特種設備安全集中整治方案 第1篇
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根據(jù)省質量技術監(jiān)督局轉發(fā)國家質監(jiān)總局“關于冶金起重機械整治工作有關意見的通知”和“關于印發(fā)起重機械專項整治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知”要求,及國家安監(jiān)總局關于“遼寧清河特殊鋼廠“4·18”鋼水傾覆特別重大事故的通報”精神,為深刻吸取“4·18”事故的沉痛教訓,進一步加強我區(qū)特種設備安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理工作,防范遏止重特大事故的發(fā)生,經(jīng)安監(jiān)、質監(jiān)部門協(xié)商決定,在質監(jiān)部門前期開展“起重機械執(zhí)法保安全專項行動”的基礎上,以冶金起重機械為重點開展專項整治工作?,F(xiàn)將有關工作實施意見通知如下:
一、工作目標
通過本次專項整治行動,使全區(qū)起重機械安全隱患得到基本消除、起重機械事故高發(fā)態(tài)勢得到進一步遏止,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,力爭實現(xiàn)全區(qū)無特種設備事故的目標。在此基礎上,逐步完善以構建四方安全責任體系為核心內(nèi)容的起重機械等特種設備安全監(jiān)管長效機制。
二、工作重點
本次專項整治行動的重點,是按照國家質檢總局起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)的部署要求,著力抓好我區(qū)起重機械執(zhí)法保安全的鞏固和深化工作。從我區(qū)的實際出發(fā),主要有三個方面:
(一)重點企業(yè)。主要是已發(fā)生過起重機械事故的使用單位,存在已發(fā)現(xiàn)的設備嚴重事故隱患但拒不整改或未整改到位的使用單位;基礎薄弱、管理混亂的使用、制造、安裝單位;起重機械10臺以上(含)的使用單位。
(二)重點設備。主要是前期發(fā)生事故的設備;不符合安全技術要求的吊運熔融金屬的起重機等設備;無證制造、安裝、使用的設備;未經(jīng)檢驗或超期檢驗的設備。
(三)重點環(huán)節(jié)。以使用環(huán)節(jié)為切入點,重點治理部分使用單位負責人和安全管理人員法治意識淡薄、疏于安全管理的狀況,當前尤其要著力解決特種設備超期未檢、人員無證上崗和安全附件等方面的安全隱患問題。
三、工作步驟和時間安排
本次專項整治行動到年底結束,分三個階段組織實施:
第一階段:為隱患排查和督促整改階段,時間安排到11月20日止。在日常巡查的基礎上,認真進行回頭看,突出上述三方面重點開展一次隱患的再排查,并督促進行整改;要抓住一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,研究采取有效措施切實加以解決。同時抓好本地其他突出安全隱患的排查工作。對確定的重點企業(yè)和重點設備,要做到100%排查到位。
第二階段:為集中執(zhí)法整治階段,時間從11月21日至12月10日。在第一階段工作的基礎上,排出一批特種設備違法案件,組織力量,開展集中執(zhí)法。重點除了加強存在重大安全隱患、拒不整改的起重機械生產(chǎn)和使用單位的執(zhí)法查處外,要本著從源頭保安全的要求,嚴厲查處制假售假和無證制造、無證安裝起重機械的違法行為,嚴厲查處偽造施工告知書、對那些違法性質嚴重、牽涉面比較廣以及社會影響惡劣的典型案件,要重點抓、抓到底,形成震懾,以此來帶動面上執(zhí)法工作的深入開展。
第三階段:為總結提高階段,時間從12月11日至12月20日。對整治的情況進行認真總結,形成書面材料上報。同時積極探索以起重機械為重點的長效監(jiān)管措施,建立建全安全監(jiān)管的長效機制。
四、工作措施
1、嚴查使用管理,開展隱患排查
——選用設備是否符合工作條件和環(huán)境要求,尤其是吊運熔融金屬的起重機械是否滿足《關于冶金起重機械整治工作有關意見的通知》(質檢辦特[20*]375號)要求;
——是否使用無證制造、安裝或安全保護裝置不全的起重機械;
——是否履行使用登記,是否按時申請定期檢驗;安全檢驗合格標志等是否齊全并正確張掛;
——安全使用管理制度是否健全,是否形成了主要負責人為第一責任人、安全管理人員為主要責任人、作業(yè)人員為直接責任人的三級安全責任體系,操作規(guī)程是否齊全,相應制度是否有效落實并有執(zhí)行記錄;
——設備安全技術檔案是否齊全,是否對設備開展了經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查,發(fā)現(xiàn)設備隱患時能否及時整改并且有可跟蹤的記錄;
——是否建立起重機械事故應急救援預案并組織定期演練;
——安全管理和作業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育,是否持證上崗,單位法定代表人、安全管理人員和作業(yè)人員是否掌握必要的特種設備法律法規(guī)安全知識。
2、采取斷然措施,消除事故隱患
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要采取斷然措施,及時消除事故隱患。
(1)凡存在下列問題之一者,應當立即責令限期整改:
——使用單位未辦理使用登記、未按時申報定期檢驗、安全技術檔案不健全、安全管理和作業(yè)人員無證上崗、未開展經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)和自行檢查、使用無證或安全保護裝置不全的起重機械,管理制度不健全或未能有效執(zhí)行。
(2)凡存在下列問題之一的起重機械,應當立即停止使用:
——選型不當并明顯危及安全的起重機械;
——未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格或未進行使用登記的起重機械;
——安全保護裝置失效的起重機械;
——到期未檢或已經(jīng)超過設計壽命期限的起重機械;
——無證作業(yè)人員使用的起重機械;
——超工作級別使用的起重機械;
——重要技術檔案缺失的起重機械;
——現(xiàn)場管理混亂、存在安全隱患的起重機械;
——存在其它危及安全因素的起重機械。
3、存在下列嚴重違法行為或嚴重危及安全的起重機械,應當立即取締:
——非法生產(chǎn)的起重機械;
——存在重大安全隱患,拒不整改的起重機械;
——其它嚴重違法或嚴重危及安全的起重機械。
五、工作要求
1、高度重視,加強領導。本次專項整治是貫徹落實國務院全國質量工作會議精神的一個具體舉措,是全區(qū)產(chǎn)品質量和食品安全專項整治整體行動的一個重要組成部分,關系到特種設備安全工作的全局。各鎮(zhèn)、街道要切實增強憂患意識和責任意識,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,切實防止厭戰(zhàn)情緒和松勁情緒,高度重視,進行組織實施。要切實做到幾個到位:一是組織領導要到位,各鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))要把該項整治行動列入全區(qū)產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動的重要議事日程。做到一起研究、一起部署、一起實施。二是人員力量到位。三是部署和措施到位,要在充分調研摸底的基礎上,制定切實可行的行動方案,有效的保障措施,扎扎實實部署開展。
2、密切配合,形成合力。由于我區(qū)起重機械數(shù)量較大、流動性強、使用分散、管理基礎薄弱、監(jiān)管人員不足,而且是多部門監(jiān)管的體制。要把特種設備協(xié)管員和企業(yè)安全管理員隊伍的力量有效地動員和組織起來,充分發(fā)揮其在整治中的配合作用。
3、廣泛發(fā)動,營造氛圍。各鎮(zhèn)、街道要采取多種宣傳方式,面向社會公眾廣泛宣傳特種設備安全有關法律法規(guī)、特種設備基本安全知識,公布熱線舉報電話,使廣大群眾進一步關注和支持特種設備的安全監(jiān)管工作,強化社會監(jiān)督。
特種設備安全集中整治方案 第2篇
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安全生產(chǎn)集中排查整治行動實施方案
依據(jù)上級文件精神,根據(jù)本院實際,特制定**縣on中心衛(wèi)生院安全生產(chǎn)集中排查整治行動實施方案。
一、排查整治的內(nèi)容
在扎實開展'安全生產(chǎn)基層基礎強化年'第二、三、四次集中行動和安全生產(chǎn)領域'打非治違'專項行動的基礎上,各科室全面排查治理基礎設施、醫(yī)療設備、工作環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患和險情,全面排查整改安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。
