第1篇 電視安全播出管理
第一章??? 電視安全播出管理
第一條?播出機房擔負著電視節(jié)目安全優(yōu)質(zhì)播出的重大責任，機房工作人員應保持高度的政治責任心和組織紀律性，保證播出系統(tǒng)正常運行。
第二條?播出值班人員須嚴格執(zhí)行交接班制度，嚴格履行交接班手續(xù)，下一班人員未到，上一班人員不得離崗。
第三條?值班人員必須做到五不準，一不準擅離職守；二不準在機房內(nèi)會客；三不準在播出值班時間內(nèi)做與值班無關的事；四不準在機房內(nèi)大聲喧嘩；五不準帶入易燃易爆物品。
第四條?值班人員要嚴格按照播出操作程序進行工作，保證設備正常運行，集中精力監(jiān)視、監(jiān)聽，一旦出現(xiàn)故障或緊急情況，應緊急啟動《xxx廣播電視臺安全播出應急預案》，及時排除故障，確保播出信號不中斷，并立即上報部門主任。
第五條?節(jié)目播出須嚴格按照節(jié)目串聯(lián)單進行，不準擅自更改播出內(nèi)容和程序。節(jié)目部門更改串聯(lián)單，需提供《xxx廣播電視臺節(jié)目更改播出通知單》，由分管臺領導簽字，方可更改節(jié)目串聯(lián)單。值班人員須詳細記錄更改情況，認真填寫播出值班日志。
第六條 不得隨意改動播出系統(tǒng)設備設置。值班人員未經(jīng)許可不準更改播控計算機、字幕機、硬盤播出等計算機設置；如因工作需要必須修改，應詳細記錄修改前修改后的數(shù)值，向下一班移交，并報告分管副臺長。
第七條 值班人員值班當天嚴禁飲酒，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即停止其工作，另行安排其他人員值班。
第八條?嚴禁值班人員在播出計算機、字幕機上玩游戲，值班期間嚴禁在播出機房上網(wǎng)。
第九條?做好機房安全工作，保持播出機房清潔。播出機房控制臺上不準放置報刊雜志、茶杯；機房禁止吸煙、吃零食；播出結束后必須關閉播出機房空調(diào)電源，離開機房時關閉機房照明。
第十條?播出機房的設備、儀器和附件不準隨意外借，經(jīng)批準借出的設備進出必須試機驗收。
第十一條 嚴格履行請假制度。機房工作人員請假必須辦理請假手續(xù)，一天以內(nèi)由分管副臺長批準，超過一天須向技術管理中心主任請假。無特殊情況值班人員不準私自調(diào)班，確因有要事處理，須由雙方向播出分管副臺長提出，經(jīng)同意后方可調(diào)班。
第十二條 違反以上制度，不遵守規(guī)范操作，造成停播、劣播事故的，按有關規(guī)定實行處罰。
第二章 電視播出值班規(guī)程
第十三? 播前準備工作
a)?播出值班人員應在正式播前半小時到崗，查看上一班值班記錄，了解播出系統(tǒng)運行狀況。
b)?調(diào)出當日的播出程序，認真核對總編室節(jié)目單與播控計算機播出程序二者是否一致。硬盤播出按正常操作規(guī)程進行發(fā)送、確定播出位置、素材驗證，核查與播出計算機串聯(lián)單是否一致，并檢查播出磁帶。
c)?依據(jù)中央電視臺（gps時鐘）的標準時鐘播出控制計算機。檢查播出開關pgm、pst切換、應急開關位置、監(jiān)視、監(jiān)聽設備是否正常；檢查播出系統(tǒng)通路措標是否正常；檢查錄像機面板遙控開關、音量電平鈕、rf指示是否在正常位置。
d)?播出前十分鐘必須收看有線回來的播出信號，發(fā)現(xiàn)問題應積極與有關傳輸機房聯(lián)系。
第十四條 播出運行中
1、?值機人員當班期間不得擅離崗位或會客。集中精力進行操作，不做與值班無關的事，杜絕人為事故。打電話盡量簡短，保證電話線路暢通。
2、?認真檢查各路播出信號監(jiān)視器的圖像、音量是否正常和節(jié)目轉換前pst是否預置正確。臨時取消節(jié)目時，應檢查串聯(lián)單中前后節(jié)目播出錄像機機號安排，保證有足夠時間裝帶。
3、?節(jié)目轉換時應注意切換是否正確，并核對下一條待播節(jié)目。嚴禁在節(jié)目轉換前后2分鐘離開操作崗位，注意觀察有線回來的信號，發(fā)現(xiàn)異常應積極與有關部門取得聯(lián)系，對發(fā)生的各類節(jié)目、技術和人為事故要認真如實記錄，第一時間向分管副臺長報告。
4、?負責制作和播出本頻道廣告角標、電視劇片名，完成飄字幕操作，按規(guī)定要求進行詳細記錄。
第2篇 廣播電影電視局安全生產(chǎn)管理規(guī)定
一、總則
1.1 為促進局屬各廣播電視臺(站)的安全生產(chǎn)工作,進一步做好監(jiān)督管理部門對各臺(站)的督促檢查工作,有效預防和遏制重、特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障廣播電視安全播出,結合我局廣播電影電視的實際,制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定適用于**廣播電影電視局機關和直屬各單位(以下統(tǒng)稱單位)。延邊州各縣市廣播電視臺可參照執(zhí)行本規(guī)定。
1.3 我局安全生產(chǎn)工作應堅持“安全第一、預防為主”的方針,按照“屬地管理和分級管理相結合,以屬地管理為主”和“管行業(yè)必須管安全”、“誰主管,誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,實行安全生產(chǎn)責任制。
