婦女工作方案 第1篇
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一、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》工作情況。
促進(jìn)男女平等，保護(hù)婦女權(quán)益。法院義不容辭的責(zé)任。因此，法院在認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》工作中，院黨組高度重視，始終把維護(hù)婦女權(quán)益工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好，并切實(shí)加大工作力度，使維護(hù)婦女權(quán)益工作取得了一定的成效。
（一）發(fā)揮審判職能。
充分發(fā)揮其審判職能，法院在保障婦女合法權(quán)益工作中。對(duì)來(lái)院的婦女、侵害婦女合法權(quán)益等案件，突出打擊重點(diǎn)，加大打擊力度，做到快審快結(jié)。近年來(lái)，共審結(jié)涉及婦女案件×余件，取得了良好的法律效果與社會(huì)效果，維護(hù)婦女合法權(quán)益工作中發(fā)揮了重要作用，為婦女維權(quán)構(gòu)筑了堅(jiān)固的司法防線。院在懲治侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為的工作中，從修正婦女身心健康的目的出發(fā)，保證案件公正裁決的前提下，更傾重于維護(hù)婦女的合法權(quán)益。自年以來(lái)，院共立案受理涉嫌案件件人，犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，有力震懾和教育了犯罪分子的囂張氣焰。
婚姻家庭糾紛案件日漸增多，近年來(lái)。侵害婦女權(quán)益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。這類案件中，家庭不但不是避風(fēng)港反而成為了受害場(chǎng)所。院在審理婚姻家庭糾紛案件中，認(rèn)真調(diào)查分析原因，一方面，加大調(diào)解力度，對(duì)于因一時(shí)沖動(dòng)而鬧離婚的盡可能維持家庭的和睦，對(duì)于確實(shí)無(wú)法換回的也要最大化地保護(hù)婦女的合法權(quán)益。自年以來(lái)，院共受理離婚糾紛案件件，結(jié)案件。這類案件中，都充分發(fā)揮了保護(hù)婦女權(quán)益的作用，維護(hù)了社會(huì)家庭的安定團(tuán)結(jié)，維持生產(chǎn)、生活的正常秩序。
（二）利用各種形式。
還建立了維權(quán)示范崗，為加大維權(quán)工作力度。使涉及婦女的案件均得到快速高效公正處理，為婦女維權(quán)提供了有力的司法保障。一是立案接待人員熱情接待，耐心細(xì)致，針對(duì)來(lái)訪婦女缺乏法律知識(shí)，文化水平不一的特點(diǎn)，工作人員對(duì)來(lái)訪群眾耐心認(rèn)真，用通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行解答，達(dá)到群眾滿意。二是審判人員依法審判，遵守“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”準(zhǔn)則前提下，維護(hù)弱勢(shì)主體權(quán)益，保護(hù)婦女的合法權(quán)益。依據(jù)法律法規(guī)對(duì)當(dāng)事人做耐心細(xì)致的解答，悉心勸導(dǎo)，幫助來(lái)訪婦女樹(shù)立正確的法律觀。三是審判人員公平調(diào)處，維護(hù)穩(wěn)定。充分發(fā)揮調(diào)解職能，努力化解婚姻家庭糾紛，把矛盾消滅在萌芽，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。四是審判人員釋疑解難，切實(shí)幫困。審理案件時(shí)充分考慮，為婦女排憂解難，做到合情、合理、合法。
每年“三·八”婦女節(jié)期間，為提高廣大婦女法律意識(shí)和運(yùn)用法律維權(quán)的能力。院組織干警走進(jìn)社區(qū)、走向街頭義務(wù)宣傳《婚姻法》婦女權(quán)益保障法》開(kāi)展以送法進(jìn)校園、送法進(jìn)社區(qū)、法律宣講、邀請(qǐng)觀摩庭審現(xiàn)場(chǎng)等多種形式進(jìn)行有效的普法宣傳，開(kāi)展“迎三·八”法官法律咨詢活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，院在普法宣傳方面收到良好的社會(huì)效果，同時(shí)也大大增強(qiáng)了婦女和其它群體的法治意識(shí)，為轄區(qū)建立和諧的法治環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，深受各界群眾好評(píng)。
（三）建立完善合議庭制度。
審理過(guò)程中，一是建立“三快”機(jī)制。對(duì)贍養(yǎng)、家庭暴力等婦女身處困境急需解決的案件。依法做到立案快、審理快、執(zhí)行快。立案快即對(duì)涉及婦女合法權(quán)益的案件，都在最短時(shí)間內(nèi)立案，并交辦相關(guān)法庭及時(shí)審理；審理快即在調(diào)查、取證、審理、裁決等環(huán)節(jié)中，做到依法、準(zhǔn)確、及時(shí)審理；執(zhí)行快即對(duì)合議庭做出判決的案件，執(zhí)行過(guò)程中，排除干擾、克服困難，優(yōu)先及時(shí)執(zhí)行到位。二是堅(jiān)持婦女優(yōu)先原則。案件審理時(shí)，站在婦女生存的角度來(lái)依法保護(hù)婦女的合法權(quán)益。如在離婚案件中，雙方因孩子撫養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的同等條件下，優(yōu)先考慮女方的意愿。財(cái)產(chǎn)分割中，女方做為無(wú)過(guò)錯(cuò)方的住房、撫養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)等方面給予傾斜。三是建立綠色訴訟通道。對(duì)一些暫時(shí)家庭困難的婦女實(shí)行緩交。四是實(shí)行調(diào)解制度。案件審理過(guò)程中，積極與縣婦聯(lián)聯(lián)合，注重做好調(diào)解工作，一般實(shí)行庭前、庭中、庭后調(diào)解制度，以降低訴訟成本，減化訴訟程序，盡力把矛盾解決在庭前。審理過(guò)程中，針對(duì)雙方當(dāng)事人，進(jìn)行教育，及時(shí)化解矛盾糾紛。
（四）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
為女干警解決后顧之憂，作為法院婦聯(lián)組織首要工作是做好婦女工作。使女同志真正能夠頂起半邊天。針對(duì)女同志的思想和家庭的特殊情況，為了減輕女同志的生活壓力，更好的做好本職工作，院婦聯(lián)組織在每年的婦女節(jié)期間都會(huì)組織各種活動(dòng)。比如組織全院女同志打撲克，舉行乒乓球比賽。今后的工作中，縣人民法院將繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，加強(qiáng)保障婦女合法權(quán)益工作，實(shí)現(xiàn)法院嚴(yán)肅的審判工作和婦聯(lián)群眾團(tuán)體維權(quán)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使司法公正與思想教育有效結(jié)合，形成強(qiáng)大的合力，使婦女的合法權(quán)益切實(shí)得到保障。
二、加強(qiáng)女法官隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議。
充分發(fā)揮廣大女法官的半邊天”作用，為了進(jìn)一步加強(qiáng)女法官隊(duì)伍建設(shè)。挖掘她潛在才能，最大限度地利用人才資源，結(jié)合我院工作實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：
1提高認(rèn)識(shí)。
將女法官隊(duì)伍建設(shè)納入法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的整體布局之中，一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。通盤(pán)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)，徹底摒棄重男輕女思想，努力形成尊重婦女、使女法官脫穎而出的良好的社會(huì)氛圍。二要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前女法官使用中存在現(xiàn)狀問(wèn)題，采取有效措施認(rèn)真加以解決。努力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的今天，應(yīng)高度重視女法官這支重要力量，充分挖掘女法官的潛力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)她工作積極性。三要重視女法官自身思想觀念的解放。做好女法官的思想工作的同時(shí)，不斷提升她職業(yè)信仰，強(qiáng)化她榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。四要大力培養(yǎng)、挖掘女法官先進(jìn)典型。對(duì)涌現(xiàn)出的典型女法官、典型事跡要大力宣傳，大力表彰，并號(hào)召全體法官掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、學(xué)習(xí)榜樣的高潮，使先進(jìn)典型發(fā)揮模范帶頭作用。
2加強(qiáng)女法官職業(yè)化建設(shè)。
(1)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。通過(guò)教育女法官自覺(jué)做到堅(jiān)持“公正與效率”樹(shù)立“公正、高效、文明、廉潔”司法觀念。努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的女法官隊(duì)伍，樹(shù)立人民女法官良好形象。從而不斷提高女法官的思想政治素質(zhì)和審判業(yè)務(wù)水平，真正為老百姓服務(wù)。法院要切實(shí)抓好女法官的思想工作，鼓勵(lì)女法官愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為縣場(chǎng)共建構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。
(2)要積極推進(jìn)法院女法官人才隊(duì)伍建設(shè)。加快構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)步伐。一要努力加強(qiáng)女法官的司法為民宗旨教育和職業(yè)道德教育；二要把廉政建設(shè)放在突出地位，進(jìn)一步抓好女法官隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)；三要加強(qiáng)組織建設(shè)，嚴(yán)把“進(jìn)口”疏通“出口”從優(yōu)錄取高素質(zhì)的女法官人才。
婦女工作方案 第2篇
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一、維權(quán)工作的主要成效
近年來(lái)，我縣各有關(guān)部門(mén)單位依法履行職責(zé)，不斷加大維權(quán)力度，一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)，在保障婦女兒童合法權(quán)益方面做了大量工作，努力構(gòu)建全社會(huì)共同關(guān)注和推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的工作格局。
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，優(yōu)化社會(huì)氛圍
各有關(guān)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)維權(quán)工作的重要性，從全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的時(shí)代意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)建立、領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、人員到位。能找準(zhǔn)維權(quán)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)解決維權(quán)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，大量侵權(quán)案件得到有效處理，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。各單位認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，開(kāi)展以憲法為中心，以保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳，保障婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等的法律精神逐步深入人心，婦女依法維護(hù)權(quán)益的自覺(jué)性和能力不斷提高，全社會(huì)已初步形成尊重婦女、愛(ài)護(hù)兒童、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的良好風(fēng)尚。
（二）預(yù)防打擊并舉，注重司法保護(hù)
各單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，推動(dòng)部門(mén)維權(quán)和社會(huì)維權(quán)相結(jié)合，各項(xiàng)維權(quán)工作制度和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，法治意識(shí)和依法行政、公正司法水平明顯提高。縣人民法院依法懲處重婚、家庭暴力、虐待家庭成員等行為，保護(hù)婦女兒童的生命健康權(quán)和人格權(quán)；正確適用法律，及時(shí)審理涉及婦女兒童合法權(quán)益的各類案件；與6所學(xué)校共建“青少年法制教育基地”，以案釋法，普及維權(quán)法律法規(guī)；突出維權(quán)重點(diǎn)，立足“教育、感化、挽救”，抓好少年審判工作。2002年，全縣共依法選舉11名婦女干部擔(dān)任人民陪審員參與案件的審理，依法維權(quán)，促進(jìn)司法公正。今年上半年，縣人民檢察院充分運(yùn)用檢察職能，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)侵害婦女兒童刑事案件的偵查監(jiān)督和工作。偵查監(jiān)督侵害婦女兒童及青少年犯罪案件10件25人，均在受理后3日內(nèi)辦結(jié)；提起公訴涉及未成年人案件12件26人，侵害婦女兒童案件10件14人，其中涉嫌犯罪8件8人，拐賣(mài)兒童罪1件4人，重婚罪1件2人，有效地震懾和打擊了犯罪。公安機(jī)關(guān)積極開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊傷害、、拐賣(mài)等各類侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，今年上半年，開(kāi)展“掃黃打丑”行動(dòng)，加大對(duì)嚴(yán)重危害未成年人身心健康的淫移物品、違禁出版物、音像制品的查封、收繳力度，加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境整治，凈化中小學(xué)校周邊環(huán)境。司法行政部門(mén)加強(qiáng)法制宣傳教育，開(kāi)展“148”法律咨詢服務(wù)和法律援助工作，為弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)。2002年至2003年上半年，提供司法援助230件，其中涉及婦女和未成年人的案件117件。
（三）依法維護(hù)權(quán)益，促進(jìn)發(fā)展進(jìn)步
