綜治工作方案 第1篇
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一、總體要求
按照省市區(qū)“深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理五大行動(dòng)計(jì)劃”,鞏固全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)環(huán)境綜合治理成果,全面深化交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作,切實(shí)改善群眾出行環(huán)境,進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸服務(wù)能力和服務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)“環(huán)境整治,道路暢通。安全便捷,舒適美觀”的治理目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
(一)持續(xù)開展治“五亂、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)。
1、是加大“五亂治理力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站和相關(guān)企事業(yè)單位,要重點(diǎn)突出公路,河道沿線,公路客運(yùn)站場(chǎng),水運(yùn)渡口碼頭的治理環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范環(huán)境容貌,治理道路交通,規(guī)范車輛停放。治理公路沿線不規(guī)范的廣告牌,治理施工亂象,規(guī)范道路施工工地管理。
2、持續(xù)開展“除陋習(xí)樹新風(fēng)”活動(dòng)。以省級(jí)文明城市和市級(jí)文明單位創(chuàng)建為契機(jī),在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要求干部職工帶頭做到“十不”即不亂扔垃圾,不隨地吐痰,不亂倒污水,不亂貼亂畫,不亂擺攤位,不亂停車輛,不損壞公共設(shè)施,不亂穿馬路,不在公共場(chǎng)所吸煙,不說粗話臟話。
3、是努力推進(jìn)“四建”,即講衛(wèi)生,建健康交通,有禮貌,建禮儀交通,護(hù)環(huán)境,建潔美交通,守秩序,建法治交通。
(二)持續(xù)開展“美環(huán)境,講文明,樹新風(fēng)”活動(dòng)。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理:“七進(jìn)”活動(dòng)為載體。在進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)中,要組織機(jī)關(guān)干部職工開展:除陋習(xí)、美環(huán)境、做文明公仆活動(dòng)。在進(jìn)企業(yè)活動(dòng)中,要組織動(dòng)員廣大企業(yè)職工,開展“我參與,我出力,我分享,創(chuàng)建整治規(guī)范,優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境”主題活動(dòng),從我做起,從身邊做起,從點(diǎn)滴做起,從現(xiàn)在做起,我行動(dòng)志愿者服務(wù)活動(dòng)。在系統(tǒng)行業(yè)中,努力爭(zhēng)創(chuàng)文明服務(wù)窗口,“文明服務(wù)標(biāo)兵”,“文明服務(wù)示范車”。通過這一系列活動(dòng)來(lái)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增文明意識(shí),規(guī)范行為方式,提升文明城市,共創(chuàng)美好環(huán)境,營(yíng)造除陋習(xí),講文明的良好社會(huì)氛圍。
(三)加快基層設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)交通條件。加大對(duì)鄉(xiāng)村道路,入組、入戶道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。確保農(nóng)村居民的出行暢通和安全。結(jié)合省級(jí)園林城市創(chuàng)建工作,推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),按照加快構(gòu)建通高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,加快形成西部綜合交通的要求,加快我區(qū)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合轄區(qū)境內(nèi)的宜敘高速公路和成貴高鐵的施工建設(shè)的同時(shí),狠抓公路,河道沿線的及風(fēng)景旅游沿線和產(chǎn)業(yè)園區(qū)公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生和綠化。全面落實(shí)《省公路安保工程(路側(cè)護(hù)欄)建設(shè)實(shí)施方案》,《省2013-2015年汽車客運(yùn)站提升改造工程實(shí)施方案》、《省2013-2017年農(nóng)村渡口渡橋建設(shè)方案》、《省2013-2015農(nóng)村公路改善工程實(shí)施方案》助推交通運(yùn)輸系統(tǒng)環(huán)境綜合治理“設(shè)施建設(shè)新突破行動(dòng)計(jì)劃”和“美麗鄉(xiāng)村新面貌行動(dòng)計(jì)劃”。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化意識(shí)、精心組織。機(jī)關(guān)、企事業(yè)各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站,要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五大行動(dòng)計(jì)劃”對(duì)全面深化全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理開展創(chuàng)建省的文明城市和省級(jí)園林城市工作的重要性,務(wù)必高度重視,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的要求,更大的努力,健全工作制,強(qiáng)化組織所引導(dǎo),細(xì)化工作方案,明確責(zé)任,精心組織實(shí)施。各單位要結(jié)合自身的實(shí)際,特定相應(yīng)的工作方案,全面落實(shí)“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理五大行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要繼續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作宣傳力度,堅(jiān)持工作開展情況月報(bào)制度。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式,增設(shè)流動(dòng)宣傳車,多開設(shè)led電子顯示屏滾動(dòng)宣傳,挖掘先進(jìn)模范。即時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)信息簡(jiǎn)報(bào),開展全方位多層次的輿論宣傳,營(yíng)造濃厚的治理氛圍,讓更多的司乘人員及社會(huì)公眾積極參與交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作。
(三)完善長(zhǎng)效機(jī)制,鑒定目標(biāo)責(zé)任書。在推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理規(guī)范化,制度化,常態(tài)化上下工夫。重點(diǎn)健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,通過不斷完善工作機(jī)制,促進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作常態(tài)化管理。
綜治工作方案 第2篇
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開展全縣幼兒園綜合治理,規(guī)范辦園行為和學(xué)前教育秩序,保障幼兒生命安全和身心健康,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)我縣學(xué)前教育事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、實(shí)施步驟
幼兒園的綜合治理分三個(gè)階段組織實(shí)施:
(一)調(diào)查摸底
1.制定方案。縣教育局負(fù)責(zé)制定城區(qū)幼兒園綜合治理工作方案,各鎮(zhèn)(處)和校區(qū)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)幼兒園綜合治理工作方案。5月14日前,將實(shí)施方案報(bào)縣政府辦。
2.排查摸底。教育局和各鎮(zhèn)(處)、校區(qū)組織對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)幼兒園進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,逐一摸清幼兒園的情況,找準(zhǔn)安全、衛(wèi)生、師資、設(shè)施設(shè)備等方面存在的問題,完善臺(tái)帳資料。5月30日前,要完成排查摸底工作。
(二)整改和治理
3.限期整改。對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園下達(dá)告知書,明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,并督促落實(shí)。此項(xiàng)工作于6月30日前完成。
4.分類指導(dǎo)。整改期滿后,各責(zé)任單位逐一核查整改情況,對(duì)達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)且符合幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃的,準(zhǔn)予頒發(fā)辦學(xué)許可證;對(duì)符合舉辦幼兒園部分要求,且無(wú)安全隱患的無(wú)證幼兒園,適當(dāng)延長(zhǎng)整改時(shí)限,并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,確保暫存期間幼兒的安全和健康。
5.加強(qiáng)執(zhí)法。對(duì)缺乏基本辦學(xué)條件,且存在嚴(yán)重安全隱患的無(wú)證幼兒園,開展聯(lián)合執(zhí)法,依法予以取締。對(duì)非法幼教機(jī)構(gòu)或籌建中的無(wú)證幼兒園,第一時(shí)間介入并及時(shí)停辦。
(三)納入長(zhǎng)效管理
6.規(guī)范管理。分流安置確有困難的,縣直和校區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定最低標(biāo)準(zhǔn),在確保安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,延長(zhǎng)整改時(shí)限,待分流安置條件成熟后,逐一取締。
7、加強(qiáng)監(jiān)管。今后凡新增設(shè)幼兒園必須達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn),取得辦園許可證。舉辦方要在建設(shè)前向有關(guān)部門出具規(guī)劃方案,方案達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的方可建設(shè)。
三、工作職責(zé)
教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦幼兒園工作,包括民辦幼兒園的設(shè)立審批、日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評(píng)估考核。
公安、消防、安全監(jiān)管部門抓好無(wú)證園周邊安全治安管理,做好安全檢查、建筑消防安全審批、法制宣傳等工作。
規(guī)劃、建設(shè)、房管部門落實(shí)住宅小區(qū)教育配套設(shè)施按規(guī)劃要求的建設(shè)和移交工作。并科學(xué)合理的做好城區(qū)幼兒園的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
民政部門負(fù)責(zé)對(duì)取得辦園許可的民辦幼兒園依法進(jìn)行登記工作
物價(jià)部門做好幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)審核備案等工作
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)幼兒園食品安全的監(jiān)督管理工作
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣幼兒園綜合治理工作由縣政府辦牽頭負(fù)責(zé),各相關(guān)部門協(xié)助配合,各鎮(zhèn)(處)和教育部門組織實(shí)施。根據(jù)各部門職責(zé),齊抓共管,并制定配套政策措施,明確工作完成時(shí)限,責(zé)任落實(shí)到人。
(二)確保和諧穩(wěn)定。對(duì)籌辦過程中的民辦幼兒園定期跟蹤檢查,主動(dòng)提供服務(wù),確保辦園條件達(dá)到基本要求。對(duì)納入取締的無(wú)證幼兒園,逐一制定預(yù)案,做好幼兒及從業(yè)人員的分流安置,對(duì)可能出現(xiàn)的異常情況要制定應(yīng)急處置預(yù)案,避免出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的問題。
