秋冬會戰(zhàn)專項行動實施方案 第1篇
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為進一步抓好今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，根據(jù)上級有關要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就抓好我鎮(zhèn)今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作制訂實施方案：
一、統(tǒng)一思想，深化認識
秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容，是充分利用土地資源、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)耕作觀念的制度改革，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要舉措。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門要進一步統(tǒng)一思想，深化認識，要克服畏難和埋怨情緒，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化服務，以高度的政治敏銳性和工作責任感切實抓好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。
二、明確目標，科學規(guī)劃
今年，我鎮(zhèn)秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的總體原則和目標任務是：主攻馬鈴薯，大力發(fā)展“兩菜”（油菜、蔬菜），廣種綠肥，堅決消滅冬閑田。全鎮(zhèn)規(guī)劃秋播生產(chǎn)總面積*萬畝，其中，脫毒馬鈴薯*萬畝,油菜*萬，蔬菜*萬畝,其它夏糧0.*萬畝，綠肥、青飼料*萬畝。
總體要求是：堅持實施“山上再造”戰(zhàn)略，田地以無空閑耕地為前提，做到宜油則油、宜菜則菜、宜肥則肥、宜糧則糧，實現(xiàn)種滿種足種綠。鎮(zhèn)黨委政府規(guī)劃在*、*、*、*、*等村沿線建成一個馬鈴薯千畝示范片；各村都要搞好規(guī)劃布局，保證種滿種足，堅決不留空閑田。
三、強化措施，全面落實
各村要結(jié)合村組實際，采取切實可行的措施，將秋播生產(chǎn)規(guī)劃種植任務面積分解到組到戶，落實到田塊，確保全面完成規(guī)劃任務。
1、廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。各村要開好動員會，廣泛宣傳秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的重要性和目標任務要求，宣傳脫毒馬鈴薯、油菜、蔬菜、綠肥等作物的有關生產(chǎn)技術，介紹當?shù)厍锊ドa(chǎn)中涌現(xiàn)的高產(chǎn)高效典型經(jīng)驗。
2、創(chuàng)新開發(fā)機制，加快土地流轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)變單一由農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的秋播方式。創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制。對外來客商和種植大戶投資進行秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的，村組要密切配合，負責辦理好土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。
3、辦好示范樣板，實行以點帶面。重點是辦好*、*、*、*、*線沿線千畝示范片，鎮(zhèn)主要領導親自掛帥，組建四個專班，組織落實品種、面積和示范地點，做好土地流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂等工作，并一抓到底，確保辦出成效。
4、優(yōu)化種植品種，提高開發(fā)質(zhì)效。秋播生產(chǎn)主推馬鈴薯種植，種植品種主要為早熟型、菜用型的克新6號、中薯5號等高產(chǎn)品種，蔬菜生產(chǎn)為甘藍、大白菜、小白菜、蘿卜、大蒜等為主；油菜主推中油2號、華雜9號等。鎮(zhèn)農(nóng)技部門要大力推廣馬鈴薯高產(chǎn)栽培、化學調(diào)控、測土配方施肥、免耕栽培等技術；特別是對秋播品種、育苗、移栽、管理過程中嚴把質(zhì)量關，保證秋播生產(chǎn)種出質(zhì)量，種出效益。
5、建立激勵機制，實行以獎代補。今年，秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)實行以獎代補。對連片種植500畝以上的馬鈴薯和油菜、蔬菜基地予以重點支持；凡種植馬鈴薯和種植油菜的農(nóng)戶一樣享受良種補貼政策；鎮(zhèn)將抽調(diào)工作人員組建基地驗收工作專班，到各村、到基地，實地丈量面積，據(jù)實獎補。
6、強化部門職責，搞好配套服務。各村和鎮(zhèn)直各部門要積極配合，盡最大努力為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，特別是示范點基地建設搞好人力、物力和財力等方面的支持服務。農(nóng)技、金融、供銷、農(nóng)機等部門要立足自身職責，切實抓好種子、技術、信息、資金、物質(zhì)、機械等各方面的服務工作；公安、工商等部門要積極維護生產(chǎn)、收獲、銷售環(huán)節(jié)的秩序，保護好開發(fā)者的權(quán)益。
四、明確責任，獎先懲后
各村包保干部總體負責所住村的秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，各村支部書記為第一責任人，分管農(nóng)業(yè)副職干部為直接責任人，聯(lián)系村的鎮(zhèn)直各部門要切實履行職責，在人、財、物等方面給予大力支持。鎮(zhèn)將組建秋播生產(chǎn)督查專班，對秋播生產(chǎn)各重點環(huán)節(jié)進行跟蹤督辦，及時掌握工作進度，鼓勵先進，鞭策后進，推動工作全面開展。
五、加強領導，成立專班
為切實搞好我鎮(zhèn)今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，鎮(zhèn)黨委政府決定成立秋播生產(chǎn)領導小組，成員名單如下：
秋冬會戰(zhàn)專項行動實施方案 第2篇
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今天這次會議，是經(jīng)區(qū)黨政聯(lián)席會確定召開的一次十分重要的會議。主要任務是安排部署今冬農(nóng)田水利基本建設、植樹造林及三秋生產(chǎn)工作，動員大家充分認識今年抗災增收面臨的嚴峻形勢，深入解放思想，牢牢堅定信心，切實強化措施，更加扎實工作，全力以赴打好水利建設、植樹造林、三秋生產(chǎn)三大戰(zhàn)役。下面，我根據(jù)黨政聯(lián)席會研究的意見，講四個方面的問題：
一、緊急動員，打好冬季農(nóng)田水利建設攻堅戰(zhàn)
今年，我區(qū)遭受了特大洪澇災害，災情之所以如此嚴重，除雨量大、降雨時間長、接受客水多之外，很重要的一個原因是水利設施年久失修。為合理配置水資源，消除水患，區(qū)委、區(qū)政府決心在今冬打一場徹底根治水患的攻堅戰(zhàn)。這場攻堅戰(zhàn)我們一定要堅決打好，務求必勝?；疽笫鞘修k和區(qū)辦工程必須保證質(zhì)量、按時完成，不得打任何折扣；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工程也要結(jié)合實際，全面安排，分輕重緩急組織施工。通過冬季水利建設，達到長治久安的目的。
(一)主要水利工程任務和時間要求。今冬農(nóng)田水利基本建設工程的主要任務有三項：一是市辦工程，包括東魚河北支清淤和洙趙新河建筑物配套工程建設。東魚河北支清淤工程市分配我區(qū)的施工任務是44+900至67+700，全長××8公里，土方×××萬立方米；洙趙新河建筑物配套工程，涉及我區(qū)李村、呂陵、高莊、吳店等×××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長53公里，安排建筑物×××座。二是區(qū)辦工程，主要有河道清淤、建筑物配套維修、人畜吃水、井泉建設四大工程。河道清淤治理工程，主要包括刁屯河上游、西調(diào)水干本資料權(quán)屬文秘家園嚴禁復制剽竊線、南輸沙渠、南×××、沙河、黑河共六條河(渠)，全長73公里，土方×××萬方；建筑物配套維修工程包括區(qū)內(nèi)骨干河道和220國道的建筑物配套，新建、改建、維修、重建的各類水工建筑物×××座；人畜吃水工程，解決全區(qū)×××個行政村，×××人的飲水困難問題；井泉建設工程主要解決部分高、遠、難片的灌溉問題，改造中低產(chǎn)田，新打機井1500眼，維修舊井500眼。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處自辦工程，按照擴大規(guī)模、增加投入、注重實效的原則，突出“挖、蓄、節(jié)、調(diào)、疏”五字治水方針，計劃挖溝(塘)、修渠×××條，長1618公里，動用土×××萬方。
時間要求是：市辦工程(東魚河北支)按市要求分三個階段進行，10月13日至20日為動員和清障階段，10月21日至11月25日為集中施工階段，11月25日至30日為收尾與驗收階段。區(qū)辦工程在不影響春灌的情況下，完成市辦工程后，分輕重緩急進行施工，確保旱澇保豐收。鄉(xiāng)辦工程根據(jù)工程量大小，自行安排，以不影響春灌為原則。
(二)強化措施，切實做好施工前的準備工作。今冬市級和區(qū)級治理工程規(guī)模大，出動人員、機械多，涉及方方面面，各級各部門必須切實加強組織領導，重點抓好以下各項工作。一是加強領導，明確責任。區(qū)里已成立農(nóng)田水利基本建設指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要成立相應機構(gòu)，特別是有占遷清基任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，要組建專門班子，搞好占遷工作，確保施工順利進行。二是加大清障工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要認真做好沿線群眾的工作，創(chuàng)造條件，克服困難，確保10月20日之前全部完成清障工作，絕不能因清障緩慢而影響施工。對堤防樹木、堤外棄土、二灘占地、墳頭遷移、房屋拆遷的補償，可按照市政府賠償標準，先對被遷占單位及個人進行承諾，待資金到位后再撥付。要向群眾講清楚，避免群眾因補償問題而影響施工或上訪。占遷補償資金，要嚴格手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，確保到位，任何單位和個人絕對不準挪用、截留和浪費。三是積極籌措水利工程資金。今冬水利重點工程約需投資×××萬元，資金的籌集原則上以“兩工”為主，嚴禁強迫群眾以資代勞，“兩工”用工范圍不得突本資料權(quán)屬文秘家園嚴禁復制剽竊破×××個，現(xiàn)有“兩工”剩幾個用幾個，不允許超標準使用“兩工”，不允許預支明年的“兩工”計劃。群眾自愿以資代勞的，要嚴格辦事程序，履行相關手續(xù)，堅決不允許因水利工程建設增加農(nóng)民負擔。今年“兩工”不足以完成工程任務的，可通過貸款、借款等多種形式籌集。在今年澇災嚴重、農(nóng)作物大量減產(chǎn)、群眾生活十分困難的情況下，各級各部門要切實把維護群眾利益放在一切工作的首位，一定要把握好政策，千成不能因此增加群眾負擔，堅決把農(nóng)田水利建設辦成利民工程、富民工程，而決不能辦成害民工程。四是加大宣傳力度。各級各部門要結(jié)合今年的實際，采用明白紙、公開信等方式，把水利工程建設的意義、作用和工程整體情況向沿線群眾說明、講透，爭取廣大群眾的理解和支持。宣傳部門要主動參與，利用新聞媒體及時報道施工中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗和好的典型，以鼓舞士氣，促進工程快速度、高質(zhì)量完成。五是加強團結(jié)協(xié)作，積極主動做好工作。各級各部門、施工指揮部各成員單位，要服從指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好各項工作。計劃、財政部門要落實好資金，最大限度地滿足工程需要。交通、公路、公安部門要維護好交通秩序，各收費站一律不準向施工車輛收取任何費用；公安部門要加派警力，做好工地治安保衛(wèi)工作，嚴厲打擊蓄意破壞和干擾施工行為。國土資源、林業(yè)部門要搞好土地占遷和林木采伐等有關手續(xù)的辦理，絕不能影響開工和施工。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫，加強流行性疾病診治。水利部門要及時掌握施工動態(tài)，協(xié)調(diào)各施工單位之間的關系，并積極為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀。
(三)嚴格施工要求，高質(zhì)量高標準完成工程任務。百年大計，質(zhì)量第一。工程質(zhì)量關系到工程的成敗，關系到工程效益的發(fā)揮，絕不能草率從事，一定要高標準、嚴要求，精心組織，科學施工。一是明確工程標準。這次施工要求達到工程原設計標準，東魚河北支按三年一遇除澇、二十年一遇防洪治理。其他工程具體標準按指揮部設計的執(zhí)行。二是認真做好導流排水工作。導流排水是影響施工進度的關鍵因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要對本施工段的排水出路進行實地察看，認真研究，制定出科學的導流排水方案，排除明水，保證按時開工。三是抓好施工隊伍的落實。今冬水利工程涉及面廣，情況復雜，要以機械化施工為主，按照“項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制”的要求，采取招標、議標兩種辦法進行。但無論采取哪種形式，都要陽光操作，確保力量強、設備好的隊伍施工。四是搞好施工調(diào)度，加強質(zhì)量檢查監(jiān)督。為協(xié)調(diào)順利施工，確保工程進度，市將向我區(qū)派駐工作組。我們要在工作組的指導下，嚴格技術標準，確保工程進度和質(zhì)量，并進行跟蹤檢查、調(diào)度，發(fā)現(xiàn)影響進度和質(zhì)量的問題及時處理。五是安全施工，文明施工。要加強施工隊伍的組織管理，上路車輛要遵守交通規(guī)則，服從交警指揮；施工期間要注意施工機械和用電安全，杜絕重大事故發(fā)生，確保不死人，爭取不傷人；同時，要教育施工人員文明施工，尊重當?shù)厝罕姷娘L俗習慣，與當?shù)厝罕姼愫藐P系，共同協(xié)作，搞好工程施工。工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明確專人負責施工過程中的協(xié)調(diào)工作，及時處理影響施工的問題，給施工單位創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。六是搞好工程竣工驗收。這次治理工程采用逐級驗收的辦法，市驗收到區(qū)，區(qū)驗收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后方能報區(qū)驗收，區(qū)驗收合格后再報市驗收，經(jīng)市驗收合格后，簽發(fā)竣工合格證。不經(jīng)驗收，不得擅自撤離工地。
二、突出
重點，奪取植樹造林的新勝利
9月29日，省委、省政府召開了生態(tài)省建設動員大會，會上明確提出，到**年全省林木覆蓋率要提高并穩(wěn)定在×××以上。根據(jù)這一要求，陳光書記、杜昌文市長專門作出批示，決定進一步加快林業(yè)發(fā)展，把林業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)、首位的主導產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，今冬明春要各完成×××萬畝的造林任務，使全市林業(yè)生產(chǎn)走在全省的前列。省市魄力之大，重視程度之高，是前所未有的。為此，我們要緊緊結(jié)合省市委、政府的安排部署，堅持以市場為導向，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收、財政增長、就業(yè)增加為目的，全黨動員、全民動手，全社會辦林業(yè)，大力培植林木資源，大打植樹造林突擊戰(zhàn)，使我區(qū)林業(yè)生產(chǎn)再上新臺階。當前要充分把握植樹造林的有利時機，重點抓好冬季造林工作。
(一)明確任務，突出重點。今冬植樹造林的任務目標是：新建速生豐產(chǎn)林×××萬畝，花卉苗木×××萬畝，竹林×××萬畝。為全面完成上述任務目標，要認真實施四大重點工程：一是綠色通道工程。綠色通道建設是一項政府工程、富民工程、生態(tài)工程和招商工程。要在去年的基礎上，堅持高起點設計、高標準建設、高水平管理，以日東高速公路、220國道、327國道、菏東路、菏鄄路、劉民路、緯一路、沿黃公路、京九鐵路、新石鐵路、黃河、洙趙新河、萬福河等十三大綠化帶為重點，把每側(cè)的綠化帶拓寬到×××米。特別是日東高速公路，是國內(nèi)外客人進入菏澤的重要道路，必須建成國內(nèi)一流的綠色通道。日東高速公路綠色通道的施工標準是：在對我區(qū)境內(nèi)52公里高速公路現(xiàn)有綠色通道進行補植完善的基礎上，每側(cè)再各加寬×××米，綠化帶采用2年生×××米以上的楊樹，按4m×4m正方形定植；綠化帶每2公里換樹種建設隔離帶；沿綠化帶外側(cè)每側(cè)挖×××米(寬×深)的界溝，以便把農(nóng)田和林帶有效隔離；界溝以內(nèi)部分劃為林地；沿綠化帶界溝外側(cè)每側(cè)建設×××米的林網(wǎng)和間作；凡屬城市入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的路段，建設10-20公里長、20-×××米寬的常綠帶；沿線涉及的塑料大棚和一些永久性設施要堅決拆除。日東高速公路綠色通道今冬必須高標準、高質(zhì)量全面完成，其他綠色通道建設也要參照日東高速公路的施工標準進行。綠色通道建設要嚴格按照工程造林的辦法施工，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一查驗，確保造林成活率和保存率。二是豐產(chǎn)林基地工程。今冬×××萬畝的豐產(chǎn)林基地建設任務非常艱巨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力壓縮糧食面積,狠抓豐產(chǎn)林基地建設。要在黃河灘區(qū)以及人少地多的地方集中建設豐產(chǎn)林基地，鼓勵在大田地營造豐產(chǎn)林；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中還沒有找出更好發(fā)展路子的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以發(fā)展豐產(chǎn)林，把林業(yè)作為自己的主導產(chǎn)業(yè)來抓；要加快圍村林改造步伐，把“小老頭”樹改造成速生高效的豐產(chǎn)林；要加強工業(yè)原料林基地建設，積極鼓勵和引導年加工木材×××萬立方米以上企業(yè)營造自己的原料林基地。在今冬的林業(yè)生產(chǎn)中，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起至少500×××畝的速生豐產(chǎn)林基地。李村、高莊、馬嶺崗、沙土、胡集、吳店、小留、都司、黃罡、安興、大黃集、呂陵、王浩屯等十個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到萬畝以上，其中李村、高莊、馬嶺崗和沙土要達到×××萬畝以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務分配情況，詳見下發(fā)的《任務分配表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要集中人力、物力、財力，大打植樹造林的人民戰(zhàn)爭，力爭突破造林任務。三是環(huán)城生態(tài)林工程。為把菏澤建成城在林中、林在城中、林城一體的生態(tài)園林城市，一方面，要對今年春季完成的我區(qū)境內(nèi)70公里長、×××米寬的環(huán)城生態(tài)林進行高標準補植完善，另一方面，要在原來的基礎上兩側(cè)再各延伸×××米，今冬全面完成總寬本資料權(quán)屬文秘家園嚴禁復制剽竊度×××米的建設任務。林帶內(nèi)規(guī)劃的10處各具特色、體現(xiàn)南北風格的林業(yè)園，今冬要建成3—×××個。四是南竹北移工程。今冬要著力組織實施南竹北移苗木基地建設計劃，完成新建竹林×××萬畝，其中馬嶺崗鎮(zhèn)×××萬畝，王浩屯鎮(zhèn)、何樓鎮(zhèn)各500×××畝，努力把我區(qū)建成種苗、種植示范、旅游觀賞三大基地，為全市×××萬畝“南竹北移”工程建設提供種苗和樣板。
(二)抓緊做好冬季造林的各項準備工作。要突出一個“早”字，做到人員早組織、土地早調(diào)整、政策早到位、苗木早調(diào)劑、措施早落實。一是盡快完成冬季造林規(guī)劃。目前，區(qū)里已制定了《綠色通道及速生豐產(chǎn)林規(guī)劃設計方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要結(jié)合區(qū)規(guī)劃方案，根據(jù)自己的造林任務，抓緊組織力量，搞好規(guī)劃設計，迅速把造林任務落實到村隊，落實到小班、路段、地塊，落實到樹種、品種。二是切實解決好土地問題。土地是植樹造林的基礎，土地調(diào)整事關農(nóng)民的切身利益，政策性比較強，各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要本著積極穩(wěn)妥的原則進行。特別是在綠色通道建設上，適宜調(diào)整為機動地的調(diào)為機動地；不適宜調(diào)整的，采取在不打亂承包關系的前提下，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一植樹、樹隨地走、樹權(quán)歸戶的辦法，還可以采取土地置換、土地返租、土地入股等方式加以解決。根據(jù)今冬造林規(guī)劃，從現(xiàn)在開始就要留足留好造林用地。三是多渠道增加冬季造林投入。要堅持政府、集體、個人一起上的原則，建立多元化的投入機制。要廣泛采取公司造林、工程造林、個人造林的辦法，拓寬投資渠道，加大對林業(yè)的扶持力度。同時，要大力開展義務造林，按每人5株的辦法落實任務到單位到人頭；鼓勵農(nóng)民自發(fā)造林，提高土地收益。要實行分級負責制，努力形成以財政投資為引導，部門投資為補充，社會投資為主體的林業(yè)發(fā)展格局，調(diào)動各方面投資投勞、營林造林的積極性。要進一步抓好林權(quán)制度改革，按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)、保護受益權(quán)”的原則，大力推行綠化權(quán)拍賣，加快私有林發(fā)展。四是備足備齊苗木。今冬速生豐產(chǎn)林建設約需各類苗木×××萬株，各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要千方百計、想方設法備足備齊。要把好進苗關，全部采用良種壯苗，選用中菏2號、107、土耳其、l35、三倍體毛白楊等速生楊新品種，規(guī)格要求粗××cm、高××m以上。對今冬植樹造林所需苗木，區(qū)里是這樣安排的：日東高速、環(huán)城生態(tài)林的補植完善和新加寬部分所需苗木，仍由區(qū)里統(tǒng)一供應；除此之外的綠色通道和豐產(chǎn)林建設所需苗木，可以采取多種形式，既可以與上海世華公司簽訂土地租賃合同，也可以引導農(nóng)民自己種植，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以統(tǒng)一供苗。
(三)切實打好冬季造林的突擊戰(zhàn)。當前正是冬季植樹造林的最佳時機。從今天開始，我們要集中40天時間，大打一場造林生產(chǎn)的突擊戰(zhàn)。今冬造林從時間安排上分為三個階段，從今天開始到10月31日為集中規(guī)劃、調(diào)地和苗木準備階段，11月1日到11月20日為集中栽植階段，11月20日至11月30日為檢查驗收階段。各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要把握總體時間安排，采取集中時間、集中勞力、集中領導的辦法，廣泛開展植樹造林突擊活動。黨政一把手要負總責、親自抓，分管領導靠上抓。要落實好責任制，一級抓一級，一級對一級負責。各部門要認真履行職責，密切配合，團結(jié)協(xié)作。林業(yè)部門要搞好技術指導，公路、交通、水利、河務等部門要全力抓好職責范圍內(nèi)的綠化工作。造林過程中要狠抓栽植質(zhì)量，嚴格按照造林技術標準施工。要在確保栽植質(zhì)量的基礎上，全面加快工程進度，確保在11月20日之前，全面完成今冬造林任務。11月上旬，區(qū)委、區(qū)
