- 目錄
第1篇 礦山企業(yè)尾礦庫安全管理安全技術(shù)措施
一、尾礦設(shè)施
礦山企業(yè)尾礦設(shè)施是指礦山企業(yè)選礦廠(車間)及其他生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生尾礦的貯存設(shè)施、漿體輸送系統(tǒng)、澄清水回收系統(tǒng)、滲透水回收系統(tǒng)及排洪系統(tǒng)等設(shè)施。由于礦山尾礦設(shè)施下游大都有稠密的居民區(qū),且多與交通要道和大江湖泊相鄰,部分還位于地震區(qū),如果管理不善,一旦潰壩,造成的后果不堪設(shè)想。因此,對(duì)于有尾礦設(shè)施的礦山必須高度重視,加強(qiáng)管理,確保尾礦設(shè)施的安全運(yùn)行。
二、尾礦庫的選址
正確選擇尾礦庫址關(guān)系到一個(gè)礦山的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的重大問題,因此,選擇尾礦庫區(qū)地址必須考慮如下綜合因素:
(1)應(yīng)選擇匯水面積小,而蓄水面積大的庫址,盡量減少洪水對(duì)尾礦庫安全的威脅。
(2)應(yīng)避開巖溶、滑坡、流沙、膨脹土及松軟弱地基等不良地質(zhì)條件,在無法避開時(shí),必須進(jìn)行特殊地基處理。
(3)占用耕田耕地面積小,居民搬遷人數(shù)少。
(4)與選礦廠距離較近的地點(diǎn)。
(5)尾礦庫的服務(wù)年限長(zhǎng)。
三、尾礦庫的分類
根據(jù)庫區(qū)所建的地點(diǎn),尾礦庫可分為如下四種類型:
1.平地型尾礦庫
平地型尾礦庫是指在平地四周筑壩而圍成的尾礦庫。這種類型的尾礦庫一般為國內(nèi)平原礦山的沙漠平原地區(qū)和新礦山所采用。
2.山谷型尾礦庫
山谷型尾礦庫是在山谷口處筑壩建成的尾礦庫。我國礦山絕大多數(shù)的尾礦庫屬這種類型。
3.傍山型尾礦庫
傍山型尾礦庫是指在山坡腳下依山筑壩而圍成的尾礦庫。國內(nèi)丘陵地區(qū)的礦山采用此種類型的尾礦庫。
4.截河型尾礦庫
截河型尾礦庫,是指截?cái)嗪哟驳囊欢?在其截?cái)鄥^(qū)域的上、下兩端筑壩形成的庫區(qū),這種類型的尾礦庫,在我國礦山較少采用。
四、尾礦庫常見病害及處理措施
(1)壩體邊坡過陡,達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的穩(wěn)定邊坡,出現(xiàn)滑坡、裂縫等,壩體穩(wěn)定性不夠。礦山必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工和堆積,并采取削坡減載等措施,確保壩體穩(wěn)定。
(2)排滲降水設(shè)施失效,造成壩體浸潤(rùn)線過高,壩坡沼澤化,滲水嚴(yán)重,出現(xiàn)坍塌,壩體穩(wěn)定性不夠。礦山企業(yè)必須加強(qiáng)排滲設(shè)施的維護(hù)和管理,及時(shí)處理上述病害,加強(qiáng)滲流觀測(cè)和控制,降低壩體浸潤(rùn)線,避免沼澤化。
(3)庫內(nèi)水位過高,壩頂沒有足夠的安全超高度,壩面沒有足夠的安全干灘長(zhǎng)度,甚至違反安全規(guī)程,實(shí)行子壩擋水,造成洪水漫頂潰壩的可能。面臨這種情況時(shí),礦山應(yīng)及時(shí)設(shè)置排滲管溝,嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的安全超高和安全灘長(zhǎng),嚴(yán)禁子壩擋水。
(4)未設(shè)計(jì)要求控制水位,使調(diào)洪庫容不足或排水通道阻塞。礦山應(yīng)嚴(yán)格控制庫內(nèi)水位,使調(diào)洪庫容滿足設(shè)計(jì)要求,庫區(qū)應(yīng)有一定蓄洪能力,各類排水通道應(yīng)定期疏通。
(5)對(duì)超期服役的尾礦庫不作壩體穩(wěn)定分析和防洪能力驗(yàn)算,未采取任何工程措施,盲目超期運(yùn)行,是造成險(xiǎn)庫的原因。因此,凡是超期服役的尾礦庫礦山必須請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行超期服役加高加固論證和設(shè)計(jì),并嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)要求的安全技術(shù)措施。對(duì)大、中型及位于高烈度區(qū)的尾礦壩,當(dāng)堆積達(dá)到設(shè)計(jì)總高度的1/2或2/3時(shí),應(yīng)按規(guī)范進(jìn)行一至二次以抗洪、穩(wěn)定為重點(diǎn)的安全鑒定。
(6)在尾礦壩或庫區(qū)周圍亂采濫挖、違章建筑、違章作業(yè),嚴(yán)重影響尾礦庫安全。礦山應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),及時(shí)制止任何單位和個(gè)人在庫內(nèi)挖沙取土、擋壩養(yǎng)魚、開山采石、挖護(hù)坡片石及在壩坡種菜等破壞尾礦設(shè)施的行為,對(duì)破壞的尾礦設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。
(7)雨水直接沖刷壩坡。礦山應(yīng)在壩坡進(jìn)行黏土植草護(hù)坡工作,防止坡土流失,并在壩坡設(shè)立截水溝,疏導(dǎo)沖刷壩坡水流。
