巡邏工作方案 第1篇
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××*分局采取三項(xiàng)措施
大力開(kāi)展夏季治安突出問(wèn)題專項(xiàng)整治
進(jìn)入夏季以來(lái)，我區(qū)“兩搶”、打架斗毆、盜竊案件發(fā)案明顯上升，影響了人民群眾的安全感。我局從切實(shí)維護(hù)我區(qū)治安穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，開(kāi)展了夏季治安突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效遏制了三類案件的上升勢(shì)頭。今年6-7月刑事發(fā)案較去年同期略有下降，重大案件下降11。工作中主要采取了三項(xiàng)措施：
一、打擊犯罪出重拳，集中力量抓破案。我局以“三類”案件為重點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包靠制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，原創(chuàng)：展開(kāi)了對(duì)各類違法犯罪分子的凌厲攻勢(shì)。一是對(duì)各類嚴(yán)重影響群眾安全感的現(xiàn)行案件，抽調(diào)有關(guān)警種單位的精兵強(qiáng)將，綜合運(yùn)用各種技偵手段，限期偵破，及時(shí)消除了社會(huì)影響。6、7兩個(gè)月共查處各類案件246起（現(xiàn)行刑事案件93起，刑事案件積案9起，治安、行政案件144起），其中，查破“兩搶”案件16起，傷害、打架斗毆、捅刀子傷人案件124起，盜竊案37起；抓獲處理違法犯罪人員134人，其中，采取刑事強(qiáng)制措施68人，治安、行政處罰66人。7月12日，市局一名民警在東關(guān)北巷子小區(qū)被歹徒捅傷搶劫財(cái)物后，市局王振華局長(zhǎng)、李樹(shù)平副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自指揮，分局成立專案組全力偵破，通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查訪問(wèn)，借助技偵手段于21日將犯罪嫌疑人王學(xué)智（男，38歲，住東關(guān)南巷子小區(qū)，先后4次被少管、判刑，99年被假釋）抓獲，檢察院現(xiàn)已批準(zhǔn)逮捕；另一名案犯郭靖（男，31歲，住大虞早春園小區(qū)）正在追捕中。
二是對(duì)團(tuán)伙犯罪特別是連續(xù)作案、危害一方的帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙，堅(jiān)持露頭就打。6-7月共打掉犯罪團(tuán)伙5個(gè)，抓獲成員17名。7月22日，梨園派出所打掉了耿鳳閣（男，30歲，山東沾化人）、耿鳳舉（男，26歲，山東沾化人）、鄒德軍（男，40歲，黑龍江伊春市人）組成的盜竊汽車團(tuán)伙。該團(tuán)伙自今年6月份以來(lái)，先后在××*、開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村、居民小區(qū)盜竊汽車21輛、摩托車2輛，涉案價(jià)值達(dá)60余萬(wàn)元。8月5日，刑警抓獲了持槍傷害犯罪嫌疑人鮑錦輝（男，27歲，山東萊州市人），該伙同他人于7月23日23時(shí)，持獵槍、砍刀、鐵棍等兇器闖入四平路帝豪夜總會(huì)將張繼秋打成重傷。該鮑已被刑事拘留。
三是對(duì)我區(qū)各類逃犯逐一列出單子，認(rèn)真研究其活動(dòng)規(guī)律，仔細(xì)排查可能落腳藏身的場(chǎng)所、部位，追回了一批負(fù)案累累的重大逃犯，減少了社會(huì)隱患。6-7月共追回各類逃犯19名。7月31日，刑警抓獲了傷害致死逃犯郎濟(jì)軍（男，21歲，濰城區(qū)人），該于20__年10月15日，伙同他人在我區(qū)南大街將李昌軍毆打致死，已被刑事拘留。
巡邏工作方案 第2篇
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彰顯巡防隊(duì)伍風(fēng)采 嚴(yán)密社會(huì)治安防控體系 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 中原區(qū)是市委、市政府所在地，大中型企業(yè)集中，破產(chǎn)企業(yè)多，下崗、失業(yè)人員多，外來(lái)人口多，人、財(cái)、物流動(dòng)性大，治安十分復(fù)雜。社區(qū)巡防隊(duì)作為一支專職治安防范力量，在打擊、震懾、預(yù)防犯罪，維護(hù)治安，服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了積極作用。我區(qū)636人的社區(qū)巡防隊(duì)作為一支新生力量，成立3年來(lái)，由于組建時(shí)間相對(duì)較短，在組織、保障、裝備、制度等方面還不夠健全完善，加之隊(duì)員素質(zhì)參差不齊，隊(duì)員相對(duì)不夠穩(wěn)定，管理難度較大。近年來(lái)，我們緊緊圍繞“打造平安中原，構(gòu)建和諧社會(huì)”的目標(biāo)，把巡防工作作為一件大事來(lái)抓，通過(guò)健全組織，規(guī)范管理，落實(shí)保障，有效使用等措施，打造出了一支“素質(zhì)高、形象好、紀(jì)律嚴(yán)明、戰(zhàn)斗力強(qiáng)”的治安防范生力軍。今年元—6月份，我區(qū)巡防隊(duì)員共抓獲扭送各類違法犯罪嫌疑人180名，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲各類案件36 起，調(diào)解矛盾糾紛1016起，搶險(xiǎn)救災(zāi)12起、為群眾辦好事569件；轄區(qū)發(fā)生在居民區(qū)內(nèi)的入室盜竊等可防性案件比去年同期下降了16%。主要做法是： 一、完善四項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)管理好巡防隊(duì)伍 （一）完善思想教育機(jī)制，增強(qiáng)巡防隊(duì)伍的組織性。一是開(kāi)展以“珍惜社區(qū)巡防光榮稱號(hào)，塑造社區(qū)巡防光榮形象，譜寫社區(qū)巡防光榮篇章”為主要內(nèi)容的“三個(gè)光榮”活動(dòng)，唱響由社區(qū)民警李懷寶譜寫的《巡防隊(duì)員之歌》，增強(qiáng)了隊(duì)員的榮譽(yù)感；二是在巡防隊(duì)中成立黨支部，使其中的120名共產(chǎn)黨員過(guò)上了組織生活，增強(qiáng)了隊(duì)員的歸屬感，發(fā)揮了骨干作用。三是在全區(qū)開(kāi)展了“流動(dòng)紅旗”及“居民滿意的巡防分隊(duì)”、“勇為先進(jìn)巡防分隊(duì)”月評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)了隊(duì)員的責(zé)任感。秦嶺路、汝河路等街道在開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)，還自編自印了《巡防快報(bào)》、《巡防周報(bào)》，通過(guò)曝光臺(tái)、光榮榜、評(píng)比欄來(lái)講評(píng)、推動(dòng)工作，極大地激發(fā)了隊(duì)員的工作熱情。 （二）完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)巡防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。針對(duì)巡防隊(duì)員文化素質(zhì)較低，專業(yè)技能較差，紀(jì)律性不強(qiáng)等問(wèn)題，我們規(guī)定，各社區(qū)每周對(duì)隊(duì)員開(kāi)展一次為期半天的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道每月對(duì)隊(duì)員開(kāi)展一次為期3天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；區(qū)巡防辦每季度對(duì)隊(duì)員開(kāi)展一次為期1周的業(yè)務(wù)、實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)。今年4、5月份，區(qū)巡防辦在區(qū)人武部的大力支持下，開(kāi)展了為期23天的春季大練兵活動(dòng)，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化體能、技能訓(xùn)練，增強(qiáng)了巡防隊(duì)伍的政治素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。 （三）完善督查監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)巡防隊(duì)伍的紀(jì)律性。一是禮儀督查。在設(shè)立巡防監(jiān)督舉報(bào)電話、聘請(qǐng)群眾義務(wù)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)街兩級(jí)專職督查隊(duì)員從著裝、言談舉止、督查方式等方面進(jìn)行了規(guī)范，改變了個(gè)別隊(duì)員衣冠不整、態(tài)度惡劣、吃拿卡要等不良習(xí)氣；二是案件倒查。對(duì)每月居民區(qū)內(nèi)發(fā)生的可防性案件進(jìn)行通報(bào)，發(fā)案情況與社區(qū)評(píng)先和巡防隊(duì)員工資掛鉤，發(fā)生一起可防性案件的，視案件性質(zhì)對(duì)當(dāng)班隊(duì)員分別給予扣10分，工資下浮50元、30元或10元的處罰；連續(xù)3次被處罰的到區(qū)巡防辦待崗培訓(xùn)。巡防隊(duì)員的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，脫崗、漏崗現(xiàn)象明顯減少。 （四）完善溫情管理機(jī)制，增強(qiáng)巡防隊(duì)伍的凝聚力。一是對(duì)違紀(jì)隊(duì)員，實(shí)行教育為主、離崗培訓(xùn)，改變了過(guò)去罰款、開(kāi)除、辭退等簡(jiǎn)單的處理方式；二是堅(jiān)持每月講評(píng)的辦法，有功必獎(jiǎng)，激發(fā)了隊(duì)員的工作熱情和責(zé)任感；三是堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日慰問(wèn)，不斷改善隊(duì)員福利；四是從生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)隊(duì)員。不少辦事處每逢隊(duì)員生日，送上生日卡；組織巡防隊(duì)員聯(lián)歡。通過(guò)溫情管理，使他們更加熱愛(ài)巡防、更加認(rèn)真履行職責(zé)。 二、整合防范資源，切實(shí)使用好巡防隊(duì)伍 （一）在社會(huì)面，成立“機(jī)動(dòng)隊(duì)”，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)“兩搶一盜”高發(fā)案件特點(diǎn)，我們?cè)谌珔^(qū)確定了40個(gè)重點(diǎn)區(qū)域和路段。同時(shí)，抽調(diào)100名巡防精兵成立了3支“機(jī)動(dòng)巡邏隊(duì)”，動(dòng)靜結(jié)合、靈活多變，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、路段和時(shí)段的巡邏，有效遏制了“兩搶一盜”案件的發(fā)生。