第1篇 煤礦安全信息管理存在的問題及其解決措施
1概述
煤礦安全信息管理系統(tǒng)包括信息收集系統(tǒng)、信息處理系統(tǒng)、安全決策系統(tǒng)及信息反饋系統(tǒng)。隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，計算機在生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。人們利用計算機對信息的快速處理能力及高容量存儲能力，建立了安全信息管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)的高效運作，及時收集安全信息，并進行科學的分析處理和傳遞，給企煤礦的業(yè)領(lǐng)導和安全管理人員的正確決策提供了保障，有力促進了煤礦企業(yè)的安全管理。
2煤礦安全信息管理中存在的問題
2.1信息收集方式簡單、方法單一目前，煤礦的安全信息收集工作主要由信息站進行。信息站在收集時只簡單地偏重于管理人員下井填寫的安全隱患，這些隱患基本帶有普遍性和通用性。比如，某處的阻車器不靈，某個工作面的支架有點傾斜，某根巷道的軌道不合要求等。當然這些隱患的處理能夠杜絕一些事故的發(fā)生。但是，安全信息管理的目的就是要從根本上防止事故的發(fā)生。筆者認為，安全事故的發(fā)生，必然有事先預兆，而事先預兆即安全隱患未發(fā)現(xiàn)，就是信息收集工作中方式簡單和方法單一所致。
2.2安全信息不反饋在調(diào)研的過程中，發(fā)現(xiàn)《安全隱患整改通知單》中“隱患整改情況”一欄經(jīng)常是空白的。即使是整改了，但沒填通知單就可能沒向信息站反饋信息。同樣，信息站沒有接到隱患整改的反饋消息，又懶得去查，導致了信息的丟失，安全事故就會在這一疏忽之間發(fā)生。
2.3信息源局限于生產(chǎn)現(xiàn)場，信息管理職能分散現(xiàn)在，部分煤礦成立了安全信息站，專門從事安全信息的收集與處理。其收集的信息主要是井下的安全隱患，即將領(lǐng)導、信息員、專業(yè)科室以及其它業(yè)務(wù)保安部門下井所填寫的安全隱患單收集起來，進行一般處理，供領(lǐng)導參考和決策之用。因而，其信息源主要局限于井下生產(chǎn)現(xiàn)場的隱患。在安全信息管理中，信息應(yīng)該是多方面的，還應(yīng)包括國家的法律、法規(guī)和標準；部委指令、標準和文件；上級部門的指令和文件；國內(nèi)外有關(guān)單位的信息交流；各種文獻、手冊、數(shù)據(jù)和資料等。井下現(xiàn)場的安全隱患只能提供給領(lǐng)導參考，而各種安全政策、規(guī)定的綜合加工和處理，能夠在安全決策、編制安全計劃、進行安全生產(chǎn)時為領(lǐng)導提供更多的幫助。目前安全政策、安全規(guī)定的信息管理在各礦是都有的，但主要由一些文書部門和安監(jiān)部門的內(nèi)勤進行管理，它所產(chǎn)生的作用只具有一般信息儲存的作用。
2.4安全信息處理和決策一刀切大部分單位在安全信息的處理方式比較混亂，基本上就是進行簡單的處理，再送安監(jiān)部門決策，而不管隱患其難易程度、時間緩急。在進行決策時，認為“反正這是一個安全隱患，必須處理，就送發(fā)隱患單位進行處理就夠了”，而未想到其它的因素。
2.5安全信息站無實權(quán)部分單位認為安全信息站只能收集信息、處理信息，而沒有其它的權(quán)利。如果這樣，基層連隊就不能認真執(zhí)行安全信息站發(fā)出的決策和命令，企業(yè)就不能很好地處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，就可能造成安全事故。
2.6現(xiàn)代化管理程度較低安全信息管理應(yīng)該是人與機的結(jié)合，但效益不好的煤礦不可能配計算機，所以導致了信息站在安全信息管理中不能充分發(fā)揮作用，人工處理、鋼筆抄寫等比較原始的工作方式效率較低，能給安全管理帶來的效益較差。
第2篇 煤礦職工安全培訓管理與創(chuàng)新
“十一五”以來，銅川礦業(yè)公司安全管理水平和煤礦開采技術(shù)不斷提高，礦井綜采、綜掘新設(shè)備、瓦斯預抽、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、井下安全避險“六大系統(tǒng)”等新設(shè)備、新工藝的廣泛應(yīng)用，職工安全技術(shù)素質(zhì)以及個人安全素養(yǎng)對礦井實現(xiàn)安全“零”目標起著至關(guān)重要的作用，因此，職工安全培訓工作放在了突出的位置。在新形勢下，積極探索和創(chuàng)新安全技術(shù)培訓的形式和方法，不斷提高培訓質(zhì)量，是公司實現(xiàn)安全“零”目標最重要的一個環(huán)節(jié)。根據(jù)公司近年來安全培訓方面的一些好的做法，以及對存在的問題進行認真總結(jié)和剖析，提出一些粗淺的認識和看法，寄希望為公司實現(xiàn)安全“零”目標提供強大的智力和人才保障。
一、公司職工安全培訓問題與現(xiàn)狀
1、從業(yè)人員素質(zhì)偏低。煤礦就業(yè)門檻底。礦井招收的一線臨時工，來自農(nóng)村的居多，文化程度不高，自我保護意識不強，安全防護技能差，雖然經(jīng)過了公司四級培訓機構(gòu)、二級培訓機構(gòu)的反復學習和培訓，但是，安全教育培訓效果成績不明顯，致使“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生；隨著陜北礦業(yè)公司的崛起，其煤礦開采條件好，井下安全保障高，工資薪酬待遇優(yōu)厚，造成我公司技術(shù)人員的流失，一些熟練工種、技術(shù)崗位人員出走，致使安全技術(shù)人員青黃不接，一定程度上影響和制約了礦井的安全生產(chǎn)。
2、培訓硬件設(shè)施和師資力量跟不上培訓形勢發(fā)展的需要。一是實訓設(shè)備陳舊，硬件設(shè)施配備不夠，影響培訓機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展；二是培訓基礎(chǔ)設(shè)施差，為學員服務(wù)的配套設(shè)施如學員公寓、學員餐廳設(shè)施簡陋，不能滿足學員住宿就餐需要。三是一些四級培訓機構(gòu)資質(zhì)培訓教室、展室、實驗室年久失修，無法滿足教學；四是師資力量緊缺。師資隊伍沒有形成梯次結(jié)構(gòu)，專職、兼職教師人才匱乏，部分專業(yè)教師緊缺，教師隊伍整體素質(zhì)仍需進一步加強。
3、安全培訓效果差。近年來，公司可以說培訓投入資金不少，安全培訓人員數(shù)量多，達到了全員培訓，但是效果不是很明顯，學員必知必會、應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不夠，實際操作技能差；現(xiàn)場辦班存在問題。學員正常出勤無法保證，學員學習積極性不強，下班后精力不集中，學習疲于應(yīng)付，替考現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響現(xiàn)場辦班的效果，致使安全培訓未真正收到實效。
4、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定：“‘三項崗位人員’一律嚴格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗。職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉”，為職工安全培訓提出更加嚴厲要求。同時，隨著我公司“十二五”期間煤炭產(chǎn)能的擴大，人力需求量不斷增加，可以說職工安全培訓形勢嚴峻，培訓任務(wù)任重道遠。基于以上問題和不足的存在，結(jié)合公司多年來安全培訓工作運行情況，建議從以下幾個方面入手，對以往好的做法認真予以落實，對存在不足之處加以改進和創(chuàng)新，全面促進職工安全培訓健康發(fā)展，為實現(xiàn)企業(yè)安全“零”目標奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一流的安全培訓機構(gòu)
1、加強安全培訓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按規(guī)定標準落實好機構(gòu)、師資、場所、計劃和經(jīng)費，購置配備必要的教學器材，升級培訓教學軟件，打造硬件設(shè)施一流的國家二級安全培訓機構(gòu)和四級安全培訓機構(gòu)，積極創(chuàng)建全國煤礦安全培訓系統(tǒng)一級安全培訓中心。
2、強化安全培訓師資隊伍建設(shè)，充實教師隊伍，重視教師的培訓，積極開展安全培訓教學評比活動，引導教師樹立現(xiàn)代教育培訓理論，運用現(xiàn)代教育培訓模式，掌握先進的教學方法和手段，深入煤礦一線，加強實踐，提高教師綜合素質(zhì)和能力。到“十二五”末，二級培訓機構(gòu)高級職稱者達到教師總數(shù)80%以上，四級培訓機構(gòu)有資質(zhì)的專職或兼職教師達到100名以上。
3、深化教材和課件建設(shè)。根據(jù)國家新的安全生產(chǎn)政策法規(guī)和先進的安全技術(shù)措施的推廣應(yīng)用，開發(fā)有針對性的安全培訓教材和考試題庫。鼓勵教師編寫生動形象、引人入勝的煤礦安全培訓多媒體課件，繼續(xù)開展優(yōu)秀課件、教案評比活動。
三、強化安全培訓教育，建設(shè)一流的職工隊伍
1、突出“三項崗位人員”培訓。安全培訓中心要按照職責范圍科學制定培訓計劃，規(guī)范有序開展“三項崗位人員”安全培訓工作，強化安全管理人員尤其是特種作業(yè)人員的安全培訓，確保“三項崗位人員”上崗持證率100%
2、深化班組長培訓。必須繼續(xù)做好班組長的安全培訓工作，煤礦班組長仍按特種作業(yè)人員培訓管理，以落實崗位安全責任為核心，以提升班組長安全管理水平為重點，強化超前防范、操作技能和現(xiàn)場管理能力的培訓，切實提高班組長安全綜合素質(zhì)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
3、加強全員培訓。各四級培訓機構(gòu)認真做好安全培訓計劃，落實安全培訓責任，強化措施的實施，確保培訓任務(wù)的完成。逐步形成“一級抓一級、上級培訓下級”的安全培訓模式，對職工培訓做到全方位、全覆蓋，并突出對新工人上崗前、轉(zhuǎn)崗職工換崗位前的崗位操作技能培訓。所有從業(yè)人員持證上崗率達到100%。
四、重視管理干部的教育培訓，建設(shè)一流的干部隊伍
注重管理業(yè)務(wù)和能力的培訓。通過安全培訓機構(gòu)的定期業(yè)務(wù)培訓和煤炭遠程教育培訓網(wǎng)的知識更新培訓以及注冊安全工程師的考試，提升煤礦安全管理干部的業(yè)務(wù)能力和管理水平。提升煤礦安全管理干部學歷和職稱；制定切實可行的學歷和職稱達標計劃，將不具備煤礦主體專業(yè)學歷和無學歷的干部納入達標計劃，學歷和職稱達標納入安全管理機構(gòu)和個人考核內(nèi)容。第三，強化人才引進，充實礦井安全管理干部隊伍。加大安全工程專業(yè)學生的招聘力度，每年在礦井安全管理干部補充需求的基礎(chǔ)上，增加招聘計劃。實現(xiàn)安全管理干部滿足“十二五”期間礦井安全管理需要的前提下略有儲備。
五、實施安全培訓教育創(chuàng)新，建設(shè)一流安全培訓模式
1、培訓機構(gòu)規(guī)范培訓內(nèi)容。按照學用結(jié)合、因材施教的要求，培訓教師要經(jīng)常深入礦井，加強培訓需求調(diào)研，結(jié)合不同類型、不同層次人員的崗位特點和培訓需求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作實際，完善培訓課程設(shè)計，更新培訓內(nèi)容，做到培訓內(nèi)容合理化、規(guī)范化，趣味化，切實增強培訓的針對性和實效性。
2、改進培訓方式。在堅持和完善講授式教學的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同培訓內(nèi)容和不同學員的特點，靈活運用研討式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等多種方法開展培訓，做到培訓方式多樣化，進一步增強教學的吸引力和感染力。
3、創(chuàng)新培訓手段。做到安全培訓與實踐緊密結(jié)合，實行礦井礦處級領(lǐng)導輪流安全培訓授課制度，根據(jù)自己分管專業(yè)不同，結(jié)合多年工作經(jīng)驗，制定有特色教案內(nèi)容，開展有針對性的教學活動，以提高培訓效果。
4、實行區(qū)隊自主培訓。區(qū)隊根據(jù)生產(chǎn)實際，充分利用班前、班后會和集中學習時間對職工進行自主培訓，堅持開展每日一題、安全點評、隱患分析、風險評估、“崗位描述”等多種形式的安全培訓活動。
5、創(chuàng)新安全培訓內(nèi)容。強化風險防范教育。加強對全體職工的操作標準化水平和風險意識的培訓，使職工在每一個工作流程中，開展每項操作前，熟知可能存在風險是什么，如何預測，怎么控制和消除風險，提高職工現(xiàn)場安全風險辨識與防范能力，從而實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全“零隱患”。
六、學習他人先進經(jīng)驗，建設(shè)一流的安全高效礦井
1、全面學習推廣王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，認真組織好王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的學習宣傳工作，做到轉(zhuǎn)變觀念、提高意識，舉一反三、融會貫通，消化吸收。同時，與集團公司聯(lián)系，分階段、分梯次赴王村礦進行實地培訓學習，全面提升安全管理及安全質(zhì)量標準化建設(shè)水平。
2、學習借鑒他人之長，按照“先易后難、由點及面、循序漸進”的原則，制定出階段性的工作目標，組織實施。創(chuàng)建成“示范礦井”，引領(lǐng)其它礦井安全管理水平共同提高。其它礦井選擇一個單位、一項工程，率先建成本單位“示范點”，以此帶動全礦學習創(chuàng)建工作發(fā)展。
七、實施安全文化創(chuàng)新，有益補償職工安全培訓效果
一是開展安全文化理論研究，推動安全文化理論創(chuàng)新，構(gòu)建安全文化理論體系；二是牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，在礦區(qū)唱響“生命至上、安全第一”的安全文化主旋律，為煤炭生產(chǎn)營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍；三是加強安全教育培訓基地建設(shè)，完善安全文化教育培訓體系，著力提高干部職工的安全素質(zhì)和綜合技能；不斷豐富安全文化建設(shè)載體，創(chuàng)新安全文化建設(shè)內(nèi)容，征集安全文化合理化建議，繁榮安全文化作品創(chuàng)作，創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范礦井，樹立安全文化建設(shè)先進典型，完善安全文化建設(shè)工作體系；四是深入開展精細化管理、井下工廠化治理、質(zhì)量標準化建設(shè)、班組建設(shè)等工作，打造安全文化建設(shè)精品工程，促進企業(yè)安全管理水平不斷提升；五是強化安全文化建設(shè)的監(jiān)督檢查、考核獎懲、表彰激勵，著力構(gòu)建黨政工團齊抓共管的安全文化建設(shè)長效運行機制。
煤礦職工的安全培訓教育工作，是一個極其繁雜的系統(tǒng)工程，使每名職工都成為一個本質(zhì)安全人，不是一朝一夕所能達到，這就要求企業(yè)及培訓機構(gòu)不斷探索、不斷創(chuàng)新，大膽常識，勇于探索，努力構(gòu)建職工安全培訓的長效機制，才能保證公司安全“零”目標的持續(xù)實現(xiàn)。
第3篇 煤礦安全管理方案
為全面貫徹落實煤礦安全管理的各項規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的職責和各個崗位的安全責任，根據(jù)本礦的實際，特制定2023年度安全管理方案。
一、員工培訓獎罰管理
（一）培訓工作
1、全礦的所有培訓管理工作由礦長林元接負總責；
2、礦長林元接，安全副礦長文培建，生產(chǎn)副礦長文忠志，技術(shù)副礦長文忠純，機電副礦長文忠福，必須按規(guī)定接受二級以上培訓機構(gòu)的培訓，經(jīng)考試合格取得礦長資格證和礦長安全資格證，并按期接受復訓。
3、瓦斯檢查員歐陽理中、文忠純、嚴丙林、朱曾華，安全檢查員文軍、盧祥偉、文忠志，鉗電工文忠福、龍紹明，安全監(jiān)控員周甜、絞車司機肖凡、文培冬，放炮員文中偉、何啟春等特殊工種必須按規(guī)定接受三級以上培訓機構(gòu)的培訓，經(jīng)考試合格取得上崗資格證，并按期接受復訓。經(jīng)培訓的特殊崗位人沒必須專職專用，不得混崗和兼職，嚴禁無證上崗。
4、井下所有工作人員必須登記造冊，按規(guī)定接受四級以上培訓結(jié)構(gòu)的培訓，經(jīng)合格取得上崗資格證。新工人入礦必須接受72課時以上的崗前安全培訓，未以培訓并持證的員工嚴禁下井。
5、由礦長林元接組織開展形式多樣的安全宣傳教育活動。每周一上、下午由安全副礦長文培建或技術(shù)副礦長文忠純主持不少于一次的安全教育活動，學習安全法律、法規(guī)、安全管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程；傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指令；學習安全管理工作經(jīng)驗；分析安全生產(chǎn)事故；研究解決本礦重大安全隱患整改方案；總結(jié)安全管理工作經(jīng)驗等。由下井帶班領(lǐng)導主持召開進班會，布置安全生產(chǎn)工作，明確安全生產(chǎn)責任。
（二）安全獎罰
1嚴格執(zhí)行《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)員工獎罰指導意見》，由礦長林元接負責分月、季、年度對舉報、制止“三違”、當月無“三違”行為的干部職工進行獎勵。每年初將上一年度的違章罰款，全部獎勵給沒有任何違章記錄的單位和個人按規(guī)定進行處罰。處罰的情況及時張榜公布在礦辦公室。
二調(diào)度指揮管理
1、成立煤礦安全管理領(lǐng)導小組。組長林元接，副組長文培建，成員朱新云、文忠純、文忠志。
2、設(shè)立礦安全生產(chǎn)調(diào)度室，調(diào)度室負責人文忠志，調(diào)度員周漢風、文忠福、文培冬。調(diào)度室負責本礦井下和地面的安全生產(chǎn)調(diào)度指揮工作，調(diào)度室內(nèi)安裝直通井下，礦區(qū)內(nèi)部和外界的電話，懸掛采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖；調(diào)度室必須確保24小時有人值班。
3、每月由礦長林元接主持召開一次安全工作會議。副礦長、礦師、相關(guān)的區(qū)隊長、科室負責人參加。會議內(nèi)容為總結(jié)前階段安全生產(chǎn)工作，布置下階段工作，分析存在的問題，研究重大安全生產(chǎn)工作等，會議由肖凡記錄。
4、每星期一全天為安全隱患排查日，由礦長林元培或安全副礦長文培建主持，上午礦全體管理層下井檢查所有的巷道、采掘工作面、設(shè)施設(shè)備及員工生產(chǎn)情況，下午集體分析研究，找出井下地面存在的安全隱患，告別要注重通風系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和水患系統(tǒng)、巷道支護等狀況進行分析排查，并舉一反三，從管理制度到現(xiàn)場管理上消除不安全因素，切斷事故發(fā)生發(fā)展的動力鏈條。會議由肖凡記錄。
5、每星期由生產(chǎn)副礦長文忠志主持不少于一次的生產(chǎn)調(diào)度會議。生產(chǎn)、技術(shù)、機電副礦長、技術(shù)員、礦師、區(qū)隊長、科室負責人、安監(jiān)員、瓦檢員、監(jiān)控員參加（下井跟班的人員除外）。
6、本礦下井帶班的領(lǐng)導為：林元接、文培建、文忠純、文忠志、文忠福、周甜。（具體帶班日期和班次見每月的領(lǐng)導下井帶班排表）。帶班的領(lǐng)導必須做到參加進班會，并認真填寫《領(lǐng)導下井帶班記錄》
三、采掘布局管理
1、每年度由技術(shù)副礦長文忠純、技術(shù)員楊德龍根據(jù)本礦實際，負責編制《年度采掘方案》繪制采掘工程布置圖。采掘方案經(jīng)礦安全生產(chǎn)工作會議討論，報縣、市煤管部門審查批復后實施。需要調(diào)整采掘方案時，必須經(jīng)礦辦公會議討論，報上級部門批準后進行。
2、本年度接替的南二采區(qū)由文忠純負責編制《南二采區(qū)設(shè)計》+170、采煤工作面、南一掘進工作面由文忠純負責編制《南一工作面作業(yè)規(guī)程》；主翼局部通風（運輸）系統(tǒng)調(diào)整由文忠志負責編制《實施方案》；+180巷道大修由文培建負責編制《+180巷道大修安全技術(shù)措施》。編制人必須組織相關(guān)的管理人員和職工進行學習，并嚴格執(zhí)行。
3、井下所有采掘工程的布置都必須嚴格執(zhí)行計劃管理，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，按照《年度采掘方案》的安排，由礦技術(shù)負責人文忠純開具《采掘工程施工通知單》并附《南一工作面作業(yè)規(guī)程》，施工單位按照通知單的要求施工?！恫删蚬こ掏ㄖ獑巍返膬?nèi)容應(yīng)包括采掘工程名稱、地點、方位、工程示意圖、施工開始日、施工單位、支護形式等，《采掘工程施工通知單》中技術(shù)負責人文忠純、生產(chǎn)副礦長文忠志和安全副礦長文培建必須簽名。未下達《采掘工程施工通知單》的，任何單位和個人不得在任何地點以任何名義隨意布置采掘工程。
4、主要巷道貫通必須由技術(shù)員文忠純下達絕貫通通知單，并制定安全技術(shù)措施。
5、礦技術(shù)員每日必須將井下工程施工情況標繪在采掘工程平面圖上。
6、每半月內(nèi)由技術(shù)員文忠純負責對井下新掘工程進行實測并填圖，每月及時與縣區(qū)煤監(jiān)部門進行圖紙交換。
四、通風瓦斯管理
（一）通風管理
1、成立煤礦“一通三防”領(lǐng)導小組，組長林元接，副組長文忠純，成員：嚴丙林、歐陽理中、文忠福。
2、由技術(shù)員文忠純根據(jù)采掘工程安排，按季繪制礦井通風系統(tǒng)圖，并按月補充修改。
3、礦風機房由龍紹明、黃長林守護，并對風機、風門、反風設(shè)施及電氣設(shè)備等進行管理。風井實行雙回路供電，安裝直通調(diào)度的電話，并有反風操作系統(tǒng)圖、司機崗位責任制和操作規(guī)程，24小時有人值守，每小時應(yīng)將通風機運轉(zhuǎn)情況、負壓變化情況進行記錄，發(fā)現(xiàn)異常，要立即報告調(diào)度室。
4、由技術(shù)人負責人文忠純負責編制《反風演習方案》，每年度進行了一次反風演習，并形成反風演習報告。
5、由測風員文忠純負責于每月的5月15日、25日對各測風站、分風點進行測風。根據(jù)實際需要，不定期地對采掘工作面和其他用風地點進行測風。測風結(jié)果必須填寫在測風站和測風記錄上，測風結(jié)果由礦長、技術(shù)負責人簽字。
6、+180水平1號風門由文忠純負責管理，+180水平密閉風門由??? 文忠純負責管理，+130水平1號調(diào)節(jié)風門（風窗）由文忠純負責管理，確保各通風設(shè)施的正常、有效使用。
7、南二采區(qū)1號局扇及風電閉鎖裝置、風筒由王邦新負責管理。確保正常運轉(zhuǎn)和風筒的質(zhì)量、懸掛完好。
8、總回風巷+180段由文忠志負責維護管理，南二采區(qū)回風巷由?? 文正純負責維護管理，確保巷道有足夠的斷面暢通無雜物。
（二）瓦斯管理
1本礦低瓦斯礦井，但也必須高度重視甲烷和其他有害氣體的防治工作。
2瓦斯檢查員歐陽理中、朱曾華、邱其云、嚴丙林，由安全副礦長文培建負責管理。○1瓦斯器按規(guī)定進行檢測和校驗；2瓦檢員按規(guī)定的時間、地點、次數(shù)進行瓦斯、二氧化碳檢測，瓦斯超過0.9％時,或二氧化碳深度超過規(guī)定時,瓦檢員必須立即采取措施進行處理,并報告調(diào)度室.3瓦檢員必須攜帶記錄本在現(xiàn)場進行記錄,并做到三對口;4瓦斯日報表由礦長技術(shù)負責人審閱簽字,單次檢查瓦斯?jié)舛瘸^0.5％時,必須查明原因并采取措施進行處理.
