施工安全管理工作13篇

第1篇 當(dāng)前形勢下建筑施工安全監(jiān)督管理工作亟待解決的問題及對策

建設(shè)施工安全事關(guān)人民生命安全，做好這項(xiàng)工作是“三個(gè)代表”落到實(shí)處的體現(xiàn)。當(dāng)前我國建設(shè)施工管理體制是“國家監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工遵章守紀(jì)”。要做好施工安全工作“行業(yè)管理”管什么，如何管，就成為擺在我們面前的一個(gè)難題。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）出臺(tái)前，各地對施工安全的監(jiān)督以實(shí)物監(jiān)督為主，《條例》出臺(tái)后，將建設(shè)單位作為龍頭，把過去對施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體的安全管理，汪光燾部長曾經(jīng)指出：要變“實(shí)物監(jiān)督為行為監(jiān)督”，如何實(shí)現(xiàn)“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理管得好就是要讓企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任來，對于這個(gè)問題我們都在探索，下面就拋磚引玉，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容

安全管理管什么？如何管？實(shí)踐證明，要提高安全生產(chǎn)管理水平，要實(shí)現(xiàn)“政府監(jiān)督與引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施與保障、員工權(quán)益與自律、社會(huì)監(jiān)督與參與、中介扶持與服務(wù)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，僅靠建設(shè)行政主管部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。安全管理的核心是：按照《條例》的要求，檢查各方責(zé)任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場安全評價(jià)與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場信譽(yù)掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任來。

二、有所為有所不為

有人講“安全是尊嚴(yán)”，施工企業(yè)應(yīng)該“以人為本”，關(guān)愛職工，作為管理部門就應(yīng)對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等責(zé)任主體履職情況進(jìn)行檢查管理，維護(hù)好確保安全生產(chǎn)的條件和秩序。至于施工安全按照管理體系由企業(yè)負(fù)責(zé)；監(jiān)督單位履行自己的管理責(zé)任，既不越位，又不錯(cuò)位，不能像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應(yīng)該由“企業(yè)負(fù)責(zé)”的工作，事實(shí)上也做不好。企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行安全的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，關(guān)愛職工、關(guān)注生命，切實(shí)地負(fù)起安全管理責(zé)任來，只有這樣才能真正履職到位，事半功倍抓好安全工作。

我們建筑施工為什么事故高發(fā)，一個(gè)重要原因是工人素質(zhì)低，“無知者無畏”，不知道危險(xiǎn)就最容易違章作業(yè)造成安全事故。我們的管理部門也認(rèn)識到這個(gè)問題，強(qiáng)調(diào)新工人的三級安全教育，但體制上沒有科學(xué)性，在實(shí)施上，項(xiàng)目應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門，工人的教育流于形式，本身工人持證種類不齊，有的甚至無證上崗，再加上三級教育應(yīng)付過關(guān)，這在很大程度上造成事故高發(fā)。作為管理部門就應(yīng)該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實(shí)處。比如采取現(xiàn)場提問等形式對工人的教育情況實(shí)行檢查，而不是單看項(xiàng)目的安全教育資料。

在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)檢查的比較多，對存在的問題給項(xiàng)目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)，我們成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)，安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”。安全工作要搞好，企業(yè)必須認(rèn)識到位、機(jī)構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場安全檢查主要還是查機(jī)構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、查重大危險(xiǎn)電源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項(xiàng)目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況來反查各級責(zé)任制的落實(shí)情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟(jì)處罰、業(yè)績評價(jià)等手段來促使企業(yè)負(fù)責(zé)，達(dá)到搞好安全的目的。

三、查業(yè)主，構(gòu)筑安全管理的第一道防線

建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)過程中的重要地位，對項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費(fèi)，“巧婦難為無米之炊”。還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，導(dǎo)致工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。建設(shè)單位如果認(rèn)識到自己的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)管理，首先可以從施工隊(duì)伍的選擇開始，選擇好的企業(yè)，選擇重視安全生產(chǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理，可以通過經(jīng)濟(jì)手段來促使施工企業(yè)抓好安全；可以選擇安全管理做得好的監(jiān)理單位承擔(dān)現(xiàn)場監(jiān)理工作等等。反之，“你松一尺，他松一丈”，許多建設(shè)單位重視工程質(zhì)量，對施工安全不太重視，施工企業(yè)安全就搞不好；有的建設(shè)單位甚至不給安全費(fèi)用、壓縮工期，不提供地下管線資料，（施工單位一挖就爆管），指定不符合安全要求的產(chǎn)品，這些都給施工企業(yè)帶來了安全隱患。

然而，各地對建設(shè)單位的管理缺乏有效的手段，約束力不足，建設(shè)單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理積極性，同時(shí)，也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施，加強(qiáng)對建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

四、查監(jiān)理，構(gòu)筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求，監(jiān)理要對施工企業(yè)的施工方案進(jìn)行審批，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，好的監(jiān)理就真正起到了安全管理的一道防線作用。實(shí)際工作中往往相當(dāng)一部分監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，對施工安全放任自流，自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對方案進(jìn)行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對下達(dá)的隱患整改通知，施工單位不動(dòng)也不報(bào)告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理進(jìn)行處理，使監(jiān)理懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。

五、抓現(xiàn)場，切實(shí)的讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。

當(dāng)前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對照到自己的工地進(jìn)行檢查。作為管理部門應(yīng)該檢查6個(gè)方面的內(nèi)容。1.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實(shí)；安全文明施工方案是否制定、落實(shí)；重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練；施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行；危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案是否制、定執(zhí)行；作業(yè)人員及新進(jìn)場、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)情況如何。2、專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。3、專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。4、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。5、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證，是否越級承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。6、安全防護(hù)用具配備及使用情況；建筑起重機(jī)機(jī)械設(shè)備安拆方案制定和實(shí)施、安拆人員資格等情況；安全防護(hù)情況（包括整體提升腳手架、臨邊洞口防護(hù)、施工用吊籃、物料提升機(jī)、卸料平臺(tái)、基坑與土方支護(hù)等）；施工臨時(shí)用電及施工機(jī)具的安全使用情況（包括三級配電兩極保護(hù)、漏電保護(hù)器、電鋸、電刨、鋼筋切斷機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)等）；施工用鋼管、扣件是否具有檢驗(yàn)證明；承重支撐架體系的搭設(shè)是否符合規(guī)范要求；生活區(qū)及辦公區(qū)設(shè)施使用情況（包括職工食堂、宿舍、廁所、辦公室等設(shè)施）以及使用臨時(shí)圍墻的搭設(shè)情況。

總結(jié)檢查情況，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段對安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，切實(shí)讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。

六、抓管理，建立從業(yè)人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制

作為行業(yè)管理要管好安全，應(yīng)該跳出施工現(xiàn)場，維護(hù)好施工安全管理的秩序。在監(jiān)督中安監(jiān)機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的工程要求停工整改，但對于一些管理體制長期落后的企業(yè)，可能出現(xiàn)的問題是“屢停屢犯”，今天按安監(jiān)機(jī)構(gòu)的要求整改完畢，過不了幾天，同樣的問題又再次出現(xiàn)。事實(shí)上，目前的確存在為數(shù)不少的企業(yè)或個(gè)人，對安全管理工作極不重視，其安全工作的目的是為了應(yīng)付上級的檢查。對于這樣的企業(yè)和個(gè)人，僅靠安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作，再努力也不一定能避免安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，安監(jiān)員不可能天天蹲在同一個(gè)工地，更不可能對工地所有的工作面、隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

要從根本上解決這個(gè)問題，就必須建立和真正實(shí)施對企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。通過該機(jī)制的有效運(yùn)行，將不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員清除出建筑市場。目前，由于準(zhǔn)入和退出機(jī)制不完善，存在一些只輸出資質(zhì)不進(jìn)行管理的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員沒有受到相應(yīng)的處理。要使安全生產(chǎn)管理工作真正得到保障，就必須“保護(hù)先進(jìn)，淘汰落后”，對于長期不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，就讓他們退出建筑市場。只有真正建立這種準(zhǔn)入和退出的機(jī)制，才能使機(jī)制健全、管理先進(jìn)的企業(yè)得到發(fā)展，安全生產(chǎn)才能走向正確的方向，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作才做到了“到位而不越位”。

七、抓源頭，建立新的培訓(xùn)體制。

由于建筑施工是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個(gè)不爭的事實(shí)，再加上建筑工人流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi), 事故發(fā)生時(shí)才用“防不勝防”來搪塞。安全管理制度不嚴(yán)格、措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好安全培訓(xùn)工作。目前，國家對建筑施工從業(yè)人員的安全培訓(xùn)雖有一些統(tǒng)一的要求，但安全培訓(xùn)的效果還不明顯。

要改變這種局面，建議學(xué)習(xí)國外的管理體制，對目前的安全培訓(xùn)體系進(jìn)行改革，用3-5年的時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)“中介教育培訓(xùn)，政府考核發(fā)證，協(xié)會(huì)勞務(wù)推介，企業(yè)用工投?！钡摹鞍踩嘤?xùn)-勞務(wù)輸出-意外傷害保險(xiǎn)”一體化管理制度。建設(shè)行政主管部門把安全培訓(xùn)的職能交給建筑協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)按照對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的統(tǒng)一要求進(jìn)行培訓(xùn)，從業(yè)人員通過政府組織的考試合格、取得培訓(xùn)上崗證后，加入各建筑專業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)用工由各專業(yè)協(xié)會(huì)推薦。企業(yè)在雇工的同時(shí)，強(qiáng)制性辦理意外傷害保險(xiǎn)，并從保險(xiǎn)中提取部分經(jīng)費(fèi)交由各專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)。這樣一來，政府嚴(yán)把了考試關(guān)，民工的教育成為貨真價(jià)實(shí)，培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)也得到解決，協(xié)會(huì)的作用也得到了充分發(fā)揮，最后形成了企業(yè)出錢培訓(xùn)，企業(yè)自身受益的多贏的局面。

八、抓中介，更好的為施工企業(yè)服務(wù)。

安全生產(chǎn)需要有專門的機(jī)構(gòu)和人員從事中介服務(wù)工作，當(dāng)前中介機(jī)構(gòu)處于成長階段，安監(jiān)機(jī)構(gòu)要借鑒國外和其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，培育發(fā)展符合市場經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，使之更好地為施工企業(yè)提夠安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、危險(xiǎn)源評估等服務(wù)，推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。同時(shí)，隨著中介機(jī)構(gòu)的迅速成長，也出現(xiàn)了一些降低服務(wù)質(zhì)量，惡性競爭的現(xiàn)象。這也給安監(jiān)機(jī)構(gòu)帶來了新的課題：在培育中介機(jī)構(gòu)的同時(shí)，如何進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機(jī)構(gòu)行為管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

九、練內(nèi)功，建立“學(xué)習(xí)型”的安監(jiān)機(jī)構(gòu)。

建筑施工安全管理工作是一項(xiàng)新興的系統(tǒng)管理科學(xué)，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才，安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)尤為重要。需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才，他們既要是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機(jī)械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，許多安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重不足，人員知識結(jié)構(gòu)配置不合理，人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平，與安監(jiān)工作的要求尚有一定的差距。

解決以上問題需要加大對安監(jiān)機(jī)構(gòu)投入，根據(jù)安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要制定經(jīng)費(fèi)、人員編制等方面的特殊政策。另外，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過引進(jìn)人才使隊(duì)伍的專業(yè)配置合理，通過不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，在工作中不斷探索總結(jié)提高管理水平，來實(shí)現(xiàn)安監(jiān)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為做好施工安全監(jiān)督工作貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

建筑施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作，系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問題亦需要系統(tǒng)的來解決，我們堅(jiān)信有政府對安全工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，一定會(huì)開創(chuàng)關(guān)愛人、尊重人的良好的安全生產(chǎn)新局面。