綜治工作方案 第3篇
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根據(jù)市綜治委《*市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市工作方案》要求,為認(rèn)真落實(shí)教育部門工作職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)全市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作,推進(jìn)平安和諧校園建設(shè),特制定工作方案如下:
一.主要任務(wù)
按照武綜發(fā)[20*]10號(hào)文件的統(tǒng)一安排,教育部門貫徹落實(shí)*市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市,主要是做好以下三個(gè)方面工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校及周邊治安綜合治理;
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校留守流動(dòng)兒童教育管理;
(三)深入推進(jìn)、廣泛開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)。
二.工作措施
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
市教育局成立全市教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)*市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由謝世腰局長(zhǎng)任組長(zhǎng),徐定斌副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在基礎(chǔ)教育處,市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作專班負(fù)責(zé)日常工作。
(二)加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理
1.認(rèn)真落實(shí)市學(xué)校及周邊治安綜合治理暨安全文明校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展20*年秋季開學(xué)前后集中整治行動(dòng)及第三次調(diào)查摸排工作的通知》要求,一是組織開展秋季開學(xué)前后集中整治行動(dòng),確保師生安全、校園周邊和諧,開學(xué)工作平穩(wěn)順利。二是9月組織開展20*年全市中小學(xué)校及周邊治安環(huán)境問題第三次調(diào)查摸排工作,建立整治臺(tái)賬,明確整治重點(diǎn)。
2.認(rèn)真落實(shí)市綜治辦、市學(xué)校綜治辦《關(guān)于開展20*年全市學(xué)校及周邊治安綜合治理第四次集中整治行動(dòng)的通知》要求,于10-11月組織開展集中整治行動(dòng),重點(diǎn)整治秋季開學(xué)后全市中小學(xué)校摸排出的83個(gè)學(xué)校及周邊治安環(huán)境重點(diǎn)問題,至11月底整治率達(dá)95%以上,爭(zhēng)取達(dá)到100%。。
3.9-12月,認(rèn)真落實(shí)《20*年度*市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)全市學(xué)校及周邊治安綜合治理。著重圍繞學(xué)校及周邊存在的危害師生安全的違法犯罪活動(dòng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧和商店、占道經(jīng)營(yíng)、不健康文化產(chǎn)品及非法出版物等問題開展專項(xiàng)集中整治行動(dòng);以“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,努力建設(shè)安全、文明、高雅、和諧校園;進(jìn)一步規(guī)范校車安全管理,確保師生出行安全;加大督查督辦工作力度,協(xié)調(diào)整治有關(guān)學(xué)校及周邊環(huán)境問題;加強(qiáng)制度建設(shè),努力完善齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
4.12月,按照市綜治辦統(tǒng)一安排,組織開展20*年各區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理年終檢查、考核、驗(yàn)收工作。
(三)加強(qiáng)留守流動(dòng)兒童教育管理
1.認(rèn)真落實(shí)《市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童義務(wù)教育推進(jìn)試點(diǎn)工作的通知》要求,積極推進(jìn)江漢區(qū)唐家墩街、橋口區(qū)漢正街、黃陂區(qū)武湖街、新洲區(qū)辛沖鎮(zhèn)等試點(diǎn)街(鎮(zhèn))教育關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童試點(diǎn)工作。
2.認(rèn)真落實(shí)《市教育局關(guān)于深化教育關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童試點(diǎn)工作實(shí)施六項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《市教育局關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)教育關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童六項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求,進(jìn)一步落實(shí)教育部門和學(xué)校工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童教育、關(guān)愛、管理和服務(wù)工作,積極實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)”(行為規(guī)范養(yǎng)成行動(dòng)、學(xué)業(yè)成績(jī)監(jiān)測(cè)行動(dòng)、心理健康維護(hù)行動(dòng)、青春期教育行動(dòng)、融合教育行動(dòng)、防流控輟行動(dòng)),推進(jìn)試點(diǎn)工作深入開展,促進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)、和諧發(fā)展。
3.認(rèn)真落實(shí)《市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)寄宿制中小學(xué)管理的通知》要求,加強(qiáng)寄宿制中小學(xué)安全管理、生活管理、教育教學(xué)管理和人員管理,特別關(guān)注農(nóng)村留守兒童寄宿生在校學(xué)習(xí)與生活。
(四)廣泛開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)
認(rèn)真落實(shí)市教育局、市綜治辦《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建“平安校園”工作方案的通知》要求,在全市范圍內(nèi)深入推進(jìn)、廣泛開展平安學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。
1.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理,健全完善校園安全防護(hù)體系,預(yù)防和杜絕校園暴力事件和重大安全事故發(fā)生。
2.認(rèn)真落實(shí)教育部加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全工作六條措施,公安部維護(hù)學(xué)校和幼兒園治安安全八條措施和《中小學(xué)、幼兒園安全管理辦法》,深入開展學(xué)校及周邊治安問題集中整治行動(dòng),維護(hù)良好的學(xué)校及周邊治安秩序。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)警校共建工作,完善“一校一警”、“城管副校長(zhǎng)”、“法制副校長(zhǎng)”制度。加強(qiáng)師生法制安全教育,提高師生的法紀(jì)意識(shí)、安全意識(shí)、生命意識(shí)和自我安全防護(hù)能力。
三.工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)、各學(xué)校要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市統(tǒng)一部署和工作安排,加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)
各單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理、留守流動(dòng)兒童教育管理及平安校園創(chuàng)建工作,抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施,切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,共創(chuàng)平安和諧校園,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
綜治工作方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高公路技術(shù)狀況和優(yōu)化路域環(huán)境為目標(biāo),按照“政府主導(dǎo)、屬地為主、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的工作原則,遵循“明確責(zé)任、齊抓共管、整體推進(jìn)、長(zhǎng)效治理”的工作方針,采取“凈化、綠化、美化、硬化、拆除、清理、遮擋”的工作方式,著力解決公路管理中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,進(jìn)一步完善公路基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化路域環(huán)境、美化沿線景觀,創(chuàng)造文明、優(yōu)美、舒適、安全、暢通的公路通行環(huán)境,提升公路綜合管理服務(wù)能力和水平,樹立我區(qū)交通公路的良好形象。
二、綜合整治范圍和路域環(huán)境現(xiàn)狀
(一)綜合整治的范圍
我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的高速公路、國(guó)省干線公路及其沿線兩側(cè)各500米可視區(qū)域內(nèi)路域環(huán)境,具體分為公路用地范圍內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施及公路行業(yè)綜合管理整治,以及公路用地范圍以外沿線兩側(cè)包括公路兩側(cè)建筑控制區(qū)在內(nèi)的各500米可視范圍內(nèi)路域環(huán)境的綜合整治。
具體整治路線:s29濱博高速17.6km,g205山深路21.2km,s235湖南路4.3km,s236博沂路32.9km,s294張博附線4.8km,s327臨仲路長(zhǎng)47km等,高速公路、國(guó)省干線公路6條,共計(jì)85.5km。途徑、(域城)、等10個(gè)鎮(zhèn)、。
(二)路域環(huán)境的現(xiàn)狀
1.沿線垃圾。公路兩側(cè)有多處垃圾場(chǎng)、垃圾堆,尤其高速路兩側(cè)村莊有垃圾池及大量玉米秸稈、柴垛,穿村段落有垃圾池或垃圾箱位,部分路段有建筑垃圾,影響了公路路容路貌和行人與車輛視線及正常行駛。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,需要清理的生活垃圾157處20088立方米,建筑垃圾131處588407立方米,柴垛等雜物807處。
2.沿線綠化。公路兩側(cè)綠化主要為林帶、景觀園林綠化,但有部分路段林帶缺失,需綠化補(bǔ)植,路口至張博附線路口處綠化較差,穿村路段綠化需重點(diǎn)補(bǔ)植,3處隧道所處山體綠化不足,需重點(diǎn)加強(qiáng)綠化。部分河道及水塘水質(zhì)污染嚴(yán)重,橋頭垃圾堆積,河道邊坡不順適,河岸綠化較差,與周圍生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,需要新做綠化25995米(單側(cè)),綠化補(bǔ)植8790米(單側(cè)),治理河道、湖泊生態(tài)環(huán)境12處12150米。
3.沿線建筑。濱博高速沿線有多處離高速公路隔離柵較近的廢棄房屋,距離從1米至100多米不等,大多已破舊不堪。個(gè)別路段存在殘墻、斷壁、破房及拆遷不到位現(xiàn)象,路口至張博附線路口兩側(cè)房屋離公路較近,需通過不同的方式進(jìn)行治理。公路沿線亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其廠區(qū)建材、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及穿村路段住戶門前物品亂堆亂放、亂搭亂建,臟亂差現(xiàn)象影響了路容路貌。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,需要治理的殘墻、斷壁、破房及違章建筑258處,臟亂差建(構(gòu))筑物93處。