各單位加大維權(quán)工作力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等基本國(guó)策的貫徹和各項(xiàng)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，婦女兒童權(quán)益保障工作取得新成效。婦女就業(yè)比例逐步提高?？h勞動(dòng)部門(mén)今年來(lái)積極拓寬婦女就業(yè)渠道，努力消除以性別為由的錄用標(biāo)準(zhǔn)，提高女性就業(yè)率，開(kāi)展2次“手牽手”再就業(yè)宣傳活動(dòng)和勞動(dòng)資源見(jiàn)面會(huì)，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》411本，其中女職工172本，占41.8%。婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的水平得到提高。目前，全縣女專業(yè)技術(shù)人員達(dá)7265人，政府系列科級(jí)女干部25人；2000年以來(lái)，我縣先后錄用224名惠籍大中專畢業(yè)生中，其中女大中專畢業(yè)生84名。婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)依法履職。女職工的合法權(quán)益得到一定保護(hù)，“雙學(xué)雙比”、崗位練兵活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。今年有1名赴省、5名赴市表彰“女職工自我成才達(dá)標(biāo)”活動(dòng)標(biāo)兵，1名女職工赴市表彰“女職工再就業(yè)帶頭人”；今年我縣18名市勞模中有6名女職工，占33.3%。全縣非公有制企業(yè)組建工會(huì)中，已建立女工組織達(dá)70%以上，為開(kāi)展女職工工作提供了必要的組織保證。維權(quán)工作成績(jī)顯著，預(yù)防青少年犯罪工作不斷深入。全縣共有8個(gè)系統(tǒng)參與了創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，縣人民法院被最高人民法院、授予“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”光榮稱號(hào)，并創(chuàng)建了3個(gè)省級(jí)、9個(gè)市級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。兒童身心健康發(fā)展得到促進(jìn)，《母嬰保健法》得到有效落實(shí)，至去年年底，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率79.21%、高危孕產(chǎn)婦管理率99.65%、新法接生率100%、住院分娩率99.78%、母乳喂養(yǎng)4個(gè)月率97.81%、7歲以下兒童系統(tǒng)管理率74.89%、3歲以下兒童管理率78.76%，婦女兒童生活質(zhì)量明顯提高。兒童基本普及九年義務(wù)教育。在校生法制教育力度得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，全縣各類學(xué)校治安形勢(shì)較好，無(wú)出現(xiàn)政治案件、重大安全事故，刑事案件、重大治安案件均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，得到省、市的一致好評(píng)和肯定。從98年至今，全縣婚姻登記率達(dá)100%，杜絕了童婚、早婚現(xiàn)象。
二、維權(quán)工作存在的主要問(wèn)題
我縣維權(quán)工作雖取得一定成效，但由于歷史及其他客觀原因，維權(quán)工作仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。
（一）男女平等問(wèn)題。法律上的男女平等到現(xiàn)實(shí)中的男女平等，婦女的經(jīng)濟(jì)地位、政治權(quán)利、教育機(jī)會(huì)、發(fā)展環(huán)境和法律保護(hù)等合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的歷史進(jìn)程，受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約，以及幾千年封建意識(shí)和傳統(tǒng)觀念的影響，加上婦女自身素質(zhì)及舊價(jià)值觀的影響，男女不平等的現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)婦女兒童自我保護(hù)和自我防范意識(shí)較差，法制觀念相對(duì)薄弱。
（二）法制宣傳問(wèn)題。維權(quán)法律法規(guī)宣傳力度不夠，出現(xiàn)時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象，依法維權(quán)濃厚氛圍和保障婦女兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境未能有效形成。青少年法制教育工作在部分地區(qū)還存在形式相對(duì)陳舊、內(nèi)容比較單一等問(wèn)題，實(shí)效性不明顯。針對(duì)青少年防范犯罪的自警、自律、自護(hù)意識(shí)教育在一些地方和區(qū)域還沒(méi)有得到普遍重視。
（三）女職工保護(hù)問(wèn)題。非公有制企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作較薄弱，女工組織作用發(fā)揮不到位，女職工“四期”保護(hù)不落實(shí)，勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)合同中沒(méi)有女職工勞動(dòng)保護(hù)條款或合同流于形式，任意加班加點(diǎn)、不按規(guī)定支付加班工資及使用童工等現(xiàn)象仍然存在。《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》落實(shí)較難，勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視婦女的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，下崗女職工再就業(yè)困難。
（四）侵害婦女兒童合法權(quán)益問(wèn)題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問(wèn)題?；橥鈶?、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。拐賣(mài)婦女兒童、、等違法犯罪活動(dòng)屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例，婦女兒童在離婚案件中仍處于弱勢(shì)。
（五）青少年違法犯罪問(wèn)題。青少年違法犯罪呈低齡化趨勢(shì)，14至16周歲未成年人已成為違法犯罪的高危人群。全縣普通高中升學(xué)率為45%左右，一些閑散青少年、流動(dòng)人口子女、離異和單親家庭子女、特困家庭子女等特殊青少年群體的違法犯罪問(wèn)題日益凸顯，侵財(cái)型犯罪所占比率仍然居高不下。預(yù)防青少年違法犯罪的長(zhǎng)效工作機(jī)制尚未形成，非法“網(wǎng)吧”、不健康圖書(shū)等文化垃圾仍在很大程度上危害著未成年人的健康。
三、加強(qiáng)新形勢(shì)下維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作的幾點(diǎn)建議
維權(quán)婦女兒童合法權(quán)益，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。要以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為著力點(diǎn)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，營(yíng)造濃厚的維權(quán)工作氛圍；以務(wù)求實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，方法措施到位，開(kāi)展扎實(shí)有效的維權(quán)工作；以完善制度為落腳點(diǎn)，維權(quán)機(jī)制到位，努力提升維權(quán)工作水平。
（一）不斷深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任緊迫意識(shí)
婦女是“半邊天”，兒童是祖國(guó)的希望和未來(lái)。婦女兒童權(quán)益保護(hù)程度是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。新形勢(shì)下加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，代表廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府、各單位要把提高婦女地位、增強(qiáng)兒童素質(zhì)，全面維護(hù)婦女兒童在經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域中的合法權(quán)益作為義不容辭的任務(wù)和責(zé)任，切實(shí)提高對(duì)維權(quán)工作重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)檢查督促，細(xì)化分解責(zé)任，依法開(kāi)展維權(quán)工作。要通過(guò)抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓隊(duì)伍、抓執(zhí)法、抓規(guī)范，加大維權(quán)工作力度。要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持男女平等的基本國(guó)策和兒童優(yōu)先的原則，推動(dòng)《福建省婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》、《福建省兒童發(fā)展綱要（2001—2010年）》中確定的婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保護(hù)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、健康、人身、財(cái)產(chǎn)及婚姻家庭等方面的合法權(quán)益，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
（二）完善維權(quán)工作機(jī)制，深化基層維權(quán)力度
要進(jìn)一步健全婦女兒童聯(lián)席會(huì)議工作制度，形成各司其職、齊抓共管的婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制，務(wù)必在履行職責(zé)中達(dá)成共識(shí)，各負(fù)其責(zé)；在協(xié)調(diào)配合中齊抓共管，形成合力。維權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位要將維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作納入工作責(zé)任制，對(duì)涉及婦女在政治、勞動(dòng)、人身以及婚姻家庭權(quán)益等領(lǐng)域存在的重大問(wèn)題，要及時(shí)向人大常委會(huì)婦女兒童工作組報(bào)告。要建立健全網(wǎng)絡(luò)、司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)和維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成婦女兒童維權(quán)社會(huì)化工作體系?；鶎铀痉?、行政執(zhí)法單位要從婦女兒童維權(quán)實(shí)際需要出發(fā)，注重實(shí)效，形成有效的預(yù)警防范機(jī)制，從源頭上維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。各級(jí)婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是婦女利益的代表者，要切實(shí)履行代表維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的基本職能，把婦女兒童維權(quán)工作作為主要任務(wù)，著力發(fā)揮協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新工作載體，開(kāi)展調(diào)查研究，參與執(zhí)法檢查，及時(shí)解決維權(quán)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)共青團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹中央綜治委、《關(guān)于共青團(tuán)組織進(jìn)一步參與社會(huì)治安綜合治理工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)青少年維權(quán)中心建設(shè)，及時(shí)有效地維護(hù)青少年的合法權(quán)益。
（三）不斷強(qiáng)化司法保護(hù)，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為
司法保護(hù)和法律服務(wù)是維護(hù)婦女兒童權(quán)益的重要環(huán)節(jié)，人民法院、檢察院、公安、司法行政部門(mén)要把做好新形勢(shì)下維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任和歷史使命，牢固樹(shù)立男女平等的國(guó)策意識(shí)，自覺(jué)承擔(dān)起維護(hù)婦女兒童權(quán)益的特殊責(zé)任，從教育培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、援助發(fā)展、司法保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)幫助支持婦女兒童，為新形勢(shì)下婦女兒童合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)提供切實(shí)有效的保障。司法機(jī)關(guān)對(duì)侵害婦女兒童合法權(quán)益的案件，要互相配合，認(rèn)真查辦，不得拖延推諉。人民法院要在充分體現(xiàn)司法公正的前提下，優(yōu)先做好涉及婦女兒童權(quán)益的各類案件的調(diào)解和審理工作，加大對(duì)權(quán)益受到侵害的婦女兒童保護(hù)力度。要繼續(xù)吸納具有一定法律知識(shí)和維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)的婦聯(lián)干部和社會(huì)人士擔(dān)任人民陪審員，參與涉及婦女兒童權(quán)益案件的調(diào)解和審理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女兒童的法律保護(hù)。人民檢察院要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)侵害婦女兒童刑事案件的偵查監(jiān)督和工作，加大對(duì)涉及婦女兒童權(quán)益各類案件的法律監(jiān)督力度，積極做好預(yù)防犯罪工作，及時(shí)向有關(guān)單位提出檢察建議，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊傷害、、拐賣(mài)、吸毒、販毒、等侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)措施防范，與有關(guān)部門(mén)密切配合，建立和完善“110”家庭暴力接警和處理機(jī)制，有效遏制家庭暴力行為；加強(qiáng)與各級(jí)婦聯(lián)組織密切聯(lián)系，及時(shí)溝通，共同解決維護(hù)婦女兒童權(quán)益的有關(guān)事宜，提高婦女兒童對(duì)公安工作的滿意度。司法行政部門(mén)要加大有關(guān)婦女兒童法律法規(guī)的宣傳普及力度和基層司法調(diào)解工作，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《法律援助條例》，切實(shí)履行管理監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)婦女法律援助工作，保障經(jīng)濟(jì)困難的婦女兒童獲得必要的法律服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)、單位要繼續(xù)做好預(yù)防青少年犯罪工作，努力構(gòu)筑學(xué)校、家庭和社區(qū)相結(jié)合的工作格局，切實(shí)采取有效措施，把閑散青少年、困難家庭子女納入教育、管理和服務(wù)范圍，在生活上解困、學(xué)習(xí)上幫助、行為上糾偏，把違法犯罪的傾向和行為消除在萌芽狀態(tài)。
婦女工作方案 第3篇
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(一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的拐賣(mài)婦女、兒童案件，拐出地(即婦女、兒童被拐騙地)、拐人地或者中轉(zhuǎn)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案管轄。兩個(gè)以上公安機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的公安機(jī)關(guān)偵查。必要時(shí)，可以由主要犯罪地或者主要犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)管轄，有關(guān)公安機(jī)關(guān)不得相互推諉。對(duì)管轄有爭(zhēng)議的案件，應(yīng)報(bào)請(qǐng)爭(zhēng)議雙方共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。
鐵路、交通、民航公安機(jī)關(guān)按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第20條的規(guī)定立案?jìng)刹楣召u(mài)婦女、兒童案件。在運(yùn)輸途中查獲的拐賣(mài)婦女、兒童案件，可以直接移送拐出地公安機(jī)關(guān)處理。
(二)對(duì)于公民報(bào)案、控告、舉報(bào)的與拐賣(mài)婦女、兒童有關(guān)的犯罪嫌疑人、犯罪線索或者材料，扭送的犯罪嫌疑人，或者犯罪嫌疑人自首的，公安機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于接受的或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查。對(duì)于需要采取解救被拐賣(mài)的婦女、兒童等緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施。
