第1篇 安全措施費(fèi)管理規(guī)定
為了保證公司施工項(xiàng)目達(dá)到《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入,規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理,加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,減少人員傷亡,職業(yè)病危害和財(cái)產(chǎn)損失,制訂本規(guī)定。
本規(guī)定適用于該項(xiàng)目部的各施工作業(yè)場(chǎng)所、辦公廠所、設(shè)施場(chǎng)地、人員方面安全生產(chǎn)技術(shù)措施和文明施工等范圍的費(fèi)用的管理。
本規(guī)定為項(xiàng)目部?jī)?nèi)部強(qiáng)制性管理規(guī)定,各單位必須認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
項(xiàng)目財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施控制管理。
設(shè)備材料部門(mén)應(yīng)為安全措施的實(shí)施提供符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的材料(設(shè)備)和相關(guān)見(jiàn)證資料(包括產(chǎn)品質(zhì)量合格證、監(jiān)督檢驗(yàn)合格證明等)。并應(yīng)對(duì)材料(設(shè)備)的登記、發(fā)放、使用、保管、維護(hù)進(jìn)行系統(tǒng)管理。
勞資部門(mén)應(yīng)為安全措施費(fèi)用的實(shí)施提供符合作業(yè)條件的人員,并做好新進(jìn)場(chǎng)人員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門(mén)應(yīng)為安全費(fèi)用措施計(jì)劃的費(fèi)用進(jìn)行核定。
施工管理部門(mén)應(yīng)為安全措施的實(shí)施提供符合安全施工條件的施工組織保障。
技術(shù)部門(mén)應(yīng)為安全措施的落實(shí)提供技術(shù)保障。
質(zhì)量安全部門(mén)應(yīng)對(duì)安全措施的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理,并對(duì)落實(shí)的情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)。
財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)依據(jù)安措資金計(jì)劃積極落實(shí)和安排資金,確保安全措施費(fèi)用的落實(shí)。
安全措施費(fèi)用投入原則上應(yīng)按照施工產(chǎn)值的進(jìn)度合理分配使用,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)在歸集時(shí)屬于可以直接明確的支出統(tǒng)一在“工程施工--其他直接費(fèi)”子項(xiàng)中設(shè)三級(jí)明細(xì)科目“安全措施費(fèi)”單獨(dú)反映,不能直接明確的費(fèi)用支出在“制造費(fèi)用”下設(shè)明細(xì)科目“安全措施費(fèi)”列示,以便統(tǒng)計(jì),檢查、監(jiān)督費(fèi)用實(shí)際支出情況,并按季編制“安全生產(chǎn)費(fèi)用表”。
各項(xiàng)目施工隊(duì)?wèi)?yīng)將安全措施費(fèi)的使用情況通過(guò)建立明細(xì)臺(tái)帳進(jìn)行管理。
項(xiàng)目部經(jīng)理安排專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員對(duì)本項(xiàng)目的安全措施費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,計(jì)劃完成后填寫(xiě)實(shí)施驗(yàn)收單由安全部門(mén)確認(rèn)。
主管領(lǐng)導(dǎo)在審核時(shí),要嚴(yán)格按照安全措施費(fèi)用列支范圍,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,仔細(xì)審核各職能部門(mén)報(bào)批的原始票據(jù)、報(bào)表,并簽暑“同意列為安全投入費(fèi)用”等字樣,要防止和杜絕安全措施費(fèi)用與正常的施工生產(chǎn)費(fèi)用混列、串列及挪用、濫用、少用。
項(xiàng)目安全部門(mén)應(yīng)定期會(huì)同財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)對(duì)安全措施費(fèi)用的使用情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)并提出持續(xù)改進(jìn)措施。
建設(shè)項(xiàng)目安全措施費(fèi)用投入總額不得低于工程直接費(fèi)的1.5%,發(fā)生時(shí)按實(shí)際支出金額計(jì)入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的成本或費(fèi)用項(xiàng)目中。
安全措施費(fèi)用投入范圍界定
一.項(xiàng)目安全措施費(fèi)用范圍包括以下四個(gè)方面:
1. 文明施工,主要包括:
a)“五牌一圖”、現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)標(biāo)識(shí)牌及標(biāo)語(yǔ)牌。
b)大門(mén)設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)圍檔及宣傳。
c)現(xiàn)場(chǎng)公用場(chǎng)地及道路清掃。
d)當(dāng)?shù)卣皹I(yè)主對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有綠化要求的項(xiàng)目。
e)現(xiàn)場(chǎng)廁所清掃,垃圾容器設(shè)施及集中清理外運(yùn)。
f)大門(mén)值班及重點(diǎn)特殊區(qū)域的值班。
g)相關(guān)證件辦理。(注明名細(xì))
2. 安全技術(shù)主要包括:
a) 機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備等傳動(dòng)部分為安全增設(shè)的安全防護(hù)裝置及自動(dòng)開(kāi)關(guān)。
b) 碎片、屑末、液體飛出及有裸露導(dǎo)電體等處所安設(shè)的防護(hù)裝置。
c) 提升機(jī)械和起重機(jī)械上的各種防護(hù)裝置及保險(xiǎn)裝置(如安全卡、安全鉤、安全門(mén)、限位器、限制器、安全制動(dòng)器等)。
d) 鍋爐、受壓容器、壓縮機(jī)及各種有爆炸危險(xiǎn)的保險(xiǎn)裝置。
e) 施工現(xiàn)場(chǎng)和操作過(guò)程中為安全而設(shè)置的信號(hào)裝置。
f) 電器設(shè)備防護(hù)裝置(如三相五線(xiàn)電纜、配電箱、漏電保護(hù)器等)。
g) 為安全而設(shè)置的低壓照明設(shè)備。
h) 在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)處所裝置的安全標(biāo)志、信號(hào)和防護(hù)設(shè)施。
i) 在工人可能到達(dá)的洞口、臨邊、坑口、溝邊等安設(shè)的防護(hù)設(shè)施。
j) 在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),工人經(jīng)常過(guò)往的地點(diǎn),為安全設(shè)置的通道防護(hù)棚。
k) 緊急情況專(zhuān)用的消防器材和救援器材,如消防設(shè)施、報(bào)警設(shè)施。
l) 作業(yè)超過(guò)2m防止高處墜落、物體打擊而設(shè)置的防護(hù)裝置,如安全網(wǎng)、護(hù)欄等。
m) 個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品及裝備。
n) 應(yīng)急救援所必須的其它設(shè)備、設(shè)施等。
3. 工業(yè)衛(wèi)生
a)在容器內(nèi)作業(yè)所設(shè)置的通風(fēng)換氣裝置。
b)為消除粉塵及有毒有害物質(zhì)而設(shè)置的除塵設(shè)備、防塵設(shè)施及呼吸保護(hù)設(shè)備。
c)為消除或減輕工作中的噪音及震動(dòng)的設(shè)施,如聽(tīng)覺(jué)保護(hù)器。
d)為防止輻射危害而設(shè)置的隔離設(shè)施。
e)為改善和保證職工在工作中指定的欽水或吸煙場(chǎng)所而采取的設(shè)施。
f)從事高處、高溫及有毒有害作業(yè)人員的健康檢查。
g)高溫委節(jié)防暑降溫的措施。
h)為現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的應(yīng)急藥品。
i) 工傷保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)、特殊工種特種保險(xiǎn)支出等。
4. 宣傳教育
a) 編印安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的參考書(shū)、刊物、宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、音像制品。
b) 安全教育、培訓(xùn)及座談會(huì)等。
c) 安全布告欄、事故/2時(shí)統(tǒng)計(jì)板等設(shè)施的支出。
d) 安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境檢測(cè)、檢驗(yàn)所需的工具、儀器等。
二.運(yùn)行和實(shí)施
1. 項(xiàng)目安全措施費(fèi)用由技術(shù)部在編制施工方案時(shí)提出,由hse管理部匯總編制,由總工審核。項(xiàng)目部經(jīng)理予以批準(zhǔn)實(shí)施。
2. 各施工項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)編制安全措施費(fèi)用計(jì)劃和物資保證計(jì)劃。其編制原則、編制依據(jù)、編制要求見(jiàn)質(zhì)量安全部《安保計(jì)劃編制管理規(guī)定》和《勞動(dòng)保護(hù)用品管理規(guī)定》。
3. 各類(lèi)安全措施費(fèi)用計(jì)劃的審批程序
a) 項(xiàng)目開(kāi)工前編制安全措施費(fèi)用總體使用計(jì)劃(見(jiàn)附表一),按表中程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
b) 分部分項(xiàng)工程作業(yè)前,各施工單位在項(xiàng)目統(tǒng)一部置后編制分部、分項(xiàng)工程安全措施費(fèi)用使用計(jì)劃(見(jiàn)附表二),按表中程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
