專項督查工作方案 第1篇
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一、對前期工作的基本評價
去年以來，市、縣（區(qū)）兩級黨委、政府高度重視，精心組織，各級各部門密切配合，扎實工作，擴大內(nèi)需項目、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?、抗震抗旱救?zāi)工作（以下簡稱“三項”工作），取得了階段性的成效。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。市委、市政府高度重視，把擴大內(nèi)需工作作為全市經(jīng)濟工作的重中之重，及時成立監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，多次召開專題會議，全面部署促投資、擴內(nèi)需、保增長等各項工作和督促檢查。確定了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實施，紀(jì)檢監(jiān)察牽頭，相關(guān)部門參與，項目單位配合”的領(lǐng)導(dǎo)體制和監(jiān)督檢查機制。市、縣（區(qū)）兩級政府及其相關(guān)職能部門把任務(wù)逐一分解，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，項目實施部門、監(jiān)管部門迅速行動，密切配合，制訂了切實可行的實施方案和措施辦法，把擴內(nèi)需與工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專項治理、抗震抗旱救災(zāi)工作相結(jié)合，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策得到全面貫徹落實。
（二）項目推進有力。截止3月底，中央下達我市擴大內(nèi)需投資項目四批477個（含電力建設(shè)項目），年度計劃總投資25.4億元，其中中央投資10.66億元。一是項目規(guī)劃、立項堅持從實際出發(fā)，突出交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施項目和廉租房建設(shè)等民生項目，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；二是各級各部門建立健全工作責(zé)任制、定期檢查制、定期通報制和工程考核制等，對項目實施提出了嚴(yán)格的時限要求、質(zhì)量要求，擴大內(nèi)需477個項目全部開工，累計完成投資約21.9億元，占總投資的87.9%，完工257個，占項目總數(shù)的53.9%，項目進展順利；三是資金下?lián)芗皶r，管理規(guī)范，基本做到了專戶管理、專賬核算、專款專用，沒有發(fā)現(xiàn)貪污、挪用等問題。
（三）排查問題有力。全市專項治理進入排查階段以來，進一步擴大排查規(guī)模，細(xì)化排查內(nèi)容，深入查找問題，排查工作進展順利。截止4月30日，全市共排查擴大內(nèi)需項目實施和其它投資規(guī)模以上（500萬元以上）682個，發(fā)現(xiàn)問題156個，整改問題87個；500萬元以下排查項目1693個，發(fā)現(xiàn)問題445個，整改問題264個。通過橫向、縱向和交叉對比的方法確定排查項目，確保項目摸底全覆蓋，有效防止了漏報、瞞報、錯報。
（四）監(jiān)督查處有力。市、縣（區(qū)）兩級黨委、政府及各級各部門，加大對擴內(nèi)需和專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂了一系列切實可行的監(jiān)督管理辦法和措施，通過細(xì)化督查項目和督查責(zé)任，落實督查時間和督查人員，保證了項目的有力、有序、有效推進。以來，市紀(jì)委監(jiān)察局組織了兩次擴大內(nèi)需和專項治理工作檢查，市財政局、市發(fā)改委、市國土局、市建設(shè)局等職能部門也進行了專項檢查，市審計局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成12個跟蹤審計調(diào)查組，對擴大內(nèi)需項目進行全過程跟蹤審計，并配合審計廳1至3批擴大內(nèi)需項目進行專項審計，同時，各縣區(qū)加大監(jiān)督檢查力度，邊查邊改，監(jiān)督檢查工作初見成效。專項治理工作開展以來，在案件查處方面，全市受理舉報案件線索28件，立案查實24件，涉案金額713萬元，移送司法機關(guān)處理24人，給予黨政紀(jì)處分9人。由于監(jiān)管查處有力，項目推進效益明顯：全市經(jīng)濟實現(xiàn)了連續(xù)16個月呈現(xiàn)較快增長，一大批惠民生項目的實施，在百年不遇的大旱之年發(fā)揮了重要作用，受到了上級和廣大人民群眾的好評。
二、下步工作要求
加大對中央擴大內(nèi)需項目、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和抗震抗旱救災(zāi)資金、物資的監(jiān)督檢查和管理，是當(dāng)前工作的重點，各級各部門務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo)，正視問題，突出重點，抓住關(guān)鍵， 強化制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，提高制度執(zhí)行力，確保中央政策落實到位。
（一）正視問題，認(rèn)識要高，確保履行職責(zé)到位。雖然前一階段各級各部門做了大量工作，取得了一定成績，但全市在“三項”工作方面也普遍存在一些不容忽視的問題，個別地方的問題還相當(dāng)嚴(yán)重，必須引起高度重視。一是部分項目推進緩慢；二是部分地方建設(shè)程序不規(guī)范；三是少數(shù)項目資金配套不及時，估算投資偏低、資金缺口大，財務(wù)管理不規(guī)范；四是項目檔案管理不健全；五是項目管理聯(lián)動機制尚未真正形成，管理缺位問題時有發(fā)生，安全責(zé)任監(jiān)管不到位，制度執(zhí)行力不夠等。這些問題，固然有客觀原因，但主要是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識不到位，制度執(zhí)行力不夠，法制觀念不強等所致。因此，各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，部門分塊負(fù)責(zé)，切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，務(wù)必形成齊抓共管的工作格局，嚴(yán)禁不履職、慢履職、亂履職現(xiàn)象的發(fā)生，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、履職到位。
（二）突出重點，目標(biāo)要明，確保監(jiān)督管理到位。中央對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查的重點主要是七個方面：即對執(zhí)行中央投資在建項目情況的檢查，新上項目前期工作情況的檢查，關(guān)系群眾切身利益的民生項目的檢查，投資額大、社會關(guān)注程度高、于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展影響大項目的檢查，工程質(zhì)量和竣工驗收的檢查，落實地方政府的配套資金以及企業(yè)自籌、銀行貸款等情況和項目建設(shè)進度情況的檢查，過去發(fā)現(xiàn)問題整改情況的檢查。目標(biāo)就是包括這次在內(nèi)的春、秋兩季對各地區(qū)各有關(guān)部門進行2次集中檢查，用2年左右的時間，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場體系，促進工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行，保證中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實，促進科學(xué)發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。
監(jiān)督管理要達到的目的是“不讓資金跑偏，不讓干部越軌，不讓工程出岔”，因此監(jiān)督檢查工作要到位，跟蹤管理要到位。一方面紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大對六個方面的監(jiān)督檢查：要督查項目資金投向，確保符合政策；要督查項目進度，確保按期形成實物工作量；要督查工作程序，確保規(guī)范操作；要督查資金使用，確保規(guī)范透明；要督查工程質(zhì)量，確保安全合格；要督查廉潔從政，確保不出問題。另一方面各級政府職能部門要切實履行管理職責(zé)，《市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》（昭辦發(fā)〔〕20號）對各部門的管理職責(zé)已作了細(xì)化分解，各職能部門對具體負(fù)責(zé)和牽頭的工作，要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成落實各項工作任務(wù)。要用好管好擴大內(nèi)需資金、政府投資資金、救災(zāi)資金，嚴(yán)禁挪用、嚴(yán)禁暗用、嚴(yán)禁亂用。要進一步加強項目工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，主動預(yù)防和從嚴(yán)治理腐敗，切實加強項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，確保項目安全、資金安全、干部安全。
（三）抓住關(guān)鍵，作風(fēng)要實，確保整改落實到位。根據(jù)全市兩次專項監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查情況，下步工作要緊緊圍繞全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要點，以治理項目決策未批先建、違規(guī)審批，招標(biāo)投標(biāo)活動中規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，治理土地、礦產(chǎn)資源管理中未批即用、違法審批，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中違規(guī)調(diào)整容積率，工程建設(shè)實施中質(zhì)量低劣，推進工程建設(shè)信息公開和誠信體系建設(shè)，加大查辦案件工作力度等八個方面的關(guān)鍵問題以及這次檢查發(fā)現(xiàn)的工程推進速度緩慢、建設(shè)程序不規(guī)范、安全質(zhì)量監(jiān)管不到位、整改落實不及時、痕跡檔案不健全等問題進行整改落實。市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照中央和省的要求，創(chuàng)新工作方式，建立項目底數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題、整改糾正、案件線索等工作臺賬，要加大信息的收集上報工作，嚴(yán)格審核把關(guān)，擴大宣傳。各縣區(qū)專項治理辦、各級各部門要把排查問題一一跟蹤歸類，及時增強力量，確保整改落實問題事事有人抓、件件有人管，層層細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，真正做到每一個項目都定人員、定整改時限、定考核獎懲，確保排查整改問題100%有交代。各級各部門要切實做到“三不放過”：即基本建設(shè)程序相關(guān)手續(xù)不完備的項目不放過，資金專賬管理、專賬核算不規(guī)范的項目不放過，存在問題整改落實不到位的項目不放過，以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的作風(fēng)，確保整改落實到位。