(三)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，作出如下處理：
1．屬于本公安機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案?jìng)刹?/p>
2．屬于其他公安機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)辦理。
3．不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的案件，如屬于人民檢察院管轄的不解救被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童案和阻礙解救被拐賣(mài)綁架婦女、兒童案等，屬于人民法院管轄的重婚案等，及時(shí)將案件材料和有關(guān)證據(jù)送交有管轄權(quán)的人民檢察院、人民法院，并告知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人到人民檢察、人民法院報(bào)案、控告、舉報(bào)或者。
二、關(guān)于拐賣(mài)婦女、兒童犯罪
(一)要正確認(rèn)定拐賣(mài)婦女、兒童罪。凡是拐賣(mài)婦女、兒童的，不論是哪個(gè)環(huán)節(jié)，只要是以出賣(mài)為目的，有拐騙、綁架架、收買(mǎi)、販賣(mài)、接送、中轉(zhuǎn)婦女、兒童的行為之一的，均以拐賣(mài)婦女、兒童罪立案?jìng)刹椤?/p>
(二)在辦理拐賣(mài)婦女、兒童案件中，不論拐賣(mài)人數(shù)多少，是否獲利，只要實(shí)施拐賣(mài)婦女、兒童行為的，均應(yīng)當(dāng)以拐賣(mài)婦女、兒童罪立案?jìng)刹椤?/p>
(三)明知是拐賣(mài)婦女、兒童的犯罪分子而事先通謀，為其拐賣(mài)行為提供資助或者其他便利條件的，應(yīng)當(dāng)以拐賣(mài)婦女、兒童罪的共犯立案?jìng)刹椤?/p>
(四)對(duì)拐賣(mài)過(guò)程中奸淫被拐賣(mài)婦女的；誘騙、強(qiáng)迫被拐賣(mài)的婦女或者將被拐賣(mài)的婦女賣(mài)給他人迫使其的；以出賣(mài)為目的使用暴力、脅迫、麻醉等方法綁架婦女、兒童的；以出賣(mài)為目的，偷盜嬰幼兒的；造成被拐賣(mài)的婦女、兒
童或其親屬重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的，均以拐賣(mài)婦女、兒童罪立案?jìng)刹椤?/p>
(五)教唆他人實(shí)施拐賣(mài)婦女、兒童犯罪的，以拐賣(mài)婦女、兒童罪的共犯立案?jìng)刹?。向他人傳授拐賣(mài)婦女、兒童的犯罪方法的，以傳授犯罪方法罪立案?jìng)刹?。明知是拐賣(mài)婦女、兒童的犯罪分子，而在其實(shí)施犯罪后為其提供隱藏處所、財(cái)物，幫助其逃匿或者作假證明包庇的，以窩藏、包庇罪立案?jìng)刹椤?/p>
(六)出賣(mài)親生子女的，由公安機(jī)關(guān)依法沒(méi)收非法所得，并處以罰款；以營(yíng)利為目的，出賣(mài)不滿十四周歲子女，情節(jié)惡劣的，以拐賣(mài)兒童罪立案?jìng)刹椤?/p>
(七)出賣(mài)十四周歲以上女性親屬或者其他不滿十四周歲親屬的，以拐賣(mài)婦女、兒童罪立案?jìng)刹椤?/p>
(八)借收養(yǎng)名義拐賣(mài)兒童的，出賣(mài)撿拾的兒童的，均以拐賣(mài)兒童罪立案?jìng)刹椤?/p>
(九)以勒索財(cái)物為目的，偷盜嬰幼兒的，以綁架罪立案?jìng)刹椤?/p>
(十)犯組織他人偷越國(guó)(邊)境罪，對(duì)被組織的婦女童有拐賣(mài)犯罪行為的，以組織他人偷越國(guó)(邊)境罪和婦女、兒童罪立案?jìng)刹椤?/p>
(十一)非以出賣(mài)為目的，拐騙不滿十四周歲的未成年人脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的，以拐騙兒童罪立案?jìng)刹椤?/p>
(十二)教唆被拐賣(mài)、拐騙、收買(mǎi)的未成年人實(shí)施盜竊詐騙等犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)以盜竊罪、詐騙罪等犯罪的共犯立案?jìng)刹椤?/p>
辦案中，要正確區(qū)分罪與非罪、罪與罪的界限，特別是拐賣(mài)婦女罪與介紹婚姻收取錢(qián)物行為、拐賣(mài)兒童罪與收養(yǎng)中介行為、拐賣(mài)兒童罪與拐騙兒童罪，以及綁架兒童罪與拐賣(mài)兒童罪的界限，防止擴(kuò)大打擊面或者放縱犯罪。
三、關(guān)于收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童犯罪
(一)收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童的，以收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童罪立案?jìng)刹椤?/p>
(二)收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童，并有下列犯罪行為的，同時(shí)以收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童罪和下列罪名立案?jìng)刹椋?/p>
1．違背被拐賣(mài)婦女的意志，強(qiáng)行與其發(fā)生性關(guān)系的，以罪立案?jìng)刹椤?/p>
2．明知收買(mǎi)的婦女是精神病患者(間歇性精神病患者在發(fā)病期間)或者癡呆者(程度嚴(yán)重的)而與其發(fā)生性關(guān)系的，以罪立案?jìng)刹椤?/p>
3，與收買(mǎi)的不滿十四周歲的發(fā)生性關(guān)系的，不論被害人是否同意，均以奸淫罪立案?jìng)刹椤?/p>
4.非法剝奪、限制被拐賣(mài)的婦女、兒童人身自由的，或者對(duì)其實(shí)施傷害、侮辱、猥褻等犯罪行為的，以非法拘禁罪，或者傷害罪、侮辱罪、強(qiáng)制猥褻婦女罪、猥褻兒童罪等犯罪立案?jìng)刹椤?/p>
5，明知被拐賣(mài)的婦女是現(xiàn)役軍人的妻子而與之同居或者結(jié)婚的，以破壞軍婚罪立案?jìng)刹椤?/p>
(三)收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童后又出賣(mài)的，以拐賣(mài)婦女、兒童罪立案?jìng)刹椤?/p>
(四)凡是幫助買(mǎi)主實(shí)施、傷害、非法拘禁被拐賣(mài)的婦女、兒童等犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)分別以罪、傷害罪、非法拘禁罪等犯罪的共犯立案?jìng)刹椤?/p>
(五)收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童，按照被買(mǎi)婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對(duì)被買(mǎi)兒童沒(méi)有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，可以不追究刑事責(zé)任。
四、關(guān)于自首和立功
(一)要采取多種形式，廣泛宣傳刑法關(guān)于自首、立功等從寬處理的刑事政策。各地可選擇一些因主動(dòng)投案自首或者有立功表現(xiàn)而給予從輕、減輕、免除處罰的典型案件，公開(kāi)宣傳報(bào)道，敦促在逃的犯罪分子盡快投案自首，坦白交待罪行，檢舉、揭發(fā)他人的犯罪行為，提供破案線索，爭(zhēng)取立功表現(xiàn)。
(二)要做好對(duì)犯罪分子家屬、親友的政策宣傳工作，動(dòng)員他們規(guī)勸、陪同有拐賣(mài)婦女、兒童犯罪行為的親友投案自首，或者將犯罪嫌疑人送往司法機(jī)關(guān)投案。對(duì)窩藏、包庇犯罪分子、阻礙解救、妨害公務(wù)，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
(三)對(duì)于投案自首、坦白交待罪行、有立功表現(xiàn)的犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)在移送人民檢察院審查時(shí)應(yīng)當(dāng)依法提出從輕、減輕、免除處罰的意見(jiàn)。
五、關(guān)于解救工作
(一)解救婦女、兒童工作由拐人地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對(duì)于拐出地公安機(jī)關(guān)主動(dòng)派工作組到拐人地進(jìn)行解救的，也要以拐人地公安機(jī)關(guān)為主開(kāi)展工作。對(duì)解救的被拐賣(mài)婦女，由其戶口所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)接回；對(duì)解救的被拐賣(mài)兒童，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人戶口所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)接回。拐出地、拐入地、中轉(zhuǎn)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)作配合，堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)主義。
(二)要充分依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，做好對(duì)基層干部和群眾的法制宣傳和說(shuō)服教育工作，注意方式、方法，慎用警械、武器，避免激化矛盾，防止出現(xiàn)圍攻執(zhí)法人員。聚眾阻礙解救等突發(fā)事件。
以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買(mǎi)的婦女、兒童的，以妨害公務(wù)罪立案查。對(duì)聚眾阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買(mǎi)的婦女、兒童的首要分子，以聚眾阻礙解救被收買(mǎi)的婦女、兒童罪立案?jìng)刹?。其他使用暴力、威脅方法的參與者，以妨害公務(wù)罪立案?jìng)刹椤Ｗ璧K解救被收買(mǎi)的婦女、兒童，沒(méi)有使用暴力、威脅方法的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
(三)對(duì)于被拐賣(mài)的未成年女性、現(xiàn)役軍人配偶、受到買(mǎi)主摧殘虐待的、被強(qiáng)迫或從事其他的婦女，以及本人要求解救的婦女，要立即解救。
對(duì)于自愿繼續(xù)留在現(xiàn)住地生活的成年女性，應(yīng)當(dāng)尊重本人意愿，愿在現(xiàn)住地結(jié)婚且符合法定結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)。被拐賣(mài)婦女與買(mǎi)方所生子女的撫養(yǎng)問(wèn)題，可由雙方協(xié)商解決或者由人民法院裁決。
(四)對(duì)于遭受摧殘虐待的，被強(qiáng)迫乞討或從事違法犯罪活動(dòng)的，以及本人要求解救的被拐賣(mài)兒童，應(yīng)當(dāng)立即解救。
對(duì)于被解救的兒童，暫時(shí)無(wú)法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，依法交由民政部門(mén)收容撫養(yǎng)。
對(duì)于被解救的兒童，如買(mǎi)主對(duì)該兒童既沒(méi)有虐待行為又不阻礙解救，其父母又自愿送養(yǎng)，雙方符合收養(yǎng)和送養(yǎng)條件的，可依法辦理收養(yǎng)手續(xù)。
（五）任何個(gè)人或者組織不得向被拐賣(mài)的婦女，兒童及其家屬索要收買(mǎi)婦女、兒童的費(fèi)用和生活費(fèi)用；已經(jīng)索取的，應(yīng)當(dāng)予以返還。
(六)被解救的婦女、兒童戶口所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政等有關(guān)部門(mén)妥善安置其生產(chǎn)和生活。
六、關(guān)于不解救或者阻礙解救被拐賣(mài)的婦女、兒童等瀆職犯罪
對(duì)被拐賣(mài)的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不履行解救職責(zé)，或者袒護(hù)、縱容甚至支持買(mǎi)賣(mài)婦女、兒童，為買(mǎi)賣(mài)婦女、兒童人員通風(fēng)報(bào)信，或者以其他方法阻礙解救工作的，要依法處理：
(一）對(duì)被拐賣(mài)的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員接到被拐賣(mài)的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào)，而對(duì)被拐賣(mài)的婦女、兒童不進(jìn)行解救的，要交由其主管部門(mén)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)、警紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)以不解救被拐賣(mài)婦女、兒童罪移送人民檢察院追究刑事責(zé)任。
(二)對(duì)被拐賣(mài)的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)阻礙解救被拐賣(mài)的婦女、童，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)以阻礙解救被拐賣(mài)婦女、兒童罪移送人民檢察院追究刑事責(zé)任。
(三)行政執(zhí)法人員徇私情、私利，偽造材料，隱瞞情況弄虛作假，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的拐賣(mài)
婦女、兒童犯罪案件不移交司法機(jī)關(guān)處理，構(gòu)成犯罪的，以不移交刑事案件罪移送人民檢察院追究刑事責(zé)任。
(四)有查禁拐賣(mài)婦女、兒童犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，向拐賣(mài)婦女、兒童的犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰，構(gòu)成犯罪的，以幫助犯罪分子逃避處罰罪移送人民檢察院追究刑事責(zé)任。
七、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案
(一)各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照《刑法》、《刑事訴訟法》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》以及其他有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案，防止濫用強(qiáng)制措施、超期羈押，嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)。
(二)依法保障律師在偵查階段參與刑事訴訟活動(dòng)，保障犯罪嫌疑人聘請(qǐng)律師提供法律幫助的權(quán)利。對(duì)于律師提出會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑入的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)安排會(huì)見(jiàn)，不得借故阻礙、拖延。
(三)對(duì)犯罪分子違法所得的一切財(cái)物及其產(chǎn)生的孳息，應(yīng)當(dāng)依法追繳。對(duì)依法扣押的犯罪工具及犯罪嫌疑人的財(cái)物及其孽息，應(yīng)當(dāng)妥為保管，不得挪用、毀損和自行處里。對(duì)作為證據(jù)使用的實(shí)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送；對(duì)不宜移送的，應(yīng)當(dāng)將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送，待人民法院作出生效判決后，由扣押的公安機(jī)關(guān)按照人民法院的通知上繳國(guó)庫(kù)或者返還受害人。
(四)認(rèn)真做好辦案協(xié)作工作。需要異地公安機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行強(qiáng)制措施的，要及時(shí)向有關(guān)地區(qū)公安機(jī)關(guān)提出協(xié)作請(qǐng)求。接受請(qǐng)求的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)作配合，并盡快回復(fù)。對(duì)不履行辦案協(xié)作職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在逃的拐賣(mài)婦女、兒童的犯罪分子，有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)密切配合，及時(shí)通緝，追捕歸案。
八、關(guān)于辦理涉外案件
(一)外國(guó)人或者無(wú)國(guó)籍人拐賣(mài)外國(guó)婦女、兒童到我國(guó)境內(nèi)被查獲的，應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)刑法，以拐賣(mài)婦女、兒童罪立案?jìng)刹椤?/p>
(二)拐賣(mài)婦女犯罪中的“婦女”，既包括具有中國(guó)國(guó)籍的婦女，也包括具有外國(guó)國(guó)籍和無(wú)國(guó)籍的婦女。被拐賣(mài)的外國(guó)婦女沒(méi)有身份證明的，不影響對(duì)犯罪分子的立案?jìng)刹椤?/p>
