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第1篇 ?；方ㄔO項目安全審查簡易程序管理規(guī)定
第一條根據《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第45號,以下簡稱《管理辦法》),為規(guī)范和簡化部分規(guī)模小、危險程度較低或工藝路線簡單的建設項目(以下簡稱簡易審查項目)的安全審查,制定本規(guī)定。
第二條下列危險化學品建設項目的安全審查,適用本規(guī)定。
(1)不含原藥合成的農藥加工、復配、分裝生產裝置(設施)的改建、擴建;
(2)不含樹脂合成等化學反應過程的油漆、涂料、油墨、膠粘劑及類似產品生產裝置(設施)的改建、擴建;
(3)工業(yè)氣體充裝系統(tǒng)的改建、擴建,為特定裝置配套的工業(yè)氣體制造成型或成套設備、遠程監(jiān)控現(xiàn)場制氮裝置(制氮能力≤2000m3/h);
(4)不含化學反應過程的以危險化學品為原料進行物理混合、配制、分裝,如助焊劑、稀釋劑、顯影液等生產裝置(設施)的改建、擴建;
(5)儲存下列可燃液體(含液化烴類,依據《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》中的液化烴、可燃液體火災危險性分類)的建設項目:
①甲a類液體≤50m3的儲罐;
②甲b、乙a類液體≤100 m3的儲罐;
③乙b類液體≤200 m3的儲罐;
④丙類液體≤500m3的儲罐。
(6)儲存下列氣體(含液化氣體和壓縮氣體)的建設項目:
①可燃、助燃氣體≤20 m3的儲罐;
②其他氣體單罐容積≤30 m3,總容積≤100 m3的儲罐。
(7)庫房或貨場總面積小于550m2的小型倉庫,儲存劇毒化學品庫房總面積小于25m2或貨場總面積小于50m2的倉庫的建設項目;
(8)現(xiàn)有危險化學品生產(儲存、經營、使用)企業(yè)改建儲存設施;
(9)加油站及其配套儲存設施。
下列情況之一的危險化學品建設項目的安全審查,不適用本規(guī)定:
(一)生產劇毒化學品的;
(二)涉及重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品,且構成重大危險源的。
第三條建設單位應當嚴格按照安全設施“三同時”要求,保證簡易審查項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(使用),委托具備相應資質的單位負責安全評價、設計、施工,保證安全設施齊全有效、監(jiān)測監(jiān)控措施和自動化控制水平滿足安全生產需要。
第四條負責簡易審查項目安全審查的部門(以下簡稱許可部門),由各市安監(jiān)局確定并公布。
部分未列入投資主管部門審批(核準、備案)管理的,不涉及主要生產裝置改變,企業(yè)為擴大生產能力、增加產品品種進行的技術改造以及涉及危險化學品產生的小規(guī)模環(huán)保治理項目等,也可參照執(zhí)行。具體辦法由各地自行制定。
第五條建設單位應當在簡易審查項目施工前,組織對項目安全條件進行綜合分析和論證,形成安全條件評估報告。報告主要包括:
(一)項目與周邊環(huán)境、設施的相互影響以及安全防范措施;
(二)項目危險有害因素分析及其對安全生產的影響;
(三)主要工藝、技術的安全可靠性;
(四)依托原有生產、儲存條件的,其依托條件的安全可靠性以及項目建成后對現(xiàn)有安全生產條件的影響和安全防范措施。
第六條建設單位應當在簡易審查項目施工前,委托具備相應資質的專業(yè)設計單位進行設計,編制初步設計文件。
建設單位應當組織技術人員和有關專家,對簡易審查項目安全條件評估報告和安全設施設計進行評審,出具評審意見。
第七條建設單位應當委托具備資質的施工單位按照設計方案施工,并對施工質量進行全過程監(jiān)督。
簡易審查項目施工完成后,建設單位應當組織相關技術管理人員和專家,對試生產(使用)條件進行檢查和確認,研究制定周密的試生產(使用)方案,落實嚴格的安全防范措施,加強和規(guī)范簡易審查項目試生產(使用)過程的安全管理。
簡易審查項目試生產(使用)時間不應超過六個月。
第八條試生產(使用)期間,建設單位應當委托有相應資質的安全評價機構,對項目及其安全設施試生產(使用)情況進行驗收安全評價,出具建設項目安全設施竣工驗收安全評價報告。
驗收安全評價報告應當對建設項目進行全面的安全評價,符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求,并對項目可研階段的安全條件和安全設施竣工驗收安全生產條件逐項進行評價,分別作出“符合”或“不符合”的明確結論。驗收評價報告總體評價結論應當明確、完整。
第九條建設單位應當在試生產(使用)結束前,向本辦法第四條規(guī)定的許可部門提出簡易審查項目安全設施竣工驗收申請,提交以下申請文件資料。
(一)危險化學品建設項目安全設施竣工驗收申請表;
(二)設計單位的資質證明文件復制件;
(三)施工單位資質證明文件復制件和施工情況報告;
(四)建設項目安全設施竣工驗收安全評價報告;
(五)安全條件評估報告和設計文件以及建設單位組織評審的評審意見;
(六)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料復制件;
(七)危險化學品事故應急預案備案登記表復制件;
(八)投資管理部門出具的建設項目備案文件復制件;
(九)規(guī)劃管理部門出具的建設項目規(guī)劃相關文件復制件。
(十)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預先核準通知書復制件;
(十一)許可部門需要提供的其他相關文件。
第十條許可部門接收建設單位提交的申請文件、資料后,應按規(guī)定程序和要求,組織進行形式審查和專家組審查。
專家組審查,一般采用現(xiàn)場集中審查的方式,對建設單位提交的文件、資料進行技術性審查,對生產、儲存裝置(設施)進行現(xiàn)場核查,并對建設單位整改情況提出復核意見。
第十一條許可部門應當根據形式審查和專家組審查、復核意見組織進行集中審議,作出同意或不同意通過簡易審查項目安全審查的結論。
簡易審查項目有《管理辦法》第十四條、第二十條、第三十二條規(guī)定的相關條款的,安全設施竣工驗收不予通過。
第十二條許可部門應當在受理建設單位申請之日起20個工作日內,作出通過或不予通過建設項目安全設施竣工驗收的決定,出具建設項目安全設施竣工驗收意見書。
第十三條除安全審查相關的程序和內容適用本規(guī)定外,對簡易審查項目的安全監(jiān)督管理,適用《管理辦法》和《江蘇省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》的規(guī)定。
第十四條本規(guī)定與《江蘇省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》同時實施。
第2篇 危化品裝卸車管理規(guī)定
為加強危險化學品從業(yè)單位銷售危險化學品發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,確保危險化學品各環(huán)節(jié)的安全生產,特制定本規(guī)定。
一、 崗位工及相關人員職責
(一) 值班長
1. 負責現(xiàn)場監(jiān)督檢查裝卸操作的執(zhí)行情況;
2. 負責裝卸作業(yè)的全面工作;
3. 負責消防器材、靜電接地、勞動保護用品等安全措施的落實和現(xiàn)場監(jiān)督。