同時(shí)，巡防隊(duì)員還積極參與“兩嚴(yán)一創(chuàng)”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)和多起突發(fā)性xx的處置工作，成為維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定的一支重要機(jī)動(dòng)力量。 （二）在居民區(qū)，實(shí)行專職巡防隊(duì)與義務(wù)巡邏隊(duì)、保安及內(nèi)保隊(duì)伍互聯(lián)互動(dòng)，密織社區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)。一是在雜居型社區(qū)，整合使用好巡防隊(duì)與“夕陽(yáng)紅”、低保義務(wù)巡邏隊(duì)。社區(qū)巡防隊(duì)重點(diǎn)加強(qiáng)后夜、背街小巷等案件多發(fā)時(shí)段和地段的巡邏；低保義務(wù)巡邏隊(duì)分成若干組，重點(diǎn)加強(qiáng)白天和上半夜的巡邏防范；夕陽(yáng)紅義務(wù)巡邏隊(duì)重點(diǎn)在白天看樓護(hù)院，發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時(shí)向民警和巡防隊(duì)報(bào)告。二是在保安進(jìn)駐型社區(qū)，整合使用好巡防隊(duì)與保安隊(duì)伍。巡防隊(duì)員重點(diǎn)加強(qiáng)院外路段巡邏，保安重點(diǎn)加強(qiáng)院內(nèi)巡邏，巡防隊(duì)員和保安實(shí)行三班雙向簽到，既互相監(jiān)督、溝通巡邏情況，又加強(qiáng)了聯(lián)系和配合。三是在單位主管型社區(qū)，整合使用好六支隊(duì)伍。巡防隊(duì)與以內(nèi)保人員為主的內(nèi)保聯(lián)防隊(duì)、以低保人員為主的低保義務(wù)巡邏隊(duì)重點(diǎn)加強(qiáng)夜間巡邏，以樓棟長(zhǎng)、門衛(wèi)為主的定崗盤查隊(duì)、以保潔員為主的區(qū)域流動(dòng)巡邏隊(duì)和以離退休人員為主的‘夕陽(yáng)紅’義務(wù)巡邏隊(duì)重點(diǎn)加強(qiáng)白天的巡邏、盤查。四是人防、物防、技防相結(jié)合，進(jìn)一步提升社區(qū)防范水平。今年，我們提出了6月底前樓院封閉率100%的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，截止6月底，全區(qū)757個(gè)樓院已全部封閉，為社區(qū)防范創(chuàng)造了更加有利的條件。同時(shí)，大力推行技術(shù)防范。目前，全區(qū)共有21個(gè)社區(qū)63個(gè)樓院、207個(gè)單位安裝了技防設(shè)施，提升了防范水平和效率。 （三）在農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部，實(shí)行專職義務(wù)相結(jié)合，完善三級(jí)巡邏體系。一是打造“須水”新模式。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和治安形勢(shì)的不斷變化，區(qū)綜治委和須水鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)建立鎮(zhèn)專職巡防隊(duì)，發(fā)展義務(wù)巡邏隊(duì)，建設(shè)治安聯(lián)防警亭，完善矛盾糾紛排查調(diào)處體系、籌建企業(yè)自治安防協(xié)會(huì)，形成了“專職為主、義務(wù)相輔、三級(jí)巡邏、十戶聯(lián)防、點(diǎn)線面結(jié)合、綜合治理、區(qū)域控制、重點(diǎn)防范”的“須水”新型防范模式?！绊毸蹦Ｊ街噩F(xiàn)生機(jī)。二是加強(qiáng)城中村巡邏防范。在32個(gè)城中村，推行小崗劉“居民自治式管理”模式，每個(gè)村建立不少于10人的專職、義務(wù)巡邏隊(duì)，實(shí)行暫住人口旅棧式登記、動(dòng)態(tài)數(shù)字牌式、分片劃塊責(zé)任式、微機(jī)自動(dòng)化、三個(gè)一臺(tái)帳式、制度化六種模式化管理，形成了“城中村社區(qū)化、出租房屋旅?；?、租住人口常住化、服務(wù)管理物業(yè)化、治安防范自治化”的城中村防
范模式。 三、落實(shí)“四項(xiàng)措施”，切實(shí)保障好巡防隊(duì)伍 區(qū)委、區(qū)政府始終把巡防工作作為一項(xiàng)“民心工程”和社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題。一是健全機(jī)構(gòu)。我區(qū)在全市率先成立了正科級(jí)的社區(qū)巡防管理辦公室，配備了5名專職工作人員；各街道也都成立了巡防管理辦公室，確保了巡防工作有人抓、有人管。二是配齊設(shè)施。區(qū)里在辦公用房非常緊張的情況下，為區(qū)巡防辦調(diào)配了5間辦公室和1個(gè)會(huì)議室，配備了1輛工作用車。為提高巡防隊(duì)的機(jī)動(dòng)性和參與處置突發(fā)性事件的能力，又專為巡防隊(duì)購(gòu)置了一批對(duì)講機(jī)和1輛運(yùn)兵車。三是給足經(jīng)費(fèi)。將巡防經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，每年撥出30萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，平時(shí)有大的活動(dòng)隨時(shí)追加，今年已將隊(duì)員服裝經(jīng)費(fèi)列入了計(jì)劃。每年區(qū)委、區(qū)政府都拿出50萬(wàn)元將巡防隊(duì)員與其他綜治穩(wěn)定先進(jìn)一起表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將專職巡防隊(duì)員工資納入了財(cái)政預(yù)算；各街道對(duì)巡防經(jīng)費(fèi)實(shí)行了實(shí)報(bào)實(shí)銷。四是完善制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)巡防工作的規(guī)范化建設(shè)，區(qū)巡防辦建立了《學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度》等一系列內(nèi)部管理制度；在全區(qū)推行了《月工作百分考核制度》、《雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度》、《留言板制度》等，使巡防工作走上了規(guī)范化軌道。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我區(qū)的巡防工作雖然取得了一些成績(jī)，但離姚書記提出的“嚴(yán)格要求、樹(shù)立形象、威達(dá)社會(huì)、震懾犯罪”的要求、與其他兄弟區(qū)相比還有差距。我們將以此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，采取更加得力的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)巡防工作，為我區(qū)乃至省會(huì)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 謝謝大家！
巡邏工作方案 第3篇
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2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)的宣傳力度，提高全民參與意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與治安志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進(jìn)行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)和黑板報(bào)，使我們的創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開(kāi)展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全，今年全年，我社區(qū)共出動(dòng)義務(wù)巡邏隊(duì)7000多人次，社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)還給義務(wù)巡邏隊(duì)配備了小喇叭，通過(guò)播放喊話錄音提醒居民加強(qiáng)防范，社區(qū)居民群眾防范意識(shí)明顯提高，防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng)，刑事案件發(fā)案率得到有效遏制，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。
4、xx年度xx區(qū)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)要把工作重點(diǎn)放在群防群治工作上，我社區(qū)為了更好地做好社會(huì)治安綜合治理工作，努力降低發(fā)案率，保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全，想方設(shè)法對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實(shí)行封閉式管理，對(duì)沒(méi)有圍墻的小區(qū)要修建圍墻，沒(méi)有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作，爭(zhēng)取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門。xx一區(qū)啟用義務(wù)巡邏隊(duì)員在小區(qū)門口值守，阻止閑雜人員進(jìn)入小區(qū)，小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn)，車輛失竊現(xiàn)象減少，中午休息時(shí)間也沒(méi)有收廢舊的噪音出現(xiàn)，居民反映很好。6月份起，我社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)員開(kāi)始在巡邏過(guò)程中運(yùn)用小喇叭播放喊話錄音，并在各居民樓張貼倡議書，號(hào)召居民們行動(dòng)起來(lái)，爭(zhēng)取統(tǒng)一在單元樓樓梯口安裝防盜門，齊心協(xié)力創(chuàng)建平安社會(huì)、平安社區(qū)。這一倡議逐漸深入到居民當(dāng)中，起到了很好的宣傳動(dòng)員作用。至今年11月為止，我社區(qū)已有49個(gè)單元樓安裝了防盜門，占轄區(qū)單元總數(shù)的28%。
巡邏工作方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力營(yíng)造“我為大家守一天，大家為我守一年”的理念，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)，為七星臺(tái)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展、為人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立七星臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)村群眾義務(wù)巡邏防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)2名，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)分管政法工作的副書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由綜治辦常務(wù)副主任和派出所所長(zhǎng)擔(dān)任，
