安全整治三年行動實(shí)施方案 第1篇
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一、工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓工作落實(shí)
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動是親自批示、親自部署的重要工作,園區(qū)以高度的政治自覺和政治站位,將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動作為學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的具體體現(xiàn),并將之列為當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的頭等大事,成了以園區(qū)書記、主任為組長的三年行動工作小組。結(jié)合園區(qū)實(shí)際制定了《xx安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》,以清單制管理工作為抓手,通過不斷細(xì)化方案內(nèi)容,明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人,把強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、解決實(shí)際問題、夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加大隱患排查治理力度等內(nèi)容作為專項(xiàng)整治的主攻方向,推動園區(qū)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)強(qiáng)化清單制管理
嚴(yán)格按照省、市、區(qū)政府有關(guān)要求,制定了《關(guān)于全面推進(jìn)園區(qū)安全生產(chǎn)清單制管理工作的通知》,園區(qū)各責(zé)任部門嚴(yán)格按照通知中的內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)督促企業(yè)開展清單制創(chuàng)建工作,截止目前園區(qū)已完成清單制本創(chuàng)建的企業(yè)有xx家,園區(qū)內(nèi)?;髽I(yè)已全部完成,剩余工貿(mào)企業(yè)將在xx月底前全面完成。
(三)強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)
一是2020年園區(qū)完成了《xx整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告》。二是督促園區(qū)?;髽I(yè)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步完善雙重預(yù)防體制機(jī)制,通過全面辨識企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,確保企業(yè)始終處于受控狀態(tài)和企業(yè)安全。截止目前園區(qū)xx家規(guī)模及以上企業(yè)已全面完成雙重預(yù)防體制機(jī)制的建設(shè)。
(四)強(qiáng)化宣傳及教育培訓(xùn)
深入開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳教育活動。以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo),堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效防范安全風(fēng)險(xiǎn),牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位。堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則要求,堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)做到促一方發(fā)展、保一方平安。
二、下一步工作打算
安全整治三年行動實(shí)施方案 第2篇
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為有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為第二屆亞洲青年運(yùn)動會的勝利召開提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全質(zhì)量保障,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,從 4月底至亞青會開幕前,全街統(tǒng)一組織開展為期百天的安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量集中檢查整治行動。方案如下:
一 、 總體要求
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“ 百年大計(jì),質(zhì)量第一 ”的方針,按照行業(yè)主管、條塊結(jié)合、屬地管理的原則,以深入開展全街安全質(zhì)量大排查、大查、大整治活動,確保亞青期間安全穩(wěn)定為宗旨,堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)整頓相結(jié)合、自查自糾與互查督查相結(jié)合、行政執(zhí)法檢查與專業(yè)技術(shù)檢查相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)安全和質(zhì)量企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和村(社區(qū))屬地管理責(zé)任,深入查找重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全質(zhì)量方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,集中排查整治一批危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患,為亞青會營造良好的安全質(zhì)量環(huán)境。
二 、 整治范圍
突出以下六個(gè)重點(diǎn)方面和領(lǐng)域:
(一)工業(yè)企業(yè)。包括:冶金鑄造、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、機(jī)械制造、電力金具、鋼結(jié)構(gòu)、民爆物品和器材等生產(chǎn)型企業(yè)。
(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。包括:建筑施工( 房屋建設(shè)與拆除、集鎮(zhèn)改造、交通水利工程等)、道路交通、特種設(shè)備、燃?xì)?、農(nóng)業(yè)機(jī)械、旅游景點(diǎn)、地下管線、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域。
(三)人員密集場所。包括:賓館、飯店、商場、市場、超市、網(wǎng)吧、影劇院、文化娛樂場所等。
(四)建設(shè)工程質(zhì)量安全。包括:農(nóng)民復(fù)建房、社會公共事業(yè)建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程(含市政工程、道路橋梁 、 水利工程)、旅游開發(fā)和環(huán)境綜合整治工程等重點(diǎn)工程。
(五)食品藥品安全。包括:食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂、農(nóng)村和鎮(zhèn)村結(jié)合部、學(xué)校及學(xué)校周邊、**、**、陶吳三個(gè)集鎮(zhèn)區(qū)域餐飲集中區(qū)、無證照經(jīng)營及制假售假多發(fā)易發(fā)區(qū)域。
(六) 重大公共安全隱患。包括:****小商品市場、相關(guān)村(社區(qū))木材、建材舊貨交易市場、生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿等三合一多合一場所,存在的隱患;整治行動中排查出來的重點(diǎn)隱患。媒體等相關(guān)部門暗訪和群眾舉報(bào)經(jīng)核實(shí)存在的各類隱患。
三 、 主要內(nèi)容
1.各村(社區(qū))、有關(guān)部門和企事業(yè)單位整治行動的目標(biāo)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、工作措施、保障機(jī)制等具體實(shí)施方案是否得到有效落實(shí)。
2.各級目標(biāo)管理和責(zé)任考核機(jī)制是否完善,各村(社區(qū))、部門和單位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否有效落實(shí),年度安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量等重點(diǎn)工作是否扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。
3.工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是否落實(shí);高危行業(yè)企業(yè)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求;各項(xiàng)安全管理工作制度是否落實(shí); 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策是否落實(shí)。
4.建設(shè)工程質(zhì)量保證體系、管理責(zé)任制、建設(shè)各方資質(zhì)是否符合法律法規(guī)要求;建設(shè)工程主體的材料、構(gòu)件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方案是否符合施工質(zhì)量規(guī)范要求;重點(diǎn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)“ 三同時(shí) ”、安全管理制度、現(xiàn)場安全保障措是否落實(shí)。
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)品的存儲容器以及運(yùn)輸工具是否按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。
6.重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)建設(shè)工程、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域夏季高溫及汛期針對性安全防范措施是否落實(shí);各級各類應(yīng)急預(yù)案是否建立完善,應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、培訓(xùn)、演練是否按規(guī)定落實(shí)。
7.隱患排查治理工作制度是否落實(shí),排查出來的隱患是否按照整改責(zé)任、措施、預(yù)案、資金、時(shí)限“ 五落實(shí) ”要求進(jìn)行治理。
8.各村(社區(qū))、行業(yè)主管部門街道4月8日布置的“ 打非治違 ”和4月20日布置的五一節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作是否有部署、有落實(shí),按計(jì)劃組織實(shí)施;生產(chǎn)經(jīng)營中的違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律“三違”行為是否有效控制等。
四、組織保障
街道辦事處成立由街道辦事處主任周貴平為組長,街道領(lǐng)導(dǎo)湯小南、張曉華、余小海、柏受忠、**虎、戴孝林、管榮貴、王勝華、業(yè)紅濤、端木家寶為副組長,街道黨政辦、紀(jì)檢辦、督查辦、安監(jiān)站、建設(shè)所、企服中心、文衛(wèi)辦、市容辦、農(nóng)服中心、水利站、農(nóng)機(jī)站、旅游辦、文體中心、規(guī)劃辦、廣電站、工商所、**派出所、**派出所、陶吳派出所、**交巡警中隊(duì)、運(yùn)輸管理所、**供銷社、21個(gè)村(社區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司等四大平臺等單位為成員單位的**街道迎“亞青”百日安全質(zhì)量集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)站,街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,安監(jiān)站、建設(shè)所、企服中心、部門負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任副主任,負(fù)責(zé)日常整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)工作組,具體分工如下:
第一組(建設(shè)工程質(zhì)量安全整治組):街道政協(xié)工委主任湯小南任組長,由建設(shè)所牽頭,規(guī)劃辦、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展有限公司,水利站、各村(社區(qū))相關(guān)建筑企業(yè)等單位配合落實(shí)。
第二組(重大公共安全隱患和人員密集場所安全整組): 街道黨工委副書記張曉華任組長,由**、**、陶吳三家派出所牽頭,**交巡警中隊(duì)、供銷社、旅游辦、文體中心、廣電站、文衛(wèi)辦等部門配合落實(shí)。
第三組(工業(yè)企業(yè)安全整治組):街道辦事處副主任業(yè)紅濤任組長,由街道企服中心牽頭,安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)、**、**、陶吳三家派出所(消防)、工商所等部門配合落實(shí)。
第四組(重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治組):街道辦事處副主任業(yè)紅濤、戴孝林、**虎、副調(diào)研員俞平任組長,由安監(jiān)站牽頭,建設(shè)所、文衛(wèi)辦、農(nóng)服中心、水利站、農(nóng)機(jī)站、旅游辦、交巡警中隊(duì)、企服中心、四大平臺等部門配合落實(shí)。
第五組(食品藥品安全整治組):街道辦事處副主任王勝華任組長,由食安辦牽頭,文衛(wèi)辦、 藥監(jiān)、市容辦、農(nóng)服中心、企服中心、三產(chǎn)辦、工商所等部門配合落實(shí)。
第六組(綜合督導(dǎo)組):街道黨工委委員、紀(jì)委副書記余小海任組長,由紀(jì)檢辦牽頭,督查辦、黨政辦、安監(jiān)站、建設(shè)所、企服中心等部門配合。
第七組(宣傳保障組):街道辦事處副主任戴孝林任組長,由宣傳辦牽頭,廣電站、安監(jiān)站、建設(shè)所、企服中心等單位配合。
各專項(xiàng)工作組主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)整治行動中各個(gè)條口工作方案的制訂部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息反饋、重點(diǎn)督導(dǎo)、宣傳等工作。
2. 各組成員單位按照區(qū)推進(jìn)方案和條口工作方案,結(jié)合安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)要求,負(fù)責(zé)制訂具體實(shí)施方案, 整體部署推進(jìn),分別組織實(shí)施。
3. 建立聯(lián)絡(luò)員制度,實(shí)行重要信息和重大問題報(bào)告會商制度,工作進(jìn)度、信息報(bào)告和信息簡報(bào)實(shí)行周報(bào),不定期進(jìn)行集中講評和督查。
五 、 實(shí)施步驟
整治行動共分六個(gè)階段組織實(shí)施:
(一)動員部署階段(4月底前)。出臺街道整治行動總體工作方案,召開整治行動動員大會,明確整治目標(biāo)和要求,深入宣傳發(fā)動,營造有力聲勢。各村(社區(qū))、各條口牽頭部門按照屬地與條線相結(jié)合的要求,針對職責(zé)要求和整體部署, 結(jié)合推進(jìn)工作方案,制訂各自具體實(shí)施方案,細(xì)化分解各級責(zé)任,建立健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作推進(jìn)機(jī)制,層層組織動員部署,確保整治行動落實(shí)到基層和一線。
(二)自查自糾階段(5月1日 - 5月31日)。按照企業(yè)主體責(zé)任的要求,各村(社區(qū))、有關(guān)部門統(tǒng)一組織開展為期一個(gè)月的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全質(zhì)量拉網(wǎng)式大排查、大檢查專項(xiàng)行動,督促指導(dǎo)各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位以查責(zé)任、 查隱患、查源頭、查制度、查措施、反“ 三違 ”為主題,廣泛開展“五查一反”自查自糾活動,認(rèn)真查找與法律法規(guī)、 工作職責(zé)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范、崗位規(guī)程等方面不相適應(yīng)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,確保心中有數(shù),整治得力 .
