第1篇 生產(chǎn)事故管理規(guī)定
生產(chǎn)事故管理規(guī)定
目的
為規(guī)范本公司生產(chǎn)事故管理，及時報告、統(tǒng)計、調查和處理生產(chǎn)事故，積極采取預防措施，防止事故再次發(fā)生，特制定本規(guī)定。
適用范圍
本標準適用于***對生產(chǎn)事故的管理。
基本概念
生產(chǎn)事故：由于“三違”或其他原因造成停產(chǎn)、減產(chǎn)以及井噴、跑油、跑料、串料的事故。
生產(chǎn)事故的分類及處理原則
4.1生產(chǎn)事故的分類
4.1.1報集團公司生產(chǎn)事故
一次造成1～9人重傷;一次造成1～2人死亡;一次直接經(jīng)濟損失在10萬元及以上、100萬元以下(不含100萬元);一次跑、冒、漏油(料)及油品變質在10t及以上;一次造成3套及以上生產(chǎn)裝置或全廠停產(chǎn)，影響日產(chǎn)量50%及以上;影響惡劣的生產(chǎn)事故。
4.1.2報公司一般生產(chǎn)事故
a)造成三套及以上生產(chǎn)裝置停車、停產(chǎn)或三套及以上生產(chǎn)裝置主要設備停運，影響日產(chǎn)量50%以下(不含50%);
b)造成兩套及以上生產(chǎn)裝置停車、停產(chǎn)或兩套及以上生產(chǎn)裝置主要設備停運，影響當日加工量或產(chǎn)量25%及以上;
c)造成一套及以上生產(chǎn)裝置停車、停產(chǎn)或一套及以上生產(chǎn)裝置主要設備停運，影響當日加工量或產(chǎn)量50%及以上;
d)生產(chǎn)輔助系統(tǒng)循環(huán)水、中低壓蒸汽、凈化風(即儀表風)、瓦斯、除鹽水、電任何一項造成裝置停車的。
e)生產(chǎn)波動不及時調整操作造成產(chǎn)品罐污染，產(chǎn)品污染量超過當日50%及以上且不可調和的或雖可調和但產(chǎn)品污染量超過當日100%(含100%)。
f)正常生產(chǎn)中操作不精心、誤操作，或開、停過程中未嚴格按照操作規(guī)程造成催化劑、化學品溶劑跑損，設備損壞，管線嚴重泄漏等;
g)操作不精、誤操作造成嚴重跑料(包括化學品)或貯罐冒頂、抽空等在10噸以下(不含10噸)、5噸及以上無論回收多少以跑損數(shù)量為準;
h)一次造成經(jīng)濟損失在10萬元以下(不含10萬元)，1萬元及以上。
4.1.3報公司輕微生產(chǎn)事故
a)造成一至兩套生產(chǎn)裝置停車、停產(chǎn)或一至兩套生產(chǎn)裝置主要設備停運，影響當日加工量或產(chǎn)量25%(不含25%)以下;
b)操作不精心、誤操作造成生產(chǎn)裝置發(fā)生非計劃停車，影響當日加工量或產(chǎn)量50%以下(不含50%);
c)生產(chǎn)異常未及時發(fā)現(xiàn)處理、誤操作造成設備聯(lián)鎖停機、停運;
d)生產(chǎn)波動未及時切出產(chǎn)品造成產(chǎn)品罐污染，污染量為當日產(chǎn)量50%以下(不含50%);一次跑油、料達5噸以下(不含5噸)，無論回收多少以跑損數(shù)量為準;
e)生產(chǎn)波動影響其它裝置或輔助裝置、公用工程系統(tǒng)大幅度波動的;
f)儀表故障造成生產(chǎn)裝置突發(fā)性停車或主要設備停運，屬維護保養(yǎng)檢查不力或計劃檢修不及時;
g)電氣故障造成生產(chǎn)裝置突發(fā)性停車或主要設備停運，屬維護保養(yǎng)檢查不力或計劃檢修不及時;
h)一次造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以下(不含1萬元)。
4.2生產(chǎn)事故處理的原則
事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過;事故責任人未受到處理不放過;責任人和群眾未受到教育不放過;防范措施未落實不放過。
職責
5.1生產(chǎn)處
5.1.1負責制定并貫徹執(zhí)行生產(chǎn)事故管理規(guī)定，杜絕或減少跑、冒、串料生產(chǎn)事故。
5.1.2負責生產(chǎn)事故的檢查考核。
5.1.3負責生產(chǎn)事故的調查處理。
5.1.4負責建立全公司生產(chǎn)事故統(tǒng)計臺帳。
5.2車間
執(zhí)行工藝紀律、《工藝卡片》和《操作規(guī)程》;協(xié)助生產(chǎn)處處理與本單位有關的生產(chǎn)事故調查分析。
5.3機動處
參與調查處理與電氣、儀表及動力系統(tǒng)等與設備有關的重大生產(chǎn)事故。
5.4安全處
參與調查處理與人身及重大財產(chǎn)損失有關的重大生產(chǎn)事故。
工作程序
序號
人員
時間
條件/地點
工作內容及標準
方式
考核標準
6.1當事人或發(fā)現(xiàn)人
事故發(fā)生后――立即直接或逐級向班長、車間值班人員、車間主任、公司調度、公司主管經(jīng)理報告。
電話
每發(fā)生一次生產(chǎn)事故扣發(fā)生事故的車間100分或視情節(jié)嚴重程度定
6.2報公司輕微生產(chǎn)事故
6.2.1車間
事故發(fā)生后三天內――組織對事故進行分析，查找事故發(fā)生的原因，按照事故“四不放過”的原則，編寫事故報告，上報生產(chǎn)處。
電子或紙質
未做到扣發(fā)生事故的車間50分/次
6.2.2生產(chǎn)處
車間事故報告上報后3日內
審核車間編寫的事故報告，對事故發(fā)生的原因進行調查分析，然后上報主管經(jīng)理。
