第1篇 安全生產規(guī)定評審與修訂管理規(guī)定
第一條 目的
為了加強對安全生產規(guī)定的管理，及時評審和修訂安全生產規(guī)定，確保安全生產規(guī)定的適宜性和有效性，特制定本規(guī)定。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于公司范圍內的安全生產規(guī)定、安全標準等的評審和修訂。
第三條 安全生產規(guī)定的制訂
1.安全部組織有關單位及人員制訂安全生產制度，并送達相關單位進行會簽，征求修改意見。
2.安全部根據(jù)會簽提出的修改意見，對初稿進行修改，形成審批稿。
第四條 評審與修訂
1.安全生產規(guī)定的評審
評審的頻次：正常情況下，每年組織評審1次；當出現(xiàn)以下情況時，可隨時組織評審：
（1）當國家安全生產法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時；
（2）當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；
（3）當生產設施新建、擴建、改建時；
（4）當工藝、技術路線和裝置設備發(fā)生變更時；
（5）當上級安全監(jiān)督部門提出相關整改意見時；
（6）當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時；
（7）當分析重大事故和重復事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時；
（8）其他相關事項。
評審組織：安全生產規(guī)定評審，本著制訂單位組織評審的原則。由安全部主持評審會議并形成評審記錄，相關單位負責人參加。
評審內容：
（1）與法律、法規(guī)符合性；
（2）與企業(yè)發(fā)展總體水平的相適應性；
（3）與工藝流程和裝置變化的相適應性；
（4）安全管理規(guī)定之間的相容性和匹配性。
評審輸出：
評審結果作為安全生產規(guī)定修訂的主要依據(jù)之一；評審結果要形成書面材料，反饋給參加評審的人員和審批人。
2.安全生產規(guī)定的修訂
修訂頻次：正常情況下，每三年組織修訂1次。當出現(xiàn)以下情況，可隨時組織修訂：
（1）安全生產法律、法規(guī)發(fā)生變化，現(xiàn)行安全規(guī)定與之出現(xiàn)沖突，或不能充分滿足法律、法規(guī)要求；
（2）生產裝置和工藝技術發(fā)生重大變化；
（3）新裝置、新產品投產，現(xiàn)行管理規(guī)定不能覆蓋其安全管理；
（4）組織機構發(fā)生重大變化，需重新分配安全生產職責；
（5）各級人員素質發(fā)生較大變化，規(guī)章制度的要求已經充分轉變員工的自覺行動。
修訂組織：安全生產規(guī)定修訂，本著制訂單位組織修訂的原則，當制訂單位發(fā)生職能變化時，由該職能的后續(xù)承接單位組織。必要時，需了解該規(guī)定的制訂的原始背景。
修訂依據(jù)：
（1）國家行業(yè)的安全生產法律、法規(guī)、條例；
（2）安全生產規(guī)定評審結果；
（3）規(guī)定執(zhí)行過程中，員工提出其它合理建議。
修訂后的安全生產規(guī)定，要履行會簽手續(xù)，按照《山東成達新能源科技有限公司股份有限公司制度建設管理規(guī)定》進行下發(fā)執(zhí)行。
3.安全生產規(guī)定的終止執(zhí)行
因特殊原因，終止執(zhí)行的安全生產規(guī)定，按原審批程序申請批準終止執(zhí)行。
第五條 本規(guī)定由安全部負責解釋。
第六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第2篇 中石化安全生產視頻監(jiān)控配置管理規(guī)定
1總則
1.1本規(guī)定所稱“安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)”,主要包括視頻監(jiān)控設施、單體錄像設施和衛(wèi)星定位裝置等3類。
1.1.1視頻監(jiān)控設施。具有不間斷攝錄、圖像傳輸、主機控制、集中顯示和記錄保存等五項基本功能,主要用于監(jiān)控永久、固定式生產裝置和場所。
1.1.2單體錄像設施。具有方便拆裝、移動監(jiān)控等特點,主要用于監(jiān)控臨時、流動式生產作業(yè)場所。
1.1.3衛(wèi)星定位裝置。具有24小時不間斷跟蹤監(jiān)控功能,主要用于監(jiān)控機動車輛、船舶等特種移動設備。
1.2本規(guī)定適用于總部機關部門、事業(yè)部(專業(yè)公司),各企事業(yè)單位、股份公司各分(子)公司、控股公司(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
2組織機構與職責
2.1各企業(yè)是安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設的責任主體,負責本企業(yè)安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設,以及系統(tǒng)運行和日常維護管理等工作。
2.2事業(yè)部、管理部、資產公司、專業(yè)公司分別是板塊(行業(yè))安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設與實施的管理主體,負責制定板塊(行業(yè))實施細則和建設規(guī)劃,確保板塊(行業(yè))安全生產視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備到位、監(jiān)控有效。
2.3總部和企業(yè)信息管理部門分別是同級安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術主管部門,負責系統(tǒng)運維、保障等日常管理等項工作。
2.4總部和企業(yè)安全監(jiān)管部門分別是同級安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的業(yè)務主管部門,具體負責視頻監(jiān)控設施和監(jiān)視點的監(jiān)督檢查和指導,以及事故后錄像分析等工作。
3基本原則
3.1同步建設原則。安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)應與企業(yè)主體生產設施同步設計、同步開工、同步驗收投用。
3.2資源共享、優(yōu)先投用原則。安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設應結合板塊生產信息化管理系統(tǒng)建設實際,做到網絡共用、平臺共享和優(yōu)先投用。
3.3全覆蓋、無盲區(qū)原則。安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)配置應達到生產區(qū)域全面覆蓋,重大作業(yè)全程跟蹤,關鍵部位全角攝錄,監(jiān)控掃描不留盲區(qū)等功能。
3.4分步實施、重點優(yōu)先原則。
3.4.1各事業(yè)部、管理部、資產公司和專業(yè)公司應結合板塊生產信息化系統(tǒng)建設實際,合理確定安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設總體目標和階段目標,并分步實施,確保重點監(jiān)控對象優(yōu)先投用。
3.4.2在當前視頻監(jiān)控系統(tǒng)尚未完全覆蓋的情況下,應重視發(fā)揮單體錄像設施的作用,確保重點場所、大型機組、關鍵部位和高風險作業(yè)隨時處于監(jiān)控狀態(tài)。
4監(jiān)控范圍
4.1以下范圍均應列為視頻監(jiān)控對象,并做到全過程、不間斷監(jiān)控。
4.1.1工業(yè)動火、進入受限空間、高處作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電和起重作業(yè)等高風險施工作業(yè)現(xiàn)場。
4.1.2鉆井作業(yè)、井下(試油氣)作業(yè)、測井作業(yè)等野外油氣專業(yè)施工,以及各類工程建設施工作業(yè)現(xiàn)場。
4.1.3煉化企業(yè)工廠圍墻以內生產運行、施工作業(yè)、日常巡檢、停產檢修等生產活動。
4.1.4銷售企業(yè)油庫圍墻以內正常運行、施工作業(yè)和日常巡檢等活動;加油加氣站正常營業(yè)區(qū)域。
4.1.5高含硫化氫氣田所轄全部生產區(qū)域;油田企業(yè)各類油氣集輸場站,以及油氣生產井井場等。
4.1.6放射性、爆炸性、劇毒性物質(器材)庫房(庫區(qū)),以及各類危險化學品庫房(庫區(qū))。
4.1.7海洋鉆井作業(yè)平臺,海(水)上油氣生產、作業(yè)平臺。
4.2汽車吊、橋(梁)式吊、龍門吊、塔式吊等起重設備均應安裝單體錄像設施,全過程、不間斷監(jiān)控起重作業(yè)。
4.3各類放射性、爆炸性、劇毒性物質(器材)和?；穼Ｓ眠\輸車輛,客運車輛,大型特種運輸(施工)車輛,以及各類運輸(施工)船舶均應安裝衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控設施。
5監(jiān)控技術要求
5.1企業(yè)應建立安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理平臺,統(tǒng)一管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)。管理平臺應與安全管理信息系統(tǒng)進行有效聯(lián)接。
5.2攝錄點布置應綜合考慮生產區(qū)域、機組、崗位、部位、人員和環(huán)境等風險因素確定,做到優(yōu)先重點、兼顧全面。以下3類風險部位應優(yōu)先安裝:
5.2.1關鍵區(qū)域、關鍵機組、關鍵設施、關鍵物品和關鍵崗位。
5.2.2操作頻繁區(qū)、風險疊加區(qū)、故障易發(fā)區(qū)和事故多發(fā)區(qū)。
5.2.3無人值守區(qū)、人員禁入?yún)^(qū)、人員密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)。
5.3視頻監(jiān)控設施和單體錄像設備應能滿足場所本質安全需要,避免因此而增加(大)事故隱患或風險程度。
5.3.1防火防爆場所應選用防爆型視頻監(jiān)控設施和錄像設備。
5.3.2海(水)上平臺視頻監(jiān)控設施應具有異地備份(存貯)圖像記錄的功能。
5.3.3視頻監(jiān)控設施設計與安裝應滿足防雷接地要求。
5.4安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)應選用云臺攝像機,確保實現(xiàn)多角度攝錄和自動歸位;攝像機應安裝在最佳觀察位置,以有效發(fā)揮實時監(jiān)控功能。
5.5安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)應配套圖像存儲設備,以存貯各臺攝像機圖像記錄。
5.5.1圖像記錄應能顯示攝像機編號、攝錄日期與攝錄時間,并具有防篡改功能。
5.5.2一般圖像記錄應能保存7×24小時,關鍵部位(崗位)圖像記錄應能保存30×24小時。
5.6安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)宜采用主動監(jiān)視方式,并與氣體、火災、周界(入侵)等報警系統(tǒng)聯(lián)動。即一旦發(fā)生異常狀態(tài),報警系統(tǒng)可自動調動攝像機攝錄,并在相關監(jiān)視器中自動彈出報警區(qū)域圖像。
5.7安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)應具備圖像跟蹤、越界報警等智能化功能。
6其他要求
6.1發(fā)生人身傷害、火災爆炸等安全生產事故,事故場所應向事故調查小組提交事故現(xiàn)場錄像。
6.2安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設與使用情況,由安全部門納入定期考核。監(jiān)控系統(tǒng)凡逾期未建成者,或監(jiān)控范圍達不到“無盲區(qū)、全覆蓋”要求者,或管理存在較大問題者,一律在安全管理考核中嚴格兌現(xiàn)。
第3篇 中試車間安全生產管理規(guī)定
一、安全生產,人人有責。生產車間、中試車間工作人員都應在各自的工作崗位上認真履行安全職責,嚴格遵守國家安全法規(guī)和有關制度,牢固樹立“安全第一”的思想,認真貫徹執(zhí)行安全第一、預防為主的方針,做到安全生產、文明生產。
二、車間是本公司的生產重地。外來人員,未經允許,不得進入。外單位要求參觀生產車間須經生產部同意;參觀中試車間須經市場發(fā)展部同意。參觀時,必須在有關人員陪同下,方可參觀。有關人員須做好保密工作,參觀人員不得對生產場地及設備等進行拍照,以防生產技術泄密和被盜。
三、車間要經常保持整潔、物品擺設要整齊、規(guī)范,原材料與產成品不得混合存放。車間須做好四防、五關、一查(防火、防盜、防破壞、防災害事故;關門、窗,水、電、氣;查儀器設備運轉是否正常)。
四、凡新來公司生產車間、中試車間工作的人員(含在讀研究生、客座人員、臨時工),必須由車間負責人進行安全生產、保密教育。車間負責人要將國家有關安全法規(guī)和公司對化學危險品使用時應注意的事項、車間生產工藝流程、車間儀器設備的安全操作及檢修、防塵、防毒和預防事故措施等方面的安全基本知識及有關規(guī)定,向新來人員交代清楚,直到其熟悉各項操作技能,方能讓其獨立工作。
五、建立并嚴格遵守各項操作規(guī)程,建立有針對性的事故應急處理預案。進行可能發(fā)生危險的生產,在操作時要有防范措施;進行可能發(fā)生爆炸的生產,必須在特殊設計的防爆生產設備內進行,并做好安全防范措施。
六、在生產過程中,有毒氣或腐蝕性氣體發(fā)生的生產,必須在具有良好通風設備的場所進行,生產殘渣、廢液不能亂丟、亂倒。
七、領用劇毒化學品( 指由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質檢、交通等部門確定公布的《劇毒化學品目錄》中規(guī)定的范圍 )必須經過車間負責人→主管部門負責人→治安與技安崗位責任人→公司主管副總經理批準,才能領取。并實行“五雙”制度(雙帳、雙鎖、雙人領用、雙人使用、雙人保管)。
八、領用稀有金屬,必須經車間負責人、主管部門負責人同意,方可領用,并指定專人負責,妥善保管。
九、使用易燃易爆氣體,嚴禁明火,并防止一切火星的發(fā)生。禁止氫氣存放在車間生產場所,應固定存放在室內空氣流通的獨立房間內。
十、生產原料放置要安全有序,嚴格控制存放數(shù)量及時間,性質不同的化學危險品不能混合存放,劇毒物品不能存放在車間,易燃易爆物品同一品種只能少量限制存放1-2桶,過量應退庫暫存。
十一、使用的鍋爐、壓力管道,必須按有關安全管理與監(jiān)察規(guī)定的要求定期檢查、檢修和檢驗。特殊工種人員須經專門培訓,持證上崗。
十二、嚴格執(zhí)行安全用電制度,嚴禁亂拉、亂接電線和開關,嚴禁使用不合格的保險絲。功率在 3千瓦以上的儀器設備,必須經物業(yè)管理部同意后,方可安裝使用。要經常檢查用電情況是否正常,發(fā)現(xiàn)問題要及時報告、檢修,以防電器事故發(fā)生。
十三、車間門口、走廊是防火通道,任何時候應保持暢通、走廊配置的滅火器、消防砂、消防水帶供消防用,任何部門不能隨便移動或挪作它用。
十四、一旦發(fā)生生產安全事故,應馬上組織撲救。事后,車間應立即認真地從生產、技術、設備、管理等各方面找出事故發(fā)生的原因,查明責任,確定整改措施,并且指定專人,限期整改,做到“四不放過”(即事故原因未查清不放過;責任人員未處理不放過;整改措施未落實不放過;有關人員未受到教育不放過)。
十五、發(fā)生事故后,車間負責人要在 1小時內將事故情況報告公司有關部門,24小時內將事故過程文字材料、處理建議、工傷確認申請表報主管部門。對發(fā)生的事故,不準瞞報、不報、虛報、謊報、故意拖延不報及故意破壞事故現(xiàn)場。違者按國家有關規(guī)定對直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
十六、任何人發(fā)現(xiàn)火情等異常情況,均應及時報警并盡可能搶救和撲救,火警電話:119;物業(yè)管理部電話:******、******;生產部電話:******;公司保安值班電話:******。
十七、本管理規(guī)定作為員工業(yè)績考核的重要依據(jù)之一,有關安全工作獎懲辦法,參照《公司安全工作獎懲條例》執(zhí)行。
十八、本管理規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,由物業(yè)管理部負責解釋。
第4篇 天然氣場站安全生產事故管理規(guī)定
第一條:為規(guī)范安全生產事故報告程序和時限,避免安全生產事故事態(tài)造成失控,杜絕事故謊報、瞞報、遲報、漏報現(xiàn)象發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條:本規(guī)定適用于本公司
第三條:安全生產事故:是指達到國家和上級部門規(guī)定的相應經濟損失額度和人身傷害程度的事件。
安全生產的分類:按照事故的性質分為火災事故、爆炸事故、設備事故、施工事故、交通事故、人身事故;按照事故的嚴重程度、造成財產損失的大小、社會的影響程度分為一般事故、較大事故、重大事故。
(一)火災事故:在生產過程中,由于各種原因引起的著火,并造成人員傷亡或財產損失的事故。
(二)爆炸事故:在生產過程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財產損失的事故。
(三)設備事故:由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電訊、儀器(表)、容器、運輸設備、管道等設備及建(構)筑物等損壞造成損失或影響生產的事故。
(四)施工事故:指在工業(yè)生產過程中,由于物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、高空墜落、窒息等造成人員傷亡和財產損失的事故。
(五)交通事故:指在生產過程中,由于人為失誤,違反交通規(guī)則,或因機械故障等造成車輛損壞、財產損失或人身傷亡的事故。
(六)人身事故:由于人員指揮錯誤或者違反生產操作規(guī)程和勞動紀律,造成停工、人員傷亡和財產損失的事故。
人身事故按傷害的程度劃分為
輕傷事故:指一次事故中只造成職工肢體傷殘或某些器官功能性或器質性輕度損傷,導致勞動能力輕度或暫時傷害的事故。
重傷事故:指一次事故中只造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,導致人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失,但無死亡的事故。
死亡事故:指一次事故中死亡2人以內的事故。
重大死亡事故:指一次事故中死亡3人或3人以上的事故。
按事故的經濟損失劃分為
一般事故:一次事故直接經濟損失5萬元以內的事故。
重大事故:一次事故直接經濟損失5萬元或5萬元以上10萬元以下的事故。
特大事故:一次事故直接經濟損失10萬元或10萬元以上的事故。
第四條:事故的報告
(一)事故發(fā)生后,事故當事人或事故發(fā)現(xiàn)者應立即直接或逐級向公司經理或安全部門報告,并由公司經理或安全部門向主管領導報告,發(fā)生火災事故應先報火警。
(二)事故發(fā)生后,根據(jù)事故的性質,以文字的方式,在以下規(guī)定時限內逐級上報。
發(fā)生輕傷事故,在4小時內以事故報告表的形式上報送安全部門。
發(fā)生重傷事故,在2小時內以事故報告表的形式上報送安全部門。