(三)抽查互查階段(5月15日-6月20日)。在組織生產(chǎn)經(jīng)營單位自查同時(shí),各專項(xiàng)工作組、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全和質(zhì)量主管部門,針對易發(fā)、高危的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)采取明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項(xiàng)巡查、跨行業(yè)互查、專家會診等有效形式, 組織行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)人員 對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重要場所、重點(diǎn)部位自查自糾行動進(jìn)行集中抽查,嚴(yán)厲打擊安全和質(zhì)量非法違法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正、協(xié)調(diào)解決自查自糾階段存在的問題,確保整治行動不走過場, 取得實(shí)效。
(四)督查督導(dǎo)階段(6月1日 -6月30日)。針對整治行動中排查出來的重大隱患,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域查糾匯總出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合第 20 個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動, 街道、村(社區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭組織開展綜合和專項(xiàng)督查督辦;綜合督導(dǎo)組會同各工作組牽頭部門,對各級整治工作進(jìn)度、重大隱患整改責(zé)任單位、事故多發(fā)和非法違法行為頻發(fā)的地區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行綜合或?qū)m?xiàng)督導(dǎo),力爭在督查督導(dǎo)階段完成大部分整治工作。
(五)集中整治階段(6月20日-7月15日)。各專項(xiàng)工作組匯總大排查、大檢查、抽查、互查、督查中各級上報(bào)的重大問題和重點(diǎn)隱患,按照責(zé)任、措施、預(yù)案、資金、時(shí)限“五落實(shí)”要求,確定整治方案和措施,明確整治責(zé)任制、分工和時(shí)限,確保亞青會前,排查出的重點(diǎn)問題和隱患全部得到治理。
(六)總結(jié)評估階段(7月16日 -7月31日)。街道領(lǐng)導(dǎo)小組、街道各工作組分別組織對各村(社區(qū))、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的集中整治工作進(jìn)行評估和總結(jié)。
六 、 有關(guān)要求
(一) 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。此次整治行動是貫徹落實(shí)今年市委、市政府“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署,順利成功舉辦亞青會的一項(xiàng)重大舉措。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門和單位都要牢固樹立“ 如履薄冰、如臨深淵”的責(zé)任意識與憂患意識, 嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)各級責(zé)任。切實(shí)針對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量方面存在的主要矛盾、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,精心組織籌劃, 層層細(xì)化分解方案,做到橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角。
(二) 突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門和單位在抓好全面部署、統(tǒng)籌安排的同時(shí),必須突出重點(diǎn),尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、鑄造機(jī)械制造等高危企業(yè),涉及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大隱患單位的排查、檢查、 現(xiàn)場執(zhí)法,必須做到100% ;對于執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的立即整改;短期無法整改到位的,要嚴(yán)格“五落實(shí)”要求,限期督促整改;安全質(zhì)量不符合法律法規(guī)要求,存在重大隱患的單位以及各級掛牌的重大隱患,亞青會之前不能完成整改的,要堅(jiān)決予以關(guān)停,并安排專人盯守,實(shí)行 24 小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,防止隱患釀成事故。
(三)從嚴(yán)監(jiān)管,狠抓源頭。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動,依法從嚴(yán)打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要針對當(dāng)前我街重點(diǎn)建設(shè)工程多這一實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評價(jià)、安全設(shè)施“三同時(shí)”等政策法規(guī)要求,堅(jiān)決防止“帶病施工”、超進(jìn)度、趕工程等違法違規(guī)建設(shè)行為; 要結(jié)合“三高兩低”企業(yè)整治,下決心清理關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小化工、小礦山、小冶金、小鑄造企業(yè),切實(shí)從源頭上預(yù)防與控制各類事故發(fā)生。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格問責(zé)。各村(社區(qū))、有關(guān)部門和部門要按照“嚴(yán)密責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲追究”要求,加大督導(dǎo)督查工作力度,采取有力措施,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)厲事故查處。對在整治行動中責(zé)任不到位、措施不落實(shí)、工作不得力、排查不徹底的單位和行業(yè)部門,要嚴(yán)肅追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對整治查糾不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要嚴(yán)格依法處罰和問責(zé)。對釀成事故,造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)嚴(yán)格追究責(zé)任。
安全整治三年行動實(shí)施方案 第3篇
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一、高度重視,認(rèn)真制定實(shí)施方案
為切實(shí)開展工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)整治三年行動,結(jié)合工貿(mào)行業(yè)實(shí)際及時(shí)制定了《縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》并將實(shí)施方案下發(fā)至有相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),并針對整治工作開展的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了具體要求。
二、積極宣傳,營造專項(xiàng)整治氛圍
通過工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管群將《縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》傳達(dá)至轄區(qū)120余家工貿(mào)企業(yè),并實(shí)地深入部分企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性,要求各工貿(mào)企業(yè)務(wù)必提高認(rèn)識,認(rèn)真制定本企業(yè)的三年行動實(shí)施方案,并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)辨識,建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》,堅(jiān)持邊查邊改,確保專項(xiàng)整治行動各階段工作取得實(shí)效。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,推動隱患整改落實(shí)
為確保整治工作落到實(shí)處,按照三年行動工作要求,成立工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查組。檢查組嚴(yán)格按照“以查促改,以罰促管的原則,從7月底起,深入建材有限公司、電子有限公司、食品有限公司、縣木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作,是否開展風(fēng)險(xiǎn)辨識,是否按要求開展隱患排查治理工作,是否嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,并針對不同行業(yè)按照文件要求有針對性的進(jìn)行執(zhí)法檢查。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實(shí)”要求制定方案,明確措施,按時(shí)整改到位,確保安全生產(chǎn)。
截止目前,第三季度共檢查工貿(mào)企業(yè)8家,發(fā)現(xiàn)安隱患20條,下發(fā)行政執(zhí)法文書8份。
安全整治三年行動實(shí)施方案 第4篇
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一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作的決策部署,緊緊圍繞“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào),把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變觀念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)防范治理能力,專項(xiàng)整治取得積極成效,有效防范重特大事故,減少較大和一般事故,為切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利安全保障。
二、整治目標(biāo)
(一)推動各單位堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在更加重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在較大差距等突出問題;
(二)強(qiáng)化水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,健全落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度;
(三)完善水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)由水利生產(chǎn)經(jīng)營單位從被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由水行政主管部門推動為主向生產(chǎn)經(jīng)營單位自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由行政執(zhí)法檢查為主向生產(chǎn)經(jīng)營單位日常自查自糾轉(zhuǎn)變;
(四)完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,大力推動水利安全生產(chǎn)管理手段和管理方式創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
三、主要任務(wù)
主要任務(wù)分為2個(gè)專題和5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
(一)學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。我局將結(jié)合局黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議、局黨組(擴(kuò)大)會議、局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和干部職工學(xué)習(xí)會議專題學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,研究部署安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,二是開展安全生產(chǎn)電視專題片《生命重于泰山》宣傳教育活動。應(yīng)急管理部和中央廣播電視總臺正在聯(lián)合制作電視專題片《生命重于泰山》,通過專家解讀和案例分析全面闡述關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。省委宣傳部、省廣電局將安排省級電視臺和地方電視臺播出專題片公開版,局屬各單位要積極及時(shí)組織本單位干部職工觀看學(xué)習(xí),確保全區(qū)水務(wù)系統(tǒng)干部職工觀看學(xué)習(xí)無死角、全覆蓋。三是大力開展宣傳教育活動。局屬各單位要根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合組織“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等活動,通過開展主題宣講、觀看安全生產(chǎn)防范小視頻、發(fā)放宣傳資料等措施,深入推動安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和基本常識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作,廣泛開展宣傳活動,深入宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。四是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制。印發(fā)并落實(shí)我區(qū)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單,完善水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系,強(qiáng)化分級監(jiān)管、上下聯(lián)動、綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、齊抓共管的工作機(jī)制。五是有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。按照《水利部關(guān)于開展水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的指導(dǎo)意見》、《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作意見的通知》要求,各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)源辨識和隱患排查治理工作,充分利用水利部水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng),認(rèn)真填報(bào)排查發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源和隱患,提高各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)源辨識和隱患排查填報(bào)的準(zhǔn)確性。水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)是“安全監(jiān)管+信息化”的重要依托,各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,針對安全生產(chǎn)和監(jiān)管信息系統(tǒng)上報(bào)有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作,采取有效措施,認(rèn)真排查本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患并及時(shí)上報(bào)。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見附件1。
(二)落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任專題。一是提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理能力,制定落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的相關(guān)規(guī)定,完善全員全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是推動水利生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理。按照水利部印發(fā)的《水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)導(dǎo)則(試行)》《水利水電工程(水庫、水閘)運(yùn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則(試行)》《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等要求,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真辨識管控危險(xiǎn)源,開展隱患排查治理,每月通過水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)定期上報(bào)危險(xiǎn)源、隱患和事故信息,做到對本單位危險(xiǎn)源、隱患和事故心中有數(shù)、可防可控。三是大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3年建設(shè)計(jì)劃,指導(dǎo)推動本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。局屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2022年要基本達(dá)標(biāo)。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見附件2。