4.占用公路。公路沿線存在多處經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,個(gè)別商家甚至占路經(jīng)營(yíng),車輛維修、清洗點(diǎn)處車輛亂停亂放,洗車污水流至邊溝甚至路面。沿線集市貿(mào)易占用公路機(jī)動(dòng)車道,逢集時(shí)段嚴(yán)重影響了車輛的正常行駛,存在極大的安全隱患,必須進(jìn)行遷移,需重點(diǎn)清理整治。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,需要清理占道經(jīng)營(yíng)及車輛維修點(diǎn)、清洗點(diǎn)26處,公路市場(chǎng)6處。
5.平交道口。公路沿線部分平交道口未硬化,已硬化的平交道口有的未做輔道涵,影響了公路邊溝正常排水。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,需要硬化平交路口248處74150平方米,做輔道涵167處1154米。
6.通行秩序整頓。公路沿線客運(yùn)車輛停車無(wú)序,出租車隨意上下乘客,公路上隨意停放車輛現(xiàn)象較多。
7.超限超載漏撒治理。作為國(guó)省道主干線,大型載重貨車不斷增加,超載超限車輛屢見不鮮,需重點(diǎn)清理整治。
三、綜合整治標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分工
(一)沿線垃圾
1.整治標(biāo)準(zhǔn):對(duì)公路兩側(cè)(可視范圍500m內(nèi))的生活垃圾堆、白色污染要進(jìn)行清理,查清垃圾來(lái)源,對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育,禁止亂倒垃圾;公路邊溝內(nèi)不得堆放農(nóng)作物秸稈等雜物,不得露天焚燒樹木枝葉、枯草及其它廢棄物。
鎮(zhèn)村(社區(qū))成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)垃圾治理,提高垃圾收集率、壓縮密閉運(yùn)輸率,實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn),集中處置。國(guó)道、省道兩側(cè)不得設(shè)置露天垃圾池,路側(cè)現(xiàn)有的垃圾池及垃圾箱遷移到20米以外的村莊內(nèi)或綠化帶后面。對(duì)路側(cè)的建筑垃圾,能清理的要進(jìn)行清理,不宜清理的要用土覆蓋,土壤要達(dá)到種植土的理化指標(biāo)和土壤肥力標(biāo)準(zhǔn),并在上面進(jìn)行植物綠化。對(duì)可視范圍內(nèi)的柴堆、土堆、草堆、糞堆統(tǒng)一清理。對(duì)可視范圍內(nèi)的亂堆亂放進(jìn)行清理或綠化遮擋。
2.責(zé)任分工:公路邊溝外沿(征地范圍)內(nèi)的任務(wù)由區(qū)公路分局負(fù)責(zé)組織,公路兩側(cè)500米可視范圍的任務(wù)由各鎮(zhèn)、負(fù)責(zé),區(qū)建設(shè)局結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作一并督導(dǎo)實(shí)施。
(二)沿線綠化
1.整治標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)各條公路不同的地理位置和地形地貌,本著因地制宜、綠化和美化相結(jié)合的原則開展綠化工程。首選林帶為主,建議因地制宜種植不少于20米寬的林帶進(jìn)行綠化;也可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行景觀帶或景觀帶加背景帶進(jìn)行綠化,做到規(guī)劃科學(xué)、布局合理、四季常綠、三季有花、錯(cuò)落有致、色彩豐富、風(fēng)格協(xié)調(diào)并與自然景觀相協(xié)調(diào)。
堅(jiān)持因地制宜的原則,做到景觀統(tǒng)一協(xié)調(diào)、適地適樹。樹種選擇和配置模式要針對(duì)丘陵、平原等不同地形地貌,以及現(xiàn)有道路交叉口、廠區(qū)、果園、苗圃和林帶進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,因地制宜確定適宜的綠化模式。公路兩側(cè)綠化標(biāo)準(zhǔn)、檔次應(yīng)基本統(tǒng)一,相互協(xié)調(diào),突出簡(jiǎn)潔明快的風(fēng)格,綠化特色大體一致,和諧美觀。利用涵洞路口、交叉口做異質(zhì)景觀(與林帶景觀有變化),視線、視野也隨之有遠(yuǎn)近開合的變化,形成空間序列景觀序列,縱向產(chǎn)生視線收放景觀韻律,加之不同標(biāo)準(zhǔn)段的樹種變化,達(dá)到景觀豐富,步移景異的效果。對(duì)公路外側(cè)深溝、大橋外段栽植毛白楊、旱柳、雜交楊等高大喬木;在高壓線下可栽植不影響線路安全的小喬木或花灌木。路側(cè)有果園的路段,要在果園外側(cè)見縫插針,栽植部分常綠樹或花灌木。
對(duì)穿村鎮(zhèn)路段已經(jīng)綠化的段落要適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)植;對(duì)無(wú)綠化的段落要進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)綠化。選用綠籬進(jìn)行遮擋,綠化植物建議用蜀檜、龍柏等,高度不低于2.5米,根據(jù)胸徑大小確定株距進(jìn)行密植,保證起到遮擋密實(shí)的效果。
對(duì)沿路可視范圍內(nèi)的荒山、破損山體、隧道口要進(jìn)行凈化、綠化處理,在山坡上密植檜柏、龍柏等常綠樹種進(jìn)行生態(tài)環(huán)境整治。
對(duì)沿路可視范圍內(nèi)的河道進(jìn)行水質(zhì)凈化處理,嚴(yán)禁河道沿線企業(yè)及生活污水排入河道,對(duì)河道兩側(cè)各500米范圍進(jìn)行綠化,種植垂柳、國(guó)槐、龍爪槐等植物,做到視覺舒適、無(wú)污染、生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
鎮(zhèn)村(社區(qū))建立管護(hù)隊(duì)伍,抓好日常管理,加強(qiáng)病蟲害防治,及時(shí)清理死株枯枝并及時(shí)補(bǔ)植,做到樹體管理規(guī)范,綠化帶整齊美觀,無(wú)雜草。
2.責(zé)任分工:公路行道樹綠化工作由區(qū)公路分局組織完成,城區(qū)范圍的由區(qū)園林局組織實(shí)施,其他綠化工作由區(qū)林業(yè)局組織實(shí)施,河道治理工作由區(qū)水務(wù)局組織實(shí)施。3月中旬由區(qū)林業(yè)、水務(wù)、園林部門分別做出綠化、河道整治、美化方案,報(bào)區(qū)公路綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,3、4月份組織完成。具體綠化工作由林業(yè)局提供苗木和技術(shù)指導(dǎo),各相關(guān)鎮(zhèn)、負(fù)責(zé)組織完成栽植、養(yǎng)護(hù)管理等任務(wù)。
(三)沿線建筑
1.整治標(biāo)準(zhǔn):公路兩側(cè)建筑要美觀、整潔,對(duì)殘墻、斷壁、破房之類建筑要進(jìn)行拆除;對(duì)公路兩側(cè)20米范圍內(nèi)和沿路村莊的違法、違章建(構(gòu))筑物及非公路標(biāo)志要堅(jiān)決制止和拆除,尤其對(duì)處于彎道處影響視距的違章建筑或亂搭亂建房屋必須進(jìn)行拆除。對(duì)占用橋梁及跨線橋橋下空間亂堆亂放的行為也要堅(jiān)決取締。
對(duì)公路兩側(cè)20米范圍內(nèi)手續(xù)完備的臟亂差建(構(gòu))筑物(含村莊民房),有綠化空間的首選用綠籬進(jìn)行遮擋,高度不低于2.5米,根據(jù)胸徑大小確定株距進(jìn)行密植,保證要起到遮擋密實(shí)的效果;無(wú)法種植綠籬遮擋的,墻體要統(tǒng)一整治、粉刷,粉刷顏色要按照區(qū)里確定的統(tǒng)一色調(diào)進(jìn)行。
路側(cè)住戶門前亂堆亂放的物品要進(jìn)行徹底清理。對(duì)沿線的廢品收購(gòu)點(diǎn)、煤場(chǎng)、砂場(chǎng)等首先具備綠化遮擋的要進(jìn)行遮擋;其次不具備綠化遮擋條件的要在公路外20米壘砌墻體、設(shè)置隔離柵隔離,并采取立面粉刷,對(duì)已經(jīng)用隔離柵隔離但仍能通視的廢品收購(gòu)點(diǎn)、煤(砂、礦)場(chǎng)要在隔離柵內(nèi)側(cè)進(jìn)行遮擋;對(duì)沿路的亂貼亂掛現(xiàn)象進(jìn)行取締,切實(shí)達(dá)到整體美化效果。
2.責(zé)任分工:各相關(guān)鎮(zhèn)、按轄區(qū)地段工作任務(wù)組織完成,區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局配合。違法設(shè)置的非公路標(biāo)志標(biāo)牌的清理工作由區(qū)公路分局負(fù)責(zé)完成。
(四)占用公路治理
1.整治標(biāo)準(zhǔn):全面取締公路占道經(jīng)營(yíng)、占道擺放燈箱廣告及車輛維修、清洗等現(xiàn)象,公路邊溝外側(cè)20米范圍不得進(jìn)行任何形式的占路經(jīng)營(yíng),加大對(duì)占用公路危害的宣傳力度,依法查處違法占用公路的行為。在公路上設(shè)置客運(yùn)車輛、出租車臨時(shí)停車站點(diǎn),規(guī)范客運(yùn)車輛、出租車臨時(shí)停車行為。全面取締沿線占用公路的集市貿(mào)易,做到公路兩側(cè)外緣50米范圍內(nèi)無(wú)集市貿(mào)易,原有集市遷移后要合理規(guī)劃并落實(shí)必要的集市場(chǎng)地。
2.責(zé)任分工:各相關(guān)鎮(zhèn)、按轄區(qū)地段工作任務(wù)組織完成。區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)工商分局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)交通局按各自的業(yè)務(wù)范圍,負(fù)責(zé)配合實(shí)施,完成各種工作任務(wù)。
(五)平交道口
1.整治標(biāo)準(zhǔn):平交道口要設(shè)置規(guī)范,距路面邊緣硬化長(zhǎng)度不少于50米,少于50米的要與地面構(gòu)筑物(建筑物)相接。與公路連接的平交道口原則上低于公路路面,穿村路段同側(cè)相鄰平交道口距離原則上不少于200米,其他路段同側(cè)相鄰平交道口距離原則上不少于500米;排水受影響的,必須設(shè)置蓋板涵或圓管涵,其跨徑或管徑平原地區(qū)不小于1米,山區(qū)不小于0.6米,確保排水暢通。
2.責(zé)任分工:各相關(guān)鎮(zhèn)、按轄區(qū)地段工作任務(wù)組織完成。平交路口和輔道涵的實(shí)施,屬公共事業(yè)所在地的,由各鎮(zhèn)、統(tǒng)一組織完成,屬企事業(yè)單位的,原則上均由各自組織,按統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)、負(fù)責(zé)督辦完成。區(qū)公路分局負(fù)責(zé)技術(shù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。
(六)通行秩序整頓
1.整治標(biāo)準(zhǔn):全面加強(qiáng)公路交通秩序整頓,高速公路要重點(diǎn)整治大型貨車長(zhǎng)期占?jí)撼嚨?、占用緊急停車帶行駛和客車隨意上下乘客、在公路上隨意停放車輛等違法行為;快速處理交通事故,及時(shí)疏導(dǎo)交通,避免長(zhǎng)時(shí)間壓車、堵車事件發(fā)生。國(guó)省道公路要重點(diǎn)治理隨意停車、隨意上下乘客等現(xiàn)象,客車站牌要做到合理、規(guī)范。
2.責(zé)任分工:公路交通秩序的整頓工作由區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé),高速路管理處負(fù)責(zé)高速公路上整體工作,區(qū)交通局負(fù)責(zé)客運(yùn)秩序方面的工作。
(七)超限超載漏撒治理
1.整治標(biāo)準(zhǔn):運(yùn)輸散裝貨物車輛必須要做到密閉運(yùn)輸,車輛超限率在5%以下。依法查處漏撒揚(yáng)塵、超限超載車輛,嚴(yán)厲打擊集結(jié)闖崗、暴力抗法行為。
2.責(zé)任分工:此項(xiàng)工作由區(qū)交通局、區(qū)公路分局和區(qū)交警大隊(duì)按各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)實(shí)施。
四、集中整治工作進(jìn)度及時(shí)限安排
按照綜合整治內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求和職責(zé)分工,整治工作進(jìn)度計(jì)劃安排和時(shí)間要求如下:
(一)開展公路綠化美化工作階段(3—4月份)
1.國(guó)省干線公路兩側(cè)缺行斷壟綠色林帶的補(bǔ)植(4月底前全部完成)。
2.城市出入口和高速公路出入口等重要路段區(qū)域的立體綠化美化工作完成70%。(5月中旬前全部完成)
3.可視范圍內(nèi)的荒山、荒坡、破損山體、河道的整治恢復(fù)和綠化工作完成60%。(6月中旬前全部完成)
4.及時(shí)清理公路沿線可視500米范圍的各種垃圾;清理公路市場(chǎng)及公路上亂堆亂放、亂倒亂停等。
(二)開展“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)階段(5—7月份)
1.對(duì)公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑物和地面構(gòu)筑物(包括違法設(shè)置的非公路標(biāo)志標(biāo)牌),嚴(yán)重影響行車視線和通行安全的建筑物、地面構(gòu)筑物,公路兩側(cè)臨路亂搭亂建的棚屋攤點(diǎn),公路沿線可視范圍內(nèi)有礙觀瞻的破舊建筑物、殘墻斷壁,要全部清理拆除完畢;對(duì)保留的沿線建筑物立面全部統(tǒng)一進(jìn)行粉刷。
2.穿村鎮(zhèn)路段無(wú)臟、亂、差、阻現(xiàn)象,全部達(dá)到“五化”(硬化、凈化、亮化、綠化、美化)的標(biāo)準(zhǔn)要求。(7月底前全部完成)