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在派出所。各行政村也應(yīng)成立相應(yīng)組織，由各村主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，各村治保主任為直接責(zé)任人，吸納治安中心戶、綜治協(xié)會(huì)會(huì)員、老干部、黨員、熱心公益事業(yè)的群眾為骨干，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
三、工作措施
（一）隊(duì)伍建設(shè)。
做好農(nóng)村義務(wù)巡邏防控工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是保證。各村在組建巡邏隊(duì)時(shí)，要通過(guò)調(diào)頻廣播、召開(kāi)村民會(huì)議宣傳發(fā)動(dòng)，確保每家每戶每年要有1人參與巡邏。各村巡邏人員原則上每班次不少于4人，確定后的巡邏人員名單于7月1日前報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（二）時(shí)間要求。
每村巡邏實(shí)行單雙日制。等村每月單日巡邏。等村每月雙日巡邏。
（三）工作職責(zé)。
一是組織開(kāi)展治安巡邏，預(yù)防、制止違法犯罪行為；二是宣傳防盜、防火、防災(zāi)知識(shí)；三是收集報(bào)告治安信息，向公安機(jī)關(guān)提供破案線索；四是反饋影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患信息，協(xié)助調(diào)處矛盾糾紛；五是完成上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
（四）工作要求。
1、參加巡邏的群眾應(yīng)該做到“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一巡邏標(biāo)
志（袖標(biāo)）、統(tǒng)一巡邏器械（警棍、電筒）、統(tǒng)一交接班（地點(diǎn)在村委會(huì)）。
2、在具體職責(zé)任務(wù)上，要切實(shí)做到“四必巡”。一是重大活動(dòng)必巡。在村內(nèi)選舉、農(nóng)村居民家中操辦紅白喜事、放電影等重大活動(dòng)場(chǎng)所必須開(kāi)展巡邏；二是重點(diǎn)場(chǎng)所必巡。對(duì)村內(nèi)企業(yè)、店鋪門面、商業(yè)繁華地段、學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)場(chǎng)所每天必須開(kāi)展巡邏；三是治安復(fù)雜地區(qū)必巡。對(duì)高鐵建設(shè)沿線、通信光纜、輸變線路等地區(qū)要進(jìn)行有針對(duì)性巡邏；四是主要道路必巡。對(duì)國(guó)、省道，村主次干道沿線的道路，以及學(xué)校上下學(xué)通行較多的地段，要定時(shí)維持交通秩序。五是重點(diǎn)時(shí)段必巡。每天夜晚10時(shí)至凌晨4點(diǎn)，農(nóng)忙時(shí)節(jié)等要開(kāi)展重點(diǎn)巡邏。
3、在村級(jí)巡邏隊(duì)的管理上要做到“五有”。一是交接班要有簽字；二是出勤要有登記；三是辦事要有記錄；四是處理問(wèn)題要有原則；五是工作期間要有聯(lián)系。巡邏負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通，發(fā)現(xiàn)情況能夠及時(shí)和七星臺(tái)派出所聯(lián)系，及時(shí)處置。
四、檢查督辦
為明確職責(zé)、嚴(yán)格管理，本方案確定為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)綜治辦具體管理，派出所監(jiān)督指導(dǎo)的體制。各村要結(jié)合各自特點(diǎn)，配合派出所，保證不間斷的巡邏防控，將巡邏力量投入最需要的部位。如遇發(fā)生重大惡性案件，及時(shí)報(bào)告派出所，并由派出所統(tǒng)一調(diào)派警力前往支援，開(kāi)展堵截及處置工作，提高打擊效能。
實(shí)行巡邏簽到制管理。各村巡邏隊(duì)伍發(fā)放有巡邏記錄簿，
各村在村委會(huì)設(shè)立簽到點(diǎn)，巡邏期間定時(shí)、定點(diǎn)、實(shí)名簽到，鎮(zhèn)綜治辦及派出所巡邏隊(duì)將采取電話督查、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式不定期的對(duì)各村巡邏工作進(jìn)行督促檢查，其結(jié)果作為各村開(kāi)展此項(xiàng)工作的年度考核依據(jù)。
巡邏工作方案 第5篇
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一、因勢(shì)利導(dǎo)，建章立制，加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)
隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證長(zhǎng)期運(yùn)行的關(guān)鍵，管理的好壞直接關(guān)系到隊(duì)伍的生存力。為充分發(fā)揮巡查隊(duì)伍在維護(hù)街面治安穩(wěn)定中的作用，使之成為一支“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝”的主力軍，我們針對(duì)巡查隊(duì)伍的運(yùn)行和管理現(xiàn)狀，從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范隊(duì)伍的管理。一是調(diào)整隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制。去年3月份，我們針對(duì)部分隊(duì)員入隊(duì)目的性不明確、工作積極性不高的實(shí)際，在深入調(diào)查、研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)隊(duì)伍的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整中，我們采取中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、民警聘隊(duì)、組長(zhǎng)，隊(duì)、組長(zhǎng)聘隊(duì)員的方法，重新聘任了13名隊(duì)組長(zhǎng)，125名隊(duì)員。在調(diào)整中，先后有35名隊(duì)員被落聘。二是加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。每月組織一次隊(duì)員的集中教育培訓(xùn)活動(dòng)，專門邀請(qǐng)公安老局長(zhǎng)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主講，就（艱苦奮斗、如何開(kāi)展巡邏盤查等方面對(duì)隊(duì)員進(jìn)行教育，做到基礎(chǔ)訓(xùn)練經(jīng)?；?，教育形式多樣化。三是強(qiáng)化隊(duì)伍監(jiān)督。中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每天對(duì)各分隊(duì)的運(yùn)作情況進(jìn)行一次督查，隊(duì)員管理辦公室也定期不定期地對(duì)巡查隊(duì)伍的巡邏工作情況進(jìn)行明查暗訪。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)予以督促糾正。中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和管教辦還經(jīng)常深入到隊(duì)員中，及時(shí)了解情況，糾正存在問(wèn)題，使隊(duì)伍規(guī)范有序、健康發(fā)展。四是加強(qiáng)考核約束。為使隊(duì)伍有一個(gè)良好的精神面貌，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，凝聚力，我們重新完善了隊(duì)員《禁令》、《學(xué)習(xí)制度》、《日常管理制度》、《獎(jiǎng)懲辦法》等一系列制度規(guī)定，來(lái)規(guī)范隊(duì)伍的管理。為提高隊(duì)員的工作積極性，我們嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲辦法每月對(duì)各隊(duì)組的工作進(jìn)行考核，把獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處，真正做到獎(jiǎng)勤罰劣。
二、因地制宜，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)隊(duì)伍防控效能
我們結(jié)合不同時(shí)期的發(fā)案實(shí)際，堅(jiān)持車巡與步巡、點(diǎn)與線、動(dòng)與靜相結(jié)合的原則，確定重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段，規(guī)范隊(duì)伍運(yùn)作，力求實(shí)效。一是在步驟上，做到巡邏路線選擇、人員配置、時(shí)間安排等合理有序。我們根據(jù)街面“兩搶”、涉流、入室盜竊等案件的發(fā)案特點(diǎn)規(guī)律，及時(shí)調(diào)整巡邏的重點(diǎn)，劃定巡邏區(qū)塊，做到點(diǎn)線結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)銀行、車站等易發(fā)案重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段的巡邏，增強(qiáng)巡邏的實(shí)效性。二是在方法上，結(jié)合管區(qū)的治安狀況和隊(duì)伍工作任務(wù)的不同特點(diǎn)，靈活運(yùn)用摩托車巡邏、設(shè)點(diǎn)盤查、觀望、守候等多種方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑情況和線索，并充分運(yùn)用手機(jī)短信進(jìn)行查詢。10月6日，太平分隊(duì)通過(guò)守候，在鳴遠(yuǎn)路抓獲搶奪負(fù)案在逃嫌疑人王某，從中破獲發(fā)生在鳴遠(yuǎn)路附近的三起搶奪女行人提包案件。三是在時(shí)間上，實(shí)行全天候有重點(diǎn)的巡邏，突出巡邏的工作重心，把主要精力放在面的控制上。確定下午至上半夜主要防“兩搶”等街面犯罪，下半夜主要防范入室盜竊、流氓捅刀子案件。5月26日凌晨，隊(duì)員在北門街地段巡邏時(shí)，當(dāng)場(chǎng)抓獲剛在八一迪吧內(nèi)用刀捅死梅石榴的殺人嫌疑人陳小云。四是在內(nèi)容上，把治安巡邏和為民排憂解難及提高群眾自防意識(shí)結(jié)合起來(lái)。在巡邏中，對(duì)群眾求助及時(shí)予以幫助解決，對(duì)發(fā)現(xiàn)的防范漏洞，積極通過(guò)張貼、發(fā)放“警示單”等方式提醒群眾，加強(qiáng)防范。