4. 因工程實(shí)際需要,變更已經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的安全措施費(fèi)用計(jì)劃,相關(guān)施工單位需出具設(shè)計(jì)變更,施工方案調(diào)整等相關(guān)見(jiàn)證材料。
5. 施工單位安全措施費(fèi)用的運(yùn)行和實(shí)施應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé);施工單位服從項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)用的統(tǒng)一管理。
6. 施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全措施費(fèi)用的工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)建立、健全相應(yīng)的安全措施費(fèi)用保障制度,明確各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門(mén)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全措施費(fèi)用方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)做的事項(xiàng),確保計(jì)劃順利實(shí)施。
7. 施工單位應(yīng)對(duì)安全措施費(fèi)用的實(shí)施效果負(fù)責(zé)。
中化二建集團(tuán)興安博源3052化肥工程項(xiàng)目部
2023年 3 月12 日
第2篇 安全生產(chǎn)措施費(fèi)管理辦法
第一條、編制目的
為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理,保障施工作業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,確保建筑工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用落實(shí)到位,防止施工安全事故發(fā)生,避免給公司造成不必要的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條、編制依據(jù)
根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理辦法》、《寶雞市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理辦法》、《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、文件的規(guī)定。
第三條、適用范圍
本辦法適用于公司所有在建工程項(xiàng)目。
第四條、安全生產(chǎn)措施費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,所有不能作為招投標(biāo)、承包合同等的條件。
第五條、安全生產(chǎn)措施費(fèi)不能計(jì)入成本,需專(zhuān)款專(zhuān)用。
第六條、安全文明施工措施費(fèi)的管理機(jī)構(gòu)施工管理部、科技質(zhì)保部、安全部、財(cái)務(wù)部及項(xiàng)目部。
第七條、各部門(mén)職責(zé)
安全部牽頭組織安全生產(chǎn)措施費(fèi)的投入及落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)措施費(fèi)的支付工作;技術(shù)質(zhì)保部參與安全文明施工工程質(zhì)量的驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)革新;安全部監(jiān)督工程安全管理工作,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入的統(tǒng)計(jì)、核算;財(cái)務(wù)部設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù),負(fù)責(zé)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金的投入。
第八條、開(kāi)工前3個(gè)工作日內(nèi),由施工管理部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及工程安全文明措施的投入計(jì)劃進(jìn)行檢查,決定30%措施費(fèi)的領(lǐng)用。參見(jiàn)附表三
第九條、基礎(chǔ)驗(yàn)收前3個(gè)工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)工程的安全文明施工措施的投入情況進(jìn)行檢查,給出意見(jiàn),決定30%措施費(fèi)的領(lǐng)用。參見(jiàn)附表四
第十條、主體驗(yàn)收前(主體完成80%)3個(gè)工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)工程的安全文明施工措施的投入情況進(jìn)行檢查,給出意見(jiàn),決定30%措施費(fèi)的領(lǐng)用(高層可分兩次支付,支付程序不變)。參見(jiàn)附表四
第十一條、省(市)級(jí)文明工地驗(yàn)收前由項(xiàng)目部通知施工管理部進(jìn)行公司內(nèi)部驗(yàn)收,施工管理部必須在3個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行文明工地驗(yàn)收。公司未驗(yàn)收通過(guò),項(xiàng)目部整改時(shí)間為3個(gè)工作日,繼續(xù)報(bào)驗(yàn)。公司驗(yàn)收通過(guò),在2個(gè)工作日內(nèi)向省(市)級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行文明工地報(bào)驗(yàn)。
第十二條、省(市)級(jí)文明工地驗(yàn)收通過(guò)后,十五個(gè)工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)工程安全文明施工情況進(jìn)行檢查,給出意見(jiàn)。決定5%措施費(fèi)的支付,剩余部分待工程竣工后一次支付;未通過(guò)省(市)級(jí)文明工地驗(yàn)收的工程,繼續(xù)加強(qiáng)安全文明施工,待工程竣工后支付安全文明施工措施費(fèi)的5%,剩余部分不予以支付,由公司財(cái)務(wù)部建立專(zhuān)用賬戶(hù);由施工管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督支配,用于公司安全生產(chǎn)管理、文明施工宣傳、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備的投入及人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)等;依據(jù)《寶雞市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局關(guān)于建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用管理的實(shí)施意見(jiàn)》。
第十三條、文明工地管理體系是由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭、以生產(chǎn)經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人為主導(dǎo)力量、施工現(xiàn)場(chǎng)所有管理人員參與的整個(gè)過(guò)程。文明工地措施費(fèi)支付書(shū)由所有管理人員認(rèn)可后方向公司上報(bào)公司,后附項(xiàng)目各級(jí)管理人員簽字。見(jiàn)附表一
第十四條、開(kāi)工前安全文明施工必須符合條件
規(guī)劃許可證,施工許可證,質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)齊全,工程開(kāi)工報(bào)告等手續(xù)齊全,達(dá)到三通一平,已編制了安全文明施工措施、臨時(shí)設(shè)施的施工方案及其費(fèi)用的使用計(jì)劃,人員配置符合公司規(guī)定要求。
第十五條、基礎(chǔ)施工完成安全文明必須符合條件
通過(guò)了基礎(chǔ)驗(yàn)收,臨街圍墻達(dá)到寶雞市規(guī)劃局要求的硬質(zhì)砌筑圍墻【未臨街的圍墻達(dá)到工具化標(biāo)準(zhǔn)要求】;生產(chǎn)區(qū)設(shè)置鋼筋棚、攪拌機(jī)棚、木工棚符合公司的文明工地標(biāo)準(zhǔn)化要求,完成電動(dòng)大門(mén)(組裝大門(mén))、環(huán)形道路,洗車(chē)臺(tái)及消防臺(tái)的建設(shè),達(dá)到工具化配電室、門(mén)衛(wèi)室及標(biāo)養(yǎng)室;生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)功能劃分明確;基礎(chǔ)臨邊防護(hù)到位。
第十六條、主體階段文明施工必須達(dá)到的條件
主體完成80%,施工現(xiàn)場(chǎng)工具化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)符合公司文明工地要求。安全防護(hù)用品、洞口臨邊防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo),施工機(jī)械機(jī)具管理符合公司要求,施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)投入使用,現(xiàn)場(chǎng)有八牌兩圖等公示牌,消防設(shè)施到位,食堂、廁所及醫(yī)務(wù)室等衛(wèi)生美觀,工程質(zhì)量合格、文明施工措施費(fèi)投入到位。
第十七條、安全文明工地措施費(fèi),公司每年按照固定資產(chǎn)折舊的10%控制,各項(xiàng)目部編制計(jì)劃時(shí)不得大于本項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊額的8%,公司按急、緩統(tǒng)一平衡,按規(guī)定的設(shè)備使用年限和價(jià)值,屬固定資產(chǎn)的,各項(xiàng)目部按照固定資產(chǎn)管理辦法予以驗(yàn)收和管理;屬低值消耗品的分期計(jì)入成本。
第十八條、對(duì)于中標(biāo)工程,中標(biāo)合同中的有關(guān)單列約定的項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行。
第十九條、各項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照國(guó)家及寶雞市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容及預(yù)定的計(jì)劃方案,完成安全生產(chǎn)措施費(fèi)投入。