3.完成公路集貿(mào)市場(chǎng)遷移工作。(6月底前全部遷移)
4.平交路口和輔道涵工程完成80%。(8月中旬前全部完成)
(三)迎接集中考核評(píng)比階段(8月份)
全面完成各項(xiàng)整治內(nèi)容,迎接全市集中考核評(píng)比。(8月10日前)
(四)迎接檢查驗(yàn)收考評(píng)階段(8月—12月)
進(jìn)一步鞏固和提高整治活動(dòng),全面迎接國(guó)家交通運(yùn)輸部檢查驗(yàn)收考評(píng)(8月20日—12月31日)
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立了區(qū)公路綜合整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全區(qū)公路綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),定期聽取整治工作情況匯報(bào),研究解決整治工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通局,成立專門工作班子,具體負(fù)責(zé)全區(qū)公路綜合整治工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考評(píng)、迎檢等工作,及時(shí)向區(qū)公路綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位反饋通報(bào)日常和定期檢查考評(píng)情況。各相關(guān)鎮(zhèn)、也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,并根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)公路綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照本實(shí)施方案要求,明確整治任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,認(rèn)真落實(shí),全力推進(jìn),確保取得明顯成效。
(二)積極籌集資金。公路用地范圍外可視500米范圍內(nèi)的綜合整治所需資金,由各相關(guān)鎮(zhèn)、負(fù)責(zé)籌資解決,區(qū)政府將根據(jù)綜合整治工作開展情況和考評(píng)驗(yàn)收情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)、要克服資金制約的困難,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性,多渠道籌集資金,保障整治工作的有效開展。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)各有關(guān)部門要加大公路綜合整治工作的宣傳,充分利用各種媒體宣傳綜合整治的目的、意義、內(nèi)容和要求,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界和公眾的理解、支持,做好公路沿線群眾的思想工作,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持公路綜合整治工作的良好氛圍。
綜治工作方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆十一次擴(kuò)大會(huì)議精神,以迎接“文化節(jié)”盛會(huì)和創(chuàng)建全國(guó)首批文明城市為核心任務(wù)和重要抓手,舉市動(dòng)員,全民參與,條塊聯(lián)動(dòng),開展大規(guī)模、超強(qiáng)度的城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),全面清理環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和整治市容市貌“破、舊、亂”現(xiàn)象,干成一批平時(shí)想干不好干、干不好的難事,解決一批市容環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié),攻克一批城市管理的難點(diǎn)頑癥,讓老百姓在短時(shí)間內(nèi)感受到身邊市容環(huán)境的明顯變化,實(shí)現(xiàn)城市面貌的顯著改觀和管理水平的跨越式提升。
二、主要任務(wù)和目標(biāo)
緊緊圍繞“迎創(chuàng)”任務(wù),以“文化節(jié)”為節(jié)點(diǎn),高起點(diǎn)籌劃、大力度整治、超常規(guī)整合、跨越式提升。突出城市管理難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改,顯著提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;突出秩序整頓和強(qiáng)化管理,顯著提升長(zhǎng)效管理的能力和水平;突出市容市貌的整合出新,顯著提升河?xùn)|的城市形象。通過八個(gè)月的環(huán)境集中整治和景觀突擊建設(shè),實(shí)現(xiàn)“四優(yōu)一金”的綜合整治工作目標(biāo),即環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)化、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì),奪取市容市貌“金牌”。
三、整治內(nèi)容
重點(diǎn)抓好十大專項(xiàng)整治工作:
(一)鐵路沿線環(huán)境整治。全面整治103公里鐵路沿線臟、亂、差,完善鐵路沿線各類垃圾收集和清運(yùn)環(huán)節(jié),落實(shí)沿線環(huán)境改造出新、綠化建設(shè)措施,進(jìn)一步明確鐵路部門與區(qū)之間的職能和職責(zé),加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線及兩側(cè)環(huán)境責(zé)任區(qū)范圍的監(jiān)督管理,對(duì)違反市容法規(guī)的行為嚴(yán)格處罰,全面達(dá)到“四無(wú)一有”標(biāo)準(zhǔn)(即:無(wú)暴露垃圾、無(wú)殘墻破房、無(wú)糞坑旱廁、無(wú)廢品雜物;有綠化隔離帶或隔離墻,推廣主體綠化),努力打造鐵路沿線“環(huán)境優(yōu)美、安全文明、交通順暢、管理有序”的窗口形象。
(二)道路整治。重點(diǎn)建設(shè)6條城市景觀道路,整修出新和亮化一批跨外河橋梁,整治城市道路積水淹水片區(qū),實(shí)施市區(qū)照度不達(dá)標(biāo)道路的路燈建設(shè)。開展主城區(qū)城市道路交叉口路面、道路窨井蓋和道路路名牌專項(xiàng)整治,實(shí)施隧道維修工程,整修一批跨河橋梁、立交橋和人行天橋,提升城市道路總體水平。
(三)房屋出新整治。加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)地區(qū)房屋整修出新,圍繞16個(gè)“文化節(jié)”主要場(chǎng)館和中山東路、中央路等11條主干道以及55個(gè)賓館、飯店,對(duì)800幢房屋進(jìn)行平改坡或立面出新、屋頂整修,重點(diǎn)解決房屋陳舊破損,影響市容觀瞻問題。通過房屋整治,拆除屋頂違法建筑,實(shí)施屋面及立面的整修出新,達(dá)到與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
(四)廣告招牌專項(xiàng)整治。清除各類非法設(shè)置和低檔次戶外廣告和標(biāo)志,出新破損陳舊招牌和門頭裝璜,整治橫(條)幅布幔和殘損、廢棄、停用的各類廣告牌,徹底清除“廣告樓”。在此基礎(chǔ)上,抓緊對(duì)主次干道及繁華地段廣告、店招的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì),力求設(shè)置形式新穎獨(dú)特、美觀、藝術(shù)和多樣化,全面提升我市戶外廣告和招牌設(shè)置的檔次和水平。在開展綜合整治的同時(shí),對(duì)一些條件成熟的路段有針對(duì)性的進(jìn)行環(huán)境包裝,為下一步廣告設(shè)施的市場(chǎng)化運(yùn)作打下基礎(chǔ)。要強(qiáng)化管理,重視道路兩側(cè)文化圍墻建設(shè),各區(qū)都要選擇一些路段,因地制宜,高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)出新一批圍墻、護(hù)欄,確保道路景觀明顯提升。
(五)工地環(huán)境和渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治。規(guī)范建筑工地、市政工地、房屋拆遷工地和堆場(chǎng)的管理,施工現(xiàn)場(chǎng)做到定時(shí)灑水降塵,無(wú)粉塵蔓延,進(jìn)出口地表要實(shí)施硬化,按規(guī)定設(shè)置沖洗臺(tái)和沖洗設(shè)施,確保凈車出場(chǎng)。加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸全過程的管理,實(shí)行密閉運(yùn)輸,防止拋撒滴漏,對(duì)違法運(yùn)輸車輛一律從嚴(yán)處罰。環(huán)衛(wèi)作業(yè)要加大濕式作業(yè)的推進(jìn)力度,實(shí)行定時(shí)清掃。主城區(qū)現(xiàn)有工廠企業(yè)等單位煙囪無(wú)黑煙,對(duì)城市汽車尾氣排放實(shí)施必要的監(jiān)控,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)“文化節(jié)”場(chǎng)館及運(yùn)
動(dòng)員住地周圍和活動(dòng)場(chǎng)所附近的24小時(shí)噪音控制。
(六)進(jìn)出城道路環(huán)境綜合整治。城市進(jìn)出口道路做到路面平整,無(wú)挖掘占用,
無(wú)違章搭建,秩序良好。公路兩側(cè)路牙整齊無(wú)缺損,排水管道暢通,路牌、廣告、店招規(guī)范整潔無(wú)污損。沿線無(wú)垃圾及堆放點(diǎn),無(wú)殘破建筑,無(wú)占道經(jīng)營(yíng),無(wú)“三亂”現(xiàn)象。建筑物(圍檔)要粉刷一新,路坡整潔,路溝疏浚平整,道路清掃及時(shí),綠化帶整齊,消除黃土裸露現(xiàn)象。
(七)環(huán)境衛(wèi)生整治。要以“清潔河?xùn)|”為主題,進(jìn)一步廣泛發(fā)動(dòng)群眾,人人動(dòng)手整治環(huán)境,全面改善城市環(huán)境質(zhì)量,不斷提高全民衛(wèi)生意識(shí)。各區(qū)縣政府要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地、城郊結(jié)合部、區(qū)際交界處、新老居民區(qū)、沿河兩岸等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,加強(qiáng)對(duì)各類重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、部隊(duì)營(yíng)區(qū)、機(jī)關(guān)院校、企事業(yè)單位和居民家庭內(nèi)外環(huán)境的衛(wèi)生大清理,清除衛(wèi)生死角和散存垃圾,做好預(yù)防性消殺;加大對(duì)拆遷(違)工地的環(huán)境整治,及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾,杜絕生活垃圾隨意混堆現(xiàn)象;清理各類建筑物屋頂堆積雜物和散在垃圾,做好臨街樓宇等建筑物立面清洗;及時(shí)處理居住區(qū)下水道堵塞、污水及化糞池漫溢、低洼積水等問題,做好清掏和消毒工作;大力開展除四害工作,落實(shí)蟲害防制措施;繼續(xù)抓好主城區(qū)及文化節(jié)場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)員駐地等重點(diǎn)地段的拆違工作,確保城區(qū)新搭違建零目標(biāo)。
(八)城市“三亂”專項(xiàng)整治。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市主次干道、背街小巷、各類建(構(gòu))筑物及設(shè)施設(shè)備上的亂貼亂畫、亂噴亂涂、亂刻亂寫等影響市容環(huán)境的“牛皮癬”的清理,進(jìn)一步明確各責(zé)任單位之間的職責(zé),擴(kuò)大和深化市場(chǎng)化運(yùn)作步伐,充分發(fā)動(dòng)群眾,建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,運(yùn)用法律手段,嚴(yán)厲打擊制假販假行為。
(九)占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。集中力量開展占道經(jīng)營(yíng)、夜市排檔、自發(fā)馬路市場(chǎng)、瓜果攤、違規(guī)書報(bào)攤、修舊攤點(diǎn)等整治活動(dòng)。取締各類違章占道經(jīng)營(yíng)行為和出攤出場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)占道影響交通、市容和老百姓出行的要嚴(yán)肅查處。重點(diǎn)打擊沿街占道的無(wú)證游商浮販以及污染環(huán)境的占道燒烤、大排檔等。建立健全各項(xiàng)督查、巡查制度,不間斷地取締和打擊倚門開店、占道經(jīng)營(yíng)行為,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。
