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第1篇 外包工程管理規(guī)定范本
1目的
1.1加強對外包施工項目的安全監(jiān)督管理,堅持安全第一、預防為主的方針,通過對承包方安全管理能力的審核,與承包方簽訂安全協(xié)議,杜絕外包施工事故的發(fā)生。
1.2對公司承包商的ehs方面問題進行管理,保障施工單位和本公司全體員工的生命和財產安全,保證施工的順利進行。
2范圍
本管理規(guī)定適用于進入本公司的設備安裝、修理工程、建筑(基建)工程以及其他零星工程項目的安全管理。
3術語和定義
3.1承包方:在本公司的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求, 期限及條件向本公司提供服務的個人或組織。
3.2發(fā)包部門:指公司內提出委外需求的部門。
3.3工程項目:指需要簽訂工程合同的工程項目。
3.4零星工程:為提高工作效率,無需與承包方簽訂工程合同的臨時性小工程。
4職責與權限
4.1發(fā)包部門和采購部門負責承包商的選擇和詢價?；惞こ逃晒芾碇行呢撠煶邪痰倪x擇和詢價,涉及重大項目的由公司領導另行安排。
4.2總經辦負責基礎設施維修、廢棄物處理、廠房新、改、擴建,承包商服務過程的監(jiān)督管理。
4.3設備維修、工裝夾具加工與維修等承包商的服務過程由工程設備部負責監(jiān)督管理。
4.4除上述承包商之外,如出現(xiàn)其他類型承包商,負責管理部門則根據(jù)公司實際情況而定。
4.5承包商涉及到環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、安全相關事項的,由ehs專員進行審核并提出具體要求。
4.6ehs專員對承包商在工廠內部行為規(guī)范進行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違反公司相關管理制度的及時予以制止,情況惡劣,可對承包商進行相應的處罰。
4.7工程完工后,由發(fā)包部門、使用部門、總經辦進行驗收和評估,由發(fā)包部門填寫《工程驗收單》。ehs專員對工程的健康、消防、安全、環(huán)保方面的合規(guī)性進行驗證和評估。
5工作流程
5.1外包管理工作流程圖見附件一。
5.2 公司發(fā)包部門管理規(guī)定
5.2.1 發(fā)包部門與承包商簽訂的工程承包合同中必須包含保障工程安全的內容,并保證在實際操作中有效執(zhí)行。
5.2.2 公司發(fā)包部門在發(fā)包工程的合同簽訂前, 應負責對承包方的以下各項進行查驗和確認,復印相關資料備案后,方可簽訂工程發(fā)包合同:
施工單位負責人(或代理負責人)身份證;
與其承包工程內容相符的營業(yè)執(zhí)照;
政府機關頒發(fā)的有關許可證和安全許可證(適用時);
涉及特種作業(yè)人員持有有效的特種作業(yè)安全操作證;
對其承包工程項目的負責性、危險性已有充分了解,并已制定了確保安全生產的方法和措施;
已充分了解本公司關于安全生產、防火、治安保衛(wèi)和其他方面的政策和規(guī)定。
5.2.3 公司發(fā)包部門應指定一名項目負責人監(jiān)督承包方對所有參加施工和操作的人員進行安全教育。安全教育情況應記入承包工程單位施工人員《安全教育卡》,交總經辦備案,以后若有人員增加或變更,應及時補辦手續(xù)。
5.3 安全協(xié)議的簽訂與管理
5.3.1 凡本公司發(fā)包的設備安裝工程或修理工程, 建筑工程等, 發(fā)包部門在與承包單位簽訂工程合同的同時須簽訂《安全協(xié)議》,零星工程須要簽訂《ehs告知書》。
5.3.2 在簽訂《安全協(xié)議》之前,首先施工方要對施工過程中的主要風險進行評估,填寫《施工報批單》,由總經辦審核批準。
5.3.3 在工程合同中必須寫上“安全協(xié)議生效時, 本合同才能生效”的條款。
5.3.4 安全協(xié)議簽訂后, 須經總經辦登記及鑒證手續(xù),必要時,公司發(fā)包部門將工程合同的復印件交總經辦備案。
5.3.5發(fā)包項目在辦理付款手續(xù)時,應持有生效的合同文本和安全協(xié)議,對于不簽訂安全協(xié)議的發(fā)包項目,財務部將不予支付工程款。
5.4 承包方安全規(guī)定
5.4.1 施工單位在本公司施工前必須在本公司總經辦進行安全報批,填寫《施工報批單》對所進行的施工內容進行危險因素分析,只有通過安全審批的施工單位才允許在本公司施工。
5.4.2 施工單位的項目負責人必須熟悉安全生產法和施工安全技術規(guī)程的各項規(guī)定,在所編制的施工組織設計中應提出安全技術措施,并且應該對工人進行安全教育,講解安全操作方法。凡是不了解施工安全技術規(guī)程的工程技術人員和未受過安全技術教育的工人,不允許在本公司進行施工。
5.4.3 施工人員必須佩掛施工證,并穿戴好安全防護用品,包括安全帽、安全鞋等,施工單位應提供安全帶、安全網、安全繩及其他個人防護用品。
5.4.4 施工單位不能讓患有高血壓、心臟病、癲癇病的人和其他不適于高空作業(yè)的人員,從事高空作業(yè)。施工單位對于高空作業(yè)的工人,應該配備工具袋。
5.4.5 在施工過程中,如果上下兩層同時進行工作,上下兩層間必須設有專用的防護棚或者其它隔離設施;否則不能讓工人在同一垂直線的下方工作。
5.4.6 施工中需進行起重、動火、高空等危險性大作業(yè)的,必須在《施工報批單》中進行申報,同時將特種作業(yè)操作許可證復印件交ehs專員備案,如施工中臨時需要起重和登高的,要由本公司ehs專員的批準才能施工;遇有六級以上的強風的時候,禁止露天進行起重和登高作業(yè)。
5.4.7 施工現(xiàn)場中的腳手板、斜道板、跳板和交通運輸?shù)?都應該隨時清掃,如果有雨水冰雪,要采取防滑措施。
5.4.8 在天然光線不足的工作地點或者夜間進行工作,應該設置足夠的照明設備。
5.4.9 施工現(xiàn)場應該合乎安全衛(wèi)生的要求。在現(xiàn)場安裝的機械裝置、倉庫、運輸?shù)缆泛团R時上下水道、電力網、蒸汽管道、壓縮空氣管道、燃氣管道和其他臨時工程的位置、規(guī)格,都應該在施工組織設計中詳細規(guī)定。
5.4.10 施工現(xiàn)場應該進行全封閉,作業(yè)區(qū)內的溝、坑應該填平,或者設圍欄、蓋板。
5.4.11 施工現(xiàn)場要有交通指示標志,危險地區(qū)應該懸掛“危險”或者“禁止通行”的明顯標志,夜間應該設紅燈示警。場地狹小、行人來往和運輸頻繁的地點,應該設臨時交通指揮。
5.4.12 施工現(xiàn)場架設的電線,它的懸吊高度和工作地點的水平距離,應該按照電力局的有關規(guī)定辦理。
5.4.13 一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固。存放腳手桿要設支架。現(xiàn)場中拆除的模型板和廢料等應該及時清理,并且將釘子拔掉或者打彎。
5.4.14 危害工人健康的涂料和其它有害物質,應該存放在通風良好的專用房舍內。瀝青應該存放在不受陽光直接照射或者不易熔化的場所。
5.4.15 服從本公司安全檢查人員的檢查。
5.5 承包商的其他規(guī)定
5.5.1 外來施工人員進入公司,必須嚴格遵守我公司的各項規(guī)章制度。
5.5.2 公司內嚴禁吸煙、大聲喧嘩,除食堂外,其他區(qū)域嚴禁吃食物、喝酒。
5.5.3 外來施工人員入公司后不得擅自進入與工作無關區(qū)域;同時不得以任何理由撬開任何門鎖。出入公司嚴禁翻越圍墻、爬窗。
5.5.4 不得在公司任何區(qū)域午休、睡覺,原則上施工完畢即應離開公司,嚴禁在公司逗留、睡覺過夜。
5.5.5 不得隨意打聽與工作無關的情況,更不得與他人交流或隨意透露本公司生產、經營、管理及公司領導等情況。
5.5.6 外來施工人員進入公司后,應維護環(huán)境整潔,隨時做好現(xiàn)場的整理整頓保潔工作。負責清理、運走施工過程中產生的垃圾,不得丟放在公司任何區(qū)域。
5.5.7 不得從事其他妨礙正常生產、工作秩序的行為。
5.5.8 施工單位必須嚴格按照計劃中的內容進行施工,不得擅自改變施工內容。不得擅自改變公司內部電、氣、水(通信、電力、監(jiān)控、報警)線路,如果在施工過程中需要改變的,必須取得綜合管理部和使用部門同意后才可開始施工。
5.5.9 施工過程中,應配足人員、工具、材料。不得隨意叫我公司人員幫忙,確實需要臨時幫忙的應先取得施工監(jiān)管人員及幫忙人員主管的同意,施工單位采取合適的安全防護措施后方可進行。
5.6 日常監(jiān)督和管理:
5.6.1 公司發(fā)包部門應指定一名項目負責人對施工中的安全工作根據(jù)與承包方的協(xié)議進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患和違反公司安全規(guī)定的行為應予以阻止,在發(fā)現(xiàn)嚴重不安全的情形時,應立即停止其施工,并通知承包方采取措施,經認可后才能恢復施工。
5.6.2 ehs專員將對外包項目的安全管理執(zhí)行情況進行日常的監(jiān)督和檢查, 對重大工程項目和危險作業(yè)應協(xié)助項目負責人對其操作程序進行安全評估。 對施工中的安全隱患應及時指出, 并通知項目負責人與承包方聯(lián)系, 盡快采取糾正措施。 對發(fā)現(xiàn)嚴重不安全情形時, 有權責令停止承包方在本公司的施工,并協(xié)助項目負責人,提出改進建議。 對施工中發(fā)生的工傷事故, 應組織調查, 并向公司安全管理委員會報告, 負責組織事故的處理。
5.6.3 公司員工若發(fā)現(xiàn)承包方安全隱患和違反公司安全規(guī)定的行為應予以阻止, 在發(fā)現(xiàn)嚴重不安全的情形時, 應報告公司發(fā)包部門項目負責人或ehs專員。
5.7 處理規(guī)定
進入本公司施工必須辦理臨時工作證,不辦理的不準進入本公司施工;
進入施工現(xiàn)場不佩掛臨時工作證,或者不穿戴安全防護用品,包括安全帽、安全鞋的,給予警告,并要求立即整改,對拒不按要求整改的一次罰款50元。
在廠房內(含廁所內)吸煙的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
酒后進行施工作業(yè)的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
野蠻施工有安全隱患的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
在使用電焊、氣焊、氣割、磨光機等有明火產生的作業(yè)區(qū)域,不配置滅火機的,登高作業(yè)未采取安全防護措施的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,如不整改的可以勒令停工,直至整改完成。
不準在施工現(xiàn)場就餐,每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。
在有必要使用安全網、專用的防護棚或者其它隔離設施的區(qū)域,不使用或不正確使用的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,如不整改的勒令停工,直至整改完成。
違章作業(yè)或違章指揮造成事故的人員,清除出本公司施工現(xiàn)場,并追究施工單位的經濟責任。
對批評或制止違章作業(yè)、違章指揮的安全檢查人員進行打擊報復的,清除出本公司施工現(xiàn)場,
并追究施工單位的經濟和刑事責任。
給公司正常的生產、經營秩序帶來影響的,如噪音、異常氣味,由施工方承擔相應的損失。
由于施工原因造成公司財產損失、設備設施破壞等由施工方承擔相應的損失。
本規(guī)定涉及的處罰、損失、賠償,均在本項目的工程款中予以扣除,如工程款不足抵扣,施工單位應在規(guī)定的時間內向我公司繳齊。
屢次違反公司規(guī)章制度的人員及施工隊公司有權拒絕其入場。
6相關文件
無
7相關表單
7.1qr-6.3-13 工作聯(lián)系單
7.2qr-6.3-14 施工報批單
7.3qr-6.3-15 安全教育卡
7.4qr-6.3-16 外包工程驗收單
8附件
8.1附件一 外包管理工作流程圖
8.2附件二 安全協(xié)議
8.3附件三ehs告知書
第2篇 非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規(guī)定
第一條 為加強內蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程管理條例》，結合自治區(qū)轄區(qū)內井下工程外包作業(yè)實際，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于內蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。
第三條 外包工程安全管理的原則：認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》等國家有關安全生產的法律法規(guī)、政策；堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的安全生產方針；堅持以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念；礦山企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全工作全面負責的原則，加強管理，落實責任，實現(xiàn)安全生產目標。
第四條 礦山企業(yè)在工程招投標時，要求投標單位提交以下材料，并進行嚴格審查：
1.投標單位的基本情況，營業(yè)執(zhí)照、施工單位資質等級證書、單位法定代表人及項目負責人的身份證件。
2.投標單位的安全生產許可證。
3.法定代表人，工程項目負責人的安全培訓資格證書。
4.工程技術人員專業(yè)技術資格證書、安全生產負責人安全培訓資格證書。
5.安全管理人員名單及培訓證書。
6.特種工操作人員資格證書。
7.安全生產責任制和崗位責任制。
8.施工安全措施。
9.國家、自治區(qū)有關規(guī)定的其它要件。
第五條 外委施工單位嚴禁以任何形式將所承包的工程進行轉包，經礦山企業(yè)同意，方可將所承包的工程進行分包；嚴禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設立委托人；不得隨意更換工程負責人、專業(yè)技術人員和安全生產負責人。
