于民，提高走訪效果。
環(huán)保工作方案 第8篇
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認真貫徹國家、省、市關(guān)于加強環(huán)境保護的重要決策，切實加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，集中力量全面排查全縣排污單位污染排放狀況，各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況，建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度執(zhí)行情況，群眾舉報投訴重點案件以及突出環(huán)境問題的解決及整改情況，依法嚴肅查處環(huán)境違法行為，全面整改突出環(huán)境問題。通過環(huán)境保護大檢查徹底摸清底數(shù)，清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,落實部門環(huán)境監(jiān)管責任，夯實環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)，全面整治環(huán)境風險隱患，鞏固和改善環(huán)境質(zhì)量，保障全縣環(huán)境安全。
二、檢查內(nèi)容及職責分工
（一）對排污單位污染排放狀況進行全面排查
1.重點檢查全縣工業(yè)園區(qū)和重點工業(yè)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠等排污單位污染防治設(shè)施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。
2.重點檢查規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）廢棄物綜合利用情況；污染防治設(shè)施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。
3.重點檢查城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場運行情況及污染物是否達標排放。
4.重點檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)和重點排污單位的固體廢物和危險廢物處置是否符合要求，是否存在環(huán)境風險隱患等情況。
5.對涉及危險化學品的單位和企業(yè)是否規(guī)范管理危險化學品，是否存在次生環(huán)境風險隱患等情況進行重點排查。
6.強化對我縣采選、水泥、冶金、化工、球團、鈦白粉、涉重金屬等重點行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項目排污企業(yè)環(huán)境守法情況檢查。
7.對全縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理情況開展監(jiān)督檢查。
8.全面開展危險廢物產(chǎn)生（經(jīng)營）單位環(huán)境守法情況檢查。
9.對全縣塑料包裝廠進行全面整頓和排查。
（二）對各類資源開發(fā)利用活動生態(tài)環(huán)境影響情況進行檢查
1.飲用水水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口是否取締。
2.飲用水水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項目是否取締。
3.飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃是否按照管理條例制定和實施。
4.飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案是否按照管理條例進行編制。
5.自然保護區(qū)內(nèi)是否存在違法開發(fā)和建設(shè)活動等。
（三）對違法違規(guī)建設(shè)項目情況進行清理
1.對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、重點排污單位的建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況進行全面排查，清查是否存在違法調(diào)整建設(shè)項目環(huán)評文件審批權(quán)限和審批部門等情況。
2.根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》排查結(jié)果，清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目，對工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗排放不達標的項目，列入淘汰落后年度任務(wù)，加快淘汰。
（四）對阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況排查
重點排查是否存在以實行“封閉式管理”、以預(yù)先報告或限制環(huán)境保護部門執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查的地方“土政策”和行為；重點檢查違反排污費征收使用管理規(guī)定及征收新標準，擅自減免征收排污費或采取協(xié)議收費、定額收費等形式降低收費標準等行為。
（五）對群眾舉報投訴重點環(huán)境污染案件或長期未得到根治的突出環(huán)境問題的解決及整改情況開展檢查。
（六）淘汰落后產(chǎn)能
按照要求，加強落后產(chǎn)能檢查力度，進一步推進淘汰落后產(chǎn)能，有效化解過剩產(chǎn)能，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三、檢查方式
（一）縣政府負責牽頭組織全縣環(huán)境保護大檢查工作，指導、督促縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展環(huán)境保護大檢查，調(diào)度工作進展情況，抽點地區(qū)，對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見，督促落實整改措施。