發(fā)生死亡或重大傷亡事故,在1小時內以事故報告表的形式上報安全部門。
發(fā)生火災、爆炸、施工、設備等重大事故立即上報安全部門。
(三)事故報告的方式:通過電話、手機或網絡、傳真報告。
第五條:事故應急處置
(一)事故發(fā)生后,應按照《應急管理程序》的規(guī)定要求,組織實施應急處置。
(二)事故發(fā)生后,現(xiàn)場負責應在進行事故報告的同時,立即撤離現(xiàn)場施工人員,迅速組織實施應急管理措施,防止事故蔓延、擴大,并負責對施工現(xiàn)場進行保護和對傷亡人員組織救護。
(三)發(fā)生各類事故,應依據(jù)已確定的事故程序進行事故調查:
1、發(fā)生輕傷或一般事故,由公司經理組織有關人員、安全、技術人員對事故進行調查處理。
2、發(fā)生重傷或重大事故,由有關領導組織成立事故調查組進行事故的調查處理,調查組由業(yè)務部門、人力資源部人員和相關人員組成。
3、發(fā)生死亡、重大死亡或特大事故,按照地方政府有關部門的規(guī)定進行調查和處理。
(四)調查組應查明事故原因、經過、人員傷亡、經濟損失情況;確定事故責任者;提出事故處理意見和建議;總結事故經驗,提出防范措施;寫出事故調查報告。
第六條: 事故責任者的處置
必須按照“四不放過”原則進行處置
第5篇 電廠安全生產目標管理規(guī)定
一、總 則
1、為進一步落實各級人員安全生產責任,充分調動全體員工安全生產積極性,確保人身和設備安全,特制定本辦法。
2、各單位實行安全生產目標管理,貫徹安全生產目標分級控制、以責論處、獎罰對應的原則。
3、本規(guī)定適用于**發(fā)電廠各單位、解釋權歸廠部;本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,原《安全生產目標管理規(guī)定》自2004年8月1日起廢止。
二、安全生產控制指標
1、不發(fā)生人身重傷及以上事故
2、不發(fā)生設備損壞事故
3、不發(fā)生本單位責任的電網事故
4、不發(fā)生本單位責任的全廠停電事故
5、不發(fā)生火災及爆炸事故
6、不發(fā)生環(huán)境污染事故
7、不發(fā)生重大交通事故
8、不發(fā)生惡性誤操作事故
9、控制一類障礙、二類障礙在指標范圍
10、“兩票”合格率100%
11、杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生
三、安全目標獎獎勵辦法
1、廠部將煤電公司核定的全年安全生產目標獎分解到每個月,取消平均分配。
2、廠部根據(jù)各單位、各級管理人員控制指標和安全生產職責來分配月度安全獎。
3、廠部在每月的安全例會上根據(jù)安全生產指標的控制和完成情況來兌現(xiàn)獎勵。
4.1、各班長的月度安全獎原則上由各專業(yè)根據(jù)各班組當月安全生產業(yè)績來分配、發(fā)放。
4.2、如果所在班組未完成月度控制指標,那么該班長的月度安全獎由廠部根據(jù)連帶責任直接核定。
5、不允許部門、專業(yè)對班組的安全生產獎進行二次分配。
6、各單位、各級管理人員的控制指標和月度安全生產獎勵金額見附表。
四、安全目標獎扣除辦法
1、當月未完成安全生產控制指標,扣除相關單位、相關管理人員的月度安全獎。
2、根據(jù)各級管理人員自身職責和分管范圍,對發(fā)生的不安全事件實施縱向連帶考核。
3、扣除細則
3.1、發(fā)生控制指標中第1-8項的重大事故
3.1.1、扣除主要責任者全年的月度安全獎(責任者如為班組成員,月獎為班組月獎的平均值;責任者如為管理人員,月獎為本人當月安全獎。下同)
3.1.2、視情節(jié)扣除事故責任車間三至六個月的月度安全獎。
3.1.3、扣除次要責任者、事故責任部門管理人員、廠部管理人員六個月的月度安全獎。
3.2、發(fā)生一般事故和一類障礙
3.2.1、扣除主要責任者三個月的月度安全獎。
3.2.2、扣除次要責任者、責任班組、班長(包括值長、調度,下同)、責任車間及部門管理人員、廠部管理人員的當月安全獎。
3.3、發(fā)生人身輕傷事故
3.3.1、扣除主要責任者三個月的月度安全獎。
3.3.2、扣除次要責任者、事故發(fā)生班組和班長的當月安全獎。
3.3.3、扣除事故發(fā)生車間、部門第一安全責任人的當月安全獎。
3.3.4、扣除發(fā)生部門安全專工和安監(jiān)科的當月安全獎。
3.4、發(fā)生二類障礙(包括誤操作)
3.4.1、扣除責任班組和班長當月安全獎。
3.4.2、有指標的單位,車間管理人員、部門主任、生技科相應專業(yè)專工的月度安全獎按比例扣除。
3.4.3、無指標的單位,車間管理人員、部門主任、生技科相應專業(yè)專工的月度安全獎全部扣除。
3.4.4、有一個車間實際發(fā)生數(shù)超標,車間管理人員、部門主任、生技科相應專業(yè)專工的月度安全獎全部扣除。
3.5、發(fā)生異常事件
3.5.1、有指標的單位,責任班組和班長的當月安全獎按指標比例扣除;無指標的單位,責任班組和班長的當月安全獎全部扣除。
3.5.2、車間有兩個或兩個以上班組的異常事件超標,車間管理人員的當月安全獎全部扣除,生技科相應專業(yè)專工的月度安全獎扣除50% 。
3.5.3、部門有兩個或兩個以上車間的異常事件超標,部門主任的當月安全獎全部扣除。
3.5.4、原因相同、結果相同的異常事件,在一個月內由于未積極采取有效措施而重復發(fā)生(同一設備),最后一次按照二類障礙統(tǒng)計、考核。
3.6、發(fā)生“三違”事件或“兩票合格率”未達到100%
3.6.1、發(fā)生班組、班長和車間管理人員的當月安全獎全部扣除。
3.6.2、部門有兩次“三違”事件或兩個班組“兩票合格率”未達到100%,部門管理人員的當月安全獎全部扣除,安監(jiān)科人員的月度安全獎扣除50%。
3.6.3、有兩個或兩個以上部門都發(fā)生了以上情況,安監(jiān)科人員的月度安全獎全部扣除。
3.7、全廠特種班組控制的指標有一項未完成,該班組和班長的當月安全獎全部扣除。
3.8、全廠運行班組控制的指標(除事故、誤操作、三違、兩票合格率以外的指標)
3.8.1、有一項未完成,該班組和班長的當月安全獎全部扣除。
3.8.2、車間有兩個或兩個以上班組未完成指標,車間管理人員的當月安全獎全部扣除。
3.8.3、部門有兩個或兩個以上車間未完成指標,部門管理人員的當月安全獎全部扣除。
3.8.4、運行單位發(fā)生的事故、誤操作、三違、兩票合格率,執(zhí)行第3.1、3.2、3.3、3.4、3.6 條規(guī)定。
五、附則
1、本規(guī)定中有關事故、一類障礙、誤操作的定性,按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》有關規(guī)定執(zhí)行。事故的認定,以調查組的事故報告結論為準。
2、二類障礙確定標準:
2.1、事件發(fā)生的后果引起機組異常運行或危及機組的安全可靠性。
2.2、事件發(fā)生的后果引起機組降負荷。
2.3、主要輔助設備或影響機組運行的公用系統(tǒng)設備,被迫停止運行、非計劃檢修、停止備用、計劃檢修延期超過8小時。
2.4、機組的主要監(jiān)測儀表、保護、安全自動裝置因故退出運行8小時以上。
2.5、運行機組的主要參數(shù)值超過規(guī)程所規(guī)定的允許范圍達30分鐘。
2.6、生產設備、運輸工具損壞,化學用品泄漏等,經濟損失達5萬元及以上的。
2.7、生產設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災,經濟損失達5千元及以上。
3、異常確定標準:使設備喪失機能不能運行,但未達到二類障礙。
4、三違:
4.1、作業(yè)性違章——指在電力工程設計、施工、生產過程中,不遵守國家、行業(yè)以及集團公司所頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施,違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。如酒后登高、違章使用器具;擺放物品是否標準、物體是否牢固、是否影響安全通行;與作業(yè)一同出現(xiàn)的票據(jù)、措施等違反規(guī)定。
4.2、裝置性違章——指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團公司有關規(guī)定、反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及技術措施的要求,不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。
4.3、管理性違章——從事電力設計、施工、物資、生產工作的各級行政、技術管理人員,不按國家、行業(yè)、集團公司有關規(guī)定和反事故措施,結合本單位、本部門實際制定有關規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為。
5、責任事故:指由于工作人員的違章和瀆職行為而造成的事故。
第6篇 有色金屬安全生產監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強有色金屬企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作,預防和減少有色金屬企業(yè)生產安全事故和職業(yè)病危害,保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事有色金屬冶煉、壓延加工和再生等生產作業(yè)活動和有色金屬企業(yè)內與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
有色金屬企業(yè)涉及采選礦、建筑施工、發(fā)電(含余熱發(fā)電)等的安全生產監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 國家安全生產監(jiān)督管理總局對全國有色金屬企業(yè)安全生產工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則,對本行政區(qū)域內的有色金屬企業(yè)的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
第四條 有色金屬企業(yè)是安全生產的責任主體,其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責,相關負責人在各自職責范圍內對本單位的安全生產工作負責。集團公司、總公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產工作負領導和管理責任。
第二章 安全生產管理要求
第五條 有色金屬企業(yè)應當遵守有關安全生產和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
有色金屬企業(yè)內制取、儲存煤氣、氧氣、氫氣、氨氣、鹽酸、硫酸等危險化學品的,應當按照有關規(guī)定辦理相應的安全生產許可證。
使用放射性同位素與射線裝置的,應當按照有關規(guī)定辦理輻射安全許可證,并設置現(xiàn)場警示標志,加強防盜及現(xiàn)場防護和監(jiān)控。
第六條 有色金屬企業(yè)應當建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度、標準,完善各工種、崗位的安全技術操作規(guī)程,并根據(jù)國家有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及時對規(guī)章制度操作規(guī)程進行修訂完善。
第七條 有色金屬企業(yè)從業(yè)人員超過300人的,應當設置安全生產、職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者配備專職安全生產管理人員及職業(yè)衛(wèi)生管理人員,專職安全生產管理人員的數(shù)量不得少于從業(yè)人員的3‰。從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。要明確技術管理機構的安全職能,配備安全技術人員,強化企業(yè)主要技術負責人的安全技術的安全技術決策和指揮職責。
安全生產管理人員中注冊安全工程師的比例不得低于10%;從業(yè)人員在300人及以下,應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產服務。
依照前款規(guī)定委托安全生產中介機構提供安全生產管理技術服務的,保證安全生產的責任仍由本單位負責。
第八條 有色金屬企業(yè)應當保證安全生產所必需的資金投入,按照國家有關規(guī)定提取和使用安全生產費用,并建立健全安全生產費用制度及其使用臺賬。
有色金屬企業(yè)的安全生產費用應當用于下列范圍的支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設備設施、職業(yè)病防護設施(不含“三同時”要求初期投入的安全設施和職業(yè)病防護設施);
(二)應急救援器材和裝備的配備、維護、保養(yǎng),應急救援演練;
(三)重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改;
(四)安全生產檢查、評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)和咨詢及標準化建設;
(五)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓;
(六)配備和更新勞動防護用品、保健、防暑降溫物品;
(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(八)安全設施及特種設備監(jiān)測檢驗;
(九)職業(yè)病危害防治,職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護;
(十)其他與安全生產直接相關的裝備物品或者活動。
第九條 有色金屬企業(yè)應當依法為職工及時繳納工傷保險費,按照有關規(guī)定實行全員安全生產風險抵押金或者安全生產責任險制度。
第十條 有色金屬企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員應當經有相應資質的安全培訓機構培訓,取得相應安全培訓合格證,具備與本企業(yè)所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力后,方可上崗。安全生產管理人員已取得注冊安全工程師資格證的,可直接任職。
特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定經專門的安全技術培訓并經考核合格,取得《特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第十一條 有色金屬企業(yè)應當定期對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,了解有關的安全生產法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立檔案,記錄培訓、考核等情況。
有色金屬企業(yè)應當對新入從業(yè)人員進行廠(公司)、車間(職能部門)、班組三級安全生產教育和培訓;對調整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,應當進行車間(職能部門)、班組安全教育培訓,經考核合格后,方可上崗工作。
在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應當對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。
未經安全生產教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十二條 有色金屬企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定,建立健全隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,認真開展日常和定期隱患排查工作。對于排查出來的事故隱患應當立即整改,不能立即整改的,應當落實整改措施、責任、資金、時限和預案。在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
重大事故隱患應當報當?shù)匕踩a監(jiān)管部門備案,治理工作結束后,應當組織本單位的技術人員和專家或委托具備相應資質的安全評價機構對重大隱患的治理情況進行評估。
第十三條 有色金屬企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家有關建設項目安全設施和職業(yè)健康“三同時”的規(guī)定,保證新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施、職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施和職業(yè)病防護設施的投資應當納入建設項目概算。
建設單位對建設項目的安全設施“三同時”負責。
建設單位應當按照有關規(guī)定組織建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。
第十四條 建設項目在可行性研究階段,建設單位應當對其進行安全條件論證,委托具有相應資質的中介機構進行安全預評價。按有關規(guī)定將安全預評價報告向安全生產監(jiān)督管理部門備案。
未提交安全預評價報告或者安全預評價報告未經安全生產監(jiān)督管理部門備案的,負責項目審批的安全監(jiān)管部門不得批準、核準該建設項目。
建設單位應當在建設項目的初步設計階段,委托具備相應工程設計資質的設計單位對建設項目安全設施編制安全專篇。安全專篇應當符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范的要求,并對安全預評價報告中有關安全措施、防治對策及建議采納情況作出說明。
有色金屬企業(yè)組織對建設項目安全專篇進行審查,并形成書面報告。將安全專篇和審查意見報相應安全生產監(jiān)督管理部門備案。
建設項目安全設施設計作重大變更的,應當經原設計單位同意,并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第十五條 建設項目安全設施應當由取得相應資質的施工單位負責施工,并與建設項目主體工程同時施工。施工單位應當按照安全設施設計和有關施工技術標準、規(guī)范進行施工,并對安全設施的工程質量負責。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準,對安全設施施工工程實施監(jiān)理,并對安全設施的工程質量承擔監(jiān)理責任。
第十六條 建設項目安全設施竣工后,應當委托具有相應資質的中介機構進行安全驗收評價。
有色金屬企業(yè)應當組織對安全驗收評價報告進行評審,對建設項目安全設施竣工驗收,并形成書面報告,報相應安全生產監(jiān)督管理部門備案。
建設項目安全設施竣工后未經安全生產監(jiān)督管理部門備案同意或者驗收合格的,不得投入生產或者使用。
第十七條 有色金屬企業(yè)應當對本單位存在的各類危險源進行辨識、分級、登記、建檔,定期檢測、評估和監(jiān)控,確保危險源始終處于受控狀態(tài);對于構成重大危險源的,應當將重大危險源及有關安全措施、應急預案報當?shù)匕踩a監(jiān)管部門備案。