(三)對(duì)外國(guó)人依法作出取保候?qū)?、監(jiān)視居住決定或者執(zhí)行拘留、逮捕后，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局在規(guī)定的期限內(nèi)，將外國(guó)人的有關(guān)情況、涉嫌犯罪的主要事實(shí)、已采取的強(qiáng)制措施及其法律依據(jù)，通知該外國(guó)人所屬國(guó)家的駐華使、領(lǐng)館，同時(shí)報(bào)告公安部。
(四)對(duì)于外國(guó)籍犯罪嫌疑人身份無(wú)法查明或者其國(guó)籍國(guó)拒絕提供有關(guān)身份證明的，也可以按其自報(bào)的姓名依法提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕、移送審查。
(五)對(duì)非法人出我國(guó)國(guó)境、非法居留的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
九、關(guān)于法制宣傳工作
各地公安機(jī)關(guān)要與司法行政、宣傳、廣播電視、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門(mén)和組織密切配合，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合打擊人販子、處理買(mǎi)主、解救被拐賣(mài)的婦女、兒童的典型案例，大張旗鼓地開(kāi)展法制宣傳教育活
動(dòng)，要大力宣傳黨和政府打擊拐賣(mài)婦女、兒童犯罪的態(tài)度和決心，宣傳拐賣(mài)婦女、兒童犯罪的嚴(yán)重危害，宣傳國(guó)家禁止買(mǎi)賣(mài)婦女、兒童和懲處人販子、買(mǎi)主的法律規(guī)定，宣傳專項(xiàng)斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出的不怕?tīng)奚⒉晦o勞苦打擊人販子、解救被拐賣(mài)的婦女、兒童的英雄模范事跡，形成宣傳攻勢(shì)，提高廣大人民群眾的法制觀念，教育群眾自覺(jué)守法。特別是在拐賣(mài)婦女、兒童以及收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童情況較嚴(yán)重的地區(qū)，要深入村村戶戶進(jìn)行法制宣傳教育，真正做到家喻戶曉、人人皆知。要以案說(shuō)法，使廣大干部和群眾能夠認(rèn)識(shí)到拐賣(mài)婦女、兒童，收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童，阻礙解救被拐賣(mài)的婦女、兒童都是違法犯罪行為，都要受到法律制裁。在不通廣播、電視的貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)，要采取印發(fā)宣傳材料、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式進(jìn)行宣傳。
婦女工作方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為宗旨，以城鎮(zhèn)下崗失業(yè)女性、農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力、女大學(xué)生就業(yè)為重點(diǎn)關(guān)注人群，以培訓(xùn)提升、信息提供、資金支持為主要手段，著力提高婦女的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，充分發(fā)揮婦聯(lián)的組織和動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，協(xié)助黨委政府做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，推動(dòng)全鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的深入開(kāi)展，為保持思恩經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
1、開(kāi)展“巾幗創(chuàng)業(yè)”等多種形式的婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
2、加大對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提升婦女創(chuàng)業(yè)能力，開(kāi)拓適合女性創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)領(lǐng)域，推進(jìn)不同婦女群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
3、落實(shí)農(nóng)村、城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款，指導(dǎo)婦女選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提高婦女創(chuàng)業(yè)成功率。
4、培養(yǎng)扶持20名婦女成功創(chuàng)業(yè)，對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、工作內(nèi)容
1、引導(dǎo)婦女樹(shù)立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀
通過(guò)組織開(kāi)展婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)會(huì)、婦女創(chuàng)業(yè)典型報(bào)告會(huì)等形式，引導(dǎo)、幫助廣大婦女了解相關(guān)政策，消除思想顧慮，培養(yǎng)務(wù)實(shí)心態(tài)，樹(shù)立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的緊迫感和自覺(jué)性，推動(dòng)?jì)D女實(shí)現(xiàn)就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。
2、加大對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)信貸扶持力度
加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款項(xiàng)目的實(shí)施，為服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)提供政策支持、搭建服務(wù)平臺(tái)。
3、開(kāi)展婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)工作
積極與勞動(dòng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，整合社會(huì)資源，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加大培訓(xùn)力度。以返鄉(xiāng)女農(nóng)民、女經(jīng)紀(jì)人、困難女性群體為重點(diǎn)大力開(kāi)展培訓(xùn)，致力提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
4、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳
發(fā)揮婦女組織優(yōu)勢(shì)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳，提供就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)信息，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
四、幾點(diǎn)要求
婦女工作方案 第5篇
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一、我院在促進(jìn)婦女兒童發(fā)展中的作用及主要成效
保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是全社會(huì)的責(zé)任，更是我們法院的責(zé)任。法院行使審判權(quán)，而審判是婦女、兒童合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的有效保障。因此，法院是維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職能部門(mén)中最重要的部門(mén)之一。從司法實(shí)踐以及行政執(zhí)行的實(shí)踐看，法院在維護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益方面，具有極其重要的位置。也可以說(shuō)，法院具有其它機(jī)關(guān)、其它單位所具備的優(yōu)勢(shì)。這主要是由法院的職能特點(diǎn)決定的。首先，法院是國(guó)家唯一賦予審判權(quán)的機(jī)關(guān)。即所有是非曲直的評(píng)判，幾乎都落腳到審判上。我國(guó)憲法及其它基本法律賦予公民、賦予婦女、兒童的合法權(quán)益大多都得通過(guò)審判得以最終保障。因此，法院是婦女、兒童合法權(quán)益得以保護(hù)的最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。其次，法院具有執(zhí)行及強(qiáng)制執(zhí)行職能，法院判決、行政機(jī)關(guān)處理決定、仲裁機(jī)關(guān)仲裁決定中所確定的義務(wù)，法院都是以其強(qiáng)制力保障婦女、兒童合法權(quán)益得以更好地實(shí)現(xiàn)。第三，法院不僅具有審判職能，同時(shí)兼有其它機(jī)關(guān)、單位所具有的調(diào)解職能，而且法院調(diào)解又以其有審判與執(zhí)行，直接保護(hù)的特點(diǎn)區(qū)別于其它機(jī)關(guān)、其它單位的調(diào)解。眾所周知調(diào)解具有及時(shí)、快捷之特點(diǎn)。因此，法院能保障婦女、兒童合法權(quán)益得以盡快實(shí)現(xiàn)。這些都足以說(shuō)明、法院是婦女、兒童合法權(quán)益得以保護(hù)與實(shí)現(xiàn)的最有效的保障之一。
近年來(lái)，我院依法履行職責(zé)，不斷加大維權(quán)力度，一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)，在保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)婦女兒童方面做了大量工作，努力促進(jìn)全社會(huì)共同關(guān)注和推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展的工作格局。一方面，強(qiáng)化了思想認(rèn)識(shí)，優(yōu)化了社會(huì)氛圍。我院充分認(rèn)識(shí)維權(quán)工作的重要性，從全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的時(shí)代意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)建立、領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、人員到位。能找準(zhǔn)維權(quán)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)解決維權(quán)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，大量侵權(quán)案件得到有效處理，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。開(kāi)展了以憲法為中心，以保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳，保障婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等的法律精神逐步深入人心，婦女依法維護(hù)權(quán)益的自覺(jué)性和能力不斷提高，促進(jìn)了全社會(huì)尊重婦女、愛(ài)護(hù)兒童、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的良好風(fēng)尚的日趨形成。另一方面，堅(jiān)持預(yù)防打擊并舉，注重司法保護(hù)各單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，推動(dòng)部門(mén)維權(quán)和社會(huì)維權(quán)相結(jié)合，各項(xiàng)維權(quán)工作制度和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，法治意識(shí)和依法行政、公正司法水平明顯提高。依法懲處重婚、家庭暴力、虐待家庭成員等行為，保護(hù)婦女兒童的生命健康權(quán)和人格權(quán)；正確適用法律，及時(shí)審理涉及婦女兒童合法權(quán)益的各類案件；與學(xué)校共建“青少年法制教育基地”，以案釋法，普及維權(quán)法律法規(guī)；突出維權(quán)重點(diǎn)，立足“教育、感化、挽救”，抓好少年審判工作。2008年以來(lái)，共依法選舉——名婦女干部擔(dān)任人民陪審員參與案件的審理，依法維權(quán)，促進(jìn)司法公正。審結(jié)的婦女、兒童為一方主體或雙方主體的民事、刑事案件——件，這期中，涉及維權(quán)的占——%，這些維權(quán)案件中，有——件通過(guò)判決使婦女、兒童合法權(quán)益得以保護(hù)，其中的——多件，通過(guò)調(diào)解方式結(jié)案，調(diào)解成功率達(dá)到——%以上。這些判決、調(diào)解又都通過(guò)執(zhí)行得以及時(shí)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，我院還進(jìn)一步加強(qiáng)了同婦聯(lián)組織的配合，有效促進(jìn)婦工委辦公室機(jī)制的健全和完善，及時(shí)掌握維權(quán)案件的特點(diǎn)趨勢(shì)，準(zhǔn)確快結(jié)地審理好維權(quán)案件，及時(shí)有效地保護(hù)了婦女、兒童合法權(quán)益。
二、當(dāng)前婦女兒童發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
雖然多年來(lái)我市一直致力于努力改善婦女兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)化維權(quán)工作格局初步形成，婦女兒童的各項(xiàng)權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)。但由于歷史及其他客觀原因，婦女兒童發(fā)展中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。
（一）男女平等問(wèn)題。法律上的男女平等到現(xiàn)實(shí)中的男女平等，婦女的經(jīng)濟(jì)地位、政治權(quán)利、教育機(jī)會(huì)、發(fā)展環(huán)境和法律保護(hù)等合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的歷史進(jìn)程，受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約，以及幾千年封建意識(shí)和傳統(tǒng)觀念的影響，加上婦女自身素質(zhì)及舊價(jià)值觀的影響，男女不平等的現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)婦女兒童自我保護(hù)和自我防范意識(shí)較差，法制觀念相對(duì)薄弱。
（二）法制宣傳問(wèn)題。維權(quán)法律法規(guī)宣傳力度不夠，出現(xiàn)時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象，依法維權(quán)濃厚氛圍和保障婦女兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境未能有效形成。青少年法制教育工作在部分地區(qū)還存在形式相對(duì)陳舊、內(nèi)容比較單一等問(wèn)題，實(shí)效性不明顯。針對(duì)青少年防范犯罪的自警、自律、自護(hù)意識(shí)教育在一些地方和區(qū)域還沒(méi)有得到普遍重視。
（三）女職工保護(hù)問(wèn)題。非公有制企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作較薄弱，女工組織作用發(fā)揮不到位，女職工“四期”保護(hù)不落實(shí)，勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)合同中沒(méi)有女職工勞動(dòng)保護(hù)條款或合同流于形式，任意加班加點(diǎn)、不按規(guī)定支付加班工資及使用童工等現(xiàn)象仍然存在?！镀髽I(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》落實(shí)較難，勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視婦女的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，下崗女職工再就業(yè)困難。
（四）侵害婦女兒童合法權(quán)益問(wèn)題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問(wèn)題?；橥鈶?、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。拐賣(mài)婦女兒童、、等違法犯罪活動(dòng)屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例，婦女兒童在離婚案件中仍處于弱勢(shì)。
