第1篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理
目標(biāo)管理是指企業(yè)各部門、各單位和全體員工，根據(jù)總目標(biāo)確定各自的分目標(biāo)，進(jìn)行管理和控制、確定行動方針、安排工作進(jìn)度、有效地組織實(shí)施、對成果嚴(yán)格考核的一種管理制度。
我國供電企業(yè)自20世紀(jì)80年代開始全面推行目標(biāo)管理，安全生產(chǎn)也同時(shí)實(shí)行了目標(biāo)管理。
1 供電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理中存在的主要問題
1.1 目標(biāo)制定不準(zhǔn)確
（1）對電網(wǎng)事故的認(rèn)識不到位
有的供電公司把電網(wǎng)事故等同于設(shè)備事故。由于供電企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故，主要是給企業(yè)自身造成損失，而電網(wǎng)發(fā)生事故，不僅給企業(yè)自身造成損失，而且還會給其它企事業(yè)單位以及國民經(jīng)濟(jì)造成損失，因此電網(wǎng)事故所造成的損失和影響較設(shè)備損壞事故更大。所以，供電企業(yè)應(yīng)將預(yù)防和控制電網(wǎng)事故作為安全生產(chǎn)的更重目標(biāo)。
（2）目標(biāo)分解不正確
供電企業(yè)在分解安全生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)，必須做到工區(qū)（分公司）的目標(biāo)要高于企業(yè)的總目標(biāo)，班組的目標(biāo)要高于工區(qū)（分公司）的目標(biāo)。這樣，才能通過分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也才能真正實(shí)現(xiàn)三級控制。但在實(shí)際工作中，有的工區(qū)（分公司）和班組制定的目標(biāo)卻分別低于上一級的目標(biāo)，這個(gè)問題必須引起重視并認(rèn)真加以糾正。
（3）員工的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)不具體
在實(shí)際工作中，員工的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)不具體、不落實(shí)、致使杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為沒有變成員工的自覺行動。
1.2 保證實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施不完善
由于目標(biāo)制定得不準(zhǔn)確，為保證完成目標(biāo)所制定的措施必然存在偏差和漏洞。如有的供電公司缺乏防止電網(wǎng)事故的有效措施；有的工區(qū)（分公司）制定的防止人身事故和一般設(shè)備事故的措施不夠具體，或缺乏可操作性；有的班組沒有具體的防止違章特別是防止習(xí)慣性違章行為的措施。
2 進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作
2.1 制定明確的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
要按照原國家電力公司要求的三級安全工作目標(biāo)，由上級與下級一起討論，共同確定企業(yè)的總目標(biāo)。然后制定各工區(qū)（分公司）、各班組和員工個(gè)人目標(biāo)，形成一個(gè)目標(biāo)鏈。使員工個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為班組分目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證，而分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又成為工區(qū)（分公司）目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。
2.2 層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書
目標(biāo)責(zé)任書是上級與下級部門或員工就實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體計(jì)劃和方法所達(dá)成的協(xié)議。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)主要采取自主管理或自我控制的辦法，因此，要充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，以保證員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工區(qū)（分公司）和企業(yè)目標(biāo)。
2.3 提出完成目標(biāo)的具體措施
分析和研究本單位、本部門和本班組的實(shí)際情況，提出完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施。上級應(yīng)根據(jù)目標(biāo)和方法，授予下級部門和員工相應(yīng)的權(quán)力，下級部門和員工認(rèn)真行使這些權(quán)力以達(dá)到自己的安全生產(chǎn)目標(biāo)。供電公司普遍開展的安全性評價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制等活動，就是保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的具體措施，也是各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工共同參與的活動。
2.4 提出階段工作重點(diǎn)并進(jìn)行階段性檢查
根據(jù)年度目標(biāo)，結(jié)合各個(gè)時(shí)期的工作特點(diǎn)，提出安全生產(chǎn)階段工作重點(diǎn)并進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和考核。在目標(biāo)完成前，上級應(yīng)對下級單位或員工完成目標(biāo)的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。例如，每年的4～6月是“春檢”工作階段，檢查的重點(diǎn)是防止發(fā)生人身觸電、高空墜落等人身傷害和誤操作事故。6～9月是防汛的重點(diǎn)時(shí)期，要對防汛工作提出要求并進(jìn)行檢查。
2.5年末全面檢查考核
在達(dá)到預(yù)定期限時(shí)，上下級一起對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢查和考核并兌現(xiàn)獎罰，對工作成果進(jìn)行檢查和評價(jià)要強(qiáng)調(diào)由執(zhí)行者對執(zhí)行過程中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤進(jìn)行自我檢查，促使執(zhí)行者更好地發(fā)揮自己的能力，為下一步目標(biāo)管理創(chuàng)造更好的條件。
原國家電力公司每年都要對完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的省公司、供電公司進(jìn)行表彰，各供電公司也要對完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的工區(qū)（分公司）進(jìn)行表彰和獎勵(lì)，對沒有完成目標(biāo)的單位進(jìn)行處罰。
2.6 制定新目標(biāo)開始新循環(huán)
每年年底，要針對不斷變化的外部環(huán)境和工作實(shí)際，重新研究制定下一年度的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。例如：隨著設(shè)備健康水平和管理水平的不斷提高，制定的新目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)出一般設(shè)備事故率逐年下降，供電可靠率逐年提高。針對全社會對供電可靠性要求越來越高，特別是對節(jié)日和政治活動保證供電的要求越來越嚴(yán)，供電公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)中應(yīng)增加“不發(fā)生對社會造成重大影響的事故”等內(nèi)容。
供電企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)管理，促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。在今后的工作實(shí)踐中，要不斷地加以總結(jié)、完善和細(xì)化，從而進(jìn)一步提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
第2篇 某供電企業(yè)安全管理的思考
由于某供電企業(yè)職工隊(duì)伍形成的因素，使某供電企業(yè)人員文化素質(zhì)不高，專業(yè)水平低，責(zé)任心不強(qiáng)，同時(shí)由于企業(yè)的管理方法跟不上電力事業(yè)發(fā)展的需要，生產(chǎn)工具落后，生產(chǎn)技術(shù)陳舊，經(jīng)濟(jì)困難，安全管理沒有足夠的資金投入，人員的工資待遇低，工作情緒欠佳。這使代管縣供電企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的生命線，安全生產(chǎn)工作的根本在于“以人為本”，“以人為本”的切入點(diǎn)在“人”。在工作過程中要尊重職工、關(guān)愛職工、激勵(lì)職工、在職工中要有誠信，這是做好安全工作的必要條件。要做好代管縣供電企業(yè)的安全工作，可通過下面三個(gè)方面做起：
１、團(tuán)結(jié)一致互關(guān)愛上下溝通保安全
要做好某供電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要走群眾路線，深入到員工中去，關(guān)心員工的疾苦，與工人溝通，與工人一道分析企業(yè)目前困難的原因，展望電力企業(yè)發(fā)展的前景。在工作中各級領(lǐng)導(dǎo)既要起到相應(yīng)的企業(yè)主心骨作用，又要做到對事不一意孤行，都是自己說了算。要多聽取員工的意見，要充分發(fā)揮他們的智慧，尊重他們的情感，讓員工樹立起企業(yè)主人翁的精神和責(zé)任感；要帶動員工相互溝通，不要在困難面前互相抱怨、拆臺、勾心斗角、見利忘義。要互相尊重、互幫互學(xué)，認(rèn)真完成本職工作，相信領(lǐng)導(dǎo)一定能將企業(yè)帶出困境。這樣上下溝通，相互信任，必將促使安全生產(chǎn)向好的方面發(fā)展。
2、以人為本勤培育安全管理人性化
企業(yè)的工作重點(diǎn)在管理，管理的重點(diǎn)在人，只有抓住了“人”這個(gè)根本，安全管理工作才能有成效。
某供電企業(yè)員工的專業(yè)知識水平低，對電力系統(tǒng)知識的認(rèn)識淺薄，電力作業(yè)單憑“師傅”教就的方法，固步自封，遠(yuǎn)離現(xiàn)代電力作業(yè)的要求。要帶好這支隊(duì)伍必須運(yùn)用“人性化”管理，要使員工在工作中體會到既有制度，又有自由；既有要求，又有關(guān)愛；既有奉獻(xiàn)，又有回報(bào)。讓他們知道電力知識的淵博，喚醒他們的上進(jìn)心，學(xué)會在工作中學(xué)習(xí)知識，用知識提高自己的工作質(zhì)量。在每次工作開工前要與工人一起圍繞電力常識認(rèn)真解讀工作的知識點(diǎn)，編寫施工方案、安全措施，按“安規(guī)”的要求認(rèn)真討論該項(xiàng)工作的工作票。這樣可以將電力知識一點(diǎn)一滴地灌輸給員工，使員工在工作中不斷提高業(yè)務(wù)知識。在工作中要“一絲不茍”按制定的方案進(jìn)行，堅(jiān)決消滅電力生產(chǎn)的“三大敵人”。工作完成后要進(jìn)行總結(jié)，讓工人談感想，以加深對電力知識的認(rèn)識，糾正不正規(guī)的操作方法，提高自身的作業(yè)能力。每月要進(jìn)行一次當(dāng)月的施工方案、安全措施、工作票及操作票分析會，讓工人互相交流，并請專業(yè)人員進(jìn)行點(diǎn)評，對好的單位和個(gè)人給予獎勵(lì)，對差的給予幫助，找出原因，爭取進(jìn)步。企業(yè)每半年要對員工舉辦一次電力知識培訓(xùn)考核，對考核優(yōu)秀者要給予嘉獎。管理人員要經(jīng)常進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場了解工作情況，對工作不規(guī)范的工藝加以更正，對影響安全生產(chǎn)工作的原則性問題必須態(tài)度明確，絕不含糊的給予處理并及時(shí)通報(bào)。
3、制度訂立可操作重獎輕罰保人心
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期的工作，嚴(yán)密的制度是安全生產(chǎn)可靠保證。推動安全生產(chǎn)制度化，可以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的健康開展和有序進(jìn)行。通過制度的考核，表彰獎勵(lì)那些在安全生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的人和事；制止違章行為，消除事故隱患，對違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯(cuò)，嚴(yán)厲教育，決不姑息。
某供電企業(yè)每年都認(rèn)真制訂安全目標(biāo)、安全措施及生產(chǎn)單位月度安全考核方案等。但月度安全考核的內(nèi)容未能細(xì)化，考核思想模糊，可操作內(nèi)容少，獎勵(lì)機(jī)制未能激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性，事故處理未能按“四不放過”的原則執(zhí)行。要做好安全工作，供電局必須訂立一套適合自身的安全管理制度，使安全工作有章可循。管理者知道如何管理才盡職，被管理者自覺接受管理。結(jié)合電網(wǎng)、電站、設(shè)備等實(shí)物，按規(guī)范制訂考核內(nèi)容并將內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，獨(dú)項(xiàng)考核并與獎金掛鉤，要使工人知道如果沒有做好某項(xiàng)工作，某處就有可能存在著安全隱患，同時(shí)自己也將丟掉該項(xiàng)的獎金。獎罰制度要明確清晰，獎罰內(nèi)容要直接對應(yīng)事項(xiàng)和個(gè)人，獎罰要重獎輕罰。重罰也許對責(zé)任意識淡薄者有一定震懾作用，但在實(shí)踐中卻是弊大于利。一方面罰的往往是骨干人員，因?yàn)樽龅迷蕉啵д`的可能性越大。處罰過重，容易在職工中形成多一事不如少一事的思想，何況目前工資低，工作回報(bào)率也少，在生產(chǎn)責(zé)任和分工不是十分明確的情況下躲著走。另一方面，對責(zé)任者的重罰不利于查清事故的真正原因，造成當(dāng)事者隱瞞事故，不利于事故處理原則的實(shí)施及事故的防范。應(yīng)該對造成事故的情況加以分析，區(qū)別對待，對屢教不改，玩忽職守產(chǎn)生的事故責(zé)任人一定要嚴(yán)肅處理。對一般的工作失誤，特別是知識貧乏性產(chǎn)生的失誤，應(yīng)該在制度上采取措施，制定防范對策，重調(diào)查分析而輕處罰，以鼓勵(lì)員工自覺負(fù)起企業(yè)的安全責(zé)任。
第3篇 提高執(zhí)行力是提高供電企業(yè)安全管理水平的關(guān)鍵
在一個(gè)企業(yè)中，戰(zhàn)略、人員和運(yùn)營流程是企業(yè)經(jīng)營中三個(gè)核心的決策性要素，而將戰(zhàn)略目標(biāo)、人員與生產(chǎn)經(jīng)營的運(yùn)營進(jìn)行有效地結(jié)合，才能決定企業(yè)最終的是否成功，而這結(jié)合的關(guān)鍵在于執(zhí)行。
供電企業(yè)中，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系本企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，也影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定，供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及職工每天都在為之思考、為之擔(dān)憂、為之努力。盡管如此，生產(chǎn)中的事故還是不能杜絕，特別是人員責(zé)任造成的事故仍屢屢發(fā)生，究竟原因何在？應(yīng)該說：在我們的供電企業(yè)中，各類制度，各類規(guī)程應(yīng)有盡有，各類制度的匯編，安全工作規(guī)程、調(diào)度規(guī)程、檢修規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程等等，方方面面的規(guī)程制度可以說非常全面，但每次問題出來之后檢查，總是各種各樣違犯規(guī)程制度的行為導(dǎo)致的，因此可以說，問題的關(guān)鍵是這些規(guī)程制度沒有被真正落實(shí)，也就是說執(zhí)行力存在問題，是執(zhí)行力的不夠使許多措施辦法流于形式，嚴(yán)重地威脅著安全生產(chǎn)。為此，就這一現(xiàn)象，我談?wù)勛约旱目捶ê驼J(rèn)識：
一、執(zhí)行力缺乏的種種表現(xiàn)
1、空位現(xiàn)象。沒有人員負(fù)責(zé)或有人負(fù)責(zé)但不到位。有些領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)只停留在開會講話，只作一般性、原則性的要求，實(shí)際上對安全生產(chǎn)做不到心中有數(shù)，一天忙于許多事務(wù)性的工作，得過且過。
2、重位現(xiàn)象。職責(zé)分工不清，一項(xiàng)事情多部門、多人管理，結(jié)果到最后等于是無人管理。
3、越位現(xiàn)象。跨越必要的程序和層次做自己不該做和不該管的事，制造管理混亂，引起管理糾紛，丟掉了自己該做的事情，也干擾和影響了他人的工作。
4、無尾現(xiàn)象。工作有布置，沒有檢查，有開頭不管結(jié)果，似是而非。
5、阻塞現(xiàn)象。工作進(jìn)行到某個(gè)部門，部位或某個(gè)時(shí)段，遇到了障礙，碰到了困難和阻力不向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)或反饋信息，而是自行擱淺，聽之任之，甚至中斷停止。
6、敷衍現(xiàn)象。對上級文件和精神的貫徹落實(shí)搞形式主義，以文件貫徹文件，以會議落實(shí)會議，安全生產(chǎn)方面的文件、通報(bào)，一把手不認(rèn)真簽批，主管領(lǐng)導(dǎo)也不提針對性的意見，只是要求班組認(rèn)真學(xué)習(xí)，從國電公司，省公司到本單位的文件都是要班組全文學(xué)習(xí)，開展安全自查，制定整改方案。一個(gè)防汛預(yù)案，搞的一層比一層多，最后象一本書一樣，究竟效果如何，確實(shí)讓人不好說。
7、篡改現(xiàn)象。不按規(guī)定做事，做事不嚴(yán)肅，自行改變標(biāo)準(zhǔn)和要求，有意違背原始規(guī)定。
8、拖拉現(xiàn)象。時(shí)間觀念不強(qiáng)，沒有緊迫感，辦事拖拉，延誤了工作，降低了效率，喪失了機(jī)遇。
9、虛假現(xiàn)象。務(wù)虛不務(wù)實(shí)，說假話，辦假事，造假，以假亂真，特別是各級大大小小的官僚主義搞得班站的各類記錄擺架子，裝樣子，搞形式，走過場，嚴(yán)重的背離了安全工作的初衷。
10、慣性現(xiàn)象。工作不認(rèn)真思考，做事不細(xì)心觀察，典型的表現(xiàn)是習(xí)慣性的違章作業(yè)和指揮，不管環(huán)境和條件的變化，憑舊的思維方式和慣性定論行事。
11、失誤現(xiàn)象。由于技術(shù)業(yè)務(wù)能力，責(zé)任心，官僚主義等方面原因，產(chǎn)生了疏漏而誤指揮，誤發(fā)命令，誤判斷，誤操作等等。
二、提高執(zhí)行力的要素
要使供電企業(yè)安全生產(chǎn)的局面穩(wěn)定并不斷好轉(zhuǎn)就必須設(shè)法根除影響執(zhí)行力的各種表現(xiàn)，就必須采取積極、有效的措施。
1、責(zé)任到人。要真正落實(shí)各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，班子內(nèi)部，分工要明確，項(xiàng)目要到人；對指標(biāo)的管理，要層層分解，落實(shí)到個(gè)人；對預(yù)防事故的有效措施，必須有明確的執(zhí)行人；安全培訓(xùn)，題目到人；安全監(jiān)督，崗位到人。一句話，就是要通過明晰而有力的責(zé)任機(jī)制，防止工作中的竄位，拖拉和推諉問題的發(fā)生。說實(shí)在的，我們的許多問題和失誤都出在這個(gè)方面，責(zé)任不清，責(zé)任不明，遇到好事，大家搶著干，到處插手，遇到有責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)而缺少利益的事裝糊涂，推諉，踢皮球；出了問題，誰都找客觀原因，推托責(zé)任；真正追究起來，誰都有責(zé)任，誰都沒有責(zé)任。責(zé)任不到人，可以說就沒有管理，就更談不上執(zhí)行力的提高。
2、用人所長，避人所短。在任何地方的任何人群中，都有著各種各樣的人，任何一個(gè)人 他都有著他的長處，亦有他的短處，人無完人，金無足赤。因此，要做好各項(xiàng)工作，提高執(zhí)行力，最終都要通過人完成，這就要求選適合的人，做合適的事，其核心就是用人所長，避人所短。
我們有的領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為自己單位沒有人才，人員素質(zhì)差。當(dāng)然，這有時(shí)也確有其客觀的一面，但我們必須反思我們是否做到了人盡其才，人盡其用。我們是否了解了我們員工的長處，以及他們的短處，盡量做到了量才適用。但事實(shí)卻常常并非如此，有能力的人沒有得到重用，能力不足的人反而被委以重任，這樣的事經(jīng)常地發(fā)生。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？其中一個(gè)重要的原因就在于：領(lǐng)導(dǎo)者對自己任命的人并不十分了解，他們在選擇人員的時(shí)候只是憑著自己的好惡，而較少考慮工作崗位的具體要求和特點(diǎn)，他們可能缺乏足夠的勇氣，對表現(xiàn)優(yōu)異和表現(xiàn)不良的人進(jìn)行區(qū)分，更無法采取必要的行動。用人的不當(dāng)，導(dǎo)致單位怨氣重重，工作死氣沉沉，單位缺乏生機(jī)，工作難以執(zhí)行。
因此，發(fā)現(xiàn)和了解員工的長處以及短處，優(yōu)勢以及劣勢，應(yīng)該是我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真思考、正確面對的大事，如果我們用對了人，也就為我們執(zhí)行力的提高奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、建立閉環(huán)的執(zhí)行系統(tǒng)
管理的運(yùn)營流程必須閉環(huán)，也就是戰(zhàn)略規(guī)劃—目標(biāo)確定—執(zhí)行—檢查—反饋這一流程必須閉環(huán)運(yùn)行，任何一環(huán)缺失，就會使執(zhí)行變的有頭無尾，有始無終。一件事兩件事，這樣做似乎無大礙，但若不能形成這樣的機(jī)制，就會嚴(yán)重地影響執(zhí)行力。
做到管理的閉環(huán)運(yùn)行，首先目標(biāo)要清晰、明確、不能含含糊糊，目標(biāo)不明確會導(dǎo)致執(zhí)行層理解的偏差，導(dǎo)致產(chǎn)生執(zhí)行偏離方向和標(biāo)準(zhǔn)，使工作達(dá)不到初始設(shè)定的效果。
其次是執(zhí)行的人要明確，不能把一項(xiàng)工作同時(shí)交給幾個(gè)人辦，這樣會出工作中的推諉、扯皮。一項(xiàng)工作只能交給一個(gè)人去負(fù)責(zé)辦理，多人辦一件事最后的結(jié)果是亂辦或不辦，嚴(yán)重影響執(zhí)行力。
工作在執(zhí)行的過程中，領(lǐng)導(dǎo)層和管理層要經(jīng)常地深入現(xiàn)場，深入實(shí)際去檢查執(zhí)行的效果，去修正執(zhí)行過程中的偏差，去解決執(zhí)行過程中存在的問題，幫助和督促執(zhí)行的有效進(jìn)行。