(一)安全生產(chǎn)責任制落實情況。主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
(二)消防安全措施落實情況。嚴格執(zhí)行消防安全有關規(guī)定,進一步做好消防安全工作,堅決消除重大火災隱患。各科室要對火災隱患進行全面排查,徹底查找安全漏洞和火災風險隱患,加強對火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理,切實做好辦公樓、病房樓、家屬宿舍區(qū)等人員密集場所的消防安全工作,重點抓好對人和物的管理,要保證安全疏散設施(安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應急照明)完好,配足配齊消防設備,消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識,做好消防滅火及人員疏散演練,增強職工的安全用電用火常識和自防自救能力,堅決遏制重大火災事故的發(fā)生。
(三)對特種設備的安全監(jiān)管情況。要加強對鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統(tǒng)等各類特種設備和大型醫(yī)療設備的檢查、檢修,確保生產(chǎn)設施、設備時刻處于正常運轉狀態(tài);本科室各類特種設備定期年檢,加強安全管理人員、特種作業(yè)操作人員的培訓工作,堅持持證上崗,嚴格操作規(guī)程。
(四)重大危險源監(jiān)控管理制度落實情況。要加強對毒、麻、精藥品安全監(jiān)管,加強對放射源、劇毒化學品、毒菌種及其他危險物品的安全管理,尤其是存放和使用劇毒化學品的科室要建立管理臺帳,嚴格執(zhí)行劇毒化學品必須用專用倉庫儲存或單獨存放的規(guī)定。
(五)各項安全制度制定和執(zhí)行情況。安全責任是否明確,執(zhí)行是否認真;水、電、氣等后勤保障系統(tǒng)的安全運行及維修、保養(yǎng)情況;財務部門、收費處、計算機房、病房、宿舍、居住區(qū)等要害部位人防、物防、技防等安全防范設施的落實和管理情況。
(六)建筑安全監(jiān)管情況。各科室要嚴格執(zhí)行實行安全'三同時'的規(guī)定;強化施工現(xiàn)場消防安全責任制、用火用電、危險作業(yè)等安全管理措施。
(七)交通安全監(jiān)管情況。堅持以人為本,加強人員和車輛安全管理工作,切實增強責任意識、憂患意識、防范意識和安全意識。全面檢查車輛安全隱患,加強日常維護,堅決杜絕車輛帶病上路。對駕駛人進行經(jīng)常性的面對面安全教育,促使其自覺遵守道路交通法規(guī),堅決杜絕違章駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為,遏制各種交通事故的發(fā)生。
(八)行業(yè)安全監(jiān)管情況。加強對公共場所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查,增加監(jiān)督頻次,加大執(zhí)法力度,防范公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生;提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警、監(jiān)測、調查及處置能力。
(九)安全生產(chǎn)教育培訓情況??剖抑饕撠熑?、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況,上崗職工的教育培訓情況,科室安全文化建設情況等。
(十)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況,配備應急救援物資、制訂應急救援預案和開展應急演練情況,對科室周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點進行排查、防范和治理情況等。同時,通過開展安全生產(chǎn)集中排查整治,進一步檢查各科室安全監(jiān)管機構建設、'一崗雙責'責任制落實、科室主要負責人定期檢查安全生產(chǎn)工作制度落實、有關政策措施制定和執(zhí)行、安全許可制度實施和長效機制建設等方面的情況。
二、方式和責任分工
采取各科室自查、醫(yī)院督查的方式進行。
三、時間和步驟
從7 月3 日開始至12 月10 日結束,按照分步實施、壓茬進行的原則,分五個階段實施。
(一)宣傳發(fā)動階段(7 月3 日至7 月5 日)。各科室要根據(jù)排查整治行動的職責分工,研究制定具體工作方案,進行安排部署。要召開動員會議,進行廣泛動員。加大對集中排查整治行動的宣傳力度,深刻認識開展集中排查整治行動的重要性、必要性和緊迫性,營造濃厚社會氛圍。
(二)自查自糾階段(7 月6 日至7 月31 日)。各科室按照排查整治行動的內(nèi)容要求,認真組織,進行全面徹底的自查,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發(fā)生。
(三)專家'會診'階段(8 月1 日至9 月30 日)。
在自查自糾基礎上,各科室要深入排查影響本科室、本崗位安全生產(chǎn)的問題和隱患,下達《事故隱患整改通知書》(附件2),分區(qū)域、分崗位登記造冊,建立隱患排查治理檔案。對不能當場整改的重大隱患,各科室要認真落實整改措施、責任、資金、時限和預案,填寫《重大事故隱患排查登記表》(附件3),并上報局監(jiān)察室。
(四)督導落實階段(10 月1 日至11 月10 日)。衛(wèi)生局組織專門人員對各科室進行不間斷地督查,重點督查各科室開展集中排查整治行動情況和重大隱患整改落實情況等。
(五)鞏固提高階段(11 月11 日至12 月10 日)。
開展隱患排查整治'回頭看'活動,查缺補漏,建章立制。各單
位要認真總結經(jīng)驗,健全完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和運行機制,鞏固集中排查整治成果,進一步提高安全生產(chǎn)管理水平。
四、工作要求
(一)高度重視,明確責任。各科室要把這次集中排查整治行動作為減少隱患、遏制事故、穩(wěn)**全生產(chǎn)形勢的關鍵舉措,列入重要議事日程,切實抓緊抓好。要明確責任,嚴格責任追究。各科室主要負責人為第一責任人,分管負責人為直接責任人,其它班子成員要按照'一崗雙責'要求抓好分管領域的安全生產(chǎn)工作。
(二)迅速行動,務求實效。各科室要立即行動,結合轄區(qū)、行業(yè)實際細化排查內(nèi)容,堅持邊制定方案邊檢查,迅速組織開展隱患排查整治活動。對排查整治中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責令立即整改;不能現(xiàn)場整改的,要列入隱患整改計劃,提出防范措施,落實整改資金,明確整改期限和責任人,制訂應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令整改。重大隱患要掛牌督辦,跟蹤進行治理,整改完畢銷號。
(三)統(tǒng)籌兼顧,搞好結合。各科室要注重搞好結合文章,堅持把集中排查整治行動與深化日常安全監(jiān)管結合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;堅持把集中排查整治行動與'打非治違'工作結合起來,加大工作力度,消除隱患滋生根源;堅持與'雙基'建設結合起來,深化基層基礎工作,進一步健全完善安全生產(chǎn)長效機制。
(四)及時調度,加強溝通。集中排查整治行動期間,
各科室要及時分析排查整治中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調和信息匯總,及時總結推廣經(jīng)驗做法。按照要求及時報送表格和信息,從7 月5日開始至集中排查整治行動結束,于每月7 日、17 日、27日上報《重大事故隱患排查登記表》,每月27 日前上報《隱患排查治理情況統(tǒng)計表》,每周報送2 條以上集中排查整治工作動態(tài),內(nèi)容包括:整治行動部署推動情況,典型經(jīng)驗和有效做法,存在的問題和不足等。集中排查整治行動結束后,各科室要認真總結,并于12月3 日前將本科室開展安全生產(chǎn)集中排查整治行動的總結報局監(jiān)察室。
2012.7.5
**縣on中心衛(wèi)生院
安全生產(chǎn)集中排查整治行動領導小組成員名單
組 長:楊明才 院 長
副組長:李玉耀 副院長
成 員:楊在山 副院長
潘洪友 副院長
劉洪奎 副院長
高樂寶 副院長
劉 霞 副院長
周興家 工會主席
秦東禮 辦公室主任
馮瑞起 財務科長
徐曉寧 婦科主任
葛勝仁 保衛(wèi)科長
特種設備安全集中整治方案 第3篇
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一、目標要求
