治亂工作方案 第1篇
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一、整治內(nèi)容和工作目標(biāo)
通過對xxx工程建設(shè)領(lǐng)域注冊建造師、監(jiān)理工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處從業(yè)人員注冊單位與實(shí)際工作單位不符、社保繳納單位與注冊單位不符、買賣租借資格證書、注冊備案人員未到崗履職、允許他人以自己名義執(zhí)業(yè)等涉及“掛證”的違法違規(guī)行為。通過專項(xiàng)整治，推動(dòng)建立工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為預(yù)防和監(jiān)管的長效工作機(jī)制。
二、工作方法和處置措施
（一）工作方法。由xxx站、市xxx站、局xxx股、區(qū)xxx站負(fù)責(zé)，以日常巡查、專項(xiàng)排查整治方式開展此項(xiàng)工作。以上單位和股室在施工現(xiàn)場開展日常監(jiān)督檢查工作時(shí)，首先按照辦理《建筑工程施工許可證》時(shí)備案的人員名單，查驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場主要管理人員（主要管理人員指：建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總、專監(jiān)理工程師、施工企業(yè)<含專業(yè)承包企業(yè)>;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等）到崗履職情況，并核查是否存在從業(yè)人員注冊單位與實(shí)際工作單位不符、社保繳納單位與注冊單位不符、買賣租借資格證書、允許他人以自己名義執(zhí)業(yè)等“掛證”違法違規(guī)行為。一旦查出存在“掛證”違法違規(guī)行為應(yīng)現(xiàn)場收集并鎖定證據(jù)，如取證困難，由以上責(zé)任單位和股室抽調(diào)人員組成專項(xiàng)排查整治小組調(diào)查取證。可通過以下方式現(xiàn)場核查：
1、現(xiàn)場點(diǎn)名并出示身份證或執(zhí)業(yè)資格證書；
2、查驗(yàn)施工日志、監(jiān)理日志、工程資料、各類合同、工程款或其他資金流水憑證的簽名字跡；
3、查閱請假手續(xù)；
4、根據(jù)工程實(shí)體質(zhì)量、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理等情況，詢問相關(guān)人員；
5、查驗(yàn)與受聘單位勞動(dòng)工資和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的證明資料；
6、其它方式。
（二）處置措施。所核查出的主要管理人員未到崗履職或存在“掛證”違法違規(guī)行為，可逐步采取以下措施，并按“十大重點(diǎn)領(lǐng)域亂象治理專項(xiàng)行動(dòng)”要求，按涉亂線索報(bào)送區(qū)掃黑辦。
1、批評(píng)教育，責(zé)令改正；
2、約談所屬企業(yè)，責(zé)令企業(yè)限期進(jìn)行人員變更；
3、記入不良行為記錄，移送相關(guān)部門予以行政處罰并通報(bào)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)政策宣傳，積極引導(dǎo)企業(yè)自查自糾。xxx局相關(guān)責(zé)任單位和股室在日常監(jiān)督檢查工作時(shí)，要加強(qiáng)“掛證”行為相關(guān)法律、法規(guī)的政策宣傳，并闡述危害性，積極引導(dǎo)企業(yè)自查自糾，全力營造“項(xiàng)目自覺、企業(yè)自覺、人員自覺”的良好從業(yè)環(huán)境。
治亂工作方案 第2篇
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今年，在縣十五屆人大四次會(huì)議上，人大代表提出了“關(guān)于嚴(yán)禁在城區(qū)建設(shè)中亂挖山體、破壞植被、影響園林式山城形象”的議案，這個(gè)議案凝聚了代表的智慧和心血，集中了民意，反映了社情，這是人大對政府工作大力支持和幫助的具體體現(xiàn)，扎實(shí)有效地辦理好這個(gè)議案對于我們實(shí)現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展、建設(shè)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義?？h政府對此次議案高度重視，經(jīng)過專題研究，決定在城區(qū)開展亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治活動(dòng)，成立了由縣政府三名縣長任組長，14個(gè)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，并對以前年度城區(qū)亂挖濫建案件進(jìn)行了排查整理，在此基礎(chǔ)上，確定了這次整治的方法、步驟、重點(diǎn)和方向。
今天，縣政府決定召開城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治工作會(huì)議，旨在進(jìn)一步明確治理任務(wù)，夯實(shí)治理責(zé)任，強(qiáng)化治理措施，確保人大議案辦理落到實(shí)處，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效，確保城區(qū)建設(shè)環(huán)境明顯得到改善。剛才，縣林業(yè)、國土、城建、水保等部門作了發(fā)言，縣委書記、縣人大主任、縣政協(xié)主席作了重要指示，請同志們一并抓好落實(shí)。下面，我就做好本次專項(xiàng)治理工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感和緊迫感
城區(qū)是我縣重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域，做好城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治工作，對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。
1、做好本次專項(xiàng)治理工作，是建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的客觀要求。城市建設(shè)與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān)，城區(qū)環(huán)境直接影響著人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系著人民群眾的切身利益。如果我們不能很好的治理城區(qū)環(huán)境，解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，放松城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，一旦造成重大的環(huán)境破壞事件，必將帶來嚴(yán)重的后果。如果放任亂挖山體、破壞生態(tài)植被和影響人民群眾生活生產(chǎn)的行為繼續(xù)發(fā)展，必將對環(huán)境造成不可挽回的破壞，對資源造成巨大的浪費(fèi)，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境就得不到保障，人民群眾的根本利益也得不到維護(hù)和發(fā)展。為此，各有關(guān)部門和乾佑鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)開展本次專項(xiàng)治理的重要意義，按照建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的要求，扎實(shí)做好本次整治工作。
2、做好本次專項(xiàng)治理工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的主要內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，立黨為公、執(zhí)政為民就是要以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，我縣城鄉(xiāng)亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)現(xiàn)象尤為突出，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。為了規(guī)范城區(qū)管理，進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，縣委、縣政府決定，在全縣城鄉(xiāng)開展亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)植被集中整治活動(dòng)，加強(qiáng)山體管理，運(yùn)用法律法規(guī)及有關(guān)政策，堅(jiān)決扼制亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)等現(xiàn)象，確保柞水縣的整體生態(tài)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供保障。
3、做好本次專項(xiàng)治理工作，是我縣建設(shè)和諧人居環(huán)境和生態(tài)園林式山城的有效途徑。我縣城區(qū)具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢，森林覆蓋率高，工業(yè)污染相對較少，天藍(lán)地綠、山青水秀。近年來，縣委、縣政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)之一來優(yōu)先培育發(fā)，并把城區(qū)作為園林式旅游山城來定位建設(shè)。為此，保護(hù)好城區(qū)植被及整體生態(tài)環(huán)境顯得尤為需要。各部門、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立保護(hù)周邊環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善周邊環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，營造周邊環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的觀念，從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，切實(shí)開展好本次整治活動(dòng)。
4、做好本次專項(xiàng)治理工作，是規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序和化解建設(shè)矛盾的基本要求。近年來，隨著城區(qū)建設(shè)步伐的加快，規(guī)劃建房因四鄰協(xié)議、采光等原因引起的矛盾糾紛問題日顯突出。為了化解社會(huì)矛盾、保一方穩(wěn)定，主要領(lǐng)導(dǎo)把因城區(qū)建房引起的上訪問題親自拿在手上，多次召開相關(guān)部門和單位以及建房戶參加的協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)，解決建房過程中出現(xiàn)的矛盾問題，對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了一定的作用，但要從根本上解決問題，必須借此次整治活動(dòng)的東風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的政治意識(shí)、法制意識(shí)和政策意識(shí)，認(rèn)真按照法律法規(guī)和政策辦事，切實(shí)把城區(qū)建設(shè)管理的工作職責(zé)、監(jiān)管責(zé)任真正落到實(shí)處，才能規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
二、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，努力把城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處