（四）查糾結(jié)合，執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)，確保建章立制到位。要堅持查糾結(jié)合，以查促糾，邊排查、邊糾正、邊規(guī)范，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、工作獎懲制、責(zé)任追究制，對失職瀆職、整改不力、影響投資項目爭取或重大工作失誤的直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要牢固樹立有案不查是失職，不查有影響的大案要案是不盡職，查辦案件不促進經(jīng)濟社會發(fā)展是不稱職的理念，會同有關(guān)部門深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率以及對中央擴大內(nèi)需資金截留克扣、挪用擠占等問題，對違法違規(guī)案件發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，絕不姑息遷就。
專項督查工作方案 第2篇
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一、工作目標(biāo)和原則
進一步強化政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，促進我市“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”、“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”等工作部署的落實；督促企事業(yè)單位認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，強化安全基礎(chǔ)管理，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真排查治理安全隱患，防范和遏制各類事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)百日督查專項行動，要堅持與今年安全生產(chǎn)“三個專項”工作相結(jié)合、與落實政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合、與重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作相結(jié)合、與安全生產(chǎn)整頓持續(xù)攻堅相結(jié)合的原則。
二、時間安排
20*年5月至7月底。
三、督查形式
督查行動由市安委辦綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門具體組織實施，采取單位自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進行。企事業(yè)單位要按照明電[20*]15號、河北省、*市“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”活動工作方案和全省、全市安全生產(chǎn)隱患治理年活動工作方案、安全生產(chǎn)專項整治持續(xù)攻堅工作方案及本方案要求，全面深入地開展自查。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）和市直有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，確定督點地區(qū)、重點行業(yè)（領(lǐng)域）和重點場所，全面開展督查行動。市對各縣（市）區(qū)開展督查，市級督查不少于1/3的縣（市）區(qū)，各縣（市）區(qū)督查不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要分別組織綜合督查和專項督查。
四、督點和內(nèi)容
（一）重點行業(yè)和領(lǐng)域范圍
1、煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備、設(shè)施。
2、道路交通、水上運輸、鐵路等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點、場所、設(shè)施及城市基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村道路交通安全設(shè)施等。
3、建筑施工、民爆器材、國防科技工業(yè)、機械、電力、輕工、紡織、煙草、郵政、通訊等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施。
4、漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其各類設(shè)備設(shè)施。
5、商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所。
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備。
7、市直有關(guān)部門確定的其他范圍。
（二）重點內(nèi)容
1、重點督查的綜合內(nèi)容：貫徹落實安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，制定和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃，分解和落實20*年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)情況；全市“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”、“隱患治理年”和“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”等各項工作部署的貫徹落實情況；按照明電[20*]15號和唐安辦[20*]16號文件要求，開展隱患排查治理、登記、整改、監(jiān)控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況；汛期除險加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況；加強自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；迎奧運和奧運會期間各項安全防范措施的制定和落實情況；打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和瞞報事故情況這；生產(chǎn)安全事故查處和責(zé)任追究情況等。
2、重點督查的專項內(nèi)容：煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的督查內(nèi)容，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)[20*]93號）及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展金屬非金屬礦山等重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)[20*]94號）確定的內(nèi)容，以及市安委辦《關(guān)于在重點行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的意見》和市安監(jiān)局《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》、《關(guān)于開展非煤礦山等行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》、《關(guān)于開展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》、《關(guān)于在機械、輕工、紡織、貿(mào)易、煙草、電力六行業(yè)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》要求執(zhí)行。
道路交通：打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、危險品運輸車輛不按照規(guī)定通行、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷事故的交通違法行為情況；運輸經(jīng)營車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管情況；公路危險路段排查治理和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。
水上運輸：“防船舶碰撞、防泄漏”專項整治活動開展情況；老舊船只安全及運行狀況；船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；渡口渡船安全整治情況；低質(zhì)量船舶專項治理及長效機制的建立情況。
鐵路：旅客列車“三品”（易燃、易爆、危險品）檢查和防火防爆制度落實情況；鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修情況；道口設(shè)備設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置，看守及監(jiān)護人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及平改立推進情況；違反《鐵路運輸安全保護條例》，非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等情況；公路鐵立交橋、公鐵平行地段防護設(shè)施以及航標(biāo)等的設(shè)置、管理情況。
建筑施工：房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；預(yù)防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實情況；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
消防安全：人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑物等單位和場所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消防栓系統(tǒng)運行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)品的單位和場所設(shè)置位置情況；新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況；使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
水利:重點水利工程建設(shè)安全管理情況；病險水庫除險加固和一般中小水庫運行安全管理的情況；農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況；水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。
電力：預(yù)防惡劣天氣等自然災(zāi)害，保證電力安全可靠供應(yīng)情況；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況；電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機輔機設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況；水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監(jiān)測、缺陷處理和補強加固情況；網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護情況；煤礦安全供電情況。
農(nóng)業(yè)機械：拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗情況；拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換況；查處農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況。