同時(shí)，對執(zhí)行中的問題及執(zhí)行中問題的解決，執(zhí)行產(chǎn)生的結(jié)果要及時(shí)反饋上一級，這一環(huán)也非常重要。我們的許多管理人員輕視這一點(diǎn)，或者說這方面的理念很淡，交辦的事辦完以后，辦的如何，結(jié)果怎樣，既不匯報(bào)，也不總結(jié)，這樣既不利用本環(huán)節(jié)的執(zhí)行效果的把握，也不利于下一環(huán)節(jié)工作的確定，使執(zhí)行工作出現(xiàn)許多的大概、可能等不確定因素，嚴(yán)重影響管理效率。
因此說，任何單位，任何組織乃至一個(gè)班組都必須建立閉環(huán)的執(zhí)行系統(tǒng)，只有這個(gè)系統(tǒng)閉環(huán)，才能保證執(zhí)行的正常運(yùn)作，才能使執(zhí)行變得有效。
4、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高人員的執(zhí)行素養(yǎng)。
安全管理的執(zhí)行素養(yǎng)就是對事故的預(yù)測、預(yù)防處理和控制的能力，只有安全管理執(zhí)行素質(zhì)越高，避免事故的能力才能越強(qiáng)。只有不斷地加強(qiáng)執(zhí)行力理論的學(xué)習(xí)，才能提高全體員工的執(zhí)行水平。為此，各級各單位各班組，都必須創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，使全體員工都能有學(xué)習(xí)的機(jī)會和理念，通過管理理論水平的提高，專業(yè)技術(shù)水平的提高，管理理念的學(xué)習(xí)和強(qiáng)化，安全管理工作責(zé)任感的增強(qiáng)，最后達(dá)到整個(gè)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人執(zhí)行力的提高。
5、執(zhí)行力的提高需要充分發(fā)揮檢查和監(jiān)督的職能。
安全生產(chǎn)的保證體系和安全監(jiān)督體系都是為確保安全生產(chǎn)執(zhí)行力的目的而工作的，必須充分發(fā)揮其保證和監(jiān)督作用，沒有監(jiān)督和約束的執(zhí)行力是軟弱的。
1）安全生產(chǎn)執(zhí)行力保證體系的職能要做到，規(guī)章制度的執(zhí)行保證到位，崗位職責(zé)的落實(shí)到位，反事故措施保證到位，全員培訓(xùn)保證到位，安全檢查到位，設(shè)備治理到位，環(huán)境改善到位，科技進(jìn)步到位，生產(chǎn)物資到位，決策指揮準(zhǔn)確到位。
2）安全生產(chǎn)執(zhí)行力的監(jiān)督體系的職能要做到：規(guī)程制度貫徹落實(shí)監(jiān)督到位，日常工作監(jiān)督到位，大修小修監(jiān)督到位，危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)督到位，春秋檢及大型工程現(xiàn)場監(jiān)督到位，安全考核監(jiān)督到位。
執(zhí)行系統(tǒng)的建立和執(zhí)行文化的形成并不是一門高深的科學(xué)，它是我們經(jīng)常觸摸到的，是非常直接的。作為一個(gè)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)執(zhí)行者，我們必須深入而充滿激情地參與到自己的企業(yè)中，對企業(yè)中的所有人坦誠以待，對自己企業(yè)中的人員和運(yùn)營環(huán)境和條件有著綜合地，全面地了解。如此，我們就能不斷完善我們的執(zhí)行系統(tǒng)，規(guī)范我們的執(zhí)行行為，建立一種執(zhí)行文化，進(jìn)而促進(jìn)我們安全管理執(zhí)行力的提高。如是，開創(chuàng)供電企業(yè)安全管理工作新局面的目標(biāo)就必將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
第4篇 供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理分析
[摘 要] 分析了供電企業(yè)安全生產(chǎn)的根本目的及生產(chǎn)過程中決定安全的6項(xiàng)基本因素，并對供電企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方法進(jìn)行了闡述，對供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向進(jìn)行了進(jìn)一步的探討。
[關(guān)鍵詞] 安全；管理；分析
在新的生產(chǎn)形勢下，如何采用現(xiàn)代的安全生產(chǎn)管理方法來提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，是當(dāng)前供電企業(yè)必須思考和解決的問題。以下是筆者對供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的一些分析和看法。
1 提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理
1．1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命安全與健康，保證設(shè)備的安全運(yùn)行，從而提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1．2 長期安全生產(chǎn)對供電企業(yè)的影響
供電企業(yè)長期安全生產(chǎn)將為人們帶來幸福，保證社會穩(wěn)定，大力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，同時(shí)保證供電企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。但在長期的安全生產(chǎn)過程中，人們也可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想，因此，應(yīng)正確認(rèn)識并掌握供電企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律，長期保持高度警惕。
1．3 對職工和干部進(jìn)行安全教育的目的不同
對供電企業(yè)職工進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。
對供電企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在各項(xiàng)工作中對影響安全因素的預(yù)見能力：在日常工作中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)習(xí)慣性違章等不安全行為的能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。
1．4 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的普遍原則
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。
1．5 如何提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平
可通過直接和間接實(shí)踐提高安全生產(chǎn)管理水平。間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識，直接實(shí)踐是從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
2 管理員如何抓好安全生產(chǎn)
2．1 抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀
干部處于決策地位，應(yīng)把研究本單位(部門)安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來抓。
2．2樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。
2．3 安全生產(chǎn)管理三原則
(1)“安全第一，預(yù)防為主”。安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)效益的前提，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。
(2)用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故，即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
(3)保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理)時(shí)刻處在最佳狀態(tài)。
2．4安全生產(chǎn)工作方法
安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。
2．4．1 突出安全工作的基礎(chǔ)地位
在供電企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無從談起。
2．4．2 認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級各類人員、各單位層層簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。
2．4．3 完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系
這是安全管理體系中的兩個(gè)子系統(tǒng)，不論哪個(gè)系統(tǒng)在運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系。
2．4．4 積極開展安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估工作
安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即對一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價(jià)，并對各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估，以明確反事故斗爭的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。
2．4．5 積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修
狀態(tài)檢修已在許多供電企業(yè)得到了應(yīng)用。它是以設(shè)備檢修為核心的設(shè)備維修管理體制，是實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。定期檢查檢修制度從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)備的預(yù)知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率。
2．4．6 加強(qiáng)安全技術(shù)教育和培訓(xùn)工作
提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是供電企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工的個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使供電企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
3 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)的頭等大事，而供電企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，這些工作如何進(jìn)行才是合理的、最可靠的，值得管理者們不斷深入地研究和探討。
第5篇 電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見問題及管理方法
摘 要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項(xiàng)長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失，還是對電力企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和重大作用。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)安全管理常見問題方法
電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確?？煽康碾娏?yīng)，任何時(shí)候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強(qiáng)安全管理，可供同行參考學(xué)習(xí)。
一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.安全責(zé)任意識不強(qiáng)
首先是安全意識淡薄，安全責(zé)任不強(qiáng)，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽而釀成大錯(cuò)，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)
因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時(shí)間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時(shí)緊時(shí)松，上面要求緊時(shí)，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計(jì)劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng)，來了任務(wù)或出了事情就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計(jì)劃，其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程不及時(shí)修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時(shí)完善，“二措”和“五防”不按時(shí)完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時(shí)評價(jià)、通報(bào)，對設(shè)備的正常巡視檢查、各項(xiàng)預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對存在的缺陷處理不及時(shí)，設(shè)備長期帶“病”運(yùn)行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)解決，導(dǎo)致工作缺乏針對性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。
3.反違章工作不嚴(yán)、不力
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊(duì)伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時(shí)效滯后。獎的不及時(shí)，罰的也不及時(shí)；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個(gè)樣，能做與不會做一個(gè)樣。
5.安全工器具管理不嚴(yán)
安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時(shí)，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
6.基層組織作用發(fā)揮不到位
它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。各項(xiàng)評先、評優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。
二、加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
1.強(qiáng)化安全意識，樹立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個(gè)“責(zé)”字。
首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行安全意識、安全技能的培訓(xùn)，使安傘責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識到安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。第三就是要加大資金、時(shí)間投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)評估。
2.落實(shí)各級各類人員崗位安全責(zé)任制
第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)，”真正實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。
3.樹立“以人為本’的思想，嚴(yán)于管理，扎實(shí)開展反違章工作
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對性地開展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項(xiàng)活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度。其次，我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。
4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度
首先，要切實(shí)履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認(rèn)識到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位，同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識、從嚴(yán)意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度?？梢酝ㄟ^制定簡明詳盡、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。
5.加強(qiáng)安全工器具的管理
一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報(bào)廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強(qiáng)安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗(yàn)收、試驗(yàn)記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評估工作
供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風(fēng)險(xiǎn)庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強(qiáng)過程管理，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，避免流于形式。
7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。
三、結(jié)束語
安全管理工作是一項(xiàng)持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)的工作，必須把其作為一項(xiàng)經(jīng)?；?、日常化的基礎(chǔ)工作來抓，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
第6篇 安全管理是供電企業(yè)的生命線
安全管理是企業(yè)的一個(gè)重要組成部分，供電企業(yè)是一個(gè)從事特種作業(yè)面較大的企業(yè)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)完成的好與壞，在很大程度上取決于安全生產(chǎn)管理。
安全指導(dǎo)服務(wù)于生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，這是企業(yè)永恒的主題。興義供電局不僅承擔(dān)著整個(gè)黔西南州的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和人民生活用電，更承擔(dān)著“西電東送”這一歷史性的重大使命。為此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，從以下五個(gè)方面來抓好安全生產(chǎn)管理。
一、明確安全管理的職能和任務(wù)
作為安全管理，最主要的職能就是要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)。其任務(wù)是：在保證企業(yè)取得最大效益的前提下，指導(dǎo)和服務(wù)于各專業(yè)的安全生產(chǎn)；保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策貫徹到基層，落實(shí)到人；根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和國家大政方針的變化，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定切實(shí)可行的、可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)獎懲辦法；調(diào)查、研究和分析各類生產(chǎn)事故，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和制定防范措施，最大限度地在企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動中體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。
二、明確安全管理的作用和要求
安全生產(chǎn)和安全管理都是全員的責(zé)任，安全管理要貫穿于企業(yè)的各項(xiàng)專業(yè)管理之中，其作用在于為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動提供有力的安全保證；在于通過安全宣傳、安全教育和危險(xiǎn)點(diǎn)的分析控制，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)局面和健康的職業(yè)環(huán)境；在于通過先進(jìn)的技術(shù)手段，對供電網(wǎng)絡(luò)及其輸、變電設(shè)備的運(yùn)行工況進(jìn)行安全性評價(jià)，排除不安全因素，最大限度地降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)率，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