第二十條、公司施工管理部、科技質(zhì)保部、安全部、人力資源部及項(xiàng)目部五級(jí)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部做好安全文明施工措施費(fèi)的專(zhuān)用資金的提取、使用的監(jiān)督檢查,凡不符合安全文明施工措施費(fèi)支付表規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容,一律不得擅自列入安全文明措施經(jīng)費(fèi)。
第二十一條、凡公司推廣使用的安全文明生產(chǎn)措施,項(xiàng)目部必須在半年內(nèi)普及使用,此項(xiàng)作為公司對(duì)項(xiàng)目部的年度考核的重要依據(jù)。
第二十二條、對(duì)于不按照公司規(guī)定使用措施費(fèi)或安全文明措施落實(shí)不到位的單位,公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰,發(fā)生傷亡事故,塵毒嚴(yán)重,危害職工身體健康的,應(yīng)首先追究項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十三條、建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
安全文明施工措施費(fèi)按《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》規(guī)定,建筑、安裝、裝飾工程以分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)總和的3.8%為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),市政、園林綠化以分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)總和的3.0%為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)安全防護(hù)文明施工有特殊要求和危險(xiǎn)性較大的工程,需增加現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)文明施工措施及方案論證、審查等費(fèi)用的由施工企業(yè)在安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)以外單獨(dú)計(jì)取。
第二十四條、安全生產(chǎn)措施費(fèi)管理辦法由安全部制定,本部門(mén)負(fù)責(zé)管理辦法的監(jiān)督落實(shí),解釋權(quán)歸本部門(mén)。
第二十五條、本管理辦法自頒布之日起實(shí)施。
第二十六條、附件
第3篇 建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定
第一條 (目的)為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,保障一線(xiàn)建筑工人的作業(yè)條件和生活環(huán)境,防止施工安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)本規(guī)定適用于各類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 (定義)本規(guī)定所稱(chēng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用,是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目工程量清單詳見(jiàn)附表。
建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的,所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。
第四條 (與《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》關(guān)系)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用是由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)[2003]206號(hào))中措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi),臨時(shí)設(shè)施費(fèi),安全施工費(fèi)組成。
其中安全施工費(fèi)由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi),危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成。危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成由各地建設(shè)主管部門(mén)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際自行確定。
第五條(設(shè)計(jì)階段費(fèi)用確定)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制建筑工程概(預(yù))算時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率,合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。
第六條 (招投標(biāo)階段費(fèi)用確定)依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目工程量清單。
投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求,在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施,并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)方報(bào)價(jià)的費(fèi)率不得低于工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的費(fèi)率。
第七條 (合同內(nèi)容)建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用,以及費(fèi)用支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
合同工期在一年以?xún)?nèi)的,建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%;合同工期在一年以上的(含一年),預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30%.其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工措施進(jìn)度或合同約定支付。
實(shí)行項(xiàng)目總承包的,總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的,總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用,以及費(fèi)用支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
第八條 (費(fèi)用支付與施工許可證關(guān)系)建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)主管部門(mén)。未提交的,建設(shè)主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。
第九條 (建設(shè)單位義務(wù))建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。
第十條 (工程監(jiān)理單位義務(wù))工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的,有權(quán)責(zé)令其立即整改;對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。
第十一條 (施工單位義務(wù))施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并有權(quán)向建設(shè)主管部門(mén)反映情況。
總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé),專(zhuān)業(yè)分包單位對(duì)所分包的專(zhuān)項(xiàng)工程的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位撥付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。
第十二條 (建設(shè)主管部門(mén)職責(zé))建設(shè)主管部門(mén)或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行建筑安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)建設(shè)、施工單位支付、使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十三條 (建設(shè)單位法律責(zé)任)建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的,由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》予以處罰。
第十四條 (施工單位法律責(zé)任)施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的,由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》予以處罰。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條 (建設(shè)主管部門(mén)工作人員法律責(zé)任)建設(shè)主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)沒(méi)有提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃的建筑工程頒發(fā)施工許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第十六條 (實(shí)施細(xì)則)各地可依照本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第十七條 (解釋權(quán))本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 (實(shí)施日期)本規(guī)定自2005年月日起施行。
第4篇 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位，切實(shí)改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā)[2004]20號(hào))，結(jié)合建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程。