3、煤礦停產(chǎn)檢修或因其他原因停產(chǎn)，恢復生產(chǎn)時，由技術(shù)負責人文忠純制定復產(chǎn)方案，并按規(guī)定進行瓦斯排放。
4臨時停工停風的巷道由當班的帶班領(lǐng)導、瓦斯員負責安排有關(guān)人員切斷電源、設(shè)置欄桿、揭示警標、禁止人員入內(nèi)，由瓦檢員和安監(jiān)員一起進行管理，恢復通風前必須制定措施，由技術(shù)負責人、安監(jiān)員帶領(lǐng)相關(guān)人員實施。
5停風區(qū)域嚴禁有任何的作業(yè)活動，由安監(jiān)員文忠志負責。
三、瓦斯監(jiān)控
1、安全監(jiān)控由安全副礦長文培建負責，督促監(jiān)控員 周甜??? 具體管理，24小時值班，并做好監(jiān)控記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告調(diào)度室（如是系統(tǒng)運行、設(shè)備故障或傳輸障礙要立即報告煤礦安全技術(shù)服務(wù)中心），監(jiān)控記錄由礦長、技術(shù)負責人簽字。
2、安全監(jiān)控系統(tǒng)由安全副礦長文培建負責，確保系統(tǒng)的正常運行。
3、安全監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器配備由礦長林元接負責，配備足量的使用、備用傳感器，并按照規(guī)定進行校驗和調(diào)校。
4井下的傳感器布置和移動由文忠福負責，督促安監(jiān)員具體管理。確保位置準確、傳輸正常。
5、安全監(jiān)控系統(tǒng)的維護由文培建負責，按規(guī)定進行調(diào)校、校正，每天檢查系統(tǒng)的運行狀況。
五、探水防水管理
1成立煤礦防治水工作領(lǐng)導小組。組長林元接，副組長文忠志，成員：文忠純、文忠福、盧祥偉
2、由林元接牽頭負責按照防治水規(guī)劃制定年度防治水方案，地面防治水由文忠純負責防洪溝、渠、壩、堤的清理、固筑；井下排水設(shè)備、設(shè)施的維護、檢修由文忠福負責，確保暢通和運行正常。
3、由文忠志根據(jù)物探結(jié)果和井下工程實際負責制定探水方案，注明探水地點、范圍、角度、深度和孔數(shù)以及安全注意事項等。
4、由文忠福負責安排購置全套探放水設(shè)備，并定期檢修，保持性能良好。
5、由技術(shù)負責人文培純負責在采掘工程平面圖上標注本礦和其他老窯的巷道布置、采掘狀況及灰?guī)r、導水斷層、地面水體的積水范圍和積水量、物探情況等，負責繪制水害狀況立剖面圖；并據(jù)此劃定“防治水三線”，監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行。
6、由技術(shù)負責人文培純負責安排人員、時間、地點按照探水方案實施探放水，由技術(shù)負責人文培純簽發(fā)探水通知單，探水后要做好探水記錄，并制定下一步的工作安排和安全措施。
六、井下支護管理
1、由技術(shù)負責人文培純負責制定本礦井下支護改革方案，由礦長林元培負責組織實施。
2、+130水平? 掘進工作面由文中志?? 負責實施錨噴支護。掘進工作面由? 負責實施11#工字鋼（水泥支架、砌碹）支護，? 掘進工作面由朱新云負責實施木支護，各種支護都必須按照作業(yè)規(guī)程的要求執(zhí)行，由文培建組織相關(guān)人員進行工程驗收，并逐日填寫《建新煤礦井下巷道支護質(zhì)量驗收收單》，留存?zhèn)洳椤?/p>
3、+130水平南二? 工作面實施 木 支護，由朱新云? 負責執(zhí)行。質(zhì)量要求：不小于20以上松木，凈高1.8米，凈寬1.6米。
4、井下巷道維護修理由朱新云負責，+130水平主巷道由朱新云?? 負責制定安全措施，由安監(jiān)員盧祥偉、文軍、文忠志現(xiàn)場監(jiān)督。
5支護材料采購質(zhì)量由 文培建、文忠純負責驗收。
七、電運輸管理
1、全礦的機電運輸管理工作由機同副礦長文忠福負責調(diào)度指揮，鉗電工文忠福、龍紹明具體管理。
2、機電副礦長文忠福負責全礦機電設(shè)備的采購、驗收，確保所購設(shè)備為礦用防爆安全型。同時，及時提出設(shè)備更換意見和年度設(shè)備更換計劃。
3、煤礦地面和井下供電設(shè)備、實施（包括變壓器、配電屏、電纜、機電架線、控制開關(guān)、機房、發(fā)電設(shè)備等）和管理、維護由文培福負責，電鉗工文忠福、龍紹明具體管理，確保調(diào)和正常運行、線路懸掛整齊、設(shè)備整齊完好、機房干凈整潔。
4、井下機電設(shè)備（包括局扇、開關(guān)、閉鎖裝置、綜保裝置煤電站、鑿巖機、風鎬、探水鉆、電話機、照明設(shè)備、刮板運輸機、皮帶運輸機、排水泵、電動風門的電氣部分以及壓風、供水設(shè)備設(shè)施等）由文忠福負責管理和維護，確保管理單位和責任人確保安裝位置正確、防護裝置無遺漏，、設(shè)備完好無失爆、儀表數(shù)據(jù)清晰靈敏、運行正常無故障。
5、主絞車由司機肖凡、文忠純、文忠志、文忠冬負責日常維護，并填寫好運行記錄，由鉗電工文忠福、龍紹明負責檢查、維修；鋼絲繩的日常檢測由文忠純按規(guī)定進行，并填好檢查記錄。
6、立井缺罐籠和斜井人車的防墜（為繩 ）試驗由文忠純負責組織實施，并作好記錄。
7、機電設(shè)備嚴禁帶電搬運和維修，由文忠福負責監(jiān)督。
（二）運輸
1、地面礦車運輸、翻籠的管理責任人及應(yīng)注意事項。
2立井提升運行工作時，絞車司機、摘鉤工、信號工、扳道工等職責及應(yīng)注意事項。
3電機車司機肖凡、文忠志、文忠純、文培冬必須經(jīng)培訓后持下上崗，電機車的現(xiàn)場管理由運輸區(qū)區(qū)長文忠志和司機負責，由文忠福負責維修。
4、井下推桶嚴禁一人推多桶，嚴禁放飛車、嚴禁搭乘礦車，由? 負責監(jiān)督。
八、爆破作業(yè)管理
1、火工產(chǎn)品的采購由文忠偉負責，按規(guī)定的數(shù)量、型號購買，并執(zhí)行公安部門關(guān)于火工產(chǎn)品運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。2、炸藥庫由庫房員及保衛(wèi)科負責管理，由文忠偉、文培冬、邱其云、何啟春負責按公安部門的規(guī)定做好雷管、炸藥的分類存放、防潮、防雷電和按規(guī)定發(fā)放、回收以及日清月結(jié)登記工作。
3、放炮員文忠偉、文培冬、邱其云、何啟春經(jīng)培訓后持證上崗，負責本礦井下所有的爆破作業(yè)，按規(guī)定到炸藥庫領(lǐng)退、運輸和作業(yè)點分箱存放?；鹚幭浜桶l(fā)爆器鑰匙必須隨身攜帶。
4、裝藥、充填炮泥、聯(lián)線由當班放炮員負責按規(guī)定進行；“一炮三檢”由當班瓦檢員負責；“三人聯(lián)鎖放炮”由當班放炮員和安監(jiān)員負責。
5、啟爆地點必須在進風側(cè)，并有足夠的距離，由當班放炮員負責，當班安監(jiān)員監(jiān)督。
6瞎炮處理由當班放炮員負責按規(guī)定程序進行，由當班安監(jiān)員負責監(jiān)督。
7、嚴禁放明炮、搭炮、糊炮，由當班安監(jiān)員負責監(jiān)督。
九、應(yīng)急救援管理
1、由礦核技術(shù)負責人文忠純按規(guī)定的內(nèi)容、項目和規(guī)范要求，結(jié)合本礦實際，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案，經(jīng)礦安全生產(chǎn)會議討論通過后，報上級相關(guān)部門備案。
2、成立礦急救援工作領(lǐng)導小組，組長：林元接，
3由礦長林元接負責配足備齊應(yīng)急救援的設(shè)備、材料，并指定專人管理，每年度組織不少于一次的應(yīng)急救援演練。
十、職業(yè)健康防護
1、由林元接負責全礦所有員工的登記造冊工作，簽定勞動用工合同，新工人入礦必須進行健康檢查，每年度組織接觸粉塵、有毒有害物質(zhì)的員工進行健康體檢，職工檔案由文忠志負責管理。
2、由文忠志負責統(tǒng)一定購、發(fā)放職工勞動防護用品。由安監(jiān)員負責監(jiān)督防護用品的使用情況。
3、由文起純負責對本礦井下各采掘面的粉塵深度進行檢測，填寫檢測報表送礦長、安全副礦長、技術(shù)副礦長，生產(chǎn)副礦長，發(fā)現(xiàn)超標要立即采取措施進行處理。
4、由文忠福負責井下灑水噴霧設(shè)施、設(shè)備的管理、維護
5、由文忠福負責水平掘進工作面鑿巖機供水系統(tǒng)的管理、維護，當班安監(jiān)員負責監(jiān)督，嚴禁干鑿巖。
第4篇 z鐵廠溝煤礦火區(qū)管理安全措施
一、火區(qū)安全檢查措施
1、火區(qū)檢查員必須經(jīng)過培訓,應(yīng)掌握瓦斯檢查、測風、測壓、測氧及測定一氧化碳、二氧化硫、硫化氫的技術(shù),熟悉通風系統(tǒng),懂得必要的安全知識。
2、帶齊瓦斯檢定器、一氧化碳檢定器、溫度計、記錄簿等。檢查并保持所用各類器具完好,不合格的器具不準帶下井。下井必須攜帶自救器。
3、檢查火區(qū)及可疑發(fā)火的地點時,必須2 人同行,并且進入檢查地點后,應(yīng)先檢查風流上風側(cè)的瓦斯及一氧化碳濃度,然后逐步檢查下風側(cè),按順風方向進入檢查區(qū)域。進入火區(qū)密閉墻后,2 人應(yīng)相隔一定距離(5 米左右),邊檢查邊進入,禁止不經(jīng)檢查直接闖入;當發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象時,應(yīng)立即退出,并設(shè)好柵欄、設(shè)置警標,同時匯報有關(guān)領(lǐng)導采取措施進行處理。
4、火區(qū)密閉要檢查墻溫、氣溫、水溫及各種氣體濃度的變化,重點掌握一氧化碳濃度的變化。檢查時,發(fā)現(xiàn)火區(qū)密閉或回風流中一氧化碳濃度超過24ppm 時,要將人員撤出,在適當?shù)攸c設(shè)好柵欄,并向礦值班領(lǐng)導匯報。
5、進入工作地點要先檢查頂幫支護的完好情況,發(fā)現(xiàn)頂板有離層要及時處理。高冒地點應(yīng)掛牌管理,按規(guī)定進行檢查,檢查時要用長把工具。
6、定期對井下各密閉墻測點的氣體變化情況進行分析,每月要有專門小結(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時向值班領(lǐng)導匯報,確定有發(fā)火征兆時,向礦有關(guān)領(lǐng)導匯報,以便及時采取有效措施處理。
二、密閉墻注漿安全措施
1、注漿工到達工作地點后,首先檢查注漿地點墻溫、各種氣體濃度及頂、幫支護情況,有不安全因素,要立即處理。然后檢查注漿設(shè)備及管路系統(tǒng)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、注漿前,首先用水沖洗管路,進行打壓試驗,壓入水量為鉆孔體積與管路體積之積的3-5倍。檢查注漿孔中是否暢通,有無堵塞現(xiàn)象,以利注漿。
3、注漿過程中,所有人員禁止在孔口正前方停留,閥門絲扣要擰緊,防止注漿管路受高壓竄動出或閥門破裂傷人。
4、注漿時,泥漿要均勻,按比例調(diào)配,遇裂縫跑漿時要及時堵塞。如果注漿過程中發(fā)現(xiàn)堵管及時打電話通知地面注漿站停止注漿并用清水清洗注漿管路。
5、注漿達到結(jié)束標準后,要持續(xù)10-15分鐘以上方可停止注漿,以保證質(zhì)量。然后立即向注漿管路注清水沖洗注漿管路直至注漿管路流出清水后停止注漿,關(guān)閉注漿管路及密閉墻注漿管閥門。
6、注漿時定期檢查密閉墻氣體變化情況,同時做好注漿記錄。
三、密閉墻注氮安全技術(shù)措施
1、注氮前技術(shù)及維修人員對制氮站及注氮管道進行全面的檢查。
2、作業(yè)人員到達工作地點后,首先檢查注氮地點各種氣體濃度及頂、幫支護情況,有不安全因素,要立即處理。
3、注氮地點經(jīng)救護隊人員檢查無異常情況后通知井口制氮站開始注氮,防止采空區(qū)發(fā)火。
4、注氮過程中必須由礦救護隊兩名以上人員攜帶呼吸器進行監(jiān)測。
5、注氮過程中發(fā)現(xiàn)密閉墻及煤壁四周有漏氣現(xiàn)象應(yīng)立即電話通知制氮站停止注氮,同時及時堵塞密閉墻及煤壁四周有漏氣點。
6、每次注氮時間不低于30小時,可根據(jù)火區(qū)空間延長注氮時間。
7、注氮期間定期檢查密閉墻氣體變化情況,同時做好注氮記錄。
第5篇 煤礦不安全行為管理規(guī)定
第一章? 總? 則
第二章? 組織機構(gòu)與職責
第五條? 成立“不安全行為”管理小組。
組? 長：礦長
副組長：黨委書記、安全監(jiān)察處長、生產(chǎn)副礦長、掘進副礦長、機電副礦長、安全監(jiān)察副處長、經(jīng)營副礦長、總工程師、黨委副書記、工會主席
成? 員：各專業(yè)副總，礦屬各單位及外委施工單位負責人
管理小組辦公室設(shè)在安監(jiān)處，負責員工“不安全行為”日常檢查、監(jiān)督、管理工作。
第六條? “不安全行為”管理小組組長、副組長職責：
負責礦“不安全行為”管理辦法的制定。
第七條? 各相關(guān)部門職責：
（一）安監(jiān)處
1.負責“不安全行為”人員的分析、分類、統(tǒng)計、上報等工作。
2.負責對員工“不安全行為”處理、罰款，有爭議的及時進行仲裁。
3.負責“不安全行為”人員信息反饋工作。
4.負責下發(fā)“不安全行為”相關(guān)制度、通報等文件。
5.負責定期對“不安全行為”人員進行曝光亮相。
6.負責建立“不安全行為”信息檔案，并提出處理意見。
（二）各專業(yè)副總、職能科室及相關(guān)單位通過跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊、中夜班查崗等各種檢查方式，對現(xiàn)場員工的作業(yè)行為進行監(jiān)督、檢查，并對存在的“不安全行為”予以糾正制止。
（三）培訓中心負責對查處的“不安全行為”人員進行針對性矯正培訓。
（四）工會負責監(jiān)督“不安全行為”人員所在區(qū)隊班組對其進行談話幫教。
（五）各基層區(qū)隊負責本單位人員“不安全行為”的日常管理，尤其要關(guān)注員工生理、心理狀態(tài)，結(jié)合知識和技能因素，合理安排工作任務(wù)，避免超強度作業(yè)，同時加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，營造良好的作業(yè)環(huán)境。
第三章? “不安全行為”預防
第八條? 各單位應(yīng)承擔本單位“不安全行為”管理的主體責任，要把員工“不安全行為”預防納入整體安全管理方案之中，明確“不安全行為”控制目標。
第九條? 加強業(yè)務(wù)知識培訓，提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，持續(xù)強化員工技能培訓，特別要針對不同崗位做好《崗位標準作業(yè)流程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的培訓。
第十條? 加強員工思想教育，提高員工安全意識。從控制“不安全行為”出發(fā)，持續(xù)對“不安全行為”人員進行安全態(tài)度和思想教育培訓，消除員工頭腦中對安全生產(chǎn)的一些錯誤認識，克服不安全的個性心理，端正安全工作態(tài)度，提高抓好安全生產(chǎn)的自覺性，避免“不安全行為”發(fā)生。
第十一條? 各區(qū)隊要在班前會開展因“不安全行為”造成的事故案例培訓，使員工認識到“不安全行為”的危害性和嚴重性。
第十二條? 各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”，并進行分類預控、告知說明，做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。
第十三條? 區(qū)隊長要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手，合理安排員工的工作任務(wù)，防止出現(xiàn)超時、超強度作業(yè)和違章作業(yè)現(xiàn)象。
第十四條? 各區(qū)隊跟班隊長、班組長要對易發(fā)生“不安全行為”的人員、工作程序、時間段進行重點管控。
第四章? “不安全行為”查處
第十五條? 根據(jù)“不安全行為”情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度，將其分為a、b、c三類。
a類是特別嚴重“不安全行為”，即情節(jié)或后果特別嚴重的“不安全行為”。
b類是嚴重“不安全行為”，即情節(jié)或后果僅次于a類的“不安全行為”。
c類是一般“不安全行為”，即情節(jié)較輕的“不安全行為”。
第十六條? “不安全行為”按以下標準對相關(guān)責任人進行處罰：
（一）礦內(nèi)“不安全行為”
1.對觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員，扣除月度安全風險抵押獎金200元。單位月度c類“不安全行為”超過在冊人數(shù)3%的，每超1人次對該單位月度績效考核扣0.1分。
2.對觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員，扣除月度安全風險抵押獎金、本金，本金重新抵押。單位月度績效考核扣0.1分/人次。
3.對觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員，根據(jù)情節(jié)給予開除礦籍、留礦查看或解除勞動合同的處理。單位月度績效考核扣0.5分/人次。
（二）外委施工單位“不安全行為”
1.對觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款200元。
2.對觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款500元；單位項目經(jīng)理罰款200元。
3.對觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款2000元；單位當班跟班隊干罰款500元，項目經(jīng)理罰款300元。情節(jié)嚴重的給予解除勞動合同的處理。
（三）“不安全行為”造成事故隱患或較大經(jīng)濟損失，現(xiàn)場不能直接認定責任人的，組織追查認定責任后，參照本辦法給予處罰。
（四）各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍，自行處罰。
第十七條? 各級安全管理人員檢查時發(fā)現(xiàn)“不安全行為”，現(xiàn)場予以糾正，并對“不安全行為”人員進行批評教育，使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。
第十八條? 檢查人員檢查結(jié)束后立即到安監(jiān)處填寫“不安全行為”處罰通知單。安監(jiān)處對所發(fā)生的“不安全行為”進行分級定性，于24小時內(nèi)將處罰通知單下發(fā)責任單位，在調(diào)度會通報，并每旬掛礦內(nèi)網(wǎng)公示。
第十九條? “不安全行為”人員所在單位接到通知單后，安排c類“不安全行為”人員在本班班前會談?wù)J識；b類“不安全行為”人員在本單位三個班前會談?wù)J識，并停工到礦培訓中心培訓2天；留礦察看的a類“不安全行為”人員停工到礦培訓中心培訓7天，停工談?wù)J識和培訓期間，“不安全行為”人員不計出勤。
第二十條? 安監(jiān)處、各基層區(qū)隊應(yīng)建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內(nèi)容包括“不安全行為”人員姓名、違章時間、地點、違章事實、違章定性和處理意見等?！安话踩袨椤比藛T談?wù)J識書面材料及簽字記錄需及時上報安監(jiān)處，不及時上報的，礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/人次，外委施工單位罰款200元/人次。