第十八條 有色金屬企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定,開展職業(yè)病危害因素識別與申報,加強職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作,采取有效措施控制粉塵、有毒有害物質、噪聲、高溫等職業(yè)病危害,保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定。
第十九條 有色金屬企業(yè)應當對接觸職業(yè)病危害的人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。從業(yè)人員需要時,企業(yè)應當如實、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件。
第二十條 有色金屬企業(yè)應當為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第二十一條 有色金屬企業(yè)使用勞務派遣單位勞務人員的,應當遵守相關規(guī)定,對勞務人員進行安全生產教育和培訓,履行現(xiàn)場管理責任。
第二十二條 有色金屬企業(yè)應當建立健全設備安全管理制度,加強生產設備設施的安全運行和維護保養(yǎng)管理,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
第二十三條 有色金屬企業(yè)應當建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護用品發(fā)放臺賬、有關設計資料及圖紙和安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等安全設施“三同時”審查和驗收資料的檔案管理制度,對有關安全生產的文件、報告、記錄等及時歸檔。
第二十四條 有色金屬企業(yè)應當建立健全事故應急救援體系,制定相應的事故應急預案,配備必要的應急救援器材與設備,定期開展應急宣傳、教育、培訓、演練,并按照規(guī)定對事故應急預案進行評審和備案。
第二十五條 有色金屬企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定,加強安全生產基礎工作,開展安全生產標準化建設工作,提高企業(yè)的安全生產水平。
第二十六條 有色金屬企業(yè)發(fā)生生產安全事故(包括急性工業(yè)中毒)時,應當立即組織事故應急救援,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失;并按照有關規(guī)定及時報告安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門,不得遲報、漏報、瞞報、謊報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。
有色金屬企業(yè)生產現(xiàn)場管理人員、班組長和調度人員在遇到險情時有下達立即停產撤人命令的直接決策權和指揮權。
第三章 安全生產技術與生產過程管理要求
第二十七條 有色金屬企業(yè)應當積極采用安全性能可靠的先進技術裝備和生產工藝,按照國家產業(yè)結構調整指導目錄及有關規(guī)定,及時淘汰超過使用年限的裝備和不符合有關安全標準、安全性能低下、職業(yè)病危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備。
對現(xiàn)有設備設施進行更新或者改造的,不得降低其安全技術性能。
第二十八條 有關新工藝、新技術、新設備以及新材料在投入生產使用前,應當組織專家進行安全性能鑒定,確認安全可靠,方可投入使用。
有色金屬企業(yè)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,應當了解其安全技術特性,進行危險辨識和風險評估,采取有效的安全防護措施,對相關從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓。
第二十九條 建構筑物應當按照有關規(guī)定采取防火防爆、防雷、防震、防腐蝕、隔熱等措施。承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構)筑物,應當定期對結構安全進行檢查評估。
第三十條 起重設備進行技術改造升級時,應當同時對承重廠房結構進行荷載核定,并對承重結構采取必要的加固措施,保證承重結構具有足夠的承重能力。
第三十一條 有色金屬企業(yè)應當加強對生產用廠房、場所、設備設施租賃的安全生產管理,租賃雙方應當簽訂安全生產管理協(xié)議,明確雙方在使用、維護及日常安全生產管理等方面的職責。
有色金屬企業(yè)承租廠房、場所和設備設施,應當核實所租用的廠房、場所和設備設施是否符合安全生產條件及有關標準要求,嚴禁承租帶有事故隱患的廠房、場所和設備設施。
第三十二條 有色金屬企業(yè)應當按照相關規(guī)定,加強設備設施定置管理,劃設安全通道、物料區(qū)域等標志、標識,設備和管道正確采用安全色和安全標志,在有危險因素的生產作業(yè)場所和有關設備、設施上設置明顯的安全警示標志或標識。
第三十三條 會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、浴池、食堂等人員密集場所應當與大型槽體、高壓設備、高壓管路、壓力容器保持安全距離,不得設置在高溫熔融金屬及危險物品的影響范圍內。
新建、改建、擴建工程項目以及檢修完畢投入生產時,應當制定開爐作業(yè)方案和應急預案。
第三十四條 采用火法冶煉的,應當采取下列安全措施:
(一)應當制定科學的工藝技術措施防止熔融金屬噴濺傷人。
(二)高溫熔融金屬冶煉、保溫、運輸、吊運、鑄造等區(qū)域應當采取高溫熔融金屬遇水爆炸的措施。
(三)吊運高溫熔融金屬必須采用冶金鑄造起重機。司機室等高溫作業(yè)應當采取隔熱、降溫措施。
(四)高溫熔融金屬地面運輸車輛應當采用專用運輸車輛,并設置安全警示報警裝置。
(五)高溫熔融金屬吊運及運輸車輛應當與建構筑物之間保留足夠的安全距離,不得與其他物體碰撞或跨過其他生產設施。
(六)裝運熔融金屬的專用車輛不得在煤氣、氧氣、氫氣管道下方和有易燃易爆物質的區(qū)域停留。
第三十五條 采用濕法冶煉的,應當采取下列安全措施:
(一)應當制定科學的工藝技術措施防止?jié)穹ㄒ睙拕×曳磻獙е掳l(fā)生噴濺及爆炸事故。
(二)反應槽、罐、池、釜和儲液罐、槽等應當具有足夠的強度,并采取防酸、堿、鹽腐蝕的措施,設置事故池。
(三)進入槽、罐、池、釜等內作業(yè)時,應當按照有限空間作業(yè)的要求,辦理相關許可手續(xù),進行充分的通風、清洗,防止發(fā)生人員中毒窒息、火災爆炸事故。
(四)適用酸、堿的,應當采取防酸堿腐蝕,水沖洗的措施。
(五)高溫設備及管道應采取隔熱措施,采取防止高溫高壓蒸汽泄露、灼燙、爆炸的措施。
第三十六條 赤泥、灰渣的處理與堆存應當遵守《尾礦庫安全技術規(guī)程》及相關規(guī)定。
第三十七條 金屬鉛、鎘、汞、砷、鈷等的冶煉或者加工企業(yè),應當采取預防重金屬及絡合物電解液中毒的措施。
第三十八條 對生產、使用煤氣的有色金屬企業(yè),應當遵守下列規(guī)定:
(一)應當設置煤氣防護站或者配備煤氣防護人員,并保證每班至少配備2名煤氣防護人員。
(二)在煤氣危險區(qū)域,應當安裝固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置;在煤氣區(qū)域作業(yè)的人員應當配備便攜式一氧化碳檢測報警儀。
(三)煤氣設施檢修時,人員作業(yè)一側應當采取可靠的隔斷措施。
(四)進行帶煤氣作業(yè)、煤氣設施內檢修和內外動火作業(yè)等,應當實施作業(yè)許可制度,落實各項安全措施。
第三十九條 生產、輸送、儲存、使用易燃易爆、有毒有害危險化學品的,應當按照《危險化學品安全管理條例》等的規(guī)定采取安全防范措施。二氧化硫、氯氣、砷化氫、氟化氫等有毒有害氣體易泄漏的場所,應當保持通風良好,并安裝固定式檢測報警裝置。在存在有毒有害物質的區(qū)域作業(yè),應當采取防止中毒的措施。
第四十條 存在粉塵爆炸的場所,應當采取防自燃、防火防爆措施。
第四十一條 爆炸和火災危險環(huán)境應當設滅火裝置和自動報警裝置。
第四十二條 生產設備、設施應當按國家有關規(guī)定要求配備有溫度、壓力、流量、液位及粉塵濃度、可燃、有毒氣體濃度等工藝指標的超限報警裝置,并配有必要的安全防護設施。
第四十三條 有色金屬企業(yè)應當建立危險作業(yè)許可制度,對危險性較大的作業(yè)實施工作票(作業(yè)票)和操作票管理,嚴格履行審批手續(xù),安排專人進行現(xiàn)場安全監(jiān)護,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
第四十四條 有色金屬企業(yè)從事施工、檢維修作業(yè)前,應當制定施工、檢修方案,提出安全技術措施及應急預案,嚴格辦理工作票,并對施工、檢修人員進行安全技術交底。對危險性較大的檢維修作業(yè),其安全技術措施和應急預案應當經本單位負責安全生產管理的機構審查同意,并派人到現(xiàn)場進行監(jiān)護。施工、檢修方案及其安全技術措施如有較大變更的,應重新辦理審批程序。
第四十五條 有色金屬企業(yè)應當加強對施工、檢維修、維護保養(yǎng)等工程項目(以下簡稱工程項目)和生產經營項目、場所承包單位的安全管理,將涉及本企業(yè)和施工企業(yè)、檢修單位安全生產管理的事項納入本企業(yè)的安全管理體系,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得將工程項目及生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給不具備相應資質和條件的單位。嚴格控制工程分包,嚴禁違法分包、層層轉包。
(二)應當與相關方簽訂安全管理協(xié)議,明確規(guī)定雙方的安全生產責任和義務,安全生產責任和義務不得違反有關規(guī)定。
(三)安全措施費用應當納入工程項目承包費用。
(四)發(fā)包單位應當全面負責工程項目的安全協(xié)調管理工作,對進入企業(yè)的相關方人員進行安全教育培訓,向相關方進行作業(yè)現(xiàn)場安全交底,對相關方的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案及安全措施和應急預案進行審查,對相關方的作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查。
(五)承包單位應當服從統(tǒng)一管理,并對工程項目的現(xiàn)場安全管理具體負責。
第四十六條 有色金屬企業(yè)在正常生產與建設施工或檢修之間出現(xiàn)交叉作業(yè)的,應當全面負責建設施工和檢修的安全生產工作,對建設施工或檢修進行統(tǒng)一協(xié)調、管理。有色金屬企業(yè)應當明確各相關方的工作任務、職責和工作內容,并對各相關方進行安全技術交底。施工或檢修單位應當制定施工、檢修方案,其安全技術措施和應急預案應當經有色金屬企業(yè)安全管理部門審查同意。
第四十七條 有色金屬企業(yè)要建立健全有限空間安全管理制度及安全操作規(guī)程,落實作業(yè)現(xiàn)場通風、照明、防護、警戒、應急等措施;作業(yè)前要對作業(yè)場所氧含量、有毒有害及易燃易爆成分進行檢測,確保作業(yè)環(huán)境安全可靠,并配備足夠的安全設備設施,安排專人監(jiān)護。
第四十八條 進行動火作業(yè),應當按程序辦理動火審批手續(xù),對作業(yè)對象和作業(yè)環(huán)境進行火災危險分析,對可燃氣體進行檢測,確認安全后方可作業(yè)。
第四十九條 生產裝置停產或檢維修后,復產前應當組織安全檢查,進行嚴格的安全條件確認。
第五十條 安全設備設施和安全保護裝置應當定期進行檢查、監(jiān)測、校驗,并作出記錄。對超過使用年限或不滿足安全使用要求的,及時予以報廢。
第四章 監(jiān)督管理
第五十一條 安全生產監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應當加強對有色金屬企業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查,對違反有關安全生產和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準和本規(guī)定的違法行為,依法實施行政處罰。
第五十二條 安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對有色金屬企業(yè)建設項目安全與職業(yè)衛(wèi)生設施 “三同時”工作的監(jiān)督檢查、備案工作。
第五十三條 安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對監(jiān)督檢查人員的專業(yè)知識培訓,提高行政執(zhí)法能力。
安全生產監(jiān)督管理部門應當為進入有色金屬企業(yè)進行監(jiān)督檢查的人員配備必需的個體防護用品和監(jiān)測檢查儀器。
第五十四條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時,必須出示有效的執(zhí)法證件,并由2人以上共同進行;檢查及處理情況應當作出記錄。
監(jiān)督檢查人員應當對涉及被檢查企業(yè)的技術秘密和業(yè)務秘密保密。
第五十五條 安全生產監(jiān)督管理部門應當加強本行政區(qū)域內有色金屬企業(yè)應急預案的備案管理,并制定本行政區(qū)域內有色金屬行業(yè)專項應急預案。
第五十六條 安全生產監(jiān)督管理部門應當加強有色金屬企業(yè)安全標準化分級考核評價。
第五十七條 安全生產監(jiān)督管理部門和有色金屬企業(yè)應當認真落實分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度。
第五十八條 有色金屬企業(yè)有下列情形之一的,由相應安全生產監(jiān)督管理部門對企業(yè)主要負責人進行約談警示:
(一)未建立安全生產責任制或者安全生產管理機構、規(guī)章制度不健全,經責令整改而逾期未改的;
(二)重大危險源未辨識、登記,安全監(jiān)控措施未落實的;
(三)對事故隱患拒不整改或未采取有效防范措施的;
(四)事故應急預案未制訂或者未按規(guī)定實施演練的;
(五)未按規(guī)定時間完成安全生產標準化創(chuàng)建達標的;
(六)一年內發(fā)生兩起以上一般生產安全事故,或者一起較大事故的。
第五十九條 有色金屬企業(yè)存在下列情形之一的,由省級及以上安全生產監(jiān)督管理部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告:
(一)發(fā)生重大、特別重大生產安全責任事故或一年內發(fā)生兩次以上較大生產安全責任事故并負主要責任的;
(二)重大隱患整改不力的。
第五章 罰則
第六十條 監(jiān)督檢查人員在對有色金屬企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條 安全生產違法行為應當給予行政處罰的,不得以約談警示替代行政處罰。
第六十二條 有色金屬企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門或者其他有關行政主管部門對企業(yè)及其主要負責人的安全生產違法行為及處理結果進行通報:
(一)發(fā)生較大事故及以上生產安全事故的;
(二)重大事故隱患未進行治理擅自生產經營的;
(三)安全生產違法行為情節(jié)嚴重,被依法從重實施行政處罰的。
第六十三條 有色金屬企業(yè)違反本規(guī)定第十二條、第二十二條、第二十三條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十八條、第四十條、第第四十一條、第四十二條、第四十六條、第四十七條、第四十九條、第五十條的規(guī)定的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六章 附則
第六十四條 本規(guī)定自2023年 月 日起施行。
第7篇 運行分部安全生產責任制管理規(guī)定
1 目的
規(guī)范分部安全生產責任制的內容、程序和基本要求。通過對部門、人員必須履行的安全職責的規(guī)定,明確各級人員的安全生產責任制,提高項目部的安全生產水平。
2適用范圍
本規(guī)定適用于牛頭山公司安生部運行分部部門和侺員的安全管理工作。
3規(guī)定和程序
3.1運行分部的安全責職責
3.1.1 認真貫徹執(zhí)行電力安全生產和安全管理和各項規(guī)章制度,組織建立健全本部門、公司的各項規(guī)章制度和各種安全生產操作規(guī)程。
3.1.2 堅持“安全第一,預防為主”的方針,加強安全管理和安全教育,落實各級安全責任制、嚴格安全考核和加強現(xiàn)場管理,搞好安全文明生產。
3.1.3 對本部門、所負責的各類作業(yè)任務與場所,均必須做到安全掛帥,規(guī)章制度先行、有章可循、違章必究。嚴格執(zhí)行“兩票三制”(工作票、操作票、巡回檢查制度、交接班制度、設備定期試驗、倒換制度),認真遵守“四規(guī)”(安規(guī)、運規(guī)、檢修試驗規(guī)程、各種調度規(guī)程)。做好“五個標準”(設備缺陷管理標準、設備場地文明衛(wèi)生管理標準、防汛渡訊管理標準、考勤及勞動紀律管理標準、各崗位職責標準)管理工作。
3.1.4 在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時要計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
3.1.5 認真執(zhí)行公司的兩措計劃,開展安全技術培訓活動,提高職工的安全意識和自我防護能力,提高本部門員工安全水平。負責對新工人、實習培訓人員的部門的安全教育。
3.1.6 貫徹“安全第一”的方針,開展定期和專題安全大檢查。負責發(fā)供電設備運行工作,認真監(jiān)盤,精心操作,確保安全發(fā)供電并負責對運行中可能發(fā)生的事故或障礙等不安全現(xiàn)象做好調查分析,杜絕設備隱患,提高設備健康水平;
3.1.7 堅持“四不放過”原則,嚴肅對待各類事故,認真組織有關事故的調查分析處理工作,協(xié)助廠領導和安監(jiān)部門對人身設備的重大、特大事故的調查分析處理工作,做好本部門、公司事故的統(tǒng)計分析上報工作,做到及時準確、完整、并按規(guī)定上報。
3.1.8 負責開展和認真搞好本部門的文明建設,環(huán)境衛(wèi)生等工作,不斷提高安全文明生產和管理水平。
3.2 運行班值安全職責:
3.2.1 認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,在保障班值人員安全健康的前提下,組織生產勞動。
3.2.2 在計劃、布置、檢查、總結、評比班組生產工作時同時要計劃布置、檢查、總結評比安全工作,把生產指標和安全指標捆在一起考核,建立安全自檢,互檢和專檢制度。
3.2.3 建立健全以崗位責任制為核心的安全生產制度,有明確和健全的崗位安全操作規(guī)程,班組設有兼職安全員協(xié)助班組長抓好安全生產工作。
3.2.4 定期和經常地開展安全技術、法規(guī)、制度的學習活動,認真學習本行業(yè),本崗位的生產工藝技術和安全衛(wèi)生技術知識,不斷提高班員的安全意識和安全技術素質。
3.2.5 堅決糾正和相互制止習慣性違章作業(yè),違章操作行為,杜絕由習慣性違章而造成的危險和損失。
3.2.6 全班人員做到“三嚴”(嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,嚴格各項安全制度,嚴格勞動紀律)三會(會背安全規(guī)程 會用安全規(guī)程、會執(zhí)行安全規(guī)程)