（二）縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)切實落實大檢查方案，要認真履行法定環(huán)境監(jiān)管職責，密切協(xié)調(diào)配合，全面細致開展檢查工作；要在強化日常管理的基礎(chǔ)上，全面、深入、細致、徹底地采取專項檢查、專題督查、個案追查等多種方式做好清理排查工作；對大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，列出清單制定綜合整改方案，落實環(huán)境監(jiān)管責任主體，落實整改措施和整改時限，實施分類治理；要強化抽查督查工作，確保檢查到位、管理到位、整改落實到位。
（三）相關(guān)部門要定期、不定期對環(huán)境保護大檢查工作進行檢查和督導，對整改落實情況進行督查。對大檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境監(jiān)管違紀違法的有關(guān)單位和人員進行責任追究。
四、時間安排
（一）動員部署階段?？h級相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際情況，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障，其他各牽頭單位也要制訂具體的檢查方案，各牽頭單位的檢查方案報縣環(huán)保局備案。
（二）全面檢查階段。縣級各責任單位要按照檢查內(nèi)容組織開展環(huán)境保護大檢查，將大檢查工作進展情況送環(huán)境保護大檢查領(lǐng)導小組辦公室匯總。
（三）總結(jié)階段?？h級相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真總結(jié)環(huán)境保護大檢查工作開展情況及取得成效，分析存在的環(huán)境問題，梳理依法嚴肅查處、整改落實情況，思考下一步工作措施，將全年環(huán)境保護大檢查工作總結(jié)送環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導小組辦公室匯總，最終形成全縣環(huán)境保護大檢查工作總結(jié)，經(jīng)縣政府審定后送市環(huán)保局。
五、相關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。成立由分管副縣長任組長、縣有關(guān)職能部門分管負責同志為成員的環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，承擔日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，各成員單位明確專人擔任工作聯(lián)絡(luò)員?？h級各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強組織協(xié)調(diào)，明確職責分工與完成期限，做到任務(wù)清晰、責任明確，確保大檢查工作圓滿完成。
環(huán)保工作方案 第9篇
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二、統(tǒng)一監(jiān)督管理北京地區(qū)內(nèi)大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車等的污染防治工作。
三、負責北京地區(qū)內(nèi)核安全、輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作，擬訂有關(guān)法規(guī)和標準；參與核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作；對核設(shè)施安全和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)中的污染防治工作進行監(jiān)督管理。
四、監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；監(jiān)督檢查自然保護區(qū)以及風景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護工作；監(jiān)督檢查生物多樣性保護、野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作；審核新建市級自然保護區(qū)。
五、協(xié)調(diào)解決本市重大環(huán)境問題；調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；協(xié)調(diào)解決區(qū)、縣之間的區(qū)域、流域環(huán)境污染糾紛；組織和協(xié)調(diào)重點流域水污染防治工作；負責環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護行政稽查；組織開展全市環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。
六、根據(jù)國家標準和本市具體情況，制訂污染物排放地方標準和國家規(guī)定項目外的地方環(huán)境質(zhì)量標準，并按規(guī)定程序；審核城市（含城鎮(zhèn)）總體規(guī)劃中的環(huán)境保護事項；組織編報本市環(huán)境質(zhì)量報告書；定期本市大氣、水等環(huán)境質(zhì)量狀況，本市環(huán)境狀況公報，參與編制本市可持續(xù)發(fā)展綱要。
七、制訂和組織實施各項環(huán)境管理制度；按照國家規(guī)定審批開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境影響報告書；指導城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護；指導區(qū)縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
八、組織環(huán)境保護科技發(fā)展、重大科學研究和技術(shù)示范工程；管理本市環(huán)境管理體系和環(huán)境標志認證；組織實施本市環(huán)境保護資質(zhì)認可制度；指導環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
