社區(qū)掃黃打非工作方案 第1篇
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一、總體要求
2014年全區(qū)教育系統(tǒng)“掃黃打非”工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，學習貫徹系列重要講話精神，貫徹落實區(qū)委三屆三次會議和區(qū)“兩會”精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，貫徹打防并舉、標本兼治、綜合治理的“掃黃打非”工作方針，堅持誰主管誰負責的原則，專項治理與日常監(jiān)管、規(guī)范管理與教育引導相結(jié)合的工作方法。在學校開展保護知識產(chǎn)權和拒絕購買盜版及有政治問題、內(nèi)容的書刊及音像制品的宣傳教育活動，積極配合有關單位對學校內(nèi)部和校園周圍的書店、音像制品商店、地攤游商進行清理整頓，積極查處學校采購使用盜版教材、教輔的行為，認真配合區(qū)掃黃打非辦開展“掃黃打非”宣傳教育進校園活動，為全面深化教育改革凝心聚力，為推動教育系統(tǒng)科學發(fā)展跨越發(fā)展提供有力保障。
二、專項行動
根據(jù)全國第27次“掃黃打非”工作電視電話會議上的部署和區(qū)“掃黃打非”工作方案的要求，今年教育系統(tǒng)“掃黃打非”工作將圍繞“清源2014”行動、“凈網(wǎng)2014”行動和“秋風2014”行動“三個專項行動”展開。這“三個專項行動”相互交叉、貫穿全年，各學校要結(jié)合工作職責，扎實開展，并結(jié)合學校實際，制定行動方案。
（一）開展“清源2014”行動，深入推進查堵政治性非法出版活動（行動時間：3月至10月）。
主要任務：（1）針對敵對勢力借敏感事件炮制、傳播政治性有害出版物對校園進行滲透的態(tài)勢，采取有力的防范措施。著力查堵造謠誹謗的政治性有害出版物和“”、“全能神”等組織宣傳品。（2）開展有害出版物專項整治，重點查繳封堵政治性非法出版物、宣傳品在校園出現(xiàn)。堅決遏制有害出版物向校內(nèi)滲透，在學校開展保護知識產(chǎn)權和拒絕購買盜版及有政治問題、內(nèi)容的書刊及音像制品的宣傳教育活動。（3）積極配合有關單位對學校內(nèi)部和校園周圍的書店、音像制品商店、地攤游商進行清理整頓，從源頭上堵住非法出版物的流通。
（二）開展“凈網(wǎng)2014”行動，大力凈化青少年成長的文化環(huán)境。（行動時間：4月-11月）
主要任務：（1）深入開展網(wǎng)上“掃黃打非”，密切關注網(wǎng)上輿情信息動態(tài)，嚴密封堵各種謠言或蠱惑、誣蔑、負面影響的網(wǎng)上信息，排查信息安全隱患。（2）加強對校園門戶網(wǎng)站、貼吧、qq群、博客、微博、微信等信息平臺的管理。（3）配合有關部門開展少兒出版物市場專項整治。積極查處學校采購使用盜版教材、教輔的行為，依法收繳和查處含有低俗、封建迷信、荒誕怪異等違法違規(guī)內(nèi)容和非法出版的少兒出版物。（4）創(chuàng)建師生滿意的綠色網(wǎng)絡校園，打造風清氣正，和諧穩(wěn)定的校園文化環(huán)境。
（三）開戰(zhàn)“秋風2014”行動，全力維護新聞出版、媒體機構的良好秩序。（行動時間：5月-12月）
主要任務。（1）加強校園監(jiān)管。抓住群眾反映強烈和關注的突出問題，嚴厲打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)出版物在校園內(nèi)傳播的現(xiàn)象。強化學生生命教育、心理健康教育和網(wǎng)絡安全教育，防止網(wǎng)絡詐騙和傳銷。（2）開展校園安全文化建設活動，堅持學校安全文化建設與平安校園創(chuàng)建緊密結(jié)合，重點夯實校園安全物質(zhì)文化、構建校園安全制度文化、培養(yǎng)學生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。（3）凈化校園周邊環(huán)境。堅持前端管理、源頭防范，實現(xiàn)預知預警、預防預控，主動提請當?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關部門，對校園周邊盜版教材教輔出版物、暢銷書、工具書和音樂作品行為進行打擊。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各學校要把“掃黃打非”工作擺上重要議事日程，加強專題研究和工作部署，學校各處室辦等部門之間要加強協(xié)調(diào)，確保專項行動工作落到實處。
（二）加強隊伍建設。各學校要進一步加強“掃黃打非”隊伍建設，著力打造一支政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的“掃黃打非”工作隊伍，抓好人員政治理論、業(yè)務能力、思想作風、廉潔自律等方面的學習教育，確保其有效履行職責。
社區(qū)掃黃打非工作方案 第2篇
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說起“掃黃打非”，可以說是家喻戶曉的事情，但真正理解其義的人并不多。首先，我們要弄清楚什么叫“掃黃打非”，“掃黃打非”是從什么時候開始的。“掃黃打非”是文化市場管理的一個專業(yè)術語，是一項執(zhí)法活動?！皰唿S”指清理黃色書刊、黃色音像制品、網(wǎng)絡市場之中的有害信息以及歌舞娛樂場所、服務行業(yè)的色情服務，就是指掃除淫穢色情、封建迷信等危害人們身心健康、污染社會文化環(huán)境的文化垃圾?！按蚍恰笔侵复驌舴欠ǔ霭嫖?，即打擊違反《中華人民共和國憲法》規(guī)定的破壞社會安定、危害國家安全、煽動民族分裂的出版物，侵權盜版出版物以及其他非法出版物?！皰唿S打非”的歷史背景是由于改革開放，經(jīng)濟體制改革取得初步進展，人們的思想和社會生產(chǎn)力從僵滯走向解放。同時，某些早已杜絕的社會丑惡現(xiàn)象，如制黃、販黃、賣淫、嫖娼等，隨之沉渣泛起。特別是國門打開之后，在引進先進科學技術、管理經(jīng)驗等人類文明優(yōu)秀成果的同時，境外一些淫穢色情出版物、一些腐朽糜爛的意識形態(tài)也滲透出來。黃毒的滋長蔓延，嚴重危害人們特別是青少年的身心健康。對此，一些家長、老師和社會有識之士痛心疾首。**年8月24日，黨中央、國務院在北京召開全國整頓清理書報刊及音像市場電話會議?！皰唿S打非”這個詞語，第一次見諸全國報刊。會議提出，清理的重點是取締宣揚淫穢、色情、兇殺暴力的出版物。要求各級黨委和人民政府，務必體察民意，順乎民心，充分認識黃色書刊、音像制品的危害性和“掃黃”的必要性，態(tài)度堅決、毫不手軟地把這件事情抓好。全國“掃黃打非”工作是從87年開始的，至今已經(jīng)開展了29年。
二、“掃黃打非”應關注的幾個主要問題
一是銷售和租賃非法圖書報刊和音像制品仍有一定的市場；
二是圖書報刊經(jīng)營戶存在超范圍經(jīng)營和證件失效的情況比較普遍；
三是非法盜版圖書和盜版系統(tǒng)安裝盤、殺毒軟件、游戲盤在市場貨架上仍然可見；
四是音像市場、電腦城集中歸市經(jīng)營，地下批發(fā)、地下倉庫、銷售網(wǎng)絡雖然屢經(jīng)治理，但走私、盜版分子仍然比較猖獗；
五是橫街窄巷和城郊結(jié)合部無證經(jīng)營非法書刊和音像制品屢禁未止；
六是復雜地段，如火車站、長途客運站、廣場、人行天橋、集市、夜市、人流量比較集中的馬路邊等地的游商、地攤，經(jīng)營非法書刊和音像制品不法活動屢打不絕；
七是網(wǎng)吧未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)上傳播有害信息和侵權盜版現(xiàn)象時有發(fā)生；
八是歌舞娛樂市場演出中，低俗的表演節(jié)目以及異性陪侍活動比較普遍。
三、“掃黃打非”要澄清幾種認識
一是要堅決拋棄盜版無傷大雅而且會促進地方經(jīng)濟的繁榮、能夠增加地方稅收，嚴厲打擊盜版會影響發(fā)展的“盜版無害論”。二是要澄清“盜版使窮人受益”的糊涂觀念。三是轉(zhuǎn)變“竊書不算偷”的落后迂腐意識。
在人類進入知識經(jīng)濟時代的今天，侵權盜版扼殺獨立思考和自主創(chuàng)新精神，必將削弱創(chuàng)新能力，萎縮文化生產(chǎn)力，嚴重阻礙文化建設，削弱民族的核心競爭力，阻礙中華民族文化的復興。盜版活動在某地盛行，必將極大地損害當?shù)氐耐顿Y環(huán)境和聲譽，造成生產(chǎn)秩序的混論，惡化市場公平競爭環(huán)境，進而影響當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。有調(diào)查顯示，在我國盜版軟件的銷售數(shù)額每年上升10%，就會直接導致正版軟件的銷售數(shù)額減少40億元，經(jīng)濟活動總額則會減少80億元，減少1.3萬個就業(yè)崗位?！案`書不算偷”的意識，使許多人將日常生活中諸多侵犯知識產(chǎn)權的行為皆認為“合法”，對打擊侵權盜版的執(zhí)法行為和法院關于違法侵權的判決持懷疑態(tài)度，使我們的工作效果大打折扣。
要認清“黃、非”的危害。當前，信息技術飛速發(fā)展，市場經(jīng)濟不斷深化，一些利欲熏心和別有用心的人千方百計利用新媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)傳播色情、淫穢、暴力等有害信息，謀取經(jīng)濟利益或達到某種不可告人的目的。青少年的成長環(huán)境越來越復雜，正面臨新的挑戰(zhàn)。據(jù)有關調(diào)查，未成年人犯罪在各類刑事犯罪中占有較大比例，并且出現(xiàn)了向低齡化、在校學生發(fā)展的趨勢。以當前青少年犯罪手段來看，大多數(shù)都是從不良文化中間得來，尤其是受互聯(lián)網(wǎng)等新媒體傳播的色情、淫穢、暴力等有害信息影響最大。
要強化法律手段，堅決依法行政。不法分子受高額利潤的驅(qū)動，大肆從事制黃販黃、非法侵權盜版活動，且內(nèi)外勾結(jié)開始向團伙化、網(wǎng)絡化、規(guī)?；I(yè)化趨勢發(fā)展。我們要加大執(zhí)法力度，充分運用法律武器，查處大案要案，依法嚴懲違法犯罪，震懾犯罪分子，要嚴格履行法律程序，依法行政，依法辦案，不能以罰代管，以罰代刑。
要加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)在民眾的工作、生活、娛樂中日益廣泛的應用，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為“掃黃打非”越來越重要的戰(zhàn)場，我們要改變觀念，調(diào)整思路，積極應對，切實加大網(wǎng)上“掃黃打非”的力度。除采用多種措施外，要建立有效的互聯(lián)網(wǎng)管理平臺，調(diào)整落實機構，要更新改善設備，充實技術人才，集中力量對互聯(lián)網(wǎng)傳播實施有效監(jiān)控，打擊侵權盜版，關閉違法網(wǎng)站，過濾有害信息。
要形成監(jiān)督機制。及時公布“掃黃打非”重大案件的查處結(jié)果，歡迎媒體、社會各界揭露違法違規(guī)問題，提出意見建議，督促依法行政和依法辦案，促進工作效率的提升。建立社會各界積極參與的、以職能部門為主的、廣泛的市場監(jiān)督，使從事制黃販黃、非法出版活動的不法分子無藏身之地。