1.4 單位安全生產(chǎn)工作應圍繞中心工作任務展開,嚴格管理,建立安全生產(chǎn)管理長效機制。單位安全工作應突出保護單位內(nèi)部人員的人身安全,不得以經(jīng)濟效益、財產(chǎn)安全或者其他任何借口忽視人身安全。
1.5 單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
二、組織機構
2.1 單位“一把手”負總責,分管領導負直接管理責任。由局保衛(wèi)處、安調(diào)中心、技術處、微波總站的安全生產(chǎn)檢查組成員,及各單位安全生產(chǎn)責任人負責落實和執(zhí)行本管理規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患有權向上級提出限期整改處理意見并對整改情況監(jiān)督檢查。
2.2 各單位至少設立一名兼職安全員,負責本單位安全生產(chǎn)事項的排查和上報。
三、職責任務
3.1 各單位應嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī),遵守《廣播電影電視消防安全管理規(guī)定》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》、《廣播電影電視大型、重要活動安全管理辦法》等安全規(guī)章制度,保證廣播影視播出、傳輸、制作、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動的安全有序進行。
3.2 安全生產(chǎn)檢查組成員對各單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督、檢查和管理。
3.3 各單位安全生產(chǎn)責任人應將安全生產(chǎn)工作與本單位的中心工作結合統(tǒng)籌安排,制訂本單位的安全生產(chǎn)管理實施細則和處置突發(fā)性事件應急預案并負責組織落實;落實本單位兼職安全員人選;組織本單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動;負責本單位的安全責任制、安全檢查制度、安全檔案制度以及各工種的安全操作規(guī)程的建立,并督促實施;做好本單位安全生產(chǎn)總結工作,提交整改報告,督促隱患整改,杜絕事故發(fā)生。
3.4 各單位安全員分管具體區(qū)域日常安全生產(chǎn)工作。定期檢查維護生產(chǎn)設備、消防設施、電路,確保設備設施的正常使用及安全完好,及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患,落實整改措施;定期向安全生產(chǎn)責任人匯報安全生產(chǎn)情況;及時匯報突發(fā)事故,協(xié)助事故處理,維持事故現(xiàn)場,及時搶救傷亡人員,遏止事故事態(tài)發(fā)展。
3.5 各單位職工應積極參加單位組織的安全生產(chǎn)知識學習以及各項安全演練,增強安全法制觀念和意識;嚴格按照操作規(guī)程作業(yè),遵守各項安全制度;及時向有關負責人反映安全生產(chǎn)中存在的問題。
四、安全管理
4.1 單位應適時召開安全生產(chǎn)專題會議,定期分析安全生產(chǎn)狀況,制訂對策,協(xié)調(diào)解決重大安全隱患和問題。
4.2 單位應根據(jù)《廣播電影電視消防安全管理規(guī)定》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》、《廣播電影電視大型、重要活動安全管理辦法》等各項安全規(guī)章制度,結合“五防”工作制定適合本單位的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程。
4.3 各單位必須層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,并將責任細化,落實各個環(huán)節(jié)的安全責任人。
4.4 各單位應開展經(jīng)常性的安全檢查。元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日,重要會議、重大活動和重要保障期應進行重點檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,必須以書面形式登記,建立整改檔案;重大隱患必須立即報告上級主管部門和有關領導;必須指定負責人員、制定具體措施、限定整改時限,及時消除各類安全隱患。
4.5 各單位應開展經(jīng)常性的安全宣傳教育,全體職工必須進行安全培訓,應將安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動紀律作為安全教育的重要內(nèi)容。特種作業(yè)人員必須接受相關的專業(yè)安全知識培訓,確保有資格后方可安排上崗。
4.6 各單位應結合實際制定處置突發(fā)性事件應急預案,滅火、應急疏散預案,并定期組織演練。