近年來，我縣城市環(huán)境建設(shè)工作，特別是城區(qū)建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的悉心監(jiān)督指導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的大力配合支持下，取得了一定的成績，也得到了省市主管部門和人民群眾的認(rèn)可，但客觀的講，我縣城區(qū)綜合管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，植被破壞問題仍然十分突出，環(huán)境治理工作依然十分艱巨。本次專項(xiàng)治理工作面臨著更多的困難和問題，從不利的方面來說：一是近年來亂占濫建、亂挖山體案件不斷發(fā)生，突出案件剎而不止；二是整治措施存在一定問題，案件處理上存在“以罰代批”現(xiàn)象，違背立法精神，援引法律條款不夠準(zhǔn)確和全面，主要表現(xiàn)在處罰結(jié)論上只罰款不拆除、不并處恢復(fù)原狀，執(zhí)行沒有到位，影響了政府的公信力；三是部分執(zhí)法人員存在“當(dāng)老好人”、“不愿得罪人”和“敷衍應(yīng)付”等錯(cuò)誤思想，監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法不力。因此，在城區(qū)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)勢在必行，希望政府有關(guān)部門以及公檢法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，把“嚴(yán)”字貫穿工作始終，把治理任務(wù)落到實(shí)處，嚴(yán)肅查處一批違法案件，嚴(yán)厲打擊一批違法人員，達(dá)到震懾違法犯罪、教育干部群眾、維護(hù)縣城安全、創(chuàng)建園林式山城的目的，進(jìn)一步提高依法監(jiān)管能力和聯(lián)合執(zhí)法水平。切實(shí)維護(hù)城區(qū)建設(shè)秩序，保護(hù)城區(qū)生態(tài)環(huán)境，努力提高政府在群眾中的形象。
1、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。這次整治活動(dòng)，主要任務(wù)是對城區(qū)亂挖山體、毀壞設(shè)施、破壞生態(tài)植被等問題進(jìn)行整頓治理。重點(diǎn)要在“查”和“處”上下功夫，緊緊圍繞以下三個(gè)方面違法行為開展整治活動(dòng)：一是在縣城周邊，違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《水土保持法》、《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行亂占濫建、未批先占、少批多占、亂挖山體、破壞植被、毀壞防洪設(shè)施的違法行為；二是不按程序辦事、違法行政和違規(guī)審批造成一定后果的行為；三是有案不查、壓案不報(bào)、監(jiān)督工作不到位造成不良后果的。
2、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。在整治活動(dòng)中，各相關(guān)部門既要切實(shí)履行職責(zé)、各負(fù)其責(zé)，又要相互協(xié)作、緊密配合、齊抓共管。一是由縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)，縣城建、國土、水保、環(huán)保等部門配合對城區(qū)破壞生態(tài)植被、占用林地案件的進(jìn)行清理整頓；二是由縣國土部門負(fù)責(zé)，縣城建、環(huán)保等部門配合對城區(qū)亂占濫建、亂開山體進(jìn)行清理整頓；三是由縣水保部門負(fù)責(zé)，縣國土、城建等部門配合對任何單位和個(gè)人將土石料、建筑垃圾傾倒入河中或其它未經(jīng)批準(zhǔn)的地方的，要責(zé)令其限期清除，逾期不清除的，要組織強(qiáng)行清除，并處罰款；四是由縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，對本次專項(xiàng)整治活動(dòng)出現(xiàn)的阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的人和事，立案嚴(yán)處，并公開曝光；五是由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，對于違法違紀(jì)進(jìn)行修建活動(dòng)的國家工作人員和黨政干部，通過一定程序，依照黨內(nèi)紀(jì)律和干部管理?xiàng)l例，該查辦的立即查辦，該免職的堅(jiān)決免職，堅(jiān)決拆除一批房屋、罷免一些領(lǐng)導(dǎo)、處罰一批干部、恢復(fù)一片綠地、教育一片群眾，達(dá)到遏制全縣特別是城區(qū)亂開挖、亂建設(shè)的整治目標(biāo)，為我縣建設(shè)商洛經(jīng)濟(jì)生態(tài)強(qiáng)縣創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
3、規(guī)范程序，依法整治。本次專項(xiàng)整治調(diào)查處理工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和陜西省貫徹此類法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，以及國、省、市、縣政府制定的相關(guān)政策規(guī)定來執(zhí)行，運(yùn)用這些法規(guī)要做到條文得當(dāng)，依據(jù)充分，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和《行政訴訟法》的檢驗(yàn)。立案調(diào)查是做好本次整治工作的保證，相關(guān)部門在調(diào)查處理工作中要做到立案準(zhǔn)確，辦案認(rèn)真，程序合法，處理有序，寬嚴(yán)適度，區(qū)別對待。凡是以前年度發(fā)生的案件，雖然已做了處理、但執(zhí)行未到位的，必須以原處理決定限期執(zhí)行到位，在規(guī)定期限沒有執(zhí)行到位，一律按現(xiàn)行法規(guī)和政策進(jìn)行查處。凡是對本年度以前違法違規(guī)而沒有進(jìn)行處理的，納入本次范圍予以處理。凡是20*年1月1日之后違反的、已處理并執(zhí)行到位的，對其中重大案件要在原處理的基礎(chǔ)上重新復(fù)查處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。各單位和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，業(yè)務(wù)干部為直接責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，制定實(shí)施方案，分解細(xì)化工作任務(wù)，精心組織、周密安排，做到人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任三落實(shí)，上下協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，為專項(xiàng)整治活動(dòng)提供組織保障。
2、加大案件查處力度。對本次整治活動(dòng)中被確定為重點(diǎn)案件的，相關(guān)部門要成立專案組，排除一切阻力，集中力量查處。對群眾反映強(qiáng)烈，影響惡劣的案件，要限期結(jié)案，并在廣播電視上予以暴光。一是抓好重點(diǎn)案件的辦理工作。縣城建、國土、林業(yè)等部門要各自確定10個(gè)以上的重點(diǎn)案件，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，以達(dá)到教育群眾的目的。各部門查處案件過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真履職，不怕得罪人，不辦人情案，一定要做到鐵人鐵面辦鐵案，如果哪個(gè)案子出了錯(cuò)誤，要追究辦案工作人員以及所在部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。二是做好行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)工作。要結(jié)合當(dāng)前開展的行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)工作，制定本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及責(zé)任人的執(zhí)法責(zé)任，加大對行政不做為的處理力度。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案審查規(guī)定。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與縣政府法制辦的溝通聯(lián)系，并將處理決定報(bào)縣政府法制辦備案審查，并認(rèn)真抓好落實(shí)反饋工作。對經(jīng)縣政府法制辦審核同意的案卷，相關(guān)部門要立即制發(fā)處罰決定書，送達(dá)執(zhí)行。對不屬本次審查范圍的案件，相關(guān)部門要督促落實(shí)到位。對不符合法律規(guī)定的案件，相關(guān)部門要依法進(jìn)行糾正完善，經(jīng)縣政府法制辦審查同意后制發(fā)處罰決定。
3、強(qiáng)化督促檢查力度。本次整治工作涉及的區(qū)域之廣，任務(wù)之重在我縣城區(qū)整治工作中尚屬首次，需要方方面面的大力支持和緊密配合，力求形成工作合力。林業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，做好專項(xiàng)治理工作牽頭負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)和面上的工作指導(dǎo)，及時(shí)向縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，解決工作中存在的困難和問題，縣國土、城建、水保、環(huán)保等部門要在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí)，相互配合、自覺主動(dòng)接受指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須定期向縣政府書面匯報(bào)工作進(jìn)展情況，縣政府將次專項(xiàng)活動(dòng)列為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，視工作開展情況隨時(shí)進(jìn)行督查，對整治中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)研究、分析和解決。本次專項(xiàng)整治活動(dòng)要靈通信息聯(lián)系，嚴(yán)明工作紀(jì)律，同時(shí)所有案件必須在6月10日前調(diào)查結(jié)束，并將處理意見分期分批報(bào)縣政府，縣政府屆時(shí)將對部分重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦，并通過新聞媒體向社會(huì)公布。
治亂工作方案 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)交通運(yùn)輸中心工作，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，健全完善治理公路“三亂”工作長效機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，樹立交通運(yùn)輸良好的社會(huì)形象。
二、總體目標(biāo)
堅(jiān)持依法行政，規(guī)范公路檢查行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面增強(qiáng)執(zhí)法能力；嚴(yán)肅查處公路“三亂”行為，維護(hù)群眾切身利益，確保全市公路安全暢通，鞏固和擴(kuò)大公路無“三亂”成果，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供良好的交通運(yùn)輸保障。
三、治理內(nèi)容