漁業(yè)船舶：漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）情況；漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備和運行情況；漁業(yè)船舶進出港簽證情況；漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)制度落實情況；蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)情況；漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員配備、持證上崗和勝任情況；漁業(yè)船舶遵守各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程情況。
特種設(shè)備：特種設(shè)備使用登記、定期檢驗和日常維修保養(yǎng)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有效證件情況；安全附件和保護裝置的檢驗（校驗）情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。重點檢查人員密集場所、重點旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施、客運索道等特種設(shè)備安全管理情況；重點行業(yè)（領(lǐng)域）的危化品壓力容器、電站鍋爐等特種設(shè)備安全運行管理情況。
民爆器材：開展“四超”專項整治情況；拆除舊生產(chǎn)線制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案的情況；新建生產(chǎn)線按計劃實施及安全管理的情況；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營情況。
國防科技工業(yè)：危險作業(yè)場所“壓點減員”、強制加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開展危險品銷毀、處理專項整治，開展外包工安全管理專項整治等的情況；軍工危險品單位外部安全距離問題的整治情況。
市屬以上企業(yè)：安全管理體制、機制和制度建設(shè)及“一崗雙責(zé)”制度的落實情況；重大危險源監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和治理工作制度建立情況；安全費用提取與安全投入、“三同時”制度執(zhí)行、員工教育培訓(xùn)情況；建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理、分包企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象治理情況。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對安全生產(chǎn)百日督查專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，成立市安全生產(chǎn)百日督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（名單附后），具體負(fù)責(zé)督查行動的日常工作。各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織，切實加強對安全生產(chǎn)百日督查專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委辦要充分發(fā)揮綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，各級各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要進一步明確工作責(zé)任，落實督查工作責(zé)任制，切實履行工作職責(zé)，組織開展本級、本部門、本系統(tǒng)的專項督查工作。
各級各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要結(jié)合本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位工作特點，制定具體督查方案，細(xì)化督查內(nèi)容，明確工作責(zé)任和要求。各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門要將本地、本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項行動安排部署情況和工作方案于20*年5月7日前報市安委辦。
專項督查工作方案 第3篇
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貴州省教育紀(jì)工委：
讓資金在“陽光”下運行
緊緊圍繞“全省民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”，對全省619所中職學(xué)校和普通高中資助資金管理使用情況開展專項監(jiān)察。一是主動發(fā)現(xiàn)問題，拉網(wǎng)排查“深”。采取查閱資料憑證、調(diào)閱銀行發(fā)放清單、面對面找學(xué)生核對等方式開展拉網(wǎng)式核查。二是引入審計監(jiān)督，多措并舉“糾”。組織力量對施秉縣、威寧自治縣學(xué)生資助和營養(yǎng)改善計劃資金開展審計調(diào)查，責(zé)成專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的民族大學(xué)紀(jì)委對其5個聯(lián)合辦學(xué)點資助金進行審計。三是突出辦案震懾，重拳出擊“懲”。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，全省共立案142件，黨政紀(jì)處分75人，移送司法機關(guān)13人。四是注重監(jiān)察實效，立說立行“改”。下發(fā)監(jiān)察建議、督辦意見、整改通報等方式，指出存在問題并要求限期整改。
遵義市：
為惠民政策落地清淤排障
強化案件查辦，真“敢碰硬”。主動發(fā)現(xiàn)問題線索、主動查辦案件，對新型農(nóng)村養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)最低生活保障等領(lǐng)域開展專項監(jiān)察。強化責(zé)任追究，真“打板子”。堅持“一案雙查”，強化倒查追責(zé)。對主體責(zé)任落實不力的57起民生領(lǐng)域案例進行通報，對查辦案件不力的27個民生監(jiān)督組，進行督導(dǎo)。強化成果運用，真“堵漏洞”。編印《民生領(lǐng)域典型案例選編》之《主體責(zé)任篇》、《部門系列篇》和《村官系列篇》，發(fā)給各主體責(zé)任單位作為開展警示教育的教材。
六盤水市：
運用系統(tǒng)方法，聚焦案件查辦
堅持把查辦案件作為民生監(jiān)督工作的首要任務(wù)，突出“系統(tǒng)抓、系統(tǒng)查”，嚴(yán)查群眾身邊的“”和腐敗問題。一是重點查。通過一線調(diào)研、走訪群眾和分析，選準(zhǔn)辦案突破口，明確市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織查處重大案件。二是專項查。圍繞一個單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費，開展“短、平、快”的專項監(jiān)察。三是聯(lián)動查。建立民生監(jiān)督工作“逐級報告、簽字背書、責(zé)任倒查”三項機制。
安順市西秀區(qū)：
完善四項機制，提升工作效率
一是科學(xué)研判機制。實行“周匯報、月調(diào)度、季小結(jié)”， 紀(jì)委班子分片督導(dǎo)，靠前指揮，定期召開工作研判分析調(diào)度會，及時分析摸排、研判發(fā)現(xiàn)的問題線索。二是線索管理機制。對發(fā)現(xiàn)的問題線索實行分類、分級辦理，定期檢查線索處置，及時通報辦理情況，提高規(guī)范處置線索的能力。三是交叉監(jiān)督機制。各民生監(jiān)督組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督工作站之間交叉走訪、異地辦案，有效整合監(jiān)督力量，打破熟人瓶頸的限制。四是考核評價機制。將民生監(jiān)督的各項工作納入評價體系，按月排名，及時通報，促使各民生監(jiān)督組找準(zhǔn)不足，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
銅仁市：
專項督查工作方案 第4篇
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為進一步加強計量監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范市場計量秩序，有效推進民生計量工作，保護消費者合法權(quán)益，依法全面履行職能職責(zé)，建立計量器具監(jiān)管的長效機制，根據(jù)廣西自治區(qū)以及玉林市計量工作的總體要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以民生計量、能源計量為重點，通過監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管模式，著力強化企業(yè)計量主體意識，主責(zé)意識和主動意識，自覺加大計量工作投入力度，進一步提升企業(yè)計量管理水平；強化重點用能單位能源計量審查；加強重點民生領(lǐng)域在用計量器具的監(jiān)管。使經(jīng)營者的守法、誠信意識顯著提升，使市場計量環(huán)境得到明顯改觀，使利用計量器具作弊，銷售商品量短斤缺兩坑害消費者的現(xiàn)象得到有效遏制，建立起誠信、守法、公正、和諧的市場經(jīng)濟秩序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為開展2020年計量專項監(jiān)督檢查工作，我局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組
長：xx
縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長
副組長：xx
縣市場監(jiān)管局黨組副書記、副局長
xx
縣市場監(jiān)管局黨組成員、副局長
xx
縣市場監(jiān)管局黨組成員、副局長
xx
縣市場監(jiān)管局黨組成員、副局長
成
員：由計量股、各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人和縣計量檢定測試中心全體人員及組成
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣局計量股，辦公室主任由xx副局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)計量監(jiān)督管理檢查的監(jiān)察、協(xié)調(diào)、推進等工作。
三、工作安排
檢查時間：即日起至2020年12月30日
檢查范圍：本縣轄區(qū)內(nèi)計量器具使用單位，集貿(mào)市場。
檢查內(nèi)容：計量器具的配備、檢定和管理情況，定量包裝商品的計量監(jiān)督。
檢查方式：以企業(yè)自查自糾為主，縣局監(jiān)察工作組開展全面排查，確保檢查到位，全面客觀，務(wù)求實效。
四、工作內(nèi)容
（一）計量器具檢定情況。
主要檢查企業(yè)配備使用的強檢計量器具是否依法申請了強制檢定；是否具有有效期內(nèi)的計量檢定證書；是否有未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期繼續(xù)使用的情況；其他非強檢計量器具是否自行檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)檢定等。
（二）計量器具管理情況。
主要檢查企業(yè)是否建立了相應(yīng)的計量器具周期檢定制度；計量器具報廢、更新制度各種日常的不定期自查制度；是否配備專（兼）職計量管理人員。
（三）開展能源計量審查工作。