四、如何鑒別非法出版物
1、非法出版物的認定：
（1） 非法出版物的含義：
凡不是國家認定的出版單位印制的在社會上公開發(fā)行的報紙、期刊、圖書、錄音帶、錄像帶等；以買賣書號、刊號、版號、違反協(xié)作出版、代印規(guī)定從事投機活動印制的出版物；非出版單位未經(jīng)出版行政機關批準編印、翻錄供內(nèi)部使用的圖書、報刊、音像制品等；內(nèi)容淫穢、反動的出版物；其他違反出版法規(guī)的出版物。
（2）非法出版物的主要形式：
偽稱根本不存在的出版單位印制的出版物；
盜用國家批準的出版單位名義印制的出版物；
盜印、盜制合法出版物并在社會上公開發(fā)行銷售的；
在社會上公開發(fā)行而不署名出版單位或署名非出版單位的；
承印者以牟取非法利潤為目的擅自加印、加制的出版物；
被明令解散的出版單位成員擅自重印或以原編輯部名義出版的出版物；
其他非出版單位印制和公開發(fā)行的出版物；
以買賣書號、刊號印制發(fā)行的出版物；
違反協(xié)作出版或代印的規(guī)定從事出版投機活動而印制、銷售的出版物。
2、非法出版物的識別（isbn是國際標準書號的意思。它主要是針對書籍的。后來也擴展到電子出版物、音像制品等，報紙沒有）。
職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）監(jiān)管人員，掌握以下非法出版物的識別方法，一般就可以識別非法出版物：
（1）查看封面、插圖和廣告。國家新聞出版署規(guī)定嚴禁用色情、兇殺的文字和圖畫招攬讀者，而黃色書刊的封面大多刊有色情、淫穢、兇殺、暴力等刺激性畫面；非法刊物往往在封面上標出挑逗性目錄，或者以目錄代替刊名，或目錄的字體大于刊名；有的刊物的期、卷號有意搞得模糊不清，以便長期銷售。一般非法刊物的插圖往往印有色情、淫穢、恐怖、兇殺等畫面。
（2）查看版權頁。一看版權頁的版本記錄項目是否符合規(guī)定，著錄是否準確、完整。1991年9月以后出版的圖書，版權頁（或扉頁上）未印出版社重新登記證號的，一般均為非法出版物。二看是否盜用社名。非法出版物的版本記錄，往往盜用邊疆?。▍^(qū)）出版社或已撤銷出版社的名義，甚至編造出版單位名稱。三看是否標明印刷單位。合法出版物的印刷單位一般均為省級定點印刷廠家，非法出版物往往不標明印刷單位，或標以非定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)印刷廠甚至是地下印刷廠。四看總發(fā)行（總經(jīng)銷）單位是否含糊不清。有的非法出版物只含混標注“新華書店發(fā)行”，究竟是哪家新華書店，不明確標出。合法刊物一般以某個郵局為總發(fā)行單位，而非法刊物則不標出郵局發(fā)行字樣。
（3）查看標準書號，就是核對標準書號的編制、排列是否符合規(guī)定，其出版者前綴或地區(qū)報刊代號是否有誤，校驗碼是否正確，圖書分類號與該出版物的內(nèi)容是否相符，書號數(shù)碼有無過多、過少或編碼錯誤等。
（4）查看書刊征訂發(fā)行委托書。新聞出版署規(guī)定，出版單位委托批發(fā)企業(yè)進行書刊征訂發(fā)行，必須使用新聞出版署統(tǒng)一印制的書刊征訂發(fā)行委托書。因此零售書店對上門征訂推銷的批發(fā)商家，先要查看其推銷的圖書有無出版單位簽發(fā)的委托書，沒有委托書的，一般應視為非法經(jīng)營活動。
（5）查看新書征訂單。非法出版物的兜售者一般是采用單頁訂單形式散發(fā)和征求訂數(shù)，而不使用出版社和批發(fā)企業(yè)如新華書店發(fā)行所、發(fā)貨店編印的新書征訂單或書報目錄。同時，還應查看核對印發(fā)征訂單的書店是否具有總發(fā)行、總經(jīng)銷或二級批發(fā)的批發(fā)許可證，其發(fā)貨渠道是否合法，圖書的定價是否合理，發(fā)貨折扣是否符合常規(guī)。
（6）查看圖書的紙質(zhì)及印裝質(zhì)量。很多盜版書的封面色彩艷麗，有的甚至還印有防偽標記，很難與盜版混為一談。但如果認真看一下圖書正文的頁面，就會發(fā)現(xiàn)破綻：一是紙張發(fā)黃發(fā)脆、手感粗糙；二是印刷質(zhì)量低劣、版心不正、錯別字多，透印、粘臟現(xiàn)象普遍，油墨著色時深時淺；三是裝訂質(zhì)量很差，折頁不正，刀花、短頁、連刀頁較多；由于訂口不牢，有些書的封面與整個書可能分離、脫落。
（7）查看賣書人及售價。盜版書一般不登正規(guī)書店的店堂，因為這樣易被查抄，賣盜版書、盜版光盤的人，大多數(shù)是推小車、提布袋、擺地攤、叫賣兜售的不具合法經(jīng)營資格的游商小販。由于盜版書從紙張、排版到印刷，成本很低，既不付稿酬又逃避稅收，因此兜售者往往以低于標價二三倍的價錢出手，地攤上那些對折出售的新書，大多是盜版書。
五、非法出版物的取締
圖書發(fā)行工作者應在維護合法出版物及出版活動中起表率作用，應旗幟鮮明地自覺反對和抵制非法出版物及非法出版活動。發(fā)現(xiàn)游商小販兜售販賣非法出版物時，應主動報告當?shù)爻霭婊蛭幕袌龉芾聿块T，積極協(xié)助打擊非法出版物及非法出版活動。
社區(qū)掃黃打非工作方案 第3篇
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（2018年上半年）
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市“掃黃打非”辦的直接指導下，我縣“掃黃打非”辦認真貫徹落實中央、省、市“掃黃打非”工作電視電話會議精神，堅決貫徹中央、省、市“掃黃打非”行動部署，以凈化出版物市場、清除網(wǎng)上有害信息、保護知識產(chǎn)權為工作主線，以查繳政治性非法出版物和清除網(wǎng)上有害信息為首要任務，通過抓好各項重點工作，進一步強化日常監(jiān)管，扎實有效開展“掃黃打非”專項行動。據(jù)統(tǒng)計，今年1月以來，我縣共組織市場執(zhí)法檢查41車次，123人次，檢查文化經(jīng)營單位112家次，發(fā)出整改通知書2份，取締出版物游商地攤4處，收繳非法教輔書籍220多冊，取得明顯成效，為維護我縣文化安全筑起了一道堅強防線，為我縣經(jīng)濟建設營造了良好的社會文化環(huán)境。
一、加強領導，形成“掃黃打非”工作的大格局
縣委、縣政府高度重視“掃黃打非”工作，不斷強化思想認識，把它列入重要議事日程，縣領導經(jīng)常過問“掃黃打非”工作。成立了由縣宣傳部長任組長、分管副縣長任副組長的工作小組。并多次親自指揮、指導和解決遇到的實際問題。文化、工商、公安等職能部門的主要領導親自抓、總負責，分管領導具體抓，相關股室和執(zhí)法機構全力抓，逐步建立起“掃黃打非”工作齊抓共管的管理機制。“掃黃打非”辦發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)職能作用，并對2018年工作進行安排部署。及時制定下發(fā)了2018年西平縣“掃黃打非”五項專項行動方案，明確了2018年“掃黃打非”工作重點、專項工作和工作要求。并對開展“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風”、“護苗”等專項行動進行了分工和部署。嚴把審批關，嚴控網(wǎng)上傳播環(huán)節(jié)，深入整治銷售印刷環(huán)節(jié)，大力清查運輸環(huán)節(jié)。
二、全面布局，推動“掃黃打非”工作深入基層
為推動“掃黃打非”工作向縱深發(fā)展，切實加強基層“掃黃打非”工作，我縣根據(jù)省市文件精神，及《西平縣進一步推進“掃黃打非”進基層工作實施方案》的要求，在基層成立專門工作機構，完善基層機制建設，積極開展示范創(chuàng)建，嚴格細化示范標準，建立健全五項制度。深入推動基層“掃黃打非”工作全覆蓋。北關居委會、陳老莊村委會成功創(chuàng)建示范社區(qū)村委會。
三、加強宣傳，營造“掃黃打非”工作深厚氛圍
“4、26”世界知識產(chǎn)權宣傳周期間，我縣“掃黃打非”在城區(qū)及各鎮(zhèn)、學校、企業(yè)開展宣傳“掃黃打非”保護知識產(chǎn)權為主題的現(xiàn)場咨詢、知識問答活動，舉辦掃黃打非綠書簽活動，現(xiàn)場講解普及“掃黃打非”保護知識產(chǎn)權常識和非法出版物的鑒別知識，解決群眾咨詢的問題。宣傳我國保護知識產(chǎn)權、打擊各類非法出版活動的法律法規(guī)，受理群眾舉報等現(xiàn)場宣傳咨詢活動，使廣大群眾加深了對“掃黃打非”、保護知識產(chǎn)權工作的認識。
四、突出重點，推動“掃黃打非”工作取得實效
今年以來，我縣嚴防死守“掃黃打非”的三條底線，緊緊圍繞“掃黃打非”工作任務，及時開展專項行動打，推動“掃黃打非”工作取得實效。
(一)開展政治性有害出版物打擊專項行動。堅決打擊政治性非法出版物和有害信息。始終將封堵查繳反制境外特別是香港政治性有害出版物作為全年工作的重中之重。重點查堵妄評妄測黨的人事安排、貶損黨和國家領導人、擾亂社會思想、鼓吹“藏獨”和新疆分裂等的政治性有害出版物及“法輪功”等邪教組織反動宣傳品，做到禁止境外流入、禁止境內(nèi)出版、禁止非法印刷、禁止市場銷售、禁止網(wǎng)上傳播、禁止媒體炒作。大力打擊境內(nèi)外聯(lián)手編寫出版政治性非法出版物的行為，堅決防范我縣出版、印刷、復制、發(fā)行、進口等環(huán)節(jié)從事政治性非法出版活動。
(二)開展網(wǎng)絡淫穢色情信息專項治理“凈網(wǎng)”行動。我縣制定了具體行動方案，明確職責，細化工作任務，并向社會公布舉報電話和網(wǎng)上舉報方式。加強了與各成員單位的溝通協(xié)調(diào)。在開展“凈網(wǎng)”行動期間，各相關部門根據(jù)職責分工，認真開展“凈網(wǎng)”行動。網(wǎng)監(jiān)大隊加強對全縣互聯(lián)網(wǎng)服務單位落實信息安全管理制度和安全技術保護措施的監(jiān)管力度，及時清理各類網(wǎng)絡淫穢色情有害信息，防范和及時打擊利用網(wǎng)絡傳播淫穢色情有害信息等違法犯罪活動。文化市場綜合執(zhí)法大隊全面清查校園周邊等重點地區(qū)的書刊、音像制品、電子出版物等銷售網(wǎng)點。
（三）開展深化查堵反制香港反動出版物活動“清源”行動。我縣加強了組織領導，切實做好行動的指揮、協(xié)調(diào)、督促和保障工作。召開了有文廣新、公安、工商、郵政、交通等部門負責人參加的聯(lián)席會議，對各部門的工作任務進行細化和分工。文化市場綜合執(zhí)法大隊加強了對出版物市場的清查力度，一是加強了對印刷復制企業(yè)的巡查力度。加強了對全縣印刷企業(yè)的檢查力度。要求各印刷企業(yè)嚴格查驗印刷委托書制度，嚴厲打擊各類非法印刷活動。二是加強了出版物市場的清理。加強了對出版物市場的清查力度。對全縣出版物市場開展了清查行動，特別是加強了對出版物集中銷售場所和零售單位的檢查和管理力度。加強對繁華街區(qū)、交通樞紐、城郊市場等部位的日常巡查力度。三是實施對外綜合反制。按照省、市“掃黃打非”辦的要求全面封堵香港刊物“禁入”名單。四是強化對內(nèi)約束處置。強化警示教育，強化黨員干部管理，嚴禁黨員干部違規(guī)攜帶有害出版物入境。極大地凈化了我縣出版物經(jīng)營秩序。