(十)車容車貌專項(xiàng)整治。全面清理城區(qū)范圍內(nèi)各類交通客貨運(yùn)營(yíng)、公交、出租、建筑及市政工程、環(huán)境衛(wèi)生、旅游等行業(yè),以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位車輛的車容車貌,在開展集中整治,加大查處力度的同時(shí),建立和完善以行業(yè)管理為主的長(zhǎng)效管理機(jī)制。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)及本線路、站點(diǎn)車輛車容車貌的管理,強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制,確保不清潔車輛不出場(chǎng)、不上路、不進(jìn)城區(qū)。同時(shí),嚴(yán)格市區(qū)各車輛清洗站點(diǎn)的規(guī)范管理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市、區(qū)縣分別成立城市環(huán)境綜合整治指揮部。蔣宏任總指揮,徐正、戴寧、呂慶任副總指揮。成員有省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,市政府辦公廳、市委宣傳部、市紀(jì)委(監(jiān)察),市法制辦、信訪、計(jì)委、建委、規(guī)劃、市容(行政執(zhí)法)、環(huán)保、房產(chǎn)、國(guó)土、市政公用、園林、交通、水利、公安、司法、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市地鐵指揮部、河?xùn)|警備區(qū)、河?xùn)|鐵路分局等部門主要負(fù)責(zé)人和各區(qū)區(qū)長(zhǎng)。
市指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由市政府副秘書長(zhǎng)魏竹兼任,辦公室副主任由市市容管理局、市建委、市規(guī)劃局、市市政公用局、市環(huán)保局、市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)人兼任,辦公室由若干工作小組組成。
市指揮部主要職能:制定全市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案、政策,綜合協(xié)調(diào)各區(qū)縣整治過程中的主要矛盾,審定重大項(xiàng)目實(shí)施方案,分解下達(dá)整治項(xiàng)目,檢查督促重大項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度。
五、方法步驟
根據(jù)工作性質(zhì)、任務(wù)的需要,按照先易后難,先重點(diǎn)后一般,先硬件建設(shè)、后易于突擊工作的順序,分四個(gè)階段由點(diǎn)到面逐步推開。各部門、各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,把整治工作擺上重要議事日程,嚴(yán)格按照時(shí)序節(jié)點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)完成各階段的重點(diǎn)工作。同時(shí),要認(rèn)真研究解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,并注意樹立好的典型,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的迅速推進(jìn)。
第一階段:2005年2月1日至2月中旬,為調(diào)查摸底階段。由各責(zé)任部門和單位組織普查摸底,制定整治方案,確立整治重點(diǎn),制定各項(xiàng)政策和各種預(yù)案,建立健全指揮和管理網(wǎng)絡(luò),籌措整治經(jīng)費(fèi),做好整治啟動(dòng)前各項(xiàng)籌備工作。
第二階段:2005年2月中旬至2月底,為宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開全市城市環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì),開展宣傳動(dòng)員,出臺(tái)相關(guān)政策,由市政府《城市環(huán)境綜合整治通告》和《致市民一封信》,形成強(qiáng)大的輿論氛圍。各區(qū)縣、各部門要深入整治現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)員,發(fā)放宣傳品,使廣大市民明確專項(xiàng)整治的意義和工作目標(biāo),支持并參與專項(xiàng)整治工作。
第三階段:2005年3月1日至8月31日,為集中整治階段。全面落實(shí)城市環(huán)境綜合整治方案的各項(xiàng)任務(wù),按分區(qū)、分項(xiàng),由責(zé)任單位、區(qū)縣組織具體整治工作,著重解決一批城市管理的難點(diǎn)頑癥,對(duì)整改不力的單位或個(gè)人進(jìn)行強(qiáng)制整治。
第四階段:2005年9月1日至12月底,為鞏固完善和會(huì)期保障階段。各區(qū)縣和有關(guān)部門要鞏固、完善、保持城市環(huán)境整治工作成果,確保“文化節(jié)”期間各項(xiàng)市容保障工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。
六、工作要求
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府2005年迎接“文化節(jié)”的一項(xiàng)重大舉措。各區(qū)縣、各部門、各單位要充分認(rèn)清城市環(huán)境綜合整治的艱巨性和復(fù)雜性,把綜合整治作為貫穿全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要借“黨員先進(jìn)性”教育的東風(fēng),聯(lián)系實(shí)際,真抓實(shí)干,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)專抓專管。區(qū)縣政府要擔(dān)負(fù)主戰(zhàn)和督戰(zhàn)之責(zé),以堅(jiān)定不移的決心和前所未有的力度,采取超常規(guī)措施,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實(shí)施、人大政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、單位群眾積極參與的局面,集中時(shí)間、集中力量、集中精力打好城市環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn),全面改善市容環(huán)境面貌。
2、建立健全目標(biāo)責(zé)任制,保證整治有序展開。各區(qū)縣、各部門要根據(jù)實(shí)際,分解目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化工作計(jì)劃,建立目標(biāo)責(zé)任制,保證綜合整治有條不紊地展開。各區(qū)縣是綜合整治的具體組織者,街道辦事處是綜合整治的實(shí)施主體,各牽頭部門分別負(fù)責(zé)十大綜合整治項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和服務(wù)工作。
3、依法行政,強(qiáng)化督查。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,市、區(qū)縣及各有關(guān)部門要按職責(zé)依法做好城市環(huán)境各項(xiàng)綜合整治工作。各區(qū)縣政府、各部門,特別是成員單位要落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查。建立工作報(bào)告制度,從2月下旬起,各區(qū)指揮部、市各責(zé)任部門要每周上報(bào)整治進(jìn)度表,每旬上報(bào)整治工作簡(jiǎn)報(bào);市指揮部成立督查小組,分派各區(qū)定向定點(diǎn)督辦。市區(qū)組織、紀(jì)檢、行政監(jiān)察部門介入專項(xiàng)整治,對(duì)整治過程和效能進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
4、宣傳造勢(shì),營(yíng)造氛圍。重視抓好輿論導(dǎo)向,集中力量、集中主題、集中時(shí)段宣傳城市環(huán)境綜合整治的重要性、必要性。要大力宣傳政府進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治的決心和工作政策,大力宣傳綜合整治對(duì)改善城市形象和城市居民生活環(huán)境的意義,大力宣傳綜合整治過程中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事件,大力宣傳綜合整治是創(chuàng)建文明城市和舉辦文化節(jié)的必然要求,大力宣傳綜合整治后城市的新面貌新景觀;公開曝光一些整治工作開展不力的單位。積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,確保城市環(huán)境綜合整治任務(wù)順利進(jìn)行。
5、完善保障措施,確保社會(huì)穩(wěn)定。要按照“三個(gè)確?!钡囊?,制定完善各項(xiàng)整治保障措施,建立綠色通道,優(yōu)化辦事程序,為困難群眾提供托底保障;要堅(jiān)持依法辦事,積極整合各級(jí)法院、司法、法制部門和社會(huì)律師事務(wù)所力量,為整治工作提供法律指導(dǎo)和司法支撐;要高度重視信訪工作,積極拓寬渠道,廣泛收集群眾的舉報(bào)投訴,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施,超前化解各類矛盾,把好事做好、實(shí)事辦實(shí),力保整治成功,社會(huì)穩(wěn)定。
6、積極探索創(chuàng)新,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。要把整治工作作為攻克城市管理難點(diǎn)頑癥的過程,把整治工作作為提升城市管理水平的過程,把整治工作作為探索創(chuàng)新城市管理路子的過程。進(jìn)一步完善并落實(shí)好門前三包新責(zé)任制,落實(shí)“三不一掃”;創(chuàng)新完善機(jī)制,鞏固和提高街巷衛(wèi)生保潔水平;落實(shí)巡查制度,加大巡查督查工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各種違章違規(guī)行為;嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,對(duì)重要地段、窗口地區(qū)和文化節(jié)周邊地區(qū)實(shí)行定人定責(zé)定崗管理,鞏固整治成果,把城市管理納入長(zhǎng)期化、制度化、規(guī)范化的軌道。
開展城市環(huán)境綜合整治迎接“文化節(jié)”盛會(huì),是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)城市建設(shè)和管理,全面提升城市品位的重要機(jī)遇。十項(xiàng)整治能否取得圓滿成功,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理,是對(duì)各級(jí)政府、各職能部門執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的檢驗(yàn)。要振奮精神,迎接挑戰(zhàn),不折不扣地完成十大整治任務(wù),以一流的城市形象迎接“文化節(jié)”盛會(huì)的召開。
附件:1、城市環(huán)境綜合整治指揮部組成人員名單
2、鐵路沿線環(huán)境整治工作方案
3、道路整治工作方案
4、房屋出新整治工作方案
5、廣告招牌專項(xiàng)整治工作方案
6、工地環(huán)境和渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作方案
7、進(jìn)出城道路環(huán)境綜合整治方案
8、環(huán)境衛(wèi)生整治方案
9、城市“三亂”專項(xiàng)整治工作方案
綜治工作方案 第6篇
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一、為了確保我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的穩(wěn)步提高,充分發(fā)揮全鎮(zhèn)治安防范多層網(wǎng)絡(luò)作用,提高全鎮(zhèn)科技防范能力。進(jìn)一步完善平安互助網(wǎng)和視屏監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)全鎮(zhèn)的社會(huì)治安形勢(shì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
二、加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè),完善各項(xiàng)工作制度和各項(xiàng)設(shè)施建設(shè),規(guī)范中心的軟件資料,認(rèn)真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
三、進(jìn)一步深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固平安村(社區(qū))創(chuàng)建成果,開展好平安單位,平安景區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng),打造良好的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。
四、加強(qiáng)綜治督查力度。促進(jìn)群防群治工作和三級(jí)治安聯(lián)防的有效開展,促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
五、按照縣綜治委的統(tǒng)一布置,開展好各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng),制定好各項(xiàng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,加強(qiáng)活動(dòng)組織建設(shè),寫好活動(dòng)記錄和總結(jié)。.