第二十一條? “不安全行為”人員所在單位，在安排“談?wù)J識”之前，必須通知安監(jiān)處進行現(xiàn)場監(jiān)督，否則按未談?wù)J識處理。
第二十二條? 培訓中心根據(jù)安監(jiān)處每旬“不安全行為”公示結(jié)果，及時通知“不安全行為”人員參加培訓?！安话踩袨椤比藛T考試合格后，由培訓中心、安監(jiān)處、工會、區(qū)隊、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓返崗通知書上簽字確認，方可上崗。
第二十三條? 出現(xiàn)“不安全行為”的班組，取消該班組當月優(yōu)秀班組評選資格。出現(xiàn)a類“不安全行為”的單位，取消年度安全先進評優(yōu)資格。
第二十四條? 對“不安全行為”處罰有疑義的，本人可提出書面申請，由本單位負責人簽字后上報安監(jiān)處，安監(jiān)處及時匯報”不安全行為”管理委員會，召開會議進行仲裁。
第二十五條? 將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍，治安保衛(wèi)隊負責地面交通違章行為的治理工作，并按相關(guān)規(guī)定進行考核。
第五章? “不安全行為”指標考核
第二十六條? 生產(chǎn)職能科室技術(shù)員及以上管理人員反“不安全行為”指標為礦內(nèi)1起/季度，外委施工單位1起/季度。
第二十七條? 非生產(chǎn)職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標為1起/半年。
第二十八條? 安監(jiān)員反“不安全行為”指標為1起/月。
第二十九條? 各基層區(qū)隊副科級以上管理人員隊內(nèi)自反“不安全行為”指標為1起/季度，每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。
第三十條? 外委施工單位跟班隊長以上管理人員自反“不安全行為”指標為1起/季度，每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。
第三十一條? 反“不安全行為”考核規(guī)定及要求。
（一）未按規(guī)定完成反“不安全行為”指標的人員，每少一起罰款200元。
（二）各基層區(qū)隊、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標的責任人罰款200元/人次。
（三）各基層區(qū)隊、外委施工單位自反“不安全行為”臺賬未定期向安監(jiān)處上報的，礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/次，外委施工單位罰款200元/次。
（四）未按要求組織“不安全行為”人員談?wù)J識的單位，礦內(nèi)單位黨政負責人各罰款200元/人次，外委施工單位項目經(jīng)理罰款200元/人次。
（五）“不安全行為”人員未參加培訓班或考試不合格，所在單位安排其上崗的，給予單位黨政負責人各罰款200元/人次。
第六章? “不安全行為”梳理分析
第三十二條? 每月月底，安監(jiān)處要對當月發(fā)生的“不安全行為”進行全面梳理，分析高發(fā)“不安全行為”的類型、人群、時段，“不安全行為”發(fā)生原因，制定針對性管控措施，明確重點管控對象，查找管理漏洞和缺陷，分類制定針對性矯正措施，控制“不安全行為”發(fā)生。
第三十三條? 各基層單位每月對發(fā)生在本單位的“不安全行為”（包括自查“不安全行為”）進行梳理、分析。通過談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產(chǎn)生的原因，深入剖析“不安全行為”發(fā)生的根源，并對不同類別的“不安全行為”制定出針對性糾正預防措施，防止類似“不安全行為”的重復發(fā)生，力求從根源上降低“不安全行為”的發(fā)生。
第七章? “不安全行為”監(jiān)督管理
第三十四條? 成立員工“不安全行為”監(jiān)督管理小組
組? 長：紀委書記
副組長：工會主席、紀檢監(jiān)察科科長、工會副主席
成? 員：紀檢監(jiān)察科、工會其他成員，員工代表
“不安全行為”監(jiān)督管理小組辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察科，主要負責監(jiān)督“不安全行為”管理制度的落實。
第三十五條? “不安全行為”監(jiān)督管理小組職責
（一）監(jiān)督各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況。
（二）監(jiān)督“不安全行為”人員的處罰落實情況。
（三）監(jiān)督“不安全行為”人員是否通過“矯正”培訓。
（四）監(jiān)督各級管理人員和安監(jiān)員是否按分類標準對“不安全行為”人員進行定性和分類。
（五）監(jiān)督各單位嚴格按照崗位考核標準，對“不安全行為”人員進行考核。
（六）監(jiān)督安監(jiān)處每月公布各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況，“不安全行為”人員姓名、所在區(qū)隊名稱及處罰考核情況。
（七）每年年底參與對全礦“不安全行為”管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，提出修訂和改進意見。
第三十六條? 任何人有權(quán)對日常生產(chǎn)過程中的“不安全行為”和違章違紀行為實施監(jiān)督舉報。安監(jiān)處在東井口設(shè)立“不安全行為”舉報箱，鼓勵員工舉報“不安全行為”，對舉報“不安全行為”屬實的人員，經(jīng)核實后上報礦“不安全行為”管理委員會，給予獎勵。
（一）a類獎勵300元。
（二）b類獎勵200元。
（三）c類獎勵100元。
第八章? 附? 則
第三十七條? 因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的，由安監(jiān)處負責于事故發(fā)生24小時內(nèi)組織召開事故追查會，并出具書面事故追查報告，經(jīng)礦安委會審核后，以礦安全通報的方式進行追責和處罰。
第三十八條? 申訴和仲裁。
受到處罰的“不安全行為”員工，如對處罰有異議，自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內(nèi)，可以向礦安監(jiān)處提起申辯。安監(jiān)處負責組織開據(jù)處罰單的檢查人員和申辯人進行審議，按最終審議結(jié)果落實處罰?！安话踩袨椤比藛T如對審議結(jié)果不滿意，可向礦工會或紀檢監(jiān)察科提起進一步申訴。
第三十九條? 嚴禁任何單位和個人對反“不安全行為”的檢查人員、安監(jiān)員進行威脅或打擊報復。一旦發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理，并依據(jù)造成的后果追究其責任。觸犯法律、法規(guī)的將移交司法機關(guān)處理。
第四十條? 本辦法由礦安監(jiān)處負責解釋。
第6篇 淺談煤礦安全管理的八點意見
煤礦安全是相對的，不安全是絕對的。只要有煤礦建設(shè)或煤炭生產(chǎn)活動，就會有安全問題。當前，煤炭市場日趨疲軟，煤礦安全管理更加嚴峻。所以各級各部門、各單位絕對不能過高地估計當前的安全生產(chǎn)形勢，絕對不能過高地估計干部群眾對安全生產(chǎn)重要性的認識，絕對不能過高地估計各級政府和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的能力和水平。我們要常懷敬畏生命、敬畏制度、敬畏責任之心，多措并舉、綜合治理，采取風險預控措施，狠抓落實，推動安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。做好安全生產(chǎn)工作，落實責任是根本，落實到位是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，國家監(jiān)察手段不硬、政府監(jiān)管能力不強、基層基礎(chǔ)工作薄弱、責任落實不夠徹底，這既是普遍問題，又是根本問題。為此，我們要嚴格流程、把控標準、責任到位，積極推行資質(zhì)對接地方監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，進一步落實煤礦企業(yè)的主體責任，將國家“安全第一”的方針政策真正體現(xiàn)在基層，創(chuàng)新途徑，在政策支持下，實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
下面，我想從八個方面談一談煤礦安全管理工作。
一、瞄準目標 凝心聚力
我們要始終堅持科學辦礦和安全發(fā)展理念，堅持以科學有效的企業(yè)年度安全工作目標和中長期發(fā)展階段性目標為核心，緊密結(jié)合企業(yè)建設(shè)實際，充分發(fā)揮建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和監(jiān)管單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，優(yōu)化內(nèi)外部建設(shè)環(huán)境，嚴格落實建設(shè)、施工、監(jiān)理三方在煤礦項目建設(shè)過程中的安全責任和監(jiān)管任務(wù)，促使設(shè)計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)形成系統(tǒng)，實現(xiàn)全員全過程安全管控。在項目建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)嚴格履行“統(tǒng)領(lǐng)、指導、服務(wù)”職能，采取有效措施，為施工單位創(chuàng)造良好的施工條件、安全的作業(yè)環(huán)境和舒適的生活環(huán)境，親情感化、提供推力；施工單位能夠嚴格履行“執(zhí)行、組織、管理”職能，形成“高效執(zhí)行、組織嚴密、自主保安”的施工氛圍，統(tǒng)籌兼顧、主動發(fā)力；監(jiān)理單位能夠自覺履行“監(jiān)督、反饋、管控”職能，營造“監(jiān)管到位、信息流暢、方法有效”的監(jiān)管格局，落實職責、把控方向，全面推動項目建設(shè)安全高效運行。在建設(shè)單位系統(tǒng)內(nèi)，進一步健全機制、完善體制，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、權(quán)責明確、管理順暢、全員參與”的科學管理體系，瞄準年度安全工作目標，重點抓好手指口述、專項整治、質(zhì)量標準化、素質(zhì)提升、風險預控、本安體系建設(shè)，全面提升礦井安全保障能力。
二、?理念引領(lǐng) 方法創(chuàng)新
堅持安全第一，先于理念、貴在方法，關(guān)鍵在于落實。我們要嚴格按照國家政府的辦礦理念和辦礦標準基本工作要求，把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事來抓。融匯貫通、創(chuàng)新思維，探索并實踐符合煤礦企業(yè)實際的安全體系和工作方法。
實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，務(wù)必要有統(tǒng)一的認識和正確的態(tài)度，務(wù)必要有規(guī)范的、系統(tǒng)的工作方法。當前，煤礦安全風險預控管理體系的構(gòu)建和運行，切實有效的進一步扎實了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
煤礦安全風險預控管理體系是一套適合我國國情和煤礦產(chǎn)業(yè)實際，理念先進、全面防控和應(yīng)用有效的安全管理體系，為煤礦企業(yè)安全工作提供了一個有效的抓手。該體系融合了本質(zhì)安全、手指口述以及質(zhì)量標準化等管理方法，形成了較為完善的煤礦安全管理體系，實現(xiàn)了煤礦安全體系化、規(guī)范化的閉環(huán)管理。該體系指出，煤礦安全管理的工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)該是危險源辨識、風險評估和風險控制，而不是事故本身。在煤礦風險管理過程中，危險源辨識和風險評估是煤礦全面認識其生產(chǎn)運營風險的有效過程，也是煤礦安全風險預控管理體系建立的基礎(chǔ)，通過危險源辨識和風險評估，使煤礦清楚作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、行為操作中存在的風險和管控重點，有利于作業(yè)環(huán)境的改善、設(shè)備設(shè)施維護，操作行為的規(guī)范。
該體系的建立健全和持續(xù)改進，能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作的可控、在控。我們要嚴格按照煤礦安全風險預控管理體系的總體要求，提高認識，找準工作切入點，強化領(lǐng)導、突出重點、全面推行，加快建設(shè)適合企業(yè)具體實際的風險預控管理體系，推進安全生產(chǎn)長效機制日趨完善。
1、風險預控 無漏防控
全面構(gòu)建安全風險預控管理體系是今后安全管理工作的主要任務(wù)。該體系充分體現(xiàn)了我國煤礦安全生產(chǎn)方針“預防為主”的基本思想。通過事前防范對危險源進行控制，更加突出“人本安全”理念。該體系能夠構(gòu)建起橫到邊、縱到底、全天候立體安全管控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)體系化、科學化的安全管理。
2、動態(tài)調(diào)控 主動管控
煤礦安全風險預控管理體系對安全工作的效果是通過持續(xù)不斷的pdca循環(huán)（p-計劃、d-實施、c-檢查、a-改進）來實現(xiàn)的。在循環(huán)中發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，完善體系，再進入下一輪循環(huán)，周而復始，不斷完善，螺旋上升，使安全更加可靠，系統(tǒng)更加完善。同時在全員參與的過程中，使員工的風險意識得到不斷提高，進一步提高自主保安意識和主動管控水平。
三、?一崗雙責 帶壓履職
我們要端正態(tài)度、正確認識當前所面臨的安全生產(chǎn)形勢。在一個較長時期內(nèi)，絕對不能過高地評價我們的管理水平，不能過高地估計礦井的防災抗災能力，應(yīng)該清醒地意識到我們肩負的安全重擔，帶壓履行崗位職責和安全責任。
一是要始終堅持以“落實安全生產(chǎn)責任制”為主線，履行“一崗雙責”工作任務(wù)，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各單位、各部門主要負責人要切實擔當起安全生產(chǎn)第一責任，把安全工作放在一切工作的首位，全面履行安全生產(chǎn)職責，進一步健全安全生產(chǎn)責任體系。按照分級管理、分工負責、層層落實的原則，切實把安全工作落實到基層，落實到崗位，多元構(gòu)筑、筑牢各道安全生產(chǎn)防線；二是要進一步健全責任考核機制，權(quán)責明確、準確定位、嚴格考核，持續(xù)提升“一崗雙責”的考核標準和執(zhí)行力度；三是要進一步完善安全生產(chǎn)委員會組織機構(gòu)，明確安委會的權(quán)限和職責，進一步明確安委會在安全生產(chǎn)管理工作中的重要地位；四是要進一步增強安全管理的技術(shù)力量，創(chuàng)新模式，設(shè)置職能部門安全專責，構(gòu)建安全專業(yè)化和專業(yè)專職化的管理模型；五是要進一步建立健全各種規(guī)章制度，通過制度約束來規(guī)范行為，繼續(xù)健全安全生產(chǎn)考核機制，激勵責任意識，激發(fā)履職能力。堅定推行安全責任風險抵押獎勵制度、安全目標責任考核制度、監(jiān)督檢查制度、排查預警制度和安全績效考核責任追究等制度，將為安全管理工作提供保障，適時進行制度機制創(chuàng)新將為各項安全工作措施保持活力。
四、?扎根現(xiàn)場 夯實基礎(chǔ)
一切為了現(xiàn)場、為了現(xiàn)場的一切。只有充分了解煤礦生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場情況，我們才能對癥下藥、有的放矢。對于資源與環(huán)境，我們要多措并舉，下大功夫研究煤（巖）層的賦存條件，根據(jù)煤（巖）層賦存規(guī)律、水文地質(zhì)條件、瓦斯地質(zhì)條件以及工程地質(zhì)條件的認知，優(yōu)化設(shè)計，制定出針對性強的安全技術(shù)措施并落實到位；對于裝備與技術(shù)，要大力推廣應(yīng)用新材料、高精尖裝備、新技術(shù)和新工藝，持續(xù)提升礦井科技含量，努力打造“安全高效、綠色環(huán)保、智能集控”的數(shù)字化礦山；對于環(huán)節(jié)與系統(tǒng)，要注重細節(jié)、簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)配套，保安全、促生產(chǎn)、增效益；對于人員與隊伍，要立足人本安全，培育和吸收精尖人才，努力打造“想干事、會干事、能干事、干成事”的精英管理團隊和高素質(zhì)的職工隊伍；對于體制與機制，要健全機構(gòu)、完善體制、創(chuàng)新機制，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責明確、管理科學的現(xiàn)代管理體制機制。
第7篇 煤礦礦用產(chǎn)品安全標志在安全管理中的作用
煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標志管理制度，是對涉及煤礦安全生產(chǎn)及職工作業(yè)安全與健康的產(chǎn)品 ，所采取的強制性的安全管理制度。由于煤礦作業(yè)場所的特殊性，國際上先進的采煤國家均 對涉及煤礦安全的設(shè)備、材料、儀器儀表等煤礦用產(chǎn)品實行強制的安全標志管理，不取得由 煤礦安全監(jiān)察部門核發(fā)的安全標志，不得進入煤礦井下。在借鑒國際上先進采煤國家成功的 管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國煤礦安全生產(chǎn)實際，原能源部于1990年下文決定對煤礦井下產(chǎn) 品 執(zhí)行安全標志管理制度。10多年來，這一管理制度的實施，有效地防止了假冒、偽劣及對煤 礦安全生產(chǎn)帶來巨大隱患的產(chǎn)品進入煤礦作業(yè)場所，大大減少了由于設(shè)備、材料、儀器儀表 所引發(fā)的事故，對煤礦的安全生產(chǎn)起到了十分重要的作用。
1 煤礦生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的特殊性決定了對煤礦礦用產(chǎn)品必須實施強制性的安全管理
1.1 作業(yè)環(huán)境的特殊性
我國是一個產(chǎn)煤大國，近年來原煤產(chǎn)量每年都在10億t以上，煤炭在我國國民經(jīng)濟的建設(shè)與 發(fā)展中起到了十分重要的作用。然而，由于煤礦作業(yè)環(huán)境特殊，受水、火、瓦斯、煤塵、礦 壓 等自然災害因素影響，部分煤礦生產(chǎn)、管理水平低，相當數(shù)量的假冒偽劣煤礦用設(shè)備 、材料、儀器儀表進入井下生產(chǎn)過程，個別煤礦不具備安全生產(chǎn)基本條件，煤礦 安全生產(chǎn)情況嚴峻。大大小小事故時有發(fā)生，每年奪走數(shù)千煤礦工人的生命，造成數(shù)以億 計的財產(chǎn)損失。