(二) 操作人員
1. 負責核實裝卸前后的液位和庫存,并做好記錄;
2. 負責裝卸泵的操作及日常維護;
3. 負責裝卸作業(yè)完畢后的現(xiàn)場檢查工作;
4. 負責對承運車輛的檢查工作,并做好記錄;
5. 負責監(jiān)視槽車的液位變化情況,禁止產品外溢;
6. 負責裝車軟管的插取和緊固工作。
二、 裝運危險化學品車輛的檢查內容
1. 在裝卸車前,必須先檢查罐車外部,不應有未接地的浮動物;
2. 裝車鶴管、管道、罐車必須跨接和接地;
3. 采用頂部裝車時,裝車鶴管必須深入到槽罐底部的200mm處;
4. 禁止使用無擋板的汽車罐車運輸輕質油品;
5. 裝油完畢,靜置不少于5min后,再進行采樣、測溫、檢尺、拆除接地線;
6. 汽車罐車未經清洗不宜換裝油品;
7. 機動車輛排氣管必須裝有有效的隔熱和熄滅火星的裝置,電路系統(tǒng)應有切斷總電源和隔離火化的裝置;
8. 車輛左前方必須懸掛黃底黑字“危險品”字樣的信號旗,各種手續(xù)必須齊全;
9. 根據所裝危險貨物的性質,配備相應的消防器材和捆扎、防水、防散失等用具。
三、 罐槽車散裝液體裝卸要求
1. 危險貨物裝卸現(xiàn)場的道路、燈光、標志、消防設施等必須符合安全裝卸條件;
2. 罐、槽車裝卸地點的儲槽口應標有明顯的貨名牌,儲槽注入、排放口的高度、容量和路面坡度應能適合運輸車輛裝卸的要求;
3. 裝卸前應對罐槽進行檢查,必須符合下列條件:
a、 罐槽體無滲漏現(xiàn)象;
b、 罐槽內應無與待裝貨物相抵觸的殘留物;
c、 閥門必須關緊,關嚴;
d、 罐槽與車身必須緊固,罐槽蓋必須嚴密;
e、 卸料導管必須良好,無破損;
f、 導除靜電裝置必須良好;
4. 裝卸時操作人員應站在上風口,密切注視進料情況,嚴防溢出;
5. 卸貨時,儲罐、槽所標貨名應與所卸貨物相符,卸料導管應支撐固定,與閥門的連接處應緊固牢靠,閥門要逐漸緩慢開啟;
6. 認真核對貨物品名,按車輛核定噸位裝載,并留有規(guī)定的膨脹余地,裝貨后關嚴罐槽進料口蓋,嚴禁超載;
7. 裝卸貨物時操作人員不得擅自離開工作崗位,卸貨時罐槽內貨物必須卸凈,然后關緊閥門,收好卸料管和支撐架;
8. 禁止將產品抽空;
9. 承運車輛排放的污水禁止進入下水溝。
四、 考核
杜絕脫崗、離崗和干于工作無關的事,認真履行崗位職責,如違反本規(guī)定者,罰款100元,造成損失或其他后果者,根據情節(jié)輕重予以扣罰工資或除名。
第3篇 ?；费b卸車輛進廠安全管理規(guī)定
1、門衛(wèi)根據車輛入廠規(guī)定,對進廠車輛的車況、帶煙帶火情況、防火帽情況、著裝、手機等進行檢查及告知,煙火及手機一律放在門衛(wèi)處保管。同時查驗車輛車牌號,與經營部提供車牌不符者不得進廠。
2、進入廠區(qū)機動車輛必須帶好防火帽并按規(guī)定路線行駛,如有違反給予500元/次罰款。司機或押運員不許去與裝卸車無關的廠內區(qū)域。
3、廠區(qū)限速行駛,最高時速不準超10公里,違者罰款500元。車輛有影響安全行駛故障的不準進廠。不準在廠內檢修車輛,特殊情況必須維修的,經公司領導批準后方可進行。
4、為了防止跑冒、火災及其它突發(fā)事件發(fā)生,在緊急情況能夠及時有效的處理,凡是車輛進入公司在裝卸作業(yè)過程中,司機或押運員必須在作業(yè)現(xiàn)場值守配合操作員工的工作;如果不在作業(yè)現(xiàn)場公司員工有權拒絕裝卸作業(yè)。
5、車輛?？垦b卸車臺時,應聽從作業(yè)區(qū)指定人員的指揮,車輛與裝車臺之間要有安全距離;待裝、待卸車輛與裝卸油品的車輛應保持足夠的安全距離嚴禁堵塞安全通道。
6、裝卸作業(yè)時,必須先將車體有效接地,卸車時易燃液體要靜止5分鐘后方可取樣卸料;作業(yè)完畢,要經過規(guī)定的靜止時間,才能進行拆除靜電接地線等其他作業(yè)。油管(鶴管)和靜電接地線還沒有拆除不準啟動車輛。
7、裝卸作業(yè)時,運輸車輛的儲槽的出口與軟管的連接處一定要捆綁牢靠。在裝卸物料的過程中嚴禁車輛隨便開動。不允許使用鐵制工具敲擊管線及車輛,以免造成火災或爆炸事故。
8、操作人員要自始至終堅守裝卸現(xiàn)場,裝卸完畢后檢查各有關閥門是否關嚴,確認無誤后方可離開現(xiàn)場。
9、發(fā)現(xiàn)跑冒時,有關裝卸點和鄰近位置上的一切裝卸作業(yè)都應立即停止。所有裝卸時開著的閥門都應關閉。主要人員留在裝卸車臺上。溢泄出來的物料清除干凈以前,不得操縱車輛的啟動器。在相關負責人宣布該地區(qū)是安全之前,不得恢復裝卸車。發(fā)生跑冒事件后,屬于當事人(司機)責任的,視情節(jié)對當事人進行處罰。
10、如果在裝卸期間發(fā)生火災,應立即停止一切作業(yè),未受影響的車輛應立即開至安全區(qū)域。切斷裝卸源,并立即實施滅火作業(yè)。
11、所有裝卸車輛在廠區(qū)應謹慎駕駛,如因駕駛人員駕駛不當導致破壞裝卸車臺管線及安全設施的,視情節(jié)給予處罰。
12、裝卸區(qū)安全設施及消防器材必須齊備,當班人員為該區(qū)域安全設施及消防器材的負責人,如檢查發(fā)現(xiàn)安全設施及消防器材有挪用、損壞、失效等情況,追究當班人員責任,酌情給予處罰。
13、遇到打雷等惡劣天氣,停止裝卸作業(yè),關好閥門。
14、所有進廠?；费b卸車輛司機及押運員必須認真學習此規(guī)定,并遵守執(zhí)行。
第4篇 ?；费b卸作業(yè)安全管理規(guī)定
為進一步規(guī)范廠區(qū)內危險化學品貨物的裝卸作業(yè)安全管理,結合公司實際,特規(guī)定如下:
一、?；费b卸作業(yè)人員職責
1、從事危險貨物裝、卸的人員,必須按國家有關規(guī)定進行崗位安全教育培訓,熟悉危險化學品發(fā)貨和裝卸過程中存在的危險有害因素,以及可能發(fā)生的泄漏、火災、爆炸事故,熟練掌握預防和處置事故發(fā)生的措施和方法,確保事故發(fā)生時能夠正確處置,降低事故的危害程度。
2、裝、卸作業(yè)時,必須正確選用勞動防護用品,根據不同危險貨物的性質,選用不同的防護用品并按照正確的方法進行佩戴。按操作規(guī)程正確操作,確保裝卸現(xiàn)場安全。
3、進入裝、卸作業(yè)區(qū),不準隨身攜帶火種,裝卸易燃、易爆危險貨物時,不準穿帶有鐵釘的工作鞋和穿著易產生靜電的工作服。禁止攜帶非防爆通訊工具,使用的裝卸工具要有防爆功能。現(xiàn)場不得使用鐵制工具進行敲打、碰撞。使用的電器設施必須防爆并保持完好。
4、夏季高溫季節(jié)裝卸易燃易爆的危險貨物時,應采取防曬措施或避開高溫時段。
二、?；费b卸作業(yè)過程中對車輛的安全要求
1、車輛進入廠區(qū)要佩戴好防火帽,進入危險貨物裝卸作業(yè)區(qū),應按安全規(guī)定以小于20km/h速度駛入裝卸貨區(qū)域。
2、車輛?？控浂?、平臺時,應聽從作業(yè)區(qū)指揮人員的指揮;車輛與平臺要留有安全距離;車輛到達裝卸貨地點后,應及時進行裝卸,需待裝、待卸的車輛要與正在進行裝、卸作業(yè)的車輛保持足夠的安全距離,嚴禁堵塞安全通道,嚴禁駕駛員離開車輛,裝卸完畢后,立即駛離裝卸區(qū)域。
3、裝卸過程中,車輛的發(fā)動機必須熄滅并切斷總電源;在車輛裝卸時,必須采取防止車輛溜坡的有效措施。
4、在裝、卸過程中,駕駛員負責監(jiān)裝監(jiān)卸,辦理貨物交接手續(xù)時要點收點交,裝車完畢,駕駛員必須對貨物的堆碼、遮蓋、捆扎等安全措施及對影響車輛起動的不安全因素進行檢查。
5、裝卸過程中需要移動車輛時應先拆除接地線及裝車管線,關上車廂門或攔板;若原地關不上時,必須有人監(jiān)護,在保證安全情況下才能移動車輛,起步要慢,停車要穩(wěn)。