認真貫徹落實黨和國家各級領導同志關于安全生產(chǎn)的重要指示精神,深刻吸取近期發(fā)生的安全事故教訓,按照各級政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格落實“四個一律”的行政執(zhí)法措施,始終保持對非法違法行為的高壓態(tài)勢,集中打擊、整治特種設備生產(chǎn)使用中出現(xiàn)的非法違法行為,進一步維護特種設備安全秩序,遏制特種設備安全事故的發(fā)生,促進全縣特種設備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作重點
全縣所有特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位。重點對氣瓶充裝站、起重機械、電梯和人員密集場所(醫(yī)院、商場、學校)等使用的特種設備進行檢查。
三、工作內(nèi)容
開展“六打六治”打非治違專項行動,重點嚴厲打擊懲處以下十個方面違法違規(guī)行為:
(一)未經(jīng)許可擅自從事特種設備安裝、改造、修理的;借用和掛靠資質從事特種設備安裝、改造、修理的。
(二)未經(jīng)許可擅自從事氣瓶和移動式壓力容器充裝的;充裝超過使用年限的氣瓶或者未按規(guī)定對報氣瓶進行破壞性處理的。
(三)使用未經(jīng)注冊登記、未經(jīng)檢驗、超期未檢或檢驗不合格特種設備的,或特種設備及其安全附件、安全裝置未經(jīng)檢驗的。
(四)生產(chǎn)使用國家明令淘汰的特種設備的;從事特種設備安裝、改造及重大修理活動。
(五)開工前未進行施工告知的或生產(chǎn)過程未進行監(jiān)督檢驗的。
(六)安全管理制度不健全、責任不明確、措施不落實的;特種設備作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮的。
(七)應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。
(八)主要負責人、安全管理人員、作業(yè)人員、檢驗檢測人員未經(jīng)培訓無證上崗或非法用工的。
(九)重大隱患瞞報、不報,以及隱瞞、謊報、拖延報告特種設備事故的。
(十)不按規(guī)定限期整改、整改不到位或拒不執(zhí)行監(jiān)察指令的。
四、實施步驟
“六打六治”打非治違專項行動2014年8月下旬開始,至12月上旬結束,分三個階段進行:
(一)動員部署階段(8月下旬)。結合實際制定具體實施方案,明確工作任務和工作重點,進行思想發(fā)動和安排部署,確保責任分工到位、工作落實到位
(二)排查治理階段(9月至11月中旬)。在全面梳理摸底的基礎上,對全縣所有在用的特種設備生產(chǎn)使用單位開展執(zhí)法檢查,集中打擊各類非法違法行為,依法懲處非法違法生產(chǎn)使用特種設備的行為。對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用特種設備的,嚴格按照《特種設備安全法》的相關規(guī)定做出處理,嚴重違反法律法規(guī)規(guī)定的,要按照“四個一律”采取相應措施,必要時報請政府依法予以關閉或取締。
(三)總結提高階段(11月中旬至12月上旬)。對“六打六治”打非治違專項行動進行全面的分析,總結檢查工作存在的問題和好的經(jīng)驗,推動建立和不斷完善規(guī)范化、常態(tài)化、制度化的“打非治違”工作機制。及時開展“回頭看”,進一步加強整治力度,鞏固專項行動成果。
五、組織領導
為保障“六打六治”專項行動的落實,成立“六打六治”專項行動領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員由辦公室、監(jiān)察股、稽查隊、法規(guī)股等人員組成,領導小組辦公室設在監(jiān)察股,負責專項行動的具體工作。形成局長總負責,分管副局長分管負責,特種設備監(jiān)察人員具體負責,各股室協(xié)調配合的工作機制。
六、工作要求
(一)認清形勢,時刻保持頭腦清醒。我縣特種設備安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的高度重視下,在市局的指導和全體職工的共同努力下,全縣特種設備安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)。但一些單位和一些行業(yè)仍然存在安全生產(chǎn)責任落實不到位、隱患治理不徹底和重效益輕管理等突出問題。臺灣“8.1”燃氣爆燃、昆山“8.2”事故、中石油蘭石化“8.4”事故及我市發(fā)生的幾起事故都給我們敲響了警鐘,我們一定要高度重視,認真吸取教訓,要以對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,切實將安全隱患予以消除。
特種設備安全集中整治方案 第4篇
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以黨的十七大精神為指導,全面落實國家質檢總局、省質監(jiān)局、市政府安全生產(chǎn)工作的總體要求,按照市局2012年特種設備安全監(jiān)察工作部署,深入開展特種設備“隱患治理年”活動,為奧帆賽的順利舉辦創(chuàng)造安全的環(huán)境。
二、主要內(nèi)容:
(一)隱患治理的重點行業(yè)
?;飞a(chǎn)企業(yè),起重機械生產(chǎn)企業(yè),冶金企業(yè),氣瓶充裝單位。
(二)隱患治理的重點范圍
大型商場、車站等人員密集場所的特種設備;近年來發(fā)生過特種設備事故的單位;列入重點監(jiān)控的特種設備;劇毒、易燃易爆的特種設備;舊鍋爐、壓力容器銷售市場等。
(三)隱患治理的重點內(nèi)容
1、特種設備安全管理方面:使用單位設立特種設備安全管理機構或聘用專(兼)職管理人員情況;使用單位安全責任制建立和落實情況;使用單位教育培訓、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況;使用單位設備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況;使用單位隱患治理、監(jiān)控情況;使用單位應急救援工作情況。
2、特種設備安全狀況方面:在用特種設備制造、安裝(改造、重大維修)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢驗、使用登記、操作人員持證上崗情況,安全附件和安全保護裝置檢驗(校驗)及工作狀況;特種設備的維護保養(yǎng)及運行情況;生產(chǎn)使用單位制定應急預案及開展演練情況、應急救援能力以及應急救援裝備和急救物品的配備、存放等情況。
3、特種設備重點監(jiān)查的其它內(nèi)容:使用單位是否存在下列違規(guī)行為:常壓鍋爐是否承壓使用,小型汽水兩用爐是否超壓使用,是否存在非法改造的行為;氫氧等氣體充裝單位是否設置防止可燃氣體與助燃氣體的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置;電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度;冶金起重機械使用的單位是否要求落實到位。
三、活動安排
(一)第一階段(3月)
圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),重點對2011年隱患排查治理行動中排查出的重大隱患,在三月前整改到位。
(二)第二階段(4月至7月)
加強汛期特種設備安全監(jiān)督檢查,認真做好五一期間特種設備安全,重點做好大型游樂設施和公共場所特種設備安全工作。集中做好液化石油氣瓶整治檢查驗收工作,進一步推進專項整治工作的深入展開。
(三)第三階段(8月至9月上旬)
圍繞奧帆賽和夏季安全,重點加強對大型娛樂設施的安全監(jiān)督檢查和隱患排查。
(四)第四階段(9月中旬至10月)
圍繞十一黃金周期間安全,組織開展節(jié)日特種設備安全大檢查活動,以人口密集場所為重點,加強對客運索道和大型娛樂設施進行重點排查,確保十一黃金周特種設備安全。
(五)第五階段(11月至12月)
圍繞冬季安全生產(chǎn),認真排查特種設備事故隱患,全面落實冬季安全生產(chǎn)的各項要求。認真總結排查治理工作成果,健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,是隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。
四、活動要求
1、各有關單位按照法律法規(guī)的要求,自覺全面地進行隱患自查治理,不走過場、不留盲區(qū)、不存死角。要通過隱患排查治理,既治標,更注重治本,切實全面做到“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”的特種設備安全生產(chǎn)主體責任。
特種設備安全集中整治方案 第5篇
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繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動,為全面貫徹落實今年市政府2號、3號文件精神。突出落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照區(qū)政府繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治集中執(zhí)法專項行動工作部署,結合目前正在進行的全區(qū)安全生產(chǎn)百日大檢查活動,決定在全鎮(zhèn)開展年安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導思想