三、進(jìn)村入戶，嚴(yán)密管控，有效服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)
如何夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，有效服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)，我們堅(jiān)持把巡查工作與公安基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高實(shí)戰(zhàn)效能。2006年，重點(diǎn)加強(qiáng)外來(lái)人口、出租私房管理。一方面，根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)要求，隊(duì)員在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下，積極協(xié)助開(kāi)展外來(lái)人口、出租私房管理，及時(shí)了解出租私房戶的變更和外來(lái)人口變動(dòng)情況，管住外來(lái)人口落腳點(diǎn)，并積極探索外來(lái)人口、出租私房管理方法。月河分隊(duì)針對(duì)出租房屋反復(fù)登記，易出現(xiàn)漏登現(xiàn)象的實(shí)際，在對(duì)出租房主開(kāi)展法律、法規(guī)宣傳的同時(shí)，對(duì)出租私房實(shí)行分層次和編號(hào)登記管理。東輝分隊(duì)推出寢室長(zhǎng)變更登記管理。另一方面，在排查、摸底的基礎(chǔ)上，充分依靠村居干部、護(hù)村隊(duì)、護(hù)區(qū)隊(duì)員，加強(qiáng)聯(lián)系，多掌握一定的信息，做到信息共享，提高辦事效率。5月20日，錦園分隊(duì)在小河頭村開(kāi)展外來(lái)人口排查時(shí)，村干部反映一湖南籍青年形跡可疑。通過(guò)查身份登記及上網(wǎng)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)王某系網(wǎng)上持槍搶劫刑拘在逃犯。5月22日下午，在村干部的支持下，終將王宏彪抓獲。
四、以人為本，巡查為民，樹(shù)立隊(duì)伍良好形象
巡邏工作方案 第6篇
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巡防隊(duì)防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)工作方案 近年來(lái)，我區(qū)盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪案件持續(xù)高發(fā)，給人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重危害。在社會(huì)治安綜合治理暗訪中，群眾對(duì)自行車在居民樓院被盜及入室盜竊問(wèn)題反映十分強(qiáng)烈。我區(qū)治安巡防隊(duì)組建以來(lái)，在防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，收到了明顯效果。為進(jìn)一步發(fā)揮巡防隊(duì)的職能作用和工作優(yōu)勢(shì)，深化“兩嚴(yán)一創(chuàng)”活動(dòng)，動(dòng)員全體巡防隊(duì)員投身“創(chuàng)建平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦，創(chuàng)建零發(fā)案社區(qū)（村）、單位”活動(dòng)，有效遏制盜竊自行車及入室盜竊案件的高發(fā)勢(shì)頭，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。區(qū)巡防辦決定自2005年5月1日至11月30日，在全區(qū)巡防隊(duì)中開(kāi)展防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。現(xiàn)制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，充分發(fā)揮巡防隊(duì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)，防范、打擊各類刑事犯罪，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面的職能作用，以防范、打擊盜竊自行車，特別是進(jìn)入居民樓院撬盜自行車及入室盜竊違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)，通過(guò)廣泛宣傳、加強(qiáng)巡邏、打擊現(xiàn)行等有力措施，在全區(qū)巡防隊(duì)中掀起防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪活動(dòng)高潮，有效遏制盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪案件的高發(fā)勢(shì)頭，增強(qiáng)人民群眾的安全感，全力維護(hù)我區(qū)社會(huì)治安大局平穩(wěn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)綜治委成立防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委常委、政法委書記孫武任組長(zhǎng)；政法委常務(wù)副書記李文智、中原公安分局副局長(zhǎng)昔新年、巡防管理辦公室主任康青山任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)；陳廣治、祁西杰、王軍為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)巡防管理辦公室，巡防辦康青山主任兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)工作開(kāi)展。三、方法措施此次專項(xiàng)活動(dòng)分為防范和打擊兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，做到有機(jī)結(jié)合，同步進(jìn)行。（一）廣泛宣傳教育，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。設(shè)置專欄板報(bào)、小喇叭廣播等形式全方位、多角度向居民群眾宣傳強(qiáng)化自行車管理的重要意義和預(yù)防自行車失竊、入室盜竊等日常防范的知識(shí)，使居民群眾切實(shí)了解、感受到黨委、政府解決人民群眾所關(guān)注的社會(huì)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的信心和決心，充分調(diào)動(dòng)人民群眾同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的積極性，增強(qiáng)自我管理、防范意識(shí)，特別是要教育居民群眾在自行車或家中財(cái)物被盜后，一定要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，使公安機(jī)關(guān)能夠及時(shí)有效地打擊犯罪分子，減少此類案件的發(fā)生。（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高巡防隊(duì)員發(fā)現(xiàn)和打擊盜竊自行車及入室盜竊犯罪活動(dòng)的能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要根據(jù)自身特點(diǎn)，組織教育培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)教育培訓(xùn)，使巡防隊(duì)員了解和掌握盜竊自行車及入室盜竊案件的發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律以及防范和打擊方法，提高他們同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的能力，為活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）加大巡邏力度，不給犯罪分子作案時(shí)機(jī)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排和調(diào)配隊(duì)員，將素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)員調(diào)配到發(fā)案較多的地區(qū)。巡防隊(duì)要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真分析、研究前一段時(shí)間盜竊自行車及入室盜竊的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，突出巡邏重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整巡防力量，在易發(fā)案時(shí)間段、地段加大巡邏密度，不給違法犯罪分子以作案時(shí)機(jī)。巡防隊(duì)員在巡邏時(shí)要時(shí)刻保持高度警惕，細(xì)心觀察有無(wú)可疑情況發(fā)生，對(duì)可疑作案人員，可暗中監(jiān)視或設(shè)法約束住。對(duì)現(xiàn)行盜竊違法嫌疑人，要奮勇擒拿，扭送到公安機(jī)關(guān)。（四）采取蹲點(diǎn)守候、等有效措施，抓獲并扭送一批現(xiàn)行盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪嫌疑人。巡防隊(duì)要因地制宜，采取靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，對(duì)經(jīng)常發(fā)生自行車失竊的停車點(diǎn)及居民樓院、村莊，組織精兵強(qiáng)將蹲點(diǎn)守候，死看硬守。力爭(zhēng)現(xiàn)場(chǎng)抓獲并向公安機(jī)關(guān)扭送一批盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪嫌疑人，堅(jiān)決打掉盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪分子的囂張氣焰。（五）公安民警與巡防隊(duì)員實(shí)行“捆綁式”巡邏，增加防范、打擊力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治部門與派出所要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，在盜竊自行車及入室盜竊案件多發(fā)的社區(qū)或村莊，實(shí)行民警與巡防隊(duì)員捆綁式巡邏，提高打擊和處置現(xiàn)行違法犯罪的能力。公安派出所要積極參與防范、打擊盜竊自行車和入室盜竊違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)，密切配合，向盜竊自行車及入室盜竊案件高發(fā)的社區(qū)警務(wù)區(qū)增派民警，帶領(lǐng)巡防隊(duì)員周密巡邏，嚴(yán)密社會(huì)面控制。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊盜車慣犯、累犯和盜竊自行車的團(tuán)伙。