據(jù)統(tǒng)計，在我國國有重點煤礦中，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井約占礦井總數(shù)的47%，具有潛 在 煤塵爆炸危險的礦井約占礦井總數(shù)的86%，存在自然發(fā)火傾向的礦井約占礦井總數(shù)的55%。在 國有地方煤礦中，約38%礦井屬高瓦斯礦井，約42%礦井 具有煤塵爆炸危險，約29%礦井存在煤層自然發(fā)火傾向。此外，煤 礦生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的巖塵、煤塵還會導致礦工患塵肺病、煤肺病、矽肺病和煤矽肺病。
據(jù)不完全統(tǒng)計，在我國煤礦發(fā)生的各種事故中，近50%以上是由電氣設(shè)備引起的，井下火災 事故70%以上是由電氣引起的，6 0%以上的瓦斯與煤塵爆炸是由爆破器材引起的。在2002年發(fā)生的28起重特大瓦斯事故中，爆 破原因9起，電氣失爆6起，礦燈原因4起，井下吸煙1起，打火機點燃氣焊1起，靜電火花1起 ，撞擊火花1起，冒頂砸斷電纜產(chǎn)生火花1起，火區(qū)原因3起。
分析煤礦發(fā)生事故的原因，可以歸為自然因素、人為因素、礦用產(chǎn)品因素（設(shè)備、材料、儀 器儀表）3種情況。由此可見，煤礦礦用產(chǎn)品是影響煤礦安全生產(chǎn)的重要因素，其安全 性能、使用性能對煤礦安全生產(chǎn)至關(guān)重要。因此必須對煤礦礦用產(chǎn)品實行強制性的安全標志 管理，使其具有可靠的安全性能、使用性能，滿足煤礦安全生產(chǎn)要求。
1.2 煤礦礦用產(chǎn)品的特點
由于煤炭生產(chǎn)的特殊性，因此要求煤礦礦用產(chǎn)品必須具有可靠的安全性能。煤礦井下 用的各種產(chǎn)品，除都具有生產(chǎn)工具的屬性外，還要滿足適應(yīng)井下惡劣環(huán)境條件的特殊要求。 因此，基本上是為煤礦專用設(shè)計的產(chǎn)品，能在其它使用場合通用的設(shè)備極少。
(1)煤礦用防爆電氣設(shè)備，除最基本的防爆性能要求外，有的還要求具有斷電保護、風電瓦 斯閉鎖等適合煤礦作業(yè)的特殊功能。
(2)煤礦用爆破器材應(yīng)在首先具有通用性能的基礎(chǔ)上，還應(yīng)具有抗引燃、引爆可燃性氣體的 性能，以及控制爆炸后有毒有害氣體的排放量的功能。
(3)煤礦用柴油機，不僅要求其具有防爆性能，還要求控制其排煙的毒性、溫度和機器的表 面溫度。
(4)煤礦用阻燃輸送帶在運行中，不得產(chǎn)生靜電火花，在事故性摩擦情況下不得摩擦著火。 即使礦井發(fā)生大型火災，其燃燒速度不得高于井下其它可燃物，且一旦遠離火源便自行熄滅 。
(5)煤礦用阻燃電纜，不僅要求其具有阻燃、抗靜電性能，還要求其在電纜護套內(nèi)加設(shè)半導 體屏蔽層，縱然受到事故性撞、砸、擠、壓時，只準超前斷電，絕不允許相間和相地短路。
(6)用于監(jiān)測監(jiān)控煤礦水、火、瓦斯、粉塵、頂板、一氧化碳和其它有毒有害氣體的儀表和 裝備，統(tǒng)稱為煤礦安全儀器。它們既要為煤礦特有的作業(yè)環(huán)境服務(wù)，除其自身必須具有抗御 井下各種自然災害的能力外，還不能因本身的安全性能差引發(fā)事故，所以又稱為煤礦專用安 全儀器。
(7)安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)是由地面計算機系統(tǒng)和傳輸信道電纜及傳感器、分站等組成，它不 僅要求具有防爆性能，還要求適應(yīng)特殊作業(yè)環(huán)境的防磁、抗干擾的能力，保證其傳輸速率、 誤碼率、傳輸損耗、巡檢周期、系統(tǒng)軟件及其監(jiān)視功能、邏輯關(guān)系約定、人機對話功能等， 均能在特殊環(huán)境下正常工作。
此外，支護、通風、照明、采煤、掘進、運輸、監(jiān)測監(jiān)控、排水、動力系統(tǒng)、安全儀器儀表 、防護設(shè)備、救災搶險設(shè)備等用品，必須安全可靠。
國家必須采取強制性的安全管理手段、措施確保煤礦礦用 產(chǎn)品滿足煤礦安全生產(chǎn)的特殊需要。煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標志管理制度，就是要求煤礦礦 用產(chǎn)品 在技術(shù)上滿足煤礦安全標準要求，煤礦礦用產(chǎn)品由具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位生產(chǎn)，煤礦礦用 產(chǎn)品在安全性能和使用性能上滿足煤礦安全生產(chǎn)要求。
2 對煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標志管理制度是各采煤國家較普遍的做法
由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，對煤礦礦用產(chǎn)品的管理，備受各國煤礦安全監(jiān)察部門的重視，許多 國家都建立了強制性的管理措施，對礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標志管理。
在美國，勞工部管理的礦山安全與健康監(jiān)察局（msha）負責礦山安全與健康方面的監(jiān)察工作 ，根據(jù)《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》（federal mine safety and health act of 1977 ）和《聯(lián)邦法典·礦產(chǎn)資源卷》(code of federal regulation）履行礦山安全監(jiān)察職能 。在《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》和《聯(lián)邦法典·礦產(chǎn)資源卷》中，有關(guān)礦用產(chǎn)品的 檢測、評價與審批占大量篇幅。在共5章的《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》中，有2章是礦 用產(chǎn)品管理條款；在《聯(lián)邦法典·“礦產(chǎn)資源卷》中，規(guī)定的主要內(nèi)容是對礦用產(chǎn)品的檢測 、評價與審批。對礦用產(chǎn)品的管理是礦山安全與健康監(jiān)察局的一項重要職責。
美國是煤礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標志管理較早的國家。美國聯(lián)邦法規(guī)規(guī)定，煤礦及含瓦斯的非煤 礦山所用礦用產(chǎn)品，必須由礦山安全與健康監(jiān)督局進行測試、評價與審批，并頒發(fā)統(tǒng)一的
礦山安全與健康監(jiān)督局安全標志方可 使用。這種聯(lián)邦法規(guī)強制執(zhí)行的安全管理十分嚴格，例如：井下使用的礦燈，即便獲得了ul 認證，仍需取得礦山安全與健康監(jiān)督局頒發(fā)的安全標志后方可下井。對礦用產(chǎn)品的測試、評 價與審批由美國msah下設(shè)在西弗吉尼亞州的批準和認證中心（approval and certification center）承擔。
在德國，《采礦法》規(guī)定，不符合煤礦安全要求的產(chǎn)品不準下井使用。煤礦用產(chǎn)品的管理由 國家礦山管理局管理，經(jīng)認證后頒發(fā)標志下井使用。加拿大對包括防爆電氣設(shè)備等煤礦用產(chǎn) 品，由能源礦產(chǎn)部（emr）頒發(fā)統(tǒng)一的安全標志。此外，印度、澳大利亞、波蘭、南非等國 家，對煤礦用產(chǎn)品也采取強制性管理手段。
3 我國煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標志管理制度的情況
國家煤礦安全監(jiān)察體系的建立，保證了煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理制度的實施。國家煤 礦安 全監(jiān)察局作為煤礦安全的監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)，對煤礦用的設(shè)備、材料、儀器儀表進行安全監(jiān)察， 確保煤礦礦用產(chǎn)品的安全可靠是一項非常重要的職責。煤礦安全生產(chǎn)涉及人員、設(shè)備、環(huán)境 三要素，煤礦礦用產(chǎn)品實施安全標志管理就是從礦用產(chǎn)品的源頭上解決煤礦礦用產(chǎn)品的本質(zhì) 安全問題，從而確保煤礦安全生產(chǎn)。煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標志管理制度，就是要求產(chǎn)品安 全性能、使用性能達到國家標準和行業(yè)標準水平，滿足安全生產(chǎn)的需要。
為徹底改變我國煤礦礦用產(chǎn)品的安全管理狀況，我國自1990年起對煤礦用設(shè)備、材料、儀器 儀表執(zhí)行安全標志管理制度，為保障這一制度的實施，原能源部、原煤炭部、原國家經(jīng)貿(mào)委 、國家煤礦安全監(jiān)察局制定了一系列的管理規(guī)定。
1992年將執(zhí)行安全標志管理制度寫入《煤礦安全規(guī)程》，作為煤礦安全管理的一項重要措 施，規(guī)定“涉及煤礦井下安全的產(chǎn)品，必須有安全標志”。
1999年國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會為進一步加強煤礦安全生產(chǎn)的力度，下發(fā)了國經(jīng)貿(mào)安全［1999］ 8 63號文《關(guān)于公布執(zhí)行安全標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品種類的通知》，重申繼續(xù)對煤礦用產(chǎn)品 執(zhí)行安全標志管理制度，指出：對執(zhí)行安全標志管理的產(chǎn)品，生產(chǎn)單位必須在取得安全標志 證書后，才能從事該產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，并使用安全標志……各有關(guān)礦山嚴禁采購和使用無 安全標志的產(chǎn)品。并明確了執(zhí)行安全標志管理的產(chǎn)品為11類。
2000年，國家煤礦安全監(jiān)察局、國家煤炭工業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了煤安技裝字［2000］第15號文 《 關(guān)于加強煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理的通知》。強調(diào)，防止可能給煤礦安全帶來隱患的產(chǎn)品 進入煤礦生產(chǎn)過程，從礦用裝備的源頭上防止煤礦災害的發(fā)生，保障煤礦工人的生命安全與 健康，促進煤礦安全生產(chǎn)，國家煤礦安全監(jiān)察局強調(diào)煤礦礦用產(chǎn)品必須執(zhí)行安全標志管理制 度。
2001年，國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)了“關(guān)于加強煤礦礦用爆破器材安全監(jiān)察等有關(guān)工作的通 知”、“關(guān)于對煤礦礦用爆破器材實施安全標志有關(guān)問題的通知”、“關(guān)于進口煤礦用安全 產(chǎn)品實行安全標志管理和檢測檢驗工作的公告”等文件，發(fā)布了《煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管 理暫行辦法》，公布了執(zhí)行安全標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品目錄（第一批）。
2002年，國家將涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備實施安全標志管理制度寫入《安全生 產(chǎn)法》。
2003年，國務(wù)院文件（國發(fā)［2003］5號）“國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一 批 行政項目管理方式的決定”中，將煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理制度作為改變管理方式并由國 家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理的行政審批項目加以明確。
2003年國家煤礦安全監(jiān)察局將安全標志寫入《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》，將
煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標志管理制度作為一項重要的安全技術(shù)裝備保障工作。 自1990年煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標志管理制度以來，礦用產(chǎn)品安全標志辦公室，在國家煤礦 安 全生產(chǎn)、監(jiān)察管理部門的領(lǐng)導下，負責煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的審核發(fā)放工作。已建立了包 括初審、技術(shù)審查、生產(chǎn)單位現(xiàn)場評審、產(chǎn)品抽樣檢驗、證件標識管理一套完整的管理體系 。煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標志管理制度已深入人心。產(chǎn)品必須申辦安全標志、無安全標志 的 產(chǎn)品不能下井，已成為生產(chǎn)廠家及煤礦用戶皆知的規(guī)定。安全標志已成為鑒別合格產(chǎn)品和使 用安全產(chǎn)品的重要依據(jù)。
煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標志管理制度，為煤礦安全生產(chǎn)起到了十分重要的作用，徹底杜絕了 煤礦的“三條火龍”事故，防止和減少了煤礦事故的發(fā)生，自1992年以來煤礦的多起重特大 惡性事故中，未發(fā)現(xiàn)一例是由已獲安全標志的產(chǎn)品造成的，安全標志管理制度在煤礦用產(chǎn)品 生產(chǎn)企業(yè)和煤礦用戶中有很高的權(quán)威地位。
執(zhí)行安全標志管理制度的優(yōu)越之處：第一，確保了煤礦用產(chǎn)品的質(zhì)量；第二，便于對礦用產(chǎn) 品的監(jiān)察和識別；第三，淘汰和限制了不安全的產(chǎn)品；第四，定期對在用產(chǎn)品監(jiān)察管理，確 保產(chǎn)品質(zhì)量；第五，有效遏制了假冒、偽劣產(chǎn)品進入煤礦井下，防止和減少了惡性事故的 發(fā)生。
當然，煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理制度在我國實施的時間還不長，還有個別煤礦對安全標志 管理制度認識不足，采購無安全標志的產(chǎn)品。在地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個體煤礦，人們對煤礦礦用產(chǎn) 品安全標志管理制度還知之甚少，煤礦礦用產(chǎn)品對安全生產(chǎn)的事故隱患還很嚴重。有些取得 安全標志的生產(chǎn)單位，擅自降低產(chǎn)品生產(chǎn)標準、降低生產(chǎn)條件或修改產(chǎn)品設(shè)計，不按安全標 志管理規(guī)定從事煤礦礦用產(chǎn)品的生產(chǎn)。今后要加強對取得安全標志生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理。
第8篇 煤礦機電安全管理人員考試題
一、填空題
1、供電電纜的下井方式有_____、_____和平硐開拓。(立井開拓、斜井開拓)
2、采取變電所是采取變電設(shè)備的_____。(電源)
3、向采煤、開拓、掘進工作面供電時,往往采用_____的供電方式。(移動變電站)
4、礦井電網(wǎng)保護兩閉鎖是指_____和_____。(風電閉鎖和甲烷電閉鎖)
5、礦用電氣設(shè)備分為礦用_____和_____兩類。(一般型和礦用防爆型)
6、煤礦井下電氣管理“三無”指無_____、無_____、無_____。
7、煤礦井下電氣管理四有指有過電流和漏電保護裝置,有螺釘和彈簧墊,有密封圈和擋板,有_____。(接地裝置)
8、煤礦井下電氣管理兩齊指_____,_____。(電纜懸掛整齊,設(shè)備硐室清潔整齊)
9、煤礦井下電氣管理必須做到三全是指防護裝置全、_____,圖紙資料全。(絕緣用具全)
10、煤礦井下電氣管理必須做到三堅持指堅持使用檢漏繼電器,堅持使用煤電鉆、照明和信號綜合保護裝置,堅持_____ 。(使用甲烷斷電儀和甲烷風電閉鎖裝置)
11、過流是指電氣設(shè)備發(fā)生短路、過負荷、斷線故障時,流過電氣設(shè)備和供電線路的電流超過_____。(額定電流)
12、采用滾筒驅(qū)動帶式輸送機時必須裝設(shè)驅(qū)動滾筒防滑保護、堆煤保護和_____。(防跑偏裝置)
13、按保護原理,漏電保護方式分為_____式和零序電流方向式兩種。(附加電源直流檢測)
14、設(shè)置_____保護,可有效防止因設(shè)備外殼帶電引起的人體觸電事故。(接地)
15、井下常見的漏電故障分為_____和_____兩種。(集中性漏電和分散性漏電)
16、采煤機上必須裝有能停止工作面刮板輸送機運行的_____ 。(閉鎖裝置)
17、電動機頻繁啟動會導致電動機_____。(過負荷)
18、三項電動機在運行中出現(xiàn)一相斷線,由于機械負載不變,電機的工作電流會比正常工作時的工作電流大,從而造成_____。(過電流)
19、短路保護包括_____和_____ 。(熔斷保護和繼電保護)
20、電氣設(shè)備安裝前后測量其絕緣電阻值是否_____,使用中是否定期測試電氣設(shè)備的絕緣。(合格)
二、判斷題
1、接地網(wǎng)上任一保護接地點測得的接地電阻值。不得超過4歐姆()(×)
2、為了防止已著火的電纜脫離電源,必須采用合格的礦用阻燃橡套電纜。()(√)
3、凡是礦井的供電設(shè)備及電纜所組成的供電網(wǎng)絡(luò),均屬井下供電系統(tǒng)。()(×)
4、防爆移動變電站不能放置在采掘工作面附近。()(×)
5、井下中央變電所饋出的電纜直接向各采區(qū)供電。()(×)
6、地面中性點直接接地的變壓器或者發(fā)電機直接向井下供電。()(×)
7、采煤工作面的低壓配電,可根據(jù)采煤工作面的供電負荷的容量選擇一臺或兩臺移動變電站。()(√)
8、保證局部通風機的正常運轉(zhuǎn)是決定掘進工作面安全生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)。()(√)
9、漏電只會導致人體觸電,和引起瓦斯、煤塵爆炸沒有關(guān)系。()(×)
10、電氣設(shè)備和電纜長期過負荷可以避免漏電事故的發(fā)生。()(√)
11、井下安全用電“十不準”其中不包括井下拆卸礦燈。()(×)
12、工作票簽發(fā)可以是兼任該項工作的工作負責人。()(×)
13、隔爆型電氣設(shè)備必須是經(jīng)過考試合格的防爆電氣設(shè)備檢查員檢查其安全性能,并取得合格證。()(√)
14、移動式和手持式電氣設(shè)備同接地網(wǎng)的保護接地用的電纜芯線的電阻值不得超過2歐姆,超過時應(yīng)及時更換。()(×)
15、井下電氣設(shè)備當中煤電鉆、信號照明的電壓使用36伏;遠距離控制電壓使用的是127伏。()(×)
16、井下采用變壓器中性點不接地系統(tǒng),設(shè)置漏電保護、保護接地等安全用電技術(shù)防止人體觸電。()(√)
17、電氣設(shè)備內(nèi)部增加電氣原部件、維修設(shè)備時遺留導體或工具導致短路,這種現(xiàn)象不屬于失爆現(xiàn)象。()(×)