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持科學發(fā)展觀。深入貫徹落實黨中央、國務院,市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的一系列重大決策部署,以扎實開展全國“安全生產(chǎn)年”和全區(qū)“基層基礎突破年”為主線,通過繼續(xù)深化專項行動,抓排查、打非法、強管理、壓事故,進一步推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,提高各級各部門的安全監(jiān)管能力,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,從根本上防止和減少各類安全生產(chǎn)事故,堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,1強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面落實各村居和有關部門的安全監(jiān)管責任。
促進企業(yè)安全隱患排查治理工作常態(tài)化。一般隱患整治率達到95%以上,2切實加強重大隱患掛牌限期整治。重大隱患“五落實”率達到100%限期整治率達到80%以上。
查處一批、整治一批、關閉一批不具備安全條件的企業(yè)。3集中開展安全培訓、應急救援、勞動保護、職業(yè)健康、和安全生產(chǎn)“三同時”五大重點領域的檢查執(zhí)法。
開展反打“三非”三違”治“三超”執(zhí)法行動,4強化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。隱患排查治理工作得到進一步深化,安全生產(chǎn)投入得到有效保障,建設項目安全設施“三同時’制度得到認真執(zhí)行,企業(yè)安全標準化、政府分級監(jiān)管上取得重要進展。
無重大安全事故發(fā)生。5集中執(zhí)法行動期間。
三、主要任務
將安全隱患排查貫穿于整個集中執(zhí)法行動之中,本次集中執(zhí)法行動采取“綜合執(zhí)法與專項執(zhí)法”相結合的方式進行。重點抓好安全培訓、應急救援、勞動保護、職業(yè)健康和安全生產(chǎn)“三同時”五個專項執(zhí)法的檢查。主要內(nèi)容有:
一)綜合執(zhí)法內(nèi)容
1安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;
2無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的情況;
3安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;
4高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;
勞動防護用品的配備和使用情況;5企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況。
6新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
7對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況;
8重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的情況;
9應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓情況。10安全基礎工作及教育培訓情況。
二)專項執(zhí)法內(nèi)容
1安全培訓:
主要檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位。
包括年度培訓計劃和階段性培訓計劃;一是查安全教育培訓計劃的制定與落實.
二是查安全資格證書、特種作業(yè)操作證原件或復印件;
包括特種作業(yè)人員登記表、各類安全教育培訓臺賬;三是查安全教育培訓檔案。
四是查考試試卷;
五是查有考核人員和從業(yè)人員簽名的安全生產(chǎn)記錄卡或教育培訓登記表;
六是查經(jīng)常性安全教育的原始記錄;
七是查安全教育、培訓投入情況。
2應急救援:
否按照國家、行業(yè)標準制定了相關預案和完善備案手續(xù);1生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實《安全生產(chǎn)預案管理辦法》國家安監(jiān)總局令第17號)情況。
重大隱患排查情況;2生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源登記建檔、評估分級及警示標識設置情況。
3企業(yè)落實安全生產(chǎn)應急專項投入情況;
4企業(yè)應急救援隊伍建設和裝備配備情況;
5企業(yè)應急培訓、宣傳和演練情況;
6企業(yè)應急救援機構建設情況。
3勞動保護:
1勞防用品專項經(jīng)費、采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度;
2勞動防護用品配備情況;
3勞動防護用品投入情況;
4勞防用品培訓記錄情況;
5從業(yè)人員正確使用防護用品的情況;
6因勞動防護用品引發(fā)事故的情況;
7生產(chǎn)特種勞動防護用品企業(yè)生產(chǎn)資質;
8生產(chǎn)、銷售不合格勞動防護用品的情況;
9配發(fā)無特種勞動防護用品安全標志和不合格勞動防護用品的情況。
4職業(yè)健康:
1職業(yè)健康管理機構設置、人員配備情況;
2職業(yè)危害防治制度和規(guī)程的建立、落實及公布情況;
3主要負責人、職業(yè)健康管理人員、從業(yè)人員的職業(yè)健康教育培訓情況;
4作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報情況;
5作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、檢測及結果公布情況;
以及個體防護用品的發(fā)放、管理及從業(yè)人員佩戴使用情況;6職業(yè)危害防護設施的設置、維護、保養(yǎng)情況。
7職業(yè)危害因素及危害后果告知情況;
8職業(yè)危害事故報告情況。
5安全生產(chǎn)“三同時”
否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況。重點檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施。
四、行動步驟
采取“區(qū)安監(jiān)局攻重點、鎮(zhèn)監(jiān)察”方式進行。鎮(zhèn)要成立相應的執(zhí)法組,本次集中執(zhí)法行動按照“屬地管理”原則。有計劃、有步驟、有針對性地組織開展本行政區(qū)內(nèi)的集中執(zhí)法行動。本次集中執(zhí)法行動從5月15日開始到11月日結束,主要分四個階段進行:
一)動員部署階段(5月14日-5月20日)
認真研究制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動的實施方案,1制定方案。鎮(zhèn)結合本區(qū)域實際情況。成立集中執(zhí)法行動領導小組,建立推進工作機構,明確工作目標和責任人員,動員部署集中執(zhí)法工作。
采取靈活多樣方式,2宣傳發(fā)動。通過各種媒體。廣泛發(fā)動群眾,大力宣傳集中執(zhí)法行動的目的要求和重要意義,不斷增強廣大干部群眾參與并做好這項工作的自覺性和主動性。
有針對性地將整改計劃和措施融入這次活動的實施方案中,3查找問題。結合本轄區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在問題和薄弱環(huán)節(jié)開展自查自糾。開展動員教育,切實提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的能力和水平。
二)專項執(zhí)法階段(5月21日至10月31日)
對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進行認真清理、檢查。將安全隱患排查貫穿于各個專項執(zhí)法行動之中,鎮(zhèn)組成專項執(zhí)法檢查組。對清查出的問題逐一登記,建檔立案,逐級上報。堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴從快解決安全生產(chǎn)領域的各種非法違法問題,著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,遏制生產(chǎn)安全事故,確保安全生產(chǎn)。