（五）青少年違法犯罪問(wèn)題。青少年違法犯罪呈低齡化趨勢(shì)，14至16周歲未成年人已成為違法犯罪的高危人群。全縣普通高中升學(xué)率為45%左右，一些閑散青少年、流動(dòng)人口子女、離異和單親家庭子女、特困家庭子女等特殊青少年群體的違法犯罪問(wèn)題日益凸顯，侵財(cái)型犯罪所占比率仍然居高不下。預(yù)防青少年違法犯罪的長(zhǎng)效工作機(jī)制尚未形成，非法“網(wǎng)吧”、不健康圖書(shū)等文化垃圾仍在很大程度上危害著未成年人的健康。
三、加強(qiáng)新形勢(shì)下維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作的幾點(diǎn)建議
維權(quán)婦女兒童合法權(quán)益，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。要以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為著力點(diǎn)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，營(yíng)造濃厚的維權(quán)工作氛圍；以務(wù)求實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，方法措施到位，開(kāi)展扎實(shí)有效的維權(quán)工作；以完善制度為落腳點(diǎn)，維權(quán)機(jī)制到位，努力提升維權(quán)工作水平。
（一）不斷深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任緊迫意識(shí)
婦女是“半邊天”，兒童是祖國(guó)的希望和未來(lái)。婦女兒童權(quán)益保護(hù)程度是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。新形勢(shì)下加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，代表廣大人民群眾根本利益，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”的具體體現(xiàn)。要把提高婦女地位、增強(qiáng)兒童素質(zhì)，全面維護(hù)婦女兒童在經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域中的合法權(quán)益作為義不容辭的任務(wù)和責(zé)任，切實(shí)提高對(duì)維權(quán)工作重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)檢查督促，細(xì)化分解責(zé)任，依法開(kāi)展婦女兒童發(fā)展工作。要通過(guò)抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓隊(duì)伍、抓執(zhí)法、抓規(guī)范，加大維權(quán)工作力度。要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持男女平等的基本國(guó)策和兒童優(yōu)先的原則，推動(dòng)《xx省婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》、《xx省兒童發(fā)展綱要（2001—2010年）》中確定的婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保護(hù)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、健康、人身、財(cái)產(chǎn)及婚姻家庭等方面的合法權(quán)益，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
（二）完善維權(quán)工作機(jī)制，深化基層維權(quán)力度
要進(jìn)一步健全婦女兒童聯(lián)席會(huì)議工作制度，形成各司其職、齊抓共管的婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制，務(wù)必在履行職責(zé)中達(dá)成共識(shí)，各負(fù)其責(zé)；在協(xié)調(diào)配合中齊抓共管，形成合力。維權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位要將維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作納入工作責(zé)任制，對(duì)涉及婦女在政治、勞動(dòng)、人身以及婚姻家庭權(quán)益等領(lǐng)域存在的重大問(wèn)題，要及時(shí)向人大常委會(huì)婦女兒童工作組報(bào)告。要建立健全網(wǎng)絡(luò)、司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)和維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成婦女兒童維權(quán)社會(huì)化工作體系?；鶎铀痉?、行政執(zhí)法單位要從婦女兒童維權(quán)實(shí)際需要出發(fā)，注重實(shí)效，形成有效的預(yù)警防范機(jī)制，從源頭上維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。各級(jí)婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是婦女利益的代表者，要切實(shí)履行代表維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的基本職能，把婦女兒童維權(quán)工作作為主要任務(wù)，著力發(fā)揮協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新工作載體，開(kāi)展調(diào)查研究，參與執(zhí)法檢查，及時(shí)解決維權(quán)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)共青團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹中央綜治委、《關(guān)于共青團(tuán)組織進(jìn)一步參與社會(huì)治安綜合治理工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)青少年維權(quán)中心建設(shè)，及時(shí)有效地維護(hù)青少年的合法權(quán)益。
（三）不斷強(qiáng)化司法保護(hù)，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為
司法保護(hù)和法律服務(wù)是維護(hù)婦女兒童權(quán)益的重要環(huán)節(jié)，人民法院、檢察院、公安、司法行政部門(mén)要把做好新形勢(shì)下維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任和歷史使命，牢固樹(shù)立男女平等的國(guó)策意識(shí)，自覺(jué)承擔(dān)起維護(hù)婦女兒童權(quán)益的特殊責(zé)任，從教育培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、援助發(fā)展、司法保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)幫助支持婦女兒童，為新形勢(shì)下婦女兒童合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)提供切實(shí)有效的保障。司法機(jī)關(guān)對(duì)侵害婦女兒童合法權(quán)益的案件，要互相配合，認(rèn)真查辦，不得拖延推諉。人民法院要在充分體現(xiàn)司法公正的前提下，優(yōu)先做好涉及婦女兒童權(quán)益的各類案件的調(diào)解和審理工作，加大對(duì)權(quán)益受到侵害的婦女兒童保護(hù)力度。要繼續(xù)吸納具有一定法律知識(shí)和維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)的婦聯(lián)干部和社會(huì)人士擔(dān)任人民陪審員，參與涉及婦女兒童權(quán)益案件的調(diào)解和審理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女兒童的法律保護(hù)。人民檢察院要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)侵害婦女兒童刑事案件的偵查監(jiān)督和工作，加大對(duì)涉及婦女兒童權(quán)益各類案件的法律監(jiān)督力度，積極做好預(yù)防犯罪工作，及時(shí)向有關(guān)單位提出檢察建議，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊傷害、、拐賣(mài)、吸毒、販毒、等侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)措施防范，與有關(guān)部門(mén)密切配合，建立和完善“110”家庭暴力接警和處理機(jī)制，有效遏制家庭暴力行為；加強(qiáng)與各級(jí)婦聯(lián)組織密切聯(lián)系，及時(shí)溝通，共同解決維護(hù)婦女兒童權(quán)益的有關(guān)事宜，提高婦女兒童對(duì)公安工作的滿意度。司法行政部門(mén)要加大有關(guān)婦女兒童法律法規(guī)的宣傳普及力度和基層司法調(diào)解工作，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《法律援助條例》，切實(shí)履行管理監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)婦女法律援助工作，保障經(jīng)濟(jì)困難的婦女兒童獲得必要的法律服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)、單位要繼續(xù)做好預(yù)防青少年犯罪工作，努力構(gòu)筑學(xué)校、家庭和社區(qū)相結(jié)合的工作格局，切實(shí)采取有效措施，把閑散青少年、困難家庭子女納入教育、管理和服務(wù)范圍，在生活上解困、學(xué)習(xí)上幫助、行為上糾偏，把違法犯罪的傾向和行為消除在萌芽狀態(tài)。
婦女工作方案 第6篇
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2018年是區(qū)婦聯(lián)貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神和婦聯(lián)改革精神之年。區(qū)婦聯(lián)將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大、系列講話和各級(jí)婦聯(lián)改革的重要指示，以增強(qiáng)“三性”、克服“四化”、大力推動(dòng)?jì)D聯(lián)改革為強(qiáng)大動(dòng)力，以圍繞中心、服務(wù)大局、立足基層、服務(wù)婦女為基本職責(zé)，聚焦重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、開(kāi)拓奮進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)整體提升。新的一年，區(qū)婦聯(lián)計(jì)劃做好以下婦女維權(quán)工作：
一、做好源頭維權(quán)，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。推動(dòng)政府和相關(guān)部門(mén)通過(guò)行政、法律、社會(huì)工作等多種渠道，解決家庭暴力、農(nóng)村婦女土地權(quán)益、女童受侵害等婦女維權(quán)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。爭(zhēng)取公安機(jī)關(guān)加大力度打擊性侵女童、虐童等侵害婦女兒童人身權(quán)益的犯罪行為。同時(shí)，增強(qiáng)未成年女孩家長(zhǎng)的保護(hù)意識(shí)，不斷推進(jìn)留守婦女互助、流動(dòng)?jì)D女和外來(lái)女工的維權(quán)工作。
二、深化平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞區(qū)委區(qū)政府關(guān)于全面創(chuàng)建平安江北的部署要求，繼續(xù)推動(dòng)普法宣傳、文化科學(xué)、道德教育、安全知識(shí)、幫扶幫教進(jìn)家庭，著力提高家庭防拐賣(mài)、防盜竊、防搶劫、防隱患、防欺詐、防艾滋的能力，努力實(shí)現(xiàn)家庭無(wú)毒品、無(wú)、無(wú)糾紛、無(wú)邪教、無(wú)暴力、無(wú)犯罪，加大力度深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。配合省、市做好對(duì)各區(qū)縣市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)工作的督導(dǎo)和考核。
三、加強(qiáng)基層維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)要定期到街道（鎮(zhèn)）婦女維權(quán)站管理和指導(dǎo)，完善基層?jì)D女維權(quán)站的工作管理制度，加強(qiáng)與綜治信訪三級(jí)平臺(tái)的合作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，要充分利用“婦女之家”的網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展維權(quán)工作，組織“婦女之家”等基層維權(quán)干部參加教育培訓(xùn)。同時(shí)，要針對(duì)當(dāng)前涉及或?qū)?lái)可能涉及的婦女權(quán)益的突出問(wèn)題，如“出嫁女”權(quán)益維護(hù)、土地承包確權(quán)、留守女童性侵等問(wèn)題，深入調(diào)查研究，通過(guò)議案、提案、調(diào)研報(bào)告、信息報(bào)送等形式及時(shí)向黨委、人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門(mén)呼吁反映，積極推動(dòng)問(wèn)題解決，切實(shí)將源頭維權(quán)落到實(shí)處。
四、加強(qiáng)法治宣傳教育。要加強(qiáng)男女平等基本國(guó)策宣傳教育，用好法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”載體平臺(tái), 深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》以及其他有關(guān)保護(hù)婦女兒童的法律法規(guī)，努力營(yíng)造促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的良好氛圍。
婦女工作方案 第7篇
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一、工作目標(biāo)
(一)為了完成好脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，2018至2020年對(duì)全縣35-64歲貧困婦女“兩癌”免費(fèi)檢查實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，同時(shí)為一定數(shù)量的適齡農(nóng)村婦女開(kāi)展免費(fèi)“兩癌”檢查，每三年為一輪。
（二）逐步提高醫(yī)療保健人員的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，承擔(dān)“兩癌”檢查人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到95%以上。
（三）逐步提高婦女自我保健意識(shí)，婦女“兩癌”防治知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上。
（四）探索適合的婦女“兩癌”檢查服務(wù)模式和優(yōu)化方案，逐步建立“兩癌”防治長(zhǎng)效機(jī)制。
二、項(xiàng)目范圍
在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為35-64歲的服務(wù)對(duì)象免費(fèi)提供每三年一輪的宮頸癌和乳腺癌檢查，采用人瘤病毒檢測(cè)方法（以下簡(jiǎn)稱“hpv”）進(jìn)行宮頸癌初篩。
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
（一）延續(xù)宮頸癌檢查項(xiàng)目
1、婦科檢查及乳腺觸診：包括盆腔檢查及陰道分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查。對(duì)接受檢查的婦女均進(jìn)行乳腺的視診、觸診。
2、宮頸細(xì)胞學(xué)檢查：包括取材、涂片、固定、染色以及采用tbs分類的描述性報(bào)告對(duì)宮頸細(xì)胞進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3、陰道鏡檢查：對(duì)宮頸細(xì)胞學(xué)檢查結(jié)果異常/可疑者以及肉眼檢查異常者進(jìn)行陰道鏡檢查。
4、組織病理學(xué)檢查：對(duì)陰道鏡檢查結(jié)果異常/可疑者進(jìn)行組織病理學(xué)檢查。