紙質
未做到扣50分/次
6.2.3生產(chǎn)處
車間事故報告上報后3日內
建立并補充生產(chǎn)事故統(tǒng)計臺帳
電子或紙質
未做到扣50分/次
6.3報公司一般生產(chǎn)事故
6.3.1生產(chǎn)處
事故發(fā)生后三天內
會同分管處室(機動處、安全處等)及事故發(fā)生車間有關人員對事故進行調查分析，查找事故發(fā)生原因，并按照事故“四不放過”的原則，編寫事故報告。依據(jù)《生產(chǎn)事故考核標準》提出事故處理初步意見，上報公司主管經(jīng)理。事故單位應積極配合生產(chǎn)調度處對生產(chǎn)事故進行調查，分管處室(機動處、安全處等)配合生產(chǎn)處進行調查處理。
紙質
事故車間隱瞞或不配合扣事故車間500-1000分;
分管處室(機動處、安全處等)未配合生產(chǎn)處調查處理的扣相應分管處室50分/次
6.3.2生產(chǎn)處
車間事故報告上報后3日內
建立并補充生產(chǎn)事故統(tǒng)計臺帳
電子或紙質
未做到扣50分/次
6.4報集團公司生產(chǎn)事故
6.4.1生產(chǎn)處
事故發(fā)生后三天內組織相關領導、事故所在單位和事故牽連單位(機動處、安全處等)相關人員以及***分管處室對事故進行調查分析，查找事故發(fā)生原因，并編寫事故報告，包括對直接責任者和主要責任者的處理意見，依據(jù)《生產(chǎn)事故考核標準》提出事故處理初步意見，上報公司主管經(jīng)理，交總經(jīng)理、董事長審核簽字，在十天內上報集團公司。事故單位應積極配合生產(chǎn)調度處對生產(chǎn)事故進行調查，分管處室(機動處、安全處等)配合生產(chǎn)處進行調查處理。
電子或紙質
事故車間隱瞞或不配合扣事故車間500-1000分;
分管處室(機動處、安全處等)未配合生產(chǎn)處調查處理的扣相應分管處室50分/次
6.4.2生產(chǎn)處
車間事故報告上報后3日內
建立并補充生產(chǎn)事故統(tǒng)計臺帳
電子或紙質
未做到扣50分/次
相關文件
7.1中石化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度事故管理規(guī)定(20**)
7.2安環(huán)處事故管理規(guī)定
7.3安環(huán)處事故考核標準。
7.4生產(chǎn)處周檢考核標準
8記錄
8.1生產(chǎn)調度記錄
8.2生產(chǎn)調度交接班記錄
8.3生產(chǎn)事故記錄
9附加說明
第2篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理規(guī)定
第一章 總則
一、為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障職工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
二、分廠、車間和安全環(huán)?？?實施監(jiān)管監(jiān)察。
三、本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指分廠、車間違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)中存在可能導致事故發(fā)生物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使分廠、車間自身難以排除的隱患。
第二章 分廠、車間的職責
一、分廠、車間應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事安全生產(chǎn),嚴禁從事非法生產(chǎn)。
二、分廠、車間是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
三、分廠、車間應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
四、財務部應當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。
五、安全環(huán)?？萍胺謴S、車間定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。
六、安全環(huán)?？萍胺謴S、車間建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵員工舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,給予物質獎勵和表彰。
七、分廠、車間將生產(chǎn)項目、場所、設備發(fā)包、出租的,要與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。分廠、車間對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。
八、安全環(huán)?？坪陀嘘P部門的監(jiān)督檢查人員履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時,分廠、車間應當積極配合,不得拒絕和阻撓。
對于重大事故隱患,分廠、車間報送安全環(huán)?？?安全環(huán)?？萍皶r向生產(chǎn)副總報告。重大事故隱患報告內容應當包括:
1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3、隱患的治理方案。