對(duì)查獲的累犯、慣犯和團(tuán)伙犯罪成員，要強(qiáng)化審查措施，正本清源，擴(kuò)大戰(zhàn)果，不遺余案。要依照市政府下發(fā)的新的勞教標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)盜竊自行車違法犯罪人員的打擊力度，該報(bào)捕的報(bào)捕，該勞教的勞教，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊處理，形成對(duì)盜竊自行車和入室盜竊違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制盜竊自行車和入室盜竊案件的高發(fā)勢(shì)頭。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)治安巡防隊(duì)中開(kāi)展防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊專項(xiàng)活動(dòng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是“建設(shè)平安和諧中原，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市”的又一重要舉措，旨在通過(guò)充分發(fā)揮治安巡防隊(duì)的職能作用和工作優(yōu)勢(shì)，有效地解決居民群眾十分關(guān)注的自行車失竊、入室盜竊問(wèn)題，使居民在家安心、出門放心，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的必須性和重要性，把這項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好保障，做到部署到位，人員到位，措施到位，全力抓緊抓好，切實(shí)抓出實(shí)效。（二）講求工作實(shí)效，力戒形式主義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦一定要認(rèn)真研究本地盜竊自行車犯罪及入室盜竊的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合本地實(shí)際情況有針對(duì)性地制定活動(dòng)方案和防范、打擊措施?；顒?dòng)中要扎扎實(shí)實(shí)，有的放矢，力求實(shí)效，嚴(yán)防圖形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。（三）嚴(yán)格依法辦事，杜絕違法違紀(jì)行為。在治安巡防隊(duì)中開(kāi)展防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊專項(xiàng)活動(dòng)，是根據(jù)治安巡防隊(duì)的職責(zé)所決定的，決不是讓巡防隊(duì)代行公安機(jī)關(guān)職責(zé)進(jìn)行偵查破案。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道一定要加強(qiáng)對(duì)巡防隊(duì)員的法紀(jì)教育，要求巡防隊(duì)員嚴(yán)守“六條禁令”，在活動(dòng)中做到不越權(quán)、不錯(cuò)位，在發(fā)現(xiàn)和控制盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪嫌疑人后，立即扭送至公安機(jī)關(guān)或拔打“110”報(bào)警，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。對(duì)于活動(dòng)中違法違紀(jì)的巡防隊(duì)員，要嚴(yán)肅查處，從嚴(yán)處理。（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要認(rèn)真做好戰(zhàn)果統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抓獲違法犯罪嫌疑人的巡防隊(duì)、巡防隊(duì)員要逐一登記，并在每月20日前報(bào)區(qū)巡防辦。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，對(duì)行動(dòng)迅速、效果明顯的巡防隊(duì)，表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)異的巡防隊(duì)員要大力予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（五）加強(qiáng)信息上報(bào)制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道每半月要將活動(dòng)開(kāi)展情況及成果向區(qū)巡防管理辦報(bào)告一次，每月報(bào)一次工作小結(jié)?；顒?dòng)結(jié)束后，要寫出工作總結(jié)，典型事例要隨時(shí)上報(bào)。 中原區(qū)綜合治理委員會(huì)辦公室 中原區(qū)巡防管理辦公室2005年5月8日
巡邏工作方案 第7篇
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一、我縣巡警工作現(xiàn)狀及巡警體制中存在的問(wèn)題
從全國(guó)來(lái)看，由80年代中期至今,各大、中城市都把推行和深化巡警體制作為掌控社會(huì)治安局面，打壓犯罪空間的一項(xiàng)重要舉措。然而,直到1997年我縣才通過(guò)公開(kāi)考錄的形式，面向社會(huì)招錄了20名警員，正式組建了 “110”直屬大隊(duì)，主要承擔(dān)“110”指令出警并兼有城區(qū)巡邏任務(wù)。20__年5月，在“110”出警隊(duì)的基礎(chǔ)上成立巡特警大隊(duì)，在編民警19人，協(xié)警員20人，首次確定了巡邏主業(yè)的地位。至此，我縣才建立第一支真正意義上的巡警隊(duì)伍。從我縣社會(huì)治安管控實(shí)際的結(jié)果來(lái)看，巡警體制確實(shí)給治安管理帶來(lái)了生機(jī)和活力，諸如：發(fā)案率低了，破案率高了，特別是抓現(xiàn)行的機(jī)會(huì)多了，甚至由于巡警的出現(xiàn)改變了人民警察在人民群眾中的形象，“有困難找巡警”已經(jīng)成為婦孺皆知的事情。然而，在十年的巡警工作中也遇到了諸多實(shí)際問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）巡警體制的建立并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)以巡警為依托，把大部分警力擺放在街面上的最初設(shè)想。西方發(fā)達(dá)國(guó)家通常是少則60%的警力參與街面的巡邏，多則90%的警力參與街面巡邏，只有這樣，才能保證警察在街面上相對(duì)高的見(jiàn)警率，才能真正形成有效的治安巡防網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到降低犯罪概率的目的。我縣20__年建立專業(yè)巡邏警種以來(lái)，在編民警才25人，將其散落到全縣大街、小巷，很難保證有較高的見(jiàn)警率，加之我縣除交通警察在街頭采用守望勤務(wù)方式外，其他警種很少?gòu)氖陆诸^勤務(wù)。因此，深化巡警體制改革是一種必然趨勢(shì)。為達(dá)到對(duì)社會(huì)治安局勢(shì)有效管控的目的，打壓犯罪空間，各地公安機(jī)關(guān)都積極采取措施強(qiáng)化街面治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，就我縣而言，縣局每年都要在夏季組織一定規(guī)模的城區(qū)街面巡防行動(dòng)，主要是抽調(diào)機(jī)關(guān)各警種在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段巡邏設(shè)卡，由110指揮中心統(tǒng)一調(diào)度，以追堵的方式打擊現(xiàn)行，防范犯罪，以起到威懾的作用，實(shí)際操作中收到了良好的效果。但即便是這種集中行動(dòng)，撒向街面的警力也只是全局警力的10%，且參與巡防的人員大都是從局機(jī)關(guān)抽調(diào)，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各單位之間缺乏協(xié)同作戰(zhàn)意識(shí)，加之沒(méi)有可操作性的獎(jiǎng)懲機(jī)制作保障，消極怠工，甚至不出勤的情況時(shí)有發(fā)生。很顯然，這種行之有效的防控措施缺乏長(zhǎng)效機(jī)制的保障，其生命力大大被削弱。
（二）警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的不合理、警力擺布的不平衡，造成了警力的部分浪費(fèi)。同樣是街頭，巡警與交警同時(shí)出現(xiàn)，同樣是社區(qū)，巡警與派出所民警同時(shí)出現(xiàn)，在城區(qū)一個(gè)普通的案件現(xiàn)場(chǎng)，甚至同時(shí)有三個(gè)不同警種的民警出現(xiàn)。如：發(fā)生在縣城的一起入室盜竊現(xiàn)場(chǎng)，巡警在第一時(shí)間趕到，接著趕到的是轄區(qū)派出所民警和刑警。一個(gè)簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)三個(gè)警種至少6名警察，動(dòng)用三臺(tái)警車，大大增加了出警成本，警力和財(cái)力的浪費(fèi)是不言而喻的。這種不合理的警務(wù)運(yùn)行方式以及警種間的互不干涉“內(nèi)政”在現(xiàn)有警力緊張的情況下，既造成警力運(yùn)用上的浪費(fèi)，客觀上也造成了各警種之間“遇利想爭(zhēng)，遇責(zé)推諉”，這就是各地公安機(jī)關(guān)紛紛實(shí)行“交巡合一”、“巡警駐所”等警力布置模式的一個(gè)重要原因。
（三）巡警定位在“先行處置的角色”，很大程度上制約了該警種職能的發(fā)揮，影響了巡警執(zhí)法水平的提升。目前，各警種主要是依據(jù)國(guó)家和政府制定的法規(guī)、條例所規(guī)定的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，而巡警是根據(jù)《城市人民警察巡邏工作規(guī)定》履行自己的專門職責(zé)，其角色定位是對(duì)各類治安案件和刑事案件實(shí)行先行處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。從巡警的作用上看，很大程度上制約了該警種潛能的發(fā)揮。此外，我縣巡警辦理的案件僅僅局限在抓獲的現(xiàn)行案件上，在執(zhí)法執(zhí)勤環(huán)節(jié)中，缺乏主動(dòng)進(jìn)攻意識(shí)，許多案件在處置完現(xiàn)場(chǎng)后就直接移交派出所或刑警隊(duì)，一“交”了之，這在一定程度上造成了巡警“查案”能力的普遍缺失和懶惰情緒的滋長(zhǎng)，不少民警在做了幾年巡警后，在辦案上仍是一個(gè)新手。