政府將組織召開冬季植樹造林現(xiàn)場會；11月中旬，區(qū)委、區(qū)政府組織力量對冬季造林完成情況進行檢查；11月下旬對全年的造林任務進行驗收，檢查驗收結(jié)果按得分多少排出名次，在全區(qū)范圍內(nèi)通報，并對先進單位給予表彰和獎勵。
三、因勢利導，力求在三秋生產(chǎn)上實現(xiàn)新突破
今年秋季，我們遇到了嚴重的洪澇災害，不僅大面積農(nóng)田受淹，農(nóng)作物嚴重減產(chǎn)，而且由于長期低溫寡照，造成秋作物普遍晚熟。目前，全區(qū)收獲秋作物僅×××萬畝，騰茬×××萬畝，耕翻整地×××萬畝，大面積秋作物還長在地里。而據(jù)農(nóng)業(yè)和氣象部門專家建議，今年小麥的最佳播種期為9月28日至10月13日，今天已是10月16日，我們還沒有開耬。如果小麥不能及時播種，不僅會影響到明年夏糧的豐產(chǎn)豐收，而且還會影響將要開工的冬季農(nóng)田水利建設。因此，大家一定要充分認識今年三秋生產(chǎn)的特殊性，進一步強化措施，宣傳發(fā)動，迅速動員群眾掀起搶收搶種高潮。
一要及時收獲，及早騰茬。及時收獲和騰茬是確保適期種麥的前提。目前日平均溫度已不能促進作物的成熟，再等已沒有實際意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快動員群眾早收獲，早騰茬。對晚熟玉米可采取整株收獲放置延熟或整株青貯，為冬季發(fā)展畜牧業(yè)提供充足的飼草、飼料；棉花可使用乙烯利等催熟劑催熟，以提高棉花的霜前花率。
二要及時耕翻，精細整地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年秋種的土壤墑情特點，因地制宜、分類指導，對騰茬早的可耕地塊要提早耕翻，以保持適宜墑情；對遭受澇災、土壤濕度過大、不能及時耕翻的地塊，要及時排水散墑，盡可能早耕翻。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用，按照統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一收費的原則，組織好大型農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村作業(yè)，努力擴大機械作業(yè)面積。同時，要按照“深、細、平、實”的整地標準，深耕細耙，保證整地質(zhì)量，為適期足墑播種奠定良好基礎。
三要選好良種，優(yōu)化布局。良種是小麥增產(chǎn)增收的關鍵和基礎。在今年的秋種工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“品種類型與生態(tài)區(qū)域、地力水平與品種產(chǎn)量、早中晚熟與適期播種、水澆條件與品種抗旱性能、高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)相配套、優(yōu)質(zhì)專用小麥品種與普通小麥品種分開種植”的原則，選擇那些適應性廣、抗逆性強、產(chǎn)量高、品質(zhì)好的小麥品種。要按照一鄉(xiāng)2—×××個品種、一村一個品種的要求，實行區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)，為單收、單打、單儲奠定基礎。
四要搶墑播種，爭取不誤農(nóng)時。適期播種是培育冬前壯苗的關鍵。根據(jù)今年的氣候狀況，我區(qū)小麥適期播種時間比往年提前2—3天，目前已過最佳播種期，再增加早、中茬麥已不可能，就是晚茬麥也要在10月24日前播完。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織，動員群眾千方百計創(chuàng)造條件，搶墑播種。霜降前能整地播種的，要盡快整地散墑晾墑，盡快播種；霜降前無法整地，播種無望的，要抓緊騰茬除草，能貼茬條播的貼茬條播，不能貼茬條播的要撒播，爭取在適播期內(nèi)把小麥全部種上。
同時，要抓住秋種這一推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時機，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要進一步改變秋種就是單一種植小麥的傳統(tǒng)認識，按照農(nóng)林牧、糧經(jīng)飼共同發(fā)展的目標，擴大經(jīng)濟作物、飼草作物和間作套種面積，努力提高復種指數(shù)，實現(xiàn)多種多收。要積極推廣高效種養(yǎng)模式，做好農(nóng)林牧結(jié)合文章。對因洪澇災害不能及時播種小麥的地勢低洼地塊，要想方設法多方動員群眾大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，并積極探索和推廣上林下糧、上林下菜、上林下牧等農(nóng)林牧結(jié)合的新模式，使農(nóng)民既能收到長期效益，又能增加短期收入。要大力推廣間作套種技術，留足留好套種行。留足留好套種行，是間作套種的關鍵，是發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)、提高復種指數(shù)、推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把留足留好套種行作為搞好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)來抓，切實做好群眾的引導教育工作，確保今年秋種全區(qū)×××萬畝小麥全部預留多種形式的套種行。
四、強化領導，精心組織，確保全面完成三項工作任務
水利建設、植樹造林和三秋生產(chǎn)三項工作，時間緊，任務重，要求高，必須全面加強領導，統(tǒng)籌安排，精心組織，做到集中領導，集中時間，集中人力、物力和財力，確保按時完成各項工作任務。
(一)成立專門班子，實行分線作戰(zhàn)。對上述三項工作，區(qū)里已按照分線作戰(zhàn)的原則，分別成立了專門的指揮部和領導班子。農(nóng)田水利基本建設由武裝部鄧廣軍政委、人大梁乃修副主任、政府練建軍副區(qū)長負責；植樹造林由組織部王忠想部長、人大彭杰副主任、政府杭新杰副區(qū)長、政協(xié)俞志順副主席負責；三秋生產(chǎn)由農(nóng)業(yè)局李利華局長負責。我將全面調(diào)度，整體協(xié)調(diào)，并進行重點督查。各位分管的同志要牢固增強責任意識，按照各自分工，突出重點，靠上抓，全力抓。各責任部門要全力以赴，集中力量，自覺強化各項措施，認真具體抓好落實。
(二)明確工作目標，層層落實責任。任務已經(jīng)明確，有關工作目標也已分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要根據(jù)各自的目標，按照定人員、定職責、定標準、定時間、定任務的“五定”要求，盡快把任務最大限度地細化、量化，一一分解落實下去。要分解落實到每個村、每個人，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作局面。要全面實行分片包干制度，落實嚴格的責任制，完善賞罰分明的責任考核體系，建立強有力的激勵約束機制，調(diào)動方方面面的積極性，確保工作的順利推進。
(三)抓好典型示范，帶動面上工作。無論是水利建設、植樹造林還是三秋生產(chǎn)，都要注意抓好示范，培養(yǎng)典型。尤其是在今年災情重、困難和不利因素多的情況下，更要注意及時培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型和推廣典型。今年林業(yè)生產(chǎn)和秋種，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級領導干部都要建立和落實×××畝的速生豐產(chǎn)林、×××畝的無公害蔬菜或×××畝的牧草種植示范點，農(nóng)口各部門都要建立起面積×××畝以上的示范田，并本資料權(quán)屬文秘家園嚴禁復制剽竊且要全部掛牌建檔，為農(nóng)民提供看得見、學得會的調(diào)整典型，引導農(nóng)民搞好調(diào)整。水利建設也要注意篩選一流的施工單位，一流的施工隊伍，著力創(chuàng)建一流的示范工程，以此帶動和促進面上工作的開展。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風，強化社會服務。今年我區(qū)水利建設、植樹造林和三秋生產(chǎn)工作是近年來任務最重要的一年，且時間集中、工作量大，涉及的部門和人員較多，按照傳統(tǒng)的工作方式和方法很難保質(zhì)保量地完成任務。各指揮部要統(tǒng)籌安排，精心籌劃，按照工程完成時限，采取倒排工期的辦法，將工程進度細化到每一天、每個階段，確保如期完成。各有關部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入一線，幫助解決生產(chǎn)、建設中存在的困難和問題；要層層開展對農(nóng)業(yè)科技和工程技術人員的培訓，及時做好種子、苗木、化肥、農(nóng)藥、石油、機械、工程物料等物資的準備和供應；要加強管理，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊不法行為，保障農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全和施工質(zhì)量。全區(qū)各級各部門都要積極創(chuàng)造條件，服從和服務于三項工作，盡最大努力提供支持和支援，確保各項工作順利進行。
(五)強化調(diào)度，嚴格考核獎懲。對三項任務，區(qū)里將采取現(xiàn)場調(diào)度、定期不定期調(diào)度等多種方式，隨
秋冬會戰(zhàn)專項行動實施方案 第3篇
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秋種工作已基本結(jié)束。經(jīng)縣委常委（擴大）會議研究，霜降剛過。決定召開這次會議，對今年秋冬水利工程、林業(yè)會戰(zhàn)、秋季稅費征收和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理等六項工作進行安排部署。根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講六個方面的問題。
一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作
水利不但關系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，水利是國民經(jīng)濟的命脈。對于我縣來說。而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現(xiàn)。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力大為提高。但是縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎。
（一）指導思想和原則。今年的秋冬水利安排。以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)整體抗災能力為目的堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。
（二）工程內(nèi)容。今年縣里統(tǒng)一組織實施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、干清淤治理、北分干清淤治理、南分干清淤治理、市沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項?？傆嬛卫黹L度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質(zhì)量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
與縣水利設施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護不到位，近年來。萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，充分利用剩余的兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
（三）組織領導。為加強對今年秋冬水利工程的領導?？h委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協(xié)調(diào)和實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構(gòu)，確保各項工作到位。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監(jiān)理制度和審計制度，保證工程質(zhì)量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于11月28日前竣工。
（四）圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用。群眾灌溉用水減少，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%原則上用于減輕農(nóng)民負擔。水費降低問題根據(jù)實際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式—先拿錢再放水”因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務于11月5日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現(xiàn)，執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現(xiàn)，政治紀律，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視，認真對待。
二、關于秋冬林業(yè)會戰(zhàn)
全縣上下克服重重困難，今年春季。齊心協(xié)力，扎實苦干，一舉扭轉(zhuǎn)了去年林業(yè)生產(chǎn)的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績，得到市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，從今天起，開始兌現(xiàn)苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%等明年按保存率檢查結(jié)果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會戰(zhàn)任務，力爭在市里的考核中實現(xiàn)“保三爭二”目標。
（一）今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)任務。按照市政府部署。確定我縣今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)的任務目標是新建高標準農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉(xiāng)村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發(fā)展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。
（二）提高思想認識。10月19日專門召開會議進行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業(yè)會戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務重的困難。因此，縣委、縣政府把林業(yè)生產(chǎn)確定為秋冬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要增強政治敏銳性，增強責任感、緊迫感和壓力感，認真總結(jié)春季林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗，查找工作中存在問題和不足，以扎扎實實的工作措施，確保各項任務的圓滿完成和既定目標的實現(xiàn)。
秋冬會戰(zhàn)專項行動實施方案 第4篇
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霜降剛過，秋種工作已基本結(jié)束。經(jīng)縣委常委（擴大）會議研究，決定召開這次會議，對今年秋冬水利工程、林業(yè)會戰(zhàn)、秋季稅費征收和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理等六項工作進行安排部署。根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講六個方面的問題。
一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作
水利是國民經(jīng)濟的命脈。對于我縣來說，水利不但關系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現(xiàn)。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎。
（一）指導思想和原則。
今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)整體抗災能力為目的，堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。
（二）工程內(nèi)容。
今年縣里統(tǒng)一組織實施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、清淤治理、河北分干清淤治理、河南分干清淤治理、市河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項，另外還有年尾欠工程，總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質(zhì)量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
近年來，與縣水利設施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護不到位，萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
（三）組織領導。
為加強對今年秋冬水利工程的領導，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協(xié)調(diào)和實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構(gòu)，確保各項工作到位。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監(jiān)理制度和審計制度，保證工程質(zhì)量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于日前竣工。
（四）圓滿完成水費征繳工作。
水費是保證引水和水利設施維護的基本費用，要保證及時收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%，原則上用于減輕農(nóng)民負擔。水費降低問題根據(jù)實際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務于日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現(xiàn)，是執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現(xiàn)，是政治紀律，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視，認真對待。
二、關于秋冬林業(yè)會戰(zhàn)
今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協(xié)力，扎實苦干，一舉扭轉(zhuǎn)了去年林業(yè)生產(chǎn)的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，從今天起，開始兌現(xiàn)苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%，等明年按保存率檢查結(jié)果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會戰(zhàn)任務，力爭在市里的考核中實現(xiàn)“保三爭二”的目標。
（一）今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)任務。按照市政府部署，結(jié)合我縣實際，確定我縣今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)的任務目標是：新建高標準農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉(xiāng)村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發(fā)展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。
（二）提高思想認識，進一步增強打贏秋冬林業(yè)會戰(zhàn)的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業(yè)生產(chǎn)高度重視，日專門召開會議進行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業(yè)會戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務重的困難。因此，縣委、縣政府把林業(yè)生產(chǎn)確定為秋冬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要增強政治敏銳性，增強責任感、緊迫感和壓力感，認真總結(jié)春季林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實實的工作措施，確保各項任務的圓滿完成和既定目標的實現(xiàn)。
（三）嚴把質(zhì)量關，高標準完成秋冬造林任務。參照市里確定的標準，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達了《秋冬林業(yè)生產(chǎn)意見》和《秋冬造林綠化檢查驗收標準及獎懲意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照這兩個文件確定的建設標準及質(zhì)量要求，采取得力措施，把好苗木、規(guī)劃、栽植“三關”，嚴格保證造林質(zhì)量。
（四）全面推行林權(quán)拍賣制度，充分調(diào)動群眾的積極性。實踐證明，責、權(quán)、利統(tǒng)一是提高造林標準，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權(quán)全部拍賣，把植樹造林的責、權(quán)、利都交給群眾，通過林權(quán)拍賣充分調(diào)動群眾的積極性，切實解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負責，縣級公路的綠化由縣交通局負責。
（五）加強領導，強化督查考核和獎懲?？h鄉(xiāng)都要成立強有力的林業(yè)生產(chǎn)領導小組，負責秋冬林業(yè)生產(chǎn)的領導、協(xié)調(diào)和督查工作。繼續(xù)實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責任人制度。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要分別建立林業(yè)示范工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建一片5000畝高標準農(nóng)田林網(wǎng)示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉(xiāng)村路示范段，一個高標準綠化示范村“四個一”帶動工程。要突出亮點，以點帶面，確保造林質(zhì)量。林業(yè)會戰(zhàn)期間，督查、林業(yè)等部門要定期督查，報社、電視臺每周通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林進度，關鍵時期每天通報。林業(yè)會戰(zhàn)后，對林業(yè)生產(chǎn)進行全面考核，并嚴格按考核辦法兌現(xiàn)獎懲。綠化是公路建設的重要部分，對完不成綠色通道建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村路改造配套資金不予撥付。要運用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對經(jīng)濟、社會發(fā)展及改善投資環(huán)境的重要性，電視臺、《今日》要開辟專欄，大造聲勢。從明天起到會戰(zhàn)結(jié)束，電視臺每天編排一期植樹造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談節(jié)目，強化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強時間觀念，倒排工期，確保按時保質(zhì)保量地完成秋冬林業(yè)會戰(zhàn)任務。