供電企業(yè)由于其特殊性，對安全管理也提出了更高的要求：首先，必須提高全員對安全管理的認(rèn)識，從企業(yè)的決策者到每一位職工都必須清醒地認(rèn)識到，安全管理是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動中不可缺少的非常重要的一環(huán)，是生命財(cái)產(chǎn)的有力保證。第二，必須建立健全安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系，要從人、財(cái)、物各個(gè)方面保證和支持安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)正常行使職權(quán)。第三，安全監(jiān)督人員必須了解生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉相關(guān)的規(guī)程制度、方針政策和法律法規(guī)，并具備一定的管理能力。第四，安全管理要全員管理，一方面是管理全員，另一方面是全員參與安全管理，在保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行上，各專業(yè)要相互協(xié)作，各施其職，各負(fù)其責(zé)；在生產(chǎn)作業(yè)方面，相互關(guān)心，相互提醒，要在思想意識和行為上處處體現(xiàn)“不傷害他人，不傷害自己，也不被他人所傷害”的三不傷害意識。第五，供電企業(yè)的安全管理，在時(shí)間上要全過程監(jiān)督，在空間上要全方位管理，絕不能留下任何安全死角，絕不能出現(xiàn)管理和監(jiān)督的盲區(qū)。
三、安全管理要與企業(yè)文化相結(jié)合
要注重培育和完善安全文化，要把安全知識、安全技術(shù)融合在企業(yè)的各種文體活動之中，著力營造一種積極向上的文化氛圍，樹立一種正確的安全信念、安全價(jià)值和行為準(zhǔn)則，要使安全生產(chǎn)意識成為一種外顯于廠風(fēng)廠貌、內(nèi)穩(wěn)于員工心靈之中的、以安全第一為核心的意識形態(tài)。供電企業(yè)的工會和人才資源部門，要把安全教育工作納入自己的職責(zé)范圍之內(nèi)，在進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和勞動競賽的同時(shí)，必須進(jìn)行安全知識、安全技術(shù)的培訓(xùn)，要使每一位職工都明白“生產(chǎn)必須安全”這一雷打不動的硬道理，要把安全文化與企業(yè)精神、企業(yè)文化有機(jī)地結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)“我要安全，我懂安全，我必須安全”管理理念。
四、建立和完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制
一方面，要重視危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和控制，要在各部門、各專業(yè)設(shè)置安全監(jiān)督員，要建立一張橫向可也監(jiān)督，縱向可以管理的安全監(jiān)督網(wǎng)，并通過完善的制度來區(qū)分和協(xié)調(diào)“長”與“網(wǎng)”的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利。各級安全第一責(zé)任者（即“長”）要通盤考慮、全面布置安全工作，全面貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)的有關(guān)方針政策和規(guī)章制度，全面安排和檢查安全隱患的消除工作；各級安全監(jiān)督員（即“網(wǎng)”）要充分行使監(jiān)督職權(quán)，監(jiān)督“長”的安全管理是否到位，監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處，監(jiān)督各項(xiàng)安全措施是否正確完備，對任何違反安全規(guī)程的人和事有權(quán)提出批評并立即制止其違規(guī)行為。另一方面，要建立一套完善的安全生產(chǎn)獎勵(lì)辦法，不斷分析和總結(jié)安全工作，兌現(xiàn)獎懲制度，要把安全獎勵(lì)和安全懲罰體現(xiàn)在生產(chǎn)與經(jīng)營的過程之中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)重獎重罰原則，并以此為杠桿，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)意識和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性和積極性。
五、安全管理要以人為本
人是萬象之本、萬物之靈，人創(chuàng)造一切、也駕駛一切。任何法律法規(guī)、章程規(guī)范都是由人來制定的，又是由人來實(shí)施或施行于人的，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的主體同樣是人。電力系統(tǒng)中發(fā)生的所有安全事故，幾乎都是因違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任造成的，因此，安全管理必須以人為本，注重安全教育，提高職工的安全意識和安全生產(chǎn)技能。
在電力企業(yè)中，更無可謂不全，關(guān)鍵就在于人，在于人的執(zhí)行力度，在于人的認(rèn)識，在于人的責(zé)任心。我們硬性的條款有了，宣傳和處罰的力度也到了，可為什么時(shí)不時(shí)總會弄出一些人為事故來，說穿了，也就是一個(gè)“麻痹”二字和責(zé)任心問題。有的事故，也發(fā)生在自以為很“經(jīng)驗(yàn)”的經(jīng)驗(yàn)主義上，這些人因?yàn)閺氖铝藥啄?、十幾年甚至幾十年的電力工作，積累了很豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場實(shí)踐，也正是因?yàn)閷?shí)踐充足了，經(jīng)驗(yàn)豐富了，思想也就更麻痹了，他們最容易忽視，或都有意無意地忽視那些“麻煩”的安全措施，憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)而忽視安全作業(yè)規(guī)程，于是，也就發(fā)生了“經(jīng)驗(yàn)”之下的安全事故。因此，在供電企業(yè)的安全檢查管理中，如何以人為本，如何提高職工的安全生產(chǎn)意識，如何增強(qiáng)職工的安全責(zé)任心，就成為我們必須思考和研究的問題。
當(dāng)前，電力安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。一方面，電力供需矛盾在短時(shí)期內(nèi)日益突出，電力安全生產(chǎn)的責(zé)任主體多元化，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的難度加大，安全管理關(guān)系更加復(fù)雜等問題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到電力安全；另一方面，由于電力負(fù)荷增長快，電源和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跟不上發(fā)展要求，電源緊張，網(wǎng)架薄弱是近幾年電力安全生產(chǎn)的重大隱患，是電力行業(yè)必須著手研究和解決的燃眉之急。同時(shí)，隨著電力體制改革的不斷深入，電力安全已經(jīng)上升為國家安全，關(guān)系到國家社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，并系著國計(jì)民生，因此，電力企業(yè)必須把安全生產(chǎn)作為政治任務(wù)來抓，要增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，堅(jiān)持安全第一，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，既要突出重點(diǎn)，也要面面俱到，要堅(jiān)決克服作風(fēng)漂浮、形式主義等傾向，以求真務(wù)實(shí)的精神來抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防大面積停電事故，要把電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行作為電力企業(yè)的生命線來抓。
企業(yè)的主要目的是盈利，我們供電企業(yè)不僅要追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也要滿足最大的社會效益，因此，在安全管理方面，我們必須作到“三個(gè)到位”，處理好“三個(gè)關(guān)系”，力求“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：責(zé)任到位，工作到位，監(jiān)督到位。要處理好電力安全與電力發(fā)展的關(guān)系；處理好電力安全與電力改革的關(guān)系；處理好電力安全與電力企業(yè)效益的關(guān)系。要把電力安全工作從人制向法制轉(zhuǎn)變；從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變；從集中開展各種專項(xiàng)整治向建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變。我們必須樹立“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全理念，必須樹立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過努力，所有事故都可以預(yù)防，任何安全隱患都可以控制”的安全意識。以效益為目的，以安全為中心，求真務(wù)實(shí)抓生產(chǎn)，踏踏實(shí)實(shí)搞經(jīng)營。只有這樣，我們電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能長治久安。只有這樣，我們的供電企業(yè)才能求得更大的發(fā)展。
第7篇 淺談安全管理在供電企業(yè)安全管理中的應(yīng)用
安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是形成安全預(yù)控機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理就是以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為管理對象，分別實(shí)施危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故、保障安全的目的。
一、分公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
電網(wǎng)企業(yè)在上世紀(jì)末開始對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)評估方面作了積極的探索，并逐步形成了比較系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論體系和較完整的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。但是，在電網(wǎng)企業(yè)基層單位--縣級供電企業(yè)，電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識的掌握與運(yùn)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)管理的要求，分公司的安全管理現(xiàn)狀亦是如此，主要表現(xiàn)在：一是管理人員老好人思想嚴(yán)重，素質(zhì)有待提高，安全風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，對風(fēng)險(xiǎn)管理的流程和規(guī)范知識知之甚少，“安全工作講起來重要，做起來次要，特殊情況不要”、“只要現(xiàn)場不出事，安全工作就做到了位”的被動安全管理思想根深蒂固，。二是基層員工學(xué)歷普遍較低，自身知識掌握不足，接受能力有限，一定程度增加了安全管理的風(fēng)險(xiǎn)。三是沒有形成風(fēng)險(xiǎn)管理體系和編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施，風(fēng)險(xiǎn)評估工作未開展。
二、分公司面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)
1、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠堅(jiān)強(qiáng)，電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)依然存在。通過這幾年的電網(wǎng)建設(shè)，分公司主電網(wǎng)電壓等級從35kv上升到110kv，取得了突破性的發(fā)展，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變，但縣電網(wǎng)仍然存在許多薄弱點(diǎn)，如東部山區(qū)的鯉魚塘、龍形市、大布江和七甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及西部的油麻、三塘和悅來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110kv變電站沒有全覆蓋，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)非常薄弱。太和、柏林、天里坪和在建的湘陰110kv變電站，是110kv單回路連接，沒有形成環(huán)網(wǎng)或雙回路供電，穩(wěn)定供電可靠性不高。分公司110kv變電站均是單臺主變運(yùn)行，江家、湘永兩座煤礦供電變電站亦是單臺主變運(yùn)行，沒有滿足“n-1”的要求，一旦主變故障，負(fù)荷不能轉(zhuǎn)移，將出現(xiàn)大面積、長時(shí)間停電局面。縣城區(qū)大橋路、人民路、干勁路、縣正街和永興大道等幾條主要街道，雖說可以通過康緒、城東、城南和沙子江等幾個(gè)變電站形成多電源點(diǎn)手拉手供電，理論上可以互相轉(zhuǎn)供，運(yùn)行方式轉(zhuǎn)換靈活，但各條線路所帶的最大負(fù)荷都已經(jīng)超過3000kw，實(shí)際上操作起來非常困難。調(diào)度自動化系統(tǒng)沒有啟動，保護(hù)定值和潮流靠人工粗略估算，配合困難，難以滿足多變的潮流和運(yùn)行方式變化。電力線路日常運(yùn)行維護(hù)工作不到位，許多電力線路從樹叢中穿越而過，親密接觸，安全隱患難以及時(shí)整改到位，安全隱患整改缺乏有效監(jiān)督，存在供電安全事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和誘發(fā)電網(wǎng)事故的風(fēng)險(xiǎn)。
2、設(shè)備事故的安全風(fēng)險(xiǎn)增大。隨著電網(wǎng)的技術(shù)升級，設(shè)備技術(shù)管理要求更高，設(shè)備安全責(zé)任更大。電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備大量投入使用，在崗職工對新設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、運(yùn)行特點(diǎn)沒有全面掌握，比較難以及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。運(yùn)用新技術(shù)生產(chǎn)的智能化控制設(shè)備相對于老式設(shè)備來說對環(huán)境的要求較高，設(shè)備設(shè)施運(yùn)行環(huán)境的日趨惡化，加快了設(shè)備的老化速度，縮短了維護(hù)期限，加大了維修難度。一時(shí)無法退出運(yùn)行的老舊設(shè)備，依然帶病運(yùn)行。
3、人身安全風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)非常艱巨。電力線路交叉跨越、臨近帶電體作業(yè)、運(yùn)行變電站檢修試驗(yàn)和集中檢修調(diào)試投產(chǎn)等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)安全監(jiān)管漏洞?；ㄊ┕ず透脑齑笮薰こ讨袆趧?wù)分包、以包代管及農(nóng)民工涉及的人身安全問題突出，安全把關(guān)和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不力。同時(shí)檢修、運(yùn)行等與設(shè)備直接打交道的特種技能人員青黃不接，人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出，一線人員技能培訓(xùn)跟不上，人員安全意識不強(qiáng)和技能不足。基層站所安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，專業(yè)化管理措施執(zhí)行不到位，人身傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)的控制難度加大。
三、安全管理存在的主要問題
1、安全管理缺乏主動性。風(fēng)險(xiǎn)意識不足，責(zé)任心不強(qiáng)，精力不集中，嚴(yán)格細(xì)致不夠，存在“表層、表面、表演”現(xiàn)象，發(fā)發(fā)文，開開會，傳達(dá)下精神就算了，存在“應(yīng)付”現(xiàn)象，導(dǎo)致安全責(zé)任和壓力層層衰減、傳遞不到位。
2、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范完善。對施工現(xiàn)場安全管理重視不夠，降低現(xiàn)場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場安全施工策劃不具體，危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控不夠，現(xiàn)場隔離措施執(zhí)行不力，現(xiàn)場安全管理水平不高。圖方便，存在僥幸心理，認(rèn)為以前就是這么做的也沒出事，或以工作忙、時(shí)間緊為借口，找理由，明知存在安全隱患，依然我行我素，現(xiàn)場管理混亂，甚至嚴(yán)重違反安全規(guī)程。
3、事前預(yù)防工作基本上沒有開展。沒有進(jìn)行全員安全培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全警示教育和誠信教育，沒有推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，整體安全作業(yè)水平不高，沒有實(shí)行崗前系統(tǒng)培訓(xùn)，只是在班組層進(jìn)行各種基礎(chǔ)培訓(xùn)，邊干邊學(xué)，以干帶學(xué)，技術(shù)監(jiān)督不到位，基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)能力差，反事故措施掌握和執(zhí)行基本上是句空話。
4、重結(jié)果輕過程意識濃厚。只管安排工作，不管具體落實(shí)情況，只管追責(zé)，不全過程監(jiān)督執(zhí)行，不能以身作則，官僚主義思想嚴(yán)重，以包代管、以罰帶管、工作票執(zhí)行不嚴(yán)、修試不細(xì)致徹底、隱患整改不閉環(huán)等問題較為突出。因設(shè)計(jì)考慮不周、設(shè)備質(zhì)量缺陷、工程遺留問題等引發(fā)或擴(kuò)大的事故時(shí)有發(fā)生。對系統(tǒng)接入、改擴(kuò)建工程管理不嚴(yán)，新設(shè)備投運(yùn)驗(yàn)收把關(guān)不力。
5、安全管理制度不健全，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，規(guī)范化管理不夠。分公司沒有統(tǒng)一、成文的管理制度，部門、崗位職責(zé)不清，隨意性大，有時(shí)全憑領(lǐng)導(dǎo)一句話，有利益的事?lián)屩桑米锶说氖吕@道走，沒有成冊的安全管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)意識不強(qiáng)，沒有形成有機(jī)的安全管理體系。說實(shí)話，分公司這幾年關(guān)于安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的紅頭文確實(shí)多，但有些是基于部門、小集團(tuán)利益上的，且有些相互重疊、矛盾，讓人無所是從，如就連保證安全的最基本措施--“兩票”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行流程都沒有最終確定，隨意性大。
四、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略，提高預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)能力
安全風(fēng)險(xiǎn)的存在，安全事故的發(fā)生，歸根結(jié)底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風(fēng)險(xiǎn)、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故發(fā)生。實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制、規(guī)避和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。安全管理工作要著力在發(fā)現(xiàn)異常因數(shù)、事故誘因--即安全風(fēng)險(xiǎn)源上下功夫，摒棄“輕視事前管理，注重事后處理”的開環(huán)管理模式，把事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂啤?/p>
1、加大教育培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)實(shí)效，打造一支安全風(fēng)險(xiǎn)決策、管理專業(yè)人才隊(duì)伍。安全教育培訓(xùn)是分公司安全管理的基礎(chǔ)，是提高人員素質(zhì)的重要措施。安全生產(chǎn)管理和一線工作人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識、流程、防范事故能力培訓(xùn)，分公司在這方面仍然是空白，人力資源科和安監(jiān)辦要擔(dān)負(fù)起這一職責(zé)。教育培訓(xùn)應(yīng)“不拘一格育人才”，有針對性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容，不要從學(xué)校請老師講些純理論性的知識，要從同行業(yè)聘請有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的工程師有針對性的授課，培訓(xùn)大致可分為三個(gè)層次：一是決策層安全培訓(xùn)。側(cè)重于責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識，著力打造一支法制觀念強(qiáng)、指揮機(jī)構(gòu)完善、指揮信息通暢的安全指揮體系；二是管理人員培訓(xùn)。管理人員是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主體，在管理過程中起到核心作用，在教育培訓(xùn)方面應(yīng)著重在工程基礎(chǔ)理論、施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范等方面，突擊安全管理業(yè)務(wù)水平，提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力；三是施工人員培訓(xùn)。重點(diǎn)在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)防范措施等方面，側(cè)重于“三防十要”和“四不傷害”的技術(shù)保證措施，安全、文明施工的相關(guān)要求等方面。培訓(xùn)要求理論與實(shí)踐相結(jié)合，多采用案例、影像、現(xiàn)場等形式，適時(shí)開展事故應(yīng)急演練，提升突發(fā)事故的應(yīng)對能力。
2、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)辨識，量化評估數(shù)據(jù)，簡化控制措施。風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、控制是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心，通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程綜合、合理運(yùn)用各種科學(xué)方法來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程，是大閉環(huán)管理中的小閉環(huán)。