第六條 礦山企業(yè)外委施工，應建立《安全確認制度》，對采礦作業(yè)、掘進作業(yè)、井巷（天井、豎井、溜井）安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng)，每次交接班前，甲乙雙方共同進行現(xiàn)場安全條件確認，安全確認要履行簽字手續(xù)。
第七條 礦山企業(yè)使用外委施工單位應滿足以下要求：
（一）生產礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個（含3個）以下。
（二）同一個中段只限委托一個外委施工單位。
如果2個以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè)，礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產聯(lián)保協(xié)議》，并負責協(xié)調各施工單位之間的安全施工關系。
第八條 對外承包方式、范圍的要求：
（一）新建礦山投產后，坑口的提升系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、排（供）水系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫等主要系統(tǒng)或設備設施，嚴禁對外承包或委托外委施工單位管理。生產礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設備設施，已對外承包或委托外委施工單位管理的，應當予以糾正。
（二）生產礦山企業(yè)對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進和采礦作業(yè)。
第九條 外委施工單位必須加強內部安全管理，應當做到：
（一）必須按準入條件的約定，配備、配足有關專業(yè)技術人員、施工隊長（帶班長）、專職安全員、技術工種工人。
（二）新錄用員工，3個月內不得從事采礦、天井掘進、豎井掘進等危險性較大的作業(yè)；6個月內不得獨立作業(yè)。
（三）建立健全全員安全生產目標責任管理體系，按照不同崗位特點逐級簽訂《生產目標責任書》，并交納安全生產風險抵押金。
（四）必須認真執(zhí)行《安全確認制度》，加強現(xiàn)場安全管理。
第十條 礦山企業(yè)要加強對外委施工隊的管理，應當做到：
（一）必須將外委施工單位的安全生產工作進行統(tǒng)一協(xié)調管理，并納入企業(yè)安全生產統(tǒng)一管理體系。專職安全管理人員對外委施工單位的安全生產工作進行管理和監(jiān)督，嚴禁以包代管，包而不管。
（二）對外委施工人員進行強制性的安全教育，未經 “三級”安全教育培訓并考試合格，不可入井作業(yè)。
（三）建立入井準許登記制度，憑入井準許證入井作業(yè) ，嚴禁無入井準許證人員入井。對入井、出井人員予以登記，準確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點。
（四）每個坑口設安全組，安全組由企業(yè)和外委施工隊伍派出的專職安全人員組成；安全組負責全坑口的安全監(jiān)督檢查。
（五）應當要求外委施工單位強制推行安全標準化工作。
（六）礦山企業(yè)應建立健全《安全確認制度》，與外委施工單位對作業(yè)場所及設施設備的安全生產條件進行確認。
第十一條 礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應當約定安全管理專項費用及安全風險抵押金的提取與使用事項。
安全管理專項費用及安全風險抵押金由礦山企業(yè)財務部門管理，由安全管理部門考核。
第十二條 外委施工單位應負有以下安全生產管理職責
（一）必須認真執(zhí)行甲方的安全生產規(guī)章制度和安全生產有關規(guī)定。
（二）保證安全費用及時、有效投入。
（三）設立坑口安全監(jiān)督崗，并嚴格登記。
（四）為從業(yè)人員辦理工傷社會保險，并提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。
（五）負責對從業(yè)人員進行安全教育培訓，掌握安全技術技能和必要的救護知識，提高從業(yè)人員安全意識。
（六）嚴格執(zhí)行持證上崗制度，為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。
（七）建立健全安全會議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。
（八）負責對工作區(qū)域進行經常性的安全檢查，及時消除各類安全隱患，在危險區(qū)域及在復雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時，要采取有效的防范措施，設專人負責監(jiān)管，預防突發(fā)事故的發(fā)生。
（九）對安監(jiān)部門、礦山企業(yè)安全管理部門及坑口安全組檢查出的安全隱患，必須按照“三定”原則（定時間、定措施、定負責人）及時整改。
（十）全力對安全生產傷亡事故進行搶救，積極協(xié)助有關部門做好事故調查，并妥善處理好善后工作。
第十三條 礦山企業(yè)對外包工程應負有以下安全生產管理職責
（一）認真貫徹落實國家安全生產的法律、法規(guī)和行業(yè)標準，堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的方針，推行安全生產標準化建設。
（二）負責和外委施工單位簽訂安全生產責任合同。
（三）定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)外委施工單位在施工過程中存在任何形式的安全隱患時，應責令其及時整改，重大事故隱患、嚴重危及施工安全和人身安全時，應責令其停工整頓，并限期整改，若整改仍不合格的，應解除承包合同，并追究因此而造成的經濟損失。
（四）負責對工作區(qū)域進行經常性的安全檢查，檢查內容有：防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災、防意外傷害等。
（五）建立健全爆破物品的領用登記和領退庫制度，防止爆破物品流失。
（六）加強建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收管理。
第十四條 外委施工單位工程負責人要列席礦山企業(yè)安全生產委員會會議，參加日常的安全生產例會及安全專題會議，負責組織執(zhí)行會議的有關決定、決議。
第十五條 外包工程合同或安全生產合同中必須明確：外委施工單位的法定代表人是安全生產的第一責任人，工程負責人是安全生產的直接責任人。
第十六條 外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關場所發(fā)生安全生產事故時，要及時上報，并及時啟動安全生產應急預案，迅速組織事故搶救，努力控制事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產損失。
第十七條 外委施工單位發(fā)生安全生產死亡事故時，應當積極主動地配合當?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關部門進行事故搶險和事故調查，并認真分析事故原因，追究事故責任，按“四不放過”原則落實整改措施。
第十八條 礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關情況報盟市安監(jiān)部門備案。備案文件應包括：
（一）外委施工單位備案表（見附件）
（二）外委施工單位營業(yè)執(zhí)照復印件
（三）外委施工單位建設施工資質等級復印件。
（四）外委施工單位安全生產許可證復印件。
（五）安全生產責任合同復印件。
第十九條 本規(guī)定由內蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負責解釋
第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第3篇 外包工程管理規(guī)定
1?目的
1.1?加強對外包施工項目的安全監(jiān)督管理，堅持安全第一、預防為主的方針，通過對承包方安全管理能力的審核，與承包方簽訂安全協(xié)議，杜絕外包施工事故的發(fā)生。
1.2?對公司承包商的ehs方面問題進行管理，保障施工單位和本公司全體員工的生命和財產安全，保證施工的順利進行。
2?范圍
本管理規(guī)定適用于進入本公司的設備安裝、修理工程、建筑（基建）工程以及其他零星工程項目的安全管理。
3?術語和定義
3.1?承包方：在本公司的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求， 期限及條件向本公司提供服務的個人或組織。
3.2?發(fā)包部門：指公司內提出委外需求的部門。
3.3?工程項目：指需要簽訂工程合同的工程項目。
3.4?零星工程：為提高工作效率，無需與承包方簽訂工程合同的臨時性小工程。
4?職責與權限
4.1?發(fā)包部門和采購部門負責承包商的選擇和詢價?；惞こ逃晒芾碇行呢撠煶邪痰倪x擇和詢價，涉及重大項目的由公司領導另行安排。
4.2?總經辦負責基礎設施維修、廢棄物處理、廠房新、改、擴建，承包商服務過程的監(jiān)督管理。
4.3?設備維修、工裝夾具加工與維修等承包商的服務過程由工程設備部負責監(jiān)督管理。
4.4?除上述承包商之外，如出現(xiàn)其他類型承包商，負責管理部門則根據(jù)公司實際情況而定。
4.5?承包商涉及到環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、安全相關事項的，由ehs專員進行審核并提出具體要求。
4.6?ehs專員對承包商在工廠內部行為規(guī)范進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違反公司相關管理制度的及時予以制止，情況惡劣，可對承包商進行相應的處罰。
4.7?工程完工后，由發(fā)包部門、使用部門、總經辦進行驗收和評估，由發(fā)包部門填寫《工程驗收單》。ehs專員對工程的健康、消防、安全、環(huán)保方面的合規(guī)性進行驗證和評估。
5?工作流程
5.1?外包管理工作流程圖見附件一。
5.2 公司發(fā)包部門管理規(guī)定
5.2.1 發(fā)包部門與承包商簽訂的工程承包合同中必須包含保障工程安全的內容，并保證在實際操作中有效執(zhí)行。
5.2.2 公司發(fā)包部門在發(fā)包工程的合同簽訂前， 應負責對承包方的以下各項進行查驗和確認，復印相關資料備案后，方可簽訂工程發(fā)包合同:
施工單位負責人（或代理負責人）身份證；
與其承包工程內容相符的營業(yè)執(zhí)照；
政府機關頒發(fā)的有關許可證和安全許可證（適用時）；
涉及特種作業(yè)人員持有有效的特種作業(yè)安全操作證；
對其承包工程項目的負責性、危險性已有充分了解，并已制定了確保安全生產的方法和措施；
已充分了解本公司關于安全生產、防火、治安保衛(wèi)和其他方面的政策和規(guī)定。
5.2.3 公司發(fā)包部門應指定一名項目負責人監(jiān)督承包方對所有參加施工和操作的人員進行安全教育。安全教育情況應記入承包工程單位施工人員《安全教育卡》，交總經辦備案，以后若有人員增加或變更，應及時補辦手續(xù)。
5.3? 安全協(xié)議的簽訂與管理
5.3.1 凡本公司發(fā)包的設備安裝工程或修理工程， 建筑工程等， 發(fā)包部門在與承包單位簽訂工程合同的同時須簽訂《安全協(xié)議》，零星工程須要簽訂《ehs告知書》。
5.3.2 在簽訂《安全協(xié)議》之前，首先施工方要對施工過程中的主要風險進行評估，填寫《施工報批單》，由總經辦審核批準。
5.3.3 在工程合同中必須寫上“安全協(xié)議生效時, 本合同才能生效”的條款。
5.3.4 安全協(xié)議簽訂后, 須經總經辦登記及鑒證手續(xù)，必要時，公司發(fā)包部門將工程合同的復印件交總經辦備案。
5.3.5發(fā)包項目在辦理付款手續(xù)時，應持有生效的合同文本和安全協(xié)議，對于不簽訂安全協(xié)議的發(fā)包項目，財務部將不予支付工程款。
5.4 承包方安全規(guī)定
5.4.1 施工單位在本公司施工前必須在本公司總經辦進行安全報批，填寫《施工報批單》對所進行的施工內容進行危險因素分析，只有通過安全審批的施工單位才允許在本公司施工。
5.4.2 施工單位的項目負責人必須熟悉安全生產法和施工安全技術規(guī)程的各項規(guī)定，在所編制的施工組織設計中應提出安全技術措施，并且應該對工人進行安全教育，講解安全操作方法。凡是不了解施工安全技術規(guī)程的工程技術人員和未受過安全技術教育的工人，不允許在本公司進行施工。
5.4.3 施工人員必須佩掛施工證，并穿戴好安全防護用品，包括安全帽、安全鞋等，施工單位應提供安全帶、安全網、安全繩及其他個人防護用品。
5.4.4 施工單位不能讓患有高血壓、心臟病、癲癇病的人和其他不適于高空作業(yè)的人員，從事高空作業(yè)。施工單位對于高空作業(yè)的工人，應該配備工具袋。
5.4.5 在施工過程中，如果上下兩層同時進行工作，上下兩層間必須設有專用的防護棚或者其它隔離設施；否則不能讓工人在同一垂直線的下方工作。
5.4.6 施工中需進行起重、動火、高空等危險性大作業(yè)的，必須在《施工報批單》中進行申報，同時將特種作業(yè)操作許可證復印件交ehs專員備案，如施工中臨時需要起重和登高的，要由本公司ehs專員的批準才能施工；遇有六級以上的強風的時候，禁止露天進行起重和登高作業(yè)。
5.4.7 施工現(xiàn)場中的腳手板、斜道板、跳板和交通運輸?shù)溃紤撾S時清掃，如果有雨水冰雪，要采取防滑措施。
5.4.8 在天然光線不足的工作地點或者夜間進行工作，應該設置足夠的照明設備。
5.4.9 施工現(xiàn)場應該合乎安全衛(wèi)生的要求。在現(xiàn)場安裝的機械裝置、倉庫、運輸?shù)缆泛团R時上下水道、電力網、蒸汽管道、壓縮空氣管道、燃氣管道和其他臨時工程的位置、規(guī)格，都應該在施工組織設計中詳細規(guī)定。
5.4.10 施工現(xiàn)場應該進行全封閉，作業(yè)區(qū)內的溝、坑應該填平，或者設圍欄、蓋板。
