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第1篇 危險貨物道路運輸管理規(guī)定辦法
交通運輸部《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》
2022年12月31日,交通運輸部第10次部務會通過了新修訂的《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》(交通運輸部令2022年第2號,以下簡稱《危規(guī)》,自2022年7月1日起實施)。
為了宣傳貫徹《危規(guī)》,現(xiàn)將修訂的必要性和主要變化作如下介紹。
修訂的必要性
《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通部令2005年第9號,以下簡稱《原危規(guī)》)自2005頒布實施至今,在規(guī)范危險貨物道路運輸市場秩序、加強危險貨物道路運輸市場監(jiān)管、規(guī)范危險貨物道路運輸經營者行為等方面發(fā)揮了積極作用。
本次修訂《原危規(guī)》的主要原因:
1、適應上位法調整的需求
《原危規(guī)》是在交通部1993年發(fā)布的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交運發(fā)〔1993〕1382號)的基礎上,依據(jù)國務院2002年頒布實施的《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)和2004年頒布實施的《道路運輸條例》(國務院令第406號)進行修訂的。
隨著我國科技的進步,在近10年貫徹實施《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)的實踐中,發(fā)現(xiàn)了一些需要改進、提高的新問題。
為此,有關部門自2007年就開始了對《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)修訂的研究工作。
2022年2月16日,國務院第144次常務會議通過了新修訂的《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號,以下簡稱“《?；瘲l例》”)。
自2022年12月1日起施行的《?；瘲l例》,在危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)均增設了新的管理制度,并修改完善了部分內容。
為貫徹實施《?；瘲l例》,進一步加強危險貨物道路運輸安全管理,做好規(guī)章與條例的銜接工作,有必要對《原危規(guī)》進行相應的修改、調整。
2、解決實踐中存在的一些突出問題
隨著我國經濟發(fā)展,危險貨物道路運輸量以及從事危險貨物道路運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、從業(yè)人員的數(shù)量不斷增加,國家對危險貨物道路運輸?shù)陌踩芾砉ぷ鞯囊蟛粩嗵岣?建立更完善安全管理制度的需求十分迫切,《原危規(guī)》在實踐中出現(xiàn)的一些突出問題亟待解決(如,有些許可條款不宜操作和“分類管理”原則落實不到位等),都要求對《原危規(guī)》進行相應的修訂、調整。
值得注意的是,《原危規(guī)》于2010年進行了一次修訂 。
但其修訂的主要原因是,交通運輸部在依據(jù)《放射性物品運輸安全管理條例》(國務院令第562號)制訂《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》(交通運輸部令2010年第6號)時,要解決將《原危規(guī)》中涉及“放射性物品道路運輸”內容刪除的問題。
修訂、調整的主要內容
(一)建立完善制度,強化管理工作
1、建立專職安全管理人員制度
根據(jù)《危化條例》第四十三條中“危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員”的相關規(guī)定,《危規(guī)》第八條規(guī)定“企業(yè)應當配備專職安全管理人員”。
為建立該制度,交通運輸部已于2022年開始組織有關部門開展了《危險貨物道路運輸企業(yè)專職安全管理人員制度研究》。
該研究的關鍵是設計“專職安全管理人員制度”,通過借鑒日本運行管理者和點呼等制度,要科學、準確地確定專職安全管理人員的職責,解決專職安全管理人員的準入與退出、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理等問題,制訂《危險貨物道路運輸專職安全管理人員從業(yè)資格管理辦法》以及配套的從業(yè)人員培訓大綱、考試大綱和考試題庫等規(guī)章,計劃于2022年底完成。
2、建立安全評價制度
根據(jù)《安全生產法》的有關規(guī)定,國家安全生產監(jiān)督管理總局2003年印發(fā)的《關于開展交通、建筑、民爆等行業(yè)企業(yè)安全生產狀況評估工作通知》(安監(jiān)管三字〔2003〕43號)中,首次提出了“在道路交通行業(yè)開展安全生產狀況評估工作”,并對一些省市危險貨物道路運輸企業(yè)進行了評價。
之后,北京 、上海等市交通運輸部門也開始對危險貨物道路運輸企業(yè)進行評價。
建立安全評價制度,委托具有資質的中介機構開展安全評價工作,是落實“安全第一、預防為主,綜合治理”方針的重要技術保障。
不僅可以借助社會力量監(jiān)督道路危險貨物運輸企業(yè),指導、監(jiān)督道路危險貨物運輸企業(yè)及時采取措施消除安全隱患,降低事故發(fā)生率;還可以科學評價道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產狀況,為交通運輸主管部門確定工作目標和工作計劃,提供數(shù)據(jù)和結論支撐。