6、禁止在裝卸作業(yè)區(qū)內維修車輛。
7、裝卸過程中遇有異常天氣(大風、雷雨、沙塵暴等)要停止作業(yè)。
8、裝卸可燃、易燃物料前連接好靜電接地,各類消防、應急器材完好備用
9、集裝箱式、貨運式車輛在裝車前全面檢查車廂內有無雜物、上次運輸殘留物及與所裝貨物性質相抵觸的物料,要徹底清理干凈。
三、相關部門的安全職責
1、供應科負責進貨的?；吩?由其負責對進貨單位及運送車輛的資質查驗并建立登記臺賬。
2、我公司車輛自行運輸的?；吩?由車隊負責運輸車輛資質、安全設施配置及駕駛員、押運員的安全教育并建立相關的登記臺賬。
3、物資科負責裝卸的?；吩?、產品等,由物資保管員負責對提貨、送貨人員進行裝卸現(xiàn)場的安全告知和車輛安全設施的檢查,對人員、車輛進行安全監(jiān)督并建立相關的登記臺賬。
4、分公司負責裝卸的危化品原料、產品等,由各分公司負責對提貨、送貨人員進行裝卸現(xiàn)場的安全告知和車輛安全設施的檢查,對人員、車輛進行安全監(jiān)督并建立相關的登記臺賬。
5、車輛裝卸點按屬地原則由相關部門配備急救器材及消防設施,物資科負責裝卸的貨物由屬地部門負責配備消防設施,物資科配備急救器材,以上設施要確保完好備用。
本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,對不按以上規(guī)定執(zhí)行的,嚴肅處理。
年 月 日
第5篇 ?；穫}庫管理規(guī)定辦法
?；穫}庫管理規(guī)定(一)
一. 目的
為嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》等有關法規(guī)和制度,加強對危險化學品的安全管理,確保人員安全,特制定本制度,達到消除危害、安全生產的目的。
二. 適用范圍
?；瘜W品倉庫。
三. 注意事項
1.化學品倉庫實行雙鎖制度,a鎖鑰匙由保管員保存,b鎖鑰匙由主管副總保存,業(yè)務部門需要領用時持領料申請單向主管副總申領領料通知書和b鑰匙,領料完成后交還鑰匙,并將領料回執(zhí)送保管員處。
2. 人員培訓:?；瘜W品倉庫工作人員應進行培訓,經考核合格后持證上崗。對?；瘜W品的裝卸人員進行必要的教育,使其按照有關規(guī)定進行操作。倉庫的工作人員除了具有一般消防知識之外,還應進行在危險品庫工作的專門培訓,熟悉各區(qū)域儲存的化學危險品種類、特性、儲存地點事故的處理順序及方法。
3. 危險化學品庫只允許化學品倉管人員能夠出入,嚴禁其他人員在未經化學品庫管員同意的情況下進入化學品庫。供應商及生產領料員提供或領取化學品時,應通過庫管員,嚴禁供應商及生產領料員擅自進入化學品庫
4. 嚴禁攜帶易燃、易爆物品進入危險化學品庫,倉庫應設置靜電消除裝置。
5. 危險化學品庫應有明顯的標志,標志應符合相關國家標準的規(guī)定。
6. 化學品入庫時,應嚴格檢驗其質量、數量、包裝情況、有無泄漏等?；瘜W品入庫后應采取適當的養(yǎng)護措施,在儲存期內,定期檢查,發(fā)現(xiàn)其品質變化,包裝破損、泄漏、穩(wěn)定劑短缺等,應及時處理。庫房溫度、濕度應嚴格控制,經常檢查,發(fā)現(xiàn)變化及時調整。
7. 裝卸對人身有毒害及腐蝕性的物品時,操作人員應根據危險性,穿戴相應的防護用
品。裝卸高毒類的危險化學品必須佩戴防毒用品;裝卸具有腐蝕性的危險化學品時,必須穿防酸堿服,戴防飛濺面罩。
8. 危險化學品裝卸前后,必須對車輛和倉庫進行必要的通風、清掃干凈,裝卸作業(yè)使用的工具必須能防止產生火花,必須有各種防護裝置。裝卸、搬運化學危險品時應按有關規(guī)定進行,做到輕裝、輕卸。嚴禁摔、碰、撞、擊、拖拉、傾倒和滾動。
9. 廢棄物處理。禁止在化學品庫貯存區(qū)域內堆積可燃廢棄物品。泄漏和滲漏化學品的包裝容器應迅速移至安全區(qū)域。按化學品特征性,用化學的或物理的方法處理廢棄物品,不得任意拋棄、污染環(huán)境。
危險化學品倉庫保管員職責
危險化學品倉庫設專人管理,職責如下:
一、倉庫保管員應嚴格執(zhí)行危險化學品儲存管理制度,熟悉儲存物品的性質,保管業(yè)務 知識和有關消防安全規(guī)定。
二、嚴格執(zhí)行危險化學品的出入庫手續(xù),對所保管的危險化學品必須做到數量準確,帳物相符,日清月結。每月月底盤點出入庫清單,完成當月原材料、產成品盤點報表。
三、負責按消防要求對倉庫內的消防器材進行管理、定期檢查、定期更換。
四、負責對庫房進行定時通風,通風時不得遠離倉庫。做到防潮、防火、防腐、防盜。
五、負責庫存物品按要求分垛儲存、擺放。留出防火通道。
六、負責對因工作需要進入倉庫的員工進行監(jiān)督檢查,嚴防原料、產品流失。
七、負責及時清點庫存,做到心中有數,以便按生產計劃提前上報采購計劃,保證生產。
八、負責倉庫內及其周圍的衛(wèi)生,定期進行清掃。
九、按時完成與庫管相關的其他工作。危險化學品倉儲管理制度
1、倉庫必須按照國家的法律、法規(guī)和其他有關的規(guī)定。
2、倉庫配備足夠的與危險化學品性質相適應的消防器材,并由專人維護和保養(yǎng)。
3、危險化學品必須分類、分垛儲存,危險物品倉庫內只能貯存同一類化學危險物品,不同品種要分堆存放,不能超量貯存,并應有一定的安全距離,并保證道路通暢。
4、危險化學品倉管部門根據物品的危險性,為保管員配備必要的防護用品、器具。
5、危險化學品入庫時,保管員應按入庫驗收標準進行檢查、驗收、登記,嚴格核對和檢驗物品的名稱、規(guī)格、案例標簽、質量、數量、包裝。物品經檢驗合格方可入庫。無產地、品牌、安全標簽和產品合格證的物品不得入庫。
6. 貯存的化學品應有中文化學品安全安全技術說明書和化學品安全標簽
7、危險化學品發(fā)放,應嚴格執(zhí)行發(fā)放管理制度。倉庫主管負責人應經常檢查核準。
8、易燃、易爆危險化學品倉庫要采取杜絕火種的安全措施。經指批準進入倉庫的機動車輛必須安裝阻火器,作業(yè)人使用的工具、防護用品應符合防爆要求。
9、加強對防爆電氣設備、避雷、靜電導除設施的管理,選用經國家指定的防爆檢驗單位檢驗合格的防爆電氣產品。
10、易燃、易爆品倉庫內的各種安全設施,必須經常檢查、定期校驗、保持完好狀態(tài),做好記錄。
11、儲存易燃和可燃物品的倉庫、堆垛附近,不準私自動火作業(yè),如因特殊需要,應由倉庫負責人上報,經企業(yè)有關負責人指認,采取安全措施后才能進行上述作業(yè)。作業(yè)結束后,檢查確無火種,才可離開現(xiàn)場。
?；穫}庫管理規(guī)定(二)
1.使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的,必須遵守本辦法和國家有關的法律、法規(guī)的規(guī)定。
2.本辦法所稱的危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化汽體、易燃固體、自燃物品和遇濕物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等。
3.儲存使用危險化學品和處置廢棄化學品的部門或個人,其主要安全責任人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家安全標準的要求,并對本單位危險化學品倉庫的安全負責。
4.從事危險化學品倉庫管理,使用危險化學品和處置廢棄物危險化學品活動的人員,必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識,專業(yè)技術,職業(yè)衛(wèi)生防護和應急求援知識的培訓,并經安全部門考核合格,持有關部頒發(fā)的證書方可上崗。