在風(fēng)險(xiǎn)辨識方面，分公司安監(jiān)辦要牽頭組織編制適合本企業(yè)的《安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度》、《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊》、《安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊》、《供電企業(yè)安全性評價(jià)》和《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范》等相關(guān)管理制度，對管理流程、人員素質(zhì)、設(shè)備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開展系統(tǒng)的識別。
在風(fēng)險(xiǎn)評估方面，評估對象為組織管理、設(shè)備和工器具、人員、作業(yè)環(huán)境等，評估主體為安監(jiān)辦。評估分為三個(gè)階段：第一階段為確定事件導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的范圍；第二階段為確定事件導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及嚴(yán)重程度；第三階段為確定風(fēng)險(xiǎn)程度，確定風(fēng)險(xiǎn)程度由兩個(gè)要素決定，即不希望發(fā)生事件的發(fā)生概率和結(jié)果的嚴(yán)重程度。專業(yè)人員對采集到的實(shí)際數(shù)據(jù)與制度中風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)做定量或定性分析，評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級，遵循客觀性、導(dǎo)向性、可測性的原則對評估對象賦予不同的權(quán)重，估測風(fēng)險(xiǎn)程度，編排風(fēng)險(xiǎn)等級，風(fēng)險(xiǎn)等級分為五級：風(fēng)險(xiǎn)很低、風(fēng)險(xiǎn)較低、風(fēng)險(xiǎn)中等、風(fēng)險(xiǎn)較高、風(fēng)險(xiǎn)很高。
在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，一是創(chuàng)新工作機(jī)制，整合內(nèi)部資源，規(guī)范工作流程，采用簡便方法控制作業(yè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而有效降低作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)；二是依照《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊》深入開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)?，F(xiàn)場監(jiān)護(hù)人要對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）中所列危險(xiǎn)點(diǎn)分析及安全措施進(jìn)行仔細(xì)分析，保證充分安全措施后方能進(jìn)行工作。三是加大現(xiàn)場安全監(jiān)督與反違章力度。各級安全管理人員尤其是專職安全員要深入一線，深入安全風(fēng)險(xiǎn)程度高的工作點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不安全作業(yè)流程和行為，對違章尤其是習(xí)慣性違章要加大處理力度，并將記錄在案，作為風(fēng)險(xiǎn)評估的數(shù)據(jù)來源之一。
在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)方面，分公司生技科要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案級別應(yīng)分為abc三個(gè)等級（級別過多操作難度加大，工作冗繁，降低效率），將風(fēng)險(xiǎn)評估中的風(fēng)險(xiǎn)很低與較低歸類為c級，將風(fēng)險(xiǎn)中等與較高歸類為b級，將風(fēng)險(xiǎn)評估中的風(fēng)險(xiǎn)很高歸類為a級。級別分類的目的是根據(jù)不同級別來啟動不同層面的應(yīng)急預(yù)案，合理配置資源，增強(qiáng)可操作性。
3、強(qiáng)化安全保險(xiǎn)意識，依法轉(zhuǎn)移與降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在，即使再完善的制度與管理都不能完全避免事故的發(fā)生，因此要正確看待風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和導(dǎo)致安全事故的不確定性。為了將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，除了加強(qiáng)管理，還要加大保險(xiǎn)力度，合理轉(zhuǎn)移與降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。近年在分公司承包工程的施工隊(duì)伍大部分沒有辦理施工資質(zhì)證，實(shí)行的都是掛靠資質(zhì)。他們打著大施工企業(yè)的招牌，根本不具備管理、施工能力，連起碼的機(jī)具及技術(shù)人員有時(shí)都是臨時(shí)拼湊的，這些是目前工程安全管理中最大的風(fēng)險(xiǎn)源。因此，為了合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)著重抓好以下幾點(diǎn)：
（1）嚴(yán)格審查資質(zhì)證，將工程發(fā)包給有施工資質(zhì)證的單位。如遇委托，務(wù)必核對委托書的真?zhèn)?，并對施工單位?shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)金管理制度。
（2）強(qiáng)制執(zhí)行工程隊(duì)向保險(xiǎn)公司投相應(yīng)的保險(xiǎn)這一規(guī)定，尤其是施工人員意外傷害險(xiǎn)，做到不測時(shí)減輕企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
（3）依法簽訂承包合同。合同是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，因此務(wù)必將合同管理作為工程管理中一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，使用公司總部下發(fā)的合同范本，依法將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，通過建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)管理手段，實(shí)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、改進(jìn)的閉環(huán)管理流程，及時(shí)對安全生產(chǎn)偏離正常狀態(tài)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)警告，并對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行干預(yù)，避免風(fēng)險(xiǎn)加大和事故的發(fā)生，大力倡導(dǎo)安全理念，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。
五、推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要措施
1、加強(qiáng)行為管理，強(qiáng)化過程控制，杜絕人身事故。一是要深入推進(jìn)履職評估，嚴(yán)格責(zé)任追究，有效促使履責(zé)到位。二是要深化作業(yè)精益管理，加強(qiáng)安全稽查，深入推進(jìn)反違章。狠抓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡與實(shí)際工作緊密結(jié)合的工作，認(rèn)真清查“三防十要”措施落實(shí)，深入推進(jìn)作業(yè)精益管理。三是要傾力清除各類安全隱患。認(rèn)真開展春秋兩季安全大檢查、安全性評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評估、專項(xiàng)檢查行動、日常巡視等活動。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患，以及重要客戶供電安全隱患，嚴(yán)格按照安全事故隱患排查治理管理辦法，進(jìn)行隱患評估、定級管理和分級掛牌督辦。四是要加強(qiáng)基建技改工程外包安全監(jiān)管，落實(shí)各方安全責(zé)任。
2、加大建設(shè)改造力度，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行控制，保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。一是要利用農(nóng)網(wǎng)改造工程契機(jī)。不斷完善主網(wǎng)、配網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶、主干網(wǎng)絡(luò)的投入，優(yōu)先解決影響電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的主要問題。二是要加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式管理。加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式的研究和分析，及時(shí)揭示電網(wǎng)運(yùn)行潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)設(shè)備整治改造，落實(shí)技術(shù)監(jiān)督，提高設(shè)備可用率。一是要堅(jiān)持開展專項(xiàng)治理工作。采取改造桿塔接地電阻、裝設(shè)可控放電避雷針、減小保護(hù)角等各種有效措施來綜合整治處于多雷區(qū)的10千伏及以上線路。對變電站接地網(wǎng)及接地引下線進(jìn)行檢測，對不合格的進(jìn)行整改治理。二是要抓好缺陷設(shè)備處理及更換改造。加強(qiáng)設(shè)備缺陷管理，嚴(yán)格按輸變電設(shè)備缺陷管理規(guī)定，認(rèn)真巡視設(shè)備，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)缺陷，認(rèn)真記錄并準(zhǔn)確分類，及時(shí)整改。三是要完善體系和機(jī)制，落實(shí)技術(shù)監(jiān)督。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督手段建設(shè)，將專業(yè)技術(shù)監(jiān)督的手段和方法，應(yīng)用落實(shí)到具體設(shè)備、具體內(nèi)容和具體流程監(jiān)督上。
4、加強(qiáng)精益管理，提高供電質(zhì)量和可靠性，降低成本。一是要強(qiáng)制推行停電計(jì)劃管理。加大設(shè)備停運(yùn)考核力度，嚴(yán)控重復(fù)停電和超標(biāo)準(zhǔn)工期停電事件，有效杜絕重復(fù)停電。二是要優(yōu)化檢修作業(yè)組織。重點(diǎn)對變壓器、開關(guān)和輸電線路等一次設(shè)備開展?fàn)顟B(tài)檢修工作。三是要深化線損管理。針對中低壓線損薄弱環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)中低壓線損管理，整治竊電嚴(yán)重臺區(qū)，加強(qiáng)對整治臺區(qū)的跟蹤和評估分析。
5、不斷提高突發(fā)事件處置能力。一是要加強(qiáng)預(yù)案的完善及動態(tài)管理。進(jìn)一步完善預(yù)案，對已有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核修編，編制預(yù)案處置簡本。二是要加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，組織開展反事故演習(xí)。
6、加強(qiáng)全面一體化管理體系建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際完善標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立全面一體化的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。圍繞安全生產(chǎn)的全面、全員、全方位、全過程、全時(shí)段的作業(yè)質(zhì)量、管理質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量，要讓任何工作過程都確定標(biāo)準(zhǔn)，任何工作場合都落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，任何時(shí)候任何工作都符合標(biāo)準(zhǔn)。
7、強(qiáng)化隊(duì)伍履責(zé)能力建設(shè)。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)崗位應(yīng)掌握的標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)習(xí)培訓(xùn)崗位應(yīng)掌握的技能和專業(yè)知識；學(xué)習(xí)培訓(xùn)一般工作方法。加大考核力度，使之標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。二是要不斷推進(jìn)專業(yè)化管理。解決單個(gè)人員無事做、不知道做什么，整體人員不夠的怪圈。三是要建立全程式考核評價(jià)。健全由安全質(zhì)量、工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力四維組成的員工評價(jià)模型，實(shí)行約束和激勵(lì)并舉，解決會做的、老實(shí)的工作量超負(fù)荷，不會做的、懶惰的悠閑自得，吃大鍋飯的現(xiàn)象。四是要深入推進(jìn)安全文化建設(shè)。通過安全文化建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)層“誠信履職”，管理層“誠信做事”，執(zhí)行層“誠信作業(yè)”，力戒“表層、表面、表演”現(xiàn)象，不斷提高制度執(zhí)行力。
六、開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作
1、建立“靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)庫”框架。輸配電檢修、運(yùn)行按每條線路建立“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)庫”；變電檢修、運(yùn)行按照每座變電站、每個(gè)設(shè)備間隔分專業(yè)建立；工器機(jī)具、防護(hù)設(shè)施按照保管單位建立。
2、建立辨識典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識范本庫。辨識范本是反映各專業(yè)某項(xiàng)作業(yè)涵蓋作業(yè)準(zhǔn)備及作業(yè)過程可能存在的所有危險(xiǎn)因素及其對應(yīng)典型控制措施的文本，采用表格形式。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識項(xiàng)目和辨識內(nèi)容分公共部分和作業(yè)部分，公共部分主要辨識人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素，制訂典型控制措施；作業(yè)部分以作業(yè)流程為主線，辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素，制訂典型控制措施。
3、編制現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表?，F(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表主要針對現(xiàn)場作業(yè)管理、防止各種事故發(fā)生控制措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表的運(yùn)用，為管理人員開展作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)督檢查提供基礎(chǔ)資料，減小不同人員檢查效果的差異。
將作業(yè)控制作為開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的切入點(diǎn)，以作業(yè)現(xiàn)場為核心，針對作業(yè)過程中人身事故和人員責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn),深入開展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和防范工作，使風(fēng)險(xiǎn)控制工作與 “兩票”、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、安全、施工方案等各種風(fēng)險(xiǎn)控制手段有機(jī)結(jié)合，按照“突出現(xiàn)場作業(yè)、強(qiáng)化班組應(yīng)用”的原則，在變電檢修、變電運(yùn)行、輸電檢修、輸電運(yùn)行、配電檢修、配電運(yùn)行個(gè)專業(yè)開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
電力行業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)性行業(yè)，安全與風(fēng)險(xiǎn)是兩個(gè)對立面，風(fēng)險(xiǎn)程度的高低直接關(guān)系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全管理實(shí)際上是風(fēng)險(xiǎn)管理。如何直面風(fēng)險(xiǎn)，將先進(jìn)的管理方法切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，真正作到“見之于未萌，防患于未然”，切實(shí)規(guī)避、控制和降低風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前電網(wǎng)安全管理工作中的重中之重。
附：反“六不”， “三防”，“十要”相關(guān)內(nèi)容
一、反“六不”： 不辦工作票 作業(yè)前不交底 現(xiàn)場不監(jiān)護(hù) 作業(yè)不停電 不驗(yàn)電 不掛接地線
二、“三防”： 防止觸電傷害、防止高空墜落傷害、防止倒（斷）桿傷害。
三、“十要”： 1、工作前要勘察施工現(xiàn)場，提前進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控； 2、檢修、施工要使用工作票，作業(yè)前現(xiàn)場進(jìn)行安全交底； 3、施工現(xiàn)場要設(shè)專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)把現(xiàn)場安全關(guān)； 4、電氣作業(yè)要先進(jìn)行停電，驗(yàn)明無電后即裝設(shè)接地線； 5、高空作業(yè)要戴好安全帽，腳扣登桿全過程系安全帶； 6、梯子登高要有專人扶守，必須采取防滑、限高措施； 7、人工立桿要使用抱桿，必須由專人進(jìn)行統(tǒng)一指揮； 8、撤桿撤線要先檢查桿根，必須加設(shè)臨時(shí)拉線或晃繩； 9、交通要道施工要雙向設(shè)置警示標(biāo)志，并設(shè)專人看守； 10、放、撤線鄰近或跨越帶電線路要使用絕緣牽引繩
第8篇 縣級供電企業(yè)的安全管理工作
縣級供電企業(yè)作為農(nóng)電生產(chǎn)工作的實(shí)體，是安全生產(chǎn)工作的直接承擔(dān)者，更是安全生產(chǎn)管理工作的主要責(zé)任者，因此安全生產(chǎn)管理工作是縣級電力企業(yè)生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。在安全生產(chǎn)管理過程中，只有認(rèn)真貫徹'安全第一，預(yù)防為主'的方針，認(rèn)真分析安全工作中各類難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)的源頭起因，把握住安全工作的特點(diǎn)與重點(diǎn)，有針對性地開展好預(yù)防性工作，才能確保搞好縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
1 確保安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)效性
任何一個(gè)管理者，首先要立足實(shí)際，善于把握住重點(diǎn)，在安全生產(chǎn)管理過程中要把安全工作重點(diǎn)放在各類作業(yè)尤其是大型作業(yè)現(xiàn)場控制上，抓好對各類作業(yè)的全過程控制。作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后各個(gè)環(huán)節(jié)均不放過，針對各個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)，緊扣安全生產(chǎn)這個(gè)中心，有意識、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地抓好與落實(shí)好各項(xiàng)安全措施。在各種作業(yè)前，認(rèn)真組織有關(guān)作業(yè)人員到現(xiàn)場查找危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，填寫工作票與編制施工安全技術(shù)措施，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際制定針對性措施，簽發(fā)工作票認(rèn)真審核把關(guān)。作業(yè)前宣讀工作票時(shí)，認(rèn)真交待安全措施，使全體作業(yè)人員做好'三清'。作業(yè)時(shí)，到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控，使各項(xiàng)安全措施得到落實(shí)，發(fā)現(xiàn)與糾正作業(yè)中的不規(guī)范情況。作業(yè)結(jié)束后對作業(yè)情況進(jìn)行總結(jié)，提高作業(yè)人員的技術(shù)技能，強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識，使其作業(yè)綜合素質(zhì)不斷提高，并進(jìn)而保證今后現(xiàn)場作業(yè)安全質(zhì)量不斷得到提高。
2 確保安全生產(chǎn)管理工作的長期性
任何工作都要立足于現(xiàn)實(shí)，著眼于未來，工作的基礎(chǔ)都要從日常工作抓起，安全生產(chǎn)工作也不例外。在安全日常管理中，基礎(chǔ)的工作是首先抓好安全生產(chǎn)例會與班組安全活動，并以此為切入點(diǎn)，抓好安全日常管理工作。管理者不僅要規(guī)范明確安全生產(chǎn)例會與班組安全活動的相關(guān)內(nèi)容，而且強(qiáng)調(diào)、督促、檢查對安全生產(chǎn)負(fù)一定責(zé)任的班組長、管理人員及以上人員在其中的參與程度，進(jìn)而保證安全生產(chǎn)例會與班組安全活動質(zhì)量，保證在會上了解問題，解決問題，落實(shí)好與安全相關(guān)的各類工作。不僅對上級下發(fā)的各種安全文件、事故通報(bào)認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好貫徹執(zhí)行，而且保證了下面的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決。