（一）執(zhí)法單位或執(zhí)法人員超越職權(quán)范圍和管轄區(qū)域檢查、收費(fèi)、罰款或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、罰款的行為；
（二）執(zhí)法人員隨意設(shè)卡攔截車輛的行為；不按規(guī)定程序查處車輛的行為；
（三）無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法的行為；
（四）對非法超限運(yùn)輸車輛只罰款（收費(fèi)）、不卸載的行為；
（五）為非法超限運(yùn)輸車輛辦理罰款“年票”、“月票”的行為；
（六）伙同社會(huì)閑散人員通過收費(fèi)帶車、放車或以其他約定形式，擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛的行為；
（七）違規(guī)收取檢測費(fèi)和車輛保管費(fèi)的行為；
（八）利用職權(quán)參與或者讓親友參與對非法超限運(yùn)輸車輛實(shí)施卸載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為；
（九）隨意提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的行為；
（十）其它公路“三亂“行為。
四、方法步驟
開展本次治理公路“三亂”專項(xiàng)治理活動(dòng)，分為三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員部署階段（3月11日-3月31日）。貫徹落實(shí)國家和省政府糾正物流領(lǐng)域亂收費(fèi)和公路“三亂”問題等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取措施，建立相應(yīng)工作機(jī)制和治理機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案和工作措施。
（二）集中治理整頓階段（4月1日-5月31日）。各單位要認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)，通過自查自糾及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化措施，完善制度，加強(qiáng)整改，建立治理公路“三亂”長效機(jī)制。各單位要多方征求管理服務(wù)對象的意見，組織開展明察暗訪，尤其治理對損害群眾切身權(quán)益的違規(guī)違紀(jì)行為、惠農(nóng)惠企政策措施落實(shí)、運(yùn)輸業(yè)戶反映的意見建議等情況，限期進(jìn)行整改。
（三）工作總結(jié)階段（2014年6月1日-6月30日）。各單位要做好治理公路“三亂”工作情況總結(jié)，重點(diǎn)對工作組織情況、做法和特點(diǎn)、取得的成效、存在的問題、下一步工作措施和建議進(jìn)行歸納和提煉。
五、保障措施
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。各執(zhí)法單位要高度重視治理公路“三亂”工作，克服厭倦和松懈情緒，切實(shí)增強(qiáng)做好治理工作的責(zé)任感和使命感，使干部職工樹立奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民的理念，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想防線，把治理公路“三亂”工作作為保持社會(huì)穩(wěn)定，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府形象的大事來抓。
（二）進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各執(zhí)法單位要貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照省、市治理公路“三亂”工作的部署要求，結(jié)合單位執(zhí)法實(shí)際，分解任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，制定措施，確保治理工作要求傳達(dá)到位、任務(wù)目標(biāo)分解到位、責(zé)任措施落實(shí)到位。
治亂工作方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三治”整治目標(biāo)，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和交通秩序集中整治工作，全力打造干凈、有序、文明暢通的城市環(huán)境，有效提升城市品位，努力建設(shè)“風(fēng)景獨(dú)好”新。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，全民動(dòng)員。各中隊(duì)（室）要服從統(tǒng)一調(diào)度，緊密配合，整體聯(lián)動(dòng)，確保“三治”工作縱向到底、橫向到邊、不留“盲區(qū)”。要充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，凝心聚力打一場“三治”工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）依法行政，從嚴(yán)治理。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法依規(guī)操作。加大執(zhí)法力度，大力整治違法違規(guī)行為，對經(jīng)勸導(dǎo)仍不改正的予以嚴(yán)肅查處，對暴力抗法行為依法予以堅(jiān)決打擊。
（三）標(biāo)本兼治，確保長效。既立足當(dāng)前，通過集中整治，解決一批看得見的、面上的問題，又著眼長遠(yuǎn)，注重制度規(guī)范和長效管理，解決制約城市良性發(fā)展的根本性問題，實(shí)現(xiàn)城市綜合管理的制度化、規(guī)范化、長效化。
三、工作任務(wù)
1.全面整治清理占道經(jīng)營、亂堆雜物行為。
⑴全面整治清理各類經(jīng)營攤點(diǎn)。一是規(guī)范攤點(diǎn)管理，堅(jiān)決取締亂擺亂設(shè)各類攤點(diǎn)，規(guī)范早點(diǎn)夜市攤點(diǎn)。二是整治清理城區(qū)的主干道店外經(jīng)營行為。整治清理學(xué)校周邊、廣場、菜市場周圍及城區(qū)主次干道兩側(cè)形成的馬路市場。
⑵全面整治占道洗車、修車行為。對湘江大道、沿江路、惠誠路、紅旗大道等主干道、人行道上開設(shè)的洗車、修車點(diǎn)進(jìn)行全面整治規(guī)范。
⑶全面整治和規(guī)范占道堆放、施工行為。重點(diǎn)治理單位、門店的室外裝修，嚴(yán)禁占道施工、堆放物料，及時(shí)清理施工垃圾，確保道路無阻塞。對未經(jīng)審批挖掘城市道路進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行施工的行為，要及時(shí)督促施工單位補(bǔ)辦審批手續(xù)，并縮小施工范圍，進(jìn)行圍擋，有序堆放物料，及時(shí)清理施工垃圾；對未經(jīng)審批挖掘城市道路的其他現(xiàn)象，要根據(jù)相關(guān)法律程序進(jìn)行處罰，并監(jiān)督施工單位及時(shí)填補(bǔ)、修復(fù)路面。
2.全面整治城區(qū)內(nèi)小街小巷的亂搭亂建。
對嚴(yán)重影響市容市貌的亂建亂搭現(xiàn)象進(jìn)行全面清理。徹底清除城區(qū)內(nèi)小街小巷的違章亂搭亂建臨時(shí)亭棚，做到無違章搭建物、構(gòu)筑物。
3.全面整治摩托車輛停放行為。
全面整治城區(qū)主次干道摩托車輛停放秩序，重點(diǎn)規(guī)范三輪車、摩托車和自行車的整齊擺放，確保人行道暢通，“盲道”等無障礙設(shè)施的管理、使用良好。強(qiáng)化對重點(diǎn)路段和區(qū)域節(jié)點(diǎn)摩托車車輛停放秩序的管理，加大對亂停放車輛的懲處力度，發(fā)現(xiàn)車輛亂停行為，從重處罰，確保城區(qū)道路秩序井然，各種車輛停放有序。對城區(qū)重點(diǎn)交通路段和公共場地不按規(guī)定停放的車輛，要進(jìn)行查處糾正或曝光。
4.全面整治城區(qū)噴繪、店招和條幅標(biāo)語等戶外廣告及大型樓頂廣告牌。對城區(qū)內(nèi)特別是主次干道兩側(cè)的破舊廣告牌匾等逐條（塊）進(jìn)行整治清理，對違章設(shè)置、有礙觀瞻和擅自懸掛的各類廣告、條幅、招牌、宣傳牌、指示標(biāo)志進(jìn)行整頓拆除、整改更新。
⑴清理城區(qū)違章亂懸掛的噴繪、條幅(標(biāo)語)；查處和拆除違章設(shè)置的店招、牌匾等；清理破舊、破損戶外廣告及店招。
⑵全面查處清理城區(qū)樓頂大型廣告牌，對違章設(shè)置或存有安全隱患的樓頂大型廣告牌，進(jìn)行清理拆除。
⑶治理亂貼亂畫等“牛皮癬”小廣告。加大城區(qū)主要道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物、各類設(shè)施張貼涂寫“牛皮癬”小廣告的清理力度，對亂張貼亂涂寫進(jìn)行及時(shí)清理和規(guī)范粉刷覆蓋。
5、積極投合執(zhí)法整治。
在聯(lián)合執(zhí)法整治期間，全隊(duì)全員投入，對各類重點(diǎn)、難點(diǎn)違章行為進(jìn)行聯(lián)合集中整治，做到抓規(guī)范、抓鞏固、抓長效，確保完成“三治”整治任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
第一階段（3月1日-3日）：宣傳動(dòng)員。大力宣傳“三治”工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，做到家喻戶曉、深入人心，促使廣大市民群眾的理解和支持，確?！叭巍被顒?dòng)順利進(jìn)行。
第二階段（3月4日-17日）：全面整治。按照“三治”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，對照職能職責(zé)，對城區(qū)各類違章行為進(jìn)行全面整治。
第三階段（3月18日-24日）：聯(lián)合整治。集中執(zhí)法力量，對各類重點(diǎn)、難點(diǎn)違章行為進(jìn)行聯(lián)合集中整治。
第四階段（3月25日-31日）：鞏固提高?？偨Y(jié)梳理整治工作，建立健全長效管理機(jī)制，防止反彈，對整治成果進(jìn)行全面鞏固。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成“三治”工作強(qiáng)大合力。成立大隊(duì)“三治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有效解決突出矛盾和問題。各中隊(duì)（室）要主動(dòng)靠前，要全面跟進(jìn)，精心組織，周密安排，密切配合，真正形成齊抓共管、通力協(xié)作的良好局面。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造“三治”工作濃厚氛圍。整治過程中加大正面宣傳力度，大力宣傳“三治”工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，做到家喻戶曉、深入人心，爭取廣大市民群眾的理解和支持。
治亂工作方案 第5篇
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為進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)管干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面治理'不作為、慢作為、亂作為'現(xiàn)象，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的'為官不為、懶政怠政'等問題，促進(jìn)黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，按照《xx市交通運(yùn)輸局集中開展'不作為、慢作為、亂作為'問題專項(xiàng)治理活動(dòng)工作方案》（滎交[2015]113號(hào)）文件精神，結(jié)合我市道路運(yùn)輸管理工作實(shí)際，特制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，以治理'不作為、慢作為、亂作為'問題為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手，切實(shí)解決一些干部'冷硬橫推、中梗阻'等阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害干群關(guān)系、影響黨政形象的突出問題，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，為圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。