5.危險化學品儲存,使用單位,應當在生產,儲存場地設置通訊、報警裝置與保衛(wèi)部門系統(tǒng)連接,并時刻保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
6.危險化學品必須儲存在專用倉庫內,儲存的方式、方法與儲存數量必須符合國家標準,并由專人管理。
7.危險化學品專用倉庫,應當符合國家標準對安全、消防的要求,設置明顯標志。危險化學品專用倉庫的儲存設施和安全設施應當定期檢測。
8.危險化學品計劃采購人員必須做到遵紀守法、遵守勞動紀律,嚴格執(zhí)行危險物品的有關的安全管理,計劃采購規(guī)定,按計劃辦事,不準隨意加大計劃和超庫存,保持年度進出庫的平衡,認真完成編報計劃。
9.做到進貨保質量,經驗收凡屬質量,包裝不合格產品,不準入庫,應即時向供貨單位辦理退貨、退票手續(xù),貨物入庫采購人員必須親自協(xié)助庫管人員一起同時驗收入庫,發(fā)現(xiàn)問題即時解決。
10.計劃采購人員在辦理申報計劃,接待教學、科研訂貨時要做到:接待主動,有問必答,到貨后要即時通知訂貨人領取,方便教學、科研,服務到位。
11.劇毒化學品的儲存,使用單位,應當對劇毒化學品的存量,流向,用途作如實記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤發(fā)、誤用,發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失或者誤發(fā)、誤用時,必須立即報告保衛(wèi)部門和當地公安機關報告。
12.庫管人員執(zhí)行領發(fā)工作中必須做到安全第一,認真負責的職業(yè)精神。工作時間應堅守崗們,不得離開工作崗位。有事外出必經部門領導批準方可外出并有專人頂替。
13.庫管人員對入庫物品要憑采購人員填寫深圳大學入庫單、供貨單位、產品名稱、規(guī)格、包裝、數量、單價、質量等,驗收無誤后簽字方可入庫。
14.庫管人員做到庫存物品分類要清楚,庫管人員必按物品分類分庫儲存,并分類發(fā)放,嚴禁混庫、混領、混裝,編號準確,排列整齊,賬物相符,賬賬相符,并做到按庫物品和季節(jié)變化,每天上下班后對各庫認真檢查,庫內定時通風,定時降溫,各項安全儲存管理措施要到位。
15.出庫物品的管理人員要憑深圳大學危險化學品試劑領取憑證及使用單位(院)批條或證明方可出庫物品,在出庫物品時庫管人員必須親自進庫拿試劑,不準領取人進入庫房。物品出庫必須門衛(wèi)值班人員核實后方可放行。
16.庫管人員必須嚴格遵守出庫物品管理制度,未做記賬或登記的物品不準出庫。任何物品如遇特殊情況,教學、科研急需,要經主管單位同意,通過管理人員辦理臨時領用或借物手續(xù),嚴禁庫管人員私自出庫物品送人。
17.庫管人員要及時向有關部門領導和采購人員提供庫存信息,以免造成物品積壓或斷檔供應不及時。
18.庫管人員在領發(fā)危險化學品時,做到服務為第一己任,出庫登記劃價準確即時,在發(fā)放工作中必須根據危險品安全管理,發(fā)放有關規(guī)定,嚴格把關,做好賬物分類管理的各項工作。
19.認為做好危險化學物品出入庫登記,清查賬目,月進出庫結賬,報表。年終庫存,報提、報廢報表,盤虧盤盈報表,年終總結報告,賬物核對調賬等工作。并做到進出物品的賬目清楚、數字準確,各類單據保存完好整齊,裝訂有序。
20.劇毒物品的儲存發(fā)放必須做到“五雙”的工作環(huán)節(jié),做好劇種的賬目管理,嚴格按規(guī)定辦事。
21.危險品應設立安全值班制度,值班人員必須嚴守工作職責不能擅自離崗,庫區(qū)內不準閑雜人員和無關車輛進入。做好日常出入車輛和人員登記工作,凡屬脫崗、空崗造成事故者追究個人責任和行政責任。
22.認真負責落實“誰主管,誰負責”的原則,加強規(guī)范化管理,建立、健全必要的崗位責任制,落實到人,凡違反規(guī)定,不按規(guī)定辦事者,發(fā)生的安全事故要追究當事人個人責任。
23.庫管人員和值班人員都必須做到“三懂”、“三會”。消防器材應放在易拿顯眼位置,保持完整、完好、有效,定期檢查,專人負責更換。庫區(qū)內嚴禁明火作業(yè),裝卸危險品時,車輛一律滅火工作,庫區(qū)內嚴禁吸煙、不準使用電源。
第6篇 危化品輸送管道管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學品輸送管道的安全管理,預防和減少危險化學品輸送管道生產安全事故,保護人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條 生產、儲存危險化學品的單位在廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學品輸送管道及其附屬設施(以下簡稱危險化學品管道)的安全管理,適用本規(guī)定。
原油、天然氣、煤層氣和城鎮(zhèn)燃氣管道的安全管理,不適用本規(guī)定。
第三條 對危險化學品管道享有所有權或者運行管理權的單位(以下簡稱管道單位)應當依照有關安全生產法律法規(guī)和本規(guī)定,落實安全生產主體責任,建立、健全有關危險化學品管道安全生產的規(guī)章制度和操作規(guī)程并實施,接受安全生產監(jiān)督管理部門依法實施的監(jiān)督檢查。
第四條 各級安全生產監(jiān)督管理部門負責危險化學品管道安全生產的監(jiān)督檢查,并依法對危險化學品管道建設項目實施安全條件審查。
第五條 任何單位和個人不得實施危害危險化學品管道安全生產的行為。
對危害危險化學品管道安全生產的行為,任何單位和個人均有權向安全生產監(jiān)督管理部門舉報。接受舉報的安全生產監(jiān)督管理部門應當依法予以處理。
第二章 危險化學品管道的規(guī)劃
第六條 危險化學品管道建設應當遵循安全第一、節(jié)約用地和經濟合理的原則,并按照相關國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范進行科學規(guī)劃。
第七條 禁止光氣、氯氣等劇毒氣體化學品管道穿(跨)越公共區(qū)域。
嚴格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險化學品管道穿(跨)越公共區(qū)域。
第八條 危險化學品管道建設的選線應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質災害的區(qū)域;確實無法避開的,應當采取可靠的工程處理措施,確保不受地質災害影響。
危險化學品管道與居民區(qū)、學校等公共場所以及建筑物、構筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設施、通訊設施、軍事設施、電力設施的距離,應當符合有關法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定。
第三章 危險化學品管道的建設
第九條 對新建、改建、擴建的危險化學品管道,建設單位應當依照國家安全生產監(jiān)督管理總局有關危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理的規(guī)定,依法辦理安全條件審查、安全設施設計審查、試生產(使用)方案備案和安全設施竣工驗收手續(xù)。
第十條 對新建、改建、擴建的危險化學品管道,建設單位應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,委托具備相應資質的設計單位進行設計。