5、對(duì)乳腺臨床檢查異常/可疑者，建議到有條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)自費(fèi)進(jìn)行乳腺彩超或乳腺鉬鈀x線檢查。
延續(xù)宮頸癌檢查項(xiàng)目檢查流程圖詳見(jiàn)附件1。
（二）、hpv檢測(cè)試點(diǎn)項(xiàng)目
1、婦科檢查用及乳腺觸診：包括盆腔檢查用陰道分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查。對(duì)接受檢查的婦女均進(jìn)行乳腺的視診、觸診。
2、hpv檢測(cè)（hpv高危分型檢測(cè)）：包括取材、保存、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及報(bào)告。hpv試劑所采用技術(shù)平臺(tái)及其產(chǎn)品至少要包含世界衛(wèi)生組織明確確認(rèn)的13種以上的高危型型別，包括hpv16、18、31、33、35、39、45、51、52、56、58、59、68等亞型，確保檢測(cè)質(zhì)量。
3、宮頸細(xì)胞學(xué)檢查：對(duì)hpv高危分型檢測(cè)結(jié)果為其他高危型者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行宮頸細(xì)胞學(xué)檢查。包括取材、涂片、固定、染色以及采用tbs分類的描述性報(bào)告對(duì)宮頸細(xì)胞進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4、陰道鏡檢查：對(duì)hpv高危分型檢測(cè)結(jié)果為16、18型，宮頸細(xì)胞學(xué)檢查結(jié)果異常/可疑者以及肉眼檢查異常者進(jìn)行陰道鏡檢查。
5、組織病理學(xué)檢查：對(duì)陰道鏡檢查結(jié)果異常/可疑者進(jìn)行組織病理學(xué)檢查。
6、對(duì)乳腺臨床檢查可疑或異常者，建議到有條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)自費(fèi)進(jìn)行乳腺彩超或乳腺鉬鈀x線檢查。
hpv檢測(cè)試點(diǎn)項(xiàng)目檢查流程圖見(jiàn)附件2
（三）、乳腺癌檢查項(xiàng)目
1、乳腺觸診和乳腺彩超檢查：對(duì)接受檢查的所有婦女進(jìn)行乳腺視診、觸診和乳腺彩超檢查，乳腺彩超檢查結(jié)果采用乳腺影像分級(jí)評(píng)估報(bào)告系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱bi-rads分級(jí)評(píng)估報(bào)告系統(tǒng)）。
2、乳腺x線檢查：對(duì)乳腺彩超檢查bi-rads分級(jí)0級(jí)以及3級(jí)者，進(jìn)行乳腺x線檢查，乳腺x線檢查結(jié)果采用bi-rads分級(jí)評(píng)估報(bào)告系統(tǒng)。
3、組織病理檢查：對(duì)乳腺彩超檢查bi-rads分級(jí)4級(jí)和5級(jí)、x線檢查bi-rads分級(jí)4級(jí)和5級(jí)者直接進(jìn)行組織病理學(xué)檢查（以下簡(jiǎn)稱活檢）
4、對(duì)乳腺x線檢查0級(jí)和3級(jí)者應(yīng)當(dāng)由副主任醫(yī)師以上專科醫(yī)生綜合評(píng)估后進(jìn)行隨訪或活檢或其他進(jìn)一步檢查。
乳腺癌檢查項(xiàng)目檢查流程圖詳見(jiàn)附件3。
（四）、加強(qiáng)檢查異常/可疑病例管理
隨訪人員要按照“兩癌”檢查異常/可疑病例隨訪登記表（詳見(jiàn)附件4）加強(qiáng)異常/可疑病例的追蹤隨訪。要詳細(xì)收集目標(biāo)人群的基本信息，特別是聯(lián)系方式。建立激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮基層醫(yī)生的作用，督促異常/可疑病例盡早接受進(jìn)一步檢查。
1、宮頸癌檢查/可疑病例。主要包括對(duì)hpv檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性者，宮頸細(xì)胞學(xué)檢查tbs報(bào)告結(jié)果為未明確意義的不典型鱗狀上皮細(xì)胞（以下簡(jiǎn)稱asc-us）及以上者，肉眼觀察異常/可疑者，陰道鏡檢查異常/可疑者以及病理學(xué)檢查結(jié)果為宮頸高級(jí)別病變（cin2和cin3）及以上者。
2、乳腺癌檢查項(xiàng)目異常/可疑病例。主要包括乳腺彩超檢查bi-rads分級(jí)0級(jí)、3級(jí)及以上者，臨床乳腺檢查異常/可疑者，乳腺x線檢查bi-rads分級(jí)0級(jí)、3級(jí)及以上者，以及病理學(xué)檢查為不典型增生及小葉原位癌、導(dǎo)管原位癌、浸潤(rùn)性乳腺癌等惡性病變。
（五）、人員培訓(xùn)
1、培訓(xùn)對(duì)象：項(xiàng)目管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
2、培訓(xùn)方式：按照集中理論授課和臨床技能操作相結(jié)合的原則，采用專家蹲點(diǎn)和臨床進(jìn)修等多種培訓(xùn)方式。
3、管理培訓(xùn)內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施方案、管理制度和要求、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目監(jiān)督、質(zhì)量控制、信息收集和上報(bào)等。
4、技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容：
（1）宮頸癌相關(guān)專業(yè)知識(shí)（流行病學(xué)、臨床檢查方法和規(guī)范、hpv檢測(cè)及診斷標(biāo)準(zhǔn)等）。
（2）宮頸細(xì)胞學(xué)、陰道鏡等檢查的操作方法、注意事項(xiàng)、診斷標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)報(bào)告和信息登記冊(cè)填寫(xiě)要求等。
（3）hpv檢測(cè)的操作方法、注意事項(xiàng)、診斷標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)報(bào)告信息的填寫(xiě)等。
（4）乳腺癌的相關(guān)專業(yè)知識(shí)（流行病學(xué)、臨床檢查方法以及相關(guān)治療知識(shí)等）。
（5）乳腺超聲檢查的操作方法、注意事項(xiàng)、bi-rads分級(jí)評(píng)估報(bào)告系統(tǒng)和信息填寫(xiě)以及質(zhì)量控制要求等。
（六）健康教育和社會(huì)宣傳要廣泛開(kāi)展“兩癌”檢查項(xiàng)目相關(guān)政策和“兩癌”防治科普知識(shí)宣傳，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目社會(huì)影響力，提高轄區(qū)內(nèi)婦女“兩癌”防治知識(shí)知曉率和受檢率。
四、信息收集和管理
（一）承擔(dān)檢查任務(wù)的縣婦幼保健院要指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息的收集、整理及報(bào)送，并妥善保存檢查記錄以及檢查者的個(gè)案資料，做好保密工作。
（二）項(xiàng)目信息報(bào)送內(nèi)容包括項(xiàng)目月報(bào)表、季度統(tǒng)計(jì)表和個(gè)案登記表。其中、項(xiàng)目季度統(tǒng)計(jì)表和個(gè)案登記表通過(guò)國(guó)家婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息直報(bào)系統(tǒng)報(bào)送。報(bào)送范圍如下：
1、“兩癌”檢查項(xiàng)目月報(bào)表（見(jiàn)附件5）
2、宮頸癌檢查項(xiàng)目
（1）延續(xù)宮頸癌檢查季度統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件6）
（2）hpv檢測(cè)試點(diǎn)項(xiàng)目季度統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件7）
（3）宮頸癌檢查項(xiàng)目個(gè)案登記表（見(jiàn)附件8）
①延續(xù)宮頸癌檢查項(xiàng)目：上報(bào)組織病理學(xué)檢查結(jié)果為低級(jí)別病變（cin1）、高級(jí)別病變(cin2和cin3）、原位腺癌（ais）、微小浸潤(rùn)癌（鱗癌/腺癌）、浸潤(rùn)癌（鱗癌/腺癌）及其他惡性腫瘤的個(gè)案信息。
②hpv檢測(cè)試點(diǎn)項(xiàng)目：上報(bào)所有接受hpv檢測(cè)初篩婦女（無(wú)論檢測(cè)結(jié)果陰性或陽(yáng)性）的個(gè)案信息。
3、乳腺癌檢查項(xiàng)目
（1）乳腺癌檢查項(xiàng)目季度統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件9）
（2）乳腺癌檢查項(xiàng)目個(gè)案登記表（見(jiàn)附件10）；上報(bào)組織病理檢查結(jié)果為不典型增生及小葉原位癌、導(dǎo)管原位癌、浸潤(rùn)性乳腺癌等惡性病變及其他惡性腫瘤的個(gè)案信息。
（三）報(bào)送途徑
縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)收集、匯總、審核有關(guān)數(shù)據(jù)和個(gè)案資料，于每月6日前將上月月報(bào)表（加蓋公章后）報(bào)送至市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和縣衛(wèi)健局，于每季度第一個(gè)月的20日前將上一季度季度統(tǒng)計(jì)表和相關(guān)個(gè)案表錄入直報(bào)系統(tǒng)?？h級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)錄入直報(bào)系統(tǒng)前，應(yīng)對(duì)原始報(bào)告卡進(jìn)行審核。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知報(bào)告人核對(duì)；對(duì)重復(fù)報(bào)告的卡片要予以剔除。
所有檢查信息要及時(shí)錄入，對(duì)檢查異常的病例要加強(qiáng)追訪，收集進(jìn)一步檢查，診斷結(jié)果及治療結(jié)局的信息，失訪率應(yīng)≦5%，并按照要求及時(shí)上報(bào)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整充實(shí)縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村婦女病普查普治及“兩癌”檢查項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。成立縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)婦女病普查普治及“兩癌”檢查項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，參與重大、疑難婦女病的檢查與確診，并對(duì)“兩癌”檢查工作進(jìn)行不定期督查與考評(píng)?？h婦幼保健院負(fù)責(zé)“兩癌”檢查項(xiàng)目的具體實(shí)施?？h婦聯(lián)應(yīng)做好項(xiàng)目的組織動(dòng)員和宣傳工作，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
（二）、明確工作職責(zé)
建立健全農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作責(zé)任制，明確相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，將農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作納入公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。
1、縣衛(wèi)健局要組織協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系，做好物質(zhì)保障，有利于查治工作的順利開(kāi)展。
2、縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)做好宣傳動(dòng)員工作，動(dòng)員所有貧困適齡婦女及符合條件婦女主動(dòng)接受檢查，協(xié)助做好人員摸底造冊(cè)，共同推進(jìn)“兩癌”檢查項(xiàng)目的實(shí)施。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好部署并組織實(shí)施，按本轄區(qū)任務(wù)數(shù)抓好落實(shí)，確保圓滿完成工作任務(wù)。
4、縣總醫(yī)院婦幼保健院區(qū)為“兩癌”檢查項(xiàng)目的初篩機(jī)構(gòu)，要求做好采集病史、收集臨床檢查及輔助檢查結(jié)果，提出醫(yī)學(xué)建議，進(jìn)行分類指導(dǎo)；對(duì)未發(fā)現(xiàn)異常情況者，提出定期得篩查建議及預(yù)防保健指導(dǎo)；對(duì)篩查發(fā)現(xiàn)異常/可疑者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行追蹤隨訪，并提出進(jìn)一步檢查、診斷或轉(zhuǎn)診的建議；對(duì)篩查發(fā)現(xiàn)疾病并已明確診斷者，提出治療或轉(zhuǎn)診建議。在轉(zhuǎn)診時(shí)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)診對(duì)象的基本信息及相關(guān)檢查資料，填寫(xiě)轉(zhuǎn)診單。在獲得接診機(jī)構(gòu)反饋的結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知檢查對(duì)象,督促異常/可疑病例進(jìn)一步檢查及治療,并在3個(gè)月內(nèi)對(duì)其進(jìn)行隨訪，完成“兩癌”檢查項(xiàng)目個(gè)案登記表填寫(xiě)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，做好“兩癌”檢查工作管理，特別是要加強(qiáng)“兩癌”相關(guān)信息的收集、匯總、分析和上報(bào)，做好“兩癌”檢查項(xiàng)目個(gè)案登記表等相關(guān)報(bào)表保存；加強(qiáng)健康教育，提高婦女“兩癌”防治知曉率。
5、縣總醫(yī)院各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院應(yīng)配合做好組織工作，動(dòng)員符合條件的婦女自覺(jué)接受檢查。
（三）做好宣傳發(fā)動(dòng)
建立摸底調(diào)查制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的目標(biāo)人群進(jìn)行摸底造冊(cè)，開(kāi)展多種形式的宣傳教育，對(duì)符合條件的婦女，要積極動(dòng)員其接受檢查，簽署“知情同意書(shū)”。要充分掌握應(yīng)檢人群的流動(dòng)性，有計(jì)劃、有組織地安排其持本人身份證或戶口簿到定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。
婦女工作方案 第8篇
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一、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》工作情況
保護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等，是法院義不容辭的責(zé)任。因此，****法院在認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的工作中，院黨組高度重視，始終把維護(hù)婦女權(quán)益工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好，并切實(shí)加大工作力度，使維護(hù)婦女權(quán)益工作取得了一定的成效。
（一）發(fā)揮審判職能，依法保障婦女合法權(quán)益。
***法院在保障婦女合法權(quán)益工作中，充分發(fā)揮其審判職能，對(duì)起訴來(lái)院的婦女、侵害婦女合法權(quán)益等案件，突出打擊重點(diǎn)，加大打擊力度，做到快審快結(jié)。近年來(lái)，共審結(jié)涉及婦女案件××*余件，取得了良好的法律效果與社會(huì)效果，在維護(hù)婦女合法權(quán)益工作中發(fā)揮了重要作用，為婦女維權(quán)構(gòu)筑了堅(jiān)固的司法防線。
我院在懲治侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為的工作中，從修正婦女身心健康的目的出發(fā)，在保證案件公正裁決的前提下，更傾重于維護(hù)婦女的合法權(quán)益。自xx年以來(lái)，我院共立案受理涉嫌xx案件**件***人，犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，有力震懾和教育了犯罪分子的囂張氣焰。