對企業(yè)能源計量器具數(shù)據(jù)進行分析、指導(dǎo)生產(chǎn)。根據(jù)不同企業(yè)的實際，指導(dǎo)企業(yè)從實測能源數(shù)據(jù)入手，從以下不同角度展開分析：（1）能源計量數(shù)據(jù)測量及采集的準(zhǔn)確性分析、如何通過提高能源計量檢測體系的有效性實現(xiàn)能源計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度的提高。（2）能源計量數(shù)據(jù)的平衡分析（可選擇局部車間、分廠或某類具體能源），并通過平衡分析指導(dǎo)實際生產(chǎn)活動。（3）當(dāng)前能源計量數(shù)據(jù)管理存在的缺陷分析及改進方式研究。
（四）嚴(yán)厲打擊缺斤少兩現(xiàn)象，規(guī)范市場計量行為。
對各鎮(zhèn)集貿(mào)市場固定攤點貿(mào)易結(jié)算衡器實施監(jiān)督管理，重點區(qū)域為各鎮(zhèn)市場、各大超市、各攤點等，規(guī)范集貿(mào)市場的計量行為，如發(fā)現(xiàn)有缺斤少兩行為，責(zé)令立即整改。
五、工作要求
1.幫助企業(yè)建立健全計量管理體系，形成相應(yīng)的計量管理制度，引導(dǎo)企業(yè)按需要配備計量器具，督促企業(yè)按時做好計量器具的送檢工作，確保計量器具的準(zhǔn)確可靠。
專項督查工作方案 第5篇
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通過開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動，進一步促進黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進建立健全旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機制，強化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高旅游安全保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。
二、督查形式
按照管委會統(tǒng)一部署，專項行動由開發(fā)區(qū)旅游局牽頭，在管委會宋曉波副主任的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進行。
各a級景區(qū)（點）、星級飯店、旅行社要按照《開發(fā)區(qū)旅游行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患治理年活動方案》（大開旅發(fā)〔20*〕5號）要求深入開展自查。
開發(fā)區(qū)旅游局組織對全區(qū)旅游行業(yè)進行重點抽查和專項督查。管委會主管領(lǐng)導(dǎo)組織旅游局、安監(jiān)局、社管局、消防大隊對金石灘街道、港口、碼頭及旅游重點企業(yè)進行綜合督查。
三、時間安排
從4月下旬至7月底，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查行動；6月中旬前，全面開展自查，旅游局進行重點抽查和專項督查；6月下旬，管委會組成督查組，由管委會主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行綜合督查。
四、督查內(nèi)容
國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實施情況；安全生產(chǎn)投入情況；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實情況；安全隱患排查、整改情況；應(yīng)急管理體制、機制、法制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實情況。
五、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各a級景區(qū)（點）、星級飯店、旅行社要把督查專項行動作為旅游安全工作的重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要研究部署，加強督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線督查，認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任，開展本單位自查工作。
2、狠抓工作落實。各a級景區(qū)（點）、星級飯店、旅行社要結(jié)合工作實際，制定具體督查方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實督查工作責(zé)任制，健全工作機制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責(zé)任人，做好應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。做到排查不留死角，整治不留隱患。
專項督查工作方案 第6篇
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通過開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動，進一步促進黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進建立健全旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機制，強化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高旅游安全保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。
二、督查形式
按照管委會統(tǒng)一部署，專項行動由開發(fā)區(qū)旅游局牽頭，在管委會宋曉波副主任的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進行。
各a級景區(qū)（點）、星級飯店、旅行社要按照《開發(fā)區(qū)旅游行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患治理年活動方案》要求深入開展自查。
開發(fā)區(qū)旅游局組織對全區(qū)旅游行業(yè)進行重點抽查和專項督查。管委會主管領(lǐng)導(dǎo)組織旅游局、安監(jiān)局、社管局、消防大隊對金石灘街道、港口、碼頭及旅游重點企業(yè)進行綜合督查。
三、時間安排
從4月下旬至7月底，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查行動；6月中旬前，全面開展自查，旅游局進行重點抽查和專項督查；6月下旬，管委會組成督查組，由管委會主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行綜合督查。
四、督查內(nèi)容
國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實施情況；安全生產(chǎn)投入情況；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實情況；安全隱患排查、整改情況；應(yīng)急管理體制、機制、法制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實情況。
五、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各a級景區(qū)（點）、星級飯店、旅行社要把督查專項行動作為旅游安全工作的重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要研究部署，加強督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線督查，認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任，開展本單位自查工作。
2、狠抓工作落實。各a級景區(qū)（點）、星級飯店、旅行社要結(jié)合工作實際，制定具體督查方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實督查工作責(zé)任制，健全工作機制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責(zé)任人，做好應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。做到排查不留死角，整治不留隱患。
專項督查工作方案 第7篇
閱讀提示：本篇共計1711個字，預(yù)計看完需要5分鐘，共有193位用戶關(guān)注，35人點贊！
一、內(nèi)部監(jiān)督檢查的指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平實踐、“三個代表”主要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣縣政府的中心工作，以優(yōu)化財務(wù)服務(wù)、促進科學(xué)理財、提高財務(wù)部分履本能機能力、堅持財務(wù)部分優(yōu)越形象為重點，依照依法監(jiān)督、注重預(yù)防和標(biāo)準(zhǔn)治理的準(zhǔn)則及反腐倡廉十個全掩蓋的要求開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，促進局屬各單位及其工作人員恪守國家司法準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部治理、推進廉政建設(shè)，為促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展供應(yīng)財力保證。
二、內(nèi)部監(jiān)督檢查的首要內(nèi)容
依據(jù)財務(wù)部《財務(wù)部分內(nèi)部監(jiān)督檢查方法》規(guī)則，我縣財務(wù)局內(nèi)部監(jiān)督檢查首要內(nèi)容分為4類，詳細(xì)如下：
（一）預(yù)算編制、執(zhí)行及收入治理類
預(yù)算編制、執(zhí)行及收入治理類首要包括：預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算等治理狀況；國庫集中收付、財務(wù)和預(yù)算單位賬戶治理、國庫現(xiàn)金治理、縣政府收購監(jiān)督治理、國債和當(dāng)?shù)乜h政府債券刊行與兌付治理狀況等；縣政府非稅收入治理、財務(wù)單子治理狀況等。
（二）專項資金治理類
專項資金治理類首要包括：各項財務(wù)專項資金（含縣政府基金）治理狀況；行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和財政治理狀況；外國縣政府、國際金融組織借款和贈款治理狀況；融通資金治理狀況等。
（三）內(nèi)部治理類
內(nèi)部治理類首要包括：局屬各單位的預(yù)算、資產(chǎn)和財政治理狀況；局屬各單位內(nèi)部節(jié)制準(zhǔn)則堅持與執(zhí)行狀況；審計機關(guān)、上級財務(wù)部分等監(jiān)督檢查的內(nèi)部監(jiān)督檢查查出問題的整改落實狀況等。
（四）其他事項
其他事項包括：上級交辦的其他監(jiān)督檢查事項和局屬各單位其他需求監(jiān)督檢查的事項等。
三、內(nèi)部監(jiān)督檢查的組織指導(dǎo)
（一）成立縣財務(wù)局內(nèi)部監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)小組
局黨組書記、局長陳才氣任組長，執(zhí)行首要指導(dǎo)負(fù)責(zé)制。分擔(dān)財務(wù)監(jiān)督工作的副局長楊雄偉任副組長，其他分擔(dān)指導(dǎo)為成員。
（二）指導(dǎo)小組下設(shè)財務(wù)局內(nèi)部監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)小組辦公室
辦公室設(shè)財務(wù)監(jiān)督檢查局，財務(wù)監(jiān)督檢查局局長向光照任辦公室主任，監(jiān)督檢查局王琴、人教股張瑋玲、預(yù)算股羅穎莉、局辦公室張長信任副主任。