(三)水利工程建設(shè)安全整治。重點(diǎn)整治水利施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包工程;盲目趕工期、搶進(jìn)度和惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等問題;水利施工重大危險(xiǎn)源的施工專項(xiàng)方案編制情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患防控治理中的薄弱環(huán)節(jié);水庫工程建設(shè)及除險(xiǎn)加固、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造施工中存在的安全隱患等。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見附件3。
(四)水利工程運(yùn)行安全整治。重點(diǎn)整治水庫大壩、灌排泵站、水閘、河道堤防、淤地壩等水利工程運(yùn)行安全管理責(zé)任制落實(shí)不到位;安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理不落實(shí);安全監(jiān)測、應(yīng)急處置措施等不健全;維修檢修時(shí)有限空間作業(yè)失控;不按規(guī)定蓄水等。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見附件4。
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品的購買、運(yùn)輸、使用、存儲和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū),危險(xiǎn)化學(xué)品存放不規(guī)范、應(yīng)急管理制度不落實(shí)、有條件交給專業(yè)單位管理但未交其管理、多年積存不用的?;穭∥聪?、廢液處理不及時(shí)等。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見附件5。
(六)水利工程勘測設(shè)計(jì)安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治水利勘測設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)、有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范不到位;工程概預(yù)算未按規(guī)定足額計(jì)列安全措施費(fèi)用;野外勘察、測量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場設(shè)代服務(wù)時(shí)的安全防護(hù)措施、應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案不齊全、不到位;山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒有害氣體的安全防護(hù)方案不到位等。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見附件6。
(七)水利檢驗(yàn)安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治水利試驗(yàn)室、農(nóng)村人飲水質(zhì)化驗(yàn)室和儀器設(shè)備安全管理措施不到位;實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不完善、落實(shí)不到位;劇、危險(xiǎn)物品的安全管理和防護(hù)不力等。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見附件7。
其他專業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
四、進(jìn)度安排
從2020年5月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月至6月)。按照區(qū)安委會及市水務(wù)局統(tǒng)一部署,啟動全區(qū)水利行業(yè)安全專項(xiàng)整治。各單位要結(jié)合實(shí)際情況,根據(jù)各專題和領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù),制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好動員部署工作。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。局屬各單位對本單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取有力措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制,力爭整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。各單位要深入分析水利安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動落實(shí)。要全面梳理專項(xiàng)整治開展情況,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,健全完善有關(guān)規(guī)章制度,建立健全長效機(jī)制。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要高度重視專項(xiàng)整治工作,明確職責(zé)分工,做好動員部署,及時(shí)掌握專項(xiàng)整治落實(shí)情況,認(rèn)真研究解決專項(xiàng)整治中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,推動工作落實(shí)。要充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用,綜合監(jiān)管部門與專業(yè)監(jiān)管部門密切配合,督促各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任,對照2個(gè)專題和5個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)表進(jìn)行自查自糾,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。我局將結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,把各單位專項(xiàng)整治開展情況作為重要檢查內(nèi)容。
(二)完善體制機(jī)制。局屬各單位要健全完善本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度體系,大力開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理。要制定重大隱患掛牌督辦制度和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障制度,建立隱患排查治理的長效機(jī)制。在建工程要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)措施費(fèi)提取使用規(guī)定,保證危險(xiǎn)源辨識管控和隱患排查治理等費(fèi)用的落實(shí)。我局將督促已建工程利用工程維修養(yǎng)護(hù)等經(jīng)費(fèi)及時(shí)整改隱患,對于重大隱患治理資金不足的,按照有關(guān)程序申請立項(xiàng)解決,在徹底治理前采取有效措施確保安全。各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建強(qiáng)化制度建設(shè),形成健全完善的安全生產(chǎn)制度體系。
(三)改進(jìn)監(jiān)管方式。要全面深入推進(jìn)“安全監(jiān)管+信息化”模式。水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)定制問題隱患清單、制度措施清單(見附件8,其中問題隱患清單由信息系統(tǒng)自動生成)和專題落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表(見附件9)。局屬各單位要使用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)開展專項(xiàng)整治工作,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)相關(guān)信息,利用系統(tǒng)分析各領(lǐng)域和區(qū)域安全生產(chǎn)狀況;要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對未按規(guī)定上報(bào)信息、當(dāng)月上報(bào)零隱患、當(dāng)季上報(bào)零危險(xiǎn)源的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查,對存在隱患整改率低、重大隱患未整改、危險(xiǎn)源管控率低、重大危險(xiǎn)源、事故多發(fā)等高風(fēng)險(xiǎn)的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查抽查,確保專項(xiàng)行動持續(xù)深入開展。
安全整治三年行動實(shí)施方案 第5篇
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一、基本概況
我司屬省電力公司控股的電力企業(yè),縣內(nèi)共有水力發(fā)電站4座,總裝機(jī)容量81700kw;220千伏變電站1座,110千伏變電站3座,35千伏變電站11座,10伏開關(guān)站1座;220千伏線路37.026公里,110千伏線路78.79公里,35千伏線路141.62公里,10千伏線路2093公里;配電變壓器3324臺,609.609mva。共有廠礦、企業(yè)用戶120余家,城鎮(zhèn)居民用戶7萬余戶,農(nóng)村用戶20多萬戶;公司年發(fā)電量4.8億千瓦時(shí),年售電量7.4億千瓦時(shí)。
2012年發(fā)生盜竊、毀損電力設(shè)施案件16起,直接經(jīng)濟(jì)損失57萬余元。與2011年同比:發(fā)案率下降23.8%,直接經(jīng)濟(jì)損失減少32.9%。
二、企地“三聯(lián)”工作
我司利用“聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)管”工作平臺,健全了保護(hù)電力設(shè)施的職責(zé)制度,落實(shí)了目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新了工作機(jī)制。
1、在聯(lián)防方面:一是公司于2012年9月組建了50多人的專業(yè)護(hù)線隊(duì),負(fù)責(zé)對全縣35千伏及以上電壓等級的輸電線路進(jìn)行巡查、防護(hù),清障排患。二是通過縣綜治委組織召開專題會議,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣直各職能部門及電力企業(yè)的職責(zé),確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo),將電力設(shè)施的保護(hù)工作納入了平安建設(shè)“雙創(chuàng)”內(nèi)容,整體推進(jìn)。三是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,對轄區(qū)實(shí)行以供區(qū)為單位分為13個(gè)責(zé)任區(qū),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分為30個(gè)責(zé)任片,把全縣電力線路、變電設(shè)施分條、分臺區(qū)落實(shí)專人負(fù)責(zé),形成供區(qū)負(fù)責(zé)人包區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)包片、村社責(zé)任人和供電員工包線路、臺區(qū)的聯(lián)防模式,并由縣綜治辦納入責(zé)任單位年度目標(biāo)考核,實(shí)行一票否決。對于工作不落實(shí)造成“三電”案件上升、發(fā)生惡性案件的,依法追究單位和個(gè)人責(zé)任。
2、在聯(lián)治方面:為了有效保護(hù)“三電”設(shè)施,始終保持對涉電違法犯罪活動保持高壓打擊態(tài)勢,我們先后聯(lián)系縣經(jīng)委報(bào)請市公安局、縣人民政府批準(zhǔn)成立了水電派出所、電力執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),并授權(quán)委托執(zhí)法,這樣既滿足了辦理涉電案件對專業(yè)技術(shù)的要求,又加大了對電力行政執(zhí)法的力度。
3、在聯(lián)管方面:縣綜治委、“三電辦”經(jīng)常召開工作聯(lián)系會,安排部暑“三電”專項(xiàng)整治工作任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)委、公安局、工商局、安監(jiān)局、國土資源局、城建和規(guī)劃局等部門均十分重視“三電”專項(xiàng)整治工作,與“三電”設(shè)施企業(yè)產(chǎn)權(quán)單位緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn)。縣經(jīng)委、公安局、安監(jiān)局、國土資源局、城建和規(guī)劃局等職能部門多次聯(lián)合發(fā)文并參加整治電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建房和掛鉤用電。
三、獎懲措施
1.“三電”企業(yè)把保護(hù)“三電”設(shè)施目標(biāo)管理與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,制定考核獎懲辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取“以獎代補(bǔ)”的方式建立工作激勵(lì)機(jī)制。
2.年終,縣綜治委“三電”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三電”企業(yè)進(jìn)行檢查考核。達(dá)標(biāo)的,實(shí)施獎勵(lì)。不達(dá)標(biāo)的,扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三電”企業(yè)年度綜治目標(biāo)考核分值,取消單位和主要負(fù)責(zé)人評先資格。并按照“三電”企業(yè)制定的獎懲辦法實(shí)施處罰。
3.群眾提供案件線索,破獲一般刑事案件獎50元,破獲重大刑事案件獎200元。群眾舉報(bào)制止一起“三電”安全事故獎100元。公安機(jī)關(guān)每捕處一人由發(fā)案企業(yè)獎3000元,刑事拘留1人由發(fā)案企業(yè)獎1500元,治安拘留一人由發(fā)案企業(yè)獎1000元。2012年全年共兌現(xiàn)獎勵(lì)5.1余萬元。
(獎懲措施的資料來源:縣綜治委第二十期“三電”專項(xiàng)整治動態(tài)之三。提供必要保障,將2005年、2006年、2011年三年企業(yè)設(shè)備設(shè)施被盜損失額的50%作為工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,具體數(shù)額根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實(shí)際工作量來確定。縣綜治委還將“三電”專項(xiàng)整治工作納入到平安建設(shè)“雙創(chuàng)”年終逗硬考核,分值2分。對“三電”斗爭有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和辦案單位由發(fā)案單位給予表彰和獎勵(lì)。具體辦法是:依法行政拘留1人,獎1000元,依法刑事拘留1人,獎1500元,依法逮捕1人獎3000元。)
四、宣教工作
在2012年,我司開展了“電力法規(guī)法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”主題宣傳活動。一是城區(qū)要道口制作懸掛電力法規(guī)宣傳標(biāo)語120余幅,開展大型電力法律法規(guī)、安全用電宣傳和有獎知識競賽活動兩次;二是會同縣“三電”辦在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立保護(hù)“三電”設(shè)施宣傳站點(diǎn)35個(gè),發(fā)放宣傳畫報(bào)等資料6000余份,制作宣傳展板23塊。三是以“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”為主題,利用宣傳車到30個(gè)區(qū)鄉(xiāng)集鎮(zhèn),開展電力法律法規(guī)和農(nóng)村安全用電咨詢服務(wù)及巡回宣傳活動,宣傳中發(fā)送電力法律法規(guī)書籍300余本和安全用電常識掛圖12000余份。四是以“電力法律法規(guī)、安全用電知識進(jìn)校園”為主題,分別組織到縣職中和“川電留守兒童之家”的復(fù)興小學(xué)等10余所中小學(xué)校,舉辦電力法律法規(guī)和安全用電知識講座,參與師生達(dá)16000余人,發(fā)放宣傳資料8000余份。通過這一系列活動的開展,使廣大群眾深受教育和啟發(fā),提高了法制意識,增強(qiáng)了安全用電知識。
五、多方協(xié)調(diào)配合,加大違竊用電的查處力度。
我司會同電力執(zhí)法大隊(duì)、水電派出所一道,在全縣范圍內(nèi)開展了一系列的反竊電專項(xiàng)活動。先后查處典型竊電案件12件,糾正違章用電20起,追補(bǔ)電費(fèi)和違約電費(fèi)13575元,移送公安機(jī)關(guān)行拘竊電違法人員2人。這一舉措有效地維護(hù)了供用電雙方的合法權(quán)益,搭建了電力市場依法、有秩、公平、公正的交易平臺。
六、認(rèn)真落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)措施,嚴(yán)懲涉電違法犯罪行為。