通過抓好安全生產(chǎn)例會與班組安全活動，管理者可有效地開展各項(xiàng)安全管理工作，對日常管理工作逐一檢查落實(shí)，如對日前工作作業(yè)情況進(jìn)行總結(jié)，對各種安全用具管理情況定期進(jìn)行檢查(不合格的及時(shí)進(jìn)行更換)等等。此外，對執(zhí)行完的工作票、操作票及小修理票及時(shí)檢查，提出改進(jìn)意見，提高工作票填寫與執(zhí)行的質(zhì)量。
3 確保安全生產(chǎn)管理工作的主動性
任何工作只要有群眾的積極參與，就是一項(xiàng)有活力有保障的工作，因此堅(jiān)持以人為本，開展經(jīng)常性的安全培訓(xùn)工作，不斷提高作業(yè)人員的安全思想素質(zhì)，進(jìn)而保證安全生產(chǎn)管理工作的主動性，是安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。這項(xiàng)工作的開展不僅加強(qiáng)了作業(yè)人員安全知識業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，而且在作業(yè)人員安全意識提高的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)其專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)場設(shè)備技術(shù)參數(shù)，掌握現(xiàn)場實(shí)際情況，掌握工器具的使用方法，使其綜合素質(zhì)有實(shí)質(zhì)提高，最終提高他們的自我保護(hù)能力。管理者在培訓(xùn)方法上要局內(nèi)與局外培訓(xùn)、理論與實(shí)際培訓(xùn)、專家與技師培訓(xùn)相結(jié)合。
培訓(xùn)工作切合實(shí)際，可有效提高工作人員的安全意識與素質(zhì)能力，保證工作人員人人從自我保護(hù)的角度心想安全生產(chǎn)工作，自覺遵守安全規(guī)程規(guī)定，任何工作的開展從安全出發(fā)。職工自我保護(hù)意識的提高與其積極參與安全生產(chǎn)管理工作，是使安全生產(chǎn)管理工作由被動管理變?yōu)橹鲃庸芾?，使管理者掌握安全生產(chǎn)管理工作的主動性。
4 確保安全生產(chǎn)管理工作的科學(xué)性
量化管理是現(xiàn)代科學(xué)管理的一部分，在安全生產(chǎn)管理中安全性評價(jià)工作就是量化管理。因此，開展好安全性評價(jià)工作是縣局安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。安全性評價(jià)工作的起始首先要制定好工作計(jì)劃，成立相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)安全性評價(jià)工作需要，按照層層分解、細(xì)致分解、完全分解、分解到人的原則，對安全性評價(jià)工作項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化至各機(jī)構(gòu)及查評人員，并明確各機(jī)構(gòu)及查評人員的各自職責(zé)，將安全性評價(jià)工作納入縣局經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任制中，對參評人員的查評工作進(jìn)行考核。
安全性評價(jià)在開展的過程中要把安全性評價(jià)工作同春秋兩季安全大檢查有機(jī)結(jié)合起來，把安全性評價(jià)工作同查評人員的日常工作有機(jī)結(jié)合起來。安全性評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組更要經(jīng)常深入班組進(jìn)行指導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。這樣通過安全性評價(jià)，管理者可從各個(gè)方面找安全工作存在的漏洞，真正掌握安全生產(chǎn)底數(shù)，摸清薄弱環(huán)節(jié)，為春秋兩檢提供好準(zhǔn)確可靠的依據(jù)，最終保證開展安全性評價(jià)工作的正確的方向性與切合實(shí)際的實(shí)效性。
(1)加強(qiáng)安全性評價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、計(jì)劃、指導(dǎo)工作，保證安全性評價(jià)工作方向正確性與工作進(jìn)展的有效性。
(2)加強(qiáng)安全性評價(jià)工作查評人員的培訓(xùn)工作，努力提高其查評業(yè)務(wù)專業(yè)熟練性，保證安全性評價(jià)的查評準(zhǔn)確性。
(3)加強(qiáng)'嚴(yán)、細(xì)、實(shí)'的工作作風(fēng)，使'貴在真實(shí)'的原則在安全性評價(jià)查評工作中確實(shí)體現(xiàn)，保證安全性評價(jià)工作成果的實(shí)效性。
通過安全性評價(jià)工作，要確保摸清縣局設(shè)備、勞動安全與工作環(huán)境及安全管理上現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)之上，解決安全管理上存在的問題，進(jìn)而培養(yǎng)起廣大職工用科學(xué)的方法去分析與解決安全上存在問題的能力，為今后縣局的安全生產(chǎn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
總之，對于安全生產(chǎn)管理工作要把握住實(shí)效性、長期性、主動性、科學(xué)性四個(gè)特性，從現(xiàn)場控制入手抓好安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)效性，從日常管理入手抓好安全生產(chǎn)管理工作的長期性，從培訓(xùn)工作入手抓好安全生產(chǎn)管理工作的主動性，從量化管理入手抓好安全生產(chǎn)管理工作的科學(xué)性，使安全生產(chǎn)管理工作由外向內(nèi)，由淺入深，從各個(gè)層面保證安全管理工作的順利開展，搞好縣級供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，最終確?？h級供電企業(yè)整體生產(chǎn)工作的完成。
第9篇 如何加強(qiáng)供電企業(yè)安全管理工作
如何加強(qiáng)供電企業(yè)安全管理工作？筆者認(rèn)為供電供電公司安全管理工作應(yīng)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持行政一把手負(fù)總責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管，用創(chuàng)新的精神和“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng)開展工作。
一、“責(zé)”字當(dāng)頭，全面落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.1突出安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)干部做好帶路人
供電公司應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)和考核。領(lǐng)導(dǎo)人員是安全生產(chǎn)的指揮者，必須切實(shí)負(fù)起安全職責(zé)，為此，供電公司首先應(yīng)將各級領(lǐng)導(dǎo)人員的安全責(zé)任予以明確，以增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。其次，每年年初供電公司總經(jīng)理應(yīng)與各基層單位行政負(fù)責(zé)人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，立下軍令狀，明確要求作為安全第一責(zé)任人的各部門黨政一把手，要把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，工作進(jìn)度服從安全，對本部門安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下基層《現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，對各級領(lǐng)導(dǎo)人員、安監(jiān)人員對現(xiàn)場監(jiān)督、檢查次數(shù)進(jìn)行量化，實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)中的全員、全方位、全過程的管理，做到各級領(lǐng)導(dǎo)人員各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好安全生產(chǎn)。
1.2群策群力，用廣大職工的安全責(zé)任感構(gòu)筑企業(yè)安全基礎(chǔ)
供電公司應(yīng)始終堅(jiān)持個(gè)人保班組、班組?；鶎?、基層保全供電公司的“三保“格局，實(shí)行一崗一責(zé)制，年初基層單位與班組、班組與班員逐級簽定安全責(zé)任狀，所有一線員工與企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，應(yīng)把簽書活動作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，通過簽書，增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，提高安全生產(chǎn)的自覺性。應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)職工對企業(yè)管理的參與力度，通過開展“安康杯”活動，進(jìn)行 “提一條安全生產(chǎn)的建議”、“查一條身邊存在的安全隱患”等系列活動， 讓廣大員工更廣泛的參加企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)，從多角度改進(jìn)安全管理存在不足。
1.3兩個(gè)體系協(xié)調(diào)運(yùn)作，共同保證企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
供電公司應(yīng)及時(shí)調(diào)整、健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，重新理順關(guān)系，明確各自管理職責(zé)。要求保證體系進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認(rèn)真做到“十個(gè)到位”，把管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩?、管過程；監(jiān)督體系要充分發(fā)揮三級安全網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，做到“六個(gè)到位”。兩個(gè)體系的明確分工和協(xié)調(diào)運(yùn)作，可以確保在供電公司安全生產(chǎn)中保證體系充分發(fā)揮主力軍作用、監(jiān)督體系充分發(fā)揮引導(dǎo)和督促作用，有效的加強(qiáng)電力生產(chǎn)全過程的安全管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)“受控、在控”水平。
第10篇 縣供電企業(yè)安全管理技術(shù)措施
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和電力體制改革的不斷深化,縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化,面臨著許多新情況、新問題?！栋踩a(chǎn)法》的頒布實(shí)施,為企業(yè)的安全管理明確了標(biāo)準(zhǔn)要求和法律依據(jù)。實(shí)踐證明,常規(guī)的安全管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢和實(shí)際工作需要,必須研究、探討新的安全管理方式方法,以確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
安全管理現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)管理工作中的官僚主義依然存在。對企業(yè)安全管理工作好壞起關(guān)鍵作用的是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,然而有些領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作的態(tài)度和做法卻是:'說起來重要,做起來次要,忙起來不要',不能真正把安全放在第一的位置。
怕得罪人,當(dāng)老好人,甚至對'三違'現(xiàn)象視而不見;以感情代政策,拿原則做交易,有的還隱瞞未遂事故,從而導(dǎo)致安全制度不落實(shí),隱患不消除;把責(zé)任制度和各項(xiàng)措施寫在紙上,說在嘴上,掛在墻上,開起會來講的頭頭是道,貫徹落實(shí)很少過問;以其昏昏,使人昭昭,個(gè)別干部不懂裝懂,違反自然規(guī)律及客觀實(shí)際胡干、蠻干、瞎指揮,不出事故靠僥幸,出了事故推責(zé)任。
安全管理的形式主義不容忽視。班組每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動沒有針對性,不能聯(lián)系本班組實(shí)際分析存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),甚至沒有活動,而由專人虛構(gòu)了一個(gè)記錄應(yīng)付檢查。
工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不深入進(jìn)行檢查,不參加班組安全活動;編制檢修施工'三措'只是用于應(yīng)付上級檢查,與規(guī)定不符,與現(xiàn)場實(shí)際不符,缺乏針對性。施工前不組織技術(shù)交底,不組織施工人員學(xué)習(xí);開展各種安全生產(chǎn)大檢查,從成立組織,下發(fā)文件,編制檢查提綱、檢查計(jì)劃,直到進(jìn)行檢查反饋,已經(jīng)形成模式,但查出問題整改的怎么樣有沒有整改如何落實(shí)考核領(lǐng)導(dǎo)部門不管,光靠安監(jiān)部門監(jiān)督,使檢查流于形式。
上級的安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話要求是層層傳達(dá)到班組和個(gè)人,其中的要求由誰去落實(shí)落實(shí)的怎么樣無人過問;'兩票'的執(zhí)行和管理,為了保證合格率,有重票證、輕操作的現(xiàn)象;安全技術(shù)培訓(xùn)考試缺乏系統(tǒng)性、針對性,現(xiàn)場考問、技術(shù)問答、技術(shù)講座很多時(shí)候是抄寫有關(guān)培訓(xùn)教材,沒有實(shí)際效果。
生產(chǎn)一線人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)的不斷發(fā)展。職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性,存在著'誰的技術(shù)好,誰干的活多,那么誰出事故的幾率就大'這樣一種糊涂認(rèn)識。有些工種(如線路檢修)在技術(shù)上存在脫節(jié)、在人員上出現(xiàn)青黃不接,給安全生產(chǎn)帶來隱患。
多年來的減人增效、機(jī)構(gòu)精簡,把一些技術(shù)好、學(xué)歷高的生產(chǎn)骨干調(diào)到了機(jī)關(guān)科室,使生產(chǎn)單位用人捉襟見肘。實(shí)在沒有辦法,只好從社會上臨時(shí)招用一些臨時(shí)工、農(nóng)民工去干正式工不愿干或干不了的活,這樣就不能保證施工安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)電安全管理對縣級供電企業(yè)至關(guān)重要。在農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)行'兩改一同價(jià)'之后,農(nóng)電安全管理范圍從10 千伏延伸到農(nóng)村220 伏,改制后用戶的供電服務(wù)要求提高了,即使正常的設(shè)備檢修也要承諾保證停電時(shí)間,因而安全與生產(chǎn)關(guān)系的處理難度增大。
農(nóng)村人身觸電事故時(shí)有發(fā)生,由此而引發(fā)的法律責(zé)任、賠償問題在社會上造成影響,給供電企業(yè)帶來損失;農(nóng)村供電所的安全管理基礎(chǔ)薄弱,人員安全意識不強(qiáng)、素質(zhì)參差不齊,安全例行工作有明顯的應(yīng)付現(xiàn)象,規(guī)章制度執(zhí)行不到位,安全工器具保管使用不合乎標(biāo)準(zhǔn)要求;農(nóng)網(wǎng)改造工程遺留問題急需整改,如有的工程竣工圖紙資料不全,給運(yùn)行管理帶來困難,改造后的線路桿塔名稱桿號牌、警示牌沒有按規(guī)范懸掛,施工質(zhì)量沒有嚴(yán)格驗(yàn)收,線路通道、交叉跨越存在較多隱患等等。
多經(jīng)單位安全應(yīng)引起高度重視。多經(jīng)企業(yè)普遍存在著'效益第一'的思想,而把工作中的安全放到了次要的地位。平時(shí)對安全工作強(qiáng)調(diào)不夠,按規(guī)定該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備,日常的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與安全教育開展得不正常,以及涉及到安全的勞動保護(hù)、工器具、安全設(shè)施的投入不足等等。
由于人員構(gòu)成、技術(shù)力量等種種因素,多經(jīng)企業(yè)的班組管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如主業(yè)的班組管理。這種差距導(dǎo)致了在
安全培訓(xùn)教育、安全活動質(zhì)量、規(guī)程的學(xué)習(xí),執(zhí)行、施quot;三措'的制定與實(shí)施等方面存在大量的問題?，F(xiàn)在很多電力安裝、改造工程是縣局所屬實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)施工,如'兩網(wǎng)'改造工程時(shí)間緊、任務(wù)重,施工隊(duì)伍管理水平低、人員素質(zhì)差,工程施工多頭管理,施工質(zhì)量驗(yàn)收不及時(shí)、不嚴(yán)格等,給以后的運(yùn)行管理留下很多后遺癥。
'兩個(gè)體系'沒有充分發(fā)揮各自的作用。有些人(包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志)對安全保證、安全監(jiān)督兩個(gè)體系沒有正確的認(rèn)識,將兩個(gè)體系混為一談,往往將所有有關(guān)安全方面的工作都?xì)w于安全監(jiān)察部門統(tǒng)一去做。
安全宣傳、培訓(xùn)教育、規(guī)章制度建立完善、組織檢查落實(shí)整改這些屬于保證體系的工作大多是由安監(jiān)部門去做;而電力工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、設(shè)備選型以及材料設(shè)備的選購、招標(biāo)、定貨等卻沒有安全監(jiān)督體系的參與和監(jiān)督。還有人對安全規(guī)章制度不屑一顧,認(rèn)為礙手礙腳,影響工作。企業(yè)不能按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,'安措'項(xiàng)目沒有專門立項(xiàng),資金不能保證。工區(qū)、班組安全員基本上都是兼職,所干的安全工作又都是管理工作,談不上監(jiān)督、監(jiān)察。正是由于對兩個(gè)體系的作用沒有區(qū)分,造成了兩個(gè)體系都不能正常發(fā)揮作用。
對策與措施
必須把貫徹執(zhí)行'安全第一,預(yù)防為主'的方針作為考核干部的重要依據(jù),讓他們在政治上受到很強(qiáng)的約束。把干部置于群眾的監(jiān)督之下,促使他們認(rèn)真地克服官僚主義,使他們真正成為保護(hù)職工生命和國家財(cái)產(chǎn)的責(zé)任者,真正履行安全工作的神圣職責(zé)。同時(shí)把反對官僚主義與深化改革有機(jī)地結(jié)合起來,建立健全各種規(guī)章制度,克服管理體制上存在的弊端,有效地制約官僚主義的蔓延。
各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和專業(yè)管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把'要我安全'轉(zhuǎn)變?yōu)?我要安全、我懂安全、我能安全'。要認(rèn)識到搞好安全管理是自身工作的需要,而決不僅僅是應(yīng)付上級檢查。要堅(jiān)持做到安全工作的計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核,每一步都要落到實(shí)處。及時(shí)協(xié)調(diào)在落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題,在布置安全工作的同時(shí)明確責(zé)任人和完成時(shí)限,便于落實(shí)責(zé)任追究,做到對布置的安全工作不落實(shí)不罷休。
各級安全員要把監(jiān)督安全工作的落實(shí)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,對各項(xiàng)安全工作要求進(jìn)行全過程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)形式主義苗頭,提出整改措施;實(shí)行安全管理公示制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作到職到位情況和上級提出的安全工作要求在各基層單位布置、檢查、落實(shí)情況定期公布,對管理性違章進(jìn)行考核,用制度來保證各項(xiàng)工作的落實(shí);切實(shí)提高安全活動、尤其是班組安全活動的質(zhì)量。
在安全學(xué)習(xí)上采取'拿來主義',把簡報(bào)上通報(bào)的事故結(jié)合自身實(shí)際情況,分析原因,吸取教訓(xùn),制定防范措施。工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期參加班組安全活動,檢查學(xué)習(xí)內(nèi)容,落實(shí)考核獎懲,使安全活動取得實(shí)效。
供電企業(yè)要加強(qiáng)職工的培訓(xùn)教育,尤其對生產(chǎn)一線職工要進(jìn)行系統(tǒng)性、針對性的安全技術(shù)知識教育。采取'走出去'、'請進(jìn)來'的辦法,對某一項(xiàng)技術(shù)專門學(xué)習(xí)。發(fā)給職工與本專業(yè)密切相關(guān)的教材,有計(jì)劃、有步驟系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí),定期考試,學(xué)習(xí)成績一定要與獎懲掛鉤。要真正建立完善獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制,使每個(gè)干部職工都能各盡所能、各展其才,同時(shí)也要使他們都有危機(jī)感。
黨政工組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,切實(shí)抓好安全宣傳教育工作,做好職工的思想政治工作,激發(fā)職工樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感,營造濃厚的安全文化氛圍。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村供電所的安全基礎(chǔ)管理,對他們要經(jīng)常進(jìn)行具體、細(xì)致地指導(dǎo),如安全活動、'兩票'管理、安全工器具管理、施工安全管理、設(shè)備運(yùn)行管理等等。不能強(qiáng)求一下子就搞的很好,但標(biāo)準(zhǔn)要高,可以借鑒變電、線路的管理模式和方法,使他們逐步走向正軌。