18、防跑車裝置就是能夠防止在傾斜井巷中發(fā)生跑車的裝置。()(√)
19、跑車防護裝置是能夠阻擋在傾斜井巷內(nèi)運行礦車運行礦車發(fā)生跑車的裝置或設(shè)施。()(√)p265第36行)
20、局部通風機應(yīng)安裝在入風巷道中,距回風巷道口不小于10米。()(√)
三、單項選擇題
1、變電硐室長度超過()米時,必須在硐室的兩端符合用燃性材料支護的要求。(c)
a、4b、5c、6 d、7
2、任一巷道風流中的瓦斯?jié)舛瘸^()時使用瓦斯自動檢測報警斷電裝置切斷掘進工作面的電源。(a)
a、1 b、2 c、3 d、4
3、集中性漏電是指電網(wǎng)的某一處因絕緣破損導致漏電,占井下漏電的( )以上。(b)
a、80%b、85% c、86% d、90%
4、我國煤礦井下人身安全電流極限值為( )(d)
a、37mab、36ma c、35mad、30ma
5、局部通風機入風處有( c)
a、接地保護b、短路保護c、凈化風流裝置d、阻燃器
6、()是礦井供電系統(tǒng)的主要組成部分,也是礦井供電系統(tǒng)安全運行的薄弱環(huán)節(jié)。(a)
a、采區(qū)供電系統(tǒng)b、分區(qū)變電所
c、防爆移動變電站d、井下中央變電所
7、硐室內(nèi)各種設(shè)備與墻壁之間應(yīng)留出( )米以上的通道,各種設(shè)備相互之間應(yīng)留出( )米以上的通道。(b)
a、1,2b、0.5,0.8c、1.5,2d、0.6,0.7
8、為保證采區(qū)供電系統(tǒng)運行安全、合理、經(jīng)濟,( )應(yīng)是采區(qū)的動力中心。(b)
a、中央變電所b、采區(qū)變電所
c、分區(qū)變電所d、防爆移動變電站
9、為保證漏電保護裝置能有效可靠,防止漏電引發(fā)各種危害,對煤礦井下采取的裝置是( )。(a)
a、漏電保護 b、過電流保護c、保護接地 d、節(jié)電保護
10、由于接地裝置的( )作用,使通過人體電流不大于極限安全電流,從而保證人身安全。(d)
a、漏電保護 b、過電流保護c、保護接地 d、分流
11、電壓在( )伏以上和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的電氣設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架、鎧裝電纜的鋼帶、屏蔽保護套等必須有保護接地。(c)
a、30 b、37 c、36d、35
12、設(shè)備的所有電氣元件全部置于隔爆外殼內(nèi),隔爆外殼既具有耐爆性又具有隔爆性的是( )。(c)
a、本質(zhì)安全型 b、 礦用增安型 c、隔爆型電氣設(shè)備d、低壓配電設(shè)備
13、變電硐室長度超過()米時,在硐室的兩端各設(shè)一個出口與巷道聯(lián)通。(a)
a、6b、 5 c、 4d、7
14、從機器到工作面至少要有( )米的自由移動范圍。(d)
a、3b、 0.5 c、 1 d、2
15、為了確保通風機的安全運行,備用主要通風機必須能在(b)秒內(nèi)開動。(a)
a、8b、 10 c、 12 d、14
16、在井底車場內(nèi),從井底到乘車場為( )米。(a)
a、2.2b、 2.4 c、 3.2d、2
17、井下架空線兩懸掛點的馳度不大于( )㎜。(b)
a、20 b、 30 c、25 d、35
18、為預防人員觸電,架空線的分段開關(guān)干線長度應(yīng)大于( )米。(a)
a、500b、 400 c、300 d、200
19、檢查軌道連接時,兩平行軌道每隔( )米連接一根導線。(d)
a、20b、30 c、40 d、50
20、檢查主要通風機的軸承溫度時,滾動軸承不得超過()℃(c)
a、65 b、60 c、75 d、80
四、多向選擇題
1、漏電保護的作用主要有( )(abc)
a、監(jiān)視電網(wǎng)的絕緣 b、迅速切斷漏電故障線路的電源防止漏電故障引發(fā)各種危害。 c、補償電容電流。
2、應(yīng)裝設(shè)局部接地的地點有()(abc)
a、采區(qū)變電所b、硐室的高壓電氣設(shè)備c、低壓配電點
3、過流保護有( )(abc)
a、短路保護 b、過負荷保護c、斷相保護 d、接地保護
4、井下下列地點必須裝設(shè)風電瓦斯閉鎖裝置的有( )(abcd)
a、高瓦斯礦井所有有瓦斯的掘進工作面。b、瓦斯突出礦井的所有掘進工作面。c、低瓦斯礦井中的高瓦斯掘進工作面。d、其他存在瓦斯集聚并安裝有機電設(shè)備的場所。
5、井下用好、管好電纜的基本要求有下列哪幾種( )(abcd)
a、嚴格按《規(guī)程》規(guī)定選用b、嚴格按《規(guī)程》規(guī)定連接
c、合格懸掛,不埋壓、不淋水。d、應(yīng)采用分相屏蔽阻燃電纜。
6、發(fā)生電氣火災的主要原因是( )(abcd)
a、電纜連接的電氣設(shè)備和電纜接線盒有嚴重缺陷及電纜受擠壓短路b、設(shè)備與電纜的阻燃性差c、無火災的監(jiān)視,
d、現(xiàn)場的滅火設(shè)施起不了滅火作用。
7、下列屬于失爆現(xiàn)象的有( )(abcd)
a、隔爆外殼嚴重變形或出現(xiàn)裂紋、焊縫開焊、連接螺絲不全
b、隔爆面間隔超過規(guī)定值,有凹坑、連接螺絲不壓緊
c、閑置喇叭口不使用擋板。d、螺絲松動間隙超過規(guī)定值。
8、跑車防護裝置主要的功能有( )(ab)
a、識別功能 b、防護功能
9、“三?！敝?)(abc)
a、專用變壓器b、專用開關(guān) c、專用電纜 d、專用繼電器
10、對保險裝置的重點安全檢查有()。(abcd)
a、防止過卷裝置 b、深度指示器
c、閘間隙保護 d、其他保險裝置
五、問答題
1、礦井供電必須符合的要求有哪些
答:(1)礦井供電應(yīng)有兩回路電源路。當任一回路發(fā)生故障停止供電時,另一回應(yīng)能擔負礦井全部負荷。(2)礦井兩回路電源線上都不得分任何負荷。(3)正常情況下,礦井電源應(yīng)采用分列運行方式,一回路運行時另一回路必須帶電備用。(4)10千伏及其以下的礦井架空電源線路不得共桿架設(shè)。(5)礦井電源線路上嚴禁裝設(shè)負荷定量器。(6)對井下各水平中央變電所、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵房排水的線路,不得少于兩回路。當任一回路停止供電時,其余回路應(yīng)能擔負全部負荷。(7)嚴禁井下配電變電器中性點直接接地。(8)硐室外嚴禁使用油浸式低壓電氣設(shè)備。
2、使用局部通風機,通風的掘進工作面,必須做到那些
答:(1)甲烷風電閉鎖與甲烷電閉鎖 (2)對拒不通風機的供電要求
3、人體觸電的原因有哪些
答:(1)作業(yè)人員違反操作規(guī)定,帶電作業(yè)、帶電安裝,帶電檢查、修理、處理故障;忘記停電、停錯電、不驗電、不放電等。(2)不執(zhí)行停、送電制度,停電開關(guān)不閉鎖,送電制度不嚴。(3)沒設(shè)可靠的漏電制度、漏電制度失效或保護不用。(4)不按要求使用絕緣用具。(5)不按要求攜帶較長的導電材料,(6)工作中, 觸及破損電纜、裸露帶電體等。
4、人體觸電的預防措施有哪些
答:(1)避免人體接觸低、高壓帶電體,(2)對人員易接觸的電氣設(shè)備盡量采用較低電壓。(3)井下采用變壓器中性點不接地系統(tǒng),設(shè)置漏電保護、保護接地等安全用電技術(shù)防止人體觸電。(4)嚴格遵守各項安全用電制度和《規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定。
5、簡述礦井提升系統(tǒng)的安全檢查的重點。
答:(1)對制動裝置的安全檢查。(2)對保險裝置的安全檢查。重點檢查防止過卷裝置;深度指示器;閘間隙保護;其他保險裝置。(3)立井提升的安全檢查,升降人員提升的檢查。(4)傾斜井巷車輛運送人員的檢查。
6、引起過流故障的原因有哪些
答:過電流是指電氣設(shè)備或電纜的實際工作電流超過其額定電流值。(1)短路故障,有擊穿、誤操作、機械損傷(2)過負荷包括電源電壓低,頻繁啟動電氣設(shè)備、啟動時間長,機械卡堵等(3)斷相,包括熔斷器熔斷,電纜與電動機或開關(guān)的連接頭脫落,電纜芯線一相斷線。
7、簡述預防井下電氣火災檢查的注意事項。
答:(1)電纜發(fā)生短路故障,高低壓開關(guān)由于斷流容量不足而不能斷弧,引燃電纜。在檢查中要檢查高低壓開關(guān)斷流容量,校驗高、低壓開關(guān)設(shè)備及電纜的動穩(wěn)定性及熱穩(wěn)定性,校驗整定系統(tǒng)中的斷電保護是否靈敏可靠。(2)為了防止已著火的電纜脫離電源或火源后繼續(xù)燃燒,必須采用合格的礦用阻燃橡套電纜。(3)電纜不準盤圈成堆或壓埋送電,檢查電纜懸掛要符合《規(guī)程》要求。(4)必須有斷電保護,并按《規(guī)程》進行規(guī)定,保證靈敏可靠。若開關(guān)因短路跳閘,不查明原因不許反復強行送電。(5)高壓電纜接線盒是否符合規(guī)定,接線盒是否有可燃物。(6)礦用變壓器接線端子接觸不良,或變壓器檢修時調(diào)入異物會造成高壓短路。變壓器不定期化驗,會造成絕緣油失效,使變壓器升溫,發(fā)生過熱造成套管炸裂,絕緣油噴出著火。(7)井下不準用燈泡取暖,照明燈應(yīng)懸掛,不準將照明燈放在易燃物上。(8)架線電機車運行時產(chǎn)生電弧,當架空線離木棚太近或接觸木棚時,高溫電弧可能引燃木棚著火。另外,當架線段落在高壓鎧裝電纜外皮上,直流電弧沿電纜燃燒,燒毀電纜的鎧裝和油倞紙絕緣。為防止上述事故發(fā)生,應(yīng)嚴格按規(guī)定架設(shè)架線。架設(shè)電機車行使的巷道,必須是錨噴、徹渲或混凝土棚支護。(9)檢查變配電硐室是否備有足夠的消防滅火器材,機電硐室不得用可燃性材料支護,并應(yīng)有防火門。
8、預防漏電故障的措施有哪些
答:(1)嚴禁電氣設(shè)備及電纜長期過負荷。(2)導線連接要牢固,無毛刺,防松裝置好,接線正確。(3)維修電氣設(shè)備時,將工具和材料等導電體遺留在電氣設(shè)備中。(4)避免電纜、電氣設(shè)備浸泡在水中,防止電纜的機械損傷。(5)不在電氣設(shè)備中增加額外部件,必須設(shè)置時,必須遵守有關(guān)規(guī)定。(6)設(shè)置保護接地裝置。(7)設(shè)置漏電保護裝置。
9、描述電氣設(shè)備檢查的重點。
答:(1)礦井供電線路是否符合《規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。(2)用于煤礦井下的電氣設(shè)備是否符合《規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,防爆型電氣設(shè)備是否達到防爆標準要求。(3)礦用電氣設(shè)備的過流保護裝置的整定、熔斷器的選擇是否符合有關(guān)規(guī)定。(4)煤礦井下電網(wǎng)漏電保護和煤電鉆綜合保護是否靈敏可靠。(5)井下電氣接地系統(tǒng)是否完好。(6)礦井安全監(jiān)控裝備是否按要求裝備、使用和維護。(7)井下電纜的管理和使用是否符合《規(guī)程》規(guī)定。(8)井下變、配電硐室,機電設(shè)備硐室的構(gòu)筑是否符合《規(guī)程》規(guī)定。(9)在井下電氣設(shè)備檢修和停送電作業(yè)中,是否有違章指揮和違章作業(yè)情況。
10、簡述井下電氣設(shè)備接地保護的安全檢查有哪些
答:(1)保護接地的外殼檢查(2)保護接地網(wǎng)的檢查(3)保護接地的測試檢查(4)風電閉鎖的檢查。
第9篇 煤礦掘進施工安全生產(chǎn)管理獎罰細則
煤礦掘進施工安全生產(chǎn)管理獎罰實施細則
1、凡作業(yè)規(guī)程規(guī)定必須使用點柱作迎頭臨時支護的掘進工作面未按規(guī)定設(shè)臨時支付的,每次罰款200-500元。
2、井巷開挖基礎(chǔ)、擴幫、挑頂過程中,未按規(guī)定采取臨時支護措施的,每次罰款100-500元。
3、巷道開門及巷道貫透未按措施要求加強支護的,每次罰施工單位200-1000元,罰負責人50元、技術(shù)員30元、當班指揮施工的班長罰50元、當班參加作業(yè)的工人每人罰款20元。
4、架棚巷道不按規(guī)定支設(shè)撐木或拉桿、空幫空頂,對當班班長罰款50元,工人每人罰款20元,因材料不到位造成上述情況的,罰負責人50元、技術(shù)員30元。
5、錨噴巷道不按規(guī)定正確布置錨桿的密度、角度、深度錨噴、噴漿厚度不夠,頂板破碎帶未鋪網(wǎng)護頂者,對施工單位處以30元/m罰款,每差一根錨桿罰款20元,連接不好的網(wǎng)每塊20元(以規(guī)程、措施規(guī)定為準)。凡將錨桿鋸短或砸扁使用的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),罰款500元/根,情節(jié)嚴重者給予開除工作籍。
6、溜子機頭機尾必須打上穩(wěn)固可靠的壓柱,否則缺一處罰溜子司機及當班班長各50元。
7、使用扒裝機作業(yè)的掘進工作面,有下列情況時處以罰款:
(1)扒裝機無專用操作手把而用其它材料代替時,罰司機和當班班長各30元/次,罰負責人50元/天,直至停止使用。
(2)扒裝機鋼絲繩打結(jié)而繼續(xù)使用時,按每個結(jié)20元累加處罰責任者。
(3)扒裝機距迎頭的距離超過規(guī)程規(guī)定的,對當班班長、跟班隊長各罰款30元,對該區(qū)負責人罰款50元/天。
(4)扒裝機運行過程中,扒斗行走區(qū)間有人逗留或工作時,罰當班班長100元。并對耙裝機司機及逗留人員分別罰款150元。
(5)耙裝機導向輪拴在幫頂支護錨桿上使用的,對責任者罰款100元/次。
8、錨桿眼和爆破眼打干眼的,每次罰責任人200元。
9、 掘進工作面炮后不灑水降塵就出貨的,對當班班長罰款50元/次,對參加作業(yè)人員每人罰款30元/次,瓦檢員監(jiān)督停止施工。
第10篇 露天煤礦高臺階穿孔機作業(yè)安全管理措施
在黑岱溝露天礦1185平盤采空區(qū)作業(yè)面對裂隙較多,孔壁片幫和夾桿事故易發(fā)區(qū)域,穿孔工程質(zhì)量的好壞直接影響高臺階拋擲爆破的有效拋擲率、除加強司機精心操外,更要保證高臺階作業(yè)設(shè)備安全。如何能使重逾千噸鉆機高效而安全的在高臺階順利通過裂縫、采空區(qū),成為高臺階拋擲破一項重要的工作之一。
一.高臺階作業(yè)安全措施
高臺階上部設(shè)立的警戒帶及警示標志不得私自移動或拆除。鉆機在打拋擲孔時特別是第一排孔和端側(cè)的孔,要嚴格按照《規(guī)程》要求擺放鉆機。
(1)生產(chǎn)技術(shù)部做好高段坡頂、坡面穩(wěn)定性的觀察,根據(jù)邊坡監(jiān)測雷達監(jiān)測的扇形寬度與高臺階的寬度,在吊斗鏟倒堆后形成的倒堆上選擇較近的、能夠得到更精確有效數(shù)據(jù)的位置設(shè)立監(jiān)測點。
(2)鉆機在靠近坡頂線前排打孔作業(yè)時,必須白天作業(yè)。作業(yè)前必須觀察好打孔位置地面情況,作業(yè)時要求副司機必須全班在地面進行觀察監(jiān)護,如發(fā)現(xiàn)異常情況,及時通知司機,在第一時間人員撤離到安全位置,并向礦調(diào)度部門匯報。
(3)在距工作面預裂孔坡頂5~8米處,做高1.28米的擋墻。爆破時距離高臺階坡頂線10米、坡底30米以內(nèi)禁止停放設(shè)備和人員逗留。
1、高臺階采空區(qū)安全措施
(1)鉆機在高臺階采空區(qū)作業(yè),時刻注意鉆機回轉(zhuǎn)、加壓、風壓,防止孔壁片幫、夾桿,并做好詳細記錄。
(2)處于采空區(qū)上方的高溫孔,在裝藥前三天必須每天測量孔底溫度一次,并做好記錄。如果孔溫升高,要每天測溫兩次。高溫孔在裝藥前必須采用灌水的方法進行降溫處理,孔底溫度必須降至60℃下才能裝藥,必要時裝乳化炸藥。裝藥前要再次測溫,檢查溫度是否升高,若升高必須繼續(xù)采取降溫措施,直至孔溫持續(xù)下降或不變。
(3)每個采空區(qū)必須有打透采空的孔,若穿透孔有煙冒出,必須采用灌注粉煤灰漿的辦法,一方面起到降溫的作用,另一方面能夠阻隔附近采空區(qū)高溫煤或煤火的溫度,待孔溫度降至60℃下才能裝藥。
(4)打穿采空區(qū)的鉆孔在裝藥前,要在空膛頂部使用特制的混凝土硬質(zhì)間隔器將其封堵,并用8#鐵絲將硬質(zhì)間隔器固定,放入3袋巖粉,然后反充填5—6米的巖粉,測量孔底溫度,合格后再進行裝藥,必要時裝乳化炸藥。
(5)處于采空區(qū)上方的鉆孔(包括正?？缀透邷乜?,必須在拋擲爆破當天才能進行裝藥。裝藥前孔溫不允許升高,若升高必須繼續(xù)采取降溫措施,直至孔溫持續(xù)下降或不變。裝藥時盡量減少操作人員的數(shù)量,并設(shè)專人進行監(jiān)護,發(fā)現(xiàn)異常及時撤離。
(6)裝藥結(jié)束后,除必要人員外,其他人員盡早撤離,嚴禁在炮區(qū)逗留,并盡快實施爆破。
2、高臺階裂縫安全措施
(1)在裂紋范圍外設(shè)置“當心塌陷,嚴禁入內(nèi)”的警示標志牌。
(2)炸藥車和炮孔填塞機等設(shè)備嚴禁進入裂縫范圍內(nèi),使用乳化炸藥時炸藥遠距離裝藥。
(3)生產(chǎn)技術(shù)部要對拋擲爆破臺階裂紋變化情況進行監(jiān)控,每天測量兩次,測量結(jié)果須及時通報調(diào)度室。
(4)在高臺階裂縫范圍內(nèi)的下部進行采煤作業(yè)時,司機室須朝向高臺階的外側(cè),且只能白天作業(yè),夜間必須撤出工作面,作業(yè)時專人監(jiān)護。
(5)在高臺階裂縫范圍內(nèi)的下部,采煤臺階預留10—15米的安全平臺,做好安全擋墻。
二、重要意義
到今天為止拋擲爆破已經(jīng)走過了4個春秋,成功組織并實施了66次拋擲爆破,有效拋擲率平均達到30%。高臺階作業(yè)安全措施為保證露天礦特大型設(shè)備及人員的安全起到了不可替代的作用。
第11篇 某煤礦不安全行為管理規(guī)定
第一章 總 則
第二章 組織機構(gòu)與職責
第五條 成立“不安全行為”管理小組。
組 長:礦長
副組長:黨委書記、安全監(jiān)察處長、生產(chǎn)副礦長、掘進副礦長、機電副礦長、安全監(jiān)察副處長、經(jīng)營副礦長、總工程師、黨委副書記、工會主席
成 員:各專業(yè)副總,礦屬各單位及外委施工單位負責人
管理小組辦公室設(shè)在安監(jiān)處,負責員工“不安全行為”日常檢查、監(jiān)督、管理工作。
第六條 “不安全行為”管理小組組長、副組長職責:
負責礦“不安全行為”管理辦法的制定。
第七條 各相關(guān)部門職責:
(一)安監(jiān)處
1.負責“不安全行為”人員的分析、分類、統(tǒng)計、上報等工作。
2.負責對員工“不安全行為”處理、罰款,有爭議的及時進行仲裁。
3.負責“不安全行為”人員信息反饋工作。
4.負責下發(fā)“不安全行為”相關(guān)制度、通報等文件。
5.負責定期對“不安全行為”人員進行曝光亮相。
6.負責建立“不安全行為”信息檔案,并提出處理意見。
(二)各專業(yè)副總、職能科室及相關(guān)單位通過跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊、中夜班查崗等各種檢查方式,對現(xiàn)場員工的作業(yè)行為進行監(jiān)督、檢查,并對存在的“不安全行為”予以糾正制止。
(三)培訓中心負責對查處的“不安全行為”人員進行針對性矯正培訓。
(四)工會負責監(jiān)督“不安全行為”人員所在區(qū)隊班組對其進行談話幫教。
(五)各基層區(qū)隊負責本單位人員“不安全行為”的日常管理,尤其要關(guān)注員工生理、心理狀態(tài),結(jié)合知識和技能因素,合理安排工作任務(wù),避免超強度作業(yè),同時加強現(xiàn)場監(jiān)督管理,營造良好的作業(yè)環(huán)境。
第三章 “不安全行為”預防
第八條 各單位應(yīng)承擔本單位“不安全行為”管理的主體責任,要把員工“不安全行為”預防納入整體安全管理方案之中,明確“不安全行為”控制目標。