三、關于秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)問題
近年來，在縣農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我縣爭取到了一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進農(nóng)民增收，發(fā)揮了重要的推動作用。今后，各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大項目爭取力度，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
今年我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設涉及泊頭、下河、利國、黃升4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設任務有三項：
一是完成年度在建項目，迎接省、市年度項目驗收；
二是規(guī)劃并實施好年度新開發(fā)項目；
三是做好年度項目申報前期準備工作。今年開發(fā)總面積4萬畝，總投資1103萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。
秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施兩個項目：
一是對上半年已完成的下河鄉(xiāng)1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮(zhèn)萬畝有機冬棗基地建設項目進行整修完善；
二是實施1.5萬畝中低產(chǎn)田改造項目，由黃升鄉(xiāng)承擔建設。項目計劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉(xiāng)村配套158萬元。
同時，圍繞我縣冬棗、水產(chǎn)、畜牧三大特色產(chǎn)業(yè)，及早開展年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的考察論證，做好項目立項前的各項準備工作。
為加強對秋季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的領導，組建縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發(fā)辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局負責人為成員，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的指揮機構(gòu)，組織、指揮、協(xié)調(diào)工程建設。要切實維護項目計劃的嚴肅性，不能隨意變更項目計劃；嚴格按照設計標準和要求，高起點、高標準、高質(zhì)量地完成建設任務。
同時，扶貧開發(fā)辦和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好今年扶貧開發(fā)項目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗收；及早做好年三年扶貧開發(fā)規(guī)劃實施前的各項準備工作，保證項目建設計劃的順利實施。
四、關于秋季稅費征收和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作
（一）積極穩(wěn)妥地做好秋季稅費征收工作
今年全縣農(nóng)民稅費負擔預算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農(nóng)業(yè)稅1467.96萬元，人均43.07元；水費1666.7萬元，人均48.91元；全年農(nóng)村“兩工”安排155.73萬個，勞均10個，按每個工日3.6元計算，共560.12萬元。夏季全縣完成農(nóng)業(yè)稅費征收總額2044.46萬元，占全年預算總額的65.22%。其中農(nóng)業(yè)稅完成1215萬元，水費完成829.46萬元，分別占全年預算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務還很艱巨。
從總體上看，全縣稅費征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣未完成夏征任務的有33個村，拖欠農(nóng)業(yè)稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農(nóng)業(yè)稅率前的去年尾欠絕對數(shù)基本持平，形勢較為嚴峻。農(nóng)業(yè)稅尾欠的原因主要有四個方面：
一是我縣有近5萬個無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。
二是少數(shù)群眾只愿享受權(quán)利卻不想盡義務；有的心存僥幸，認為隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，欠繳的農(nóng)業(yè)稅不再征收。
三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。
四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動性差，求穩(wěn)怕亂，在轉(zhuǎn)移支付上“等、靠、要”的現(xiàn)象較為突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關職能部門要認真解決上述問題，既要落實好減輕農(nóng)民負擔的各項方針政策，又要充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，全面完成秋季稅費征收工作，做到依法應收盡收。要進一步加大農(nóng)民教育力度，充分運用各種宣傳工具，運用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權(quán)利，也要盡義務，自覺繳納稅費。
（二）認真做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作
減輕農(nóng)民負擔是黨和國家的根本方針，抓好減負工作關系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須高度重視，確保不發(fā)生涉及農(nóng)民負擔的惡性案件，確保農(nóng)民負擔明顯減輕，確保社會穩(wěn)定，確保秋征工作順利完成。要認真落實減輕農(nóng)民負擔的各項政策。
一是要全面落實取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅率降低三個百分點的政策。
二是要落實農(nóng)村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，每標準工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲存，專款專用，不得挪用。
三是要認真落實村集體資金鄉(xiāng)提村用政策。
四是要落實土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費和農(nóng)業(yè)稅不得重復征收，以免加重農(nóng)民負擔，引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續(xù)暫緩執(zhí)行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執(zhí)行問題。
要全面落實減輕農(nóng)民負擔的各項制度。嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔預（決）算審批制度，農(nóng)民負擔監(jiān)督卡、票制度，農(nóng)民負擔專項審計制度，農(nóng)民負擔監(jiān)督監(jiān)測制度，農(nóng)民負擔制度和“一票否決”制度。進一步規(guī)范涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制度，全面實施農(nóng)村義務教育收費一費制，認真落實農(nóng)村公費訂閱報刊費用限額制，嚴格執(zhí)行涉及農(nóng)民負擔案（事）件的責任追究制。
五、關于冬棗質(zhì)量年活動
今年以來，全縣各級以打造富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)和中華民族著名水果品牌為目標，深入開展“冬棗質(zhì)量年”活動，取得明顯成效。全縣上下質(zhì)量意識普遍增強，廣大棗農(nóng)技術管理水平進一步提高；冬棗產(chǎn)業(yè)化、標準化步伐進一步加快；冬冬棗質(zhì)量明顯提高、市場空間進一步擴大、美譽度和關注力進一步增強。這些成績的取得，是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，特別是冬棗產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結(jié)成績的同時，要充分認識到冬棗質(zhì)量年活動還存在一些問題，主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡，部分棗農(nóng)還沒有從冬棗上獲得較大的收益；技術培訓的力度還需進一步加大，病蟲害的測報與防治還需進一步加強；市場的整體管理水平還需進一步提高，全縣上下的質(zhì)量意識還需進一步強化等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決，以鞏固和提高活動成果。
今后幾年，我們將繼續(xù)深入、持久地開展這一活動。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發(fā)的《年秋冬冬棗生產(chǎn)管理意見》和《冬棗銹病防治實施方案要求，組織廣大棗農(nóng)切實抓好冬棗秋冬管理，為明年豐產(chǎn)、豐收打好基礎，特別要抓好四項工作。
一是結(jié)合秋冬造林綠化，對栽植過密的冬棗密植園進行間移，做到合理密植。
二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點，依靠科學搞好病蟲害防治，有關部門要盡快與山農(nóng)大等科研院所聯(lián)系，研究落實防治技術和措施，進一步提高全縣棗農(nóng)管理水平。
三是加強土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。
四是抓住農(nóng)閑這一有利時機，加強對棗農(nóng)的技術培訓。冬棗質(zhì)量年活動領導小組要強化專項督查，組織督查局、冬棗辦、林業(yè)局定期督查，并將督查情況及時進行通報；適時組織領導小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人對工作開展情況進行檢查觀摩，以激勵先進，鞭策后進，確保工作成效。
六、關于口蹄疫防治工作
我縣自建設無規(guī)定動物疫病區(qū)以來，投入了大量的人力、物力和財力，在基礎設施建設、疫病監(jiān)測、檢驗監(jiān)督等方面，特別是在加強重大動物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。
口蹄疫強制免疫是無疫病區(qū)建設的重要內(nèi)容之一?？谔阋咭坏┌l(fā)生，損失重大。最近，省、市重大動物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強制免疫工作進行了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，本著對黨、對人民高度負責的態(tài)度，在縣指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，認真抓好秋季口蹄疫防治工作。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導負總責，分管領導親自抓，明確職責，加強管理。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織口蹄疫強制免疫隊伍，充分發(fā)揮農(nóng)村防疫員的作用，保證人員、經(jīng)費、器械三到位。
三是全面免疫，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，對應防畜要達到100%免疫、100%掛耳標、100%有免疫證。
四是在強制免疫的同時，健全完善免疫檔案。
五是要建立口蹄疫防制工作長效管理機制，突出抓好防疫服務體系建設，落實聯(lián)防聯(lián)控責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊安排落實，力爭號前全面完成這次口蹄疫強制免疫任務，確保順利通過農(nóng)業(yè)部和省有關部門的檢查驗收。
秋冬會戰(zhàn)專項行動實施方案 第5篇
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一、工作目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹重要指示精神,按照總理、韓正副總理和王勇國務委員等領導同志的批示要求,提高政治站位,強化責任擔當,堅持底線思維、紅線意識和問題導向,堅持“預防為主、防滅結(jié)合、高效撲救”工作方針,認真落實全國秋冬季森林防滅火工作電視電話會議、鎮(zhèn)森林防滅火指揮部全體組成人員會議的安排部署,從嚴從細做好森林防滅火工作專項檢查,嚴厲打擊森林火災違法行為,堅決防范遏制人為森林火災、人員傷亡事故和重特大森林火災發(fā)生,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作原則
豎持高位推動、部門協(xié)同。科學謀劃,統(tǒng)籌推進,嚴格落實黨政同類事故重復發(fā)生的,要嚴肅問責。要利用秋冬季“第一把火”做文章,集中力量偵破,嚴肅查處肇事者,并通過召開現(xiàn)場會等方式引起廣泛警醒。
三、加強教育宣傳，提高村民森林防火意識
通過召開宣傳培訓會，舉辦防火專欄、板報，張貼令，刷寫標語等形式積極開展宣傳教育活動，使每人從自身做起，加入到防火的隊伍中。
四、提高應急處置能力
及時修訂完善火災應急預案，進行預警模擬演練，熟悉預案內(nèi)容和要求，不斷提高應急處置能力。
（一）撲火作戰(zhàn)
根據(jù)森林火災的發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)的級別和相應的職責。一般情況，隨著災情的不斷加重，撲火組織指揮機構(gòu)的級別也相應提高。
森林火災的響應級別按由高到低分為四級。
ⅰ級響應
當出現(xiàn)受害森林面積1000公頃以上、火場仍未得到有效控制；造成30人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失；嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設施以及需要上級森林防火指揮部支援的森林火災等3種火情之一時，鎮(zhèn)森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài)，在區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案，調(diào)動撲救力量，下達撲救任務，迅速開展各項火災撲救工作。
ⅱ級響應
當出現(xiàn)火場持續(xù)72小時仍未得到有效控制；受害森林面積300公頃以上；造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失；威脅居民地、重要設施等4種火情之一時，街道森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài)，在區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案，調(diào)動撲救力量，下達撲救任務，迅速開展各項火災撲救工作。
ⅲ級響應
當出現(xiàn)火場持續(xù)24小時以上仍未得到有效控制；受害森林面積100公頃以上；造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失時，鎮(zhèn)森林防火指揮部啟動處置較大以上森林火災應急預案，立即組建街道撲火前線指揮部，在區(qū)森林防火指揮部的指導下，進行規(guī)范化的調(diào)度和科學的組織指揮。
ⅳ級響應
發(fā)現(xiàn)火情，鎮(zhèn)森林防火部門立即組織撲救。當出現(xiàn)火場持續(xù)8小時以上仍未得到有效控制；受害森林面積30公頃以上；或者有需要區(qū)級森林防火指揮部支援、協(xié)調(diào)的其它情形，由區(qū)森林防火指揮部啟動當?shù)靥幹蒙只馂膽鳖A案，在火場設立撲火前線指揮部，并由區(qū)向市護林防火指揮部逐級及時通報撲火進展情況。
在撲火過程中首先要保護人民群眾的生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設施的安全。在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律，采取“阻”、“打”、“清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
在撲火戰(zhàn)術上要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
在撲火力量使用上堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、民兵預備役應急分隊等專業(yè)力量為主，其他社會力量為輔的原則。
（二）在落實責任上采取分段包干、明確責任，建立撲火、清理和看守火場的責任制
1、撲火力量的編成
（1）撲火力量的組成
撲救森林火災應以專業(yè)（半專業(yè)）森林撲火隊、民兵預備役部隊等專業(yè)撲火力量為主，并動員機關干部及當?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量迅速參加撲救工作。嚴禁中小學生參與撲火。
如火災發(fā)生地撲火力量不足，需要支援，由街道森林防火指揮部或政府提出申請，區(qū)森林防火指揮部決定，實施增援，或者請求市森林防火指揮部支援。
（2）專業(yè)、半專業(yè)和義務森林消防隊伍的調(diào)動
鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)、義務森林消防隊和干部、群眾參加撲救。必要時，區(qū)森林防火指揮部可調(diào)集區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊進行支援。
（3）公安消防、民兵預備役部隊的調(diào)動
火災發(fā)生地公安消防、民兵預備役部隊由街道申請區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動。
2、撲火力量的設置與職責
（1）火場前線指揮部
發(fā)生較大以上森林火災時，應當按照本辦法的規(guī)定和要求，成立相應級別的火場前線指揮部。火場前線指揮部指揮長由鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長擔任；成員由森林防火指揮部成員、火災發(fā)生地、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人以及火場前線指揮部認為應當參與撲火救災的有關單位、部門負責人組成。
（2）火場前線指揮部的職責
疏散并妥善安置火場的非撲火人員，從實際出發(fā)制定撲火救災方案，統(tǒng)一組織、調(diào)動、調(diào)整撲救力量，做好后勤保障、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護工作。執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部或應急協(xié)調(diào)指揮中心的決定、命令，及時向鎮(zhèn)森林防火指揮部或應急協(xié)調(diào)指揮中心報告林火動態(tài)。
火場前線指揮部應當設立林火撲救組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組等搶險小組，分工負責各項具體搶險救災工作。
（3）撲救組
組長由鎮(zhèn)主要負責人擔任。職責：全權(quán)負責火災撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實施；準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，并負責向上級報告撲火進展情況；及時報告撲火救災人力、物資需求計劃；根據(jù)上級部署和前線指揮部的決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。
（4）醫(yī)療救護組
組長由鎮(zhèn)醫(yī)院分管醫(yī)療衛(wèi)生工作的負責人擔任。職責：組織調(diào)度好現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災藥品、醫(yī)療物資。
（5）后勤保障組
組長由鎮(zhèn)分管民政和財政的負責人擔任。職責：根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時組織撲火人力、物資及食品，保障前方撲火需要；組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火救災車輛；負責前線指揮部指揮功能建設，特別是做好臨時通訊系統(tǒng)的組建和架設；負責安排撲火人員食宿；負責組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和受災群眾的轉(zhuǎn)移安置。
（6）安全保衛(wèi)組
組長由鎮(zhèn)分管政法工作的負責人擔任。職責：負責火災原因偵察和火災案件嫌疑人員的拘留、審理工作；負責維護火場治安和交通疏導工作；負責前線指揮部和火場物資保衛(wèi)工作。
（三）撲火保障
1、通信與信息保障
組長由黨政辦主任擔任，負責與火場的森林防火通訊網(wǎng)絡和火場應急通訊保障體系，配備與撲火相適應的通信設備；充分利用現(xiàn)代通信手段把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺以及互聯(lián)網(wǎng)絡等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎通信設施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障；充分利用國家林業(yè)局森林防火網(wǎng)絡和各級氣象局的天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖像、地理信息系統(tǒng)和火情調(diào)度等信息為撲火指揮提供輔助決策信息支持。
2、撲火機具與裝備保障
組長由林業(yè)科長擔任，負責撲火機具物資儲備庫的調(diào)度。森林防火指揮部的森林消防物資儲備庫，物資儲備提供4名撲火隊員同時使用的滅火機具。
3、防護裝備保障
組長由林業(yè)科長擔任，負責撲火機具物資儲備庫的調(diào)度。物資儲備需提供20名撲火隊員同時使用的撲火防護裝備，并組織專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動。切實加強森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍的建設。防火期內(nèi)，因地制宜地組建以民兵為主體的義務森林消防隊伍。
4、油脂燃料保障
組長由財政所長擔任，負責撲火機具物資儲備庫的調(diào)度。負責保障前線指揮部提出的需求計劃，及時組織前方撲火救災車輛及各種器具需要的各種燃料保障。
5、食物飲水保障
組長由民政辦負責，保障前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時組織撲火人力、物資及食品，保障前方撲火需要；組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火救災車輛；負責前線指揮部指揮功能建設，負責安排撲火人員食宿；負責組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和受災群眾的轉(zhuǎn)移安置。