第十一條 承擔危險化學品管道的施工單位應當具備有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應資質。施工單位應當按照有關法律、法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范的規(guī)定,以及經過批準的安全設施設計進行施工,并對工程質量負責。
參加危險化學品管道焊接、防腐、無損檢測作業(yè)的人員應當具備相應的操作資格證書。
第十二條 負責危險化學品管道工程的監(jiān)理單位應當對管道的總體建設質量進行全過程監(jiān)督,并對危險化學品管道的總體建設質量負責。管道施工單位應當嚴格按照有關國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定對管道的焊縫和防腐質量進行檢查,并按照設計要求對管道進行壓力試驗和氣密性試驗。
對敷設在江、河、湖泊或者其他環(huán)境敏感區(qū)域的危險化學品管道,應當采取增加管道壓力設計等級、增加防護套管等措施,確保危險化學品管道安全。
第十三條 危險化學品管道試生產(使用)前,管道單位應當對有關保護措施進行安全檢查,科學制定安全投入生產(使用)方案,并嚴格按照方案實施。
第十四條 危險化學品管道試壓半年后一直未投入生產(使用)的,管道單位應當在其投入生產(使用)前重新進行氣密性試驗;對敷設在江、河或者其他環(huán)境敏感區(qū)域的危險化學品管道,應當相應縮短重新進行氣密性試驗的時間間隔。
第四章 危險化學品管道的運行
第十五條 危險化學品管道應當設置明顯標志。發(fā)現(xiàn)標志毀損的,管道單位應當及時予以修復或者更新。
第十六條 管道單位應當建立、健全危險化學品管道巡擴制度,配備專人進行日常巡護。巡護人員發(fā)現(xiàn)危害危險化學品管道安全生產情形的,應當立即報告單位負責人并及時處理。
第十七條 管道單位對危險化學品管道存在的事故隱患應當及時排除;對自身排除確有困難的外部事故隱患,應當向當地安全生產監(jiān)督管理部門報告。
第十八條 管道單位應當按照有關國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范對危險化學品管道進行定期檢測、維護,確保其處于完好狀態(tài);對安全風險較大的區(qū)段和場所,應當進行重點監(jiān)測、監(jiān)控;對不符合安全標準的危險化學品管道,應當及時更新、改造或者停止使用,并向當地安全生產監(jiān)督管理部門報告。對涉及更新、改造的危險化學品管道,還應當按照本辦法第九條的規(guī)定辦理安全條件審查手續(xù)。
第十九條 管道單位發(fā)現(xiàn)下列危害危險化學品管道安全運行行為的,應當及時予以制止,無法處置時應當向當地安全生產監(jiān)督管理部門報告:
(一)擅自開啟、關閉危險化學品管道閥門;
(二)采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道及其附屬設施;
(三)移動、毀損、涂改管道標志;
(四)在埋地管道上方和巡查便道上行駛重型車輛;
(五)對埋地、地面管道進行占壓,在架空管道線路和管橋上行走或者放置重物;
(六)利用地面管道、架空管道、管架橋等固定其他設施纜繩懸掛廣告牌、搭建構筑物;
(七)其他危害危險化學品管道安全運行的行為。
第二十條 禁止在危險化學品管道附屬設施的上方架設電力線路、通信線路。
第二十一條 在危險化學品管道及其附屬設施外緣兩側各5米地域范圍內,管道單位發(fā)現(xiàn)下列危害管道安全運行的行為的,應當及時予以制止,無法處置時應當向當地安全生產監(jiān)督管理部門報告:
(一)種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達管道埋設部位可能損壞管道防腐層的深根植物;
(二)取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質、使用機械工具進行挖掘施工、工程鉆探;
(三)挖塘、修渠、修曬場、修建水產養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建(構)筑物。
第二十二條 在危險化學品管道中心線兩側及危險化學品管道附屬設施外緣兩側5米外的周邊范圍內,管道單位發(fā)現(xiàn)下列建(構)筑物與管道線路、管道附屬設施的距離不符合國家標準、行業(yè)標準要求的,應當及時向當地安全生產監(jiān)督管理部門報告:
(一)居民小區(qū)、學校、醫(yī)院、餐飲娛樂場所、車站、商場等人口密集的建筑物;
(二)加油站、加氣站、儲油罐、儲氣罐等易燃易爆物品的生產、經營、存儲場所;
(三)變電站、配電站、供水站等公用設施。
第二十三條 在穿越河流的危險化學品管道線路中心線兩側500米地域范圍內,管道單位發(fā)現(xiàn)有實施拋錨、拖錨、挖沙、采石、水下爆破等作業(yè)的,應當及時予以制止,無法處置時應當向當地安全生產監(jiān)督管理部門報告。但在保障危險化學品管道安全的條件下,為防洪和航道通暢而實施的養(yǎng)護疏浚作業(yè)除外。
第二十四條 在危險化學品管道專用隧道中心線兩側1000米地域范圍內,管道單位發(fā)現(xiàn)有實施采石、采礦、爆破等作業(yè)的,應當及時予以制止,無法處置時應當向當地安全生產監(jiān)督管理部門報告。
在前款規(guī)定的地域范圍內,因修建鐵路、公路、水利等公共工程確需實施采石、爆破等作業(yè)的,應當按照本規(guī)定第二十五條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 實施下列可能危及危險化學品管道安全運行的施工作業(yè)的,施工單位應當在開工的7日前書面通知管道單位,將施工作業(yè)方案報管道單位,并與管道單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施,管道單位應當指派專人到現(xiàn)場進行管道安全保護指導:
(一)穿(跨)越管道的施工作業(yè);
(二)在管道線路中心線兩側5米至50米和管道附屬設施周邊100米地域范圍內,新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠,架設電力線路,埋設地下電纜、光纜,設置安全接地體、避雷接地體;
(三)在管道線路中心線兩側200米和管道附屬設施周邊500米地域范圍內,實施爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦等作業(yè)。
第二十六條 施工單位實施本規(guī)定第二十四條第二款、第二十五條規(guī)定的作業(yè),應當符合下列條件:
(一)已經制定符合危險化學品管道安全運行要求的施工作業(yè)方案;
(二)已經制定應急預案;
(三)施工作業(yè)人員已經接受相應的危險化學品管道保護知識教育和培訓;
(四)具有保障安全施工作業(yè)的設備、設施。
第二十七條 危險化學品管道的專用設施、永工防護設施、專用隧道等附屬設施不得用于其他用途;確需用于其他用途的,應當征得管道單位的同意,并采取相應的安全防護措施。
第二十八條 管道單位應當按照有關規(guī)定制定本單位危險化學品管道事故應急預案,配備相應的應急救援人員和設備物資,定期組織應急演練。
