- 目錄
第1篇 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理規(guī)定
1.所有農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程施工必須填寫安全施工作業(yè)票,如需將運用中的電氣設(shè)備停電或采取安全措施的,還應填寫第一種工作票。工作票由設(shè)備運行管理單位和施工單位“雙簽發(fā)”。
2.運用中的電氣設(shè)備停電的安全措施,由設(shè)備運行管理單位負責完成,施工地段的安全措施由施工單位負責完成。
3.低壓絕緣導線無法掛接地線時,接地線離工作地段的距離不得大于300米,如工作地段有多處低壓下戶線,應掛接地線或斷開客戶電源點。
4.在10千伏線路上掛接地線穿越低壓絕緣導線時,應檢查低壓絕緣導線絕緣層是否完好,如絕緣層有破損,應先將絕緣層破損處理好再行登桿。
5.導地線展放(拆除)工作若跨越街道、公路、交通道口、居區(qū)等處應設(shè)專人看守,跨越公路、交通道口時應裝設(shè)跨越架,設(shè)置雙向警示標識,防止發(fā)生交通事故,導線拉傷人等。
6.工作負責人應帶以下資料:工作票(安全施工作業(yè)票)、標準化作業(yè)指導卡、班前班會后記錄、生產(chǎn)現(xiàn)場領(lǐng)導干部和生產(chǎn)管理人員到崗到位記錄、現(xiàn)場勘察記錄、施工方案、施工圖紙。
第2篇 提高農(nóng)網(wǎng)供電可靠性項目管理規(guī)定
目錄
第一章 總則
第二章 職責與分工
第三章 對可靠性專責人的基本要求
第四章 提高供電可靠性的組織及技術(shù)措施
第五章 可靠性數(shù)據(jù)、報表及臺帳資料要求
第六章 檢查與考核
第七章 附則
第一章 總則
1.1供電可靠性是衡量供電企業(yè)管理水平最重要的指標之一,提高農(nóng)網(wǎng)供電可靠性不僅是廣大客戶的需要,也是供電企業(yè)自身增加售電量,提高企業(yè)效益、社會效益、樹立企業(yè)良好形象的需要。根據(jù)國家、省有關(guān)可靠性管理文件精神,結(jié)合公司供電可靠性管理辦法特制定本實施細則。
1.2供電所供電可靠性工作的基本任務(wù)是:
(1)貫徹執(zhí)行上級供電可靠性管理的各項規(guī)定、要求;努力提高安全生產(chǎn)管理水平,確保完成上級規(guī)定的可靠性指標;不斷采取先進的管理和技術(shù)措施,提高電力可靠率。
(2)在規(guī)劃、設(shè)計、基建、生產(chǎn)、運行諸環(huán)節(jié)中,按供電可靠性準則檢驗預期目標和效益的完成水平,并作為這些環(huán)節(jié)技術(shù)進步、技術(shù)改造的依據(jù),提出各項先進可行的改進措施并積極實施,努力提高電網(wǎng)安全、經(jīng)濟運行水平和供電可靠性。
(3)按規(guī)定及時、準確、全面地統(tǒng)計分析上報各項可靠性數(shù)據(jù)。
1.3供電所供電可靠性專責是所供電可靠性管理的主管人員,在主管所長的領(lǐng)導下負責本所可靠性管理日常工作,按職責范圍對有關(guān)人員進行檢查與考核。
1.4本辦法適用于本供電所。
第二章 職責與分工
2.1所長
(1) 在公司供電可靠性領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,指揮全所供電可靠性工作,執(zhí)行和實施有關(guān)可靠性管理的文件和計劃,確保完成上級下達的可靠率指標;
(2) 掌握本所供電可靠性工作的指標,督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門供電可靠性方面的工作,指導解決存在的難題;
(3) 適時地對可靠性工作完成進行檢查,對不負責任,長期無起色的部門和個人進行批評和處罰。
2.2供電所供電可靠性專責
(1) 認真領(lǐng)會并貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的可靠性統(tǒng)計辦法及有關(guān)規(guī)定,組織開展好本所的可靠性工作;
(2)對本所供電系統(tǒng)可靠性指標的完成負管理責任;
(3)具體負責本單位可靠性管理工作,接受公司可靠性專責人的指導,督促、檢查、指導各線路負責人的工作;
(4)組織制定本單位可靠性管理指標分解;
(5) 檢查、研究可靠性數(shù)據(jù),每月度寫出可靠性書面分析;
(6)參與審查配網(wǎng)設(shè)施技改造方案;
(7)參與本單位停電計劃平衡工作,根據(jù)可靠性指標完成情況對本單位停電計劃提出建議;
(8)日常工作中解答有關(guān)人員提出的技術(shù)問題;
(9)督促各部門可靠性方面的例行工作。檢查有關(guān)記錄、基礎(chǔ)資料、臺帳是否真實可靠,可靠率指標是否存在問題,商討解決辦法;
(10)可靠率指標完成有困難時,及時請示主管領(lǐng)導,采取對策;
(11) 健全各種基礎(chǔ)資料及臺帳,動態(tài)修訂基礎(chǔ)臺帳,逐步使本單位可靠性工作系統(tǒng)化、標準化、現(xiàn)代化;
(12)負責提供管轄范圍內(nèi),10kv線路長度、柱上開關(guān)安裝情況、公用配變、用戶和配變等基本情況的統(tǒng)計,當上述參數(shù)發(fā)生變更時,應及時錄入程序,其基本情況統(tǒng)計表及配電線路結(jié)線圖,于次月2日12時前報生技部;
(13)及時向生技部提供農(nóng)網(wǎng)線路跳閘事件原因及事件起始詳細時間并準確錄入程序,負責統(tǒng)計本單位月度停送電記錄,于次月2日12時前報生技部。
(14) 加強可靠性指標的考核工作,及時提出獎懲措施及理由,經(jīng)所長批準后上報生技部。
2.3線路負責人
(1) 落實上級下達的供電可靠性指標。
(2) 堅持巡視檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)施的缺陷及隱患,及時通知有部門。
(3) 事故處理或檢修工作完工后,在保證安全前提下,盡量縮短電力設(shè)備操作時間,及時復電,并做好詳細記錄(原因、部位、責任等),正確填報電力設(shè)施停運原因、部位、責任分類等。
(4)負責提供管轄范圍內(nèi),10kv線路長度、柱上開關(guān)安裝情況、公用配變、用戶和配變等基本情況的上報。當上述參數(shù)發(fā)生變更時,在驗收完工次日12時前,上報供電可靠性專責人。
第三章 對可靠性專責人的基本要求
3.1應選事業(yè)心強、工作認真負責、有一定生產(chǎn)實踐經(jīng)驗、中專及以上文化程度的人員擔任可靠性專責人,并保持相對穩(wěn)定。今后要逐步走向考核持證上崗。
3.2專責人應積極參與生產(chǎn)和經(jīng)營活動,真實、及時地提供可靠性狀況報告,供上級部門決策參考;
3.3供電可靠性專責人參加本單位的生產(chǎn)事故分析會和月度生產(chǎn)例會。專責人應認真檢查月度停電計劃的時戶數(shù),對于確實不能完成的月份爭取季度平衡,要為可靠率指標的完成留有充分的余地。
3.4“真實”是可靠性工作的基礎(chǔ),可靠性專責人應嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定,正確地反映運行設(shè)備的狀態(tài),客觀反映管理和設(shè)備的水平。
3.5專責人應對有關(guān)填報數(shù)據(jù)的人員進行指導,確保其能準確判斷電力設(shè)施的可靠性狀態(tài),正確填寫可靠性記錄。
3.7專責人每月、季應對本單位所轄網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備的運行可靠性(包括可靠性指標)進行書面分析,書面分析力求簡明、說明問題并有措施,及時報主管所長和上級部門。
3.8專責人對可靠性數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計和報送,必須做到及時、準確及完整。
第四章 提高可靠性的組織及技術(shù)措施
4.1組織措施
(1)建立供電可靠性管理小組
由所長任組長,主管生產(chǎn)的所長任副組長,各線路負責人和專責為成員組成。負責對本所供電可靠性實施分析和控制,對供電所管轄范圍內(nèi)的用戶供電可靠性指標負責。
(2)分解指標,編制可靠性指標的滾動計劃,對可靠性指標進行超前控制。