（四）對(duì)巡邏勤務(wù)的安排尚缺乏科學(xué)性，監(jiān)督不到位。各國(guó)警界十分重視對(duì)警察巡邏勤務(wù)進(jìn)行科學(xué)安排，有的甚至把科學(xué)的巡邏勤務(wù)當(dāng)成整個(gè)警察工作科學(xué)化的標(biāo)志，警學(xué)理論界也對(duì)警察巡邏勤務(wù)進(jìn)行專門的研究，其核心內(nèi)容是合理安排警力的問(wèn)題。我國(guó)巡邏警力雖然人數(shù)較少，無(wú)法進(jìn)行全時(shí)空的科學(xué)安排，但合理的分班制度，科學(xué)的警區(qū)劃分也是必要的。我縣目前的狀況是，大部分的巡邏警力主要被用來(lái)應(yīng)付“110”的出警，而少數(shù)巡邏警力走進(jìn)街道、社區(qū)，也由于缺乏必要的監(jiān)督，而作用有限，西方國(guó)家的督察制度主要是用來(lái)監(jiān)督巡邏勤務(wù)的，是巡警體制中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，與此相比較，我國(guó)公安機(jī)關(guān)中的督察部門在這方面監(jiān)督力度不夠。
（五）現(xiàn)行的巡警體制不能適應(yīng)新形勢(shì)下公安工作發(fā)展的要求。多年來(lái)，公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，對(duì)各類刑事犯罪活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和懲處，但是這種做法不能從根本上解決社會(huì)治安時(shí)好時(shí)壞的老大難問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，公安機(jī)關(guān)對(duì)打防關(guān)系早就有了比較清醒的認(rèn)識(shí)，并提出了“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，以防為主”的思想，而今天提出建立社會(huì)治安防控機(jī)制意義則在于如何將思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，即是要在操作性上下工夫，特別是要建立一種機(jī)制，使社會(huì)治安問(wèn)題得到長(zhǎng)久性的防控。很顯然，這套防控機(jī)制就是要建立警察對(duì)社會(huì)面的防控網(wǎng)絡(luò)。近兩年來(lái)，我縣圍繞“三基”工程建設(shè)，大打防控品牌，針對(duì)城區(qū)和農(nóng)村的不同特點(diǎn)，密織防控網(wǎng)絡(luò)，在城區(qū)防控上收效良好。然而由于巡警警力有限，無(wú)法將巡邏勤務(wù)有效延伸到農(nóng)村，造成農(nóng)村巡邏力量以社會(huì)治安力量為主，巡邏主體不具備專業(yè)素養(yǎng)，巡邏防控成效并不明顯。總之，我縣巡警體制中存在的問(wèn)題大都是新時(shí)期巡警體制發(fā)展中遇到的普遍問(wèn)題，也是必須克服和改革的問(wèn)題。
二、對(duì)縣級(jí)巡警體制建設(shè)的幾點(diǎn)建議
嚴(yán)格地說(shuō)，巡警體制的主要作用就是圍繞“少發(fā)案、控制住已發(fā)案件并及時(shí)破案”，建立科學(xué)的社會(huì)治安防控運(yùn)行機(jī)制這個(gè)目標(biāo)而開(kāi)展工作，而這一運(yùn)行機(jī)制的核心是以公安機(jī)關(guān)警力為主體，輔之以社會(huì)治安力量對(duì)社會(huì)面及有可能發(fā)生治安問(wèn)題的地方進(jìn)行全時(shí)空控制。要達(dá)到這個(gè)目的，基本的做法是將社會(huì)面劃分成若干個(gè)小的警區(qū)，以責(zé)任到人的模式，以巡邏作為最基本的工作方法方能達(dá)成。由此就需要將大部分警力放到街面上，真正實(shí)現(xiàn)警察的辦公室就在街面的警務(wù)理念。因此，要想形成真正動(dòng)態(tài)的社會(huì)治安防范機(jī)制，就必須對(duì)我縣現(xiàn)行的警察組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)分工、警種構(gòu)成以及工作方式等等方面作相應(yīng)地調(diào)整，尤其是對(duì)分工過(guò)細(xì)、職能交叉重疊以及內(nèi)勤過(guò)多，街面警力過(guò)少的局面進(jìn)行調(diào)整，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》和公安部出臺(tái)的《公安部關(guān)于規(guī)范縣級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)性意見(jiàn)》為我
們進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整提供了依據(jù)。設(shè)置巡警的目的明確了，現(xiàn)行巡警體制的缺陷找到了，如何改革已是不言自明。筆者在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)為可以從解決以下三個(gè)方面入手。 （一）解決基層警力保障問(wèn)題
一是要堅(jiān)持“警力跟著警情走、保障跟著基層走”的原則，充實(shí)基層警力，就要精簡(jiǎn)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，把警力最大限度地沉到基層一線，確?；鶎雍鸵痪€實(shí)戰(zhàn)單位實(shí)有警力達(dá)到總警力的85%以上。固始縣公安局在推動(dòng)警力下沉上可以說(shuō)是不遺余力，現(xiàn)在有占全局89.2%的警力在基層一線。二是要解放警力，就是要通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）糾紛排查調(diào)處中心，把有限的警力從繁重的糾紛調(diào)處和大量非警務(wù)活動(dòng)中解放出來(lái)。同時(shí)，要借好外力，積極探索建立“文職雇員”制度，對(duì)公安機(jī)關(guān)的后勤、科技等非保密、非執(zhí)法崗位，可大膽借用社會(huì)資源。三是在各警種熟悉巡邏和各自業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的磨合，逐步走向警種大一統(tǒng)的道路。筆者認(rèn)為，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)最終的格局應(yīng)該是除必要的便衣警察（刑事警察）和少量的技術(shù)等專業(yè)警察外，大部分警力都是從事巡邏的制服警察，巡警部門應(yīng)該是警察部門中最大且最重要的部門。在我國(guó)警學(xué)屆有的學(xué)者甚至提出：只有巡警部門不能解決問(wèn)題時(shí)才有建立其它部門的必要。
（二）解決警力優(yōu)化配置問(wèn)題
將縣級(jí)公安機(jī)關(guān)大部分著制服的警察（不分警種）推向街面，使他們把巡邏作為最基本的工作方法，在巡邏中完成防范和打擊犯罪以及服務(wù)群眾的工作，以保持街面警力較高的能見(jiàn)度。積極整合警力，就是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐闹伟?、人口、地理、環(huán)境等綜合因素，將交警、巡警、派出所民警有效整合起來(lái)，合理劃分巡區(qū)，科學(xué)配置警力，以避免警力的交叉重疊。比如在一個(gè)街區(qū)配置6名警察，以2警3班交替巡邏的方式就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)該街區(qū)社會(huì)治安全方位、全天侯的動(dòng)態(tài)管理和控制。確保處置好或先期處置好該街區(qū)所有能通過(guò)巡邏勤務(wù)完成的案件現(xiàn)場(chǎng)和事故現(xiàn)場(chǎng)。
巡邏工作方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
保持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”，利用現(xiàn)有社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)資源，參與社會(huì)治安巡邏，通過(guò)警民聯(lián)合巡邏、單位協(xié)同巡邏、看樓護(hù)院等形式，加強(qiáng)轄區(qū)“聯(lián)防、互防、自防”三防一體的防控網(wǎng)絡(luò)體系，全面維護(hù)社區(qū)正常治安秩序有一個(gè)良好環(huán)境，保障廣大居民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，建立“保穩(wěn)定、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，真正達(dá)到“秩序好、發(fā)案少、群眾滿足、社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊(duì)在社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面開(kāi)展工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員如下：
組長(zhǎng)：**社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任
副組長(zhǎng)：**社區(qū)民警
副組長(zhǎng)：**社區(qū)治保主任
成員：****城物管經(jīng)理
****廠物管經(jīng)理
****小區(qū)聯(lián)合支部
**鐘表生活司
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)民警室，辦公室主任由**同志擔(dān)任，詳細(xì)負(fù)責(zé)治安巡邏活動(dòng)的各項(xiàng)工作、日常檢查、補(bǔ)貼發(fā)放、工作總結(jié)等。
三、巡邏防控安排
整個(gè)治安巡邏活動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)小組詳細(xì)安排部署，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)指揮調(diào)解。以治安巡邏隊(duì)為主，以各單位治安力量和黨員義務(wù)巡邏隊(duì)為輔。實(shí)行24小時(shí)全天候、全方位巡邏。同時(shí)，要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，與相鄰單位建立互聯(lián)互動(dòng)的社會(huì)治安防范機(jī)制，做到與周邊社區(qū)無(wú)逢鏈接，并加強(qiáng)信息溝通交流，共同維護(hù)周邊的治安秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安防控全面覆蓋。
四、工作措施
（一）、社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊(duì)，接受社區(qū)居委會(huì)和公安民警的政治思想、巡邏技能指導(dǎo)，定期開(kāi)展培訓(xùn)、交流和總結(jié)。
（二）負(fù)責(zé)社區(qū)治安巡邏的主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期檢查和督導(dǎo)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
（三）要加強(qiáng)信息報(bào)送。要指定專人負(fù)責(zé)收集和把握巡邏情況，做到每日有巡查、每周有講評(píng)、每月有小結(jié)，重大情況要及時(shí)上報(bào)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（四）面對(duì)非凡時(shí)期，調(diào)動(dòng)轄區(qū)保安力量和黨員義務(wù)巡邏隊(duì)共同參加協(xié)防，最大限度為維護(hù)社區(qū)安全與穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