6、農(nóng)電所負責設備電源保障
組長由鎮(zhèn)農(nóng)電所長長擔任。職責是根據(jù)前線指揮部提出的需求計劃，及時組織人力，保障前方撲火需要；組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火電源的使用需求，特別是做好臨時電源的組建和架設。
7、醫(yī)療救護保障
組長由衛(wèi)生助理擔任，負責遇到特別重大、重大和較大森林火災時，負責醫(yī)療、藥品供應，并責成區(qū)衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)有關醫(yī)療單位組成火場醫(yī)療救護組，負責火場救護工作及重傷員的運送和救治，必要時由市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進行救治。死難者由區(qū)政府根據(jù)有關規(guī)定進行妥善處置。
8、氣象信息保障
組長由林業(yè)科科長負責，負責及時提供火場天氣預報和天氣實況，適時實施人工增雨工作，同時做好火險預報和高火險警報的的聯(lián)系工作。
9、交通運輸保障
組長鎮(zhèn)消防隊擔任，負責調(diào)配鎮(zhèn)森林消防指揮車、森林消防運兵車。
一旦發(fā)生特別重大、重大和較大森林火災，負責協(xié)調(diào)當?shù)亟痪块T做好交通疏導、維護交通秩序，確保撲火物資、人員能順利運進火場。
（四）撲火安全
1、撲火過程中的安全要求
在撲火過程中要始終樹立“以人為本，安全第一”的思想，認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣、風向和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
2、緊急避險的安全要求
在撲火過程中應在林區(qū)居民點周圍開設防火隔離帶，預先制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。
3、看守火場過程中的安全要求
明火撲滅后，應及時組織撲火人員清理殘余火，并留足夠人員現(xiàn)場看守12小時以上，防止死灰復燃。
秋冬會戰(zhàn)專項行動實施方案 第6篇
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一、*冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）冬早蔬菜發(fā)展取得新成績
*冬早蔬菜起步較晚，20*年全縣種植冬早蔬菜僅*畝，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，全縣除*、*、*、*四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）外均有種植，20*年全縣種植面積已達*萬畝，品種以瓜類（西瓜、西葫蘆）、茄果類、豆類、甜玉米為主，總產(chǎn)量達1.82億公斤（鮮菜），加之農(nóng)產(chǎn)品市場價格的上漲，銷售收入達1.32億元，種植區(qū)農(nóng)戶戶均收入可達1200余元，涌現(xiàn)出了部分蔬菜生產(chǎn)鄉(xiāng)、蔬菜專業(yè)村和種植大戶，有效促進了農(nóng)民增收。
（二）區(qū)域布局取得新進展
*冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，堅持布局區(qū)域化、發(fā)展規(guī)模化，不斷優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，逐步壓縮槽壩區(qū)蠶豆面積，擴大小春優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、小春優(yōu)質(zhì)蔬菜種植面積；擴大兩江流域和低熱河谷區(qū)冬早蔬菜、冬早玉米種植面積，優(yōu)化小春作物糧經(jīng)比例。目前，已形成以*、*、*、*等兩江流域和低熱河谷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的萬畝冬早蔬菜生產(chǎn)基地；*、*、*等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以“會—2號”為主的小春馬鈴薯生產(chǎn)基地；*、*、*為主的小春優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。
（三）品牌創(chuàng)建實現(xiàn)新突破
全縣牢固樹立“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我精”的精品意識，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，大力實施品牌戰(zhàn)略，地方特色品牌創(chuàng)建實現(xiàn)新突破，形成了具有地方特色的蔬菜品牌，現(xiàn)已注冊了“*”牌、“*”牌商標，且在周邊地區(qū)具有較高知名度，為*農(nóng)產(chǎn)品進入市場開辟了通道。
（四）市場開拓出現(xiàn)新局面
通過積極培育龍頭企業(yè)和中介組織，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞活流通，培育市場，冬早蔬菜銷售市場已初步形成，在滿足本縣市場需求的基礎上，主要銷往昭通、曲靖等周邊縣市及四川、貴州、重慶、廣州等市場，使蔬菜銷售難問題得到有效解決。20*年全縣有冬早蔬菜龍頭企業(yè)2家，營銷大戶和中介組織3個，發(fā)展各種訂單蔬菜2210.8畝，其中，麒麟蔬菜有限責任公司與*鎮(zhèn)*村、*鄉(xiāng)*村和縣良種場簽訂了開發(fā)種植410畝加工型甜脆玉米，產(chǎn)值達60萬元；云南銀健食品有限公司與*鎮(zhèn)簽訂了發(fā)展1000畝日本丹波大豆，實現(xiàn)產(chǎn)值140萬元；呈貢蔬菜批發(fā)商人與*鎮(zhèn)*等村簽訂了發(fā)展青花、生菜、寶塔花、蓮花白等夏秋山地反季蔬菜610.8畝，每年三茬畝產(chǎn)值高達3500元，為高寒冷涼山區(qū)農(nóng)民脫貧致富找到了一條成功之路，帶動了*反季山地蔬菜的迅猛發(fā)展。
二、存在的主要困難和問題
（一）基礎設施落后
*冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)主要分布在兩江流域的干熱河谷區(qū)，這些地區(qū)水分蒸發(fā)量大，且水利基礎設施落后，水利灌溉條件差，抵御自然災害能力弱，冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣影響較大。
（二）產(chǎn)業(yè)化程度低
近年來，*冬季農(nóng)業(yè)具備了一定發(fā)展規(guī)模，但由于市場風險大和服務體系不健全，專業(yè)協(xié)會、中介組織服務能力不強，龍頭企業(yè)不多且輻射帶動能力不足，冬季農(nóng)產(chǎn)品主要是以原料銷售為主，缺乏深加工和貯藏、保鮮等配套技術及設施，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，市場空間相對狹窄。
（三）群眾觀念滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求
長期以來，部分農(nóng)民群眾“重大季、輕小季”思想仍沒有得到根本改變，秋冬季大面積田塊依然丟荒；農(nóng)民的組織化程度較低，隨意種植，盲目生產(chǎn)，粗放管理的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式還沒有得到根本改變，這種小規(guī)模、低水平生產(chǎn)狀況與大市場對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量等方面的需求存在差距。
三、加快冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的對策
20*年，*冬季農(nóng)業(yè)計劃種植面積為*萬畝，蔬菜產(chǎn)量預計達*億公斤，可實現(xiàn)銷售收入*億元。為加快*冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)進程，要以“穩(wěn)糧增收”為方針，以資源為依托，以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向，以科技為動力，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，做到提認識、強領導，增投入、強基礎，重特色、優(yōu)布局，強龍頭、帶發(fā)展，活流通、拓市場，建體系、優(yōu)服務，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
（一）提高認識，加強領導
冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是*農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑和有效措施，各級各有關部門要進一步提高認識，切實加強冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領導和指導。一是要把冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的效益工程來抓，當作廣大農(nóng)民群眾實施增收致富的富民工程來抓，努力克服“三種傾向”，樹立“三個觀念”，即克服“重大季輕小季”傾向，樹立“大小季并重”觀念；克服“粗放耕作”傾向，樹立“精耕細作”觀念；克服“傳統(tǒng)種植模式”傾向，樹立“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效開發(fā)模式”觀念。同時，要堅持“三個原則”，即堅持擴大秋冬季作物種植面積，提高秋冬季作物綠色覆蓋面，不斷減少冬閑田地的原則；堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效種植模式的原則；堅持加大科技含量，提高種植水平，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的原則。二是按照“一套班子，一個目標，一套政策，一筆經(jīng)費，一個考核辦法”的要求，進一步健全縣級冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項目掛鉤責任制，逐級分解落實任務和工作措施，對項目建設進行全過程、全方位的領導和督促檢查，切實做到精力、人力、財力、物力、措施五到位，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，黨政齊抓共管、部門密切配合的良好局面。
（二）加大投入，夯實基礎
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利基礎設施建設直接關系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。近年來，*不斷加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度，農(nóng)業(yè)基礎設施有了明顯改善，但受特殊地理環(huán)境等因素制約，*農(nóng)業(yè)基礎設施仍顯落后，制約著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。因此，要加強以農(nóng)田水利建設為重點的基礎設施建設。一是積極爭取上級有關部門對*冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的政策支持、資金支持和技術支持；二是制定優(yōu)惠政策，鼓勵和調(diào)動社會各界參與冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，吸引外地的先進技術和閑散資金投入到冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中來；三是充分整合和利用好現(xiàn)有財政支農(nóng)資金，把有限的資金用在刀刃上，加快農(nóng)田水利基本建設，重點解決灌溉難題，鞏固、改造、提升冬早蔬菜生產(chǎn)基地，確保冬早蔬菜旱時保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，推動冬早蔬菜不斷發(fā)展壯大。
（三）依托特色，優(yōu)化布局
農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)效益的有效途徑。*要依托資源，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、馬鈴薯、蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，在*、*、*等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立5萬畝冬早馬鈴薯基地，在紙廠、迤車等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立萬畝冬早蔬菜基地，在大井、者海等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立以西葫蘆、冬早玉米、番茄為主要品種的特色蔬菜基地，在雨碌、老廠等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立小黃姜生產(chǎn)基地，在田壩、上村等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立優(yōu)質(zhì)軟葉大蒜基地，在者海、待補等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大力發(fā)展大棚蔬菜，逐步推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提高其經(jīng)濟效益。
（四）培育龍頭，帶動發(fā)展
大力培育龍頭企業(yè)，不斷提高其競爭力和輻射帶動力是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵。要改變*農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，組織化程度低，生產(chǎn)、加工、流通難以形成規(guī)模的有效途徑是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引導生產(chǎn)、深化加工、開拓市場、配套服務的綜合功能，通過龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的有效銜接、組合，引導基地、農(nóng)戶進行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育或種植優(yōu)質(zhì)特色冬季農(nóng)產(chǎn)品，引導產(chǎn)業(yè)向深加工、高附加值方向轉(zhuǎn)移，帶動延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)冬早蔬菜的規(guī)模生產(chǎn)、深度開發(fā)和轉(zhuǎn)化增值，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。當前和今后一個時期，要把發(fā)展蔬菜加工經(jīng)營企業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要內(nèi)容來抓，對從事蔬菜加工、經(jīng)營的優(yōu)勢企業(yè)給予重點扶持，鼓勵企業(yè)整合各種資源，加大技術創(chuàng)新力度，積極引進加工、包裝、儲運等先進技術和工藝設備，充分利用閑置場地和設備，努力提高加工技術水平，開發(fā)具有*特色的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品。
（五）搞活流通，開拓市場
農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，及時地解決冬季農(nóng)產(chǎn)品流通中的問題，對于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，有著十分重要意義。一是發(fā)展中介組織，培育營銷大戶。要按照“因地制宜，分類指導，積極發(fā)展，逐步規(guī)范”的方針，堅持民辦、民管、民受益的原則，大力培育農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人、營銷大戶等中介組織，特別是要加快營銷隊伍的建設步伐，積極構(gòu)建營銷網(wǎng)絡，支持和鼓勵中介組織采取請進來與走出去、內(nèi)銷與外銷、簽訂單與跑市場等相結(jié)合的綜合性措施開拓市場，尤其是大力發(fā)展“訂單蔬菜”，引導菜農(nóng)走進市場，最大限度地促進農(nóng)戶與市場的對接。要加快推進“支部+協(xié)會（公司）”的發(fā)展模式，通過支部加協(xié)會、公司，協(xié)會、公司帶農(nóng)戶，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收。二是積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，加快冬早蔬菜產(chǎn)品的流通速度。要加大市場建設投入，編制好市場建設標準、發(fā)展規(guī)劃和整頓規(guī)范方案，完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設施，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，重點抓好大井鎮(zhèn)黃梨蔬菜批發(fā)交易市場等市場建設，確保信息流、商品流暢通，通過市場的規(guī)模經(jīng)營帶動規(guī)模效益，帶動*冬早蔬菜持續(xù)、快速、健康發(fā)展。三是實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。品牌是質(zhì)量的標志，品牌價值一旦凸現(xiàn)，就會被越來越多的人認識、接受。*應進一步加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，創(chuàng)建更多農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，為農(nóng)產(chǎn)品流通打下良好基礎。當前，應重點做強做大“牛欄江”牌、“黃梨樹”牌等農(nóng)產(chǎn)品品牌。
秋冬會戰(zhàn)專項行動實施方案 第7篇
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廠部提出“兩保、三無、四為零”目標。以公司開展設備安全大檢查為契機,為了保證今年我廠設備管理水平在三級的基礎上有穩(wěn)定的提高.以設備基礎工作為切入點,強化設備管理,使其真正達到制度化、標準化。把供水廠的設備管理工作將全方面推進。實現(xiàn)設備安全經(jīng)濟運行。
廠成了領導小組,結(jié)合公司的秋檢文件精神.下發(fā)了關于開展2011年設備管理定級秋季設備大檢查的通知》,成立了以廠領導為組長的組織機構(gòu),使我廠的設備春檢有序的開展起來。
一、安全管理
對主要生產(chǎn)設備、特種設備、動力設備檢查的同時建立完善的安全隱患臺帳、安全檢查臺帳,1規(guī)范安全管理基礎工作.保證安全裝置完好。堅持設備事故“三不放過”執(zhí)行和主要生產(chǎn)設備及要害崗位事故應急予案完善。
為提高氯氣泄漏事故處理能力,2健全各項制度.制定出《氯氣泄漏反事故預案》,并根據(jù)《氯氣泄漏反事故預案》,組織班組及車間人員開展了多次反事故演習
版權(quán)所有3為保證我廠的安全生產(chǎn),廠領導帶隊對各車間存在安全漏洞、隱患進行排查,提出具體安全措施方案,立項解決,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全漏洞、隱患項,現(xiàn)已全部整改完成,最大程度的保證安全生產(chǎn)。寫作之家。
二、環(huán)保和節(jié)能設備管理(主要生產(chǎn)科負責)
廠環(huán)保設備的穩(wěn)定運行,三、四塔水處理系統(tǒng)和污水處理廠等環(huán)保設備全部運行穩(wěn)定.不但有效推動本鋼低成本戰(zhàn)略的實施,而且可以改善太子河下游水質(zhì),優(yōu)化本溪生態(tài)環(huán)境,改善日益缺水狀況。從而取得良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
三、設備管理
機動科完善了設備檔案,1為加強我廠供水設備的管理.并利用每月到各班組三級達標檢查時候,對設備的運行狀況進行掌握,對設備檔案進行檢查。
水廠的給排水設施不斷增加,2隨著本鋼新工程的不斷上馬.相關的檢測、監(jiān)視及控制設備水平也有了很大程度的提高,機動科為保證自動化設備的正常運行,與兩家單位簽定了合同,對水廠的自動化相關設備予以維護,現(xiàn)在廠各種自動化設備都能正常穩(wěn)定運行。
機動科制定了檢修委托單制,3為保證檢修的順利進行.車間的每項檢修工作進行前,都要填寫檢修委托單,明確檢修責任人,及相關安全措施,并上報機動科相關專業(yè)人員予以確認,強化了安全意識的同時,做到對檢修工作的有效控制。
4加強駐在施工隊伍的管理
各車間分別派駐了一定力量的施工單位,為了補充維檢力量的不足.除了進行正常的維護檢修外,同時還要完成一定的維修工程。因此,加強各施工單位的管理,非常重要,機動科要求施工單位辦理完相關手續(xù)之外,還要求施工單位認真執(zhí)行檢修委托單制,并參加各車間的安全例會。
5備件、輔料的管理:
急生產(chǎn)之所急,機動科各專業(yè)能夠積極主動與備件處、供應處溝通.基本能夠保證備件、輔料及時到貨,保證生產(chǎn)正常順行。同時對各車間庫房認真要求,每月檢查車間一次帳、物、卡以及衛(wèi)生。
為保證編碼的及時完成各車間人員經(jīng)常利用休息時間進行工作,6erp項目上水廠嚴格按公司要求對設備編碼進行編制.并及時與機動科溝通、研究,力爭做到全面、合理、完善,現(xiàn)已按要求將前十位編碼已全部編制完成,點檢基礎已完成60以上。
強化搶修意識,7為進一步規(guī)范管網(wǎng)搶修工作程序.廠特制定了供水廠管網(wǎng)搶修管理制度》,從搶修的物資準備,人員配備、搶修組織到最后的驗收送水的整個程序都給予了明確,并結(jié)合我廠的三級達標進行考核。為搶修工作的有序進行提供有力保障。
為保證管路在各單位的施工中不被破壞,8由我廠的管網(wǎng)幾乎遍及整個本鋼廠區(qū).廠重新設立了標識牌,重要位置清晰明確的給人以提醒,現(xiàn)已安裝個,預計月將全部安裝完成。
秋冬會戰(zhàn)專項行動實施方案 第8篇
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揚塵治理與渣土整治領導小組辦公室
2020年秋冬季揚塵污染防治工作按照《實施方案》要求，堅持“政府主導、部門聯(lián)動、屬地管理、齊抓共管”原則，以揚塵污染整合整治攻堅行動為抓手，認真落實“八項軍規(guī)”，強化組織領導，提升標準要求，狠抓督導檢查，加大懲處力度，2020年秋冬季揚塵污染防治工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將主要工作情況匯報如下：
一、強化組織領導，完善工作制度
一是強化組織領導。印發(fā)了《2020年揚塵污染綜合整治攻堅行動方案》，成立了以分管縣長為組長，住房城鄉(xiāng)建設局局長為副組長，縣住建、生態(tài)環(huán)境、城管等部門和各鎮(zhèn)（街道）分管負責人為成員的縣揚塵污染綜合整治攻堅工作專班，建立了縣政府領導親自抓，職能部門靠上抓，相關部門單位具體抓的工作機構(gòu)，明確了責任分工、任務重點、工作要求等，夯實揚塵污染綜合整治攻堅工作基礎。二是完善工作制度。堅持落實網(wǎng)格化監(jiān)管制度，針對各部門單位人員變動實際，對各項目網(wǎng)格化監(jiān)監(jiān)督人員進行了調(diào)整；同時，縣住建局充分發(fā)揮建筑工地揚塵治理主管部門作用，采取班子成員、科室工作人員、職能科室三級網(wǎng)格監(jiān)管方式。認真落實例會調(diào)度制度，每月召開一次建設、施工、監(jiān)理單位負責人會議，傳達各級揚塵治理工作會議精神和要求，推進揚塵治理工作深入開展。三是明確標準要求。印發(fā)了《關于建立揚塵污染違法案件雙向移交反饋機制的通知》、《關于強化施工揚塵治理措施的通知》、《關于開展建筑工地至城市道路連接路面整治硬化工作的通知》等近20件文件，進一步明確揚塵治理工作標準、懲戒機制要求等，切實做到制度管事管人，讓工作有章可循，為揚塵治理工作順利開展奠定基礎。
二、堅持多措并舉，提高工作成效