4.7 各單位應建立健全廣播影視技術安全工作檔案。檔案要全面、完整、詳實,客觀反映本單位安全工作的基本情況,附有必要的圖表、照片、音像資料等,并根據(jù)實際變化及時補充、完善和更新。安全工作檔案包括各類安全制度、安全操作規(guī)程,重點部位情況,特種設備安全管理情況,安全排查中發(fā)現(xiàn)的隱患、整改措施、落實情況的記錄,應急預案演練記錄等。安全工作檔案應統(tǒng)一保管,專人負責,及時整理備案。安全生產(chǎn)檢查組定期對各單位安全工作檔案進行審查。
4.8 廣播電影電視安全生產(chǎn)重點單位包括廣播電臺、電視臺、廣播電視轉播臺、中波發(fā)射臺、微波站、變電所,以及其他需要列為安全生產(chǎn)管理重點的單位。
4.9 重點單位除應遵守本規(guī)定對各單位安全生產(chǎn)根本任務工作的一般規(guī)定外,還應履行下列安全職責:(一)進行每日安全巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位、和頻次,填寫巡查記;(二)單位設置值守人員,嚴格出入人員管理;(三)對本單位的干部職工至少每年進行一次安全培訓;(四)至少每半年進行一次突發(fā)事件處置預案和滅火、應急疏散預案演練。(五)對通勤車、公車駕駛員加強交通安全教育,嚴禁酒駕、超速等違法行為。
4.10 廣播電影電視重要部位有:(一)廣播電視演播室、錄音室、播音室、控制室、大型演播廳等;(二)廣播電視發(fā)射機房、播出機房、監(jiān)測機房、制作機房、通信機房、收聽收看機房、計算機網(wǎng)絡機房等;(三)電影、電視劇攝影棚、錄音棚、檔案資料庫,服裝道具庫、大型轉播車等;(四)交、配電室、高壓、低壓電力室、柴油發(fā)電機房、變壓器室等;(五)食堂、鍋爐房等其他應確定為重要部位的場所。
4.11 重要部位應進行每日安全巡查,任用工作人員應進行資格審查。
五、獎懲
5.1 單位應將安全生產(chǎn)工作作為單位目標責任考核和領導干部政績考評的重要內(nèi)容,納入精神文明建設和平安建設等考評范圍。
5.2 對在安全生產(chǎn)工作中成績突出的集體和個人,應當給予表彰或獎勵
5.3 對未履行安全職責或者違反單位安全制度的行為,應當依照有關規(guī)定對責任人員給予批評教育或通報。
5.4 對未履行安全職責或者違反單位安全制度造成重、特大安全生產(chǎn)事故的,應依照國家有關法律法規(guī)和《國家廣播電影電視總局關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》追究相關責任。
六、附則
6.1 本規(guī)定由延邊廣播電影電視局安全生產(chǎn)檢查組負責解釋。
6.2 本規(guī)定自公布之日起施行。
第3篇 有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法
第一章 總則
第一條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)是廣播電視事業(yè)的重要組成部分,為保障網(wǎng)絡的安全運行,確保廣播電視節(jié)目的安全播出和傳輸,根據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》等有關法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的節(jié)目、技術、運行、維護管理等活動。
本辦法所稱有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)包括有線廣播電視傳輸網(wǎng)和有線廣播電視分配網(wǎng)。
第三條 國家廣播電影電視總局負責全國有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。地方各級廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。
第四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理應遵循全面協(xié)調(diào)、屬地管理、單位負責、綜合治理的原則。
第五條 任何單位和個人不得利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)進行危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定等一切違法犯罪活動。
第六條 禁止任何單位和個人侵占、哄搶或者以其他方式破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)設施。
第七條 任何單位和個人不得侵占有線廣播電視專用頻率,不得擅自截傳、插入、干擾、解擾有線廣播電視信號,不得擅自拉接有線電視網(wǎng)絡。
第二章 節(jié)目安全