本辦法所指建設(shè)工程，是指各類(lèi)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 房屋建筑工程，是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
第三條 本辦法所指安全文明施工措施費(fèi)是指工程施工期間按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。內(nèi)容詳見(jiàn)附件1。
第四條 對(duì)安全防護(hù)、文明施工有特殊要求和危險(xiǎn)性較大的工程，超過(guò)本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，需增加安全文明施工措施費(fèi)的，招標(biāo)人在編制工程量清單、標(biāo)底或預(yù)算控制價(jià)時(shí)，應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)和計(jì)算費(fèi)用，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)根據(jù)招標(biāo)人的要求和工程特點(diǎn)結(jié)合投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案在措施項(xiàng)目中單獨(dú)報(bào)價(jià)。
1第五條 安全文明施工措施費(fèi)分基本費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)兩部分計(jì)取?；举M(fèi)為承包人在施工過(guò)程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)獲取的安全文明措施增加費(fèi)。
安全文明施工措施費(fèi)按現(xiàn)行定額規(guī)定的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)計(jì)算，具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：
一、基本費(fèi)注：1.表中所列工程均為單獨(dú)發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨(dú)發(fā)包的與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。
2.市政工程中的給水、燃?xì)?、給排水機(jī)械設(shè)備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨(dú)安裝工程標(biāo)準(zhǔn)。 2二、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)
現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)工作由建設(shè)行政主管部門(mén)建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)及評(píng)分辦法。
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程進(jìn)度和監(jiān)管需要對(duì)安全文明施工措施分階段進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。
建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)檢查評(píng)價(jià)情況確定最終評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。
1、評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)良者，計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)。
計(jì)算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率的40%計(jì)取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率在基本費(fèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)上增加3%，中間值采用插入法計(jì)算，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位四舍五入?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算公式如下：
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率=基本費(fèi)費(fèi)率×40%+基本費(fèi)費(fèi)率×（評(píng)價(jià)得分-80）×3%。
2、評(píng)價(jià)結(jié)果為合格者，得分為70～80分，安全文明施工措施費(fèi)按基本費(fèi)計(jì)取，不計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)。
3、評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格者，應(yīng)進(jìn)行整改，以整改后的評(píng)價(jià)結(jié)果作為測(cè)定和計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。整改后評(píng)價(jià)仍不合格者，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。
三、工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費(fèi)中的文明施工費(fèi)按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的60%計(jì)取。
四、施工期間承包人發(fā)生四級(jí)以上（含四級(jí)）質(zhì)量安全事故的，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。
五、未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的工程，一律不得計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。
第六條 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)為不參與競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。在編制概 3算、預(yù)算控制價(jià)或標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)足額計(jì)取，即安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)最高費(fèi)率計(jì)列。
文明施工費(fèi)費(fèi)率=文明施工基本費(fèi)費(fèi)率×2
安全施工費(fèi)費(fèi)率=安全施工基本費(fèi)費(fèi)率×2
臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率=臨時(shí)設(shè)施基本費(fèi)費(fèi)率×2
第七條 投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)， “文明施工” 、“安全施工” 、“臨時(shí)設(shè)施”費(fèi)未按第六條規(guī)定費(fèi)率報(bào)價(jià)的，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。
第八條 為保證安全文明施工措施落實(shí)到位，文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施三項(xiàng)措施費(fèi)實(shí)行費(fèi)率測(cè)定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》（附件2）到工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理測(cè)定。
未設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的縣（區(qū)、市）所屬建設(shè)工程項(xiàng)目，其安全文明施工措施費(fèi)率的測(cè)定機(jī)構(gòu)由縣（區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門(mén)確定，報(bào)市、州工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率測(cè)定機(jī)構(gòu)依據(jù)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)安全文明措施評(píng)價(jià)結(jié)果，測(cè)定評(píng)價(jià)費(fèi)率并確定承包人應(yīng)計(jì)取的安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率。測(cè)定工作應(yīng)在收到測(cè)定表后3個(gè)工作日內(nèi)完成。
第九條 安全文明施工措施費(fèi)的結(jié)算管理：
工程竣工驗(yàn)收合格后，承包人憑《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》測(cè)定的費(fèi)率辦理竣工結(jié)算。
未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)或承包人不能出具《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施費(fèi)。
第十條 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工措施費(fèi)總費(fèi)用以及費(fèi)用預(yù)付計(jì)劃、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以?xún)?nèi)的，發(fā)包人預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)用不得低于基本費(fèi)的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)用不得低于基本費(fèi)的40%，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度依據(jù)合同約定支付。 4實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專(zhuān)項(xiàng)安全文明施工措施方案，報(bào)總承包單位批準(zhǔn)后實(shí)施并由總承包單位支付所需費(fèi)用。
第十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向承包人支付安全文明施工措施費(fèi)，并督促承包人落實(shí)安全文明施工措施。