建筑施工安全監(jiān)管的思考

廣義的建筑安全應(yīng)該包括建筑物的設(shè)計(jì)到拆除每一環(huán)節(jié)中的安全問題，包括建筑設(shè)計(jì)安全、建筑施工安全和建筑消防安全。建筑施工安全是建筑安全的重要部分，我們平時(shí)所說的建筑安全常常指的是建筑施工安全。

建筑施工安全之所以是建筑安全的重中之重，主要是由建筑施工特點(diǎn)決定的，其特點(diǎn)有：

建筑產(chǎn)品固定，不能移動(dòng)。建筑產(chǎn)品固定，這是建筑業(yè)區(qū)別其他行業(yè)的根本點(diǎn)。對某一產(chǎn)品(建筑物或構(gòu)筑物)來說，其作業(yè)場所是固定的和有限的。此外，建筑產(chǎn)品還有體積大、生產(chǎn)周期長的特點(diǎn)。這就使得建筑業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)須在有限的作業(yè)場地上集中大量的工人和建筑材料、設(shè)備零部件和施工機(jī)具等，這無疑會(huì)給建筑施工帶來大量的不安全因素。

流動(dòng)性大。建筑產(chǎn)品的固定性，導(dǎo)致了建筑施工的流動(dòng)性。

露天、高空作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境差。工人絕大部分工作都得在室外進(jìn)行，一幢建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個(gè)工程的70%。并且，絕大部分工人還要在高空從事露天作業(yè)，作業(yè)條件極差。加之氣候環(huán)境的影響，給建筑施工帶來了更多的困難和不安全因素。

手工操作、繁重勞動(dòng)多，體力消耗大。建筑業(yè)中的大多數(shù)工種是手工操作，絕大部分工作都是重體力活，有些工序還需不間斷作業(yè)，經(jīng)常加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，這更加重了勞動(dòng)的繁重程度。工人的體力消耗很大，容易疲勞，這些都易引起事故的發(fā)生。

建筑施工是一項(xiàng)較復(fù)雜的綜合性的生產(chǎn)任務(wù)。建筑施工，特別是大型建筑的施工，需要多個(gè)單位、多種工種的相互配合、相互協(xié)調(diào)，進(jìn)行協(xié)同作戰(zhàn)，才能得以完成。這增加了建筑施工的復(fù)雜程度，尤其是給安全生產(chǎn)帶來了更多的不安全因素，增加了安全管理上的難度。

建筑施工的種種特點(diǎn)使得管理建筑安全變得異常困難。不僅要制定完善的安全技術(shù)措施，而且對建筑施工安全的監(jiān)管力度也比一般安全監(jiān)管力度要大。然而監(jiān)管作為確保建筑施工安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，往往出現(xiàn)不少問題。下面針對建筑施工安全中存在的問題談?wù)劙踩O(jiān)管的主要對策。

1.建筑施工安全中存在的問題

1.1工程建設(shè)各方主體安全責(zé)任不夠明確

工程建設(shè)涉及建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、采購、供應(yīng)單位以及設(shè)備租賃單位、拆裝單位等。安全責(zé)任不夠明確，或知道安全責(zé)任而沒有得到切實(shí)履行，根本原則是責(zé)任主體領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。主要表現(xiàn)在安全機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、安全人員不足、安全分工不明確、制度不健全、措施不落實(shí)、資金不到位、任意壓縮約定工期、無證上崗、無施工方案、無審批、安全交底不履行、安全檢查不執(zhí)行、安全隱患不整改、越級或無資質(zhì)承包、違法分包等。特別足在市場競爭日益加劇的情況下，一些施工單位沒有把安全第一、預(yù)防為主放在首位，往往專注于追求低成本、高利潤，而忽視了勞動(dòng)者的條件、安全保護(hù)和環(huán)境的改善，甚至以犧牲勞動(dòng)者的生命為代價(jià)。

1.2建筑安全生產(chǎn)資金投入不足

建筑施工過程中，安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險(xiǎn)等沒有得到落實(shí)或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有：1)一些地區(qū)安全生產(chǎn)費(fèi)用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。2)建設(shè)單位不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款，造成施工單位安全費(fèi)用無法按時(shí)投入，安全條件無法保證。3)建設(shè)行政主管部門沒有制定任何安全費(fèi)用的有關(guān)管理辦法，導(dǎo)致建設(shè)主體單位鉆空子，無法保證安全條件。

1.3安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)期、定人整改，及時(shí)消除隱患。

1)施工現(xiàn)場設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣。

2)施工安全用品不合格。

3)施工安全設(shè)施沒按規(guī)定進(jìn)行安全檢測。

4)施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式。

5)施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實(shí)不到位。

6)施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底。針對性不強(qiáng)、不具體、不明確、不履行書面簽字記錄。

7)安全危險(xiǎn)源沒建立檔案，無控制、處理方法。

8)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)得不到及時(shí)救助和處理。

1．4 安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠

目前，許多地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強(qiáng)制性措施。

1)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)差、法律法規(guī)常識不熟悉，原則性不強(qiáng)。

2)監(jiān)督管理任務(wù)不明。

3)監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬。

4)對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行處罰，造成有法不依的混亂局面。

2．安全監(jiān)管的主要對策

1)完善安全監(jiān)督管理機(jī)制，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，及時(shí)采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規(guī)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及有關(guān)人員進(jìn)行原因分析、說服教育，直至有關(guān)單位和人員徹底落實(shí)人工、資金、期限整改，同時(shí)，按相關(guān)程序處罰和落實(shí)專人復(fù)查。

2)建設(shè)主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持原則，懂法執(zhí)法。不管什么原因，沒有取得施工許可證或不具備安全條件的，_律不準(zhǔn)進(jìn)入建筑市場，杜絕無證施工等現(xiàn)象。

3)嚴(yán)格建筑施工隊(duì)伍準(zhǔn)入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準(zhǔn)其參加施工招投標(biāo)，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。

4)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時(shí)掌握企業(yè)和調(diào)項(xiàng)目的安全管理、安全檢查、安全評價(jià)，安全設(shè)施使用、檢測情況等是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制各安全責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格履行安全職責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位，立即停工整頓，掛黃牌警告。

5)強(qiáng)制實(shí)行建筑意外保險(xiǎn)制度和推行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度．有效保障勞動(dòng)者安全和權(quán)益。

6)嚴(yán)格建筑材料和施工機(jī)械采購、驗(yàn)收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。

7)保證安全資金投入和工程進(jìn)度款正常撥付，主管部門嚴(yán)格督促，不準(zhǔn)挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。

8)嚴(yán)禁違法發(fā)包、越級承包和違法分包等現(xiàn)象。

9)嚴(yán)格編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案和安全技術(shù)措施，并保證其有效實(shí)施。

10)建立事故危險(xiǎn)源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施。定期、定人整改，及時(shí)消除隱患。

11)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案制度，并做好演練和記錄工作。

12)健全重大事故報(bào)告和信息處理系統(tǒng)，定期向社會(huì)公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄，不讓違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)入建筑市場。

3 安全事故的調(diào)查和處理的意義

如果發(fā)生了安全事故，要認(rèn)真調(diào)查和處理。2007年4月9日，溫家寶總理簽署國務(wù)院第493號令，頒布了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，從2007年6月1日起實(shí)施?！稐l例》的出臺(tái)主要有以下4個(gè)方面的意義：

1)有利于規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作?！稐l例》從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地確定了事故等級及分級要素，明確了事故報(bào)告和調(diào)查處理工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則，規(guī)范了事故報(bào)告和調(diào)查處理的程序、內(nèi)容、要求和責(zé)任，必將為事故報(bào)告和調(diào)查處理工作提供有力的法律規(guī)范。

2)有利于防范和減少生產(chǎn)安全事故?！稐l例》明確規(guī)定了要嚴(yán)格查明原因、分清事故責(zé)任、認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)、提出并落實(shí)防范和整改措施、依法追究事故相關(guān)人員的責(zé)任。充分體現(xiàn)了以人為本的理念和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，體現(xiàn)了黨和國家堅(jiān)決遏制重特大事故，依法嚴(yán)懲事故責(zé)任者的決心和舉措。

3)有利于推動(dòng)企業(yè)和政府兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。通過對事故的調(diào)查處理，能夠及時(shí)查找出安全生產(chǎn)工作中存在的問題并認(rèn)真整改，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和政府及其有關(guān)部門的責(zé)任感和緊迫感，將各自的主體責(zé)任落實(shí)到位。

4)有利于依法治安、重點(diǎn)治亂?！稐l例》對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故，阻擾、干擾事故調(diào)查處理，作偽證以及中介機(jī)構(gòu)提供虛假證明等安全生產(chǎn)違法行為作出了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定，依法查處和震懾違法犯罪分子。《條例》的貫徹實(shí)施，必將加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和事故責(zé)任追究的力度。

4.結(jié)語

建筑施工安全問題是個(gè)系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持不懈的努力、不斷探索、不斷改進(jìn)，采取有效的對策，把安全措施落到實(shí)處，才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失，并通過對已發(fā)生事故的調(diào)查和處理起到震懾、吸取教訓(xùn)、防患于未然的作用。

第2篇 建筑施工安全管理的三項(xiàng)工作

一、施工現(xiàn)場的合理規(guī)劃及布置。

提高現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理的策劃水平，并進(jìn)行科學(xué)的定置化管理。將各種宣傳、警示標(biāo)語、安全防護(hù)設(shè)施、危險(xiǎn)源辯識和控制措施等管理與技術(shù)資源都納入策劃范圍，并要深入到每個(gè)單項(xiàng)工程和施工作業(yè)的現(xiàn)場中去。在工程開工前，按照策劃內(nèi)容根據(jù)施工總平面圖及施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，由有經(jīng)驗(yàn)的施工人員及相關(guān)部門共同制定出切實(shí)可行的合理化布局方案。通過合理化布局能夠充分的展示公司的業(yè)績和形象。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場是施工企業(yè)的門戶，也是施工企業(yè)對外宣傳的窗口和企業(yè)綜合實(shí)力水平的體現(xiàn)。只有布局合理，才能為日后的施工現(xiàn)場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

二、抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)，保障安全投入。

安全教育、培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。人是安全生產(chǎn)管理中最具有決定性的因素，同時(shí)也是最不穩(wěn)定的因素。再好的安全生產(chǎn)環(huán)境也需要人去創(chuàng)造。就以往發(fā)生的事故來看，不是因?yàn)檠b備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識不強(qiáng)、大量的違章操作所導(dǎo)致的。因此，我們必須注重源頭管理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。通過教育、培訓(xùn)提高職工的素質(zhì)和意識及安全技能和行為規(guī)范，從而彌補(bǔ)一些管理裝備上的不足，以達(dá)到減少人為事故的效果。

由于目前建筑市場的無序競爭，有些工程項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)，安全管理投入的資金不能滿足施工需要;還有一些管理人員素質(zhì)不高，認(rèn)識不到位，不能正確處理好安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，只停留在口頭上、文件中，沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實(shí)處。穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境是保證經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的途徑。所以，我們必須確保建設(shè)工程安全管理所需資金的投入。

三、切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”，全面抓好安全生產(chǎn)工作。

首先根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況制定安全管理措施和制度，并加以落實(shí)。正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，始終堅(jiān)持“嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲”。積極主動(dòng)的抓好施工現(xiàn)場的安全管理工作，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。

安全生產(chǎn)需要齊抓共管，在采購施工所需材料時(shí)，必須選擇正規(guī)廠家并經(jīng)安檢部門推薦備案的產(chǎn)品。淘汰落后的不能滿足安全要求的技術(shù)工藝和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)的綜合防御能力。

不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，逐級抓落實(shí)，切實(shí)履行安全管理職責(zé)。及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，超前預(yù)測，有針對性的采取防范措施。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。

認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施予以落實(shí)，舉一反三預(yù)防事故的發(fā)生，營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好氛圍。建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全管理水平。

第3篇 建筑施工安全管理工作要點(diǎn)

