施工安全管理過程控制【16篇】

第1篇 施工安全管理過程控制

1安全教育

加強“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識教育，幫助作業(yè)人員端正認識，提高他們對安全生產(chǎn)的重要性的認識。在提高安全意識的基礎(chǔ)上，才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強自身的保護意識，不違章操作，不違反勞動紀律，做到“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

同時對工區(qū)各級管理人員也應(yīng)加強安全思想意識教育，確保他們在工作時做好帶頭作用，從關(guān)心人、愛護人的生命與健康出發(fā)，重視安全生產(chǎn)，做到不違章指揮。

2安全組織活動

按批復(fù)的開工報告中的安全保證措施對作業(yè)隊伍進行安全教育和安全技術(shù)交底；

堅持定期召開安全生產(chǎn)例會，總結(jié)前期安全生產(chǎn)情況，布置今后的安全生產(chǎn)要求；

工區(qū)安全員要經(jīng)常檢查工區(qū)（作業(yè)隊）及施工現(xiàn)場，并認真做好檢查記錄；

按事故應(yīng)急救援預(yù)案組織事故應(yīng)急演練，以提高施工人員應(yīng)急救援能力。

3安全檢查

第2篇 排架施工安全管理規(guī)定

第一條為加強排架施工安全管理,進一步規(guī)范排架的搭拆、驗收和使用施工程序,確保排架施工安全,依據(jù)jgj130-2001《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準、規(guī)范,結(jié)合工程建設(shè)實際情況,特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于工程排架施工安全監(jiān)督管理。

第三條各參建單位應(yīng)嚴格遵守本規(guī)定,并制定、完善、細化管理制度,確保排架施工安全。

第四條排架的設(shè)計、搭設(shè)、使用、拆除等施工嚴格執(zhí)行jgj130-2001《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》相關(guān)標(biāo)準要求。

第五條排架施工應(yīng)嚴格執(zhí)行“三不施工”的原則,即:“沒有安全技術(shù)措施、施工圖紙和作業(yè)指導(dǎo)書不施工,沒有進行安全技術(shù)交底或交底不清不施工,沒有安全監(jiān)護或監(jiān)護不到位不施工”。

第六條排架的設(shè)計應(yīng)滿足工程施工安全需要,各類排架設(shè)計圖紙必須標(biāo)明其用途,搭設(shè)材料、結(jié)構(gòu)尺寸(連墻件、作業(yè)平臺、安全梯道、安全防護設(shè)施等)說明標(biāo)示清楚。

第七條排架施工安全技術(shù)措施、設(shè)計圖紙和作業(yè)指導(dǎo)書必須報監(jiān)理單位審批合格后方可組織施工。

第八條排架搭設(shè)前,施工單位技術(shù)部門應(yīng)對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,并做好記錄(格式見附表1),由施工管理部門向監(jiān)理單位提出搭設(shè)申請(格式見附表2),同時提交安全技術(shù)交底記錄,經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格后方可搭設(shè)。

第九條排架搭設(shè)過程中,梯道、作業(yè)平臺、欄桿等安全防護設(shè)施和連墻件應(yīng)與架體同時搭設(shè)上升。

第十條排架驗收實行分層把關(guān)驗收制,驗收控制程序如下:

(一)施工單位自檢驗收合格簽字后(格式見附表3,下同),由施工管理部門向項目監(jiān)理工程師提出驗收申請;

(二)項目監(jiān)理工程師驗收合格簽字后,由項目監(jiān)理工程師向安全監(jiān)理工程師提出驗收申請;

(三)安全監(jiān)理工程師驗收合格簽字后,申請業(yè)主驗收,驗收合格簽字后,排架方可投入使用。

第十一條驗收合格的排架應(yīng)統(tǒng)一掛設(shè)規(guī)格為50cm×40cm(長×寬)的標(biāo)牌,懸掛在排架醒目位置,注明驗收起始樁號、驗收時間、承受載荷、允許上架人數(shù)和責(zé)任人。

第十二條排架使用過程中,施工單位應(yīng)堅持日常安全檢查,嚴禁隨意拆除卡扣、桿件和安全防護設(shè)施。

如需拆除時,按照程序申報技術(shù)部門同意,采取措施后方可拆除,具體控制程序和措施由施工單位制定完善。

第十三條排架拆除前,施工單位技術(shù)部門應(yīng)對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,并做好記錄(格式見附表4),由施工管理部門向監(jiān)理單位提出拆除申請(格式見附表5),同時提交安全技術(shù)交底記錄,經(jīng)監(jiān)理單位驗收同意后方可拆除。

第十四條排架的搭設(shè)、拆除施工必須安排專人監(jiān)護,并配帶紅色袖標(biāo)等醒目標(biāo)志。

第十五條監(jiān)理、施工單位應(yīng)嚴格按照審批的安全技術(shù)措施和圖紙驗收,對不符合施工圖紙要求的排架,不得予以驗收通過。

第十六條排架驗收實行“問責(zé)制”,對不認真履行驗收職責(zé)、不認真把關(guān)或把關(guān)不嚴和盲目提出下步申請或擅自組織施工的行為,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條監(jiān)理、施工單位應(yīng)做好排架施工安全管理控制程序相關(guān)資料(附表1-5)的歸檔。

第十八條本規(guī)定由工程安委會辦公室負責(zé)解釋。

第十九條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第3篇 民爆爆破施工安全管理規(guī)定

一、目的

民用爆炸物品是國家安全管理部門嚴格管理、嚴格控制使用的特殊商品,同時也是桂三高速公路gstj01 標(biāo)段項目經(jīng)理部重點管理的工程材料,為了保證民爆物品的及時供應(yīng)和安全管理,杜絕和減少民爆物品管理的漏洞及事故隱患,預(yù)防“意外爆炸”和“涉爆”案件發(fā)生,保證爆破施工工作順利進行。

二、編制根據(jù)

1、《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》;

2、《爆破安全規(guī)程gb6722—2003》;

3、《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范ga 838-2009》;

4、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求ga 837-2009》;

5、《爆破作業(yè)項目管理要求ga 991-2022》;

6、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求ga 990-2022》;

7、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;

8、《中華人民共和國消防法》;

9、《中華人民共和國刑法》;

10、《中華人民共和國治管理條例》;

11、《化學(xué)危險品安全管理條例》;

12、其他相關(guān)法律法規(guī)、廣西自治區(qū)桂林市各級公安機關(guān)和桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項目經(jīng)理部爆破作業(yè)安全管理有關(guān)文件。

三、主要內(nèi)容

根據(jù)本標(biāo)段施工路線長,爆破作業(yè)點多的特點,根據(jù)國家“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照“誰使用、誰管理、誰負責(zé)安全”的原則,特殊強調(diào)如下事項:

1、為確保民爆物品采購、儲存、使用各環(huán)節(jié)的安全。各相關(guān)單位和爆破作業(yè)人員需嚴格按照國家、廣西桂三高速公路工程聯(lián)合施工指揮部和廣西桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項目經(jīng)理部的規(guī)定,做好民爆物品存儲、使用環(huán)節(jié)的安全管理工作,防止爆炸事故和“涉爆”案件的發(fā)生。工區(qū)經(jīng)理、施工隊長必須和廣西桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項目經(jīng)理部簽訂安全責(zé)任書,認真履行管轄工區(qū)、施工隊全過程監(jiān)控職責(zé)及各自的崗位職責(zé)。

同時工區(qū)、施工隊?wèi)?yīng)與爆破作業(yè)單位安全負責(zé)人簽訂安全責(zé)任書,認真履行所管轄施工點全過程監(jiān)控職責(zé)及各自的崗位職責(zé)。

2、施工單位及爆破器材倉庫必須遵守的安全規(guī)定:

1)每個爆破點必須配備至少一名爆破員和一名安全員(監(jiān)炮員)。

爆破員、保管員、安全員必須由持有公安機關(guān)頒發(fā)的《爆破作業(yè)從業(yè)人員安全作業(yè)證》和爆破員、保管員ic 卡的人員擔(dān)任,押運員必須由持有相應(yīng)資格證的人員擔(dān)任,嚴禁非爆破作業(yè)人員從事爆破作業(yè)。

2)爆破作業(yè)單位領(lǐng)取民用爆破物品必須遵守有關(guān)安全管理規(guī)定,根據(jù)爆破設(shè)計的實際用量審批,由爆破員領(lǐng)取且負責(zé)保管好所領(lǐng)取的爆炸物品,嚴禁私自藏匿、轉(zhuǎn)讓、贈送、銷售、轉(zhuǎn)借所領(lǐng)取的爆炸物品,否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將移交公安機關(guān)依照法律懲處。

3)各爆破作業(yè)單位應(yīng)建立臺帳,每天應(yīng)如實登記領(lǐng)取、使用和退庫的爆炸物品數(shù)量、品種、規(guī)格和雷管編碼,做到帳物相符,在登記簿上要有爆破員、安全員的簽名,否則按非法使用、存儲處理。爆破施工作業(yè)點必須遵守民爆物品管理的相關(guān)要求,未經(jīng)許可嚴禁露天堆放民爆物品。

如經(jīng)公安機關(guān)允許使用民爆物品防爆柜(以下簡稱防爆柜),必須存放在符合存放民爆物品條件的地方。防爆柜必須實行雙人雙鎖制度,防爆柜內(nèi)存如有民爆物品,爆破員或安全員必須有一名負責(zé)守護,現(xiàn)場爆破結(jié)束后,及時通知作業(yè)單位將剩余民爆物品回庫,嚴禁民爆物品在作業(yè)點過夜。

經(jīng)公安機關(guān)同意少量的民爆物品在工地過夜,必須按退庫手續(xù)辦理,并做好退庫臺帳,統(tǒng)一在民爆物品存放站的防爆柜中保管。

4)爆破作業(yè)人員進行爆破作業(yè)時,必須嚴格按照爆破安全規(guī)程進行。

爆破作業(yè)必須注意自身安全和他人的安全,堅持“三次警戒信號”的使用,嚴禁無警戒信號實施爆破,無爆破作業(yè)解除信號無關(guān)人員不得進入爆破作業(yè)區(qū)。加強對爆破作業(yè)產(chǎn)生的爆破震動、飛石、空氣沖擊波、噪聲、煙塵等不良現(xiàn)象的控制,避免對人員、設(shè)備、房屋、居民其它財產(chǎn)和環(huán)境產(chǎn)生危害。如因地質(zhì)情況不明、環(huán)境復(fù)雜、工作中人員操作失誤等原因不慎產(chǎn)生了不良影響,必須積極采取措施,妥善處理,盡快消除影響,使得爆破作業(yè)得以順利進行。

5)加強爆破器材倉庫安全管理。

爆破器材倉庫所在地(工區(qū)、施工隊)的安全負責(zé)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好倉庫的安全管理工作。爆破器材存儲倉庫和爆破作業(yè)點的工作人員必須主動配合本單位和公安機關(guān)做好倉庫的安全管理工作。

6)工區(qū)和施工隊根據(jù)各自工程特點和實際情況,按照民爆物品安全管理條例、爆破安全規(guī)程等相關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定做好各項安全管理工作。

四、處罰

工區(qū)下屬施工隊的爆破作業(yè)單位在工作中如因違反規(guī)定被公安機關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生不良后果,受到有關(guān)安全管理部門處罰,需及時、積極主動采取有效措施,配合項目經(jīng)理部妥善處理,盡快消除影響,且自愿接受相

關(guān)處罰。

附件:1、爆破施工組織機構(gòu)

2、爆破作業(yè)人員任職條件及崗位職責(zé)

3、爆破人員申報使用及領(lǐng)取民爆物品流程

廣西桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項目經(jīng)理部

二o 一三年八月二十八日

第4篇 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)定

一、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)基本要求

1.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)必須貫徹“安全第一預(yù)防為主“方針。

2.施工現(xiàn)場必須落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確各類人員的安全職責(zé),成立由工程項目負責(zé)人為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職或兼職安全人員。

3.施工現(xiàn)場周圍應(yīng)當(dāng)進行封閉,主要出入口應(yīng)設(shè)置施工標(biāo)牌和施工平面圖,懸掛安全旗、安全標(biāo)語及警示標(biāo)志。

4.進入施工現(xiàn)場的人員必須戴好安全帽,作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴好工作服和絕緣鞋,兩米以上的高處作業(yè)人員必須系好安全帶。

5.易燃易爆材料、有毒物品、爆炸物品都應(yīng)分別存放符合規(guī)定的專用倉庫里,要通風(fēng)良好,嚴禁煙火,并設(shè)專人保管,嚴格發(fā)放和使用制度。

6.施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定和素要設(shè)置消防器材,嚴禁挪用損壞。未經(jīng)批準,不準隨意動火。休息室、倉庫、材料堆放等應(yīng)符合消防安全有關(guān)規(guī)定,保持一定的安全距離。