五、尾礦庫(壩)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)
尾礦庫(壩)監(jiān)測(cè)的目的是及時(shí)掌握其工作狀態(tài)和變化規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正常的跡象,采取有效處理措施,并對(duì)原設(shè)計(jì)的計(jì)算假定、結(jié)論和參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證。其主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法如下:
(1)垂直、水平位移監(jiān)測(cè):用儀器設(shè)備測(cè)出測(cè)點(diǎn)在水平方向的位移量或垂直方向的高度變化。
(2)土壩固結(jié)觀測(cè):在壩體上選擇有代表性的部位埋設(shè)固定連結(jié)管,用測(cè)量土層的厚度變化來監(jiān)測(cè)。
(3)裂縫、伸縮縫監(jiān)測(cè):包括用儀器監(jiān)測(cè)土石壩裂縫、伸縮縫的位置、走向、長(zhǎng)度、寬度等項(xiàng)目,對(duì)較重要的裂縫應(yīng)進(jìn)行坑探或鉆探來觀測(cè)裂縫深度變化。
(4)滲流監(jiān)測(cè)
①浸潤(rùn)線監(jiān)測(cè):土壩浸潤(rùn)線監(jiān)測(cè)最常用的方法是在壩體選擇有代表性的橫斷面,埋設(shè)適當(dāng)數(shù)量的測(cè)水管,通過測(cè)量測(cè)水管中的水位來獲得浸潤(rùn)線位置。
②滲流量監(jiān)測(cè):主要方法是觀測(cè)滲流穩(wěn)定程度和滲流總量。通常是在壩下游能匯集流水的地方設(shè)置截水溝觀測(cè)。
③滲流水質(zhì)監(jiān)測(cè):其主要是監(jiān)測(cè)滲流水內(nèi)固體和化學(xué)成分的變化。項(xiàng)目和內(nèi)容,按環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
④壩基場(chǎng)壓力監(jiān)測(cè):全面了解壩基透水層和不透水層中滲流沿程的壓力分布情況。通常是在壩基埋設(shè)測(cè)壓管來進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
⑤繞壩滲流監(jiān)測(cè):全面了解壩頭與岸坡以及混凝土或砌石建筑物接觸處的滲流變化情況,判明這些部位的防滲與排水效果。一般是設(shè)測(cè)水管進(jìn)行觀測(cè)。
(5)土壩、堆積壩孔隙水力監(jiān)測(cè)。一般是在最大斷面、合攏段等選擇兩個(gè)以上斷面埋設(shè)孔隙水壓力計(jì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(6)水文氣象監(jiān)測(cè)
①降水量監(jiān)測(cè):用雨量器和自記雨量計(jì)觀測(cè)降落地面雨水深度。
②水位監(jiān)測(cè):選擇監(jiān)測(cè)基面,用水尺或自記水位計(jì)觀測(cè)庫區(qū)水位。
③蒸發(fā)量監(jiān)測(cè):監(jiān)測(cè)庫區(qū)水面蒸發(fā)量,一般用80cm蒸發(fā)器監(jiān)測(cè)。
六、尾礦庫安全度汛要求
(1)汛期前,應(yīng)對(duì)防洪溝、溢洪道、泄洪閘門及其他防洪設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查修理,保證暢通。
(2)汛期前應(yīng)將排洪口的擋板全部打開,確保尾礦庫安全度汛。
(3)對(duì)尾礦壩體的安全要求如下:
①加高壩體時(shí),必須根據(jù)壩的設(shè)計(jì)要求和管理規(guī)程編制作業(yè)計(jì)劃,保證壩體安全。
②每年的堆壩高度和堆積作業(yè)計(jì)劃,應(yīng)根據(jù)選礦排出的尾礦量及尾礦庫面積確定。不得隨意改變尾礦庫的正常運(yùn)行狀態(tài)。
(4)汛期前礦山必須制定尾礦庫安全度汛預(yù)案,并對(duì)防洪系統(tǒng)及壩體進(jìn)行詳細(xì)的檢查和可靠的維護(hù),發(fā)現(xiàn)沉陷、滑坡、開裂等異常情況,必須立即采取措施進(jìn)行處理,并及時(shí)報(bào)告。
(5)汛期前及時(shí)檢查維修壩肩截洪溝和壩面排水溝,防止洪水沖刷壩肩和壩面造成局部或整體潰壩,每次洪水過后應(yīng)及時(shí)清理截洪溝淤積的尾礦泥沙和雜物。
(6)汛期應(yīng)采用無線電通信,加強(qiáng)照明,并充分準(zhǔn)備防汛器材、物資、車輛,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)晝夜巡視檢查(每班不得少于2人)。
(7)筑壩期間應(yīng)采用多管分散放礦,事故期間可采用集中放礦,冰凍季節(jié)可采用冰下集中放礦。
(8)尾礦壩上的觀測(cè)孔,在汛期,應(yīng)增加測(cè)次,發(fā)現(xiàn)水位、滲水量、渾濁度變化異常,應(yīng)采取應(yīng)急措施并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(9)庫內(nèi)應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置可靠、醒目的水位觀測(cè)標(biāo)尺,標(biāo)明正常水位和度汛警戒水位。