二、工作目標(biāo)
集中開展'不作為、慢作為、亂作為'問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀(jì)律松弛、平庸無為、得過且過等'不作為、慢作為、亂作為'問題，促使干部隊(duì)伍精神面貌進(jìn)一步改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、辦事效率進(jìn)一步提高、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，在全市形成凝心聚力、風(fēng)清氣正、謀事干事、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好政治環(huán)境。
三、治理內(nèi)容
著重治理道路運(yùn)輸管理部門所有工作人員存在的'不作為、慢作為、亂作為'問題：
（一）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點(diǎn)部署、重要事項(xiàng)；違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等，導(dǎo)致決策失誤的。
（二）不履行或者不正確履行職責(zé)，致使本地、本部門和本單位在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件、群體性事件、重大責(zé)任事故、作風(fēng)效能問題等；對應(yīng)當(dāng)受到追究或問責(zé)的問題拖延不辦；對明令禁止的行為，故意違犯、故意放縱，或者搞上有政策、下有對策的。
（三）對上級(jí)交辦的工作、下達(dá)的指令性任務(wù)，沒有客觀原因不能在規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成的；對集體決策的事項(xiàng)消極抵制、拖延執(zhí)行；對涉及多個(gè)部門共同辦理的事項(xiàng)，主辦科室不及時(shí)牽頭溝通、協(xié)調(diào)，或協(xié)辦科室不積極支持配合，相互推諉、拖延不辦，導(dǎo)致工作落實(shí)不到位的。
（四）工作推動(dòng)不力，不服從領(lǐng)導(dǎo)管理，不接受任務(wù)分工，經(jīng)多次催促后仍不執(zhí)行或完不成的。
（五）對群眾反映的合理訴求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予答復(fù)、'冷硬橫推';故意刁難管理服務(wù)對象、有償服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或服務(wù)不到位的。
（六）不認(rèn)真執(zhí)行重要情況報(bào)告制度，遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、拒報(bào)工作情況；對突發(fā)性、群體性事件反應(yīng)遲緩、應(yīng)對失誤、處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的。
（七）在履行工作職責(zé)中不敢管理、不敢擔(dān)當(dāng)、做老好人、庸碌無為的。
（八）無故不上班、'吃空餉',違反工作紀(jì)律，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假的；在工作時(shí)間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網(wǎng)從事與工作無關(guān)的活動(dòng)，擅離職守，值班、帶班脫崗離崗的。
（九）對納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的部門不執(zhí)行電子監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的。
（十）對公開承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)的。
（十一）具有'不作為、慢作為、亂作為'行為應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其它情形。
四、工作步驟
此次專項(xiàng)治理活動(dòng)從2015年7月開始，到2015年12月底結(jié)束，共分四個(gè)階段實(shí)施。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月17日—7月20日）
通過召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)等形式，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)干部職工自覺參與到治理工作中。組織開展黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度等。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，用身邊事教育身邊人，營造學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、信息簡報(bào)等形式，宣傳本單位治理工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及取得的成效。向社會(huì)公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，營造濃厚氛圍。
（二）自查自糾階段（7月21日—8月10日）
要采取面對面、背靠背的方式和自己查、部門評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法，認(rèn)真查擺分析，切實(shí)把本單位以及每一位工作人員在學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作等方面的問題查找出來。既要在單位內(nèi)部查找問題，也要開門查找，接受監(jiān)督，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，做到重點(diǎn)查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開一次專題民主生活會(huì)，針對'庸、懶、散、軟'方面的問題，認(rèn)真征求意見建議，通過宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等形式公開公示，接受群眾監(jiān)督和活動(dòng)督導(dǎo)。
（三）集中整改階段（8月11日—11月30日）
對查擺出來的問題，要認(rèn)真分析、整理歸類、建立臺(tái)賬，形成書面材料逐級(jí)上報(bào)。要細(xì)化整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，采取有效措施，逐項(xiàng)、分類、分步驟進(jìn)行整改落實(shí)。開展評(píng)議活動(dòng)，采取個(gè)人自評(píng)、黨組織評(píng)議的方式，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、廉政監(jiān)督員等社會(huì)各界代表參加評(píng)議。根據(jù)評(píng)議情況查找存在的問題，整改落實(shí)。同時(shí)抽查部分科室，由科室負(fù)責(zé)人向單位匯報(bào)工作落實(shí)情況。要把專項(xiàng)治理活動(dòng)與我單位具體工作結(jié)合起來，與全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，真正做到以專項(xiàng)活動(dòng)推動(dòng)工作，用工作實(shí)績檢驗(yàn)活動(dòng)成效。
（四）建章立制階段（12月1日—12月31日）
1.完善機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)制度。根據(jù)《xx市交通運(yùn)輸局工作人員'不作為、慢作為、亂作為'問責(zé)辦法》，對因'不作為、慢作為、亂作為'問題造成嚴(yán)重后果或不良影響的人員，綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等措施實(shí)施嚴(yán)格問責(zé)；對屢次出現(xiàn)問題的科室及個(gè)人，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。構(gòu)建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機(jī)制，定期通報(bào)我單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核情況，提高干部的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)干部廉政勤政、爭先創(chuàng)優(yōu)。
2.完善績效考核制度。我單位將建立完善績效考核制度，科學(xué)量化指標(biāo)，增加機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變，著力解決'勤、懶'評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)缺乏，處理依據(jù)缺乏等問題。進(jìn)一步加大考核結(jié)果的使用力度。
五、明確責(zé)任
（一）各科室、黨支部負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好主體責(zé)任
我單位的治理工作由所黨總支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要把治理工作納入干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中，定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài)，及時(shí)解決干部在思想和作風(fēng)方面存在的突出問題。各科室、黨支部負(fù)責(zé)人是治理工作第一責(zé)任人，對本科室治理工作負(fù)總責(zé)，班子成員對分管范圍內(nèi)干部的作風(fēng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，又要抓好治理工作。
（二）綜合科切實(shí)履行好監(jiān)督檢查責(zé)任
所綜合科要協(xié)助所黨總支部加強(qiáng)對各科室治理情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)督促相關(guān)人員落實(shí)工作部署，不定期檢查工作進(jìn)度，并向所黨總支部報(bào)告治理工作監(jiān)督檢查情況。對一些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不認(rèn)真、工作走過場的科室，在通報(bào)批評(píng)的同時(shí)，約談主要負(fù)責(zé)人，情況嚴(yán)重的要追究責(zé)任。
（三）人事部門要切實(shí)履行好管理責(zé)任
人事部門要把貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》與治理工作結(jié)合起來，切實(shí)做好對干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。在干部選拔任用和考核中，加強(qiáng)對干部作風(fēng)與履職情況的了解，把作風(fēng)好、政績突出的干部選拔到重要崗位；建立干部'勤者上、庸者讓、懶者下'的獎(jiǎng)懲制度，促使干部各盡其才，才盡其能。