1、健全安全生產(chǎn)管理體系

項(xiàng)目部成立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確了項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人；依據(jù)工程施工規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職安全員；同時(shí)，在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的安全員；設(shè)置小組辦公室，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)管理工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人的安全生產(chǎn)、文明施工管理格局，使項(xiàng)目部整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。

2、完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制

完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》；與工人簽訂《勞動(dòng)用工合同》，這樣將目標(biāo)責(zé)任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。在項(xiàng)目部建立健全了施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容，對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的將嚴(yán)格追究違約責(zé)任，從而把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，完善另外安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建設(shè)。

3、針對項(xiàng)目特點(diǎn)，對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制專項(xiàng)施工方案

安全技術(shù)施工方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動(dòng)的重要技術(shù)文件。在施工準(zhǔn)備階段，我們就根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制一套符合實(shí)際能指導(dǎo)工程全部施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)；對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目單項(xiàng)編制專項(xiàng)安全施工方案，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報(bào)經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項(xiàng)目部實(shí)施。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立了項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織、機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬無一失。

4、項(xiàng)目專職安全員認(rèn)真履行崗位職責(zé)

項(xiàng)目專職安全員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。其崗位職責(zé)包括：（1）認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對項(xiàng)目各班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。（2）認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)，向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正工人違章操作行為，對違章行為進(jìn)行批評，按章處罰。（3）檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設(shè)計(jì)或方案規(guī)定去執(zhí)行；經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決；對重點(diǎn)、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。（4）定期和不定期組織項(xiàng)目各班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品，不斷提高工人的自我保護(hù)意識，督促各班組做好班前安全教育；接受上級部門的安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時(shí)、定人、定措施落實(shí)整改。（5）對事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)告。因此，項(xiàng)目專職安全員的職責(zé)決定了其重大作用，項(xiàng)目部在設(shè)置專職安全員過程中，必須對其工作態(tài)度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行全面考核，合格方予上崗。

第4篇 高速公路擴(kuò)建段施工、樞紐改造施工安全管理工作要求

各總監(jiān)辦、項(xiàng)目經(jīng)理部：

為切實(shí)加強(qiáng)江六高速公路擴(kuò)建段施工、樞紐改造施工安全管理工作，杜絕安全事故發(fā)生，經(jīng)研究，我辦對擴(kuò)建段施工、樞紐改造施工的安全管理工作提出以下要求：

一、總體要求：為保證江六高速公路擴(kuò)建段、樞紐改造施工及交通安全,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度:施工安全技術(shù)方案沒有批準(zhǔn)沒有報(bào)備不準(zhǔn)開工；施工車輛、機(jī)械設(shè)備沒有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路；沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和沒有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場作業(yè);堅(jiān)持“三個(gè)落實(shí)到位”:按規(guī)范規(guī)定的施工標(biāo)志、標(biāo)燈全部落實(shí)到位；按規(guī)范規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施全部落實(shí)到位；施工人員警示著裝落實(shí)到位。

二、各項(xiàng)目經(jīng)理部必須落實(shí)好安全保障措施,編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案,明確施工內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)、人員組成、封道路線、擬封閉的時(shí)間、標(biāo)志、標(biāo)牌、防護(hù)設(shè)施設(shè)置、車輛的行駛疏導(dǎo)等事宜,并附有詳細(xì)的交通組織控制圖。編制好的安全技術(shù)方案經(jīng)總監(jiān)辦審批后報(bào)備到高速公路管養(yǎng)與交警、路政部門辦理相關(guān)手續(xù)。對批復(fù)后的交通安全技術(shù)方案進(jìn)行模擬演練,將有關(guān)安全作業(yè)主要環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人。

三、嚴(yán)格按照《江蘇省高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（db32/t 1363-2009）各項(xiàng)規(guī)定組織現(xiàn)場施工。各項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、批復(fù)報(bào)備方案組織現(xiàn)場實(shí)施，無條件服從交巡警、路政的現(xiàn)場管理。

四、各項(xiàng)目經(jīng)理部對所有參與擴(kuò)建改造的施工車輛、機(jī)械設(shè)備頒發(fā)施工作業(yè)許可證，沒有許可證不準(zhǔn)進(jìn)行施工。所有施工車輛嚴(yán)禁在通行高速公路、匝道上逆向行駛。

五、施工前，項(xiàng)目經(jīng)理部需對所有參加施工的人員進(jìn)行工前安全技術(shù)培訓(xùn),對專職安全員進(jìn)行上崗培訓(xùn),對安全員明確進(jìn)行分工。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的施工人員，不得上崗作業(yè)。安全管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)做到持證上崗。

六、標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則,在滿足規(guī)范要求的前提下,施工現(xiàn)場標(biāo)志、設(shè)施的設(shè)置應(yīng)更加清晰醒目、科學(xué)合理,便于駕駛員識別和遵守。應(yīng)采用頻閃燈光、新型led 光源、新型高反光率膜等新型標(biāo)志。

七、半幅封閉用主線施工隔離墩設(shè)置間距不得高于4米，中間設(shè)置錐形交通路標(biāo)。匝道口封閉施工隔離墩設(shè)置采用2米間距，中間設(shè)置錐形交通路標(biāo)。施工隔離墩、錐形交通路標(biāo)應(yīng)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，破損應(yīng)及時(shí)更換。錐形交通路標(biāo)的材料及外觀、形狀及質(zhì)量、顏色、尺寸、反光部分逆反射性能等應(yīng)符合jt/t 595的規(guī)定。用于夜間施工作業(yè)時(shí)應(yīng)具有反光功能，其頂部可配置施工警示燈號。施工隔離墩使用時(shí)應(yīng)放置水袋或灌水應(yīng)并設(shè)反光膜。

八、作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定穿戴安全帽、反光工作服；進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，還應(yīng)穿著防滑鞋和穿戴高處作業(yè)安全帶。用車輛接送作業(yè)人員進(jìn)出作業(yè)控制區(qū)，作業(yè)人員不得在控制區(qū)外活動(dòng)，不得將任何物體置于作業(yè)區(qū)以外。

九、封閉進(jìn)出口處應(yīng)設(shè)置彩鋼板房值班崗?fù)ぃ?4小時(shí)2人進(jìn)行駐守值班，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全維護(hù)管理工作。

十、施工前五日通過省路網(wǎng)辦、省市新聞媒體和高速公路可變情報(bào)板發(fā)布作業(yè)路段、時(shí)間等信息，并在施工路段前方相關(guān)入口處設(shè)置公告牌。

十一、擴(kuò)建改造封閉施工時(shí)應(yīng)設(shè)安全巡邏小組,責(zé)任到人，進(jìn)行日常安全標(biāo)牌、安全防護(hù)設(shè)施的巡查，及時(shí)組織進(jìn)行維護(hù)，巡查范圍應(yīng)全面覆蓋還必須包括已實(shí)施完成的臨時(shí)通行道路，每天必須記錄巡查維護(hù)情況。

十二、雨、雪、霧天及夜間不得進(jìn)行擴(kuò)建改造施工。

十三、各總監(jiān)辦要高度重視高速公路擴(kuò)建改造施工的安全管理工作，加大巡視、檢查力度，發(fā)現(xiàn)涉及到施工安全的隱患，立即督促相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理部整改，消除安全隱患。

特此通知。

第5篇 建筑施工安全管理工作

1）項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)整個(gè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施規(guī)定的有關(guān)安全措施組織施工；

2）專業(yè)工程師要檢查分包方、專業(yè)分公司，認(rèn)真做好分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)書面交底工作，交底人和被交底人要簽字認(rèn)可；

3）在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點(diǎn)控制，特別是分承包方自帶的大型施工設(shè)備等從設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)、安裝及日常操作要嚴(yán)加控制與監(jiān)督，凡設(shè)備性能不符合安全要求的一律不準(zhǔn)使用。

4）防護(hù)設(shè)備的變動(dòng)必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部安全主任批準(zhǔn)，變動(dòng)后要有相應(yīng)有效的防護(hù)措施，作業(yè)完成后按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，所有書面資料由經(jīng)理部安全主任保管；

5）對安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行必要的、合理的投入，勞動(dòng)防護(hù)用品必須購買標(biāo)準(zhǔn)廠家的認(rèn)證產(chǎn)品。

6）分析安全難點(diǎn)，確定安全管理重點(diǎn)

在每個(gè)施工階段開始之前，分析該階段的施工條件、施工特點(diǎn)、施工方法，預(yù)測施工安全難點(diǎn)和事故陷患，確定管理點(diǎn)和預(yù)控制措施。在結(jié)構(gòu)施工階段，安全重點(diǎn)集中在：

（1）高處施工墜落，立體交叉施工防防物體打擊；

（2）腳手架工程安全措施等；

（3）各種電動(dòng)工具施工用電的安全等；

（4）塔機(jī)安全措施等；

（5）現(xiàn)場消防工作。

第6篇 建筑施工安全管理工作措施

1)項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)整個(gè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施規(guī)定的有關(guān)安全措施組織施工;2)專業(yè)工程師要檢查分包方、專業(yè)分公司,認(rèn)真做好分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)書面交底工作,交底人和被交底人要簽字認(rèn)可;3.)在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點(diǎn)控制,特別是分承包方自帶的大型施工設(shè)備等從設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)、安裝及日常操作要嚴(yán)加控制與監(jiān)督,凡設(shè)備性能不符合安全要求的一律不準(zhǔn)使用。

4)防護(hù)設(shè)備的變動(dòng)必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部安全主任批準(zhǔn),變動(dòng)后要有相應(yīng)有效的防護(hù)措施,作業(yè)完成后按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),所有書面資料由經(jīng)理部安全主任保管;

5)對安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行必要的、合理的投入,勞動(dòng)防護(hù)用品必須購買標(biāo)準(zhǔn)廠家的認(rèn)證產(chǎn)品。

6)分析安全難點(diǎn),確定安全管理重點(diǎn)

在每個(gè)施工階段開始之前,分析該階段的施工條件、施工特點(diǎn)、施工方法,預(yù)測施工安全難點(diǎn)和事故陷患,確定管理點(diǎn)和預(yù)控制措施。

在結(jié)構(gòu)施工階段,安全重點(diǎn)集中在:

(1)高處施工墜落,立體交叉施工防防物體打擊;

(2)腳手架工程安全措施等;

(3)各種電動(dòng)工具施工用電的安全等;

(4)塔機(jī)安全措施等;

(5)現(xiàn)場消防工作。

業(yè)主委員會(huì)職責(zé)

第7篇 冬季施工安全工作管理辦法

建設(shè)工程進(jìn)入冬季施工階段，大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣增多，氣溫較低，空氣干燥，容易引起各類施工安全事故，為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目部冬季建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，有效杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，市容綜合整治項(xiàng)目部與監(jiān)理公司監(jiān)理部共同對目前立面改造工程冬季施工現(xiàn)場進(jìn)行了危險(xiǎn)因素辨識，提出以下相關(guān)預(yù)防要求：

一、防火災(zāi)

1.入冬前，各施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行冬施消防安全教育和安全交底，教育職工嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)章制度，注意施工安全。

2.施工單位應(yīng)制訂冬季安全生產(chǎn)和防火、防爆的具體措施，施工中嚴(yán)格按施工方案進(jìn)行，不得違章作業(yè)。

3.施工單位不得在工作地點(diǎn)、生活區(qū)內(nèi)采用明火、大功率電爐、燈具等取暖。

4.嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)審批制度，動(dòng)火作業(yè)必須辦理作業(yè)票。

5.動(dòng)火作業(yè)時(shí)，落實(shí)好焊渣或切割火星的現(xiàn)場火源防護(hù)，做好遮擋、配備滅火器和管理人員。

6.各種化學(xué)外加劑、有毒物品、油料等易燃物品應(yīng)設(shè)專庫存放、專人管理并建立嚴(yán)格的領(lǐng)取制度。

7.加強(qiáng)各種材料、砼構(gòu)件、乙炔瓶、氧氣瓶等管理，存放場所應(yīng)符合安全要求。

8.嚴(yán)禁6級以上大風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣時(shí)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