七、尾礦庫的安全管理
(1)礦山企業(yè)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國家頒發(fā)的尾礦庫安全管理法規(guī)、規(guī)定,并結(jié)合本礦山實(shí)際情況,建立健全尾礦庫各項(xiàng)管理制度。
(2)必須選派有經(jīng)驗(yàn)、善管理的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員管理尾礦庫。
(3)尾礦庫的日常生產(chǎn)管理必須遵照《冶金礦山尾礦設(shè)施管理規(guī)程》的規(guī)定和設(shè)計(jì)規(guī)范要求組織生產(chǎn)。
(4)選礦車間(廠)、工段應(yīng)經(jīng)常對(duì)尾礦設(shè)施安全狀況進(jìn)行檢查。礦廠應(yīng)根據(jù)尾礦設(shè)施類別在7—30天內(nèi)進(jìn)行一至二次檢查。
(5)礦山企業(yè)主管部門,各級(jí)尾礦庫工程技術(shù)人員,應(yīng)定期對(duì)尾礦庫的尾礦設(shè)施安全運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)按照“四定三不交”的原則進(jìn)行整改。
(6)當(dāng)發(fā)生特大洪水、暴雨:強(qiáng)烈地震及重大事故隱患時(shí),礦山及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行特別檢查,采取特殊可行的措施,防范潰壩,確保尾礦庫安全運(yùn)行。
(7)礦山企業(yè)必須制定尾礦庫防洪應(yīng)急預(yù)案,以便防范尾礦庫潰壩事故的發(fā)生。
(8)礦山企業(yè)尾礦庫的安全管理應(yīng)與當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T取得聯(lián)系,如一旦尾礦壩發(fā)生潰壩事故時(shí),應(yīng)得到政府的大力援助,減少事故的損失。
八、尾礦庫潰壩事故案例
2006年3月15日,陜西省鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限公司違反規(guī)定,尾礦庫未經(jīng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)論證,擅自擴(kuò)容,導(dǎo)致尾礦壩潰壩,造成13人死亡的重大傷亡事故。
事故原因:
(1)尾礦庫嚴(yán)重超容量。
(2)尾礦壩未采取加固措施。
(3)違反國家關(guān)于尾礦庫管理的規(guī)定。
第2篇 尾礦庫防汛措施和排洪設(shè)施安全管理規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范選礦廠尾礦庫水位控制與防汛崗位工作職責(zé)、崗位安全教育及相關(guān)設(shè)備的安全管理,保證員工管理工作和崗位安全情況處于掌控之中,特制定本制度。
第二條 本制度適用于選礦廠尾礦庫水位控制、防汛及排洪工作。
第二章 水位控制安全管理
第三條 尾礦庫的排水井、排水管、排水洞必須保持完好,防止淤堵,并經(jīng)常檢查和維修,以保證排洪、排水設(shè)施運(yùn)行工況正常。
第四條 在日常尾礦庫運(yùn)行和汛期應(yīng)嚴(yán)格控制尾礦庫水位。
第五條 在滿足澄清水不混蝕的前提下,盡量降低庫區(qū)水位。
第六條 當(dāng)回水與壩體安全灘長(zhǎng)和超高的要求有矛盾時(shí),應(yīng)確保壩體安全。
第七條 水邊線與壩軸線基本保持平行。
第三章 汛期安全防范
第八條 汛期每班必須了解雨情,掌握本地區(qū)氣象資料。并認(rèn)真進(jìn)行水位觀測(cè)。
第九條 盡早調(diào)整庫內(nèi)尾礦澄清水水位,使排水塔堵板頂面和庫區(qū)水面高度保持在0.4-0.5m。
第十條 檢查配備的防洪物品,如編織袋、土工布等。
第十一條 檢查配備的筑壩機(jī)械,完善壩面照明和通訊設(shè)施。
第十二條 壩頂、壩坡及壩兩肩每班必須檢查,了解滲漏、變形等異?，F(xiàn)象。
第十三條 汛期前(6月上旬)進(jìn)行壩體現(xiàn)狀實(shí)測(cè),提供實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)及實(shí)測(cè)平斷面圖,作為搶險(xiǎn)措施決策依據(jù)。
第十四條 汛期前(4月中旬)對(duì)尾礦庫各構(gòu)筑物、尾礦輸送系統(tǒng)、排洪及供電、通訊進(jìn)行一次全面的汛期防洪安全檢查,寫出檢查報(bào)告,擬定搶修工程報(bào)告,搶修工程必須在6月中旬汛期到來前完成。
第十五條 進(jìn)行壩體滲流水監(jiān)測(cè),統(tǒng)計(jì)分析壩體浸潤(rùn)線變化規(guī)律,判定壩體滲流穩(wěn)定狀況。根據(jù)浸潤(rùn)線的變化情況及時(shí)排水降低庫區(qū)匯水面積。
第十六條 汛期壩上管理實(shí)行24小時(shí)值班制度。
第十七條 尾礦灘頂至庫內(nèi)最高洪水位水邊線的距離不小于50m。
第十八條 保證庫區(qū)沉積干灘距離≥150米,沉積灘安全超高≥1米。