7.施工機具進入施工現(xiàn)場必須技術(shù)狀況良好,安全裝置齊全有效。機械設(shè)備的布置,應(yīng)便于工人操作。機械設(shè)備用電必須設(shè)有漏電保護器,設(shè)備金屬外皮必須有接零保護,防止漏電傷人。

8.電源配電箱應(yīng)采用鐵制箱,箱的門、鎖齊全,有專人負責(zé),所有動力設(shè)備必須使用單獨開關(guān)控制,不準一閘多用,箱內(nèi)不得有雜物,箱要防雨,外殼要接零保護,導(dǎo)線必須絕緣良好,符合國家標(biāo)準。

9.工程開工前,施工員應(yīng)根據(jù)施工工藝特點、現(xiàn)場環(huán)境等編制安全技術(shù)措施,經(jīng)安全部門審核,主管領(lǐng)導(dǎo)批準后,向參與施工人員分工種、分部位認真進行安全技術(shù)交底,凡被接受安全技術(shù)交底人員,應(yīng)當(dāng)履行簽字手續(xù)。凡有危險性較大的生產(chǎn)項目,在施工前由項目經(jīng)理和工程技術(shù)人員共同編制分部、分項的工程施工安全交底書,編制內(nèi)容必須切合實際,措施得力,不得流于形式,要做好交底和備查。凡被接受安全交底的人員應(yīng)履行簽字手續(xù)。

10.施工現(xiàn)場要根據(jù)施工危險情況,及時召開安全會議,提出注意事項和施工中的安全措施及必要的防護工作,并做好會議記錄。

11.各項目經(jīng)理部,每周一召開一次安全會,總結(jié)上周安全生產(chǎn)情況,布置本周安全生產(chǎn)工作,講解安全事故案例,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,并做好會議記錄。每天召開一次安全快會,講解當(dāng)天施工任務(wù)以及安全防護要求和注意事項,并做好記錄。

12.施工現(xiàn)場必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝,施工作業(yè)現(xiàn)場要及時清理,做到文明施工。

二、安全生產(chǎn)檢查

1.實行逐級安檢制,即分公司每月聯(lián)檢、項目經(jīng)理部每周自檢、現(xiàn)場安全員每日自檢。公司專職安全人員要堅持深入現(xiàn)場,實行巡回監(jiān)督檢查。

2.檢查內(nèi)容:主要查思想、查管理、查制度、查隱患、查安全防護設(shè)施及勞動保護和工具的佩戴。

3.檢查要求:各級主管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織和參加,搞好安全檢查,防止走過場。安全檢查要認真做好記錄,對檢查出的隱患和問題要及時進行整改。整改要做到定人員、定時間、定措施。

4.對一時改不了的重大隱患,一是要上報公司,二是要采取臨時可靠的安全措施,否則不得施工。

三、安全生產(chǎn)管理考核與處罰

1.安全生產(chǎn)實行考核記分制和罰款制,全年共計十二分,給每名職工建立記分卡。在安全生產(chǎn)過程中凡有違反各項安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程的人員,均給于扣分的罰款處理,如累計到三分即黃牌警告,由安全員進行單獨教育,在此期間停發(fā)工資獎金。如累積到六分的人員即離崗學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間停發(fā)工資獎金。累計到十二分的人員,立即下崗?fù)Ｂ氁磺写?包括各種補貼)。

2.各項目經(jīng)理部必須按照施工現(xiàn)場管理規(guī)定和各項制度以及施工安全技術(shù)措施及分部、分享施工安全交底書進行安全生產(chǎn)作業(yè)。各工種作業(yè)人員必須按照上述有關(guān)規(guī)定和制度及各工種的安全操作規(guī)程進行操作,否則視為違章指揮或違章作業(yè)。

四、施工現(xiàn)場安全管理及違章處罰

1.項目經(jīng)理部開工前沒有編制施工安全技術(shù)措施和分部、分項施工安全交底書罰項目經(jīng)理50元、施工員50元,并各扣一分;

2.項目經(jīng)理部不按規(guī)定召開安全生產(chǎn)會或沒有會議記錄扣項目經(jīng)理0.5分,罰項目經(jīng)理部100元;

3.項目經(jīng)理部沒按規(guī)定要求對施工現(xiàn)場做定期的安全檢查或沒有檢查記錄扣項目經(jīng)理、專職安全員或兼職安全員各一分,罰項目經(jīng)理、安全員各20元,項目經(jīng)理部100元;

4.由于違章指揮、違章作業(yè)、及監(jiān)護人的責(zé)任心不強而造成的安全事故(人員、設(shè)備),一次直接損失在600元以下的扣二分,并罰款100元;2000元以下的扣5分,并罰扣當(dāng)月獎金;1萬元以下離崗學(xué)習(xí),停發(fā)工資獎金。如造成重大安全事故或人員傷害,立即下崗,不享受企業(yè)任何待遇,直至追究刑事責(zé)任。

五、違章作業(yè)處罰如下:

1.進入施工現(xiàn)場不戴安全帽扣0.5分并罰款10元,安全帽佩戴不符合要求扣0.1分。

2.兩米以上高處作業(yè)者不系安全帶罰作業(yè)指揮者30元、操作者20元并各扣一分,安全帶系掛不符合要求扣0.2分。

3.不按規(guī)定穿戴工作服、安全帽、絕緣鞋扣0.3;并勒令退出現(xiàn)場,停發(fā)當(dāng)日工資獎金。無特殊情況造成安全帽丟失、損壞按價賠償。

4.工作時間喝酒一次扣三分并取消當(dāng)月獎金,第二次離崗學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間停發(fā)工資獎金。對屢教不改無視企業(yè)規(guī)定者給與除名。

5.應(yīng)設(shè)防護而無防護罰項目經(jīng)理20元、作業(yè)負責(zé)人50元并各扣0.5分。

6.手持一類電動工具不接保護零或不接有漏電保護開關(guān),罰操作者10元并扣0.2分。

7.使用電焊機及電動機具不接保護零扣操作者或接線者0.1分。

8.臨時電源線壓在開關(guān)上口,扣接線者0.2分。

9.使用電動工具或臨時照明時電源線無插頭而直接插在電源插座上扣操作者0.1分。

10.使用施工機具不利用其設(shè)備自身保險防護裝置的罰指揮者30元、操作者20元并各扣一分。

11.擅自拆除機械設(shè)備的保險防護裝置罰指揮者30元、操作者20元并各扣一分。

12.擅自使用不符合安全標(biāo)準的罰指揮者20元并扣1分、操作者10元并扣0.5分。

13.使用砂輪切割機不戴防護面罩扣操作者0.2分,更換切割件時不關(guān)閉電源停機扣操作者0.2分。

14.戴手套操作臺鉆或套絲機扣操作者0.3分,罰款20元。

15.使用三米以上梯子作業(yè)時,下方不設(shè)扶梯監(jiān)護人扣指揮者0.3分并罰款20元,扶梯監(jiān)護人在監(jiān)護過程中不負責(zé)任擅自離開扣監(jiān)護人2分并罰款50元。

16.由于扶梯監(jiān)護人不堅守崗位造成他人傷亡事故或工具設(shè)備損壞,處罰扶梯監(jiān)護人;直接經(jīng)濟損傷600元以下扣4分,罰款300元;2000元以下扣6分,罰當(dāng)月獎金。同時離崗學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間停發(fā)工資獎金。造成重大經(jīng)濟損失者立即下崗,不享受企業(yè)任何待遇。

17.使用人字梯作業(yè)時,作業(yè)者必須在兩扇梯子之間用拉線栓牢后方可作業(yè),否則第一次扣作業(yè)者0.2分;第二次扣作業(yè)者2分罰款100元。由此造成的安全事故不享受工傷待遇。

18.帶電作業(yè)時應(yīng)先做好防護措施和設(shè)監(jiān)護人方可作業(yè),否則扣指揮者2分罰款15元,扣操作者1分罰款10元。

19.現(xiàn)場臨時用電嚴重不合格罰項目經(jīng)理部100元、項目經(jīng)理100元、作業(yè)負責(zé)人30元并各扣一分。

20.擅自移動施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施,罰指揮者30元、當(dāng)事人50元并各扣0.5分。

六、安全事故處理

1.要認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院“企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定”。項目經(jīng)理部發(fā)生各種安全事故,都要按規(guī)定及時進行報告,并配合調(diào)查分析。

2.發(fā)生安全事故,受傷人員或最先發(fā)現(xiàn)者要立即報告所屬項目經(jīng)理部,并向上級主管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｂ毎踩珕T報告,同時要保護好事故現(xiàn)場,積極搶救,防止事故擴大。

3.事故發(fā)生后,項目經(jīng)理部對傷害人和肇事者的作業(yè)情況,思想和身體狀況及現(xiàn)場情況等,進行調(diào)查分析,掌握事故的經(jīng)過和原因。

4.在事故分析的基礎(chǔ)上,要吸取教訓(xùn),制定防止類似事故發(fā)生的措施。

5.對隱瞞事故,弄虛作假,要對項目經(jīng)理、當(dāng)事人加重處理。

6.在施工中操作者本人因違章作業(yè)并造成輕傷傷害的,經(jīng)事故分析認定后,因負主要責(zé)任,醫(yī)藥費自行承擔(dān),誤工期間停發(fā)獎金。對負有責(zé)任的作業(yè)負責(zé)人罰款20元并扣二分、對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的項目經(jīng)理罰款50元并扣二分。

7.因安全事故造成的傷害,辦理工傷后,醫(yī)藥費準予報銷,超過600元以上的醫(yī)藥費,沖減公司規(guī)定的醫(yī)藥費補貼。誤工期間只發(fā)基本工資。

8.因安全事故造成重傷或死亡的人員,由市有關(guān)部門及主管局、主管公司經(jīng)事故分析和傷害認定后,對有負有主要責(zé)任和有關(guān)責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,按上級有關(guān)規(guī)定進行處理。

第5篇 建筑施工起重機械設(shè)備安全管理對策

1. 前言

隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的迅速發(fā)展，建筑施工起重機械設(shè)備（塔式起重機、施工升降機等）已成為現(xiàn)代工業(yè)與民用建筑的主要施工機械，它的主要特點是工作高度高、幅度大、服務(wù)范圍廣、適用性強，通過吊鉤、吊籠取物裝置，對重物進行起升、下降或水平移動，是高層建筑施工的關(guān)鍵設(shè)備。建筑施工起重機械設(shè)備的廣泛使用，也暴露了諸多安全管理問題，埋下了事故隱患，在安裝、使用、拆卸等管理上稍有不慎，就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來嚴重的損失。

2. 起重機械設(shè)備存在的問題

2.1 責(zé)任主體安全管理制度不到位

2.1.1 建筑起重機械設(shè)備的租賃、安裝拆卸、使用單位雖然建立了相應(yīng)的責(zé)任制，但安全職責(zé)不夠明確，僅停留在紙上、掛在墻上，沒有真正落實到相關(guān)責(zé)任人；部分企業(yè)雖然設(shè)置了專門的機械設(shè)備管理部門，但未建立相應(yīng)的監(jiān)督機制，工作沒有落實下去。

2.1.2 現(xiàn)場起重機械設(shè)備的安裝、運行、維護臺帳資料不完善，裝拆專項方案的編審不重視，方案內(nèi)容的針對性不強、無實質(zhì)性措施;部分方案還有明顯錯誤，不能指導(dǎo)現(xiàn)場裝拆，操作人員僅僅憑“經(jīng)驗”裝拆;起重機械設(shè)備的驗收、調(diào)試流于形式，未能查找出事故隱患。

2.1.3 因建筑起重機械設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的裝拆單位相對較少，有些施工現(xiàn)場借用或掛靠有資質(zhì)的裝拆單位,導(dǎo)致實際裝拆過程中的起重工、安裝鉗工、機械技術(shù)員、電氣技術(shù)員、安全員與裝拆備案中的人員不符。

2.1.4 建筑起重機械設(shè)備安裝后、使用前未按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求及時進行檢測檢驗，施工現(xiàn)場有相當(dāng)一部分起重機械設(shè)備在使用中存在不同程度的安全隱患。另外安裝單位、使用單位申請檢測遲、特種設(shè)備檢測單位從檢測到發(fā)放檢測合格報告時間長，起重機械設(shè)備憑操作人員的“感覺”在工作。

2.2 監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)管不到位

2.2.1 由于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的出臺，客觀上增加了監(jiān)理單位的責(zé)任。但是，監(jiān)理單位雖然參與了安全生產(chǎn)監(jiān)管，但督促施工企業(yè)安全整改的主動性不夠；多數(shù)監(jiān)理人員對安全管理的“標(biāo)準、規(guī)范”不熟悉，業(yè)務(wù)水平不高，特別是對專業(yè)性較強的起重機械設(shè)備，對現(xiàn)場起重機械設(shè)備的檢查流于形式，未能找出事故隱患。