發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)包人、承包人落實(shí)安全文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全文明施工措施費(fèi)的，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人支付，拒不支付的，有責(zé)任向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實(shí)安全文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其整改，對(duì)承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)依法責(zé)令暫停施工。
第十四條 承包人應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。承包人安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)反映情況。
第5篇 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定
第一條 （目的）為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障一線(xiàn)建筑工人的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）本規(guī)定適用于各類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 （定義）本規(guī)定所稱(chēng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目工程量清單詳見(jiàn)附表。
建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。
第四條 （與《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》關(guān)系）建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用是由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)[2003]206號(hào)）中措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，安全施工費(fèi)組成。
其中安全施工費(fèi)由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi)，危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成。危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成由各地建設(shè)主管部門(mén)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際自行確定。
第五條（設(shè)計(jì)階段費(fèi)用確定）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制建筑工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。
第六條 （招投標(biāo)階段費(fèi)用確定）依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目工程量清單。
投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)方報(bào)價(jià)的費(fèi)率不得低于工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的費(fèi)率。
第七條 （合同內(nèi)容）建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
合同工期在一年以?xún)?nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30%.其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工措施進(jìn)度或合同約定支付。
實(shí)行項(xiàng)目總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，以及費(fèi)用支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
第八條 （費(fèi)用支付與施工許可證關(guān)系）建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)主管部門(mén)。未提交的，建設(shè)主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。
第九條 （建設(shè)單位義務(wù)）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。
第十條 （工程監(jiān)理單位義務(wù)）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。
第十一條 （施工單位義務(wù)）施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門(mén)反映情況。
總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)，專(zhuān)業(yè)分包單位對(duì)所分包的專(zhuān)項(xiàng)工程的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位撥付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。
第十二條 （建設(shè)主管部門(mén)職責(zé)）建設(shè)主管部門(mén)或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行建筑安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)建設(shè)、施工單位支付、使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十三條 （建設(shè)單位法律責(zé)任）建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》予以處罰。
第十四條 （施工單位法律責(zé)任）施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》予以處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條 （建設(shè)主管部門(mén)工作人員法律責(zé)任）建設(shè)主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)沒(méi)有提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃的建筑工程頒發(fā)施工許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第十六條 （實(shí)施細(xì)則）各地可依照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第十七條 （解釋權(quán)）本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 （實(shí)施日期）本規(guī)定自2005年 月 日起施行。
第6篇 安全文明施工措施費(fèi)管理辦法
第一條 為提高公司施工安全生產(chǎn)、文明施工水平,維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,為公司的安全生產(chǎn)文明施工提供資金保障,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)、文件,結(jié)合我公司實(shí)際情況,經(jīng)公司安全環(huán)保委員會(huì)研究決定,在公司在建項(xiàng)目試行安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用單列的制度。
第二條 安全文明施工措施費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)措施費(fèi))是為了確保施工安全文明生產(chǎn)必要投入而單獨(dú)設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)專(zhuān)用于保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)和文明施工,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。
第三條 安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)不得隨意增減。安全文明施措施費(fèi)的立項(xiàng),原則上由公司具體掌握。工程項(xiàng)目開(kāi)工初期,項(xiàng)目部必須按照輕、重、緩、急和實(shí)用的原則制定出安全生產(chǎn)、文明施工計(jì)劃、措施、方案,以及措施費(fèi)的支出計(jì)劃,報(bào)公司安全環(huán)保辦公室審核,經(jīng)公司安全環(huán)保辦公室審核通過(guò)后,所列費(fèi)用方可計(jì)入項(xiàng)目安全文明施措施費(fèi)。各種安全技術(shù)設(shè)備,由各單位安排專(zhuān)業(yè)人員購(gòu)買(mǎi),歸口物資部門(mén)驗(yàn)收、管理,用于改善施工(生產(chǎn))作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。
安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用根據(jù)勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)發(fā)布《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱(chēng)表》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)制訂,其包括的范圍如下:
安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用涵蓋工作內(nèi)容:
一、文明施工措施費(fèi)用涵蓋范圍:
㈠按規(guī)定需設(shè)置的施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔及簡(jiǎn)單裝飾,大門(mén)、五牌一圖(即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話(huà)牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖)的費(fèi)用。