六、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)治理活動(dòng)順利實(shí)施、取得實(shí)效，決定成立xx市公路運(yùn)輸管理所集中開展'不作為、慢作為、亂作為'問題專項(xiàng)治理活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由所長王永新任組長，所黨總支書記王宣東擔(dān)本地圖片，請重新上傳任副組長，成員由所其他班子成員組成。各科室分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé)，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，確保不走形式、不走過場。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查
要暢通投訴渠道，積極接受群眾監(jiān)督，及時(shí)受理群眾關(guān)于'不作為、亂作為、慢作為'問題的舉報(bào)。所黨總支對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要點(diǎn)名道姓公開曝光，使干部對黨紀(jì)法規(guī)產(chǎn)生敬畏之心。對不抓不管，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)'不作為、亂作為、慢作為'問題突出、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)
針對'不作為、慢作為、亂作為'等問題，堅(jiān)決做到有訴必應(yīng)、有案必查、查必從嚴(yán)、查必有果，對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目跟蹤問效。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網(wǎng)辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關(guān)重點(diǎn)工程指揮部，每月要對各單位單項(xiàng)工作進(jìn)行排名，對排名末位的單位啟動(dòng)問責(zé)程序，進(jìn)行追責(zé)。市紀(jì)委、市委組織部對出現(xiàn)問題的相關(guān)人員及單位進(jìn)行約談、問責(zé)。涉及違反黨政紀(jì)情況的，按規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。
（四）務(wù)求工作實(shí)效
各科室要以改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量、推進(jìn)工作為根本出發(fā)點(diǎn)，在完成規(guī)定任務(wù)的同時(shí)，查找工作最薄弱的環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的著力點(diǎn)，強(qiáng)化措施、大膽創(chuàng)新，確保治理工作取得實(shí)效。
治亂工作方案 第6篇
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為扎實(shí)抓好“五亂”治理和“三項(xiàng)”整治工作，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷改善梨樹人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，努力提升xx整體形象，結(jié)合xx實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施“六大工程”為重點(diǎn)，以開展“五大創(chuàng)建”為載體，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為根本出發(fā)點(diǎn)，以改善民生、因地制宜、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、突出特色的原則，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合、重點(diǎn)突出、整體推動(dòng)、強(qiáng)力治理“五亂”和集中開展“三項(xiàng)整治”活動(dòng)，徹底改變我鄉(xiāng)面貌，樹立良好形象，助推我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
xx市委、市政府的總體部署及工作重點(diǎn)，加強(qiáng)“五亂”治理和“三項(xiàng)整治”工作力度，通過專項(xiàng)整治，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)，全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，著力消滅衛(wèi)生死角、露天糞坑，改善村容村貌，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村四好”和“山青水秀、地干凈、物整潔、人文明”的目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
1．深入治理垃圾亂扔。加大場鎮(zhèn)清掃、保潔、清運(yùn)力度，做到垃圾日產(chǎn)日清，無隔夜垃圾，對場鎮(zhèn)實(shí)行每天清掃2次，按早、晚兩個(gè)時(shí)段定時(shí)清掃；組織學(xué)生、干部義務(wù)清掃場鎮(zhèn)，清除衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)無明顯垃圾、污水和污物。鄉(xiāng)城鄉(xiāng)辦要認(rèn)真組織并督促責(zé)任單位（業(yè)主）切實(shí)履行清潔綠化，認(rèn)真落實(shí)“干部包戶”和“門前五包”責(zé)任制，加強(qiáng)xx、xx公路的清掃保潔力度，在xx、xx路xx段各增設(shè)垃圾池一個(gè)，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境干凈、整潔、規(guī)范、有序。
2．深入治理廣告亂貼。加強(qiáng)對場鎮(zhèn)、公路沿線“牛皮癬”的清除，做到日產(chǎn)日清；加大店招店牌及布幅廣告的規(guī)范，對場鎮(zhèn)、公路沿線的破爛廣告、非法廣告、影響觀瞻的廣告要進(jìn)行拆除，推行店招店牌規(guī)范工作。
3．深入治理攤點(diǎn)亂擺。規(guī)范鄉(xiāng)街道攤點(diǎn)擺設(shè)，加大對場鎮(zhèn)、公路沿線占道經(jīng)營、違章建筑等行為的清理整治力度，杜絕亂擺亂賣、占道經(jīng)營現(xiàn)象，堅(jiān)持便民與利民的原則，提供規(guī)范的經(jīng)營場地。引攤?cè)雸?、還路于民。
4．深入治理車輛亂停。以治理“亂停車”、“亂行車”為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)道路交通秩序管理，規(guī)劃好機(jī)動(dòng)車停車場（點(diǎn)），取消不合理的臨時(shí)占道停車，加強(qiáng)車輛停放管理，嚴(yán)格查處道路交通違法行為，打擊非法載客、非法營運(yùn)，嚴(yán)格查糾各種違規(guī)駕駛行為。
5．深入治理工地亂象。城鄉(xiāng)辦和安辦要督促建筑工地業(yè)主按照“施工文明化、工地圍墻化、運(yùn)輸密閉化、進(jìn)出水槽化、物料覆蓋化、場地砼硬化”要求，文明施工、規(guī)范施工，治理施工物塵，建筑材料堆碼整齊，施工棄土及時(shí)清運(yùn)，清除工地亂場，保持現(xiàn)場整潔，施工場地進(jìn)出人行通道保持整潔、平整、暢通，加大建筑噪聲治理，對易產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工采用限時(shí)作業(yè)方式，合理安排施工進(jìn)度和時(shí)間，減少對周邊生活環(huán)境的影響。
6．集中開展村容村貌整治。一是強(qiáng)化清掃保潔。集中清理場鎮(zhèn)、公路衛(wèi)生死角，配備保潔員落實(shí)保潔制度和責(zé)任，分段負(fù)責(zé)對生活垃圾的集中收集和處理，做到地面無垃圾，對村社道路、場地、房前屋后、廁所要保持清潔衛(wèi)生。二是治理面源污染。結(jié)合扶貧新村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，圍繞控制農(nóng)村面源污染，突出抓好“清垃圾、清雜物”工作，重點(diǎn)清理房前屋后的污泥，清理道路、河道、溝渠、池壙的雜物；規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理，減少禽畜糞便污染，對生活污水進(jìn)行集中處理。三是強(qiáng)化規(guī)范管理。加強(qiáng)對戶外廣告、牌匾的規(guī)范管理，清理“牛皮癬”和不規(guī)范小廣告，制止亂貼亂畫行為，清理場鎮(zhèn)及公路沿線攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺，著重治理亂搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營問題，加大對車輛亂停亂放、占道停車的治理力度，對公路沿線柴草、建筑材料堆碼占道現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是抓好“四改一建”。突出抓好“改水、改廚、改廁、改圈”工作，加強(qiáng)河道衛(wèi)生治理，確保河道清潔衛(wèi)生和城區(qū)供水安全，建設(shè)“沼氣池”，推廣普及沼氣利用，加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造。五是強(qiáng)化容貌美化。開展義務(wù)植樹活動(dòng)，重點(diǎn)對xx、xx路xx段及xx的房屋美化，搞好對場鎮(zhèn)街道、校園、公路及景區(qū)的綠化，倡導(dǎo)群眾對房前屋后的綠化，實(shí)施庭院環(huán)境綠化美化。
7．集中開展交通沿線整治。以xx、xx公路、xx公路為重點(diǎn)，大力開展公路交通環(huán)境整治，清理公路沿線環(huán)境“臟、亂、差”，改善公路交通環(huán)境狀況。在xx道、xx公路、xx公路增設(shè)垃圾池、中轉(zhuǎn)站，合理設(shè)置建筑堆碼場，嚴(yán)禁建筑物傾倒河道，整治公路控制區(qū)占道行為，清理亂堆亂放、堆物作業(yè)以及其他影響公路安全暢通的行為。扎實(shí)抓好公路綠化工作，做好官大公路、梨蒿公路的綠化。努力達(dá)到“環(huán)境整潔、道路暢通、安全便捷、舒適美觀”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公路與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
8．集中開展重點(diǎn)部位整治。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境綜合治理的整治力度，對各類影響環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象進(jìn)行集中整治和經(jīng)常性管理，做到道路、河道干凈整潔，交通、市場秩序規(guī)范，無垃圾死角等。抓好鄉(xiāng)村結(jié)合部的“凈化、亮化、綠化、美化”，居民行為規(guī)范化和建設(shè)秩序規(guī)范工程，強(qiáng)化鄉(xiāng)村結(jié)合部建設(shè)單位，外來人口的衛(wèi)生意識(shí)和健康行為的宣傳教育，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)長效管理。二是加強(qiáng)背街小巷的整治力度，拆除各種違章建筑物，對垃圾池、垃圾房設(shè)施進(jìn)行整治，清理建筑物料和其它雜物亂堆亂放，清除死角垃圾，協(xié)助規(guī)范電力、通訊、電視線路等，加強(qiáng)對路燈等照明設(shè)施的安裝和養(yǎng)護(hù)、疏通整修排水管道，確保干凈、整潔、有序。
四、具體措施
1．強(qiáng)化宣傳，營造氛圍
通過群眾會(huì)、院壩會(huì)，制作宣傳專欄，書寫宣傳標(biāo)語，印發(fā)宣傳資料等多種形式，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，形成自我約束、自我規(guī)范、自我整治，上下齊動(dòng)、共建共享的良好氛圍。
2．精心組織，落實(shí)責(zé)任