對農(nóng)電人員要進(jìn)行強(qiáng)化安全教育。一是安全意識教育,利用各級安全簡報(bào)、安全文件以及事故案例的學(xué)習(xí),使之牢固樹立“安全第一”的思想。二是安全知識教育,舉辦各種類型的
培訓(xùn)班,建立培訓(xùn)教育制度,嚴(yán)格考核,盡快使農(nóng)電工提高安全技術(shù)知識水平,掌握安全規(guī)章制度,擺脫以往紀(jì)律渙散、素質(zhì)較差的'土八路'形象。
讓多經(jīng)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工普遍轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立'安全第一'的思想。要認(rèn)識到安全是基礎(chǔ)、是保證,只有正確處理好安全與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,確保安全、質(zhì)量、效益統(tǒng)籌兼顧,才能使企業(yè)長足發(fā)展。
加強(qiáng)班組建設(shè),抓好日常的安全管理工作,堅(jiān)持'以人為本'的安全教育,不斷開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和練兵活動,在工作中嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定強(qiáng)化現(xiàn)場管理,嚴(yán)防各類習(xí)慣性違章行為的發(fā)生,使安全在班組就得到根本的保證;按照《安全生產(chǎn)法》要求建立完善有效的安全管理機(jī)制,實(shí)行全員安全生產(chǎn)保證金,讓職工認(rèn)識到安全生產(chǎn)與每個(gè)人的切身利益緊密相連,形成一個(gè)人人講安全、人人抓安全的良好局面。
要使各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員明確兩個(gè)體系的安全職責(zé)。安全保證體系的職責(zé)是保證企業(yè)安全、可靠地完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。安全監(jiān)督體系則是監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中,是否嚴(yán)格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度,是否保證了企業(yè)生產(chǎn)過程的安全可靠。兩者間的關(guān)系是制約與被制約的關(guān)系,安全監(jiān)督體系是制約者,安全保證體系是被制約者。兩者之間既要獨(dú)立運(yùn)行,又要有機(jī)配合,優(yōu)勢互補(bǔ),在促使企業(yè)的安全生產(chǎn)方面發(fā)揮整體防護(hù)作用。
對一個(gè)企業(yè)來講,除了安全監(jiān)察體系人員以外的所有企業(yè)員工都包括在安全保證體系中,安全管理工作必須做到分工明確,職責(zé)分明。要使每個(gè)科室、每個(gè)工區(qū)、每個(gè)崗位都明確自身的工作范圍、工作職責(zé)和安全職責(zé),并且對某科室、某崗位是否盡職盡責(zé)應(yīng)有人去督促、去監(jiān)察、去考核,這樣才能做好安全工作。
要做到這一步,就必須首先使安全監(jiān)察體系相對的獨(dú)立出來,使其有充分的時(shí)間去熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度,有時(shí)間依照各項(xiàng)規(guī)章制度去進(jìn)行監(jiān)察工作。因此,安全監(jiān)察體系和安全保證體系在各項(xiàng)工作上都有自身的特點(diǎn)和側(cè)重面,只有各自做好自身的工作,充分發(fā)揮兩個(gè)體系應(yīng)有的作用,才能保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)行為的安全。
第11篇 新形式下供電企業(yè)班組的安全管理
班組是企業(yè)中最基層的單位，也是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，班組安全管理的好壞，會直接會影響到企業(yè)的穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，電力行業(yè)改革的不斷深入，內(nèi)退、買斷工齡等諸多政策的實(shí)施，給企業(yè)的發(fā)展帶來生機(jī)的同時(shí)，也相應(yīng)產(chǎn)生了一些新情況、新問題，使班組安全管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，對此我們應(yīng)積極探索，大膽創(chuàng)新，為電力班組安全管理工作開創(chuàng)一個(gè)新局面。
一、抓好班組安全管理，加強(qiáng)職工的政治思想工作是重中之中
電力行業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針是：“安全第一，預(yù)防為主”。為了搞好安全生產(chǎn)，必須經(jīng)常開展多種形式的反習(xí)慣性違章活動，以預(yù)防各類事故的發(fā)生。但盡管如此，各種違章現(xiàn)象還是屢屢發(fā)生，而且有些還相當(dāng)嚴(yán)重。去年，某電力局先后發(fā)生了由于操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致變電設(shè)備一次短路故障和線路作業(yè)人員人身觸電未遂事故。透過以上違章事例，應(yīng)該引起我們的深思。為什么在天天喊安全，處處抓安全的同時(shí)，還會出現(xiàn)這種違章行為呢？筆者認(rèn)為除了監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全外，還應(yīng)該從思想上找原因。多年來“大鍋飯”吃慣了，有些人常常有這樣一個(gè)錯(cuò)誤觀念，好像疏于職守沒什么了不起，而且有的職工特別是有些青年職工缺乏工作目標(biāo)，缺少敬業(yè)精神，工作得過且過等。這就要求我們不僅要從制度上、措施上加大反違章力度，更重要的是要在思想上做好工作，使他們樹立競爭意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和憂患意識，并使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立主人翁思想，為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮他們最大的潛能。
二、搞好班組安全管理，必須進(jìn)一步完善班組安全生產(chǎn)管理機(jī)制
電力行業(yè)是技術(shù)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，也是高危險(xiǎn)行業(yè)，當(dāng)前班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，班組的安全生產(chǎn)管理還不能完全適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。要落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，就必須有比較完善的保證安全的規(guī)章制度、技術(shù)措施和管理方法。實(shí)踐證明，好的規(guī)章制度，好的措施只有在基層班組得到貫徹和落實(shí)才能收到實(shí)效。分析發(fā)生事故的原因，基本上都屬于違反規(guī)程規(guī)定。要消除事故和違章行為的發(fā)生，就要堅(jiān)持不懈地抓落實(shí)，搞好班組管理，建立班組安全生產(chǎn)體系，班長發(fā)揮好第一安全責(zé)任人的作用，安全員發(fā)揮好安全主導(dǎo)作用；其次要落實(shí)班組工作負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場工作的直接安全責(zé)任，使工作負(fù)責(zé)人發(fā)揮現(xiàn)場工作的主要安全作用，除此之外還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，提高檢修質(zhì)量，及時(shí)消除事故隱患，對隨時(shí)可能發(fā)生的事故隱患應(yīng)采取果斷措施，堅(jiān)決整改，不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
三、搞好班組安全管理，應(yīng)正確看待安全與效益的關(guān)系
安全與效益是相輔相成的，只有安全生產(chǎn)，企業(yè)才能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益；企業(yè)要想獲得效益，就必須依靠安全生產(chǎn)?？墒怯行﹩挝淮_看不到這些，只看眼前利益，在施工中盲目追求效益和施工進(jìn)度，把安全生產(chǎn)放在一邊，總認(rèn)為只要按時(shí)完成工作任務(wù)就行了，可不知這樣做一旦出現(xiàn)安全事故，必將消耗本單位大量的人力、物力和財(cái)力，從而影響到本單位的經(jīng)濟(jì)效益，所以正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益之間的關(guān)系，是關(guān)系到企業(yè)的改革與發(fā)展，班組人員思想穩(wěn)定的大事。
四、好班組安全管理，必須加強(qiáng)職工培訓(xùn)
電力企業(yè)要安全生產(chǎn)，就必須有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。而近年來，隨著用工制度的改革，有一部分人從非專業(yè)進(jìn)入電力行業(yè)，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不一，專業(yè)技能不強(qiáng)，而另一方面，大專院校畢業(yè)的學(xué)生，在工作中重專業(yè)知識而缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，這就要求我們對走上工作崗位的新職工進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，老職工也要不斷接受培訓(xùn)，特別要強(qiáng)調(diào)不能搞單一培訓(xùn)，要實(shí)現(xiàn)一專多能，采取多種形式和方法，利用多種手段，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，并且努力取得實(shí)效，使職工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。
五、搞好班組安全管理，應(yīng)正確使用重獎重罰原則
在新形式下，為了搞好班組的安全管理，提高工作效率，工作中應(yīng)正確使用重獎重罰原則，使那些在安全生產(chǎn)中做出重大貢獻(xiàn)者，得到重獎；使那些違章指揮、違章作業(yè)、有章不循者得到重罰，這樣獎罰分明，不僅可以保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，也有利于提高大家在工作中的安全意識。
班組的安全管理是一個(gè)艱苦而又細(xì)致的工作，應(yīng)采取多種形式和方法，使每位職工都積極參與，為電力行業(yè)的發(fā)展而共同努力。
第12篇 電力體制改革中供電企業(yè)的安全管理
目前，國家正在加大電力體制改革的步伐，以實(shí)現(xiàn)打破壟斷，提高效率，優(yōu)化資源的配置。這次改革自上而下，力度很大，將打破原有的“發(fā)、供、用”的格局，作為供電企業(yè)，沿襲原先的安全管理思路和手段，將不能適應(yīng)改革、發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的要求，如何在新形勢下，抓好安全管理工作，是管理者所面臨的一個(gè)嚴(yán)肅課題。
1必須明確利益各方的安全責(zé)任和義務(wù)
隨著改革浪潮的推進(jìn)，一些人難以適應(yīng)改革中的陣痛，特別是在電力體制改革的優(yōu)勝劣汰中被迫要下崗的人員，這些人在浪潮來前無動于衷，在浪潮來時(shí)束手無策，思想情緒波動很大，形成了潛在的安全薄弱點(diǎn)。在企業(yè)的改制或改組過程中，其組織機(jī)構(gòu)、人員的一些觀念都會發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變，也將不可避免地出現(xiàn)轉(zhuǎn)變中和轉(zhuǎn)變后安全管理上的盲點(diǎn)?？朔鲜鰡栴}，首先要加大電力體制改革的重要性、必要性、緊迫性的宣傳，讓職工充分了解其面臨的形勢，使其在知識上、思想上、心理上作好應(yīng)變的準(zhǔn)備；其次，對過去科學(xué)合理的成分不應(yīng)拋棄，要繼承和發(fā)展，在完善安全保證機(jī)制、強(qiáng)化安全監(jiān)察機(jī)制、建立安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的同時(shí)，注意及時(shí)、準(zhǔn)確地明確新增減崗位后的各方安全責(zé)任和義務(wù)，確保安全管理無死角。
2采用先進(jìn)的安全管理手段
要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即變管結(jié)果為管因素，變事后把關(guān)為事前預(yù)防，變粗放型管理為嚴(yán)細(xì)型管理，變管事為主為管人為主。
采取現(xiàn)代安全管理手段，以可靠性管理和狀態(tài)評估技術(shù)對設(shè)備進(jìn)行安全預(yù)控，以安全性評價(jià)對電力系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)控，以安全責(zé)任制管理對各級工作人員的思想和行為進(jìn)行安全預(yù)控。
3制定有效的安全管理規(guī)定
隨著城網(wǎng)改造、綜合自動化改造力度的加大，無人值守變電站逐步增多，新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用廣泛。目前，濟(jì)寧電業(yè)局所有變電站已全部實(shí)行無人值守，繼電保護(hù)微機(jī)化率、斷路器無油化率逐年提高，對于這種變化，采用何種安全管理模式，要認(rèn)真加以研究。對無人值守變電站，必須確定合理的操作半徑、管理半徑，采用符合安全要求的管理模式。在采用新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，必須同步制定檢修規(guī)程和巡視、操作、監(jiān)護(hù)、改定值的有關(guān)規(guī)定，同步加強(qiáng)檢修運(yùn)行人員的培訓(xùn)。
4把安全工作的重點(diǎn)放到提高員工的安全意識上
從安全工作的主體看，人是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的計(jì)劃者、執(zhí)行者、控制者，但也往往是事故的引發(fā)者、責(zé)任的承擔(dān)者、后果的受害者。安全工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵在人，在人的安全意識、安全責(zé)任感、安全操作技能和自我防護(hù)能力，其中安全意識尤為重要。分析多種事故可以看出，各種嚴(yán)格的監(jiān)督、科學(xué)的制度，如果沒有安全意識做保證，其作用是相當(dāng)有限的。一個(gè)部門，在安全形勢比較好時(shí)，往往會過于夸大監(jiān)督和制度的作用，忽視安全意識的作用，因?yàn)檫@是管理者做出或制定的，是看得到、便于總結(jié)的工作成績。在安全形勢不好時(shí)，分析事故中才真正體會到安全意識的重要性。所以管理者應(yīng)高度認(rèn)識到，與其亡羊補(bǔ)牢，不如提前補(bǔ)牢而不亡羊，抓安全意識，就要實(shí)實(shí)在在，好大喜功、擺花架子，難保不發(fā)生事故。
增強(qiáng)安全意識僅靠灌輸式的安全教育是不夠的，必須造就一種警鐘長鳴的氛圍。要建立嚴(yán)密的安全網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵壓金制度，層層簽定安全責(zé)任狀，進(jìn)行“安全我一個(gè)，幸福我一家”情理教育。除此以外，還要大力開展“抓好一個(gè)活動，開好兩個(gè)會，落實(shí)三個(gè)不”的“增強(qiáng)”系列活動。即抓好安全活動，開好班前、班后會，落實(shí)“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”的措施。
5堅(jiān)持實(shí)事求是，要居安思危
在企業(yè)的安全生產(chǎn)中每時(shí)每刻都可能發(fā)生不安全因素，出現(xiàn)不安全隱患，即使安全管理工作做得再好，考核再細(xì)，制度再嚴(yán)，只要人員的安全意識稍有麻痹，就可能釀成新的事故。同時(shí)，今天在安全生產(chǎn)上所取得的好成績也只能說明過去，不能反映現(xiàn)在，更不能代替將來。如果有點(diǎn)成績就沾沾自喜、自以為是，極易在干部群眾中產(chǎn)生自滿情緒，造成安全管理上的“混亂”局面。
第13篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系介紹
〔摘? 要〕 闡述了建立一套既符合國際標(biāo)準(zhǔn)又符合供電企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高、繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要，介紹了吉林省電力公司“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”的開發(fā)、建立、內(nèi)容、特點(diǎn)以及體系運(yùn)行的情況與效果，從提升安全工作的管理水平出發(fā)，推進(jìn)安全工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
〔關(guān)鍵詞〕 供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理體制
現(xiàn)代安全理論認(rèn)為，一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為(或人的失誤)、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致。控制人的不安全行為，需要在總結(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上，通過教育培訓(xùn)等方法來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需要用安全技術(shù)來改善。直接影響安全的技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理，已經(jīng)成為復(fù)雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此，科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理被提到了議事日程。
科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預(yù)防事故發(fā)生的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，使系統(tǒng)達(dá)到安全狀態(tài)。近年來，《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國得到廣泛應(yīng)用，它被認(rèn)為是安全工作最為有效的管理辦法?，F(xiàn)在，我國也大力推行職業(yè)安全健康管理體系，2001年國家制訂了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》(gb/28001-2001)，為改善我國的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學(xué)、有效的管理標(biāo)準(zhǔn)。
1? 供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問題
電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不僅包含著人身安全健康問題，同時(shí)還涉及電網(wǎng)和設(shè)備安全等問題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。供電企業(yè)在多年的實(shí)踐過程中，已經(jīng)形成了一個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法等，保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是，安全工作基礎(chǔ)還比較薄弱，與國際上先進(jìn)的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1) 管理理念上不能與國際接軌。現(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項(xiàng)防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風(fēng)險(xiǎn)分析、評估與控制方面缺乏實(shí)效，被動式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；
(2) 管理方式上缺少科學(xué)性。管理技術(shù)不構(gòu)成一個(gè)完整的管理體系以支持企業(yè)的運(yùn)行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度完善，但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導(dǎo)和科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅(jiān)持“以人為本”思想、安全責(zé)任落實(shí)、安全文化建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；
(3) 管理手段上方法單一?，F(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個(gè)過程中占據(jù)著主導(dǎo)地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機(jī)制代替激勵(lì)機(jī)制，抓班組安全建設(shè)多，抓管理層的責(zé)任落實(shí)少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動力。
2? 安全生產(chǎn)管理體系
為了使供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作與國際上現(xiàn)代企業(yè)的管理接軌，增強(qiáng)企業(yè)的競爭、生存和發(fā)展能力，建立一整套既符合國際標(biāo)準(zhǔn)又符合供電企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高，繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2.1? 體系的開發(fā)
近年來，吉林省電力有限公司始終把強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平，控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務(wù)和目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)事故超前控制，切實(shí)保證廣大員工生命財(cái)產(chǎn)安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設(shè)備事故仍然沒有得到徹底有效的控制。在總結(jié)和分析供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認(rèn)為，供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法，但是在堅(jiān)持“以人為本”，充分發(fā)揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當(dāng)前電力體制改革要求和安全生產(chǎn)形勢需要相比，過去的一些管理方法就顯得不夠適應(yīng)，需要通過建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的新型安全管理機(jī)制，徹底打破固有的結(jié)果型管理、經(jīng)驗(yàn)型管理模式，吸取和應(yīng)用先進(jìn)的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,吉林省電力公司于2003年10月擬定了一套以整合目前供電企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)為基本框架，以國際和國內(nèi)先進(jìn)的安全管理理念為指導(dǎo)的現(xiàn)代的、先進(jìn)的、完善的、系統(tǒng)的、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系方案。