六、加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,開展矛盾糾紛定期排查和集中排查相結(jié)合。定期摸排信_(tái)_功、信人員,調(diào)解矛盾糾紛,化解不安定因素。
七、完善各村綜治維穩(wěn)工作站的設(shè)施建設(shè),制度建設(shè)和治安哨卡的設(shè)施建設(shè)。
八、加強(qiáng)村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全鎮(zhèn)綜治人員的業(yè)務(wù)水平。
九、規(guī)范綜治軟件資料,量化軟件各項(xiàng)指標(biāo),提高全鎮(zhèn)綜治工作的整體水平。公平、公正的考核各村(社區(qū))各單位綜治工作水平,全年實(shí)行百分制考核,平時(shí)檢查督查占20%,半年檢查占30%,年終檢查占50%。
1、各村(社區(qū))支部書記、村長(zhǎng)聽取安排綜治工作會(huì)議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)。
2、矛盾糾紛排查,各村(社區(qū))1年摸排矛盾糾紛不得少于6起;建立規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解卷不得少于3卷。
3、8本帳薄記錄內(nèi)容要規(guī)范真實(shí),哨卡值班記錄不得脫漏,綜治各項(xiàng)工作計(jì)劃、方案、小結(jié)、總結(jié)要可行、具體、充實(shí)。
4、加強(qiáng)綜治督查力度,促進(jìn)綜治工作的深入開展。分管綜治的負(fù)責(zé)人和綜治辦的全體同志對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各村(社區(qū))、各單位每月督查一次。季度總評(píng)打分,列入年終考評(píng)占20%;半年檢查占30%;年終檢查占50%,并把季度、半年、年終考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
5、獎(jiǎng)勵(lì)分:信息和典型材料報(bào)送后,已被采用按級(jí)別加分,鎮(zhèn)采用加0.5分,縣采用加1分,省市采用加2分,中央采用加3分,受省市表彰的先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)2分,縣表彰的獎(jiǎng)勵(lì)1分,獎(jiǎng)勵(lì)總分累計(jì)不超過10分。
6、懲處分:例會(huì)簽到,信息報(bào)送,各類報(bào)表列入懲處分即扣分,例會(huì)及開會(huì)每缺1人次扣0.5分,每次每缺一類報(bào)表扣0.5分,發(fā)生集體上訪和越級(jí)上訪每起扣2分。夜間值班督查情況,全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng),每次扣1分,黃牌警告扣2分,積分直接列入年終考評(píng)(各村發(fā)生可防性案件超過3起扣1分,5起以上扣2分)。
7、綜治普法宣傳,要有宣傳資料、記錄、方案、小結(jié)、總結(jié)。廣播宣傳要有廣播稿,宣傳記錄和材料要相符。
十、加強(qiáng)周邊環(huán)境的治理和相鄰兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,簽定周邊協(xié)議,共建平安和諧新農(nóng)村。
十一、深入開展普法宣傳活動(dòng),打造良好的宣傳氛圍,開展“五五普法宣傳”和法制進(jìn)村、進(jìn)校園活動(dòng)。
十二、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的治理和留守兒童的管理,開展預(yù)防青少年犯罪活動(dòng)。
綜治工作方案 第7篇
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一、總體目標(biāo)
通過改造北大街沿街舊建筑物外立面、規(guī)范戶外廣告牌匾、完善沿街公共設(shè)施以及改造綠地廣場(chǎng),使北大街整體環(huán)境和諧美觀,彰顯我市古城風(fēng)貌,提升城市品位。
二、整治范圍
按照《市北大街綜合整治規(guī)劃》的要求,北大街專項(xiàng)綜合整治的范圍為:
(一)對(duì)沿街年以前已建成的,不符合規(guī)劃要求的破舊建筑物進(jìn)行外立面改造,并實(shí)施夜景照明。(共15個(gè)項(xiàng)目,21個(gè)單位工程,詳見附表)。
(二)對(duì)沿街年后新建建筑進(jìn)行附屬設(shè)施、廣告牌匾整治,并實(shí)施夜景照明。
(三)對(duì)沿街公共設(shè)施,包括公交站牌、路牌、道路交通標(biāo)志、公廁、果皮箱及電力、電信設(shè)施等進(jìn)行完善和規(guī)范。
(四)對(duì)西華門東、西廣場(chǎng),北門里廣場(chǎng)實(shí)施改造;結(jié)合地鐵2號(hào)線出入口統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),分步實(shí)施西五路南廣場(chǎng)改造建設(shè)。
(五)加快未建工程的實(shí)施和爛尾樓的處理。
三、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工
(一)組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)北大街綜合整治的工作力度,確保北大街綜合整治工作順利進(jìn)行,根據(jù)市委、市政府對(duì)綜合整治工作的總體要求,成立北大街綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立北大街綜合整治聯(lián)席辦公會(huì)議制度,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促北大街綜合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
(二)責(zé)任分工。
市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)政府按照各自職能,完成相應(yīng)工作。
1.市建委:負(fù)責(zé)制定綜合整治實(shí)施方案,牽頭組織實(shí)施、協(xié)調(diào)綜合整治工作。核定政府投資,協(xié)調(diào)處理爛尾樓。
2.市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)編制綜合整治規(guī)劃,并按照綜合整治規(guī)劃進(jìn)行具體項(xiàng)目規(guī)劃的審批;對(duì)未建和在建項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案重新審定;負(fù)責(zé)組織完成有關(guān)改造項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì),主要包括:年前建成的15個(gè)舊建筑物外立面改造,戶外廣告牌匾的尺度、風(fēng)格和位置,沿街雕塑、小品,市政、環(huán)衛(wèi)(包括公廁)、公共設(shè)施布點(diǎn)等;確認(rèn)建筑物外立面裝飾材料的材質(zhì)、規(guī)格和顏色。
3.市城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告牌匾進(jìn)行整治。
4.市市政管委會(huì):負(fù)責(zé)按照綜合整治規(guī)劃,完成北大街沿線市政設(shè)施的整治改造,加強(qiáng)戶外廣告審批管理,配合市城管執(zhí)法局做好廣告牌匾整治工作。
5.市市容園林局:負(fù)責(zé)按照綜合整治規(guī)劃,結(jié)合地鐵出入口規(guī)劃,完成各廣場(chǎng)綠地的施工圖設(shè)計(jì),分步實(shí)施西華門東西廣場(chǎng)、北門里廣場(chǎng)和西五路南廣場(chǎng),負(fù)責(zé)沿街公廁的施工圖設(shè)計(jì)及實(shí)施。
6.蓮湖區(qū)政府、新城區(qū)政府負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同實(shí)施轄區(qū)內(nèi)舊建筑物的外立面改造和其它綜合整治工作。
7.市民政局:負(fù)責(zé)按照綜合整治規(guī)劃實(shí)施北大街沿線路牌整治。
8.市交管支隊(duì):負(fù)責(zé)按照綜合整治規(guī)劃實(shí)施道路交通標(biāo)志整治。
9.市公交總公司:負(fù)責(zé)按照綜合整治規(guī)劃實(shí)施公交站牌整治。
10.市電信局:負(fù)責(zé)按照綜合整治規(guī)劃實(shí)施電信設(shè)施整治。
11.供電局:負(fù)責(zé)按照綜合整治規(guī)劃實(shí)施供電設(shè)施整治。
12.市國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)沿街閑置土地的處置。對(duì)長(zhǎng)期閑置的開發(fā)用地,堅(jiān)決依法收回拍賣或配合法院實(shí)施拍賣,拍賣的土地應(yīng)在出讓合同中明確項(xiàng)目開竣工時(shí)間。
13.市房屋管理局:負(fù)責(zé)加快辦理北門內(nèi)廣場(chǎng)用地的拆遷許可,協(xié)調(diào)解決拆遷中的問題。
四、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段。
1.走訪沿線各單位,下發(fā)整治通知。辦公室以書面方式向沿線單位告知這次綜合整治的有關(guān)事項(xiàng)和要求,發(fā)放改造方案圖。說明市政府實(shí)施北大街綜合整治的目的、時(shí)間、具體改造內(nèi)容等。
2.召開北大街綜合整治動(dòng)員大會(huì)。月中旬,市政府召集相關(guān)區(qū)政府、職能部門和北大街沿線單位召開北大街綜合整治動(dòng)員大會(huì),通過新聞媒體宣傳綜合整治的目的和意義,調(diào)動(dòng)沿街單位及群眾積極參與,為北大街綜合整治營(yíng)造良好的輿論氛圍和群眾基礎(chǔ)。
3.蓮湖區(qū)政府、新城區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在月底前收集轄區(qū)內(nèi)舊建筑物(見附表)竣工圖,交市規(guī)劃局用于組織外立面改造設(shè)計(jì)。
4.完成施工圖設(shè)計(jì)。各有關(guān)單位月日前完成各綜合整治和部分立面改造項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)及工程預(yù)算。月日前完成所有立面改造施工圖設(shè)計(jì)和工程預(yù)算。
5.確定施工單位和監(jiān)理單位。政府投資的改造項(xiàng)目,通過招標(biāo)確定施工單位和監(jiān)理單位。
(二)實(shí)施階段。
1.年1月20日前完成沿街門店牌匾和沿街戶外廣告的整治。年月底前完成沿街附屬市政公共設(shè)施的綜合整治和北門里廣場(chǎng)的拆遷準(zhǔn)備工作。
2.年8月底前完成沿街15個(gè)項(xiàng)目的立面改造、全街建筑的夜景照明和西華門東、西廣場(chǎng)以及北門里廣場(chǎng)改造工作。
3.年6月底前收回長(zhǎng)期閑置土地,并公開出讓。
4.西五路南廣場(chǎng)結(jié)合地鐵2號(hào)線建設(shè),分步實(shí)施。
(三)鞏固提高階段
新城區(qū)、蓮湖區(qū)政府在綜合整治工程完工后,要牽頭研究建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,防止廣告牌匾亂設(shè)亂搭等問題再出現(xiàn),持續(xù)保持北大街整潔統(tǒng)一、具有古城特色的和諧環(huán)境。
五、資金籌集和使用
(一)市政公共部分資金。
廣場(chǎng)綠地、公共建筑的夜景照明、沿街雕塑、小品、道路交通標(biāo)志、路牌等由政府承擔(dān)的改造資金列入城建投資計(jì)劃,由市建委統(tǒng)籌安排撥付。果皮箱設(shè)置資金由相關(guān)區(qū)政府籌集。
(二)外立面改造資金。
1.外立面改造資金原則上由沿線產(chǎn)權(quán)單位自籌解決。沿線建設(shè)單位在辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按照規(guī)劃部門審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和期限,自行組織實(shí)施建筑物外立面改造。
2.對(duì)改造資金確有困難的虧損單位,外立面改造資金由政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。資金由市建委統(tǒng)一管理,并組織實(shí)施改造。
(三)廣告牌匾整治和夜景照明所需資金由經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)權(quán)單位自籌。
(四)公交站牌及候車亭整治所需資金由市公交總公司解決;電話亭所需資金由市電信局解決。
六、工作要求
(一)蓮湖區(qū)政府、新城區(qū)政府,以及市級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)北大街綜合整治對(duì)提升城市形象,加快實(shí)施唐皇城復(fù)興計(jì)劃的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。在綜合整治工作中,相關(guān)區(qū)政府及市級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,密切配合,保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行;各單位要選派有經(jīng)驗(yàn)的工作人員加入北大街綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,按時(shí)進(jìn)駐北大街現(xiàn)場(chǎng)辦公;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,做好組織管理工作;各區(qū)政府、規(guī)劃主管部門應(yīng)采用新聞報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)展示等方式加強(qiáng)對(duì)這次綜合整治的宣傳工作,深入細(xì)致地聯(lián)系溝通沿線相關(guān)單位,取得市民、特別是北大街沿途單位對(duì)這次綜合整治的理解與支持。