安全整治三年行動實(shí)施方案 第6篇
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2020年衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,根據(jù)省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案的通知精神,結(jié)合我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制訂本方案。
一、總體要求
深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府安全生產(chǎn)工作決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深化源頭治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,杜絕較大以上等級安全事故,遏制和減少一般事故,全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平明顯提升。
二、主要任務(wù)
(一)學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。一是組織開展學(xué)習(xí)教育。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求,委黨組理論中心組每年至少安排一次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí);集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;分級分批組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理人員開展輪訓(xùn)。二是組織開展宣傳貫徹活動。集中組織宣傳報(bào)道,將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動;在主要媒體開設(shè)專題專欄,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“119”消防宣傳月,積極推進(jìn)安全宣傳工作;每年確定一個(gè)宣傳教育主題。2020年為安全生產(chǎn)主題宣傳年,2021年為防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳年,2022年為應(yīng)急管理主題宣傳年。三是組織開展事故警示教育。深刻汲取“7·19”等典型事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育;各單位要組織全體人員,每季度至少開展一次集中警示教育;學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí),每年組織開展一次安全生產(chǎn)對話談心。
(二)深化落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是提高單位安全管理能力。督促單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化單位法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人的法定責(zé)任,建立完善單位內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核制度,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年底前,通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是提升單位本質(zhì)安全水平。堅(jiān)持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與雙重預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。督促各級加大安全生產(chǎn)投入,善于運(yùn)用新技術(shù)新設(shè)備,提升安全生產(chǎn)智能化、信息化水平,不斷提升安全生產(chǎn)管理層次。三是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,對從業(yè)人員按照國家規(guī)定的學(xué)時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定培訓(xùn)合格后上崗,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。健全教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄教育培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果。
(三)全面推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。一是健全完善單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各單位要加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。2021年底,雙重預(yù)防體系建成并有效運(yùn)行。2022年底,建成上下有效對接,標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的雙重預(yù)防體系。二是建立完善風(fēng)險(xiǎn)警示與報(bào)告制度。單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé),要按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度要求,對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn),定期向監(jiān)管部門報(bào)送重大風(fēng)險(xiǎn)清單。2020年底,基本實(shí)現(xiàn)單位信息管理平臺與監(jiān)管平臺對接。2022年底前實(shí)現(xiàn)與政府監(jiān)管平臺互聯(lián)互通、安全風(fēng)險(xiǎn)自動預(yù)測預(yù)警。三是健全完善單位安全隱患排查治理機(jī)制。單位要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度。制定實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。重大隱患治理完畢,應(yīng)組織驗(yàn)收。
(四)開展消防安全專項(xiàng)整治行動。一是加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)消防安全管理。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》(2020年版),根據(jù)《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》建立和完善消防安全管理規(guī)定,提升消防安全管理水平。各地衛(wèi)生健康行政部門要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,將消防安全納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內(nèi)容。二是集中開展重點(diǎn)部位消防安全隱患排查治理。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;建立消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測制度,全面排查測試室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),逐棟逐層逐室解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;加強(qiáng)電氣安全隱患排查整治,完善落實(shí)用電安全管理制度,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè),積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng);持續(xù)深化“打開生命通道專項(xiàng)行動”,切實(shí)加強(qiáng)消防通道管理,施劃消防車通道標(biāo)線、標(biāo)志,設(shè)置警示牌,依法全面清除消防車通道障礙物,全面排查各類消防產(chǎn)品,對使用不合格或明令淘汰產(chǎn)品的,逐項(xiàng)登記并整改。2020年,排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單;2021年,排查登記的突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。三是強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)演練。各單位要將消防安全納入日常管理,建立常態(tài)化全員培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,定期開展滅火疏散演練,確保消防安全培訓(xùn)率100%,提升員工消防安全意識和自救互救能力。四是建立消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2020年8月底前,制定詳細(xì)的實(shí)施方案和計(jì)劃;加強(qiáng)與消防部門系統(tǒng)平臺溝通對接。2022年底前全縣規(guī)模以上醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。一是全面摸排危險(xiǎn)源。各醫(yī)療衛(wèi)生單位及相關(guān)科室要認(rèn)真組織,對國務(wù)院安委會危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)品種目錄中三類危險(xiǎn)化學(xué)品(1.消毒使用乙醇、高錳酸鉀、次氯酸鈉等;2.檢查使用甲醛溶液、氰化物等;3.麻醉使用乙醚,醫(yī)療使用壓縮氧氣及液氧)的儲存、使用、經(jīng)營、轉(zhuǎn)移和廢棄處置等過程進(jìn)行全面排查,建立臺賬,完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案,形成危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品日常管理。督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施,對危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋;各醫(yī)療衛(wèi)生單位及相關(guān)科室要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度及泄露應(yīng)急處置預(yù)案;危險(xiǎn)化學(xué)品存放區(qū)域、標(biāo)識和貯存方法要符合相關(guān)規(guī)定;危險(xiǎn)化學(xué)品廢物(液)臨時(shí)儲存室符合安全暫存要求;嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物交接、處置;接觸危險(xiǎn)化學(xué)品及廢物(液)時(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)。2021年底,全系統(tǒng)建立危險(xiǎn)化學(xué)管理制度健全、管理規(guī)范、設(shè)施完備的?;饭芾眢w系。三是規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。2020年底前,市衛(wèi)生健康委建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理專家?guī)?,?gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)檢查、評估團(tuán)隊(duì),定期開展危險(xiǎn)化學(xué)品檢查督導(dǎo)、評估工作,逐步規(guī)范檢查內(nèi)容,完善檢查標(biāo)準(zhǔn),各地要參考市級做法建立專家?guī)?,提高本級檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性,制定有效獎懲措施。
三、進(jìn)度安排
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月至6月)。制定印發(fā)《**衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案》,部署啟動專項(xiàng)整治三年行動。各單位結(jié)合實(shí)際對專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各單位結(jié)合實(shí)際情況,對本地本單位重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全雙重預(yù)防體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后深層次矛盾和原因,完善制度規(guī)定和相關(guān)措施并推動落實(shí)。
專項(xiàng)整治三年行動期間,每年12月底前,各單位、機(jī)關(guān)相關(guān)科室要向委應(yīng)急辦報(bào)送年度工作開展情況。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,層層抓好落實(shí),堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各單位要根據(jù)實(shí)際情況,細(xì)化方案內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機(jī)抽查力度。充分運(yùn)用單位自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查等方式,確保專項(xiàng)整治全覆蓋。
(三)強(qiáng)化保障能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患消除工作傾斜。強(qiáng)化人員保障,確保崗位滿編的同時(shí),著重專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷提升從業(yè)人員安全管理能力水平。
安全整治三年行動實(shí)施方案 第7篇
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一、總體要求
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會,省委十一屆六次全會,市委四屆九次全會以及縣十四屆四次黨代會精神,落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,以學(xué)論述、抓清單、抓整治、抓基礎(chǔ)“一學(xué)三抓”為主要任務(wù),深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,切實(shí)壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)本質(zhì)安全,深入推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,在狠抓治本上下功夫,完善落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障,為推動加快建設(shè)秀美宜居的成渝中部綠色發(fā)展示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。
二、主要任務(wù)
通過深入實(shí)施2個(gè)專題實(shí)施方案和9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,推動各村(社區(qū))、有關(guān)部門和單位堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到突出位置,解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;以清單制管理為抓手,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”和管理制度;強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和專項(xiàng)整治,從源頭上消除事故隱患;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述樹牢安全發(fā)展理念專題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。街道辦事處、各村(社區(qū))安排專題學(xué)習(xí),認(rèn)真組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,并開展討論,做好記錄。黨工委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)。二是廣泛開展宣傳活動。各村(社區(qū))將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),與災(zāi)害事故科普宣傳教育相結(jié)合,積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”,形成集中宣傳聲勢。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等文件精神,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。積極推動安全生產(chǎn)清單制管理,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)幫助企業(yè)單位加強(qiáng)安全管理,建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。四是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)公共安全隱患排查體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度。積極配合開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。組織開展安全監(jiān)管干部大培訓(xùn),全面提升安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。(責(zé)任單位:黨建辦、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境辦、經(jīng)發(fā)辦等部門,各村社區(qū)。)