發(fā)生危險化學品管道生產安全事故,管道單位應當立即啟動應急預案及響應程序,采取有效措施進行緊急處置,消除或者減輕事故危害,并按照國家規(guī)定立即向事故發(fā)生地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門報告。
第二十九條 對轉產、停產、停止使用的危險化學品管道,管道單位應當采取有效措施及時妥善處置,并將處置方案報縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條 省級、設區(qū)的市級安全生產監(jiān)督管理部門應當按照國家安全生產監(jiān)督管理總局有關危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理的規(guī)定,對新建、改建、擴建管道建設項目辦理安全條件審查、安全設施設汁審查、試生產(使用)方案備案和安全設施竣工驗收手續(xù)。
第三十一條 安全生產監(jiān)督管理部門接到管道單位依照本規(guī)定第十七條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條提交的有關報告后,應當及時依法予以協(xié)調、移送有關主管部門處理或者報請本級人民政府組織處理。
第三十二條 縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門接到危險化學品管道生產安全事故報告后,應當按照有關規(guī)定及時上報事故情況,并根據實際情況采取事故處置措施。第六章法律責任第三十三條新建、改建、擴建危險化學品管道建設項目未經安全條件審查的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
危險化學品管道建設單位將管道建設項目發(fā)包給不具備相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的,由安全生產監(jiān)督管理部門移送建設行政主管部門依照《建設工程質量管理條例》第五十四條規(guī)定予以處罰。
第三十四條 有下列情形之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓。
(一)管道單位未對危險化學品管道設置明顯標志或者未按照本規(guī)定對管道進行檢測、維護的;
(二)進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道單位,或者末與管道單位共同制定應急預案并采取相應的防護措施,或者管道單位未指派專人到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的。
第三十五條 對轉產、停產、停止使用的危險化學品管道,管道單位未采取有效措施及時、妥善處置的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對轉產、停產、停止使用的危險化學品管道,管道單位未按照本規(guī)定將處置方案報縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本規(guī)定,采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段實施危害危險化學品管道安全行為,尚不構成犯罪的,由有關主管部門依法給予治安管理處罰。
第七章附 則
第三十七條 本規(guī)定所稱公共區(qū)域是指廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))以外的區(qū)域。
第三十八條 本規(guī)定所稱危險化學品管道附屬設施包括:
(一)管道的加壓站、計量站、閥室、閥井、放空設施、儲罐、裝卸棧橋、裝卸場、分輸站、減壓站等站場;
(二)管道的水工保護設施、防風設施、防雷設施、抗震設施、通信設施、安全監(jiān)控設施、電力設施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設施;
(三)管道的陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床、雜散電流排流站等防腐設施;
(四)管道的其他附屬設施。
第三十九 條本規(guī)定施行前在管道保護距離內已經建成的人口密集場所和易燃易爆物品的生產、經營、存儲場所,應當由所在地人民政府根據當地的實際情況,有計劃、分步驟地搬遷、清理或者采取必要的防護措施。
第四十條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。
第7篇 ?；愤\輸車輛管理規(guī)定辦法
危險品運輸管理條例【1】
第一章 總則
第一條 為加強道路危險貨物運輸管理,保障運輸安全,特制定本規(guī)定。
第二條 凡在中華人民共和國境內從事道路危險貨物運輸(含搬運裝卸、運輸服務)的單位和個人,均應遵守本規(guī)定。
第三條 道路危險貨物運輸技術規(guī)范,按交通部標準jt3130《汽車危險貨物運輸規(guī)則》和國家標準gb13392《道路運輸危險貨物車輛標志》執(zhí)行;危險貨物品名分類以交通部頒發(fā)的《汽車運輸危險貨物品名表》為準。
第四條 各級交通主管部門負責本規(guī)定及有關技術規(guī)范的組織實施。
第二章 運輸基本條件
第五條 凡從事道路危險貨物運輸的單位,必須擁有能保證安全運輸危險貨物的相應設施設備。
第六條 從事營業(yè)性道路危險貨物運輸的單位,必須具有十輛以上專用車輛的經營規(guī)模,五年以上從事運輸經營的管理經驗,配有相應的專業(yè)技術管理人員,并已建立健全安全操作規(guī)程、崗位現(xiàn)任制、車輛設備保養(yǎng)維修和安全質量教育等規(guī)制度。
第七條 直接從事道路危險貨物運輸、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務管理的人員,必須掌握危險貨物運輸的有關知識,經當地地(市)級以上道路運政管理機關考核合格,發(fā)給《道路危險貨物運輸操作證》,方可上崗作業(yè)。
第八條 運輸危險貨物的車輛、容器、裝卸機械及工屬具,必須符合交通部jt3130《汽車危險貨物運輸規(guī)則》規(guī)定的條 件,經道路運政管理機關審驗合格。
第三章 申請與審批
第九條 非營業(yè)性運輸單位需從事道路危險貨物運輸,須事前向當地道路運政管理機關提出書面申請,經審查,符合本規(guī)定運輸基本條件的報地(市)級運政管理機關批準,發(fā)給《道路危險貨物非營業(yè)運輸證》,方可進行運輸作業(yè)。
從事一次性道路危險貨物運輸,須報以縣級運政管理機關審查核準,發(fā)給《道路危險貨物臨時運輸證》方可進行運輸作業(yè)。
第十條 凡申請從事營業(yè)性道路危險貨物運輸的單位,及已取得營業(yè)性道路運輸經營資格需增加危險貨物運輸經營項目的單位,均須按規(guī)定向當地縣級道路運政管理機關提出書面申請,經地(市)級道路運政管理機關審核,發(fā)給加蓋道路危險貨物運輸專用的《道路運輸經營許可證》和《道路運輸營運證》,方可經營道路危險貨物運輸。
第四章 運輸管理
第十一條 危險貨物托運人在辦理托運時必須做到:
1.必須向已取得道路危險貨物運輸經營資格的運輸單位辦理托運;
2.必須在托運單上填寫危險貨物品名、規(guī)格、件重、件數、包裝方法、起運日期、收發(fā)貨人詳細地址及運輸過程中的注意事項;
3.貨物性質或滅火方法相抵觸的危險貨物,必須分別托運;
4.對有特殊要求或憑證運輸的危險貨物,必須附有相關單證,并在托運單備注欄內注明;