半年來，我縣還組織開展了非法電臺清查治理工作，廣播影視行業(yè)專項整治行動，查處非法印制邪教宣傳品專項行動，校園周邊出版物市場整治工作等專項行動，取得明顯的成效。
今后，我縣將以推動促進構建社會主義和諧社會為目標，始終持續(xù)對政治性非法出版物的高壓態(tài)勢，在上級“掃黃打非”辦的大力指導下，將“掃黃打非”工作繼續(xù)引向深入，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，確保文化市場健康繁榮有序，營造健康有序的社會文化環(huán)境作出應有的貢獻!
社區(qū)掃黃打非工作方案 第4篇
閱讀提示：本篇共計3182個字，預計看完需要8分鐘，共有207位用戶關注，44人點贊！
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，集中力量抓好文化市場管理，努力做到統(tǒng)一部署、整體推進，標本兼治、重在治本，突出重點、狠抓落實，為我區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展營造健康文明、規(guī)范有序的文化環(huán)境。
二、工作目標
堅決查繳政治性非法出版物，為國家安全和社會穩(wěn)定服務；堅決清除色情出版物，為凈化青少年成長環(huán)境和社會風氣服務；堅決查處文化市場中的違法違規(guī)活動，為規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和凈化文化市場服務；堅決打擊盜版活動，保護知識產(chǎn)權，建立穩(wěn)固的文化市場監(jiān)管網(wǎng)絡和隊伍，健全文化市場的長效監(jiān)管機制。
三、工作措施
（一）建立健全組織領導機構。
我區(qū)已成立文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)要于2007年年底前成立相應的文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組，負責組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)相關職能部門開展文化市場監(jiān)管及“掃黃打非”工作。
（二）建立健全各類工作機制。
1、組織協(xié)調(diào)機制。區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組負責部署、協(xié)調(diào)、處理、總結(jié)全區(qū)文化市場管理中的各項工作。區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組辦公室負責全區(qū)文化市場管理日常工作，根據(jù)市、區(qū)領導小組的要求，制定本區(qū)文化市場管理工作計劃，督促落實工作要求，制定各類應急預案，妥善處置突發(fā)事件，做好信息收集和反饋工作，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督重大的文化市場專項整治突擊行動。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組負責統(tǒng)籌本轄區(qū)的文化市場管理工作，其成員單位職責參照區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組成員職責。
2、現(xiàn)場處置機制。在聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場中，由各執(zhí)法主體按以下分工進行現(xiàn)場處置（包括現(xiàn)場取證、出具暫扣單、制作現(xiàn)場筆錄、談話通知等法律文書）：涉及“黃”、“賭”、、色情以及政治性和“”等違法案件的執(zhí)法主體為公安機關；涉及未經(jīng)許可設立網(wǎng)吧、開設印刷企業(yè)、從事印刷經(jīng)營活動（出版物印刷除外）、從事音像制品放映經(jīng)營行為及從事音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營行為等查處取締的執(zhí)法主體為工商部門；涉及非法出版物、音像制品的游商（地攤）的執(zhí)法主體為城市管理監(jiān)察大隊；涉及合法經(jīng)營單位違法經(jīng)營行為的執(zhí)法主體為文化行政執(zhí)法機構。
3、移送處置機制。各行政執(zhí)法部門在查處案件過程中，發(fā)現(xiàn)暫扣物品超出本部門執(zhí)法權限的，按下列程序銜接：各執(zhí)法主體應在暫扣之日起3個工作日內(nèi)將暫扣物品抽樣及鑒定申請書交區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組辦公室代送鑒定。區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組辦公室應在收到申請之日起3個工作日內(nèi)將暫扣物品抽樣送交鑒定機構鑒定，且在收到鑒定結(jié)論起3個工作日內(nèi)將鑒定結(jié)論送達申請鑒定的行政執(zhí)法主體。各行政執(zhí)法主體應在收到鑒定結(jié)論之日起3個工作日內(nèi)將不屬于本部門處罰的案件移送給有處罰權的行政執(zhí)法部門。接收案件移送的行政執(zhí)法部門應將案件的查處結(jié)果在查處結(jié)案之日起3個工作日內(nèi)抄告移送部門。
4、應急處置機制。成立區(qū)文化市場應急處置行動小組，根據(jù)上級部署或市民舉報開展臨時性、緊急情況下的專項整治和突擊檢查行動。應急處置行動小組由區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組辦公室召集，按需處置的情況由領導小組成員中相應的執(zhí)法部門或管理部門安排1至2名人員參加。
5、信息通報機制。建立各職能部門之間工作信息聯(lián)通渠道。各職能部門確定一個信息通報聯(lián)絡機構，凡以職能部門名義發(fā)出的文件均由聯(lián)絡機構負責轉(zhuǎn)接。經(jīng)各職能部門審批、核準、備案進入或退出文化市場的經(jīng)營者及經(jīng)營單位的基本情況，應每季度以書面形式向區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組辦公室通報。各職能部門依法查處的各類涉及文化市場經(jīng)營行為的行政處罰案件基本情況，應每季度以書面形式向區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組辦公室通報，重大案情應及時通報。各職能部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉及文化市場經(jīng)營違法行為，但又不在自己的執(zhí)法范圍內(nèi)應當及時抄告或移送相關案件至相應行政執(zhí)法部門或區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組辦公室。區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組辦公室應及時將國家和市有關文化市場管理（掃黃打非）的法律、法規(guī)以及政策最新動態(tài)和有關會議精神、業(yè)務學習培訓信息等通報或轉(zhuǎn)發(fā)各職能部門。
6、輿論宣傳機制。充分利用電臺、電視臺、報刊和政府網(wǎng)站等新聞媒體向社會宣傳有關法律、法規(guī)以及文化市場管理工作的意義和成果等，通過新聞報道、專題報道、典型案例分析等多種方式，對文化市場管理中執(zhí)法活動及時報道，對查處的各類違法經(jīng)營案件進行公開曝光，及時向社會公布，接受群眾和社會各界的監(jiān)督。組織新聞媒體對典型案件跟蹤報道，以達到宣傳一案教育一片的效果，進一步提高文化經(jīng)營者遵紀守法意識，建立保護知識產(chǎn)權的懲防體系，營造良好的輿論氛圍，改善執(zhí)法環(huán)境，提高執(zhí)法成效。
四、工作要求
（一）加強組織領導，明確責任分工。
在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組成員單位應根據(jù)各自職責分工開展工作。要認真學習和貫徹落實《關于加強治理銷售盜版及非法出版物游商地攤和無證照經(jīng)營行為的通知》等有關文件精神，統(tǒng)一思想、提高認識，加強領導、明確職責，主動負責、切實履行好自己的職責。要按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”的要求，各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)要組織協(xié)調(diào)好相關職能部門，積極開展文化市場管理工作，確保轄區(qū)內(nèi)文化市場健康有序的發(fā)展。
（二）各司其職，不斷加強常態(tài)、常效管理。
文化執(zhí)法部門應建立健全文化市場日常巡查制度，了解和掌握文化市場動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并查處各類違法違規(guī)行為，引導文化經(jīng)營者和文化經(jīng)營單位守法經(jīng)營。城市管理監(jiān)察大隊應加強對主要道路、景觀地帶、商店、超市門口等地區(qū)的巡查，及時查處取締無證照擺攤設點、流動經(jīng)營的非法出版物及音像制品的經(jīng)營行為。公安部門應將歌舞娛樂、營業(yè)性演出場所和網(wǎng)吧等重點文化市場經(jīng)營單位納入日常治安管理范圍，加強日常巡查和監(jiān)管力度。工商部門應加強對未經(jīng)許可設立網(wǎng)吧、印刷企業(yè)、從事印刷經(jīng)營活動（出版物印刷除外）、從事音像制品放映的經(jīng)營行為及從事音像制品批發(fā)、零售、出租的經(jīng)營行為的查處力度。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)文化管理工作領導小組應組織人員加強對轄區(qū)內(nèi)的文化市場巡視，把握文化市場動態(tài)，發(fā)現(xiàn)文化市場違法經(jīng)營行為及時與執(zhí)法部門聯(lián)系，組織轄區(qū)內(nèi)相關執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，并報區(qū)文化市場管理(掃黃打非)工作領導小組辦公室。其他行政管理部門應加強對文化市場管理領域的調(diào)查研究工作，依法對文化市場相關市場實施宏觀調(diào)控，提出加強監(jiān)管措施，協(xié)同相關部門嚴把市場準入關，承擔文化市場領域管理的法制宣傳和培訓工作。
（三）整合資源、加強合作，不斷提高工作合力。