二、防凍滑、防高空墜落

1.作業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)穿戴好勞保用品，每天開工前對使用的安全帶逐一進(jìn)行檢查，有明顯破損處需立即更換，確保安全帶有效，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。

2.定期（特別是大風(fēng)大雪等惡劣天氣過后）對腳手架架體、基礎(chǔ)、上人馬道、安全網(wǎng)、腳手板、防護(hù)網(wǎng)等進(jìn)行檢查，及時(shí)消除安全隱患，嚴(yán)禁隨意拆除架體構(gòu)件及變更架體結(jié)構(gòu)。

3.切實(shí)做好防滑措施，大風(fēng)、雪后要及時(shí)清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行正常施工。

4.由于冬季施工人員行動(dòng)緩慢、笨拙、反應(yīng)遲鈍，上下架前需專業(yè)管理人員喊話并監(jiān)督，雙手離開防護(hù)欄桿后將安全帶掛于高處。

5.嚴(yán)禁6級以上大風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣進(jìn)行高處作業(yè)。

三、防觸電

1.加強(qiáng)現(xiàn)場臨時(shí)用電管理，嚴(yán)禁亂接線，加強(qiáng)用電線路的檢查，避免因線路老化造成漏電事故。

2.現(xiàn)場應(yīng)設(shè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備，嚴(yán)禁非電工人員隨意拆改。

3.施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用裸線，電線鋪設(shè)要防砸、防碾壓，防止電線凍結(jié)在冰雪之中。

4.大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣過后，應(yīng)對供電線路進(jìn)行全面檢查，防止斷線等原因造成觸電事故。

四、防物體打擊

1.凡進(jìn)入施工現(xiàn)場人員，必須正確佩戴安全帽。

2.上方有施工時(shí)，下方應(yīng)設(shè)置“小心落物”等警示標(biāo)識或拉彩條旗警戒。

3.嚴(yán)禁拋、扔物料及工具。

4.嚴(yán)禁6級以上大風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣進(jìn)行吊裝作業(yè)。

五、監(jiān)督檢查

1.項(xiàng)目部、安全監(jiān)理組將嚴(yán)格審查冬季施工方案，督促、檢查方案落實(shí)情況，并對各施工單位冬季施工安全交底教育情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.項(xiàng)目部、安全監(jiān)理組定期組織現(xiàn)場檢查（包括實(shí)體及自檢資料），如發(fā)現(xiàn)違章行為將按上限罰款，未按本辦法要求落實(shí)到位處將停工整改，直至整改完成方可復(fù)工。

第8篇 淺談公路施工安全管理工作中存在的問題及對策

摘 要：文中結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗(yàn)和公路工程施工特點(diǎn)，簡要地分析了公路施工安全管理工作中存在的問題及對策。

關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；問題；對策

0 引言

安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步實(shí)行改革開放的基本條件，作為安全事故多發(fā)的公路施工行業(yè)，應(yīng)引起高度重視，吸取血的教訓(xùn)，提高認(rèn)識，防患于未然。本文結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗(yàn)以及公路施工特點(diǎn)，簡要地分析公路施工安全管理工作中存在的問題及對策。

1? 公路工程施工的特點(diǎn)

要做好公路工程安全的管理工作，首先要對公路施工的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對性的采取相應(yīng)對策。公路施工由于專業(yè)化分工造成人員流動(dòng)性大、勞動(dòng)力密集、多工種交叉、作業(yè)方法多樣性、手工操作多、勞動(dòng)強(qiáng)度大、露天高空作業(yè)、項(xiàng)目公里數(shù)較長，受地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況、氣候、自然災(zāi)害等影響較大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變、危險(xiǎn)源多、影響面廣等行業(yè)特點(diǎn),使得建設(shè)行業(yè)安全事故頻發(fā)。其特點(diǎn)概括為：點(diǎn)多、面廣、線長。

2? 存在的主要問題和現(xiàn)象

2.1 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全 ，安全技術(shù)規(guī)程修訂不及時(shí)

我國目前已制定并頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)，各省交通主管部門也結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w狀況自行制定了符合本省特點(diǎn)的公路施工安全管理細(xì)則。但目前公路工程法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，內(nèi)容不具體很難細(xì)化，操作性差，安全技術(shù)規(guī)程因主管部門修訂或增補(bǔ)不及時(shí)造成延誤，對安全管理有不良的阻礙作用。

2.2 企業(yè)管理人員安全意識淡薄，從業(yè)人員安全知識貧乏，特種崗位人員持證率低

目前，許多公路企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識不足，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往是安全讓步，沒有把安全當(dāng)大事抓；有些專（兼）職安全管理人員安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見；現(xiàn)場施工一線從業(yè)人員大量從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化而來，缺乏公路工程施工經(jīng)驗(yàn)，未經(jīng)認(rèn)真培訓(xùn)就上崗，對安全操作知識了解也非常膚淺、不系統(tǒng)，缺乏自身安全保護(hù)知識，對不良行為自控能力較差，習(xí)慣性違章嚴(yán)重，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生；另公路施工工地大多在野外，遠(yuǎn)離城市，缺乏安全部門監(jiān)管，造成特種崗位人員持證率偏低。

2.3 分包管理漏洞較多，以包代管、違法轉(zhuǎn)包和層層分包現(xiàn)象嚴(yán)重

公路工程存在著大量分包情況，主承包單位往往僅派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理，以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重。分包單位人員配備本身不足，技術(shù)參差不齊，綜合素質(zhì)較低，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，更有甚者，對公路工程進(jìn)行違法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职?，對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

２.4安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢查內(nèi)容及措施方面不統(tǒng)一、不規(guī)范

公路工程施工所編制的安全施工組織設(shè)計(jì)，沒有相應(yīng)的行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做基礎(chǔ)，造成施工單位所編制的專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，不具有針對性，只能作為分部分項(xiàng)工程開工前程序上要求上報(bào)的審批資料，無法正確指導(dǎo)施工；安全檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)各地交通主管部門自行編制，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成安全管理的難度。

２.5安全資料整理、歸檔和表格使用不規(guī)范、不齊全

安全資料是相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的重要途徑，嚴(yán)格把住安全資料管理關(guān)，就能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化；檢查資料時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在技術(shù)交底、安全隱患檢查表、班前講話記錄、安全教育培訓(xùn)試卷等存檔資料中存在著很嚴(yán)重的代簽名、漏簽名的情況，假資料很多，許多資料只是簡單復(fù)印，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，千篇一律，結(jié)論表達(dá)模糊不清，無法正確判斷；安全資料經(jīng)常出現(xiàn)有頭無尾、前后不對應(yīng)等現(xiàn)象。

２.6安全教育培訓(xùn)和檢查多流于形式

實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來，公路施工企業(yè)為減少成本實(shí)現(xiàn)利潤最大化，對進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)等不能直接帶來經(jīng)濟(jì)利益的事務(wù)方面則盡可能壓縮開支或根本不予考慮。有的雖然在規(guī)章制度上也做相關(guān)規(guī)定，但只是裝點(diǎn)門面，不能轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，即使搞一些培訓(xùn)，由于資金不到位，也只能流于形式，達(dá)不到應(yīng)有的要求；平時(shí)的安全檢查是為了檢查而檢查，標(biāo)準(zhǔn)低，做表面文章，在上級部門檢查時(shí)，全員動(dòng)員，補(bǔ)資料、布現(xiàn)場，臨時(shí)整改，應(yīng)付檢查，檢查人員一走又退回了原樣；檢查人員礙于情面，敷衍了事，走馬看花，安全檢查工作無法達(dá)到預(yù)期的目的。

２.7安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足

公路施工安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)在工程量清單中第100章總則內(nèi)單獨(dú)列支，為不可競爭費(fèi)用，一般不低于合同總價(jià)的1%；實(shí)行項(xiàng)目法施工后，項(xiàng)目經(jīng)理在安全設(shè)施上舍不得投入，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，不顧長遠(yuǎn)，急功近利，心存僥幸，各施工項(xiàng)目部盡可能少提，應(yīng)付檢查，將應(yīng)提取的安全經(jīng)費(fèi)計(jì)算為項(xiàng)目利潤，導(dǎo)致安全設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)、宣傳、科技創(chuàng)新等安全費(fèi)用投入嚴(yán)重不足，事故隱患到處可見，發(fā)生率提高。

2.8安全檢測儀器及裝備的配備不能滿足施工安全管理要求

隨著公路施工工程科技含量的不斷提高，原有靠眼觀、鼻聞、耳聽、手摸等經(jīng)驗(yàn)性的安全檢查方法已不能適應(yīng)施工現(xiàn)場的管理，有的安全隱患要通過檢測設(shè)備測定后才能正確評價(jià)其安全性；但從實(shí)際來看，公路施工企業(yè)都沒有給專（兼）安全管理人員配備最起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發(fā)現(xiàn)就成了問題，就更談不上采取措施加以預(yù)防了。

2.9材料設(shè)備及施工工藝落后，防護(hù)設(shè)施不全，安全保護(hù)用品未按規(guī)定使用或質(zhì)量不合格

機(jī)械設(shè)備操作人員不固定，操作不規(guī)范，重使用，輕保養(yǎng)，設(shè)備管理缺乏，對防護(hù)裝置不使用或失靈不修復(fù)就使用，設(shè)備老化，繼續(xù)使用該報(bào)廢的設(shè)備現(xiàn)象嚴(yán)重；使用落后或淘汰的施工工藝，防護(hù)設(shè)施不齊全、不規(guī)范，可靠性低；在施工現(xiàn)場沒有按規(guī)范使用安保用品或者使用的安保用品質(zhì)量低劣，對施工人員無法有效的安全保護(hù)。

２.10職業(yè)健康安全管理體系未能真正推行

公路施工企業(yè)多數(shù)已通過職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，但很少有單位按照體系內(nèi)的各章節(jié)有關(guān)內(nèi)容認(rèn)真貫徹執(zhí)行、積極組織學(xué)習(xí)、主動(dòng)開展工作的，體系運(yùn)行的資料多為應(yīng)付內(nèi)、外審核而炮制的虛假資料。

3? 建議與對策

3.1提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，完善安全管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)必須要正確處理好在生產(chǎn)、效益、進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持“安全第一”的原則；成立以法人代表或項(xiàng)目經(jīng)理為首、各分管領(lǐng)導(dǎo)、公司或項(xiàng)目部內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人、專職安全員組成安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全管理工作，齊抓共管，統(tǒng)一調(diào)配人財(cái)物資源，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。

3.2以人為本，建立健全制度和制定措施，全面推行職業(yè)健康安全管理體系，加強(qiáng)執(zhí)行力管理

建立、健全施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全控制指標(biāo)層層分解，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)防分析，制定安全技術(shù)措施，從而進(jìn)行控制和消除工程施工過程中的隱患；每個(gè)公路分項(xiàng)工程開工前建立書面形式向施工人員進(jìn)行全面的針對性的安全技術(shù)交底，施工過程中建立每日班前安全會(huì)制度，使施工人員了解、掌握施工過程中潛在的危險(xiǎn)源及防范、應(yīng)急措施，增強(qiáng)安全意識，并完善資料簽字手續(xù)、存檔；建立分級、分類、定期、專項(xiàng)、日常的安全檢查制度，實(shí)行專職安全員每天日常學(xué)習(xí)和例行檢查；施工班組每周進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和組織安全大檢查，召開安全會(huì)議；安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少一次安全大檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰差，關(guān)鍵工序?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)帶班制和日常輪流巡檢制，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。完善并全面推行職業(yè)健康安全管理體系，組織全體員工學(xué)習(xí)程序文件，實(shí)行全員、全方位、全過程、全天候的職業(yè)健康安全管理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，使公路施工安全管理處于受控狀態(tài)并不斷持續(xù)改進(jìn)。