第九條 加強業(yè)務(wù)知識培訓,提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素,本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則,持續(xù)強化員工技能培訓,特別要針對不同崗位做好《崗位標準作業(yè)流程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的培訓。
第十條 加強員工思想教育,提高員工安全意識。從控制“不安全行為”出發(fā),持續(xù)對“不安全行為”人員進行安全態(tài)度和思想教育培訓,消除員工頭腦中對安全生產(chǎn)的一些錯誤認識,克服不安全的個性心理,端正安全工作態(tài)度,提高抓好安全生產(chǎn)的自覺性,避免“不安全行為”發(fā)生。
第十一條 各區(qū)隊要在班前會開展因“不安全行為”造成的事故案例培訓,使員工認識到“不安全行為”的危害性和嚴重性。
第十二條 各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”,并進行分類預控、告知說明,做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。
第十三條 區(qū)隊長要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手,合理安排員工的工作任務(wù),防止出現(xiàn)超時、超強度作業(yè)和違章作業(yè)現(xiàn)象。
第十四條 各區(qū)隊跟班隊長、班組長要對易發(fā)生“不安全行為”的人員、工作程序、時間段進行重點管控。
第四章 “不安全行為”查處
第十五條 根據(jù)“不安全行為”情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度,將其分為a、b、c三類。
a類是特別嚴重“不安全行為”,即情節(jié)或后果特別嚴重的“不安全行為”。
b類是嚴重“不安全行為”,即情節(jié)或后果僅次于a類的“不安全行為”。
c類是一般“不安全行為”,即情節(jié)較輕的“不安全行為”。
第十六條 “不安全行為”按以下標準對相關(guān)責任人進行處罰:
(一)礦內(nèi)“不安全行為”
1.對觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員,扣除月度安全風險抵押獎金200元。單位月度c類“不安全行為”超過在冊人數(shù)3%的,每超1人次對該單位月度績效考核扣0.1分。
2.對觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員,扣除月度安全風險抵押獎金、本金,本金重新抵押。單位月度績效考核扣0.1分/人次。
3.對觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員,根據(jù)情節(jié)給予開除礦籍、留礦查看或解除勞動合同的處理。單位月度績效考核扣0.5分/人次。
(二)外委施工單位“不安全行為”
1.對觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款200元。
2.對觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款500元;單位項目經(jīng)理罰款200元。
3.對觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款2000元;單位當班跟班隊干罰款500元,項目經(jīng)理罰款300元。情節(jié)嚴重的給予解除勞動合同的處理。
(三)“不安全行為”造成事故隱患或較大經(jīng)濟損失,現(xiàn)場不能直接認定責任人的,組織追查認定責任后,參照本辦法給予處罰。
(四)各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍,自行處罰。
第十七條 各級安全管理人員檢查時發(fā)現(xiàn)“不安全行為”,現(xiàn)場予以糾正,并對“不安全行為”人員進行批評教育,使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。
第十八條 檢查人員檢查結(jié)束后立即到安監(jiān)處填寫“不安全行為”處罰通知單。安監(jiān)處對所發(fā)生的“不安全行為”進行分級定性,于24小時內(nèi)將處罰通知單下發(fā)責任單位,在調(diào)度會通報,并每旬掛礦內(nèi)網(wǎng)公示。
第十九條 “不安全行為”人員所在單位接到通知單后,安排c類“不安全行為”人員在本班班前會談?wù)J識;b類“不安全行為”人員在本單位三個班前會談?wù)J識,并停工到礦培訓中心培訓2天;留礦察看的a類“不安全行為”人員停工到礦培訓中心培訓7天,停工談?wù)J識和培訓期間,“不安全行為”人員不計出勤。
第二十條 安監(jiān)處、各基層區(qū)隊應(yīng)建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內(nèi)容包括“不安全行為”人員姓名、違章時間、地點、違章事實、違章定性和處理意見等?！安话踩袨椤比藛T談?wù)J識書面材料及簽字記錄需及時上報安監(jiān)處,不及時上報的,礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/人次,外委施工單位罰款200元/人次。
第二十一條 “不安全行為”人員所在單位,在安排“談?wù)J識”之前,必須通知安監(jiān)處進行現(xiàn)場監(jiān)督,否則按未談?wù)J識處理。
第二十二條 培訓中心根據(jù)安監(jiān)處每旬“不安全行為”公示結(jié)果,及時通知“不安全行為”人員參加培訓?！安话踩袨椤比藛T考試合格后,由培訓中心、安監(jiān)處、工會、區(qū)隊、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓返崗通知書上簽字確認,方可上崗。
第二十三條 出現(xiàn)“不安全行為”的班組,取消該班組當月優(yōu)秀班組評選資格。出現(xiàn)a類“不安全行為”的單位,取消年度安全先進評優(yōu)資格。
第二十四條 對“不安全行為”處罰有疑義的,本人可提出書面申請,由本單位負責人簽字后上報安監(jiān)處,安監(jiān)處及時匯報”不安全行為”管理委員會,召開會議進行仲裁。
第二十五條 將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍,治安保衛(wèi)隊負責地面交通違章行為的治理工作,并按相關(guān)規(guī)定進行考核。
第五章 “不安全行為”指標考核
第二十六條 生產(chǎn)職能科室技術(shù)員及以上管理人員反“不安全行為”指標為礦內(nèi)1起/季度,外委施工單位1起/季度。
第二十七條 非生產(chǎn)職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標為1起/半年。
第二十八條 安監(jiān)員反“不安全行為”指標為1起/月。
第二十九條 各基層區(qū)隊副科級以上管理人員隊內(nèi)自反“不安全行為”指標為1起/季度,每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。
第三十條 外委施工單位跟班隊長以上管理人員自反“不安全行為”指標為1起/季度,每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。
第三十一條 反“不安全行為”考核規(guī)定及要求。
(一)未按規(guī)定完成反“不安全行為”指標的人員,每少一起罰款200元。
(二)各基層區(qū)隊、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標的責任人罰款200元/人次。
(三)各基層區(qū)隊、外委施工單位自反“不安全行為”臺賬未定期向安監(jiān)處上報的,礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/次,外委施工單位罰款200元/次。
(四)未按要求組織“不安全行為”人員談?wù)J識的單位,礦內(nèi)單位黨政負責人各罰款200元/人次,外委施工單位項目經(jīng)理罰款200元/人次。
(五)“不安全行為”人員未參加培訓班或考試不合格,所在單位安排其上崗的,給予單位黨政負責人各罰款200元/人次。
第六章 “不安全行為”梳理分析
第三十二條 每月月底,安監(jiān)處要對當月發(fā)生的“不安全行為”進行全面梳理,分析高發(fā)“不安全行為”的類型、人群、時段,“不安全行為”發(fā)生原因,制定針對性管控措施,明確重點管控對象,查找管理漏洞和缺陷,分類制定針對性矯正措施,控制“不安全行為”發(fā)生。
第三十三條 各基層單位每月對發(fā)生在本單位的“不安全行為”(包括自查“不安全行為”)進行梳理、分析。通過談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產(chǎn)生的原因,深入剖析“不安全行為”發(fā)生的根源,并對不同類別的“不安全行為”制定出針對性糾正預防措施,防止類似“不安全行為”的重復發(fā)生,力求從根源上降低“不安全行為”的發(fā)生。
第七章 “不安全行為”監(jiān)督管理
第三十四條 成立員工“不安全行為”監(jiān)督管理小組
組 長:紀委書記
副組長:工會主席、紀檢監(jiān)察科科長、工會副主席
成 員:紀檢監(jiān)察科、工會其他成員,員工代表
“不安全行為”監(jiān)督管理小組辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察科,主要負責監(jiān)督“不安全行為”管理制度的落實。
第三十五條 “不安全行為”監(jiān)督管理小組職責
(一)監(jiān)督各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況。
(二)監(jiān)督“不安全行為”人員的處罰落實情況。
(三)監(jiān)督“不安全行為”人員是否通過“矯正”培訓。
(四)監(jiān)督各級管理人員和安監(jiān)員是否按分類標準對“不安全行為”人員進行定性和分類。
(五)監(jiān)督各單位嚴格按照崗位考核標準,對“不安全行為”人員進行考核。
(六)監(jiān)督安監(jiān)處每月公布各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況,“不安全行為”人員姓名、所在區(qū)隊名稱及處罰考核情況。
(七)每年年底參與對全礦“不安全行為”管理情況進行綜合審查,對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處,提出修訂和改進意見。
第三十六條 任何人有權(quán)對日常生產(chǎn)過程中的“不安全行為”和違章違紀行為實施監(jiān)督舉報。安監(jiān)處在東井口設(shè)立“不安全行為”舉報箱,鼓勵員工舉報“不安全行為”,對舉報“不安全行為”屬實的人員,經(jīng)核實后上報礦“不安全行為”管理委員會,給予獎勵。
(一)a類獎勵300元。
(二)b類獎勵200元。
(三)c類獎勵100元。
第八章 附 則
第三十七條 因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的,由安監(jiān)處負責于事故發(fā)生24小時內(nèi)組織召開事故追查會,并出具書面事故追查報告,經(jīng)礦安委會審核后,以礦安全通報的方式進行追責和處罰。
第三十八條 申訴和仲裁。
受到處罰的“不安全行為”員工,如對處罰有異議,自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內(nèi),可以向礦安監(jiān)處提起申辯。安監(jiān)處負責組織開據(jù)處罰單的檢查人員和申辯人進行審議,按最終審議結(jié)果落實處罰?！安话踩袨椤比藛T如對審議結(jié)果不滿意,可向礦工會或紀檢監(jiān)察科提起進一步申訴。
第三十九條 嚴禁任何單位和個人對反“不安全行為”的檢查人員、安監(jiān)員進行威脅或打擊報復。一旦發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理,并依據(jù)造成的后果追究其責任。觸犯法律、法規(guī)的將移交司法機關(guān)處理。
第四十條 本辦法由礦安監(jiān)處負責解釋。
第12篇 tt煤礦推行安全文化量化管理的實施方案
根據(jù)我礦《關(guān)于創(chuàng)建全煤系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)樣板礦的實施意見》和《關(guān)于加強2023年三基建設(shè)的實施意見》“深化一個創(chuàng)新載體,推廣安全文化量化管理”等重點突出“五個一”工程建設(shè)要求。結(jié)合我礦安全生產(chǎn)工作的實際,特制訂2023年推廣安全文化量化管理實施方案。
一、指導思想
以安全發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以省局“基礎(chǔ)管理年”、集團公司“安全質(zhì)量流程精細管理基礎(chǔ)年”為主線,以“誠信安全,平安發(fā)展”為主題,認真落實中煤政研會和集團公司關(guān)于深化“五精”管理的總體要求,堅持走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新之路,以人本管理為核心,以學習創(chuàng)新為動力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設(shè),為礦井的安全生產(chǎn)和基業(yè)長青提供深入持久的文化軟實力。
二、工作目標
1、全員安全意識、安全知識、安全技能顯著提高。
2、杜絕輕傷以上安全事故,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。
3、安全量化管理論研究實現(xiàn)新突破,形成獨有的文化特色和獨立的知識產(chǎn)權(quán)。
4、員工培訓計劃落實率、全員培訓率、培訓合格率、特殊工種持有效證件上崗率均達到100%。
5、力爭成為全省首批安全量化管理試點單位。
6、以優(yōu)異成績沖刺“全省安全標桿企業(yè)”榮譽稱號。
三、實施步驟
導入量化管理新課題,實施安全文化系統(tǒng)推進工程,著力構(gòu)建“安全文化量化管理新模式”。即:用定量分析法對員工行為進行研究、測量、分析,利用分析結(jié)果,構(gòu)建安全文化測評指標體系。我礦作為省煤礦安全監(jiān)察局課題組成員單位,已經(jīng)與中國礦大密切配合,進行安全文化量化管理具體操作測評工作的有益嘗試。具體實施步驟為:
第一步:提升境界抓認識,領(lǐng)會實質(zhì)抓導入
量化管理是目前在國際上最為前沿的管理模式,被譽為企業(yè)終極管理模式。安全文化量化管理是堅持以人文本踐行科學發(fā)展觀的客觀需要,是面對當前良好的和今后更加嚴峻的安全形勢的迫切需要,更是進一步深化“三基”建設(shè)源頭品牌、豐富“三三三”管理文化品牌的需要。開發(fā)和應(yīng)用安全文化量化管理模式,要正確把握精神實質(zhì),從最基礎(chǔ)的現(xiàn)場調(diào)研、水平測量和針對性培訓入手。
一是明確安全文化的定義和核心層。就是將量化管理的理論應(yīng)用到安全文化建設(shè)領(lǐng)域,用數(shù)學的方法來考察和研究安全文化狀態(tài)和性能,對安全文化建設(shè)關(guān)鍵的決策點及操作流程等做出精確的數(shù)字描述和科學控制。
二是確立安全文化測量關(guān)鍵要素。我們在中國礦業(yè)大學安全管理研究中心指導下,借鑒了加拿大學者開發(fā)出的關(guān)鍵元素表。結(jié)合實際進行取舍,確立了32個安全文化關(guān)鍵元素并分為3大類。第一類:對企業(yè)安全的最基本認識。主要包括:安全的相對重要程度,傷亡事故可預防程度,安全創(chuàng)造經(jīng)濟效益等。第二類:企業(yè)安全管理基本思路的認識。主要包括:安全價值觀形成的程度,管理層的負責程度,員工參與安全的程度等。第三類:企業(yè)安全管理基本方法的認識。主要包括:安全制度形成方式,安全制度執(zhí)行一致性,調(diào)查的事故類型等。
三是分階段實施測量找出癥結(jié)點。我們把培訓應(yīng)用過程分為三個階段。第一階段于3月開始,主要完成礦井安全文化基本狀況的定量測量,掌握原始水平,為第一次培訓提供基本信息。第二階段于5月份開始,進行第一次培訓并和受訓學員座談,之后完成第二次測量。第三階段于7月份開始,進行測量培訓再測量。
四是進行針對性的培訓。培訓內(nèi)容主要包括:事故的相關(guān)概念及事故的致因理論模型;事故的直接原因、間接共性原因及根本原因;安全文化的定義、安全文化在事故預防中的作用、安全文化關(guān)鍵元素以及安全文化應(yīng)用等內(nèi)容。在掌握自己的安全文化水平的基礎(chǔ)上進行針對性的改進,從而把課題組的測量培訓任務(wù)落到了實處。
第二步:導入實踐抓創(chuàng)新、指導工作抓應(yīng)用
一是量化安全責任落實體系制定。圍繞推進全面安全質(zhì)量標準化建設(shè)目標,制定采掘機運通等專業(yè)類型的工種、崗位全員安全崗位責任制。通過單位簽訂安全責任狀、班組簽約安全聯(lián)保責任書、員工簽約安全責任書等形式,構(gòu)建自上而下,橫到邊、縱到底的責任落實體系。
二是量化預警防范體系的執(zhí)行。實行礦旬排查、專業(yè)科室周排查、區(qū)隊日排查、班組班評估、各級檢查人員走動式管理的五級隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發(fā)布、監(jiān)控、反饋、復查、追究“一卡通”運行,一站式處理。量化井下各工作面全部實行了限員掛牌、“四六”制生產(chǎn)情況,減少各頭面作業(yè)人員,提高有效勞動時間和工作質(zhì)量。
三是量化安全監(jiān)察管理的落實。1、量化安監(jiān)員跟班地點、人員、任務(wù)、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。2、量化區(qū)隊三大員下井、專業(yè)管理人員下井地點、任務(wù)、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。3、量化副礦級領(lǐng)導下井地點、任務(wù)、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。4、量化區(qū)隊班組三違人數(shù)、三違性質(zhì)、三違頻率、三違危害等指標,進行科學分析,并制定措施。5、量化人身安全事故、機械事故發(fā)生的地點、時間、性質(zhì)、損失程度、危害等級等指標,進行科學分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監(jiān)察體系。
四是量化質(zhì)量控制體系執(zhí)行。量化工程質(zhì)量標準設(shè)計、班質(zhì)量驗收、流程監(jiān)督、動態(tài)檢查四級流程控制的時間、參加人員、工程項目名稱、檢查驗收次數(shù)、評定等級。量化工程項目的開工時間、施工單位、驗收等級、責任追究、資料存檔。
四、主要措施
1、大力提升員工的認知能力。結(jié)合礦山實際,從員工自身素質(zhì)和崗位要求的實際出發(fā),從熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會、規(guī)程措施出發(fā),使培訓更加具有針對性、趣味性和實用性。著眼學以致用,圍繞充分發(fā)揮網(wǎng)能大學培訓基地的優(yōu)勢,抓好員工日常學習和脫產(chǎn)培訓,立足思想境界、認知能力、操作行為的培養(yǎng)等工作重點,開展課題研討活動。引導員工從自身素質(zhì)和崗位要求的實際出發(fā),養(yǎng)成“干什么、學什么、用什么、會什么”的良好行為習慣,熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會、規(guī)程措施。積極開展“五個一”活動,即員工立足崗位掌握一種新技術(shù)、提出一項新建議、創(chuàng)造一個新成果、推廣一種新工藝、刷新一項新紀錄。