第四章 排洪設(shè)施安全管理
第十九條 除冰凍季節(jié)外采用壩前均勻放礦保持灘面的平整,防止出現(xiàn)礦漿流沿壩的橫向流動(dòng)。冬季必須采用冰下獨(dú)管集中放礦,避免在沖積灘出現(xiàn)永凍層造成浸潤(rùn)線的升高。
第二四條 汛期前必須對(duì)排洪系統(tǒng)(排洪塔、排水方形涵管、排洪隧洞及壩面排水溝等)進(jìn)行全面檢查,洪水過后對(duì)損壞的部位及時(shí)進(jìn)行修整。
第三十條 汛期注意收聽當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào),做好必要的搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,確保安全渡汛。
第三十一條 排洪塔必須按設(shè)計(jì)進(jìn)行封堵。如水位上漲,要立即卸掉溢洪塔水下部分塔堵,排水降低庫區(qū)匯水面積。
第三十二條 尾礦庫的通訊、照明及上壩道路建設(shè)與尾礦堆積壩同步設(shè)置,確保暢通。
第三十三條 降雨后必須對(duì)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真地檢查和清理,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)修復(fù),同時(shí)采取措施降低庫水位,防止連續(xù)暴雨發(fā)生垮壩事故。
第五章 附則
第三十四條 本制度解釋權(quán)歸樺甸礦業(yè)公司選礦廠安全組。
第三十五條 本制度若與國家和通鋼礦業(yè)公司的相關(guān)規(guī)定相抵觸,按國家和通鋼礦業(yè)公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本制度自頒布之日起實(shí)施。
第3篇 尾礦庫防汛措施和排洪設(shè)施安全管理
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范選礦廠尾礦庫水位控制與防汛崗位工作職責(zé)、崗位安全教育及相關(guān)設(shè)備的安全管理，保證員工管理工作和崗位安全情況處于掌控之中，特制定本制度。
第二條 本制度適用于選礦廠尾礦庫水位控制、防汛及排洪工作。
第二章 水位控制安全管理
第三條 尾礦庫的排水井、排水管、排水洞必須保持完好，防止淤堵，并經(jīng)常檢查和維修，以保證排洪、排水設(shè)施運(yùn)行工況正常。
第四條 在日常尾礦庫運(yùn)行和汛期應(yīng)嚴(yán)格控制尾礦庫水位。
第五條 在滿足澄清水不混蝕的前提下，盡量降低庫區(qū)水位。
第六條 當(dāng)回水與壩體安全灘長(zhǎng)和超高的要求有矛盾時(shí)，應(yīng)確保壩體安全。
第七條 水邊線與壩軸線基本保持平行。
第三章 汛期安全防范
第八條 汛期每班必須了解雨情，掌握本地區(qū)氣象資料。并認(rèn)真進(jìn)行水位觀測(cè)。
第九條 盡早調(diào)整庫內(nèi)尾礦澄清水水位，使排水塔堵板頂面和庫區(qū)水面高度保持在0.4-0.5m。
第十條 檢查配備的防洪物品，如編織袋、土工布等。
第十一條 檢查配備的筑壩機(jī)械，完善壩面照明和通訊設(shè)施。
第十二條 壩頂、壩坡及壩兩肩每班必須檢查，了解滲漏、變形等異?，F(xiàn)象。
第十三條 汛期前（6月上旬）進(jìn)行壩體現(xiàn)狀實(shí)測(cè)，提供實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)及實(shí)測(cè)平斷面圖，作為搶險(xiǎn)措施決策依據(jù)。
第十四條 汛期前（4月中旬）對(duì)尾礦庫各構(gòu)筑物、尾礦輸送系統(tǒng)、排洪及供電、通訊進(jìn)行一次全面的汛期防洪安全檢查，寫出檢查報(bào)告，擬定搶修工程報(bào)告，搶修工程必須在6月中旬汛期到來前完成。
第十五條 進(jìn)行壩體滲流水監(jiān)測(cè)，統(tǒng)計(jì)分析壩體浸潤(rùn)線變化規(guī)律，判定壩體滲流穩(wěn)定狀況。根據(jù)浸潤(rùn)線的變化情況及時(shí)排水降低庫區(qū)匯水面積。
第十六條 汛期壩上管理實(shí)行24小時(shí)值班制度。
第十七條 尾礦灘頂至庫內(nèi)最高洪水位水邊線的距離不小于50m。
第十八條 保證庫區(qū)沉積干灘距離≥150米，沉積灘安全超高≥1米。
第四章 排洪設(shè)施安全管理
第十九條 除冰凍季節(jié)外采用壩前均勻放礦保持灘面的平整，防止出現(xiàn)礦漿流沿壩的橫向流動(dòng)。冬季必須采用冰下獨(dú)管集中放礦，避免在沖積灘出現(xiàn)永凍層造成浸潤(rùn)線的升高。
第二四條 汛期前必須對(duì)排洪系統(tǒng)（排洪塔、排水方形涵管、排洪隧洞及壩面排水溝等）進(jìn)行全面檢查，洪水過后對(duì)損壞的部位及時(shí)進(jìn)行修整。
第三十條 汛期注意收聽當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)，做好必要的搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，確保安全渡汛。
第三十一條 排洪塔必須按設(shè)計(jì)進(jìn)行封堵。如水位上漲，要立即卸掉溢洪塔水下部分塔堵，排水降低庫區(qū)匯水面積。