一是強化聯(lián)合執(zhí)法?？h住建局、生態(tài)環(huán)境局、城管局等單位組成揚塵治理聯(lián)合檢查組，對全縣60余個建設工地進行督導巡查，10月份以來，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查20余次。二是強化日常巡查。加強日常巡查，縣揚塵辦克服工地多、任務重、人員少困難，同時委托第三方每天不間斷巡查工地，10月份以來，出動600余人次，巡查工地800余個/次，下達限期整改通知書100余份。切實做到問題第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間查處，第一時間督促整改到位。三是強化幫包責任。把每個工地的幫包責任人姓名、電話公示牌都張貼在所包工地顯著位置，便于建設單位、施工單位、監(jiān)理單位相互聯(lián)系。要求幫包責任人每周至少巡查所包工地兩次，并且建立巡查臺賬?？h住建局三級網(wǎng)格監(jiān)管，不定期對所包工地進行巡查，10月份以來，共開展了10余次分組巡查檢查。四是強化科技治塵。突出省控監(jiān)測點周邊重點，大力推廣抑塵劑使用和屋頂清潔工作。對揚塵監(jiān)控一體化平臺進行了升級改造，各項目對現(xiàn)場監(jiān)控進行了整頓，確保了平臺運行正常。安排專人24值班，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改。制作了“揚塵治理隨手拍舉報”系統(tǒng)，拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道，變被動應對為主動解決，快速、精準處理揚塵污染突出問題。強化非道路移動機械管理，開展了非道路移動機械環(huán)保編碼登記工作，登記注冊噴涂號碼非道路移動機械140臺，未登記噴碼的不允許進入工地。五是強化裝配飾建筑推廣。嚴格落實市政府要求，保障性住房、棚戶區(qū)改造、城中村改造、拆遷安置房等政府投資項目工程全部應用建筑產(chǎn)業(yè)化技術建設，房地產(chǎn)開發(fā)建設項目裝配式建筑比例不少于15%。堅持源頭把關，項目施工圖設計送審前，首先由市產(chǎn)業(yè)化辦公室審核，對未按照要求設計裝配式建筑的施工圖，不允許報圖審機構(gòu)審查。積極推進構(gòu)件廠建設，目前山東盈順科技公司已經(jīng)投產(chǎn)。六是積極推進清潔取暖。目前完成散煤治理11455戶，其中，氣代煤6831戶、電代煤455戶、集中供熱替代4169戶。清潔取暖補貼也已發(fā)放到位。
三、加大懲戒力度，確保高壓態(tài)勢
秋冬會戰(zhàn)專項行動實施方案 第9篇
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2018年7月10日至7月25日，省生態(tài)環(huán)境保護第一督察組進駐我市開展生態(tài)環(huán)境保護督察工作，10月18日向我市正式反饋了督察意見，市委、市政府高度重視，精心組織，周密部署，以最堅決的態(tài)度、最務實的作風、最嚴格的標準、最有力的措施抓好整改落實。截至2019年11月末，46項整改任務已全面啟動，34項任務已完成或基本完成，其他任務正在有序推進，督察問題工作取得階段性成果，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好?，F(xiàn)將整改情況報告如下。
一、整改完成情況
（一）提高政治站位，狠抓反饋問題整改
一是堅持高位推進，把督察整改作為“第一任務”。市委、市政府深入貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重大決策部署，由書記和市長為雙組長的環(huán)保督察反饋問題整改工作領導小組全面統(tǒng)籌推進整改，多次召開市委常委會、市政府常務會、生態(tài)環(huán)境保護領導小組專題會和全市整改動員部署會、推進會、調(diào)度會，對督察問題整改工作進行全面部署。福春書記和靈計市長親自部署、親自調(diào)度，對整改工作中的難點問題，深入一線調(diào)研督導，全力推進問題整改。市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區(qū)，市政府領導包保各行業(yè)部門的包保制度，定期對整改工作調(diào)研督辦，推動解決重點難點問題。市人大、市政協(xié)領導同志也積極參與和協(xié)助推進生態(tài)環(huán)保工作。各地各部門成立了相應的整改工作領導小組，黨政主要領導親自上陣，全市上下形成了黨政同責、齊力整改的良好氛圍，為整改工作提供了堅強有力的組織保障。
二是鎖定問題清單，把反饋意見作為“第一靶向”。四平市堅持從省級督察反饋的問題出發(fā)，瞄準靶向，精準發(fā)力，全力做好督察整改“后半篇文章”。針對督察反饋意見，細化梳理出4個方面、15類、46項整改任務，逐一分解、落實到5個縣（市）區(qū)和38個部門，層層制定整改方案、細化分解任務，形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。優(yōu)化了“三本賬、四個清單”管理模式，將督察問題信訪案件拉條掛賬，強化實地核查和專項督查。對督察整改問題實行臺賬式動態(tài)管理，積極開展環(huán)保督察期間群眾反映問題“回頭看”，堅決杜絕“一刀切”，確保督察反饋問題和交辦案件“事事有著落，件件有回音”。省級督察交辦的435件信訪案件現(xiàn)已整改完成430件。
三是盯緊兩個責任，把落實責任作為“第一目標”。市委、市政府結(jié)合機構(gòu)改革情況，及時對市生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組成員單位進行調(diào)整，并建立聯(lián)席會議制度，嚴格落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，進一步明確各級黨委、政府以及有關部門的生態(tài)環(huán)境保護責任。先后出臺了《四平市綜合考評實施辦法》《四平市生態(tài)文明建設目標評價考核實施辦法》《〈四平市河長制市級會議制度〉等七項河長制配套制度的通知》《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和《深入推進遼河流域治理工作實施方案》等多項規(guī)范性文件，將生態(tài)文明建設納入日?？己?。強化黨政領導干部的生態(tài)環(huán)境和資源保護職責，印發(fā)《四平市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》，推行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，開展了伊通滿族自治縣領導干部自然資源資產(chǎn)審計試點工作。我市還編制印發(fā)任務清單、問題清單和項目清單，進一步明確工作任務和工作要求，強力推進整改工作。
（二）強化督導檢查，確保整改取得實效
一是嚴格落實市領導包保制度。為確保市領導包保制度有效落實，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《四平市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改工作局領導包保方案》，由市生態(tài)環(huán)境局各局領導牽頭，生態(tài)環(huán)境作風調(diào)研指導組組織精干力量成立五個工作組，配合做好工作對接、資料收集、綜合協(xié)調(diào)等工作，確保市領導“雙包?！敝贫嚷鋵嵚涞?，取得實效。
二是加強督察整改人員配備。經(jīng)四平市委研究決定，由市委組織部在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)抽調(diào)十名后備干部和碩博研究生借調(diào)到市生態(tài)環(huán)境局工作兩年，組成市生態(tài)環(huán)境作風調(diào)研指導組，專職從事督察整改工作，大幅提升了對我市各項整改任務的實地檢查頻次和覆蓋范圍，對我市督察整改工作的跟蹤問效起到有力的推動作用。
三是開展專項督查。6月上旬，市委督查室、市政府督查室會同市生態(tài)環(huán)境局和生態(tài)環(huán)境作風調(diào)研指導組組成3個督查組對各縣（市）區(qū)和有關部門生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實情況開展專項督查，共檢查各級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的問題21個，信訪案件207件，現(xiàn)場檢查點位528處。對各地各相關部門分別列出了生態(tài)環(huán)保專項督查問題清單，下發(fā)通報，并對90余個問題提出了具體的整改建議，進一步促進全市生態(tài)環(huán)保督察整改工作形成“嚴實深細”的工作作風，有效推動各地各部門整改工作落實。
四是開展市級督查。為推動各地切實落實整改工作屬地責任，拓展和延伸中央、省環(huán)保督察整改成效，我市于8月中旬開展了為期10天的生態(tài)環(huán)境問題整改工作督查。此次督查由五名副市級領導帶隊，分為五組分別進駐五個縣（市）區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)，并設立有獎舉報電話和專用郵箱。通過聽取匯報、調(diào)閱資料、個別談話、受理舉報、現(xiàn)場督查等方式，參照省級督察模式開展工作。共調(diào)閱資料748份，個別談話75人，受理群眾來電來信十批次203件信訪案件，下達責令改正30家，停產(chǎn)1家，關停取締2家。實地檢查1026個點位，發(fā)現(xiàn)問題231個，下發(fā)督辦函51份。對各級督察整改問題及生態(tài)環(huán)境重點工作完成情況進行了全面核實。10月下旬，各督查組正式向各地反饋，要求各地制定整改方案同步推進整改，做到了既查點又查面、既查標又查本、既督政又督企，取得了十分顯著的成效。
（三）強化考核，嚴肅追責問責
四平市著力加強督察整改工作的制度建設，將各級環(huán)保督察整改完成情況納入全市督查考評體系，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。為切實推進整改工作，實施提示、預警、督辦、約談、問責“五步工作機制”，建立了切實可行、行之有效的定期調(diào)度、督導工作機制，推動督察整改工作落實、責任落地。2019年已下發(fā)提示函、預警函和督辦函105份，并對整改推進不力的縣區(qū)領導進行了約談，督促整改問題加快落實。中央環(huán)保督察以來，全市共追責問責252人次，特別是對省級督察反饋問題，已追責問責38人，樹立起了求真務實、履職盡責、主動作為的督察整改工作導向，堅決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改和拖延整改。
（四）聚焦重點難點問題，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
全市上下堅持以生態(tài)文明思想為指導，堅定不移貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署，以項目建設為抓手，以標志性戰(zhàn)役為載體，聚焦水、氣、生態(tài)等重點難點問題，狠抓環(huán)保督察整改落實。
一是扎實推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞“兩方案一規(guī)劃”，制定下發(fā)《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重點工作任務》。目前，完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護帶1903.25公頃。深入推進61個遼河流域水污染治理項目建設，現(xiàn)完工51個，在建10個。四平市、梨樹縣、伊通滿族自治縣、雙遼市4座污水處理廠升級擴建工程，城市污水處理能力由15.5萬噸/日提升至26.5萬噸/日，出水全部達到一級a標準；郭家店鎮(zhèn)、孤家子鎮(zhèn)等5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成投運，污水處理能力達到4.66萬噸/日；9個工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施基本完成，新建污水收集管網(wǎng)約120.5公里。南、北河截流干管已完成36公里，建成區(qū)排水管網(wǎng)長度301公里，已完成雨污分流改造66公里；市區(qū)累計改造海綿城市老舊小區(qū)117個，40個自備水源小區(qū)全部改造完成。持續(xù)開展清河行動，各級河長累計巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。強化畜禽糞污監(jiān)管，全市畜禽糞污資源化利用率達到81%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到100%。完成高效灌溉農(nóng)田4.4萬畝。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極深化“走遍四平”工作，完成鐵東120萬立存量垃圾無害化處理，鐵西112萬立存量垃圾完成篩分。強化農(nóng)村生活垃圾治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站34個，農(nóng)村生活垃圾收集點710個，改造農(nóng)村廁所1.3萬戶。全市755個行政村基本實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理村屯全覆蓋。2019年1-11月份，東遼河四雙大橋、招蘇臺河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類，條子河林家斷面為五類，西遼河金寶屯斷面扣除上游來水超標影響后達到四類，伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達到三類，達到考核要求；二龍山水庫、下三臺水庫、山門水庫3個飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達到三類。今年1-3季度，東遼河、招蘇臺河、條子河、西遼河國家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度連續(xù)3個季度位居全國第一。
二是縱深推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入落實我市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃，制定下發(fā)《四平市工業(yè)爐窯整治實施方案》和《四平市落實柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃實施方案》。加強煤煙型污染整治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺，47臺20蒸噸及以上鍋爐完成升級改造，30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組完成超低排放改造；開展柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，啟動了柴油車黑煙抓拍系統(tǒng)建設；開展了“兩清單、一規(guī)劃”編制工作；加強“散亂污”企業(yè)整治，依法關停取締“散亂污”企業(yè)26家；強化建筑施工和道路揚塵管控，市區(qū)主要街路機掃灑水達到100%；強化秸稈禁燒管控，劃分5647個秸稈禁燒網(wǎng)格單元，確定8827名各級責任人；對我市重污染天氣預案進行了修訂，嚴格落實13家供暖企業(yè)錯峰起爐、4家水泥企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)等措施，并對重點企業(yè)實施“一廠一策”清單化管理。1-11月空氣優(yōu)良天數(shù)264天，同比減少1天，重污染天數(shù)5天，同比增加5天，pm2.5濃度均值為36μg/m3，同比減少2μg/m3。
三是全面啟動黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進黑土地保護利用工程建設。推廣保護性耕作技術292萬畝，新增測土配方施肥面積80萬畝。全面開展土壤污染狀況詳查，完成69個地塊的用地信息數(shù)據(jù)采集和質(zhì)控工作。持續(xù)開展“清廢行動”，規(guī)范固體廢物存貯、處置與管理，市、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療廢物處置率達到100%。鐵西區(qū)112萬立方米存量陳腐垃圾篩分項目已全部完成垃圾篩分全部。我市192家加油站、755個地下油罐，除2家因拆遷和改造外，其余已全部完成改造。
四是深入開展青山、草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持污染治理與生態(tài)修復同步發(fā)力，深入開展造林綠化，完成河邊、路邊、村邊、城市周邊“四邊”植樹7421.6公頃，累計投入4225萬元、植樹4343.3萬株。集中開展礦山整治，拆除118家證照不全的采礦企業(yè)生產(chǎn)設備，完成礦山復綠189.1公頃，一舉解決了存在近50年的礦山無序開采亂象。強化水源涵養(yǎng)保護，完成5個飲用水水源地環(huán)境專項整治，拆除二龍山、下三臺、山門水庫水源地保護區(qū)違建53處，安裝圍欄21043米，修復拆除違建后裸露地面4.7萬平方米，生態(tài)放流魚苗45萬尾。全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設河流兩岸保護帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。我市林木綠化率達22%，城市綠化覆蓋率達39%。2019年被全國綠化委員會授予“全國綠化模范單位”榮譽稱號。
（五）改善能源結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型
推進“多規(guī)合一”，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極抓好煤炭消費總量控制，大力發(fā)展以光伏發(fā)電、風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進生物質(zhì)燃料建設，全市建成及在建秸稈成型燃料加工項目9個，建成后預計年產(chǎn)25.8萬噸秸稈成型燃料。保證天然氣供應，天然氣使用量逐年提高，2019年天然氣用氣量預計達到5300萬立方米。
（六）強化鐵腕執(zhí)法，實施管家式服務。
嚴格落實新《環(huán)保法》及4個配套辦法，強化司法聯(lián)動，建立網(wǎng)格化、全覆蓋監(jiān)督體系，開展多項專項行動，持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管，不斷強化服務舉措，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和服務水平。
一是強化監(jiān)管鐵腕治污。制定了轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管事權(quán)劃分意見、行政處罰案件查辦制度、環(huán)境信訪舉報工作制度等，出臺了有獎舉報辦法，建立舉報平臺。截至目前，檢查企業(yè)2100余家/次，受理信訪舉報411件，辦結(jié)400件。立案63起，查封扣押3家，限停產(chǎn)6家，移送拘留9起，罰款761.07萬元。
二是實行管家式服務。加快優(yōu)化分級審批管理，有效落實取消環(huán)評資質(zhì)法律要求。進一步完善行政審批信息系統(tǒng)與政務大廳“一窗受理”平臺對接，實現(xiàn)網(wǎng)上材料申報和“不見面”審批；積極推進“放管服”改革，深入推進“雙隨機、一公開”，加大部門間聯(lián)合檢查力度，不斷減輕企業(yè)負擔，共核發(fā)9個行業(yè)72個排污許可證；提供技術服務，今年以來，聘請專家和專業(yè)技術人員50余人次進行現(xiàn)場指導，解決技術問題20余項。
（七）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍
圍繞“美麗中國我是行動者”的主題，聚焦以藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點的污染防治攻堅戰(zhàn)等重點工作，開展環(huán)境日宣傳，并充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡等平臺開辟隨手拍、生態(tài)環(huán)保整治進行時、熱點聚焦等專欄宣傳報道生態(tài)環(huán)境保護相關情況，營造了良好的輿論氛圍，引導廣大人民群眾共同保護生態(tài)環(huán)境。
二、存在問題
雖然我市督察整改工作取得一定成效，但是距離省委、省政府的要求還存在很大差距，四平市整改任務進展還需要進一步加快，整改質(zhì)量還需要進一步提高，舉一反三、標本兼治還需要進一步加強，生態(tài)環(huán)境保護形勢還比較嚴峻。在環(huán)境質(zhì)量方面，東遼河、西遼河、招蘇臺河、條子河水質(zhì)還未實現(xiàn)穩(wěn)定長期達標，受極端天氣等因素影響，水質(zhì)易出現(xiàn)反彈?？諝赓|(zhì)量方面，“散亂污”企業(yè)整治、秸稈禁燒、揮發(fā)性有機物治理、揚塵管控等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。在基礎設施建設方面，城市污水管網(wǎng)還不完善，雨污合流制排水管線占比仍然很高，由于資金困難，污水處理運營難度大。在農(nóng)村人居環(huán)境方面，生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)業(yè)種植污染普遍存在。在能力建設方面，基層監(jiān)管能力薄弱，普遍缺少環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)人才和設施，綜合執(zhí)法能力不能滿足工作需要，導致出現(xiàn)監(jiān)管空白。
三、下步工作打算
我市將全面貫徹落實黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，盡快補齊生態(tài)環(huán)境短板，全面促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
（一）堅持問題導向，持續(xù)抓好督察整改任務。高度聚焦中央和省環(huán)保督察反饋問題及信訪案件，算清楚整改任務賬、舉一反三賬、長效機制賬，明確整改目標清單、措施清單、時限清單和責任清單，對標整改、對表落實，推動剩余各級環(huán)保督察反饋案件和問題清倉歸零。
（二）聚焦重點問題，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。全面實施《中共吉林省委吉林省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，深入實施藍天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，重點解決遼河流域水污染嚴重、大氣不穩(wěn)定達標等問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進美麗四平建設。
（三）嚴格落實責任，建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系。堅決維護以同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”要求，做到守土有責、守土盡責。不斷完善生態(tài)環(huán)境保護制度，加快建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，切實提升治理能力。
附件：四平市貫徹落實省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改進展情況
四平市貫徹落實省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改進展情況
一、一些領導干部政治意識不強、環(huán)保意識不強，對生態(tài)文明思想研究學習不深入，掌握不全面、不系統(tǒng)、不到位。在談到環(huán)境保護存在的突出問題時，總是歸結(jié)為生態(tài)缺水、隊伍缺人、財政缺錢等客觀原因，缺少主動解決問題、主動擔當作為的精神。
整改進展情況：基本完成，長期堅持。
1.市政府高度重視督察整改工作，召開了省級生態(tài)環(huán)境保護督察部署會、調(diào)度會、整改推進會議等80余次會議推進各項督察工作整改落實，召開的市委常委會、市政府常務會議中20余次涉及督察整改工作。
2.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護領導小組，調(diào)整部分成員單位，制定下發(fā)問題清單、任務清單、項目清單，明確整改任務和責任。召開4次領導小組會議，深入貫徹生態(tài)文明思想，全面落實國家、省生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，安排部署今年重點工作任務。