目前,交通運輸部已經委托四川省交通運輸廳牽頭負責開展道路危險貨物運輸安全評價制度的相關研究,安全評價的具體實施辦法將會以規(guī)范性文件的形式進一步加以明確。
在此強調指出,開展危險貨物道路運輸企業(yè)安全評價工作,是針對落實我國危險貨物道路運輸安全管理法規(guī)、標準而開展的,評價指標非常具有針對性且明確、具體,如,針對《危規(guī)》的許可條件、《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(jt617)條款的執(zhí)行情況等,這區(qū)別于其他評價工作(如,iso 9000、安全標準化等工作)。
為配合安全評價工作使其“有的放矢”,交通運輸部還將在2022年頒布《危險貨物道路運輸企業(yè)安全責任制編寫導則》(ji/t)、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產管理制度編寫導則》(ji/t)、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全管理檔案編制導則》(ji/t)、《危險貨物道路運輸企業(yè)應急預案編制導則》(ji/t) 等多項行業(yè)標準。
3、建立“劇毒化學品、爆炸品”道路運輸從業(yè)人員考試制度和危險貨物道路運輸豁免制度
根據(jù)“分類管理”原則,突出重點、區(qū)別對待不同危險程度的危險貨物運輸,強化對危險性較高的危險貨物道路運輸安全管理,弱化對道路運輸安全影響不大的危險貨物運輸?shù)陌踩芾?不但加強了對危險性較高危險貨物的重點監(jiān)管力度,降低了行業(yè)監(jiān)管成本,還有利于減少企業(yè)運輸成本,提高運輸效率,降低全社會的物流成本。
為此,針對“劇毒化學品、爆炸品”的危險性較高,一旦發(fā)生事故,對人民生命財產的損害以及對自然環(huán)境的污染嚴重,提出建立了“劇毒化學品、爆炸品”道路運輸從業(yè)人員考試制度 ,從源頭加強對駕駛、押運、裝卸管理人員的管理工作。
同時,在強化“劇毒化學品、爆炸品”道路運輸管理的前提下,《危規(guī)》還提出“運輸劇毒化學品、爆炸品的,自有專用車輛(掛車除外)10輛以上”的要求,并對車輛荷載噸位、罐車罐體容積、停車場面積等方面都提出更高的要求。
同樣,《危規(guī)》根據(jù)“分類管理”原則和區(qū)別對待不同程度危險貨物道路運輸要求,針對道路運輸影響不大危險貨物,提出建立危險貨物道路運輸豁免按普通貨物道路運輸?shù)闹贫?。
在此強調,危險貨物豁免僅適用道路貨物運輸環(huán)節(jié),生產、包裝、經營、儲存、使用及其他方式運輸?shù)热詰獓栏褡袷亍段；瘲l例》有關規(guī)定執(zhí)行。
如,交通運輸部于2010年11月下發(fā)了《關于同意將潮濕棉花等危險貨物豁免按普通貨物運輸?shù)耐ㄖ?交運發(fā)字〔2010〕141號)。
4.建立“舉報制度”和“事故報告制度”
根據(jù)《?；瘲l例》第九條“任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報”和第七十一條“道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的,駕駛人員、船員或者押運人員還應當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告”。
在第五十八條提出了“道路危險貨物運輸管理機構應當公布舉報電話,并在接到舉報后及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理”的要求,既建立“舉報制度”;《危規(guī)》在第五十一條提出了“道路危險貨物運輸管理機構應當公布事故報告電話”的要求,既建立“事故的報告制度”。
(二)針對實際問題,細化管理工作
1、調整和細化了對停車場的要求
由于《原危規(guī)》要求“有符合安全規(guī)定并與經營范圍、規(guī)模相適應的停車場地”,但停車場地如何才能被認定為“與經營范圍、規(guī)模相適應”沒有相應的細化條款,缺乏統(tǒng)一的判斷標準,大部分省份對此條款都沒有得到很好的落實,沒有達到立法的初衷。
故在新《危規(guī)》中調整和細化了對停車場的要求。
一是,明確停車場面積的最低要求;二是,強調了停車場地的設置應不得妨礙居民生產生活和威脅公共安全;三是,進一步明確了運輸劇毒化學品、爆炸品應當在停車區(qū)域設立明顯“警示標牌”的要求;四是,允許使用租借的停車場地,但加以3年的合同年限限制,并要明確停車場地的位置。
同時,加強對危險貨物道路運輸站場的管理,通過明確車輛的停車場面積,增加被掛靠企業(yè)和異地經營者在停車場等方面的資金投入,減少掛靠現(xiàn)象,并解決異地經營、亂停車等問題。
這樣,可以從源頭上遏制掛靠、駐外運輸?shù)冗`規(guī)行為。
2、從源頭,保證罐車不超載
《危規(guī)》提出,罐體載貨后總質量與專用車輛核定載質量相匹配 ,同時在《道路危險貨物運輸經營申請表》中,對罐車的申報內容提出了更加具體、易操作的要求。
如企業(yè)申請使用罐車,要說明罐車的核定載質量(噸)、罐體容積、擬運液體危險貨物的品名(可是一種貨物,也可以是一類貨物)和密度等相關情況。
這樣,可以通過罐體容積、貨物密度簡單地算出載貨重量,確定罐車是否超載,做到“一車一罐一品”,從源頭杜絕小車大罐、本質超載等情況。
3、實事求是,解決實際工作中存在的問題
(1)專用車輛維修問題