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,全面推行清單制管理,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面制定落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》。2021年年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)或市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。推動企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置責(zé)任,制定完善應(yīng)急處置救援預(yù)案,建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備與本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備等,定期組織開展應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練和人員避險(xiǎn)自救訓(xùn)練,提高應(yīng)急處置救援能力。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,2021年年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)。四是督促企業(yè)加大安全投入,建立科學(xué)的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。實(shí)施安全責(zé)任險(xiǎn),充分發(fā)揮其參與風(fēng)險(xiǎn)評估和事故預(yù)防功能。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),規(guī)范安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施使用和作業(yè)環(huán)境。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。(責(zé)任單位:應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境辦、經(jīng)發(fā)辦,相關(guān)村社區(qū)。)
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》要求,推動各項(xiàng)制度措施落地見效。二是嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年年底前涉破重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%。三是積極配合制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法。(責(zé)任單位:應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境辦、經(jīng)發(fā)辦等部門,各村社區(qū)。)
(四)非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全整治。一是實(shí)施非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。二是強(qiáng)化油氣增儲擴(kuò)能安全保障,嚴(yán)防搶進(jìn)度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。三是推動清單制管理工作。在涉爆粉塵、液氨制冷等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)推行清單制管理,健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。四是開展工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)治理。重點(diǎn)整治涉爆粉塵、有限空間作業(yè)、涉氨制冷等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)檢維修和外包施工隊(duì)伍管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位。五是進(jìn)一步提升基礎(chǔ)支撐保障能力。強(qiáng)化教育培訓(xùn),加強(qiáng)行業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè),推動各企業(yè)充實(shí)安全管理人員。健全應(yīng)急管理機(jī)制,督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展企地聯(lián)合應(yīng)急演練,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。(責(zé)任單位:應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境辦、經(jīng)發(fā)辦、綜合行政執(zhí)法辦等部門,各村社區(qū)。)
(五)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,制定實(shí)施“一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年年底前分批完成督促整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工和民族宗教活動等重點(diǎn)場所,督促實(shí)施消防安全能力提升,2022年年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、物流倉儲等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是文教衛(wèi)生、民生保障等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動提高消防安全管理水平。五是積極配合建設(shè)基礎(chǔ)消防網(wǎng)格信息化管理平臺。(責(zé)任單位:派出所、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境辦、綜合行政執(zhí)法辦、社會事務(wù)管理辦、經(jīng)發(fā)辦、社會事務(wù)服務(wù)中心、教育督導(dǎo)組、市場監(jiān)管所、衛(wèi)生院等部門,各村社區(qū)。)
(六)道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,鞏固提升轄區(qū)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,通客車公路安保設(shè)施做到“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”,加強(qiáng)團(tuán)霧和冰凍、積雪多發(fā)路段科學(xué)管控,深化“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口安全設(shè)施建設(shè),實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。二是積極配合加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。三是加強(qiáng)部門協(xié)同配合,依法勸導(dǎo)查處機(jī)動車、農(nóng)用車超速、超員、疲勞駕駛等違規(guī)行為。(責(zé)任單位:派出所、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境辦、綜合行政執(zhí)法辦等部門,各村社區(qū)。)
(七)交通運(yùn)輸(水上)安全整治。一是開展公路水路并行交匯地段安全專項(xiàng)治理,加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施不良整治力度。二是開展水上自用船(漁船)安全治理。落實(shí)安全管控措施,嚴(yán)厲打擊非法載客、超載、帶病航行、冒險(xiǎn)航行等違法行為。(責(zé)任單位:派出所、水利站、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境辦、綜合行政執(zhí)法辦等部門,各村社區(qū)。)
(八)城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建房安全整治。一是持續(xù)開展危險(xiǎn)房屋排查整治,全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店等人員聚集場所安全隱患和違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,實(shí)行臺賬管理,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,依法整治安全隱患。二是健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機(jī)制。三是建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機(jī)制,深入開展建筑垃圾、棄土場專項(xiàng)整治,及時(shí)排查整治堆體安全隱患。四是深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》,從源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督管理、保障能力、應(yīng)急管理等方面全面加強(qiáng)城市安全各項(xiàng)工作。五是督促建設(shè)工程落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)和管理,落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理,完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,因地制宜編制符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集供農(nóng)戶選用,開展抗震設(shè)防烈度7度及以上地區(qū)不滿足當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求的農(nóng)戶農(nóng)房改造試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位:城建辦、建設(shè)環(huán)衛(wèi)中心、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境辦、綜合行政執(zhí)法辦等部門,各村社區(qū)。)
(九)危險(xiǎn)廢物等安全整治。一是全面開展危險(xiǎn)廢物排查,落實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位主體責(zé)任。督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證和隱患排查治理,重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證率100%。二是加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水、涉爆粉塵、飲用水、土壤環(huán)境等安全風(fēng)險(xiǎn)評估管控和隱患排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(責(zé)任單位:應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境辦、經(jīng)發(fā)辦、城建辦、建設(shè)環(huán)衛(wèi)中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法辦等部門,各村社區(qū)。)
(十)特種設(shè)備安全整治。一是大力推進(jìn)特種設(shè)備安全清單制管理和“雙重預(yù)防”體系建設(shè),進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制,構(gòu)建企業(yè)首位負(fù)責(zé)、屬地管轄、部門聯(lián)合監(jiān)管、專業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的多元共治格局。二是分級落實(shí)特種設(shè)備及相關(guān)單位的摸底排查,2020年年底完成特種設(shè)備及相關(guān)單位信息普查,并錄入監(jiān)察平臺。三是以電梯安全監(jiān)管改革為抓手,持續(xù)開展電梯維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測亂象整治,推動將15年以上老舊住宅電梯更新改造納入老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。四是強(qiáng)化公共聚集場所、工貿(mào)行業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備安全集中整治,2021年年底全面完成重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備安全隱患治理。五是積極配合提升智慧監(jiān)管能力,加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)崗位教育和特種設(shè)備安全技能提升培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任。(責(zé)任單位:市場監(jiān)管所、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境辦、城建辦、社會事務(wù)管理辦、衛(wèi)生院、教育督導(dǎo)組等部門,各村社區(qū)。)
(十一)農(nóng)村安全(漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村沼氣)整治。一是開展養(yǎng)殖漁船調(diào)查摸底,強(qiáng)化漁船動態(tài)管理,深化漁業(yè)船舶安全隱患大排查,對隱患做到登記、整改、銷賬閉環(huán)管理,對隱患排查、交叉檢查和日常巡查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患實(shí)行掛牌督辦,開展?jié)O船脫檢和船舶不適航、船員不適任整治任務(wù)。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全源頭管理,把好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)伺谱C核發(fā)、駕駛?cè)丝己说取皽?zhǔn)入關(guān)”,深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建、農(nóng)機(jī)合作社清單制管理,實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,促進(jìn)老舊機(jī)具淘汰報(bào)廢,配合開展變型拖拉機(jī)聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗(yàn)、違法載人、脫檢脫審等違法違規(guī)行為,大力推進(jìn)變型拖拉機(jī)“增量為零、逐年報(bào)廢、三年清零”專項(xiàng)行動。三是開展農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行管理情況摸底工作,對正常使用的農(nóng)村沼氣設(shè)施建檔立卡、規(guī)范管理,對閑置廢棄符合報(bào)廢條件的沼氣池進(jìn)行報(bào)廢處置,開展沼氣工程安全清單制管理,實(shí)施沼氣工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全過程管理。強(qiáng)化戶用沼氣池“出料”“清池”安全管控,開展日常安全隱患排查和“安全生產(chǎn)月”、交叉檢查等專項(xiàng)整治行動。(責(zé)任單位:派出所、水利站、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境辦、綜合行政執(zhí)法辦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等部門,各村社區(qū)。)
三、進(jìn)度安排
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月至7月)。編制街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案,包括2個(gè)專題和9個(gè)專項(xiàng)整治方案,并按程序報(bào)批印發(fā)實(shí)施;各村(社區(qū))、直屬各單位(部門)對照實(shí)施方案細(xì)化舉措,對開展專碩整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各村(社區(qū))、直屬各單位(部門)深入分析轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任人和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,逐項(xiàng)推動落實(shí)??偨Y(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,著力構(gòu)建長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障。在街道安委會組織框架下設(shè)立以辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合每季度安委會例會,研究專項(xiàng)行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境辦負(fù)責(zé)日常工作,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各村(社區(qū))、直屬各單位(部門)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),經(jīng)費(fèi)保障向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。
安全整治三年行動實(shí)施方案 第8篇
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學(xué)校安全生產(chǎn)整改方案