3.2.7 堅持每周一次的班組安全日活動,做到有內容、有記錄、人員齊、收效好。對新調入、變更工種的人員或新工人、實習培訓人員嚴格進行班組安全教育。
3.2.8 發(fā)生事故應立即參與或組織檢修,并立即報告上級及保護好現(xiàn)場,積極配合上級做好事故調查分析工作,堅持“四不放過”原則。
3.3分部主任安全職責
3.3.1 主任是分部的安全第一責任人,對項目部的安全生產負直接領導責任。
3.3.2 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)及上級有關規(guī)定;并根據(jù)企業(yè)的年度安全目標計劃,組織制訂項目部實現(xiàn)企業(yè)年度安全目標計劃的具體措施,按部門控制輕傷和障礙,班組控制異常和未遂的安全目標,層層落實安全責任,確保部門級安全目標的實現(xiàn)。
3.3.3 組織實施公司下達的“兩措”計劃,并按時組織編制本部門的“兩措”計劃經審訂后組織實施。
3.3.4 對重要檢修、施工、操作項目、參加或組織制訂安全技術措施,并對措施的正確性、完備性承擔相應的責任。
3.3.5 支持項目部安全員的工作;每月定期召開部門安全分析會;每月至少參加一次班組的安全日活動,抽查班組安全活動記錄,并作出指示。
3.3.6 領導分部的定期安全大檢查活動,經常深入生產現(xiàn)場檢查指導安全生產工作,嚴肅查處違章違紀行為。
3.3.7 負責組織分部工作規(guī)程的學習,定期深入生產現(xiàn)場檢查指導安全教育,協(xié)調所屬各班組、各專業(yè)之間的安全協(xié)作配合關系,保證安全生產順利進行。
3.3.8 按照《電力生產事故調查規(guī)程》或《電力建設安全施工管理規(guī)定》的規(guī)定,參加或主持有關事故的調查處理工作。對本部門事故統(tǒng)計報告的及時性,準確性完整性負責。
3.3.9 負責本部門班組易燃易爆品的安全使用和保管的監(jiān)督檢查工作,組織做好本部門消防器材的管理工作。
3.4 部門安全專責安全職責
3.4.1 安全專責行政上屬主任領導,在運行分部范圍內實行安全監(jiān)察,業(yè)務上受公司安全監(jiān)察指導,并執(zhí)行原電力部“電力安全監(jiān)察規(guī)定”。
3.4.2 積極貫徹 宣傳上級有關安全生產、勞動保護的方針政策和指示,對本部門職工進行安全教育,協(xié)助領導組織檢查安全活動,并進行考核。
3.4.3 每日深入現(xiàn)場檢查設備運行情況,現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行情況,有權制止違章作業(yè),違章操作,并監(jiān)督勞動保護用品的使用。
3.4.4 參加本部門有關事故調查分析,堅持“四不放過”原則及時準確完成有關安全報表,匯集各班組安全原始資料做好安全管理臺帳。
3.4.5 協(xié)助部門領導開展“部門百份工作票無差錯”、“千次操作無差錯”、“安全生產立功競賽獎”等安全競賽活動,并定期進行檢查、考核、填報臺帳。
3.4.6 督促本部門“兩措”計劃的實施。
3.4.7 協(xié)助領導開展定期和專題的安全檢查及安全活動等。
3.4.8 每日執(zhí)行日匯報制度,每月5日前完成月安全分析報表,協(xié)助和督促本部門(公司)按時完成年、季度“兩措”計劃的編制和季度“兩措”計劃執(zhí)行情況報告。
3.5 部門技術專責安全職責
3.5.1 負責本部門安全技術方面的工作。
3.5.2 經常深入現(xiàn)場、班組、監(jiān)督檢查安全技術措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,指導班組做好各項安全技術管理工作。
3.5.3 根據(jù)各偽時期不同的工作任務及新出現(xiàn)的安全技術問題,及時提出現(xiàn)場規(guī)程、圖紙資料或設備系統(tǒng)、檢修、(施工)工藝、運行規(guī)程的補充或修改意見,經審批后監(jiān)督實施。
3.5.4 負責編制設備大修(施工)、非標準檢修、更改工程、新技術、新工藝或重要施工項目的安全技術組織措施經批準后對工作班成員進行技術交流和安全措施交底,并布置、指導、檢查班組技術員編制分項檢修(施工)項目的安全措施和交底工作,認真履行設備檢修驗收職責,組織或參加定期的運行分析、事故預想及反事故演習。
3.5.5 參加安全大檢查和專業(yè)性安全檢查、審閱班組的安全技術臺賬,并做好本專業(yè)的安全技術資料、臺帳、圖紙的管理工作。
3.5.6 負責本部門的安全技術培訓,規(guī)程制度的學習與考試工作。
3.5.7 負責填寫上報本專業(yè)范圍內的事故報告,對所發(fā)生的事故提出技術原因分析和改進措施。
3.6 班組長安全職責
3.6.1 班組長是本班組的安全第一責任人,對本班組人員在生產勞動過程中的安全和健康負責,對所管轄設備的安全運行負責。
3.6.2 負責制訂和組織實施控制異常和未遂的安全目標按設備系統(tǒng)(施工程序)進行安全技術分析預測,做到及時發(fā)現(xiàn)問題和異常,并進行安全控制。
3.6.3 帶領本班組人員認真貫徹執(zhí)行安全規(guī)程及時制止違章違紀行為,及時學習事故通報,吸取教訓,采取措施,防止同類事故重復發(fā)生。
3.6.4 主持召開好班前、班后會和每周一次或每個輪值的班組安全日活動,并做好安全活動記錄。
3.6.5 負責和督促工作負責人做好每項工作任務,事先的技術交底和安全措施交底工作,并做好記錄。
3.6.6 做好崗位安全技術培訓,新入廠工人的第三級安全教育和全班人員(包括臨時工)經常性的安全思想教育,積極組織班織人員參加急救培訓,做到人人能進行現(xiàn)場急救。
3.6.7 開展好本班的定期檢查活動,“安全生產周”活動,落實上級和本企業(yè)、本部門下達的反事故措施。
3.6.8 經常檢查本班組工作場所(每天不少于一次)的工作環(huán)境、安全設施、設備工器具的安全狀況,對發(fā)現(xiàn)的隱患做到及時登記上報,本班組能處理的應及時處理。對本班組人員正確使用勞動防護用品進行監(jiān)督檢查。
3.6.9 支持班組安全員履行自己的職責,對本班組發(fā)生的異常、障礙,未遂及事故,及時登記上報,保護好事故現(xiàn)場,并組織分析原因、總結教訓、落實、改進措施。
3.7 運行值長安全職責
3.7.1 值長在行政上隸屬于項目部運行專責分管,受分部主任指揮,系統(tǒng)調度上受中調地調調度指令。生產現(xiàn)場所有值班人員和檢修人員在改變運行方式、事故處理、設備檢修等應受當值值長領導。
3.7.2 值長應帶頭執(zhí)行有關安全生產和安全方面規(guī)程制度及上級指示。對本值人員執(zhí)行“兩票三制現(xiàn)場規(guī)章制度、勞動紀律等有指揮檢查、督促的責任,隨時掌握設備運行方式和健康狀況。
3.7.3 在當值時間發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)設備缺陷,應匯報有關領導及中調或地調,值長有權通知各部門組織檢修。對不執(zhí)行或延誤時間而擴大事故或加大損失者要負事故責任,值長可向有關領導提出考核意見。
3.7.4 對于重大和復雜的操作,值長應親自監(jiān)護,因故無法進行時應向有關班長交待安全措施,以確保安全。
3.7.5 值長應根據(jù)氣候、設備健康狀況、電網及本廠設備運行方式作出事故預想和防范措施。
3.7.6 參加有關事故調查分析,主持本值事故分析會,對匯報事故準確性、真實性負責。
3.8 班組安全員安全職責
3.8.1 班組安全員受班長領導,業(yè)務上受上一級安全員指導。
3.8.2 熟悉并組織全班人員認真學習、貫徹上級有關安全生產方針、指示和各項規(guī)章制度結合工作實際開展各種安全活動并做好記錄。
3.8.3 每周定期開展安全日活動,根據(jù)上級安排和結合班組安全生產具體情況開展活動并做好記錄,參加上一級領導召集的安全大檢查活動。
3.8.4 協(xié)助班長正確組織安全生產,及時檢查設備安全防護措施,安全用具、監(jiān)督工作人員正確使用勞保用品,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對本班組人員違章作業(yè)、違章操作應立即停止其工作,有權拒絕執(zhí)行上級發(fā)布的直接威脅人身、設備安全的錯誤命令并及時向上一級領導匯報。
3.8.5 發(fā)生事故時應協(xié)助班長維護好事故現(xiàn)場的真實性并參加本班組的事故分析,并做好全面記錄。
3.9 班組技術員安全職責
3.9.1 班組技術員在班值長的領導下開展各項工作。
3.9.2 負責在設備施工生產、運行以及檢修試驗中,組織安全技術措施的采用和革新項目的試驗,負責在本班組推行安全 科學管理和安全生產新技術。
3.9.3 及時解決安全生產中存在的技術問題,提出或參加有關技術改造、技術攻關項目以不斷提高所轄范圍安全生產水平。
3.9.4 參加班組年度反事故措施計劃,安全技術勞動保護措施計劃的編制并負責執(zhí)行與解決上述措施中存在的技術問題。
3.9.5 應對本班組范圍內發(fā)生事故提供資料數(shù)據(jù)供上級部門正確分析。
3.9.6 組織參加本班組專業(yè)技術培訓,努力提高本班組成員的業(yè)務水平建立健全有關技術檔案,技術管理制度。
3.10 運行值班人員、操作人員安全職責
3.10.1 運行人員應樹立高度的責任感,嚴格執(zhí)行《部門崗位說明書》。
3.10.2 值班期間要嚴格執(zhí)行“兩票三制”(操作票、工作票和運行交接班制度、巡回檢查制度、設備定期試驗與輪換制度)和運行規(guī)程、事故處理規(guī)程等規(guī)章制度。
3.10.3 堅守工作崗位執(zhí)行崗位責任制,在未辦完交班手續(xù),不得擅離職守,在事故處理或進行重要的倒閘操作時,不得進行交接班。
3.10.4 認真巡視檢查設備運行情況,發(fā)現(xiàn)缺陷運行人員不能處理時,要采用安全措施,向上級匯報,將情況記入缺陷管理記錄并通知維護人員消除。
3.10.5 做好事故預想防患于未然,發(fā)生異?；蚴鹿蕰r,應進行認真分析,果斷正確地處理。
3.10.6 參加安全活動和每年的《安規(guī)》、《運規(guī)》考核,努力學好業(yè)務技術,認真執(zhí)行《職工教育管理標準》,不斷提高業(yè)務水平。
3.10.7 設備停役檢修時,要認真執(zhí)行保證安全的組織措施和技術措施,工作許可人必須會同工作負責人到現(xiàn)場再次檢查所作的安全措施,交待安全注意事項,方能辦理許可工作手續(xù)。工作結束應會同工作負責人驗收合格后,設備恢復備用狀態(tài)方可結束工作票。
3.10.8 遵守《文明生產管理規(guī)定》保持現(xiàn)場整潔,認真做好運行記錄。
3.11 安全生產兩大體系的安全職責
3.11.1 安全生產保證體系安全職責
3.11.1.1對本部門的安全生產工作負有完全職責;
3.11.1.2圍繞設備安全、文明、可靠運行以及人員素質的提高、技術進步,以保證生產任務的正常完成而進行安全目標管理;
以人的政治思想教育和專業(yè)技能教育為重點,提高職工的愛崗敬業(yè)精神和專業(yè)技術業(yè)務水平,達到讓職工在工作上能干、肯干、會干的目的,對職工開展教育培訓;
3.11.1.3 日常以完成生產任務為職責開展工作,為了保證生產任務的順利完成,減少不必要的損失,提高效率和經濟效益,在完成生產任務的過程中,必須千方百計地保證工作過程中的安全;
3.11.1.4在做人的思想工作上,以正面教育為主,以先進典型為樣板,提高職工思想覺悟,激發(fā)職工的工作熱情和主動精神,愛崗敬業(yè)精神和頑強拼搏努力向上的意志,發(fā)揮人的主觀能動性,促進各項工作任務的完成;
3.11.1.5在班組安全建設上主要抓思想教育,后勤保障、規(guī)定制度執(zhí)行,提高專業(yè)知識和業(yè)務水平、資料管理、安全意識、安全工作紀律、生產環(huán)境及對事故教訓的吸取等,開展安全活動,做好事前防范工作;
3.11.1.6 在生產作業(yè)現(xiàn)場實施操作和管理;
3.11.1.7 在安全檢查工作中,是組織和執(zhí)行者,下發(fā)規(guī)定,提出要求,組織開展檢查工作,日常的安全檢查中對設備的運行狀態(tài)進行監(jiān)視、監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)設備缺陷并組織處理,保證設備安全運行;
3.11.1.8在事故調查過程中,以分析技術上的原因和設備存在哪些缺陷以及發(fā)生缺陷的原因,應吸取哪些教訓,如何采取措施加以解決為主。
3.12.2 安全生產監(jiān)督體系的安全職責
3.12.2.1 對本企業(yè)的安全生產工作負有監(jiān)督檢查職責;
3.12.2.2 在安全目標管理工作上是抓安全生產的綜合目標,即:障礙率、異常率等、不發(fā)生設備事故、人身事故;
3.12.2.3 在對職工進行安全教育培訓工作中,主要是進行安全思想教育和遵章守紀教育,提高職工安全意識和自我防護意識及緊急救護的能力;
3.12.2.4在日常工作上主要是監(jiān)督在生產過程中是否存在危險,分析一些危險點和危險源是否在生產的過程中得到有效控制和消除;
3.12.2.5在做人的思想工作上,常以事故教訓的反面教材為主,通過各種事故所形成的慘痛教訓,教育職工,吸取教訓,提高職工的安全意識,提高職工自我防范意識,達到安全的目的;
3.12.2.6 在班組安全建設中,主要監(jiān)督班組建設開展情況;
3.12.2.7檢查現(xiàn)場作業(yè)的執(zhí)規(guī)、安全措施落實、人員工作過程的行為規(guī)范、作業(yè)環(huán)境有無危險點存在等安全情況;
3.12.2.8安全檢查側重安全生產環(huán)境、人員的安全行為、安全紀律情況以及安全保證體系是否按規(guī)定要求開展工作;
3.12.2.9事故調查處理主要監(jiān)督事故依照“四不放過”原則進行調查處理,同時分析人的原因及其思想根源和在執(zhí)行規(guī)程制度以及生產作業(yè)環(huán)境上存在哪些問題,應吸取哪些教訓,督促事故采取措施加以解決。
第8篇 石灰石礦雨季安全生產管理規(guī)定
一、目的
為了搞好雨季的安全生產活動,預防各類事故的發(fā)生,結合礦山季節(jié)生產的特點,我們重點要抓好防觸電、防雷擊、防泥石流滑坡、交通事故等重大事故的發(fā)生,不斷加強現(xiàn)場安全檢查,確保完成各項任務,現(xiàn)特制定本規(guī)定。
二、 適用范圍
本規(guī)定適用于石灰石礦全體人員、外委施工隊伍和所有生產用車,主要有3722礦車、正鏟、反鏟、鉆機、加油車、灑水車、破碎機和輔料生產用車、zl50裝載機等設備。
三、 具體要求
1、當下雨時,采場主要負責人、當班調度長、破碎主管及安全管理人員應根據(jù)下雨量,及時檢查上山道路、采面、排土場、邊坡浮石、采場和破碎機生產線情況。如發(fā)現(xiàn)道路堵塞、有影響生產的塌方等情況,應停止生產及時處理。雨季,采場負責人、調度長、采礦工程師和安全員每班都要對采場的變形、裂縫、邊坡沉陷、底鼓、滑坡等情況進行認真檢查,并且及時做好記錄。
2、在生產過程中,如可預見有雷雨時,各設備可提前退出現(xiàn)場,人員躲到安全地點,如遇突發(fā)雷電,應停止一切生產活動,設備在停放安全地點后,人員要避免靠近和接觸高處的金屬物體或與其相連的金屬物體,如欄桿、避雷接地線等,所有人員在突發(fā)雷電時禁止下設備,以防發(fā)生雷擊事故。
3、生產中遇到下雨,設備禁止上、下山,以免山體落石和滑坡給設備造成危險。遇特殊情況,須經主管生產礦長批準。
4、破碎機系統(tǒng)當發(fā)生雷雨時,應隨時觀察布料機、各轉運站皮帶線和地坑情況,提前清理出排水泵地坑內的積土,崗位及時檢查排出地坑內的積水,人員應做好防雷擊準備。地坑內遇有積水時,進入現(xiàn)場人員必須穿防水、防電高壓絕緣靴,防止發(fā)生觸電事故;
5、電工定期對電氣室、控制室、變電站、生產作業(yè)區(qū)域線路及電路進行檢修,老化的電線要及時更換。檢修查看設備時不準帶電作業(yè),不準私自亂接各類電線,如生產急需臨時接線的,須報電氣責工、安全科、主管副礦長進行批準,聯(lián)系電工進行接線,嚴謹非本工種人員接線?，F(xiàn)場所有裸露的電器開關、配電盤在雨季之前必須用絕緣物品做好防護,配電箱、柜的防護門要配置齊全,周圍雜物要清除干凈。
6、當遇有強烈雷電發(fā)生時,所有當班人員應做好防范工作。人員禁止在露天活動,遠離電線桿、變壓器等有危險的物體。野外作業(yè)的鉆機必須立即停止作業(yè),將鉆架放平,人員立即撤離設備。
7、雷雨天嚴禁給設備加油。油車應躲避在安全地點,嚴謹停放在易發(fā)雷擊事故的地段,所有設備停放必須放置在地面堅實無危險的地方并拉上手剎車,嚴禁停放在邊坡、大于20度的坡面及地面松軟等有危險的地方。
8、雨天行車時,視線不清、路面濕滑,駕駛員必須格外小心,起步動作必須緩慢,行駛速度必須平穩(wěn),車輛必須保持100-150米足夠的安全距離,使用緩行器低速檔位行駛,避免急打方向和緊急制動,爬坡時應提前換好合適的檔位,中途避免換擋,切勿在滑溜的坡道上停車、回車和超車,一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅處罰;
9、司機在雨天卸礦排土作業(yè)時,必須先檢查現(xiàn)場的安全情況,看作業(yè)現(xiàn)場工作面有無下沉、開裂等危險情況,發(fā)現(xiàn)異常立即向上級報告;
10、鏟裝作業(yè)司機在雨天作業(yè)時必須仔細觀察好作業(yè)面是否有松散巖體、大塊浮石懸浮,看采面作業(yè)高度是否符合安全作業(yè)要求,發(fā)現(xiàn)異常立即向上級報告;
四、罰則
如在雨季未經上級批準,有冒險作業(yè)者,經上級檢查發(fā)現(xiàn),將是情節(jié)對違規(guī)作業(yè)者進行扣罰200-500元,造成事故發(fā)生的,安全考核小組將視情節(jié)輕重對違規(guī)者進行處罰
石灰石礦
2023年3月27日
第9篇 安全生產責任制：臨時用電管理規(guī)定
為確保安全生產,合理使用和分配用電設備電源功率,保證電氣設備均衡、穩(wěn)定安全運行,特制定臨時用電規(guī)定。
1、各車間根據(jù)自己臨時用電情況向電儀車間提出用電要求,并指派專人負責辦理、填寫《臨時用電申請卡》。
2、要寫明用電器具及用電容量、數(shù)量、用電時間、用電地點、起始終結日期、負責人。
3、臨時用電車間要有專人帶領電氣車間電氣維護人員到所要用電的地點,由電氣維護人員負責接臨時電源。
4、臨時用電結束后,用電車間人員應聯(lián)系電氣車間負責人派員拆除臨時用電設備,并交回電儀車間《臨時用電申請卡》。
5、冶煉廠電氣車間電氣維護人員要按“電業(yè)安全工作規(guī)程”對臨時用電地點、用電設備進行日常維護,以保證臨時用電設備正常使用。
6、各車間不得超負荷使用電氣設備,不得隨意掛接任何電氣設備,以杜絕電氣設備事故和觸電事故的發(fā)生。
7、凡查出車間及個人私拉亂接用電設備,電儀車間有權立即給予拆除,并上報廠部按設備管理制度嚴格考核。
第10篇 受限空間安全生產管理規(guī)定
受限空間涂裝作業(yè)是一項危險性極大且易發(fā)生群死群傷事故的作業(yè)項目。為了規(guī)范受限空間涂裝作業(yè)安全管理,杜絕重特大事故的發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)《山東省企業(yè)安全生產基本要求》、《山東省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)程》,結合我公司實際情況,制定此制度。
一、 作業(yè)票審批制度。進行受限空間涂裝作業(yè)前,必須先向公司提出申請。公司在審批前,必須先派2名以上的安全生產管理人員到現(xiàn)場檢查,落實安全防范措施,符合安全條件后,檢查人員簽字再送公司主管領導批轉。作業(yè)班班長拿到《作業(yè)票》后,要向作業(yè)人員詳細交代安全注意事項,并檢查安全措施落實到位,方可按照技術操作規(guī)程進行作業(yè)?！蹲鳂I(yè)票》有效期為12小時?！蹲鳂I(yè)票》要留有存根,作業(yè)結束后交回公司保存。