由于《原危規(guī)》未加區(qū)分,要求所有“專用車輛應當?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進行維修”,造成了專用車輛維修不方便并提高了不必要維修成本的問題。
為解決這個問題,《危規(guī)》根據(jù)專用車輛的不同特點,區(qū)別對待不同車輛,在第二十五條中作出了“運輸劇毒化學品、爆炸品專用車輛及罐式專用車輛(含罐式掛車)應當?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修資質的企業(yè)進行維修。
牽引車以及其他專用車輛由企業(yè)自行消除危險貨物的危害后,可到具備一般車輛維修資質的企業(yè)進行維修”的規(guī)定。
(2)危貨車運普貨問題
由于《原危規(guī)》第三十三條規(guī)定“其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸,但應當對專用車輛進行消除危害處理,確保不對普通貨物造成污染、損害”,此次修訂的《危規(guī)》,將“但應當對專用車輛進行消除危害處理”修改為“但應當由運輸企業(yè)對專用車輛進行消除危害處理”,明確了責任主體。
同時,將在《危險貨物道路運輸安全管理工作規(guī)范》中提示,危險貨物道路運輸企業(yè)要運輸普通貨物時,必須取得所在地縣級運管機構辦理的普通貨物運輸許可后方可運輸。
(3)強調“民用爆炸物品、煙花爆竹除外”問題
為了解決業(yè)內對運輸民用爆炸品、煙花爆竹的法律界定不清問題,在《危規(guī)》第二條中進一步強調了“ 法律、行政法規(guī)對民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的,從其規(guī)定”。
實際上交通運輸部就此問題已印發(fā)了《關于對采用集裝箱運輸奧運會煙花爆竹的批復》(廳公路便〔2008〕20號)、《關于〈關于民用爆炸物品運輸是否應納入道路危險貨物運輸行業(yè)管理的請示〉的復函》(交運發(fā)〔2010〕105號)等文件。
為了配合《危規(guī)》宣貫工作,我部還將下發(fā)《關于做好<道路危險貨物運輸管理規(guī)定>貫徹實施有關工作的通知》。
通知將進一步細化申報、許可等有關申報表格樣式 ,并提出做好《規(guī)定》宣貫培訓和對已獲得道路危險貨物運輸許可企業(yè)(單位)的復查等工作要求。
第2篇 危險貨物運輸安全管理規(guī)定
一、車輛和設備
1、裝運危險貨物的車輛技術狀況應符合下列要求：
（1）、車廂、底板必須平坦完好，周圍欄板必須牢固，鐵質底板裝運易燃易爆貨物時應采取襯墊防護措施，如鋪墊木、膠合板，橡膠等，但不得使用谷草、紙板等易燃材料。
（2）、機動車排氣管必須有有效的隔熱和熄滅火星的裝置；
（3）、電路系統(tǒng)應有切斷總電源和隔離電火花的裝置；
（4）、車輛尾部右方與車輛牌照相對應位置懸掛有黃底黑字“危險品”字樣的標志牌；駕駛室頂部應置有三角型黃底黑字“危險品”標志燈；
（5）、根據(jù)所裝危險貨物的性質，配備相應的消防器材和捆扎、防水、防散失等用品。
（6）、根據(jù)相關規(guī)定，危貨運輸車輛必須安裝gps全球衛(wèi)星定位車載終端，危貨運輸單位必須建立監(jiān)控中心。
2、裝運危險品的罐（槽）應適合所裝物品的性能，具有足夠的強度，并根據(jù)不同物品的需要配備泄壓閥、防波板、遮陽物、壓力表、液位計、導靜電等相應的安全裝置；罐（槽）外部的附件應有可靠的防護設施，必須保正所物品不“跑、冒、滴、漏”，并在閥門口裝置積漏器。
3、使用裝運液化石油氣和有液化氣體的罐（槽）車及設備，必須符合國家發(fā)布的《液化石油氣汽車槽車安全管理規(guī)定》的要求。
4、裝運集裝箱、大型氣瓶、可移動罐（槽）等的車輛必須設置有效的緊固裝置。
5、各種裝卸機械，工屬具有足夠的安全系數(shù)，裝卸易燃危險貨物的機械和工屬具，必須有消除產生火花的措施。
6、車輛在每次裝運危險物品前都要回場進行檢查，并將檢查結果報告調度室，作為能否繼續(xù)執(zhí)行任務的依據(jù)。凡檢驗不合格的車輛必須進修理廠檢修，經檢驗合格并出具合格證交調度室備案，方可待令、出車。
二、運輸和裝卸
1、運輸危險貨物時，必須嚴格遵守交通、消防、治安等法規(guī)。車輛運行應控制車速，保持與前車的距離，嚴禁違章超車，確保行車安全。對在夏季高溫期間限運的危險貨物，應按當?shù)毓膊块T規(guī)定進行運輸。
2、裝載危險貨的車輛不得在居民聚居點、行人稠密地段、政府機關、名勝古跡、風景游覽區(qū)停車。如必須在上述地區(qū)進行裝置作業(yè)或臨時停車，應采取安全措施并征得當?shù)毓膊块T同意。運輸爆炸品、有毒壓縮氣體、液化氣體等禁止通過大中城市的市區(qū)和風景游覽區(qū)。如必須進入上述地區(qū)，應事先報經當?shù)乜h市公安部門批準，按指定的路線、時間行使。
3、運輸危險貨物的車輛嚴禁搭乘無關人員，途中應經常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施；車輛中途臨時?？俊⑦^夜、應安排人員看管。運輸危險貨物，車上人員嚴禁吸煙。運輸忌火危險貨物，車輛不得接近明火、高溫場所。
4、裝運危險貨物應根據(jù)貨物的性質，采取響應的遮陽、控溫、防暴、防火、防震、防水、防凍、防粉塵飛揚、防撒漏等措施。
5、裝運危險貨物的車廂必須保持清潔干燥，車輛殘留物不能隨意排棄，被危險貨物污染過的車廂及工具必須洗刷消毒。未經徹底消毒，嚴禁裝運食用，醫(yī)用物品，飼料及其活動物。
6、危險貨物裝卸作業(yè)，必須嚴格遵守操作規(guī)程，輕裝、輕卸，嚴禁摔碰、撞擊、重壓、倒置；使用的工具不得損傷貨物，不準沾有與所裝貨物性質相抵觸的污染物。貨物必須堆放整齊、捆扎牢固、防止失落。操作過程中，有關人員不得擅離崗位。