第三十二條 尾礦庫的通訊、照明及上壩道路建設(shè)與尾礦堆積壩同步設(shè)置，確保暢通。
第三十三條 降雨后必須對(duì)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真地檢查和清理，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)修復(fù)，同時(shí)采取措施降低庫水位，防止連續(xù)暴雨發(fā)生垮壩事故。
第五章 附 則
第三十四條 本制度解釋權(quán)歸樺甸礦業(yè)公司選礦廠安全組。
第三十五條 本制度若與國家和通鋼礦業(yè)公司的相關(guān)規(guī)定相抵觸，按國家和通鋼礦業(yè)公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本制度自頒布之日起實(shí)施。
第4篇 尾礦庫危險(xiǎn)有害因素安全管理對(duì)策和措施
引言
尾礦庫是貯存金屬和非金屬礦山尾礦或廢渣的場(chǎng)所,是礦產(chǎn)資源利用過程中的一個(gè)重要工業(yè)設(shè)施。同時(shí),貯存著當(dāng)前技術(shù)條件下無法利用或尚未發(fā)現(xiàn)利用價(jià)值的礦產(chǎn)資源;即在某種意義上,尾礦是重要的二次礦產(chǎn)資源。但是,尾礦庫的服務(wù)年限和庫容量達(dá)到一定時(shí),將會(huì)是重大危險(xiǎn)源和環(huán)境污染源,既對(duì)尾礦庫下游人民生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,又易造成環(huán)境污染事故。因此,確保尾礦庫的安全運(yùn)行,杜絕環(huán)境污染事故。是尾礦庫安全管理的重要任務(wù)。
1、尾礦庫基本情況
尾礦庫按筑壩方式分為上游式、中線式、下游式等。根據(jù)庫容量和壩高將尾礦庫分為五個(gè)等別,并由此確定與尾礦庫有關(guān)的構(gòu)筑物級(jí)別安全監(jiān)督管理等級(jí)(見表1)。
表1 原礦庫等別與構(gòu)筑物級(jí)別安全監(jiān)督管理等級(jí)
等別
全庫容v/萬m3
壩高h(yuǎn)/m
構(gòu)筑物級(jí)別
安全監(jiān)督管理等級(jí)
主要構(gòu)筑物
次要構(gòu)筑物
臨時(shí)構(gòu)筑物
一
二等尾礦庫具有提高等別條件
1
3
4
省級(jí)安全監(jiān)督管理
二
三
四
五
v≥10000
1000≤v<10000
100≤v<1000
v<100
h≥100
60≤h<100
30≤h<60
h<30
2
3
4
5
3
5
5
5
4
5
5
5
省級(jí)安全監(jiān)督管理
省級(jí)安全監(jiān)督管理
省級(jí)安全監(jiān)督管理
地(市)級(jí)
據(jù)統(tǒng)計(jì),國內(nèi)大中型礦山尾礦庫約有1500多座,加上不型尾礦庫,總尾礦庫數(shù)量超過1000座。如何加強(qiáng)尾礦庫的安全監(jiān)督管理,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定發(fā)布了《尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》,對(duì)尾礦庫的設(shè)計(jì)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、安全檢查、安全度、閉庫、再利用、安全評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了規(guī)范,以預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
在尾礦庫安全監(jiān)督管理中,必須對(duì)尾礦庫潛在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析,有針對(duì)性制定安全對(duì)策和措施,消除和控制尾礦庫危險(xiǎn)有害因素對(duì)尾礦安全環(huán)保構(gòu)成的威脅,保證尾礦庫的安全程度。
2、尾礦庫危險(xiǎn)有害因素分析
2.1危險(xiǎn)因素
危險(xiǎn)因素是直接造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的因素。尾礦為安全和環(huán)境污染事故往往是其潛在的危險(xiǎn)因素失去控制而引發(fā)的。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)對(duì)重大危險(xiǎn)的規(guī)定,庫容量100萬m3以上的尾礦庫是重大危險(xiǎn)源;它一旦發(fā)生事故,對(duì)下游區(qū)域人民的生命和財(cái)產(chǎn)及環(huán)境將造成巨大災(zāi)難,后果無法估量。國內(nèi)礦山尾礦在歷史上曾發(fā)生過多起重、特大事故。因此,消除和控制尾礦庫潛在的危險(xiǎn)因素,消除事故隱患是尾礦庫安全管理的重大責(zé)任。