5.托運未列入《汽車運輸危險貨物品名表》的危險貨物新品種,必須提交《危險貨物鑒定表》。
凡未按以上規(guī)定辦理危險貨物運輸托運,由此發(fā)生運輸事故,由托運人承擔全部責任。
第十二條 危險貨物承運人在受理托運和承運時必須做到:
1.根據托運人填寫的托運單和提供的有關資料,予以查對核實,必要時應組織承托雙方到貨物現(xiàn)場和運輸線路進行實地勘察,其費用由托運人負擔;
2.承運爆炸品、劇毒pin、放射性物品及需控溫的有機過氧化物、使用受壓容器罐(槽)運輸烈性危險品,以及危險貨物月運量超過100噸,均應于起運前十天,向當地道路運政管理機關報送危險貨物運輸計劃,包括貨物品名、數量、運輸線路、運輸日期等;
3.在裝運危險貨物時,要按《汽車危險貨物運輸規(guī)則》規(guī)定的包裝要求,進行嚴格檢查。
凡不符合規(guī)定要求,不得裝運。
危險貨物性質或滅火方法相抵觸的貨物嚴禁混裝;4.運輸危險貨物的車輛嚴禁搭乘無關人員,運行中司乘人員嚴禁吸煙,停車時不準靠近明火和高溫場所;5.運輸結束后,必須清掃車輛,消除污染,其費用由貨主負擔。
凡未按以上規(guī)定受理托運和承運,由此發(fā)生運輸事故,由承運人承擔全部責任。
第十三條 凡裝運危險貨物的車輛,必須按國家標準gb13392《道路運輸危險貨物車輛標志》懸掛規(guī)定的標志和標志燈。
第十四條 全掛汽車列車、拖拉機、三輪機動車、非機動車(含畜力車)和摩托車不準裝運爆炸品、一級氧化劑、有機過氧化物;拖拉機還不準裝運壓縮氣體和液化氣體、一級易燃品;自卸車輛不準裝運除二級固體危險貨物(指散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等)之外的危險貨物。
未經道路運政管理機關檢驗合格的常壓容器,不得裝運危險貨物。
第十五條 營業(yè)性危險貨物運輸必須使用交通部統(tǒng)一規(guī)定的運輸單證和票據,并加蓋《危險貨物運輸專用》。
第十六條 凡運輸危險貨物的單位,必須按月向當地道路運政管理機關報送危險貨物運輸統(tǒng)計報表。
第十七條 專門從事危險貨物運輸的單位,要加強基礎設施建設,逐步設置危險貨物專用停車場及專用倉庫,向專業(yè)化、專用化方向發(fā)展。
第五章 維修管理
第十八條 凡從事危險貨物運輸車輛維修、改裝的單位,必須配備防爆、去污清洗等設備,劃定專用修理車庫,經道路運政管理機關審查批準,在技術合格證上加蓋《危險貨物運輸車輛維修專用》,方能從事維修、改裝作業(yè)。
第十九條 動用明火維修裝運過易燃、易爆危險貨物的罐(槽)車,要執(zhí)行執(zhí)行“動火”審批制度,作業(yè)前必須對車輛進行測爆和安全處理。
第六章 事故處理
第二十條 在運輸危險貨物的過程中,發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故,駕乘人員必須根據承運危險貨物的性質,按規(guī)定要求,采取相應的救急措施,防止事態(tài)擴大;并應及時向當地道路運政機關和有關部門報告,共同采取措施,消除危害。
第二十一條 發(fā)生重大危險貨物運輸事故時,當地道路運政管理機關應及時趕赴現(xiàn)場,協(xié)助有關部門組織搶救,并做好現(xiàn)場記錄,按有關規(guī)定進行處理。
第二十二條 凡發(fā)生人身傷亡或重大經濟損失的危險貨物運輸事故,當地道路運政管理機關應在三天內將事故情況報告上級機關,并在三十天內提出處理意見,報告上級交通主管部門,通知車籍所在地道路運政管理機關。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十三條 各級道路運政管理機關應依照本規(guī)定,加強對道路危險貨物運輸的監(jiān)督檢查。
凡從事道路危險貨物運輸的單位和人員,必須接受道路運政管理機關的監(jiān)督檢查。
第二十四條 道路運政管理機關應按本規(guī)定和有關技術規(guī)范,對道路危險貨物運輸單位的運輸條件、安全管理、專用防護設備、運輸單證、運輸質量和技術業(yè)務規(guī)范等,進行定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應及時消除。
第二十五條 各級道路運政管理機關在檢查中發(fā)現(xiàn)違 行為,應做好現(xiàn)場記錄,經被檢查人簽認,作為處理違 的依據,按照交通部《道路運輸違 處罰規(guī)定》(試行)處理。
交通運輸部關于加強危險品運輸安全監(jiān)督管理的若干意見【2】
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委),中遠、中海、招商局、中交建設、中外運長航集團,部屬各單位:
近年來,危險品運輸安全生產重特大事故時有發(fā)生,特別是山西“31”特別重大道路交通?；啡急鹿?、浙江杭州桐廬縣境內化學品泄漏事故以及湖南“719”特別重大道路交通運輸事故,引起了黨中央國務院高度重視和社會廣泛關注。
為堅決遏制危險品運輸安全生產事故的發(fā)生,現(xiàn)就加強危險品運輸安全監(jiān)督管理提出以下意見:
一、嚴格危險品運輸市場準入
(一)嚴格企業(yè)準入管理。
嚴格危險品運輸資質許可,認真審核申請企業(yè)的安全生產和經營條件。
一是2022年底前,暫停審批道路危險品運輸企業(yè)。
做好“掛而不管、以包代管、包而不管”安全責任不落實車輛的清理,實現(xiàn)道路危險品運輸企業(yè)全部車輛公司化經營。
二是2022年底前,暫停審批內河水路油品、化學品運輸單船公司。
三是嚴格新建、改建、擴建的港口危險品罐區(qū)(儲罐)、庫(堆)場、危險品碼頭和輸送管線項目的安全設施設計審查和驗收,凡未通過安全生產條件審查的,一律不得開工;未通過項目驗收、取得危險品碼頭作業(yè)附證的,一律不得運營生產。
落實工程質量安全終身責任制。
四是危險品運輸企業(yè)未取得安全生產標準化達標證書的,限期予以整改,并根據相關法律、法規(guī)規(guī)定對仍未達標的企業(yè)不得新增運力和擴大經營范圍;水路危險品運輸企業(yè)未按規(guī)定取得doc證書的,不得從事運輸經營。
(二)嚴格運輸工具準入管理。
一是嚴格道路危險品運輸車輛準入前材料審核和年度審驗,禁止不合格車輛準入。
二是自2022年1月1日起,無緊急切斷裝置且無安全技術檢驗合格證明的液體危險品罐車,根據相關法律、法規(guī)規(guī)定不予通過年審,并注銷其道路運輸證。
三是加強危險品運輸船舶準入,嚴格船舶檢驗,未取得船舶檢驗證書的,不得從事運輸經營。
四是逐步淘汰“兩橫一縱兩網十八線”的內河單殼散裝液體危險品運輸船舶,自2022年1月1日起,長江干線全面禁止單殼化學品船、600載重噸以上的單殼油船進入,危險品運輸船舶船型標準化率達到70%。
(三)嚴格從業(yè)人員準入管理。
一是嚴把道路水路危險品運輸從業(yè)人員考試與證件發(fā)放關,嚴禁考試和發(fā)證過程中弄虛作假、徇私等行為,一經發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
二是從事道路危險品運輸的駕駛員、押運員,從事水路危險品運輸的船員、裝卸管理人員、申報人員、集裝箱裝箱檢查員必須持相應的資格證上崗。
三是按照有關規(guī)定建立和落實道路運輸(危險品)經理人從業(yè)資格制度和專職安全管理人員制度。
四是嚴格駕駛員從業(yè)資格管理,及時掌握駕駛員的違章、事故記錄及誠信考核、繼續(xù)教育等情況,對于記分周期內扣滿12分的駕駛員,要根據相關法律、法規(guī)規(guī)定吊銷其從業(yè)資格證件,三年內不予重新核發(fā)。