7、危險貨物裝卸現(xiàn)場的道路、燈光、標志、消防設施必須符合安全裝卸的條件。罐（槽）車裝卸地點的儲（槽）口應標有明顯的貨物銘牌；儲槽注入、排放口的高度、容量的路面坡度應適合運輸車輛的裝卸要求。
三、 gps全球衛(wèi)星定位車載終端管理
1、嚴禁自行拆卸車載設備；
2、設備定位需接受衛(wèi)星信號，gps天線為有源天線，在加電前，應接好天線并確保天線先纜接頭完好，無短路、斷路。如發(fā)現(xiàn)機器不能正常定位，首先檢查天線是否安裝好，是否接觸不良，是否被遮擋，天線周圍是否有無線電干擾。
3、外部溫度超出設備的正常工作范圍，即低于-20℃或高于55℃時，設備停止工作。
4、開機狀態(tài)下，嚴禁插拔天線，否則可能造成設備損壞。
5、嚴禁在加油站、氣體燃燒或揮發(fā)性化學品附近使用設備。
6、遵守有關規(guī)定或條例，位于醫(yī)療設備附近時不要使用設備。
7、外線保護可選用阻燃蛇皮管或不銹鋼（視裝車環(huán)境而定），包在電纜、電線外面。
四、保管和消防
1、運輸，裝卸危險貨物的單位必須認真貫徹安全第一，預防為主的方針。建立健全安全和消防管理制度，對管理、行車人員應進行安全、消防知識的教育和業(yè)務技術培訓。
2、存放危險物品的倉庫和場地，必須符合中華人民共和國《消防法》的規(guī)定，并經當?shù)毓膊块T批準。
3、危險貨物庫、場地、裝卸現(xiàn)場，應配備必要的消防設施。庫房必須通風良好、清潔干燥，周圍應劃定禁區(qū)，設置明顯的警告標志；庫房應配備專職人員看管，負責檢查、保養(yǎng)、維修工作，應采取嚴格的安全措施。
4、行車人員必須掌握所裝危險貨物的消防方法，在運輸過程中如發(fā)生火警應立即撲救，及時報警。
5、裝運爆炸品，易燃物品的車輛、機械及裝過易燃品而未經消除危險處理的空罐（槽），檢查時不得動用明火，不得使用易產生火花的工具敲擊。
五、勞動保護和醫(yī)療急救
1、運輸裝卸危險貨物的單位，必須配備必要的勞動保護用品和現(xiàn)場急救用品。
2、進行危險貨物操作裝卸時，必須穿戴相應的防護用品，并采取相應的人身肌體保護措施；防護用品使用后，必須集中進行清洗，對被巨毒物品、放射性物品污染的防護用品應分別清洗、消毒。
3、承運危險貨物運輸?shù)膯挝?，應組織現(xiàn)場裝運人員定期到有關醫(yī)療單位進行保健檢查。經常進行預防急救知識的培訓教育工作。
4、對直接從事危險貨物運輸生產的人員（包括現(xiàn)場人員），應根據(jù)國家勞保規(guī)定發(fā)給保健津貼或崗位補貼。
5、危險貨物一旦對人體造成灼傷、中毒等傷害，應立即進行現(xiàn)場急救，必要時迅速送醫(yī)院治療。
第3篇 公司危險貨物運輸車輛安全管理規(guī)定
第一條:為了加強本公司車輛危險貨物運輸安全管理,保障公司車輛運輸安全第一,預防為主,特制定本規(guī)定。
第二條:公司全體員工必須經常學習和熟悉道路危險貨物運輸技術規(guī)范,在實際運營過程中必須嚴格按交通部標準jt3130《汽車危險貨物運輸規(guī)則》和國家標準gb13392《道路運輸危險貨物車輛標志》執(zhí)行。駕乘人員必須每天對自駕車輛進行安全運輸及車輛標志進行檢查,并隨時接受公司安全技術管理人員和道路交通主管部門管理人員的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須立即整修、消除。
第三條:公司安全生產工作例會每月一至三次,遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車事故隨時通知召開安全工作例會,對全體職工進行安全教育、培訓,總結經驗教訓,整改事故隱患,提出防范措施,確保運輸安全。提高駕乘人員自覺執(zhí)行安全生產管理各項規(guī)章制度的意識。
第四條:公司強化所有車輛風險保障能力的管理,凡國家規(guī)定實行強制保險的險種,公司所有運營車輛必須按要求投保,任何車輛不得漏保、脫保、公司還設立車輛責任賠償保證金和事故賠償擔保人(單位)制度,凡不按公司規(guī)章制度參加投保和不交納保證金和提供事故賠償擔保人(單位)的車輛,公司不予其簽定勞動合同,不準其掛靠本公司進行運營。(注:第三者責任保險不得少于20萬元,貨物運輸保險不得少于15萬元)。
第五條:車輛承運危險貨物應根據(jù)托運單位提供有關資料認真予以查對核實,并提前15天向公司報送運輸計劃,包括貨物品名、數(shù)量、運輸路線、運輸日期等必須詳細填報,以備公司和運輸管理部門監(jiān)督檢查和調整工作。
第六條:公司運輸危險貨物的車輛,嚴禁搭乘無關人員。運行中駕乘人員嚴禁吸煙,停車時不準靠進明火和高溫場所,并經常檢查消防設備的準備情況,發(fā)現(xiàn)過期、失效或損壞,應及時維修或更換。
第七條:凡裝運危險貨物的車輛,必須懸掛規(guī)定的標志牌和標志燈,凡末經道路運政管理機關檢查合格的車輛和常壓容器,不得裝運危險貨。
第八條:維修、改裝或動用明火維修易燃、易爆危險貨運輸時罐(槽)車時,必須到經道路運政管理機關審查批準,有一定資質的修理單位進行維修,改裝作業(yè)。
第九條:在運營過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故,駕乘人員必須根據(jù)承運危險貨物的性質,按規(guī)定要求采取措施,防止事故擴大,并及時向當?shù)氐缆愤\政機關和有關部門報告,全力消除危害。
第十條:本公司車輛及駕乘人員凡違反上述統(tǒng)一規(guī)定者,自負一切經濟、刑事責任。
第十一條:本規(guī)定自__年__月__日起開始執(zhí)行。
第4篇 公司車輛危險貨物運輸安全管理規(guī)定
第一條：為了加強本公司車輛危險貨物運輸安全管理，保障公司車輛運輸安全第一，預防為主，特制定本規(guī)定。