1安全培訓專項執(zhí)法階段(5月21日至6月14日)
2應急救援專項執(zhí)法階段(6月15日至7月14日)
3勞動保護專項執(zhí)法階段(7月15日至8月14日)
4職業(yè)健康專項執(zhí)法階段(8月15日至9月14日)
5安全生產(chǎn)“三同時”專項執(zhí)法階段(9月15日至10月14日)
三)督促檢查階段(10月15日至11月14日)
對各地執(zhí)法行動開展情況進行交叉執(zhí)法檢查,1交叉執(zhí)法檢查。區(qū)安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動領導小組抽調鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)執(zhí)法人員組成督查組。對安全生產(chǎn)中存在問題進行集中處罰,促使企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任,各級政府和區(qū)級有關部門落實安全監(jiān)管責任。
對問題進行梳理,2階段執(zhí)法小結。檢查組對前階段安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動進行認真總結。對重大問題進行整治。要把解決當前問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結合起來,對影響本地安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進行深入分析,有針對性地研究提出進一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的政策措施,制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。
四)鞏固提高階段(11月15日至11月日)
進一步完善執(zhí)法措施,1完善措施。開展集中執(zhí)法行動“回頭看”鞏固和深化集中執(zhí)法行動成果。同時加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。打擊和查處五個專項執(zhí)法領域中存在違法違規(guī)行為,提高執(zhí)法效能。
從完善體制機制、創(chuàng)新執(zhí)法手段、規(guī)范執(zhí)法行為等方面,2健全機制。針對執(zhí)法行動中暴露出來的政府監(jiān)管監(jiān)察等方面的不足。制定持續(xù)改進的措施,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的長效機制,推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動向縱深發(fā)展。
五、組織領導
鎮(zhèn)成立“安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動”領導小組,為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動取得成效。負責本次集中執(zhí)法的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調工作。
組長:
副組長:
成員:安監(jiān)辦、國土所、村環(huán)所、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、派出所負責人。
具體組織、指導、協(xié)調和督查全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動,領導小組下設集中執(zhí)法行動辦公室。辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
六、工作要求
切實抓緊、抓好、抓落實。主要領導要親自抓,一)加強組織領導。要把這次專項行動作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措。對本行政區(qū)此次集中執(zhí)法行動效率和效果全權負責。企業(yè)主要負責人要切實擔負起第一位的責任,迅速組織開展自查自糾工作。
組織企業(yè)認真開展自查自糾的同時,二)加強督促指導。要加強檢查。組織專門檢查組,采取抽查、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線進行督促指導,確保集中執(zhí)法行動取得實效。
特種設備安全集中整治方案 第6篇
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大慶油田昆侖集團組建于2004年10月,是一個跨行業(yè)、多體制、跨地域的大型多種經(jīng)營企業(yè)集團。集團共有9個成員企業(yè),在冊員工3597人。集團安全生產(chǎn)工作以消防安全、道路交通、特種設備、危險化學品、環(huán)境保護和職業(yè)健康為重點,堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹落實上級對安全生產(chǎn)工作提出的要求,切實加強安全生產(chǎn)工作的領導,逐級開展隱患排查整治,強化全員安全培訓教育,提高崗位風險防控能力,積極推進安全生產(chǎn)標準化達標,提升hse管理體系運行績效,保持了集團安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn),已連續(xù)八年獲得油田公司安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌單位。
2安全管理的具體做法
(1)全面落實各項安全環(huán)保責任。
一是明確各單位行政一把手是安全環(huán)保第一責任人,各級第一責任人認真履行安全環(huán)保職責,工作中積極解決安全環(huán)保問題,制定防范措施,并督促落實;其他副職要按照分工承擔相應的安全環(huán)保責任;同時把安全責任層層分解、傳遞、落實,每年集團組織重新修改并簽訂安全環(huán)保責任狀,責任狀直至每名基層員工,做到人人有責,齊抓共管。二是按照“誰主管、誰負責”原則,全集團科級以上領導干部實行生產(chǎn)要害部位和關鍵裝置安全承包制度,每年集團定期收回安全承包點反饋單上千份,為基層解決實際問題上百項。通過安全承包,進一步落實了承包點各項安全工作,提高了領導干部安全責任意識。三是加大事故責任追究及處罰力度。對發(fā)生的一般事故,由集團安全質量環(huán)保部責成成員企業(yè)組成事故調查小組進行處理,認真分析事故原因,組織落實相應防范措施,要求各單位舉一反三,吸取事故教訓。四是在工程建設中,明確建設單位是安全責任主體,認真簽訂安全合同,對施工單位和承包商實行統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準,提出無論是施工單位還是承包商發(fā)生事故,全部納入建設單位的事故指標之中,避免以資質符合、簽訂安全合同等形式來淡化甲方的安全監(jiān)管責任和行為,保證安全工作在整個建設過程中受控,有效地提高了建設方的安全監(jiān)管責任意識。
(2)提高hse體系的實際運行績效。
一是組織各級相關管理人員hse體系知識的培訓和考核,每年集團都組織開展hse體系內(nèi)審員培訓2次、hse信息系統(tǒng)培訓1次、崗位操作卡培訓1次,累計參加培訓人員百余人次;二是完善崗位hse作業(yè)指導卡。為確保崗位hse作業(yè)指導卡更具指導性和可操作性,集團組織相關人員對作業(yè)指導卡重新進行了梳理,修訂和完善了崗位hse作業(yè)指導卡188種;三是組織集團hse體系內(nèi)審,為期10天,查閱60多項作業(yè)文件、20余項管理文件和90余項記錄,通過對27個作業(yè)現(xiàn)場的10個要素運行情況的審核,共發(fā)現(xiàn)需交流的問題97個,并開具不符合項報告82項。各成員企業(yè)結合實際對不符合項進行全部整改,確保體系持續(xù)改進。四是進一步提高全員hse的執(zhí)行力,逐步形成人人都能履行安全職責、都能執(zhí)行安全操作規(guī)程、都能識別崗位風險、都能具備安全防范意識和應急知識的安全生產(chǎn)長效機制。
(3)大力推進基層班組的安全基礎建設。
一是在集團范圍內(nèi)大力開展“安全型班組”創(chuàng)建工作,緊緊圍繞實現(xiàn)“零事故”的目標,制定創(chuàng)建工作方案和可操作性強的考核標準,從各成員企業(yè)上報的206個班組中,層層評選并最終確定出符合標準的“安全型”班組65個,星級“安全型”班組12個;二是積極推進安全重點要害班組的班組長激勵約束機制,在月獎金中適當增加班組長安全獎;三是切實將安全責任落實到班組,把考核評比的單元縮小到班組,各級安全考核檢查都要深入到班組,充分發(fā)揮班組在安全管理方面的基礎作用。
(4)開展專項整治,突出解決實際問題。