3.3加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)安全管理的高層次人才

安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地，內(nèi)容合理，形式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效，培訓(xùn)的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對施工一線作業(yè)人員的崗前安全教育培訓(xùn)，使其了解、掌握所從事崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程，定期考核，合格者審批后方能上崗；從事特殊工種的人員，專業(yè)培訓(xùn)合格后，持證上崗；并對施工企業(yè)的各級管理人員定期、定時(shí)、分批進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識和安全操作技能。在高層次的人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面要有計(jì)劃性、日常性、長期性、規(guī)范性，不斷改善安全管理人員的知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。

3.4制定分包管理規(guī)定，杜絕違法轉(zhuǎn)包和層層分包

隨著公路建設(shè)規(guī)模的發(fā)展，勞務(wù)和專業(yè)化分包越來越普遍，制定完善的分包管理規(guī)定規(guī)范分包行為勢在必行，要求分包方必須符合國家有關(guān)規(guī)定的具備與所承擔(dān)工程項(xiàng)目等級、內(nèi)容相一致的專業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、業(yè)績等證明文件，經(jīng)有關(guān)單位審查合格后方可簽訂合法有效的分包協(xié)議、安全生產(chǎn)協(xié)議、廉政協(xié)議等，履行報(bào)批備案手續(xù)，可以采用保證金的形式約束分包方的項(xiàng)目行為，定期考核，建立“黑名單”制度和安全信用評價(jià)系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目開工安全許可備案制，以加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)督管理，杜絕違法轉(zhuǎn)包和層層分包的現(xiàn)象發(fā)生。

3.5編制專項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)，必要時(shí)組織專家論證，對薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施專項(xiàng)治理

施工項(xiàng)目部應(yīng)在公路工程開工前，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程有針對性的編制專項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、驗(yàn)算，附具相應(yīng)平、立面圖以及詳圖，從技術(shù)方面保證施工安全，必要時(shí)組織專家論證，通過后實(shí)施；施工單位和項(xiàng)目部要定期開展對薄弱環(huán)節(jié)檢查、治理的專項(xiàng)工作，真正做到查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效，在危險(xiǎn)源處設(shè)置警示牌等。事實(shí)證明，采用木桶理論，對安全管理薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是預(yù)防事故發(fā)生的有效手段之一。

3.6安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)實(shí)行專用賬戶，監(jiān)管使用，?？顚Ｓ?，配足、配齊合格的安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)管理

施工單位應(yīng)按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定從合同價(jià)款中提取安全經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專用賬戶，監(jiān)管使用，?？顚Ｓ茫坏门灿?；公路施工單位應(yīng)給項(xiàng)目部的專職安全員配足、備齊相應(yīng)的危險(xiǎn)源檢測設(shè)備和儀器，在施工現(xiàn)場設(shè)置規(guī)范的危險(xiǎn)源公布牌、單元預(yù)警牌、安全警示牌和施工標(biāo)志，懸掛紅燈和安全標(biāo)語，提醒施工人員和通行人員、車輛注意安全；對所配備的安全設(shè)備設(shè)施建立臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3.7設(shè)立專門檔案室，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，規(guī)范施工安全資料整理、歸檔

施工安全資料應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范和當(dāng)?shù)亟煌?、安全等管理部門專門編制印發(fā)的安全資料整理規(guī)定整理、歸檔；在每個(gè)工程開工前，項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目情況制定安全資料管理規(guī)定，規(guī)范資料管理程序，設(shè)立專門的工程安全資料檔案室，配備有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員專人負(fù)責(zé)資料的收集、整理、歸檔，在工程施工的全過程中，無特殊原因不能調(diào)動(dòng)資料管理人員。安全資料必須保持連續(xù)、真實(shí)、可信、完整的原則。

3.8建議專職安全員采用委派制

公路施工企業(yè)應(yīng)采用專職安全員委派制，按工程施工的類別及規(guī)模，配備專職安全員，對項(xiàng)目部的專職安全員采用公司直接委派制，即項(xiàng)目部專職安全員工資、獎(jiǎng)金、福利由公司直接發(fā)放到安全員個(gè)人，經(jīng)濟(jì)上與項(xiàng)目部脫鉤，以充分發(fā)揮專職安全員的現(xiàn)場監(jiān)督檢查作用。

3.9建議制定經(jīng)濟(jì)和人事管理相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施

安全管理建議施工單位制定經(jīng)濟(jì)和人事管理相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施。經(jīng)濟(jì)方面可采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目部全體成員繳納安全文明施工保證金的擔(dān)保形式提高全員責(zé)任心，制定安全責(zé)任經(jīng)濟(jì)賠償細(xì)則，視事故等級、責(zé)任劃分情況確定對安全保證金的罰沒尺度以及賠償金額的比例；人事管理方面視事故等級、責(zé)任劃分情況可采用暫緩提拔任用、暫緩職稱評聘、取消年度評優(yōu)資格等內(nèi)部處罰規(guī)定或采用警告、記過、降級、降職、撤職等等行政處罰手段；對于安全管理較好的項(xiàng)目部和有關(guān)人員進(jìn)行重獎(jiǎng)或提拔重用，制定兩者相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施，對提高管理者的安全意識有一定作用。

3.10加大安全科技創(chuàng)新和技改工作，積極探索安全管理新方法

通過加大科學(xué)技術(shù)含量的投入，掌握并運(yùn)用先進(jìn)的科研成果，加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用“四新”技術(shù)改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，最大限度地減少不安全因素，強(qiáng)化本質(zhì)安全理念，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。安徽省在認(rèn)真探索交通工程安全管理的規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，創(chuàng)立和推廣了“三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防”、“一校、一志、一會(huì)”、 “單元預(yù)警法”等以及我公司實(shí)施的“領(lǐng)導(dǎo)帶班巡檢制”、“開工安全許可備案制”、“項(xiàng)目安全后評價(jià)法”“紅黃牌制”等安全管理方法，對公路施工安全管理起到促進(jìn)、提高作用。

4? 結(jié)束語

施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)，但我們只要提高思想認(rèn)識，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)各項(xiàng)工程的具體情況，制訂全面的針對性的安全措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第9篇 如何做好深基坑施工安全管理工作規(guī)范

1.深基坑工程的定義根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)87號)的有關(guān)規(guī)定,深基坑的定義如下:

(1)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

(2)開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

深基坑工程為超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,工程勘察前,建設(shè)單位應(yīng)對相鄰設(shè)施的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查資料(包括周邊建筑物基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)形式,地下管線分布圖等)提供給勘察、設(shè)計(jì)單位。

調(diào)查范圍以基坑、邊坡頂邊線起向外延伸相當(dāng)于基坑、邊坡開挖深度或高度的2倍距離。

施工、監(jiān)理單位進(jìn)場后應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)文件,按照深基坑的定義,確定本工程是否屬于深基坑的范疇,并做好深基坑施工的相關(guān)工作。

2. 深基坑工程施工安全管理2.1 自然放坡自然放坡適用于周圍場地開闊,周圍無重要建筑物的深基坑工程,一般出現(xiàn)在郊區(qū),安全風(fēng)險(xiǎn)相對較小,因占地大、回填量大而較少采用,在此暫不討論。

2. 2 支擋式結(jié)構(gòu)支護(hù)支擋式結(jié)構(gòu)具體形式有錨拉式支擋結(jié)構(gòu)、支撐式支擋結(jié)構(gòu)、懸臂式支擋結(jié)構(gòu)。

支擋式結(jié)構(gòu)一般由排樁、地下連續(xù)墻、錨桿(索)、支撐桿件中的一種或幾種組成。

2.2.1 排樁和地下連續(xù)墻施工安全管理支擋式結(jié)構(gòu)的排樁包括混凝土灌注樁、型鋼樁、鋼管樁、鋼板樁、型釧混凝土攪拌樁等樁型。

采用人工挖孔樁作業(yè)時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):

(1)人工挖孔樁應(yīng)編制專項(xiàng)方案,超過16m的還應(yīng)進(jìn)行專家論證。

(2)孔壁支護(hù)。

第一次護(hù)壁,應(yīng)高出自然地面30cm;

開挖非巖石層時(shí),每鉆進(jìn)1m左右時(shí),立模澆筑混凝土護(hù)壁;

如有滲水、涌水的土層,應(yīng)每鉆進(jìn)50cm,進(jìn)行混凝土護(hù)壁;

如有薄層流沙、淤質(zhì)土層時(shí),應(yīng)每鉆進(jìn)50am甚至更淺的深度,采用鋼筋混凝土護(hù)壁;

地質(zhì)情況惡劣情況下,采用鋼護(hù)筒或者預(yù)制混凝土護(hù)筒進(jìn)行扶壁支撐。

(3)孔內(nèi)送風(fēng),防止中毒。

如云南省楚雄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)某藥廠工地,在樁內(nèi)下放鋼筋籠時(shí),因未提前通風(fēng),孔內(nèi)二氧化碳含量超標(biāo)70倍,致使下井人員4a死亡,3人受傷。

故《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》規(guī)定下孔前必須進(jìn)行檢測,井深超過lom時(shí)必須采用人工送風(fēng)。

(4)孔內(nèi)設(shè)置防護(hù)板。

為防止井內(nèi)人員受物體打擊傷害,應(yīng)在作業(yè)層頭頂2m左右的位置,設(shè)置孔截面1/3面積的防護(hù)板,并隨作業(yè)深度的加深而逐漸下移。

(5)安裝防濺型漏電保護(hù)裝置。

對于地f水豐富土層,需要設(shè)置潛水泵排水的,應(yīng)安裝防濺型漏電保護(hù)器,且漏電動(dòng)作電流應(yīng)不大于15ma,原則上不得邊排水邊施工,防止觸電。

對于機(jī)械成孔,地下連續(xù)墻施工過程中,可能發(fā)生機(jī)械傷害等主要事故類別。

對此,機(jī)械施工應(yīng)注意以下事項(xiàng):

(1)施工機(jī)械應(yīng)有出,‘合格證或年度檢測合格報(bào)告、進(jìn)場驗(yàn)收合格手續(xù)、安裝驗(yàn)收。

保證安全保險(xiǎn)、限位裝置齊全有效。

(2)機(jī)械作業(yè)區(qū)域平整、夯實(shí),保證施工機(jī)械安放穩(wěn)定,不會(huì)因施工震動(dòng)而傾斜、甚至傾覆。

(3)當(dāng)排樁樁位鄰近的既有建筑物、地下管線、地下構(gòu)筑物對地震動(dòng)敏感時(shí),應(yīng)采取控制地基變形的防護(hù)措施。

包括:間隔成樁的施工順序,設(shè)置隔震、隔音的溝槽,采用震動(dòng)噪音小的施工設(shè)備等措施。

(4)作業(yè)人員施工前,開展安全教育和安全技術(shù)交底,并進(jìn)行試樁作業(yè)。

2.2.2 錨桿施工安全管理錨桿施工過程中, 由于土方超挖、錨桿固結(jié)體強(qiáng)度未達(dá)到15mp且設(shè)計(jì)強(qiáng)度未達(dá)75%以上進(jìn)行張拉鎖定、錨桿抗拔承載力 符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求、操作平臺(tái)不穩(wěn)定等因素,可能發(fā)生基坑坍塌、操作人員高處墜落等主要安全事故。

對此,錨桿施工應(yīng)注意的事項(xiàng):

(1)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工,嚴(yán)禁超挖。

一般一次土方開挖深度控制在擬施工錨桿以下1m左右,留出適當(dāng)?shù)牟僮髅?便于錨桿施工。

(2)錨桿固結(jié)體強(qiáng)度達(dá)到15mp且設(shè)計(jì)強(qiáng)度達(dá)到75%以上方可進(jìn)行張拉鎖定,并進(jìn)行錨桿抗拔力檢測。

只有當(dāng)錨桿抗拔力檢測值符合設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求后方可進(jìn)行f層土方開挖施工。