3.將生態(tài)文明納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃和各級黨校、行政學院培訓計劃。市委組織部制定了《十三五期間第二期市管干部進修班學員手冊》，設立“生態(tài)文明思想”為課題的專題培訓課程。在市管領導干部進修班課程中，由市生態(tài)環(huán)境局副局長專題講授生態(tài)文明思想。四平市于2019年3月印發(fā)《關于2019年全市干部理論學習的安排意見》（四宣聯(lián)發(fā)〔2019〕2號），明確要求專題學習關于生態(tài)文明建設的重要論述、在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話等內(nèi)容。
4.嚴格執(zhí)行《四平市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》，對整改責任不落實、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預警、督辦、約談、問責等措施壓緊壓實責任，2019年共下發(fā)預警、督辦函105份，對3個地區(qū)進行約談，今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責32人（不含第一形態(tài)）。
5.制定了《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，下發(fā)了《進一步落實打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作任務責任清單》，縱深推進藍天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，開展秋冬季百日攻堅，重點解決遼河流域水污染嚴重、大氣不穩(wěn)定達標等問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、生態(tài)環(huán)境保護工作職責落實不到位，市、縣（區(qū)）兩級黨政環(huán)境保護職責不夠明確，部分領導干部對分管領域的環(huán)保職責不夠清楚，全市生態(tài)環(huán)境保護工作壓力傳導層層遞減。
整改進展情況：基本完成，長期堅持。
1.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護領導小組，調(diào)整部分成員單位，制定下發(fā)問題清單、任務清單、項目清單，明確整改任務和責任。召開4次領導小組會議，深入貫徹生態(tài)文明思想，全面落實國家、省生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，安排部署今年重點工作任務。
2.積極推動綜合執(zhí)法隊伍建設。按照《指導意見》要求率先開展市級執(zhí)法隊伍改革，實行“局隊合一”管理體制。四平市生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案經(jīng)全面深化改革委員會第六次會議審議通過。
3.市政府與各縣（市）區(qū)簽訂了2019年環(huán)境保護目標責任書，制定印發(fā)了《2019年度生態(tài)環(huán)境目標責任制考評細則》，擬于2020年1月至3月對各地進行考核。
4.印發(fā)了《2019年度督察考評實施方案》，設置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問題整改、水污染防治的方面指標，指標權(quán)重不低于22%，并強化常態(tài)化跟蹤考評。同時，將生態(tài)環(huán)境保護工作納入市管領導班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門意見。
5.加大核查力度，組織開展了專項督查和市級督查工作。對3次督察反饋的問題和信訪案件組織了督查。加大督查督辦力度，實施五步工作機制，對整改責任不落實、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預警、督辦、約談、問責等措施壓緊壓實責任，2019年共下發(fā)預警、督辦函105份，對3個地區(qū)進行約談，今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責32人（不含第一形態(tài)）。
三、一些縣區(qū)和部門在向督察組提供的生態(tài)環(huán)境保護工作報告中，講成績頭頭是道，洋洋灑灑幾千字，談問題卻避重就輕，只有區(qū)區(qū)三五行字，對生態(tài)環(huán)境保護工作報喜不報憂，導致市委主要領導不能完全了解和掌握真實情況。
整改進展情況：基本完成，長期堅持。
1.市督改辦定期調(diào)度全市督察整改問題整改情況，形成通報，報書記、市長和各市級領導，2018年共印發(fā)7期督察整改通報，2019年已印發(fā)6期生態(tài)環(huán)保督察通報，實施雙周調(diào)度向生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組辦公室報告工作完成情況。
2.四平市人民政府在2019年3月四平市第八屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議上，由副市長王有利向市人大常委會報告2018年環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護工作完成情況。
3.印發(fā)《四平市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》，推行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，開展了伊通滿族自治縣領導干部自然資源資產(chǎn)審計試點工作。
4.對重大生態(tài)環(huán)境問題信息公開，《四平市貫徹落實中央環(huán)境環(huán)境保護督察反饋問題整改方案》《四平市貫徹落實省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改方案》的重大事項已與全省同步公示公開。
5.對生態(tài)環(huán)境工作落實情況開展專項督查工作，8月份開展的市級督查，參照省級督察模式，設立有獎舉報電話和專用郵箱，通過調(diào)閱資料、個別談話、受理舉報、現(xiàn)場核查等方式，開創(chuàng)了我市生態(tài)環(huán)保整改工作的先例。實地檢查1026個點位，發(fā)現(xiàn)問題231個，已完成155個，受理群眾來電來信10批次203件。持續(xù)傳導壓力，有力推動了整改工作。
四、個別部門履職不到位。一些領導干部對整改問題責任、進度、措施研究不夠不實，生態(tài)環(huán)境保護職責沒有得到真正落實，有些部門整改任務完成不好。市住建局在對承擔的第21項整改任務，遼河流域內(nèi)生活垃圾污染嚴重的問題上，缺乏認真研究，只圍繞河道問題寫整改措施，導致整改措施縮水、偏題，整改成效不明顯。
整改進展情況：已完成整改。
1.制定了《四平市農(nóng)村生活垃圾整縣推進工作實施方案》和《農(nóng)村生活垃圾分類和處理標準及規(guī)程》，印發(fā)了《關于深入推進全市農(nóng)村生活垃圾治理工作的通知》。整治成果通過省住建廳、省文明辦聯(lián)合檢查組的檢查驗收，達到全市90%以上行政村的農(nóng)村生活垃圾得到有效治理工作目標。
2.截止目前，全市共建有農(nóng)村生活垃圾集中收集點710個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站14個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中收集轉(zhuǎn)運點13個，配備垃圾箱（池）92714個、垃圾收集轉(zhuǎn)運車651輛、配備保潔人員4609人，已有748個行政村的生活垃圾得到了有效治理，覆蓋率達到97.65%。梨樹縣整治非正規(guī)垃圾堆放點806處，雙遼市整治非正規(guī)垃圾堆放點7處，并已在《國家非正規(guī)垃圾堆放點排查整治信息系統(tǒng)》中申請銷號。
五、市執(zhí)法局在承擔的生活垃圾處理場滲濾液問題整改任務中，未按時間節(jié)點要求對問題排查到位，未建立問題清單，導致全市積存滲濾液底數(shù)不清，整治措施沒有針對性，整改效果難以到位。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.市執(zhí)法局對全市垃圾滲濾液進行了排查，建立了清單，并按月調(diào)度各地垃圾滲濾液處理情況。
2.2019年3月26日經(jīng)梨樹縣環(huán)保局批復，將滲濾液在廠區(qū)初步處置后運送至梨樹縣污水處理廠?，F(xiàn)日處理量為40噸左右。截至11月末已處理積存滲濾液9920噸。
3.雙遼垃圾填埋場已完成a、b兩區(qū)的防滲漏處理，并將原有滲濾液封存在導排管內(nèi)，同時投資799.8萬元建設日處理能力100噸的集裝箱式兩級dtro滲濾液處理項目，目前a、b兩區(qū)建設基本完成，實現(xiàn)封場，新建c區(qū)防滲已建設完畢，擬作為應急填埋場。
4.伊通滿族自治縣將生活垃圾送至遼源天楹垃圾焚燒廠進行處理，現(xiàn)有垃圾場進行深土覆蓋，做封場處理。垃圾滲濾液采用二級ro膜反滲透工藝，日處理能力100噸，做到日產(chǎn)日清。
六、市林業(yè)局對中央環(huán)保督察反饋問題應承擔的毀林整改任務推進不夠，中央環(huán)保督察期間交辦的2370項、3994項信訪案件整改不到位，仍有部分林地未還林。
整改進展情況：已完成整改。
1.伊通滿族自治縣2370號案件已完成相關案件處罰，并于2018年底完成了相關林地恢復工作。
2.梨樹縣3994號案件已完成相關林地還林工作，并對成活率不高的地塊進行了補植。
3.市林業(yè)局對相關涉及毀林的信訪案件開展了“回頭看”自查，對各地還林工作進行指導，明確林地屬性，并對還林進展緩慢的地區(qū)進行督促。
七、市農(nóng)委在承擔的第20項整改任務中，尚未建立健全畜禽類污染資源化利用工作長效機制。
整改進展情況：已完成整改。
1.制定《四平市加快推進畜禽糞污資源化利用方案》《四平市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和草原生態(tài)保護的長效工作機制》。
2.加大對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)檢查指導力度，督導各地因地制宜推進固體糞便堆肥利用、糞污全量收集還田利用、有機肥生產(chǎn)加工利用等模式，強化畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的指導和服務。截至2019年10月末，全市各地共排查出畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場655個，糞污處理設施裝備配套率達到96%。梨樹縣、伊通滿族自治縣、雙遼市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率分別為96%、100%、95%。
3.加強督導調(diào)度，建立和完善信息互通機制，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊和查處畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為，推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度，結(jié)合四平市生態(tài)環(huán)境督察問題整改落實情況專項督查，組織三個督查組，對全市規(guī)?；B(yǎng)殖戶進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立整立改。
八、整改方案體系不夠完善。市級整改方案中的整改任務第一項“站位不高、認識不夠”的問題沒有分解落實到各相關部門，致使市直部門在政治站位不高、缺少清醒認識、責任意識不強、不狠抓落實等方面，無法有針對性的進行整改。
整改進展情況：已經(jīng)完成整改。
1.各地各部門進一步完善部門整改方案，將第一項“站位不高、認識不夠”的問題加入到本部門的中央環(huán)保督察反饋問題整改方案中，并向市整改領導小組報備。
2.已完成《四平市貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》，并向省督察整改領導小組報備。
3.對整改完成情況開展了專項督查，對整改方案進行了審核并提出相應修改意見，對整改方案不符合要求的地區(qū)和部門要求重新細化整改措施。
九、四平市公安局整改方案中的“21字整改措施” 內(nèi)容空洞，泛泛而談，操作性不強。
整改進展情況：已完成整改。
1.市公安局重新修改完善了整改方案。
2.進一步規(guī)范案件辦結(jié)反饋程序。對行政執(zhí)法部門移送的環(huán)境資源違法犯罪案件，不予立案的及時書面通知移送單位，立案、起訴的將辦理情況定期反饋移送單位。
3.與畜牧部門建立執(zhí)法聯(lián)動機制，開展破壞草原案件聯(lián)合執(zhí)法工作。
十、四平市發(fā)改委整改方案中的“一句話整改措施”，內(nèi)容空洞，泛泛而談，操作性不強。
整改進展情況：已完成整改。
1.重新完善了整改方案。深化細化整改方案，重新總結(jié)切實有效、具體可行的整改措施，形成新的整改方案上報四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領導小組辦公室備案。
2.市發(fā)改委提高認識，定期召開會議研究生態(tài)環(huán)保工作。
十一、整改銷號存在薄弱環(huán)節(jié)。整改方案中任務第1項，現(xiàn)有制度并沒有充分體現(xiàn)出“一票否決”制度，且缺乏加大縣域考核等生態(tài)環(huán)境保護權(quán)重的具體內(nèi)容，各縣（區(qū)）均缺少將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入領導班子和領導干部日常考核的具體內(nèi)容，以及將考核結(jié)果作為干部任免獎懲依據(jù)的文件及公示情況，在這種情況下大多數(shù)部門已經(jīng)自主驗收銷號，并且進行網(wǎng)站公示。
整改進展情況：已完成整改。
1.市委組織部已責成各縣（市）區(qū)補充完善“一票否決”制度，目前各地已將生態(tài)文明建設納入本地區(qū)績效考核、領導班子和領導干部年度考核等考核制度中。
2.印發(fā)了《2019年度督察考評實施方案》，設置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問題整改、水污染防治的方面指標，指標權(quán)重不低于22%，并強化常態(tài)化跟蹤考評。同時，將生態(tài)環(huán)境保護工作納入市管領導班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門意見。
3.制定并下發(fā)《四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領導小組辦公室關于認真做好中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作的通知》，組織開展了整改問題和交辦案件自查，嚴格執(zhí)行銷號工作程序，補充完善材料，完成整改的及時銷號。
十二、整改方案中任務第2項，要求各級黨委、政府和相關部門將生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程，各級黨委常委會每半年、政府常務會和部門黨組每季度研究解決生態(tài)環(huán)境問題，但各部門上交的銷號材料中部分部門未提供會議記錄，還有部分提供會議記錄的部門未按照要求每季度召開會議，而且有的會議記錄根本與生態(tài)環(huán)境問題無關，這種情況下就申請銷號，在網(wǎng)站上公示證明整改完成。
整改進展情況：已經(jīng)完成，長期堅持。
1.各級黨委、政府和相關部門將生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事內(nèi)容，定期研究生態(tài)環(huán)境保護工作。
2.組織開展了整改問題和交辦案件自查，按照《四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領導小組辦公室關于認真做好中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作的通知》，嚴格執(zhí)行銷號工作程序，補充完善材料，各地各部門對反饋問題開展了自查，對不滿足要求的重新組織銷號。
3.各地各部門上報整改銷號時，嚴格執(zhí)行銷號工作程序，加大現(xiàn)場核查力度，確保問題整改到位。
十三、存在拖延整改問題。四平市吉林吉春制藥股份有限公司在石嶺鎮(zhèn)哈福村砍伐樹木修建院墻和道路案件，四平市林業(yè)局于2017年9月20日下達行政處罰決定，并限期3個月恢復原狀。但直至督察組進駐，該企業(yè)仍未繳納罰款，未拆除違法修建的院墻，未對破壞林地進行恢復，存在拖延整改的問題。
整改進展情況：已完成整改。
1.相關違建院墻已拆除，并對相關地塊進行了植被恢復。
2.該企業(yè)已于2019年4月上繳了罰款。
十四、存在拖延整改問題。中央環(huán)保督察進駐期間交辦的第2346號、5682號群眾舉報案件中反映，梨樹縣十家堡鎮(zhèn)多處林地被違規(guī)占用修建山莊、水庫等問題，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)建筑尚未拆除，違法占用林地尚未恢復。
整改進展情況：已完成整改。
1.2018年8月26日至9月18日，梨樹縣十家堡鎮(zhèn)對上述地塊進行了集中清理及林地平整作業(yè)，現(xiàn)已全面完成清理平整任務，達到恢復植被林業(yè)用地條件并于2018年底完成了植被恢復工作。
2.進一步健全和落實了森林資源林地管理，加強日常監(jiān)管巡查，進一步規(guī)范林地管理。
3.對相關的案件責任人進行了追責問責。
十五、存在拖延整改問題。鐵東區(qū)山門鎮(zhèn)龍王村非法采石案件公示的整改方案為要求采石場拆除生產(chǎn)設備，恢復林地植被。實際上金鼎礦業(yè)采石場現(xiàn)場設備均未拆除，剩余砂石未清理，林地植被并未恢復。
整改進展情況：已完成整改。
1.目前，已經(jīng)完成設備拆除、砂石清理工作。
2.2018年底前已完成植被恢復工作。
十六、存在敷衍整改問題。第1778號案件反映的垃圾場污染周邊環(huán)境問題，四平市公開的辦理情況為“梨樹縣孤家子鎮(zhèn)將所占地塊復原，并已將垃圾運送至指定的垃圾分選廠”。但督察組現(xiàn)場檢查垃圾分選廠時發(fā)現(xiàn)，該分選廠沒有環(huán)評手續(xù)，不具備處理資質(zhì)，個別廠房沒有地面防滲和頂棚，導致垃圾污染問題不僅沒有得到徹底解決，還對土壤造成二次污染隱患。
整改進展情況：已完成整改。
1.孤家子中央大街橋西150米處前錢家陳舊垃圾和分選廠垃圾已全部清理完畢（共清運7萬方）。
2.在完成的垃圾坑周邊進行加裝圍欄并消毒，進一步加強日常監(jiān)管，防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。
十七、舉一反三不到位。四平市沒有圍繞中央環(huán)保督察反饋的問題和交辦的舉報投訴案件，深挖根源、舉一反三、全面排查，梳理出其他類似問題。
整改進展情況：基本完成，長期堅持。
1.2018年10月開展了生態(tài)環(huán)境保護督察整改百日攻堅，持續(xù)推進未完成的整改工作。2019年先后于6月份和9月份印發(fā)了《關于開展生態(tài)環(huán)保督察整改“回頭看”行動的通知》（四環(huán)督改〔2019〕19號）、《關于做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦群眾舉報問題排查整治工作的通知》（四環(huán)督改〔2019〕25號），對全市各級環(huán)保督察交辦的信訪案件辦理情況進行了深入自查和細致梳理，確保整改到位。并對整改完成情況開展了專項督查。
2.為推進問題整改，解決突出環(huán)境問題，相繼開展了夏季攻勢、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動、秋冬季百日攻堅等專項行動，舉一反三，全面排查整改。
3.建立生態(tài)環(huán)境投訴舉報長效機制。制定下發(fā)《四平市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信訪舉報工作制度（試行）》（四環(huán)字〔2019〕94號），對信訪舉報工作流程進行了規(guī)范，形成了信訪舉報閉環(huán)機制。印發(fā)了《四平市環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（試行）》（四政辦發(fā)〔2017〕48號），通過建立有獎舉報制度，鼓勵廣大人民群眾關注環(huán)保、參與環(huán)保，并在8月份市級生態(tài)環(huán)境整改工作督查中設立了有獎熱線舉報電話，發(fā)放舉報獎勵20余件。
十八、鐵西區(qū)在污水處理設施建設改造緩慢整改任務中，沒有對轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設、污水排污吐口等問題進行自查自糾，整改方案中只有一句“沒有鐵西區(qū)管理范圍內(nèi)的污水處理廠”，就事不關己，高高掛起。
整改進展情況：已完成整改。
鐵西區(qū)黨委和政府組織開展轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設、排污口排查行動，將排查情況逐一建立臺賬，全力配合市直相關部門進行整改。
十九、長效機制不健全。四平市沒有按省委、省政府關于立整立改、建立長效機制的要求，在既要治標也要治本方面，更加重視生態(tài)文明和環(huán)境保護機制、制度建設。整改方案里明確列為整改措施的日統(tǒng)計、周通報制度，通報約談、督辦考核制度，部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法制度多數(shù)沒有建立健全和實施。
整改進展情況：基本完成，長期堅持。
1.我市先后印發(fā)出臺了《關于印發(fā)四平市黑臭水體治理三年攻堅作戰(zhàn)的通知》《四平市集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動實施方案》、《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案(2019-2020年)》《四平市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》《四平市生態(tài)文明建設目標評價考核實施辦法》《四平市落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》《遼河流域退耕還河指導意見》《四平市河長制工作考核問責辦法》《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》等一系列生態(tài)環(huán)境保護長效機制文件，逐步完善相關生態(tài)環(huán)境保護制度建設。
2.市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區(qū)，市政府領導包保各行業(yè)部門的包保制度，定期對整改工作調(diào)研督辦，推動解決重點難點問題。下發(fā)了重點任務清單、項目清單、整改問題清單，深化“四項機制、八項制度”，優(yōu)化“三本賬、四個清單”，進一步明確整改任務，推動整改落到實處。
3.嚴格督查督辦，加大現(xiàn)場核查力度，先后開展專項督查和市級督查，對整改責任不落實、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預警、督辦、約談、問責等措施壓緊壓實責任，2019年共下發(fā)預警、督辦函105份，對出現(xiàn)逾期情況的地區(qū)進行了約談，今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責32人（不含第一形態(tài)）。
4.先后開展了成品油市場專項整治、vocs排放重點單位專項整治、重金屬污染專項整治、消耗臭氧層物質(zhì)排查、“工業(yè)爐窯”排查整治、水源地排查整治行動、危險廢物排查整治、噪聲污染集中清理、“2019夏季攻勢”問題整治、污染防治攻堅“2019秋冬百日會戰(zhàn)”專項行動等10余次專項執(zhí)法檢查。截至目前，檢查企業(yè)2100余家/次，受理信訪舉報411件，辦結(jié)400件。立案63起，查封扣押3家，限停產(chǎn)6家，移送拘留9起，罰款761.07萬元。
二十、流域水質(zhì)長期不達標。在近3年來，四平市條子河、招蘇臺河、西遼河、東遼河、伊通河等主要江河出四平斷面水質(zhì)大多長期超標，條子河林家、招蘇臺河六家子、西遼河金寶屯斷面均呈水質(zhì)惡化趨勢。2016年和2017年四平市均未通過“水十條”省級考核。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進整改。