區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組成員單位以及各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組要設立1名聯(lián)絡員，在區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組辦公室和各單位分管領導的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。各單位聯(lián)絡員負責在每個月25日前將本單位對文化市場管理工作信息數(shù)據(jù)以傳真、信函、電子郵件等方式報告區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組辦公室（主要為日常檢查數(shù)據(jù)、罰沒物品數(shù)量、處罰情況、案件移交情況、市場動態(tài)分析、發(fā)現(xiàn)的新情況和重要舉報信息等），如有重大情況，應及時報告。區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組辦公室負責對聯(lián)絡員上報的有關信息數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析和匯報工作。區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組辦公室每季度召開一次成員單位負責人例會和聯(lián)絡員例會。主要學習有關政策、法規(guī)和相關業(yè)務知識，部署區(qū)文化市場管理階段性工作和集中行動，研討重點、難點工作，交流工作經(jīng)驗、溝通市場信息等。區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組辦公室每季度組織一次文化市場管理集中行動。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)文化市場管理（掃黃打非）工作領導小組辦公室每兩個月組織一次文化市場管理集中行動。
社區(qū)掃黃打非工作方案 第5篇
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今天，召開全縣“掃黃打非”暨文化市場管理工作會議，是貫徹落實全國、全省“掃黃打非”電視電話會議和全市文化新聞出版工作會議精神，研究部署20__年“掃黃打非”和文化市場管理工作，進一步總結(jié)經(jīng)驗，明確重點，增添措施，鼓舞士氣，凝聚力量，努力推進我縣文化市場管理和“掃黃打非”工作再上新臺階。
一、創(chuàng)新舉措，攻堅破難，“掃黃打非”及文化市場管理成效明顯
，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門大力支持指導下，我縣文化市場管理和“掃黃打非”工作，高舉先進文化旗幟，以保護知識產(chǎn)權和凈化文化市場為目標，以“反盜版天天行動”和文化市場專項治理為載體，強力推進長效管理機制建設，保持日常巡查監(jiān)管的高壓態(tài)勢，在查堵違禁出版物、清掃色情文化垃圾、打擊侵權盜版行為、整治互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等方面取得了明顯成效?！皰唿S打非”進社區(qū)試點工作,被評為全省先進集體。
㈠、堅持內(nèi)涵推進，文化市場發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢
近幾年來，我們堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針不動搖，堅持“擴大規(guī)模、總量控制、規(guī)范秩序、嚴管重罰”的基本思路，抓發(fā)展在內(nèi)涵推進上求突破；抓管理在執(zhí)法力度上求突破，“管”與“被管”、服務與被服務雙方協(xié)調(diào)配合、互動并進，推進文化市場發(fā)展快速、健康、有序。市場總量良性擴張、市場門類日漸齊全、市場結(jié)構不斷優(yōu)化（歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、電玩等）。
㈡、著力完善長效管理機制，“掃黃打非”及文化市場管理有序推進
1. 強化五項機制，文化市場進一步規(guī)范
堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治”的原則，緊緊圍繞社會反響強烈、群眾反映集中的突出問題，創(chuàng)新管理手段，完善長效機制，文化市場秩序保持良好發(fā)展態(tài)勢。
一是全面實施網(wǎng)吧視頻管理，創(chuàng)新監(jiān)管機制。去年一開始，按照“政府積極引導，主管部門牽頭，網(wǎng)協(xié)組織實施，電信投資建設，經(jīng)營單位租賃”的運作模式，廣泛宣傳，精心組織，切實加大網(wǎng)吧視頻管理建設力度。我縣48家網(wǎng)吧的視頻管理系統(tǒng)和網(wǎng)吧視頻監(jiān)管中心平臺已于4月1日正式投入使用。并將網(wǎng)吧視頻管理系統(tǒng)納入城市治安視頻監(jiān)控范圍。同時，建立了網(wǎng)吧視頻管理工作制度、登記制度、值班制度和保密制度。制定了《營山縣網(wǎng)吧視頻管理實施辦法》，利用現(xiàn)代高科技手段，切實提高網(wǎng)吧管理效能。
二是實施網(wǎng)吧經(jīng)營信用等級制度,建立正面引導機制。堅持“部門引導、行業(yè)自律、群眾評價、社會監(jiān)督”的原則，在網(wǎng)吧經(jīng)營單位主動申報的基礎上，組織執(zhí)法人員和工作人員深入各網(wǎng)吧經(jīng)營場所進行調(diào)查后，通過綜合量化評估，對48家網(wǎng)吧評定了信用等級，對評定出的a、b兩級網(wǎng)吧分別授予了標志牌，并在營山文體網(wǎng)上予以了公布。
三是落實監(jiān)管責任,強化巡查機制。充分整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，按照“分區(qū)劃組管理，專人包片巡查”原則，堅持日常巡查工作個人分片負責與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、執(zhí)法處罰與正面教育相結(jié)合,將現(xiàn)有5名執(zhí)法人員分成3組，把每一名稽查隊員的職責落實到具體的經(jīng)營單位。完善市場巡查日志，做好巡查記錄，切實加強對重點區(qū)域、重點時段、重點對象的巡查監(jiān)管。進一步完善文化市場管理的各項工作制度，與網(wǎng)吧經(jīng)營單位簽訂了《守法經(jīng)營目標責任書》，建立健全責任追究制度。同時建立和完善了文化市場社會共管機制，制定了《營山縣網(wǎng)吧義務監(jiān)督員管理辦法》，選聘了24名身體好、威望高、經(jīng)驗豐富的老同志、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、社區(qū)主任和學校老師擔任網(wǎng)吧義務監(jiān)督員。
四是堅持依法管理, 強化從嚴查處機制。堅持專項整治、重點打擊,對營業(yè)性網(wǎng)吧接納未成年人、超時限營業(yè)、不按規(guī)定核對登記上網(wǎng)消費者有效證件等違法違規(guī)行為實行嚴管重罰。嚴格執(zhí)行《娛樂場所管理條例》，嚴厲打擊利用歌舞娛樂場所接納未成年人進入消費，進行黃色、、暴力以及與有關的違法犯罪活動。同時，配合公安部門對無證經(jīng)營的動漫電玩
、電子游戲場所進行了專項清理整治。全年共收繳含性質(zhì)電子游戲機150多臺；檢查網(wǎng)吧700多家次，出動稽查人員2400多人次，組織召開聯(lián)席會議2次，組織聯(lián)合大檢查3次，警示教育網(wǎng)吧42家次，立案查處網(wǎng)吧36家，證據(jù)保存《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》1個、《上網(wǎng)登記冊》2個。2. 打防結(jié)合，重在治本，“掃黃打非”有聲有色
堅持“打防結(jié)合、預防為主”、“標本兼治、重在治本”的工作方針，扎實開展“掃黃打非”專項整治行動和“保護知識產(chǎn)權、反盜版天天行動”。
“掃黃打非”進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動方興未艾。制定了《營山縣“掃黃打非”進社區(qū)、進鄉(xiāng)村試點工作實施方案》。6月10日，在東升鎮(zhèn)鎖水村開展了“掃黃打非”進鄉(xiāng)村宣傳活動，幫助該村建起了村“掃黃打非”工作機構，建立了登記冊、制作了宣傳專欄、建起了圖書室。在當天，還開展了法律、法規(guī)宣傳與咨詢活動。年初，規(guī)劃了“掃黃打非”進社區(qū)試范點4個、進鄉(xiāng)村試范點10個。省“掃黃打非”辦已批準我縣朗池鎮(zhèn)北壩社區(qū)和城南鎮(zhèn)三星社區(qū)為省級“掃黃打非”進社區(qū)試范點。
“掃黃打非”專項整治行動有聲有色。保持“掃黃打非”工作高壓態(tài)勢，深入開展“保護知識產(chǎn)權，反盜版天天行動”。采取暗訪巡察、錯時檢查和聯(lián)合檢查等方式，突出雙休日、節(jié)假日、集貿(mào)市場、學校周邊、出版物及音像制品零售與出租點、印刷、打字復印部和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等重點時段、重點部位，進行重點清查，開展專項整治。先后4次對音像市場、出版物市場、印刷市場和校園周邊環(huán)境進行了集中整治行動。實施聯(lián)合檢查6次，共出動稽查人員700多人次。取締游商、地攤4個，取締無證經(jīng)營打復印部3家；收繳盜版圖書1072冊，非法報紙、期刊518份，盜版教輔620冊，非法音像制品（含低俗音像制品）1322張，少兒版人民幣圖案57張，共計2389冊（張）。4月24日，公開銷毀了“掃黃打非”第一階段集中行動中收繳的非法出版物和音像制品。今年，我縣“掃黃打非”工作獲得了省“掃黃打非”辦的表彰獎勵。
3、強化教育培訓，經(jīng)營者法律意識進一步提高
采取集中培訓與自學相結(jié)合的方式，加強經(jīng)營業(yè)主的法制培訓與教育。3月下旬，舉辦為期5天的短期培訓班，對文化市場、出版物市場經(jīng)營單位負責人和安全員進行了法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識培訓，發(fā)放學習培訓教材200多冊。先后在縣綏山廣場和東升鎮(zhèn)鎖水村開展法律法規(guī)宣傳與咨詢活動4次，發(fā)放宣傳資料2萬多份，現(xiàn)場解答了群眾提問5萬多人次。增強了經(jīng)營者和群眾遵紀守法經(jīng)營的自覺性。
4、依法行政，嚴格把關，行政許可件件穩(wěn)妥
根據(jù)省文化廳和省新聞出版局對行政許可證有效期延續(xù)工作提出的新要求，在實施行政許可延續(xù)前，對文化市場、新聞出版市場的經(jīng)營業(yè)主進行了安全知識和法律法規(guī)培訓，經(jīng)考試取得合格證，并提供必要的文書資料、填寫行政許可延續(xù)審批表，經(jīng)審核符合法律法規(guī)要求的方可予以辦理行政許可證延續(xù)。凡未取得培訓考試合格證或不參加培訓的，經(jīng)審核不符合法律法規(guī)及上級有關政策要求的一律不予以延續(xù)行政許可，切實理順行政許可延續(xù)的管理秩序。在辦理行政許可事項方面，進一步推行政務公開，成立專門的行政許可股，堅持一個漏斗統(tǒng)管，合理規(guī)范辦事流程，切實精簡辦事手續(xù)，有效縮短了辦理時間，方便了辦事群眾，群眾對行政許可事項的辦理件件滿意。