九、對于一般事故隱患,分廠、車間負責人或者有關人員立即組織整改。
十、對于重大事故隱患,由分廠、車間主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:
1、治理的目標和任務;
2、采取的方法和措施;
3、經(jīng)費和物資的落實;
4、負責治理的部門和人員;
5、治理的時限和要求;
6、安全措施和應急預案。
十一、分廠、車間在事故隱患治理過程中,及時采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備,要加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
十二、分廠、車間要加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,及時發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及分廠、車間和員工安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向其有關部門報告。
第三章 設備巡回檢查制度
一、公司實行三級巡回檢查,由生產(chǎn)崗位工人和檢修組值班維修工人、各單位設備管理員、設備科設備管理技術人員來完成。
二、三級巡檢包括崗位工人的點檢,維修工的當班巡檢,各單位設備主管領導或設備員的每周巡檢,設備科人員的每月巡檢。
三、巡檢的重點是:從設備角度對影響產(chǎn)量、質量、料耗、能耗、安全、污染、壽命等的故障進行檢查,通過專群結合的管理,提高設備的完好率和運轉率,降低設備的密封點泄露率,保持安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)的生產(chǎn)。
第四章 安全生產(chǎn)檢查制度
安全檢查的主要內容是:查領導、查思想、查制度、查紀律、查隱患,包括生產(chǎn)、基建、檢修、交通、倉庫、生活等方面的防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防雨、防暑降溫、防各種傷害以及機、電、儀、建(構)筑物的安全情況。
安全檢查的主要形式有:綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性、經(jīng)常性等安全檢查。
安全檢查的要求:各種檢查,必須有明確的要求、目的、內容和具體計劃;編制相應的安全檢查表,并按安全檢查表的內容逐項檢查。
一、綜合性安全檢查:分公司、車間(部)、工段三級
1、公司級安全生產(chǎn)大檢查:每年進行2-4次,由公司分管安全的副總經(jīng)理負責,召集相關部門參加,對全公司進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)的問題,由安全環(huán)保匯總,并及時發(fā)隱患整改通知書或檢查簡報。
2、車間級安全生產(chǎn)檢查:每年進行1-2次,由車間領導負責召集設備、工藝、安全等技術人員,對本車間所有設施進行綜合性檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理,不能處理的應及時對口上報公司有關部門或領導,以此同時,采取必要的防范措施。檢查應詳細記錄(包括參加人員名單)保存。
3、工段級安全檢查:每周進行1次,由工段長負責組織進行,檢查情況由車間主任或安全員向車間書面匯報。
二、專業(yè)性安全檢查:由各專業(yè)主管部門的領導負責,召集相關人員參加,定期對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設備、廠房建筑、安全裝置、運輸車輛以及勞動衛(wèi)生、消防等進行專業(yè)檢查,并將檢查與整改情況對口上報。
三、季節(jié)性安全檢查:由主管部門負責,根據(jù)季節(jié)氣候特點,組織有關單位對防暑降溫、防洪防雨、防雷電、防霜防凍、防火防爆等進行預防性檢查,并將檢查結果與整改情況上報。
四、經(jīng)常性安全檢查:分崗位員工檢查和管理人員巡回檢查。
1、各生產(chǎn)班組長及崗位員工,應認真履行各自的安全生產(chǎn)職責,必須堅持進行交接班檢查,開好交接班會,做到班前講安全、班中查安全、班后總結安全。
2、各級管理人員,必須結合自己的工作業(yè)務,深入生產(chǎn)工作現(xiàn)場進行安全檢查。
3、對檢查中查出的問題,應及時報告領導和有關部門。
一、安全隱患整改
1、各級安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐項分析研究,制定出確實可行的整改方案,并做到“三定”(即定項目、定時間、定人員)、“不三推”(即班組能解決的不推給工段、工段能解決的不推給車間、車間能解決的不推給公司),并限期整改。
2、對暫時不具備整改條件的隱患,要采取應急的防護措施,及時逐級上報,并納入公司安全生產(chǎn)議事日程,限期整改或停工停產(chǎn)整改,做到條條落實、項項圓滿。
3、各種形式的安全檢查和對查出的隱患要做好記錄,建立健全安全檢查臺帳;重大隱患及整改情況,由安全質檢科匯總并存檔。
4、公司對重大隱患項目的整改,應發(fā)“隱患整改通知書”,其內容為:(1)隱患項目,(2)整改措施和完成期限,(3)實際整改情況?！半[患整改通知書”由安全質檢科填寫,經(jīng)公司主管領導簽發(fā),由整改單位負責人簽收,隱患整改后,報安全環(huán)?？拼鏅n。