尾礦庫事故的主要表現(xiàn)形式為潰壩和尾礦泄漏。重大的潰壩和尾礦泄漏會(huì)造成大量的人員傷亡、建筑物損毀和環(huán)境污染。導(dǎo)致尾礦庫潰壩和尾礦泄漏事故的因素很多,可歸納為:自然因素、設(shè)計(jì)因素、施工因素、管理因素、社會(huì)因素、技術(shù)因素。在尾礦庫安全監(jiān)督管理中,直接導(dǎo)致尾礦庫事故的危險(xiǎn)因素主要有:尾礦堆積壩邊坡過陡,浸潤(rùn)線逸出,裂縫,滲漏,滑坡,壩外坡裸露拉溝,排洪構(gòu)筑排洪能力不足,排洪構(gòu)筑物堵塞,排洪構(gòu)筑物錯(cuò)動(dòng)、斷裂、垮塌,干灘長(zhǎng)度不夠,安全超高不足,抗震能力不足,庫區(qū)滲漏、崩岸和泥石流,地震,淹溺,雷擊等。
(1)尾礦規(guī)程壩邊坡過陡。尾礦規(guī)程壩邊坡直接決定其穩(wěn)定性。造成尾礦堆積壩邊坡過陡的主要原因有:放礦工藝不合理;為增加庫容人為改陡坡比。造成初期壩邊坡過陡的主要原因有:盲目節(jié)省投資,人為改陡坡比;有的堆石壩是用生產(chǎn)廢石進(jìn)行堆壩,沒有控制陡坡比。
(2)浸潤(rùn)線逸出。浸潤(rùn)線的高低和變化直接決定其穩(wěn)定。浸潤(rùn)線從壩外逸出,說明壩坡的穩(wěn)定性很差,有可能發(fā)生滑坡事故。造成浸潤(rùn)線逸出主要原因有:無排滲設(shè)施;排滲設(shè)計(jì)不合理;排滲設(shè)施施工質(zhì)量不良;排滲設(shè)施管理不當(dāng)。
(3)裂縫。裂縫是尾礦壩較為常見的危險(xiǎn)因素。某些細(xì)小的橫向裂縫有可能成為壩體的集中滲漏通道,有的縱向裂縫或水平裂縫也可能是壩體出現(xiàn)滑塌的預(yù)兆。裂縫的主要原因有:壩基隨載能力不均衡;壩體施工質(zhì)量差;壩身結(jié)構(gòu)及斷面尺寸設(shè)計(jì)不當(dāng)。
(4)滲漏。滲漏是尾礦庫常見的危險(xiǎn)因素,會(huì)導(dǎo)致溢流出口處壩體沖刷及管涌等多種形式的破壞,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致垮壩事故。按滲漏的部位可分為:壩體滲漏、壩基滲漏、接觸滲漏和繞壩滲漏。
壩體滲漏的主要原因包括設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)方面。
設(shè)計(jì)方面的主要原因有:對(duì)壩址的地質(zhì)勘探工作做得不夠,設(shè)計(jì)時(shí)未能采取有效的防滲措施;采用的壩基防滲措施不能滿足抗?jié)B的需要;黏土鋪蓋與透水砂礫石地基之間,未設(shè)有效的濾層,鋪蓋在滲水壓力作用下破壞而漏水;土壩壩體單薄,邊坡太陡,滲水從濾水體以上逸出;黏土防滲體設(shè)計(jì)斷面不足,或與下游壩體缺乏良好的過渡層,使防滲體破壞而漏水;埋入壩體的壓力管理強(qiáng)度不夠,由于地基不均勻沉陷,導(dǎo)致管身斷裂,有壓水流通過裂縫沿管壁或壩體薄弱部位流出。
施工方面的主要原因有:巖基的強(qiáng)風(fēng)化層及破碎帶未處理,或混凝土截水墻未按設(shè)計(jì)要求做到新鮮基巖上;巖基上部的沖積層未按設(shè)計(jì)要求徹底清理;土壩分層填筑時(shí),土層太厚,碾壓不實(shí),致使每層填土上部密實(shí),下部疏松,庫內(nèi)放礦后形成水平滲水帶;土料含砂礫太多,滲透系數(shù)大;沒有嚴(yán)格按要求控制或及時(shí)調(diào)整填筑土料的含水量,致使碾壓達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的密實(shí)度;在分段進(jìn)行填筑時(shí),土層厚薄不同,上升速度不一致,相鄰兩段的接合部位出現(xiàn)少壓或漏壓的松土帶;在冬季施工中,對(duì)碾壓后的凍土層沒有徹底處理,或把大量?jī)鐾翂K填在壩內(nèi),形成軟弱夾層,成為壩體滲漏的通道;濾水體施工時(shí),由于砂石料質(zhì)量不好、濾層材料鋪設(shè)混亂等,導(dǎo)致濾水體失效,而使壩體浸潤(rùn)線升高。
管理方面的主要原因有:壩前干灘裸露暴曬而開裂,尾礦放礦水從裂縫滲漏;對(duì)防滲設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修不善,出現(xiàn)問題后亦未及時(shí)進(jìn)行處理,下游逐漸出現(xiàn)沼澤化,甚至可能形成管涌;在壩后任意取土,也可能影響地基的穩(wěn)定。
其它方面的原因有:白蟻、獾、蛇、鼠等動(dòng)物在壩體打洞營巢,造成壩體集中滲漏;地震會(huì)引壩體或防滲體發(fā)生貫穿性的橫向裂縫而產(chǎn)生滲漏。
接觸滲漏的主要原因有:基礎(chǔ)清理不好,未做接合槽或做得不徹底;土壩兩端與山坡接合部分的坡面過陡,而且基礎(chǔ)清理不徹底,或未做防滲墻;涵管或圬工建筑物與壩體接觸處回填夯實(shí)質(zhì)量差,或未做截水環(huán)(墻)及其它止步止水措施,造成滲水沿此薄弱面滲漏。
繞壩滲漏的主要原因有:與土壩兩端連接的岸坡屬條形山或覆蓋層單薄的山坡,而且有砂礫石透水層;山坡的巖石破碎,節(jié)理發(fā)育,或有斷層通過;施工取土或庫內(nèi)存水后由于風(fēng)浪的淘刷,岸坡的天然鋪蓋被破壞;溶洞以及生物洞穴或植物根莖腐爛后形成的孔洞等。
(5)滑坡?；率俏驳V壩最危險(xiǎn)的因素之一。較大規(guī)模的滑坡,往往是垮壩事故的先兆,即使是較小的滑坡也不能掉以輕心。有些滑坡是突然發(fā)生的;有的是先由裂縫開始,如不及時(shí)處理,逐步擴(kuò)大和漫延,則可能造成垮壩重大事故。