二、強化危險品運輸安全監(jiān)督管理
(四)加強危險品運輸作業(yè)過程監(jiān)督管理。
一是嚴格危險貨物車輛聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)的接入管理,凡應接入而尚未接入的車輛、已裝監(jiān)控系統(tǒng)但不能正常使用的車輛以及故意損毀、屏蔽系統(tǒng)的,責令其整頓,未按要求進行整改的,按照《安全生產法》和《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》的相關規(guī)定予以從嚴處罰。
二是港口危險品罐區(qū)(儲罐)、庫(堆)場、危險品碼頭應按相關規(guī)定配備消防、防雷電、防靜電、防污染等相關設施設備,并做到監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋,安排專人實時監(jiān)控。
三是加強船舶載運危險品進出港口申報管理,加強對進入船舶交通管理中心控制水域的載運危險品船舶的跟蹤監(jiān)管。
嚴格按照國家規(guī)定禁止通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內河運輸的其他危險品;除上述以外的內河水域,禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險品。
四是從事危險品運輸的企業(yè)要嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī),按照運輸車船的核定載質量(重量)裝載危險品,不得超載、謊報和瞞報。
(五)加強危險品運輸督查檢查。
一是定期深入企業(yè)、深入基層、深入現(xiàn)場開展督查檢查,重點檢查企業(yè)安全生產主體責任和基層一線安全生產措施落實等情況。
二是嚴格查處危險貨物托運人未依法將危險貨物委托具備危險貨物運輸資質的企業(yè)(車船)承運危險貨物的行為。
三是嚴格按照相關法律法規(guī)和交通運輸安全生產約談、重點監(jiān)管名單、掛牌督辦等相關規(guī)定,嚴厲查處違法違規(guī)從事危險品運輸的企業(yè)、車船和從業(yè)人員,對未按約談、掛牌督辦要求整改的或納入重點監(jiān)管名單仍然違法違規(guī)運輸的應依法依規(guī)嚴肅處理并從嚴追究責任。
(六)深化危險品運輸安全專項整治行動。
針對道路水路危險品運輸、港口危險品罐區(qū)和油氣輸送管線等重點領域,開展危險品專項整治行動,建立健全隱患排查治理體系,對重大隱患實行掛牌督辦,凡整改仍達不到要求的,根據相關法律、法規(guī)規(guī)定停產停業(yè)整頓。
嚴厲打擊危險品運輸非法違規(guī)行為,重點打擊無證經營、越范圍經營、超速超載、疲勞駕駛、非法改裝和非法夾帶危險品運輸等行為。
三、推進危險品運輸安全生產風險管控
(七)開展危險品運輸風險防控。
一是建立安全生產風險管理制度,開展風險源辨識、評估,確定風險等級,制定具體控制措施。
二是細化落實重大風險源安全管控責任制,建立風險源數據庫,并按照有關規(guī)定做好重大風險源報備工作,實時掌握重大風險源變化情況,采取有針對性的管控措施,實現(xiàn)全過程控制。
(八)加強危險品運輸事故應急處置。
一是各級交通運輸管理部門要完善道路水路危險品運輸事故應急預案,納入地方政府事故應急處置體系,建立應急聯(lián)動機制,并按規(guī)定開展應急演練。
二是危險品運輸企業(yè)要編制具體的危險品運輸事故應急預案和操作手冊,并發(fā)放到相關車船和一線從業(yè)人員。
三是加強應急救援能力建設,配備應急裝備設施和物資,加強專兼職應急救援力量建設,有條件的應建立專業(yè)應急救援隊伍。
四、加強從業(yè)人員培訓和監(jiān)管隊伍建設
(九)強化從業(yè)人員教育培訓。
一是督促企業(yè)健全并落實安全教育培訓制度,切實抓好從業(yè)人員崗前培訓、在崗培訓和繼續(xù)教育。
二是重點要強化危險品運輸企業(yè)主要負責人、安全管理人員、駕駛員(船員)、裝卸管理人員、押運人員等人員的教育培訓。
三是各級交通運輸管理部門要嚴格執(zhí)行考培分離制度,嚴把考試發(fā)證質量關,凡符合考試條件要求的可不通過培訓直接考試。
(十)加強危險品運輸安全監(jiān)管隊伍建設。
一是各級交通運輸管理部門、特別是負有港口危險品罐區(qū)監(jiān)管職責的管理部門,要加強危險品運輸安全監(jiān)管隊伍建設,配備具有專業(yè)知識的監(jiān)管人員。
二是部、省交通運輸管理部門要建立危險品運輸安全生產專家?guī)?讓專家參與技術咨詢、督促檢查和參謀決策等工作。
五、嚴肅危險品運輸安全生產事故調查處理
(十一)加大事故查處力度。
一是切實做好水上危險品運輸安全生產事故調查處理工作,依法嚴格追究相關責任單位、責任人的責任。
加強對事故調查處置情況的監(jiān)督,確保事故調查處理從嚴、據實、及時結案。
二是積極主動參與和協(xié)助公安、安監(jiān)等部門做好危險品道路運輸、港口儲運和裝卸作業(yè)等安全生產事故的調查處理工作。
(十二)加強事故的警示教育。
一是按時上報危險品運輸事故信息,及時發(fā)布事故警示通報。
二是加強事故統(tǒng)計、分析,深度剖析典型事故案例,總結事故教訓;舉一反三,制定有效措施,防范類似事故再次發(fā)生。
六、建立危險品運輸安全生產長效機制
(十三)加強危險品運輸安全生產法規(guī)建設。
一是認真梳理并進一步完善危險品運輸安全生產法規(guī)制度,及時廢止不必要的法規(guī)。
二是各地交通運輸管理部門和海事管理機構要結合當地的實際情況,加強與地方人大、政府及相關部門的溝通協(xié)調,加快危險品運輸相關法規(guī)的制修訂工作。
(十四)加強危險品運輸安全生產技術和信息化應用。
一是充分發(fā)揮全國道路危險品運輸聯(lián)網聯(lián)控信息系統(tǒng)的管控作用,提高聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)在過程管理、監(jiān)管執(zhí)法、信息共享等方面的應用水平。
二是加快推進長江危險品運輸、港口危險品碼頭和港口危險品罐區(qū)監(jiān)測監(jiān)控等信息系統(tǒng)建設和完善。
三是加強物聯(lián)網、車聯(lián)網、船聯(lián)網等關鍵技術在危險品運輸安全監(jiān)督管理工作中的應用,加大危險品運輸防泄漏、應急處置等關鍵技術研發(fā)和應用力度,積極引導使用安全技術性能高的運輸工具和設施裝備。
四是建設全國重點監(jiān)管企業(yè)、車船、人員信息數據庫;積極推進道路水路危險品運輸重要信息與路網、通航信息以及相關重要監(jiān)督管理信息跨區(qū)域、跨部門的共享。
(十五)加強區(qū)域和相關部門協(xié)作配合。
加強與公安、安監(jiān)、環(huán)保、海關、質檢等相關部門和周邊地區(qū)的溝通協(xié)作、密切配合,進一步建立健全協(xié)調聯(lián)動工作機制和應急反應機制,特別要在當地政府統(tǒng)一領導下,加強對港口危險品罐區(qū)、庫(堆)場和油氣輸送管線,道路危化品和煙花爆竹等易燃易爆物品以及劇毒和放射性物質運輸等領域的聯(lián)合執(zhí)法,切實解決危險品運輸安全生產方面存在的深層次問題。
交通運輸部(章)
2022年10月13日
抄送:國務院應急辦,國務院安委辦,部內有關司局,部辦公廳文秘處。