第五章 事故管理制度
一、事故分類和管理
1、在生產(chǎn)操作中,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等做成的原料、幫成品或成品損失,為生產(chǎn)(工藝)事故,由生產(chǎn)部負責管理。
2、生產(chǎn)裝置、電氣儀表裝置、輸送設備、管道、建筑物、構筑物等因非正常損壞,造成設備損失、減產(chǎn)或停產(chǎn)事故,為設備事故,由設備科負責管理。
3、由于各種原因造成的產(chǎn)品或半成品質量不符合國家或企業(yè)規(guī)定的質量標準;基建工程質量不符合設計要求;機電設備檢修不符合要求;原料和產(chǎn)品因保管、包裝不良而變質等;采購的物料不符合規(guī)格要求,而影響生產(chǎn)和檢修計劃的完成等,為質量事故。產(chǎn)品質量事故由化驗室負責管理;機建工程質量事故由修建科負責管理;機電設備檢修質量事故由設備科負責管理;原料或產(chǎn)品由于保管、包裝不良而變質質量事故由倉儲科負責管理;采購物料質量事故由供應科負責管理。
4、違反交通運輸規(guī)則或由于其他原因造成的車輛損壞、人員傷亡或財產(chǎn)損失,為交通運輸事故,由公司辦公室負責管理。
5、發(fā)生失去控制的著火,造成生命財產(chǎn)損失,為火災事故,由保衛(wèi)科負責管理。
6、由于發(fā)生化學或物理爆炸,造成生命財產(chǎn)損失,為爆炸事故,由安全環(huán)保科負責管理。
7、傷亡事故,指公司員工在生產(chǎn)勞動過程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故,由安全環(huán)?？曝撠煿芾怼?/p>
8、因各種原因造成各種有害物質大量流失,嚴重污染大氣、水源,致使人員傷亡和經(jīng)濟嚴重損失甚至破壞生態(tài)平衡和自然環(huán)境,造成公害者,為污染事故,由安全環(huán)保科負責管理。
9、凡因操作不當、維護不周等因素,已構成事故發(fā)生條件,足以釀成災害,經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時得到挽救,未造成人員傷害或僥幸未造成嚴重后果,稱為未遂事故,由所在單位負責管理。
10、凡由于外界原因影響,或客觀上尚未被認識而發(fā)生的各種不可抗拒的災害事故,為自然事故,由公司辦公室負責管理。
11、凡蓄意制造的事故,為破壞事故,由保衛(wèi)科負責管理。
12、公司各類事故管理,由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負責,各部門在各自業(yè)務范圍內對分管的事故,按“四不放過”原則,認真調查、處理,并及時上報和建檔,各部門必須按時將各類事故情況報送安全環(huán)?？?由安全環(huán)?？曝撠煿靖黝惞鹿实木C合統(tǒng)計和存檔。
二、事故等級和損失計算:按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
三、傷亡事故統(tǒng)計范圍:按國家相關規(guī)定執(zhí)行。
四、搶救和救護
1、發(fā)生事故,必須積極搶救,妥善處理,防止事故蔓延擴大,確保公司財產(chǎn)和員工人身安全。
2、發(fā)生重大事故時,公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理應親臨現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,做好現(xiàn)場搶救的指揮和警戒工作,保證搶險工作順利進行。
3、在組織搶救是應保持冷靜,注意保護現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標志和拍照。
4、對有害物料大量泄漏的事故現(xiàn)場和火災事故現(xiàn)場必須設立警戒線,搶救人員應佩戴防護器具,對燒傷、燙傷及中毒等受傷人員,要做好現(xiàn)場急救工作,或邊搶救邊送醫(yī)院資料。
5、搶救時,要根據(jù)傷者的受傷情況采取正確的搶救方法,在運送傷員途中要注意保護受傷部位,防止傷勢加重。
五、事故報告程序
1、凡發(fā)生事故,最先發(fā)現(xiàn)者除應立即處理外,嗨應立即向領導報告,然后逐級上報。若事態(tài)仍在繼續(xù),要隨時報告。
2、發(fā)生事故的基層部門,要按照“四不放過”原則,認真調查和處理,并根據(jù)事故情況寫出事故調查報告,按本制度“一”之規(guī)定上報,報送時間:一般事故不超過三天,重大事故不超過五天。
六、事故調查與處理
事故調查:
1、凡發(fā)生重大人身傷亡事故和火災爆炸等惡性事故,公司主管安全副總經(jīng)理,要按照“四不放過”原則,親自組織有關部門進行事故調查和分析,找出事故發(fā)生的原因,查明責任,確定改進措施并指定專人限期修改。
2、對一般事故或重大未遂事故,應在事故發(fā)生后三天內,以事故單位領導為主,有關人員參加,召開事故分析會,找出原因、吸取教訓、提出防范措施,對事故責任者提出處理意見,并寫出事故調查報告。
3、為認真吸取事故教訓,基層部門必須建立健全事故檔案資料,對所有事故調查分析的資料(如現(xiàn)場記錄,照片,技術鑒定,化驗分析,會議記錄,儀表記錄,旁證材料,綜合調查材料及登記表,報告書,施工方案,檢修票證等)應由專人妥善保管。
事故處理:
1、對嚴重違章指揮、違章作業(yè)不聽勸阻的人員,或由于瀆職造成重大事故構成重大責任事故罪和玩忽職守罪,由司法部門依法懲處。
2、對事故責任者的處分,可根據(jù)事故大小、損失多少、情節(jié)輕重及其影響等情況,令其賠償經(jīng)濟損失或給予行政警告、記過、降職、降薪、撤職、留公司察看、開出公司、以至刑事處分。
3、凡發(fā)生重大事故,由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負責,各部門在各自業(yè)務范圍內對分管的事故,按“四不放過”的原則,親自組織有關人員參加事故調查處理,并對事故責任人提出處理意見。
4、凡對發(fā)生的事故隱瞞、不逐級上報、不開事故分析會、不按規(guī)定時間交事故報告書者,將對其進行處罰或經(jīng)濟制裁,還要追究其責任。
5、對于防止重大事故和搶救事故有功的個人、班組,由單位提出申請,經(jīng)公司安委會審查、核實,總經(jīng)理批準,給予表彰獎勵。
七、責任劃分:
1、公司安全管理實行總經(jīng)理負責制同分管領導分工負責相結合的責任制。正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖延未辦導致事故的,由副職負主要責任。副職向正職反映,建議得不到重視和支持、或不研究不解決而造成后果的,由正職負主要責任。
2、規(guī)章制度不健全、不科學,由總工程師和分管副總經(jīng)理負責,管理部門已制訂或已建議制定規(guī)章制度,領導不頒發(fā)或不組織實施的由領導負責。
3、設計有缺陷或不符合設計規(guī)范的,由設計者和審批者負責。在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)有缺陷,可以采取措施彌補而不采取的,由施工或生產(chǎn)部門領導負主要責任。已制定措施,卻不執(zhí)行,而釀成事故的,由違反者負責。
4、凡轉讓、應用、推廣的科技成果,必須經(jīng)過技術鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程 的,要追究科研設計單位的責任。
5、制造、施工部門,未嚴格按圖紙制造、施工,未經(jīng)設計或修改設計未以批準而施工者,要對由此而發(fā)生的事故責任。
6、經(jīng)過相關培訓員工違章發(fā)生事故,由違章者負責;未經(jīng)過相關培訓員工者,擅自作業(yè)發(fā)生事故由本人負責,被派往作業(yè)發(fā)生事故,由委派者負主要責任。
7、學徒工學習期間,必須在師傅帶領下進行工作,不聽師傅指導,擅自操作造成事故,由本人負責;在師傅指導下操作發(fā)生事故,由師傅負主要責任。
第3篇 預防煤礦重大安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,突出重點,切實預防煤礦重大事故的發(fā)生,實現(xiàn)公司安全發(fā)展,結合煤炭安全生產(chǎn)有關安全法律法規(guī),特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中能公司所屬煤炭生產(chǎn)承運單位、袁大灘礦業(yè)公司。
第二章 強化預防重大事故的基礎管理
第三章 建立預防重大事故責任體系。袁大灘礦業(yè)公司、各煤炭生產(chǎn)承運單位必須建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系。單位主要領導是本單位安全生產(chǎn)的第一責任者,對本單位安全負總責。分管領導在安全第一責任者的領導下,按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則,對分管業(yè)務范圍內的安全工作負安全管理責任和監(jiān)督管理責任,相關業(yè)務部門對業(yè)務職責范圍內的安全管理工作負責,安全監(jiān)督管理部門對本單位安全生產(chǎn)負全面監(jiān)督管理責任。袁大灘礦業(yè)公司要成立以安全生產(chǎn)第一責任人為主任的安全生產(chǎn)委員會,定期召開安辦會,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
第四條 完善預防重大事故技術管理體系。各單位要建立健全以總工程師為首的安全生產(chǎn)技術管理體系,按規(guī)定配備專業(yè)技術人員,完善安全生產(chǎn)技術管理制度,定期召開技術例會,研究解決重大安全技術問題。
第五條 合理優(yōu)化生產(chǎn)布局。袁大灘礦井開拓、采區(qū)準備、采掘工作面布置,必須符合煤礦相關法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范規(guī)定。礦井開拓系統(tǒng)形成后,方可進行采區(qū)準備巷道施工;準備采區(qū)必須按采區(qū)設計要求形成通風、供電、排水等系統(tǒng)及其它災害治理系統(tǒng)后,方可施工回采巷道。礦井、采區(qū)、采面的通風、防滅火、供電運輸、排水、安全監(jiān)控、防塵供水等系統(tǒng)必須滿足災害治理需要,采區(qū)和采面接續(xù)時間滿足災害治理的時間要求。
第六條 嚴格礦井設計管理。袁大灘礦要制定設計管理辦法,明確規(guī)定設計編制、審批、變更等程序。新采區(qū)、采面設計時,礦總工程師必須組織有關部門探測查明設計區(qū)域及影響范圍的開采技術條件,分析預測開采過程中的隱蔽致災因素,制定災害治理和風險防范專門措施。采區(qū)、采面設計必須報公司總工程師審批。災害治理工程與采掘工程要同時設計、同時施工、提前投入使用。采煤工作面回采前,煤礦要組織進行自檢,并經(jīng)公司組織驗收和評估,確保災害防治工程和措施到位有效后方可組織生產(chǎn)。