2019年1-11月份，東遼河四雙大橋、招蘇臺河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類，條子河林家斷面為五類，西遼河金寶屯斷面扣除上游來水超標影響后達到四類，伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達到三類，達到考核要求；二龍山水庫、下三臺水庫、山門水庫3個飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達到三類。今年1-3季度，東遼河、招蘇臺河、條子河、西遼河國家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度連續(xù)3個季度位居全國第一。
1.圍繞“兩方案一規(guī)劃”，制定下發(fā)《深入推進遼河流域治理工作實施方案》，完成遼河流域水污染治理與生態(tài)修復綜合規(guī)劃的中期評估工作，遼河項目61個，已經(jīng)全部開工建設，完成51個。
2.制定下發(fā)《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重點工作任務，59個項目，調(diào)整至十四五期實施項目1個，完工49個，在建9個。
3.調(diào)整黑臭水體整治方案，開展黑臭水體整治。黑臭水體整治包括藺家河（南河）和紅嘴河（北河）黑臭水體整治工作共8個子項目。四平市污水處理廠建設工程（二期）epc項目已通過環(huán)保驗收，投入商業(yè)運行。四平市西湖濕地項目已完工，投入使用；南河生態(tài)修復工程已完成。生態(tài)緩沖帶建設完成總面積約14.6萬平方米。四平市南河黑臭水體清淤工程已完工，清理淤泥約10萬余立方米。南北河截污干管改造工程已完成36公里，2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進，目前已完成雨污分流改造12公里。
4.深入落實河湖長制度，下發(fā)《關于進一步加強河道清潔整治工作的通知》，積極開展清河行動。開展清河行動，截至目前，四平市各級河長累計巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。
5.針對金寶屯斷流問題，我市多次與省廳溝通，并向生態(tài)環(huán)境部匯報有關情況。
二十一、部分重點治污工程進展緩慢。四平市部分遼河流域“十二五”規(guī)劃項目進展仍較緩慢，除已完成和終止實施的項目外，繼續(xù)實施的12個未建成項目中，10個長期處于在建階段，2個長期處于前期準備階段。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.按照《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案》，將7個項目進一步調(diào)整優(yōu)化，壓實項目內(nèi)容，優(yōu)化項目投資，59個項目，調(diào)整至十四五期實施項目1個，完工49個，在建9個。
2.實施水生態(tài)修復、水環(huán)境治理、水資源保護三大類61個項目，總投資約49億元，其中市級財政投入4.22億元。截至目前已完工51個，在建10個。采取“五步工作機制法”按時調(diào)度項目建設進展，督促進展緩慢的項目加快推進。
二十二、《吉林省清潔水體行動計劃》中要求2017年10月完成的項目中，梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹鄉(xiāng)污水處理工程至今仍未完工，十家堡鎮(zhèn)污水處理工程、招蘇臺河干流和重要支流污染河道清淤疏浚工程仍未開工。要求2018年6月完成的梨樹縣污水處理廠尾水人工濕地工程至今未實施。
整改進展情況：基本完成整改。
1.梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹鄉(xiāng)污水處理工程已建設完成，2018年9月通過環(huán)保驗收。
2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設，全長10公里，現(xiàn)已通水運行。
3.梨樹縣遼河流域招蘇臺河河道治理及濕地項目已完成建設，明年春季進行蓄水和綠植工作。
4.梨樹縣污水處理廠中水回用工程已建設完成，完成驗收。
二十三、伊通縣人工濕地工程仍未開工。
整改進展情況：已完成整改。
1.新建水閘，副壩前坡及兩側(cè)支溝引渠護砌長度275米，壩體前坡采用格賓護墊進行砌護，壩頂鋪設砂石路面。重建兩側(cè)東、西支洞，并且對上游河道230米清淤整形等。工程建成后范家攔河閘形成34萬平方米庫區(qū)，最大蓄水量達180萬立方米。
2.目前已封閉蓄水，對伊通河水起到了圍水降解作用。
二十四、條子河達標方案的20個治污項目中，目前僅3個建成，12個在建項目中有2個完成時限為2018年4月的項目仍處于建設起步階段，5個未開工項目完成時限均為2018年12月。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.已對《條子河四平市控制單元水體達標方案》進行了調(diào)整，將涉及的20個治污項目調(diào)整為17個項目，并按照方案要求有序推進。
2.截至12月，已完成11個項目建設，6個項目在建。項目已投資7.39億元，市生態(tài)環(huán)境局定期對項目建設情況進行調(diào)度，并每年在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公示整改進展。
二十五、招蘇臺河達標方案的100個治污項目中，目前僅4個建成，14個在建項目中有7個完成時限為2017年底前，剩余82個均未開工。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.梨樹縣對上述項目進行優(yōu)化調(diào)整，納入到《吉林省遼河流域水污染治理與生態(tài)修復綜合規(guī)劃（2018-2035》，2020年底前需要建設完成水污染綜合整治項目24個，完工21個、在建3個均按照序時進度推進。
2.加強督導調(diào)度，縣督察辦和縣遼河辦對進展緩慢的項目進行督辦。
3.梨樹縣總投資約14.96億元，積極爭取資金14.96億元。
二十六、重點工程已建成設施沒有及時發(fā)揮治污效果。四平市西湖濕地項目從2016年就開始建設，其中投資2000多萬元用于污水深度處理的2個4萬平方米生物廊道雖已建成，但至今沒有投入使用。
整改進展情況：已完成整改。
西湖濕地項目已于2018年底完成竣工驗收，現(xiàn)已正式投入使用發(fā)揮治污效益。
二十七、十家堡鎮(zhèn)接入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)設施還未建設，雖然孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)開工建設，但現(xiàn)場看處于半停工狀態(tài)，進展十分緩慢，兩個鎮(zhèn)每天有2500噸生活污水直排。
整改進展情況：已完成整改。
1.2018年9月孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)通過環(huán)保驗收，出水達到一級a排放標準。
2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設，全長10公里，現(xiàn)已通水運行，現(xiàn)十家堡污水排入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠處理，解決了污水直排問題。
二十八、農(nóng)業(yè)面源污染沒有得到有效遏制。除上游公主嶺來水外，干流和支流仍存在水源涵養(yǎng)與河道生態(tài)保護措施薄弱，行洪區(qū)內(nèi)占用河道、農(nóng)田侵占河灘現(xiàn)象較為普遍。在遼河四雙大橋斷面明顯看到東遼河遼寧一側(cè)已全部實現(xiàn)了退耕還林還草，而我省境內(nèi)東遼河段全部被農(nóng)田覆蓋，農(nóng)藥化肥等面源污染直接對水體造成污染。
整改進展情況：基本完成整改。
1.制定出臺《四平市關于東遼河退耕還河指導意見》和《四平市河流水系今秋明春造林綠化實施方案》。
2.2019年6月底前已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護帶建設。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護帶1903.25公頃。
3.全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設河流兩岸保護帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。
4.市農(nóng)業(yè)部門在加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，全市測土配方施肥技術入戶率、推廣覆蓋率和化肥利用率提高上已達到標準。2018年和2019年全市化肥和農(nóng)藥使用量持續(xù)負增長。
二十九、黑臭水體整治滯后。四平市南河和北河是條子河的上游，也是流經(jīng)市區(qū)的重要景觀河流，已被確定為黑臭水體，是條子河污染的主要原因。由于市政污水干管沿南北主河道內(nèi)鋪設，并在南、北河道兩側(cè)設置了68個雨污溢流口，每到雨季生活污水被雨水擠壓從雨污溢流口直排南北河，7個企事業(yè)單位向南北河排放工業(yè)和生活污水，年排放污水量約41萬噸。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.2019年4月將南北河匯合口處的污水管溢流口下移至西湖濕地二號鋼壩（10+800）下游。
2.完成南北河截污管線改造工程建設，總長度36公里。
3.開展清河行動，截至目前，四平市各級河長累計巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。
4.調(diào)整黑臭水體整治方案，開展黑臭水體整治。2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進，目前已完成雨污分流改造12公里。
5.按照排污口整治工作要求，68個溢流口全部完成改造，封堵15個，改造53個。7個企事業(yè)單位均已完成排污口整治工作。
三十、污水處理廠污泥大量堆存。四平市污水處理廠每年約產(chǎn)生3萬噸污泥，目前采取將污泥在廠內(nèi)加工有機肥進行處置，由于生產(chǎn)的有機肥沒有取得許可無法銷售，廠內(nèi)堆集了大量生活污泥無法處置，直接影響到污水處理廠的穩(wěn)定運行。
整改進展情況：已完成整改。
1.將露天堆放的生活污泥和有機營養(yǎng)土運送到生產(chǎn)車間，規(guī)范處置。
2.拓展了污泥處置后的有機營養(yǎng)土的銷售渠道，污泥銷往各地有機肥廠、苗圃花卉基地，實現(xiàn)污泥處置企業(yè)良性發(fā)展。
3.嚴格落實污泥全程管理，完善了相關安全生產(chǎn)、接收、銷售等制度。市住建局已派人長期駐廠監(jiān)管并定時檢查，確保市污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定運行，出水達標排放，污泥規(guī)范處置。
三十一、部分“水十條”任務至今未完成。江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于三類的江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護方案、水生生物多樣性保護方案都未按規(guī)定時間節(jié)點出臺。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進整改。
積極配合省生態(tài)環(huán)境廳相關部門做好江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護方案、水生生物多樣性保護方案的制定工作。
三十二、未完成“土地開發(fā)利用應按照有關法律法規(guī)和技術標準要求，留足河道、湖泊的管理和保護范圍，非法擠占的應在2017年底前退出”的任務。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.在完成主要河流河道管理范圍劃定工作、邊溝或圍欄設置工作基礎上，按照《四平市關于東遼河退耕還河指導意見》《四平市河流水系今秋明春造林綠化實施方案》要求，開展退耕還河工作。
2.已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護帶建設。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護帶1903.25公頃。
3.全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設河流兩岸保護帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。
三十三、還有100家加油站內(nèi)370個地下油罐未完成雙層罐更新或防滲池設置。
整改進展情況：已完成整改。
全市共192家加油站，除2家因拆遷和改造外，所有加油站已基本完成防滲改造。
三十四、大氣環(huán)境污染不容樂觀。四平市2017年度大氣污染防治工作考核不夠理想，城市空氣環(huán)境質(zhì)量改善不夠明顯。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進整改。
1.落實《四平市落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》。相繼開展打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動、秋冬百日會戰(zhàn)等專項行動，啟動了柴油車黑煙抓拍系統(tǒng)建設，加強散亂污企業(yè)整治，依法關停取締“散亂污”企業(yè)26家；加強煤煙型污染整治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺，30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組完成超低排放改造。落實秸稈禁燒責任，狠抓秸稈管控，秸稈露天焚燒現(xiàn)象明顯減少。修訂重污染天氣預案，市區(qū)主要街路機掃灑水率達到100%，縣級以上城市建成區(qū)主要街路機掃灑水率達到100%。
2.《四平市重污染天氣應急預案》完成修訂，下發(fā)各地各部門，嚴格落實錯峰生產(chǎn)措施。
3.定期調(diào)度實施進展情況，對實施不力的實行通報、約談等措施。
三十五、秸稈露天焚燒現(xiàn)象屢禁不止。2018年春季巡查共發(fā)現(xiàn)四平地區(qū)火點53個，占全省總火點總數(shù)的16%，禁燒包保和網(wǎng)格化監(jiān)管責任沒有得到有效的落實。
整改進展情況：已完成整改，長期堅持。
1.將秸稈禁燒工作納入市政府對縣（市）區(qū)政府年度環(huán)保目標責任書考核項目。
2.深入落實秸稈綜合利用工作及政策，加快推進秸稈綜合利用“五化”工作。大力推廣以秸稈還田、休耕輪作為核心的保護性耕作技術，突出抓好玉米種植“梨樹模式”的推廣和應用，不斷提高秸稈綜合利用水平。今年我市秸稈總量預計為493萬噸，計劃綜合利用量416萬噸。
3.制定了四平市秸稈禁燒區(qū)劃定及管控方案，實行禁燒區(qū)全面禁燒，限燒區(qū)有計劃燒除政策。強化秸稈禁燒管控，劃分5647個秸稈禁燒網(wǎng)格單元，確定8827名各級責任人。
4.每年春秋兩季持續(xù)開展禁止露天焚燒秸稈專項行動，按照“禁燒區(qū)全面禁燒，限燒區(qū)有計劃合理燒除”的原則，扎實做好秸稈離田和限燒區(qū)燒除工作。秸稈露天焚燒高發(fā)期間，加大巡查、督導力度。嚴格執(zhí)行《吉林省秸稈禁燒量化責任追究辦法》，對秸稈禁燒工作不力、秸稈焚燒高發(fā)地區(qū)的相關責任人進行約談，保持秸稈禁燒工作高壓態(tài)勢。
三十六、餐飲油煙污染問題比較突出。中央環(huán)保督察期間餐飲油煙的信訪舉報案件共54件，此次省級督察期間餐飲油煙的信訪舉報案件又達到85件，占轉(zhuǎn)辦總數(shù)435件的19.5%，出現(xiàn)了嚴重反彈現(xiàn)象，群眾反映強烈。
整改進展情況：已完成整改。
1.對城區(qū)內(nèi)未安裝和不正常使用油煙凈化設施餐飲業(yè)進行地毯式檢查。持續(xù)打擊未安裝油煙凈化設施及油煙凈化設施不正常使用的現(xiàn)象。
2.2019年6月，市執(zhí)法局牽頭對全市涉及油煙噪聲擾民信訪舉報案件進行了回頭看，對整改不徹底和出現(xiàn)反彈的案件再次進行整改，確保案件整改到位。同時每年也將針對該問題開展專項整治行動，確保油煙污染問題有效解決。
三十七、個別建筑工地物料堆放未采取遮蓋防護措施，土方挖掘未采取降塵措施，道路未實施硬化，運輸車輛出入未進行噴淋作業(yè)，建筑工地標準化制度落實流于形式，未能做到標本兼治，揚塵污染現(xiàn)象比較普遍。
整改進展情況：已完成整改，長期堅持。
1.積極開展建筑施工標準化管理建設工作，創(chuàng)建“省級標準化管理示范工地”，以項目帶動全市建筑工地標準化建設，2018年我市20個項目獲得“省級標準化管理示范工地”證書。
2.開展越冬維護專項檢查工作，印發(fā)《關于開展全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作方案》，成立了冬季安全生產(chǎn)、環(huán)境整治領導小組，強化建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工管理。對工地越冬維護值班制度、值班人員、越冬維護方案和現(xiàn)場圍擋進行專項檢查，抽查現(xiàn)場22個，發(fā)現(xiàn)安全隱患19處，要求立即改正，現(xiàn)已整改完畢。
3.監(jiān)督建筑垃圾（渣土）運輸車輛防止揚塵治理措施落實情況。對無照無證等合法手續(xù)的建筑垃圾（渣土）運輸車輛，依法查處；設立24小時舉報電話，鼓勵渣土運輸公司和市民對違法傾倒建筑垃圾（渣土）的運輸車輛及時舉報。到目前為止，全市共查處、教育渣土車不加蓋苫布、向路面飄灑裝載物、渣土車輛帶泥上路等問題160余起，對332輛帶泥上路、不戴苫布車輛進行執(zhí)法，對16家公司及車輛進行處罰，共罰款12200元人民幣，有效的遏制渣土車輛帶泥上路違法行為。
4.積極開展建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價工作，對揚塵問題嚴重的建筑施工企業(yè)不予評優(yōu)。
三十八、自然保護區(qū)違規(guī)開發(fā)建設問題仍然存在。四平市中央環(huán)境保護督察反饋意見整改任務清單第二十六項“雙遼市白鶴自然保護區(qū)內(nèi)中糧家佳康（吉林）有限公司長嶺第九豬場”的整改清單中，確定在8月底前完成清理工作。督察發(fā)現(xiàn)，中糧家佳康（吉林）有限公司長嶺第九豬場，2016年底投入使用，養(yǎng)豬場占地50.25公頃，年出欄商品豬55萬頭，位于白鶴自然保護區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)交界處?，F(xiàn)場檢查時該養(yǎng)豬場養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營活動不但沒有停止，而且又在保護區(qū)內(nèi)違規(guī)新建了一個2萬立方米的糞污儲池。
整改進展情況：已完成整改，長期堅持。
1.雙遼市白鶴省級自然保護區(qū)成立監(jiān)督長嶺第九養(yǎng)豬場拆遷工作領導小組，安排專人負責組織開展整改監(jiān)管工作，定期到拆遷現(xiàn)場實地查看。
2.強化對白鶴自然保護區(qū)的日常巡查監(jiān)管。召開專題會議安排部署“綠盾2019”自然保護地生態(tài)破壞問題整改工作，開展“綠盾2019”自然保護區(qū)問題整改和強化監(jiān)督工作。
3.與長嶺縣保持密切溝通和聯(lián)系，推動拆遷和植被恢復工作有序進行，截至目前保護區(qū)范圍內(nèi)長嶺第九養(yǎng)豬場和第十養(yǎng)豬場的化糞池以及保護區(qū)范圍內(nèi)的一段2.5公里的水泥路已全部拆除，并恢復植被。
三十九、非法采礦屢禁不止嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。四平新型工業(yè)化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)孟家?guī)X鎮(zhèn)馬家油坊6戶企業(yè)毀壞林地私亂開礦，破壞林地14處，面積達到230.44公頃，生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴重。梨樹縣和新開區(qū)對山林生態(tài)環(huán)境監(jiān)管均存在缺位，礦山整治工作力度不足，三家子、四臺子等國有林場也沒有盡到保護森林的責任，使山林非法盜采和占用土地違法情況突出。
整改進展情況：基本完成。
1.梨樹縣委、縣政府高度重視，2019年4月印發(fā)《中共梨樹縣委梨樹縣人民政府關于成立礦山整治工作領導小組的通知》（梨委〔2019〕29號）制定礦山整治專項行動實施方案，嚴厲打擊違法采礦，破壞生態(tài)環(huán)境行為，嚴格落實林地礦山監(jiān)管責任。
2.梨樹縣森林公安大隊已對檢查發(fā)現(xiàn)中存在非法占用林地的違法行為立案調(diào)查12起，目前案件已辦結(jié)4起，涉及占用林地21.613公頃。
3.目前涉及企業(yè)林地內(nèi)違建及設備已全部拆除，已全部復綠，復綠面積30.08公頃。
4.制定印發(fā)了《梨樹縣林業(yè)局清理整治非法占用林地專項行動工作方案》（梨林字〔2019〕34號），定期開展“舉一反三”專項行動，嚴厲打擊非法采礦、毀林行為。
5.印發(fā)《關于印發(fā)梨樹縣林業(yè)生態(tài)管護網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》（梨政辦發(fā)〔2019〕45號）的通知，明確屬地監(jiān)管責任，國有林地由四平新型工業(yè)化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國有林保護中心負責落實森林資源監(jiān)管責任，集體林地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道等負責落實森林資源監(jiān)管責任。
四十、伊通縣景石鎮(zhèn)和伊丹鎮(zhèn)大嶺村域內(nèi)有多家礦山開采和碎石加工企業(yè)，多年來這些企業(yè)在礦山開采和碎石加工過程中，生產(chǎn)工藝粗放，石料堆放無防護措施，道路運輸過程中防塵抑塵措施欠佳，道路破損嚴重，導致周圍區(qū)域揚塵污染嚴重。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.對石料堆無防護措施等達不到環(huán)保條件的石場，責令停產(chǎn)整頓。狠抓礦山治理，2011年起，對非煤礦山實行“到期不再延續(xù)、新設不予受理”，累計關閉拆除乙類采礦企業(yè)122家，停產(chǎn)1家，對僅剩的1家證照齊全采石場進行了嚴格監(jiān)管。
2.公安、自然資源等部門在礦區(qū)和重點路段設立卡點，晝夜值勤，嚴查偷采和超載。
3.推進礦區(qū)生態(tài)恢復，年度可復綠廢棄礦坑100公頃。
4.交通運輸部門對景臺大榆樹破損路段進行修復。
四十一、飲用水水源安全存在隱患。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.完成飲用水水源地一級保護區(qū)圍欄建設工程，完成了飲用水水源地建立界碑及警示標志工作。完成了一級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目的排查。進一步規(guī)范了保護區(qū)標志設置。
2.編制完成《四平市下三臺水庫飲用水水源地達標建設與安全保障規(guī)劃報告》，已通過專家審核，政府已批復實施。
3.完成了水源地保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑的拆除，二龍山水庫15家，下三臺水庫6家，山門水庫10家。
4.市生態(tài)環(huán)境局按照《四平市飲用水水源地保護三年攻堅作戰(zhàn)實施方案》，開展水源地專項排查，按期公示水質(zhì)狀況，三個集中式飲用水水源地水質(zhì)均達標。一級保護區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為?？h級地表水水源地生態(tài)環(huán)境問題排查整治有序推進，目前梨樹縣、伊通滿族自治縣已基本完成整改，雙遼市正在整改中。
5.加強雙遼市自來水廠反沖洗的強度。自來水廠常規(guī)24小時反沖洗一次，視水源地來水渾濁程度適當增加反沖洗強度，依據(jù)市疾控中心出水水質(zhì)檢測報告，出水水質(zhì)達標。
6.對一級保護區(qū)內(nèi)不允許存在的違法建筑和養(yǎng)殖戶進行了專項清理整治，拆除井房14間并進行封井回填。