(3)加強計劃、臨時停電和故障搶修的管理。
盡量縮短停電時間,加強協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌安排計劃停電,堅持計劃停電'先算后停';利用事故處理的機會進行其他設(shè)備的檢修工作;做到'一線停電多處干活、一家申請多家工作';加快故障搶修速度和縮短處理故障時間,中、低壓配電網(wǎng)搶修停電時間應力爭控制在4小時以內(nèi)。
(4)健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及臺帳
建立線路設(shè)備臺賬,對線路的設(shè)備明細(配電線路的長度,負荷的大小及分布、負荷增長情況,自然現(xiàn)象及環(huán)境,導線耐雷水平及絕緣化程度,設(shè)備老化及更新程度等)準確登記,繪制相應的10千伏線路單線圖,并及時更新,為電網(wǎng)規(guī)劃、技術(shù)改造及檢修計劃、線路設(shè)計等供電企業(yè)全過程管理提供詳實數(shù)據(jù)。
(5)進行供電可靠性分析制度。
每月召開供電可靠性分析會,及時掌握本所供電可靠性指標完成情況,分析影響供電可靠性的因素,找出其原因和問題,制定措施予以解決。
(6)實行停電平衡會制度。
每月進行停電平衡碰頭會,加強企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,合理安排停電時間,避免重復停電。
(7)落實考核制度。
把可靠性指標和供電所日?？己讼嘟Y(jié)合,用制度約束生產(chǎn)環(huán)節(jié),以指標指導日常工作?？刂仆ｋ姇r戶數(shù)異常增加,激勵停電時戶數(shù)有效減少,提高供電可靠性。
4.2技術(shù)措施
(1)加大電網(wǎng)改造力度,提高供電可靠性
改善10kv線路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)手拉手供電,線路供電半徑要適中、供電負荷基本合理,并逐步進行配網(wǎng)自動化項目的試點。
(2)推廣狀態(tài)檢修,通過在線監(jiān)測、紅外測溫等科學手段,按實際需要進行停電檢修。
嘗試將每年單一性的配電設(shè)備檢修計劃改為根據(jù)設(shè)備的具體技術(shù)狀況,并應根據(jù)實際運行存在的缺陷的多少及其嚴重性,以及是否有配電網(wǎng)施工作業(yè)同時進行等情況靈活處理、進行狀態(tài)檢修。
(3)在保證安全的情況下開展帶電作業(yè)的研究,減少設(shè)備停電時間。
(4)采用免維護或少維護設(shè)備,延長設(shè)備檢修周期。根據(jù)實際情況改變設(shè)備到期必修的慣例。
(5)加強線路絕緣,提高供電可靠性
在供電主要設(shè)備安排停電對供電可靠率的影響中,架空線路占很大的比例。提高線路的絕緣,對供電可靠性的提高有著明顯的作用。
(6)利用電力電纜供電容量大、占路徑小、故障率低的特點,加大鋪設(shè)電纜條數(shù),對新建的線路盡可能使用電纜。
(7)對因地理因素而不足條件的線路,建議將裸導線更換為絕緣導線,以提高抵御自然災害的能力。
(8) 低壓網(wǎng)改造,應逐步以低壓電纜取代原來的接戶線,解決因用戶負荷增加而進線容量不足而引起的故障。
(9)加強配網(wǎng)維護與巡查工作,特別是多用戶、常發(fā)故障的線路,發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理,提高設(shè)備完好水平。
(10)盡量按照環(huán)網(wǎng)方式設(shè)計,一步到位。
(11)加強運行巡視。
完善配電線路巡視制度,使用線路巡線記錄手冊,做到人到位,心盡責。要求運行人員對所管理的農(nóng)村線路加強特巡、夜巡。提高設(shè)備運行水平,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(12)加強培訓,提高全員素質(zhì)。
大量的新技術(shù)、新工藝、新材料在電網(wǎng)的建設(shè)、改造中得到廣泛的應用,應加大一線人員的培訓力度,使其掌握設(shè)備工作原理和操作技能,及時對設(shè)備運行狀況能作出正確地分析和評價,做好安全防范措施,提高人員反事故能力和對突發(fā)事件的應變能力。
(13)大力加強社會宣傳,提高全社會對公共設(shè)施(電力設(shè)施)的保護意識,減少因外力破壞造成停電事故的發(fā)生。
第五章 可靠性數(shù)據(jù)、報表及臺帳資料要求
5.1停電送電記錄,要準確無誤。
5.2可靠性報表、運行日志、操作票、工作票,在內(nèi)容上一致,時間吻合(指報表中的停送電時間=運行日志時間=操作票時間,但工作票時間稍有不同)。
5.3基礎(chǔ)資料完備,來龍去脈清楚,即:主接線圖(配網(wǎng)單線圖)—固定資產(chǎn)卡片—設(shè)備臺帳—可靠性注冊表(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表),一一對應。
5.4配網(wǎng)設(shè)施資料,應及時按實際情況修訂,如有變化,應工作完成次日12時前報專責人。
5.5報表中對事件的定性、原因、現(xiàn)狀應分析正確,依據(jù)可靠。
5.6對各種報表,線路負責人應逐項檢查,對不準確和遺漏的地方,可以修改補充的應將其修改,需進一步查詢的,應將事由查清后更正,必要時返回重報。
5.7報表須經(jīng)負責人審核簽字,方可上報。
第六章 檢查與考核
6.2考核內(nèi)容:供電可靠率rs-3。
6.3考核對象:所線路負責人及單位相關(guān)負責人員。
6.4考核指標目標值:本單位年度供電可靠率分解小指標。
(1)各線路負責人及相關(guān)單位負責人,對影響供電可靠性的事件資料,應在工作完畢后次日12時前及時報送,以便專責人及時錄入程序。
(2)數(shù)據(jù)一經(jīng)報出,不得隨意更改。確有錯誤需更改,必須使用正式文件說明更改原因,經(jīng)所長審查同意后方可更改。
(3)定期開展可靠性管理工作自查和互查,認真進行月、季度指標分析和年度專業(yè)總結(jié)等工作。
(4)嚴禁弄虛作假,發(fā)現(xiàn)漏報數(shù)據(jù)除按工作質(zhì)量不合格考核外,同時按實際停電時戶數(shù)的10倍計入指標考核。
(5)月度、年度停電計劃未經(jīng)可靠性專責人審核同意擅自停電的;考核線路停電未經(jīng)可靠性專責人“先算后停”擅自停電的。按實際停電時戶數(shù)的2倍計入指標考核。
第七章附則
7.1本細則由本公司___負責解釋。
7.2本細則自公布之日起生效。
第3篇 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工程安全管理規(guī)定
為了確保農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程順利進行,防止發(fā)生人身傷亡和設(shè)備、質(zhì)量事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等法律、法規(guī),特制定本規(guī)定。
一、施工組織管理規(guī)定
(一)各單位應成立行政一把手為組長的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程領(lǐng)導小組,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程施工安全管理工作。各基層單位必須層層簽訂安全責任狀,并把農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程的安全和質(zhì)量管理納入單位和干部的年度考核內(nèi)容。
(二)應根據(jù)《國家電網(wǎng)公司各級各類人員安全生產(chǎn)職責規(guī)范》明確各級領(lǐng)導和有關(guān)管理人員、施工人員的責任,并落實到位。對農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程的過程嚴格按照日常生產(chǎn)進行監(jiān)督和檢查,對違章行為執(zhí)行有關(guān)處罰和連帶處罰規(guī)定。