第4篇 電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作,明確在對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責任,防止“以包代管”,避免用工中的不規(guī)范行為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、國家電網公司《安全生產工作規(guī)定》和《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關于對外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關要求,結合本公司實際,特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。
第二章 外包工程發(fā)包的安全管理
第3條 外包工程必須遵守公司有關工程發(fā)包的管理規(guī)定,嚴格履行合同手續(xù),
第4條 應選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應對工程承包單位進行法定經營資格和工程施工資質的審查。
第5條 外包工程發(fā)包前,應由公司安全監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質進行審查。任何部門、單位不得向未經安全資質審查或審查不合格的單位發(fā)包工程。
對于經常合作的承包單位,其安全資質審查結果在一年時間內有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程,應由公司安全監(jiān)察部進行安全資質復審。
公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時,可免于安全資質審查,但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。
第6條 外包工程應在工程承包合同中明確雙方安全責任,均應簽訂安全協(xié)議,作為工程承包合同的附件。其中,公司管理的外包工程,安全協(xié)議應由安全監(jiān)察處審核后,合同方可簽訂。
第7條 外包工程應實行安全施工保證金辦法,并列入工程承包合同條款。外包工程5-10%的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設備事故,扣除全部保證金;發(fā)生人身重傷事故,扣除50%保證金;發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴重違章作業(yè)行為,按公司相關管理制度執(zhí)行,安全保證金的返還必須經安監(jiān)處審核簽字方可返還。
第8條 公司安全監(jiān)察處應將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況,可以當即予以糾正、教育,直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴重違章情況,應及時向工程發(fā)、承包雙方進行通報,提出整改要求和處罰意見,并監(jiān)督實施。
第9條 對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位,一年內不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的,不得繼續(xù)向其發(fā)包。
第10條 凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務)一律不得對外發(fā)包。
第三章 工程承包單位應具備的安全資質
第11條 工程承包單位應具備以下安全資質:
①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并具有所承包工程相應的經營許可范圍;
②有關主管部門頒發(fā)的施工“資質證書”和“安全資格許可證”等,且安全許可范圍滿足工程等級要求;
③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例;
④施工負責人、工程技術人員和作業(yè)人員技術素質符合工程要求,特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書:
⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施和安全用具;
⑥備有工程施工必須的試驗、測量設備以及儀器儀表,備有一定的周轉器材和備品備件;
⑦有健全的施工安全管理網絡和安全監(jiān)督網絡,具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理機構。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員,30人以下的應設兼職安全員。
第四章 工程承包單位應承擔的安全責任
第12條 應組織施工人員學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關安全生產規(guī)程制度,并經考試合格后方可進行工作。
第13條 復雜或危險性較大的工程,應制訂施工“四措一案”,經發(fā)包單位審查后貫徹實施。
第14條 工程開工前,必須對全體施工人員進行安全、技術交底,使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”,并對現(xiàn)場施工安全負責。
第15條 現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對安全、文明施工的有關規(guī)定和要求。進入電力生產區(qū)域內施工,必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作,開工前應得到值班人員的同意。
第16條 開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。
第17條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用具;不得使用未成年工和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員;對特種作業(yè)的工作應派出經過有關部門安全技術培訓合格的持證人員。
第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導,施工企業(yè)負責人(安全施工第一責任人)對發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改;發(fā)生人身事故和不安全情況,必須立即報告發(fā)包單位負責人。
第19條 凡承接我公司外包工程的單位,一律不準再行轉包。
第五章 工程發(fā)包單位的安全責任
第20條 依據(jù)“誰發(fā)包,誰負責”的原則,工程發(fā)包單位應加強對外包工程的施工安全管理。對承包單位的工作范圍、作業(yè)區(qū)域必須在安全協(xié)議中以書面形式向其明確,涉及輸、變、配電設備上的工作,應派專人進行檢查、督促,及時協(xié)調和解決施工中出現(xiàn)的問題,確保施工安全。
第21條 在外包工程開工前,應對承包單位負責人和有關工程技術人員進行全面的安全技術交底,并對全體施工作業(yè)人員進行一次安全生產教育。安全教育的主要內容應包括公司有關安全生產制度和與工程有關的安全生產常識、現(xiàn)場安全注意事項等等。技術交底和安全教育的情況應留有完整的記錄或資料。
第22條 在有危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè)或有可能造成火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產設備停電、停運事故的場所作業(yè),應要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”(即:組織措施、技術措施、安全措施、可靠性控制措施和現(xiàn)場應急處置預案),并審查和監(jiān)督實施。
第23條 電力系統(tǒng)內的承包單位當需要派出工作票簽發(fā)人、工作負責人時,必須將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作票的范圍、工作負責人和允許工作的范圍以公函形式呈報,并由公司安全監(jiān)察部對其進行“安規(guī)”考試或考核,確認后方能讓其擔任。
第24條 凡由工程承包單位負責簽發(fā)的工作票必須通過公司相應主管單位的會簽。
第25條 起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統(tǒng)的電力類施工單位承包我公司運行變電站和線路大修、改造、擴建等工程中的分項目,必須由發(fā)包單位指派工作負責人,并由該工作負責人組織開工會和收工會,向工作班成員交待安全注意事項,施工時嚴格實施監(jiān)護。當工作地點較為分散或危險性較大時,應適當增派監(jiān)護人。
第26條 外包工程應按__電力公司的相關要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證,并在上崗時佩戴。
第27條 嚴禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無關的工作。
第28條 外包工程竣工后,應組織驗收,對工程的安全、質量情況作出綜合評價。工程費用結算時必須先經公司安全監(jiān)察處對工程安全情況作出確認并簽署意見。
第29條 落實工程承包合同或安全協(xié)議中規(guī)定的其它應由發(fā)包單位承擔的安全和勞動保護事項。
第六章 外用工的安全管理
第30條 各單位在生產、基建、后勤等工作中需使用臨時工、外來工時,應嚴格執(zhí)行政府有關用工方面的政策、法規(guī),并貫徹“誰用工、誰管理、誰負責”的原則,切實加強對臨時工、外來工的安全管理。
第31條 公司下屬車間、班組一般不得對外招用臨時工、外來工,特殊情況應事先辦理申請手續(xù),闡明招用理由及招用數(shù)量、用工來源、使用期限等,經公司勞人處審核并報分管副總批準。
第32條 用工單位在用工前必須與其所在單位(無單位者與其本人)簽訂勞動合同及安全協(xié)議,協(xié)議中應明確雙方的安全責任。對有長期合作關系的外用工,可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協(xié)議,作為勞動合同的附件。
第33條 臨時工、外來工上崗前,用工單位必須對其進行安全教育,并經安規(guī)考試合格后方可上崗工作。用工單位應妥善保存外用工安全教育和安規(guī)考試的記錄,以備核查。
第34條 若需安排臨時工、外來工到技術崗位上工作,還應對其進行與崗位對應的生產技術和技能培訓,并經考試合格,方能上崗。
第35條 用工單位應給錄用的臨時工、外來工辦理帶有本人照片的“胸卡”證,并要求其在上崗時佩戴。
第36條 用工單位對臨時工、外來工的安全教育、安全活動、安全考核、勞動保護等各方面應與正式工同等對待。
第37條 臨時工、外來工分配到各班組參加電力生產工作時,應接受所在班組工作負責人的領導,應同樣參加所在班組的開工會、收工會和班組安全活動。即使是從事生產區(qū)域的輔助性配合工作,也應按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,在有經驗的正式工的嚴格監(jiān)護下工作,并作好有效的安全措施。嚴禁臨時工、外來工在電力生產區(qū)域內單獨從事任何工作。
第38條 用工單位應加強對臨時工、外來工的現(xiàn)場施工安全檢查和管理,如發(fā)現(xiàn)違章違紀現(xiàn)象,應立即制止或停止其工作,并按公司有關規(guī)定予以經濟處罰,性質嚴重者應予以辭退。
第39條 臨時工、外來工在現(xiàn)場工作中如發(fā)生因其自身責任造成的人身傷亡事故,應按照勞動合同條款的規(guī)定由其本人承擔全部經濟損失。但用工單位應將事故情況如實上報,事故性質由安全監(jiān)察處認定,并按“四不放過”原則調查處理,嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。
第七章 附 則
第40條 本規(guī)定的解釋權屬公司安全監(jiān)察處。
第41條 本規(guī)定如與上級有關規(guī)定、要求不符時,以上級的規(guī)定、要求為準。
第5篇 某電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作，明確在對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責任，防止“以包代管”，避免用工中的不規(guī)范行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、國家電網公司《安全生產工作規(guī)定》和《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關于對外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關要求，結合本公司實際，特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。
第二章 外包工程發(fā)包的安全管理
第3條 外包工程必須遵守公司有關工程發(fā)包的管理規(guī)定，嚴格履行合同手續(xù)，
第4條 應選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應對工程承包單位進行法定經營資格和工程施工資質的審查。
第5條 外包工程發(fā)包前，應由公司安全監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質進行審查。任何部門、單位不得向未經安全資質審查或審查不合格的單位發(fā)包工程。
對于經常合作的承包單位，其安全資質審查結果在一年時間內有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程，應由公司安全監(jiān)察部進行安全資質復審。