2.2.2 對于裝拆單位、使用單位報送的起重機械設(shè)備裝拆安全專項方案的審查，未按施工現(xiàn)場實際使用條件、機械設(shè)備性能及工程建設(shè)強制性標(biāo)準要求進行詳細審核。對關(guān)鍵部位、重點部位沒有進行重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患也沒有及時采取措施。

2.3 施工現(xiàn)場安全管理工作不到位

2.3.1 建筑起重機械設(shè)備進場前未能對其安全性能進行有效檢測，安裝后自檢不嚴格，使用中的檢查、檢驗、調(diào)試不認真；對《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程（jgj33-2001）》規(guī)定的基礎(chǔ)混凝土強度、機械設(shè)備的行走限位、幅度限位、起升高度限位、回轉(zhuǎn)限制、小車斷繩保護裝置的安全距離不了解，限定的安全距離隨意；起重量限制器、起重力矩限制器調(diào)試不正確，超載現(xiàn)象時有發(fā)生；起重吊鉤保險及其它安全防護裝置的損壞也沒有引起足夠的重視。

2.3.2 塔式起重機機吊物懸挑平臺未定型化設(shè)置，設(shè)計計算馬虎，搭設(shè)交底不認真；有的工程還在使用鋼管懸挑平臺；有的起重機械未配備設(shè)備的指揮信號、指揮人員和司索人員，造成誰使用、誰捆綁、誰指揮，出現(xiàn)違章指揮、違章操作等不安全行為。

2.3.3 物料提升機在使用過程中出現(xiàn)樓層停靠裝置、防墜落裝置、超高限位裝置、吊籃防護門、自落門不齊全或失靈時，沒有及時進行修理或調(diào)試。卸料平臺搭設(shè)不規(guī)范、有的未獨立設(shè)置，兩側(cè)防護、底板鋪設(shè)不嚴。另外，31米以上的高架物料提升機它的整體穩(wěn)定性、剛性連接的設(shè)置沒有引起足夠重視。

2.3.4 人貨兩用梯的限速器檢測不及時，上下聯(lián)絡(luò)信號設(shè)置不齊全等。

2.3.5 起重機械設(shè)備專用配電箱內(nèi)電器元件設(shè)置不規(guī)范，tn-s接零保護系統(tǒng)不正確，重復(fù)接地設(shè)置隨意，接地電阻值大于規(guī)范要求。

3. 對策與措施

3.1 強化施工企業(yè)主體安全責(zé)任，提高從業(yè)人員素質(zhì)

3.1.1 落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照簽訂的“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”要求，在實施過程中加強對各級安全責(zé)任制的落實情況進行考核，要求企業(yè)把工作重心下移到項目部的安全生產(chǎn)各項具體管理工作中去。強化項目安全專職人員的工作職責(zé)，加強對施工作業(yè)人員的三級安全教育，嚴禁未經(jīng)培訓(xùn)，無證上崗；強調(diào)特種作業(yè)人員及起重機械操作人員100%持有效證件上崗；并認真履行日常的安全監(jiān)督檢查，及時消除隱患，確保安全施工。

3.1.2 改善民工的作業(yè)及生活環(huán)境。針對季節(jié)氣候環(huán)境變化，施工企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)安全技術(shù)措施，落實施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護措施；要突出改善民工的生活環(huán)境和飲食衛(wèi)生，保障一線作業(yè)人員的身體健康。

3.1.3 建立施工現(xiàn)場重大危險源的預(yù)控制度。要求施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)針對在建工程的實際情況，列出重大危險源、制定相應(yīng)的預(yù)控措施并落實相關(guān)責(zé)任人，在工地醒目位置掛出重大危險源的預(yù)控牌，便于各方監(jiān)督。

3.2 強化監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任，規(guī)范安全監(jiān)理行為

3.2.1 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求，對施工單位報送的專項安全施工方案認真按規(guī)范、標(biāo)準、強制性條文及施工現(xiàn)場實際情況要求進行審查確認。督促施工企業(yè)嚴格按專項方案實施。

3.2.2 對施工現(xiàn)場重點部位、危險點、關(guān)鍵工序必須實施旁站監(jiān)理；認真組織安全檢查，查找安全事故隱患，督促施工單位按“定人、定時間、定措施”要求進行整改，并認真落履行復(fù)查工作。

3.2.3 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)通知施工單位暫停施工活動，并旁站督促施工單位整改及報告建設(shè)單位，如施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門報告。施工單位整改完畢后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員按照施工安全有關(guān)“標(biāo)準、規(guī)范”要求進行復(fù)查，確認安全隱患真正整改后，方可復(fù)工。

3.3 強化安全監(jiān)督管理工作，重點解決突出問題

3.3.1 舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。組織施工單位、監(jiān)理單位的相關(guān)人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，標(biāo)準、規(guī)范，增強法制觀念和安全責(zé)任意識，督促企業(yè)自覺抓好施工現(xiàn)場安全防護、文明施工工作。

3.3.2 認真組織復(fù)查及落實整改工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求工程所在地建設(shè)行業(yè)主管部門認真督促施工單位、監(jiān)理單位進行整改，對現(xiàn)場起重機械設(shè)備存在重大事故隱患的工程項目進行復(fù)查，認真落實整改工作，切實消除事故隱患。

3.3.3 加強施工現(xiàn)場安全薄弱環(huán)節(jié)的專項治理和管理。對施工現(xiàn)場危險源、危險點進行排查，對專項施工方案的編制、審核、審定重點管理；要督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位按方案實施，同時還要抓好臨時施工用電的管理，確保安全用電。

3.3.4 要確實抓好創(chuàng)建建筑安全文明施工標(biāo)準化工地的活動。通過樹立典型，以點帶面的形式，把創(chuàng)建建筑安全文明施工標(biāo)準化工地和開展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準化工作結(jié)合在一起，促進安全質(zhì)量標(biāo)準化工作推向深入，全面提高建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工整體水平。

4. 結(jié)束語

生命高于一切。安全必須齊抓共管，形成合力。各建設(shè)行業(yè)主管部門在堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的前提下，多開展專項檢查，特別是工程的危險點和危險源，要督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位認真履行安全職責(zé)，本著對生命高度負責(zé)的態(tài)度，抓好安全生產(chǎn)，杜絕違章指揮、違章操作等不安全行為，只有這樣才能使施工現(xiàn)場起重機械設(shè)備安全運行，為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，為建設(shè)和諧社會作出貢獻。

第6篇 淺談水管體制改革后施工企業(yè)的安全管理

水管體制改革后，施工企業(yè)從水管單位剝離出來，原有的安全生產(chǎn)管理模式被打破，施工企業(yè)面臨著重新構(gòu)建安全管理體系的重要任務(wù)。筆者就如何加強施工企業(yè)安全管理談一點粗淺的看法。

一、安全管理首先是人的管理

現(xiàn)代管理的關(guān)鍵是人的管理，強化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，目的在增強人的安全防范意識，規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗。形成一種程序化、標(biāo)準化的工作習(xí)慣，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

㈠ 要下大氣力抓好員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點，有針對性，不斷提全員安全素質(zhì)。防止走形式，走過場。

1、抓好骨干的培訓(xùn)工作，重點對班組長、專兼職安全管理人員、工程項目負責(zé)人進行培訓(xùn)。

2、強化生產(chǎn)運行崗位的技術(shù)培訓(xùn)。

3、抓常規(guī)培訓(xùn)，開展群眾性的技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。

4、定期進行緊急救援、危急情況下求生和防護演練。

㈡ 抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴格培訓(xùn)考核，持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進入施工現(xiàn)場，用人單位和安管部門必須狠抓臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質(zhì)。

㈢ 要采用各種方式和途徑，不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。

㈣ 努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識，強化安全意識。

二、安全管理體系

在激烈的市場經(jīng)濟競爭中生存，就必須建立科學(xué)的管理體系，要在總結(jié)傳統(tǒng)施工生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)上，認真學(xué)習(xí)外部的先進管理經(jīng)驗，建立規(guī)范化、標(biāo)準化的安全管理體系。

㈠ 安全保證體系的管理。安全保證體系十分重要的一環(huán)是施工中決策指揮系統(tǒng)，各級安管人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項工作時，要堅持誰主管、誰負責(zé)的原則做到生產(chǎn)、安全“四同時”。

㈡ 安全監(jiān)督體系的管理。安全監(jiān)管體系是以安委會為龍頭，單位（部門）和班組安全員組成的三級安全網(wǎng)，再加上全體職工的群眾性監(jiān)督形成的安全監(jiān)督體系，根據(jù)筆者近幾年的工作經(jīng)驗，主要著重以下幾方面的管理：

第7篇 體育館工程安全施工管理措施

第一節(jié) 安全施工管理原則

一、方針目標(biāo)

1、在施工中,始終貫徹'安全第一、預(yù)防為主'的安全生產(chǎn)工作方針,認真執(zhí)行國務(wù)院、建設(shè)部、呼和浩特市關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)定,重點貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,把安全生產(chǎn)工作納入施工組織設(shè)計和施工管理計劃,使安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合,保證職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,嚴防各類事故發(fā)生,以安全促生產(chǎn)。

2、強化安全生產(chǎn)管理,通過組織落實、責(zé)任到人、定期檢查、認真整改,無安全事故。

二、組織管理

1、成立由項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)負責(zé)人為首,各專業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)人參加的'安全生產(chǎn)管理委員會'組織領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。

2、根據(jù)作業(yè)人員情況成立3-5人的現(xiàn)場'安全糾察隊','安全糾察隊'隊員每人佩戴項目經(jīng)理部統(tǒng)一印制的'安全糾察'臂章,開展日常安全生產(chǎn)檢查工作。

3、項目經(jīng)理部主要負責(zé)人與各專業(yè)主要負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,專業(yè)主要負責(zé)人再與本專業(yè)施工人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,使安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人,層層負責(zé)。

三、工作制度

1、每半月召開一次'安全生產(chǎn)管理委員會'工作例會,總結(jié)前一階段的安全生產(chǎn)情況,布置下一階段的安全生產(chǎn)工作。

2、各專業(yè)在組織施工中,必須保證有本專業(yè)施工人員施工作業(yè)就必須有本專業(yè)負責(zé)人在現(xiàn)場值班,不得空崗、失控。

3、嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案和措施,在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向有關(guān)部門匯報。更改方案和措施時,應(yīng)經(jīng)原設(shè)計方案的技術(shù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后實施,否則任何人不得擅自更改方案和措施。

4、建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。要求各施工項目必須有書面安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底必須具有針對性,并有交底人與被交底人簽字。

5、建立并執(zhí)行班前安全生產(chǎn)講話制度。

6、建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度。由項目經(jīng)理部每半月組織一次由各施工單位安全生產(chǎn)負責(zé)人參加的聯(lián)合檢查,根據(jù)檢查情況按'施工現(xiàn)場檢查記錄表'評比打分,對檢查中所發(fā)現(xiàn)的事故隱患問題和違章現(xiàn)象,開出'隱患問題通知單',各施工單位在收到'隱患問題通知單'后,應(yīng)根據(jù)具體情況,定時間、定人、定措施予以解決,項目經(jīng)理部有關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督落實問題的解決情況。若發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患問題,檢查組有權(quán)下達停工指令,待隱患問題排除,并經(jīng)檢查組批準后方可施工。

7.建立機械設(shè)備、臨電設(shè)施和各類腳手架工程設(shè)置完成后的驗收制度。未經(jīng)過驗收和驗收不合格的嚴禁使用。

四、行為控制

1、參加現(xiàn)場施工的所有電工、信號工、翻斗車司機,必須是自有職工或長期合同工,不允許安排外施隊人員擔(dān)任。

2、參加現(xiàn)場施工的所有特殊工種人員必須持證上崗,并將證件復(fù)印件報投標(biāo)人項目經(jīng)理部工程部備案。

五、勞務(wù)用工管理

1、各專業(yè)使用的外施隊人員,必須接受建筑施工安全生產(chǎn)教育,經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè),未經(jīng)建筑施工安全生產(chǎn)教育或考試不合格者,嚴禁上崗作業(yè)。

2、外施工隊人員上崗前須由專業(yè)負責(zé)人將外施工隊人員名單提供給工程經(jīng)理部安全員,由安全員負責(zé)組織安全生產(chǎn)教育,授課時間不得少于24學(xué)時,安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容有:

1)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度。

2)安全生產(chǎn)的重要意義和必要性。

3)建筑安裝工程施工中安全生產(chǎn)的特點。

4)本工程施工現(xiàn)場的概況。

5)講解本工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)定。

6)建筑施工中因工傷亡事故的典型案例和建筑施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機械(起重)傷害、土方坍塌等五大傷害事故的控制預(yù)防措施。