第八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運營單位從事廣播電視傳輸業(yè)務須經(jīng)廣播電視行政部門批準,并取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》,按照許可證規(guī)定的范圍傳輸和轉播節(jié)目,必須保證傳輸和轉播節(jié)目的完整性,不得擅自插播節(jié)目和廣告,公共頻道的傳輸轉播按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第九條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)只能傳輸和轉播經(jīng)國家廣播電視總局批準的廣播電視播出機構播出的節(jié)目。必須使用專門頻道完整傳輸和轉播國家廣播電影電視總局規(guī)定必轉的廣播電視節(jié)目。
第十條 未經(jīng)國家廣播電影電視總局和省級廣播電視行政部門批準,任何單位和個人不得擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放廣播影視節(jié)目。
第十一條 禁止利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放下列節(jié)目:
(一) 違反對憲法確定的基本原則的;
(二) 危害國家的統(tǒng)一、主權和領土完整的;
(三) 泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四) 煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的;
(五) 宣揚*、迷信的;
(六) 擾亂社會秩序,破
壞社會穩(wěn)定的;
(七) 宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八) 侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(九) 危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十) 有國家法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第三章 技術安全
第十二條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的建設、改造,應符合國家標準或行業(yè)標準,必須使用經(jīng)國家廣播電影電視總局入網(wǎng)認定的設備器材。工程竣工后,由省級以上廣播電視行政部門組織驗收,驗收合格方可投入使用。
第十三條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的設計、安裝施工,必須由持有省級(含)以上廣播電視行政部門頒發(fā)的《有線廣播電視系統(tǒng)設計(安裝)許可證》的單位承擔。
第十四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的線路應采用管道、直埋、隱蔽方式,盡可能避免明線敷設,以切實保障網(wǎng)絡安全。
第十五條 有線廣播電視傳輸網(wǎng)應采用環(huán)路結構或配置其它有效的備用手段,保證信號暢通。
第十六條 有線廣播電視分配網(wǎng)的結構應符合國家廣播電影電視總局規(guī)定的技術規(guī)范。
第十七條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)應具備用戶管理、系統(tǒng)監(jiān)測、適時報警等功能,提高對網(wǎng)絡安全的監(jiān)管能力。運行單位和管理部門要對報警信息及時反應,保證系統(tǒng)安全運行。
第四章 運行安全
第十八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的運營單位必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確保廣播影視節(jié)目的安全傳輸,接受廣播電視行政部門的監(jiān)督、管理。
第十九條 建立專門的網(wǎng)絡維護隊伍,嚴格遵守各項技術規(guī)程和規(guī)章制度,明確崗位責任,落實網(wǎng)絡各環(huán)節(jié)、地段和設備的維護措施。
第二十條 建立完善網(wǎng)絡巡查制度,定期進行巡查、檢測和檢修,及時發(fā)現(xiàn)問題,排除故障,保證系統(tǒng)正常運行和信號的安全傳輸。發(fā)現(xiàn)人為破壞時及時向公安機關報案,并積極配合公安機關查處案件。
第二十一條 建立完善值班制度,保證24小時有人值守,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,重要問題及時上報,不得以任何理由拖延、推委和隱瞞。
第二十二條 建立健全詳實完整的網(wǎng)絡、設備、用戶檔案,利用計算機等先進手段,提高網(wǎng)絡管理水平。
第二十三條 建立完善網(wǎng)絡用戶服務和信息反饋機構,受理并及時處理用戶投訴和查詢等事宜,不斷提高服務質(zhì)量。
第二十四條 制定應急預案,及時、正確處理網(wǎng)絡故障和突發(fā)事件,最大限度地減少不良影響。
第二十五條 設立有線廣播電視傳輸覆
蓋網(wǎng)安全管理機構,明確安全管理目標,落實安全管理責任,分級負責網(wǎng)絡的安全管理。