公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時，可免于安全資質審查，但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。
第6條 外包工程應在工程承包合同中明確雙方安全責任，均應簽訂安全協(xié)議，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全協(xié)議應由安全監(jiān)察處審核后，合同方可簽訂。
第7條 外包工程應實行安全施工保證金辦法，并列入工程承包合同條款。外包工程5-10％的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設備事故，扣除全部保證金；發(fā)生人身重傷事故，扣除50％保證金；發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴重違章作業(yè)行為，按公司相關管理制度執(zhí)行，安全保證金的返還必須經安監(jiān)處審核簽字方可返還。
第8條 公司安全監(jiān)察處應將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況，可以當即予以糾正、教育，直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴重違章情況，應及時向工程發(fā)、承包雙方進行通報，提出整改要求和處罰意見，并監(jiān)督實施。
第9條 對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位，一年內不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的，不得繼續(xù)向其發(fā)包。
第10條 凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務)一律不得對外發(fā)包。
第三章 工程承包單位應具備的安全資質
第11條 工程承包單位應具備以下安全資質：
①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具有所承包工程相應的經營許可范圍；
②有關主管部門頒發(fā)的施工“資質證書”和“安全資格許可證”等，且安全許可范圍滿足工程等級要求；
③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例；
④施工負責人、工程技術人員和作業(yè)人員技術素質符合工程要求，特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書：
⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施和安全用具；
⑥備有工程施工必須的試驗、測量設備以及儀器儀表，備有一定的周轉器材和備品備件；
⑦有健全的施工安全管理網絡和安全監(jiān)督網絡，具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理機構。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員，30人以下的應設兼職安全員。
第四章 工程承包單位應承擔的安全責任
第12條 應組織施工人員學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關安全生產規(guī)程制度，并經考試合格后方可進行工作。
第13條 復雜或危險性較大的工程，應制訂施工“四措一案”，經發(fā)包單位審查后貫徹實施。
第14條 工程開工前，必須對全體施工人員進行安全、技術交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”，并對現(xiàn)場施工安全負責。
第15條 現(xiàn)場施工中，必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對安全、文明施工的有關規(guī)定和要求。進入電力生產區(qū)域內施工，必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作，開工前應得到值班人員的同意。
第16條 開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。
第17條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用具；不得使用未成年工和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員；對特種作業(yè)的工作應派出經過有關部門安全技術培訓合格的持證人員。
第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導，施工企業(yè)負責人(安全施工第一責任人)對發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改；發(fā)生人身事故和不安全情況，必須立即報告發(fā)包單位負責人。
第6篇 外包項目工程安全作業(yè)的管理規(guī)定
第一章 一般規(guī)定
第一條 由外包單位承擔的工作（工程），凡在生產廠區(qū)作業(yè),進行與運行設備或運行系統(tǒng)有關的 消缺(維護)、檢修、安裝(土建)工作,必須辦理外包工作票、外包工作聯(lián)系單（含外包工作特殊作業(yè)安 全措施票）。
第二條 外包工作票分為外包電氣工作票和外包熱力機械工作票、外包工作聯(lián)系單。外包工作票 的管理和考核辦法執(zhí)行“工作票管理規(guī)定”。
第二章 外包工作票
第三條 外包工作票實行“雙工作票簽發(fā)人”、承包單位設立工作負責人和電廠設立工作聯(lián)系人制度。
第四條 承包單位的工作票簽發(fā)人、工作負責人由承包單位提出，電廠安監(jiān)部門對其資格進行審 查、確認后，備案并公布。
第五條 外包工程工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責人、工作聯(lián)系人的職責如下：
（一）電廠工作票簽發(fā)人職責：
1．對工作是否必要負責；
2．對工作環(huán)境（隔離措施、場地等）是否安全負責；
3．對工作票上所填安全措施是否正確完備負責。
（二）承包單位的工作票簽發(fā)人職責：
1．對所派工作負責人和工作班人員是否適當和足夠、精神狀態(tài)是否良好負責；
2．對現(xiàn)場施工安全措施是否正確完備負責；
3．對現(xiàn)場施工機械、工具、安全用具的安全性能負責；
4．必須經常到現(xiàn)場檢查工作是否安全地進行。
（三）工作許可人職責：
1．負責審查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場條件；
2．工作現(xiàn)場布置的安全措施確已完善和正確地執(zhí)行；
3．負責檢查停電設備是否有突然來電的危險；
4．對工作負責人正確地說明哪些設備有電、有壓力、有高溫和有爆炸等危險；
5．對工作票所列的內容即使發(fā)生很小的疑問，也必須向工作票簽發(fā)人詢問清楚，必要時應要求作 詳細補充。
（四）承包單位工作負責人職責：
1．正確安全地組織工作；
2．工作前對工作人員交待安全注意事項，并結合實際進行安全教育；
3．督促、監(jiān)督工作人員遵守《電力安全工作規(guī)程》和國家、電廠的有關規(guī)程、規(guī)定，糾正不安全 行為；
4 負責檢查工作票所載安全措施是否正確完備和運行人員所做的安全措施是否符合現(xiàn)場實際條件；
5．工作負責人必須持票并始終在工作現(xiàn)場監(jiān)護工作；
6．對工作班成員正確使用施工機械、工具、安全用具負責，并對上述機具在施工過程中的安全性 能完好負責。
（五）電廠工作聯(lián)系人職責：
1．協(xié)助工作票負責人檢查工作票所載安全措施是否正確完備和運行人員所做安全措施是否符合現(xiàn) 場實際條件；
2．負責該項工作的全過程質量監(jiān)督；
3．負責對工作負責人進行技術交底；
4．經常到現(xiàn)場檢查工作是否安全地進行，對于較復雜或危險性較大的工作，實行重點監(jiān)督，及時 糾正工作班成員的不安全行為；
5．和工作負責人共同辦理開工及終結手續(xù)。
第三章 外包工作聯(lián)系單
第六條 外包工程，凡在生產區(qū)域進行不需執(zhí)行工作票制度的（不需要停運設備和系統(tǒng)或改變運 行方式,如設備及現(xiàn)場專項清掃、小型土建、搭建腳手架等），必須辦理“外包工程工作聯(lián)系單”。
第七條 外包生產區(qū)域工作聯(lián)系單工作許可人、工作負責人、工作聯(lián)系人的資格和職責如下：
（一）工作許可人應由管轄該項工作范圍內設備、場地的運行值班負責人擔任，并對工作是否影 響設備安全（指是否需要運行人員采取安全措施）負責，負責向工作人員交代安全注意事項。
（二）工作負責人由承包單位負責人提出，經電廠安監(jiān)部門備案并公布。其應對下列事項負責：
1．正確安全地組織工作；
2．工作前對工作人員交待安全注意事項，并結合實際進行安全教育；
3．督促、監(jiān)督工作人員遵守《電力安全工作規(guī)程》和電廠的有關規(guī)程、規(guī)定，糾正工作班成員的 不安全行為；
4．負責檢查工作過程中采取的安全措施是否正確完備；
5．負責填寫“工作聯(lián)系單”，辦理工作手續(xù)。
（三）工作聯(lián)系人應由電廠（甲方）有資格人員擔任，并對下列事項負責：
1．協(xié)助工作負責人檢查所采取的安全措施是否正確完備；
2．負責該項工作的全過程質量監(jiān)督；
3．經常到現(xiàn)場檢查工作是否安全地進行，對于較復雜或危險性較大的工作，重點進行監(jiān)督，及時 糾正工作班成員的不安全行為；
4．辦理開工及終結手續(xù)，掌握工作進度，及時與電廠有關部門聯(lián)系。
第八條 對于經常性的外包工作（如清掃設備衛(wèi)生工作），電廠應制訂專門的管理規(guī)定。在工作內容、工作負責人、電廠聯(lián)系人不變的情況下，可辦理“周、月工作聯(lián)系單”。
第九條 外包工程工作聯(lián)系單的管理、考核辦法由電廠自行制定。 第四章 外包安全措施票
第十條 由外包單位承擔的工作（工程），涉及特別的安全措施、挖掘、登高、有害氣體，有害物 質等特別危險的場所工作時，必須辦理外包工作票、外包工作聯(lián)系單的同時必須辦理“特殊作業(yè)安全 措施票”。
第十一條 外包安全措施票共有“外包特殊作業(yè)安全措施票”、“外包動火安全措施票”二種。
第十二條 外包安全措施票實行“雙工作票簽發(fā)人”、承包單位設立工作負責人制度。
第十三條 外包特殊作業(yè)安全措施票簽發(fā)人的職責如下：
（一）電廠外包特殊作業(yè)安全措施票簽發(fā)人的職責：
1．對特殊作業(yè)是否必要負責；
2．對特殊作業(yè)環(huán)境（隔離措施、場地等）是否安全負責；
3．對外包特殊作業(yè)安全措施票上所填安全措施是否正確完備負責。
（二）承包單位的特殊作業(yè)安全措施票簽發(fā)人的職責：
1．對所派特殊作業(yè)工作負責人是否適當、特殊作業(yè)人員是否足夠、精神狀態(tài)是否良好負責；
2．對現(xiàn)場特殊作業(yè)安全措施是否正確完備負責；
3．對現(xiàn)場特殊作業(yè)工作所使用的器具和安全用具的安全性能負責；
4．首次特殊作業(yè)時,必須到現(xiàn)場檢查安全措施是否正確完備。
第十四條 外包動火安全措施票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責人、工作聯(lián)系人的職責如下：
（一）電廠外包動火安全措施票簽發(fā)人職責：
1．對動火工作是否必要負責；
2．對動火工作環(huán)境（隔離措施、場地等）是否安全負責；
3．對外包動火安全措施票上所填安全措施是否正確完備負責。
（二）承包單位的外包動火安全措施票簽發(fā)人職責：
1．對所派動火工作負責人和消防監(jiān)護人是否適當和足夠、精神狀態(tài)是否良好負責；
2．對現(xiàn)場動火安全措施是否正確完備負責；
3．對現(xiàn)場動火工作使用器具的安全性能負責；
4．首次動火時,必須到現(xiàn)場檢查防火安全措施是否正確完備。
（三）動火安全措施票許可人職責：
1．動火安全措施票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場條件；
2．動火設備與運行設備是否已隔絕；
3．向動火工作負責人交待運行所做的安全措施是否完善。
（四）動火安全措施票工作負責人職責：
1．正確安全地組織動火工作；
2．完成檢修應做的安全措施并使其完善；
3．向有關人員布置動火工作，交待防火安全措施和進行安全教育；
4．始終監(jiān)督現(xiàn)場動火工作；
5．辦理動火安全措施票開工和結束手續(xù)；
6．動火工作間斷、結束時檢查現(xiàn)場無殘留火種。
（五）電廠動火安全措施票工作聯(lián)系人職責：
1．協(xié)助動火安全措施票工作負責人檢查措施票所載安全措施是否正確完備和運行人員所做安全措 施是否符合現(xiàn)場實際條件；
2．負責該項工作的全過程質量監(jiān)督；
3．始終在現(xiàn)場監(jiān)督動火工作是否安全地進行，并及時糾正工作班成員的不安全行為;
4．和動火安全措施票工作負責人共同辦理開工及終結手續(xù)。
第十五條 一級動火作業(yè)時，消防監(jiān)護人由電廠規(guī)定的人員擔任；二級及以下級別動火作業(yè)時， 消防監(jiān)護人由承包單位規(guī)定的人員擔任。消防監(jiān)護人的職責如下：
（一）動火現(xiàn)場配備必要的、足夠的消防設施；
（二）檢查現(xiàn)場消防安全措施的完善和正確；
（三）確認所指定的專人測定可燃氣體、易燃液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度是否符合安全要求；
（四）始終監(jiān)視現(xiàn)場動火作業(yè)的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)失火及時撲滅；
（五）動火工作間斷、結束時檢查現(xiàn)場無殘留火種。
第十六條 動火執(zhí)行人的職責：
（一）動火前必須收到經審核批準且允許動火的動火工作票；
（二）按本工種規(guī)定的防火安全要求做好安全措施；