㈢、著重抓住4個落實3個關鍵環(huán)節(jié)，文化市場平安無事
4個落實即：高度重視，“一崗雙責”落實；常抓不懈，宣傳教育落實；強化監(jiān)管，檢查處罰落實；工作重心前移，隱患排查落實。
3個關鍵環(huán)節(jié)即：嚴格制度，切實加強日常檢查和隱患整治；源頭控管，嚴格安全生產(chǎn)準入制度；固牢安全意識，強化和完善應急救援機制。把安全監(jiān)管的任務和責任細化落實到每一崗位人頭上。以開展“百日安全生產(chǎn)活動”和“公共娛樂場所消防安全專項整治”為載體，采取定期檢查與不定期檢查、專項檢查與全面普查、軟件檢查與硬件檢查相結(jié)合的方式，經(jīng)常性開展安全檢查行動，及時發(fā)現(xiàn)和解決具體問題。以開展“百日安全生產(chǎn)活動”和“公共娛樂場所易燃可燃裝飾材料消防安全專項整治”為契機，加強安全隱患排查整治工作,經(jīng)常性開展安全檢查行動和消防安全演練活動。今年先后2次在娛樂場所舉辦了消防安全演練活動。強化安全教育, 增強經(jīng)營單位的安全教育意識，制作安全宣傳專題片，在縣廣播電視臺上連續(xù)播放了7天。全縣文化出版物市場圓滿實現(xiàn)“零事故”。
二、發(fā)展總體平穩(wěn)，問題不容忽視
少數(shù)業(yè)主職業(yè)道德觀念淡漠，社會責任感不強，顛倒了社會效益與經(jīng)濟效益的正確關系。即使在嚴管重罰的現(xiàn)實中，一些經(jīng)營業(yè)主仍然鋌而走險，違法違規(guī)經(jīng)營。主要表現(xiàn)在5個方面：一是網(wǎng)吧擅自接納未成年人、超時限營業(yè)屢禁不止，社會反響依然強烈；二是音像市場非法音像制品較為普遍，正版上架率較低；三是歌舞娛樂場所噪聲擾民，超時營業(yè)時有發(fā)生；四是出版物侵權盜版問題突出；五是印刷市場超范圍承印現(xiàn)象普遍存在，有的五項制度仍不健全。這些問題就是我們今后“掃黃打非”、文化市場管理執(zhí)法的重點，要切實加以解決。
三、“長效管理，和諧發(fā)展”，努力把“掃黃打非”及文化市場管理推向嶄新臺階
今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對奪取應對國際金融危機沖擊新的勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要意義。因此，我們必須在縣委、縣政府的堅強領導下，創(chuàng)新實干，奮力拼搏，把科學發(fā)展觀貫徹落實到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場管理工作中，堅持“管建并重、擴大規(guī)模、提高檔次、內(nèi)涵推進、嚴管重罰、規(guī)范秩序”的基本思路，堅持“五個結(jié)合”，強化和優(yōu)化長效管理機制。即：市場巡查個人分片負責與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、執(zhí)法處罰與正面教育相結(jié)合、普遍監(jiān)管與重點打擊相結(jié)合、依法監(jiān)管與制度監(jiān)管相結(jié)合。著力構建依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實守信的市場秩序，推進文化市場管理規(guī)范化、法制化、科學化進程。
工作目標。按照縣委、縣政府和上級主管部門的要求，進一步加大工作力度，創(chuàng)新和完善長效管理工作體制，加強部門間的組織協(xié)調(diào)，形成工作合力，增強快速處置能力，提高依法行政、依法執(zhí)法工作水平，嚴查網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人問題，非法制售盜版、傳播銷售色情制品、提供等違法違規(guī)行為，嚴厲查繳非法政治性出版物，確保文化出版物市場健康有序發(fā)展，逐步建立依法經(jīng)營、誠實守信、和諧發(fā)展的文化市場新秩序，為把我縣建設成為宜居宜業(yè)的中等城市提供良好的文化市場環(huán)境。
㈠、做大做強，推進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。堅持以群眾文化生活需求為導向，建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應的政府調(diào)控市場、市場引導企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)運行機制?？茖W制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進文化市場向“總量合理、布局科學、調(diào)控有力”的方向發(fā)展。進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構和區(qū)域結(jié)構，大力發(fā)展農(nóng)村文化市場。立足本地文化資源，開發(fā)具有地域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)門類，重點發(fā)展?jié)摿薮蟮奈幕瘖蕵窐I(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡文化業(yè)、音像圖書業(yè)、社會藝術教育業(yè)等。制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)規(guī)劃。鼓勵發(fā)展文化市場中介組織，推進連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務，完善文化產(chǎn)品流通體制。加快網(wǎng)吧直營連鎖公司組建進度，全面推進網(wǎng)吧連鎖直營。放寬文體產(chǎn)業(yè)市場準入，進一步完善政策，優(yōu)化服務，鼓勵、引導、吸納民間資金和社會力量，投入文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。形成多種所有制文化企業(yè)并進、多元化發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。加快規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化進程，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌，形成富有活力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。鼓勵現(xiàn)有的中、小型文化企業(yè)兼并重組進行資源整合，拓展業(yè)務范圍、壯大自身實力，從而做大做強。增大文化消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，力爭今年城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費支出有明顯提高，文體產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長15%以上
㈡、從嚴把關，優(yōu)質(zhì)辦好行政許可事項
進一步規(guī)范行政審批行為，堅持做到合法行政、程序正當、優(yōu)質(zhì)服務、高效便民，堅決杜絕違規(guī)審批。以行政許可和備案為中心，將文化市場管理貫穿于事前、事中、事后，拓展市場管理空間。著力于科學規(guī)劃、有序發(fā)展，建立健全市場退出機制，今年將藝術品管理納入文化市場管理重點，大力培育藝術品市場，打造品牌。積極引導文化市場經(jīng)營單位向農(nóng)村合理布局，強力推進文化市場資源向農(nóng)村傾斜。市場股要按照局黨組的要求，扎實做好行政許可延續(xù)審核工作。在實施行政許可延續(xù)前，文化市場、新聞出版市場的經(jīng)營業(yè)主必須接受安全知識和法律法規(guī)培訓，經(jīng)考試取得合格證，并提供必要的文書資料、填寫行政許可延續(xù)審批表，經(jīng)審核符合法律法規(guī)要求的方可予以辦理行政許可證延續(xù)；凡未取得培訓考試合格證或不參加培訓的，經(jīng)審核不符合法律法規(guī)及上級有關政策要求的一律不予以延續(xù)行政許可，切實理順行政許可延續(xù)的管理秩序。凡是新開設的文化出版物市場必需嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定設置的要求，進行行政審核審批。對不符合設置條件的，一律不予受理行政許可。全面查處取締經(jīng)營證照不齊、無證照經(jīng)營的文化出版物經(jīng)營場所，有效遏制違法違規(guī)經(jīng)營行為，進一步規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，全面凈化文化出版物市場，從根本上清除安全隱患。
㈢、凝聚強力，深入開展“掃黃打非”專項斗爭?！皰唿S打非”工作事關黨和國家意識形態(tài)領域安全和文化安全。在構建社會主義和諧社會中肩負著宣傳科學理論，把握正確導向，傳播先進文化，增強綜合國力的神圣使命。因此我們務必切實履職盡責，嚴守“三條底線”、落實三項措施，加大工作力度，切實維護社會穩(wěn)定和改革開放成果。“三條底線”即：查禁政治類非法出版物、色情出版物和侵權盜版出版物；三項措施即：市場監(jiān)管、案件查辦和綜合治理。力辦一批大案要案。
1、建立完善協(xié)作機制。充分發(fā)揮“掃黃打非”辦的組織協(xié)調(diào)職能，建立完善“掃黃打非”工作聯(lián)系名冊和會議制度，完善“掃黃打非”領導小組會議制度，建立領導小組成員單位聯(lián)絡員聯(lián)系會議制度，定期召開“掃黃打非”工作聯(lián)系會議，加強與成員單位和相關部門之間的交流和學習，加強“掃黃打非”工作的協(xié)調(diào)督促。
2、推進“掃黃打非”進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。樹立抓“掃黃打非”進社區(qū)進鄉(xiāng)村活動，就是抓以宣傳教育培訓為主的“預防”，抓與新農(nóng)村建設、平安創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建等相結(jié)合的“聯(lián)防”，抓廣泛發(fā)動社會各界參與的“群防”理念，進一步拓展基層“掃黃打非”工作網(wǎng)絡。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的“掃黃打非”工作網(wǎng)絡，通過聘請社會義務監(jiān)督員，延伸“掃黃打非”工作觸角，探索廣大群眾參與“掃黃打非”斗爭的工作機制。充分發(fā)揮共青團、工會、婦聯(lián)等人民團體的作用，發(fā)揮城市社區(qū)、街道、居委會和農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等基層組織的作用，真正將“掃黃打非”的任務和責任落實到基層。將“掃黃打非”工作納入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，開展社會治安綜合治理和糾正行業(yè)不正之風工作的總體部署，運用法律的、行政的、經(jīng)濟的、輿論的手段實行綜合治理。在抓好綏山社區(qū)“掃黃打非”試點工作的同時，擴大試點社區(qū)數(shù)量，把“掃黃打非”工作延伸到鄉(xiāng)村，防止腐朽落后文化向農(nóng)村傳播蔓延，保護未成年人健康成長，切實凈化文化市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級農(nóng)民新村建設示范點（村）就是今年“掃黃打非”進鄉(xiāng)村的示范村。