(三)應根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律、規(guī)程的規(guī)定切實保證施工人員的人身安全,搞好對外包施工隊伍的管理,減少發(fā)、承包工作中的人身傷亡事故。除簽訂工程承包合同外,還應簽訂施工安全協(xié)議書,明確承、發(fā)包雙方的責任。既要防止以包代管,又要防止職責不清。
二、外包隊伍和臨時工管理規(guī)定
(一)進入施工的任何單位和施工隊伍必須自覺遵守國家及當?shù)卣贫ǖ挠嘘P(guān)勞動保護和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)。必須自覺遵守國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及有關(guān)安全管理的文件,必須自覺服從工程發(fā)包方及上級有關(guān)部門的安全管理和安全監(jiān)察。
(二)參與施工的外來單位及施工隊伍,必須由各電業(yè)局資質(zhì)審查小組或安監(jiān)部門嚴格審查其安全資質(zhì)并形成“資質(zhì)審查報告” 辦理湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程安全入網(wǎng)許可證(或辦理入網(wǎng)施工臨時證明)。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?嚴禁錄用,各單位應通過資質(zhì)審查、招標,擇優(yōu)選用承包隊伍。
(三)公司所屬各單位應認真執(zhí)行發(fā)包工程和臨時工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容,應履行的審批程序和各有關(guān)方應承擔的責任。對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任,并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。
(四)公司所屬各單位對承包單位(含包工隊,下同)的安全施工負有監(jiān)督和指導的責任,必須將承包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程,嚴禁以“包”代管、以“罰”代管,嚴禁承包方將所承包的工程再行分包。
(五)承包單位安全資質(zhì)和條件審查內(nèi)容:
1.有關(guān)部門核發(fā)的資質(zhì)證書,并具備相應的資質(zhì)等級;
2.有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
3.中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證;經(jīng)過公證的法人代表資格證書或由工商行政管理部門核發(fā),在有效期內(nèi)的法人授權(quán)證明書;
4.由勞動部門(或建設(shè)部)頒發(fā)的“安全施工合格證”;施工簡歷和近三年安全施工記錄;
5.施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求,特種作業(yè)人員取證情況;
6.具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu);施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設(shè)有兼職安全員;
7.滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設(shè)施、用具的配備;
8.安全施工管理制度及辦法。
(六)發(fā)包方應承擔以下安全責任:
1.對承包方的資質(zhì)進行審查,確定其符合本規(guī)定第五條所列條件。
2.開工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員進行全面的安全技術(shù)交底,并有完整的記錄或資料。
3.在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè),發(fā)包方應事先進行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施。
4.合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜。
(七)發(fā)包單位應監(jiān)督承包單位定期組織其職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者,老、弱、病、殘者及童工嚴禁錄用,發(fā)包單位必須保留其體檢報告的復印件(承包單位必須提供縣級以上人民醫(yī)院的體檢報告)。凡已注冊的人員不得隨意更換,不得冒名頂替。確因工作需要臨時增補或調(diào)換人員,上崗前必須向發(fā)包單位提供體檢報告。
(八)工程開工前,承包單位必須組織全體人員分工種進行安全教育和考試,必須將受教育人員的考試成績匯總冊和試卷的復印件報發(fā)包單位備案,并根據(jù)需要由發(fā)包方抽考合格后,方可進入現(xiàn)場施工。凡增補或調(diào)換人員、更換工種,在上崗前必須進行安全教育和考試,并報發(fā)包單位備案。
(九)涉及停、送電及進入運行設(shè)備等需要辦理工作票的工程,開工前,承包單位必須將確定為工作票簽發(fā)人、工作負責人的名單及安規(guī)考試成績(試卷的復印件)等資料,報發(fā)包單位安監(jiān)部門審批同意后,方可開始施工。發(fā)包單位安監(jiān)部門在開始施工前,必須將批準同意作為工作票簽發(fā)人、工作負責人的名單送達本單位所轄的發(fā)電廠、變電站、開閉所、操作隊及調(diào)度室。
(十)承包單位進入施工現(xiàn)場的全部手續(xù)審查合格后,發(fā)包單位應給承包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”,進入施工現(xiàn)場和上崗作業(yè)時必須佩戴,“胸卡證”嚴禁轉(zhuǎn)借他人。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。
(十一)承包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施,經(jīng)承包單位技術(shù)負責人批準并蓋公章,報發(fā)包單位工程管理部門審查備案。大型獨立施工項目承包單位還應編制施工組織設(shè)計,經(jīng)有關(guān)工程技術(shù)人員審核和總工程師批準,并加蓋公章,報發(fā)包單位審查合格后執(zhí)行,并作為合同的附件。
(十二)承包單位的法人(含委托人、授權(quán)人)是安全施工第一責任者,對本單位的安全施工負全責。承包單位的專職安全員應佩戴明顯標志,承包單位按工作需要和安全施工需要劃分的班(組),其班(組)長名單應報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。班(組)長是各班(組)的安全第一責任人。
(十三)發(fā)包單位的安監(jiān)部門應組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會,應及時向承包單位傳達上級有關(guān)安全工作的文件及通報等,并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。
(十四)承包單位施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時,發(fā)包單位安全監(jiān)督部門應予制止,直至停止承包單位的工作。
(十五)凡由承包單位責任造成的事故,應由承包單位承擔全部經(jīng)濟損失。發(fā)生事故必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理,并按規(guī)定統(tǒng)計上報,發(fā)生重傷、死亡等人身傷亡事故的承包單位在向發(fā)包單位上報的同時,必須于24小時內(nèi)直接報告省公司安全監(jiān)察部。凡弄虛作假,隱瞞不報的,經(jīng)核實注銷其入網(wǎng)資格,沒收安全保證金,取消施工作業(yè)資格。
(十六)因承包方負主要責任造成的承包方人身事故,不對發(fā)包方進行考核,但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。