辦公室詳細(xì)負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督檢查組織施行、責(zé)任追查、規(guī)律執(zhí)行及綜合報道等工作。
（三）堅持縣財務(wù)局內(nèi)部監(jiān)督檢查專題大會準(zhǔn)則和內(nèi)部監(jiān)督檢查聯(lián)絡(luò)員準(zhǔn)則
縣財務(wù)局內(nèi)部監(jiān)督檢查專題大會由局長或分擔(dān)監(jiān)督檢查工作的副局長掌管，局屬各單位負(fù)責(zé)人參與，通報內(nèi)部監(jiān)督檢查狀況，研討內(nèi)部監(jiān)督檢查工作重點和問題整改等相關(guān)問題。
局屬各單位該當(dāng)設(shè)立專職內(nèi)部監(jiān)督檢查聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助和共同財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。專職內(nèi)部監(jiān)督檢查聯(lián)絡(luò)員報監(jiān)督檢查局、人教股、辦公室立案。
四、內(nèi)部監(jiān)督檢查的方案施行
（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查方案
縣財務(wù)局內(nèi)部日常監(jiān)督檢查納入局屬各單位的年度工作方案，由局屬各單位對其本能機能范圍以內(nèi)的各項財務(wù)治理活動施行及時、動態(tài)監(jiān)督，包括事前審核、及時監(jiān)控、現(xiàn)場核對、跟蹤問效及專項檢查等。局屬各單位的年度工作方案抄送監(jiān)督檢查局立案。
縣財務(wù)局內(nèi)部重點監(jiān)督檢查方案由監(jiān)督檢查局提出，以政策法律執(zhí)行、財務(wù)財政治理為首要檢查內(nèi)容，重點檢查數(shù)不低于局屬有預(yù)算治理本能機能單位的30%，于每年3月底前報經(jīng)局長同意后組織開展。
（二）內(nèi)部監(jiān)督檢查人員
縣財務(wù)局內(nèi)部日常監(jiān)督檢查以局屬各單位人員為主。
縣財務(wù)局內(nèi)部重點監(jiān)督檢查人員以監(jiān)督檢查局人員為主。需要時，報經(jīng)局長或分擔(dān)監(jiān)督檢查工作的副局長同意，可以抽調(diào)局屬各單位人員參加內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。
在對局屬各單位施行內(nèi)部重點監(jiān)督檢查時，依據(jù)需求，可以聘用專門機構(gòu)或許具有專門常識的人員協(xié)助檢查人員開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。
能夠影響公平檢查的人員應(yīng)予逃避，參與內(nèi)部重點監(jiān)督檢查的工作人員必需毋忝厥職、依法監(jiān)督、清廉自律、保存機密，做到公平、客觀、標(biāo)準(zhǔn)、高效。
（三）內(nèi)部監(jiān)督檢查的施行
縣財務(wù)局內(nèi)部監(jiān)督檢查依照內(nèi)部日常監(jiān)督檢查和內(nèi)部重點監(jiān)督檢查并行的方法開展。
縣財務(wù)局內(nèi)部日常監(jiān)督檢查以局屬各單位為主自行開展，由局屬各相關(guān)單位負(fù)責(zé)自我監(jiān)督檢查與整改落實，納入局屬各單位年度工作總結(jié)申報及述職審核，抄送監(jiān)督檢查局立案。
縣財務(wù)監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)執(zhí)行內(nèi)部重點監(jiān)督檢查和上級部分及局指導(dǎo)交辦的監(jiān)督檢查事項，實行第三方監(jiān)督檢查職責(zé)，向局長提交書面檢查申報，構(gòu)成內(nèi)部監(jiān)督檢查結(jié)論，督促相關(guān)單位整改落實。
專項督查工作方案 第8篇
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一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的《實施意見》，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉貫穿于新農(nóng)村建設(shè)各項工作之中，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力，為新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)提供良好的政治保障。
（二）基本原則
1、堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處并重。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，改革是動力，懲處是條件。五者統(tǒng)一于懲防體系之中，相互促進，既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，發(fā)揮懲治和預(yù)防的整體功能。
2、堅持突出重點，開拓創(chuàng)新。緊緊抓住工作中容易出現(xiàn)問題的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點部位，以發(fā)展的思路、改革的辦法，認(rèn)真研究產(chǎn)生腐敗的深層次原因，創(chuàng)新體制、機制，堅持從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題，同時注重科學(xué)合理、系統(tǒng)配套和可操作性。
3、堅持邊構(gòu)建、邊完善、邊實施。構(gòu)建懲防體系是一個動態(tài)的、長期的過程，在這個過程中，要處理好制定制度的輕重緩急，及時實施已經(jīng)制定的制度，并在實施中修訂完善這些制度，充分發(fā)揮其在反腐倡廉中的作用。
（三）實現(xiàn)目標(biāo)
按照區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作實際，農(nóng)口機關(guān)各單位反腐倡廉工作要實現(xiàn)的目標(biāo)是：構(gòu)建四大防護網(wǎng)絡(luò)，即：自律網(wǎng)、防范網(wǎng)、約束網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)；達到五個目的，即：突出教育，從思到行筑牢防線，讓黨員干部“不想腐”；加強領(lǐng)導(dǎo)，從上到下明確責(zé)任，讓黨員干部“不受腐”；健全制度，從里到外堵塞漏洞，讓黨員干部“不能腐”；推進各項改革，深化源頭治理，讓黨員干部“不便腐”；強化監(jiān)督，從點到面把好關(guān)口，讓黨員干部“不敢腐”。歸納起來就是，用建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系框架的實際成效，構(gòu)建一張讓黨員干部“少犯錯誤不犯罪”的“防護網(wǎng)”，在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中形成“風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定”的生動局面。
二、主要任務(wù)
（一）強化反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線
1、完善反腐倡廉“宣教”工作格局。結(jié)合農(nóng)口機關(guān)的特點，充分發(fā)揮各種宣傳陣地的作用，完善宣傳教育制度，健全宣傳教育機制，把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳教育的總體部署，納入理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修內(nèi)容。制定學(xué)習(xí)計劃，明確責(zé)任分工，形成整體合力，構(gòu)建各司其職、各負(fù)其責(zé)的“宣教”工作格局。
2、深入開展反腐倡廉宣傳教育。面向農(nóng)口機關(guān)工作人員，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期講授廉政課制度。對機關(guān)干部要強化道德、法制和制度等方面的教育，樹立正確的思想觀念，形成按制度辦事的良好習(xí)慣。對領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持進行反腐倡廉的指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和戰(zhàn)略部署以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育。繼續(xù)加強理想信念、從政道德、法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。把反腐倡廉教育貫穿于機關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面。
3、開展形式多樣的反腐倡廉“宣教”活動。按照《實施綱要》的要求，結(jié)合農(nóng)口實際，采取多種形式，廣泛開展反腐倡廉宣傳教育活動。一是繼續(xù)開展典型示范教育和警示教育活動，積極探索緊貼農(nóng)村實際的宣傳教育內(nèi)容，突出農(nóng)口系統(tǒng)的特色，充分利用身邊的人和事進行廣泛的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，推出和樹立一批廉政勤政的先進典型。對黨員干部違法違紀(jì)的典型案件進行深入剖析，起到警示作用。每年集中開展一次反腐倡廉主題教育活動；二是通過發(fā)放學(xué)習(xí)材料、開展知識測試、組織干部任前考試等方式，分層次抓好法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)的教育活動。三是深入開展《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳活動。繼續(xù)抓好“兩個務(wù)必”、“八個堅持八個反對”和“四大紀(jì)律八項要求”“八個方面良好風(fēng)氣”等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育。四是以進機關(guān)、進農(nóng)村、進家庭為渠道，廣泛開展群眾性的農(nóng)村廉政文化創(chuàng)建活動。
4、注重反腐倡廉“宣教”的時效性。把握好教育時機，在提拔干部、錄用公務(wù)員時，要進行廉政教育；在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和干部考核工作中，要進行廉政談話；在大額資金使用、重要人事使用、以及各項工程中之前，也要進行廉政教育，防患于未然。
（二）強化反腐倡廉制度建設(shè)，筑牢拒腐防變的制度約束防線
1、健全完善各項制度。根據(jù)農(nóng)口機關(guān)的特點，進一步完善反腐倡廉教育制度、健全農(nóng)口機關(guān)教育聯(lián)系會制度、黨（工）委反腐倡廉理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課和反腐倡廉教育培訓(xùn)制度，建立學(xué)習(xí)教育情況的考評機制。完善對權(quán)力監(jiān)督和制約的制度，健全民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨內(nèi)情況通報、情況反 映、重大決策征求意見和輿論監(jiān)督等制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、收入申報、經(jīng)濟責(zé)任審計公開等規(guī)范從政行為的制度，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和責(zé)任制的問責(zé)制，深化政務(wù)公開、黨務(wù)公開和財務(wù)公開。