（三）全面了解動火工作任務和要求，并在規(guī)定的范圍內執(zhí)行動火；
（四）動火工作間斷、結束時清理并檢查無殘留火種。
第十七條 各級人員在發(fā)現(xiàn)防火安全措施不完善、不正確時，或在動火工作過程中發(fā)現(xiàn)有危險或 違反有關規(guī)定時，均有權立即停止動火工作，并報告上級防火責任人。
第7篇 農民工和外包隊安全管理規(guī)定
為了加強農民工、外包隊安全管理，保護他們的安全與健康，保障我公司生產持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)國家及有關勞動行政法律、法規(guī)以及交通部《關于加強交通企業(yè)農民工安全管理的意見》結合我公司使用農民工、外包隊的實際，特制訂本規(guī)定。
一、農民工安全管理
1、項目部應嚴格按照國家、地方政府有關規(guī)定和公司項目勞動用工管理辦法，根據(jù)生產實際需要招收農民工(包括各種臨時用工，以下同)，要注重農民工的素質，把好“源頭”關，堅持杜絕私招亂雇的現(xiàn)象。要加強農民工的安全管理，在安全管理方面與本企業(yè)職工同等對待，同考核、同獎懲，納入企業(yè)正常管理范圍。
2、項目部要對農民工加強安全教育和培訓工作，堅持“先培訓、后上崗”的原則，努力提高農民工的安全素質和操作技能，培訓內容包括：公司有關安全規(guī)定、各工種操作規(guī)程、基本安全常識和要求，以及有關的事故案例等。對農民工的安全教育和培訓工作應執(zhí)行“三級安全教育”(公司、項目、操作層)制度，由公司、項目、操作層負責統(tǒng)籌安排，凡經安全教育、考試合格的，由公司統(tǒng)一辦理“安全培訓合格證”，持證方可上崗作業(yè)。
3、農民工中的特殊工種作業(yè)人員必須持有國家勞動部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。對使用一年以上的農民工應定期進行安全復訓，并采取多種切實有效的方式對農民工進行經常性的安全宣傳教育和現(xiàn)場指導。
4、項目部對招收的農民工要按照國家勞動部門和公司有關規(guī)定，簽訂《安全生產責任書》，并對其施工操作行為有安全監(jiān)督檢查的權力和義務，一經發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象，立即停止該工種作業(yè)。
5、由企業(yè)直接支付工資和管理的各種用工形式的農民工所發(fā)生的傷亡事故，要按勞動部《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》進行報告、統(tǒng)計、處理。
二、外包隊（包括勞務分包隊）安全管理
1、對具有獨立法人地位并具備國家和行業(yè)規(guī)定的相應資質和從業(yè)條件的外包隊承擔部分工程施工后時（或雖沒有上述條件，但經考核具有相應施工能力的純勞務性服務組織），項目部與其簽訂外包合同（或勞務分包合同）時，必須簽訂《安全生產管理協(xié)議書》，明確安全管理的內容及承、發(fā)包雙方各自的安全責任，并有明確的安全控制目標和具體安全措施、獎懲辦法等。在外包合同簽訂后，外包隊必須交納安全保證金。
2、外包隊必須設立安全管理組織機構，包括抓安全生產的領導、各級專職和兼職的安全管理人員，有健全的各項規(guī)章制度，包括安全生產責任制、安全教育培訓制度、安全生產定期檢查制度、傷亡事故的調查處理、安全考核獎懲制度等。
3、要積極支持和幫助外包隊搞好安全管理各項工作，使其在安全管理上逐步走上“自我約束、自我管理、自我發(fā)展”的道路。要堅決扭轉“包而不管”、“以包代管”、“違法分包”等忽視安全工作的行為，嚴格履行安全生產管理協(xié)議。
4、督促外包隊安全專項經費及時、足額到位和合理使用，要求分包隊保證其員工按國家規(guī)定配備和發(fā)放勞動防護用品，保證各項安全整改資金的落實，以保障勞動者的安全與健康。
5、要將外包隊的安全管理納入項目安全管理之中，要進行安全技術交底工作，在為其提供圖紙、合同規(guī)范的同時，要提供清楚明了的安全技術交底資料，按工程進展情況指出安全生產的關鍵控制點，讓其了解所承擔工程的安全措施方案、安全技術標準。并安排有責任心的工長、技術管理干部現(xiàn)場監(jiān)督安全工作。派去指導、監(jiān)督人員的經濟收入與外包隊的安全情況掛鉤。
6、要將外包隊的安全檢查作為項目安全檢查的一部分，并本著經常查和查重點的原則進行，安全檢查要求外包隊的負責人參加，以便以便及時發(fā)現(xiàn)問題并進行及時整改治理。查重點就是查“三違”、查事故隱患、查現(xiàn)場文明施工、查安全制度落實及外包隊負責人安全意識狀況及實際工作情況。檢查后發(fā)通報，對重視安全抓出成效的給予通報表揚，對不具備相應素質和忽視安全生產的給予通報批評、罰款直至清退出場。
7、要加強對外包隊安全生產責任制的考核工作，嚴格執(zhí)行安全與經濟掛鉤的獎懲規(guī)定。
8、嚴格執(zhí)行職工工傷事故統(tǒng)計、報告、處理規(guī)定，抓好事故防范。外包隊發(fā)生的重傷和死亡事故，除按規(guī)定上報有關部門外，同時還應將事故發(fā)生和處理情況報項目，以利項目部對外包隊的安全監(jiān)督和指導。項目部要按照勞動部的規(guī)定，將外包隊所發(fā)生的重傷和死亡人員，暫填人企業(yè)職工傷亡事故月(年)報中的非本企業(yè)人員欄內上報，并在備注欄內加以說明。
第8篇 物業(yè)服務分項招標監(jiān)督管理外包單位工作質量規(guī)定
述職報告――17
附件12
物業(yè)服務分項招標與監(jiān)督管理外包單位工作質量的規(guī)定
一、必須進行招投標選擇合作單位的服務項目:
1.過維保期的設備,如電梯保養(yǎng)單位、監(jiān)控設備等。
2.鍋爐房的運行和供暖設備的運行。
3.生活垃圾清運單位。
4.裝修垃圾清運的單位。
5.化糞池清掏和排水管道清洗的單位。
6.小區(qū)固定的廢品回收單位。
7.保安、保潔是否外包待研究。
二、招標的管理規(guī)定:
1.以上項目的招標工作由公司由公司行政部主管。
2.每個項目的招標必須由行政部組織各專業(yè)部門制作招標書,利用網絡和其它關系向應標單位發(fā)送。
3.應標單位必須以正式文本進行投標。
4.評標委員的組成人員為物業(yè)公司總經理、物業(yè)項目經理、行政部經理、財務經理、各專業(yè)管理部門的經理、質檢部經理。
5.評標委員必須在公平的原則上對各應標單位打分,得分最高的單位即成為中標單位。
6.超過一定額度的招投標報集團合約部審核。
第9篇 外包項目工程安全作業(yè)管理規(guī)定
第一章 一般規(guī)定
第一條 由外包單位承擔的工作(工程),凡在生產廠區(qū)作業(yè),進行與運行設備或運行系統(tǒng)有關的 消缺(維護)、檢修、安裝(土建)工作,必須辦理外包工作票、外包工作聯(lián)系單(含外包工作特殊作業(yè)安 全措施票)。
第二條 外包工作票分為外包電氣工作票和外包熱力機械工作票、外包工作聯(lián)系單。外包工作票 的管理和考核辦法執(zhí)行“工作票管理規(guī)定”。
第二章 外包工作票
第三條 外包工作票實行“雙工作票簽發(fā)人”、承包單位設立工作負責人和電廠設立工作聯(lián)系人制度。
第四條 承包單位的工作票簽發(fā)人、工作負責人由承包單位提出,電廠安監(jiān)部門對其資格進行審 查、確認后,備案并公布。
第五條 外包工程工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責人、工作聯(lián)系人的職責如下:
(一)電廠工作票簽發(fā)人職責:
1.對工作是否必要負責;
2.對工作環(huán)境(隔離措施、場地等)是否安全負責;
3.對工作票上所填安全措施是否正確完備負責。
(二)承包單位的工作票簽發(fā)人職責:
1.對所派工作負責人和工作班人員是否適當和足夠、精神狀態(tài)是否良好負責;
2.對現(xiàn)場施工安全措施是否正確完備負責;
3.對現(xiàn)場施工機械、工具、安全用具的安全性能負責;
4.必須經常到現(xiàn)場檢查工作是否安全地進行。
(三)工作許可人職責:
1.負責審查工作票所列安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場條件;
2.工作現(xiàn)場布置的安全措施確已完善和正確地執(zhí)行;
3.負責檢查停電設備是否有突然來電的危險;
4.對工作負責人正確地說明哪些設備有電、有壓力、有高溫和有爆炸等危險;
5.對工作票所列的內容即使發(fā)生很小的疑問,也必須向工作票簽發(fā)人詢問清楚,必要時應要求作 詳細補充。
(四)承包單位工作負責人職責:
1.正確安全地組織工作;
2.工作前對工作人員交待安全注意事項,并結合實際進行安全教育;
3.督促、監(jiān)督工作人員遵守《電力安全工作規(guī)程》和國家、電廠的有關規(guī)程、規(guī)定,糾正不安全 行為;
4 負責檢查工作票所載安全措施是否正確完備和運行人員所做的安全措施是否符合現(xiàn)場實際條件;
5.工作負責人必須持票并始終在工作現(xiàn)場監(jiān)護工作;
6.對工作班成員正確使用施工機械、工具、安全用具負責,并對上述機具在施工過程中的安全性 能完好負責。
(五)電廠工作聯(lián)系人職責:
1.協(xié)助工作票負責人檢查工作票所載安全措施是否正確完備和運行人員所做安全措施是否符合現(xiàn) 場實際條件;
2.負責該項工作的全過程質量監(jiān)督;
3.負責對工作負責人進行技術交底;
4.經常到現(xiàn)場檢查工作是否安全地進行,對于較復雜或危險性較大的工作,實行重點監(jiān)督,及時 糾正工作班成員的不安全行為;
5.和工作負責人共同辦理開工及終結手續(xù)。
第三章 外包工作聯(lián)系單
第六條 外包工程,凡在生產區(qū)域進行不需執(zhí)行工作票制度的(不需要停運設備和系統(tǒng)或改變運 行方式,如設備及現(xiàn)場專項清掃、小型土建、搭建腳手架等),必須辦理“外包工程工作聯(lián)系單”。
第七條 外包生產區(qū)域工作聯(lián)系單工作許可人、工作負責人、工作聯(lián)系人的資格和職責如下:
(一)工作許可人應由管轄該項工作范圍內設備、場地的運行值班負責人擔任,并對工作是否影 響設備安全(指是否需要運行人員采取安全措施)負責,負責向工作人員交代安全注意事項。
(二)工作負責人由承包單位負責人提出,經電廠安監(jiān)部門備案并公布。其應對下列事項負責:
1.正確安全地組織工作;
2.工作前對工作人員交待安全注意事項,并結合實際進行安全教育;
3.督促、監(jiān)督工作人員遵守《電力安全工作規(guī)程》和電廠的有關規(guī)程、規(guī)定,糾正工作班成員的 不安全行為;
4.負責檢查工作過程中采取的安全措施是否正確完備;
5.負責填寫“工作聯(lián)系單”,辦理工作手續(xù)。
(三)工作聯(lián)系人應由電廠(甲方)有資格人員擔任,并對下列事項負責:
1.協(xié)助工作負責人檢查所采取的安全措施是否正確完備;
2.負責該項工作的全過程質量監(jiān)督;
3.經常到現(xiàn)場檢查工作是否安全地進行,對于較復雜或危險性較大的工作,重點進行監(jiān)督,及時 糾正工作班成員的不安全行為;
4.辦理開工及終結手續(xù),掌握工作進度,及時與電廠有關部門聯(lián)系。
第八條 對于經常性的外包工作(如清掃設備衛(wèi)生工作),電廠應制訂專門的管理規(guī)定。在工作內容、工作負責人、電廠聯(lián)系人不變的情況下,可辦理“周、月工作聯(lián)系單”。
第九條 外包工程工作聯(lián)系單的管理、考核辦法由電廠自行制定。 第四章 外包安全措施票
第十條 由外包單位承擔的工作(工程),涉及特別的安全措施、挖掘、登高、有害氣體,有害物 質等特別危險的場所工作時,必須辦理外包工作票、外包工作聯(lián)系單的同時必須辦理“特殊作業(yè)安全 措施票”。
第十一條 外包安全措施票共有“外包特殊作業(yè)安全措施票”、“外包動火安全措施票”二種。
第十二條 外包安全措施票實行“雙工作票簽發(fā)人”、承包單位設立工作負責人制度。
第十三條 外包特殊作業(yè)安全措施票簽發(fā)人的職責如下:
(一)電廠外包特殊作業(yè)安全措施票簽發(fā)人的職責:
1.對特殊作業(yè)是否必要負責;
2.對特殊作業(yè)環(huán)境(隔離措施、場地等)是否安全負責;
3.對外包特殊作業(yè)安全措施票上所填安全措施是否正確完備負責。
(二)承包單位的特殊作業(yè)安全措施票簽發(fā)人的職責:
1.對所派特殊作業(yè)工作負責人是否適當、特殊作業(yè)人員是否足夠、精神狀態(tài)是否良好負責;
2.對現(xiàn)場特殊作業(yè)安全措施是否正確完備負責;
3.對現(xiàn)場特殊作業(yè)工作所使用的器具和安全用具的安全性能負責;
4.首次特殊作業(yè)時,必須到現(xiàn)場檢查安全措施是否正確完備。
第十四條 外包動火安全措施票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責人、工作聯(lián)系人的職責如下:
(一)電廠外包動火安全措施票簽發(fā)人職責:
1.對動火工作是否必要負責;
2.對動火工作環(huán)境(隔離措施、場地等)是否安全負責;
3.對外包動火安全措施票上所填安全措施是否正確完備負責。
(二)承包單位的外包動火安全措施票簽發(fā)人職責:
1.對所派動火工作負責人和消防監(jiān)護人是否適當和足夠、精神狀態(tài)是否良好負責;
2.對現(xiàn)場動火安全措施是否正確完備負責;
3.對現(xiàn)場動火工作使用器具的安全性能負責;
4.首次動火時,必須到現(xiàn)場檢查防火安全措施是否正確完備。
(三)動火安全措施票許可人職責:
1.動火安全措施票所列安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場條件;
2.動火設備與運行設備是否已隔絕;
3.向動火工作負責人交待運行所做的安全措施是否完善。
(四)動火安全措施票工作負責人職責:
1.正確安全地組織動火工作;
2.完成檢修應做的安全措施并使其完善;
3.向有關人員布置動火工作,交待防火安全措施和進行安全教育;
4.始終監(jiān)督現(xiàn)場動火工作;
5.辦理動火安全措施票開工和結束手續(xù);
6.動火工作間斷、結束時檢查現(xiàn)場無殘留火種。