(3)搭設(shè)安全穩(wěn)定的錨桿施工平臺(tái)。

平臺(tái)底部平整、夯實(shí)、四周可根據(jù)情況設(shè)置支撐,平臺(tái)周邊設(shè)置防護(hù)欄桿。

2.2.3 內(nèi)支撐桿件施工安全管理內(nèi)支撐桿件包括鋼支撐、混凝土支撐、鋼與混凝土支撐組合支撐。

內(nèi)支撐根據(jù)基坑的形狀、大小而異,有水半撐、斜撐、角撐、環(huán)撐等形式,合理的內(nèi)支撐方式是保證基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的重點(diǎn)。

在安裝(或澆筑)、拆除過程中,可能發(fā)生坍塌、高處墜落等主要類別的安全事故。

例:2022年8月,上海市某地鐵試驗(yàn)工程基坑施工過程中,發(fā)生局部土方塌方,造成4人死亡,事故調(diào)查發(fā)現(xiàn),該工程基坑開挖范圍內(nèi)基本上均為淤泥質(zhì)土,而施工單位未按規(guī)范要求,采用連續(xù)式垂直支撐或鋼構(gòu)架支撐方式,因支撐方式不合理,致使發(fā)生坍塌事故。

(文獻(xiàn),建設(shè)工程重大安全事故警示錄,p7,四川出版集團(tuán).四川科學(xué)技術(shù)出版社)對此,內(nèi)支撐桿件施工過程中,應(yīng)注意如f事項(xiàng):)

① 內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)施工應(yīng)對稱進(jìn)行,保持桿件受力均衡。

②對鋼支撐,當(dāng)夏季施工產(chǎn)生較大溫度應(yīng)力時(shí),應(yīng)及時(shí)對支撐采取降溫措施;

當(dāng)冬季施工降溫產(chǎn)生的收縮使支撐斷頭出現(xiàn)空隙時(shí),應(yīng)及時(shí)用鐵楔或采用其他可靠連接措施。

③ 內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)的施工與拆除順序,應(yīng)與設(shè)計(jì)工況一致,必須遵循先支撐后開挖的原則。

④土方開挖應(yīng)分層均勻開挖,開挖過程中,基坑內(nèi)不能形成較大的高差,造成圍護(hù)結(jié)構(gòu)、支撐桿件的不均布受力,形成應(yīng)力集中。

同時(shí),土方開挖及運(yùn)輸過程中應(yīng)避免土方機(jī)械碰撞內(nèi)支撐桿件。

⑤搭設(shè)安全穩(wěn)定的錨桿施工平臺(tái)。

平臺(tái)底部平整、夯實(shí),四周可根據(jù)情況設(shè)置支撐,平臺(tái)周邊設(shè)置防護(hù)欄桿。

2. 3 土釘墻支護(hù)土釘墻一般由鋼筋或鋼管土釘、鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土面層組成。

當(dāng)正常情況下穩(wěn)定的土體發(fā)生一定變形后,變形產(chǎn)生的側(cè)壓力通過噴射混凝土鋼筋網(wǎng)、土釘,傳給深層土體,保證邊坡穩(wěn)定,施工過程中,可能發(fā)生邊坡坍塌、高處墜落、觸電等主要安全事故,因此土釘墻應(yīng)注意如下事項(xiàng):

①施工單位應(yīng)在邊坡附近設(shè)置變形觀測點(diǎn),觀測邊坡變形,安排專職安全警戒人員,設(shè)置警戒線,制定應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)措施,保證施工及行人的安全。

②搭設(shè)安全穩(wěn)定的土釘施工平臺(tái)。

平臺(tái)底部平整、夯實(shí),四周可根據(jù)情況設(shè)置支撐,平臺(tái)周邊設(shè)置防護(hù)欄桿。

③ 在鋼筋網(wǎng)的施焊過程中, 由于邊坡面長、傾斜,場地潮濕,造成電焊機(jī)、開關(guān)箱等設(shè)備安置不便,易產(chǎn)生用電隱患。

因此現(xiàn)場的電焊機(jī)應(yīng)放在穩(wěn)定、干燥、絕緣的平臺(tái)上,設(shè)備開關(guān)箱應(yīng)滿足“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的要求,漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不大于15ma,動(dòng)作時(shí)間小于0.1s。

2. 4 重力式水泥土墻重力式水泥土墻一般采用水泥土攪拌樁相互搭接成格柵狀或?qū)嶓w狀的結(jié)構(gòu)形式,一般體積較大,質(zhì)量較大,依靠水泥土自身的重量抵擋邊坡的變形。

一般采用機(jī)械施工,施工過程中,應(yīng)選用設(shè)備安全,限位、保險(xiǎn)裝置齊全的設(shè)備,并履行設(shè)備的進(jìn)場、安裝驗(yàn)收程序,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,保證施工安全。

3. 深基坑工程的后續(xù)安全管理基礎(chǔ)施工期間,應(yīng)加強(qiáng)基坑工程后續(xù)安全管理工作:

①建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位,按照深基坑施工設(shè)計(jì)文件的總體要求,加強(qiáng)對基坑邊坡、毗鄰建(構(gòu))筑物、設(shè)施等變形觀測工作。

② 工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)開展對基坑安全的日常檢查工作,并針對基坑坍塌開展緊急救援預(yù)演練工作。

③深基坑工程不能及時(shí)完成,暴露時(shí)間超過支護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定使用期限的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行復(fù)核,并采取相應(yīng)措施。

因工程停工,深基坑工程超過支護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定使用期1年以上的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取回填措施。

需重新開挖深基坑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新組織設(shè)計(jì)、施工。

總之,深基坑工程涉及到工程施工安全和工程質(zhì)量、毗鄰建筑物安全、其他市政地下管網(wǎng)等設(shè)施的運(yùn)行安全,與老百姓的生活息息相關(guān)。

因此,深基坑安全是擬建建(構(gòu))筑物的“奠基石”,我們必須嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求,安全施工、文明施工.

第10篇 項(xiàng)目部加強(qiáng)施工安全管理工作措施

各項(xiàng)目部要履行安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施及圍墻、基坑、垂直起重機(jī)械設(shè)備、腳手架、承重支模架、施工臨時(shí)用電等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)控，杜絕重大事故發(fā)生。同時(shí)，高溫季節(jié)的施工應(yīng)提倡人性化管理，更加關(guān)愛從業(yè)人員的健康安全。

（一）深化建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)按照國家建設(shè)部建質(zhì)電（2007）36號《關(guān)于開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和省建工局蘇建管質(zhì)（2007）51號《關(guān)于開展全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、蘇建管質(zhì)（2007）61號《關(guān)于切實(shí)做好夏季高溫和汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件要求，做好專項(xiàng)整治工作，開展垂直起重機(jī)械設(shè)備和承重支模架的專項(xiàng)整治工作。

（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電管理。各項(xiàng)目部，要特別加強(qiáng)對施工現(xiàn)場電工的工作責(zé)任心教育和建立考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，嚴(yán)禁電工自身違章作業(yè)。要以職工宿舍、臨時(shí)用房、設(shè)備配電及臨時(shí)照明線等為檢查重點(diǎn)，加大檢查力度，對存在的問題，必須落實(shí)到專人負(fù)責(zé)整改。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場防火安全。施工現(xiàn)場防火安全要貫徹'預(yù)防為主、防消結(jié)合'的方針，完善制度，落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格動(dòng)火審批制度。焊割作業(yè)前要事先清理現(xiàn)場周圍可燃物，防止金屬熔融、火花四濺引起燃燒事故。對油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品必須按規(guī)定分類存放到危險(xiǎn)物品倉庫，并與火源及生活區(qū)、辦公區(qū)保持安全距離，還應(yīng)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志，并按規(guī)定配齊配好消防器材。

（四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場防毒安全工作。各項(xiàng)目部應(yīng)制訂預(yù)防各種氣體中毒的安全保證措施，宿舍內(nèi)嚴(yán)禁放置煤氣瓶。對有挖孔樁等可能發(fā)生氣體中毒事故的施工項(xiàng)目，應(yīng)配置防毒面具和必要的通風(fēng)設(shè)備，作業(yè)時(shí)必須有專人監(jiān)護(hù)。

（五）加強(qiáng)夏季防暑降溫及衛(wèi)生管理工作。盛夏期間各項(xiàng)目部特別要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，積極采取措施降溫、消暑，不斷改善職工的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，確保作業(yè)人員的身體健康和生命安全。各項(xiàng)目部應(yīng)合理安排作息時(shí)間，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，氣溫達(dá)到35度以上時(shí)，中午11點(diǎn)至下午3點(diǎn)不得在陽光直射下工作，氣溫達(dá)到38度及以上時(shí)，原則上要停工，確需施工的，應(yīng)采取切實(shí)有效的防暑降溫措施，配備急救藥品，并安排管理人員跟班作業(yè)。高溫作業(yè)場所要采取有效的通風(fēng)、隔熱、降溫措施，盡量減少高空和深基坑作業(yè)，對年老、身體素質(zhì)差、不適應(yīng)高溫作業(yè)的人員要及時(shí)調(diào)換崗位。各施工現(xiàn)場要充分做好職工的防暑降溫工作,配備足夠的飲用水，做好含鹽清涼飲料的供應(yīng)，為職工準(zhǔn)備一定的綠豆湯、冰水等，向職工發(fā)放清涼油、人丹、風(fēng)油精等預(yù)防中暑的藥品，并嚴(yán)格按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（jgj146-2004）要求，改善勞動(dòng)條件，職工宿舍要做到清涼、通風(fēng)，有條件的應(yīng)當(dāng)配備空調(diào)，保證施工人員有良好的休息環(huán)境。要切實(shí)做好衛(wèi)生防疫工作，對生活垃圾和污水要及時(shí)清運(yùn)和排除，防止蚊蠅孳生。同時(shí)加大食堂和食品衛(wèi)生管理力度，食堂必須具備衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持有健康證，食品的采購、洗滌、烹制要執(zhí)行有關(guān)食品衛(wèi)生制度，防止食物中毒。

第11篇 如何做好深基坑施工安全管理的工作

1．深基坑工程的定義

根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)【2009】87號)的有關(guān)規(guī)定，深基坑的定義如下：

(1)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

(2)開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

深基坑工程為超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，工程勘察前，建設(shè)單位應(yīng)對相鄰設(shè)施的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查資料(包括周邊建筑物基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)形式，地下管線分布圖等)提供給勘察、設(shè)計(jì)單位。調(diào)查范圍以基坑、邊坡頂邊線起向外延伸相當(dāng)于基坑、邊坡開挖深度或高度的2倍距離。施工、監(jiān)理單位進(jìn)場后應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)文件，按照深基坑的定義，確定本工程是否屬于深基坑的范疇，并做好深基坑施工的相關(guān)工作。

2．深基坑工程施工安全管理

2．1 自然放坡

自然放坡適用于周圍場地開闊，周圍無重要建筑物的深基坑工程，一般出現(xiàn)在郊區(qū)，安全風(fēng)險(xiǎn)相對較小，因占地大、回填量大而較少采用，在此暫不討論。

2．2 支擋式結(jié)構(gòu)支護(hù)

支擋式結(jié)構(gòu)具體形式有錨拉式支擋結(jié)構(gòu)、支撐式支擋結(jié)構(gòu)、懸臂式支擋結(jié)構(gòu)。支擋式結(jié)構(gòu)一般由排樁、地下連續(xù)墻、錨桿(索)、支撐桿件中的一種或幾種組成。