一是結合上級“百日交通安全專項整治活動”,開展交通安全專項整治。活動期間集團舉辦2期駕駛員安全教育培訓班,各成員企業(yè)共舉辦培訓班20期,并與工會共同舉辦駕駛員技能大賽,有效提高駕駛員的安全駕駛技能和安全駕駛意識。二是開展公眾聚集及租賃場所消防安全專項整治。重點針對公眾聚集場所、租賃場所事故隱患開展全面排查,徹底整改消防器材配備不足、滅火器失效、消防通道堵塞、電氣線路混亂等消防安全隱患17項。三是開展特種設備安全專項整治。每年8至9月份在全集團范圍開展特種設備專項整治工作,針對特種設備存在的安全隱患,共檢查基層單位30多個,特種設備322臺套,共查出問題和隱患31處,其中29項已經(jīng)整改完畢,2項已經(jīng)制定整改計劃,并制定了有效措施進行監(jiān)控。注冊率、檢驗合格率均達到了100%。四是開展施工現(xiàn)場安全專項整治。為確保施工安全,建設單位在每個標段都派駐專職人員進行日常安全監(jiān)督管理,規(guī)范施工現(xiàn)場安全防護設施設備管理,有效控制和減少施工作業(yè)的“三違”行為,實現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)形勢明顯好轉。
(5)加大隱患治理力度,強化監(jiān)督考核。
一是加大安全監(jiān)督查處力度。每年集團和各單位堅持日常排查和組織全面排查相結合,把消除隱患作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容,對于較大以上事故隱患均制定切實可行的整改方案和計劃,并且在未整改期間制定必要的監(jiān)控措施和應急預案,確保隱患整改前不發(fā)生任何安全事故。二是加大安全考核力度,建立集團對成員企業(yè)、成員企業(yè)對車間、車間對班組的三級安全考核體系,實行月考核,使各項安全環(huán)保工作得到扎實有效落實。
(6)以人為本,扎實做好環(huán)保和職業(yè)健康工作
。一是深入開展環(huán)境保護管理基礎工作建設,提高環(huán)保工作水平。集團各級環(huán)境保護管理人員作了調整和充實,明確了職責,形成三級管理網(wǎng)絡;加強宣傳教育,切實提高全員環(huán)保意識,集團深入開展“4.22”地球日和“6.5”世界環(huán)境日系列宣傳活動。抓好重點項目的實施和監(jiān)控,確?!叭龔U”達標排放。二是加大有毒有害場所改造的投入力度,主要是增加了排風換氣系統(tǒng),改善了生產(chǎn)環(huán)境;嚴格規(guī)范了職業(yè)健康防護用品管理,嚴把配備標準和產(chǎn)品質量關,確保有毒有害崗位員工防護用品配備率達了100%;加強生產(chǎn)場所監(jiān)測監(jiān)管力度,認真執(zhí)行職業(yè)健康體檢制度,完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案,確保員工上崗前、在崗期間、離崗前職業(yè)健康體檢率100%。
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特種設備安全集中整治方案 第7篇
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----新都區(qū)市場監(jiān)管局深入開展特種設備行業(yè)潛規(guī)則治理
新都區(qū)特種設備總數(shù)接近16000余臺,包括除了客運索道外的七大類,隨著各類特種設備尤其是電梯、起重機械數(shù)量的大幅增長,逐步暴露出行業(yè)“潛規(guī)則”。執(zhí)法人員通過認真深入調查分析歸納,“潛規(guī)則”主要表現(xiàn)為:使用未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的特種設備;使用未登記注冊設備;使用存嚴重安全隱患設備;非法充裝氣體;未按規(guī)則維保電梯;偽造出租安裝維修資質;電梯維保單位分包轉包維保業(yè)務;無證管理操作特種設備等。違法行為具有一定的隱蔽性、普遍性,給特種設備安全埋下隱患,且違法行為發(fā)現(xiàn)難、取證難,給監(jiān)管帶來了新的課題與挑戰(zhàn)。新都區(qū)市場質量監(jiān)管局以問題為導向,創(chuàng)新監(jiān)管,抓好“五個結合”,堅持零容忍的態(tài)度、以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、重典治亂,嚴厲懲處違法違規(guī)行為,著力從根本上破除“潛規(guī)則”,努力保障特種設備安全。截止10月,立案查處特種設備案件32件,罰沒金額104.13萬元。其中使用超期未檢設備28件(鍋爐16件,電梯4件,起重機3件,壓力容器3件,叉車2件),未按規(guī)定維保電梯1件,非法充裝氣體1件,使用未注冊設備2件。有力地打擊和震懾了危害特種設備安全違法行為,規(guī)范了特種設備生產(chǎn)經(jīng)營使用行業(yè)。
一是堅持技能培訓與警示教育相結合。新都局積極開展技能培訓,對監(jiān)管執(zhí)法人員、特種設備管理操作人員等通過“請進來、送出去”的方式集中組織特種設備知識培訓4次,培訓相關人員860人次。進一步強化了執(zhí)法人員的監(jiān)管能力和水平,增強了企業(yè)主體責任意識,提升了特種設備管理人員管理技能和發(fā)現(xiàn)辨識風險隱患的能力。同時通過聯(lián)動鎮(zhèn)(街)、走進校園、送進企業(yè)等方式積極宣傳《特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《特種設備使用管理規(guī)則(tsg 08-2017)》等法規(guī)、條例,結合全國發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,開展多種形式的安全警示教育,用血的教訓和案例,從靈魂深處觸動企業(yè)和安全生產(chǎn)參與者。促使企業(yè)警鐘長鳴,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,積極開展隱患排查治理,為安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎。
二是堅持從嚴監(jiān)管與案件查辦相結合。在日常監(jiān)管中,執(zhí)法人員始終堅持“零容忍”“不放過”的原則,用稽查辦案的方法去檢查,對違法行為發(fā)現(xiàn)一起立案查處一起,對安全隱患是發(fā)現(xiàn)一起督促整改一起,不留死角、不過夜、不徇私。監(jiān)管現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違法行為,執(zhí)法人員立即固定違法證據(jù),做好現(xiàn)場檢查筆錄,拍攝相關影像證據(jù),復印企業(yè)相關資質等,形成原始案卷資料。隨后經(jīng)分管領導同意,及時移交局綜合執(zhí)法大隊立案查處。既服務企業(yè)促進了規(guī)范,又及時發(fā)現(xiàn)違法行為消除了隱患。今年上半年基層監(jiān)管所在日常檢查發(fā)現(xiàn)一家公司使用近30多年的硫化罐從未進行過年度檢驗、未辦理使用登記、操作人員無證上崗,安全保護裝置失效,存在重大安全隱患,特設科監(jiān)察人員接到報告后立即聯(lián)合執(zhí)法人員趕赴企業(yè)對該硫化罐進行查封,督促企業(yè)停止使用,并立案查處,給予了罰款6萬元的處罰。企業(yè)拆除非法使用的硫化罐,并更新了設備。
特種設備安全集中整治方案 第8篇
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一、整治目標
通過開展?;飞a(chǎn)企業(yè)專項整治活動徹底摸清我縣?;飞a(chǎn)企業(yè)特種設備底數(shù)(包括在用特種設備、作業(yè)人員、隱患設備情況等);實現(xiàn)特種設備注冊登記率98%以上,臺賬建檔率98%以上,定檢率98%以上,人員持證上崗率98%以上;全面落實特種設備使用單位安全主體責任,促進企業(yè)提高特種設備安全管理水平,杜絕重、特大事故的發(fā)生,確保我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設備安全穩(wěn)定運行。
二、整治內(nèi)容
結合《縣質量技術監(jiān)督局關于開展2012年度特種設備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》要求,重點對?;飞a(chǎn)企業(yè)進行隱患排查和整治,簽訂承諾書,建立企業(yè)特種設備安全檔案。同時從以下三個方面做好專項整治工作:
1、企業(yè)安全管理情況。是否建立特種設備安全管理機構并配備特種設備專(兼)職管理人員;是否按有關法律法規(guī)及相關規(guī)定要求建立健全特種設備使用安全管理制度、人員培訓制度、崗位責任制、操作規(guī)程并實施;是否配備足夠的特種設備作業(yè)人員,保證作業(yè)人員持證上崗;是否建立健全特種設備事故專項應急措施、專項救援預案、應急演練計劃并提供應急救援演練記錄。