第二十六條 加強與國家安全、公安、消防等有關部門和街道、社區(qū)等單位的合作,共同做好有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全保護工作。
第二十七條 加強對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)機房、干線等要害部位的安全保衛(wèi),確有必要的,可參照國務院(1988)79號文件的規(guī)定配備武裝警衛(wèi)。
第五章 法律責任
第二十八條 縣級以上廣播電視行政部門負責對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全進行監(jiān)督檢查,對違反廣播電視法規(guī)、規(guī)章,破壞廣播電視設施,侵犯廣播電視網(wǎng)絡安全的行為,根據(jù)《廣播電視管理條理》、《廣播電視設施保護條例》等有關法規(guī),規(guī)章的規(guī)定,給予相應處罰。
第二十九條 破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),構成違反治安管理的行為,由公安機關依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究行事責任。
第三十條 廣播電視行政部門和運營單位的工作人員違反規(guī)定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,造成有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)嚴重損壞,發(fā)生網(wǎng)絡安全重大責任事故造成惡劣影響的,依法給予行政處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。
第三十一條 本規(guī)定自2002年4月30日起施行。
第4篇 廣播電視安全播出管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強廣播電視安全播出管理,保障廣播電視信號安全優(yōu)質(zhì)播出,維護用戶收聽收看廣播電視的權益,依據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》,制定本規(guī)定。
第二條 從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋等業(yè)務的單位(以下簡稱安全播出責任單位)為保障安全播出開展的技術維護、運行管理、應急處置及其他相關活動,適用本規(guī)定。
第三條 國務院廣播影視行政部門負責全國廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作。
第四條 廣播電視安全播出工作應當堅持不間斷、高質(zhì)量、既經(jīng)濟、又安全的方針。
第五條 任何組織、個人不得實施干擾廣播電視信號、危害廣播電視安全播出的行為。
第六條 廣播電視安全播出實行分類分級保障制度。安全播出責任單位應當符合本規(guī)定和國務院廣播影視行政部門關于廣播電視安全播出的有關要求;不符合的,不得從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋活動。
第七條 安全播出責任單位應當加強制度建設,采取多種措施保障廣播電視安全播出。安全播出責任單位的主要負責人應當對本單位的廣播電視安全播出工作全面負責。
第八條 廣播影視行政部門、安全播出責任單位建立獎勵制度,對在廣播電視安全播出工作中做出顯著成績的組織、個人給予表彰、獎勵。
第二章 基本保障
第九條 安全播出責任單位應當建立健全安全播出技術維護和運行管理的機構,合理配備工作崗位和人員,并將其他涉及安全播出的部門和人員納入安全播出管理,落實安全播出責任制。
第十條 安全播出責任單位的安全播出人員管理,應當符合下列規(guī)定:
(一)參與節(jié)目播出或者技術系統(tǒng)運行維護的人員,應當具有相應的專業(yè)技能,并通過崗位培訓和考核;
(二)新系統(tǒng)、新設備投入使用前,應當對相關人員進行培訓;
(三)特種作業(yè)人員應當按照國務院廣播影視行政部門的規(guī)定或者其他國家有關規(guī)定取得相應資格證書。
第十一條 安全播出責任單位的技術系統(tǒng)配置,應當符合下列規(guī)定:
(一)符合國家、行業(yè)相關技術規(guī)范和國務院廣播影視行政部門規(guī)定的分級配置要求;
(二)針對播出系統(tǒng)特點采取相應的防范干擾、插播等惡意破壞的技術措施;
(三)采用錄音、錄像或者保存技術監(jiān)測信息等方式對本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號的質(zhì)量和效果進行記錄。記錄方式應當符合省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門的有關規(guī)定,記錄信息應當保存一周以上;
(四)使用依法取得廣播電視設備器材入網(wǎng)認定的設備、器材和軟件,并建立設備更新機制,提高設備運行可靠性;
(五)省級以上廣播電臺、電視臺、衛(wèi)星地球站應當配置完整、有效的容災系統(tǒng),保證特殊情況下主要節(jié)目安全播出。