㈡施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)置的辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、沐浴室、娛樂(lè)室、倉(cāng)庫(kù)、加工場(chǎng)水電設(shè)施等按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的費(fèi)用。
㈢封閉施工、施工道路及場(chǎng)地的硬化、外墻腳手架底座及出入口洗車(chē)槽的硬地化費(fèi)用。
㈣現(xiàn)場(chǎng)污染源的控制、設(shè)立洗車(chē)槽、粉塵控制、噪音控制、施工垃圾入池、生活垃圾入桶加蓋、排水措施、除四害措施費(fèi)用。
㈤宣傳欄及不擾民措施的費(fèi)用。
二、安全生產(chǎn)措施費(fèi)用涵蓋范圍:
㈠安全資料的編印、安全施工標(biāo)志的購(gòu)置及宣傳欄的設(shè)置(包括報(bào)刊、宣傳書(shū)籍、標(biāo)語(yǔ)的購(gòu)置)費(fèi)用;
㈡安全培訓(xùn)及教育費(fèi)用;
㈢“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)的費(fèi)用;
㈣施工安全用電的費(fèi)用,包括:標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線(xiàn)路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等;
㈤起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備(含井架、龍門(mén)架)及外用電梯的安全防護(hù)設(shè)施(含警示標(biāo)志)費(fèi)用及卸料平臺(tái)的臨邊防護(hù)、層間安全門(mén)、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用;
㈥施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用;
㈦水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費(fèi)用;
㈧搶險(xiǎn)應(yīng)急措施;
㈨交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費(fèi)用;
㈩消防設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費(fèi)用;
(十一)提升架體安全網(wǎng)的購(gòu)置費(fèi)用;
三、按國(guó)家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)、文明施工措施所涉及的費(fèi)用。
第四條 安全文明施工措施費(fèi),公司每年按固定資產(chǎn)折舊額的5%控制,各單位編制計(jì)劃時(shí)不得大于本項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊的4%;公司按緩、急統(tǒng)一平?。按規(guī)定的設(shè)備使用年限和價(jià)值,屬固定資產(chǎn)的,各單位按固定資產(chǎn)管理辦法予以驗(yàn)收和管理,并計(jì)提折舊。屬低值易耗品的,分期計(jì)入成本。對(duì)于中標(biāo)工程,中標(biāo)合同中有相關(guān)單列約定的,項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)約定執(zhí)行(中標(biāo)合同中安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)未進(jìn)行約定的工程項(xiàng)目,安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式計(jì)取)。
第五條 各單位須嚴(yán)格按照國(guó)家及施工所在省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的工作內(nèi)容及預(yù)定的計(jì)劃方案,完善安全生產(chǎn)和文明施工措施。
第六條 公司、項(xiàng)目?jī)杉?jí)安全管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén),要做好此項(xiàng)專(zhuān)用資金提取、使用的監(jiān)督檢查,凡不符合《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱(chēng)表》規(guī)定的,一律不得擅自列入安全文明措施經(jīng)費(fèi);凡批準(zhǔn)下達(dá)的安全技術(shù)措施,當(dāng)年必須落實(shí)。此項(xiàng)將作為公司年度安全考核的重要依據(jù)之一。
第七條 對(duì)不按規(guī)定使用措施費(fèi)或安全文明措施落實(shí)不到位的單位,公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分處罰,發(fā)生傷亡事故,塵毒嚴(yán)重,危害職工身體健康的,應(yīng)首先追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
第八條 本辦法自2004年10月1日起執(zhí)行,由公司安全科負(fù)責(zé)解釋。
第7篇 安全文明施工措施費(fèi)收支管理要求
安全文明施工措施費(fèi)管理是項(xiàng)目成本管理的重要內(nèi)容,也是施工企業(yè)一項(xiàng)重要管理工作。然而按13版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》計(jì)算,存在著安全文明施工措施費(fèi)與實(shí)際支出不平衡的現(xiàn)象。
下面分別從安全文明施工措施費(fèi)的收入和支出兩個(gè)方面進(jìn)行分析,總結(jié)收入和支出的管理方法,實(shí)現(xiàn)費(fèi)用支出小于或等于收入的目標(biāo)。
加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)收入的管理
合同價(jià)確定階段
合同價(jià)確定階段是安全文明施工措施費(fèi)收入的關(guān)鍵階段,此階段安全文明施工措施費(fèi)收入多了,會(huì)增加投標(biāo)報(bào)價(jià),降低施工企業(yè)的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。反之,安全文明施工措施費(fèi)收入少了,會(huì)影響施工階段此項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際支出,進(jìn)而導(dǎo)致安全隱患和安全事故的發(fā)生。如果為了保障施工安全,支出可能會(huì)超出收入,施工企業(yè)可能會(huì)虧損。
以某地安全文明施工措施費(fèi)計(jì)算辦法為例,安全文明施工費(fèi)=(分部分項(xiàng)工程費(fèi)+單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)-工程設(shè)備費(fèi))×相應(yīng)費(fèi)率
①分部分項(xiàng)工程費(fèi)、單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)算少了,工程設(shè)備費(fèi)算多了,安全文明施工費(fèi)收入就少;反之,收入就多。
②相應(yīng)費(fèi)率取高了,安全文明施工費(fèi)收入就多;反之,收入就少。
安全文明施工措施費(fèi)計(jì)算的過(guò)高過(guò)低都不好,對(duì)施工企業(yè)都有負(fù)面影響,因此,正確、合理計(jì)算安全文明施工措施費(fèi)是該階段的管理重點(diǎn)。
安全文明施工措施費(fèi)是通過(guò)計(jì)算得出的,為此,要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算人員和工作程序的管理: ①人員管理上選派具有工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)且專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富及工作作風(fēng)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜藛T從事該項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算工作;
②在程序管理上加強(qiáng)計(jì)算結(jié)果的審核及復(fù)查;
③安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富及工作細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?zhuān)業(yè)人員,保證費(fèi)率取值的合理性和準(zhǔn)確性。確保安全文明施工措施費(fèi)計(jì)算的準(zhǔn)確,防止漏算、少算、錯(cuò)算和多算。
施工階段
該階段安全文明施工措施費(fèi)收入的管理重點(diǎn)應(yīng)放在分析合同價(jià)調(diào)整事項(xiàng)對(duì)安全文明施工措施費(fèi)的影響以及費(fèi)用的調(diào)整上。
施工企業(yè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
①分析事項(xiàng)的發(fā)生是否影響安全文明施工方案的變化,如果有影響,進(jìn)一步計(jì)算出安全文明施工措施費(fèi)的變化值。 ②分析事項(xiàng)的發(fā)生是否影響到分部分項(xiàng)工程費(fèi)、單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)及工程設(shè)備費(fèi)的改變,如果有影響,需要及時(shí)計(jì)算出各項(xiàng)調(diào)整值,并據(jù)此進(jìn)一步計(jì)算出安全文明施工措施費(fèi)的調(diào)整值。
③分析比較安全文明施工措施費(fèi)的變化值和調(diào)整值,計(jì)算其差值。
④若變化值>調(diào)整值,將其差值并入合同價(jià)調(diào)整值中。現(xiàn)實(shí)工作中,施工企業(yè)很少考慮到這一點(diǎn),造成安全文明施工費(fèi)收入的減少,使施工企業(yè)遭受一定的經(jīng)濟(jì)損失。造成這種損失的原因是人為因素,是從事該項(xiàng)管理工作的人員專(zhuān)業(yè)水平和工作經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致的。
加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)支出的管理安全文明施工方案制定階段
安全文明施工方案對(duì)支出起著決定性作用。
該階段的管理目的就是要找出既滿(mǎn)足安全施工技術(shù)要求又要保證施工成本最低的方案。
施工單位需要做好以下管理工作:
①安排專(zhuān)職人員長(zhǎng)期、固定從事安全文明施工方案管理工作。
②及時(shí)收集、整理和更新所有技術(shù)可行的安全文明施工方案。
③進(jìn)行安全文明施工方案成本核算和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,選出技術(shù)上滿(mǎn)足安全施工生產(chǎn)要求,成本支出最少的方案。 ④對(duì)選出的初始方案進(jìn)行優(yōu)化,確定最優(yōu)方案。
⑤對(duì)選定的最優(yōu)方案,進(jìn)行安全文明施工措施費(fèi)率的測(cè)算,為后續(xù)投標(biāo)工程報(bào)價(jià)中安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)算,提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。
為了方便各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展,提高管理工作效率,施工企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù),從硬件上保證管理工作的科學(xué)性、及時(shí)性、方便性及高效性。
安全文明施工方案執(zhí)行過(guò)程
在施工過(guò)程中安全文明施工措施方案將逐一得到落實(shí)。在此期間,會(huì)發(fā)生合同價(jià)調(diào)整事項(xiàng),這些事項(xiàng)對(duì)安全文明施工措施方案可能產(chǎn)生影響。對(duì)有影響的,相關(guān)的工程技術(shù)人員和管理人員要認(rèn)真對(duì)待,仔細(xì)分析影響情況,確定是否需要調(diào)整安全文明施工方案,確需調(diào)整方案的,一定要通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,加以處理解決。
具體解決方法:
①在合同商簽階段對(duì)合同調(diào)整事項(xiàng)導(dǎo)致安全文明施工措施費(fèi)調(diào)整的事宜,與建設(shè)單位充分溝通協(xié)商,爭(zhēng)取得到建設(shè)單位的同意和認(rèn)可,并以合同條款方式在合同中約定好處理程序和處理辦法;
②對(duì)變更的方案要進(jìn)行優(yōu)化,確保成本的降低。
第8篇 安全技術(shù)措施費(fèi)用計(jì)劃管理辦法
一、總則
1.為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,強(qiáng)化“以人為本”的安全理念,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入管理工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,特制定本辦法。
2.安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,為了保證生產(chǎn)安全所必須的人、財(cái)、物的資源配置。
3.安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入應(yīng)依法管理,工區(qū)經(jīng)理對(duì)工區(qū)安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入的有效實(shí)施負(fù)第一責(zé)任。
4.本辦法適用于工區(qū)的安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入管理。
二、安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入的內(nèi)容和要求
1、安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入主要包括以下內(nèi)容:
(1)安全宣傳教育和培訓(xùn)。
(2)社會(huì)性重大安全活動(dòng)。
(3)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施。
(4)安全設(shè)備、裝置、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視測(cè)量裝置、儀器、儀表的購(gòu)置、安裝、使用及維護(hù)。
(5)勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。
(6)安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程的配置。
(7)塵、毒、噪治理。
(8)安全生產(chǎn)課題研究。
(9)重大危險(xiǎn)源控制與應(yīng)急預(yù)案。
(10)安全警示裝置。
(11)事故救援和調(diào)查處理。
(12)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。
(13)安全生產(chǎn)重大會(huì)議及其它。
2、安全宣傳教育和培訓(xùn)。按照相關(guān)文件及制度要求,圍繞安全生產(chǎn)工作所進(jìn)行的一切安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)和為了提高管理人員安全管理水平、施工作業(yè)人員安全操作技能,增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)所開(kāi)展的各類(lèi)安全教育培訓(xùn)。
3、社會(huì)性重大安全活動(dòng)。國(guó)家、地方有關(guān)行政管理部門(mén)和集團(tuán)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、工區(qū)部署的關(guān)于安全生產(chǎn)方面的活動(dòng)。
4、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施。安全設(shè)施是工程項(xiàng)目施工過(guò)程中為保證安全生產(chǎn)所必須具備的設(shè)施和外部環(huán)境。主要包括:安全平臺(tái)及安全圍欄;安全標(biāo)志標(biāo)牌;孔洞蓋板及臨時(shí)防護(hù)欄桿;棧橋、棧道;通風(fēng)除塵設(shè)施;安全網(wǎng);安全自鎖裝置;水沖式或干式廁所;排水及廢棄物處置設(shè)施;鋼扶梯、爬梯、簡(jiǎn)易木梯;排架、井架;漏電保護(hù)器;安全低壓照明設(shè)施;噴灑水車(chē);易燃易爆物品儲(chǔ)存設(shè)施等。安全設(shè)施的實(shí)施必須依照《建筑施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》及其他有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
安全設(shè)施,必須與本工程項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。生活基地的公共安全設(shè)施由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一審批安排設(shè)置。工區(qū)經(jīng)理保證安全防護(hù)設(shè)施的有效性。
5、安全設(shè)備、裝置、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視測(cè)量裝置、儀器、儀表的購(gòu)置、安裝、使用及維護(hù)。安全設(shè)備、裝置、器材是指生產(chǎn)施工過(guò)程中確保安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)所需的專(zhuān)用設(shè)施,如:通風(fēng)設(shè)備及配套裝置、起重設(shè)備重新配置的限位裝置等。安全監(jiān)視測(cè)量裝置、儀器、儀表是指生產(chǎn)施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量的設(shè)施,如塵、毒、噪檢測(cè)儀、起重設(shè)備警示裝置、地質(zhì)裂變觀測(cè)裝置等。
保證安全設(shè)備、裝置、器材和安全監(jiān)視裝置、儀器、儀表的投入滿(mǎn)足生產(chǎn)安全需要,并做好日常維護(hù)管理。
6、勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。勞動(dòng)防護(hù)用品、用具是指施工生產(chǎn)人員在勞動(dòng)過(guò)程中為免遭或減輕事故傷害或者職業(yè)危害所配備的防護(hù)用品,如:安全帽、安全帶、安全繩、救生衣、電氣絕緣手套、電氣絕緣操作棒、防塵、防毒用品用具等。勞動(dòng)防護(hù)用品、用具應(yīng)按規(guī)定配置,保證質(zhì)量和數(shù)量,不準(zhǔn)使用非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。
7、安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程的配置。安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對(duì)產(chǎn)業(yè)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)及運(yùn)用而制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,是從事安全生產(chǎn)管理的工具和指南,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要,對(duì)生產(chǎn)技術(shù)人員和安全管理人員及部門(mén)進(jìn)行配置,滿(mǎn)足需要;各種安全操作規(guī)程是針對(duì)某一具體工藝、工種、崗位所制定的安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)則,應(yīng)當(dāng)做到有關(guān)生產(chǎn)崗位的人員人手一冊(cè)。
8、塵、毒、噪治理。塵、毒、噪是指有毒、有害粉塵、氣體、噪音的施工作業(yè)對(duì)施工作業(yè)人員造成健康影響和安全生產(chǎn)影響的施工作業(yè)場(chǎng)所。應(yīng)采取有效措施,進(jìn)行防治,保證塵、毒、噪治理措施資源投入。
9、安全生產(chǎn)課題研究。即針對(duì)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)安全高效的設(shè)備、工具、工藝方法和有效的安全防護(hù)設(shè)施的研究開(kāi)發(fā),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法的研究,依靠科學(xué)技術(shù)保障安全生產(chǎn)。工區(qū)應(yīng)當(dāng)從人、財(cái)、物等方面采取積極有效的措施,鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)及先進(jìn)管理方法的研究開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用。