認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包段、干部包戶”責(zé)任制，按照劃分的區(qū)域?qū)訉蛹訌?qiáng)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制和責(zé)任追究制，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，把責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到具體人員，著力解決好環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。確保短期內(nèi)我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有較大改觀。
治亂工作方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
2006年企業(yè)治亂減負(fù)工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)市場主體這一主題，努力治理企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大企業(yè)治亂減負(fù)監(jiān)督檢查和案件查處力度，積極推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)法制化建設(shè)，改善全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)
（一）繼續(xù)整治和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
1、重點(diǎn)清理近年涉企新增加的收費(fèi)項(xiàng)目，做好落實(shí)己公布取消收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。
2、加強(qiáng)向企業(yè)執(zhí)收執(zhí)罰的監(jiān)督管理，整頓、規(guī)范、督察有關(guān)部門涉企執(zhí)法行為。
3、繼續(xù)抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)關(guān)注的供求矛盾突出及壟斷行業(yè)的亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的專項(xiàng)治理。
4、深入開展治理對企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)和強(qiáng)制企業(yè)訂購書報(bào)刊物、音像制品等行為。
5、抓好社會(huì)中介機(jī)構(gòu)涉企收費(fèi)行為的治理整頓。
6、深化開拓企業(yè)減負(fù)工作，企業(yè)治亂減負(fù)不僅要治亂，更要關(guān)注減負(fù)，要從“治理三亂”向“減輕負(fù)擔(dān)”深化和飛躍，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，為企業(yè)營造健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
（二）推進(jìn)非公有制企業(yè)治亂減負(fù)工作深入發(fā)展。
1、清理取消專門針對非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的歧視性收費(fèi)規(guī)定，檢查收費(fèi)項(xiàng)目公示情況和取消項(xiàng)目的落實(shí)情況。
2、加強(qiáng)向非公有制企業(yè)執(zhí)收執(zhí)罰的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范有關(guān)部門的執(zhí)法行為。
3、進(jìn)一步優(yōu)化非公有制企業(yè)發(fā)展的體制，確立平等的市場主體地位。
4、依法保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，落實(shí)國家扶持非有制企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，取消針對非公有制企業(yè)在市場準(zhǔn)入，土地使用，進(jìn)出品貿(mào)易，金融信貸等方面的歧視性政策，為企業(yè)提供更寬松，更有利的發(fā)展環(huán)境。
（三）加大從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”力度。
1、對涉及機(jī)動(dòng)車輛的收費(fèi)進(jìn)行再清理，不符合規(guī)定的涉車收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消，對己取消的收費(fèi)項(xiàng)目加強(qiáng)檢查，加大治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)、亂罰款，亂攤派的工作力度，糾正以罰代收、以罰代管現(xiàn)象。
2、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷的收費(fèi)站點(diǎn)要堅(jiān)決撤銷，嚴(yán)禁將非收費(fèi)道路捆綁到收費(fèi)道路項(xiàng)目，要進(jìn)行整頓規(guī)范。
3、規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛檢測收費(fèi)，依法解決群眾反映的機(jī)動(dòng)車輛的重復(fù)檢測，重復(fù)收費(fèi)問題，深入整頓規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測市場秩序，不得強(qiáng)制要求道路運(yùn)輸經(jīng)營者接受法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的檢測項(xiàng)目。清理整頓綜合性能檢測收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)過高的要降下來，發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)行為，要嚴(yán)肅查處。
4、加強(qiáng)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)管理，將車輛通行費(fèi)管理納入規(guī)范化，法制化軌道。加強(qiáng)政府還貸收費(fèi)公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策研究，控索合理的管理模式和城市道路收費(fèi)方式改革。
（四）開展企業(yè)治亂減負(fù)十年紀(jì)念活動(dòng)。
2006年是全國企業(yè)治亂減負(fù)的第10個(gè)年頭，以10年治亂減負(fù)為契機(jī)，要系統(tǒng)地進(jìn)行回顧和總結(jié)，對多年積累具有規(guī)律性、典型性和指導(dǎo)性的工作經(jīng)驗(yàn)，利用新聞媒體等各種形式進(jìn)行宣傳推廣和交流。對一些重要課題，市減負(fù)辦組織有關(guān)部門專題研討，專題在全市進(jìn)行征文，撰寫紀(jì)念文章，提出進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策意見，拓展思路，促進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作的深入開展。
三、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各部門要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好治亂減負(fù)工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)真正擺上重要議事日程，納入改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和糾正不正之風(fēng)的總體部署中，集中力量進(jìn)行專題推進(jìn)。各部門要把減負(fù)工作做為“一把手”工程，部門一把手為企業(yè)減負(fù)工作責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，并確定專職負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體工作，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，并執(zhí)行減負(fù)辦工作例會(huì)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與市減負(fù)辦溝通情況，研究解決減負(fù)工作中的新情況、新問題，把企業(yè)減負(fù)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。
治亂工作方案 第8篇
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從貫徹落實(shí)黨的十七大和中紀(jì)委二次全會(huì)精神的高度，進(jìn)一步完善治理教育亂收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作深入開展。
二、治理目標(biāo)
圍繞構(gòu)建公平、均衡、和諧的*教育總體目標(biāo)，進(jìn)一步加大治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，從源頭根除教育亂收費(fèi)問題，努力實(shí)現(xiàn)舉報(bào)數(shù)量持續(xù)下降、人民群眾滿意度連續(xù)提高、治理工作走在南通市前列的目標(biāo)。
三、治理重點(diǎn)
1、教育公用經(jīng)費(fèi)投入、管理、使用存在的問題；
2、義務(wù)教育階段學(xué)校與非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合作舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、提高班、興趣班、補(bǔ)習(xí)班、特長班、競賽班等向中小學(xué)生收費(fèi)；
3、高中階段違反“三限”政策收費(fèi)，民辦學(xué)校擅擴(kuò)招生規(guī)模收費(fèi)；
4、幼兒園在規(guī)定的在園時(shí)間內(nèi)辦班收費(fèi)；
5、教輔材料、報(bào)刊雜志選用管理存在的問題。
四、工作措施
1、完善聯(lián)席會(huì)議例會(huì)制度。每學(xué)期開學(xué)前，研究制訂新學(xué)期工作方案，散學(xué)前進(jìn)行工作總結(jié)，確定下學(xué)期治理重點(diǎn)。必要時(shí)召集專題會(huì)議，研究解決治理工作出現(xiàn)的新問題。
2、完善信息交流制度。聯(lián)席會(huì)議定期交流工作動(dòng)態(tài)和收費(fèi)信息，采取積極措施加大整改力度。
3、完善重點(diǎn)監(jiān)控制度。聯(lián)席會(huì)議除組織開學(xué)初期和學(xué)期結(jié)束前的例行檢查外，定期、不定期有針對性地對重點(diǎn)監(jiān)控學(xué)校和有收費(fèi)舉報(bào)的學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)情況檢查，實(shí)時(shí)監(jiān)管，有效監(jiān)控。
治亂工作方案 第9篇
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一、 指導(dǎo)思想
轄區(qū)內(nèi)各村要針對當(dāng)前涉黑涉惡以及行業(yè)治亂問題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性優(yōu)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、石龍感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、 目標(biāo)任務(wù)