第二條：公司全體員工必須經常學習和熟悉道路危險貨物運輸技術規(guī)范，在實際運營過程中必須嚴格按交通部標準jt3130《汽車危險貨物運輸規(guī)則》和國家標準gb13392《道路運輸危險貨物車輛標志》執(zhí)行。駕乘人員必須每天對自駕車輛進行安全運輸及車輛標志進行檢查，并隨時接受公司安全技術管理人員和道路交通主管部門管理人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即整修、消除。
第三條：公司安全生產工作例會每月一至三次，遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車事故隨時通知召開安全工作例會，對全體職工進行安全教育、培訓，總結經驗教訓，整改事故隱患，提出防范措施，確保運輸安全。提高駕乘人員自覺執(zhí)行安全生產管理各項規(guī)章制度的意識。
第四條：公司強化所有車輛風險保障能力的管理，凡國家規(guī)定實行強制保險的險種，公司所有運營車輛必須按要求投保，任何車輛不得漏保、脫保、公司還設立車輛責任賠償保證金和事故賠償擔保人（單位）制度，凡不按公司規(guī)章制度參加投保和不交納保證金和提供事故賠償擔保人（單位）的車輛，公司不予其簽定勞動合同，不準其掛靠本公司進行運營。（注：第三者責任保險不得少于20萬元，貨物運輸保險不得少于15萬元）。
第五條：車輛承運危險貨物應根據(jù)托運單位提供有關資料認真予以查對核實，并提前15天向公司報送運輸計劃，包括貨物品名、數(shù)量、運輸路線、運輸日期等必須詳細填報，以備公司和運輸管理部門監(jiān)督檢查和調整工作。
第六條：公司運輸危險貨物的車輛，嚴禁搭乘無關人員。運行中駕乘人員嚴禁吸煙，停車時不準靠進明火和高溫場所，并經常檢查消防設備的準備情況，發(fā)現(xiàn)過期、失效或損壞，應及時維修或更換。
第七條：凡裝運危險貨物的車輛，必須懸掛規(guī)定的標志牌和標志燈，凡末經道路運政管理機關檢查合格的車輛和常壓容器，不得裝運危險貨。
第八條：維修、改裝或動用明火維修易燃、易爆危險貨運輸時罐（槽）車時，必須到經道路運政管理機關審查批準，有一定資質的修理單位進行維修，改裝作業(yè)。
第九條：在運營過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故，駕乘人員必須根據(jù)承運危險貨物的性質，按規(guī)定要求采取措施，防止事故擴大，并及時向當?shù)氐缆愤\政機關和有關部門報告，全力消除危害。
第十條：本公司車輛及駕乘人員凡違反上述統(tǒng)一規(guī)定者，自負一切經濟、刑事責任。
第十一條：本規(guī)定自__年__月__日起開始執(zhí)行。
第5篇 鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總則
第一條[目的和依據(jù)]為加強鐵路危險貨物運輸安全管理,保障公眾生命財產安全,根據(jù)《安全生產法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等有關法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條[定義]本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在鐵路運輸過程中,容易造成人身傷亡、財產毀損或環(huán)境污染而需要特別防護的物質和物品。
鐵路運輸企業(yè)應當依據(jù)有關法律法規(guī)和標準以及國務院主管部門公布的危險貨物品名等規(guī)定,結合鐵路實際,落實運輸條件,加強運輸管理,確保運輸安全。
第三條[禁止運輸情形]鐵路禁止運輸法律法規(guī)禁止生產和運輸?shù)奈ｋU物品,以及未采取安全措施的過度敏感或能自發(fā)反應而產生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車、鐵路零擔運輸方式禁止運輸危險貨物。
第四條[主體責任]鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸相關單位(以下統(tǒng)稱運輸單位)的主體責任。運輸單位的主要負責人對本單位鐵路危險貨物運輸安全管理工作全面負責。
第五條[監(jiān)管職責]國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負責鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。
國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。
第六條[鼓勵方向]國家鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進技術和管理方法,鼓勵規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運輸危險貨物。支持開展鐵路危險貨物運輸安全技術以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。
第二章運輸條件
第七條[辦理站]運輸危險貨物應當在符合法律法規(guī)和標準規(guī)定,具備相應品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。
鐵路運輸企業(yè)應當將辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點(專用鐵路、鐵路專用線名稱)、辦理品名及編號、裝運方式等信息及時向社會公布。發(fā)生變化的,應當重新公布。