二、 強制通風換氣制度。受限空間涂裝作業(yè)過程中,必須有管道式的強制通風換氣措施,即在外部設置氣泵并用管道將新鮮空氣送至受限空間內部形成正壓,將內部有毒有害、易燃易爆等氣體排出刀外界,保持背部空氣潔凈、安全。在外部設置的氣泵電機要防爆,送氣管道要有防靜電功能。
三、 空氣檢測制度。受限空間涂裝作業(yè)場所在開工前30分鐘、作業(yè)過程中每隔一小時都要進行氧氣、有毒氣體、易燃易爆氣體濃度檢測,發(fā)現(xiàn)氣體濃度超標時,要立即暫停作業(yè)并撤出人員,待通風換氣至氣體濃度檢測符合標準后方可繼續(xù)作業(yè)。涂裝結束24小時內禁止一切動火作業(yè)。
四、 作業(yè)防爆制度。受限空間涂裝作業(yè)時,在內部一律禁止使用電氣設備,原有固定的電氣設施一律采取斷電措施,照明采用手電筒或防爆礦燈;在外部作業(yè)周圍六米內嚴禁使用非防爆電氣。
五、 安全警戒制度。受限空間涂裝作業(yè)場所周圍要設置警戒線,防火間距大于12米,要在重要位置放置醒目的安全警示標志,作業(yè)過程中必須有專人監(jiān)護,禁止無關人員進入警戒線內,作業(yè)區(qū)域內不得存在明火作業(yè)。
六、 勞動保護制度。在受限空間使用高壓噴漆時,作業(yè)人員必須穿戴防靜電專用噴漆服、工作鞋,佩戴防毒面具和正壓送風系統(tǒng)。連續(xù)作業(yè)時間不得超過1小時,定時刀外部休息。
七、 限量存放物料制度。受限空間噴涂作業(yè)時,高壓氣泵和油漆桶一律放置在外部,手刷、滾筒等手工涂裝作業(yè)時,作業(yè)場所的涂料儲存不得超過當班用量。稀釋涂料要有專用場所,不得在受限空間內進行。
八、 應急救援制度。受限空間涂裝作業(yè)時要制定必要的應急救援措施,配置消防器材、防毒面具、應急藥品,外部設置監(jiān)護人員,并采取有效的聯(lián)絡方法,隨時掌握內部情況。
九、 安全培訓制度。涂裝作業(yè)從業(yè)人員首次上崗前,必須先經過安全知識教育培訓,對涂裝作業(yè)基本知識和安全操作規(guī)程做到應知應會,并經考試合格;涂裝施工要依法落實安全生產教育培訓制度,定期開展安全生產再教育再培訓活動,不斷提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能。
第11篇 物業(yè)管理公司安全生產管理規(guī)定
第一條安全生產是公司在水面保潔、海塘維護、后勤服務等生產活動中的控制目標之一。為了保證公司正常的生產和工作秩序,預防事故的發(fā)生,達到安全無事故的管理目標,確保員工人身和公司財產的安全,特制定本規(guī)定。
第二條公司設立安全生產領導小組,作為公司安全工作的領導機構,全面負責公司安全生產各項活動的組織領導和指導協(xié)調。公司各部門、分公司負責人做好本部門、分公司職責范圍內的組織實施工作。
第三條認真學習貫徹《中華人民共和國安全生產法》和國家關于安全生產的法律法規(guī),牢固樹立'安全為了生產、生產必須安全'的思想,堅持'安全生產、預防為主'的方針。
第四條建立健全安全生產管理體系,落實安全生產責任制。公司各部門、分公司負責人為該部門、分公司安全生產的第一責任人,負責本部門、分公司的安全生產工作。
第五條公司加強對各部門、分公司的安全生產教育和領導,為各部門、分公司提供解決安全生產方面所需要的資金和物資支持,組織參加各類安全技能培訓。
第六條公司各部門、分公司要經常組織員工學習《安全生產法》、操作規(guī)程,增強員工的安全意識。
第七條定期開展不同形式的安全生產檢查,檢查各類生產活動中的安全隱患和不安全因素,及時落實整改措施。安全檢查后應做好安全檢查記錄并存檔。
第八條各類生產活動中都必須按照科學辦事,以科學的作業(yè)標準規(guī)范作業(yè)人員的行為,嚴禁以省時、省力違規(guī)操作。
第九條在各類生產活動中必須處理好安全生產與經濟效益的關系,即不能以安全生產為名大搞鋪張浪費,也不能以講經濟效益而影響安全生產、二者必須統(tǒng)一,講經濟效益是在保證安全生產的前提下進行的。
第十條在各類生產活動中都必須遵守國家有關安全方面的法規(guī)和本公司的操作規(guī)程。
第十一條安全生產管理實質上是做好控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。員工在任何時候,任何作業(yè)區(qū)域都要規(guī)范好人的作業(yè)行為安全,使物處于安全狀態(tài),切實做到時時講安全,事事都安全。
第十二條加強同轄區(qū)治安保衛(wèi)部門的聯(lián)系,做好公司的治安保衛(wèi)工作和安全防火工作。
第12篇 地質勘探安全生產監(jiān)督管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強地質勘探作業(yè)安全的監(jiān)督管理，預防和減少生產安全事故，根據(jù)安全生產法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱地質勘探作業(yè)，是指在依法批準的礦區(qū)范圍內從事礦產資源勘探的活動。
在中華人民共和國領域內從事金屬、非金屬礦產資源地質勘探作業(yè)的安全生產及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
石油、天然氣、煤炭地質勘探的安全生產及其監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。
第三條 地質勘探單位是本單位地質勘探作業(yè)安全生產的責任主體，其主要負責人對本單位的安全生產負全面責任。
國務院有關部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的從事礦產地質勘探及管理的企事業(yè)法人組織（以下統(tǒng)稱地質勘探主管單位），負責對其所屬地質勘探單位安全生產進行管理。
第四條 國家安全生產監(jiān)督管理總局對全國地質勘探作業(yè)的安全生產實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內地質勘探作業(yè)的安全生產實施監(jiān)督管理。
第二章 安全生產責任
第五條 地質勘探單位應當遵守有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，加強安全生產管理，排查治理事故隱患，確保安全生產。
第六條 從事鉆探和坑探工程作業(yè)的地質勘探單位應當具備鉆（坑）探地質勘查資質，并取得安全生產許可證。
第七條 地質勘探單位從事地質勘探活動，應當持本單位地質勘查資質證書和地質勘探項目任務批準文件向工作區(qū)域所在地安全生產監(jiān)督管理部門備案，并接受監(jiān)督檢查。
第八條 地質勘探單位應當建立健全下列安全生產制度和規(guī)程：
（一）主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門和各崗位的安全生產責任制度；
（二）崗位作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；
（三）安全生產現(xiàn)場檢查制度；
（四）安全生產教育和培訓制度；
（五）重大危險源檔案管理和檢測監(jiān)控制度；
（六）事故隱患排查治理制度；
（七）生產安全事故應急管理制度；
（八）勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品配備使用制度；
（九）安全生產考核和獎懲制度。
第九條 地質勘探單位從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構，并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產管理人員；地質勘探單位從業(yè)人員在300人以下的，應當配備不低于2名的專職安全生產管理人員。
地質勘探主管單位所屬地質勘探單位從業(yè)人員總數(shù)在3000人以上的，應當設置安全生產管理機構，并按不低于從業(yè)人員總數(shù)1‰的比例配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員總數(shù)在3000人以下的，應當設置安全生產管理機構或者配備不低于1名的專職安全生產管理人員。
第十條 地質勘探單位的主要負責人、分管負責人、地質勘探項目負責人和安全生產管理人員，應當具備與本單位所從事地質勘探活動相適應的安全生產知識和管理能力，并經安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書后方可任職。
地質勘探單位的特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
第十一條 地質勘探單位從事坑探工程作業(yè)的人員，首次上崗作業(yè)前應當接受不少于72小時的安全生產教育和培訓，以后每年接受不少于20小時的安全生產再培訓。
第十二條 地質勘探單位應當按照地質勘探項目或工程總費用的3%提取安全生產費用。安全生產費用列入生產成本，專戶存儲，規(guī)范使用。
安全生產費用應當使用于下列范圍：
（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施的支出；
（二）配備應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品的支出；
（三）重大危險源評估、檢測、監(jiān)控的支出；
（四）事故隱患排查、治理的支出；
（五）安全生產教育和培訓及應急救援演練的支出；
（六）其他與安全生產直接相關的支出。
地質勘探單位野外作業(yè)人員的工傷保險、安全生產責任保險不在安全生產費用中列支。
第十三條 地質勘探單位應當加強對地質勘探工程項目的安全檢查和管理。地質勘探工程項目的設計、施工和安全管理應當符合《地質勘探安全規(guī)程》（aq2004-2005）的有關規(guī)定。
地質勘探工程項目中的坑探工程的設計方案應當設有安全專篇。安全專篇應當經所在地安全生產監(jiān)督管理部門審查同意；未經審查同意的，有關單位不得施工。
坑探工程安全專篇的具體審查辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門制定。
第十四條 探礦權人（含采礦權人，下同）不得將地質勘探工程項目委托給不具備安全生產條件或者相應地質勘查資質的單位。
地質勘探單位不得轉包其承擔的地質勘探工程項目，不得允許其他單位以本單位的名義從事地質勘探活動。
第十五條 探礦權人委托或者發(fā)包給地質勘探單位進行勘探作業(yè)的，應當與地質勘查單位簽訂安全生產管理協(xié)議，或者在委托合同、承包合同中約定各自的安全管理職責。
探礦權人應當對地質勘探單位的安全生產工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第十六條 探礦權人、地質勘探單位不得以探礦名義從事采礦活動。
第十七條 地質勘探單位應當為從業(yè)人員配備必要的勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品。
第十八條 地質勘探單位應當根據(jù)實際情況制定野外作業(yè)突發(fā)事件應急預案，建立健全應急救援組織，配備必要的應急救援器材和設備，或者與鄰近的應急救援組織簽訂救護協(xié)議。
第十九條 地質勘探主管單位應當按照國家有關規(guī)定，定期檢查所屬地質勘探單位落實安全生產責任制和安全生產資金投入使用、安全生產教育培訓、事故隱患排查治理等情況，建立并組織實施安全生產績效考核。
第二十條 地質勘探單位發(fā)生生產安全事故后，應當按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定，向事故發(fā)生地的縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門和地質勘探主管單位報告。
第三章 監(jiān)督管理
第二十一條 安全生產監(jiān)督管理部門應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本規(guī)定的要求，加強對地質勘探單位的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依法給予行政處罰。
第二十二條 安全生產監(jiān)督管理部門應當建立健全地質勘探單位的備案登記制度，及時受理地質勘探單位的備案申請。
第二十三條 安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對坑探工程安全專篇的審查，逐項建立安全專篇審查檔案。
第四章 法律責任
第二十四條 地質勘探單位未按照本規(guī)定設立安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，或者主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。
第二十五條 地質勘探單位有下列情形之一的，給予警告，可以處3萬元以下的罰款：
（一）未按照國家規(guī)定足額提取和使用安全生產費用的；
（二）未按照本規(guī)定進行備案登記的；
（三）坑探工程安全專篇未經安全生產監(jiān)督管理部門審查同意擅自施工的。
第二十六條 探礦權人將地質勘探過程項目委托給不具備安全生產條件或者相應資質的單位的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，單處或者并處1萬元以上5萬元以上的罰款；導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方承擔連帶賠償責任。
第二十七條 探礦權人委托或者發(fā)包給地質勘探單位進行勘探作業(yè)，未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未在委托合同、承包合同中約定各自的安全管理職責，或者未對地質勘探單位的安全生產工作實行統(tǒng)一協(xié)調管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。
第二十七條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門決定。
第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定自2023年 月 日起施行。
第13篇 火電廠安全生產管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,防止和減少生產安全事故發(fā)生,保障職工在電力生產中的人身安全,保障股東方、企業(yè)和職工的利益,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等國家、行業(yè)相關法律、法規(guī),結合集團的管理體制制定。
第三條 集團各級實行以主要負責人為安全第一責任人的安全生產責任制,建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮其作用,保障安全生產目標的實現(xiàn)。
第四條 集團控股火電企業(yè)(以下簡稱“控股企業(yè)”)應依據(jù)國家、行業(yè)及集團的有關法律、法規(guī)、標準、安全管理規(guī)定,制定適合本企業(yè)的安全管理規(guī)章制度,使安全生產工作制度化、規(guī)范化、標準化。
第五條 控股企業(yè)在安全生產工作中要自覺接受當?shù)卣踩O(jiān)督管理部門及電監(jiān)會的監(jiān)督,在電網安全穩(wěn)定生產方面接受電網經營企業(yè)的安全監(jiān)督。
第六條 必須貫徹“誰主管誰負責”和“管生產必須管安全”的原則,做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作,實行安全目標管理。
第七條 對生產安全事故和異常情況的調查處理應當實事求是、尊重科學,做到事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過(簡稱“四不放過”)。
第八條 本規(guī)定適用于集團控股火電企業(yè)和全資火電企業(yè)的安全生產管理工作。
第二章 目 標
第九條 集團火電板塊安全生產的總體目標
(一)不發(fā)生重大、特別重大事故;
(二)不發(fā)生較大人身傷亡責任事故;
(三)不發(fā)生較大設備事故;
(四)不發(fā)生負有責任的電網事故;
(五)不發(fā)生較大火災事故;
(六)不發(fā)生同等責任以上的重大交通事故;
(七)不發(fā)生電廠垮壩事故;
(八)不發(fā)生重大環(huán)境污染事故;
(九)控制一般人身傷亡事故和一般設備事故。
第十條 控股企業(yè)實行安全生產目標四級控制:
(一)企業(yè)控制重傷和一類障礙,不發(fā)生人身傷亡、主要設備損壞和電網事故;
(二)部門控制輕傷和二類障礙,不發(fā)生重傷和一類障礙;
(三)班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和二類障礙;
(四)個人控制失誤和差錯,不發(fā)生人身未遂和異常。
第十一條 控股企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)實際情況制定各自的安全生產目標,但不能低于本規(guī)定的要求。
第三章 安全組織與職責
第十二條 集團控股企業(yè)須成立安全生產管理委員會(以下簡稱“安委會”),安委會主任由本企業(yè)主要負責人擔任,分管安全生產工作的負責人負責安委會日常工作。
第十三條 安委會的主要職責:
(一)研究部署、指導協(xié)調本企業(yè)安全生產工作;
(二)定期召開會議分析本企業(yè)安全生產形勢,研究解決安全生產重大問題;
(三)審定本企業(yè)安全生產規(guī)劃、目標、獎懲等;
(四)討論、決定本企業(yè)安全生產工作的重大事項;
(五)組織、協(xié)調本企業(yè)安全生產大檢查、事故隱患排查治理、重大安全措施的落實等。
第十四條 安委會下設辦公室(以下簡稱“安委會辦公室”),為安委會日常辦事機構,安委會辦公室應設在安全生產管理部門。
第十五條 安委會辦公室主要職責:
(一)研究提出安全生產規(guī)劃、計劃、重大措施建議等;
(二)監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調本企業(yè)安全生產工作;
(三)研究分析安全生產情況,及時向安委會匯報;
(四)組織實施安全生產大檢查和專項督查;
(五)參與研究安全生產重大事項;
(六)擬訂年度安全生產目標及控制指標;
(七)承辦有關安全生產會議、重要活動等;監(jiān)督、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實;
(八)承辦安委會交辦的其他事項。
第十六條 控股企業(yè)應根據(jù)有關法律法規(guī),結合生產、施工實際要求,設置明確負責安全生產管理的機構,配備專、兼職安全生產管理人員,安全監(jiān)督機構行使安全監(jiān)督職能。安全監(jiān)督機構由企業(yè)主要負責人主管,在業(yè)務上受集團的指導。
第十七條 控股企業(yè)的主要生產部門設專職安全員,其它部門和班組設兼職安全員,企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門安全員、班組安全員組成三級安全網。
第十八條 安全監(jiān)督機構的人員配置及裝備應滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術的人員擔任。專職安全生產管理人員必須具備國家注冊安全工程師任職資格或國家規(guī)定的其他任職資格。