3、嚴格查堵政治性非法出版物。嚴密封堵和查繳傳播政治謠言、制造思想混亂、誤導民眾情緒、破壞社會穩(wěn)定、危害國家統(tǒng)一、煽動民族分裂、誣蔑社會主義制度等政治性非法出版物。嚴禁境外敵對勢力炮制的政治性出版物流入我國境內(nèi)，嚴禁境外政治性出版物在境內(nèi)翻印、復印，嚴禁政治性非法出版物及其相關信息通過互聯(lián)網(wǎng)傳播，嚴厲打擊各類制售傳播政治性非法出版的活動。要把封堵和查繳違禁出版物作為出版物市場監(jiān)管工作的第一位任務，抓住一切可疑線索，堅決查繳違禁出版物和“__功”等組織宣傳品，深挖徹究，著力打團伙、破網(wǎng)絡，嚴厲打擊出版物市場的犯罪份子。
4、掃除色情等有害出版物。堅決掃除宣揚色情、兇殺暴力、低俗文化、封建迷信及偽科學內(nèi)容的音像制品、游戲軟件、“口袋本”圖書、卡通畫冊等以未成年人為主要讀者對象、危害青少年身心健康、敗壞社會風氣的有害出版物。嚴厲查處和打擊擅自印制和非法加印加制等盜印盜制行為的出版單位和印刷、復制企業(yè)，反復重點清查學校周邊的出版物銷售和租賃場所，搗毀制售有害出版物的窩點和網(wǎng)絡，深入查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳播色情等有害信息的行為。對轄區(qū)內(nèi)的手機網(wǎng)站進行一次全面清理，嚴厲查處制作、傳播色情信息的手機網(wǎng)站，情節(jié)嚴重的要依法予以取締，涉嫌構成犯罪的要立即移送公安機關立案查處，堅決遏制手機網(wǎng)站制作、傳播色情信息活動蔓延的勢頭。著力打擊手機網(wǎng)站傳播色情信息行為，形成網(wǎng)上網(wǎng)下全方位打擊的態(tài)勢。
5、依法打擊各種侵權盜版活動。堅持以打擊計算機軟件預裝領域侵權盜版和打擊網(wǎng)絡侵權盜版為工作重點，嚴厲封賭和查處違禁出版物、侵權盜版出版物、色情出版物、網(wǎng)絡內(nèi)容等違法違規(guī)行為。近期將組織力量對出版物市場進行全面檢查，追查
源頭，深挖窩點，重點對中小學校，中等職業(yè)技術學校和民辦學校使用盜版教材教輔和郵政報刊亭分銷點銷售非法報刊的行為進行打擊，著力查處一批有影響的大案要案。開展互聯(lián)網(wǎng)低俗之風專項整治行動。進一步調(diào)整音像市場經(jīng)營單位布局和結(jié)構，壓縮經(jīng)營總量。堅決淘汰一批經(jīng)營規(guī)范小、條件差、有嚴重違規(guī)經(jīng)營行為的經(jīng)營單位。6、切實加強對印刷、復制企業(yè)的監(jiān)管。各印刷、復制企業(yè)必須嚴格執(zhí)行“五項制度”。不得違規(guī)承接印刷、復制業(yè)務，嚴禁違法承印、承制政治性非法出版物和其它非法出版物。加強對出版、印刷、復制企業(yè)的監(jiān)管理和稽查，對違法違規(guī)行為要依法從嚴查處，構成犯罪的要及時移交司法部門追究其刑事責任。繼續(xù)整治假報刊、假記者站、假記者、假新聞，及時公布非法報刊名錄，清查報刊發(fā)行市場，堅決收繳各類非法報刊，依法取締非法報刊社、編輯部、記者站、工作站等機構。
7、切實加強對發(fā)行渠道的監(jiān)管。各經(jīng)營單位所經(jīng)營項目必須與其經(jīng)營業(yè)務相符，防止以“總發(fā)”和“租賃發(fā)行”的方式擾亂出版物市場的正常秩序，堅決打擊各種違法違規(guī)行為。切實加強對學校購買使用教材和教學輔導讀物情況的監(jiān)管。嚴禁各類學校購買使用盜版、盜印的教材和教學輔助讀物。對購買使用盜版、盜印的教材和教輔讀物，特別是以此非法牟利的單位和個人，要按非法經(jīng)營行為嚴厲查處，情節(jié)嚴重的要依法追究刑事責任。 切實加強對流動商販的監(jiān)管。商場門口、車站、碼頭、電子市場和舊貨市場是清查的重點場所。
㈣、重拳出擊，堅決整治網(wǎng)吧的突出問題
堅持“用心要狠、出拳要重、查處要硬”的原則 ，集中精力、人力時間，瞄準群眾意見最大、社會反響最強烈的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所接納未成年人、超時限營業(yè)等突出問題，重處重罰，嚴厲打擊。充分發(fā)揮網(wǎng)吧視頻管理系統(tǒng)對網(wǎng)吧經(jīng)營行為的監(jiān)管作用，強力推進網(wǎng)吧經(jīng)營信用等級評定工作，加強對網(wǎng)吧市場的全方位監(jiān)管。尤其要加大重點時段、重點部位、重點對象的監(jiān)管力度，不留空檔、不留死角、不留盲區(qū)。同時，對上網(wǎng)人員有效身份證件不核對登記、經(jīng)營含有色情、暴力、、愚昧迷信等不健康內(nèi)容的網(wǎng)絡游戲和脫網(wǎng)游戲的行為，也決不手軟。
㈤、形成制度，深入推進“文明誠信經(jīng)營單位”創(chuàng)建活動
文化市場作為人民群眾獲得文化消費的主要渠道和文化建設的重要內(nèi)容，迫切要求我們要用文明的思維、現(xiàn)代的理念、有效的手段來保證它的健康發(fā)展。因此，在文化市場、新聞出版市場大力開展“文明誠信經(jīng)營單位”創(chuàng)建活動，有利于促進政府主管部門加快從管理型到服務型的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政務環(huán)境，打造責任政府、誠信政府；有利于創(chuàng)新管理方式，實現(xiàn)由高壓式、運動式管理到文明式、長效管理的轉(zhuǎn)變；有利于促進管理者、經(jīng)營者和消費者之間的互信互動、自強自律，樹立良好的文化市場新形象和行業(yè)信譽。今年，該項創(chuàng)建活動要開展得更有聲勢、更有影響、更富有成效。力求涌現(xiàn)出更多的省、市、縣級“文明誠信經(jīng)營單位”。以此推進文化市場經(jīng)營者自覺遵守國家法律法規(guī)，誠實守信經(jīng)營，努力為消費者提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務，保障人民群眾的文化權益。在此項活動中，必須加強正面宣傳教育力度。從今天開始的文化市場經(jīng)營業(yè)主安全生產(chǎn)法律法規(guī)和市場管理法律法規(guī)培訓，就是一次有計劃、有針對性、有目的的正面教育活動，就是配合“文明誠信經(jīng)營單位” 創(chuàng)建活動舉行的專題法制培訓。本次培訓后還將堅持例會制度定期以會帶訓，逐步使所有經(jīng)營者知法、懂法、守法。逐步從根本上解決不懂法、有法不依、違規(guī)操作的問題
㈥、攻克盲區(qū)，嚴格歌舞娛樂場所監(jiān)管
以演藝娛樂場所、色情陪侍、超時限營業(yè)、接納未成年人等問題為重點，逐一清查歌舞廳、ktv包房和迪吧，以及一切可能接納演出的酒吧、飯店等演藝娛樂場所。全面開展卡拉ok正版播放系統(tǒng)建設。堅決取締含有性質(zhì)的游戲機。對歌舞娛樂場所的色情陪侍等違法違規(guī)行為，演藝場所、表演團體和個體演員搞等違法違規(guī)行為，依法從嚴懲處。加強對外來民間演出團體的監(jiān)管，嚴禁無證演出，嚴厲打擊活動。嚴格控制外來演出團體在我縣開展演出活動的審批與監(jiān)管，原則上不予接待外來演出團體。
同時，加強藝術品市場經(jīng)營活動的管理，保護創(chuàng)作者、經(jīng)營者、消費者的合法權益。以扶持藝術品企業(yè)、培育和規(guī)范藝術品市場為重點，引導藝術品市場健康發(fā)展。
㈦、突出重點，傾力抓好專項整治行動安排
根據(jù)省、市、縣的要求和部署，今年重點做好以下4個方面專項整治行動：一是開展以查堵政治性非法出版物和非法音像制品、書報刊為重點的“掃黃打非”專項行動，集中銷毀盜版及非法出版物和非法音像制品，整治印刷復制和運輸環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，迎接“4.26”第10個世界知識產(chǎn)權日，確保敏感期平穩(wěn)過渡。二是開展網(wǎng)吧市場集中整治，重點清查網(wǎng)吧接納未成年人、超時限營業(yè)、網(wǎng)絡色情有害信息、不按規(guī)定核對登記和安全隱患等違規(guī)行為，進一步凈化網(wǎng)絡市場。三是集中整頓歌舞娛樂場所，重點清理歌舞娛樂場所中接納未成年人，超時限營業(yè)，場內(nèi)演出、播放歌曲內(nèi)容和消防安全等方面。四是開展無證經(jīng)營專項整治行動，堅決取締無證無照經(jīng)營行為。五是開展全縣公共娛樂場所消防安全排查行動。集中精力，采取果斷措施，全面排查整治火災隱患，從根本上改善全縣公共娛樂場所消防條件，遏制重特大火災事故的發(fā)生，確保全縣人民過一個平安祥和快樂的春節(jié)。
㈧、居安思危，警鐘長鳴，確保一方平安。繼續(xù)落實“安全是第一責任”，牢固樹立安全無小事的理念和居安思危的思想，堅持預防為主，增強安全意識，落實安全責任，創(chuàng)新安全措施，強化安全檢查，加大處罰力度。堅持安全生產(chǎn)定期培訓制，季度舉辦一次安全培訓，并將此作為一項制度，嚴格紀律，責罰分明。凡未參加安全培訓的，一次處罰款100元。要經(jīng)常性對經(jīng)營者進行安全生產(chǎn)大教育、大宣傳、大查處，決不放過任何一個安全隱患，對違規(guī)者要采取高壓強管措施，以“鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的制度”從嚴從重處罰。對安全設施不齊、安全制度不落實或落實不好，該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該關閉的一律關閉，確保我縣文化市場一方平安。
㈨、加強隊伍建設，切實提高管理水平和稽查隊伍的行政執(zhí)法能力。進一步規(guī)范文化市場執(zhí)法隊伍“兩化”建設，不斷提高執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和依法行政能力、規(guī)范化信息化水平。嚴格實行責任追究制度，對有令不行、有禁不止、疏于監(jiān)管，嚴重失職、瀆職，造成文化市場經(jīng)營秩序混亂或惡劣影響的單位和個人，要依法追究其單位和個人的相關責任。對庇護違規(guī)經(jīng)營，甚至充當保護傘，為違規(guī)經(jīng)營者通風報信、逃避懲處的有關人員，要依法追究黨紀政紀或刑事責任，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
社區(qū)掃黃打非工作方案 第6篇