第八條[設施設備]運輸危險貨物應當依照法律法規(guī)和國家其他有關規(guī)定使用專用的設施設備。依法應當進行產品認證的,經認證合格方可使用。
第九條[裝卸儲存設施]危險貨物裝卸、儲存場所和設施應當符合下列要求:
(一)裝卸、儲存專用場地和安全設施設備封閉管理并設立明顯的安全警示標志。設施設備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護距離等符合規(guī)定;
(二)設置有與辦理貨物危險特性相適應,并經相關部門驗收合格的倉庫、雨棚、場地等設施,配置相應的計量、檢測、監(jiān)控、通信、報警、通風、防火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒、消防等安全設施設備,并進行經常性維護、保養(yǎng),保證設施設備的正常使用;
(三)裝卸設備符合安全要求,易燃、易爆的危險貨物裝卸設備應當采取防爆措施,罐車裝運危險貨物應當使用棧橋、鶴管等專用裝卸設施,危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)應當使用集裝箱專用裝卸機械;
(四)法律法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。
第十條[安全評價]運輸單位應當委托符合國家規(guī)定資質條件的機構,對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設施的安全生產條件定期進行安全評價。
新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設施,在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類,以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的,應當進行安全評價。
第十一條[運載工具]裝載和運輸危險貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應當符合下列條件:
(一)制造、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合規(guī)定;
(二)牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和警示標志;
(三)鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應當封口嚴密,安全附件設置準確、起閉靈活、狀態(tài)完好,能夠防止運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;
(四)壓力容器應當符合國家特種設備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》等有關技術要求,并在經核準的檢驗機構出具的壓力容器安全檢驗合格有效期內;
(五)法律法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。
第十二條[運輸包裝] 運輸危險貨物包裝應當符合下列要求:
(一)包裝物、容器的材質以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量),應當與所包裝的危險貨物的性質和用途相適應;
(二)包裝能夠抗御運輸、儲存和裝卸過程中正常的沖擊、振動、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運;
(三)包裝襯墊物不得與所裝貨物發(fā)生反應而降低安全性,能防止內裝物移動和起到減震及吸收作用;
(四)包裝外表面應當牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和包裝儲運圖示標志;
(五)法律法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。
第三章運輸安全管理
第十三條[托運要求]托運危險貨物時,托運人應當向鐵路運輸企業(yè)如實說明所托運危險貨物的品名、數(shù)量(重量)、危險特性以及發(fā)生危險情況時的應急處置措施等。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進行托運。不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。
對國家規(guī)定實行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物,托運人或收貨人應當向鐵路運輸企業(yè)提交相關證明。
第十四條[承運要求]鐵路運輸企業(yè)應當對承運的貨物進行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù),不得承運未接受安全檢查的貨物,不得承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。
下列情形,鐵路運輸企業(yè)應當查驗托運人、收貨人提供的相關證明材料并留存?zhèn)洳?
(一)國家對生產、經營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物;
(二)國家規(guī)定需要憑證運輸?shù)奈ｋU貨物;
(三)需添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運輸?shù)奈ｋU貨物;
(四)運輸包裝、容器列入國家生產許可證制度工業(yè)產品目錄的危險貨物;