近年來(lái)，婚姻家庭糾紛案件日漸增多，侵害婦女權(quán)益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。在這類案件中，家庭不但不是避風(fēng)港反而成為了受害場(chǎng)所。我院在審理婚姻家庭糾紛案件中，認(rèn)真調(diào)查分析原因，一方面，加大調(diào)解力度，對(duì)于因一時(shí)沖動(dòng)而鬧離婚的，盡可能維持家庭的和睦，對(duì)于確實(shí)無(wú)法換回的，也要最大化地保護(hù)婦女的合法權(quán)益。自xx年以來(lái)，我院共受理離婚糾紛案件****件，結(jié)案*****件。在這類案件中，都充分發(fā)揮了保護(hù)婦女權(quán)益的作用，維護(hù)了社會(huì)家庭的安定團(tuán)結(jié)，維持生產(chǎn)、生活的正常秩序。
（二）利用各種形式，開(kāi)展保障婦女合法權(quán)益的宣傳教育。
為加大維權(quán)工作力度，我們還建立了維權(quán)示范崗，使涉及婦女的案件均得到快速高效公正處理，為婦女維權(quán)提供了有力的司法保障。一是立案接待人員熱情接待，耐心細(xì)致，針對(duì)來(lái)訪婦女缺乏法律知識(shí)，文化水平不一的特點(diǎn)，工作人員對(duì)來(lái)訪群眾耐心認(rèn)真，用通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行解答，達(dá)到群眾滿意。二是審判人員依法審判，在遵守“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的準(zhǔn)則前提下，維護(hù)弱勢(shì)主體權(quán)益，保護(hù)婦女的合法權(quán)益。依據(jù)法律法規(guī)對(duì)當(dāng)事人做耐心細(xì)致的解答，悉心勸導(dǎo)，幫助來(lái)訪婦女樹(shù)立正確的法律觀。三是審判人員公平調(diào)處，維護(hù)穩(wěn)定。充分發(fā)揮調(diào)解職能，努力化解婚姻家庭糾紛，把矛盾消滅在萌芽，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。四是審判人員釋疑解難，切實(shí)幫困。在審理案件時(shí)充分考慮，為婦女排憂解難，做到合情、合理、合法。
為提高廣大婦女法律意識(shí)和運(yùn)用法律維權(quán)的能力，在每年“三·八”婦女節(jié)期間，我院組織干警走進(jìn)社區(qū)、走向街頭義務(wù)宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》，開(kāi)展以送法進(jìn)校園、送法進(jìn)社區(qū)、法律宣講、邀請(qǐng)觀摩庭審現(xiàn)場(chǎng)等多種形式進(jìn)行有效的普法宣傳，開(kāi)展“迎三·八”法官法律咨詢活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，我院在普法宣傳方面收到了良好的社會(huì)效果，同時(shí)也大大增強(qiáng)了婦女和其它群體的法治意識(shí)，為轄區(qū)建立和諧的法治環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，深受各界群眾好評(píng)。
（三）建立完善合議庭制度，為保障婦女合法權(quán)益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是建立“三快”機(jī)制。對(duì)贍養(yǎng)、家庭暴力等婦女身處困境急需解決的案件，在審理過(guò)程中，我們依法做到立案快、審理快、執(zhí)行快。立案快即對(duì)涉及婦女合法權(quán)益的案件，我們都在最短時(shí)間內(nèi)立案，并交辦相關(guān)法庭及時(shí)審理；審理快即在調(diào)查、取證、審理、裁決等環(huán)節(jié)中，做到依法、準(zhǔn)確、及時(shí)審理；執(zhí)行快即對(duì)合議庭做出判決的案件，在執(zhí)行過(guò)程中，我們排除干擾、克服困難，優(yōu)先及時(shí)執(zhí)行到位。二是堅(jiān)持婦女優(yōu)先原則。在案件審理時(shí)，我們優(yōu)先站在婦女生存的角度來(lái)依法保護(hù)婦女的合法權(quán)益。如在離婚案件中，雙方因孩子撫養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的。在同等條件下，優(yōu)先考慮女方的意愿。在財(cái)產(chǎn)分割中，女方做為無(wú)過(guò)錯(cuò)方的，在住房、撫養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)等方面給予傾斜。三是建立綠色訴訟通道。對(duì)一些暫時(shí)家庭困難的婦女實(shí)行緩交。四是實(shí)行調(diào)解制度。在案件審理過(guò)程中，我們積極與縣婦聯(lián)聯(lián)合，注重做好調(diào)解工作，一般實(shí)行庭前、庭中、庭后調(diào)解制度，以降低訴訟成本，減化訴訟程序，盡力把矛盾解決在庭前。在審理過(guò)程中，針對(duì)雙方當(dāng)事人，進(jìn)行教育，及時(shí)化解矛盾糾紛。
（四）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做好本院婦聯(lián)工作。
作為法院婦聯(lián)組織首要工作是做好婦女工作，為女干警解決后顧之憂，使女同志真正能夠頂起半邊天。針對(duì)女同志的思想和家庭的特殊情況，為了減輕女同志的生活壓力，更好的做好本職工作，我院婦聯(lián)組織在每年的婦女節(jié)期間都會(huì)組織各種活動(dòng)。比如組織全院女同志打撲克，舉行乒乓球比賽。
在今后的工作中，****縣人民法院將繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，加強(qiáng)保障婦女合法權(quán)益工作，實(shí)現(xiàn)法院嚴(yán)肅的審判工作和婦聯(lián)群眾團(tuán)體維權(quán)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使司法公正與思想教育有效結(jié)合，形成強(qiáng)大的合力，使婦女的合法權(quán)益切實(shí)得到保障。
（二）加強(qiáng)女法官隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議
為了進(jìn)一步加強(qiáng)女法官隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮廣大女法官的“半邊天”作用，挖掘她們的潛在才能，最大限度地利用人才資源，結(jié)合我院工作實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議
1、提高認(rèn)識(shí)，形成良好的氛圍和環(huán)境
一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，將女法官隊(duì)伍建設(shè)納入法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的整體布局之中，通盤(pán)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)，徹底摒棄重男輕女思想，努力形成尊重婦女、使女法官脫穎而出的良好的社會(huì)氛圍。二要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前女法官使用中存在的現(xiàn)狀問(wèn)題，采取有效措施認(rèn)真加以解決。在努力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的今天，應(yīng)高度重視女法官這支重要力量，充分挖掘女法官的潛力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)她們的工作積極性。三要重視女法官自身思想觀念的解放。在做好女法官的思想工作的同時(shí)，不斷提升她們的職業(yè)信仰，強(qiáng)化她們的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。四要大力培養(yǎng)、挖掘女法官先進(jìn)典型。對(duì)涌現(xiàn)出的典型女法官、典型事跡要大力宣傳，大力表彰，并號(hào)召全體法官掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、學(xué)習(xí)榜樣的高潮，使先進(jìn)典型發(fā)揮模范帶頭作用。
2、加強(qiáng)女法官職業(yè)化建設(shè)，努力提高女法官隊(duì)伍整體素質(zhì)
（1）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。通過(guò)教育女法官自覺(jué)做到堅(jiān)持“公正與效率”，樹(shù)立“公正、高效、文明、廉潔”的司法觀念，真正把“公正司法、一心為民”落到實(shí)處，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的女法官隊(duì)伍，樹(shù)立人民女法官良好形象。從而不斷提高女法官的思想政治素質(zhì)和審判業(yè)務(wù)水平，真正為老百姓服務(wù)。****法院要切實(shí)抓好女法官的思想工作，鼓勵(lì)女法官愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為縣場(chǎng)共建構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。
（2）要積極推進(jìn)法院女法官人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的女法官隊(duì)伍。通過(guò)建立一支高水平的黨和人民信賴的女法官隊(duì)伍，加快構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)步伐。一要努力加強(qiáng)女法官的司法為民宗旨教育和職業(yè)道德教育；二要把廉政建設(shè)放在突出地位，進(jìn)一步抓好女法官隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)；三要加強(qiáng)組織建設(shè)，嚴(yán)把“進(jìn)口”，疏通“出口”，從優(yōu)錄取高素質(zhì)的女法官人才。
3、加強(qiáng)女法官的職業(yè)培訓(xùn)
根據(jù)不同層次、不同類別的需要，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)本院女法官開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)要以知識(shí)培訓(xùn)向技能型培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，并設(shè)立女法官類別的專項(xiàng)教育培訓(xùn)。同時(shí)建議上一級(jí)法院在今后的培訓(xùn)工作中，一是改變培訓(xùn)的方式，擴(kuò)大培訓(xùn)面。二是降低培訓(xùn)費(fèi)用，爭(zhēng)取專項(xiàng)培訓(xùn)資金。三是保證培訓(xùn)效果。采取就地培訓(xùn)，減收或免收培訓(xùn)費(fèi)用等方式，增加培訓(xùn)的次數(shù)和擴(kuò)大培訓(xùn)的范圍，不斷提高本院女法官的素質(zhì)。
婦女工作方案 第9篇
閱讀提示：本篇共計(jì)2040個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要6分鐘，共有250位用戶關(guān)注，22人點(diǎn)贊！
一、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》工作情況
保護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等，是法院義不容辭的責(zé)任。因此，xxxx法院在認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的工作中，院黨組高度重視，始終把維護(hù)婦女權(quán)益工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好，并切實(shí)加大工作力度，使維護(hù)婦女權(quán)益工作取得了一定的成效。
（一）發(fā)揮審判職能，依法保障婦女合法權(quán)益。
xxx法院在保障婦女合法權(quán)益工作中，充分發(fā)揮其審判職能，對(duì)來(lái)院的婦女、侵害婦女合法權(quán)益等案件，突出打擊重點(diǎn)，加大打擊力度，做到快審快結(jié)。近年來(lái)，共審結(jié)涉及婦女案件x余件，取得了良好的法律效果與社會(huì)效果，在維護(hù)婦女合法權(quán)益工作中發(fā)揮了重要作用，為婦女維權(quán)構(gòu)筑了堅(jiān)固的司法防線。
我院在懲治侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為的工作中，從修正婦女身心健康的目的出發(fā)，在保證案件公正裁決的前提下，更傾重于維護(hù)婦女的合法權(quán)益。自2006年以來(lái)，我院共立案受理涉嫌案件xx件xxx人，犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，有力震懾和教育了犯罪分子的囂張氣焰。
近年來(lái)，婚姻家庭糾紛案件日漸增多，侵害婦女權(quán)益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。在這類案件中，家庭不但不是避風(fēng)港反而成為了受害場(chǎng)所。我院在審理婚姻家庭糾紛案件中，認(rèn)真調(diào)查分析原因，一方面，加大調(diào)解力度，對(duì)于因一時(shí)沖動(dòng)而鬧離婚的，盡可能維持家庭的和睦，對(duì)于確實(shí)無(wú)法換回的，也要最大化地保護(hù)婦女的合法權(quán)益。自2006年以來(lái)，我院共受理離婚糾紛案件xxxx件，結(jié)案xxxxx件。在這類案件中，都充分發(fā)揮了保護(hù)婦女權(quán)益的作用，維護(hù)了社會(huì)家庭的安定團(tuán)結(jié)，維持生產(chǎn)、生活的正常秩序。
（二）利用各種形式，開(kāi)展保障婦女合法權(quán)益的宣傳教育。
為加大維權(quán)工作力度，我們還建立了維權(quán)示范崗，使涉及婦女的案件均得到快速高效公正處理，為婦女維權(quán)提供了有力的司法保障。一是立案接待人員熱情接待，耐心細(xì)致，針對(duì)來(lái)訪婦女缺乏法律知識(shí)，文化水平不一的特點(diǎn)，工作人員對(duì)來(lái)訪群眾耐心認(rèn)真，用通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行解答，達(dá)到群眾滿意。二是審判人員依法審判，在遵守以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的準(zhǔn)則前提下，維護(hù)弱勢(shì)主體權(quán)益，保護(hù)婦女的合法權(quán)益。依據(jù)法律法規(guī)對(duì)當(dāng)事人做耐心細(xì)致的解答，悉心勸導(dǎo)，幫助來(lái)訪婦女樹(shù)立正確的法律觀。三是審判人員公平調(diào)處，維護(hù)穩(wěn)定。充分發(fā)揮調(diào)解職能，努力化解婚姻家庭糾紛，把矛盾消滅在萌芽，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。四是審判人員釋疑解難，切實(shí)幫困。在審理案件時(shí)充分考慮，為婦女排憂解難，做到合情、合理、合法。
為提高廣大婦女法律意識(shí)和運(yùn)用法律維權(quán)的能力，在每年三八婦女節(jié)期間，我院組織干警走進(jìn)社區(qū)、走向街頭義務(wù)宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》，開(kāi)展以送法進(jìn)校園、送法進(jìn)社區(qū)、法律宣講、邀請(qǐng)觀摩庭審現(xiàn)場(chǎng)等多種形式進(jìn)行有效的普法宣傳，開(kāi)展迎三八法官法律咨詢活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，我院在普法宣傳方面收到了良好的社會(huì)效果，同時(shí)也大大增強(qiáng)了婦女和其它群體的法治意識(shí)，為轄區(qū)建立和諧的法治環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，深受各界群眾好評(píng)。
（三）建立完善合議庭制度，為保障婦女合法權(quán)益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是建立三快機(jī)制。對(duì)贍養(yǎng)、家庭暴力等婦女身處困境急需解決的案件，在審理過(guò)程中，我們依法做到立案快、審理快、執(zhí)行快。立案快即對(duì)涉及婦女合法權(quán)益的案件，我們都在最短時(shí)間內(nèi)立案，并交辦相關(guān)法庭及時(shí)審理；審理快即在調(diào)查、取證、審理、裁決等環(huán)節(jié)中，做到依法、準(zhǔn)確、及時(shí)審理；執(zhí)行快即對(duì)合議庭做出判決的案件，在執(zhí)行過(guò)程中，我們排除干擾、克服困難，優(yōu)先及時(shí)執(zhí)行到位。二是堅(jiān)持婦女優(yōu)先原則。在案件審理時(shí)，我們優(yōu)先站在婦女生存的角度來(lái)依法保護(hù)婦女的合法權(quán)益。如在離婚案件中，雙方因孩子撫養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的。在同等條件下，優(yōu)先考慮女方的意愿。在財(cái)產(chǎn)分割中，女方做為無(wú)過(guò)錯(cuò)方的，在住房、撫養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)等方面給予傾斜。三是建立綠色訴訟通道。對(duì)一些暫時(shí)家庭困難的婦女實(shí)行緩交。四是實(shí)行調(diào)解制度。在案件審理過(guò)程中，我們積極與縣婦聯(lián)聯(lián)合，注重做好調(diào)解工作，一般實(shí)