第十九條 安全監(jiān)督人員的職權:
(一)有權進入生產區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查了解安全情況。
(二)有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產現(xiàn)場勞動紀律的行為。
(三)有權要求保護事故現(xiàn)場,有權向企業(yè)內任何人員調查了解事故有關情況和提取事故原始資料,有權對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等。
(四)對事故的調查分析結論和處理有不同意見時,有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映,對違反規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。
第四章 安全責任制
第二十條 集團實行分級管理、逐級負責的安全生產管理體系,集團對控股企業(yè)安全生產工作進行監(jiān)督管理。
第二十一條 企業(yè)主要負責人是安全生產第一責任人,對本企業(yè)安全生產工作和安全生產目標的實現(xiàn)負全面責任。
第二十二條 各級主要負責人作為安全第一責任人的基本職責:
(一)建立健全并落實本企業(yè)各級的安全生產責任制;
(二)組織制定本企業(yè)安全生產的規(guī)章制度;
(三)組織落實上級有關安全生產的指示、重要文件,及時協(xié)調和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題;
(四)及時了解安全生產情況,督促、檢查安全生產工作,定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報,主持安全生產分析會議,組織研究解決安全生產工作中出現(xiàn)的重大問題;
(五)保證安全監(jiān)督機構及其人員配備符合要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責;
(六)保證本企業(yè)安全生產投入的有效實施;
(七)組織制定本企業(yè)的突發(fā)事件應急預案,并在突發(fā)事件發(fā)生后組織救援、搶險和生產恢復工作;
(八)及時、如實報告生產安全事故。
第二十三條 控股企業(yè)分管領導是分管工作范圍內的安全第一責任人,對分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任;總工程師(企業(yè)技術負責人)對本企業(yè)的安全技術管理工作負領導責任。
第二十四條 控股企業(yè)各部門、各崗位應有明確的安全生產工作職責、行為規(guī)范和獎懲措施。做到責任分擔,實行下級對上級、下級單位對上級單位的安全生產逐級負責制。
第五章 安全生產監(jiān)督檢查
第二十五條 集團控股企業(yè)須建立和完善安全生產監(jiān)督體系,建立覆蓋全部生產經營、建設施工活動的安全監(jiān)督網,明確安全監(jiān)督部門的職責,強化安全監(jiān)督部門的地位和權威,強化安全生產監(jiān)督管理。
第二十六條 集團對控股企業(yè)進行安全監(jiān)督,控股企業(yè)自主開展內部安全監(jiān)督。
第二十七條 控股企業(yè)應通過建立各項規(guī)章制度明確安全生產監(jiān)督事項、方法、措施,實現(xiàn)安全生產監(jiān)督制度化、規(guī)范化,保證安全監(jiān)督有效性。
第二十八條 集團控股企業(yè)各級建立安全檢查制度,組織定期和不定期安全生產檢查,并根據(jù)安全工作需要組織開展專項檢查,形成規(guī)范化、制度化。
第二十九條 集團控股企業(yè)各級應不斷完善安全檢查方法和手段,規(guī)范檢查程序,突出檢查重點,注重檢查效果;必要時可聘請中介機構或有關專家進行安全檢查、評價、評估。
第三十條 集團控股企業(yè)各級在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題等,應以書面形式進行通報,提出整改意見和建議,必要時應下達停止生產作業(yè)通知書;責任部門應立即制定方案、措施進行整改,并及時反饋整改情況;安全監(jiān)督部門應按照閉環(huán)管理的原則跟蹤監(jiān)督,對重大事故隱患的整治應組織復查、驗收。
第三十一條 集團控股企業(yè)各級應建立安全檢查處罰制度。在檢查中發(fā)現(xiàn)有違法、違章等行為及安全措施落實不到位、拒不執(zhí)行上級有關安全生產處理決定等情況,應按有關規(guī)定對責任部門及有關責任人進行處罰。
第六章 安全生產規(guī)程制度
第三十二條 控股企業(yè)對國家、行業(yè)和上級機關頒發(fā)的有關安全生產法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行,在貫徹中要結合實際情況制定實施細則或補充規(guī)定,且不得與上級規(guī)定相抵觸、不得低于上級規(guī)定的標準。
第三十三條 控股企業(yè)應建立健全保障安全生產的各項規(guī)章制度(包括以下但不限于):
(一)根據(jù)有關規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書,編制本企業(yè)各類設備現(xiàn)場運行規(guī)程、制度,經總工程師(企業(yè)技術負責人)批準后執(zhí)行。
(二)根據(jù)有關檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術規(guī)程和設備制造說明書,編制主、輔設備的檢修工藝規(guī)程和質量標準,經總工程師(企業(yè)技術負責人)批準后執(zhí)行。
(三)根據(jù)有關施工管理規(guī)定和建設工程項目實際情況,制定工程建設安全管理規(guī)定,督促參建單位編制工程項目的施工組織設計和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
(四)根據(jù)有關法律、法規(guī)及安全生產管理規(guī)章制度,制定本企業(yè)的規(guī)章制度或實施細則,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第三十四條 控股企業(yè)應及時修訂、復查現(xiàn)場規(guī)程制度:
(一)當有關規(guī)程制度和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動,應及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或對有關條文進行修訂,并書面通知有關人員。
(二)每年應對現(xiàn)場規(guī)程制度進行一次復查、修訂,并書面通知有關人員;不需修訂的,也應出具經復查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,并通知有關人員。
(三)現(xiàn)場規(guī)程宜每3~5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā),現(xiàn)場規(guī)程補充或修訂,應嚴格履行審批程序。
第三十五條 控股企業(yè)每年公布一次本企業(yè)現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。
第三十六條 控股企業(yè)及在企業(yè)內工作的其它組織、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制)和設備缺陷管理規(guī)定等制度;施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術交底制度。
第三十七條 控股企業(yè)必須嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督規(guī)程、標準,充分發(fā)揮技術監(jiān)督網的技術監(jiān)督作用,保證設備安全可靠運行。
第七章 安全生產技術管理和安全投入
第三十八條 控股企業(yè)應建立安全生產技術管理體系,建立、健全安全生產技術管理制度,針對生產經營和建設施工需要制定安全技術措施,加強日常技術基礎工作,嚴格安全技術措施的編制、審批、落實、監(jiān)督等工作,發(fā)揮技術工作對安全生產的基礎保障作用。
第三十九條 控股企業(yè)應建立安全投入管理制度和保障機制,集團對控股企業(yè)安全投入提供支持并實施監(jiān)督,控股企業(yè)主要負責人對安全投入有效實施全面負責,確保安全投入資金、責任、監(jiān)督等落實到位,保證生產條件、作業(yè)環(huán)境滿足安全生產工作需要。
第四十條 控股企業(yè)每年應編制本企業(yè)年度的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃,并組織實施。
第四十一條 控股企業(yè)年度反事故措施計劃應由分管生產的領導組織,以生產技術部門為主,各有關部門參加制定;安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的領導組織,以安監(jiān)、勞動人事部門為主,各有關部門參加制定。
第四十二條 反事故措施計劃應根據(jù)國家和上級頒發(fā)的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。
第四十三條 安全技術勞動保護措施計劃應根據(jù)國家、行業(yè)頒發(fā)的標準及本企業(yè)的實際情況,從改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業(yè)病、推動安全設施標準化等方面進行編制。建設工程項目安全施工措施應根據(jù)施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。
第四十四條 安全性評價、安全檢查、危險點分析、技術監(jiān)督、重大危險源、重大隱患管理、可靠性分析等結果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據(jù);防洪渡汛、抗震等自然災害應急預案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。
第四十五條 控股企業(yè)應優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃所需資金,每年在更新改造費用或其它生產費用中單列。安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督措施計劃的實施,對存在的問題應及時向企業(yè)分管領導匯報。
第四十六條 控股企業(yè)分管領導和部門負責人應定期檢查反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的實施情況,并保證其落實。
第八章 安全教育培訓
第四十七條 控股企業(yè)應建立安全教育培訓制度,明確安全教育培訓工作管理、實施、監(jiān)督等部門,應將安全教育培訓工作納入年度工作計劃,保證安全教育培訓工作所需資金。安全教育培訓情況、持證上崗情況等納入安全生產檢查內容。
第四十八條 控股企業(yè)應根據(jù)實際需要組織綜合或專項安全培訓,應以自主培訓為主,可以委托具有相應資質的安全培訓機構對從業(yè)人員進行培訓。
第四十九條 集團控股企業(yè)各級主要負責人、安全生產管理人員應接受具有相應資質安全培訓機構的專門培訓,經考核合格,取得相應安全資格證書,并按規(guī)定接受再培訓。
第五十條 控股企業(yè)的特種作業(yè)人員,應按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定接受專門安全培訓,經考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第五十一條 新入廠(公司)和新上崗的生產人員,必須經廠(公司)、部門和班組三級安全教育,并進行強制性培訓,內容包括《電業(yè)安全工作規(guī)程》等有關安全生產規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及應急處理辦法等內容。保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能,經考核合格后方可進入生產現(xiàn)場作業(yè)。
第五十二條 在崗生產人員的培訓:
(一)在崗生產人員應定期進行有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動。
(二)離開運行崗位3個月及以上的值班人員,必需經過熟悉設備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習,并經《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后,方可再上崗工作。
(三)生產人員調換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生變化,必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練,經考試合格后,方可上崗。
(四)所有生產人員必須經過現(xiàn)場緊急救護培訓,并取得合格證;所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
(五)對有關生產部門負責人及專業(yè)技術人員,每年進行一次有關安全生產法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試。
(六)對生產部門的運行、檢修、試驗人員、特種作業(yè)人員以及有關生產人員,每年進行安全生產規(guī)程制度的考試。
(七)每年應對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓,經考試合格后,以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。
第五十三條 控股企業(yè)應建立各級人員安全培訓檔案,詳細、準確記錄培訓、考核情況,考試不及格的應限期補考,合格后方可上崗。
第五十四條 控股企業(yè)要檢查、監(jiān)督建設施工單位、生產外包隊伍及臨時用工人員的安全教育培訓情況,杜絕未經安全教育培訓人員上崗工作。
第五十五條 對違反規(guī)程制度造成事故、障礙和嚴重未遂事故的責任者,除按有關規(guī)定處理外,還應責成其學習有關規(guī)程制度,并經考試合格后,方可上崗。
第五十六條 控股企業(yè)應將企業(yè)內部及外部的典型事故案例編成教材,定期組織學習、分析、探討,及時對有關人員進行教育。要應用安全錄像、幻燈、電視、計算機網絡、廣播、板報、實物、圖片展覽,以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全生產的法律法規(guī)、安全技術知識及安全文化理念,提高職工的安全意識和自我防護能力。
第九章 安全活動
第五十七條 控股企業(yè)班組的班前會和班后會。
班前會:接班(檢修開工)前,結合當班運行方式和工作任務,作好危險點分析,布置安全措施,交代注意事項。
班后會:總結講評當班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第五十八條 控股企業(yè)班組的安全日活動。由班長組織,班組安全員協(xié)助,部門管理人員參加并檢查活動情況。班(組)每周或每個輪值進行一次安全日活動,活動內容以學習有關上級文件和會議精神、事故通報、分析本企業(yè)、部門、班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象,分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素、應急預案、應急設施使用等,有針對性,并做好記錄。
第五十九條 集團控股企業(yè)安全分析會應定期召開,綜合分析安全生產趨勢,及時總結事故教訓及安全生產管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點工作的進展情況,研究采取預防事故的對策和各項工作的改進措施。會議由企業(yè)安全第一負責人主持,有關職能部門負責人參加。
第六十條 安全監(jiān)督及安全網例會。集團每年召開一次安全生產座談會,控股企業(yè)分管安全生產的領導和安監(jiān)部門負責人參加?？毓善髽I(yè)每季度召開一次安全監(jiān)督網例會,由企業(yè)的安監(jiān)部門負責人主持,安全網成員參加。
第六十一條 集團控股企業(yè)各級安全檢查活動。開展定期和不定期安全檢查,定期檢查包括春秋季安全檢查、迎峰度夏安全檢查、防汛等安全檢查;不定期檢查包括重大節(jié)假日、重要會議等。安全檢查應結合季節(jié)特點和事故規(guī)律進行,應編制檢查提綱或“安全檢查表”,經企業(yè)分管領導審批后執(zhí)行。檢查內容應以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實,閉環(huán)管理。
第六十二條 安全生產月活動。每年按照政府部門的要求和集團部署開展,安全生產月的重點是加大安全生產工作的宣傳力度,增強全社會對安全生產工作的認識,提高全體職工的安全生產意識,提高企業(yè)的安全文化水平。
第六十三條 控股企業(yè)應編制安全生產簡報、通報、快報,綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓?？毓善髽I(yè)每月至少出一期安全生產簡報,其內容包括:企業(yè)安全生產情況分析;事故、障礙、異常等不安全事件通報;違章考核;安全工作計劃;兩票執(zhí)行情況統(tǒng)計;隱患排查治理統(tǒng)計;安全生產情況統(tǒng)計等。同時安全簡報應按時報送集團。
第六十四條 控股企業(yè)新機組投產一年后應開展安全性評價,以后根據(jù)需要每3~5年開展一次安全性評價,應結合本企業(yè)實際綜合應用“安全性評價”、“危險點分析”等方法,對企業(yè)的安全狀況進行科學分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取防范措施。
第十章 建設項目安全管理
第六十五條 集團控股企業(yè)新建、改建、擴建等電力建設項目(以下簡稱“建設項目”),實行建設項目、監(jiān)理單位及施工承包單位共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。建設項目對建設工程安全生產負全面管理責任,履行安全生產組織、協(xié)調、監(jiān)督職責;監(jiān)理單位協(xié)助建設工程安全生產管理,做好安全生產監(jiān)理各項工作;施工承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負責,執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產管理規(guī)定。
第六十六條 建設項目必須成立建設工程安委會。建設工程安委會由建設項目負責召集成立,并出任委員會主任,副主任由參與工程建設的各承包單位推舉代表或總監(jiān)理師擔任,委員會其他成員由參建單位有關負責人參加;安委會應建立定期會議制度,會議決議和內容應以書面形式向所有參建單位通告。
第六十七條 建設工程安委會的基本任務:
(一)貫徹上級有關安全生產指令;通過并發(fā)布建設工地參建單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定;組織或監(jiān)督簽訂安全生產管理協(xié)議。