(五)法律法規(guī)及國家規(guī)定的其他情形。
第十五條[重點危險貨物運輸]運輸爆炸品、易制爆危險化學品、劇毒品、放射性物質和氣體等危險貨物時,運輸單位應當如實記錄運輸?shù)臄?shù)量、發(fā)到站、托運人、收貨人,并采取必要的安全防范措施,防止丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險化學品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的,應當立即向當?shù)毓矙C關報告。
第十六條[放射性物質運輸]運輸放射性物質時,托運人應當持有生產、銷售、使用或者處置放射性物質的有效證明,運輸?shù)姆派湫晕镔|及其運輸容器、運輸車輛、輻射監(jiān)測、安全保衛(wèi)、應急預案及演練、裝卸作業(yè)、押運、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓、安全審查等應當符合《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性物質安全運輸規(guī)程》等法律法規(guī)和標準的要求。
第十七條[儲存]危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量、隔離等應當符合規(guī)定。倉庫、雨棚、儲罐等專用設施,應當由專人負責管理。劇毒品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險貨物,應當單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
第十八條[裝載及加固]危險貨物運輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應當符合國家標準、行業(yè)標準、技術規(guī)范和安全要求。不得使用技術狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗)或者達到報廢年限的設施設備,禁止超設計范圍裝運危險貨物。
貨物裝車(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車(箱)裝載。
第十九條[裝卸作業(yè)]危險貨物裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。
第二十條[押運]運輸危險貨物時,托運人應當配備必要的押運人員和應急處理器材、設備和防護用品,并使危險貨物始終處于押運人員監(jiān)管之下。
鐵路運輸企業(yè)應當告知押運注意事項,檢查押運人員、備品、設施及押運工作情況,并為押運人員提供必要的工作、生活條件。
押運人員應當遵守鐵路運輸安全規(guī)定,檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規(guī)程使用押運備品和設施;發(fā)生危險貨物被盜、丟失、泄漏等情況,應當按照國家有關規(guī)定及時報告。
第二十一條[貨物交接]運輸單位間應當按照約定的交接地點、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接。
第二十二條[行車組織]危險貨物車輛編組、調車等技術作業(yè)應當執(zhí)行相關技術標準和管理辦法。
運輸危險貨物的車輛途中停留時,應當遠離客運列車及正在辦理乘降作業(yè)的客運站臺等人員密集場所和設施,并采取安全防范措施。裝運劇毒品、爆炸品、放射性物質和氣體等危險貨物的車輛途中停留時,鐵路運輸企業(yè)應當派人看守。
第二十三條[洗刷除污]裝運過危險貨物的車輛、集裝箱,卸后應當清掃洗刷干凈,確保不會對其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應當符合環(huán)保要求。
第二十四條[勞動防護]運輸單位應當按照國家勞動安全衛(wèi)生有關規(guī)定配置相應的勞動保護用品和設施設備,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案,預防人身傷害。
第二十五條[管理制度]運輸單位應當建立健全危險貨物運輸安全管理、崗位安全責任、教育培訓、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動保護、應急管理等制度,完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸?shù)炔僮饕?guī)程和標準化作業(yè)管理辦法。
第二十六條[培訓考核]運輸單位應當對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進行安全、法制教育和崗位技術培訓,經考核合格后方可上崗。
從業(yè)人員應當掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。
第二十七條[特殊時期]鐵路運輸企業(yè)在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國家重大活動期間,應當采取停運、限運、繞行等措施確保安全。
第二十八條[應急預案]運輸單位應當制定本單位鐵路危險貨物運輸事故應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練。
第二十九條[事故救援和報告]危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,運輸單位主要負責人應當立即按照應急預案組織救援,并向當?shù)匕踩a監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門以及鐵路監(jiān)督管理局報告。