2.2? 體系的建立
2003年末完成了體系模型的初步設(shè)計(jì)和方案審核，2004年1月對省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進(jìn)行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識培訓(xùn)，至此體系開發(fā)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作全部結(jié)束。從2004年2月開始，體系開發(fā)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，經(jīng)過全體開發(fā)人員的共同努力，3月末完成了全部開發(fā)任務(wù)，并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初，“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”(以下簡稱“管理體系”)在白城供電公司投入試運(yùn)行。
2.3? 體系的內(nèi)容
“管理體系”是以職業(yè)安全健康管理體系的思想為指導(dǎo)，采用國際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險(xiǎn)源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合，建立對企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法的否定，而是以先進(jìn)的安全管理理念為指導(dǎo)，整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進(jìn)管理模式、動態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進(jìn)的先進(jìn)管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制、春秋檢等全部工作。
對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合是整個(gè)體系的基礎(chǔ)與核心，內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的各個(gè)方面。為防止和避免把體系建設(shè)成為一個(gè)安全工作標(biāo)準(zhǔn)、制度匯編，從而失去對安全生產(chǎn)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用，在體系開發(fā)前就明確了體系建立后不進(jìn)行認(rèn)證的工作思路。
2.4? 體系的特點(diǎn)
(1) 依據(jù)國際、國家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。
(2) 按照《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》和國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的要求建立和運(yùn)行體系。規(guī)范為體系的開發(fā)指明了方向，提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，使體系在原有基礎(chǔ)上更加完善和細(xì)化。
(3) 程序文件的建立主要是從3個(gè)方面進(jìn)行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全。在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》只注重于人身安全管理及控制的基礎(chǔ)上，根據(jù)供電企業(yè)特點(diǎn)增加和補(bǔ)充了電網(wǎng)和設(shè)備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術(shù)管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，保證了體系的全面性和針對性。
3? 體系運(yùn)行情況及效果
2004年4月吉林省電力有限公司的“管理體系”，首先在白城供電公司試運(yùn)行。供電企業(yè)和基層單位嚴(yán)格按照體系要求在目標(biāo)管理、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)控制、運(yùn)行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導(dǎo)書編制等方面做了大量工作，在體系運(yùn)作方面積累了經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過近半年時(shí)間的實(shí)踐，先進(jìn)的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機(jī)制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續(xù)運(yùn)行逐步體現(xiàn)出科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)效性。具體體現(xiàn)在：
(1) 過去安全管理工作中重結(jié)果管理、輕預(yù)防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理使各類事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實(shí)，最大限度地消除人的不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了對危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的可控在控，并且使生產(chǎn)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)降至最低；
(2) pdca循環(huán)方式實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作從單一的經(jīng)驗(yàn)型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉(zhuǎn)變提供了保證和空間。事實(shí)證明，經(jīng)驗(yàn)型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的要求，已經(jīng)不能適應(yīng)安全工作的實(shí)際需要。體系實(shí)施后，通過安全生產(chǎn)的計(jì)劃、實(shí)施、查找與改進(jìn)等全過程的系統(tǒng)控制，達(dá)到了安全管理標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)改進(jìn)的要求。
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bsp;?? (3) 安全工作的基礎(chǔ)地位得到有效加強(qiáng)，充分體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術(shù)管理在體系中有機(jī)結(jié)合，從組織整體出發(fā)，安全生產(chǎn)的過程管理得到切實(shí)理順和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互支持，安全工作的基礎(chǔ)地位更加突出。安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益，安全工作的目標(biāo)就是降低風(fēng)險(xiǎn)，“管理體系”在控制人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，降低各類風(fēng)險(xiǎn)方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機(jī)制，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的宗旨。各級人員安全職責(zé)和生產(chǎn)分工的進(jìn)一步明確為生產(chǎn)活動的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。
(4) 建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機(jī)制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。特別是促進(jìn)各級人員安全職責(zé)的落實(shí)和強(qiáng)化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面的效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎(chǔ)薄弱的生產(chǎn)班組通過體系的有效運(yùn)作，安全管理水平有了明顯提高。
(5) “管理體系”在安全生產(chǎn)管理工作中實(shí)施后，其科學(xué)性、先進(jìn)性得到了充分體現(xiàn)。供電企業(yè)的安全管理工作是一項(xiàng)涉及各部門、各方面、各級人員的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標(biāo)一體”式管理機(jī)制的客觀形勢下，“管理體系”的實(shí)施由于缺少其他體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限，這需在體系實(shí)施中不斷探索和完善。
第14篇 對供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一些思考
安全生產(chǎn)管理，是企業(yè)管理工作中的一個(gè)重要方面。供電企業(yè)因其具有公益性的行業(yè)特性，其生產(chǎn)安全不僅關(guān)系到自身的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高息息相關(guān)。搞好安全生產(chǎn)管理，在供電企業(yè)各項(xiàng)管理工作中顯得尤為重要。本文將從企業(yè)管理的角度分析與探討供電企業(yè)安全生產(chǎn)的一些問題。
一、正確認(rèn)識事故風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性與規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的主觀能動性的關(guān)系
任何事物都是必然性和偶然性的統(tǒng)一，安全事故的發(fā)生也不例外。引發(fā)安全事故的種種隱患得不到控制和消除，一旦出現(xiàn)了某種特定條件，事故就會發(fā)生。影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的因素是多方面的，如自然災(zāi)害、地理環(huán)境惡劣、供電設(shè)備老化、運(yùn)行檢修人員違章作業(yè)等，這些風(fēng)險(xiǎn)因素都有各自發(fā)生的概率，它們對引發(fā)事故的影響也各不相同，因此“特定條件”的出現(xiàn)又是隨機(jī)的，事故的發(fā)生又具有偶然性。從理論上來說，除了難以預(yù)料的自然災(zāi)害，電網(wǎng)安全事故的發(fā)生都是可以避免的。其實(shí)，即使對于有些自然災(zāi)害，其發(fā)生時(shí)點(diǎn)也是有規(guī)律可循的，具體表現(xiàn)為季節(jié)性、可預(yù)測性，從而可實(shí)現(xiàn)提前防范。但在實(shí)際工作中，為什么總會出現(xiàn)這樣或那樣的安全事故呢？這是由于人們識別風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度和能力不一樣。要杜絕安全事故的發(fā)生，必須充分發(fā)揮人的主觀能動性，克服畏難心理、麻痹心理、僥幸心理和偷懶心理，牢固樹立“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念，控制和消除各種事故隱患。
二、在安全生產(chǎn)管理中，要處理好安全、成本和效益的關(guān)系
安全、成本和效益的關(guān)系，可從以下三個(gè)方面來理解：１、安全就是效益。供電企業(yè)只有確保安全，才能實(shí)現(xiàn)多供少損，保證電能質(zhì)量，樹立良好的社會形象，從而實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。２、講安全也有個(gè)效益問題，即安全與成本的關(guān)系問題。有的生產(chǎn)班站為了省事，以頻繁更換設(shè)備的辦法來確保生產(chǎn)的安全，這是不可取的。為了降低安全生產(chǎn)的成本，在供電工程設(shè)計(jì)和采購材料設(shè)備時(shí)，就要選用性能優(yōu)良的設(shè)備，以免留下不必要的隱患，增大以后的改建、維修費(fèi)用和安全風(fēng)險(xiǎn)?？傊踩a(chǎn)要有成本觀念，在確保安全供電的前提下，盡可能降低成本。３、安全生產(chǎn)搞好了不一定就有效益。假設(shè)一個(gè)供電企業(yè)的安全搞好了，但成本卻大幅度增加，電力銷售款收不回成了呆壞帳，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益從哪里來？這樣，企業(yè)安全生產(chǎn)和設(shè)備更新的必要投入就會受到挑戰(zhàn)和限制，反過來影響安全生產(chǎn)。
三、以人為本，夯實(shí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)的人文基礎(chǔ)
許多安全事故是由于職工有章不循、循章不嚴(yán)、工作責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)水平不高，發(fā)生誤操作、誤調(diào)度造成的。因此，供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“以人為本”的策略，從思想上，技術(shù)上、組織上采取強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保證措施。
首先，要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造供電企業(yè)安全生產(chǎn)的人文環(huán)境。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，建設(shè)深厚的安全文化，增強(qiáng)全員安全意識，是確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。為此，供電企業(yè)要采取豐富多樣的安全教育形式和活動，如創(chuàng)建安全文明崗位活動，設(shè)立安全光榮榜和曝光欄，制作安全宣傳展板；開展安全生產(chǎn)知識競賽和演講會、安全征文、安全警句征集以及為安全生產(chǎn)獻(xiàn)建議活動；利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；針對實(shí)際工作中的典型安全事例，舉辦領(lǐng)導(dǎo)與職工安全生產(chǎn)座談會；舉行反違章、反事故演習(xí)等活動，從而營造事事講安全、處處講安全、時(shí)時(shí)講安全的良好氛圍。
其次，建立學(xué)習(xí)型組織，使職工不僅具有強(qiáng)烈的安全意識，而且具有“我會安全”的本領(lǐng)。生產(chǎn)一線職工和安全管理人員要通過深入學(xué)習(xí)安全規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程，學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，學(xué)習(xí)同事和兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)中不斷提高自己的安全技能和專業(yè)素質(zhì)，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)行安全管理創(chuàng)新。
最后，要根據(jù)生產(chǎn)一線職工的技術(shù)水平、健康狀況、性格特點(diǎn)和心理素質(zhì)等合理調(diào)配工作，使得他們處于最佳的工作環(huán)境。生產(chǎn)一線職工也應(yīng)盡量避免在思想情緒不穩(wěn)定或精力難以集中的情況下從事危險(xiǎn)性較高的作業(yè)。尤其對于參與供電工程施工和供電生產(chǎn)作業(yè)的臨時(shí)工來說，由于他們本身的素質(zhì)較低，對現(xiàn)場環(huán)境不熟悉，容易出事故，供電企業(yè)應(yīng)特別注意搞好對他們的安全教育、安全技能培訓(xùn)以及安全監(jiān)督。
四、拓寬安全生產(chǎn)管理的思維方式，多視角地查找安全隱患
及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，是防止安全事故的前提。但安全隱患的發(fā)現(xiàn)，有時(shí)會受到習(xí)慣性思維方式的阻滯，因此要拓寬安全生產(chǎn)管理的思維方式。
１、要善于運(yùn)用逆向思維去查找問題。逆向思維是相對正向思維而言的。所謂正向思維是假定設(shè)備、線路是好的，現(xiàn)在要檢查它有沒有缺陷；而逆向思維則是假定設(shè)備、線路有缺陷，現(xiàn)在就是要把缺陷找出來，果真找不出來的話，那就表明假定不成立，設(shè)備、線路正常。
２、借助橫向思維，多視野地查找事故隱患，如在班站之間建立互查制度：當(dāng)別人發(fā)生了安全事故時(shí)，由于事故隱患常常具有相似性，自己就要吸取別人的事故教訓(xùn)，積極檢查整改，防止同類事故重演，從而樹立“別人發(fā)生的安全事故，我一定不發(fā)生；我沒有發(fā)現(xiàn)的安全隱患，別人一定不能發(fā)現(xiàn)。”的安全防范意識。
３、充分利用外部思維，認(rèn)真開展安全評價(jià)活動，并將安全評價(jià)結(jié)論與安全生產(chǎn)的日常管理結(jié)合起來，達(dá)到超前預(yù)防和控制各類安全事故發(fā)生的目的。
五、不僅要注重生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，還要把關(guān)口前移，進(jìn)行全過程的安全管理
生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理是供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主戰(zhàn)場。在生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理中，要正確看待生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量與安全生產(chǎn)的關(guān)系。生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。雖然生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量低劣不一定會導(dǎo)致安全事故，但安全事故大多是由低劣的生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量引起的。需要注意的是，一定時(shí)期內(nèi)沒有發(fā)生安全事故，并不能證明生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量就是好的。在一定時(shí)間、地點(diǎn)和環(huán)境下，工作粗心、懶散、不負(fù)責(zé)任，事故隱患未能發(fā)現(xiàn)并消除，并不一定會發(fā)生安全事故，這只是事故隱患的積累沒有達(dá)到質(zhì)變的程度而已。所以，我們不能以有沒有發(fā)生事故作為衡量生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，而要通過建立現(xiàn)場工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如線路的維護(hù)與檢修，變電站的運(yùn)行、維護(hù)檢修，調(diào)度通訊等都要建立統(tǒng)一的現(xiàn)場工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以扎扎實(shí)實(shí)的現(xiàn)場工作來達(dá)到保證安全生產(chǎn)的目的。
將安全關(guān)口前移，也就是說，要把安全管理的觸角追溯到供電設(shè)備、線路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、安裝調(diào)試以及驗(yàn)收上來。這些前期工作可能存在安全隱患，如電網(wǎng)規(guī)劃不合理，供電工程設(shè)計(jì)考慮欠周或草率行事，采購的物資材料質(zhì)量不過關(guān)，設(shè)備的安裝不合標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)試不全面或未能達(dá)到要求，工程完工驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收人員責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致驗(yàn)收項(xiàng)目不全、不細(xì)，甚至以權(quán)謀私，隱瞞問題不報(bào)。對此，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，一旦出現(xiàn)安全事故，問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就應(yīng)由哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人負(fù)責(zé)，防止出現(xiàn)安全隱患最終釀成事故時(shí)相互推脫責(zé)任的現(xiàn)象。
六、制定與執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)與利益的均衡
安全生產(chǎn)責(zé)任制度作為安全生產(chǎn)制度的核心，在其制定與執(zhí)行當(dāng)中，要做到個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)與個(gè)人應(yīng)享有利益的一致性。一般來說，生產(chǎn)一線職工是安全生產(chǎn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的直接承擔(dān)者，他們的主要工作是保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行，為了強(qiáng)化其安全責(zé)任意識，應(yīng)當(dāng)改變“沒有安全事故受獎，出了安全事故挨罰”的獎懲制度，而將安全責(zé)任與工資掛鉤，每月扣除一定比例的工資作為安全責(zé)任保證金，這比單純的獎懲制度更能調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時(shí)，在執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲時(shí)應(yīng)注意拉大部門之間的安全獎金系數(shù)，少擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)者少拿獎金；事故責(zé)任不能讓生產(chǎn)一線職工負(fù)擔(dān)太大，管理層和領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)負(fù)一定責(zé)任，不然一線職工會有“做得多，責(zé)任多，風(fēng)險(xiǎn)也多”的想法，而不安心本職工作。