五、工作要求
（一）此次社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊(duì)的成立，是構(gòu)建“平安**”的一項(xiàng)重要舉措，是確保一方政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的一支重要的生力軍。要發(fā)動(dòng)單位、居民和黨員積極參與群防群治，創(chuàng)新工作理念，克服治安巡邏工作中面臨的各種困難，果斷杜絕困難面前繞著走、巡邏不認(rèn)真的做法。要實(shí)現(xiàn)社區(qū)每個(gè)角落24小時(shí)巡邏工作無(wú)縫銜接，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，真正形成全民動(dòng)員、警民團(tuán)結(jié)共同防控的良好局面。
（二）巡邏隊(duì)巡邏時(shí)，應(yīng)嚴(yán)密注重巡邏區(qū)域內(nèi)可疑人、事、物，依法盤查可疑人員。防備、制止現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)抓獲違法犯罪嫌疑人。
（三）發(fā)現(xiàn)治安事件時(shí)，隊(duì)員要相互配合，一旦發(fā)現(xiàn)警情處理不了時(shí)，第一時(shí)間報(bào)110，依法保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散周圍群眾。同時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告詳情并做好記錄。
（四）巡邏隊(duì)要結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)巡邏區(qū)域、巡邏路段，制定治安巡邏部署圖和重大問(wèn)題處置預(yù)案。巡邏中當(dāng)隊(duì)員正當(dāng)防衛(wèi)或意外受傷，應(yīng)立刻告知巡邏隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)并及時(shí)通知保險(xiǎn)公司人員趕來(lái)處理。
（五）充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，做好宣傳工作。各單位要通過(guò)宣傳欄、公告等形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（六）統(tǒng)一標(biāo)志，保持陣容嚴(yán)整。參加社區(qū)治安巡邏值勤人員，要按要求統(tǒng)一著裝、佩戴袖標(biāo)。保持嚴(yán)格考勤制度，樹(shù)立強(qiáng)烈地社會(huì)責(zé)任感，樹(shù)立文明執(zhí)勤、依法辦事的良好形象。
巡邏工作方案 第9篇
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****分局轄區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，城中村、老舊小區(qū)多，大中專院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等重點(diǎn)單位集中，人員流動(dòng)大、管理難度大、矛盾糾紛多、治安隱患突出，接處警量大，社會(huì)治安形勢(shì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻。同時(shí)，分局現(xiàn)有重點(diǎn)涉訪涉訴不穩(wěn)定群體23個(gè)，各類信訪重點(diǎn)人牡紡、軍馬場(chǎng)、鐵路大集體等國(guó)企改制歷史遺留問(wèn)題仍較突出，棚戶區(qū)動(dòng)遷、老舊小區(qū)改造等涉及群眾切身利益矛盾極易引發(fā)群體訪，影響轄區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。
針對(duì)上述問(wèn)題，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的新思想新戰(zhàn)略和總體要求，2021年以來(lái)，****公安分局以群防群治、聯(lián)防聯(lián)控為切入點(diǎn)，緊緊抓住全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化在****區(qū)試點(diǎn)的契機(jī)，積極融入全要素網(wǎng)格化社會(huì)治理中，推動(dòng)網(wǎng)格資源整合，有效提升治安防范效能，探索出一條群防群治巡邏防控體系新模式。
一、“兩項(xiàng)對(duì)接”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格高效融合
通過(guò)業(yè)務(wù)清單深度對(duì)接、培訓(xùn)考核深度對(duì)接、運(yùn)作機(jī)制深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了巡控網(wǎng)格高效融合，進(jìn)一步打造全能型群防群治巡控隊(duì)伍。一是業(yè)務(wù)清單深度對(duì)接。在區(qū)政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成公安機(jī)關(guān)牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、一鎮(zhèn)七辦共同參與的群防群治巡邏防控體系建設(shè)，將群防群治巡防隊(duì)伍的信息采集、矛盾排查、治安防范等工作職責(zé)，通過(guò)“點(diǎn)、線、面”有機(jī)結(jié)合，積極引導(dǎo)群防群治隊(duì)伍同步開(kāi)展環(huán)境維護(hù)、便民服務(wù)等其他治理工作，拓展巡控網(wǎng)格工作業(yè)務(wù)范圍。做到“一人采集、多方應(yīng)用”。二是運(yùn)作機(jī)制深度對(duì)接。通過(guò)“事務(wù)協(xié)作、溝通交流、信息共享”實(shí)現(xiàn)源頭信息多元采集、指揮研判一體運(yùn)作、網(wǎng)格勤務(wù)合成聯(lián)動(dòng)，提升基層基礎(chǔ)工作效能。
二、“三個(gè)統(tǒng)一”推動(dòng)群防群治巡控資源整合
通過(guò)統(tǒng)一網(wǎng)格規(guī)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)流程、統(tǒng)一巡控任務(wù)，進(jìn)一步整合群防群治巡控網(wǎng)格，推動(dòng)群防群治巡控力量聯(lián)動(dòng)，提升治安防范能力。一是統(tǒng)一網(wǎng)格規(guī)劃。****分局綜合考慮轄區(qū)警力及治安復(fù)雜程度等因素，依托派出所整體布局，按照“1+n”的標(biāo)準(zhǔn)，即一個(gè)警力管理多個(gè)社會(huì)力量巡控警力，將轄區(qū)劃分為44個(gè)大網(wǎng)格，143個(gè)小網(wǎng)格，結(jié)合巡控人員綜合素質(zhì)、自身特點(diǎn)等要素，1723名群防群治巡邏力量全部安排到具體網(wǎng)格，在公安派出所民警的指導(dǎo)下開(kāi)展巡邏防控工作，為推動(dòng)網(wǎng)格化巡邏模式提供力量保障。二是統(tǒng)一培訓(xùn)流程。由分局組織專業(yè)力量，通過(guò)視頻授課、實(shí)地培訓(xùn)等方式對(duì)派出所民警講解巡邏要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。民警要再針對(duì)聯(lián)防聯(lián)控巡控人員的分工及工作職責(zé)，定期在治安處罰相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)前發(fā)案形勢(shì)、治安巡邏職責(zé)、巡邏注意事項(xiàng)等方面開(kāi)展教育培訓(xùn)，要求巡邏人員發(fā)揮預(yù)警、防范、化解矛盾的效能，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域做到情況明、任務(wù)清。三是統(tǒng)一巡控任務(wù)。由派出所巡邏力量負(fù)責(zé)在主要街路、背街小巷、黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等治安混亂場(chǎng)所及水電氣等重要設(shè)施開(kāi)展全覆蓋的巡邏；社區(qū)干部、網(wǎng)格長(zhǎng)、樓道長(zhǎng)及治安志愿者等巡控力量負(fù)責(zé)小區(qū)、獨(dú)體樓四周非主干道，居民區(qū)、獨(dú)體樓內(nèi)部的聯(lián)防聯(lián)控巡邏；企事業(yè)單位保安等巡控力量負(fù)責(zé)各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、加油站等單位的內(nèi)部及單位周邊的巡邏工作；物業(yè)小區(qū)保安、保潔員等巡控力量負(fù)責(zé)居民小區(qū)內(nèi)部及周邊小巷、小區(qū)主要進(jìn)出通道和居民聚居地區(qū)為重點(diǎn)的全覆蓋巡邏，與網(wǎng)格長(zhǎng)、樓道長(zhǎng)及治安志愿者等巡邏人員形成相互呼應(yīng)、互聯(lián)互動(dòng)的巡邏模式；小區(qū)疫情防控值守巡控力量負(fù)責(zé)做好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施的落實(shí)，以及無(wú)物業(yè)小區(qū)、獨(dú)體樓周邊的周邊的日常巡邏工作。
三、“四個(gè)特點(diǎn)”促進(jìn)網(wǎng)格管理規(guī)范
依據(jù)“自然網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格、企企互助、商圈網(wǎng)格”的“四個(gè)特點(diǎn)”抓好群防群治力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作，促進(jìn)網(wǎng)格管理進(jìn)一步規(guī)范，形成一體化運(yùn)作的聯(lián)勤聯(lián)防新格局。一是圍繞自然網(wǎng)格抓聯(lián)勤。分局結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，圍繞自然網(wǎng)格抓聯(lián)勤，由民警指導(dǎo)群防群治隊(duì)伍開(kāi)展小區(qū)自防和臨近小區(qū)協(xié)防工作，協(xié)助開(kāi)展安全防范宣傳、人口信息采集、矛盾糾紛調(diào)解等工作。同時(shí)，強(qiáng)化聯(lián)系，快速反應(yīng)，通過(guò)建立網(wǎng)格化管理微信群等方式指導(dǎo)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓道長(zhǎng)、物業(yè)保安、企事業(yè)單位保安、治安志愿者等群防力量，遇有緊急情況通過(guò)電話、微信等方式快速反饋，民警及社區(qū)干部及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間處置。二是針對(duì)專屬網(wǎng)格抓聯(lián)勤。在人員流動(dòng)大、治安狀況復(fù)雜的學(xué)校和醫(yī)院等專屬網(wǎng)格，構(gòu)建起“以派出所為引領(lǐng)，保安力量積極參與”的聯(lián)勤聯(lián)防機(jī)制，大力開(kāi)展護(hù)學(xué)聯(lián)勤等工作。同時(shí)，不斷加強(qiáng)技防措施，形成“視頻監(jiān)控全方位、保安力量動(dòng)態(tài)巡防全時(shí)空、應(yīng)急處置快速高效”的聯(lián)防聯(lián)控新格局。三是做優(yōu)企企互助抓聯(lián)勤。發(fā)揮加油站、物流公司等鏈條企業(yè)帶動(dòng)作用，在全區(qū)174家企業(yè)中推行企業(yè)網(wǎng)格一體化交叉輻射巡邏，排查整改安全隱患、采集流動(dòng)人口信息、處置各類突發(fā)事件。四是突出商圈網(wǎng)格抓聯(lián)勤。在繁華商圈網(wǎng)格推行一體化管控，由民警牽頭，網(wǎng)格長(zhǎng)、保安員緊密配合，共同開(kāi)展警情處置、巡邏防范、群眾救助等工作，做到“警力跟著警情走”，根據(jù)商圈治安狀況變更巡邏時(shí)間，形成合力，確保群防群治工作一體化運(yùn)作，強(qiáng)化多維度防控，形成鮮明的大融合格局。