2．2．1排樁和地下連續(xù)墻施工安全管理

支擋式結(jié)構(gòu)的排樁包括混凝土灌注樁、型鋼樁、鋼管樁、鋼板樁、型釧混凝土攪拌樁等樁型。采用人工挖孔樁作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：(1)人工挖孔樁應(yīng)編制專項(xiàng)方案，超過16m的還應(yīng)進(jìn)行專家論證。(2)孔壁支護(hù)。第一次護(hù)壁，應(yīng)高出自然地面30cm；開挖非巖石層時(shí)，每鉆進(jìn)1m左右時(shí)，立模澆筑混凝土護(hù)壁；如有滲水、涌水的土層，應(yīng)每鉆進(jìn)50cm，進(jìn)行混凝土護(hù)壁；如有薄層流沙、淤質(zhì)土層時(shí)，應(yīng)每鉆進(jìn)50am甚至更淺的深度，采用鋼筋混凝土護(hù)壁；地質(zhì)情況惡劣情況下，采用鋼護(hù)筒或者預(yù)制混凝土護(hù)筒進(jìn)行扶壁支撐。(3)孔內(nèi)送風(fēng)，防止中毒。如云南省楚雄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)某藥廠工地，在樁內(nèi)下放鋼筋籠時(shí)，因未提前通風(fēng)，孔內(nèi)二氧化碳含量超標(biāo)70倍，致使下井人員4a死亡，3人受傷。故《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》規(guī)定下孔前必須進(jìn)行檢測，井深超過lom時(shí)必須采用人工送風(fēng)。(4)孔內(nèi)設(shè)置防護(hù)板。為防止井內(nèi)人員受物體打擊傷害，應(yīng)在作業(yè)層頭頂2m左右的位置，設(shè)置孔截面1／3面積的防護(hù)板，并隨作業(yè)深度的加深而逐漸下移。(5)安裝防濺型漏電保護(hù)裝置。對于地f水豐富土層，需要設(shè)置潛水泵排水的，應(yīng)安裝防濺型漏電保護(hù)器，且漏電動(dòng)作電流應(yīng)不大于15ma，原則上不得邊排水邊施工，防止觸電。

對于機(jī)械成孔，地下連續(xù)墻施工過程中，可能發(fā)生機(jī)械傷害等主要事故類別。對此，機(jī)械施工應(yīng)注意以下事項(xiàng)：(1)施工機(jī)械應(yīng)有出，‘合格證或年度檢測合格報(bào)告、進(jìn)場驗(yàn)收合格手續(xù)、安裝驗(yàn)收。保證安全保險(xiǎn)、限位裝置齊全有效。(2)機(jī)械作業(yè)區(qū)域平整、夯實(shí)，保證施工機(jī)械安放穩(wěn)定，不會(huì)因施工震動(dòng)而傾斜、甚至傾覆。(3)當(dāng)排樁樁位鄰近的既有建筑物、地下管線、地下構(gòu)筑物對地震動(dòng)敏感時(shí)，應(yīng)采取控制地基變形的防護(hù)措施。包括：間隔成樁的施工順序，設(shè)置隔震、隔音的溝槽，采用震動(dòng)噪音小的施工設(shè)備等措施。(4)作業(yè)人員施工前，開展安全教育和安全技術(shù)交底，并進(jìn)行試樁作業(yè)。

2．2．2錨桿施工安全管理

錨桿施工過程中， 由于土方超挖、錨桿固結(jié)體強(qiáng)度未達(dá)到15mp且設(shè)計(jì)強(qiáng)度未達(dá)75％以上進(jìn)行張拉鎖定、錨桿抗拔承載力 符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求、操作平臺(tái)不穩(wěn)定等因素，可能發(fā)生基坑坍塌、操作人員高處墜落等主要安全事故。對此，錨桿施工應(yīng)注意的事項(xiàng)：

(1)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工，嚴(yán)禁超挖。一般一次土方開挖深度控制在擬施工錨桿以下1m左右，留出適當(dāng)?shù)牟僮髅?，便于錨桿施工。(2)錨桿固結(jié)體強(qiáng)度達(dá)到15mp且設(shè)計(jì)強(qiáng)度達(dá)到75％以上方可進(jìn)行張拉鎖定，并進(jìn)行錨桿抗拔力檢測。只有當(dāng)錨桿抗拔力檢測值符合設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求后方可進(jìn)行f層土方開挖施工。(3)搭設(shè)安全穩(wěn)定的錨桿施工平臺(tái)。平臺(tái)底部平整、夯實(shí)、四周可根據(jù)情況設(shè)置支撐，平臺(tái)周邊設(shè)置防護(hù)欄桿。

2．2．3內(nèi)支撐桿件施工安全管理

內(nèi)支撐桿件包括鋼支撐、混凝土支撐、鋼與混凝土支撐組合支撐。內(nèi)支撐根據(jù)基坑的形狀、大小而異，有水半撐、斜撐、角撐、環(huán)撐等形式，合理的內(nèi)支撐方式是保證基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的重點(diǎn)。在安裝(或澆筑)、拆除過程中，可能發(fā)生坍塌、高處墜落等主要類別的安全事故。例：2001年8月，上海市某地鐵試驗(yàn)工程基坑施工過程中，發(fā)生局部土方塌方，造成4人死亡，事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該工程基坑開挖范圍內(nèi)基本上均為淤泥質(zhì)土，而施工單位未按規(guī)范要求，采用連續(xù)式垂直支撐或鋼構(gòu)架支撐方式，因支撐方式不合理，致使發(fā)生坍塌事故。(文獻(xiàn)，建設(shè)工程重大安全事故警示錄，p7，四川出版集團(tuán)·四川科學(xué)技術(shù)出版社)對此，內(nèi)支撐桿件施工過程中，應(yīng)注意如f事項(xiàng):)① 內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)施工應(yīng)對稱進(jìn)行，保持桿件受力均衡。②對鋼支撐，當(dāng)夏季施工產(chǎn)生較大溫度應(yīng)力時(shí)，應(yīng)及時(shí)對支撐采取降溫措施；當(dāng)冬季施工降溫產(chǎn)生的收縮使支撐斷頭出現(xiàn)空隙時(shí)，應(yīng)及時(shí)用鐵楔或采用其他可靠連接措施。③ 內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)的施工與拆除順序，應(yīng)與設(shè)計(jì)工況一致，必須遵循先支撐后開挖的原則。④土方開挖應(yīng)分層均勻開挖，開挖過程中，基坑內(nèi)不能形成較大的高差，造成圍護(hù)結(jié)構(gòu)、支撐桿件的不均布受力，形成應(yīng)力集中。同時(shí)，土方開挖及運(yùn)輸過程中應(yīng)避免土方機(jī)械碰撞內(nèi)支撐桿件。⑤搭設(shè)安全穩(wěn)定的錨桿施工平臺(tái)。平臺(tái)底部平整、夯實(shí)，四周可根據(jù)情況設(shè)置支撐，平臺(tái)周邊設(shè)置防護(hù)欄桿。

2．3 土釘墻支護(hù)

土釘墻一般由鋼筋或鋼管土釘、鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土面層組成。當(dāng)正常情況下穩(wěn)定的土體發(fā)生一定變形后，變形產(chǎn)生的側(cè)壓力通過噴射混凝土鋼筋網(wǎng)、土釘，傳給深層土體，保證邊坡穩(wěn)定，施工過程中，可能發(fā)生邊坡坍塌、高處墜落、觸電等主要安全事故，因此土釘墻應(yīng)注意如下事項(xiàng)：

①施工單位應(yīng)在邊坡附近設(shè)置變形觀測點(diǎn)，觀測邊坡變形，安排專職安全警戒人員，設(shè)置警戒線，制定應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)措施，保證施工及行人的安全。②搭設(shè)安全穩(wěn)定的土釘施工平臺(tái)。平臺(tái)底部平整、夯實(shí)，四周可根據(jù)情況設(shè)置支撐，平臺(tái)周邊設(shè)置防護(hù)欄桿。③ 在鋼筋網(wǎng)的施焊過程中， 由于邊坡面長、傾斜，場地潮濕，造成電焊機(jī)、開關(guān)箱等設(shè)備安置不便，易產(chǎn)生用電隱患。因此現(xiàn)場的電焊機(jī)應(yīng)放在穩(wěn)定、干燥、絕緣的平臺(tái)上，設(shè)備開關(guān)箱應(yīng)滿足“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的要求，漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不大于15ma，動(dòng)作時(shí)間小于0．1s。

2．4 重力式水泥土墻

重力式水泥土墻一般采用水泥土攪拌樁相互搭接成格柵狀或?qū)嶓w狀的結(jié)構(gòu)形式，一般體積較大，質(zhì)量較大，依靠水泥土自身的重量抵擋邊坡的變形。一般采用機(jī)械施工，施工過程中，應(yīng)選用設(shè)備安全，限位、保險(xiǎn)裝置齊全的設(shè)備，并履行設(shè)備的進(jìn)場、安裝驗(yàn)收程序，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，保證施工安全。

3．深基坑工程的后續(xù)安全管理

基礎(chǔ)施工期間，應(yīng)加強(qiáng)基坑工程后續(xù)安全管理工作：①建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位，按照深基坑施工設(shè)計(jì)文件的總體要求，加強(qiáng)對基坑邊坡、毗鄰建(構(gòu))筑物、設(shè)施等變形觀測工作。② 工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)開展對基坑安全的日常檢查工作，并針對基坑坍塌開展緊急救援預(yù)演練工作。③深基坑工程不能及時(shí)完成，暴露時(shí)間超過支護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定使用期限的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行復(fù)核，并采取相應(yīng)措施。

因工程停工，深基坑工程超過支護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定使用期1年以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取回填措施。需重新開挖深基坑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新組織設(shè)計(jì)、施工。

深基坑工程涉及到工程施工安全和工程質(zhì)量、毗鄰建筑物安全、其他市政地下管網(wǎng)等設(shè)施的運(yùn)行安全，與老百姓的生活息息相關(guān)。因此，深基坑安全是擬建建(構(gòu))筑物的“奠基石”，我們必須嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求，安全施工、文明施工.

第12篇 關(guān)于建筑施工安全管理工作的探索

建筑施工行業(yè)因其作業(yè)難度大、勞動(dòng)強(qiáng)度高、傷亡事故多而成為安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)行業(yè)之一。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國每年死于建筑行業(yè)的人數(shù)僅次于交通、煤礦等行業(yè)，而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過60%.因此，加強(qiáng)建筑施工過程中的安全管理工作，應(yīng)引起建設(shè)者的高度重視，并要下大力氣切實(shí)抓出成效。今年以來，我司在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，深入開展以“保泰山、爭魯班，作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)無事故”為目標(biāo)的平安創(chuàng)建活動(dòng)，在工程建設(shè)施工的全過程中，未發(fā)生一起安全事故，先后被評為縣級安全施工示范工地，并被推薦為市級標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。在建筑施工安全管理方面，做了有益的探索。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的安全管理體系門坎灘是我司負(fù)責(zé)建設(shè)的重點(diǎn)工程。

該項(xiàng)工程工期時(shí)間短、質(zhì)量要求高，如何確保整個(gè)建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)，是我們的重點(diǎn)工作目標(biāo)之一。為切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的針對性和實(shí)效性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮參建各方的積極性，從工程立項(xiàng)開始，我們就注重建立完善的安全管理體系，為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)有效的基礎(chǔ)性作用。抓好四支隊(duì)伍，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。一是成立了專業(yè)、精干的項(xiàng)目部，具體負(fù)責(zé)工程的籌建工作。二是公開招標(biāo)具有甲級資質(zhì)的重慶萬州三峽研究院設(shè)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)包括建筑安全在內(nèi)的各項(xiàng)目標(biāo)提供了基礎(chǔ)性保障。三是公開招標(biāo)具有一級資質(zhì)的本市建筑龍頭企業(yè)進(jìn)行工程施工，作為安全生產(chǎn)的主體，這是非常重要的一支隊(duì)伍。四是公開招標(biāo)具有甲級資質(zhì)的市宏禹監(jiān)理公司，組成了強(qiáng)有力的監(jiān)理項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)工程施工的全程監(jiān)理工作。項(xiàng)目部牽頭，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度，為整個(gè)工程建設(shè)包括安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，提供了有力的組織保證。建立安全機(jī)構(gòu)，健全安全體系。項(xiàng)目開工前，我們即組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，對施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責(zé)做出明確要求，督促施工單位、監(jiān)理單位各自健全安全機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，完善安全制度，落實(shí)安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立起層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。工程施工單位將安全目標(biāo)分解到各專業(yè)、各崗位，做到責(zé)任到人、細(xì)化到位，使施工現(xiàn)場每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場防護(hù)和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責(zé)任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全防范意識和能力