產(chǎn)生滑坡的主要原因有勘探設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)方面。在勘探時(shí),沒有查明基礎(chǔ)有淤泥層或其它高壓縮性軟土層,設(shè)計(jì)時(shí)未能采取適當(dāng)措施;選擇壩址時(shí),沒有避開位于壩腳附近的水塘,筑壩后由于壩腳處于過大沉陷而引起滑坡;設(shè)計(jì)未采取防滲措施,產(chǎn)生繞壩滲漏,使局部壩體浸潤(rùn)飽和而引起滑坡;設(shè)計(jì)中穩(wěn)定分析所選擇的計(jì)算指標(biāo)偏高,或?qū)Φ卣鹂紤]不夠,排水設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)?。在施工?碾壓土壩時(shí),鋪土太厚,碾壓不實(shí),或土壤含水量不合要求,密度沒有達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等;土壩填筑時(shí)沒有嚴(yán)格按照施工技術(shù)要求,造成施工質(zhì)量不好;搶筑臨時(shí)攔洪斷面和合攏斷,邊坡過陡,填筑質(zhì)量差;采用風(fēng)化程度不同的殘積土筑壩時(shí),將黏性較大、透水性較小的土料填在土壩下部,而上部又填黏性較小、透水性較大的土料,放尾礦后,背水坡上部濕潤(rùn)飽和;尾礦堆筑壩與基本壩二者之間或各期堆筑壩壩體之間沒有很好結(jié)合,在滲水飽和后,造成背水坡滑坡。
(6)壩外坡裸露拉溝。壩外坡裸露,遇暴雨沖刷造成坡面拉溝,影響壩體的穩(wěn)定性,嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致決口潰壩。其主要原因有:壩坡太陡;地表水未攔截或攔截不徹底;壩坡未植被覆蓋。
(7)排洪構(gòu)筑物排洪能力不足。排洪構(gòu)筑物不能及時(shí)泄設(shè)計(jì)頻率暴雨的洪水,導(dǎo)致庫水位升高,安全超高不夠,甚至漫頂潰壩。其主要原因有:設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn);為節(jié)約投資,人為縮小泄洪道斷面尺寸;排洪通道存在限制性“瓶頸”。
(8)排洪構(gòu)筑物堵塞。排洪構(gòu)筑物堵塞導(dǎo)致排洪能力急劇下降,庫水位上升,安全超高不夠,直接危及壩體安全。其主要原因有:進(jìn)水口雜物於積;構(gòu)筑物垮塌。
(9)排洪構(gòu)筑物錯(cuò)動(dòng)、斷裂、垮塌。排洪構(gòu)筑物斷裂造成大量泄漏,垮塌造成堵塞,排洪能力急劇下降,危及壩體安全。其主要原因有:無設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)不合理;未按設(shè)計(jì)要求施工;地基不均勻沉陷;出現(xiàn)不均勻或集中荷載等。
(10)干灘長(zhǎng)度不夠。干灘長(zhǎng)度不夠的主要原因有:干灘坡度過小;壩前放礦不均勻,灘頂高程不一;庫水位控制不當(dāng)。
(11)安全超高不足。庫水位接近壩頂時(shí),干灘面過短,導(dǎo)致上游式尾礦堆積壩浸潤(rùn)線過高,使壩體處于飽和狀態(tài)。其主要原因有:庫水位控制不當(dāng);調(diào)洪庫容不足;灘頂高程不一;排洪設(shè)施能力不足。
(12)搞震能力不足?？拐鹉芰Σ蛔銜?huì)引起庫區(qū)或鞏體滑坡;在庫區(qū)或壩體附近進(jìn)行爆破等作業(yè),會(huì)對(duì)尾礦庫的安全構(gòu)成威脅。
(13)庫區(qū)滲漏、崩岸和泥石流。庫區(qū)發(fā)生泥石流阻塞截洪溝、排洪系統(tǒng)等造成洪水漫壩;庫區(qū)崩岸造成涌浪,對(duì)壩體沖刷甚至漫頂。
(14)地震。地震是人類無法控制和消除的自然災(zāi)害。它對(duì)尾礦庫的破壞是致命性的,強(qiáng)烈地震將導(dǎo)致尾礦壩壩體滑坡、裂縫,排洪構(gòu)筑物錯(cuò)位、變形、倒塌,還可能引起庫內(nèi)水面大波浪沖擊壩頂而造成洪水漫頂垮壩。
(15)淹溺。操作人員在進(jìn)行添加井蓋板、封井、庫內(nèi)回水等作業(yè)時(shí),不慎墜入水中,將造成人員淹溺事故。
(16)雷擊。護(hù)壩人員在雷雨天氣巡壩檢查時(shí),有可能造成雷擊事故,導(dǎo)致人員傷亡。
2.2有害因素
(1)廢水超標(biāo)排放。尾礦廢水中含有懸浮物、油類、cod和有毒有害元素等,未經(jīng)處理超標(biāo)排放,將對(duì)環(huán)境造成污染。使用尾礦廢水灌溉,直接會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),還可能導(dǎo)致谷物、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品有毒有害元素超標(biāo),人長(zhǎng)期食用將導(dǎo)致慢性中毒。
(2)壩面揚(yáng)砂。尾礦是經(jīng)破碎磨細(xì)選礦后丟棄的礦渣,粒度細(xì),表面干燥無覆蓋時(shí),遇大風(fēng)將導(dǎo)致尾礦飛揚(yáng),形成砂塵,污染環(huán)境;人過量吸入,則可能導(dǎo)致塵肺病。
(3)尾礦輸送管道破裂泄漏。輸送管道破裂,若發(fā)現(xiàn)不及時(shí),導(dǎo)致大量尾礦泄漏,將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,對(duì)水源、農(nóng)作物等造成危害。