2、特種設備安全情況。是否按照《省特種設備使用安全管理工作規(guī)范》(db37/1615-2010,以下簡稱《規(guī)范》)的要求建立本單位特種設備安全管理臺賬、特種設備隱患臺賬,臺賬是否規(guī)范、臺賬內(nèi)設備是否齊全,保管是否良好;特種設備是否全部辦理注冊登記,登記標志是否置于設備的顯著位置;特種設備及其安全裝置、警示裝置是否按規(guī)定進行日常維護保養(yǎng)并記錄;是否及時對特種設備的運行狀態(tài)進行記錄,記錄是否與實際相符;所使用的特種設備定期檢驗報告是否都在有效期內(nèi);是否在特種設備及其安全裝置、警示裝置檢驗有效期屆滿前1個月主動向檢驗機構提出定檢或校驗申請。
3、特種設備作業(yè)人員情況。是否按照《規(guī)范》的要求建立本單位特種設備作業(yè)人員管理臺賬,特種設備作業(yè)人員是否全部持證上崗作業(yè);持證人員是否全部進行了聘用并確保為本單位人員;持證人員是否積極參加單位組織的人員崗位操作技能和應急處置等培訓活動并提供相關記錄。
三、整治步驟
1、宣傳發(fā)動(3月15日-3月31日)。制訂具體實施方案,組織召開專題會議進行動員部署,明確本次活動的指導思想、工作內(nèi)容、時間安排和工作要求,確保專項整治工作順利開展。要廣泛宣傳,使企業(yè)了解專項整治工作的內(nèi)容和意義,形成良好的工作氛圍。請各監(jiān)管科室、隊于4月1日前將動員部署情況及監(jiān)管的?;菲髽I(yè)名單報特監(jiān)科,由特監(jiān)科匯總后于4月3日前報市局。
2、自查自糾(4月1日-6月15日)。各?;飞a(chǎn)企業(yè)根據(jù)整治內(nèi)容及《規(guī)范》的相關要求,對本單位特種設備的安全管理制度、設備信息及檢驗情況、作業(yè)人員情況等進行全面自查,要按照相關規(guī)范要求建立完善相關臺賬。自查過程中要根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝的特點,對重點監(jiān)控設備要按照《省重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求重點監(jiān)控,重點排查,確保設備安全穩(wěn)定運行,確保本單位實現(xiàn)“三落實、二有證、一檢驗、一預案”的目標。同時對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及安全隱患進行深刻整改,形成本單位的自查自糾報告。自查自糾報告可參照《規(guī)范》中《特種設備使用安全管理評價要求與記錄表》相關內(nèi)容。各危化品生產(chǎn)企業(yè)將特種設備安全管理臺賬、作業(yè)人員管理臺賬、特種設備隱患臺賬和自查自糾報告一式兩份,于6月14日前分別報監(jiān)管科室、隊和市局特監(jiān)科。
3、檢查整治(6月16日-8月31日)。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治方案,并邀請經(jīng)驗豐富、業(yè)務熟練的專家成立檢查小組,明確工作職責,依據(jù)《規(guī)范》中相應類別企業(yè)的使用安全管理評價要求與記錄表的內(nèi)容,按照“集中檢查、專家分析、限期整改、掛牌督辦、責任到位”的原則,對照企業(yè)安全管理、特種設備安全、企業(yè)人員情況等整治內(nèi)容逐項對生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場全面檢查,發(fā)現(xiàn)的安全隱患要邀請?zhí)胤N設備安全專家進行論證分析,消除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題責令企業(yè)限期整改,發(fā)現(xiàn)違法行為要進行嚴厲查處。檢查的同時填寫《?;飞a(chǎn)企業(yè)特種設備專項整治工作情況匯總表》(見附件1)、《壓力容器檢查情況匯總表》(見附件2)、《壓力管道檢查情況匯總表》(見附件3)、《特種設備作業(yè)人員檢查情況匯總表》(見附件4)、《?;飞a(chǎn)企業(yè)特種設備專項整治工作監(jiān)督檢查記錄表》(見附件5)。
4、完善信息(9月1日-9月15日)。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)企業(yè)上報的自查自糾報告中設備信息及通過現(xiàn)場檢查確認的設備信息,與金質特種設備信息管理系統(tǒng)中企業(yè)的設備信息進行核對、補充、完善,確保特種設備納入動態(tài)管理。
5、總結驗收(9月16日-11月5日)。各監(jiān)管科室、隊要對此次專項整治工作認真總結,并對監(jiān)管的?;飞a(chǎn)企業(yè)特種設備安全監(jiān)察與管理工作情況進行分析,研究完善監(jiān)督管理措施,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促企業(yè)落實整改措施,確保隱患整改到位。縣局將于9月下旬組織人員對各監(jiān)管科室、隊的專項整治情況進行檢查,市局將于10月上旬組織人員對各縣區(qū)專項整治情況進行檢查驗收。
四、工作要求
1、加強領導,提高認識。各監(jiān)管科室、隊要充分認識開展危險化學品生產(chǎn)企業(yè)特種設備專項整治工作的重要性和必要性,增強工作責任感,把工作落實到位,抓緊抓好。在開展“2012年度特種設備安全隱患排查整治集中行動”的基礎上,明確職責、分工協(xié)作、齊抓共管、確保實效。
2、強化措施,落實責任。開展本次專項整治要把落實企業(yè)主體責任放在首位,與“2012年度特種設備安全隱患排查整治集中行動”有機結合,督促企業(yè)完善相關臺賬,做好企業(yè)自查自糾與報告,切實落實專項整治工作目標責任。
3、周密部署,細致檢查。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治工作實施方案,對監(jiān)管的?;飞a(chǎn)企業(yè)進行認真檢查,嚴格按照《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》進行監(jiān)督檢查,做到檢查細致到位,不放過任何隱患問題,提高安全監(jiān)察的針對性和有效性,強化?;飞a(chǎn)企業(yè)的安全主體責任意識。
4、跟蹤督查,消除隱患。對于此次專項整治發(fā)現(xiàn)的安全隱患,各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)《縣質量技術監(jiān)督局關于開展2012年度特種設備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》中的整治措施,督促有關單位做好整改工作。對于重大安全隱患要跟蹤督辦,確保隱患整改到位。對于不能按時整改的隱患要及時報特監(jiān)科,由特監(jiān)科匯總后上報市局和縣政府;對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法依規(guī)嚴厲查處。
特種設備安全集中整治方案 第9篇
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一、工作開展情況
嚴格按照《關于汲取“3·21”事故教訓防范化解重大風險開展特種設備安全隱患排查整治和監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》文件要求,集合日常監(jiān)管,做好以下工作。
(一)齊抓共治,推進責任落實。召開特種設備安全聯(lián)席會,層層簽訂責任狀??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關單位簽訂特種設備安全責任狀,將特種設備安全納入安全生產(chǎn)目標責任制;縣局與分局簽訂責任狀,納入年終目標考核。市場監(jiān)管部門與特種設備使用單位簽訂責任狀,確保使用單位規(guī)范、安全使用特種設備。
(二)依法履職,狠抓日常監(jiān)管。通過重點企業(yè)檢查、日常巡查、節(jié)假日突擊檢查方式,開展工作。一是結合掃黑除惡專項斗爭工作,制定《掃黑除惡專項斗爭特種設備安全隱患大排查專項整治行動工作方案》,開展專項工作,共排查隱患25起,已整改23起。二是開展氣瓶追溯管理工作。目前,我縣2家氣瓶充裝單位已完成改槍合同簽訂,氣瓶安全追溯管理平臺已錄入并審核通過的氣瓶10112只。今年以來,共檢查特種設備217家次,移送綜合執(zhí)法局案件3起。
(三)摸排隱患,突出重點整治。主要解決區(qū)域性行業(yè)性安全隱患。一是電梯安全隱患問題。二是開展全縣鍋爐安全隱患排查和大型游樂設備專項檢查。通過集中約談和現(xiàn)場專項檢查結合,全面深入了解企業(yè)所需和作業(yè)中存在的安全隱患,以便更好的幫助企業(yè)解決實際困難。
(四)做好防控,強化基礎管理。一是抓宣傳教育,強化安全意識。深入開展“安全生產(chǎn)月活動”,通過led顯示屏宣傳,縣城集中宣傳以及各分局利用趕集日進行宣傳等方式,全方位、全覆蓋進行特種設備安全宣傳。二是抓好檔案資料管理工作。做好全縣特種設備收集、分類、歸檔工作,為做到事前有部署、事中有監(jiān)管、事后有追溯提供有力支撐。
二、存在的問題及困難
(一)區(qū)域性、行業(yè)性隱患依然存在。部分特種設備“帶病運行”、超期“服役”,應檢而不報檢,造成事故隱患。