通過開展掃黑除惡重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，組織開展各類專項(xiàng)打擊行動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)摸排一批重點(diǎn)領(lǐng)域涉黑涉惡線索，各個(gè)行業(yè)管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全。
（一）重點(diǎn)領(lǐng)域
社會(huì)治安、扶貧開發(fā)和白鶴灘電站建設(shè)及移民搬遷、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化旅游、市場監(jiān)管、教育、自然資源、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域。
（二）具體專項(xiàng)整治內(nèi)容
1、社會(huì)治安整治方面
整治重點(diǎn)：（1）全力打擊“套路貸”、詐騙等侵財(cái)類違法犯罪活動(dòng)；（2）嚴(yán)厲打擊故意傷害、尋釁滋事、交通違法等違法犯罪行為；（3）全力打擊“門徒會(huì)”“全能神”等邪教組織。（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，全力打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。（5）全力打擊黃賭毒等違法犯罪行為，特別是要嚴(yán)厲打擊整治農(nóng)村和強(qiáng)迫、組織婦女賣淫等違法犯罪活動(dòng)；（6）嚴(yán)厲打擊欺行霸市、壟斷市場、擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、暴力討債等涉黑涉惡違法犯罪；（7）嚴(yán)厲打擊其他社會(huì)治安突出問題。
2、扶貧及白鶴灘水電移民領(lǐng)域
整治重點(diǎn)：（1）在扶貧開發(fā)和白鶴灘電站移民重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、壟斷材料供應(yīng)、尋釁滋事等行為；（2）組織煽動(dòng)在扶貧開發(fā)、白鶴灘電站建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和移民工作中非法阻礙施工、擾亂正常工作秩序等違法行為；（3）在白鶴灘移民搬遷過程中漫天要價(jià)、套取、騙取補(bǔ)償資金，阻礙工程進(jìn)度、暴力、威脅、非法煽動(dòng)群眾獲取不正當(dāng)利益等行為；（4）在扶貧開發(fā)和白鶴灘電站搬遷工作中違規(guī)操作、煽動(dòng)鬧事等行為；（5）惡意上訪、惡意投訴、惡意討薪、惡意索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冗`法行為；（6）利用家族、宗族、宗教勢力、采取暴力、威脅等手段在脫貧攻堅(jiān)、移民搬遷等工作中非法撈取不當(dāng)利益的違法行為；（7）對貧困戶、移民戶非法高利放貸、暴力討債、經(jīng)營“黃賭毒”的違法犯罪行為；（8）借助黑惡勢力干預(yù)、阻礙脫貧攻堅(jiān)和移民搬遷工作的違法行為；（9）違法違規(guī)插手貧困戶、移民戶糾紛事件的“地下執(zhí)法隊(duì)”和為其充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為；（10）惡意侵占、破壞、損壞扶貧移民項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備，破壞、偷盜扶貧移民項(xiàng)目附屬設(shè)施等違法行為。（11）其他扶貧開發(fā)及白鶴灘水電移民領(lǐng)域的突出亂點(diǎn)亂象。
3.住房建設(shè)領(lǐng)域
整治重點(diǎn)：（1）在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中圍標(biāo)、串標(biāo)、惡意競標(biāo)等問題；（2）在工程項(xiàng)目建設(shè)中，強(qiáng)攬工程、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包，違法分包、掛靠，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等問題；（3）在工程項(xiàng)目建設(shè)中，偷工減料，以次充好，使用“瘦身鋼筋”、“粉末磚頭”等問題；（4）在商品混凝土經(jīng)營中，強(qiáng)買強(qiáng)賣、壟斷貨源等問題；（5）在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一房多賣，損害購房人合法權(quán)益；（7）未取得商品房預(yù)售許可證，擅自預(yù)售商品房或以認(rèn)購、排號(hào)、售卡等方式向購房人收取或變相收取定金、預(yù)訂款、誠意金；（8）不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)等問題；（9）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償中，采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供電和道路通行等方式迫使被害人搬遷；（10）采取暴力或以暴力相威脅強(qiáng)攬拆除工程、阻攔施工等問題；（11）在物業(yè)服務(wù)中，干擾和破壞業(yè)主大會(huì)召開、業(yè)主委員會(huì)選舉；以非法手段強(qiáng)行進(jìn)駐或阻礙物業(yè)項(xiàng)目正常交接；（12）勾結(jié)社會(huì)閑雜人員滋擾業(yè)主、擾亂小區(qū)管理秩序、侵害業(yè)主合法利益等問題；（13）實(shí)施違法建設(shè)及為違法建設(shè)充當(dāng)“保護(hù)傘”的；（14）其他住房建設(shè)領(lǐng)域的突出亂點(diǎn)亂象。
4、交通運(yùn)輸領(lǐng)域
整治重點(diǎn)：（1）道路客運(yùn)領(lǐng)域，未取得經(jīng)營許可擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營的“黑車”、“喊客拉客和通過網(wǎng)絡(luò)、電話、微信（qq）群預(yù)約組客，以及打著“網(wǎng)約車”、“順風(fēng)車”幌子開行班線客運(yùn)業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為；（2）道路貨運(yùn)領(lǐng)域，帶團(tuán)伙性組織強(qiáng)行壟斷貨物運(yùn)輸、強(qiáng)行壓價(jià)、惡意違法超限超載、沖關(guān)逃費(fèi)等行為；（3）公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域，組織煽動(dòng)在征地拆遷中“搶栽、搶種、搶建”、惡意索要補(bǔ)償費(fèi)用，礦石壓覆漫天要價(jià)，惡意組織阻工、上訪、投訴、討薪等行為；（4）其他交通運(yùn)輸領(lǐng)域的突出亂點(diǎn)亂象。
5、 水利領(lǐng)域
整治重點(diǎn)：（1）水利工程建設(shè)過程中，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、壟斷材料供應(yīng)、惡意阻攔施工、尋釁滋事等行為；（2）河道采砂領(lǐng)域非法盜采、濫采河道砂石、“砂霸”等亂象；（3）煽動(dòng)鬧事、聚眾滋事、非法侵入水利工程管理單位，擾亂正常工作秩序；（4）采取謾罵威脅、打擊報(bào)復(fù)方式阻擾水政執(zhí)法、暴力對抗水政執(zhí)法等違法犯罪行為；（5）在河流、水庫內(nèi)炸魚、毒魚、電魚等違規(guī)違法行為；（6）其他亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)等問題。
6、文化旅游領(lǐng)域
整治重點(diǎn)：（1）利用娛樂場所、網(wǎng)吧酗酒鬧事、打架斗毆、尋釁滋事造成惡劣影響的；（2）利用娛樂場所、網(wǎng)吧吸毒、、涉黃的；（3）在娛樂場所、網(wǎng)吧敲詐勒索、強(qiáng)收“保護(hù)費(fèi)”、壟斷經(jīng)營的；（4）在旅游景區(qū)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的“市霸”“行霸”；（5）虛假標(biāo)價(jià)、低標(biāo)高結(jié)、強(qiáng)買強(qiáng)賣的旅游購物“黑店”； （6）未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的行為；（7）經(jīng)營色情淫穢、暴力血腥等違禁內(nèi)容文化產(chǎn)品的行為；（8）其他文化旅游領(lǐng)域突出亂點(diǎn)亂象。
7、市場監(jiān)管領(lǐng)域
1、整治重點(diǎn)：（1）組織消費(fèi)者特別是老年消費(fèi)者以送雞蛋、面條等禮品或者以培訓(xùn)、講座、外出旅游、考察等方式進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者購買食品、保健品及醫(yī)療器械等違法行為；（2）違反國家法律規(guī)定生產(chǎn)銷售不合格食品、保健品、藥品的違法犯罪行為；（3）違反國家法律規(guī)定運(yùn)用虛假宣傳、不正當(dāng)競爭、欺詐等手段進(jìn)行廣告宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者購買其商品和接受服務(wù)的行為；（4）集中人員進(jìn)行非法集資宣傳和進(jìn)行傳銷活動(dòng)的行為；（5）違反國家規(guī)定運(yùn)用各種方式進(jìn)行壟斷經(jīng)營和違背合同公平、公正、誠實(shí)信用原則從事經(jīng)營活動(dòng)的行為；（6）以暴力手段阻礙城市管理執(zhí)法，為占道經(jīng)營、違法建設(shè)等充當(dāng)“保護(hù)傘”的現(xiàn)象；（7）在商品交易過程中，強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售仿冒他人包裝裝潢和食品安全、特種設(shè)備安全等方面的亂象，并充當(dāng)保護(hù)傘的行為。
8、 教育領(lǐng)域
整治重點(diǎn)：（1）侵占學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)，干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)、影響學(xué)校改擴(kuò)建工程等違法犯罪行為；（2）非法侵入學(xué)校，擾亂正常教育教學(xué)秩序，侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為；（3）體罰、虐待、性騷擾等侵害師生的違法犯罪行為；（4）學(xué)校周邊擺攤、設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營存在較大安全隱患，屢教不改的；（5）校園欺凌、尋釁滋事、校園食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、校園建筑和教學(xué)設(shè)施安全、校園消防安全、校園及周邊的交通安全以及其他擾亂教學(xué)秩序、危害師生人身安全的破壞校園及周邊環(huán)境亂象。
9、自然資源領(lǐng)域
整治重點(diǎn)：（1）在集體土地使用方面，壟斷集體土地資源，非法買賣、轉(zhuǎn)讓集體土地、破壞農(nóng)用地；“村霸”“鄉(xiāng)霸”等強(qiáng)占、多占土地，違法占地一戶多基，強(qiáng)占基本農(nóng)田建房的；（2）在征地拆遷、補(bǔ)償安置方面，雇傭黑惡勢力印發(fā)征地沖突，組織煽動(dòng)唆使利益訴求群體纏訪鬧訪，采取暴力等方式脅迫征地、阻撓征地、敲詐勒索、侵吞挪用土地補(bǔ)償款等費(fèi)用的；（3）在土地整治、礦山環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目招標(biāo)中，惡意競標(biāo)圍標(biāo)、限制竟?fàn)帯?qiáng)攬工程的；（4）在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)方面，非法開采、破壞礦產(chǎn)資源的；（5）其他自然資源領(lǐng)域的突出亂點(diǎn)亂象。
10、衛(wèi)生健康領(lǐng)域