(三)沿線單位要正確認(rèn)識(shí),積極配合。北大街位于城市中心區(qū),商業(yè)氣氛濃厚,本次綜合整治在施工期間對(duì)其商業(yè)經(jīng)營(yíng)將會(huì)帶來(lái)短期影響。各沿線單位,特別是外立面改造單位應(yīng)以大局為重,考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,配合政府做好相應(yīng)工作。
綜治工作方案 第8篇
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一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府加強(qiáng)社會(huì)治安的工作部
署,充分發(fā)揮綜治辦的職能作用,堅(jiān)持打防管控,多策并舉,全面加強(qiáng)治河墟場(chǎng)和潘家墟場(chǎng)及周邊的治安管理和防范工作,維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序,促進(jìn)平安治河建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
略***********
三、工作措施
(一)加強(qiáng)治安巡邏監(jiān)控。逐步完善治安防范的各項(xiàng)人防、物防、技防等措施,派出所切實(shí)指導(dǎo)村(場(chǎng))、居委會(huì)巡邏隊(duì)伍進(jìn)行定期不定期巡邏檢查。
(二)重拳打擊違法犯罪活動(dòng)。
以派出所為主體,以村(場(chǎng))、居委會(huì)治調(diào)委員會(huì)為依托,加強(qiáng)情報(bào)信息工作,廣泛搜集兩墟場(chǎng)及周邊違法犯罪特點(diǎn)和情況,全面排查在該地區(qū)的違法犯罪分子的動(dòng)態(tài)和窩點(diǎn),明確打擊目標(biāo)。
(三)大力開展集中整治
1、派出所聯(lián)合各村(場(chǎng))、居委會(huì)治調(diào)委會(huì)加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)流動(dòng)人口和出租屋管理。
2、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。要在整治同時(shí)繼續(xù)開展打除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的專項(xiàng)行動(dòng),秘密排查,強(qiáng)化打擊,大力掃除整治范圍內(nèi)的街頭活動(dòng),嚴(yán)厲整治涉黃、涉賭、涉毒的黑點(diǎn)。
3、嚴(yán)厲整治摩托車非法載客,聯(lián)合交警大隊(duì)集中清理治安重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的無(wú)牌無(wú)證摩托車,加大校車的監(jiān)管力度。
綜治工作方案 第9篇
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為貫徹落實(shí)《全國(guó)信訪接待工作條例》、《xx省人民來(lái)信來(lái)訪接待工作規(guī)定》以及xx市2012年信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神,結(jié)合我市采供血工作的實(shí)際需要,制訂本工作要點(diǎn)。
一、加強(qiáng)信訪維穩(wěn)接待,通暢群眾信訪渠道
1、落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”要求,把信訪接待作為維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事,真正為人民群眾排憂解難。努力做到“四個(gè)清楚”(把群眾訴求聽清楚、把上訪緣由問清楚、把政策法規(guī)講清楚、把受理案件辦清楚)。
2、繼續(xù)推廣領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案制、初信初訪首辦責(zé)任制,讓上訪群眾“訪到想訪的人、說出想說的話、辦成該辦的事”,提高工作效率,及時(shí)處理群眾的訴求,解決矛盾。
二、建立預(yù)防、排查、督辦機(jī)制,提高信訪維穩(wěn)工作效率
1、抓好源頭防范,努力將初信初訪一次性處理到位。
2、完善矛盾糾紛排查制度,推廣“一月一排查、一月一交辦、一月一落實(shí)、一月一督辦、一月一通報(bào)”的制度,做到逐案登記建檔、逐案化解和跟蹤管理,防止反彈。
3、加強(qiáng)信訪督辦,落實(shí)限時(shí)辦結(jié)。認(rèn)真處理上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng),推進(jìn)各項(xiàng)穩(wěn)控措施,加大接待勸返工作力度,保證在第一時(shí)間接回上訪人員。
三、完善工作機(jī)制,發(fā)揮全員信訪維穩(wěn)優(yōu)勢(shì)
1、充分發(fā)揮系統(tǒng)工會(huì)、機(jī)關(guān)黨委、離退休辦公室,團(tuán)組織和駐地社區(qū)的積極性,廣泛聯(lián)系群眾,傾聽民聲民意,為百姓釋疑解難。
2、推進(jìn)群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)機(jī)制,站干部職工應(yīng)堅(jiān)持每年下基層調(diào)研,每名領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系1個(gè)行政村,每個(gè)科室要聯(lián)系一名信訪群眾。并協(xié)助本站對(duì)口扶貧村,幫助解決2件以上群眾反映的民生問題。
3、繼續(xù)推廣接待日,建好接待室,保證每個(gè)工作日都能接待和受理群眾來(lái)信來(lái)訪,杜絕越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪和群體上訪事件,做到預(yù)先疏導(dǎo)、快速反應(yīng),高效接訪。
四、加強(qiáng)政策和理論研究,規(guī)范信訪接待秩序
1、加大《信訪條例》和黨的信訪工作政策的宣傳教育,關(guān)心群眾工作生活,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),化解矛盾,破解信訪難題。
2、加大企業(yè)改制遺留問題的處理,防止重大上訪事件發(fā)生。
3、開展“信訪工作基礎(chǔ)年活動(dòng)”和“三無(wú)信訪機(jī)關(guān)(單位)”的創(chuàng)建活動(dòng),提高專業(yè)水平和工作能力。
4、維護(hù)群眾的合法利益和社會(huì)安定大局,懲處無(wú)理信訪行為。嚴(yán)格按照《關(guān)于處理進(jìn)京上訪違法行為若干問題的意見》、《關(guān)于維護(hù)市委、市政府機(jī)關(guān)信訪秩序的的通告》和《xx市重信重訪終結(jié)暫行辦法》規(guī)定,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和合理要求,堅(jiān)決打擊無(wú)理糾纏、恣意吵鬧和惡言威脅等違法行為和事件。
5、繼續(xù)抓好重點(diǎn)時(shí)期的信訪工作。重點(diǎn)做好全國(guó)“兩會(huì)”、黨的“十八大”期間等重要時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作,加大工作力度,清理突出問題和歷史積案,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生、一個(gè)確?!钡娜晷旁L工作目標(biāo)。
五、健全檢查考核,保證信訪工作常態(tài)化
1、按照上級(jí)的要求和布署,制訂商務(wù)局系統(tǒng)信訪工作目標(biāo)管理考核辦法,繼續(xù)將其列入局系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先目標(biāo)管理、綜合治理、績(jī)效掛鉤的考核內(nèi)容,保證工作重心下移,關(guān)口前移。
2、堅(jiān)持信訪問題的處置原則,落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”原則,明確信訪主體責(zé)任的落實(shí)。
3、繼續(xù)將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核內(nèi)容,并作為評(píng)價(jià)、選拔、任用和表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
4、強(qiáng)化信訪工作問責(zé)制度,依法追究不作為、亂作為、工作不力、失職瀆職等引發(fā)到市、赴省、進(jìn)京群體上訪、反復(fù)上訪等非正常上訪事件的相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,按照《條例》“誰(shuí)制造問題、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、誰(shuí)受到追究”規(guī)定,明確責(zé)任倒查,決不姑息遷就。
綜治工作方案 第10篇
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綜合治稅的目標(biāo)是通過建立完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò),依靠征管方式、征管手段、征管機(jī)制的創(chuàng)新,提高稅收收入計(jì)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性,建立健全適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合治稅工作新機(jī)制,形成政府依法管稅、稅務(wù)部門依法征稅、相關(guān)職能部門協(xié)稅護(hù)稅、納稅人依法繳稅、社會(huì)各界綜合治稅的良好局面,實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與、信息共享”的綜合治稅新格局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二、指導(dǎo)原則
(一)依法治稅原則。有關(guān)部門和單位在社會(huì)綜合治稅活動(dòng)中依法實(shí)施監(jiān)督和協(xié)助管理,向稅務(wù)部門提供涉稅信息,必須依法辦事,不得超越有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行使權(quán)力。
(二)客觀公正原則。綜合治稅工作要在客觀公正的前提下,增強(qiáng)執(zhí)法管理的透明度,維護(hù)納稅人合法權(quán)益,優(yōu)化稅收環(huán)境,保證稅收征收管理的正常運(yùn)行。
(三)監(jiān)督制約原則。綜合治稅工作必須在區(qū)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的監(jiān)督以及稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作。
(四)積極穩(wěn)妥原則。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和有關(guān)部門的支持配合下,建立健全區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級(jí)(社區(qū))三級(jí)綜合治稅網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮其職能作用,積極穩(wěn)妥地開展工作。
(五)綜合治理原則。大力發(fā)揮社會(huì)各界和有關(guān)部門參與稅收監(jiān)督管理的重要作用,協(xié)調(diào)配合,建立健全“稅收制度法治化、稅收管理社會(huì)化、稅源監(jiān)控多元化、社會(huì)監(jiān)督國(guó)民化”的新型立體式、網(wǎng)絡(luò)化的稅源監(jiān)控體系,共同促進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使綜合治稅工作開展更加有序、高效,成立區(qū)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)綜合治稅工作。負(fù)責(zé)建立健全全區(qū)綜合治稅工作組織網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)、督促綜合治稅各成員單位開展協(xié)稅護(hù)稅工作;定期召開綜合治稅聯(lián)席會(huì)議,公布綜合治稅工作開展情況,研究解決存在的問題;負(fù)責(zé)對(duì)綜合治稅各成員單位的協(xié)稅護(hù)稅工作進(jìn)行考核。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)財(cái)政、國(guó)稅、地稅、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建委、農(nóng)林水委、監(jiān)察、審計(jì)、教育、科技、民政、衛(wèi)生、文廣體旅、人社、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、公安、國(guó)土、工商等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道行政負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合治稅辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局,由財(cái)政局長(zhǎng)任辦公室主任。
四、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的控管