(十七)基層供電所、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
(十八)承包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的勞動防護用品、安全用具,發(fā)包單位安監(jiān)部門應對其進行監(jiān)督。
(十九)承包單位必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,為其從事危險作業(yè)的所有人員(含臨時用工)辦理意外傷害保險。
(二十)各單位招聘的臨時工原則上應相對固定,有條件的應聘請法人組織里的有經(jīng)驗的農(nóng)電技術(shù)人員。臨時工上崗前,必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓,考試合格后,持證或佩帶標志上崗。
(二十一)臨時工分散到供電所、班組參加施工作業(yè)時,由所在的供電所、班組負責人領(lǐng)導。臨時工從事有危險的工作時,必須在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行,并做好安全措施。臨時工進入高壓帶電場所時,還必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復述,復述正確簽字后方可開工。
禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工單獨從事有危險的工作。
(二十二)臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與農(nóng)電職工等同對待。臨時工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與農(nóng)電職工相同。
三、施工安全管理規(guī)定
(一)無論是生產(chǎn)系統(tǒng)人員,還是農(nóng)電系統(tǒng)人員,都必須熟悉和遵守《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》,遵守有關(guān)安全生產(chǎn)管理文件的規(guī)定,不得違章指揮、違章作業(yè)。
(二)各單位應加強對施工人員的技術(shù)、安全培訓,使他們能熟練掌握新技術(shù)、新設(shè)備和安全知識,特種作業(yè)人員還必須做到持證上崗。
(三)進入施工作業(yè)區(qū)的人員必須戴好安全帽,正確配用個人勞動防護用品。夜間施工還應配備有足夠亮度的照明燈具。施工人員應具備《電力安全工作規(guī)程》第1.3條所規(guī)定的基本條件。
(四)各項目的施工均應編制施工組織設(shè)計(施工方案)或作業(yè)指導書,并經(jīng)有關(guān)人員審核、縣級供電企業(yè)主管副局長批準后執(zhí)行。
(五)每天作業(yè)前,項目經(jīng)理(施工負責人)應組織全體作業(yè)人員開好班前會,開展危險點分析與預控,進行安全技術(shù)交底。
四、施工安全措施規(guī)定
(一)停、送電
1.改造任務(wù)凡涉及到對10kv及以上線路停電的,都必須向管轄調(diào)度報送停電計劃和申請,按《調(diào)度規(guī)程》辦理相關(guān)手續(xù)。
2.本單位人員(含農(nóng)村供電所人員)承擔改造施工任務(wù)的,停、送電手續(xù)及安全管理要求按《調(diào)度規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)程》(電力線路部分)及有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
3.外包項目施工,本單位(含農(nóng)村供電所)派出停送電聯(lián)系人,負責施工項目的停、送電工作(含白天施工、晚上送電等情況),并負責做好所有安全措施。
4.項目施工涉及到交叉、跨越帶電設(shè)備的情況時,施工負責人和帶電設(shè)備的運行負責人必須共同進行現(xiàn)場查勘,制定可靠的安全措施列入施工組織設(shè)計(施工方案)或作業(yè)指導書,并嚴格執(zhí)行審核、批準手續(xù)。
5.10kv分支線路供電時,分支刀閘或跌落保險由停送電聯(lián)系人負責操作,并在刀閘操作把手或電桿上較高的位置掛“禁止攀登,高壓危險”標示牌,取下的跌落保險由其負責保管。
6.線路改造竣工復電或改造中需送電前,除做好相關(guān)的驗收工作外,停送電聯(lián)系人應先確認所有施工人員已撤離工作現(xiàn)場,安全措施己拆除,然后才能向管轄調(diào)度匯報申請送電。
7.低壓400v線路改造工作,由農(nóng)村供電所所長擔任工作許可人,停送電聯(lián)系人操作停、送電工作,并負責布置和撤除所有安全措施。上述工作由農(nóng)村供電所設(shè)專門記錄本記錄。
(二)挖坑
1.挖坑前,應及時清除坑口附近浮土、石塊,坑邊嚴禁外人逗留。
2.作業(yè)人員不得在坑內(nèi)休息。
3.在土質(zhì)松軟處挖坑,應有防止塌方措施,禁止由下部掏挖土層。
4.在居民區(qū)及交通道路附近開挖的基坑,應設(shè)坑蓋或可靠遮欄,加掛警告標志,夜間掛紅燈。
(三)運桿
1.重大物件不得直接用肩扛運,抬運時應設(shè)一人指揮,步調(diào)一致,同起同落。雨雪天氣后抬運運物件時,應有防滑措施。
2.起運前,要檢查電桿、抬杠、繩索的完好性,前后吊點位置選擇適當,重心低且平衡,繩索牢無滑動。
3.作業(yè)人員應正確著裝,不準穿短衣、短褲、拖鞋和打赤腳,更不得將頭、手、腳、身子不能伸入桿下。行走時不要過于靠近電桿。上下坡、拐彎處、陡坡、溝港渠道及池邊更要謹慎慢行。
4.用板車,農(nóng)用拖拉機運桿時,應檢查制動裝置是否可靠,電桿要捆綁牢固,輕裝輕卸,行駛中不得超載超速,保持中速行駛,路況復雜時應小心慢行。
5.裝卸電桿等笨重物件應采取措施,防止散堆傷人,分散卸車時,每卸一根電桿前,應防止其余電桿滾動,每卸完一處,應將車上其余電桿綁扎牢固后方可繼續(xù)運送。
(四)焊桿
1.進行焊接工作時,應有防止金屬溶渣飛濺、掉落引起火災的措施以及防止燙傷、觸電、爆炸等措施,焊接人員離開現(xiàn)場前,應檢查現(xiàn)場有無火種留下。
2.使用氣割、氣焊時應注意防止火災和爆炸,氧氣瓶與乙炔瓶之間應保證有5m的距離,運輸時嚴禁同車運輸。
(五)立、撤桿
1.立、撤桿應設(shè)專人統(tǒng)一指揮。開工前,應交待施工方法,指揮信號和安全組織、技術(shù)措施,工作人員要明確分工、密切配合、服從指揮。
2.在居民區(qū)或交通道路附近立、撤桿時,應注意交通安全,設(shè)立警告標志,必要時派專人看守。
3.立、撤桿時,除指揮人員和工作人員外,其他人員應在離開桿高1.2倍距離以外。
4.頂桿及叉桿只能用于豎立8m以下的拔稍桿,不得用鐵鍬、樁柱等代用。立桿前應開好“馬道”,工作人員要均勻地分配在電桿的兩側(cè)。
5.使用吊車立、撤桿時,鋼絲繩套應在起吊電桿的適當位置,以防止電桿突然傾倒。
6.人工扶立電桿要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號令,距地50~60°夾角時要放慢速度,再次檢查電桿,超過80°角后,扶立人要迅速離開至桿高1.2倍的圈外。
7.豎立電桿時,不得將臨時拉線固定在有可能移動或其他不可靠的物體上,臨時拉線綁扎應由有經(jīng)驗的人員進行,臨時拉線應在永久拉線全部安裝完畢后方可拆除。
8.已豎立電桿不宜用臨時拉線過夜,確需過夜時,應對臨時拉線采取加固措施。
9.改造工程現(xiàn)場廢棄舊電桿必須拔掉,并對桿坑進行回填,防止廢舊電桿倒(斷)桿傷人。
(六)放線、緊線與撤線
1.放線、緊線和撤線均應有專人指揮,統(tǒng)一信號,并做到通信暢通、加強監(jiān)護。工作前應檢查放線、緊線和撤線工具及設(shè)備是否良好。
2.交叉跨越各種線路、鐵路、公路、河流等放、撤線時,應先取得主管部門同意,做好安全措施。跨越帶電線路時,必須采取停電接地或搭可靠跨越架等措施,同時應確保新放導線或被撤導線在被跨越線路的導線上不直接摩擦。
3.緊線前,應檢查導線有無障礙物掛住。緊線時,應檢查接線管或接線頭以及過滑輪、橫擔、樹枝、房屋等處有無卡住現(xiàn)象。如遇導線有卡、掛現(xiàn)象,應松線后處理。嚴禁用手直接拉、推導線。