我校根據(jù)【20xx】123號文件精神,為了進(jìn)一步強(qiáng)化師生安全觀念,提高安全意識,努力創(chuàng)建一個(gè)平安、和諧的校園,在今年六月份全國第xx個(gè)'安全生產(chǎn)宣傳月'來臨之際,特制定 '安全生產(chǎn)月'宣傳教育活動方案
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真宣傳貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,廣泛宣傳安全發(fā)展理念和'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'方針,緊緊圍繞'關(guān)愛生命、安全發(fā)展'的主題,突出綜合治理這條主線,以師生喜聞樂見的方式開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作。廣泛普及安全法律法規(guī)和安全知識,增強(qiáng)全體師生安全意識和學(xué)校主體責(zé)任意識,弘揚(yáng)安全文化,規(guī)范安全行為,形成安全工作的長效機(jī)制。
二、活動主題
關(guān)愛生命、安全發(fā)展
三、活動時(shí)間
20xx年10月1日至10月30日
三、組織機(jī)構(gòu)
成立 '克州三小安全生產(chǎn)月'活動領(lǐng)導(dǎo)小組,安排部署我校'安全生產(chǎn)月'活動的有關(guān)事項(xiàng),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促學(xué)校活動的具體開展。
組 長:米娜瓦爾(校長)
副組長:熱依木江(副校長)
楊花 明(副校長)
成 員:各班班主任
四、具體活動方案
(一)在校園內(nèi)懸掛'綜合治理,保障平安'布標(biāo);
(二)認(rèn)真制訂、完善本校安全管理制度并認(rèn)真落實(shí);
(三)學(xué)校根據(jù)實(shí)際,在校園內(nèi)張貼宣傳畫,利用宣傳欄、黑板報(bào)、國旗下講話等方式,宣傳'以人為本、科學(xué)發(fā)展觀和安全常識';
(四)各班舉辦以安全為主題的班會、隊(duì)會,發(fā)放中小學(xué)生安全知識宣傳材料,開展體育安全競賽、校園安全書畫大賽等形式對小學(xué)生進(jìn)行安全知識教育;
(五)學(xué)校利用教職工大會和政治學(xué)習(xí),組織開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識的學(xué)習(xí)、宣傳,樹立安全發(fā)展觀,提高安全意識,規(guī)范安全行為,強(qiáng)化安全責(zé)任,為學(xué)校的安全工作營造良好氛圍。
(六)制訂、完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織消防演習(xí)以及人員密集場所突發(fā)事件人群緊急疏散和逃生、自救演練。
(七)開展校園安全大檢查。對校園安全(包括體育運(yùn)動場所、實(shí)驗(yàn)室、建筑設(shè)施、防雷設(shè)施、周邊環(huán)境(圍墻)、尤其是我校在建的教學(xué)樓施工現(xiàn)場等安全方面)再次進(jìn)行自查自糾,整改安全隱患。
(八)建立健全安全工作的長效機(jī)制。結(jié)合學(xué)校日常管理和安全活動月的集中教育,注意積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將短期的有效的應(yīng)急措施和做法轉(zhuǎn)化為長期的、經(jīng)常性的工作機(jī)制,致力于培養(yǎng)全校師生員工的安全意識、規(guī)范行為和文明習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)校園平安、穩(wěn)定、和諧。
安全生產(chǎn)隱患整改實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電號)和《省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(政辦明電號)精神,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)'安全生產(chǎn)隱患治理年'活動方案的通知》(辦明電號)的要求,為促進(jìn)地區(qū)安全生產(chǎn)工作深入開展,區(qū)政府決定,年為我區(qū)'安全生產(chǎn)隱患治理年'.結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
在年開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,組織各街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理;督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任;落實(shí)各街道辦事處及有關(guān)部門排查治理事故隱患監(jiān)督管理責(zé)任,不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管工作;進(jìn)一步加大隱患治理力度和事故懲治力度,對事故隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改,對重大事故隱患做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案'五落實(shí)';嚴(yán)厲打擊'三非'(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、'三違'(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)和'三超'(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)行為;健全隱患排查治理制度,建立隱患整治長效機(jī)制,把事故隱患排查治理工作提高到貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),保障企業(yè)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的高度,切實(shí)貫穿到安全管理之中,常抓不懈。
二、重點(diǎn)范圍和職責(zé)分工
(一)生產(chǎn)安全
重點(diǎn)范圍:危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、建筑建材、民用爆破器材、機(jī)械加工、餐飲、洗浴等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)章制度、勞動組織、設(shè)備管理的落實(shí),重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,安全用電、安全生產(chǎn)培訓(xùn),安全投入和'三同時(shí)'(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)制度執(zhí)行,風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存,雇主責(zé)任險(xiǎn)辦理及事故查處和責(zé)任追究,打擊非法生產(chǎn)與經(jīng)營等情況。
責(zé)任部門:區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、各街道辦事處。
(二)建筑施工
重點(diǎn)范圍:施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、'四口、五臨邊'、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊、臨時(shí)用電設(shè)施等重要部位及裝飾裝修、房屋廠房拆除工程的安全管理;建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的安全監(jiān)管;依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管,打擊非法建設(shè)情況。
責(zé)任部門:區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)城建局、市國土資源和房屋局分局、各街道辦事處。
(三)道路交通運(yùn)輸
重點(diǎn)范圍:預(yù)防重、特大道路交通事故和危險(xiǎn)路段治理,突發(fā)性事件的各類應(yīng)急預(yù)案編制演練等情況。
責(zé)任部門:市公安局交警支隊(duì)大隊(duì)。
(四)鐵路道口
重點(diǎn)范圍:道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置、檢查及維護(hù),道口看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
責(zé)任部門:區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局。
(五)人員聚集場所與消防安全
重點(diǎn)范圍:繼續(xù)消除尚未整改完畢或整改不力的火災(zāi)隱患;落實(shí)整治商場、游樂場所、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、公園、勞動密集型企業(yè),大型公共活動等人員密集場所,易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位,閑置廠房和具有娛樂、餐飲、住宿功能的地下人防工程以及員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體建筑的安全管理制度;落實(shí)安全距離、安全疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志是否健全,確保用火、用電、用油、用氣、特種設(shè)備安全運(yùn)行,場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;落實(shí)游客運(yùn)載工具和易發(fā)事故旅游項(xiàng)目的安全措施,保證旅游車輛(含旅行社租用車輛)安全性能,制止帶'病'、超載、超時(shí)運(yùn)營。
責(zé)任部門:市公安局消防支隊(duì)大隊(duì)、市公安局治安支隊(duì)大隊(duì),市質(zhì)監(jiān)局分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、旅游局、教育局、行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局、人防辦。
(六)特種設(shè)備和壓力容器運(yùn)行
重點(diǎn)范圍:對鍋爐、電梯、廠內(nèi)機(jī)動車輛、特種設(shè)備和壓力容器進(jìn)行安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、維護(hù)管理和鑒定。
責(zé)任部門:市質(zhì)監(jiān)局分局。
三、實(shí)施步驟和時(shí)間
(一)動員部署階段(3月10日至4月10日)。各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作,積極宣傳'安全生產(chǎn)隱患治理年'活動的意義,并積極參與'安全生產(chǎn)隱患治理年'各項(xiàng)活動;全面清理年尚未整改完成的重大隱患,落實(shí)整改措施,確保在4月底前完成整改;結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)、本系統(tǒng)'安全生產(chǎn)隱患治理年'工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求,扎實(shí)有序推進(jìn)'安全生產(chǎn)隱患治理年'的各項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效。各責(zé)任單位要按照國家、省、市有關(guān)要求,結(jié)合自身實(shí)際,制定安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動方案,并于4月4日前報(bào)送至區(qū)安委會辦公室
(二)全面推進(jìn)階段(4月11日至10月30日)。各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門要按照規(guī)定的排查治理范圍、內(nèi)容和本方案要求,全面組織開展事故隱患治理年活動的各項(xiàng)工作,并將生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、政府檢查和落實(shí)整改三項(xiàng)工作結(jié)合起來,同步進(jìn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產(chǎn)隱患。要組織對已整改的事故隱患開展'回頭看',并建立健全各項(xiàng)制度,確保事故隱患整改工作真正落到實(shí)處。
(三)總結(jié)提高階段(11月1日至12月15日)。各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門要對活動開展情況進(jìn)行全面、細(xì)致的總結(jié)分析,對好的經(jīng)驗(yàn)和做法要樹立典型積極推廣,并上升為管理規(guī)章制度,更好地鞏固安全生產(chǎn)'隱患治理年'活動成果。
區(qū)安委辦將根據(jù)工作進(jìn)展情況,適時(shí)派出工作組對各地隱患治理年活動落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
四、工作要求
(一)全面開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。各街道辦事處和區(qū)政府各有關(guān)部門要全面排查和整改在打擊'三非'行為、事故查處及責(zé)任追究落實(shí)、有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行、安全許可制度實(shí)施和長效機(jī)制建設(shè)等方面的問題及薄弱環(huán)節(jié);各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面排查和整改本單位在工藝技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患以及在安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(二)深入落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是隱患治理的第一責(zé)任人。要成立由主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理專門機(jī)構(gòu),制定活動方案,組織專業(yè)的人員,按照隱患治理年活動的排查要求,深入開展安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,全面排查生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)每一個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)崗位存在的安全隱患,對排查出來的隱患要立即進(jìn)行整改和監(jiān)控,確保不留死角。要加大對本單位的重點(diǎn)部位日常巡查的力度,確保動態(tài)安全。要依法加大對安全生產(chǎn)的投入,撥出專項(xiàng)資金用于開展隱患排查和整改工作,并確保資金能夠落實(shí)到位。
安全整治三年行動實(shí)施方案 第9篇
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為全面提升我省宗教活動場所消防安全水平,提高其民主管理組織成員、宗教教職人員和安全管理人消防安全素質(zhì),確保宗教活動場所人身安全、財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)好我省宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定,依據(jù)省防火安全委員會《消防安全專項(xiàng)整治三年行動宣傳工作方案》,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述,將消防安全宣傳教育納入場所管理工作的重要組成部分,納入宗教教職人員和信教群眾培訓(xùn)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持生命至上、安全第一,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)宣傳,堅(jiān)持創(chuàng)新宣傳、豐富載體,緊緊圍繞場所消防安全能力提升和消防安全意識增強(qiáng)兩大任務(wù),以素質(zhì)教育、警示曝光、宣傳服務(wù)為抓手,組織開展常態(tài)化消防安全宣傳教育培訓(xùn),力爭通過三年時(shí)間,到2022年底前實(shí)現(xiàn)場所消防安全宣傳教育培訓(xùn)全覆蓋,民主管理組織成員、宗教教職人員和安全管理人消防安全意識和自防自救能力得到顯著提升,全省宗教活動場所消防安全良好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。
二、宣傳重點(diǎn)
1.宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述;
2.宣傳《消防法》、《建筑法》、《文物保護(hù)法》和國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、《河南省宗教事務(wù)條例》、《河南省宗教活動場所安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章;
3.宣傳普及消防安全常識,常態(tài)化開展消防警示教育;
4.宣傳黨委政府消防安全專項(xiàng)整治三年行動安排部署和推進(jìn)落實(shí)情況,解讀有關(guān)政策要求;
5.宣傳消防安全專項(xiàng)整治中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型場所,曝光有突出隱患和消防違法行為的場所,推動整改落實(shí)。
三、宣傳措施
(一)消防安全教育納入宗教界培訓(xùn)內(nèi)容。
把消防安全教育納入宗教界各類培訓(xùn)班授課內(nèi)容,形成舉辦培訓(xùn)班必強(qiáng)調(diào)消防安全的慣例。重視專題培訓(xùn),指導(dǎo)團(tuán)體邀請消防救援等部門專家,定期或不定期對場所民主管理組織成員、宗教教職人員和安全管理人開展消防安全培訓(xùn),把現(xiàn)場教學(xué)、現(xiàn)場查找問題有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)提高培訓(xùn)效果。認(rèn)真落實(shí)消防安全“三提示”(提示場所火災(zāi)危險(xiǎn)性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求,在消防救援專家指導(dǎo)下,消防安全重點(diǎn)場所每半年、其他場所每年至少組織一次全員滅火和應(yīng)急疏散演練。