整治重點(diǎn)：（1）干預(yù)、操縱、把持、破壞系統(tǒng)招標(biāo)采購的現(xiàn)象；（2）醫(yī)療欺詐，雇傭醫(yī)托違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的行為；（3）醫(yī)療糾紛調(diào)處中受雇他人，插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的行為；（4）采取威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等問題；（5）寄生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索的行為（如安保、保潔、搬運(yùn)等）；（6）其他衛(wèi)生健康領(lǐng)域的突出亂點(diǎn)亂象。
三、工作措施
（一）發(fā)揮職能，梳理排查。各村要積極動(dòng)員，認(rèn)真履職，把排查線索、摸清底數(shù)作為開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的重要基礎(chǔ)，對我鎮(zhèn)重點(diǎn)領(lǐng)域的涉黑涉惡違法犯罪情況進(jìn)行全面摸底排查。要加強(qiáng)線索核查，結(jié)合行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管職能，從信訪、矛盾調(diào)節(jié)等線索中嚴(yán)排、嚴(yán)查，搜集和深挖線索。運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所中排查涉黑涉惡線索，開展針對性摸排調(diào)查和數(shù)據(jù)分析。要加強(qiáng)訪查力度，結(jié)合日常工作，下到基層一線走訪交流等形式，從群眾中搜集發(fā)現(xiàn)線索，聚焦行業(yè)廣大從業(yè)人員反映強(qiáng)烈的“行霸”涉黑涉惡涉亂問題，深挖線索。
（二）主動(dòng)配合，互通信息。各村要切實(shí)行動(dòng)起來，不等不靠，在積極摸排相關(guān)線索的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)梳理過濾，將真正有價(jià)值的線索及時(shí)移交鎮(zhèn)掃黑辦，由公安機(jī)關(guān)組織專門力量開展偵查打擊工作。要積極主動(dòng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，實(shí)現(xiàn)共同打擊和整治，切實(shí)推進(jìn)和落實(shí)行業(yè)涉黑涉惡涉亂的防范工作。
（三）專案經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊。針對重點(diǎn)領(lǐng)域的涉黑涉惡案件，注重加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)系配合，提前搜集證據(jù)，確保全面查清團(tuán)伙結(jié)構(gòu)、成員情況，做到精準(zhǔn)打擊。要把打擊的矛頭對準(zhǔn)行業(yè)涉黑涉惡案件的組織者、參與者和幕后“保護(hù)傘”，力爭做到查獲一起案件、摧毀一個(gè)團(tuán)伙，實(shí)現(xiàn)打擊效果最大化。
（四）宣傳發(fā)動(dòng)，形成合力。各村主動(dòng)配合宣傳，選取典型案例在廣播、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上集中正面宣傳報(bào)道，要提前收集相關(guān)音視頻資料、素材，必要時(shí)可邀請宣傳部門的專業(yè)人員協(xié)同作戰(zhàn)。集中宣傳之后，可結(jié)合工作情況適當(dāng)開展學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員防范、檢舉揭發(fā)行業(yè)涉黑涉惡涉亂問題線索的能力，形成黑惡勢力人人喊打、敢打、懂打的濃厚氛圍。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。黨委政府要迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣各級(jí)政府的決策部署上來，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)此次重點(diǎn)領(lǐng)域整治的必要性和緊迫性。積極抽調(diào)精干力量組成工作小組開展相應(yīng)工作，將重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)抓緊抓好。
（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。要強(qiáng)化協(xié)作配合，打好合成戰(zhàn)，在人員和資金上予以優(yōu)先保障，要落實(shí)好研判會(huì)商制度，堅(jiān)決打破壁壘，為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供有力服務(wù)，要切實(shí)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù)，打好整體戰(zhàn)，形成全行業(yè)一盤棋的打擊格局。
（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)因工作不力導(dǎo)致線索該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)未及時(shí)移送、延誤戰(zhàn)機(jī)或者其他違反紀(jì)律的行為，鎮(zhèn)掃黑辦將通報(bào)并嚴(yán)格問責(zé)。
（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。各村要及時(shí)制定本村專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，并按要求積極開展工作，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的典型做法和工作亮點(diǎn)請及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)掃黑辦。
治亂工作方案 第10篇
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根據(jù)公司黨委《關(guān)于印發(fā)20__年__公司“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》精神，結(jié)合我廠實(shí)際，進(jìn)一步開展好“整臟治亂”工作，實(shí)現(xiàn)既定整治目標(biāo)，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
今年我廠“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)要緊緊圍繞“講文明、樹新風(fēng)、建和諧”這個(gè)主題，在20__年重點(diǎn)治理的基礎(chǔ)上，著力在“初見成效，形成制度”方面下功夫，抓落實(shí)。通過進(jìn)一步加大“五臟五亂”（公共廁所臟、車站道路臟、飲食攤點(diǎn)臟、集貿(mào)市場臟、街巷院落臟及亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行）治理，到20__年底，我廠公共區(qū)域和劃分管理的兩水公路小叉河段環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步治理；環(huán)?？骗h(huán)境治理有根本改觀；廠區(qū)和兩個(gè)文明小區(qū)的環(huán)境管理有新的加強(qiáng)和完善；安全文明程度得到進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)環(huán)境更加優(yōu)美、衛(wèi)生更加整潔、秩序更加良好的局面。
二、整治區(qū)域及主要任務(wù)
（一）整治區(qū)域
重點(diǎn)整治進(jìn)廠公路、劃分我廠管理的兩水公路小叉河段、廠區(qū)內(nèi)外及周邊環(huán)境、環(huán)保科環(huán)境和職工住宅區(qū)。
（二）主要任務(wù)和責(zé)任單位
1.進(jìn)一步搞好進(jìn)廠公路和小叉河路段衛(wèi)生的反復(fù)清掃和臟亂整治，確保無暴露垃圾。責(zé)任單位：多經(jīng)工作部、保衛(wèi)科。
2.要采取有效措施，努力解決尾煤運(yùn)輸泄漏污染道路問題。責(zé)任單位：多經(jīng)工作部、環(huán)?？啤①|(zhì)檢運(yùn)銷科。
3.廠區(qū)內(nèi)外及周邊環(huán)境消除亂倒垃圾、亂扔煙頭、紙屑、亂貼亂畫、隨地吐痰現(xiàn)象，消滅衛(wèi)生死角。責(zé)任單位：廠屬各單位按衛(wèi)生責(zé)任區(qū)分別落實(shí)各自責(zé)任。
4.要加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的疏導(dǎo)管理，嚴(yán)禁亂停亂放，有效解決道路交通堵塞狀況。責(zé)任單位：保衛(wèi)科。
5.加強(qiáng)“濱江文明小區(qū)”和將要建成的“平田文明小區(qū)”的環(huán)衛(wèi)保潔工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好衛(wèi)生清掃和美化綠化工作，徹底清除小區(qū)及周邊入口處的暴露垃圾；杜絕小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新的亂搭、亂建、亂堆、亂扔現(xiàn)象，使文明小區(qū)更加整潔美觀。責(zé)任單位：多經(jīng)工作部、居民委員會(huì)、保衛(wèi)科。
6.食堂、澡堂、衛(wèi)生所、公廁的環(huán)境衛(wèi)生要繼續(xù)加以鞏固和提高，符合“兩堂一所”和公廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。責(zé)任單位：多經(jīng)工作部。
7.下力治理環(huán)?？骗h(huán)境臟亂狀況。年底，環(huán)?？骗h(huán)境要與廠區(qū)總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。責(zé)任單位：環(huán)?？啤⒓夹g(shù)科。
8.在廠區(qū)、兩個(gè)文明小區(qū)等公共場所增設(shè)垃圾池、垃圾箱、文明警示牌、固定標(biāo)語等。責(zé)任單位：多經(jīng)工作部、宣傳科、保衛(wèi)科。
9.生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位公共區(qū)域清潔衛(wèi)生和治理跑、冒、滴、漏及邊遠(yuǎn)崗位清潔衛(wèi)生。責(zé)任單位：生產(chǎn)單位和輔助生產(chǎn)單位。
三、實(shí)施步驟及工作要求
（一）制定方案
1.各單位根據(jù)各自職責(zé)，制定出今年“整臟治亂”行動(dòng)工作方案，于3月底交廠“整臟治亂”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.每周四，各單位要把本周進(jìn)行的“整臟治亂”行動(dòng)開展情況寫成書面材料，報(bào)送廠“整臟治亂”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）工作要求
1.廠屬各單位黨政工團(tuán)要積極參與到“整臟治亂”工作中來，形成全廠人人關(guān)心、支持、參與“整臟治亂”行動(dòng)的良好氛圍。結(jié)合“講文明、樹新風(fēng)、建和諧”活動(dòng)的開展，推動(dòng)“整臟治亂”行動(dòng)進(jìn)車間（科）、進(jìn)班隊(duì)、進(jìn)家庭，提高職工群眾的知曉率、參與率和支持率。
2.各單位、各部門要搞好協(xié)調(diào)配合，在廠整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自分工，落實(shí)責(zé)任，抓好本單位“整臟治亂”工作。
3.搞好“整臟治亂”的督查。由廠“整臟治亂”辦公室牽頭，與我廠文明生產(chǎn)檢查一起進(jìn)行，上、中旬每旬抽查一次，月底集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促有關(guān)單位整改。有關(guān)部門要加強(qiáng)與地方、友鄰單位的溝通與配合，形成齊抓共管的工作局面。