建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面，高危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發(fā)生事故，個(gè)人之力往往難以抗拒。另一方面素質(zhì)參差不齊的人員隊(duì)伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個(gè)別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，安全管理技術(shù)素質(zhì)相對較差。更重要的是，建筑工地從業(yè)人員許多是農(nóng)民工，缺少系統(tǒng)的操作技能訓(xùn)練，安全防范意識和能力不足等。因此，我們把安全教育培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持常抓不懈。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是安全教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到安全知識不知曉不進(jìn)場、安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗，提高了各級管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)。

二是安全教育通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實(shí)際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實(shí)際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果。并多次組織開展了“安全建設(shè)月”、“百日安全競賽”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動(dòng)，做到警鐘長鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。三是安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置了安全警示鏡和安全防護(hù)用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個(gè)大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標(biāo)語，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識。通過深入扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅(jiān)守安全紀(jì)律，落實(shí)安全措施，實(shí)現(xiàn)安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。

三、實(shí)施目標(biāo)管理，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)門坎灘是市重點(diǎn)工程。

我們在監(jiān)督管理工程建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)立項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，高質(zhì)量建設(shè)，努力將門坎灘建設(shè)成樣板工程、建筑質(zhì)量管理的市優(yōu)工程、安全生產(chǎn)的示范工程。特別是在安全生產(chǎn)過程中，我們堅(jiān)持實(shí)施目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。

（一）實(shí)行“每周辦公例會(huì)”制度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。每周二上午，基建科主持召開由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人及各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的工地現(xiàn)場辦公會(huì)議。會(huì)議的重點(diǎn)，是對施工過程中存在的問題進(jìn)行集中討論，確定解決方案，提出下步建設(shè)施工意見。特別是建筑安全問題，每次例會(huì)都作為專題進(jìn)行研究，認(rèn)真查找隱患，切實(shí)糾正存在的安全問題。

（二）精心編制安全方案，嚴(yán)格審核落實(shí)。實(shí)行分級負(fù)責(zé)、責(zé)任追究的管理方式，將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設(shè)計(jì)》、《模板安全施工措施》、《臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》等重點(diǎn)施工安全方案，對涉及結(jié)構(gòu)安全的部位進(jìn)行精確計(jì)算，經(jīng)施工單位總工程師審批，總監(jiān)理工程師審核，由專職安全員監(jiān)督實(shí)施，確保安全管理責(zé)任層層落實(shí)。

（三）突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點(diǎn)階段是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對危險(xiǎn)因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設(shè)備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點(diǎn)施工階段，我們組織參建各方技術(shù)負(fù)責(zé)人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調(diào)力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。

通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理，真正做到“設(shè)計(jì)方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”，贏得了上級主管部門的好評，2007年7月，市水利局、集團(tuán)公司組織現(xiàn)場觀摩經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，在市屬公司推廣我司建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)。

四、創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平為進(jìn)一步提高安全管理水平，我們堅(jiān)持自我加壓，積極爭取成為市建設(shè)行政主管部門推行《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化》工作的試點(diǎn)單位，通過采取目標(biāo)確定、目標(biāo)分解、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)考核等一系列措施，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化管理。

一是工作環(huán)境秩序化。按照《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化》要求，對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動(dòng)房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進(jìn)行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。

二是安全管理規(guī)范化。為確保安全生產(chǎn)始終處于全過程、全方位監(jiān)控，我們在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗(yàn)收、總結(jié)”的封閉鏈?zhǔn)匠绦蜻M(jìn)行安全管理，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等有關(guān)人員每天記錄“從零工作法”日志，及時(shí)消除隱患，改進(jìn)工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。

三是安全監(jiān)控?cái)?shù)字化。我們積極推廣使用施工現(xiàn)場信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場配備計(jì)算機(jī)，將現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、工程監(jiān)理、隊(duì)伍管理等情況，及時(shí)、完整、真實(shí)地記錄在案，并與主管部門聯(lián)接，極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機(jī)，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，使主管部門、施工方、監(jiān)理方對現(xiàn)場重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不間斷、全方位監(jiān)控，提高了安全管理效率。

通過一系列的創(chuàng)新和改進(jìn)，我們在建筑施工過程中實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式得到了各級建筑安全管理部門的好評，上級主管部門多次組織現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)介紹，并在全市進(jìn)行了推廣。建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實(shí)從講大局、保穩(wěn)定，心系群眾的高度出發(fā)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)把“安全第一”的建設(shè)理念落到實(shí)處，不僅要確保建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程，更要注重建設(shè)一流的平安工程。

第13篇 關(guān)于高速公路施工安全管理工作的探索

現(xiàn)在高速公路施工行業(yè)因其作業(yè)難度大、勞動(dòng)強(qiáng)度高、傷亡事故多而成為安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)行業(yè)之一。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國每年死于高速公路施工行業(yè)的人數(shù)僅次于建筑、煤礦等行業(yè)，而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過60%，因此，加強(qiáng)高速公路施工過程中的安全管理工作，應(yīng)引起建設(shè)者的高度重視，并要下大力氣切實(shí)抓出成效。今年以來，我處在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，深入開展創(chuàng)建“平安工地”的目標(biāo)活動(dòng)，在工程建設(shè)施工的全過程中，未發(fā)生一起安全事故，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。在高速公路施工安全管理方面，做了有益的探索。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的安全管理體系。

該項(xiàng)工程工期較長、溝深橋墩高，地質(zhì)情況相對比較復(fù)雜，，如何確保整個(gè)建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)，是我們的重點(diǎn)工作目標(biāo)之一。為切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的針對性和實(shí)效性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮參建各方的積極性，從工程立項(xiàng)開始，我們就注重建立完善的安全管理體系，為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)有效的基礎(chǔ)性作用。抓好四支隊(duì)伍，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。一是成立了專業(yè)、精干的項(xiàng)目部，具體負(fù)責(zé)工程的籌建工作。二是公開招標(biāo)具有甲級資質(zhì)的重慶萬州三峽研究院設(shè)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)包括建筑安全在內(nèi)的各項(xiàng)目標(biāo)提供了基礎(chǔ)性保障。三是公開招標(biāo)具有一級資質(zhì)的本市建筑龍頭企業(yè)進(jìn)行工程施工，作為安全生產(chǎn)的主體，這是非常重要的一支隊(duì)伍。四是公開招標(biāo)具有甲級資質(zhì)的市宏禹監(jiān)理公司，組成了強(qiáng)有力的監(jiān)理項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)工程施工的全程監(jiān)理工作。項(xiàng)目部牽頭，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度，為整個(gè)工程建設(shè)包括安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，提供了有力的組織保證。建立安全機(jī)構(gòu)，健全安全體系。項(xiàng)目開工前，我們即組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，對施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責(zé)做出明確要求，督促施工單位、監(jiān)理單位各自健全安全機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，完善安全制度，落實(shí)安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立起層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。工程施工單位將安全目標(biāo)分解到各專業(yè)、各崗位，做到責(zé)任到人、細(xì)化到位，使施工現(xiàn)場每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場防護(hù)和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責(zé)任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全防范意識和能力

建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面，高危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發(fā)生事故，個(gè)人之力往往難以抗拒。另一方面素質(zhì)參差不齊的人員隊(duì)伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個(gè)別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，安全管理技術(shù)素質(zhì)相對較差。更重要的是，建筑工地從業(yè)人員許多是農(nóng)民工，缺少系統(tǒng)的操作技能訓(xùn)練，安全防范意識和能力不足等。因此，我們把安全教育培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持常抓不懈。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是安全教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到安全知識不知曉不進(jìn)場、安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗，提高了各級管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)。

二是安全教育通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實(shí)際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實(shí)際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果。并多次組織開展了“安全建設(shè)月”、“百日安全競賽”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動(dòng)，做到警鐘長鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。三是安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置了安全警示鏡和安全防護(hù)用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個(gè)大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸?！钡燃扔姓芾?，又富人性化的安全警示標(biāo)語，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識。通過深入扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅(jiān)守安全紀(jì)律，落實(shí)安全措施，實(shí)現(xiàn)安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。

三、實(shí)施目標(biāo)管理，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)門坎灘是市重點(diǎn)工程。

我們在監(jiān)督管理工程建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)立項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，高質(zhì)量建設(shè)，努力將門坎灘建設(shè)成樣板工程、建筑質(zhì)量管理的市優(yōu)工程、安全生產(chǎn)的示范工程。特別是在安全生產(chǎn)過程中，我們堅(jiān)持實(shí)施目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。

（一）實(shí)行“每周辦公例會(huì)”制度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。每周二上午，基建科主持召開由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人及各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的工地現(xiàn)場辦公會(huì)議。會(huì)議的重點(diǎn)，是對施工過程中存在的問題進(jìn)行集中討論，確定解決方案，提出下步建設(shè)施工意見。特別是建筑安全問題，每次例會(huì)都作為專題進(jìn)行研究，認(rèn)真查找隱患，切實(shí)糾正存在的安全問題。

（二）精心編制安全方案，嚴(yán)格審核落實(shí)。實(shí)行分級負(fù)責(zé)、責(zé)任追究的管理方式，將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設(shè)計(jì)》、《模板安全施工措施》、《臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》等重點(diǎn)施工安全方案，對涉及結(jié)構(gòu)安全的部位進(jìn)行精確計(jì)算，經(jīng)施工單位總工程師審批，總監(jiān)理工程師審核，由專職安全員監(jiān)督實(shí)施，確保安全管理責(zé)任層層落實(shí)。

（三）突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點(diǎn)階段是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對危險(xiǎn)因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設(shè)備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點(diǎn)施工階段，我們組織參建各方技術(shù)負(fù)責(zé)人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調(diào)力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。

通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理，真正做到“設(shè)計(jì)方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”，贏得了上級主管部門的好評，2007年7月，市水利局、集團(tuán)公司組織現(xiàn)場觀摩經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，在市屬公司推廣我司建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)。

四、創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平為進(jìn)一步提高安全管理水平，我們堅(jiān)持自我加壓，積極爭取成為市建設(shè)行政主管部門推行《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化》工作的試點(diǎn)單位，通過采取目標(biāo)確定、目標(biāo)分解、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)考核等一系列措施，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化管理。

一是工作環(huán)境秩序化。按照《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化》要求，對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動(dòng)房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進(jìn)行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。

二是安全管理規(guī)范化。為確保安全生產(chǎn)始終處于全過程、全方位監(jiān)控，我們在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗(yàn)收、總結(jié)”的封閉鏈?zhǔn)匠绦蜻M(jìn)行安全管理，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等有關(guān)人員每天記錄“從零工作法”日志，及時(shí)消除隱患，改進(jìn)工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。

三是安全監(jiān)控?cái)?shù)字化。我們積極推廣使用施工現(xiàn)場信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場配備計(jì)算機(jī)，將現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、工程監(jiān)理、隊(duì)伍管理等情況，及時(shí)、完整、真實(shí)地記錄在案，并與主管部門聯(lián)接，極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機(jī)，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，使主管部門、施工方、監(jiān)理方對現(xiàn)場重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不間斷、全方位監(jiān)控，提高了安全管理效率。

通過一系列的創(chuàng)新和改進(jìn)，我們在建筑施工過程中實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式得到了各級建筑安全管理部門的好評，上級主管部門多次組織現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)介紹，并在全市進(jìn)行了推廣。建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實(shí)從講大局、保穩(wěn)定，心系群眾的高度出發(fā)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)把“安全第一”的建設(shè)理念落到實(shí)處，不僅要確保建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程，更要注重建設(shè)一流的平安工程。