九、負責環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、信息工作；制訂環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范；組織建設(shè)和管理本市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)；組織對全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測；指導和協(xié)調(diào)本市環(huán)境保護宣傳教育工作。
環(huán)保工作方案 第10篇
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為全面貫徹縣委關(guān)于組織實施好“五大戰(zhàn)役”的部署和要求，確保年內(nèi)取得明顯成效和看得見的變化，進一步解決松城轄區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌較差、秩序混亂、管理缺位等突出問題，努力提高管理水平，改善居民生活質(zhì)量，營造文明整潔和諧溫馨的生活環(huán)境，使城市面貌有較大的改觀和提升，讓老百姓切實得到實惠，現(xiàn)制定本實施方案。
指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照省、市、縣三級黨委、政府的要求，結(jié)合松城建設(shè)實際，從8月份開始，大干150天，以創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境、完善社區(qū)的服務(wù)功能為目的，以市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，以居民小區(qū)、背街小巷為治理重點，建立“集中整治與
經(jīng)?；芾硐嘟Y(jié)合，以常態(tài)管理為主”的長效管理工作機制，形成“全民動員、人人參與”的濃厚氛圍。開展背街小巷及居住住宅區(qū)的“牛皮癬”非法廣告清除工作，使轄區(qū)“牛皮癬”廣告亂貼亂涂情況得到明顯改觀。力爭通過集中整治，切實改善“臟、亂、差”現(xiàn)狀，努力實現(xiàn)“轄區(qū)內(nèi)路面清潔、市容店貌整齊、社區(qū)亮化、行為舉止文明”的工作目標。力爭到年底實現(xiàn)建成一批，改造一批市政項目，整治一片，美化一片街區(qū)，讓群眾享受到城市建設(shè)帶來的實惠和便利。
時間安排
㈠宣傳發(fā)動階段（2010年8月20日—9月15日）
組織召開街道環(huán)境整治工作動員大會，充分利用社區(qū)黑板報、宣傳欄等媒體向社會公告整治的內(nèi)容和要求并開通舉報投訴電話，組織動員全體干部職工、社區(qū)（村）班子成員、市民群眾迅速行動起來，盡快投入到集中整治活動中來，積極營造氛圍，使整治工作開好局、起好步。
㈡組織實施階段（2010年9月16日—11月15日）
各社區(qū)及相關(guān)職能單位按照各自的職責制定具體《實施方案》，并認真組織實施，確保專項整治行動順利推進和有序開展。
㈢檢查驗收階段（2010年11月16日—12月31日）
由街道文明辦對各轄區(qū)整治工作進行全面檢查驗收，查找補漏，提升整治質(zhì)量，迎接縣文明委的檢查驗收。
主要任務(wù)
這次環(huán)境整治要按照“屬地管理、部門負責、群眾參與、綜合治理、社會監(jiān)督”的要求，著力開展整治宣傳活動，加大市民文明素質(zhì)教育力度，加強文明社會創(chuàng)建活動，狠抓重點突出難點，努力完成“設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整潔、素質(zhì)提升”三大創(chuàng)建任務(wù)。
㈠開展以“科教、法律、文體、衛(wèi)生、環(huán)保、涉臺教育”六進社區(qū)活動為載體，積極開展文明家庭、文明小區(qū)、文明樓院創(chuàng)建活動，并開展評選活動，積極開展服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的“三服務(wù)”活動，開設(shè)便民利民服務(wù)網(wǎng)點，完善服務(wù)功能，實施“愛心互動”工程，開展志愿者活動，形成經(jīng)?；⒅贫然?。
㈡狠抓市民教育
1、要依托社區(qū)黨校、文明市民學校等陣地，扎實推進開展政治理論、科學技術(shù)、法制教育等宣傳，不斷加強對社區(qū)居民文明素質(zhì)教育，打造學習型社區(qū)，要充分利用宣傳欄、閱報欄、黑板報廣泛開展環(huán)境整治和城市建設(shè)宣傳活動，定期刊載精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
2、要加大科學設(shè)施建設(shè)和宣傳力度，做好科普宣傳活動場所的建設(shè)，在“六進社區(qū)”和“三下鄉(xiāng)”活動中科普宣傳要進入社區(qū)（村），社區(qū)宣傳欄每月要更新一次。
3、社區(qū)要開展市民公德教育，教育市民友善對待外來人口，熱情回答陌生人的問詢，提升城區(qū)居民的外在素質(zhì)，重塑松城市民文明形象。
㈢抓好環(huán)境衛(wèi)生整治
1、廣泛開展群眾國衛(wèi)生運動，社區(qū)衛(wèi)生制度健全，轄區(qū)居民要做到房前屋后環(huán)境整潔，綠化美化，生活秩序良好，達到“門前五包”的要求，即：包衛(wèi)生清潔、包庭院環(huán)境美化、包門前綠化、包無亂停車輛、包無占道堆放。同時，積極消滅“四害”，不養(yǎng)家禽和無證犬，垃圾清運及時，生活垃圾袋裝率達到95%以上。
2、組織轄區(qū)群眾開展背街小巷及居民住宅區(qū)的“牛皮癬”非法廣告清除工作，使轄區(qū)“牛皮癬”廣告亂貼亂涂情況得到明顯改觀。
3、監(jiān)督檢查背街小巷衛(wèi)生整治和監(jiān)督工作，確保社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生，切實改善“臟亂差”現(xiàn)狀。
㈣開展“文明示范街巷弄”創(chuàng)造活動
1、每個社區(qū)要有一至二條文明示范巷弄，帶動轄區(qū)整體文明水平的提高。
2、鼓勵支持居民“穿墻透綠”，各社區(qū)選定20戶做為示范戶，大力抓好庭院綠化、美化、亮化。
工作措施
1、明確工作任務(wù)，落實責任機制。各社區(qū)（村）、各部門（單位）要根據(jù)轄區(qū)的實際，制定切合實際，操作性強的工作方案，把整治工作作為一項為民辦實事、好事來抓，克服畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒，確保環(huán)境整治任務(wù)的完成。社區(qū)向辦事處負責，片長向掛片領(lǐng)導負責，層層抓落實，定時檢查、定時匯報、整改。