2、大力推進員工素質(zhì)登高工程。以創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型員工活動為切入點,全面提升職工安全素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。強化安全知識培訓。利用多媒體教室、三級安全教育培訓中心,以工作流程描述、崗位環(huán)境描述、安全應(yīng)急描述“三描述”為重點,強化應(yīng)知應(yīng)會知識培訓,增強職工對突發(fā)事故的處理和應(yīng)變能力。全面提高廣大員工的“實戰(zhàn)”能力。有效減少和避免“被動違章”“無知違章”等現(xiàn)象的發(fā)生。實行培訓積分升級制,健全完善培訓積分帳戶、課程選修、績效評估、培訓激勵四大系統(tǒng),積分達標方可上崗,并升入上一級培訓,實現(xiàn)培訓實時監(jiān)控和績效獎懲。強化安全技能培訓。對技術(shù)能手、比武狀元實行技術(shù)津貼。堅持專業(yè)培訓、全員輪訓和個人自學等辦法,將考試成績納入“3331”安全技能工資進行考核兌現(xiàn)。全面推行特殊工種持證津貼制,可實行本職崗位應(yīng)持證件外,每多考一個特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強化精英素質(zhì)培訓。動態(tài)評聘首席技師、優(yōu)秀員工活動,對首席技師和優(yōu)秀員工在政治上優(yōu)先,經(jīng)濟上優(yōu)惠,提高職工學習求知的自覺性、主動性。
3、大膽創(chuàng)新學習培訓內(nèi)容和形式。加強培訓隊伍素質(zhì)提升和績效管理,鼓勵、激勵培訓形式和內(nèi)容的不斷創(chuàng)新。適時組織培訓骨干到專業(yè)培訓機構(gòu)進行復訓深造,提高內(nèi)培師業(yè)務(wù)能力,更好地開展培訓、擴大影響,形成聲勢,產(chǎn)生效應(yīng)。把團隊拓展培訓作為一項長期性工作加以落實,健全運行機制、保障機制、約束激勵機制。加強師資隊伍建設(shè)正規(guī)化、培訓工作開展日?；⑴嘤栄b備現(xiàn)代化建設(shè),確保培訓工作的順利進行。與此同時,按照學習型組織創(chuàng)建的要求,建設(shè)自動自發(fā)、自由結(jié)合的以學習、研究、創(chuàng)新為目標的智能團隊組織,并和現(xiàn)有的執(zhí)行組織形成優(yōu)勢互補的雙型組織。由安監(jiān)處負責牽頭發(fā)起組建安全管理型智能團隊。著重圍繞打造本質(zhì)安全型礦井、塑造本質(zhì)安全型員工、實現(xiàn)年度兩大安全臺階目標和不同時期的安全工作重點,發(fā)動、吸收、吸引區(qū)隊長、工段長、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。
4、檢查考核獎懲激勵。將安全文化建設(shè)納入礦“三基”建設(shè)考核進行季度檢查,日常進行動態(tài)巡查,評優(yōu)找差兌現(xiàn)實施獎懲。具體由宣傳部門、工會、團委負責安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負責根據(jù)上級安全宣傳要求,抓好動態(tài)安全宣傳工作;由安監(jiān)處和宣傳部門負責定期對安全文化建設(shè)情況進行檢查考核。
二〇一〇年一月十三日
第13篇 高瓦斯煤礦安全管理現(xiàn)狀分析與對策——從屯蘭礦難探索高瓦斯煤礦安全管理之路
山西在“十一五”期間布局了很多大的發(fā)展思路，但是發(fā)展進程屢次被爆發(fā)的嚴重礦難打斷，痼疾難除的礦難已經(jīng)成為山西發(fā)展一個重要的牽制因素?？v觀每一起礦難前后，各級政府采取的措施和制定的制度，不可謂不嚴，不可謂不細，不可謂不實。特別是在2008年底又專門制訂了《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會制度》、《山西省安全生產(chǎn)廳(局)際聯(lián)席會議制度》、《山西省安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度》、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》等8項制度以進一步促進安全生產(chǎn)管理。兩節(jié)兩會期間各級人民政府也強調(diào)了安全生產(chǎn)的重要意義，并結(jié)合實際情況，采取了相應(yīng)的措施，作為高瓦斯礦井，屯蘭礦在安全措施，尤其是瓦斯治理上投入了巨大的人力和物力。在屯蘭礦，井下原煤全部封閉輸送，不露天、不落地，百分之百入洗，煤泥、煤矸石等選煤的副產(chǎn)品也被輸送到古交發(fā)電廠循環(huán)利用。在世界上首家將“大斷面支護”用于煤礦開采，這一技術(shù)曾獲“國家科技進步一等獎”。讓屯蘭礦最引以為榮的，是自2004年以來一直保持百萬噸死亡率為零的紀錄，不少兄弟礦井都曾前來“取經(jīng)”。下井礦工每天都要接受安全培訓，每次下井都要進行安全檢查。該礦還安裝了全套瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，爆炸發(fā)生前，瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)顯示完全正常，爆炸發(fā)生后，每名下井礦工都配備的自救器幫助許多礦工走過長長的井下巷道，逃出死神的魔爪。這次事故充分告訴我們，高投入不等于絕對安全，設(shè)備、人員、管理一步不到位，就可能釀成大禍！獲救礦工宋海俊對記者說：“想不到大礦也會出事。”不僅改變了許多人“大礦安全、小礦危險”的看法。而且也為我們搞好高瓦斯礦井安全管理找到了主攻的方向。趙鐵錘說，山西省委、省政府歷年來高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，全省安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)，百萬噸死亡率低于全國平均水平。但這次屯蘭煤礦瓦斯爆炸事故反映出國有大礦安全生產(chǎn)存在重大漏洞。“雖然近年來大礦的管理水平、生產(chǎn)水平大大提升，但不等于百分之百安全，特別是生產(chǎn)周期較長的大礦，容易出現(xiàn)思想麻痹?！边@才是高瓦斯礦井事故不斷的主要原因。與兄弟省相比，我省煤礦企業(yè)，特別是高瓦斯煤礦的安全基礎(chǔ)相對薄弱。因此，省政府決定從３月１日起對省內(nèi)國有、集體礦進行為期一年的安全專項治理。當前，我們主要工作應(yīng)該是：進一步轉(zhuǎn)變思想、苦練內(nèi)功，狠抓關(guān)鍵、打牢基礎(chǔ)，把上級各項政策、文件規(guī)定逐條落實到現(xiàn)場，落實到每一個職工。
一、打牢高瓦斯礦井安全管理的基礎(chǔ)
我們要充分利用一切資源提高職工安全素質(zhì)總體水平，切實抓好職工安全教育培訓工作，絕不能讓安全教育培訓工作流于形式，真正從思想意識和安全操作技能兩個方面逐步提高職工的總體素質(zhì)水平。從屯蘭瓦斯爆炸事故反映出存在通風管理不到位，瓦斯治理不徹底，現(xiàn)場管理不嚴格，安全措施不落實等4個問題中，以及歷次的重特大安全事故中分析，最本質(zhì)的問題應(yīng)該是干部職工的總體素質(zhì)不高，在現(xiàn)場的安全管理上，沒有形成“齊抓共管，群防群治”的安全意識和環(huán)境氛圍，才導致“千里之堤毀于蟻穴”的慘劇發(fā)生。只有讓廣大煤礦干部職工端正思想、轉(zhuǎn)變觀念，確實掌握發(fā)生事故的原因、規(guī)律，吸取事故教訓，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能使他們在實際工作中提高預防事故的能力。煤礦安全生產(chǎn)要堅持“安全第一、以人為本”，把“三個代表”重要思想最終落實到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，必須要以礦工的生命為本。才是真正樹立“以人為本”、創(chuàng)建和諧社會的具體要求和體現(xiàn)。有的地市為了確保兩節(jié)兩會期間安全生產(chǎn)，對所有存在重大安全隱患的煤礦企業(yè)全部責令停產(chǎn)整頓。停產(chǎn)是停了，可是，整頓工作卻只是落在文件和報告上。有不少單位，把這一段時間白白浪費。他們不是通過停產(chǎn)整頓，來進一步整頓思想、整頓作風、強化安全管理，提高干部職工的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能，而是打小算盤，算經(jīng)濟賬，將職工一放（假）了之。雖然，也有部分單位組織職工進行全員脫產(chǎn)培訓，但是，其教育、培訓方法之簡單、培訓形式之枯燥，是很難取得應(yīng)有的效果，充其量就是完成了全員培訓的過程，為應(yīng)付上級檢查完善了一項資料而已。因此，要解決這一問題，主管部門不妨將企業(yè)的安全教育培訓的監(jiān)督檢查工作列為一項長期考核的內(nèi)容，督促企業(yè)認真履行對職工的安全教育培訓責任，使企業(yè)不僅要對職工進行安全教育培訓，更要對教育培訓的效果負責，徹底避免流于形式的全員脫產(chǎn)培訓，根本轉(zhuǎn)變?nèi)w從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和觀念，有效提高整個煤炭行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，一步一個腳印，打好“兩型三化”礦井建設(shè)的基礎(chǔ)。
二、安全管理也要兩手抓、兩手都要硬
在安全投入中，不僅要抓住硬件投入，更要抓好軟件建設(shè)?！耙涣髟O(shè)備難奏效，瓦斯防治功在外?！比藗円晃稄娬{(diào)瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的重要性，而忽視了最基本的安全設(shè)施建設(shè)。在不少地方，一個開采技術(shù)很落后、安全基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱的小煤礦，只要安裝了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，到安全檢查組檢查時，安全生產(chǎn)這個分數(shù)就加上了。“就像一個搖搖欲墜的茅草屋，基礎(chǔ)就很不牢靠，但人們只關(guān)心屋子里有電視沒有，有空調(diào)沒有，裝修了沒有。人們只注意形式的東西，卻忽視了最基礎(chǔ)的東西。”國有煤礦系統(tǒng)資深安全救援專家、大同煤礦集團有限公司副總工程師丁大同曾如是說。監(jiān)測系統(tǒng)只有報警作用，不能從根本上解決瓦斯問題，關(guān)鍵還是要依靠通風系統(tǒng)來稀釋瓦斯。丁大同分析了同煤集團過去發(fā)生的瓦斯事故，發(fā)現(xiàn)這些事故都與通風系統(tǒng)有關(guān)。通風系統(tǒng)不合理、不穩(wěn)定，引起工作區(qū)域微風或無風，煤體釋放的瓦斯得不到有效、及時的稀釋，待瓦斯積聚到一定濃度，事故就不可避免。瓦斯事故的共性原因就是通風系統(tǒng)出了問題。而通風系統(tǒng)的問題，歸根結(jié)底是人的問題，從硬件上講，許多發(fā)生事故的煤礦的安全生產(chǎn)技術(shù)措施是到位的，也是有效的，但是由于缺少 “安全文化”這一軟件對策和措施，才導致重大事故屢屢發(fā)生。國內(nèi)外的事故控制實踐證明，軟對策往往比硬技術(shù)更為有效，而“安全文化”正是軟對策的一種。聯(lián)合國倡導安全減災的文化思考，就是要在全球開展以“預防文化為主”的防災減災工作。這說明，“安全文化”是保證安全生產(chǎn)的最持久因素。
在全國先后涌現(xiàn)出一批叫得響、過得硬的安全先進典型。比如：山東新汶礦業(yè)集團鄂莊礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)13周年，棗莊礦業(yè)集團的安全質(zhì)量標準化建設(shè)，準南礦業(yè)集團的瓦斯治理，特別是“瓦斯不治、決無寧日”的口號，使他們一舉甩掉瓦斯治理工作的落后帽子。神華集團百萬噸死亡率，已列入世界先進行列。寧煤集團靈新煤礦，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)10周年。安全文化的理念作用在這些礦井中得到充分顯現(xiàn)，煤礦的安全形勢逐步好轉(zhuǎn)，安全形象逐步得到改觀，“煤礦可以做到不死人、瓦斯超限就是事故”體現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的決心。這些單位安全工作成功之處在于他們都有一套與眾不同、富有特色、切合實際的安全管理模式。歸納起來其核心就是安全文化。大量違章行為都不是職工故意，而是安全意識淡薄，安全素質(zhì)不高造成的。過去認為人的安全素質(zhì)僅僅是意識，知識和技能，沒有正視人的文化和素養(yǎng)。從上到下，用行政手段、經(jīng)濟手段去推動安全生產(chǎn)，缺少文化思考。安全管理缺少靈魂性，使得在安全管理上總是停留在貫徹規(guī)程、落實制度循環(huán)上。沒有上升到“人本管理”理念管理的境界，沒有建立為員工認識、認知、認同并接受的安全文化核心價值，來激發(fā)出安全文化的強韌生命力與持久動力。要保證人的行為的安全，更好地預防事故發(fā)生，達到安全文化生產(chǎn)的目的。就需要提升人的基本素質(zhì)出發(fā)，建立以“人”為核心內(nèi)容的安全文化新對策和手段。進行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)，努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進而提升到“我會安全”、“我能安全”高層境界。
安全文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要方方面面的通力合作、時時處處常抓不懈和點點滴滴的日積月累。要從四個方面持續(xù)不斷開展工作。第一，打造本質(zhì)安全型礦井，必須緊緊圍繞安全管理這個中心實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。一是由事后補救型向超前預防型轉(zhuǎn)變。二是由被動防守型向主動出擊型轉(zhuǎn)變。三是由粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變，通過責任、權(quán)利、利益對稱型管理，利益共享，責任共擔管理，互動性管理，強化全員、全過程、全方位的安全考核力度。四是由他律性向自律性轉(zhuǎn)變。依靠競爭上崗和獎懲激勵等機制的建設(shè)推動職工自控行為的完善和安全自控型的班組建設(shè)。第二，突出剛性管理、解決好安全管理中存在的“嚴不起來、落實不下去”的難題。煤礦井下作業(yè)環(huán)境的特殊性，地質(zhì)條件的多變性和不可預見性。決定了安全工作的艱巨性。同時、煤礦員工隊伍構(gòu)成復雜、整體水平和素質(zhì)相對較低，決定了煤礦安全管理中必須堅持剛性制度管理為主。在嚴的方式方法上，要嚴之有據(jù)、嚴之有度、嚴之有情、嚴之有續(xù)。在嚴的對象上要抓點、抓線、抓面。一是嚴在班子上。二是嚴在制度執(zhí)行。三是嚴在全面質(zhì)量管理上。把好工程質(zhì)量關(guān)、抓好質(zhì)量標準化建設(shè)，嚴在工程質(zhì)量標準，堅持從制度上、機制上強化職工標準化作業(yè)意識和管理人員責任心。第三，抓好安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓、解決好“干不好、不會干”的難題。抓好安全工作，練好基本功，員工隊伍的素質(zhì)是關(guān)鍵，要有針對性地制定教育培訓計劃，采取靈活多樣的方式方法，組織開展教育培訓活動。第四，安全文化建設(shè)要不斷創(chuàng)新。? 首先要與時俱進，創(chuàng)新理念，對安全工作進行深層次的認識和理解，從而使我們在考慮企業(yè)改革和發(fā)展的同時，以更深刻的安全理念，以更科學的工作方法，以更嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L來抓好安全生產(chǎn)的各項工作。一要牢固確立“安全第一、以人為本”的管理理念。安全關(guān)系到人的生命與家庭幸福，關(guān)系到社會穩(wěn)定與和諧。安全文化是保護人的身心健康、珍愛生命、實現(xiàn)人生價值的文化，要突破就安全抓安全的傳統(tǒng)思維，從人本思想入手實施管理，真正確立“安全第一、生命至上”的價值觀，始終把員工的人身安全、切身利益作為頭等大事來認識、來對待，使員工時時刻刻感受到企業(yè)的呵護、組織的關(guān)愛。有了這種理念和和諧氛圍，才能更有效地激發(fā)廣大員工的創(chuàng)業(yè)熱情和鑄造昂揚向上的團隊精神。二要牢固樹立“安全即效益”的理念。安全是經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，沒有安全就沒有一切。企業(yè)以追求最大經(jīng)濟利益為目標，但不以忽略或輕視安全生產(chǎn)為代價。只有施工生產(chǎn)安全了，才能減少事故帶來的經(jīng)濟、信譽損失和由此產(chǎn)生的負面影響，才能讓員工在人身安全有保障的最佳狀態(tài)下發(fā)揮最佳工作效率，企業(yè)才可以獲得更大的經(jīng)濟效益和社會效益。三要牢固樹立有諾必踐的理念。世界大型跨國公司的創(chuàng)業(yè)歷程，無不是依靠一流的產(chǎn)品質(zhì)量、可靠的安全保障、良好的社會信譽、先進的管理理念實現(xiàn)跨越的。作為我們施工企業(yè)，在安全理念上要借鑒德國人對待安全規(guī)范循規(guī)蹈矩，執(zhí)行制度毫不含糊的人文態(tài)度，凡對社會、對業(yè)主做出的安全承諾，都要不折不扣、毫不含糊地去踐行、去兌現(xiàn)。?? 要機制創(chuàng)新。柔性的文化力需要剛性的機制來承載和釋放，要大力實施安全目標、責任、獎懲等機制創(chuàng)新。一要建立長效機制。要建立并完善以人為本的安全生產(chǎn)機制和規(guī)章制度體系，包括建立一套科學客觀的安全目標管理機制，不斷完善配套的安全性評價、動態(tài)管理機制、安全健康環(huán)境體系、安全生產(chǎn)保障體系、安全監(jiān)督體系等，為安全生產(chǎn)提供制度保障。二要明晰安全責任。人是生產(chǎn)關(guān)系中最活躍的因素，是各項管理中最具決定性的因素，企業(yè)管理最根本的是人的管理，人的管理最根本的是責任管理，沒有責任管理也就沒有真正意義上的企業(yè)管理。切實構(gòu)建起了行政領(lǐng)導負總責，黨政工團齊抓共管，目標同一、同頻共振以及縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，并通過逐級簽定安全質(zhì)量包保責任狀，對總體目標實行層層分解，明晰各級責任，廣泛開展“安康杯”勞動競賽等，形成千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標的局面，從而確保了企業(yè)安全責任目標的實現(xiàn)，三要強化激勵約束。完善責任機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是強化有利于責任執(zhí)行的激勵約束。獎罰分明能夠規(guī)范人的行為、遏止不良習慣。