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為了全面貫徹落實上級“掃黃打非”有關文件精神，充分發(fā)揮有關職能作用，深入開展“掃黃打非”工作，根據(jù)xx區(qū)“掃黃打非·清源2018”專項行動方案的部署，結(jié)合我街道工作實際情況，特制定我街道2018年“掃黃打非·清源2018”工作行動方案：
一、行動目標和組織領導
緊緊圍繞宣傳貫徹黨的這條主線，站在維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、維護國家政治安全和意識形態(tài)安全、牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權的高度，結(jié)合有關部門部署的凈化輿論環(huán)境專項整治工作，依托“清源2018”專項行動開展集中整治，始終堅持打擊政治性有害出版及信息作為“掃黃打非”首要任務，全面凈化出版物市場和網(wǎng)絡文化生態(tài)，著眼時段、重點地區(qū)、重點人群，統(tǒng)籌網(wǎng)上清理和網(wǎng)下打擊，統(tǒng)籌查堵反制的主動權，確保網(wǎng)絡和市場可管控，持續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。為隆重紀念改革開放40周年及廣西壯族自治區(qū)成立60周年營造良好的氛圍。
為確?！皰唿S打非”工作有效開展，我街道成立了以街道黨工委書記、辦事處主任為組長，分管zd的副書記為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，由街道副主任任辦公室主任，負責日常工作。
二、主要任務
（一）嚴厲打擊香港反動出版活動
持續(xù)深化對香港反動出版活動的查堵反制工作，著力在細節(jié)措施和專項打擊上取得新突破，防止反彈。完善相關監(jiān)管部門管協(xié)作機制，創(chuàng)新并落實旅檢、寄遞、貨運等入境過境渠道查堵措施，重點查堵妄測非議、誣蔑詆毀黨的，攻擊黨的領導和我國基本政治制度，扭曲、丑化、否定黨史國史軍史、黨的領袖、黨的基本路線，宣揚西方“sss民主”“普世價值”、歷史虛無主義、新自由主義和“港獨”“臺獨”等政治性有害出版物。入境過境渠道關口部門要加強查驗過機率、開包（箱、件）率。文化廣電、新聞出版、教育等部門要加強出版物審查，按照相關法規(guī)等要求，嚴把關。郵政管理部門要加強對郵政快遞企業(yè)落實“不收寄”要求，加大對違法違規(guī)企業(yè)處罰及通報力度。公安、旅游等部門要督促旅游企業(yè)和出境游導游落實管理、宣傳、勸阻責任，對不落實或落實不到位的嚴肅追責。4～7月，組織開展“南嶺工程”專項整治，全面推廣進境環(huán)節(jié)“以人查書”等做法，全面清理銷售出版物的游商攤點，全面排查處置與香港反動出版?zhèn)髅綑C構有業(yè)務聯(lián)系的企業(yè)和個人。以個案打擊為突破口，全面樹立掌握轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡書店何銷售平臺底數(shù)，專項整治微信公眾號、qq群組、電商平臺、微店、微商等銷售傳播政治性有害出版物行為，堅決取締無證經(jīng)營活動，要嚴密管控相關重點人員。
（二）著力推進對臺灣政治性有害出版物查堵反制
推進對臺灣反動出版活動的查堵反制工作，有效遏制反動出版活動向臺灣轉(zhuǎn)移的勢頭。公安、文化廣電、新聞出版等相關部門要掌握情況、細化措施、建立機制上取得新進展，強化對進境、進口、網(wǎng)絡、市場等關鍵環(huán)節(jié)的把控，及時掌握港臺勾連情報線索，部署打擊反制。要著力打擊活動突出、危害嚴重的重點機構和骨干分子。
（三）全面清查網(wǎng)上政治性有害出版物及信息
開展網(wǎng)絡傳播涉及黨的政治性有害出版物及信息專項整治，努力提高對抗阻斷各種“翻墻”軟件的技術能力，網(wǎng)信、經(jīng)貿(mào)、公安、文化廣電、新聞出版、三大通信運營商等部門要堅決封堵境外反動網(wǎng)站和信息。3～4月突出全面清理，要以印發(fā)的“查堵目錄”為指引，重點清理攻擊詆毀黨和國際領導人、妄測非議黨的的出版物及信息。5～6月著力集中查處、嚴密封堵境外反動出版?zhèn)髅綑C構的網(wǎng)站、賬號以及自助出版平臺等；嚴厲查處傳播政治性有害出版物相關信息和政治謠言的博客、微博、微信公眾號、新聞客戶端等，著力治理網(wǎng)絡傳播政治謠言“圈群化”問題；堅決打擊轄區(qū)內(nèi)銷售政治性有害出版物的網(wǎng)店、跨境電商、代購網(wǎng)站等，對重要情況線索擴線深挖，落地查人。8～11月開展利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體傳播政治性有害信息、政治謠言專項整治，要對轄區(qū)網(wǎng)站、社交平臺等開展全面監(jiān)測，重點清查網(wǎng)絡傳播否定黨的領導和中國特設社會主義制度、詆毀中央領導同志何黨的理論路線方針政策、否定改革開放重大意義何歷史性成就、鼓吹歷史虛無主義何詆毀英烈形象的出版物及信息、政治謠言。
（四）強化整治出版物市場
全面清查出版物市場，堅決查繳各類非法出版物，加大農(nóng)村文化市場違規(guī)經(jīng)營活動打擊力度。要圍繞重要時間節(jié)點部署開展工作，在全國“兩會”召開、紀念改革開放40周年、廣西壯族自治區(qū)成立60周年等重大時間節(jié)點，深入開張集中整治，提前做好預案，認真抓好落實。要抓好文化市場集中整治，開展拉網(wǎng)式排查，全面清理銷售出版物的游商攤點，及時收繳有害出版物，穩(wěn)妥處置涉意識形態(tài)敏感事件。8～10月，組織開展專項集中整治行動，突出市場、印刷、寄遞、查繳政治性非法出版物、查辦政治性非法出版物案件的情況來檢驗整治成效。
（五）嚴肅查處涉政治性有害出版物相關活動
狠抓線索核查和事件處置，重點查處轄區(qū)內(nèi)人員非法策劃、供稿、出版，非法購買、制販、傳播，非法攜帶、寄遞、夾運入境等行為，阻斷政治性有害出版物的境內(nèi)供稿源、購書源、傳播源。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及掃黃打非辦聯(lián)[2017] 6號等法規(guī)文件精神，按照意識形態(tài)工作責任制要求，依法依規(guī)查處、通報黨員干部、公職人員在境外出版發(fā)表政治性有害出版物和文章及攜帶寄遞有害出版物入境行為。區(qū)“掃黃打非”辦將適時完善相關工作機制，推動核處涉政治性有害出版物線索取得扎實效果。
（六）組織開展整治網(wǎng)上涉軍有害信息專項行動
全面清理網(wǎng)上涉軍有害信息，集中整治違法違規(guī)涉軍網(wǎng)站，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)軍事信息傳播秩序，推動網(wǎng)上涉軍輿論生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)中國夢強軍夢營造良好輿論環(huán)境。
三、工作要求
街道轄區(qū)各單位要結(jié)合本單位實際，緊緊圍繞工作重點和任務，按照方案統(tǒng)一部署，制定行動計劃，確?！皰唿S打非”工作的各項任務落實到實處。
（一）狠抓市場監(jiān)管
各單位“掃黃打非”辦公室要組織文化、工商、城管、郵政等部門加強市場環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展出版物市場集中檢查不少于2次，用好“掃黃打非”信息管理系統(tǒng)的“市場檢查”功能，記錄檢查情況，以查繳、取締數(shù)量和發(fā)現(xiàn)重點線索立案查處情況來檢驗工作成效。組織開展印刷企業(yè)五項制度落實情況專項檢查，開展物流、寄遞企業(yè)承運非法出版物和不落實收寄驗視等制度情況的集中檢查，以查繳數(shù)量、查辦行政何刑事案件情況來檢驗工作成效。
（二）強化網(wǎng)絡管控
各有關單位要完善信息共享、日常查刪、應急處置、部門約談、協(xié)同查處機制；加強網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動處置，做到網(wǎng)上管控與網(wǎng)下基礎管理、源頭治理相結(jié)合。要強化日常巡查與專項監(jiān)測，與轄區(qū)內(nèi)重點網(wǎng)站建立“直通”機制，及時掌握研判網(wǎng)絡傳播有害信息情況，建立監(jiān)測處置臺賬，對有害信息分類監(jiān)測、處置。要督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實內(nèi)容安全主題責任，對落實責任不力的，及時約談警示，對嚴重失責、引發(fā)惡劣影響的，依法依規(guī)嚴肅處理。
（三）深入查辦案件
各有關單位要在線索核查、事件處置、案件查辦上明確思路、創(chuàng)新舉措、力爭突破。通過網(wǎng)絡監(jiān)測、市場檢查、群眾舉報梳理出涉政治性有害出版物有關線索，深入開展核處工作，對全國、自治區(qū)、市和區(qū)“掃黃打非”辦公室交辦的線索要及時研判、統(tǒng)籌核處、逐條落實。處置涉政治性有害出版物線索及敏感事件，要嚴格落實意識形態(tài)工作主體責任，充分發(fā)揮“掃黃打非”政治優(yōu)勢和綜合協(xié)調(diào)職能，加強請示匯報，做到敢抓敢管，確保處置到位。查辦制售政治性非法出版物案件，要突破擴線深挖，加強依據(jù)收集、行刑銜接，必要時提請檢法部門提前介入，用足用好法律法規(guī)，提高案件查辦質(zhì)量和效率。重點案件要及時報全國、自治區(qū)、市和區(qū)“掃黃打非”辦公室掛牌督辦。
社區(qū)掃黃打非工作方案 第7篇
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今年以來，我鄉(xiāng)“掃黃打非”工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)委宣傳部、區(qū)“掃黃打非”工作小組的大力支持下，以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推 進“掃黃打非”進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校，重點推進“掃黃打非”基層站點規(guī)范化標準化建設，營造積極健康、向上向好的文化環(huán)境，現(xiàn)將情況匯報如下。
一、領導高度重視，責任落實到位
6月13日，我鄉(xiāng)召開了黨委班子會。鄉(xiāng)黨委書記對“掃黃打非”工作進行了周密部署，要求相關站所要把“掃黃打非”作為維護社會穩(wěn)定、文化安全的大事來抓。把握形勢，履行職責，掌握主動權，打好主動仗。成立了“掃黃打非”工作領導小組，由xx任組長，xx任副組長，xx為成員，領導小組下設辦公室，由xx負責具體工作。6月29日，召開鄉(xiāng)村兩級“掃黃打非”工作部署會，下發(fā)了《2020年xx鄉(xiāng)“掃黃打非”工作實施方案》，要求各村成立“掃黃打非”工作站，由xx任站長，其他村干部為成員，明確一名成員具體負責。鄉(xiāng)明確將“掃黃打非”工作納入了意識形態(tài)工作目標考評體系，按照誰主管誰負責的原則，嚴格落實責任制和責任追究制，確保領導到位、任務到位、責任到位、措施到位。8月、9月、10月分別召開了工作推進會，對掃黃打非工作進行專題部署。