4.放線、緊線和撤線工作時,人員不得站在或跨在已受力的牽引繩、導線的內(nèi)角和展放的導線圈內(nèi)以及牽引繩或架空線的垂直下方,防止意外跑線時抽傷。
5.人力放線應遵守下列規(guī)定
(1)領(lǐng)線人由技工擔任,并隨時注意前后信號,拉線人應走在同一直線上,相互間保持適當距離。
(2)通過河流或溝渠時,應由船只或繩索引渡。
(3)通過陡坡時,應防止?jié)L石傷人,遇懸崖險坡應采取先放引繩或扶繩等措施。
(4)通過竹林時,應防止竹樁尖扎腳。
6.緊線、撤線前,應檢查拉線、樁錨和桿塔,必要時應加固樁錨或設(shè)臨時拉線。
7.嚴禁采用突然剪斷導線的做法松線。
8.每天收工前,應將沒有掛好的新、舊導線上收到桿塔上并綁扎好。對于白天施工、晚上復電的線路,新舊線路之間要明顯斷開點且有足夠的安全距離,次日復工時應重新做安全措施。
(七)戶表安裝
1.斷開入戶電源開關(guān)。
2.使用電站、電錘時應檢查外殼是否漏電,戴絕緣手套、穿絕緣鞋,嚴禁打赤腳。施工電源應帶漏電保護器。
3.接線應正確,接頭應接牢,布線合理無破損漏洞,接線完畢用搖表檢測絕緣良好后方可接入電源。
(八)高處作業(yè)
1.上桿作業(yè)前,應先檢查電桿根部、基礎(chǔ)和拉線是否牢固,桿身是否有超出運行標準要求裂縫,新立桿塔在桿基未完全牢固或未做好臨時拉線前,嚴禁攀登。
2.登桿前,應先檢查登高工具和設(shè)施是否完整牢靠,嚴禁利用繩索拉線上下桿或順桿下滑。
3.在桿上高空作業(yè)時,應使用有后備繩的雙保險安全帶,安全帶和后備繩應分別掛在桿塔不同部位的牢固構(gòu)件上。
4.高處作業(yè)應使用工具袋,較大的工具應固定在牢固構(gòu)件上,不準隨便亂放。上下傳遞物件應用繩索栓牢傳遞,嚴禁上下拋擲。地面工作人員不得站在作業(yè)處的垂直下方。
5.高空落物區(qū)不得有無關(guān)人員通行或逗留,在行人道口或人口密集區(qū)從事高處作業(yè),工作地點下方應設(shè)圍欄、交通警示和隔離裝置等保護措施。
6.桿上有人作業(yè)時,不得調(diào)整或撤除拉線。
(九)安全防護用品、用具
1.嚴禁采購和使用未經(jīng)省公司允許入網(wǎng)的安全工器具,嚴禁采購和使用無生產(chǎn)廠家、許可證編號、生產(chǎn)日期以及國家鑒定合格證書的安全防護用品。
2.每次使用安全防護用品、用具前,必須進行外觀檢查,不符合要求的嚴禁使用。
3.安全防護用品、用具不得移作他用。
(十)施工機具
1.絞磨應放置平穩(wěn)、錨固可靠,受力前方不得有人,錨固繩應有防滑動措施。
2.牽引繩應從卷筒下方卷入,排列整齊,并與卷筒垂直,在卷筒上不得少于5圈。
3.人力絞磨架上固定磨軸的活動檔板應裝在不受力的一側(cè),嚴禁反裝。人力推磨時推磨人員應同時用力,絞磨受力時不得離開磨杠,防止飛磨傷人。絞磨受力時不得用松尾繩的方法卸菏。拉磨尾繩不得少于2人,應站在錨樁后面,且不得在繩圈內(nèi)。
4.選用抱桿應經(jīng)過計算或負荷校核,獨立抱桿至少應有4根拉繩,人字抱桿應有2根拉繩,所有拉繩均應固定在牢固的地錨上,必要時經(jīng)校驗合格。
5.抱桿有下列情況之一者嚴禁使用:
(1)圓木抱桿:木質(zhì)腐朽、損傷嚴重或彎曲過大。
(2)金屬抱桿:整體彎曲超過桿長的1/600,局部彎曲嚴重、磕癟變形,表面嚴重腐蝕、裂紋或脫焊。
(3)抱桿脫帽環(huán)表面有裂紋或螺紋變形。
6.雙鉤緊線器應經(jīng)常潤滑保養(yǎng)。出現(xiàn)換向爪失靈,螺桿無保險螺絲、表面裂紋或變形等現(xiàn)象時嚴禁使用。緊線器受力后應至少保留1/5有效絲桿長度。
7.鏈條葫蘆使用前應檢查吊鉤、鏈條、轉(zhuǎn)動裝置及剎車裝置,吊鉤、鏈輪或倒卡變化以及鏈條磨損達直徑的15%者嚴禁使用。剎車片嚴禁沾染油脂。
8.鋼絲繩應按出廠技術(shù)數(shù)據(jù)使用,無技術(shù)數(shù)據(jù)時,應進行單絲破斷力試驗。鋼絲繩應定期浸油。
9.汽車吊的使用應遵守zbj80002《汽車超重機和輪胎起重機安全規(guī)程》的規(guī)定。汽車吊應在水平地面上工作,其允許傾斜度不得大于3°,支架應支撐在堅實的地面上,否則應采取加固措施。
五、施工安全監(jiān)督規(guī)定
(一)施工項目不論是否外包,都應有我方人員(含供電所人員)進行現(xiàn)場安全、質(zhì)量監(jiān)督,專職安全監(jiān)督人員應按省公司規(guī)定穿戴“紅馬甲”。
(二)各單位應對在建項目明確專職安全監(jiān)督人員,自始至終進行全過程安全、質(zhì)量監(jiān)督。
(三)對現(xiàn)場發(fā)生的違章指揮、違章作業(yè)一律按《湖南省電力公司“違章就下崗”實施細則》的規(guī)定予以處罰。對外包單位應在簽訂施工安全協(xié)議書時對違章違紀的處罰作出規(guī)定。
(四)各單位應每天將正在施工的項目在電業(yè)局網(wǎng)上公布、接受各管理部門的檢查。
第4篇 關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理的有關(guān)規(guī)定
1.所有農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程施工必須填寫安全施工作業(yè)票，如需將運用中的電氣設(shè)備停電或采取安全措施的，還應填寫第一種工作票。工作票由設(shè)備運行管理單位和施工單位“雙簽發(fā)”。
2.運用中的電氣設(shè)備停電的安全措施，由設(shè)備運行管理單位負責完成，施工地段的安全措施由施工單位負責完成。
3.低壓絕緣導線無法掛接地線時，接地線離工作地段的距離不得大于300米，如工作地段有多處低壓下戶線，應掛接地線或斷開客戶電源點。
4.在10千伏線路上掛接地線穿越低壓絕緣導線時，應檢查低壓絕緣導線絕緣層是否完好，如絕緣層有破損，應先將絕緣層破損處理好再行登桿。
5.導地線展放（拆除）工作若跨越街道、公路、交通道口、居區(qū)等處應設(shè)專人看守，跨越公路、交通道口時應裝設(shè)跨越架，設(shè)置雙向警示標識，防止發(fā)生交通事故，導線拉傷人等。
6.工作負責人應帶以下資料：工作票（安全施工作業(yè)票）、標準化作業(yè)指導卡、班前班會后記錄、生產(chǎn)現(xiàn)場領(lǐng)導干部和生產(chǎn)管理人員到崗到位記錄、現(xiàn)場勘察記錄、施工方案、施工圖紙。
第5篇 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理補充規(guī)定
一、總則
為進一步加強農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的管理，根據(jù)《湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理辦法》（湘電公司安監(jiān)〔2010〕685號）等文件精神、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理辦法》郴電安監(jiān)〔2011〕45號和下發(fā)《郴州電業(yè)局農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理實施細則》的通知，結(jié)合我局農(nóng)網(wǎng)改造升級工程自營、生產(chǎn)任務(wù)下達等管理實際，特制定本補充規(guī)定。
二、“三種人”安全管理的補充規(guī)定
1.各單位要嚴格農(nóng)網(wǎng)改造升級工程工作票簽發(fā)人的管理，應由熟悉人員技術(shù)水平、熟悉改造前設(shè)備情況、改造后實際接線方式及單位書面批準的人員擔任。
2.抽調(diào)供電所人員或外委技工組建10kv及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級工程專業(yè)施工隊的單位，其施工隊工作負責人工作范圍發(fā)生變動的，必須重新進行培訓和考試，根據(jù)其新的施工范圍熟悉相關(guān)設(shè)備情況，經(jīng)各單位考試合格后重新下文明確，并報市局安監(jiān)部和農(nóng)電部備案。
3.抬桿、打洞等臨時用工的配合工作，可由村里組織實施，由供電所的工作人員帶領(lǐng)和監(jiān)護，監(jiān)護人穿紅馬甲，使用派工單。