第十二條 安全播出責任單位應當建立健全技術維護、運行管理等安全播出管理制度。
第十三條 安全播出責任單位應當保障技術系統(tǒng)運行維護、更新改造和安全防范等安全播出所需經(jīng)費。
第十四條 鼓勵開展對廣播電視安全播出管理、技術的研究和創(chuàng)新,不斷提高廣播電視安全播出水平。
第三章 日常管理
第十五條 安全播出責任單位的廣播電視節(jié)目源管理,應當符合下列規(guī)定:
(一)廣播電臺、電視臺在節(jié)目制作、節(jié)目播出編排、節(jié)目交接等環(huán)節(jié)應當執(zhí)行復核復審、重播重審制度,避免節(jié)目錯播、空播,并保證節(jié)目制作技術質(zhì)量符合國家、行業(yè)相關標準;
(二)廣播電臺、電視臺直播節(jié)目應當具備必要的延時手段和應急措施,加強對節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看,監(jiān)督參與直播的人員遵守直播管理制度和技術設備操作規(guī)范;
(三)從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務的安全播出責任單位應當使用專用信道完整傳輸必轉的廣播電視節(jié)目;
(四)不得擅自接入、傳送、播出境外廣播電視節(jié)目;
(五)發(fā)現(xiàn)廣播電視節(jié)目中含有法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容的,應當立即采取措施予以消除或者停止播出、傳輸、覆蓋,保存有關記錄,并向廣播影視行政部門報告。
第十六條 對新建、擴建或者更新改造廣播電視技術系統(tǒng)的工程項目,安全播出責任單位在實施前應當組織相關專家或者委托專業(yè)評估機構對技術方案進行安全播出評估;在工程項目完工后應當組織驗收,并向廣播影視行政部門報告驗收情況。
第十七條 新建廣播電視技術系統(tǒng)投入使用前,試運行時間不得少于一個月。
第十八條 新建廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)需要試播的,安全播出責任單位應當報請省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準。
申請材料應當包括申請書、播出保障方案等內(nèi)容。
試播期不得超過六個月。對安全播出責任單位試播期間的安全播出工作評價納入廣播電視安全播出考核,但非責任性停播事故除外。
第十九條 安全播出責任單位的技術系統(tǒng)運行管理,應當符合下列規(guī)定:
(一)按照省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準的節(jié)目、傳輸方式、覆蓋范圍以及相關技術參數(shù)播出、傳輸、發(fā)射廣播電視信號,未經(jīng)批準不得擅自停止或者變更服務;
(二)播出質(zhì)量、技術運行指標符合國家、行業(yè)有關標準;
(三)制定完善的安全播出保障方案和播出、運行工作流程,安全播出保障方案應當報廣播影視行政部門備案;
(四)對主要播出環(huán)節(jié)的信號進行監(jiān)聽監(jiān)看,對設備運行狀態(tài)進行監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并處置播出故障;
(五)廣播電視重點時段和重要節(jié)目播出期間,在人員、設施等方面給予保障,做好重點區(qū)域、重點部位的防范和應急準備;
(六)定期對安全播出風險進行自評估。
第二十條 安全播出責任單位的技術系統(tǒng)維護管理,應當符合下列規(guī)定:
(一)遵守國家、行業(yè)有關標準,建立健全維護管理制度;
(二)安全播出責任單位之間、播出環(huán)節(jié)之間做到維護界限清晰、責任明確;
(三)安全播出責任單位委托其它單位承擔技術維護或者播出運行工作的,應當選擇具備相應技術實力的單位,并與其簽訂委托協(xié)議。
第二十一條 廣播電視技術系統(tǒng)的檢修、施工管理,應當符合下列規(guī)定:
(一)對技術系統(tǒng)定期進行例行檢修,例行檢修需要停播(傳)廣播電視節(jié)目的,應當將停播(傳)時間報省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門備案;
(二)在例行檢修時間之外臨時停播(傳)廣播電視節(jié)目進行檢修、施工的,應當按照國務院廣播影視行政部門的有關規(guī)定報請批準;
(三)更新改造在播系統(tǒng)、設備、線路及其附屬設施,應當制定工程施工方案和應急預案,與施工單位簽訂安全協(xié)議,落實安全措施。
第二十二條 安全播出責任單位在播出、傳輸、覆蓋及相關活動中,應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術標準。
安全播出責任單位應當遵守有關信息安全的法律、法規(guī)和技術標準,對涉及安全播出的信息系統(tǒng)開展風險評估和等級保護工作。
第二十三條 廣播電視安全播出事故管理,應當符合下列規(guī)定:
(一)廣播電視安全播出事故分為責任事故、技術事故、其它事故三類,事故級別分為特大、重大和一般三級;