(二)決定工程中重大安全問題的解決辦法。
(三)協(xié)商承包單位之間涉及安全問題的關系。
(四)組織開展安全檢查和大型安全活動。
第六十八條 建設項目應設立安全生產管理部門,配備必要的安全管理人員,負責建設工程安全生產綜合監(jiān)督管理工作。
第六十九條 建設項目應建立健全建設項目安全管理制度,將參建各方納入統(tǒng)一管理,定期組織對參建各方安全管理體系的建立、安全管理機構的設置、現(xiàn)場施工安全措施的落實、安全設施工程進展及安全技術管理、工程質量和文明施工、特種作業(yè)人員持證、勞務組織等情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患和問題應書面下達整改通知,并監(jiān)督落實。
第七十條 建設工程應實行安全生產目標管理,建設項目應與參建各方簽訂安全生產責任書,并對參建各方進行安全考核和獎懲。
第七十一條 建設項目應建立嚴格的安全資質審查制度,把歷史安全業(yè)績、安全管理狀況及隊伍素質作為選擇承包商的重要依據(jù),不得將工程發(fā)包給不具備相應資質和安全施工條件的承包商,對承包商分包工程項目及分包單位資質應進行審查。
第七十一條 建設項目應與設計、監(jiān)理、施工等單位簽訂安全管理協(xié)議,或在簽訂合同時將安全生產列入合同條款,明確雙方安全責任和義務。
第七十二條 建設項目應制定建設工程事故應急救援預案,成立應急救援組織指揮機構,明確各方應急職責,與施工方共同建立應急資源,一旦發(fā)生施工安全事故應立即啟動應急預案進行搶險救援。
第七十三條 建設工程應按規(guī)定報告施工安全事故,建設項目參與事故調查和善后工作,監(jiān)督施工單位制定和落實防范措施。
第十一章 生產外包工程和外用工
第七十四條 控股企業(yè)應建立生產外包工程和外用工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內容,應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。
第七十五條 控股企業(yè)生產外包工程項目必須簽訂安全管理協(xié)議,協(xié)議中應具體規(guī)定發(fā)、承包方各自應承擔的安全責任,并由安全監(jiān)督部門審查同意。對長期從事生產運行維護的外包隊伍應納入本企業(yè)安全生產管理范圍,同管理、同要求。
第七十六條 在外包工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質和條件進行審查:
(一)有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。
(二)施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。
(三)滿足安全施工需要的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品,是否有具有檢驗、試驗資質部門出具的合格的檢驗報告;特種作業(yè)人員是否持有合格特種作業(yè)資格證書。
(四)具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設有兼職安全員。
第七十七條 控股企業(yè)應承擔以下安全責任:
(一)對承包方的資質進行審查,確定其符合規(guī)定條件。
(二)開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底,并應有完整的記錄或資料;根據(jù)承包方提供的職工名單,審查施工人員的健康情況是否符合規(guī)定要求;必要時,在承包方教育培訓的基礎上對承包方負責人、工程技術人員、工人進行安全教育培訓和考試,提供有關安全生產的規(guī)程、制度、要求。
(三)在有危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè),有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè),應事先進行安全技術交底并要求承包方做好危險點分析,制定安全措施,經審查合格后監(jiān)督實施。
(四)合同中規(guī)定由控股企業(yè)承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。
第七十八條 承包方施工人員在電力生產區(qū)域違反有關安全生產規(guī)程制度時,控股企業(yè)安全監(jiān)督部門應予以制止,直至停止承包方的工作。
第七十九條 因承包方責任造成的設備、電網事故,由控股企業(yè)負責調查、統(tǒng)計報送,無論任何原因控股企業(yè)均承擔相應的安全責任?？毓善髽I(yè)根據(jù)合同對承包方進行處罰。
第八十條 發(fā)生承包方人身傷亡事故,應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規(guī)定,及時、如實向當?shù)卣踩a監(jiān)督管理部門或其他有關部門報告,接受調查處理。對控股企業(yè)的內部考核按集團有關規(guī)定執(zhí)行。
第八十一條 外包工程雙方應在合同中約定,控股企業(yè)可以預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時,由控股企業(yè)根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
第八十二條 控股企業(yè)的部門、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
第八十三條 控股企業(yè)雇用外用工,必須與外用工所在的企業(yè)(以下簡稱“對方企業(yè)”)簽訂勞務承包合同,并簽訂安全管理協(xié)議書,規(guī)定現(xiàn)場管理要求和方法,列出各方安全職責內容和應承擔的安全責任。對方企業(yè)必須具有相應的資質和管理能力。
第八十四條 控股企業(yè)應協(xié)助對方企業(yè)對外用工進行雇用前的安全教育,講述應熟悉的電力生產安全知識、要求及應注意的危險點。外用工必須經過安全教育、培訓,經安全生產知識和安全生產規(guī)程的考試合格后,佩戴胸卡上崗。
第八十五條 必須嚴格外用工的安全監(jiān)督管理。開工前必須對外用工進行全面的安全技術交底,應有雙方簽字的交底記錄;在有危險性的生產區(qū)域內作業(yè),應要求對方企業(yè)制定安全措施,經審查合格后監(jiān)督實施;外用工分散到部門、班組工作時,必須由所在的部門、班組負責人領導,并指定有經驗的職工帶領和監(jiān)護。
第十二章 應急管理
第八十六條 集團控股企業(yè)應建立應急體系,應急管理組織機構的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關應急管理、應急救援的法律、法規(guī);
(二)領導指揮、組織協(xié)調本企業(yè)應急管理及突發(fā)事件的綜合預防和應急處置工作;
(三)研究決定本企業(yè)應急管理、應急救援及應對突發(fā)事件的重大事項、措施;
(四)審定、批準本企業(yè)突發(fā)事件應急救援預案;
(五)決定啟動本企業(yè)應急預案和應急終止;
(六)組織協(xié)調突發(fā)事件處置過程中的危機管理;
(七)負責與國家有關部門、地方政府及有關部門的聯(lián)系與協(xié)調。
第八十七條 控股企業(yè)應制定和完善應急預案,應根據(jù)實際分類制定針對性突發(fā)事件應急救援與現(xiàn)場處置的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,應急預案應上下對應、互相銜接。
第八十八條 應急預案應按規(guī)定進行編制、評審或論證、備案、修訂等,集團實行預案逐級報備制度。
第八十九條 控股企業(yè)應建立兼職應急隊伍或明確專、兼職應急救援人員,按規(guī)定與鄰近專業(yè)應急隊伍簽訂救援協(xié)議;應配備應急救援物資、設備和器材,并定期進行維護和檢查。
第九十條 控股企業(yè)應加強應急教育培訓,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置措施,提高應急意識和應急處置技能。每年至少組織一次專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應急演練應制定方案,明確演練目的、范圍、步驟和保障措施等,演練后進行評估,針對演練發(fā)現(xiàn)的問題對預案提出修訂意見。
第九十一條 集團控股企業(yè)本著“預防為主,常備不懈”原則,始終保持足夠應急資源和保障能力,一旦發(fā)生突發(fā)事件,應自下而上迅速啟動應急預案,有關負責人應立即趕往事發(fā)現(xiàn)場,迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產損失,并按規(guī)定報告事故。處置突發(fā)事件應做到“反應迅捷、職責明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”,把事故造成的危害和損失減小到最低限度。
第十三章 事故管理
第九十二條 控股企業(yè)應制定生產安全事故管理辦法,按照有關規(guī)定加強生產安全事故報告、分析、處理等工作,各級安全生產管理部門是事故綜合管理的責任部門,負責事故的統(tǒng)計分析和建立檔案,參與內部事故調查,監(jiān)督防范措施制定和落實等。
第九十三條 控股企業(yè)應及時、準確、完整報告事故,不得遲報、漏報、謊報和瞞報。事故在搶救及處理過程中或情況發(fā)生重大變化時應及時續(xù)報。
控股企業(yè)安全生產管理部門接到事故報告后,進一步了解情況,及時向集團及有關集團領導報告,并按規(guī)定向有關部門報告。
第九十四條 控股企業(yè)一旦發(fā)生生產安全事故,應立即啟動應急預案進行搶險救援,對事故的性質、嚴重程度及可能擴大的趨勢等情況進行分析判斷,隨時啟動應急預案開展應急處置工作。
第九十五條 事故發(fā)生后,控股企業(yè)應積極配合事故調查組的調查和處理,同時應按照“四不放過”的原則,分析事故原因,確定事故性質和責任,落實防范措施,開展警示教育,防止類似事故發(fā)生。
第九十六條 事故發(fā)生企業(yè)應落實事故調查組對有關責任人處理決定,并根據(jù)本企業(yè)安全生產責任追究規(guī)定對其他有關責任人做出處理。
第十四章 職業(yè)安全健康管理
第九十七條 控股企業(yè)應明確職業(yè)安全健康管理機構,配備專職或兼職管理人員,負責職業(yè)安全健康管理和職業(yè)危害防治工作;應建立職業(yè)安全健康管理制度,建立、健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程。
第九十八條 控股企業(yè)安全生產監(jiān)督管理部門負責對作業(yè)場所職業(yè)安全健康、建設工程職業(yè)危害防護設施“三同時”等進行監(jiān)督管理。
第九十九條 控股企業(yè)主要負責人及職業(yè)健康管理人員應接受職業(yè)健康培訓,具備與所從事的生產經營活動相適應的職業(yè)健康知識和管理能力。
第一○○條 控股企業(yè)應對從業(yè)人員進行上崗前職業(yè)健康教育培訓和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓,普及職業(yè)健康知識,提高職業(yè)危害防護技能和意識。
第一○一條 控股企業(yè)對產生職業(yè)危害的建設工程,應按照有關規(guī)定進行職業(yè)危害預評價、編制職業(yè)危害防治專篇和職業(yè)危害控制效果評價,保證職業(yè)危害防護設施“三同時”的有效實施。
第一○二條 控股企業(yè)應為從業(yè)人員提供符合國家、行業(yè)標準的職業(yè)危害防護用品,并督促、教育、指導從業(yè)人員正確佩戴、使用。
第一○三條 控股企業(yè)應對職業(yè)危害防護設施進行經常性維護、檢修和保養(yǎng),確保其處于正常狀態(tài);對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行監(jiān)測;對產生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應在醒目位置設置警示標識和警示說明。
第一○四條 控股企業(yè)對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員,應按照國家有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果如實告知從業(yè)人員。
第一○五條 控股企業(yè)應保證職業(yè)安全健康投入,廣泛應用新技術、新工藝、新材料、新設備,創(chuàng)造良好的安全健康作業(yè)環(huán)境。
第十五章 安全生產責任追究和考核
第一○六條 集團對控股企業(yè)實行安全生產責任追究,包括對控股企業(yè)經營管理者的責任追究。各控股企業(yè)應對內部安全生產責任追究做出規(guī)定。
第一○七條 集團每年對控股企業(yè)進行安全生產業(yè)績考核,考核包括定性和定量部分,定性部分主要是安全管理職責履行情況,定量部分主要是安全生產控制指標情況。安全生產業(yè)績考核結果納入各控股企業(yè)負責人年度績效考核。
第一○八條 對控股企業(yè)安全管理職責履行考核,結合日常安全生產管理工作進行安全生產管理綜合評價。
第十六章 附則
第一○九條 本規(guī)定由集團負責解釋。
第一一○條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。
第14篇 企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為客觀公正地評價衛(wèi)生技術人員的能力與水平,依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《衛(wèi)生技術人員職務試行條例》等有關規(guī)定,結合衛(wèi)生行業(yè)特點,制定本評審條件。
1 范圍
本標準規(guī)定了安全生產監(jiān)督的職責、獎懲及其實施辦法
本標準適用于公司所屬各單位的安全生產監(jiān)督
2 引用標準
《公司安全生產監(jiān)督暫行規(guī)定》
《公司安全生產管理暫行辦法》
《關于切加強安全生產工作的若干意見》
關于設置安全總監(jiān)(監(jiān)督)的規(guī)定
3 管理內容和要求
3.1 總則
3.1.1 安全生產監(jiān)督工作堅持“安全第一、預防為主”的方針。各級組織及人員必須 接受安全監(jiān)督。
3.1.2 安全生產監(jiān)督制度與現(xiàn)行的安全生產管理制度是相輔相成的。建立完善安 全生產監(jiān)督體系,促進安全生產規(guī)章制度的落實,不斷改進安全生產管理,提高安全生產管 理水平。
3.1.3 安全監(jiān)督實行現(xiàn)場巡回監(jiān)督檢查制,對重要的生產、施工環(huán)節(jié),安全監(jiān)督都要 及時到現(xiàn)場監(jiān)督,安全監(jiān)督檢查要有記錄,需要限期整改的事故隱患,要下發(fā)“隱患整改通 知書”。
3.1.4 安全監(jiān)督實行匯報制度?，F(xiàn)場安全監(jiān)督每周要向本單位安全(防火)處匯報安 全監(jiān)督工作,二級單位每月要向公司安全技術匯報安全監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)重大問題,應隨時向 主管領導和安全總監(jiān)督匯報。
3.2 安全生產監(jiān)督的設置
3.2.1 工廠設置安全生產總監(jiān)一名,負責對工廠安全生產全過程進行監(jiān)督。
3.2.2 安全生產監(jiān)督的設置原則:安全處在籍、車間在崗、服務現(xiàn)場,負責對生產和 施工作業(yè)現(xiàn)場安全工作的全過程進行監(jiān)督。
3.3 職責
3.3.1 工廠安全總監(jiān)職責
3.3.1.1 負責制定完善本單位的安全生產規(guī)章制度實施細則,并對安全生產責任制 和各項安全生產規(guī)章制度的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。
3.3.1.2 組織制定完善員工安全生產合同及關聯(lián)交易、承包商安全生產合同文本, 并對其簽訂及其落實情況進行監(jiān)督檢查。
3.3.1.3 負責組織對鍋爐、壓力容器、電氣設施、起重機械、化學危險品、消防、 交通等專業(yè)安全生產檢查監(jiān)督工作?！糽m〗
3.3.1.4 負責對本單位重點要害部位和關鍵裝置進行分級,組織制定安全監(jiān)控方案 ,并監(jiān)督其實施。
3.3.1.5 負責對新建、改建、擴建、技術改造,以及合資合作和引進等項目的安全 預評價,對安全“三同時”履行情況,按程序進行審查、監(jiān)督。
3.3.1.6 負責組織審查購入本單位的消防設備、器材、勞動防護用品的質量情況, 并按照規(guī)定對配備、使用情況進行監(jiān)督檢查。
3.3.1.7 負責組織對承包商安全資質和安全業(yè)績情況進行審查,對承包商生產、作 業(yè)過程的安全進行監(jiān)督。
3.3.1.8 負責對新工藝、新技術、新設備和新產品安全可靠性依據(jù)審查程序進行監(jiān) 督。
3.3.1.9 負責對重大事故隱患整改工作進行監(jiān)督檢查,對不具備安全生產條件的生 產單位進行查處。
3.3.1.10 負責對一般事故的調查處理,對“四不放過”原則的落實情況進行監(jiān)督 ;監(jiān)督未遂事故調查分析及改進措施的落實。
3.3.1.11 組織安全評價檢查,并對評價檢查結果進行通報。
3.3.1.12 定期對本單位安全生產監(jiān)督情況進行分析,對有傾向性、普遍性問題提 出切實可行的措施方案。
3.3.1.13 對安全教育計劃、安全技術措施(隱患整改)計劃的編制、報批和落實 情況進行監(jiān)督。
3.3.2 生產現(xiàn)場安全監(jiān)督職責
3.3.2.1 負責對車間有關安全規(guī)章制度、標準、安全操作程的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
3.3.2.2 負責按照現(xiàn)場安全檢查表要求,對日常生產現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查,及時制 止和糾正人的不安全行為,對嚴重的違章行為,要對行為人提出書面警告;對物的不安全狀 態(tài),要及時通知有關單位整改,如果不能及時整改的,要書面通知有關單位限期整改。
3.3.2.3 負責對裝置開車、停車、物料泄漏處理,裝置不停車情況下的儀表維修、 電器維修和設備維修,危險動火等關鍵生產作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督。
3.3.2.4 負責對生產現(xiàn)場工業(yè)動火證、破土作業(yè)票、高處作業(yè)票、臨時用電工作票 、電氣工作票、進入有限空間作業(yè)許可證、封人孔票、抽堵盲板證和檢修任務書等執(zhí)行情況 及現(xiàn)場安全措施落實情況進行監(jiān)督。
3.3.2.5 負責對車間與員工簽訂的安全生產合同中單位安全生產職責履行情況進行 監(jiān)督檢查,參加車間安全防火領導小組例會,并對安全生產方面提出建議,參加班組安全活 動,并對車間從其他單位事故中舉一反三查找問題、制定措施及措施落實情況進行監(jiān)督。
3.3.2.6 負責對員工履行安全生產合同情況進行監(jiān)督,對新員工和轉崗員工安全“ 三級”教育情況、掌握崗位安全知識和具備的緊急情況下應急能力、員工持證上崗情況進行 監(jiān)督。