(二)開展系列主題宣傳活動。
按照各級防火安全委員會統(tǒng)一部署,每年5月份、11份,分別選定主題,指導(dǎo)場所集中開展火災(zāi)警示宣傳教育月和“119”消防宣傳月活動。每年全省統(tǒng)一開展的“宗教政策法規(guī)集中宣傳月”活動,再一并部署消防安全法律法規(guī)和知識宣傳?;馂?zāi)多發(fā)
季節(jié)及元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、端午、中秋、國慶、宗教節(jié)日、全省和全省“兩會”等重要節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段期間,指導(dǎo)場所集中開展消防安全宣傳、演練和檢查,加強(qiáng)對各類消防安全設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng),實(shí)施日常安全檢查,確保疏散通道和安全出口暢通。
(三)常態(tài)性消防安全提示提醒。
協(xié)同消防救援部門,指導(dǎo)有戶外電子屏幕的場所常態(tài)性播出消防公益廣告、知識短片。配合防火委辦消防安全專項(xiàng)整治行動,在所有場所張貼重點(diǎn)公共場所常見的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)案例等系列掛圖、海報(bào)和宣傳標(biāo)語。逐步把消防安全重點(diǎn)場所的民主管理組織負(fù)責(zé)人納入當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)目標(biāo)人群信息庫,利用手機(jī)短信、微信等形式,定期發(fā)送短信提示提醒消防安全,2022年實(shí)現(xiàn)所有場所民主管理組織負(fù)責(zé)人全部納入信息庫。
(四)強(qiáng)化消防安全警示曝光。
加強(qiáng)典型火災(zāi)案例警示教育,三年專項(xiàng)整治行動期間,轄區(qū)發(fā)生較大以上亡人和有影響的火災(zāi),條件許可情況下組織場所民主管理組織負(fù)責(zé)人或安全管理責(zé)任人,開展現(xiàn)場警示教育,以案說法。積極配合當(dāng)?shù)孛吭?5日隱患曝光活動,對安全隱患較大、長期不整改的場所,納入當(dāng)?shù)刂髁髅襟w參與的專項(xiàng)整治和消防監(jiān)督執(zhí)法行動,跟蹤曝光突出隱患,及時(shí)公布重大火災(zāi)隱患,通過輿論監(jiān)督督促場所火災(zāi)隱患整改落實(shí)。
(五)利用好消防宣傳服務(wù)陣地。
利用當(dāng)?shù)匾呀ǔ傻膽?yīng)急消防科普教育基地、消防體驗(yàn)場館、消防主題公園或消防文化廣場等,定期或不定期組織場所民主管理組織負(fù)責(zé)人或安全管理責(zé)任人參觀,接受消防安全教育。打造信
息互動陣地,依據(jù)我省宗教管理大數(shù)據(jù)指揮系統(tǒng)平臺,加強(qiáng)對重點(diǎn)場所的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控,開展場所精準(zhǔn)宣傳提示。2022年底前,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)指揮系統(tǒng)為所有場所提供實(shí)時(shí)監(jiān)控提示服務(wù)。
四、工作要求
(一)高度重視。
消防安全工作,是場所管理的重要環(huán)節(jié),事關(guān)場所人身、財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)本地區(qū)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn),提高民主管理組織負(fù)責(zé)人、安全管理責(zé)任人、宗教教職人的消防安全意識和素質(zhì),是做好場所安全管理工作的重要基礎(chǔ),堅(jiān)決克服僥幸想法、麻痹心理、拖延做法,必須高度重視、警鐘長鳴、常抓不懈。
(二)精心組織。
要根據(jù)本方案,結(jié)合本地工作實(shí)際,制定場所消防安全宣傳教育實(shí)施方案,指導(dǎo)團(tuán)體制定具體實(shí)施方案,細(xì)化舉措,明確分工,建立起消防安全宣傳與其他工作聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)做到工作有抓手、推進(jìn)有舉措、落實(shí)有保障。按照全省在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置的宣傳主題,指導(dǎo)團(tuán)體、場所制作宣傳作品,在場所開展集中宣傳,形成與當(dāng)?shù)芈?lián)動效應(yīng)。
安全整治三年行動實(shí)施方案 第10篇
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為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治,結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、地下空間、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前,全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患有效根治。
——消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎勵(lì)制度全面落實(shí),社會單位自主評估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強(qiáng)。
——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),實(shí)時(shí)化、智能化評估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前,火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)平臺基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效控制,重特大火災(zāi)事故根本杜絕,消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
(一)開展六個(gè)方面重點(diǎn)整治,集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1.實(shí)施打通消防生命通道工程
(1)單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查重要內(nèi)容。
(2)老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊(duì)對轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理,結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,打通消防“生命通道”。
(3)加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊(duì)每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機(jī)動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,xx交警中隊(duì)予以積極配合、及時(shí)提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度;二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度,鼓勵(lì)聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍,配齊配全消防器材,開展實(shí)戰(zhàn)演練。
3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,定期開展自查評估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任,利用三年時(shí)間,分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。
4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
(1)抓好“九小”場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊(duì)員等力量,運(yùn)用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記排查,分類建立臺賬;各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施,并通過落實(shí)合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力。2020年9月底前,以街道為單元,全部排查完畢,做到底數(shù)清、情況明。2021年底,“九小”場所突出隱患有效整治。2022年,建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機(jī)制。
(2)抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一個(gè)老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道為單位,老舊社區(qū)基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
(1)抓好電動車突出風(fēng)險(xiǎn)治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊(duì)要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村(居)委會要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設(shè)工作;規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查重要內(nèi)容。
(2)抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理。自然資源所、城管隊(duì)、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強(qiáng)對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅(jiān),鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,重點(diǎn)要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨(dú)居老人住房與灶臺未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理,有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
(二)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊(duì)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年,組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,列出隱患整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;2022年,行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,社會單位自主管理水平明顯提高。
(三)不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)專職消防隊(duì)站建設(shè)。到2022年,基本形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊(duì)站體系。
2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要,堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備,完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè),強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè),并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年,圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個(gè),全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個(gè)。
(五)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí),將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容;學(xué)校將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn),分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村(居)委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,依托各類安全宣傳教育資源,持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗(yàn)站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月)。
按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項(xiàng)整治。各村(居)、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際制定本地、本站所實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本村(居)、本站所行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。
各村(居)、各有關(guān)站所對本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。
各村(居)、各有關(guān)站所對照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。
各村(居)、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(居)和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。
對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令“三?!?、行政拘留等措施,逐個(gè)督促落實(shí)整改,始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。
要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。
問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單
(消防)
序號
整治項(xiàng)目
整治內(nèi)容
突出問題
責(zé)任單位
整治要求
完成時(shí)間
1
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
實(shí)施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理
單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)施標(biāo)識化管理;未完成的實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查重要內(nèi)容,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修資金中支取消防車通道改造劃線費(fèi)用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的,政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅(jiān)持
2
老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū),沒有物業(yè)公司管理,加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后,消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,完成2020年治理任務(wù),2021年底前,全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅(jiān)持
3
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
實(shí)施打通消防生命通道工程
加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障
初期規(guī)劃不足,停車場、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃;列出三年工作計(jì)劃,新建一批公共停車設(shè)施;嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求
2022年底長期堅(jiān)持
4
優(yōu)化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設(shè)施等停車資源少,老舊住宅小區(qū)“停車難”
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制;老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車;對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位
2022年底長期堅(jiān)持
5