第三十條[信息報告]鐵路運輸企業(yè)應當實時掌握本單位危險貨物運輸狀況,并按要求向所在地鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運量統(tǒng)計、設施設備、安全等信息。
第四章監(jiān)督檢查
第三十一條[監(jiān)督檢查內容]鐵路監(jiān)管部門依法對運輸單位執(zhí)行有關危險貨物運輸安全的法律法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查下列內容:
(一)危險貨物運輸安全管理制度和操作規(guī)程的建立、落實情況;
(二)危險貨物運輸從業(yè)人員安全培訓及考核情況;
(三)危險貨物運輸設施設備配置、使用、管理及檢測、鑒定和安全評價情況;
(四)危險貨物辦理站信息公布情況;
(五)承運危險貨物安全檢查情況;
(六)危險貨物運輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況;
(七)危險貨物運輸事故應急預案制定、應急救援設備和器材配置、應急救援演練等情況;
(八)危險貨物運輸事故報告情況;
(九)依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
第三十二條[監(jiān)督檢查措施]鐵路監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:
(一)進入鐵路危險貨物裝卸、儲存、運輸?shù)茸鳂I(yè)場所檢查,向有關單位和人員了解情況,查閱、復制有關文件、資料;
(二)當場糾正或者責令限期改正影響鐵路危險貨物運輸安全的違法行為;對依法應當給予行政處罰的行為,依照法律法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
(三)責令立即消除或者限期消除鐵路危險貨物運輸事故隱患;重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令撤出危險區(qū)域內的作業(yè)人員,責令暫時停運或者停止使用;
(四)責令立即停止使用不符合規(guī)定的設施、設備、裝置、器材、運輸工具等;
(五)查封或者扣押有根據(jù)認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第三十三條[執(zhí)法要求]鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責時,應當出示有效執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員應當忠于職守、秉公執(zhí)法,遵守執(zhí)法規(guī)范;對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密責任。
被監(jiān)督檢查單位和個人對鐵路監(jiān)管部門依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,如實提供有關情況或者資料,不得拒絕、阻礙。
第三十四條[監(jiān)管能力建設]鐵路監(jiān)管部門應當建立健全危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查制度,加強行政執(zhí)法人員危險貨物運輸安全知識培訓,配備必要的安全檢查裝備,應用信息化管理手段和先進技術,不斷提高監(jiān)管水平。
鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時,可聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學化工、安全技術管理、應急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術支撐,可委托安全技術機構對危險貨物運輸安全實施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
第三十五條[舉報投訴]任何單位和個人均有權向鐵路監(jiān)管部門舉報危險貨物運輸違法違規(guī)行為。
鐵路監(jiān)管部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。
第三十六條[法律責任]違反法律法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物的,按照《違反<鐵路安全管理條例>行政處罰實施辦法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定實施處罰;依法應當由其他部門實施處罰的,應當通報有關部門依法處理。
違反法律法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關單位及其主要負責人、工作人員的行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第三十七條[監(jiān)管信息] 鐵路監(jiān)管部門應當建立危險貨物運輸違法行為信息庫,如實記錄運輸單位的違法行為信息。對無正當理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴重的企業(yè)予以公告。
第五章附則
第三十八條[軍事運輸]軍事運輸危險貨物依照國家有關規(guī)定辦理。
第三十九條[施行]本規(guī)定自2022年×月×日起施行。