七、注意電力體制改革和發(fā)展對供電企業(yè)安全生產(chǎn)的影響
電力宏觀環(huán)境變化會對電網(wǎng)安全運(yùn)行帶來一定影響。電力體制改革形成了“廠網(wǎng)分開”，電網(wǎng)調(diào)度部門要處理好電網(wǎng)與電源的安全關(guān)系，認(rèn)真做好發(fā)用電平衡。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和“十五”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，跨大區(qū)聯(lián)網(wǎng)全面實(shí)施，全國聯(lián)網(wǎng)實(shí)施進(jìn)程加快。全國聯(lián)網(wǎng)使電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行出現(xiàn)新的特點(diǎn)，如頻率合格率提高，“小網(wǎng)大機(jī)”矛盾也隨之得到解決；但聯(lián)網(wǎng)也帶來了新的問題，如弱交流聯(lián)網(wǎng)帶來動態(tài)穩(wěn)定性能惡化的問題，直流聯(lián)網(wǎng)帶來的次同步諧振問題、交直流協(xié)調(diào)問題等。
第15篇 縣供電企業(yè)的安全管理
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和電力體制改革的不斷深化，縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化，面臨著許多新情況、新問題。《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，為企業(yè)的安全管理明確了標(biāo)準(zhǔn)要求和法律依據(jù)。實(shí)踐證明，常規(guī)的安全管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢和實(shí)際工作需要，必須研究、探討新的安全管理方式方法，以確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
安全管理現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)管理工作中的官僚主義依然存在。對企業(yè)安全管理工作好壞起關(guān)鍵作用的是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，然而有些領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作的態(tài)度和做法卻是：'說起來重要，做起來次要，忙起來不要'，不能真正把安全放在第一的位置。
怕得罪人，當(dāng)老好人，甚至對'三違'現(xiàn)象視而不見；以感情代政策，拿原則做交易，有的還隱瞞未遂事故，從而導(dǎo)致安全制度不落實(shí)，隱患不消除；把責(zé)任制度和各項(xiàng)措施寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上，開起會來講的頭頭是道，貫徹落實(shí)很少過問；以其昏昏，使人昭昭，個(gè)別干部不懂裝懂，違反自然規(guī)律及客觀實(shí)際胡干、蠻干、瞎指揮，不出事故靠僥幸，出了事故推責(zé)任。
安全管理的形式主義不容忽視。班組每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動沒有針對性，不能聯(lián)系本班組實(shí)際分析存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，甚至沒有活動，而由專人虛構(gòu)了一個(gè)記錄應(yīng)付檢查。
工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不深入進(jìn)行檢查，不參加班組安全活動；編制檢修施工'三措'只是用于應(yīng)付上級檢查，與規(guī)定不符，與現(xiàn)場實(shí)際不符，缺乏針對性。施工前不組織技術(shù)交底，不組織施工人員學(xué)習(xí)；開展各種安全生產(chǎn)大檢查，從成立組織，下發(fā)文件，編制檢查提綱、檢查計(jì)劃，直到進(jìn)行檢查反饋，已經(jīng)形成模式，但查出問題整改的怎么樣？有沒有整改？如何落實(shí)考核？領(lǐng)導(dǎo)部門不管，光靠安監(jiān)部門監(jiān)督，使檢查流于形式。
上級的安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話要求是層層傳達(dá)到班組和個(gè)人，其中的要求由誰去落實(shí)？落實(shí)的怎么樣？無人過問；'兩票'的執(zhí)行和管理，為了保證合格率，有重票證、輕操作的現(xiàn)象；安全技術(shù)培訓(xùn)考試缺乏系統(tǒng)性、針對性，現(xiàn)場考問、技術(shù)問答、技術(shù)講座很多時(shí)候是抄寫有關(guān)培訓(xùn)教材，沒有實(shí)際效果。
生產(chǎn)一線人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)的不斷發(fā)展。職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性，存在著'誰的技術(shù)好，誰干的活多，那么誰出事故的幾率就大'這樣一種糊涂認(rèn)識。有些工種（如線路檢修）在技術(shù)上存在脫節(jié)、在人員上出現(xiàn)青黃不接，給安全生產(chǎn)帶來隱患。
多年來的減人增效、機(jī)構(gòu)精簡，把一些技術(shù)好、學(xué)歷高的生產(chǎn)骨干調(diào)到了機(jī)關(guān)科室，使生產(chǎn)單位用人捉襟見肘。實(shí)在沒有辦法，只好從社會上臨時(shí)招用一些臨時(shí)工、農(nóng)民工去干正式工不愿干或干不了的活，這樣就不能保證施工安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)電安全管理對縣級供電企業(yè)至關(guān)重要。在農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)行'兩改一同價(jià)'之后，農(nóng)電安全管理范圍從10 千伏延伸到農(nóng)村220 伏，改制后用戶的供電服務(wù)要求提高了，即使正常的設(shè)備檢修也要承諾保證停電時(shí)間，因而安全與生產(chǎn)關(guān)系的處理難度增大。
農(nóng)村人身觸電事故時(shí)有發(fā)生，由此而引發(fā)的法律責(zé)任、賠償問題在社會上造成影響，給供電企業(yè)帶來損失；農(nóng)村供電所的安全管理基礎(chǔ)薄弱，人員安全意識不強(qiáng)、素質(zhì)參差不齊，安全例行工作有明顯的應(yīng)付現(xiàn)象，規(guī)章制度執(zhí)行不到位，安全工器具保管使用不合乎標(biāo)準(zhǔn)要求；農(nóng)網(wǎng)改造工程遺留問題急需整改，如有的工程竣工圖紙資料不全，給運(yùn)行管理帶來困難，改造后的線路桿塔名稱桿號牌、警示牌沒有按規(guī)范懸掛，施工質(zhì)量沒有嚴(yán)格驗(yàn)收，線路通道、交叉跨越存在較多隱患等等。
多經(jīng)單位安全應(yīng)引起高度重視。多經(jīng)企業(yè)普遍存在著'效益第一'的思想，而把工作中的安全放到了次要的地位。平時(shí)對安全工作強(qiáng)調(diào)不夠，按規(guī)定該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備，日常的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與安全教育開展得不正常，以及涉及到安全的勞動保護(hù)、工器具、安全設(shè)施的投入不足等等。
由于人員構(gòu)成、技術(shù)力量等種種因素，多經(jīng)企業(yè)的班組管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如主業(yè)的班組管理。這種差距導(dǎo)致了在安全培訓(xùn)教育、安全活動質(zhì)量、規(guī)程的學(xué)習(xí)，執(zhí)行、施quot;三措'的制定與實(shí)施等方面存在大量的問題?，F(xiàn)在很多電力安裝、改造工程是縣局所屬實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)施工，如'兩網(wǎng)'改造工程時(shí)間緊、任務(wù)重，施工隊(duì)伍管理水平低、人員素質(zhì)差，工程施工多頭管理，施工質(zhì)量驗(yàn)收不及時(shí)、不嚴(yán)格等，給以后的運(yùn)行管理留下很多后遺癥。
'兩個(gè)體系'沒有充分發(fā)揮各自的作用。有些人（包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志）對安全保證、安全監(jiān)督兩個(gè)體系沒有正確的認(rèn)識，將兩個(gè)體系混為一談，往往將所有有關(guān)安全方面的工作都?xì)w于安全監(jiān)察部門統(tǒng)一去做。
安全宣傳、培訓(xùn)教育、規(guī)章制度建立完善、組織檢查落實(shí)整改這些屬于保證體系的工作大多是由安監(jiān)部門去做；而電力工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、設(shè)備選型以及材料設(shè)備的選購、招標(biāo)、定貨等卻沒有安全監(jiān)督體系的參與和監(jiān)督。還有人對安全規(guī)章制度不屑一顧，認(rèn)為礙手礙腳，影響工作。企業(yè)不能按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，'安措'項(xiàng)目沒有專門立項(xiàng)，資金不能保證。工區(qū)、班組安全員基本上都是兼職，所干的安全工作又都是管理工作，談不上監(jiān)督、監(jiān)察。正是由于對兩個(gè)體系的作用沒有區(qū)分，造成了兩個(gè)體系都不能正常發(fā)揮作用。
對策與措施
必須把貫徹執(zhí)行'安全第一，預(yù)防為主'的方針作為考核干部的重要依據(jù)，讓他們在政治上受到很強(qiáng)的約束。把干部置于群眾的監(jiān)督之下，促使他們認(rèn)真地克服官僚主義，使他們真正成為保護(hù)職工生命和國家財(cái)產(chǎn)的責(zé)任者，真正履行安全工作的神圣職責(zé)。同時(shí)把反對官僚主義與深化改革有機(jī)地結(jié)合起來，建立健全各種規(guī)章制度，克服管理體制上存在的弊端，有效地制約官僚主義的蔓延。
各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和專業(yè)管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把'要我安全'轉(zhuǎn)變?yōu)?我要安全、我懂安全、我能安全'。要認(rèn)識到搞好安全管理是自身工作的需要，而決不僅僅是應(yīng)付上級檢查。要堅(jiān)持做到安全工作的計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核，每一步都要落到實(shí)處。及時(shí)協(xié)調(diào)在落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，在布置安全工作的同時(shí)明確責(zé)任人和完成時(shí)限，便于落實(shí)責(zé)任追究，做到對布置的安全工作不落實(shí)不罷休。
各級安全員要把監(jiān)督安全工作的落實(shí)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，對各項(xiàng)安全工作要求進(jìn)行全過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)形式主義苗頭，提出整改措施；實(shí)行安全管理公示制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作到職到位情況和上級提出的安全工作要求在各基層單位布置、檢查、落實(shí)情況定期公布，對管理性違章進(jìn)行考核，用制度來保證各項(xiàng)工作的落實(shí)；切實(shí)提高安全活動、尤其是班組安全活動的質(zhì)量。
在安全學(xué)習(xí)上采取'拿來主義'，把簡報(bào)上通報(bào)的事故結(jié)合自身實(shí)際情況，分析原因，吸取教訓(xùn)，制定防范措施。工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期參加班組安全活動，檢查學(xué)習(xí)內(nèi)容，落實(shí)考核獎懲，使安全活動取得實(shí)效。
供電企業(yè)要加強(qiáng)職工的培訓(xùn)教育，尤其對生產(chǎn)一線職工要進(jìn)行系統(tǒng)性、針對性的安全技術(shù)知識教育。采取'走出去'、'請進(jìn)來'的辦法，對某一項(xiàng)技術(shù)專門學(xué)習(xí)。發(fā)給職工與本專業(yè)密切相關(guān)的教材，有計(jì)劃、有步驟系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)，定期考試，學(xué)習(xí)成績一定要與獎懲掛鉤。要真正建立完善獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，使每個(gè)干部職工都能各盡所能、各展其才，同時(shí)也要使他們都有危機(jī)感。
黨政工組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，切實(shí)抓好安全宣傳教育工作，做好職工的思想政治工作，激發(fā)職工樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，營造濃厚的安全文化氛圍。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村供電所的安全基礎(chǔ)管理，對他們要經(jīng)常進(jìn)行具體、細(xì)致地指導(dǎo)，如安全活動、'兩票'管理、安全工器具管理、施工安全管理、設(shè)備運(yùn)行管理等等。不能強(qiáng)求一下子就搞的很好，但標(biāo)準(zhǔn)要高，可以借鑒變電、線路的管理模式和方法，使他們逐步走向正軌。
對農(nóng)電人員要進(jìn)行強(qiáng)化安全教育。一是安全意識教育，利用各級安全簡報(bào)、安全文件以及事故案例的學(xué)習(xí)，使之牢固樹quot;安全第一'的思想。二是安全知識教育，舉辦各種類型的培訓(xùn)班，建立培訓(xùn)教育制度，嚴(yán)格考核，盡快使農(nóng)電工提高安全技術(shù)知識水平，掌握安全規(guī)章制度，擺脫以往紀(jì)律渙散、素質(zhì)較差的'土八路'形象。
讓多經(jīng)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工普遍轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立'安全第一'的思想。要認(rèn)識到安全是基礎(chǔ)、是保證，只有正確處理好安全與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，確保安全、質(zhì)量、效益統(tǒng)籌兼顧，才能使企業(yè)長足發(fā)展。
加強(qiáng)班組建設(shè)，抓好日常的安全管理工作，堅(jiān)持'以人為本'的安全教育，不斷開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和練兵活動，在工作中嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)防各類習(xí)慣性違章行為的發(fā)生，使安全在班組就得到根本的保證；按照《安全生產(chǎn)法》要求建立完善有效的安全管理機(jī)制，實(shí)行全員安全生產(chǎn)保證金，讓職工認(rèn)識到安全生產(chǎn)與每個(gè)人的切身利益緊密相連，形成一個(gè)人人講安全、人人抓安全的良好局面。
要使各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員明確兩個(gè)體系的安全職責(zé)。安全保證體系的職責(zé)是保證企業(yè)安全、可靠地完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。安全監(jiān)督體系則是監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中，是否嚴(yán)格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度，是否保證了企業(yè)生產(chǎn)過程的安全可靠。兩者間的關(guān)系是制約與被制約的關(guān)系，安全監(jiān)督體系是制約者，安全保證體系是被制約者。兩者之間既要獨(dú)立運(yùn)行，又要有機(jī)配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，在促使企業(yè)的安全生產(chǎn)方面發(fā)揮整體防護(hù)作用。
對一個(gè)企業(yè)來講，除了安全監(jiān)察體系人員以外的所有企業(yè)員工都包括在安全保證體系中，安全管理工作必須做到分工明確，職責(zé)分明。要使每個(gè)科室、每個(gè)工區(qū)、每個(gè)崗位都明確自身的工作范圍、工作職責(zé)和安全職責(zé)，并且對某科室、某崗位是否盡職盡責(zé)應(yīng)有人去督促、去監(jiān)察、去考核，這樣才能做好安全工作。
要做到這一步，就必須首先使安全監(jiān)察體系相對的獨(dú)立出來，使其有充分的時(shí)間去熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度，有時(shí)間依照各項(xiàng)規(guī)章制度去進(jìn)行監(jiān)察工作。因此，安全監(jiān)察體系和安全保證體系在各項(xiàng)工作上都有自身的特點(diǎn)和側(cè)重面，只有各自做好自身的工作，充分發(fā)揮兩個(gè)體系應(yīng)有的作用，才能保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)行為的安全。
第16篇 對供電企業(yè)安全管理概念與方法的探討
“安全第一，預(yù)防為主”是電力企業(yè)永恒的主題，更是我們輔業(yè)公司生存與發(fā)展永恒的主題。輔業(yè)公司依托主業(yè)以盈利為目的走自我發(fā)展之路。沒有穩(wěn)定地安全生產(chǎn)局面“一失全無”，經(jīng)濟(jì)效益無從談起。
八電實(shí)業(yè)公司運(yùn)行班肩負(fù)著整個(gè)站區(qū)的生活供水及供暖工作，因此，作為班長，要以女性特有的細(xì)膩以安全生產(chǎn)為己任，待領(lǐng)班員確保設(shè)備正常運(yùn)行，為隴電及各專業(yè)公司提供可靠的生活保障，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。
班組有“兵頭將尾”之稱謂，是企業(yè)的“細(xì)胞”，是企業(yè)生產(chǎn)活動的基本單位，也是對員工進(jìn)行日常工作和日常管理活動的關(guān)鍵場所，是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。根據(jù)我從事班長工作的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合工作實(shí)際，我想：要打好“根基”筑牢安全生產(chǎn)第一道防線，必須在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”三個(gè)方面下功夫。
“寧可失之以嚴(yán)，決不失之以寬”；“寧聽罵聲，不聽哭聲”似乎是對領(lǐng)導(dǎo)和從事安全管理著所講，但在班組管理上仍至關(guān)重要。如果怕得罪人，怕挨罵，不敢大膽管理，把“矛盾”上交，“不如回家賣紅薯！”因此，在帶領(lǐng)班員工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)麻痹大意，工作時(shí)安全責(zé)任心有放松的現(xiàn)象，就要及時(shí)批評，及時(shí)糾正。在具體的工作中堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“安全說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的惡習(xí)。有一次：供水班一個(gè)工作人員站在高1.7米的管道上開啟一個(gè)閥門，為了圖快和方便沒有做任何防范措施。這個(gè)事情被我發(fā)現(xiàn)后問他為什么沒有做防范措施時(shí)，他說“那個(gè)管道比什么都結(jié)實(shí)、可靠，再說工作多的很，干完了趕緊去干下一個(gè)。”聽此言我反問他：“你萬一從管道上掉下來，不但你的活沒人干，我們也得停止我們的工作，下一個(gè)“活”就更沒人干了。再說管道是不允許站立的，你搬來梯子的目的是什么？”事后在班組安全活動會議上相關(guān)人員主動承認(rèn)了錯(cuò)誤，我們按規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格的考核。在平時(shí)工作中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)和組織措施，對工作的全過程實(shí)行有效控制。
“細(xì)”就是在工作中安全要做到勤檢查、細(xì)檢查，在檢查過程中要細(xì)致入微，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和整改，切忌僥幸心理。我們八站供熱管道有的還是建廠初期的管道，如不細(xì)致檢查，及早的發(fā)現(xiàn)問題，等到供熱時(shí)出現(xiàn)管路破裂，停爐處理會影響站區(qū)職工正常的生活，更嚴(yán)重的是還會造成整個(gè)供熱系統(tǒng)及管路損壞，造成較大的損失。班長作為班組的直接管理者、排頭兵，要搞好細(xì)致的工作必須加強(qiáng)和提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，同時(shí)還要不斷地強(qiáng)調(diào)和促進(jìn)班員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有熟練的技能以及具備處理突發(fā)事件的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)事故通報(bào)，細(xì)致地分析事故發(fā)生的原因，吸取血的教訓(xùn)，“舉一反三”。盡量做到：班前抓預(yù)防，班中抓聯(lián)防，班后多設(shè)防。
“實(shí)“就是要認(rèn)真地把隴電公司的安全會議精神真正落實(shí)到班組，做到責(zé)任明確，獎罰明確。班長作為班組第一安全責(zé)任人，要始終做一個(gè)有心人和實(shí)在人。經(jīng)常對工作情況進(jìn)行督促檢查，從人員、環(huán)境和機(jī)械設(shè)備入手，對各種可能發(fā)生事故隱患應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)消除，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，一旦發(fā)生問題按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)：班組控制異常和障礙的要求，實(shí)現(xiàn)“零違章”。
安全生產(chǎn)是輔業(yè)公司生存與發(fā)展的基石，基礎(chǔ)不牢，地動山搖！安全失控，百忙無用?。≈挥形覀儼嘟M扎扎實(shí)實(shí)地搞好安全工作，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線，我們的安全工作才真正落實(shí)到了實(shí)處。