3.3.2.7 負責對勞動保護用品發(fā)放情況、員工勞動防護用品使用情況進行監(jiān)督。
3.3.2.8 負責對現(xiàn)場安全監(jiān)控裝置、消防設施、氣體防護設施、急救設施等安全裝 置設施的完好狀況進行監(jiān)督。
3.3.2.10 負責對車間各級人員安全責履行情況進行監(jiān)督。
3.3.3 施工作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督職責
3.3.3.1 負責對施工隊伍有關安全規(guī)章制度、標準、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況進行監(jiān) 督。
3.3.3.2 負責按照現(xiàn)場安全檢查表要求,對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查,及時 制止和糾正人的不安全行為,對嚴重的違章行為,要對行為人提出書面警告;對物的不安全 狀態(tài),要及時通知有關單位整改,如果不能及時整改的,要書面通知有關單位限期整改,并 不斷改進安全檢查表。
3.3.3.3 負責對施工作業(yè)現(xiàn)場工業(yè)動火證、破土作業(yè)票、臨時用電工作票、進入有 限空間作業(yè)許可證、封人孔票、抽堵盲板證和高處作業(yè)票等執(zhí)行情況及現(xiàn)場安全措施落實情 況進行監(jiān)督檢查。
3.3.3.4 負責對主管施工部門與施工作業(yè)承包商簽訂的安全生產合同中承包商的安 全生產責任履行情況進行監(jiān)督檢查,對安全生產方面提出建議。
3.3.3.5 負責對員工勞動防護用品使用情況進行監(jiān)督檢查。
3.3.3.6 負責對現(xiàn)場消防器材、氣體防護設施、急救設施等安全防護設施的完好狀 態(tài)進行監(jiān)督。
3.4 安全監(jiān)督的權利和義務
3.4.1 安全監(jiān)督有權直接向主管廠長反映有關安全問題。
3.4.2 安全監(jiān)督有權在車間、施工作業(yè)現(xiàn)場進行檢查,調閱有關資料,參加有關會議 ,向有關單位或人員了解情況。
3.4.3 安全監(jiān)督進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患,有權要求事故隱患單位立即 整改或者限期整改;發(fā)現(xiàn)有違章指揮和違章作業(yè)的行為,有權責令其改正。
3.4.5 安全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所有特別危險情況時,有權責令立即停止作業(yè),并立即將 情況和處理措施向上級報告。
3.4.6 安全監(jiān)督在監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題涉及有關管理處室的,應當 向工廠安全總監(jiān)報告。
3.5 獎懲
3.5.1 工廠安全總監(jiān)按照創(chuàng)建“無事故工廠”之規(guī)定進行獎罰。
3.5.2 安全監(jiān)督與所監(jiān)管的專區(qū)同獎同罰。
3.5.3 各單位應定期對優(yōu)秀的安全監(jiān)督人員進行表彰、獎勵。
3.5.4 公司在“無事故工廠”總結表彰時對安全生產有突出貢獻的安全監(jiān)督人員進行 表彰、獎勵。
3.5.5 工廠要把安全監(jiān)督工作業(yè)績作為考核安全監(jiān)督人員成績的重要依據(jù),作為晉職 評優(yōu)的重要條件。
3.5.6 對安全監(jiān)督在監(jiān)督檢查中沒有履行職責,應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)事故隱患,或者 發(fā)現(xiàn)事故隱患沒有及時通知有關單位整改,應給予通報批評或行政處分;對因此發(fā)生重大責 任事故的,要依據(jù)有關事故責任追究制度,追究其責任。
第15篇 工程項目安全生產、文明施工管理規(guī)定
一、安全生產
1．施工現(xiàn)場(工地)安全生產實行項目經理負責制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產管理制度，人員到位責任到人。
2．施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定(制度)。
3．施工人員必須經過上崗前的安全生產教育，應備有各個工種安全生產手冊或須知，并做到每個職工人手一冊，特殊工種須經專業(yè)培訓，持證上崗。
4．施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志，避免可能發(fā)生的意外傷害。
5．施工現(xiàn)場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(1)必須遵守國家有關消防規(guī)定，各種消防設施配置齊全，并由專人負責，經常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。
供電路布設及施工用電必須遵守有關安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應避免防礙正常作業(yè)和交通。
（2）爆破作業(yè)前必須報當?shù)毓膊块T批準?；鸸ぎa品的使用和管理必須遵守國家有關規(guī)定，火工產品的運輸、存放必須接受當?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導和管理。
（3）高空作業(yè)必須遵守有關作業(yè)規(guī)程，設置必要的安全防護網或防護欄桿，視具體情況使用安全帶等防護設備。
6．施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
7．施工現(xiàn)場應建立完善的機具設備例保、檢修制度，保證機械設備正常安全運轉。
8．施工單位要加強汛期施工安全管理，成立防汛組織機構，制訂出完善、可行的應急預案，組織防汛搶險隊伍，并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
9．在河道、溝渠內進行樁基施工的單位，要合理安排工程進度，盡量避開汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的，要做好切實可行的安全防洪措施。
10．施工單位的取土場、棄土場嚴格按照水土保持設計要求及時進行處理和必要的維護，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角的發(fā)生。
11．管理處將對各施工合同段的安全生產進行定期、不定期檢查，對存在事故隱患的將進行停工整改。
12．由于責任過失造成在建的公路工程倒塌、報廢和造成人員傷亡或重大經濟損失的，施工單位必須按照規(guī)定及時向管理處及有關部門報告。
13．公路工程事故等級劃分、申報時限和申報內容按照交通部《公路工程質量事故等級劃分和報告制度》執(zhí)行。對重大質量和人員傷亡事故，施工單位必須在事故發(fā)生1小時內管理處及其它行政主管部門。并在8小時內，報出《公路工程重大事故快報》。
14．在本項目招標過程中，施工企業(yè)的安全生產素質是對其選擇的一項重要內容，施工企業(yè)要求符合招標文件中有關安全生產的要求。各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產保障措施。
15．監(jiān)理單位應具備施工現(xiàn)場安全生產的監(jiān)理知識和能力，了解安全生產規(guī)章制度，認真履行相應職責和義務，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時進行糾正。
二、文明施工
1．施工企業(yè)在開工前做好施工組織設計，繪制好總體平面布置圖，應布局合理，文明責任區(qū)劃分明確，并有明顯標記。同時設置明顯的標牌，標明工程項目名稱，工程概況，建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、項目經理和技術負責人的姓名、開工日期及計劃交工日期。
2．項目經理部必須實行目標管理，應將施工組織網絡網、年度目標計劃、工序交接流程、質量目標及管理制度上墻，并按季、月進行目標細化。本工程項目將準行計算機動態(tài)跟蹤管理，各單位應配備必要的設備，軟件及人員。
3．施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證)，同時按照管理處的有關要求統(tǒng)一著裝。
4．施工現(xiàn)場(工地)作業(yè)道路應保持平整，設有路標。機具和材料應做到“二整”：機械設備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊：施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理，并插置標示牌。
5．工地現(xiàn)場外觀應做到“三潔”：施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產品美觀潔凈。
場區(qū)及施工范圍內的溝道、地面無廢料、垃圾和油污，應做到工完、料盡、地清。
辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內部應整潔有序，生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應符合防火、衛(wèi)生、通風、照明等要求。
6．施工合同段內主要構造物前應設置標牌，標明名稱、施工負責人、技術負責人，旁站監(jiān)理等內容標牌。
7．各類拌合場(站)內區(qū)域必須進行場地硬化處理，材料分隔堆放，設隔離墻，并有標牌標明名稱、規(guī)格，對水泥、鋼材等，需設置置防雨、隔潮設施。
8．現(xiàn)場使用的主要機械設備(瀝青砼拌合設備、攤鋪機、壓路機等)應配設“設備標志牌”標示設備名稱、生產廠家、出場日期，使用狀況，操作人員姓名等。
現(xiàn)場使用的主要拌合設備，如瀝清拌合樓，無機料拌合樓，水泥砼拌合站等，應在控制室設立混合料生產拌合的配合比控制牌。
9．施工現(xiàn)場每個施工點，均應有負責人現(xiàn)場指揮施工，主要部位應有技術人員在崗，現(xiàn)場指揮和技術要熟悉操作工藝要求和質量標準。
10．合理安排施工工序，可能對路面造成污染的附屬工序要提前進行或采取相應的保護措施，有礙于層間結合的工序不準在路面上施工或堆放材料。
11．施工車輛行駛的便道應進行日常性養(yǎng)護，保證晴天行車無揚塵，雨后能行車無積水，不影響當?shù)厝罕娬Ｉ睢⑸a和通行。
12．施工企業(yè)應具有環(huán)保意識，對施工中產生的廢料不可亂棄亂放，應按要求運往指定地點進行處理存放：對易于造成環(huán)境污染的施工材料，在運輸、存放及使用過程中，應采取有效措施，使之污染或將污染降到最小限度。
13．現(xiàn)場進行的各項施工操作，必須按施工前的施工操作安排，或按相應的有關規(guī)定進行做到層次清楚，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。
14．監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應隨時進行監(jiān)督檢查，對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。
15．施工結束后做好監(jiān)時占地的恢復工作，對施工中占用的地方道路、橋梁等做好恢復工作。
三、罰 則
1．對違反本規(guī)定，施工現(xiàn)場存有事故隱患，或存有野蠻施工現(xiàn)象的項目經理部，管理處將責令其限期整改，如整改仍未達到要求的，限期清退出場，并將上報交通廳。對因此造成的建設單位的損失，由施工企業(yè)承擔賠償。
2．旁站監(jiān)理及其駐地辦對事故隱患視而不見，管理處將對其進行警告或辭退，責令駐地辦限期整改，并通報批評；對因此造成建設單位的損失，將視情節(jié)由其承擔賠償或清退出場。
第16篇 安全生產費用管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強交通建設工程安全生產費用管理，建立安全生產投入長效機制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故，切實保障施工人員人身安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、交通運輸部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》、《浙江省公路水運建設工程安全生產費用管理暫行規(guī)定》等有關法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 由本項目公司負責建設的交通項目應當遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱工程安全生產費用（以下簡稱“安全生產費用”）是指施工單位按照施工安全標準，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、加強安全生產管理等所需的費用。
第四條 安全生產費用管理堅持“項目計取、確保需要、按實計量、規(guī)范使用”的原則。
第二章 安全生產費用的支付
第五條 施工單位應當根據(jù)投標文件工程量清單中安全生產費用總額細化安全生產費用使用清單（見附件1），細化后的使用清單必須由監(jiān)理單位和項目公司審核同意后，在施工合同中予以明確。
第六條 安全生產費使用清單第2大項、第5大項和第6大項施工單位必須進行書面申請（見附件2），經監(jiān)理單位和項目公司審批同意后方可使用。安全生產費使用清單其他大項可根據(jù)實際安全管理工作需要自行實施，但未經監(jiān)理單位和項目公司書面同意，每一大項費用不得超支。
第七條 安全生產費用的計量應填寫計量表（見附件3），經監(jiān)理單位和項目公司審核同意后，方可作為計量的依據(jù)。安全生產費用的計量納入當期工程款的計量。
第八條 安全生產費用是施工單位按照招標文件的有關規(guī)定在工程量清單中以不低于投標總報價（不含安全生產費用和建筑工程一切險及第三方責任險）1%的費用予以明確。除此以外為滿足項目施工需要而增加的安全生產費用，施工單位已在工程量清單中其他相關子目的單價或總額價中予以考慮，項目公司不再另行計量支付。
第九條 施工單位安全生產費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產費用總額的，除合同另有約定外，一般超出部分不予支付。安全生產費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產費用總額的，項目公司不予支付余額部分的安全生產費用。
第三章 安全生產費用的使用
第十條 安全生產費用應當按照有關規(guī)定，在以下范圍內使用：
（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出。
1．“四口”（通道口、預留洞口、村道交叉口、樓梯口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護、防滑設施的費用；
2．防止物體、人員墜落設置的安全網、棚等費用；
3．安全警示、警告標志、標牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護的費用；
4．特種設備、壓力容器、避雷設施、大型施工機械、支架等檢測檢驗費；
5．其他安全防護、檢測設施、設備的費用。
（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
1．各種消防設備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用；
2．安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用；
3．其他專門為應急救援所需而準備的物資、專用設備、工具的費用。
（三）安全生產檢查與評價支出。
1．日常安全生產檢查、評估費用；
2．聘請專家參與安全檢查和評價費用。
（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
1．對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費用；
2．爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用；
3．對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。
（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出。
1．“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓、復訓費用；
2．內部組織的安全技術、知識培訓教育費用；
3．組織應急預案演練費用。
（六）其他與安全生產直接相關的支出。
1．召開安全生產專題會議等相關活動費用；
2．舉辦安全生產為主題的知識競賽、技能比賽活動費用；
3．安全經驗交流、現(xiàn)場觀摩費用；
4．購置、編印安全生產書籍、刊物、影像資料費用；
5．配備給專職安全人員使用的相機、電腦等物品費用；（相機、電腦等耐用品在工程交工驗收后由項目公司收回）；
6．安全生產獎勵費用：（經項目公司考核合格，安全無事故）發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標考核獎勵，安全生產工作先進個人、集體的獎勵；
7．項目公司和監(jiān)理單位共同認定的其他安全生產費用。
第十一條 施工單位在以下范圍內發(fā)生與安全生產相關的費用，均不列入安全生產費用。
（一）施工單位應當為施工人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險費用；
（二）施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費用；
（三）工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設施為達到安全要求所需費用；
（四）為保證施工期間施工區(qū)域內(路基坡腳范圍內)交通安全而設置的臨時安全設施和標志、標牌費用；
（五）爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場進行防護、隔離等設施費用；
（六）按正常施工作業(yè)所設置的基坑圍護、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設備費用。
第十二條 施工單位應當建立健全安全生產費用管理、計取和使用制度，明確安全生產費用管理、計取和使用的程序、職責及權限。施工單位應當在規(guī)定范圍安排使用安全生產費用，不得挪用或擠占。
第十三條 監(jiān)理單位應當對施工單位在施工現(xiàn)場安全生產費用使用情況進行監(jiān)理。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患或未落實安全生產費用的，應當提出要求其改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位可暫停工程款的計量支付，并及時向項目公司報告。
第十四條 項目公司每月對施工單位的安全生產費用使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十五條 本規(guī)定自2023年10月20日開始執(zhí)行。