4.工作負責人、專責監(jiān)護人應始終在工作現(xiàn)場，對工作班人員的安全進行認真監(jiān)護，及時糾正不安全的行為。在線路停電時進行的工作，工作負責人在班組確無觸電、高墜等危險的條件下，可以參加班組的工作。施工作業(yè)期間，工作負責人不得兼任矛盾協(xié)調(diào)人。
三、工作票、標準化作業(yè)卡（書、施工作業(yè)票）、施工“三措”的補充規(guī)定
1.抬桿、土石方開挖等無觸電、高墜危險的簡單工作可使用派工單或基建標準化施工作業(yè)票；新建且不涉及運行設(shè)備停電的立桿、放線、組裝橫擔等較復雜的工作必須使用基建標準化施工作業(yè)票，不得使用派工單。
2.各縣公司農(nóng)網(wǎng)停電施工的工作票及標準化作業(yè)按實際工作情況選擇編制方式、并保證其正確性和規(guī)范性、實用性。
3.日停夜送的改造施工每天必須重新填寫工作票，重新履行工作許可手續(xù)。
4.變電站10kv出線配套工程的施工，必須編制完整的施工“三措”和施工“方案”，履行審核、批準手續(xù)，組織相關(guān)部門及班組學習后，方可實施。
四、信息發(fā)布的補充規(guī)定
1.農(nóng)網(wǎng)升級改造工程所有施工作業(yè)必須發(fā)布檢修信息，包括抬桿、桿塔基礎(chǔ)開挖、掛表等工作。
2.信息發(fā)布平臺的有關(guān)規(guī)定：
農(nóng)網(wǎng)全部施工作業(yè)信息發(fā)布到省公司檢修信息發(fā)布平臺。
3.發(fā)布周期
停電的施工作業(yè)：每停一次電，作業(yè)前一天17:00前發(fā)布一次作業(yè)信息。
不停電的施工作業(yè)：連續(xù)多天、時間超過一周的施工作業(yè)，每周必須發(fā)布一次檢修信息。信息發(fā)布的內(nèi)容要對每天的工作進行預安排，如某日某地進行某種工作；其它情況作業(yè)，每天發(fā)布一次作業(yè)信息。
五、現(xiàn)場把關(guān)的補充規(guī)定
1.由村組織的抬桿、打洞等無觸電、高墜等危險的臨時工作，由供電所或施工隊派出的監(jiān)護人兼任把關(guān)人。
第6篇 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程安全管理規(guī)定
為了確保農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程順利進行，防止發(fā)生人身傷亡和設(shè)備、質(zhì)量事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。
一、施工組織管理規(guī)定
（一）各單位應成立行政一把手為組長的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程領(lǐng)導小組，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程施工安全管理工作。各基層單位必須層層簽訂安全責任狀，并把農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程的安全和質(zhì)量管理納入單位和干部的年度考核內(nèi)容。
（二）應根據(jù)《國家電網(wǎng)公司各級各類人員安全生產(chǎn)職責規(guī)范》明確各級領(lǐng)導和有關(guān)管理人員、施工人員的責任，并落實到位。對農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程的過程嚴格按照日常生產(chǎn)進行監(jiān)督和檢查，對違章行為執(zhí)行有關(guān)處罰和連帶處罰規(guī)定。
（三）應根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律、規(guī)程的規(guī)定切實保證施工人員的人身安全，搞好對外包施工隊伍的管理，減少發(fā)、承包工作中的人身傷亡事故。除簽訂工程承包合同外，還應簽訂施工安全協(xié)議書，明確承、發(fā)包雙方的責任。既要防止以包代管，又要防止職責不清。
二、外包隊伍和臨時工管理規(guī)定
（一）進入施工的任何單位和施工隊伍必須自覺遵守國家及當?shù)卣贫ǖ挠嘘P(guān)勞動保護和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)。必須自覺遵守國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及有關(guān)安全管理的文件，必須自覺服從工程發(fā)包方及上級有關(guān)部門的安全管理和安全監(jiān)察。
（二）參與施工的外來單位及施工隊伍，必須由各電業(yè)局資質(zhì)審查小組或安監(jiān)部門嚴格審查其安全資質(zhì)并形成“資質(zhì)審查報告” 辦理湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程安全入網(wǎng)許可證（或辦理入網(wǎng)施工臨時證明）。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?，嚴禁錄用，各單位應通過資質(zhì)審查、招標，擇優(yōu)選用承包隊伍。
（三）公司所屬各單位應認真執(zhí)行發(fā)包工程和臨時工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容，應履行的審批程序和各有關(guān)方應承擔的責任。對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任，并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。
（四）公司所屬各單位對承包單位（含包工隊，下同）的安全施工負有監(jiān)督和指導的責任，必須將承包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程，嚴禁以“包”代管、以“罰”代管，嚴禁承包方將所承包的工程再行分包。
（五）承包單位安全資質(zhì)和條件審查內(nèi)容：
1.有關(guān)部門核發(fā)的資質(zhì)證書，并具備相應的資質(zhì)等級；
2.有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
3.中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證；經(jīng)過公證的法人代表資格證書或由工商行政管理部門核發(fā)，在有效期內(nèi)的法人授權(quán)證明書；
4.由勞動部門（或建設(shè)部）頒發(fā)的“安全施工合格證”；施工簡歷和近三年安全施工記錄；
5.施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求，特種作業(yè)人員取證情況；
6.具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員；
7.滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設(shè)施、用具的配備；
8.安全施工管理制度及辦法。
（六）發(fā)包方應承擔以下安全責任：
1.對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其符合本規(guī)定第五條所列條件。
2.開工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并有完整的記錄或資料。
3.在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應事先進行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施。
4.合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜。
（七）發(fā)包單位應監(jiān)督承包單位定期組織其職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，老、弱、病、殘者及童工嚴禁錄用，發(fā)包單位必須保留其體檢報告的復印件（承包單位必須提供縣級以上人民醫(yī)院的體檢報告）。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。確因工作需要臨時增補或調(diào)換人員，上崗前必須向發(fā)包單位提供體檢報告。