巡邏工作方案 第10篇
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實(shí)事上，“湄公河案”的意義不止于司法正義，還在于它開(kāi)創(chuàng)了中外共同執(zhí)法的空間。慘案發(fā)生后。中老緬泰聯(lián)合巡邏、共同調(diào)查、聯(lián)合審訊、解送被羈押人員協(xié)助調(diào)查，在刑事司法協(xié)助領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了眾多第一次。并且建立了長(zhǎng)久的安全執(zhí)法合作機(jī)制。
聯(lián)合執(zhí)法巡邏開(kāi)創(chuàng)執(zhí)法合作新模式
湄公河是一條穿越中國(guó)、老撾、緬旬、泰國(guó)、柬埔寨和越南的國(guó)際河流，戰(zhàn)略意義顯著，國(guó)際關(guān)系復(fù)雜；尤其在金三角一帶毒品犯罪泛濫、武裝犯罪集團(tuán)猖狂。
2011年10月31日，在中國(guó)推動(dòng)下，中老緬泰在北京舉行四國(guó)湄公河流域執(zhí)法安全合作會(huì)議，會(huì)議通過(guò)了《湄公河流域執(zhí)法安全合作會(huì)議紀(jì)要》，了《關(guān)于湄公河流域執(zhí)法安全合作的聯(lián)合聲明》，建立了四國(guó)執(zhí)法安全合作機(jī)制。
合作的內(nèi)容包括：交流情報(bào)信息、聯(lián)合巡邏執(zhí)法、聯(lián)合整治治安突出問(wèn)題、聯(lián)合打擊跨國(guó)犯罪、共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等。11月25日至26日，中老緬泰在北京舉行湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法部長(zhǎng)組會(huì)議。12月9日，云南公安邊防水上支隊(duì)和四國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法聯(lián)合指控部在云南關(guān)累正式掛牌成立。12月10日，中老緬泰首次湄公河流域聯(lián)合巡邏執(zhí)法在關(guān)累正式起航，中斷兩月的湄公河航道得以恢復(fù)通航。
聯(lián)合巡邏是為了維護(hù)治安、預(yù)防犯罪和救助人員的國(guó)際合作。宏觀上，它涉及國(guó)家主權(quán)；微觀上，它牽涉聯(lián)合巡邏艦隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、運(yùn)作經(jīng)費(fèi)來(lái)源以及艦隊(duì)管理等問(wèn)題，因此操作上十分復(fù)雜繁瑣，需要各國(guó)長(zhǎng)時(shí)間的協(xié)商才能達(dá)成合意，并不斷調(diào)整才能形成穩(wěn)定長(zhǎng)期的合作機(jī)制。
早在2006年，中國(guó)和越南就進(jìn)行過(guò)海上聯(lián)合巡邏。截至2012年9月21日，中老緬泰已經(jīng)開(kāi)展了6次湄公河聯(lián)合執(zhí)法巡邏，前5次共妥善處置7起14艘船舶報(bào)警救助事件，護(hù)航15次89艘船舶，救助遇險(xiǎn)人員147人次，直接挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬(wàn)元，湄公河聯(lián)合巡邏無(wú)疑成功地保障了航道的安全。
為了保障湄公河聯(lián)合巡邏的成功，中老緬泰四國(guó)積極配合。成立了聯(lián)合指控部，并在老撾、緬甸、泰國(guó)分別設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，建立四國(guó)主管部門湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法24小時(shí)聯(lián)絡(luò)渠道。在巡邏方式方面，四國(guó)采取全線巡邏、定點(diǎn)接待、隨機(jī)巡航、伴隨護(hù)航等方式，對(duì)限定巡邏水域開(kāi)展巡邏。在執(zhí)法方式方面，四國(guó)開(kāi)展聯(lián)合行為，對(duì)危害湄公河流域安全的突出治安問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。
湄公河聯(lián)合巡邏的意義深遠(yuǎn)。成功地打擊了在該流域發(fā)生的犯罪活動(dòng)。維護(hù)了船舶和人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)了沿岸各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和友好往來(lái)，對(duì)將來(lái)的中外聯(lián)合巡邏具有借鑒意義。隨著湄公河聯(lián)合巡邏逐漸常態(tài)化，中老緬泰的警務(wù)跨境聯(lián)合執(zhí)法也將不斷升級(jí)，打擊范圍將從河盜擴(kuò)大到非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，合作區(qū)域?qū)暮由贤卣沟桨渡?，從而更加有效地維護(hù)區(qū)域安全。
跨境偵破案件樹(shù)立聯(lián)合調(diào)查好典范
跨國(guó)犯罪的偵破離不開(kāi)國(guó)家間的合作。在多國(guó)河流上發(fā)生安全事件，根據(jù)國(guó)家主權(quán)原則和屬地管轄原則，事件發(fā)生河段所屬的國(guó)家有權(quán)進(jìn)行管轄，其他國(guó)家執(zhí)法力量難以插手。湄公河案發(fā)生在金三角地區(qū)、多國(guó)交界處，執(zhí)法難度更大，共同偵查是必然要求。
湄公河案發(fā)生后10天，中國(guó)就迅速成立了政府聯(lián)合工作組赴泰國(guó)與泰方共同尸檢、勘查現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行會(huì)談。2011年10月23日，公安部派出中國(guó)公安高級(jí)代表團(tuán)遠(yuǎn)赴泰國(guó)了解案情、督促破案。2012年7月，公安部長(zhǎng)孟建柱出訪泰國(guó)、緬甸、老撾，與三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就推進(jìn)案件偵辦、加強(qiáng)執(zhí)法安全合作等問(wèn)題進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，并委托專案組向老撾、緬甸兩國(guó)軍警高層轉(zhuǎn)交親筆信，協(xié)商交涉合作事宜。地方場(chǎng)面上，依托于邊境警務(wù)合作機(jī)制，云南警方也積極開(kāi)展大量的案件偵查交流和實(shí)務(wù)協(xié)作工作。泰國(guó)、緬甸和老撾努力配合，老撾警方、軍方分別為工作組提供車牌、汽車特別通行證等便利條件。
共同偵查的主要內(nèi)容之一是調(diào)查取證，其中包括：證據(jù)材料的提供。贓款財(cái)物的扣押和移交，代為詢問(wèn)證人，證人、鑒定人等出國(guó)作證，解送被羈押者作證或協(xié)助調(diào)查，請(qǐng)求國(guó)司法人員到被請(qǐng)求國(guó)調(diào)查取證等。
根據(jù)《中泰刑事司法協(xié)助條約》和《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，中泰雙方共提出5個(gè)刑事司法協(xié)助請(qǐng)求。中方3次向泰方請(qǐng)求提供證人證言和證據(jù)材料、同意中方派調(diào)查組赴泰國(guó)調(diào)查取證。泰方兩次向中方請(qǐng)求協(xié)助獲取證人證言、提供書面證據(jù)材料和專家鑒定結(jié)論、允許泰方調(diào)查人員參與旁觀取證。庭審前。泰方向中方移交了技術(shù)鑒定、相關(guān)書證和重要的客觀物證，例如案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、照片、尸體檢驗(yàn)報(bào)告、dna檢驗(yàn)報(bào)告等。
不同于傳統(tǒng)的調(diào)查取證，此案開(kāi)創(chuàng)了聯(lián)合審訊的先河。中國(guó)警方4次赴老撾聯(lián)合提審犯罪嫌疑人，老撾、泰國(guó)、緬甸警方也應(yīng)邀先后來(lái)華提審犯罪嫌疑人。一方面，聯(lián)合審訊使各方證據(jù)能夠相互印證，使得犯罪嫌疑人在證據(jù)面前俯首認(rèn)罪，防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生。另一方面，也體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家主權(quán)的尊重，有利于促進(jìn)國(guó)家間警務(wù)合作和司法合作。
湄公河案中跨境偵破最精彩的一幕是對(duì)主要犯罪嫌疑人的抓獲。2011年12月6日，專案組得到可靠消息后，緊急協(xié)調(diào)老撾軍警包圍糯康的藏身地。但就在軍警準(zhǔn)備進(jìn)村搜查時(shí)，村長(zhǎng)阻撓。經(jīng)過(guò)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的介入，軍警才得以強(qiáng)行進(jìn)村。在搜出糯康的一名情人、數(shù)名手下和毒品后，眼看就要搜到糯康，另一官員出面阻撓繼續(xù)搜查。導(dǎo)致糯康連夜逃脫至緬甸和老撾的交界處。對(duì)糯康的抓捕如此困難，除了跨境因素，還因?yàn)榕纯导瘓F(tuán)長(zhǎng)期對(duì)當(dāng)?shù)匕傩蘸突鶎痈刹渴┮孕《餍』?，培養(yǎng)不少線人，一旦風(fēng)吹草動(dòng)就有人通風(fēng)報(bào)信。因此，中老警方加大打擊力度，聯(lián)合擠壓糯康在當(dāng)?shù)氐纳婵臻g。中方督促緬甸多次清剿糯康所在地。2012年4月25日，糯康被中老警方聯(lián)合抓獲。
快速移交嫌犯體現(xiàn)引渡合作高效率
2012年5月10日。中老警方在萬(wàn)象機(jī)場(chǎng)舉行了犯罪嫌疑人糯康移交儀式，糯康被移交至中方。
目前在國(guó)際上將一外國(guó)人移交給外國(guó)，主要適用引渡和移民遣返兩種措施。實(shí)踐中遣返在客觀上造成的結(jié)果與引渡的后果十分相同，即一國(guó)通過(guò)遣返非法移民、驅(qū)逐出境等方式將外國(guó)人遣送至對(duì)其進(jìn)行刑事追訴的國(guó)家。