7)建筑施工中常用的有毒、有害化學(xué)材料的用途和預(yù)防中毒的知識。

3.外施專業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須由各專業(yè)負責(zé)組織本專業(yè)人員學(xué)習(xí)本工種的安全操作規(guī)程和一般安全生產(chǎn)知識。

4、外施專業(yè)中的特種作業(yè)人員,如起重工、卷揚機司機、電焊工、氣焊工、架子工等,必須持有原所在地地(市)級以上勞動保護監(jiān)察機關(guān)核發(fā)的特種作業(yè)證。在向施工人員下達生產(chǎn)任務(wù)的時候,必須向全體作業(yè)人員進行詳細的書面安全技術(shù)交底并講解,凡沒有安全技術(shù)交底或未向全體作業(yè)員進行講解的,外施專業(yè)有權(quán)拒絕接受任務(wù)。

5、每日上班前,外施專業(yè)負責(zé)人,必須召集所轄全體人員,針對當(dāng)天任務(wù),結(jié)合安全技術(shù)交底內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備狀況、本隊人員技術(shù)素質(zhì)、安全意識、自我保護意識以及思想狀態(tài),有針對性地對生產(chǎn)活動提出具體注意事項,并跟蹤落實,做好活動紀錄。

6.強化對外施工隊人員的管理。用工手續(xù)必須齊全有效,嚴禁私招亂雇,杜絕跨省市違法用工。

第二節(jié) 基槽、模板工程安全施工管理措施

一、模板施工前編制施工方案,模板及其支撐系統(tǒng)在安裝和拆除過程中,設(shè)置臨時固定措施,防止傾覆,

模板施工中的操作平臺、上下梯道、防護欄桿、支承系統(tǒng)確保齊全有效。

二、模板拆除應(yīng)按事先劃定的區(qū)域逐塊進行,設(shè)置警戒區(qū)域,嚴禁非施工操作人員進入作業(yè)區(qū)。

第三節(jié) 腳手架作業(yè)防護安全施工管理措施

一、本工程結(jié)構(gòu)及裝修期間使用落地腳手架,腳手架方案經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審批后方可實施。

二、各類施工腳手架嚴格按照腳手架安全技術(shù)防護標(biāo)準和支搭規(guī)范搭設(shè)。腳下架搭設(shè)要求如下:

腳手架類型立桿間距大橫桿

間距小橫桿

間距荷載使用要求剪刀撐與結(jié)構(gòu)拉接

結(jié)構(gòu)腳手架≤1.5m≤1.2m≤1m≤2646n/m2設(shè)置連續(xù)剪刀撐保證結(jié)構(gòu)不變形≤7根立桿,斜桿與水平面夾角為45°-60°。拉接點垂直距離≤4米,水平距離≤6米,拉接使用剛性材料,20米以上的架子采取卸荷措施。

裝修腳手架≤1.5m≤1.8m≤1.5m≤1960n/m2

三、雙排腳手架基礎(chǔ)必須平整堅實,有排水措施,滿足架體支搭要求,確保不沉陷、不積水。架體支搭在通長的腳手板上。

四、腳手架的操作面必須滿鋪腳手板,離墻面不得大于20厘米,不得有空隙和探頭板、飛跳板。操作面外側(cè)設(shè)一道護身欄桿和一道18厘米高的擋腳板;施工層腳手板下一步架處兜設(shè)水平安全網(wǎng)。雙排架里口與結(jié)構(gòu)外墻間水平網(wǎng)無法防護時鋪設(shè)腳手板。

五、人行馬道寬度不小于1米,斜道的坡度不大于1:3;運料馬道寬度不小于1.5米,斜道的坡度不大于1:6;拐彎處應(yīng)設(shè)置平臺,按臨邊防護的要求設(shè)置防護欄桿和擋腳板,防滑條間距不大于30厘米。

第四節(jié) '三寶'、'四口'和臨邊防護安全施工管理措施

一、進入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴安全帽,并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶視同違章。

二、凡從事2米以上無法采用可靠防護設(shè)施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應(yīng)高掛

低用,不得低掛高用,操作中應(yīng)防止擺動碰撞,避免意外事故發(fā)生。

三、結(jié)構(gòu)內(nèi)1.5米×1.5米以下的孔洞,應(yīng)加固定蓋板。1.5米×1.5米以上的孔洞,四周必須設(shè)兩道護身欄桿,中間支掛水平安全網(wǎng)。結(jié)構(gòu)施工中后澆帶處加固定蓋板防護。

四、管道豎井內(nèi)不得做垂直運輸通道或垃圾通道。

五、樓梯踏步和休息平臺處,設(shè)置兩道牢固的防護欄桿。

六、建筑物樓層臨邊的四周,無維護結(jié)構(gòu)時,必須設(shè)兩道防護欄桿并立掛安全網(wǎng)封閉。

七、建筑物的出入口處應(yīng)搭設(shè)長6米,高度大于3米,寬于出入通道兩側(cè)各1米的防護棚,棚頂滿鋪不小于5厘米厚的腳手板;非出入口和通道必須封閉嚴密。

八、因施工需要拆除洞口、臨邊防護的,必須設(shè)專人監(jiān)護,監(jiān)護人員撤離前必須將原防護設(shè)施復(fù)位。

第五節(jié) 高處作業(yè)、料具存放安全施工管理措施

一、落地式腳手架用密目安全網(wǎng)沿架體內(nèi)側(cè)封閉嚴密,網(wǎng)之間連接牢固,并與架體固定,安全網(wǎng)保持整潔美觀。

二、在2米以上的高度從事支模、綁鋼筋等施工作業(yè)時,搭設(shè)有可靠防護的作業(yè)面,并設(shè)置安全穩(wěn)固的爬梯。

三、物料堆放平穩(wěn),嚴禁放置在臨邊和洞口附近,不得防礙作業(yè)和通行。

四、施工交叉作業(yè)時,制定相應(yīng)的安全措施,指定專人進行檢查和協(xié)調(diào)。

五、模板存放區(qū)設(shè)置1.2米高圍欄進行圍擋。模板存放區(qū)場地用100厚c20混凝土進行硬化處理,大模板存放設(shè)置專用插放架。

六、砌塊、小鋼模應(yīng)保證碼放穩(wěn)固、規(guī)范,高度不超過1.5米。

七、存放水泥等袋裝材料或砂石料等散裝材料嚴禁靠墻碼垛、存放。

第六節(jié) 臨時用電安全施工管理措施

一、施工現(xiàn)場臨時用電按照部頒《施上現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求,編制臨時用電方案,建立相關(guān)的管理文件和檔案資料。

二、總包單位與分包單位簽訂臨時用電管理協(xié)議,明確各方相關(guān)責(zé)任?？偘鼏挝粚凑沼嘘P(guān)規(guī)定落實對分包單位的用電設(shè)施和日常施工的管理。

三、施工現(xiàn)場臨時用電由專業(yè)人員負責(zé)管理,由專人負責(zé)各類配電箱和開關(guān)箱的檢修和維護。

四、建立現(xiàn)場臨時用電檢查制度,按北京市建委關(guān)于現(xiàn)場臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進行定期檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。

五、設(shè)專人對供電系統(tǒng)進行隨時維護,確保電源供應(yīng)。架空線必須采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè),也不得沿地面明敷設(shè)。

六、施工機具、車輛及人員,應(yīng)與內(nèi)、外電線路保持安全距離。達不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時,必須采用可靠的防護措施。

七、配電系統(tǒng)實行分級配電。現(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定,箱內(nèi)電器可靠、完好,其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定,開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)須統(tǒng)一式樣、配制,箱體統(tǒng)一涂刷桔黃色,并按規(guī)定設(shè)置圍攔和防護棚,流動箱與上一級電閘箱的聯(lián)接,采用外插聯(lián)接方式。

八、獨立的配電系統(tǒng)必須按部頒標(biāo)準采用三相五線制的接本保護系統(tǒng),非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。在采用接地和接本保護方式的同時,必須設(shè)兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。

九、現(xiàn)場金屬架構(gòu)物(塔吊、照明燈架、垂直提升裝置等)和高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

十、采用ⅱ類、ⅲ類絕緣型手持電動工具。工具的絕緣狀態(tài)、電源線、插頭和插座應(yīng)完好無損,維修和檢查由工程機電專業(yè)人員負責(zé)。

十一、施工現(xiàn)場的臨時照明一般采用220v電源照明,對臨時照明線路采取必要的保護措施,必須按規(guī)定裝設(shè)燈具,并在電源一側(cè)加裝漏電保護器。

十二、結(jié)構(gòu)施工內(nèi)部照明使用行燈照明的,其電源電壓應(yīng)不超過36伏,燈體與手柄應(yīng)堅固,絕緣良好,電源線須使用橡套電纜線,不得使用塑膠線。行燈變壓器裝設(shè)在配電箱內(nèi),應(yīng)有防潮、防雨水設(shè)施。外圍的強電照明,必須搭設(shè)燈架,燈架高度不得低于2米,并做好絕緣。

十三、施工現(xiàn)場使用移動式碘鎢燈照明,采用密閉式防雨燈具,碘鎢燈的金屬燈具和金屬支架應(yīng)做良好的接零保護,金屬架桿手持部位采取絕緣措施,電源線采用護套電纜線,電源側(cè)裝設(shè)漏電保護器。

十四、電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機外殼應(yīng)做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。電焊機一次線長度應(yīng)小于5米,二次線長度應(yīng)小于30米。接線應(yīng)壓接牢固,并安裝可靠防護罩。焊把線雙線到位且無破損,絕緣良好。電焊機設(shè)置地點應(yīng)防潮、防雨、防砸。

十五、檢修各類配電箱、開關(guān)箱、電氣設(shè)備、電力施工機具時,必須切斷電源,拆除電氣連接并懸掛警示標(biāo)牌,試車和調(diào)試時應(yīng)確定操作程序和設(shè)立專人監(jiān)護。

第七節(jié) 施工機械安全施工管理措施

一、施工機械設(shè)備保證專機專人,持證上崗,嚴格落實崗位責(zé)任制,嚴格執(zhí)行'清潔、緊固、潤滑、調(diào)整、防腐'的'十字作業(yè)法'。

二、施工現(xiàn)場的起重吊裝由專業(yè)隊伍進行,信號指揮人員持證上崗,起重吊裝作業(yè)前根據(jù)施工組織設(shè)計要求劃分施工作業(yè)區(qū)域,設(shè)置醒目的警示標(biāo)志和專職的監(jiān)護人員。其中回轉(zhuǎn)半徑與高壓電線保持安全距離。

三、塔式起重機路基和軌道輔設(shè)及起重機的安裝必須符合國家標(biāo)準和原廠使用規(guī)定,安裝完畢辦理驗收手續(xù),經(jīng)檢查合格后方可使用,使用中定期進行檢測。

四、塔式起重機的安全裝置(四限位、兩保險)必須齊全、靈敏、有效。

五、塔式起重機吊裝作業(yè)時,嚴格遵守施工組織設(shè)計和安全技術(shù)交底的要求,吊物嚴禁超出施工現(xiàn)場的范圍。六級以上的強風(fēng)必須停止作業(yè)。

六、施工現(xiàn)場的木工、鋼筋、混凝土、卷揚機械等必須搭設(shè)防砸、防雨的工作棚。

七、各種機械設(shè)備的安裝要有安裝驗收手續(xù),并在明確位置懸掛安全操作規(guī)程及設(shè)備負責(zé)人的標(biāo)牌。

八、施工現(xiàn)場機械嚴禁超載和帶病運行,運行中禁止維修保養(yǎng);操作人員離機或作業(yè)中停電時,必須切斷電源。

九、蛙式打夯機使用單向開關(guān),必須兩人操作,操作人員必須戴絕緣手套和穿絕緣鞋。手柄應(yīng)采取絕緣措施。打夯機用后應(yīng)切斷電源,嚴禁在打夯機運轉(zhuǎn)時清除積土。

十、固定卷揚機機身必須設(shè)牢固地錨。傳動部分必須設(shè)置防護罩,導(dǎo)向滑輪不得使用開口拉板式滑輪。卷揚機安裝在平整堅實的地面上,設(shè)置防雨、防砸的操作棚,操作人員要有良好的操作視線和聯(lián)系方法。卷揚機鋼絲繩不得拖地使用,凡經(jīng)通道處的鋼絲繩應(yīng)予以遮蔽和保護。

十一、提升鋼絲繩不得接長使用,端頭與卷筒用壓緊裝置卡牢,鋼絲繩端部固定繩卡與繩徑匹配,數(shù)量不少于4個,間距不小于繩徑的6倍,繩卡滑鞍放置在受力繩一側(cè)。