在安全生產(chǎn)中，對工作出色、成效突出的實施大力激勵，開展“安全杯”評比表彰，以激發(fā)各級管理者的工作熱情和創(chuàng)造性；而對安全工作不重視，履行職責不認真，規(guī)章制度不落實，造成嚴重影響和經(jīng)濟損失的單位和個人，則進行了嚴格問責、認真追究，從而確保了安全責任制的落實和執(zhí)行。? 三是手段創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展和科學技術(shù)的全面進步，建筑施工企業(yè)承擔的高、精、尖項目越來越多，技術(shù)標準科技含量越來越高，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，必須實施手段創(chuàng)新。一要大力推進技術(shù)創(chuàng)新，特別是通過開發(fā)、吸收和利用實用技術(shù)、先進工藝工法以及精心編制和改進優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，來確保施工安全。二要進行裝備更新。在做好安全工作基礎(chǔ)防護的同時，有針對性地配置先進的儀器設(shè)備和技術(shù)裝備為安全工作保駕護航。三要拓展活動載體。搭建黨員干部帶頭、全員參與、重在現(xiàn)場的安全文化平臺，突出廣大職工群眾在安全管理中的主體地位，使安全管理實現(xiàn)了從事后被動應(yīng)對到遵循安全規(guī)律進行超前預防的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從專業(yè)管理到全員管理、自上而下管理到自下而上管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由單純依靠剛性制度約束到重視人的安全素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了安全管理由物化管理向安全文化管理的轉(zhuǎn)變。四是實踐創(chuàng)新。培育安全文化，關(guān)鍵在于實踐。一要規(guī)范管理行為。各級領(lǐng)導干部要看重責任，帶頭倡導、引領(lǐng)和踐行安全文化理念，養(yǎng)成科學組織，法治管理，凡事都嚴格按照法規(guī)制度辦事的習慣，逐步實現(xiàn)安全工作的科學化、程序化、制度化、規(guī)范化。堅決杜絕想當然、瞎指揮的事情發(fā)生。二要規(guī)范操作行為。實踐證明，凡發(fā)生的大小安全事故，除自然災害外，基本上都是違反規(guī)程人為造成的。因此，要根據(jù)不同工種、不同崗位、不同環(huán)境等實際，制定科學嚴謹?shù)陌踩珝徫粯藴剩鎸嵭袠藴驶芾?，做到事事有標準、工作按標準、檢查依標準，獎懲照標準，堅決杜絕違規(guī)操作、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。三要營造良好氛圍。安全文化既是管理者文化，也是一種群體文化，它離不開管理者的身體力行，更離不開廣大員工的積極參與配合與堅決貫徹落實。要在全體職工中唱響安全歌，開展“我的身邊無事故”活動，實施安全培訓，選樹典型引路等有效形式，在全體員工中堅持不懈地進行安全文化理念引導和塑造，使保安全成為廣大員工的共同追求與崗位的自覺實踐，營造良好的安全文化氛圍，形成了人人替安全著想，人人對安全負責、人人為安全努力的局面。不斷提高職工崗位作業(yè)技能和應(yīng)急處理問題的能力，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定、有序、發(fā)展提供基本保證。
三、煤礦監(jiān)管體制也要變
要從“大礦安全、小礦危險”、 “想不到大礦也會出事”等揪心的總結(jié)中進一步分析真正的原因?！按蟮V安全、小礦危險”，是煤礦職工從無數(shù)次工亡事故中總結(jié)出來的樸素的實踐經(jīng)驗。說明“大礦”已經(jīng)在安全生產(chǎn)中把安全放在第一位，而且，在安全裝備、安全管理、規(guī)章制度等方面可以為職工的生命健康提供一定的保障。而“想不到大礦也會出事”則說明了仍有不少的煤礦企業(yè)在擺空架子、唱“空城計”，以應(yīng)付來自各級人民政府、各個部門的安全監(jiān)督檢查，而對真正存在的重大安全隱患卻不能及時采取有效措施積極進行整改，才導致礦難事件不斷發(fā)生。一群被稱為“安全意識差、綜合素質(zhì)低”的煤礦工人尚且能夠在經(jīng)歷一番生死考驗后，認識到“想不到大礦也會出事”，作為專職負責煤礦安全監(jiān)督管理的各級政府部門，部分廳級官員“欲哭無淚，欲言無語”還要持續(xù)多久呢？為什么遲遲沒有見其具體行動呢？痛定思痛，在山西有許多地方煤礦企業(yè)在“兩節(jié)兩會”期間是要被強令停產(chǎn)整頓的，這樣的做法雖然也能夠收到一定的管理效果，但是，無論從安全效益、經(jīng)濟效益和社會效益那一個方面來看，都是不科學、不合理。這種“開開停?！钡墓ぷ髂Ｊ剑∏∈敲旱V安全的大忌。在能源需求的推動下，就會有大量的煤礦在復產(chǎn)后要開足馬力生產(chǎn)，以保證煤炭供應(yīng)。全年四個季度的計劃目標任務(wù)，要在三個季度內(nèi)完成，如何能夠做到不超能力、超強度、超定員？“這種情況延續(xù)下去危害比較大，甚至會導致重特大事故。給人民生命財產(chǎn)帶來嚴重的損失。”國家安監(jiān)總局前任局長李毅中一語直指要害。因此，各級煤礦安全監(jiān)管部門是否也要反思一下，從監(jiān)管的方法方式上進一步拓展“全面實施轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展戰(zhàn)略，促進全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”的工作思路，牢固樹立“預防為主的理念、本質(zhì)安全的理念，發(fā)展經(jīng)濟是政績、抓好安全生產(chǎn)也是政績的理念”從思想觀念、規(guī)章制度到日常監(jiān)管各個方面都能夠做到追根求源、標本兼顧，真正做到整頓思想、整改隱患、整頓企業(yè)、整頓秩序，以達到徹底治理的目的。
“前車之鑒”，不應(yīng)該只是礦難事故報告的最后總結(jié)，而應(yīng)該是我們下一步工作的起點，讓我們大家一起深刻地吸取教訓，真正地轉(zhuǎn)變思想觀念，跟上全國的安全生產(chǎn)形勢，全面貫徹實施安全質(zhì)量標準化建設(shè)，針對煤礦各大系統(tǒng)存在的問題，從管理制度到應(yīng)急預案，從礦井停產(chǎn)整頓到對職工的違章幫教，方方面面，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，不斷提高煤礦預防災害、抵御災害的能力。未雨綢繆，落實科學發(fā)展觀，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強搞好安全生產(chǎn)、推進安全發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，切實加大安全管理工作力度，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和各項措施真正落到實處。
第14篇 煤礦綜采隊安全文化素質(zhì)綜合評價管理規(guī)范辦法
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)必須堅持的前提,安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂,也是企業(yè)實現(xiàn)安全長治久安的強力支撐。班組是企業(yè)完成任務(wù)的實體,是保證安全的基礎(chǔ),也是孕育企業(yè)文化的細胞。
煤礦班組安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,是搞好班組管理的思想基礎(chǔ)和動力源泉。煤礦企業(yè)班組管理的核心問題,就是全面調(diào)動員工的工作積極性和主動性,共同搞好安全生產(chǎn)。為此我隊結(jié)合廣能黨委發(fā)<關(guān)于印發(fā)《班組安全文化素質(zhì)綜合評價管理規(guī)范規(guī)范》的通知>(廣能委﹝2022﹞67號)制定本管理規(guī)范辦法。
一、組織機構(gòu)
隊成立職工安全文化素質(zhì)綜合評價管理小組。組長劉健、副組長蔣清,副隊長、技術(shù)員、班組長為成員。
二、分工
1.班組長負責對班組成員進行安全文化素質(zhì)綜合基礎(chǔ)資料考評。
2.副隊長、技術(shù)員負責對班組長進行安全文化素質(zhì)綜合基礎(chǔ)資料考評。
3.隊綜合評價小組負責對全隊安全文化素質(zhì)基礎(chǔ)資料的考核評價。
三、評價內(nèi)容
(一)職工:
1.現(xiàn)場安全確認報告執(zhí)行情況
2.對安全工作的基本認識。
3.工作態(tài)度、責任心及執(zhí)行力。
4.在作業(yè)過程中的經(jīng)常性表現(xiàn)。
5.崗位工作技能水平。
6.對崗位生產(chǎn)現(xiàn)場和工藝流程中危險源的辨析能力。
7.排查、整改本崗位安全隱患的能力。
8.對安全知識安全技能學習的態(tài)度和能力。
9.對本崗位、本工種安全事故案例的了解和認識情況。
10.主動性參與班組安全管理、監(jiān)督的態(tài)度和能力。
11.對安全處罰的態(tài)度和認識。
12.“三違”情況。
13.心理、性格特性對職工安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生影響的因素。
14.家庭及其他關(guān)系對職工安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生影響的因素。
(二)班組長:
1.現(xiàn)場安全確認報告執(zhí)行情況。
2.對安全工作的認識。
3.工作態(tài)度、責任心。
4.工作執(zhí)行力。
5.執(zhí)行安全規(guī)章制度的態(tài)度和表現(xiàn)。
6.崗位綜合技能。
7.對生產(chǎn)現(xiàn)場和工藝流程危險源的辨析能力。
8.對安全隱患的排查、整改能力。
9.對安全處罰的態(tài)度和認識。
10.團隊組織管理能力。
11.個人魄力及表率作用發(fā)揮。
12.處事公平公正。
13.加強班組員工安全意識教育、技能培訓的態(tài)度和能力。
14.主動性參與連隊安全管理、監(jiān)督的態(tài)度和能力。
15.工作上的大局意識。
16.違章作業(yè)、違章指揮情況。
四、操作流程
第一步:隊每月召開一次職工安全文化素質(zhì)綜合評價考核。
第二步:將定性評價和量化標準結(jié)合起來,制定職工個人安全素質(zhì)評價表(根據(jù)班組工種的實際情況,對應(yīng)評價內(nèi)容中各條款,對所應(yīng)包含的具體內(nèi)容進行逐一細化,盡量達到量化標準、內(nèi)容具體,使評價更加準確、科學)。
第三步:班組長(副隊長參與)每月定期對本班職工進行一次評價。
第四步:副隊長每月定期對本班組長進行一次評價。
第五步:隊對評價結(jié)果進行分析歸類匯總(填寫評價成果運用情況記錄表),找出職工隊伍中存在的帶有普遍性、共性或個性問題。
第六步:結(jié)果運用。按照制定的《職工安全素質(zhì)綜合評價結(jié)果運用辦法》,根據(jù)評價反映出的職工隊伍素質(zhì)狀況,制定“評價成果運用解決方案”,采取集中學習培訓、現(xiàn)場指導、個別幫教、重點監(jiān)管等手段,開展目標指向性強的職工安全素質(zhì)提升工作。
五、要求
1.考核獎懲全隊職工。
2.以評價的真實性為關(guān)鍵,力爭評價的真實、準確、客觀;以評價結(jié)果的運用為目的,充分利用好評價結(jié)果,促進基層職工安全生產(chǎn)綜合素養(yǎng)的不斷提高。
3.現(xiàn)場安全確認報告獲得礦、公司獎評的人員、班組,隊優(yōu)先推薦為優(yōu)秀員工、優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長。隊根據(jù)礦、公司獎勵標準進行同等獎勵。
4.班組出現(xiàn)3名以上不合格員工,取消該班組所有推優(yōu),處罰班組長100元、不合格員工200元,對不合格員工進行停工學習3天,并要寫出深刻認識。
5.對不合格班組長,隊給予培訓、教育,并處罰200元,并取消推優(yōu);連續(xù)3次考核不合格,調(diào)離崗位。
6.隊根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定考核辦法對副隊長、技術(shù)員進行考核。
本辦法從2023年10月起試行,不妥之處按照<關(guān)于印發(fā)《班組安全文化素質(zhì)綜合評價管理規(guī)范規(guī)范》的通知>(廣能委﹝2022﹞67號)執(zhí)行。
雷公山煤礦綜采隊安全文化評價考核小組
2023年10月25日
第15篇 嚴格爆破作業(yè)安全管理確保非煤礦山企業(yè)安全
為汲取非煤礦山發(fā)生爆破安全事故的教訓，要堅持把做好采石場爆破作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理作為非煤礦山安全的一項重點工作來抓，嚴格組織督查爆破公司作業(yè)現(xiàn)場，強化爆破作業(yè)安全管理，督促公安部門嚴格民用爆破公司爆破審批制度，要求爆破公司嚴格執(zhí)行5個“確保”：
一是對采石場提供爆破作業(yè)時，確保全面清理現(xiàn)場與爆破作業(yè)無關(guān)人員并做好爆破警戒，安全距離符合爆破安全規(guī)程的要求，避炮設(shè)施滿足安全要求；
二是確保根據(jù)巖石的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)認真核算并嚴格控制裝藥量，切實杜絕違章放炮現(xiàn)象；
三是確保炮孔的數(shù)量、排間距、行間距、傾角和開采的臺階高度和邊坡角按設(shè)計要求進行施工；
四是確保對無證非法開采、違規(guī)越界開采和存在浮石事故隱患的采石場不提供爆破作業(yè);
五是加強對爆破手的安全警示教育，確保爆破時嚴格按照安全規(guī)程作業(yè)，堅決杜絕憑經(jīng)驗作業(yè)和違規(guī)作業(yè)的行為。
第16篇 煤礦安全管理考核辦法
為切實加強一線班組長隊伍建設(shè),充分發(fā)揮一線班長現(xiàn)場安全管理的特殊作用,取消專盯員充實一線,提高班長安全管理待遇,做到安全關(guān)口下移,有效提高班組長的安全責任意識。為徹底解決安全監(jiān)管不到位的弊端,實行瓦檢員“一崗三責”管理,調(diào)動現(xiàn)場抓安全的積極性,經(jīng)礦研究決定,特制定生產(chǎn)一線采掘班長、瓦檢員安全管理獎金考核辦法。
一、安全管理獎勵考核小組
組 長:姜喜武、王景權(quán)
副組長:劉 生、王 京
成 員:安監(jiān)處、工資科、財務(wù)科、組織部
二、安全獎勵范圍
采掘跟班班長、瓦檢員(含瓦檢段長)
三、安全獎勵標準
采煤班長在原工資基礎(chǔ)上,上滿班,每月獎勵1000元。
掘進班長在原工資基礎(chǔ)上,上滿班,每月獎勵500元。
瓦檢員(瓦檢段長)在原工資基礎(chǔ)上,上滿班,每月獎勵200元。
四、安全獎勵考核條件
1、每月出勤工數(shù)必須達到26天。
2、按照“三零”安全目標管理,當月無工傷,無“三違”行為。
3、嚴格執(zhí)行“十個不準生產(chǎn)”,堅持兌規(guī)作業(yè)。
五、安全獎勵考核細則
(一)、采掘班長具體考核細則:
1、當月出現(xiàn)工傷,工傷小班班長取消安全獎勵,安全監(jiān)察處負責追查,若采煤隊出現(xiàn)工傷,扣罰當班班長2000元,若掘進隊出現(xiàn)工傷,扣罰當班班長1000元(以辦理工傷卡片為準)。
2、采煤班長每月出滿勤得安全獎勵1000元,每少出勤一天扣20元,掘進班長每月出滿勤得安全獎勵500元,每少出勤一天扣10元。當月出勤低于26天不得獎勵。
3、礦、公司及上級監(jiān)察部門在監(jiān)察過程中,每查出一條重大隱患,扣罰當班采掘班長當月安全獎勵標準的10%,每查出一條一般隱患,扣罰當班班長當月獎勵標準的5%,公司每季度質(zhì)量達標,礦每月質(zhì)量達標過程中,沒有達標掛牌,扣罰采掘班長當月獎勵標準的15%。
4、采煤班長負責填寫小班質(zhì)量評估驗收表和安檢員匯報制,每少填寫一次或假填或匯報不好,扣罰當班采煤班長20元。
5、當月出現(xiàn)下列行為之一的,扣除全部安全獎勵。
(1)、采煤工作面發(fā)生一次推倒壓垮切頂線支柱連續(xù)10組的冒頂事故。
(2)、工作面明火放炮、動力線放炮、放糊炮、不使用炮泥。
(3)、探放水安全措施落實不到位。
(4)、揭煤安全措施、防突鉆探措施落實不到位。
(5)、工作面空頂超過規(guī)程規(guī)定。
(6)、貫通措施落實不到位。
(7)、遇地質(zhì)構(gòu)造措施不落實。
(8)、明火操作或電纜有明頭。
(9)、絞車小繩磨損、斷絲超限不及時更換,仍繼續(xù)使用。
(10)、采掘工作面瓦斯超限,無風、微風作業(yè)。
(11)、嚴重積塵厚度10mm,連續(xù)長度10m以上。不執(zhí)行炮前炮后灑水消塵,造成煤塵飛揚。
(12)、破壞井下“一通三防”安全設(shè)施,支風門。
(13)、不執(zhí)行“一炮三檢”和三人聯(lián)鎖放炮制。
(14)、采掘面班長脫崗,不在現(xiàn)場。
(15)、采掘面帶班班長因違章指揮造成未遂事故。
(16)、作業(yè)現(xiàn)場隱患不處理或有其它嚴重違章行為。
(17)、監(jiān)測探頭不按規(guī)定位置懸掛,包蒙探頭或人為造成探頭誤報警。
(18)、掘進工作面、采煤跳面上山掐風筒,風筒出口距工作面超規(guī)程規(guī)定,不使用防炮崩風筒或長度少于9m。
(二)、瓦檢員具體考核細則
(1)、瓦檢員在正常管理采掘工作面瓦斯、煤塵同時,兼管工作面工程質(zhì)量,安全生產(chǎn)(包括頂板、小運輸、機電管理等),負責掘進工作面小班評估單填寫,每少填寫一次扣10元。
(2)、日常工作中瓦檢員必須對本工作面安全情況詳細寫實,標明查出隱患時間、班次、地點、負責人、交班前整改情況,由通風區(qū)匯總報安全監(jiān)察處信息站,出現(xiàn)重大隱患瓦檢員必須責令停止作業(yè),如采區(qū)拒不整改,電話匯報通風區(qū)、安監(jiān)處及礦調(diào)度室。對認真負責、避免突發(fā)性事故發(fā)生有突出貢獻的瓦檢員獎勵200-500元。瓦檢員如對轄區(qū)內(nèi)隱患瞞報、虛報、漏報、不及時匯報或有隱患沒發(fā)現(xiàn),被安全監(jiān)察處和礦領(lǐng)導及部門人員查出,對當班瓦檢員進行罰款100元,如其它班有連帶責任則一并處罰100元。
3、瓦檢員出勤低于26天不享受獎勵,出滿勤獎勵200元,出勤每少一天扣5元。
4、采掘工作面出現(xiàn)工傷,當班瓦檢員當月安全獎勵工資取消,瓦檢員加罰400元,所轄井區(qū)井下出現(xiàn)工傷,瓦檢段長當月安全獎勵取消,并加罰500元。
5、采掘班長具體考核細則中“有下列行為之一的,扣除當月全部安全獎勵”規(guī)定18條中與瓦檢員有連帶關(guān)系的,同時取消瓦檢員當月全部安全獎勵。
(三)、隱患問題閉合整改考核細則
上級監(jiān)察部門檢查提出的隱患問題由安全監(jiān)察處負責閉合。礦內(nèi)檢查所提出的隱患問題,在規(guī)定整改時間內(nèi),瓦檢員進行驗收閉合,由小班班長和行政井長簽字,驗收閉合情況由通風區(qū)向考核辦匯報(每日上午6時前將前一天所檢查出的隱患問題整改閉合單交安全監(jiān)察處信息站,并將當天隱患整改閉合單取走),考核辦成員對其匯報整改閉合情況存檔。一日不匯報、匯報不及時、取單不及時,罰通風區(qū)區(qū)長200元。
六、考核辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處
考核辦主任:王天旭
考核辦成員:韓宏宇、王鳳陽、郎有剛、尹復友、孫殿軍、何鋼居
此文件自下發(fā)之日起執(zhí)行。