行庭前、庭中、庭后調(diào)解制度，以降低訴訟成本，減化訴訟程序，盡力把矛盾解決在庭前。在審理過(guò)程中，針對(duì)雙方當(dāng)事人，進(jìn)行教育，及時(shí)化解矛盾糾紛。
（四）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做好本院婦聯(lián)工作。
作為法院婦聯(lián)組織首要工作是做好婦女工作，為女干警解決后顧之憂，使女同志真正能夠頂起半邊天。針對(duì)女同志的思想和家庭的特殊情況，為了減輕女同志的生活壓力，更好的做好本職工作，我院婦聯(lián)組織在每年的婦女節(jié)期間都會(huì)組織各種活動(dòng)。比如組織全院女同志打撲克，舉行乒乓球比賽。
在今后的工作中，xxxx縣人民法院將繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，加強(qiáng)保障婦女合法權(quán)益工作，實(shí)現(xiàn)法院嚴(yán)肅的審判工作和婦聯(lián)群眾團(tuán)體維權(quán)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使司法公正與思想教育有效結(jié)合，形成強(qiáng)大的合力，使婦女的合法權(quán)益切實(shí)得到保障。
（二）加強(qiáng)女法官隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議
為了進(jìn)一步加強(qiáng)女法官隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮廣大女法官的半邊天作用，挖掘她們的潛在才能，最大限度地利用人才資源，結(jié)合我院工作實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議
婦女工作方案 第10篇
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（一）2014年，為我縣至少700名30歲-64歲的農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)乳腺癌篩查（具體任務(wù)見(jiàn)項(xiàng)目任務(wù)表）。
（二加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作人員“乳腺癌”檢查技術(shù)培訓(xùn)，提高“乳腺癌”檢查人員的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。2014年，承擔(dān)農(nóng)村婦女乳腺癌檢查人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到90%以上。
（三）篩查出的農(nóng)村30歲-64歲婦女乳腺癌患者治療率達(dá)到95%以上；農(nóng)村30歲-64歲婦女“乳腺癌”防治知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上。
二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容
（一）項(xiàng)目范圍
為我縣七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30歲-64歲的農(nóng)村婦女共700人開(kāi)展乳腺癌自愿檢查工作。
（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容
（1）臨床乳腺檢查和乳腺彩色超聲檢查：對(duì)接受檢查的婦女均進(jìn)行乳腺的視診、觸診和乳腺彩色b超檢查（采用乳腺超聲檢查bi-rads分級(jí)評(píng)估報(bào)告系統(tǒng)）；
（2）乳腺x線檢查：對(duì)乳腺彩色b超檢查可疑者（bi-rads分級(jí)0級(jí)以及4級(jí)以上）進(jìn)行乳腺鉬靶x線檢查（采用乳腺x線檢查bi-rads分級(jí)評(píng)估報(bào)告系統(tǒng)）；
（3）組織病理檢查：對(duì)乳腺x線檢查陽(yáng)性者（bi-rads分級(jí)0級(jí)以及4級(jí)以上）進(jìn)行組織病理檢查（簡(jiǎn)稱活檢），推薦經(jīng)皮活檢（檢查流程詳見(jiàn)附件2）；
（4）所有參加檢查的對(duì)象均應(yīng)簽署知情同意書(shū)。
2.人員培訓(xùn)：加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)。
管理人員培訓(xùn)內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目管理制度和要求、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目監(jiān)督、質(zhì)量控制、信息收集、上報(bào)等。
技術(shù)人員培訓(xùn)內(nèi)容：乳腺癌的相關(guān)專業(yè)知識(shí)（流行病學(xué)、臨床檢查方法、組織病理檢查方法和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)治療知識(shí)等）；乳腺彩超、乳腺x線檢查和病理組織檢查的操作方法、注意事項(xiàng)、影像bi-rads分級(jí)評(píng)估報(bào)告系統(tǒng)和信息填寫(xiě)以及質(zhì)量控制要求等。
3.健康教育：衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮婦聯(lián)等部門(mén)宣傳組織動(dòng)員的優(yōu)勢(shì)，深入社區(qū)、家庭開(kāi)展社會(huì)宣傳，動(dòng)員婦女主動(dòng)接受乳腺癌檢查。
利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開(kāi)展農(nóng)村婦女乳腺癌檢查項(xiàng)目相關(guān)政策和婦女健康知識(shí)宣傳，擴(kuò)大農(nóng)村婦女乳腺癌檢查項(xiàng)目的社會(huì)影響力，幫助廣大婦女樹(shù)立健康文明理念，培養(yǎng)良好的生活方式。
醫(yī)務(wù)人員在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地向接受檢查的婦女傳播乳腺癌防治核心信息，普及健康知識(shí)，并為有需求的婦女提供咨詢服務(wù)。
（三）項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間
2014年9月-2015年3月。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查各項(xiàng)工作，特成立縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組。
1、縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
2、縣“兩癌”檢查技術(shù)指導(dǎo)組
（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管指導(dǎo)，制定實(shí)施方案，落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)，確定婦女“兩癌”檢查及確診機(jī)構(gòu)，建立轉(zhuǎn)診機(jī)制，組織成立專家技術(shù)指導(dǎo)組，開(kāi)展人員培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，定期向省項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目辦公室通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。技術(shù)指導(dǎo)組提供健康教育、咨詢和乳腺癌檢查技術(shù)服務(wù)；收集、匯總、分析和上報(bào)相關(guān)信息；開(kāi)發(fā)制作健康教育宣傳材料；進(jìn)行乳腺癌檢查技術(shù)指導(dǎo)及質(zhì)量控制；做好陽(yáng)性人員的隨訪。
2、婦幼保健站做好服務(wù)人群的健康教育、咨詢和乳腺癌檢查技術(shù)服務(wù)；收集、匯總、分析和上報(bào)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)信息；開(kāi)展項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo)及質(zhì)量控制；陽(yáng)性人員的進(jìn)一步轉(zhuǎn)診檢查、隨訪；協(xié)助做好確診患者的救助工作。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、咨詢、摸底調(diào)查；收集、匯總和上報(bào)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)信息；做好異常病例的動(dòng)員、隨訪。
4、縣級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)檢查出的可疑病例提供相應(yīng)的便捷醫(yī)療服務(wù)，并將診斷結(jié)論及時(shí)反饋至轉(zhuǎn)送病人的婦幼保健機(jī)構(gòu)。
（三）機(jī)構(gòu)和人員要求
1、農(nóng)村婦女乳腺癌檢查項(xiàng)目臨床觸診、可疑患者的乳腺b超檢查，原則上由縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
2、承擔(dān)農(nóng)村婦女乳腺癌檢查任務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，須經(jīng)衛(wèi)生局現(xiàn)場(chǎng)審核后才能開(kāi)展相關(guān)工作。
3、承擔(dān)農(nóng)村婦女乳腺癌檢查任務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備相應(yīng)的診治能力和儀器設(shè)備。
4、從事婦女乳腺癌檢查任務(wù)的醫(yī)療技術(shù)人員，須具備醫(yī)師資質(zhì)并經(jīng)培訓(xùn)、考核合格。
四、乳腺癌檢查工作流程
（一）人群選擇
全縣在公安、婦聯(lián)、計(jì)生、民政部門(mén)及村民委員會(huì)組織有關(guān)人員的配合下，登記轄區(qū)內(nèi)符合檢查條件的適齡婦女，動(dòng)員其檢查并簽署“自愿免費(fèi)檢查知情同意書(shū)”（見(jiàn)附表2），組織安排受檢對(duì)象持本人身份證或戶口簿到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。
（二）檢查流程
1.臨床初篩：由縣婦幼保健站負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助。對(duì)受檢對(duì)象進(jìn)行登記造冊(cè)建檔，由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格的專業(yè)人員對(duì)受檢對(duì)象進(jìn)行登記建檔并填寫(xiě)檢查個(gè)案登記表（附件3和附件4）同時(shí)進(jìn)行乳腺癌健康宣教、問(wèn)卷調(diào)查及高危人群評(píng)估。婦幼保健站的檢診醫(yī)師，對(duì)全部受檢婦女進(jìn)行乳腺的視診和觸診，記錄乳腺大小和硬度等，特別注意乳腺出現(xiàn)的一些不被重視的輕微異常癥狀和體征，由檢診醫(yī)師填寫(xiě)到乳腺癌檢查項(xiàng)目個(gè)案登記表。
2.乳腺彩超檢查：每位婦女進(jìn)行乳腺檢查結(jié)果可疑或陽(yáng)性者再進(jìn)行乳腺彩超檢查，超聲醫(yī)生填寫(xiě)《乳腺超聲檢查診斷報(bào)告書(shū)》，并將檢查結(jié)果反饋至縣婦幼保健站，再由縣保健站反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由衛(wèi)生院交受檢對(duì)象；婦幼保健站集中組織可疑和陽(yáng)性者到儋州市婦幼保健院進(jìn)行乳腺鉬靶x線檢查。
3.乳腺鉬靶x線檢查：儋州市婦幼保健院負(fù)責(zé)對(duì)超聲檢查結(jié)果為可疑或陽(yáng)性的婦女提供乳腺鉬靶x線檢查。
4.病理學(xué)檢查：鉬靶x線檢查可疑或陽(yáng)性者，儋州市婦幼保健院進(jìn)行組織病理學(xué)檢查，登記檢查結(jié)果，并將病理結(jié)果反饋至縣婦幼保健站，再由婦幼保健站反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完成個(gè)案登記表相關(guān)內(nèi)容的填寫(xiě)。
5.反饋、追訪檢查結(jié)果：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)將檢查結(jié)果反饋給轄區(qū)受檢對(duì)象，并督促確診患者進(jìn)行治療；對(duì)可疑或確診患者的檢查、診斷和治療情況進(jìn)行追訪，并將追訪結(jié)果記錄在個(gè)案登記表內(nèi)。
乳腺癌檢查流程圖見(jiàn)附表1。
五、經(jīng)費(fèi)管理
1.專項(xiàng)補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理、使用及受益婦女等情況應(yīng)定期向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)故意虛報(bào)有關(guān)數(shù)字和情況騙取專項(xiàng)補(bǔ)助資金，或截留、擠占和挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金的，除責(zé)令改正、追回有關(guān)財(cái)政資金外，要按照有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
2．承擔(dān)農(nóng)村婦女乳腺癌檢查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)定期向市縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)送檢查人數(shù)和檢測(cè)項(xiàng)目等情況，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政、財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門(mén)將專項(xiàng)補(bǔ)助資金通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式按工作量直接撥付給相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
3．專項(xiàng)補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理、使用及受益婦女等情況應(yīng)定期向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)故意虛報(bào)有關(guān)數(shù)字和情況騙取專項(xiàng)補(bǔ)助資金，或截留、擠占、挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金的，要按照有關(guān)法律法規(guī)，除責(zé)令改正、追回有關(guān)財(cái)政資金外，還要按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
六、質(zhì)量控制
（一）縣衛(wèi)生行政部門(mén)每半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)乳腺癌檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次質(zhì)控，對(duì)檢查質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)并提出改進(jìn)措施。
1.視診和觸診質(zhì)控：縣級(jí)技術(shù)指導(dǎo)小組專家觀察所有婦科檢查人員的操作程序及卡冊(cè)填寫(xiě)情況，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核5%-10%的當(dāng)日檢查婦女，診斷結(jié)果符合率達(dá)到80%；
2.可疑病例追訪：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑病例進(jìn)行追訪，追訪率達(dá)到90%；
3.數(shù)據(jù)質(zhì)控：隨機(jī)抽取上月1%-5%的各類表冊(cè)進(jìn)行檢查及復(fù)核，錯(cuò)漏項(xiàng)小于5%，完整率要達(dá)到95%。
（二）信息收集和管理
承擔(dān)農(nóng)村婦女乳腺癌檢查任務(wù)的各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保存?zhèn)€人檢查資料，做好保密工作，將乳腺癌檢查數(shù)據(jù)按月度和季度分別報(bào)送所在地婦幼保健機(jī)構(gòu)；各項(xiàng)目市縣婦幼保健機(jī)構(gòu)匯總后將月報(bào)、季報(bào)（附件7和附件8）和符合條件的結(jié)案?jìng)€(gè)案表按時(shí)錄入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息直報(bào)系統(tǒng)，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核后經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核后上報(bào)部級(jí)管理單位。