十二、物料提升機設(shè)置的附墻架材質(zhì)與架體材質(zhì)相符,附墻架與架體和建筑物之間采用剛性件連接,附墻架間距不大于9米,建筑物頂層設(shè)置附墻架。

十三、當(dāng)物料提升機受到條件限制無法設(shè)置附墻架時,可采用纜風(fēng)繩穩(wěn)固架體。纜風(fēng)繩直徑不小于9.3毫米,20米以下的設(shè)置一組纜風(fēng)繩,每增加10米加設(shè)一組,每組為4根,纜風(fēng)繩與地面夾角在60度至45度之間,下端與地錨連接,使用花籃螺栓調(diào)節(jié)拉緊鋼絲繩。

十四、物料提升機吊籠必須使用定型的?？垦b置,設(shè)置超高限位裝置,吊籠動滑輪上升最高位置與大梁最低處的距離不小于3米,天梁使用型鋼,經(jīng)計算后確定。

十五、圓鋸的鋸盤及傳動部位應(yīng)安裝防護罩,并應(yīng)設(shè)置保險檔、分料器。凡長度小于50厘米,厚度大于鋸盤半徑的木料,嚴禁使用圓鋸。

十六、砂輪機應(yīng)使用單向開關(guān)。砂輪必須裝設(shè)不小于180度的防護罩和牢固的工作托架,嚴禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部分不足25毫米的砂輪。

十七、平面刨、手壓刨安全防護裝置必須齊全有效。

十八、鋼絲繩應(yīng)根據(jù)用途保證足夠的安全系數(shù)。凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標(biāo)準的或打死彎、斷股、油芯外露的不得使用。

十九、吊鉤除正確使用外,應(yīng)有防止脫鉤的保險裝置?？ōh(huán)在使用時必須保證銷軸和環(huán)底受力。

第八節(jié) 減少施工擾民措施

一、成立以經(jīng)理為組長,行政副經(jīng)理和總工程師為副組長的環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)班子,班子分工明確,責(zé)任到人,經(jīng)常開展工作。處理好各方面的干擾,提前走訪附近單位、政府機構(gòu)、居民,就擾民問題征求各方面意見及建議,根據(jù)北京市有關(guān)規(guī)定作出妥善安排,取得諒解做好讓各方滿意的安排。

二、入場前,對周圍市政設(shè)施作詳細調(diào)查,并辦理相關(guān)手續(xù)和安排工地污水排放管道的位置。

三、機械均按政府有關(guān)噪聲控制要求安裝消音降噪設(shè)備,振搗器采用低噪音振搗器,電鋸按照政府的有關(guān)噪聲控制要求嚴格密封,安裝消音降噪設(shè)備。加強對人員的環(huán)保知識教育,嚴格控制人為噪聲,最大限度的減少噪聲擾民。

四、合理安排施工工期,對施工人員加強文明施工教育,22:00~6:00不進行施工,控制噪聲污染。

第九節(jié) 職業(yè)病防治措施

一、預(yù)防職業(yè)病及流行病措施

二、項目部成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組,項目經(jīng)理任組長,全面負責(zé)本施工區(qū)域的預(yù)防組織工作,遇有疫情馬上報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進行監(jiān)控、隔離。

三、保持個人衛(wèi)生及工人宿舍的通風(fēng)整潔衛(wèi)生,定期對施工人員進行體檢,特別對外地新進入施工現(xiàn)場的人員必須進行登記,并進行可靠的體檢及當(dāng)事人出示到做工地醫(yī)療部門的體檢證明,當(dāng)確定無傳染病及接觸傳染源后方可進場施工。

四、服從北京市政府的統(tǒng)一指揮,積極參加預(yù)防流行性傳染病的公益活動。

第8篇 外來施工作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條 外來施工作業(yè)是指在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進行新建、改建、擴建、檢修、維修等具有一定規(guī)模的施工作業(yè)項目。

第二條 建設(shè)單位和施工單位簽訂合同前應(yīng)對施工單位進行安全資質(zhì)審查，不合格者不得錄用施工。

第三條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)按《合同法》簽訂施工作業(yè)合同書，合同書中應(yīng)有安全條款，或簽訂安全作業(yè)協(xié)議書。

第四條 施工單位進入生產(chǎn)設(shè)施、裝置施工現(xiàn)場檢修和維修作業(yè)，應(yīng)嚴格執(zhí)行公司的各項管理制度。

第五條 施工單位應(yīng)對施工作業(yè)現(xiàn)場的安全全面負責(zé)，建設(shè)單位和安全環(huán)保部對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)督管理。

第六條 施工作業(yè)前，施工單位應(yīng)編制施工方案、安全技術(shù)措施和進度計劃，施工方案和進度計劃由建設(shè)單位主管部門審批，安全技術(shù)措施由安全環(huán)保部審批。

第七條 施工單位持審批后的施工方案、安全技術(shù)措施和進度計劃，在安全環(huán)保部辦理施工證。

第八條 在辦理施工證前，安全環(huán)保部應(yīng)按公司（hse/sop-aq014-2010）《安全教育培訓(xùn)制度》對參與施工人員進行安全教育，經(jīng)考核合格后方可發(fā)放施工證，施工作業(yè)完成后，應(yīng)及時交回施工證，若有遺失、損壞，每個施工證賠償20元。

第九條 施工作業(yè)人員進入廠區(qū)，必須戴安全帽，嚴禁攜帶火種、穿帶鐵釘?shù)男?。進入廠區(qū)自帶材料、工具，需在二道門崗詳細登記，出廠時核對放行，若有不符，禁止出廠。

第十條 車輛進入廠區(qū)要戴好防火罩，并按限速行駛，未限定行駛速度區(qū)域，行駛速度不得超過30km/h，車輛應(yīng)按規(guī)定停放，不得堵塞、占用消防通道。

第十一條 建設(shè)單位負責(zé)在施工作業(yè)現(xiàn)場劃出安全隔離作業(yè)區(qū)，施工單位根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)場所環(huán)境情況制定出安全有效的作業(yè)區(qū)隔離措施方案。

1.安全環(huán)保部負責(zé)審批施工單位制訂的隔離方案，并督促施工單位落實各項隔離措施。安全環(huán)保部、建設(shè)單位和施工單位共同確認達到安全施工條件后，方可進行施工作業(yè)。

2.凡與施工項目相關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線必須加盲板進行隔離；通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的禁動標(biāo)志。

3.凡在運行的裝置區(qū)域內(nèi)進行施工作業(yè)，而又無法實施區(qū)域隔離的，必須由安全環(huán)保部和施工單位共同制定安全措施和施工方案，并逐條落實，檢查確認達到安全施工條件后，方可進行施工作業(yè)。

第十二條 建設(shè)單位在不停產(chǎn)狀態(tài)下進行施工作業(yè)，應(yīng)制定可靠的安全措施并認真執(zhí)行。

1.建設(shè)單位制定邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案,并組織員工進行學(xué)習(xí)和演練。

2.現(xiàn)場有施工作業(yè)時，不得就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)。

3.遇有異常情況，如緊急排放、泄漏、事故處理等，應(yīng)立即停止一切施工作業(yè)，撤離人員并及時報警和報告處理。

第十三條 施工現(xiàn)場安全管理

1.施工作業(yè)人員須在制定的作業(yè)區(qū)域內(nèi)活動，不得亂走，嚴禁進入非作業(yè)的危險區(qū)域。

2.施工機具和材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)設(shè)施、裝置人員的操作與巡回檢查。

2.嚴禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，嚴禁用生產(chǎn)設(shè)備、管道、構(gòu)架及生產(chǎn)性構(gòu)筑物做起重吊裝錨點。

3.施工臨時用水、用風(fēng)等，應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)，不得使用消防栓供水。

4.高處動火作業(yè)應(yīng)采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機接線規(guī)范，不得將裸露地線搭接在裝置、設(shè)備的框架上。

5.施工廢料應(yīng)按規(guī)定地點分類堆放，嚴禁亂扔亂堆，應(yīng)做到工完、料凈、場地清。

第十四條 在生產(chǎn)設(shè)施、裝置等區(qū)域施工作業(yè)期間，建設(shè)單位應(yīng)會同安全環(huán)保部、施工單位組織對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全管理規(guī)章制度的施工單位和個人實行處罰，性質(zhì)嚴重的應(yīng)停止作業(yè)。

第十五條 施工作業(yè)涉及動火、進入受限空間、高處等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

第十六條 施工作業(yè)涉及臨時用電作業(yè)時，必須由工程部相應(yīng)人員進行接線，施工作業(yè)單位不得進行接線作業(yè)。

第十七條 外來施工人員違反相關(guān)規(guī)定的，罰款100-1000元，造成嚴重后果者，移交司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

第十八條 本規(guī)定適用于具有一定規(guī)模的施工作業(yè)，零星施工作業(yè)可采取簡化程序，可予以簡化的程序由安全環(huán)保部審核。

第十九條 零星施工作業(yè)是指同時滿足下列條件的施工作業(yè)：

1. 施工作業(yè)人員低于3人；

2. 施工作業(yè)時間不超過3天；

3. 施工過程不動用較大型的工程設(shè)備（如挖掘機、起重機等）；

4. 施工作業(yè)地點環(huán)境危險程度較低。

第二十條 本規(guī)定自2023年05月01起執(zhí)行，原有相關(guān)文件同時廢止。

第9篇 隧道炸藥爆破施工安全管理措施

一、爆破作業(yè)安全操作過程

1、爆破作業(yè)裝藥前應(yīng)認真檢查工作面有無險情及附近支護是否牢固,發(fā)現(xiàn)危石先排除險情或加固后方可作業(yè)。

2、必須用高壓風(fēng)將炮眼的泥漿、石粉吹洗干凈。

3、剛打好的炮眼因熱度高不準立即裝藥。

4、嚴禁在作業(yè)現(xiàn)場吸煙或使用火種。

5、裝藥棍必須使用木質(zhì),嚴禁使用鐵棍。

6、遇有照明不足,發(fā)現(xiàn)流沙、泥流未經(jīng)妥善處理或可能有大量溶洞水、高壓水涌出時,嚴禁裝藥爆破。

7、必須嚴格按照爆破設(shè)計規(guī)定的裝藥量裝藥,并按要求堵塞炮眼。

8、嚴禁向炮眼內(nèi)投擲裝填起爆藥包,應(yīng)用炮棍將起爆藥包輕輕推入炮眼。

9、洞內(nèi)爆破作業(yè)必須有帶班領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,并由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)且持有《爆破操作合格證》的專職爆破員擔(dān)任。

10、鉆眼與裝藥不得平行作業(yè)。

11、實施爆破前,所有人員和機械應(yīng)撤離現(xiàn)場,安全距離為雙線上半斷面爆破時不小于500米。

12、爆破后,必須經(jīng)通風(fēng)排煙15分鐘后值班人員方可進入現(xiàn)場檢查,經(jīng)檢查確認已排除險情后方可進洞施工。

二、盲炮處理

1、炮眼和深孔中的起爆藥經(jīng)點或通電后,雷管和炸藥全部未爆或只爆雷管而炸藥未爆的現(xiàn)象,稱職盲炮或瞎炮。

2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)盲炮時,必須由原爆破人員進行處理。

3、對孔底剩藥現(xiàn)象,采取用水沖洗和取出殘藥卷的方法進行處理。

4、對只爆雷管而炸藥未爆的現(xiàn)象,采取用木棍掏出炮泥,重新裝起爆藥包或聚能藥包進行殘爆;查出錯連的炮孔網(wǎng)絡(luò),重新連線起爆在距盲炮不小于0.3-0.5米的地方鉆平行裝藥起爆,用風(fēng)水吹管吹洗炮孔。

三、爆破員現(xiàn)場工作職責(zé)

1、檢查作業(yè)面的安全情況,有不安全因素,要經(jīng)處理后才能上班作業(yè)。

2、炮眼打好后,必須將炮眼內(nèi)的泥漿、水、碎石等處理干凈,以免裝藥時脫節(jié)。

3、檢查炮眼質(zhì)量,加工起爆藥包和炮眼裝藥,發(fā)出第一次警戒信號,任何人不得進入警戒區(qū)。(信號現(xiàn)場采用哨子)。

4、裝藥時要用木棒將炸藥輕塞,不得用力過猛和使用金屬棒搗實(禁止使用過期和失效的爆破材料)。發(fā)出第二次預(yù)備信號,非爆破人員全部退出工作地點。

5、放炮必須有專人指揮,起爆前要待施工人員、車輛全部進入安全地點后,發(fā)出第三次點火信號準起爆。

6、爆破完畢,確認藥已響完,發(fā)出第四次解除信號,爆破人員方可進入,檢查是否有盲炮和殘藥等。

7、要仔細聽清響炮個數(shù),若有啞炮,要及時地進行處理,確認安全后方準進入作業(yè)。

四、安全員的現(xiàn)場工作職責(zé)