四十二、水源涵養(yǎng)林已經(jīng)遭到嚴重破壞。四平市梨樹縣、伊通縣，公主嶺市以及遼寧省的西豐縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都坐落在二龍山水庫周圍，在二龍山水庫準保護區(qū)存在破壞林地的違法問題，二龍山水庫周圍水源涵養(yǎng)林近幾年已遭到嚴重的破壞，水庫周圍的林地大部分已被耕地侵占。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.市林業(yè)局牽頭對二龍山水庫保護區(qū)內(nèi)林地屬性進一步核查，明確集體林地和國有林地管轄范圍。
2.對破壞林地和侵占林地耕種問題進行摸排，完成對二龍湖周邊排查，委托測繪公司進行土地勘界，并對照集體土地承包數(shù)據(jù)進行入戶核查。經(jīng)多方確認，二龍山水庫保護區(qū)內(nèi)非法侵占的林地面積共計3.9萬平方米，其中，被侵占國有林地面積2.5萬平方米，被侵占集體林地面積1.4萬平方米。2018年11月中旬進行造林，恢復面積2.2萬平方米，栽植云杉5600株；剩余3千平方米，2019年5月開始進行復綠工作，共恢復林地面積1.4萬平方米，栽植樟子松4923株。
3.完成二龍湖水庫周邊401公頃土地流轉(zhuǎn)，秋季植樹。完成水庫淹沒線內(nèi)已納入第二輪700公頃承包田流轉(zhuǎn)。將基本農(nóng)田上報省自然資源廳申請調(diào)整，調(diào)整后進行植樹和圍欄。
四十三、飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)存在旅游、養(yǎng)殖等經(jīng)營行為，對水源水質(zhì)造成安全隱患。二龍山水源地人為將一級保護區(qū)面積縮小，半徑為430米沒有達到500米的劃定要求。
整改進展情況：已完成整改。
1.已完成對旅游項目的全面清理，旅游標識已全部拆除，現(xiàn)大壩兩側(cè)焊接鐵門，設置警示標語牌，設專人看管，實現(xiàn)了一級保護區(qū)封閉管理。
2.市水利局已于2018年7月16日完成了水源地一級保護區(qū)范圍問題的整改工作。建立二龍山水庫飲用水水源地保護巡查管理制度，確保整改成效不出現(xiàn)反彈。
3.對二龍山水源地一級保護區(qū)水上浮球位置重新進行測定和調(diào)整，解決浮球面積縮小、半徑未達到500米的一級保護區(qū)設定問題。
四十四、農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染及交通穿越等隱患仍存在。
整改進展情況：基本完成，長期堅持。
完成水源地整改5個問題。
二龍山水庫：已由二龍山水庫管理局完成整改，投放鐵皮垃圾箱10個、垃圾桶60個、設置警示標牌21個。教育居民生活污水不再自然傾倒，已建設完成1處公共衛(wèi)生廁所可滿足現(xiàn)有居民使用。小孤家村3戶拆除整改已完成。制定并實施了《鐵東區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作實施方案》和《鐵東區(qū)關于化肥、農(nóng)藥“零增長”專項行動方案》，印發(fā)《禁止使用農(nóng)藥和限制使用農(nóng)藥名錄》宣傳單，推廣綠色控害技術，水源地二級保護區(qū)內(nèi)莫盤溝村4個屯及水源地周邊耕地使用化肥相比減量2.2%，農(nóng)藥使用相比減量3.9%。
山門水庫：生活垃圾集中收集設施已整改完成。莫家屯、蟲王廟屯2個屯，已經(jīng)投資1.1萬元投放57個垃圾桶（莫家屯27個、蟲王廟屯30個），投放12立方米垃圾車1臺，定期集中收集轉(zhuǎn)運處理，已經(jīng)全面啟動生活垃圾整治工作，制定并實施了《關于農(nóng)村生活垃圾集中整治工作實施方案》。二級保護區(qū)內(nèi)龍王村莫家屯、靠山村蟲王廟屯（一社）2個雨排口，正在落實農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造和建設畜禽糞污收集池現(xiàn)已全部完工。3.已經(jīng)制定完成《關于涉及飲用水水源地二級保護區(qū)農(nóng)村道路進行限行管理實施方案》，設立限行警示標牌 1個。在二道溝至靠山已建設30m截洪溝1個，3*6*3m規(guī)格的應急池1個。
下三臺水庫：城東鄉(xiāng)下三臺村上道子屯12戶48人搬遷已完成整改。生活垃圾集中收集設施已整改完成。山嘴屯、孫家屯、上道子屯、老虎溝屯共建設完成衛(wèi)生廁所31個，其中，山嘴屯7戶、孫家屯16戶、老虎溝屯8戶、上道子屯（搬遷未建）；孫家屯增加改廁1戶；新建戶外水沖公廁6座?！叭馈奔S污收集池每屯建設1座，共4座。穿越公路及村級公路截洪溝、應急池和應急預案問題整改完成：已經(jīng)制定完成《關于涉及飲用水水源地二級保護區(qū)農(nóng)村道路進行限行管理實施方案》，共設立限行警示標牌4個；分別在下三臺水庫南北兩側(cè)建設完成2處應急池及攔水帶。二級保護區(qū)內(nèi)耕地面源污染整改完成。2.石嶺鎮(zhèn)磨盤溝村整改情況。二級保護區(qū)內(nèi)耕地面源污染整改完成。生活垃圾集中收集設施已整改完成。投放29個垃圾桶，其中，安家溝屯7個、莫盤溝屯2社7個、3社8個、西莫盤溝7個，區(qū)環(huán)衛(wèi)處投放12立米垃圾車1臺，定期集中收集轉(zhuǎn)運處理。莫盤溝村安家溝屯、磨盤溝屯4個屯2018年改廁31個，建設戶外水沖環(huán)保公廁6座?！叭馈奔S污收集池每屯建設1座，共4座，已經(jīng)建設完成。
四十五、伊通縣小孤山鎮(zhèn)紅日養(yǎng)雞場將帶有外排口的儲糞池建在了四合子河邊的岸坡上，糞污積液直排，污染河流。
整改進展情況：已完成整改。
1.拆除了小孤山鎮(zhèn)紅日養(yǎng)雞場帶有外排口的儲糞池，并對沿河一側(cè)進行清理，消除排污口。
2.已加強對紅日養(yǎng)雞場日常監(jiān)管。
四十六、農(nóng)村飲水安全問題突出。四平市鐵東區(qū)的房身村、老城村兩個深水井均未設立飲用水源警示標志，未進行圍擋防護。
整改進展情況：已完成整改。
1.鐵東區(qū)對兩口水井進行了圍擋，并設立了安全飲水標識，在水井中安裝紫外線殺毒裝置。
秋冬會戰(zhàn)專項行動實施方案 第10篇
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今天，縣委、縣政府召開秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是乘著縣第十六次黨代會勝利閉幕的東風，是貫徹落實全市秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)1-9月份我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署下階段工作的一次盛會。會議得到了縣委、縣政府的高度重視，馮書記、縣長親自參加，四套班子分管領導共同出席，意義重大。剛才，林業(yè)局、果業(yè)局、畜牧局、蔬菜辦的負責同志回顧總結(jié)了今年承擔工作任務完成情況，并對秋冬工作做了詳細安排；農(nóng)業(yè)局、水務局、扶貧辦、農(nóng)機局進行了材料交流；政府督查室宏偉同志對秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務進行了分解。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必搶抓時間，針對存在問題，采取得力措施,全力抓好落實。希望通過今天的會議達到聚人心、凝銳氣、明任務、鼓干勁的目的，掀起我縣秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高潮，干凈漂亮地打好年底收官的這一仗，以優(yōu)異的工作業(yè)績證明，奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)是一個講政治、講大局、講團結(jié)、能戰(zhàn)斗的模范集體。為此目的，我講三方面的問題。
一、突出重點，加大力度，確保今年各項目標任務全面完成
1、著力加強果園冬季管理。今年，預計蘋果總產(chǎn)量45萬噸，可超額完成市上下達的44.6萬噸生產(chǎn)任務。下階段，要重點抓好三項工作：一是切實抓好蘋果促銷。目前，果品入庫儲藏比例偏小，客商等待觀望與果農(nóng)惜售現(xiàn)象并存，銷售形勢不容樂觀。因此，引導果農(nóng)順價銷售是保證果農(nóng)增收的當務之急。農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、電視臺要充分利用網(wǎng)絡、有線電視等媒體，三天一次蘋果產(chǎn)銷信息和指導價格；植保站在做好檢疫的同時要嚴把產(chǎn)地標識關，認真落實“兩卡一單”裝箱制度;信用合作銀行要堅持24小時值班，為果商存取款提供便捷服務；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和法院、工商、交通、公安部門要各負其責，暢通綠色通道，及時調(diào)解購銷糾紛，努力營造良好銷售環(huán)境。果品營銷中心要盡快制定詳細的考核辦法，加強經(jīng)營戶監(jiān)管，確?？h蘋果佛山銷售基地健康運行。果業(yè)局要加快云南瑞麗和新疆霍爾果斯兩個邊貿(mào)交易市場建設，在近期組織營銷企業(yè)實地考察，做好各項籌備工作，力爭在11月上旬建成運營；同時組織好東盟博覽會和武漢延安蘋果推介會參展工作，大力宣傳推介縣蘋果，提高縣蘋果知名度。二是強力推進果樹大改形。今冬明春，果園管理的中心工作是完成果樹大改形28萬畝，重點是間伐2萬畝，思路是向縱深推進、整鄉(xiāng)整村板塊推進，11月上旬開始，12月20日前全面完成。果業(yè)局要成立專家組，11月10日前，以鄉(xiāng)村道路兩側(cè)未挖改過的果園為主，逐戶逐園調(diào)查摸底，制定出“一園一策”挖改方案，對于55株以上的果園必須隔一伐一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要成立果樹改形服務隊，按照縣果業(yè)局的設計方案，排出日程表，逐村逐戶逐園扎實推進。除直羅、張家灣兩鎮(zhèn)外，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社區(qū)總支書記、主任必須各包抓1個至少200畝以上的連片挖改示范點。挖改工作結(jié)束后，挖改果園必須畝施農(nóng)家肥5000斤以上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責，引導果農(nóng)在今年秋季一次施入；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)主要領導包抓的100畝以上連片示范點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，集中施入，每畝必須達到8000斤以上。三是不斷加強川道幼園管理。川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮有關部門單位和農(nóng)民技術員的幫扶、指導作用，11月底前全面完成果樹秋施基肥和深翻改土工作，畝施有機肥要達到2000斤以上；12月20日前完成幼樹整形修剪、涂白、清園等冬管工作。各包抓川道幼園管理的部門單位要加大物資幫扶力度，年終將與包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作一并考核。四是廣泛開展技術培訓。要繼續(xù)以提高果農(nóng)對果樹挖改技術的認識為重點，由果業(yè)局牽頭，有關部門單位參與，在12月1日前完成蘋果管理實用技術手冊的修改完善，并逐戶發(fā)放到果農(nóng)手中。組織開展“大參觀、大學習、大討論”培訓活動，果業(yè)局要在現(xiàn)有的蘋果示范園中，精選活動現(xiàn)場，合理安排參觀學習日程，做好銜接協(xié)調(diào)，組織好現(xiàn)場培訓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要負責組織轄區(qū)內(nèi)果農(nóng)參訓，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于200人。面上的培訓要以集會、辦班為主，按照縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶的要求，努力擴大培訓面。
2、不折不扣地完成設施蔬菜建設任務。設施蔬菜建設是縣區(qū)目標責任制考核的一項剛性指標，必須不折不扣地完成好。今年市上下達我縣的蔬菜溫室建設任務是300座，目前僅建成墻體222座，在建53座，進度非常不理想；500棚蔬菜大棚建設任務今天才剛剛安排。因此，在僅剩的1個月有效施工時間里，各川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要把此項工作作為當前的頭等大事全力推進，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，社區(qū)總支書記、主任要親自抓落實，負總責，協(xié)調(diào)解決好落戶、資金、用地等問題，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，突擊20天全面完成300座溫室建設任務，11月20日前完成500棚大棚建設任務。同時，川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要對原有的1300棚蔬菜大棚進行維修整理，提前做好育苗工作，確保在明年1月份定植。農(nóng)機中心要積極宣傳卷簾機購補政策，引導菜農(nóng)完成400臺卷簾機安裝任務。蔬菜辦要建立分片包抓機制，做好技術指導服務，每三天統(tǒng)計報告進度情況。同時要落實生產(chǎn)溫室的水肥、溫度、病蟲害防治等綜合管理措施，提高生產(chǎn)效益。
3、切實加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)要重點抓好兩項工作，一是落實動物防疫措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、畜牧局要進一步強化工作措施，落實專人負責，抽調(diào)足夠人力組成防疫滅病隊伍，扎實開展以規(guī)模養(yǎng)殖大戶為重點的秋季動物防疫工作，力爭在10月底前完成重點疫病免疫工作，免疫率達到100%。二是加快養(yǎng)豬大戶建設。目前，68個養(yǎng)豬大戶建成48戶，兩個生豬示范村建成1個。畜牧局要加強技術指導服務，做好剩余貼息貸款指標考察發(fā)放工作，引導養(yǎng)豬戶擴大仔豬投放規(guī)模。農(nóng)村信用合作銀行務必要積極爭取貸款規(guī)模，優(yōu)先投放已安排的648萬元養(yǎng)豬貼息貸款。生豬示范村由鎮(zhèn)負責，采取多渠道融資的辦法，解決建設資金不足的問題，確保完成年度建設任務；在建的30個養(yǎng)豬大戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責，督促加快建設進度，年內(nèi)投產(chǎn)運行。
4、扎實抓好生態(tài)環(huán)境建設。一是全面完成秋季造林綠化任務。完成燕麥溝至界子河直觀坡面綠化1170畝和天保工程公益林建設3000畝、三北防護林工程人工造林8000畝、封山育林15000畝任務。林業(yè)局要立即動手，集中人力、財力、物力，迅速掀起秋季造林綠化的高潮。推行造林工程項目目標管理和責任追究制度，嚴把造林整地、苗木調(diào)運和栽植質(zhì)量關，一次整地，一次上苗，確保高質(zhì)量、高標準地完成建設任務。二是加強城區(qū)“五山”管護。首先，五山站要對“五山”綠化苗木成活情況全面摸排，短苗缺苗要迅速補植補栽，并積極做好鼠害防治工作。其次要夯實防火責任，城區(qū)“五山”防火工作由五山站牽頭，茶坊鎮(zhèn)、城社區(qū)配合，盡快完善管護體系，組建專業(yè)管護隊伍，明確劃片包干責任，落實好宣傳、值班、巡查等措施，確?！拔迳健本G化成果安全。三是強化封山禁牧工作。隨著退耕還林政策的不斷深入，封山禁牧已逐漸上升為政治任務，任何人都不能馬虎。會后，縣森林公安分局、橋北森林公安分局要利用半個月時間，集中開展封山禁牧綜合整治活動，將全體干警劃片包干，全部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村逐戶督查檢查，特別是要堅決打擊收費放養(yǎng)的現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀或不作為單位、人員，監(jiān)察局、三問辦要立案調(diào)查，按照有關規(guī)定嚴肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要立即全面排查偷牧現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的羊子就地處理，并處以適當罰款；對于暴力阻止禁牧的一些“難纏戶、釘子戶”，公安部門要依法采取強制措施，從重從快予以打擊，力爭實現(xiàn)徹底禁牧。對于禁牧不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人要按照有關規(guī)定嚴格實施責任追究。
5、積極推進新農(nóng)村建設。農(nóng)工部要精心組織，加強管理，加快進度，督促各施工隊伍集中人力、集中時間，務必于11月10日前完成6個新農(nóng)村示范村、7個農(nóng)村社區(qū)和民居改造年度建設任務，并對社區(qū)體制機制問題提出切實可行的操作辦法，提交縣委、縣政府研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過認真調(diào)研，11月底前制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)明年新農(nóng)村示范村和新型農(nóng)村社區(qū)建設計劃，農(nóng)工部要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃做好項目設計。
6、認真完成各項工程掃尾工作?，F(xiàn)在已經(jīng)是10月下旬，有效施工時間不多，因此，水利、農(nóng)發(fā)、扶貧、農(nóng)機及其它各部門實施的工程項目，都要明確時限，加快進度，夯實責任，力爭在11月底前全面完成年度建設任務，并加強與省市部門的銜接，提前做好迎接省市考核驗收的各項準備工作。及早謀劃明年的工作安排、項目申報調(diào)整等工作。對于明年工程在今年秋冬開工建設的，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好工程用地協(xié)調(diào)、矛盾糾紛調(diào)解等配合工作，保證項目順利實施。
7、組織好農(nóng)高會參展工作。由農(nóng)業(yè)局牽頭負責，組織果業(yè)、畜牧、商務、非公辦等單位，安排好宣傳、布展、招商引資等工作，并積極爭取“后稷獎”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要明確一名領導帶隊，按分配名額統(tǒng)一組織參加會議，務必確保參會人數(shù)達到規(guī)定要求?？h財政將給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及社區(qū)各補助2萬元。
二、強化措施，夯實責任，切實抓好森林防火工作
森林防火歷來是我縣安全生產(chǎn)的重要方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和林業(yè)部門要認真貫徹《縣森林防火暫行辦法》，加強組織領導，采取得力措施，確保森林資源安全。
1、加強宣傳教育。要采取靈活多樣的宣傳形式，深入林區(qū)廠礦、機關單位、學校、村莊，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《縣森林防火管理暫行辦法》等法律和規(guī)定，入戶下發(fā)《森林防火明白書》，增強廣大干部群眾的防火意識。要在公路沿線、居民集中地、重點林區(qū)、入林路口刷寫、更換防火獲救牌或宣傳硬標。電視臺要在元旦、春節(jié)、周末等關鍵時段播放森林防火宣傳標語和防火令。教育局要指導各中小學校為學生上好森林防火宣傳課。
2、夯實防火責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社區(qū)主任對本轄區(qū)的森林防火工作負總責，是第一責任人。要將山頭地塊劃片包干，自上而下層層簽定防火責任書，把責任落實到干部和護林員身上，特別是重點地段，除落實一般人員包抓外，還要落實領導包抓，使每一個山頭、每一片林子都有人負責，不能出現(xiàn)空檔。要進一步明確森林防火指揮部成員單位的職責，落實好成員單位包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓單位要共同出主意，想辦法，確保各自轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生森林火災。
3、嚴格火源管理。各護林防火檢查站要24小時值班，加強對入山人員的管理，對進入林區(qū)的車輛和行人必須嚴格檢查登記，做到憑證進山，杜絕攜帶火種入林。同時，要經(jīng)常組織人員進山，清理林中閑散人員。特別是要加強對元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重點時段的監(jiān)控，落實好低智人員和未成年人的監(jiān)護措施，加強巡查，嚴防死守，嚴禁在林區(qū)游玩點火和上墳燒紙。氣象部門在防火期內(nèi)要準確預報森林火險等級，為森林防火提供科學依據(jù)。橋北林業(yè)局直羅森林消防隊和縣半專業(yè)森林消防隊要嚴陣以待，從現(xiàn)在起進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時準備撲救火災。
4、加強值班工作。必須堅持24小時值班制度和領導帶班制度，縣防火辦要對全縣森林防火值班情況進行定期檢查和不定期抽查，每月至少抽查2—3次，抽查結(jié)果要及時上報森林防火指揮部。對擅離職守和脫崗的值班人員，要按照有關規(guī)定嚴肅處理。按照市政府實行零報告制度的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)必須每天下午6時前向縣防火辦報告當日防火值班情況，縣防火辦匯總后要及時上報市防火辦。
5、嚴格責任追究。森林火災突發(fā)性強、危害性大，難以完全避免。一旦發(fā)生森林火警、火災，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要立即上報，科學指揮，及時處置。火災撲救過程中，任何部門單位都必須無條件服從森林防火指揮部的指揮調(diào)度，積極組織人員參加撲救，不得推諉、拖延。對在森林火災撲救過程中，指令傳遞失誤、不服從命令和失誤瀆職等行為，縣委、縣政府將從重從快查處。
三、明確任務，強化督查，確保各項工作任務落到實處
1、任務分解到位。關于秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務，以今天會議上的發(fā)言、交流材料為準，不再另行發(fā)文安排。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各部門單位要按照這次會議的安排部署，對照年初縣上下達的目標任務，迅速對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門單位承擔的工作任務進行再安排、再部署，層層量化分解，明確責任單位、完成時限和質(zhì)量要求，并制成表格報兩辦督查室，確保各項任務落到實處。
2、責任落實到位。秋冬各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作任務都要扛死肩，都要有具體單位、具體人負責，一個蘿卜一個坑，對完不成任務的，要堅決追究責任人的責任。特別是市上下達的各項考核指標，決不能出現(xiàn)任何偏差，這一點必須牢記，必須貫徹落實到每一項工作中去，確保各項任務圓滿完成。
3、督查考核到位。今年秋冬，督查督辦、通報批評是推動工作落實的主要抓手?？荚u辦、兩辦督查室要制定詳細的督查考核方案，根據(jù)工作環(huán)節(jié)，逐項跟蹤督查督辦，對工作進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門要通報批評，限期整改，推動工作落實。對于設施蔬菜建設、蘋果樹挖改和秋季造林綠化等重點工作，兩辦督查室要每周督查通報一次，通報結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終考核。通訊組、電視臺也要及時掌握各項工作動態(tài)，一方面對成效顯著的工作要加強對外宣傳，另一方面對工作落后的要在縣內(nèi)曝光批評。
4、執(zhí)行紀律到位。除以上各項要求外，我再提兩點希望：一是秋冬工作期間，農(nóng)口各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)領導必須堅守崗位，參加各類會議、活動務必嚴格遵守規(guī)定要求，不準派人頂替或遲到、早退，確需外出的，必須向縣委、縣政府說明事由，履行請假手續(xù)。二是檢查督促工作，無論是在部門還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律不準大吃大喝，不準飲酒。這一點既是要求，也是請求，希望大家相互關愛、相互尊重、相互遵守。