2、嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。緊密結(jié)合農(nóng)口機關(guān)的實際，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的實施辦法》和區(qū)紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成“用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事、用制度理財”的機制。
3、發(fā)揮制度權(quán)威作用。建立健全監(jiān)督檢查和獎懲機制，加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，做到令行禁止、違者必究，維護制度的嚴(yán)肅性，切實發(fā)揮制度的權(quán)威作用。
（三）強化對權(quán)力的監(jiān)督，筑牢拒腐防變的監(jiān)督制約防線
1、加強重點監(jiān)督。貫徹執(zhí)行中紀(jì)委以及市區(qū)的有關(guān)精神，以農(nóng)口機關(guān)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為監(jiān)督重點，建立健全落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善對領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督制度，建立制約領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的具體措施，健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；加強對農(nóng)口專項資金運行的監(jiān)督，規(guī)范資金分配行為，實行重大項目資金論證制度，強化部門內(nèi)部制約機制，提高資金使用效益。
2、加強黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，積極開展行政監(jiān)察和效能監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度，凡重大決策都要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。凡出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員發(fā)生違紀(jì)違法案件或黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格等問題，都要列入民主生活會的主要內(nèi)容，查找原因，進行整改。
3、加強群眾監(jiān)督。拓寬群眾監(jiān)督的渠道，增強涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度。完善政務(wù)公開、辦事公開等有關(guān)規(guī)章制度，完善群眾舉報和來信來訪受理回復(fù)制度和建立保護舉報人制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。設(shè)立專門舉報電話，及時處理群眾反映的問題。聘任廉政監(jiān)督員和效能監(jiān)督員，開展明查暗訪活動，使發(fā)現(xiàn)的問題及時得到整改。
4、加強職能監(jiān)督。把懲防體系建設(shè)與科室職能緊密結(jié)合，打破條塊分割，把牽頭單位、責(zé)任單位的反腐倡廉職責(zé)進行明確。定期召開牽頭單位、責(zé)任單位聯(lián)席會、座談會，聽取工作進展匯報。充分發(fā)揮紀(jì)檢部門、紀(jì)檢專職人員的職能作用，強化經(jīng)常性監(jiān)督，強化“過程監(jiān)督”，及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保職能監(jiān)督的實效。
5、加強綜合監(jiān)督。在強化黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上，
認(rèn)真貫徹落實《黨員權(quán)利保障條例》，充分發(fā)揮黨員監(jiān)督的積極性。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員、效能監(jiān)察員監(jiān)督的綜合作用，切實保證農(nóng)口機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。
(四)強化各項改革，筑牢拒腐防變的源頭治理防線
1、推進各項改革。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，積極推進新一輪行政審批制度改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理體制和行政管理方式，提高行政效能，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。建立行政許可事后監(jiān)督機制，完善“一站式”辦公和行政服務(wù)中心，深化全程辦事制，加強電子政務(wù)建設(shè)，強化網(wǎng)上審批功能，健全決策公開、跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。細(xì)化和規(guī)范部門預(yù)算，規(guī)范單位采購制度，嚴(yán)格“收支兩條線”管理。從改革重大項目監(jiān)督管理辦法入手，積極推進重大項目保廉工作。建立健全項目決策、行政審批、法人責(zé)任、合同管理制度。建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制，加大對農(nóng)村集體“三資”使用情況的監(jiān)管力度，加強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督。
2、深化源頭治理。加強對腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的治理防范，探索農(nóng)口機關(guān)與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效途徑。堅持糾建并舉，綜合治理，抓住糾正、建設(shè)、評議、改革四個環(huán)節(jié)，加大農(nóng)村亂收費的治理力度，解決在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面侵害群眾利益的問題，糾正權(quán)力尋租、霸王條款以及各種潛規(guī)則，建立有章可循、依法管理的長效機制，推進“陽光政務(wù)”、“陽光工程”。
(五)強化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，筑牢拒腐防變的懲處防線
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。根據(jù)農(nóng)口機關(guān)的特點，建立健全責(zé)任追究工作的領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任案件的處理機制。實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，出臺責(zé)任追究實施細(xì)則，進一步規(guī)范責(zé)任追究工作，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、抓得不力，以致屢屢發(fā)生大要案、造成重大影響的必須追究責(zé)任，決不姑息遷就，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的順利完成。
2、加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。認(rèn)真貫徹區(qū)委加強村務(wù)公開和民主管理《意見》以及農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織民主管理暫行《辦法》，有針對性地對新農(nóng)村建設(shè)的重點工程、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改革中出現(xiàn)的重點問題，開展專項查處工作，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處違紀(jì)違法行為。對于信訪比較集中、問題比較突出的單位和個人，開展綜合查處工作；對群眾反映較集中的違紀(jì)違法問題，組成聯(lián)合檢查組重點查處，切實加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，維護法紀(jì)的嚴(yán)肅性。
三、機制建設(shè)
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機制。成立由區(qū)委農(nóng)工委書記、農(nóng)委主任為組長，農(nóng)工委副書記、各局站“一把手”為副組長、各紀(jì)檢書記（組長）為成員的農(nóng)口機關(guān)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗框架體系領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)口機關(guān)反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)工作。
（二）建立責(zé)任機制。農(nóng)工委作為區(qū)委黨建工作的派出機構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)口機關(guān)反腐倡廉的牽頭組織工作。農(nóng)口各局站作為責(zé)任單位，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)單位各項反腐倡廉任務(wù)的落實，保證質(zhì)量和效果。
（三）建立任務(wù)機制。從農(nóng)口機關(guān)自身建設(shè)的實際出發(fā)，把區(qū)委、區(qū)紀(jì)委反腐倡廉工作同農(nóng)工委、農(nóng)委的工作相結(jié)合，同林業(yè)局的工作相結(jié)合、同水務(wù)局的工作相結(jié)合、同經(jīng)管站的工作相結(jié)合，進行目標(biāo)分解，內(nèi)化成各單位、各部門、各人員的具體任務(wù)，保證落到實處。
（四）建立監(jiān)督機制。農(nóng)口機關(guān)各單位要按照職責(zé)分工，做好日常督查、定期檢查、重點抽查和年度考查，及時發(fā)現(xiàn)新情況，糾正問題，推薦先進典型。各單位領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢部門、紀(jì)檢干部要認(rèn)真履行職責(zé)，定期檢查本單位、本部門的落實情況，確保各項工作順利推進。
（五）建立考評機制。建立農(nóng)口黨風(fēng)廉政建設(shè)考核與效能建設(shè)評估相結(jié)合的考核評估機制，采取多種形式和手段，對各單位落實任務(wù)的情況作出定性評估考核，實行獎懲兌現(xiàn)，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，對工作認(rèn)真、成績顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對措施不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評；對不抓不管、問題突出的，追究有關(guān)責(zé)任。
（六）建立保障機制。各單位在體系建設(shè)中，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障領(lǐng)導(dǎo)有力；要認(rèn)真做好基礎(chǔ)性工作和重點工作，制定實施計劃和落實措施，保障工作到位；在人員、經(jīng)費以及物資配備方面，切實做到保障供應(yīng)到位。
四、工作要求