1、檢查爆破工對崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

2、負責(zé)審查新來工人、民工的證明,并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產(chǎn)知識。

3、嚴格執(zhí)行放炮時間規(guī)定,放炮前做好安全檢查,包括人員撤職離、警戒區(qū)域布置、警戒牌的張掛,聯(lián)絡(luò)信號等各項有關(guān)規(guī)定。

4、必須對本工區(qū)使用火工品,實行安全監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時采取措施,加以解決,對不聽勸阻的要及時報告工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)處理。

5、要經(jīng)常深入現(xiàn)場,對爆破工的炮眼裝藥,制造起爆藥包,現(xiàn)場爆破處理盲炮,殘藥等實行安全監(jiān)督。

6、有權(quán)制止,并向安質(zhì)室檢舉揭發(fā)違反火工品管理規(guī)定行為的人和事,在異常情況下應(yīng)停止或延期爆破,發(fā)生爆破事故,除及時搶救外,要保護好現(xiàn)場,立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)處理。

第10篇 建筑施工安全風(fēng)險管理要求

項目的風(fēng)險性使得項目管理與日常運營管理有很大的區(qū)別，同時也使得風(fēng)險管理在項目管理中變得十分重要，并且成為項目和項目管理成敗的關(guān)鍵。而建筑施工企業(yè)在項目施工實施中不確定性因素很多，為了有效地控制風(fēng)險因素，使企業(yè)管理層能夠正確決策投資方向，使項

摘要：項目的風(fēng)險性使得項目管理與日常運營管理有很大的區(qū)別，同時也使得風(fēng)險管理在項目管理中變得十分重要，并且成為項目和項目管理成敗的關(guān)鍵。而建筑施工企業(yè)在項目施工實施中不確定性因素很多，為了有效地控制風(fēng)險因素，使企業(yè)管理層能夠正確決策投資方向，使項目能夠?qū)崿F(xiàn)既定的工期、成本、質(zhì)量、安全目標(biāo)，以減免損失、求取利潤、提高企業(yè)競爭能力，建筑施工企業(yè)有必要建立項目風(fēng)險管理體系。

關(guān)鍵詞：施工項目風(fēng)險管理

1、建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的概念

1.1風(fēng)險的概念

現(xiàn)代漢語詞典把風(fēng)險定義為“可能什么是建筑施工企業(yè)建立項目風(fēng)險管理體系發(fā)生的危險”，在一些英文辭典中將其定義為“遭受危險，蒙受損失或傷害的可能或機會”，一般風(fēng)險管理的理論認為“風(fēng)險是指由于當(dāng)事者不能預(yù)見或控制某事物的一些影響因素，使得事物的最終結(jié)果與期望產(chǎn)生較大背離，從而使當(dāng)事者蒙受損失或者獲得機遇的可能性”，風(fēng)險包含以下三個方面的含義：（1）風(fēng)險是不確定性；（2）風(fēng)險必然導(dǎo)致不良后果；（3）風(fēng)險是可以度量的。

風(fēng)險管理的起源可以追溯到一戰(zhàn)后的德國，主要是指企業(yè)為控制偶然損失而作出的有組織的集體努力，是企業(yè)內(nèi)部管理功能的延伸。但美國是最先開始進行風(fēng)險管理理論與實踐研究的國家，1931年美國管理協(xié)會首先倡導(dǎo)風(fēng)險管理，對風(fēng)險管理進行交流和技術(shù)研究。現(xiàn)代風(fēng)險管理是從購買保險的實踐中逐漸發(fā)展起來的，二戰(zhàn)后，隨著保險范圍和內(nèi)容的逐漸擴大，購買保險的問題日益復(fù)雜起來，風(fēng)險管理者的職責(zé)也相應(yīng)擴展，學(xué)者們開始關(guān)注這種擴展并進行定義和系統(tǒng)化的研究。到了60年代，風(fēng)險管理作為一門新的管理科學(xué)，首先在美國正式形成，70年代以后風(fēng)險管理在世界范圍內(nèi)得到傳播。1983年在rims年會上，通過了“危險性風(fēng)險管理101準則”作為各國風(fēng)險管理的一般準則。1986年在新加坡召開的風(fēng)險管理國際學(xué)術(shù)討論會表明：風(fēng)險管理已經(jīng)走向全球，成為全球范圍的國際性運動。1987年，為推動風(fēng)險管理在發(fā)展中國家的推廣和普及，聯(lián)合國出版了關(guān)于風(fēng)險管理的研究報告《thepromotionofriskmanagementindevelopingcountries》。

1.2建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的概念

工程項目的決策都是基于對未來情況正常的、理想的管理和組織預(yù)測基礎(chǔ)之上的，而在實施以及運行過程中，這些因素都有可能會發(fā)生變化，這些變化會使計劃、方案受到干擾而使既定目標(biāo)不能實現(xiàn)，這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素稱作工程項目風(fēng)險。建設(shè)工程項目風(fēng)險管理，是指建設(shè)工程項目的相關(guān)主體，對可能遇到的風(fēng)險進行風(fēng)險識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險應(yīng)對，以求減少風(fēng)險的負面影響，以最低的成本獲得最大安全保障的決策技術(shù)及行動過程。

2、建筑施工企業(yè)項目風(fēng)險管理的必要性

2.1我國項目風(fēng)險管理不成熟及建筑市場發(fā)育不完善的現(xiàn)狀決定

同發(fā)達國家和地區(qū)相比，中國的工程項目風(fēng)險管理還處于起步階段。20世紀80年代后期風(fēng)險管理的知識才進入中國，90年代初外商率先在工程項目中使用風(fēng)險管理，其后，不少外國風(fēng)險管理顧問公司進入中國。

目前，國內(nèi)有不少大型項目進行了風(fēng)險管理的實踐，并取得了一定的研究成果，但風(fēng)險管理在建設(shè)領(lǐng)域還是一個薄弱環(huán)節(jié)，空白點多且管理水平較低，有關(guān)政策措施的制定也相對滯后，普遍而言還是部門或個人針對自己工作中的風(fēng)險獨立地采取對策，缺乏系統(tǒng)性、全局性，更有什么是建筑施工企業(yè)建立項目風(fēng)險管理體系一些企業(yè)對風(fēng)險管理認識模糊，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險管理理論方法指導(dǎo)，企業(yè)中的風(fēng)險管理基本上是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動式管理。采用經(jīng)濟和法律手段合理分析風(fēng)險和有效調(diào)控風(fēng)險，逐步建立符合中國特色的工程項目風(fēng)險管理制度體系，已成為事關(guān)建筑市場運行機制改革成效的重要環(huán)節(jié)。

目前我國正處于基本建設(shè)高峰期，不僅建設(shè)規(guī)模大，工程的復(fù)雜程度也遠遠超過以往，但是由于建筑市場不成熟、建筑主體行為不規(guī)范、法律法規(guī)不健全等原因，使得工程項目風(fēng)險因素大為增加，在許多項目中，由風(fēng)險造成的損失是觸目驚心的。對施工企業(yè)而言，一方面工程項目規(guī)模大、技術(shù)新穎、建設(shè)周期短、與環(huán)境接口復(fù)雜，項目實施過程危機四伏，另一方面，隨著建筑市場的日漸開放，競爭形勢異常嚴酷，而建設(shè)方對施工企業(yè)的條件卻日見苛刻，施工企業(yè)為了爭取生存環(huán)境，而被迫接受或多或少的不公正條件，最為普遍的是低標(biāo)中標(biāo)、高額保證金、墊資，如果還像以前一樣對項目風(fēng)險不聞不問、抱僥幸心理或者掉以輕心的話，企業(yè)就會遭受重大損失甚至?xí)袦珥斨疄?zāi)。為此，需要在項目決策時、實施過程中，以全面的、發(fā)展的眼光思考問題，預(yù)見可能發(fā)生的各種不利因素，做到未雨綢繆。

2.2施工企業(yè)投資主體單一的特點決定

投資是企業(yè)的重要財務(wù)活動之一，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的中心，它是以犧牲當(dāng)前的價值以獲取未來不確定收益而購買某種資產(chǎn)的經(jīng)濟活動。建筑施工企業(yè)作為建筑行業(yè)的主體，投資有它的特殊性，其生死存亡高度受國際環(huán)境、國家政策、經(jīng)濟形勢等等因素左右，風(fēng)險承受能力脆弱。施工企業(yè)尤其是國有大型施工企業(yè)，在“做大做強”的內(nèi)外壓力下作多元化投資，如果不重視風(fēng)險管理，充分結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營特色、管理特點，揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，對各類投資項目作周密、系統(tǒng)的測評，則有“做死”的危險。

第11篇 建筑施工安全管理對策與措施的探討

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。

一、建筑施工安全問題頻發(fā)的原因

建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡?。欢菍Π踩a(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。

二、預(yù)防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容

1、招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中，應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結(jié)構(gòu)、各類臨時支撐體系、大型施工機械（塔式起重機等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業(yè)平臺、臨時用電系統(tǒng)和電動機具、設(shè)備、“ 四口五臨邊”防護、現(xiàn)場消防安全、高空作業(yè)、（防高空墜落和墜物打擊）、現(xiàn)場周邊環(huán)境安全，等等。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。

2、投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場的

總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計算書，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé)，制定緊急情況的處理預(yù)案，特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項安全施工組織設(shè)計，等等；投標(biāo)人的投標(biāo)價格中應(yīng)就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標(biāo)人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。

3、評標(biāo)辦法中，對施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容，把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標(biāo)評審的重要內(nèi)容，并設(shè)立安全保證措施評審的合格標(biāo)準，投標(biāo)人的安全保證措施不能達到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準的，應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評審

甲，采用綜合定量評標(biāo)的，除響應(yīng)性評審中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對招標(biāo)文件中對安全措施要求的響應(yīng)外，應(yīng)當(dāng)對安全措施和安全保證體系獨立設(shè)立評分標(biāo)準，安全措施的評分不得少于總評標(biāo)分值的5％；評審的標(biāo)準應(yīng)包括安全安全措施的完整性、針對性、科學(xué)性、合理性、與國家有關(guān)規(guī)定的符合等等；

乙，采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審，安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定的，不得進入后續(xù)的評審，也失去成為中標(biāo)候選人的資格；與安全措施有關(guān)的費用構(gòu)成投標(biāo)人個別成本的一部分，評標(biāo)委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍，對其報價與措施結(jié)合的針對性、完整性和合理性進行評判。

丙，有關(guān)安全措施的評分或評審細則應(yīng)當(dāng)分類細化，屬于技術(shù)標(biāo)的評審內(nèi)容的，在技術(shù)標(biāo)評審的標(biāo)準中設(shè)立標(biāo)準并分別細化（如總體安全措施，分部分項工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應(yīng)性評審內(nèi)容的，在符合性或響應(yīng)性評審的標(biāo)準中設(shè)立標(biāo)準并分別細化。

戊，施工和監(jiān)理合同的合同條款中應(yīng)當(dāng)納入明確安全責(zé)任、安全目標(biāo)、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求$獎罰規(guī)定以及其它與安全監(jiān)督管理責(zé)任和要求有關(guān)的條款。監(jiān)理合同條款中應(yīng)當(dāng)確立監(jiān)理工程師在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的權(quán)威，確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用，杜絕安全事故和安全隱患。

三、加強日常管理

1、監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目，無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè)，出了問題的地區(qū)，讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。

2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)

人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人，嚴肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。

3、要重視科技進步，積極推廣和運用安全適用的先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。

4、要進一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把政府不該管的事項，交由公民、市場和社會去處理和運作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。

第12篇 施工管理處處長安全生產(chǎn)職責(zé)

1貫徹落實國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及公司管理制度;

2堅持“管施工必須同時管安全”的原則,對施工安全工作進行檢查督導(dǎo);

3在編制施工計劃、施工方案的同時,必須編制安全設(shè)計或安全技術(shù)措施,報經(jīng)上級審查批準后認真貫徹實施;

4掌握重難點工程進度,組織有關(guān)部門解決重難點工程施工中安全技術(shù)難題;

5根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準,制定施工安全技術(shù)細則,并根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進步隨時加以補充;

6檢查施工狀況,及時排查事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;

7制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

8督促落實安全生產(chǎn)整改措施;

9按照要求認真開展安全標(biāo)準化工作,使本部門各項管理工作達到標(biāo)準化要求;

85.工程管理處施工員安全生產(chǎn)職責(zé)

第13篇 施工現(xiàn)場用火防火安全管理

(一)明火作業(yè)審批:

1、動火必須由建筑工地防火第一責(zé)任人審批,必要時報當(dāng)?shù)叵啦块T備案。并說明用明火時間、部位、動火原因和動火前的防范準備工作,經(jīng)批準人檢查防火措施和安全交底落實后,簽發(fā)動火證方可動用明火。

2、動用明火作業(yè)時間審批期限三天內(nèi),一張動火證只能使用一個動火部位,如超出審批期限或更換明火作業(yè)部位須重新審批。

3、明火作業(yè)的班組要有專人負責(zé)安全防火工作,施工現(xiàn)場動用明火作業(yè)批準人,要做好防火安全交底,并在安全臺帳中作好記錄。

4、動用明火表一式三份,一份施工現(xiàn)場項目存檔,一份作業(yè)班留存?zhèn)洳?一份交單位保衛(wèi)部門存檔。

(二)明火作業(yè)安全防護措施:

1、明火作業(yè)操作人員必須持有效操作(上崗)證件。操作時嚴格遵守本工種的安全防火操作規(guī)范,并落實好明火作業(yè)現(xiàn)場的防火措施(如放置滅火器材、黃沙、濕草包、鐵皮等),清除動用明火部位四周可燃物。

2、監(jiān)火人員在明火作業(yè)時不得擅自離開動火部位,并時刻保持警惕,有特殊情況要離開需指定代替人員,并交代清楚,注意事項。

3、明火作業(yè)操作人員,監(jiān)火人員要會使用消防滅火器和補救初起火災(zāi)的經(jīng)驗,會報火警“119”和向消防部門講清楚起火地點及燃燒情況。

4、在進行電氣焊時,為避免火災(zāi),一定要清除周圍可燃物,氧氣瓶與乙炔瓶之間應(yīng)該保持5m以上距離,乙炔瓶應(yīng)距火源10m,夏季防日光爆曬。

第14篇 電力工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家能源局及其派出機構(gòu)對電力建設(shè)工程施工安全實施監(jiān)督管理。

本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電(除核島外)、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程,及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。

第三條 電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的管理機制。

第四條 電力建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證電力建設(shè)工程施工安全,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 開展電力建設(shè)工程施工安全的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進企業(yè)和工程建設(shè)項目實施安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè),推進電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)管理,提高電力建設(shè)工程施工安全水平。

第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條 建設(shè)單位對電力建設(shè)工程施工安全負全面管理責(zé)任,具體內(nèi)容包括:

(一)建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機制,負責(zé)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé);

(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機制,實施施工現(xiàn)場全過程安全生產(chǎn)管理;

(三)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機制,實施突發(fā)事件應(yīng)急搶險和事故救援;

(四)建立電力建設(shè)工程項目應(yīng)急管理體系,編制應(yīng)急綜合預(yù)案,組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急組織、程序、資源及措施,定期組織演練,建立與國家有關(guān)部門、地方政府應(yīng)急體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,確保應(yīng)急工作有效實施;

(五)及時協(xié)調(diào)和解決影響安全生產(chǎn)重大問題。建設(shè)工程實行工程總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行建設(shè)單位對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實施電力建設(shè)工程招投標(biāo)管理,具體包括:

(一)應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位,禁止中標(biāo)單位將中標(biāo)項目的主體和關(guān)鍵性工作分包給他人完成;

(二)應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費用使用、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求;

(三)應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否滿足國家規(guī)定的資格要求;

(四)應(yīng)當(dāng)與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。

第八條 按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費用投入和使用管理規(guī)定,電力建設(shè)工程概算應(yīng)當(dāng)單獨計列安全生產(chǎn)費用,不得在電力建設(shè)工程投標(biāo)中列入競爭性報價。根據(jù)電力建設(shè)工程進展情況,及時、足額向參建單位支付安全生產(chǎn)費用。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參建單位提供滿足安全生產(chǎn)的要求的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線、氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料,提供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織參建單位落實防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任,建立健全自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制,對重點區(qū)域、重要部位地質(zhì)災(zāi)害情況進行評估檢查。應(yīng)當(dāng)對施工營地選址布置方案進行風(fēng)險分析和評估,合理選址。組織施工單位對易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害工程項目的生活辦公營地、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,制定和落實防范措施。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期。如工期確需調(diào)整,應(yīng)當(dāng)對安全影響進行論證和評估。論證和評估應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程分包管理責(zé)任,嚴禁施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包,將分包單位納入工程安全管理體系,嚴禁以包代管。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在電力建設(shè)工程開工報告批準之日起 15日內(nèi),將保證安全施工的措施,包括電力建設(shè)工程基本情況、參建單位基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計劃、施工組織方案、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容向建設(shè)工程所在地國家能源局派出機構(gòu)備案。

第三章 勘察設(shè)計單位安全責(zé)任

第十四條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行電力建設(shè)工程的勘察設(shè)計,提供的勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)真實、準確、完整,滿足工程施工安全的需要。在編制設(shè)計計劃書時應(yīng)當(dāng)識別設(shè)計適用的工程建設(shè)強制性標(biāo)準并編制條文清單。

第十五條 勘察單位在勘察作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)制定并落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施,保證作業(yè)人員安全,保障勘察區(qū)域各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

第十六條 電力建設(shè)工程所在區(qū)域存在自然災(zāi)害或電力建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險時,勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)專項安全技術(shù)措施,并向建設(shè)單位提出災(zāi)害防治方案建議。

應(yīng)當(dāng)監(jiān)控基礎(chǔ)開挖、洞室開挖、水下作業(yè)等重大危險作業(yè)的地質(zhì)條件變化情況,及時調(diào)整設(shè)計方案和安全技術(shù)措施。

第十七條 設(shè)計單位在規(guī)劃階段應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害分析和評估,優(yōu)化工程選線、選址方案;可行性研究階段應(yīng)當(dāng)對涉及電力建設(shè)工程安全的重大問題進行分析和評價;初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)施工方案和安全防護措施。

第十八條 對于采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;不符合現(xiàn)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證,報送相應(yīng)主管部門同意。

第十九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護的需要,在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見;工程開工前,應(yīng)當(dāng)向參建單位進行技術(shù)和安全交底,說明設(shè)計意圖;施工過程中,對不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)及時變更。

第四章 施工單位安全責(zé)任

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級,具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范組織施工,對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責(zé)。應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)

管理機構(gòu),按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,制定安

全管理制度和操作規(guī)程。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定計列和使用安全生產(chǎn)費用。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)費用使用計劃,?？顚Ｓ?。

第二十三條 電力建設(shè)工程實行施工總承包的,由施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé),具體包括:

(一)施工單位或施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成主體工程的施工,除可依法對勞務(wù)作業(yè)進行勞務(wù)分包外,不得對主體工程進行其它形式的施工分包;禁止任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;

(二)施工單位或施工總承包單位依法將主體工程以外項目進行專業(yè)分包的,分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。施工單位或施工總承包單位履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),承擔(dān)工程安全生產(chǎn)連帶管理責(zé)任,分包單位對其承包的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負責(zé);

(三)施工單位或施工總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務(wù)分包的,應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。

第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行勞務(wù)分包安全管理責(zé)任,將勞務(wù)派遣人員、臨時用工人員納入其安全管理體系,落實安全措施,加強作業(yè)現(xiàn)場管理和控制。

第二十五條 電力建設(shè)工程開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場查勘,編制施工組織設(shè)計、施工方案和安全技術(shù)措施并按技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定報建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意。

分部分項工程施工前,施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風(fēng)險因素、防范措施以及現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并由雙方簽字確認;對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案并附安全驗算結(jié)果,必要時召開專家會議論證確認。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理,嚴格落實施工現(xiàn)場安全措施,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為發(fā)生。

第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項防護措施。對施工現(xiàn)場出入口、通道口、孔洞口、鄰近帶電區(qū)、易燃易爆及危險化學(xué)品存放處等危險區(qū)域和部位采取防護措施并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定用火、用電、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材。

第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、維護和管理施工機械、特種設(shè)備,建立施工設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的管理臺帳和維保記錄檔案。

施工單位使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)是取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。特種設(shè)備的登記標(biāo)志、檢測合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

安裝、改造、修理特種設(shè)備的單位,應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),在施工前按規(guī)定履行告知手續(xù),施工過程按照相關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢驗。

第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員需經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,新入場人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過三級安全教育。

第三十一條 施工單位對電力建設(shè)工程進行調(diào)試、試運行前,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準,編制調(diào)試大綱、試驗方案,對各項試驗方案制定安全技術(shù)措施并嚴格實施。

第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程施工特點、范圍,制定應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位開展應(yīng)急管理工作。

第五章 監(jiān)理單位安全責(zé)任

第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準實施監(jiān)理,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位資源配置應(yīng)當(dāng)滿足工程監(jiān)理要求,依據(jù)合同約定履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理職責(zé),確保安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實施。

第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)理工作制度,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,明確監(jiān)理人員安全職責(zé)以及相關(guān)工作安全監(jiān)理措施和目標(biāo)。

第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織或參加各類安全檢查活動,掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài),建立安全管理臺帳。重點審查、監(jiān)督下列工作:

(一)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準和安全生產(chǎn)標(biāo)準及時審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案;

(二)審查和驗證分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、人員資質(zhì)、安全協(xié)議;

(三)審查安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員資格證明文件和主要施工機械、工器具、安全用具的安全性能證明文件是否符合國家有關(guān)標(biāo)準;檢查現(xiàn)場作業(yè)人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工的要求;

(四)對大中型起重機械、腳手架、跨越架、施工用電、危險品庫房等重要施工設(shè)施投入使用前進行安全檢查簽證。土建交付安裝、安裝交付調(diào)試及整套啟動等重大工序交接前進行安全檢查簽證;

(五)對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理;對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險性較大分部分項工程專項施工方案的實施進行現(xiàn)場監(jiān)理;監(jiān)督交叉作業(yè)和工序交接中的安全施工措施的落實;

(六)監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)費的使用、安全教育培訓(xùn)情況。

第三十六條 在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時整改;情節(jié)嚴重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時或部分停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向國家能源局派出機構(gòu)和政府有關(guān)部門報告。

第六章 監(jiān)督管理

第三十七條 國家能源局依法實施電力建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理,具體內(nèi)容包括:

(一)建立健全電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,制定電力建設(shè)工程施工安全行業(yè)標(biāo)準;

(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;

(三)加強層級監(jiān)督指導(dǎo),對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項目、部位實施重點監(jiān)督檢查。

第三十八條 國家能源局派出機構(gòu)按照國家能源局授權(quán)實施轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,具體內(nèi)容如下:

(一)部署和組織開展轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督檢查;

(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;

(三)依法組織或參加轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查與處理,做好事故分析和上報工作。

第三十九條 國家能源局及其派出機構(gòu)履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理職責(zé)時,可以采取下列監(jiān)管措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等),按照國家規(guī)定如實公開有關(guān)信息;

(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令整改;對重大生產(chǎn)安全事故隱患實施掛牌督辦,重大生產(chǎn)安全事故隱患整改前或整改過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;

(四)約談存在生產(chǎn)安全事故隱患整改不到位的單位,受理和查處有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報和投訴,披露違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為和單位,并向社會公布;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。

第四十條 國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)建立電力建設(shè)工程施工安全領(lǐng)域相關(guān)單位和人員的信用記錄,并將其納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺,依法公開嚴重違法失信信息,并對相關(guān)責(zé)任單位和人員采取一定期限內(nèi)市場禁入等懲戒措施。

第四十一條 生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,防止事故擴大和衍生事故發(fā)生。建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報告事故信息。

第七章 罰 則

第四十二條 國家能源局及其派出機構(gòu)有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)遲報、漏報、瞞報、謊報事故的;

(二)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;

(三)在事故調(diào)查中營私舞弊、作偽證或者指使他人作偽證的;

(四)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的;

(五)在實施監(jiān)管過程中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;

(六)其他違反國家法律法規(guī)的行為。

第四十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

第四十四條 電力建設(shè)工程參建單位有下列情形之一的,責(zé)令改正;拒不改正的,處 5萬元以上 50萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)拒絕或者阻礙國家能源局及其派出機構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的;

(二)提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料;

(三)未按照國家有關(guān)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定披露有關(guān)信息的。

第四十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;

造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)對電力勘察、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準規(guī)定的要求的;

(二)違規(guī)壓縮合同約定工期的;

(三)將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

第四十六條 電力勘察設(shè)計單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行勘察、設(shè)計的;

(二)采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料的電力建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第四十七條 施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;

逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未按本辦法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

(二)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種(殊)作業(yè)人員未持證上崗的;

(三)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及電力施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;

(四)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后取得使用登記證書的;

(五)未向作業(yè)人員提供安全防護用品、用具的;

(六)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的。

第四十八條 挪用安全生產(chǎn)費用的,責(zé)令限期改正,并處挪用費用 20%以上 50%以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;

逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未對重大安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的;

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準實施監(jiān)理的。

第五十條 違反本辦法的規(guī)定,施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處 2萬元以上 20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人。

第五十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由國家能源局及其派出機構(gòu)或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八章 附 則

第五十二條 本辦法自公布之日起 30 日后施行,原電監(jiān)會發(fā)布的《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(電監(jiān)安全﹝2007﹞38號)同時廢止。

第五十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。

第15篇 工程管理科安全文明施工與環(huán)境保護職責(zé)

1）制定安全文明施工與環(huán)境保護技術(shù)措施，檢查措施落實情況，解決施工中存在的技術(shù)問題。

2）制定安全文明施工與環(huán)境保護管理實施細則，并考評執(zhí)行情況；嚴格執(zhí)行獎罰制度.。

3）負責(zé)對職工安全文明施工與環(huán)境保護的技能教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的管理工作。

4）負責(zé)在技術(shù)交底的同時，進行安全文明施工與環(huán)境保護施工措施的交底。

5）負責(zé)施工現(xiàn)場安全文明施工與環(huán)境保護的跟蹤檢查，參加項目部組織的安全文明施工與環(huán)境保護大檢查。

第16篇 高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條 為落實高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)安全管理的職責(zé),保障高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)人員、設(shè)備以及車輛通行安全,根據(jù)《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、交通部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》等,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)。

高速公路養(yǎng)護工程劃分為小修保養(yǎng)、專項工程、大修工程和改建工程。具體規(guī)定依照交通部《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市高速公路管理機構(gòu)依照本規(guī)定履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一) 履行高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)的行政管理職責(zé);

(二) 審批養(yǎng)護工程施工組織方案和交通組織方案,并負責(zé)監(jiān)督高速公路經(jīng)營管理單位嚴格按經(jīng)審查同意的方案組織施工;

(三) 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督市高速公路執(zhí)法機構(gòu)和市高速公路經(jīng)營管理單位的職責(zé)履行。

第四條 市高速公路執(zhí)法機構(gòu)依照本規(guī)定履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一) 依法履行高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)中的道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé);

(二) 依照本規(guī)定提交交通組織方案審查意見并負責(zé)監(jiān)督實施;

(三) 及時查處高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)中的道路交通安全違法行為。

(四) 及時向上級相關(guān)部門報送全路網(wǎng)養(yǎng)護施工作業(yè)動態(tài)統(tǒng)計信息。

第五條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一) 按有關(guān)規(guī)定選擇具備安全施工作業(yè)條件的養(yǎng)護施工作業(yè)單位;

(二) 與養(yǎng)護施工作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護工程施工作業(yè)安全生產(chǎn)合同并負責(zé)監(jiān)督落實;

(三) 負責(zé)養(yǎng)護施工過程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(四) 依照本規(guī)定組織編制和報送施工組織方案和交通組織方案;

(五) 依照國家和本市安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定以及施工組織方案和交通組織方案組織高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè);

(六) 及時向社會公告高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)信息;

(七) 負責(zé)養(yǎng)護施工安全標(biāo)志、設(shè)施的設(shè)置,通過合同約定督促施工單位按批準的交通組織方案具體落實;

第六條 養(yǎng)護施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一) 負責(zé)養(yǎng)護施工作業(yè)人員的施工安全作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)和教育;

(二) 設(shè)置養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(三) 按相關(guān)規(guī)范要求編制養(yǎng)護施工交通組織方案,交通組織方案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:養(yǎng)護施工地點,主要施工內(nèi)容,施工起止時間,交通管制方式,管制路段的起止樁號,現(xiàn)場交通標(biāo)志布置方式(含文字和圖表),應(yīng)急預(yù)案;

(四) 嚴格按經(jīng)審查同意的施工組織方案、交通組織方案以及相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定進行施工作業(yè);

(五) 按經(jīng)營管理單位要求及《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定設(shè)置養(yǎng)護工程施工安全設(shè)施;

(六) 負責(zé)養(yǎng)護施工現(xiàn)場交通標(biāo)志的維護及現(xiàn)場管理工作;

(七) 執(zhí)行國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)管理的其他規(guī)定。

第七條 申報養(yǎng)護施工作業(yè)方案應(yīng)按下列規(guī)定辦理:

(一) 大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養(yǎng)和專項工程以及在同一施工區(qū)域占用行車道超過10日的養(yǎng)護施工工程,應(yīng)由高速公路經(jīng)營管理單位向市高速公路管理機構(gòu)申報施工組織方案和交通組織方案,市高速公路管理機構(gòu)會同市高速公路執(zhí)法機構(gòu)審查施工組織方案和交通組織方案,并在受理之日起5個工作日內(nèi)出具審查意見。

(二) 凡在同一施工區(qū)域占用行車道24小時以上10日以下的高速公路養(yǎng)護工程施工,應(yīng)征得市高速公路執(zhí)法機構(gòu)的書面同意。執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)在受理申報24時小時內(nèi)回復(fù),否則視為同意。

(三) 高速公路搶險作業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和搶險施工組織預(yù)案執(zhí)行。搶險施工組織預(yù)案(包括交通組織方案)由經(jīng)營管理單位負責(zé)編制,報市高速公路管理機構(gòu)和市高速公路執(zhí)法機構(gòu)備案。情況緊急的搶險工程,經(jīng)營管理單位可以在保證通行安全的前提下,先期安排搶險施工。

第八條 大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養(yǎng)和專項工程以及在同一施工區(qū)域占用行車道超過10日的養(yǎng)護施工工程,高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)提前5日向社會公布,并應(yīng)按規(guī)定時限組織施工,接受社會公開監(jiān)督。公告應(yīng)在市級以上報刊發(fā)布,同時通過交通電臺滾動播出,并通過相應(yīng)的收費站及路段可變情報板及時提醒車輛合理選擇路線。

第九條 高速公路養(yǎng)護與搶險作業(yè)的作業(yè)控制區(qū)和安全設(shè)施的布置,應(yīng)嚴格按照交通部《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 養(yǎng)護工程施工作業(yè)車輛不得有下列行為:

(一) 進出施工區(qū)域不主動避讓正常行駛的車輛;

(二) 在施工區(qū)域外隨意停放;

(三) 將物料、泥土帶出施工作業(yè)區(qū)域污染路面;

(四) 穿越中央分隔帶(調(diào)頭);

(五) 違反高速公路安全管理的其他行為。

第十一條 養(yǎng)護工程施工作業(yè)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一) 接受專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練;

(二) 現(xiàn)場施工作業(yè)人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色工作裝(套裝),管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色背心;

(三) 乘坐施工單位車輛(貨車除外)進出施工現(xiàn)場;

(四) 不準在作業(yè)區(qū)外活動或?qū)⑷魏问┕C具和物料置于作業(yè)控制區(qū)以外;

(五) 不準擅自變更控制標(biāo)志和區(qū)域或擴大作業(yè)范圍;

(六) 不得隨意橫穿高速公路;

(七) 不得有違反高速公路安全管理的其他行為。

第十二條 公路養(yǎng)護施工作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一) 養(yǎng)護施工作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志,并由養(yǎng)護施工作業(yè)單位指派專人負責(zé)維持交通,市高速公路執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)給予積極指導(dǎo)與協(xié)助。

(二) 斷道施工區(qū)段原則上不能超過3公里,每一施工區(qū)段施工期限應(yīng)嚴格按審批方案執(zhí)行,上一施工區(qū)段結(jié)束后,方可開始下一施工區(qū)段施工。

(三) 在車輛運行高峰期,市高速公路執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)及時到施工現(xiàn)場指揮交通,會同經(jīng)營管理單位和養(yǎng)護施工作業(yè)單位維護正常的交通秩序。當(dāng)發(fā)生嚴重交通阻塞時,應(yīng)利用可變信息板等信息渠道及時發(fā)布限流、分流信息,市高速公路執(zhí)法機構(gòu)可根據(jù)具體情況實施交通管制,并通知高速公路經(jīng)營管理單位,高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四) 在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護施工作業(yè)時,施工作業(yè)單位應(yīng)采取防滑墜落措施,注意防備危巖、浮石滾落。

(五) 在滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護(搶險)作業(yè)時,養(yǎng)護施工作業(yè)單位應(yīng)設(shè)專人觀察險情。

第十三條 橋梁、隧道養(yǎng)護施工作業(yè)還應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一) 橋梁養(yǎng)護施工作業(yè)時,應(yīng)首先調(diào)查掌握架設(shè)在橋面上下的各種管線的布設(shè)情況,并注意保護公用設(shè)施(煤氣、水管、電纜、架空線等),必要時應(yīng)由經(jīng)營管理單位與有關(guān)單位聯(lián)系,取得配合。

(二) 在橋梁欄桿外進行作業(yè)時,須設(shè)置懸掛式吊籃等防護設(shè)施,作業(yè)人員須系好安全帶。

(三) 橋墩、橋臺維修時,應(yīng)在上、下游航道兩端設(shè)置安全設(shè)施,夜間須設(shè)置警示信號,必要時應(yīng)由經(jīng)營管理單位與有關(guān)單位聯(lián)系,取得配合。

(四) 隧道養(yǎng)護施工作業(yè)宜選擇在交通量較小時段進行;

(五) 進行隧道養(yǎng)護施工作業(yè)前,應(yīng)做好以下工作:

1、 經(jīng)營管理單位應(yīng)負責(zé)檢測隧道內(nèi)一氧化碳、煙霧等有害氣體的濃度及能見度是否會影響施工安全,并負責(zé)檢測隧道結(jié)構(gòu)狀況是否會影響作業(yè)安全,如有危險,應(yīng)處理完畢后方可進行作業(yè);

2、 經(jīng)營管理單位應(yīng)負責(zé)檢查施工道信號燈布設(shè)是否準確、明顯,施工標(biāo)志設(shè)置是否規(guī)范;

3、 養(yǎng)護施工作業(yè)單位應(yīng)對養(yǎng)護施工作業(yè)機械、臺架進行全面的安全檢查,并在機械上設(shè)置明顯的反光標(biāo)志,在臺架周圍設(shè)置防眩燈,將作業(yè)現(xiàn)場的輪廓反映出來。

(七) 在隧道內(nèi)進行登高堵漏作業(yè)或維修照明設(shè)施時,登高設(shè)施的周圍應(yīng)設(shè)置醒目的安全防護設(shè)施,作業(yè)人員須系好安全帶。

(八) 對隧道襯砌局部坍塌進行養(yǎng)護施工作業(yè)時,應(yīng)采取措施保證養(yǎng)護施工作業(yè)人員的安全。

(九) 隧道內(nèi)不準存放易燃易爆物品,嚴禁明火作業(yè)或取暖。

(十) 電力設(shè)施等維護有特別要求的,應(yīng)按有關(guān)部門的安全操作規(guī)程執(zhí)行。

第十四條 在夜間或隧道內(nèi)進行養(yǎng)護施工作業(yè)的,應(yīng)保證養(yǎng)護施工路段內(nèi)的照明滿足相關(guān)要求。

第十五條 霧天不得進行養(yǎng)護施工作業(yè)。確需霧天進行搶修時,經(jīng)營管理單位應(yīng)報告市高速公路執(zhí)法機構(gòu)封閉交通后方可作業(yè);所有安全設(shè)施上須設(shè)置黃色施工警告燈號。

第十六條 搶險作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一) 高速公路因自然災(zāi)害、異常氣候等造成險情時,經(jīng)營管理單位應(yīng)及時組織修復(fù)。

(二) 搶險作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在工作區(qū)兩端設(shè)置安全設(shè)施。需要車輛繞行的,應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志。

(三) 設(shè)置搶險作業(yè)控制區(qū)后應(yīng)盡快消除交通障礙和不安全因素,恢復(fù)公路暢通。

第十七條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)加強對養(yǎng)護施工作業(yè)單位的監(jiān)督管理。對施工單位及其施工人員不按施工組織方案和交通組織方案以及安全生產(chǎn)管理規(guī)定與規(guī)程施工、違反養(yǎng)護工程施工作業(yè)安全生產(chǎn)合同的行為,應(yīng)及時采取有效措施予以糾正;情節(jié)嚴重的,可以采取依法解除合同、清退出場以及上報市交通行政主管部門列入不良履約企業(yè)名單等措施。

第十八條 不依法履行安全監(jiān)管責(zé)任和違反安全生產(chǎn)義務(wù),造成事故的,將按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。造成重特大事故的,按《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定》追究有關(guān)單位和人員責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 穿、跨越高速公路的交叉施工,其施工作業(yè)安全管理規(guī)定參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原《重慶市高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》(渝交委路〔 〕253號)同時廢止。

第二十一條 本規(guī)定由市交通委員會負責(zé)解釋。