二、以文明實踐活動為基礎，實行齊抓共管
根據(jù)省、市、區(qū)“掃黃打非”的有關文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)制定的“掃黃打非”行動方案，我鄉(xiāng)新時代文明實踐站（所）志愿者有計劃地開展了“掃黃打非”行動。我鄉(xiāng)每月逢三趕集日按時組織志愿者對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行巡邏，巡查轄區(qū)內(nèi)文化市場；查處非法或違禁出版物；在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)摸排假媒體、假記者站、 假記者以及新聞敲詐等活動信息、處理本地區(qū)妨害青少年健康成長的網(wǎng)上信息和輿情。6月30日，利用中心校法制宣傳教育契機，開展“掃黃打非”進校園宣傳，并對學校周邊經(jīng)營以青少年為讀者的有害卡通畫冊及淫穢圖書進行查處，xxx、xxx，分別在集鎮(zhèn)中心、農(nóng)貿(mào)市場、中心校設立宣傳臺，發(fā)放宣傳資料xx余份，各村分別在群眾代表大會、村級趕集日積極發(fā)動群眾參與“掃黃打非”群防群治。通過專項整治行動，發(fā)現(xiàn)并沒收了xx集鎮(zhèn)一攤點倒賣的低俗音像制品，對販賣物品的沅陵籍商販進行了批評教育，使那些企圖鋌而走險的違規(guī)商販得到應有的懲罰，進一步凈化了社會文化環(huán)境。
三、加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾
社區(qū)掃黃打非工作方案 第8篇
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一、掌握方針政策，不斷推進依法行政
當前，隨著國際國內(nèi)形勢的變化，“掃黃打非”工作中遇到的新情況、新問題也層出不窮。掌握政策法規(guī)，提高執(zhí)法水平成為抓好“掃黃打非”工作，維護出版物市場良好秩序的必然要求。我們要根據(jù)出版物市場監(jiān)管、“掃黃打非”工作的相關法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，充分運用法律武器，查處大案要案，依法嚴懲非法出版違法犯罪分子。同時，要加強對執(zhí)法人員的培訓力度，切實提高政策水平、業(yè)務素質(zhì)、執(zhí)法能力，在具體行政執(zhí)法的過程中遇到很多具體的問題就能得到很好的解決。
二、服務創(chuàng)業(yè)大局，不斷提高工作效率
局領導指出，在開展創(chuàng)業(yè)服務年活動中，要推進各項工作更加制度化、程序化、規(guī)范化，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷優(yōu)質(zhì)的政務服務。結(jié)合我自身工作來看，信息宣傳工作是“掃黃打非”工作的重要組成部分，加大信息宣傳力度是“掃黃打非”戰(zhàn)線提高思想水平、增強領導能力、轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率的重要方法和途徑。清繳整治低俗音像制品專項行動開展以來，省“掃黃打非”辦和各設區(qū)市“掃黃打非”辦迅速建立了日報、周報機制，在加大出版物市場清查監(jiān)管力度的同時，狠抓“掃黃打非”信息工作，建立了一條信息“綠色通道”，使之成為展示成果、鼓舞士氣、凝聚人心的重要手段。因此，加強“掃黃打非”的信息宣傳工作對于加強黨委和政府對“掃黃打非”的領導，密切各級“掃黃打非”部門和成員單位的工作聯(lián)系，宣傳、動員社會各界群眾積極支持、參與“掃黃打非”斗爭，都具有促進作用。
社區(qū)掃黃打非工作方案 第9篇
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一、積極開展集中整治行動
組織力量，對繁華路段、旅游景點和人群密集場所進行兩次集中整治行動。并積極配合區(qū)“掃黃打非”工作領導小組進行聯(lián)合整治行動，堅決收繳各類政治性非法出版物，堅決取締出售政治性非法出版物的攤點和游商。
二、加強學校周邊環(huán)境整治
各大隊及責任人要加大學校周邊的治理力度，把市容綜合整治于查處非法出版物相結(jié)合，積極開展以查處學校周邊游商地攤為重點的集中整治行動。對中、小學周邊的巡查執(zhí)法力度，要堅持正常巡查與錯時治理相結(jié)合，依法查處和取締在學校周邊出售非法出版物的行為，凈化學校周邊的環(huán)境秩序。
三、強化屬地管理責任和意識
各大隊要做到級級有責任，結(jié)合落實崗位責任制，在日常市容環(huán)境秩序巡查中，加強對管轄地區(qū)、責任管片的巡查治理，堅持層層抓落實，大隊領導要加強執(zhí)法隊員的教育和管理，認真清理和取締不法商販出售非法出版物行為。那個大隊管轄區(qū)域出現(xiàn)游商地攤兜售非法出版物行為，那個大隊及責任人就要嚴格按照規(guī)定依法進行收繳，切實凈化非法出版物市場，維護社會秩序。收繳的非法出版物不得在大隊過夜，要及時上交執(zhí)法督查科。執(zhí)法督查科驗收后，向收繳大隊開具證明，非法出版物要及時入庫，統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時上報有關部門。
四、強化日常檢查監(jiān)管
社區(qū)掃黃打非工作方案 第10篇
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一、總體要求
遵照“只能加強、不能削弱”的要求，堅持打防并舉、標本兼治、綜合治理方針，不斷強化日常監(jiān)管，扎實開展專項行動，積極探索網(wǎng)絡“掃黃打非”機制，嚴厲打擊政治性有害出版物、色情出版物、侵權盜版出版物和非法報刊，努力開創(chuàng)“掃黃打非”工作新局面。
二、主要任務
1、嚴厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查繳政治性非法出版物作為重中之重工作來抓，作為政治任務、政治紀律來對待，不能有絲毫的麻痹和懈怠，絕不能讓政治性非法出版物在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)。
2、嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息。要按照中央外宣辦等7部委聯(lián)合開展的互聯(lián)網(wǎng)低俗之風專項行動的要求，集中清理整治網(wǎng)上低俗內(nèi)容，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，凈化網(wǎng)絡文化環(huán)境。同時，加大網(wǎng)吧管理力度，特別是采取有力措施防止色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播，堅決取締“黑網(wǎng)吧”，堅決禁止超時營業(yè)。
3、嚴厲打擊非法印刷活動。要加大市場巡查力度，有效打擊印刷違法違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)和取締無證照地下印刷窩點，對專用作案工具和印刷生產(chǎn)設備依法沒收，鏟除其死灰復燃的土壤。
4、嚴厲打擊非法批銷窩點。各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施、深挖地下非法批銷窩點。嚴厲打擊和清理不法書商、書販，詳查其儲存、發(fā)行、運輸?shù)那溃虻舴欠òl(fā)行團伙，徹底清除非法出版活動。
5、全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）“掃黃打非”聯(lián)絡站，加強村（社區(qū)）及基層單位（學校）工作站的建設，要有專門的工作場所、配備專（兼）職人員、明確的崗位職責及相應的工作制度規(guī)范，2017年9月30日前完成。建立“掃黃打非”記錄臺帳、巡察臺帳，每半年上交“掃黃打非”工作總結(jié)和“掃黃打非”各項工作情況，特別是“掃黃打非”進基層工作的進度和信息。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）“掃黃打非”聯(lián)絡站、村（社區(qū)）及基層單位（學校）工作站要發(fā)揮在“掃黃打非”工作中的監(jiān)督管理職責，同時要積極探索“掃黃打非”進基層機制建設、組織保障、市場監(jiān)督、舉報受理、案件協(xié)查及宣傳發(fā)動群眾工作，全面發(fā)揮聯(lián)絡站及工作站的職能作用。
7、采用群眾喜聞樂見的方式開展“掃黃打非”宣傳教育，及時報道專項行動進展和成果，大力宣傳先進典型，進一步動員群眾參與和支持“掃黃打非”工作。積極運用新媒體增強宣傳教育效果，拓展微博、微信公眾號等網(wǎng)絡宣傳平臺。建設建立舉報線索專項數(shù)據(jù)庫，整合舉報線索。
8、嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。對迎接黨的“掃黃打非”集中整治情況進行督查。對工作不落實、查處整改不到位的單位和領導干部，及時約談，嚴肅問責。認真落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》，嚴格執(zhí)行嚴禁黨員干部在境外出版發(fā)表政治性有害出版物和文章及攜帶寄遞有害出版物入境有關規(guī)定，加強違紀線索核查，嚴肅處理違紀的黨員干部、公職人員，擴大典型事例通報范圍，必要時公開曝光，確保處理到位、警示到位。
三、專項行動
在全區(qū)開展專項集中整治，分三個階段進行。
第一階段：9月至10月。主要任務有兩項：(1)對網(wǎng)絡上違法有害信息進行集中整治。(2)繼續(xù)加大對出版物市場特別是校園周邊以及校園內(nèi)學生使用盜版教輔讀物的檢查力度，堅決防止損害未成年人身心健康和侵權盜版等非法出版物出現(xiàn)。
第二階段：10月至11月。主要任務有三項：（1）對印刷、打字復印店集中整治。（2）學校暑假結(jié)束后，加大整治校園周邊環(huán)境力度，集中檢查各類大小書店、音像店，重點查繳以未成年人為銷售對象的有害讀物。（3）高密度檢查廣告公司、電腦公司及電子出版物經(jīng)銷點，特別是國慶節(jié)和中秋節(jié)期間，要進一步強化防范措施，加大檢查力度。
第三階段：11月至l2月。主要任務有三項：(1) 加大網(wǎng)吧管理力度，堅決查堵色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播，依法打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、復制、、傳播色情等違法有害信息的行為。(2)密切關注網(wǎng)上輿情信息動態(tài)，嚴密封堵境外有害出版物和政治謠言等有害信息。(3)配合上級有關部門辦結(jié)非法出版案件，震懾違法犯罪分子。
四、工作要求
1、加強領導，明確責任。各有關職能部門要繼續(xù)把“掃黃打非”工作作為全年工作的重要議題。調(diào)整充實“掃黃打非”的工作力量。