(五)電廠動火安全措施票工作聯(lián)系人職責:
1.協(xié)助動火安全措施票工作負責人檢查措施票所載安全措施是否正確完備和運行人員所做安全措 施是否符合現(xiàn)場實際條件;
2.負責該項工作的全過程質量監(jiān)督;
3.始終在現(xiàn)場監(jiān)督動火工作是否安全地進行,并及時糾正工作班成員的不安全行為;
4.和動火安全措施票工作負責人共同辦理開工及終結手續(xù)。
第十五條 一級動火作業(yè)時,消防監(jiān)護人由電廠規(guī)定的人員擔任;二級及以下級別動火作業(yè)時, 消防監(jiān)護人由承包單位規(guī)定的人員擔任。消防監(jiān)護人的職責如下:
(一)動火現(xiàn)場配備必要的、足夠的消防設施;
(二)檢查現(xiàn)場消防安全措施的完善和正確;
(三)確認所指定的專人測定可燃氣體、易燃液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度是否符合安全要求;
(四)始終監(jiān)視現(xiàn)場動火作業(yè)的動態(tài),發(fā)現(xiàn)失火及時撲滅;
(五)動火工作間斷、結束時檢查現(xiàn)場無殘留火種。
第十六條 動火執(zhí)行人的職責:
(一)動火前必須收到經審核批準且允許動火的動火工作票;
(二)按本工種規(guī)定的防火安全要求做好安全措施;
(三)全面了解動火工作任務和要求,并在規(guī)定的范圍內執(zhí)行動火;
(四)動火工作間斷、結束時清理并檢查無殘留火種。
第十七條 各級人員在發(fā)現(xiàn)防火安全措施不完善、不正確時,或在動火工作過程中發(fā)現(xiàn)有危險或 違反有關規(guī)定時,均有權立即停止動火工作,并報告上級防火責任人。
第10篇 農民工、外包隊安全管理規(guī)定
為了加強農民工、外包隊安全管理,保護他們的安全與健康,保障我公司生產持續(xù)、健康發(fā)展,根據(jù)國家及有關勞動行政法律、法規(guī)以及交通部《關于加強交通企業(yè)農民工安全管理的意見》結合我公司使用農民工、外包隊的實際,特制訂本規(guī)定。
一、農民工安全管理
1、項目部應嚴格按照國家、地方政府有關規(guī)定和公司項目勞動用工管理辦法,根據(jù)生產實際需要招收農民工(包括各種臨時用工,以下同),要注重農民工的素質,把好“源頭”關,堅持杜絕私招亂雇的現(xiàn)象。要加強農民工的安全管理,在安全管理方面與本企業(yè)職工同等對待,同考核、同獎懲,納入企業(yè)正常管理范圍。
2、項目部要對農民工加強安全教育和培訓工作,堅持“先培訓、后上崗”的原則,努力提高農民工的安全素質和操作技能,培訓內容包括:公司有關安全規(guī)定、各工種操作規(guī)程、基本安全常識和要求,以及有關的事故案例等。對農民工的安全教育和培訓工作應執(zhí)行“三級安全教育”(公司、項目、操作層)制度,由公司、項目、操作層負責統(tǒng)籌安排,凡經安全教育、考試合格的,由公司統(tǒng)一辦理“安全培訓合格證”,持證方可上崗作業(yè)。
3、農民工中的特殊工種作業(yè)人員必須持有國家勞動部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè)。對使用一年以上的農民工應定期進行安全復訓,并采取多種切實有效的方式對農民工進行經常性的安全宣傳教育和現(xiàn)場指導。
4、項目部對招收的農民工要按照國家勞動部門和公司有關規(guī)定,簽訂《安全生產責任書》,并對其施工操作行為有安全監(jiān)督檢查的權力和義務,一經發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象,立即停止該工種作業(yè)。
5、由企業(yè)直接支付工資和管理的各種用工形式的農民工所發(fā)生的傷亡事故,要按勞動部《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》進行報告、統(tǒng)計、處理。
二、外包隊(包括勞務分包隊)安全管理
1、對具有獨立法人地位并具備國家和行業(yè)規(guī)定的相應資質和從業(yè)條件的外包隊承擔部分工程施工后時(或雖沒有上述條件,但經考核具有相應施工能力的純勞務性服務組織),項目部與其簽訂外包合同(或勞務分包合同)時,必須簽訂《安全生產管理協(xié)議書》,明確安全管理的內容及承、發(fā)包雙方各自的安全責任,并有明確的安全控制目標和具體安全措施、獎懲辦法等。在外包合同簽訂后,外包隊必須交納安全保證金。
2、外包隊必須設立安全管理組織機構,包括抓安全生產的領導、各級專職和兼職的安全管理人員,有健全的各項規(guī)章制度,包括安全生產責任制、安全教育培訓制度、安全生產定期檢查制度、傷亡事故的調查處理、安全考核獎懲制度等。
3、要積極支持和幫助外包隊搞好安全管理各項工作,使其在安全管理上逐步走上“自我約束、自我管理、自我發(fā)展”的道路。要堅決扭轉“包而不管”、“以包代管”、“違法分包”等忽視安全工作的行為,嚴格履行安全生產管理協(xié)議。
4、督促外包隊安全專項經費及時、足額到位和合理使用,要求分包隊保證其員工按國家規(guī)定配備和發(fā)放勞動防護用品,保證各項安全整改資金的落實,以保障勞動者的安全與健康。
5、要將外包隊的安全管理納入項目安全管理之中,要進行安全技術交底工作,在為其提供圖紙、合同規(guī)范的同時,要提供清楚明了的安全技術交底資料,按工程進展情況指出安全生產的關鍵控制點,讓其了解所承擔工程的安全措施方案、安全技術標準。并安排有責任心的工長、技術管理干部現(xiàn)場監(jiān)督安全工作。派去指導、監(jiān)督人員的經濟收入與外包隊的安全情況掛鉤。
6、要將外包隊的安全檢查作為項目安全檢查的一部分,并本著經常查和查重點的原則進行,安全檢查要求外包隊的負責人參加,以便以便及時發(fā)現(xiàn)問題并進行及時整改治理。查重點就是查“三違”、查事故隱患、查現(xiàn)場文明施工、查安全制度落實及外包隊負責人安全意識狀況及實際工作情況。檢查后發(fā)通報,對重視安全抓出成效的給予通報表揚,對不具備相應素質和忽視安全生產的給予通報批評、罰款直至清退出場。
7、要加強對外包隊安全生產責任制的考核工作,嚴格執(zhí)行安全與經濟掛鉤的獎懲規(guī)定。
8、嚴格執(zhí)行職工工傷事故統(tǒng)計、報告、處理規(guī)定,抓好事故防范。外包隊發(fā)生的重傷和死亡事故,除按規(guī)定上報有關部門外,同時還應將事故發(fā)生和處理情況報項目,以利項目部對外包隊的安全監(jiān)督和指導。項目部要按照勞動部的規(guī)定,將外包隊所發(fā)生的重傷和死亡人員,暫填人企業(yè)職工傷亡事故月(年)報中的非本企業(yè)人員欄內上報,并在備注欄內加以說明。
第11篇 外包工程安全管理規(guī)定
一、項目部在招用外包隊伍時，必須由安監(jiān)科嚴格審查其安全資質，末經安全資質審查或審查不合格的分包單位，嚴禁錄用。
二、安全資質審查應在每年初及新工程開工前進行。資質審查不得善自降低標準、簡化手續(xù)，不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的外包單位，不得繼續(xù)使用。
三、外包單位資質審查內容：
1. 有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書。
2. 經過公證的法人代表資格證書。
3. 由勞動部門頒發(fā)的'安全施工合格證'；施工簡歷和近三年安全施工記錄。
4. 安全施工的技術素質（包括負責人、工程技術人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況
5. 安全施工管理機構及其人員配備（30人以上的分包單位必須配有專職安全員，設有二級機構的分包單位必須有專職的安全管理機構）。
6. 取證施工機械、工器具及安全防護設施、用具的配備。
7. 安全施工管理制度及辦法。
四、外包單位組織職工在進場前和每年年初進行體檢，項目部安監(jiān)科對其進行監(jiān)督，凡體檢不合格以及老、弱、病、殘、童工堅決清退，嚴禁錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。
五、項目部安監(jiān)科在開工前，組織外包單位職工進行安全培訓和考試，考試合格后方可進入施工現(xiàn)場。凡增補、調換和更換工種的人員，在上崗前必須經安監(jiān)科安全培訓和考試，合格后方可上崗。
第12篇 外包施工隊安全管理規(guī)定
1 總則
1.1 為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強發(fā)包工程施工承包商的安全管理，切實保證作業(yè)人員的人身安全，提高本企業(yè)的安全管理水平，特制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定依據(jù)國家電網公司《安全生產工作規(guī)定》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》、《國家電網公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規(guī)定》以及省、市電力公司有關規(guī)定，用于規(guī)范工程外包安全管理行為。
1.3 本規(guī)定適用于__中心所屬各部門從事電力生產建設工程的工程項目外包(或勞務分包)安全管理工作。
2 外包工程的適用范圍
2.1 必須嚴格控制外包工程項目的施工范圍，外包施工隊的施工范圍，僅限于施工資質證批準的作業(yè)范圍。工程管理部門對外發(fā)包工程項目時，應核查外包施工隊的作業(yè)資質，并依據(jù)有關規(guī)定，通過規(guī)范招投標形式發(fā)包有關工程。未經資質審查或審查不合格的施工承包商，嚴禁參加本__中心范圍內的工程競標。
2.1.1 外包施工隊必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。分包事項在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內，外包施工隊可將非主體工程或勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質或勞務分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的,分包必須事先經過發(fā)包方書面同意。
2.1.2 嚴禁將主體工程分包：配電線路工程項目的主體工程，是指配電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電工程的主體工程是指構支架組立,一次、二次、通訊、調度自動化等電氣設備安裝和調試等工程。
2.2 電力生產的零星勞務、正常操作、日常維護和事故搶修等工作，均不屬于工程合同的承發(fā)包范圍。
2.3 生產部門、班組，禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
3 外包施工隊管理
3.1 外包施工隊必須具備的下列安全資質和條件：
3.1.1 持有有關部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，施工資質證書和安全許可證。
3.1.2 持有法定代表人任職證明證書。法定代表人授權委托他人代為簽訂合同的，應提交法定代表人親筆簽署的授權委托書(期限一般為一年)。
3.1.3 施工簡歷和近三年安全施工記錄。
3.1.4 施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質應符合安全施工要求。
3.1.4.1 特種作業(yè)人員應持有有關部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。
3.1.4.2外包施工隊工作負責人必須是技術工人，經考試合格并發(fā)文確認，不合格人員或未取得個人合格身份證明標志的不得進入施工現(xiàn)場。
3.1.4.3 施工人員均必須取得有效的緊急救護證。
3.1.5 以上證書必須提供原件和復印件進行逐一登記核對。
3.1.6 配備能保證安全施工需要的合格的足夠的施工機械（含起重機械安全準用證）、工器具及安全防護設施、安全用具。
3.1.7 具有兩級機構的外包施工隊，應設有專職安全管理機構；施工隊伍滿30人及以上的必須配有專職安全員，30人以下的應設有兼職安全員。
3.1.8 安全文明施工管理制度健全。
3.2 工程管理部門招用外包施工隊時，除第3.3條、第3.4條規(guī)定的特殊情況外，必須從安全資質審查合格有效的外包施工隊中選取。未經安全資質審查或審查不合格的外包施工隊，嚴禁錄用。
3.3 如屬單項大工程（外包部分預算50萬元及以上）施工隊伍招投標，在招標文件中應對施工隊伍的安全資質提出具體要求。開標時應對投標隊伍的安全資質進行審查，未經安全資質審查或審查不合格的外包施工隊，嚴禁錄用。
3.4 如確屬單項工程需要臨時增補外包施工隊的，應由工程管理部門專項報請領導審批后，由工程管理部門對該隊伍進行資質審查，發(fā)布單項工程外包施工隊資質審查意見書。未經安全資質審查或審查不合格的外包施工隊，嚴禁錄用。
3.6 簽訂的工程合同、安全協(xié)議以及上述外包施工隊應具備的資質資料，必須在規(guī)定時間內提交工程管理部門備案。
3.7 資質審查不得降低標準，不得簡化手續(xù)，不得逾期補辦。
3.8 嚴格執(zhí)行“亮牌預警、末位淘汰”機制，對外包施工隊實行動態(tài)考核，對不符合安全生產要求，不滿足施工能力要求，不能達到質量工藝要求的施工隊堅決清退。
對于安全生產管理混亂（月度考核扣分達3分及以上）或上月度因自身責任發(fā)生過輕傷1人及以上或設備燒損的外包施工隊，亮“黃牌”一次。若連續(xù)2個月度亮“黃牌”，則立即清退，6個月內不得在中心范圍內承接任何工程。
對于安全生產管理混亂（上月度考核扣分達6分及以上）或上年度因自身責任發(fā)生過人身死亡事故或重傷1人及以上的外包施工隊，亮“紅牌”并一次清退，三年內允許在中心范圍內承接任何工程。
4 外包施工隊臨時用工
4.1 臨時用工必須符合《勞動法》等有關法律、法規(guī)，嚴禁非法用工。
4.2 有職業(yè)禁忌癥者不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。