(二)存在特種設備“黑戶口”、非法安裝現(xiàn)象。部分特種設備主體使用單位為圖便捷、節(jié)約成本,在未辦理登記注冊和報檢狀態(tài)下非法安裝、使用。
(三)部分企業(yè)安全主體責任意識不強。部分企業(yè)缺乏安全意識或已意識到安全隱患而不為之,存僥幸心理;安全管理松懈,安全經(jīng)費投入不足;作業(yè)人員違章操作,設備超期未檢、隱患整改不主動問題依舊存在。
三、下步打算
1.強化特種設備監(jiān)管維保。實行動態(tài)跟蹤管理,特別是要加大推進和完善氣瓶安全質量追溯體系建設力度,運用平臺實施氣瓶充裝管理、跟蹤流轉,充分運用信息化手段對氣瓶實施精準監(jiān)管。維保方面,責任主體要盡職盡責,加強檢修,正確診斷故障并及時消除隱患。
2.強化相關人員責任意識。加強監(jiān)管人員安全意識的同時,更重要的是加強作業(yè)人員的安全操作和使用單位負責人的安全重視程度,對安全工作實行“零容忍”,堅決杜絕僥幸心理。
特種設備安全集中整治方案 第10篇
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為貫徹落實縣政府《關于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》文件精神,進一步消除特種設備安全隱患、切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次起重機械(含簡易升降機)及場內(nèi)機動車輛安全專項整治行動,特制定工作方案如下。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,以繼續(xù)深化專項整治為抓手,以加強源頭治理、落實主體責任、規(guī)范現(xiàn)場管理、強化技術支撐為主要措施,切實把各項責任落實到位,確保全鎮(zhèn)起重機械及場內(nèi)機動車輛安全使用。
二、工作目標
以專項整治為抓手,各方聯(lián)動、齊抓共管,進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,逐步構建起重機械及場內(nèi)機動車輛安全監(jiān)管長效機制,消除起重機械及場內(nèi)機動車輛安全隱患,杜絕起重機械及場內(nèi)機動車輛相關事故的發(fā)生,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障。
三、整治范圍和整治內(nèi)容
(一)整治范圍
符合《特種設備安全監(jiān)察條例》第八十八條、列入《特種設備目錄》的各類起重機械及場內(nèi)機動車輛,均納入本次專項整治范圍。
1、重點行業(yè)。以建筑工地、非煤礦山、石英拉管、熔融石英、水泥制品、機械制造等行業(yè)為重點。
2、重點單位。以山東新區(qū)建筑工地、礦產(chǎn)公司、安北工業(yè)區(qū)、山莊工業(yè)園區(qū)為重點,治理存在安全隱患且尚未整改到位的企業(yè),基礎薄弱、管理混亂的企業(yè),特種設備數(shù)量較為集中的企業(yè)。
(二)整治內(nèi)容
1、選用設備不符合工作條件和環(huán)境要求,尤其是吊運熔融金屬的起重機械不能滿足《關于冶金起重機械整治工作有關意見的通知》的要求;
2、使用無證制造、安裝或安全保護裝置不全的起重機械;
3、未履行使用登記,未按時申請定期檢驗;安全檢驗合格標志、使用證等標識不齊全或未正確張貼懸掛的;
4、安全使用管理制度不健全,未形成主要負責人為第一責任人、安全管理人員為主要責任人、作業(yè)人員為直接責任人的三級安全責任體系,操作規(guī)程不齊全,相應制度未有效落實并有執(zhí)行記錄的;
5、設備安全技術檔案不齊全,未對設備開展了經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查,發(fā)現(xiàn)設備隱患時不能及時整改或沒有可跟蹤記錄的;
6、未建立起重機械及場內(nèi)機動車輛事故應急救援預案并組織定期演練的;
7、安全管理和作業(yè)人員未經(jīng)過安全教育,未持證上崗,單位法定代表人、安全管理人員和作業(yè)人員沒有掌握必要的特種設備法律法規(guī)安全知識,未對起重機械維保人員配備了必要的安全保護裝置的。
四、職責分工
(一)各企業(yè)應指派專人負責:應高度重視專項整治工作,落實屬地管理責任,把起重機械作為近期安全檢查的重點內(nèi)容。
1、負責組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對其使用的起重機械及場內(nèi)機動車輛情況進行自查自糾,并對自糾情況進行復查;
2、將起重機械及場內(nèi)機動車輛使用情況列為日常巡查的重點檢查項目,督促起重機械及場內(nèi)機動車輛使用單位履行安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)管理。建立設備臺賬及隱患臺賬。
3、負責督促存在隱患的單位整改隱患,消除安全隱患;對不能立即消除的安全隱患,確定整改措施,制定整改計劃表,明確整改時限,確保安全生產(chǎn)。
(二)根據(jù)企業(yè)自查自糾情況進行抽查,對使用非法制造(安裝)起重機械及場內(nèi)機動車輛、使用未登記起重機械及場內(nèi)機動車輛、使用超期未檢起重機械及場內(nèi)機動車輛、人員無證上崗等違法行為,責令其限期改正。
(三)使用單位:按相關法律法規(guī)及方案的要求,對其使用的起重機械及場內(nèi)機動車輛情況進行自查,按《特種設備安全監(jiān)察條例》要求逐臺逐條建立設備檔案和隱患檔案,及時消除發(fā)現(xiàn)的隱患;不能及時消除的隱患,要制定整改計劃、落實整改經(jīng)費、明確整改時限,形成書面材料,由負責人簽字確認后報鎮(zhèn)安監(jiān)所。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(9月1日至9月5日)
成立專項整治工作領導小組,制定專項整治工作方案,對專項整治工作進行部署。各企業(yè)要研究制定有針對性、具體的專項整治實施方案,并部署實施。
(二)企業(yè)自查自糾階段(9月17日至9月25日)
具體實施專項整治,各企業(yè)組織轄區(qū)內(nèi)起重機械及場內(nèi)機動車輛使用單位應認真填寫《起重機械及場內(nèi)機動車輛自查自糾表》(附表1)及《隱患排查登記表》(附表2),逐臺逐條建立設備及隱患臺賬,對查處的隱患進行整改,于9月25日前對自查自糾情況進行匯總,報至鎮(zhèn)安監(jiān)所。
(三)監(jiān)督檢查階段(9月26日至10月15日)
本階段是此次專項整治的重點階段,主要是安峰鎮(zhèn)組織各職能部門對起重機械及場內(nèi)機動車使用單位的現(xiàn)場檢查,企業(yè)建立特種設備臺賬和隱患臺賬,一企一檔,一患一檔;建立健全隱患消除閉環(huán)機制,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,對拒不整改隱患,依法進行查處。建立健全起重機械隱患排查治理等相關制度,初步制定本企業(yè)起重機械及場內(nèi)機動車安全監(jiān)管長效機制。
(四)鞏固提高階段(10月16日至11月20日)
由縣安委辦組織開展“回頭看”活動,主要檢查隱患是否治理到位、專項整治工作中的突出問題是否得到解決、是否存在“回潮”現(xiàn)象等;完善本地、本行業(yè)起重機械及場內(nèi)機動車輛安全監(jiān)管長效機制。
(五)總結分析階段(11月21日至11月30日)
各企業(yè)、各部門對已開展的工作進行分析、研究和總結,提出完善起重機械安全監(jiān)管的意見與建議,形成本地、本行業(yè)專項整治總結報告,于11月20日上報鎮(zhèn)安監(jiān)所;鎮(zhèn)安監(jiān)所對專項整治情況進行總結。
六、工作要求
(一)認清形勢,高度重視,采取強有力措施,有效消除安全隱患
本次專項整治是貫徹落實縣委縣政府安全工作會議精神的一個具體舉措,是全縣統(tǒng)一部署的安全生產(chǎn)大檢查的一個重要組成部分。各企業(yè)要切實增強憂患意識和責任意識,高度重視,精心組織實施,采取有效的保障措施,扎扎實實部署開展。
(二)分工負責,齊抓共管,增強整體合力,形成綜合治理的工作格局
要加強相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的聯(lián)動,起重機械數(shù)量及場內(nèi)機動車輛較大、使用分散、管理基礎薄弱、監(jiān)管人員不足,而且是多部門監(jiān)管的體制。對在檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,必須立即向安全鎮(zhèn)安監(jiān)所報告,有關安全監(jiān)察機構將及時依法處理。
(三)加強交流,及時反饋,建立有效的溝通聯(lián)絡機制
各有關部門應加強溝通協(xié)調,及時反饋排查、整治情況,總結、交流工作經(jīng)驗,并以整治行動簡報等形式及時反映工作進展,促進整治行動的有效開展;各部門在工作中出現(xiàn)的問題,應及時反映到縣安委辦。