（一）充分認(rèn)識意義。懲治和預(yù)防腐敗工作是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，對于推進我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)具有重大的現(xiàn)實和歷史意義，各單位要充分認(rèn)識抓好這一建設(shè)的重要性和必要性，要把構(gòu)建懲防體系基本框架放到提高黨的執(zhí)政能力、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的大局中去把握，找準(zhǔn)切入點和著力點，營造“學(xué)體系、談體系、建體系”的良好社會氛圍。
專項督查工作方案 第9篇
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一、工作目標(biāo)和任務(wù)
通過開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，全面推動全區(qū)各級各部門切實將黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實處，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機制，落實安全監(jiān)管主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入和安全文化建設(shè)，強化安全管理，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；深化安全隱患排查治理，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效遏制安全事故的發(fā)生；加強應(yīng)急管理，提高事故防范和應(yīng)對能力；促進重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)和諧芙蓉創(chuàng)造安全穩(wěn)定和社會環(huán)境。
二、督點和內(nèi)容
督查的重點行業(yè)是：
一、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位；
二、城市道路交通、交通運輸安全管理；
三、建筑施工（含拆遷和道路施工、市程工程施工）；
四、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生安全；
五、農(nóng)機、水利等領(lǐng)域的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；
六、商（市）場、公共娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、酒店、網(wǎng)吧等人員密集場所消防安全；
七、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備；
八、食品衛(wèi)生安全；
九、危爆、有毒物品安全管理。
督查的主要內(nèi)容是：
1、各級各部門貫徹落實國家、省、市和區(qū)安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)，建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實“十一五”安全發(fā)展規(guī)劃，加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，落實年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)情況；
2、各級各部門貫徹落實《長沙市人民政府關(guān)于進一步加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》和《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》，全面落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管工作方針，切實落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，進一步深化隱患治理、完善隱患排查治理臺帳，落實整改責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，以及去年查出的重大安全隱患整改情況；
3、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全投入，加強安全教育培訓(xùn)，強化現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴建項目“三同時”規(guī)定，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監(jiān)控等情況；
4、各級各單位貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的意見》精神，建立、完善應(yīng)急管理機構(gòu)、機制和規(guī)章制度，完善預(yù)案體系，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，針對重大危險源、重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備情況；
5、今年以來全區(qū)安全隱患排查治理情況；
6、各級各部門根據(jù)實際情況確定的其它督查內(nèi)容。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及部署
區(qū)成立“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，由涂文清同志任組長，陳忍冬同志任常務(wù)副組長，彭再魁、嚴(yán)國益、肖南龍、王清華等同志為副組長，區(qū)安委會成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)安委辦，黃一迅同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織日常工作。
各街道（鄉(xiāng)、園、局）、區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)實際開展安全生產(chǎn)百日督查工作，在5月8日之前制定“百日督查專項行動”工作方案，并報區(qū)安委會辦公室備案。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)制訂煙花爆竹、危險化學(xué)品等工礦商貿(mào)安全專項方案；區(qū)交管局負(fù)責(zé)制訂水上交通和交通運輸、車站、交通運輸企業(yè)安全專項方案；區(qū)交警大隊負(fù)責(zé)制訂城市道路交通安全管理及事故整改和危險化學(xué)品運輸專項方案；區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)制訂農(nóng)業(yè)機械和水利設(shè)施安全專項方案；區(qū)工業(yè)局負(fù)責(zé)制訂工業(yè)企業(yè)和特種設(shè)備安全專項方案；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制訂食品、醫(yī)療衛(wèi)生安全專項方案；區(qū)消防大隊負(fù)責(zé)制訂人員密集場所消防安全專項方案；區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)制訂建筑拆遷施工和建筑企業(yè)安全專項方案；區(qū)公安分局負(fù)責(zé)制訂危爆物品安全專項方案；各街道（鄉(xiāng)、園、局）根據(jù)實際制訂具體的專項工作方案。其他行業(yè)和領(lǐng)域也要根據(jù)實際制訂具體的專項工作方案。
“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”期間，由區(qū)政府辦、督查室、安監(jiān)、公安、監(jiān)察、工會、建設(shè)、消防、交警、交通等部門組成五個督查組，對全區(qū)各街道（鄉(xiāng)、園、局）、重點行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面的安全生產(chǎn)督查行動，對各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)百日督查工作進行檢查、指導(dǎo)。其它部門要根據(jù)本行業(yè)實際組織專業(yè)督查隊，對本行業(yè)進行全面深入的安全生產(chǎn)督查，并切實加強對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位督查工作的督促、指導(dǎo)。
四、督查形式
此次督查分三個層次進行，一是政府綜合督查，二是行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲椋撬猩a(chǎn)經(jīng)營單位自查，各級各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，確定督查的重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點場所。要嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于縣級督查不少于1/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則要求，確保百日督查行動深入全區(qū)，不留死角。
督查行動要求：一是要堅持督查行動與重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作相結(jié)合，解決安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；二是要堅持督查行動與落實重點行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，嚴(yán)格打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為。建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)管制度；三是要堅持督查行動與重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主體責(zé)任的落實、從業(yè)人員素質(zhì)提高和技術(shù)進步相結(jié)合，加大安全投入，促進基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長效機制；四是要堅持督查行動與已部署開展的隱患排查工作相結(jié)合，加大集中整治和督查工作力度。
督查方法：一是聽取匯報，查閱資料。督查組要全面聽取各街道（鄉(xiāng)、園、局）、區(qū)有關(guān)部門、單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的工作匯報，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。二是深入現(xiàn)場、查看實情。要深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場和生產(chǎn)一線，切實排查隱患，掌握與解決基層和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實情和問題。三是突出重點，實地抽查。督查工作要突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大隱患，特別要對事故多發(fā)的地區(qū)、發(fā)生過事故的企業(yè)或隱患未予整改的單位重點督查、抽查。四是發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。及時向被督查的街道（鄉(xiāng)、園、局）、相關(guān)部門和單位通報督查情況，并要求明確責(zé)任人，限期整改落實，消除事故隱患。五是座談交流，總結(jié)經(jīng)驗。督查中要查找問題，要善于發(fā)現(xiàn)好的工作方法、經(jīng)驗，每次督查結(jié)束后，要及時對督查中發(fā)現(xiàn)的問題、好的經(jīng)驗進行總結(jié)推廣，增強督查工作的實效。