4.3 臨時用工人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，須經過必要的安全教育、培訓，并經考試合格后，佩戴合格身份證明標志上崗,并應在外包施工隊的帶領和監(jiān)護下進行施工作業(yè)。
4.4 外包施工隊對臨時用工人員的施工安全、質量行為負責。
5 安全管理責任
5.1 工程管理部門是發(fā)包工程安全管理的主要監(jiān)督部門，黃岡東源電業(yè)有限公司瑞華分公司是發(fā)包工程安全管理的主要執(zhí)行部門，對承建項目的外包施工隊負有安全管理職責。
5.2 工程管理部門對外發(fā)包工程項目，必須依法簽訂書面合同。簽訂工程合同時必須同時簽訂安全協(xié)議書（必要時另附安全施工措施），明確雙方的安全責任。
5.3 工程管理部門在簽訂外包工程項目時，必須有安全文明施工的明確要求和獎罰規(guī)定，并經領導審核后，方可簽約。
5.4 工程管理部門應加強對外包施工隊的安全管理，實行過程控制和量化管理，加強考核，按照有關考核細則進行考核。對違章的施工隊伍，除按合同約定要求支付違約金外，可同時處以停工5天至30天的處理。
5.5 實行安全文明生產風險抵押金制度。經審查批準施工的外包施工隊，必須在文件公布之后10日內，向公司交納安全、文明生產風險抵押金（按2萬元／年，交財務部門專項管理）。若未按規(guī)定交納或中途申請退還風險抵押金（無違章記錄），則取消承接工程施工資格。風險抵押金扣完即暫時中止該外包施工隊的施工資格，直至重新交納足額抵押金才能恢復施工資格。當年風險抵押金于次年3月根據(jù)外包施工隊的安全、文明生產情況考核后進行退還。如屬單項工程（第3.3條規(guī)定）中標的施工隊伍僅按本規(guī)定第5.6條實行安全施工保證金制度執(zhí)行，不再交納安全、文明生產風險抵押金。
發(fā)生下列情況時，由工程管理部門開具《工程安全質量處罰通知書》對風險抵押金進行扣除，扣除風險抵押金份額為：
5.5.1 發(fā)生人身死亡事故，扣除全部抵押金；
5.5.2 發(fā)生人身重傷事故，按10000元／人扣除抵押金；
5.5.3 發(fā)生人身輕傷或嚴重未遂事故，按5000元／人（次）扣除抵押金；
5.5.4 發(fā)生設備和電網重大事故，扣除全部抵押金；
5.5.5 發(fā)生設備和電網一般事故，按10000元／次扣除抵押金；
5.5.6 發(fā)生嚴重違章，按2000元／起扣除抵押金；
5.5.7 發(fā)生一般違章，按500元／起扣除抵押金；
5.5.8 發(fā)生用戶電器設備燒損責任事故。
其中，事故和違章的定義依據(jù)已頒布的《黃岡供電公司安全生產工作獎懲規(guī)定》中相關條文界定。
5.6 實行單項工程風險抵押金制度。工程開工前，發(fā)包方應預留部分施工費作為風險抵押金。通常預留比例如下：
工程合同總價在10萬元及以上的，預留5萬元施工費作風險抵押金；工程合同總價在10萬元以下的，預留2.5萬元施工費作風險抵押金。
發(fā)生下列情況時，由發(fā)包方按分項（或單項）和本期工程的造價，扣除風險抵押金的份額為：
5.6.1 發(fā)生人身死亡事故、設備和電網事故，扣除全部保證金；
5.6.2 發(fā)生人身重傷事故、扣除50%保證金；
5.6.3 發(fā)生人身輕傷事故，或嚴重未遂事故，扣除30%保證金；
5.6.4 現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)，或擅自調換人員，又未經安全教育的，每人次扣除5%保證金；
5.6.5 發(fā)生用戶電器設備燒損責任事故，扣除全部保證金。
5.7 發(fā)包方的安全責任：
5.7.1 發(fā)包方的安全管理人員必須嚴格審查外包施工隊的安全資質。嚴禁未經審批將工程發(fā)包給未經審查或審查不符合本規(guī)定第3.1條所列資質和條件的施工單位。
5.7.2 開工前由發(fā)包方對外包施工隊的負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，應有完整的交底資料和交底記錄，并經雙方交底人員現(xiàn)場簽字確認。
5.7.3 發(fā)包方應對外包施工隊的施工安全、質量行為等加強監(jiān)督。對于危險性較大的（如有可能引發(fā)觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機械傷害、火災、燒燙傷和電網、設備事故等事故）施工作業(yè)，發(fā)包方應事先進行安全技術交底，嚴格審查外包施工隊的施工組織措施、技術措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴格實施。
5.7.4 認真執(zhí)行合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全和勞動保護等方面事宜。
5.7.5 為確保工程的安全和質量，承包方施工人員在電力生產區(qū)域內違反有關安全生產規(guī)程制度時，發(fā)包方管理人員有權予以糾正制止，有權通知外包施工隊停工并給予經濟處罰。
5.7.6 發(fā)包方應組織外包施工隊參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，應及時向外包施工隊傳達上級有關安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。
5.8 承包方（外包施工隊）的安全責任：
5.8.1 承包方對所承擔的施工項目，必須編制安全施工措施，大型獨立施工項目還應編制施工組織設計，所編制的安全施工措施和施工組織設計要有完整的編制、審核、批準人簽字并負完整的法律責任。所編制的安全施工措施和施工組織設計還要經發(fā)包方工程技術管理、安監(jiān)等部門和發(fā)包方委托的監(jiān)理單位審查同意后監(jiān)督實施。
5.8.2 承包方必須嚴格貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)，遵守國家、行業(yè)有關安全施工、文明施工的規(guī)定。現(xiàn)場施工中，嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，遵守現(xiàn)場的各項規(guī)章制度。進入電力生產區(qū)域內施工，應嚴格執(zhí)行相關安全管理規(guī)定。
5.8.3 工程開工前，承包方必須組織全體施工人員分工種進行安全教育、技能和安規(guī)考試，受教育人員名單和考試成績須報給發(fā)包方安監(jiān)部門或發(fā)包方委派的監(jiān)理部門備案。必要時應接受發(fā)包方抽考，合格后方可進入現(xiàn)場施工。凡有調換工種、增補或調動人員者，在上崗前均必須進行安全教育、技能和安規(guī)考試，并須報給發(fā)包方、安監(jiān)部門備案。特種作業(yè)人員，必須持有有關部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。
5.8.4 外包施工隊施工人員必須定期體檢合格，否則嚴禁錄用。外包施工隊必須為聘用的施工人員辦理人身保險等。凡已注冊的施工人員不得隨意更換，更不得冒名頂替。如有發(fā)現(xiàn)立即取消施工隊伍當年進網作業(yè)資格。
5.8.5 工程開工前，承包方必須向全部施工人員進行安全技術交底，讓全體施工人員掌握工程特點及施工安全措施。
5.8.6 承包方必須按屬地運行單位的安全管理要求，正確填寫各類作業(yè)票、卡，并確保嚴格執(zhí)行、終結和存檔。
5.8.7 承包方應自覺接受發(fā)包方的監(jiān)督和指導。對發(fā)包方檢查提出的安全整改通知，必須及時整改。施工中一旦發(fā)生人身事故或危及生產運行的不安全情況，必須立即報告給發(fā)包方。
5.8.8 承包方必須按國家有關規(guī)定，為施工人員配備足夠、合格的勞動防護用品及安全用具，并確保周期校驗。
5.9 承包方應參加發(fā)包方組織的安全檢查活動和安全工作例會，及時傳達有關安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。
5.10因承包方責任造成的人身、設備事故，由承包方自行負責承擔全部經濟損失，通知有關政府部門調查處理、統(tǒng)計上報，并承擔安全責任。
6 附則
6.1 工程分包商資質：分包商資質必須是各級政府核發(fā)的有效資質，且符合建設部頒發(fā)的有關文件規(guī)定，并滿足以下要求：（一）分包基礎工程的工程分包商，必須具備“地基與基礎工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質”。（二）勞務分包商必須具備相關專業(yè)“承包企業(yè)三級及以上資質”或“建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質”。（三）工程分包商和勞務分包商的安全管理體系必須健全，近三年內未發(fā)生重大人身傷亡事故，近一年內未發(fā)生人身死亡事故。質量管理體系健全，具有一定的質量過程控制能力，所分包的工程在近三年內未發(fā)生重大質量事故，施工質量管理規(guī)范。
6.2本規(guī)定自發(fā)文之日起起執(zhí)行。
6.3本規(guī)定如與國家、行業(yè)及上級頒發(fā)的文件有抵觸者，即以頒發(fā)的文件規(guī)定為準。
6.4 本規(guī)定的解釋權屬黃岡供電公司__公司__中心安監(jiān)生產部。
第13篇 大修外包工程安全管理規(guī)定
1 總則
1.1為搞好大修外包工程的安全,切實保障大修現(xiàn)場人身和設備安全以及生產機組的正常運行,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及原電力部有關規(guī)程,參照華能電力開發(fā)公司的一些做法,制定本辦法。
1.2外包工程工作必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針,防止“以包代管”。
1.3公司總經理(安全第一責任人)對外包工程的全過程安全管理負領導責任。
1.4本辦法適用于大修外包工程。
1.5本辦法解釋權屬公司安監(jiān)部門。
安全管理
2.1大修外包工程無論采取何種承包方式,都要簽訂承包合同,明確承包方施工現(xiàn)場安全負責人和公司現(xiàn)場安全負責人,明確雙方安全責任。
2.2健全對承包單位的資質審查制度。承包單位在簽訂承包合同前要填寫申請登記表,內容包括:單位基本情況、業(yè)績,到大修現(xiàn)場工作人員的基本情況、安全工器具清單、施工現(xiàn)場組織結構等。
2.3公司應對承包單位進行資質審查,審查內容包括:①承包單位管理部門頒發(fā)的“三證”:施工(營業(yè))執(zhí)照、資質證書、法人資格證書或法人代表委托書。其資格和簽約權限應與所承包的工程相適應。②承包單位備有滿足工程需要、保證施工安全的機具,以及經勞動部門和有關技術檢驗部門檢查合格的工器具及安全防護設施、安全用具。③承包單位負責人、工程技術人員和作業(yè)人員安全施工的技術素質符合外包工程的要求;特殊工種需持有關部門頒發(fā)的有效上崗證書。④承包單位必須以自己的設備、技術和勞力完成合同規(guī)定的任務,不得把接受的合同轉讓給第三方。如必須進行轉包和分包,應經我公司有關部門審查同意。⑤能正確理解和執(zhí)行我公司安全規(guī)程制度、編制施工安全技術措施,有負責施工安全的機構。⑥有施工簡歷,且有與所承包的工程類似的施工業(yè)績,在業(yè)績中要注明三年內發(fā)生本企業(yè)因工死亡及3人以上重傷的人身事故的有關情況。
2.4公司要建立外包工程隊伍的資質檔案,登錄相關的資料、資審結論及在本單位工作期間的安全業(yè)績,作為動態(tài)考核依據(jù)。
2.5公司應預留或預收外包工程安全施工保證金,并向承包方明示安全考核辦法。
2.6公司安監(jiān)機構應該監(jiān)督外包工程中各項安全生產規(guī)章制度和上級有關安全生產指示的貫徹執(zhí)行。
2.7發(fā)生不安全事件,應立即報告安監(jiān)部門和有關領導,并認真組織調查分析,做到“三不放過”。
安全責任
3.1各單位應遵照《電力生產安全工作規(guī)定》的要求,承擔發(fā)包方應負的安全責任,包括:作好資質審查、安全教育、安全交底、系統(tǒng)隔離、安全措施、協(xié)調實施、安全監(jiān)護、安全監(jiān)督及合同規(guī)定的應由本公司負責的其它安全工作等安全責任。
3.2發(fā)包方一般應承擔以下安全責任:①對承包單位的資質進行審查,確認符合各項安全要求。②提供和解釋有關電力安全管理規(guī)程和本單位文明施工規(guī)定,監(jiān)督承包單位對施工人員進行安全教育,必要時經抽查考核,合格者才準許進入現(xiàn)場。③開工前對承包方負責人和工程技術人員進行必要的安全技術交底,并應有完整的記錄或資料;交底的書面記錄應經承包方簽字確認。④實施必要的系統(tǒng)隔離,保證其正確無誤。⑤電力生產特殊區(qū)域或特殊作業(yè),有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等及可能引起生產設備停電、停運時,發(fā)包方應事先要求承包方制定安全措施,經發(fā)包方審查合格后,監(jiān)督實施,并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設監(jiān)護人。⑥遇有不同單位空間交叉作業(yè)或工序間有交叉配合的情況,發(fā)包方應協(xié)調有關施工單位共同制定安全技術措施、分工落實。⑦電廠提供的施工機械、工器具及安全防護設施符合安全規(guī)定,并經使用單位驗收。⑧按規(guī)定對承包單位的現(xiàn)場安全工作進行監(jiān)督、管理和指導。⑨落實合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。
3.3 根據(jù)“誰施工,誰負責安全,并相互協(xié)助”的原則,承包方應按安全協(xié)議規(guī)定、安全交底內容,作業(yè)要求及工作環(huán)境狀況提出安全技術措施,經電廠審查同意后貫徹;安全技術措施按安全協(xié)議的規(guī)定,分由公司或承包方落實,各負其責。安全技術措施中應明確安全施工負責人。