(二)安全播出責任單位發(fā)生特大、重大事故后,應當立即向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門報告;
(三)特大安全播出事故由國務院廣播影視行政部門組織事故調(diào)查,重大事故由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門組織事故調(diào)查;
(四)發(fā)生安全播出事故的,安全播出責任單位的上級主管部門應當根據(jù)調(diào)查結果依法予以處理。
第二十四條 安全播出責任單位應當定期向廣播影視行政部門報送安全播出統(tǒng)計報表和報告。
第四章 重要保障期管理
第二十五條 全國安全播出重要保障期由國務院廣播影視行政部門規(guī)定,地方安全播出重要保障期由縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門規(guī)定。
重要保障期確定后,廣播影視行政部門應當及時告知安全播出責任單位。
第二十六條 重要保障期前,安全播出責任單位應當制定重要保障期預案,做好動員部署、安全防范和技術準備。
第二十七條 重要保障期間,安全播出責任單位應當全面落實重要保障期預案的措施、要求,加強值班和監(jiān)測,并做好應急準備。重要節(jié)目和重點時段,主管領導應當現(xiàn)場指揮。
廣播影視行政部門應當對安全播出責任單位在重要保障期的各項工作加強監(jiān)督、檢查。
第二十八條 重要保障期間,安全播出責任單位不得進行例行檢修或者有可能影響安全播出的施工;因排除故障等特殊情況必須檢修并可能造成廣播電視節(jié)目停播(傳)的,應當報省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準。
第二十九條 因重要保障期取消例行檢修時段的,廣播電臺、電視臺應當提前做好節(jié)目安排和節(jié)目單核查,避免造成節(jié)目空播。
第五章 應急管理
第三十條 廣播影視行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視安全播出突發(fā)事件應急管理工作負責。
安全播出責任單位負責本單位安全播出突發(fā)事件的應急處置工作,并服從廣播影視行政部門的統(tǒng)一管理。
第三十一條 廣播電視安全播出突發(fā)事件分為破壞侵擾事件、自然災害事件、技術安全事件、其它事件四類;突發(fā)事件級別分為特別重大(特大)、重大、較大三級。
第三十二條 發(fā)生安全播出突發(fā)事件時,安全播出責任單位應當遵循下列處置原則:
(一)播出、傳輸、發(fā)射、接收的廣播電視節(jié)目信號受到侵擾或者發(fā)現(xiàn)異常信號時,應當立即切斷異常信號傳播,并在可能的情況下倒換正常信號;
(二)發(fā)現(xiàn)無線信號受到干擾時,應當立即報請所在地人民政府無線電管理部門排查干擾;
(三)發(fā)生危及人身安全或者設施安全的突發(fā)事件時,應當在保證人身安全、設施安全的情況下,采取措施盡快恢復播出;
(四)恢復節(jié)目信號播出時,應當遵循“先中央、后地方;先公益、后付費”的原則。
第三十三條 安全播出責任單位應當根據(jù)安全播出突發(fā)事件的分類、級別和處置原則,制定和適時修訂應急預案,定期組織演練,并將預案報廣播影視行政部門備案。
第三十四條 安全播出責任單位應當投入必要的資金用于應急資源儲備和維護更新,應急資源儲備目錄、維護更新情況應當報廣播影視行政部門備案。
在緊急狀態(tài)下,安全播出責任單位應當服從廣播影視行政部門對應急資源的統(tǒng)一調(diào)配,確保重要節(jié)目安全播出。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 廣播影視行政部門履行下列廣播電視安全播出監(jiān)督管理職責:
(一)組織制定并實施運行維護規(guī)程及安全播出相關的技術標準、管理規(guī)范;
(二)對本行政區(qū)域內(nèi)安全播出情況進行監(jiān)督、檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全播出事故隱患,督促安全播出責任單位予以消除;
(三)組織對特大、重大安全播出事故的調(diào)查并依法處理;
(四)建立健全監(jiān)測機制,掌握本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)目播出、傳輸、覆蓋情況,發(fā)現(xiàn)和快速通報播出異態(tài);
(五)建立健全指揮調(diào)度機制,保證安全播出責任單位和相關部門的協(xié)調(diào)配合;
(六)組織安全播出考核,并根據(jù)結果對安全播出責任單位予以獎勵或者批評。
第三十六條 廣播影視行政部門設立的廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機構,按照廣播影視行政部門的要求,負責廣播電視信號監(jiān)測、安全播出保障體系建設、安全播出風險評估等安全播出日常管理以及應急指揮調(diào)度的具體工作。