第七條 強化作業(yè)規(guī)程管理。各單位要制定《作業(yè)規(guī)程管理辦法》,采掘工作面開工前必須有經(jīng)批準的包含安全措施的作業(yè)規(guī)程?；夭晒ぷ髅娉醪沙醴拧⑦^斷層、過破碎帶、閉采以及巷道貫通、大型設備安裝、探放水、巷道維修等特殊作業(yè)都必須編制專門安全技術措施。
第八條 加強重大事故的安全管控。袁大灘礦要按規(guī)定制定《重大隱患辨識標準》,礦長每月至少組織一次安全生產(chǎn)系統(tǒng)和重大災害超前治理情況的安全生產(chǎn)隱患排查。建立重大危險源管理制度,落實管理責任,對重大危險源進行定期檢查、檢測、檢驗。每年針對性的開展事故應急演練,提升礦井應急能力。
第三章 預防通風瓦斯事故
第九條 礦井必須有完整可靠地獨立通風系統(tǒng),巷道貫通應制定安全技術措施,并經(jīng)礦總工師審批。
第十條 采區(qū)必須實行分區(qū)通風。采區(qū)進、回風巷必須貫穿整個采區(qū),嚴禁一段為進風巷、一段為回風巷。主要進、回風巷及采區(qū)進回風巷之間開掘聯(lián)絡巷必須經(jīng)礦總工程師批準,不再使用的聯(lián)巷必須用防爆密閉墻封閉。采煤工作面進回風巷之間嚴禁布置聯(lián)絡巷。
第十一條 必須建立測風制度,及時對風量進行監(jiān)測、調整,采掘工作面、硐室及其它供風地點的配風量滿足生產(chǎn)要求,風速、溫度等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。主要進回風巷實際斷面不小于設計的2/3,巷道失修率不超過規(guī)定,礦井有效風量率不低于85%。
第十二條 通風系統(tǒng)中嚴禁出現(xiàn)不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風、擴散通風、采空區(qū)通風和不穩(wěn)定的角聯(lián)通風。
第十三條 必須建立通風設施構筑標準和檢查制度,井下通風設施必須按設計施工。所有閉墻、風門必須用不然性材料構筑,廢棄巷道、盲巷和與采空區(qū)聯(lián)通巷道必須及時封閉,風門必須安裝連鎖裝置,主要風門安裝開關傳感器。井下嚴禁使用臨時通風設施。
第十四條 井下臨時停風地點應立即停止作業(yè)、切斷電源、撤出人員、設置柵欄和警示標志,長期停風地點應在24小時內封閉完畢。巷道恢復通風排放瓦斯,必須有經(jīng)礦總工程師批準的安全技術措施,并嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》141條規(guī)定。
第十五條 建立瓦斯管理制度,按規(guī)定檢查瓦斯,井下采掘面及其他地點瓦斯和有毒有害氣體濃度符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。瓦斯超限必須立即切斷電源、撤出人員,并按照事故處理,追查瓦斯超限原因,制定和落實防范措施。
第十六條 供風距離大于500m的掘進工作面,必須使用對旋式雙風機進行通風,工作和備用風機的電源必須取自采區(qū)變電所不同母線段電源,符合“三專兩閉鎖”供電要求,局部通風機安裝使用符合規(guī)定,嚴禁出現(xiàn)循環(huán)風。
第十七條 嚴禁使用3臺及以上局部通風機同時向一個掘進工作面供風,不得使用1臺局部通風機同時向2個地點供風。局部通風機專人負責,實行掛牌管理。局部通風機無計劃停風一律按事故追查處理。
第十八條 工作或備用局部通風機因故停止運轉,另一臺必須在15s內自行啟動通風。因停電同時停止運轉后,恢復電源時,工作和備用風機均不得自行啟動,恢復通風前,必須首先檢查瓦斯,只有當瓦斯和二氧化碳濃度不超過規(guī)定且符合《煤礦安全規(guī)程》129條時,方可人工啟動風機。當局部通風機有一臺發(fā)生故障時,工作面必須停止生產(chǎn),經(jīng)檢修達到一用一備時,方可恢復生產(chǎn)。
第十九條 采煤工作面落山角要安裝co傳感器,機電硐室和采面回風巷安設溫度傳感器,易自燃煤層的采區(qū)回風巷、總回風巷設置co傳感器,進風井口以內溫度必須在2℃以上,否則嚴禁提升運輸及行人。
第四章 預防火災事故
第二十條 袁大灘礦井進入煤層后,要進行煤層自燃傾向性鑒定,必須建立完善礦井防滅火系統(tǒng)。屬易自燃煤層時必須采取以黃泥灌漿為主的兩種以上綜合防滅火措施,屬自燃煤層時必須采取綜合預防煤層自燃發(fā)火措施,屬不易自然煤層時必須配備一套適用于礦井的應急滅火裝備。
第二十一條 開采自燃、易自燃煤層時,集中運輸大巷和總回風巷應布置在巖層內;布置在煤層內時,必須砌碹或錨噴,砌碹后空隙和冒落處必須用不然性材料充填密實。
第二十二條 開采易自燃煤層的所有回采工作面按規(guī)定設置防火門,超過1000m的順槽每條巷道應安設兩道防火門,確保其中一道設置在停采線以外,并能正常使用。
第二十三條 工作面回采結束后,必須在45天內進行永久性密閉。防火密閉墻同時構筑兩道,每道墻厚度均不小于1m,間距不小于3m,兩墻間用不燃性材料填實,墻體及周圍頂、幫進行噴漿或其他措施封堵。與采空區(qū)連接的聯(lián)絡巷必須構筑防火墻封閉。