3.4 承包方一般應承擔以下責任:①開工前組織全體施工人員分工種進行安全教育和考試,并向公司安監(jiān)部門備案。②開工前必須自上而下進行安全技術交底,全體施工人員均掌握工程特點及施工安全措施。③復雜的和危險性較大的工程,應制定特殊的安全技術措施,經發(fā)包方審查合格后貫徹實施。④現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》和公司頒發(fā)的安全、文明生產規(guī)定的有關部分。開工前應組織施工人員學習上述規(guī)程、規(guī)定中的有關部分,并經考核合格后方可進行工作。⑤開工前應對施工機械,工器具及安全防護設施進行一次檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。應向發(fā)包方提供有效的檢驗證明。承包單位的施工人員對施工機械、工器具及安全防護設施的正確使用負責。⑥嚴禁使用未成年工和不適應現(xiàn)場施工安全要求的老、弱、病、殘人員進行施工。⑦承包單位的特種作業(yè)(操作)人員,必須經過有關部門的安全技術培訓,經考試合格后,方可持證上崗。有效證件需提交公司安監(jiān)部門審查登記備案。⑧承包單位必須接受發(fā)包單位的監(jiān)督、管理和指導。發(fā)生人身、設備、火災等事故或危及生產運行的不安全情況,必須立即向有關部門匯報和組織處理,并會同公司安全監(jiān)察部門進行事故調查。⑨承包單位的負責人(安全施工第一負責者)對公司安全監(jiān)察部門提出的意見必須及時整改。
3.5 檢修電力生產設備,必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作,開工前應得到值班負責人的同意,不得擴大工作范圍和做與工作無關的事。
3.6 外包工程按規(guī)定需要辦理〔熱力機械工作票〕、〔動火工作票〕、〔電氣一、二種工作票〕的工作,應按規(guī)程要求辦理開工、終結、延期等手續(xù),工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、監(jiān)護人與工作班成員(含動火執(zhí)行人)各負相應的責任。
3.7 涉及外包工程的工作票,其簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、監(jiān)護人的設置及責任見〔外協(xié)單位工作票管理辦法〕的有關規(guī)定。
處罰規(guī)定及其他
4.1 發(fā)包方安全責任不清、以包代管而發(fā)生人身傷亡、火災或設備損壞時要追究本公司有關部門的責任。并按《電業(yè)安全生產事故調查規(guī)程》、《電力企業(yè)各級領導人員安全生產職責規(guī)定》、《電力安全生產獎懲規(guī)定(試行)》及本公司《安全生產獎懲辦法》按責論處。
4.2安全管理不力或對安全施工、文明施工嚴重失控的承包單位,公司有關部門應責令其糾正、停工整頓或辭退。造成損失者,公司將追究其責任。
第14篇 礦山非煤井下采掘外包工程安全管理規(guī)定
第一條 為加強內蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程管理條例》,結合自治區(qū)轄區(qū)內井下工程外包作業(yè)實際,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于內蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。
第三條 外包工程安全管理的原則:認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》等國家有關安全生產的法律法規(guī)、政策;堅持“預防為主,安全第一,綜合治理”的安全生產方針;堅持以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念;礦山企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全工作全面負責的原則,加強管理,落實責任,實現(xiàn)安全生產目標。
第四條 礦山企業(yè)在工程招投標時,要求投標單位提交以下材料,并進行嚴格審查:
1.投標單位的基本情況,營業(yè)執(zhí)照、施工單位資質等級證書、單位法定代表人及項目負責人的身份證件。
2.投標單位的安全生產許可證。
3.法定代表人,工程項目負責人的安全培訓資格證書。
4.工程技術人員專業(yè)技術資格證書、安全生產負責人安全培訓資格證書。
5.安全管理人員名單及培訓證書。
6.特種工操作人員資格證書。
7.安全生產責任制和崗位責任制。
8.施工安全措施。
9.國家、自治區(qū)有關規(guī)定的其它要件。
第五條 外委施工單位嚴禁以任何形式將所承包的工程進行轉包,經礦山企業(yè)同意,方可將所承包的工程進行分包;嚴禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設立委托人;不得隨意更換工程負責人、專業(yè)技術人員和安全生產負責人。
第六條礦山企業(yè)外委施工,應建立《安全確認制度》,對采礦作業(yè)、掘進作業(yè)、井巷(天井、豎井、溜井)安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng),每次交接班前,甲乙雙方共同進行現(xiàn)場安全條件確認,安全確認要履行簽字手續(xù)。
第七條礦山企業(yè)使用外委施工單位應滿足以下要求:
(一)生產礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(含3個)以下。
(二)同一個中段只限委托一個外委施工單位。
如果2個以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè),礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產聯(lián)保協(xié)議》,并負責協(xié)調各施工單位之間的安全施工關系。
第八條 對外承包方式、范圍的要求:
(一)新建礦山投產后,坑口的提升系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、排(供)水系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫等主要系統(tǒng)或設備設施,嚴禁對外承包或委托外委施工單位管理。生產礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設備設施,已對外承包或委托外委施工單位管理的,應當予以糾正。
(二)生產礦山企業(yè)對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進和采礦作業(yè)。
第九條 外委施工單位必須加強內部安全管理,應當做到:
(一)必須按準入條件的約定,配備、配足有關專業(yè)技術人員、施工隊長(帶班長)、專職安全員、技術工種工人。
(二)新錄用員工,3個月內不得從事采礦、天井掘進、豎井掘進等危險性較大的作業(yè);6個月內不得獨立作業(yè)。
(三)建立健全全員安全生產目標責任管理體系,按照不同崗位特點逐級簽訂《生產目標責任書》,并交納安全生產風險抵押金。
(四)必須認真執(zhí)行《安全確認制度》,加強現(xiàn)場安全管理。
第十條 礦山企業(yè)要加強對外委施工隊的管理,應當做到:
(一)必須將外委施工單位的安全生產工作進行統(tǒng)一協(xié)調管理,并納入企業(yè)安全生產統(tǒng)一管理體系。專職安全管理人員對外委施工單位的安全生產工作進行管理和監(jiān)督,嚴禁以包代管,包而不管。
(二)對外委施工人員進行強制性的安全教育,未經 “三級”安全教育培訓并考試合格,不可入井作業(yè)。
(三)建立入井準許登記制度,憑入井準許證入井作業(yè) ,嚴禁無入井準許證人員入井。對入井、出井人員予以登記,準確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點。
(四)每個坑口設安全組,安全組由企業(yè)和外委施工隊伍派出的專職安全人員組成;安全組負責全坑口的安全監(jiān)督檢查。
(五)應當要求外委施工單位強制推行安全標準化工作。
(六)礦山企業(yè)應建立健全《安全確認制度》,與外委施工單位對作業(yè)場所及設施設備的安全生產條件進行確認。
第十一條 礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應當約定安全管理專項費用及安全風險抵押金的提取與使用事項。
安全管理專項費用及安全風險抵押金由礦山企業(yè)財務部門管理,由安全管理部門考核。
第十二條 外委施工單位應負有以下安全生產管理職責
(一)必須認真執(zhí)行甲方的安全生產規(guī)章制度和安全生產有關規(guī)定。
(二)保證安全費用及時、有效投入。
(三)設立坑口安全監(jiān)督崗,并嚴格登記。
(四)為從業(yè)人員辦理工傷社會保險,并提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。
(五)負責對從業(yè)人員進行安全教育培訓,掌握安全技術技能和必要的救護知識,提高從業(yè)人員安全意識。
(六)嚴格執(zhí)行持證上崗制度,為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。
(七)建立健全安全會議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。
(八)負責對工作區(qū)域進行經常性的安全檢查,及時消除各類安全隱患,在危險區(qū)域及在復雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時,要采取有效的防范措施,設專人負責監(jiān)管,預防突發(fā)事故的發(fā)生。
(九)對安監(jiān)部門、礦山企業(yè)安全管理部門及坑口安全組檢查出的安全隱患,必須按照“三定”原則(定時間、定措施、定負責人)及時整改。
(十)全力對安全生產傷亡事故進行搶救,積極協(xié)助有關部門做好事故調查,并妥善處理好善后工作。
第十三條 礦山企業(yè)對外包工程應負有以下安全生產管理職責
(一)認真貫徹落實國家安全生產的法律、法規(guī)和行業(yè)標準,堅持“預防為主,安全第一,綜合治理”的方針,推行安全生產標準化建設。
(二)負責和外委施工單位簽訂安全生產責任合同。
(三)定期組織安全檢查,發(fā)現(xiàn)外委施工單位在施工過程中存在任何形式的安全隱患時,應責令其及時整改,重大事故隱患、嚴重危及施工安全和人身安全時,應責令其停工整頓,并限期整改,若整改仍不合格的,應解除承包合同,并追究因此而造成的經濟損失。
(四)負責對工作區(qū)域進行經常性的安全檢查,檢查內容有:防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災、防意外傷害等。
(五)建立健全爆破物品的領用登記和領退庫制度,防止爆破物品流失。
(六)加強建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收管理。
第十四條 外委施工單位工程負責人要列席礦山企業(yè)安全生產委員會會議,參加日常的安全生產例會及安全專題會議,負責組織執(zhí)行會議的有關決定、決議。
第十五條 外包工程合同或安全生產合同中必須明確:外委施工單位的法定代表人是安全生產的第一責任人,工程負責人是安全生產的直接責任人。
第十六條 外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關場所發(fā)生安全生產事故時,要及時上報,并及時啟動安全生產應急預案,迅速組織事故搶救,努力控制事故擴大,盡量減少人員傷亡和財產損失。
第十七條 外委施工單位發(fā)生安全生產死亡事故時,應當積極主動地配合當?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關部門進行事故搶險和事故調查,并認真分析事故原因,追究事故責任,按“四不放過”原則落實整改措施。
第十八條 礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關情況報盟市安監(jiān)部門備案。備案文件應包括:
(一)外委施工單位備案表(見附件)
(二)外委施工單位營業(yè)執(zhí)照復印件
(三)外委施工單位建設施工資質等級復印件。
(四)外委施工單位安全生產許可證復印件。
(五)安全生產責任合同復印件。
第十九條 本規(guī)定由內蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負責解釋
第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第15篇 外包工程工作票管理規(guī)定
1、外包單位的工作票簽發(fā)人、工作負責人由外包單位提出,安監(jiān)部門對其資格進行審查、確認后備案并公布。
2、外包工程中電廠工作票簽發(fā)人職責:對工作是否必要負責;對工作環(huán)境(隔離措施、場地等)是否安全負責;對工作票所填安全措施是否正確完備負責。
3、外包單位工作票簽發(fā)人職責:對所派工作負責人和工作班成員是否適當和足夠,精神狀態(tài)是否良好負責;對現(xiàn)場施工機械、工具、安全用具的安全性能負責;對現(xiàn)場施工安全措施是否正確完備負責;必須經常對工程檢修工作進行監(jiān)督檢查,確保施工安全。
4、外包單位工作負責人職責:正確安全地組織工作;工作前與電廠工作負責人一道對工作人員進行安全措施交底;督促、監(jiān)督工作人員遵守安全工作規(guī)定,進行現(xiàn)場安全教育并及時糾正不安全行為;負責檢查工作票所載安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場實際;必須持票并始終在工作現(xiàn)場監(jiān)護工作。
5、電廠工作負責人職責:協(xié)助外包單位工作負責人檢查安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場實際條件;負責該項工作的全過程質量監(jiān)督和工作協(xié)調;工作前與外包單位工作負責人一道對工作人員進行安全措施交底;經常到現(xiàn)場檢查工作是否安全地進行,對于較復雜或危險性較大的工作,實行重點監(jiān)督,并及時糾正工作班成員的不安全行為;與工作負責人共同辦理開工及終結手續(xù)。
6、外包工作票由外包單位工作負責人隨身攜帶,電廠工作負責人允許同時辦理本廠內的檢修工作票。