（八）工程開工前，承包單位必須組織全體人員分工種進行安全教育和考試，必須將受教育人員的考試成績匯總冊和試卷的復印件報發(fā)包單位備案，并根據(jù)需要由發(fā)包方抽考合格后，方可進入現(xiàn)場施工。凡增補或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必須進行安全教育和考試，并報發(fā)包單位備案。
（九）涉及停、送電及進入運行設(shè)備等需要辦理工作票的工程，開工前，承包單位必須將確定為工作票簽發(fā)人、工作負責人的名單及安規(guī)考試成績（試卷的復印件）等資料，報發(fā)包單位安監(jiān)部門審批同意后，方可開始施工。發(fā)包單位安監(jiān)部門在開始施工前，必須將批準同意作為工作票簽發(fā)人、工作負責人的名單送達本單位所轄的發(fā)電廠、變電站、開閉所、操作隊及調(diào)度室。
（十）承包單位進入施工現(xiàn)場的全部手續(xù)審查合格后，發(fā)包單位應給承包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”，進入施工現(xiàn)場和上崗作業(yè)時必須佩戴，“胸卡證”嚴禁轉(zhuǎn)借他人。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。
（十一）承包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施，經(jīng)承包單位技術(shù)負責人批準并蓋公章，報發(fā)包單位工程管理部門審查備案。大型獨立施工項目承包單位還應編制施工組織設(shè)計，經(jīng)有關(guān)工程技術(shù)人員審核和總工程師批準，并加蓋公章，報發(fā)包單位審查合格后執(zhí)行，并作為合同的附件。
（十二）承包單位的法人（含委托人、授權(quán)人）是安全施工第一責任者，對本單位的安全施工負全責。承包單位的專職安全員應佩戴明顯標志，承包單位按工作需要和安全施工需要劃分的班（組），其班（組）長名單應報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。班（組）長是各班（組）的安全第一責任人。
（十三）發(fā)包單位的安監(jiān)部門應組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，應及時向承包單位傳達上級有關(guān)安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。
（十四）承包單位施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包單位安全監(jiān)督部門應予制止，直至停止承包單位的工作。
（十五）凡由承包單位責任造成的事故，應由承包單位承擔全部經(jīng)濟損失。發(fā)生事故必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計上報，發(fā)生重傷、死亡等人身傷亡事故的承包單位在向發(fā)包單位上報的同時，必須于24小時內(nèi)直接報告省公司安全監(jiān)察部。凡弄虛作假，隱瞞不報的，經(jīng)核實注銷其入網(wǎng)資格，沒收安全保證金，取消施工作業(yè)資格。
（十六）因承包方負主要責任造成的承包方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。
（十七）基層供電所、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
（十八）承包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的勞動防護用品、安全用具，發(fā)包單位安監(jiān)部門應對其進行監(jiān)督。
（十九）承包單位必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為其從事危險作業(yè)的所有人員（含臨時用工）辦理意外傷害保險。
（二十）各單位招聘的臨時工原則上應相對固定，有條件的應聘請法人組織里的有經(jīng)驗的農(nóng)電技術(shù)人員。臨時工上崗前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓，考試合格后，持證或佩帶標志上崗。
（二十一）臨時工分散到供電所、班組參加施工作業(yè)時，由所在的供電所、班組負責人領(lǐng)導。臨時工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。臨時工進入高壓帶電場所時，還必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復述，復述正確簽字后方可開工。
禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工單獨從事有危險的工作。
（二十二）臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與農(nóng)電職工等同對待。臨時工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與農(nóng)電職工相同。
三、施工安全管理規(guī)定
（一）無論是生產(chǎn)系統(tǒng)人員，還是農(nóng)電系統(tǒng)人員，都必須熟悉和遵守《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)管理文件的規(guī)定，不得違章指揮、違章作業(yè)。
（二）各單位應加強對施工人員的技術(shù)、安全培訓，使他們能熟練掌握新技術(shù)、新設(shè)備和安全知識，特種作業(yè)人員還必須做到持證上崗。
（三）進入施工作業(yè)區(qū)的人員必須戴好安全帽，正確配用個人勞動防護用品。夜間施工還應配備有足夠亮度的照明燈具。施工人員應具備《電力安全工作規(guī)程》第1.3條所規(guī)定的基本條件。
（四）各項目的施工均應編制施工組織設(shè)計（施工方案）或作業(yè)指導書，并經(jīng)有關(guān)人員審核、縣級供電企業(yè)主管副局長批準后執(zhí)行。
（五）每天作業(yè)前，項目經(jīng)理（施工負責人）應組織全體作業(yè)人員開好班前會，開展危險點分析與預控，進行安全技術(shù)交底。
四、施工安全措施規(guī)定
(一)停、送電
1．改造任務(wù)凡涉及到對10kv及以上線路停電的，都必須向管轄調(diào)度報送停電計劃和申請，按《調(diào)度規(guī)程》辦理相關(guān)手續(xù)。
2．本單位人員（含農(nóng)村供電所人員）承擔改造施工任務(wù)的，停、送電手續(xù)及安全管理要求按《調(diào)度規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)程》（電力線路部分）及有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
3．外包項目施工，本單位（含農(nóng)村供電所）派出停送電聯(lián)系人，負責施工項目的停、送電工作（含白天施工、晚上送電等情況），并負責做好所有安全措施。
4．項目施工涉及到交叉、跨越帶電設(shè)備的情況時，施工負責人和帶電設(shè)備的運行負責人必須共同進行現(xiàn)場查勘，制定可靠的安全措施列入施工組織設(shè)計（施工方案）或作業(yè)指導書，并嚴格執(zhí)行審核、批準手續(xù)。
5．10kv分支線路供電時，分支刀閘或跌落保險由停送電聯(lián)系人負責操作，并在刀閘操作把手或電桿上較高的位置掛“禁止攀登，高壓危險”標示牌，取下的跌落保險由其負責保管。
6.線路改造竣工復電或改造中需送電前，除做好相關(guān)的驗收工作外，停送電聯(lián)系人應先確認所有施工人員已撤離工作現(xiàn)場，安全措施己拆除，然后才能向管轄調(diào)度匯報申請送電。
7.低壓400v線路改造工作，由農(nóng)村供電所所長擔任工作許可人，停送電聯(lián)系人操作停、送電工作，并負責布置和撤除所有安全措施。上述工作由農(nóng)村供電所設(shè)專門記錄本記錄。