第二十四條 各單位應建立防止外因火災的管理制度,明確井下火工品、油脂、機電設備、電火焊、消防材料等管理責任。井下和井口房不得進行電火焊。如果在井下主要硐室、主要進風大巷和井口房進行電火焊作業(yè),嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第223條規(guī)定,并制定專門安全措施,經(jīng)礦總工程師批準執(zhí)行,采掘面及回風系統(tǒng)嚴禁電火焊。
第二十五條 井上下必須建立消防材料庫,按規(guī)定配備足夠的消防器材。井下材料庫、機電硐室、帶式輸送機、采掘工作面附近的巷道及其它機電設備集中地點,必須按規(guī)定配備滅火器、砂箱等消防器材。
第五章 預防煤塵事故
第二十六條 礦井要對所有開采煤層進行煤塵爆炸性鑒定,建立健全防塵供水系統(tǒng),設置容量不小于200 m 的地面消防水池。主要運輸巷、采區(qū)運輸及回風大巷、采掘巷道必須安設供水管路,每隔100m設置專用支管和閥門。帶式輸送機巷道應每隔50m設置支管和閥門,并正常使用。
第二十七條 所有運煤轉載點和卸載點應有完善的噴霧裝置,采煤工作面回風巷及掘進工作面回風流應按規(guī)定至少設置兩道凈化水幕,采煤機、掘進機必須安設內外噴霧裝置,破碎機必須安裝防塵罩和噴霧裝置或除塵器,噴霧設施使用正常。
第二十八條 礦井按規(guī)定安設隔爆設施,制定綜合防塵管理制度,定期測定粉塵濃度,定期沖刷巷道積塵。井下巷道不得有連續(xù)長5m,厚度超過2mm的煤塵堆積。
第六章 預防水災事故
第二十九條 礦井按規(guī)定劃分水文地質類型,按要求配備專業(yè)人員、專職隊伍和專用探放水設備。
第三十條 防治水工作必須堅持預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則,采區(qū)、采面在掘進施工前要采用物探、鉆探等手段,查明水害情況,采取針對性措施進行治理。在水害未查明及未治理前,嚴禁進行一切采掘活動。
第三十一條 嚴格按照《防治水規(guī)定》第51、52條的要求留設防隔水煤柱,嚴禁在防隔水煤柱內進行采掘活動。
第三十二條 井下作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)有透水征兆時,應當立即停止作業(yè),撤出受水害威脅區(qū)域的作業(yè)人員到安全地點,分析查找原因,采取有效地安全措施進行治理。在水害未徹底治理前,嚴禁進入工作場所施工作業(yè)。
第三十三條 井下應配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設備和水倉等,排水能力符合《防治水規(guī)定》要求。根據(jù)水文地質類型,按規(guī)定設置防水閘門或建立強排系統(tǒng)。建立水文動態(tài)觀測系統(tǒng)和水害檢查預警系統(tǒng)。
第七章 預防頂板事故
第三十四條 根據(jù)地質構造、頂?shù)装鍘r性,科學合理地確定采掘工程支護方案和支護參數(shù),掘進巷道錨桿(索)必須按規(guī)定做拉力試驗,煤巷半煤巖巷道必須進行頂板離層觀測。掘進工作面控頂距不得超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定,嚴禁空頂作業(yè)。
第三十五條 采煤工作面支護的初撐力、工作面控頂距、兩巷超前支護符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。采空區(qū)懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時必須停止采煤,采取人工強制放頂進行處理。采面遇地板松軟或破碎帶、過斷層以及處理壓架時必須制定安全措施。
第八章 預防機電運輸事故
第三十六條 礦井有可靠的雙回路電源,供電系統(tǒng)及設備的相關保護應齊全、靈敏、可靠。地面供電系統(tǒng)必須加裝可靠的防雷電裝置;井下供電必須加裝可靠的防止越級跳閘裝置。無人值守的開關、按鈕、閉鎖等應實行加鎖管理。
第三十七條 架線終端和進入采掘工作面的管路必須在工作面入口處進行接地,埋入采空區(qū)的管路必須按規(guī)定接地并加裝絕緣段,進入采空區(qū)的金屬網(wǎng)必須按規(guī)定斷開。
第三十八條 煤礦使用的各種提升運輸設備必須全部完好,保護裝置齊全、靈敏、可靠。主要提升裝置必須按《煤礦安全規(guī)程》第427、435條的規(guī)定裝備各類保護裝置,嚴格按規(guī)定定期檢測檢驗,取得合格的檢測報告或運行許可證。
第三十九條 副立井、主斜井的提升鋼絲繩及斜巷主要提升、運輸系統(tǒng)上的鋼絲繩芯膠帶輸送機必須安裝探傷透視裝置和在線監(jiān)測系統(tǒng),運送人員的無軌膠輪車必須裝置車輛定位系統(tǒng)。
第四十條 煤礦要制定強制檢修、強制報廢制度,按規(guī)定進行設備技術升級和更新改造,嚴禁機電設備帶病運轉或超期服役。
第四十一條 防爆電氣設備防爆性能符合要求,嚴禁電氣失爆。機電設備入井前,應嚴格檢驗設備的安全性能,檢驗合格并簽發(fā)合格證后方準入井,嚴禁國家明令禁用或淘汰的煤礦機電設備和非阻燃材料、非防爆設備違規(guī)入井。
第九章 監(jiān)督管理
第四十二條 礦每月、公司每季度必須按照本規(guī)定開展一次隱患排查治理工作。
第四十三條 凡上級部門或公司檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定的隱患未列入隱患排查治理報表進行督辦的,按照責任追究辦法進行追究責任。
第四十四條 袁大灘礦業(yè)公司要根據(jù)本規(guī)定制定和完善相關管理制度和預防重大事故責任追究辦法。