五、工作要求
安全生產(chǎn)百日督查專項行動涉及面廣，持續(xù)時間長，工作任務(wù)重，需要各級各有關(guān)部門各司其職，團結(jié)協(xié)作，密切配合。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各級各部門要高度重視安全生產(chǎn)百日督查專項行動，把思想和行動統(tǒng)一到國家的決策部署上來，將此項工作擺到當(dāng)前工作的首要位置，嚴(yán)格按照區(qū)政府的部門和工作方案的要求，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，認(rèn)真制訂具體工作方案。要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，加強督促檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)，深入一線開展督查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織開展好本單位自查自糾工作。
2、落實責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。全區(qū)各級各部門要本著對國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對督查工作進行認(rèn)真研究、部署。對敷衍了事，不負(fù)責(zé)任，組織部署不周密，工作措施不力的單位，要在全區(qū)進行通報批評。要將督查工作的開展情況和工作成效納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。對因督查不扎實、工作不到位、整改不落實而發(fā)生較大、重大事故，產(chǎn)生不良影響的地區(qū)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
3、周密部署，務(wù)求實效。督查工作要注重健全安全生產(chǎn)長效機制，重點督查：各級各部門組織領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的落實，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。要建立和落實督查工作責(zé)任制，健全工作機制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責(zé)任人，落實整改資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要責(zé)令立即停產(chǎn)整改。各有關(guān)部門要將督查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時上報區(qū)安委辦，并做好整改情況的檢查。
4、突出重點，全面推進。要堅持專項行動與安全專項整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響我區(qū)安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，作到統(tǒng)籌兼顧；堅持專項行動與落實部門監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，堅決打擊非法違法行為，建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控制度，作到點面結(jié)合；堅持專項行動與重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主體責(zé)任的落實相結(jié)合，作到全面發(fā)動；堅持專項行動與隱患排查治理工作相結(jié)合，治大隱患、防大事故，加大集中整治和督查工作力度，做到排查不留死角、整治不留后患，切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
專項督查工作方案 第10篇
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一、全力以赴搞好糧食清倉查庫，確保糧食庫存真實可靠
積極做好前期準(zhǔn)備工作。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（〔*〕118號）和《關(guān)于印發(fā)*年全國糧食清倉查庫工作實施方案的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔*〕3676號）要求，在部際聯(lián)席會議和地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好全國糧食清倉查庫準(zhǔn)備工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)，加強組織協(xié)調(diào)，落實職責(zé)分工，細(xì)化工作要求，全面部署清查工作。結(jié)合實際制定本轄區(qū)具體實施方案。認(rèn)真組織清倉查庫培訓(xùn)工作，對轄區(qū)內(nèi)參加省級復(fù)查、市級普查和督導(dǎo)企業(yè)進行自查的全體檢查人員進行專業(yè)培訓(xùn)，確保清查工作順利進行。
認(rèn)真開展清查工作。組織專門力量督導(dǎo)企業(yè)自查。按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則開展市（地）級普查。對本?。▍^(qū)、市）內(nèi)重點地區(qū)、重點企業(yè)的糧食庫存及清倉查庫工作情況開展復(fù)查。普查、復(fù)查工作人員均按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則擇優(yōu)選調(diào)和安排。協(xié)助國務(wù)院抽查工作組開展糧食庫存抽查。逐級匯總有關(guān)數(shù)據(jù)報表和檢查工作報告。對檢查結(jié)果層層把關(guān)，準(zhǔn)確及時報送，確保清查結(jié)果真實可靠。
二、積極開展國家各項糧食政策落實情況專項檢查，確保政策落實到位
加強國家糧食收購政策落實情況專項檢查。加強最低收購價糧食的監(jiān)督檢查，檢查最低收購價糧食是否質(zhì)價相符、賬實相符和儲存是否安全，督促收儲庫點嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策，嚴(yán)防擾亂市場、克扣農(nóng)民、“轉(zhuǎn)圈糧”等違規(guī)行為。收購國家臨時存儲糧的玉米產(chǎn)區(qū)、南方稻谷產(chǎn)區(qū)、東北大豆產(chǎn)區(qū)的糧食部門要有針對性地加強對國家臨時存儲糧收購活動的監(jiān)督檢查，保障國家臨時存儲糧收購政策的貫徹落實，督促企業(yè)切實保證收購的國家臨時存儲糧為國內(nèi)新產(chǎn)糧食。加強退耕還林、水庫移民、救災(zāi)糧供應(yīng)等政策性糧食的監(jiān)督檢查，做到供應(yīng)及時，質(zhì)量合格。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確保國家各項糧食政策貫徹落實到位。
加強國家臨時存儲糧食銷售出庫和跨省移庫情況的監(jiān)督檢查。加大對政策性糧食交易過程和合同履約情況的檢查，規(guī)范交易行為，嚴(yán)格交易管理，確保交易正常。督促有關(guān)承儲企業(yè)認(rèn)真履行競價銷售出庫合同，嚴(yán)格按合同規(guī)定組織出庫。對干擾客戶正常交易和設(shè)置障礙阻滯糧食正常出庫的承儲企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并對有關(guān)典型案件進行通報。
三、依法加強全社會糧食流通監(jiān)督檢查，維護糧食流通秩序
開展糧食收購資格核查。規(guī)范糧食收購許可制度，加強對已取得糧食收購資格的糧食經(jīng)營者的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管與核查，確保取得資格的糧食經(jīng)營者符合必須具備的條件。
開展建立糧食經(jīng)營臺賬和執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況檢查。檢查督促各類糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)設(shè)置原始記錄、建立糧食經(jīng)營臺賬，及時準(zhǔn)確報送統(tǒng)計報表和有關(guān)資料，保障糧食流通統(tǒng)計制度的貫徹落實。
協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展成品糧油市場檢查。配合有關(guān)部門加強對糧油加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，加強對大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查，督促企業(yè)加強自律和承擔(dān)社會責(zé)任。
四、加大涉糧案件查處力度，提高辦案質(zhì)量和效率
認(rèn)真受理群眾舉報。時時關(guān)注社會輿論，及時了解網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體的涉糧報道，認(rèn)真受理人民群眾以各種方式反映的涉糧問題，為提高涉糧案件辦理的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和時效性打好基礎(chǔ)。
規(guī)范案件查辦程序。查辦案件要有檢查、有證據(jù)、有定性、有結(jié)論、有處理。加強案件督辦、催辦，將案件查處作為監(jiān)督檢查工作考核的重要內(nèi)容，必要時對案件辦理不及時、不認(rèn)真的進行通報，提高辦案效率，做到案件及時查結(jié)，避免久拖不結(jié)。
加大案件查處力度。高度重視案件查處工作，及時分析總結(jié)案件查處中反映出來的問題和不同時段涉糧案件發(fā)生的規(guī)律，查找糧食流通管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出有針對性的完善政策措施和相關(guān)制度的建議，更好地發(fā)揮糧食監(jiān)督檢查的服務(wù)和保障作用。分析總結(jié)案件查處經(jīng)驗，不斷提高案件查辦質(zhì)量和效率。
五、加強隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)
認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝監(jiān)督檢查隊伍，不斷增強監(jiān)督檢查人員政治意識、大局意識和責(zé)任意識，將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為開展糧食監(jiān)督檢查的工作思路、方法和動力，提高行政執(zhí)法能力和水平。
加強隊伍培訓(xùn)。從增強責(zé)任意識、提高執(zhí)法技能、注重工作成效三個方面增強糧食監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實用性，進一步促進培訓(xùn)工作的制度化、系統(tǒng)化。用理論教學(xué)、工作研討和召開現(xiàn)場會相結(jié)合的方式加強培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的政治責(zé)任感，工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)洞察力。
加強廉政建設(shè)。督促監(jiān)督檢查行政執(zhí)法人員自覺加強學(xué)習(xí)，提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，遵守行政執(zhí)法規(guī)定和程序。堅持依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。樹立糧食行政執(zhí)法的權(quán)威，維護糧食監(jiān)督檢查隊伍的良好形象。
六、鞏固監(jiān)督檢查體系建設(shè)成果，進一步夯實工作基礎(chǔ)