（二）挖坑
1.挖坑前，應及時清除坑口附近浮土、石塊，坑邊嚴禁外人逗留。
2.作業(yè)人員不得在坑內(nèi)休息。
3.在土質(zhì)松軟處挖坑，應有防止塌方措施，禁止由下部掏挖土層。
4.在居民區(qū)及交通道路附近開挖的基坑，應設(shè)坑蓋或可靠遮欄，加掛警告標志，夜間掛紅燈。
（三）運桿
1.重大物件不得直接用肩扛運，抬運時應設(shè)一人指揮，步調(diào)一致，同起同落。雨雪天氣后抬運運物件時，應有防滑措施。
2.起運前，要檢查電桿、抬杠、繩索的完好性，前后吊點位置選擇適當，重心低且平衡，繩索牢無滑動。
3.作業(yè)人員應正確著裝，不準穿短衣、短褲、拖鞋和打赤腳，更不得將頭、手、腳、身子不能伸入桿下。行走時不要過于靠近電桿。上下坡、拐彎處、陡坡、溝港渠道及池邊更要謹慎慢行。
4.用板車，農(nóng)用拖拉機運桿時，應檢查制動裝置是否可靠，電桿要捆綁牢固，輕裝輕卸，行駛中不得超載超速，保持中速行駛，路況復雜時應小心慢行。
5.裝卸電桿等笨重物件應采取措施，防止散堆傷人，分散卸車時，每卸一根電桿前，應防止其余電桿滾動，每卸完一處，應將車上其余電桿綁扎牢固后方可繼續(xù)運送。
（四）焊桿
1.進行焊接工作時，應有防止金屬溶渣飛濺、掉落引起火災的措施以及防止燙傷、觸電、爆炸等措施，焊接人員離開現(xiàn)場前，應檢查現(xiàn)場有無火種留下。
2.使用氣割、氣焊時應注意防止火災和爆炸，氧氣瓶與乙炔瓶之間應保證有5m的距離，運輸時嚴禁同車運輸。
（五）立、撤桿
1.立、撤桿應設(shè)專人統(tǒng)一指揮。開工前，應交待施工方法，指揮信號和安全組織、技術(shù)措施，工作人員要明確分工、密切配合、服從指揮。
2.在居民區(qū)或交通道路附近立、撤桿時，應注意交通安全，設(shè)立警告標志，必要時派專人看守。
3.立、撤桿時，除指揮人員和工作人員外，其他人員應在離開桿高1.2倍距離以外。
4.頂桿及叉桿只能用于豎立8m以下的拔稍桿，不得用鐵鍬、樁柱等代用。立桿前應開好“馬道”，工作人員要均勻地分配在電桿的兩側(cè)。
5.使用吊車立、撤桿時，鋼絲繩套應在起吊電桿的適當位置，以防止電桿突然傾倒。
6.人工扶立電桿要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號令，距地50～60°夾角時要放慢速度，再次檢查電桿，超過80°角后，扶立人要迅速離開至桿高1.2倍的圈外。
7.豎立電桿時，不得將臨時拉線固定在有可能移動或其他不可靠的物體上，臨時拉線綁扎應由有經(jīng)驗的人員進行，臨時拉線應在永久拉線全部安裝完畢后方可拆除。
8.已豎立電桿不宜用臨時拉線過夜，確需過夜時，應對臨時拉線采取加固措施。
9.改造工程現(xiàn)場廢棄舊電桿必須拔掉，并對桿坑進行回填，防止廢舊電桿倒（斷）桿傷人。
（六）放線、緊線與撤線
1.放線、緊線和撤線均應有專人指揮，統(tǒng)一信號，并做到通信暢通、加強監(jiān)護。工作前應檢查放線、緊線和撤線工具及設(shè)備是否良好。
2.交叉跨越各種線路、鐵路、公路、河流等放、撤線時，應先取得主管部門同意，做好安全措施?？缭綆щ娋€路時，必須采取停電接地或搭可靠跨越架等措施，同時應確保新放導線或被撤導線在被跨越線路的導線上不直接摩擦。
3.緊線前，應檢查導線有無障礙物掛住。緊線時，應檢查接線管或接線頭以及過滑輪、橫擔、樹枝、房屋等處有無卡住現(xiàn)象。如遇導線有卡、掛現(xiàn)象，應松線后處理。嚴禁用手直接拉、推導線。
4.放線、緊線和撤線工作時，人員不得站在或跨在已受力的牽引繩、導線的內(nèi)角和展放的導線圈內(nèi)以及牽引繩或架空線的垂直下方，防止意外跑線時抽傷。
5.人力放線應遵守下列規(guī)定
（1）領(lǐng)線人由技工擔任，并隨時注意前后信號，拉線人應走在同一直線上，相互間保持適當距離。
（2）通過河流或溝渠時，應由船只或繩索引渡。
（3）通過陡坡時，應防止?jié)L石傷人，遇懸崖險坡應采取先放引繩或扶繩等措施。
（4）通過竹林時，應防止竹樁尖扎腳。
6.緊線、撤線前，應檢查拉線、樁錨和桿塔，必要時應加固樁錨或設(shè)臨時拉線。
7.嚴禁采用突然剪斷導線的做法松線。
8.每天收工前，應將沒有掛好的新、舊導線上收到桿塔上并綁扎好。對于白天施工、晚上復電的線路，新舊線路之間要明顯斷開點且有足夠的安全距離，次日復工時應重新做安全措施。
（七）戶表安裝
1.斷開入戶電源開關(guān)。
2.使用電站、電錘時應檢查外殼是否漏電，戴絕緣手套、穿絕緣鞋，嚴禁打赤腳。施工電源應帶漏電保護器。
3.接線應正確，接頭應接牢，布線合理無破損漏洞，接線完畢用搖表檢測絕緣良好后方可接入電源。
（八）高處作業(yè)
1.上桿作業(yè)前，應先檢查電桿根部、基礎(chǔ)和拉線是否牢固，桿身是否有超出運行標準要求裂縫，新立桿塔在桿基未完全牢固或未做好臨時拉線前，嚴禁攀登。
2.登桿前，應先檢查登高工具和設(shè)施是否完整牢靠，嚴禁利用繩索拉線上下桿或順桿下滑。
3.在桿上高空作業(yè)時，應使用有后備繩的雙保險安全帶，安全帶和后備繩應分別掛在桿塔不同部位的牢固構(gòu)件上。
4.高處作業(yè)應使用工具袋，較大的工具應固定在牢固構(gòu)件上，不準隨便亂放。上下傳遞物件應用繩索栓牢傳遞，嚴禁上下拋擲。地面工作人員不得站在作業(yè)處的垂直下方。
5.高空落物區(qū)不得有無關(guān)人員通行或逗留，在行人道口或人口密集區(qū)從事高處作業(yè)，工作地點下方應設(shè)圍欄、交通警示和隔離裝置等保護措施。
6.桿上有人作業(yè)時，不得調(diào)整或撤除拉線。
（九）安全防護用品、用具
1.嚴禁采購和使用未經(jīng)省公司允許入網(wǎng)的安全工器具，嚴禁采購和使用無生產(chǎn)廠家、許可證編號、生產(chǎn)日期以及國家鑒定合格證書的安全防護用品。
2.每次使用安全防護用品、用具前，必須進行外觀檢查，不符合要求的嚴禁使用。
3.安全防護用品、用具不得移作他用。
（十）施工機具
1.絞磨應放置平穩(wěn)、錨固可靠，受力前方不得有人，錨固繩應有防滑動措施。
2.牽引繩應從卷筒下方卷入，排列整齊，并與卷筒垂直，在卷筒上不得少于5圈。
3.人力絞磨架上固定磨軸的活動檔板應裝在不受力的一側(cè)，嚴禁反裝。人力推磨時推磨人員應同時用力，絞磨受力時不得離開磨杠，防止飛磨傷人。絞磨受力時不得用松尾繩的方法卸菏。拉磨尾繩不得少于2人，應站在錨樁后面，且不得在繩圈內(nèi)。
4.選用抱桿應經(jīng)過計算或負荷校核，獨立抱桿至少應有4根拉繩，人字抱桿應有2根拉繩，所有拉繩均應固定在牢固的地錨上，必要時經(jīng)校驗合格。
5.抱桿有下列情況之一者嚴禁使用：
（1）圓木抱桿：木質(zhì)腐朽、損傷嚴重或彎曲過大。
（2）金屬抱桿：整體彎曲超過桿長的1/600，局部彎曲嚴重、磕癟變形，表面嚴重腐蝕、裂紋或脫焊。
（3）抱桿脫帽環(huán)表面有裂紋或螺紋變形。
6.雙鉤緊線器應經(jīng)常潤滑保養(yǎng)。出現(xiàn)換向爪失靈，螺桿無保險螺絲、表面裂紋或變形等現(xiàn)象時嚴禁使用。緊線器受力后應至少保留1/5有效絲桿長度。
7.鏈條葫蘆使用前應檢查吊鉤、鏈條、轉(zhuǎn)動裝置及剎車裝置，吊鉤、鏈輪或倒卡變化以及鏈條磨損達直徑的15%者嚴禁使用。剎車片嚴禁沾染油脂。
8.鋼絲繩應按出廠技術(shù)數(shù)據(jù)使用，無技術(shù)數(shù)據(jù)時，應進行單絲破斷力試驗。鋼絲繩應定期浸油。
9.汽車吊的使用應遵守zbj80002《汽車超重機和輪胎起重機安全規(guī)程》的規(guī)定。汽車吊應在水平地面上工作，其允許傾斜度不得大于3°，支架應支撐在堅實的地面上，否則應采取加固措施。
五、施工安全監(jiān)督規(guī)定
（一）施工項目不論是否外包，都應有我方人員（含供電所人員）進行現(xiàn)場安全、質(zhì)量監(jiān)督，專職安全監(jiān)督人員應按省公司規(guī)定穿戴“紅馬甲”。
（二）各單位應對在建項目明確專職安全監(jiān)督人員，自始至終進行全過程安全、質(zhì)量監(jiān)督。
（三）對現(xiàn)場發(fā)生的違章指揮、違章作業(yè)一律按《湖南省電力公司“違章就下崗”實施細則》的規(guī)定予以處罰。對外包單位應在簽訂施工安全協(xié)議書時對違章違紀的處罰作出規(guī)定。
（四）各單位應每天將正在施工的項目在電業(yè)局網(wǎng)上公布、接受各管理部門的檢查。