第十章 附則
第四十五條 本規(guī)定解釋權歸陜西中能煤田有限公司
第四十六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第4篇 天然氣場站安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定
第一條:為規(guī)范安全生產(chǎn)事故報告程序和時限,避免安全生產(chǎn)事故事態(tài)造成失控,杜絕事故謊報、瞞報、遲報、漏報現(xiàn)象發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條:本規(guī)定適用于本公司
第三條:安全生產(chǎn)事故:是指達到國家和上級部門規(guī)定的相應經(jīng)濟損失額度和人身傷害程度的事件。
安全生產(chǎn)的分類:按照事故的性質分為火災事故、爆炸事故、設備事故、施工事故、交通事故、人身事故;按照事故的嚴重程度、造成財產(chǎn)損失的大小、社會的影響程度分為一般事故、較大事故、重大事故。
(一)火災事故:在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的著火,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
(二)爆炸事故:在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
(三)設備事故:由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電訊、儀器(表)、容器、運輸設備、管道等設備及建(構)筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故。
(四)施工事故:指在工業(yè)生產(chǎn)過程中,由于物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、高空墜落、窒息等造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。
(五)交通事故:指在生產(chǎn)過程中,由于人為失誤,違反交通規(guī)則,或因機械故障等造成車輛損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
(六)人身事故:由于人員指揮錯誤或者違反生產(chǎn)操作規(guī)程和勞動紀律,造成停工、人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。
人身事故按傷害的程度劃分為
輕傷事故:指一次事故中只造成職工肢體傷殘或某些器官功能性或器質性輕度損傷,導致勞動能力輕度或暫時傷害的事故。
重傷事故:指一次事故中只造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,導致人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失,但無死亡的事故。
死亡事故:指一次事故中死亡2人以內的事故。
重大死亡事故:指一次事故中死亡3人或3人以上的事故。
按事故的經(jīng)濟損失劃分為
一般事故:一次事故直接經(jīng)濟損失5萬元以內的事故。
重大事故:一次事故直接經(jīng)濟損失5萬元或5萬元以上10萬元以下的事故。
特大事故:一次事故直接經(jīng)濟損失10萬元或10萬元以上的事故。
第四條:事故的報告
(一)事故發(fā)生后,事故當事人或事故發(fā)現(xiàn)者應立即直接或逐級向公司經(jīng)理或安全部門報告,并由公司經(jīng)理或安全部門向主管領導報告,發(fā)生火災事故應先報火警。
(二)事故發(fā)生后,根據(jù)事故的性質,以文字的方式,在以下規(guī)定時限內逐級上報。
發(fā)生輕傷事故,在4小時內以事故報告表的形式上報送安全部門。
發(fā)生重傷事故,在2小時內以事故報告表的形式上報送安全部門。
發(fā)生死亡或重大傷亡事故,在1小時內以事故報告表的形式上報安全部門。
發(fā)生火災、爆炸、施工、設備等重大事故立即上報安全部門。
(三)事故報告的方式:通過電話、手機或網(wǎng)絡、傳真報告。
第五條:事故應急處置
(一)事故發(fā)生后,應按照《應急管理程序》的規(guī)定要求,組織實施應急處置。
(二)事故發(fā)生后,現(xiàn)場負責應在進行事故報告的同時,立即撤離現(xiàn)場施工人員,迅速組織實施應急管理措施,防止事故蔓延、擴大,并負責對施工現(xiàn)場進行保護和對傷亡人員組織救護。
(三)發(fā)生各類事故,應依據(jù)已確定的事故程序進行事故調查:
1、發(fā)生輕傷或一般事故,由公司經(jīng)理組織有關人員、安全、技術人員對事故進行調查處理。
2、發(fā)生重傷或重大事故,由有關領導組織成立事故調查組進行事故的調查處理,調查組由業(yè)務部門、人力資源部人員和相關人員組成。
3、發(fā)生死亡、重大死亡或特大事故,按照地方政府有關部門的規(guī)定進行調查和處理。
(四)調查組應查明事故原因、經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;確定事故責任者;提出事故處理意見和建議;總結事故經(jīng)驗,提出防范措施;寫出事故調查報告。
第六條: 事故責任者的處置
必須按照“四不放過”原則進行處置