第三十七條 廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機構應當安排專人24小時值班,了解與安全播出有關的突發(fā)事件,及時向廣播影視行政部門報告;建立健全技術監(jiān)測系統(tǒng),避免漏監(jiān)、錯監(jiān);建立健全指揮調(diào)度系統(tǒng),保證快速、準確發(fā)布預警和調(diào)度指令。
第三十八條 安全播出責任單位應當按照廣播影視行政部門的規(guī)定,積極配合廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機構的工作,向其如實提供節(jié)目信號及相關信息。
第三十九條 廣播影視行政部門應當建立廣播電視安全播出舉報制度,公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址;任何組織、個人有權對違反安全播出管理的行為進行舉報。
廣播影視行政部門受理有關安全播出的舉報,應當進行記錄;經(jīng)調(diào)查核實的,應當通知有關安全播出責任單位并督促其整改。
第七章 法律責任
第四十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發(fā)生安全播出特大、重大責任事故造成惡劣影響的;
(二)造成廣播電視技術系統(tǒng)嚴重損害的;
(三)對特大、重大安全播出事故、事件隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。
第四十一條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府廣播影視行政部門給予警告,下達《安全播出整改通知書》;逾期未改正的,給予通報批評,可并處三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分:
(一)機構和人員設置、技術系統(tǒng)配置、管理制度、運行流程、應急預案等不符合有關規(guī)定,導致播出質(zhì)量達不到要求的;
(二)對技術系統(tǒng)的代維單位管理不力,引發(fā)重大安全播出事故的;
(三)安全播出責任單位之間責任界限不清晰,導致故障處置不及時的;
(四)節(jié)目播出、傳送質(zhì)量不好影響用戶正常接收廣播電視節(jié)目的;
(五)從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務的安全播出責任單位未使用專用信道完整傳輸必轉的廣播電視節(jié)目的;
(六)未按照有關規(guī)定向廣播影視行政部門設立的監(jiān)測機構提供所播出、傳輸節(jié)目的完整信號,或者干擾、阻礙監(jiān)測活動的;
(七)妨礙廣播影視行政部門監(jiān)督檢查、事故調(diào)查,或者不服從安全播出統(tǒng)一調(diào)配的;
(八)未按規(guī)定記錄、保存本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號的質(zhì)量和效果的;
(九)未按規(guī)定向廣播影視行政部門備案安全保障方案或者應急預案的。
第四十二條 廣播電臺、電視臺違反本規(guī)定,縣級以上人民政府廣播影視行政部門可以依照《廣播電視管理條例》和國家有關規(guī)定予以處理。
第四十三條 廣播影視行政部門及其工作人員在廣播電視安全播出管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第八章 附則
第四十四條 本規(guī)定下列用語的含義:
安全播出,指在廣播電視節(jié)目播出、傳輸過程中的節(jié)目完整、信號安全和技術安全。其中,節(jié)目完整是指安全播出責任單位完整并準確地播出、傳輸預定的廣播電視節(jié)目;信號安全指承載廣播電視節(jié)目的電、光信號不間斷、高質(zhì)量;技術安全指廣播電視播出、傳輸、覆蓋及相關活動參與人員的人身安全和廣播電視設施安全。
技術系統(tǒng),指與廣播電視安全播出有關的系統(tǒng)、設備、線路及其附屬設施的統(tǒng)稱。包括:廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)以及相關監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng),相關供配電系統(tǒng),相關附屬設施(含機房以及機房內(nèi)空調(diào)、消防、防雷接地、光電纜所在桿路、管道,天線所在桅塔等)。
緊急狀態(tài),指發(fā)生安全播出特大、重大安全播出突發(fā)事件,需要立即啟動應急預案盡快恢復播出或者消除外部威脅對安全播出的影響時的狀態(tài)。
第四十五條 本規(guī)定自2023年2月6日起施行。1992年6月17日原廣播電影電視部發(fā)布的《有線電視系統(tǒng)技術維護運行管理暫行規(guī)定》、2002年4月2日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法》和2002年8月23日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)纜線安全防范管理辦法》同時廢止。