(一)加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收管理,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售房地產(chǎn)或向購(gòu)房者收取預(yù)收款時(shí),須使用地稅部門監(jiān)制的銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票,按規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、契稅等有關(guān)稅收。
(二)加強(qiáng)建筑業(yè)稅收管理。對(duì)從事建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)的建筑施工單位和個(gè)人要按項(xiàng)目管理的要求申報(bào)繳納稅費(fèi);外來(lái)承攬、中標(biāo)的施工企業(yè),要到稅務(wù)部門辦理報(bào)驗(yàn)登記手續(xù)。工程結(jié)束后,沒有取得稅務(wù)部門完稅證明的,建設(shè)部門不予進(jìn)行竣工決算。財(cái)政投資的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目單位向財(cái)政部門申請(qǐng)支付工程款時(shí),須出具各項(xiàng)目施工單位提供的當(dāng)期發(fā)票和完稅憑證。
(三)加強(qiáng)物流運(yùn)輸業(yè)稅收管理。地稅部門應(yīng)加強(qiáng)與運(yùn)管、交通、海事等部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握運(yùn)輸車輛(船舶)營(yíng)運(yùn)證的換發(fā)、車隊(duì)管理、貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行等情況,全面獲取各運(yùn)輸企業(yè)的車輛數(shù)目、車輛型號(hào)及車輛變動(dòng)等真實(shí)信息。國(guó)稅、地稅部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,互通信息,對(duì)企業(yè)抵扣增值稅的情況進(jìn)行交流核實(shí)。稅務(wù)部門應(yīng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)開票情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,落實(shí)“警戒線”制度;定期實(shí)地到運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)等地方巡查,認(rèn)真審閱運(yùn)輸企業(yè)與委托單位的合同,全面掌握企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況。堅(jiān)決堵塞虛增運(yùn)輸收入、騙取增值稅抵扣額的行為。
(四)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)稅收管理。稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、洗浴、足療、網(wǎng)吧、房屋出租等行業(yè)的稅收監(jiān)督檢查,街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)要協(xié)助稅務(wù)部門檢查管理。對(duì)未按規(guī)定期限辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶,主管稅務(wù)部門要責(zé)令其限期辦理;逾期不辦的,經(jīng)主管稅務(wù)部門提請(qǐng)由工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公安派出所、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)、房屋中介機(jī)構(gòu)和住宅小區(qū)物業(yè)管理部門要及時(shí)向地稅部門提供房屋出租信息,協(xié)助地稅部門加強(qiáng)稅收管理。
(五)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)稅收管理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定,統(tǒng)一使用地稅部門監(jiān)制的發(fā)票。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)定管理。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)取得收入的用途進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)反饋稅務(wù)部門。
(六)加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)稅收管理。教育主管部門要配合稅務(wù)部門依照相關(guān)規(guī)定,將所有教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入稅務(wù)管理,按規(guī)定統(tǒng)一使用稅務(wù)發(fā)票,應(yīng)稅收入按期足額申報(bào)繳納有關(guān)稅款。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,定期向稅務(wù)部門反饋信息。
(七)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位應(yīng)稅收費(fèi)項(xiàng)目的管理。行政事業(yè)單位中的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目,要按規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)登記和申報(bào)納稅,財(cái)政部門方可發(fā)放行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),應(yīng)稅項(xiàng)目應(yīng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。
(八)加強(qiáng)對(duì)享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅收管理。對(duì)各類科技、福利、勞服、外資、吸收下崗職工再就業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)和個(gè)體工商戶,民政、人社、科技、商務(wù)、稅務(wù)等有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不符合規(guī)定條件的,取消相應(yīng)資格。
(九)加強(qiáng)對(duì)零散稅源、異地繳納稅源的稅收管理。建立和完善社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅體系,加快個(gè)體稅收征管社會(huì)化進(jìn)程。推進(jìn)各街道個(gè)體稅收協(xié)稅護(hù)稅組織建設(shè),成立街道財(cái)稅所,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)個(gè)體稅收、零散稅收的源頭控管和納稅服務(wù)。稅務(wù)部門要按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)零散稅源、異地繳納稅源的管理,本著有利于稅收控管的原則,健全完善稅務(wù)干部委派制度。
(十)加強(qiáng)跨國(guó)稅源的稅收管理。稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)稅源的分析,規(guī)范非居民企業(yè)稅收管理,加大反避稅工作力度,建立與發(fā)改委、商務(wù)局、住建委、公安局、文廣體旅局等政府相關(guān)部門信息互通互聯(lián)制度,加大對(duì)企業(yè)跨境交易、投資、承包工程、提供勞務(wù)和跨境支付等業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)控力度,切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)。
(十一)加強(qiáng)對(duì)稅收違法行為的治理。公安機(jī)關(guān)要與財(cái)稅部門密切協(xié)作,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的案件要積極偵查,嚴(yán)厲打擊偷稅、抗稅、惡意欠稅和發(fā)票違法犯罪等行為;財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)部門要采取有力措施,加強(qiáng)對(duì)發(fā)票購(gòu)買、使用情況的監(jiān)督檢查力度。
五、綜合治稅相關(guān)部門主要工作職責(zé)
(一)事前稅收行為審驗(yàn)。相關(guān)部門在辦理納稅人特定事項(xiàng)時(shí),要求其提供稅務(wù)部門的納稅憑證(如納稅申報(bào)表、稅收繳款書等)并審核驗(yàn)證,發(fā)現(xiàn)其存在應(yīng)繳未繳、少繳稅款等稅收違法行為的,將信息反饋稅務(wù)部門,待其補(bǔ)繳稅款或糾正違法行為后方可予以辦理。
(二)通力配合即時(shí)協(xié)作。根據(jù)稅收征管工作需要,按照本實(shí)施方案的要求,相關(guān)部門要積極協(xié)助和支持稅務(wù)部門依法履行職務(wù),保障稅款及時(shí)足額入庫(kù),堵塞稅收流失漏洞。
(三)定期提供涉稅信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門根據(jù)自身職能職責(zé),定期向區(qū)綜合治稅辦公室傳遞涉稅信息。
(四)組織協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門根據(jù)組織收入工作的需要,完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)揮財(cái)政所(財(cái)稅所)職能,宣傳和發(fā)動(dòng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、村(社區(qū))、物業(yè)管理企業(yè)等單位積極參與綜合治稅,定期向綜合治稅辦公室提供相關(guān)涉稅信息。
綜合治稅相關(guān)部門的具體工作職責(zé)和信息傳遞內(nèi)容見附件。
六、工作制度
(一)建立綜合治稅工作例會(huì)制度。至少每季度召開一次綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分析全區(qū)稅收收入形勢(shì),研究解決存在的問題,部署下一階段的工作。
(二)建立獎(jiǎng)懲制度。建立健全綜合治稅考核考評(píng)機(jī)制,制定社會(huì)綜合治稅考核辦法,并納入政府目標(biāo)考核體系中。每年底由綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核辦法的要求,對(duì)綜合治稅工作中各單位職責(zé)的履行情況進(jìn)行考核,對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在工作中不履行職責(zé),導(dǎo)致稅款流失的單位和個(gè)人,按規(guī)定嚴(yán)肅查處。
(三)建立涉稅信息共享制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要積極配合稅務(wù)部門做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的稅收征收管理工作。明確一名精通業(yè)務(wù)的信息員,負(fù)責(zé)信息傳送,通過網(wǎng)絡(luò)、書面或電子信息等形式,及時(shí)提供本部門、本單位的涉稅信息,實(shí)現(xiàn)信息共享。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。稅收管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作面廣量大,需要社會(huì)各界的關(guān)心、理解和支持。各部門要把綜合治稅工作列入重要議事日程常抓不懈,特別是成員單位要予以高度重視和大力支持,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并指定專人負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)工作,確保綜合治稅工作順利開展。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門在綜合治稅工作中,要認(rèn)真履行自身職能職責(zé)。涉及事前稅收行為審驗(yàn)的部門,要嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)納稅人未按規(guī)定納稅或有稅收行為的,堅(jiān)決不予辦理;涉及即時(shí)協(xié)作的部門,應(yīng)積極與稅務(wù)部門建立協(xié)作制度,一經(jīng)稅務(wù)部門提請(qǐng)應(yīng)當(dāng)受理,不得借故拖延或變相拒絕;涉及提供涉稅信息的部門,應(yīng)定期及時(shí)準(zhǔn)確的向綜合治稅辦公室提供涉稅信息。嚴(yán)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間相互挖稅、混庫(kù)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除調(diào)整財(cái)政收入外,并扣減等額財(cái)力;區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保稅收秩序規(guī)范有序。