加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
依法查處違法行為;與公安交管站所共享機(jī)動車所有人身份信息及聯(lián)系方式,建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制
2022年底長期堅(jiān)持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實(shí);消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足;電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán);使用單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí);微型消防站建設(shè)不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制
2021年
打造示范引領(lǐng)單位,推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅(jiān)持
7
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責(zé)任不明確;擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì);消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉;消防設(shè)施設(shè)備損壞;違規(guī)用火用電用氣
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
全面排查測試,清理占用堵塞封閉問題,依法查處違規(guī)行為,建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定地下空間消防安全三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅(jiān)持
達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
2021年
達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
2022年底長期堅(jiān)持
8
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設(shè)備復(fù)雜,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高,爆炸危險(xiǎn)性大
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,更新改造老舊消防設(shè)施器材,建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。石化企業(yè)列出三年計(jì)劃,分年度開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。
2022年底長期堅(jiān)持
9
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理
點(diǎn)多面廣,普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題;基層監(jiān)管力量不足,監(jiān)管盲區(qū)較大
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
逐類場所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查整治,分類建立臺賬
2020年9月
對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施,落實(shí)合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力,年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機(jī)制
2022年底長期堅(jiān)持
10
抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理
建筑耐火等級低;消防水源不足;消防設(shè)施缺失;疏散通道不暢通;防火分隔不到位;電氣線路老化;易燃可燃材料裝修多;私搭亂建,“三合一”現(xiàn)象普遍
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,分類施策、分類整治,督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題
2020年
落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施
2022年底長期堅(jiān)持
11
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動車突出風(fēng)險(xiǎn)治理
違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池;違規(guī)停放、充電
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
組織開展電動汽車、電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫;依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制;出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,作出三年規(guī)劃建設(shè)部署,2020年,對需設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所進(jìn)行排查,摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實(shí)電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅(jiān)持
12
抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理
在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅(jiān)持
13
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明;消防管理責(zé)任不落實(shí);公共消防設(shè)施有短板
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查,摸清底數(shù),督促整改火災(zāi)隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,明確和落實(shí)物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任,完善公共消防設(shè)施建設(shè),建立長效管理機(jī)制。
2022年底長期堅(jiān)持
14
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理
鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位;傳統(tǒng)村莊防火間距不足,木結(jié)構(gòu)建筑集中連片,火災(zāi)岡險(xiǎn)高
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅(jiān)持
15
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),管理不規(guī)范,工作機(jī)制不健全;行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
2020年
全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅(jiān)持
16
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防站點(diǎn)建設(shè)
消防站點(diǎn)布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展不適應(yīng),隊(duì)站欠賬率較高,轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
完成消防栓6個(gè),達(dá)到10個(gè)。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2022年
17
加強(qiáng)消防力量建設(shè)
城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等,消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平,遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)要求
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建精建強(qiáng)國家綜合消防救援力量;加大專職消防隊(duì)伍征招力度,到2022年,實(shí)現(xiàn)各類隊(duì)站滿編執(zhí)勤;加強(qiáng)社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮,建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制
2022年底長期堅(jiān)持
18
加強(qiáng)消防裝備建設(shè)
對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé),各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備缺配,裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,著眼城市主要災(zāi)害類型特點(diǎn),按國家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備。到2022年,基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng),與消防救援隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅(jiān)持
19
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防水源建設(shè)
消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步,覆蓋盲區(qū)大,因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時(shí),小火釀成大災(zāi)
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè),按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè),并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅(jiān)持
20
加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)
現(xiàn)有消防信息化實(shí)戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距,各級指揮中心軟硬件建設(shè)滯后,當(dāng)前接處警效率不高,災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強(qiáng),各級信息資源掌握不一致,輔助指揮決策效能不佳,指令傳輸手段、范圍單一,移動作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足;應(yīng)急通信體系不夠完善、機(jī)制還不健全
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求,對消防接處警系統(tǒng)智能化改造,打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心,按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備,定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造,市級指揮中心完成實(shí)戰(zhàn)化升級改造
2020年
暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接,推動形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺體系并實(shí)現(xiàn)五級貫通
2022年底長期堅(jiān)持
21
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)
鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃不完善,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,應(yīng)急救援能力不足
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對不同地區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣,配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備,逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題,明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任,做到“建管一體”。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅(jiān)持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智x119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺建設(shè)混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享,未按“四個(gè)統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財(cái)政分級保障、統(tǒng)一運(yùn)維的“智x119”消防大數(shù)據(jù)平臺
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
以政府購買服務(wù)方式,建成全省統(tǒng)一的“智x119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智x119”消防物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維中心,并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心;出臺運(yùn)維管理辦法,明確縣級財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)
2021年
23
推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用
消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用程度不高,消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造;nb-iot終端連接規(guī)模量級低;消防安全重點(diǎn)行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng);市場化推廣規(guī)?;瘧?yīng)用機(jī)制不健全,“智x119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
重點(diǎn)場所消防設(shè)施實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級,消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應(yīng)用智能獨(dú)立火災(zāi)(可燃?xì)怏w)探測報(bào)警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),對所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程,提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用示范區(qū),衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全縣nb-iot終端連接數(shù)不低于15萬個(gè)
2020年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機(jī)融入基層綜合治理體系,基層站所管理服務(wù)資源未整合,基層消防管理體系未構(gòu)建
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺
2022年底長期堅(jiān)持
25
實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育
全民消防安全意識不高,火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
縣委組織站所、宣傳站所,縣委黨校(行政學(xué)院),司法行政機(jī)關(guān)、教科體、人社站所,按職責(zé)組織實(shí)施消防安全素質(zhì)教育
2022年底長期堅(jiān)持
26
加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)
重點(diǎn)人群消防基本技能不高,企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度
2022年底長期堅(jiān)持
27
開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育
群眾對消防安全常識、應(yīng)急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗(yàn),消防科普教育場所匱乏
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)