10、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源是指施工生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及危險(xiǎn)物品的使用、存儲(chǔ)、搬運(yùn)、加工過(guò)程中,可能發(fā)生較大的人身傷害和機(jī)械設(shè)備損毀的情況及因素。為了預(yù)防重大事故的發(fā)生,降低事故造成的損失,安質(zhì)部應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,對(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)案所需的人、財(cái)、物資源的合理配置和有效使用。
11、安全警示裝置。安全警示裝置是指施工場(chǎng)所、設(shè)置及危險(xiǎn)部位設(shè)置的安全警示性裝置,如:施工道路、施工現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)施設(shè)置的安全警示牌、指示信號(hào)燈及大型施工機(jī)械設(shè)備安裝的警示信號(hào)燈等。工區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全警示規(guī)定,確保及時(shí)、有效設(shè)置。
12、事故救援和調(diào)查處理。一旦事故發(fā)生,工區(qū)及各架子隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員損傷和財(cái)產(chǎn)損失。
13、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。工區(qū)對(duì)在安全生產(chǎn)方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)局指進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),如:安全生產(chǎn)月獎(jiǎng)、單項(xiàng)獎(jiǎng)、特別獎(jiǎng)、年度安全生產(chǎn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、集體、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)等。確保獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
三、安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入的計(jì)劃和實(shí)施
1、安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計(jì)劃以施工項(xiàng)目為基礎(chǔ)、自下而上、由年度到季(月)度制訂。工區(qū)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入年度季(月)度計(jì)劃和單項(xiàng)計(jì)劃,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安全主管部門(mén)。
2、年度安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計(jì)劃以及根據(jù)本工區(qū)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行編制,在下達(dá)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計(jì)劃,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施。
3、季(月)度安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計(jì)劃是在年度安全投入計(jì)劃實(shí)施中,進(jìn)行階段性的調(diào)整和細(xì)化,根據(jù)季(月)度生產(chǎn)計(jì)劃安排和生產(chǎn)安全需要編制,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
單項(xiàng)安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計(jì)劃是對(duì)重要安全技術(shù)措施編制安全投入計(jì)劃,應(yīng)在實(shí)施前一個(gè)月編制。
4、工區(qū)經(jīng)理部應(yīng)做好對(duì)安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入的計(jì)劃管理,明確主管部門(mén)行政副職、主管部門(mén)、協(xié)管部門(mén)和分管負(fù)責(zé)人員。編制的計(jì)劃應(yīng)做到對(duì)項(xiàng)目、投資、實(shí)施方案、實(shí)施負(fù)責(zé)人、完成期限、驗(yàn)證人等清楚表述,履行編制、審核、審批手續(xù)。
5、工區(qū)經(jīng)理部安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計(jì)劃的編制,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別和特點(diǎn),按部門(mén)職責(zé)分工編制,如:安全設(shè)施投入計(jì)劃和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控安全投入計(jì)劃應(yīng)由安質(zhì)部會(huì)同工程技術(shù)部編制,施工機(jī)具的安全裝置安全投入計(jì)劃應(yīng)由物資設(shè)備部編制,安全教育、培訓(xùn)安全投入計(jì)劃由綜合辦公室會(huì)同安質(zhì)部編制,勞動(dòng)防護(hù)用品安全投入計(jì)劃應(yīng)由物資設(shè)備部編制等。安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計(jì)劃應(yīng)通過(guò)相關(guān)管理等部門(mén)評(píng)審會(huì)簽,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
6、安全費(fèi)用投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證,工區(qū)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)項(xiàng)目安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計(jì)劃、積極籌措,優(yōu)先安排安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入資金,不得以任何理由和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其它需要,縮減安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入或挪用。
四、安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入的監(jiān)督管理
1、工區(qū)經(jīng)理部定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,研究解決安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入工作方面的問(wèn)題,通報(bào)實(shí)施情況,檢查和部署工作。
2、工區(qū)經(jīng)理部根據(jù)施工工程的特點(diǎn),將安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入情況及實(shí)施結(jié)果形成記錄并進(jìn)行經(jīng)常性檢查。安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計(jì)劃應(yīng)形成完整的工作臺(tái)帳,專(zhuān)人負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理。
3、工區(qū)經(jīng)理部負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合年度工作總結(jié)、月生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)定期進(jìn)行“安全技術(shù)措施和費(fèi)用計(jì)劃”工作專(zhuān)項(xiàng)檢查和總結(jié)。各級(jí)安全監(jiān)督管理人員對(duì)各級(jí)安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:是否根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)和需要及時(shí)編制了安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計(jì)劃,計(jì)劃是否圍繞生產(chǎn)安全需要及時(shí)進(jìn)行有效調(diào)整并得到實(shí)施;安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入資金是否得到保證;安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入管理是否分工明確、責(zé)任到人等。檢查結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面記錄,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)下達(dá)整改通知單,要求及時(shí)整改。
4、安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計(jì)劃和分項(xiàng)(類(lèi))統(tǒng)計(jì)按職能部門(mén)工作職責(zé)分工負(fù)責(zé),匯總到財(cái)務(wù)及安質(zhì)部存檔,統(tǒng)計(jì)報(bào)表由安質(zhì)部歸口逐級(jí)按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。
5、安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入是確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)生產(chǎn)安全的資源保證,工區(qū)經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入的規(guī)定。
6、財(cái)務(wù)部應(yīng)按照國(guó)家和地方政府有關(guān)規(guī)定,建立和提取安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。
中鐵十八局集團(tuán)有限公司渝利鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部
一工區(qū)
二00九年一月二十日