3、安全管理和安全技術(shù)對(duì)策和措施
制定有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性的安全對(duì)策和措施,控制和消除尾礦庫潛在的主要危險(xiǎn)有害因素,預(yù)防尾礦庫事故發(fā)生,提高尾礦庫的安全程度和安全管理水平。
3.1安全管理對(duì)策和措施
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度,配備安全管理及尾礦庫技術(shù)管理人員,制訂以單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的各級(jí)安全管理人員責(zé)任制和崗位技術(shù)培訓(xùn),尾礦工作為特種作業(yè),必須做到持證上崗。在尾礦庫建設(shè)中,必須請(qǐng)具有與尾礦庫等別相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、監(jiān)理,并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定以及設(shè)計(jì)審查審批和竣工驗(yàn)收,確保施工質(zhì)量,消除在建設(shè)中埋下隱患。在日常安全管理中,必須保證尾礦庫安全措施資金的投入,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,實(shí)行班組日查、車間月查、礦(公司)季查及安全專項(xiàng)檢查相結(jié)合的安全檢查制度,對(duì)查出的隱患按“四定”原則及時(shí)整改到位,把事故消除在萌芽狀態(tài)。
尾礦庫作為一個(gè)重大危險(xiǎn)源,還必須制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,與當(dāng)?shù)卣爸車用窦訌?qiáng)溝通,教育周圍居民如何避險(xiǎn)和防范尾礦庫事故,讓周圍居民共同維護(hù)尾礦庫安全設(shè)施,構(gòu)筑尾礦庫與當(dāng)?shù)丨h(huán)境、居民的和諧。
在尾礦庫安全監(jiān)督管理中,各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門必須依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)賦予的安全監(jiān)督管理職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)”。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,杜絕虛假的安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)違法行為,依法追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任。
3.2安全技術(shù)對(duì)策和措施
針對(duì)尾礦庫危險(xiǎn)源的特殊性,制定技術(shù)性安全對(duì)策和措施,消除和減弱危險(xiǎn)有害因素對(duì)尾礦庫安全構(gòu)成的威脅,是防止尾礦庫事故發(fā)生的關(guān)鍵。
3.2.1尾礦庫設(shè)計(jì)建設(shè)安全技術(shù)對(duì)策
尾礦庫的設(shè)計(jì)建設(shè)和重大改擴(kuò)建工程,必須請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,并嚴(yán)格遵守《尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》以及《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)程的規(guī)定和要求。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)落實(shí)投資和建設(shè),在設(shè)計(jì)建設(shè)過程中,必須達(dá)到“三同時(shí)”的規(guī)定。其安全設(shè)計(jì)必須經(jīng)相應(yīng)的安全監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn);竣工后,必須經(jīng)相應(yīng)的安全監(jiān)督管理部門經(jīng)收合格方可投入使用。
3.2.2尾礦庫技術(shù)管理對(duì)策
(1)嚴(yán)格按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》和《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行尾礦庫安全技術(shù)管理,按設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范做好尾礦濃縮分級(jí)、放礦筑壩、回水排水、防洪渡汛、抗震等檢查和監(jiān)測(cè)。在尾礦庫堆積使用到設(shè)計(jì)總壩高的1/2~2/3時(shí),對(duì)尾礦堆積壩進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和穩(wěn)定性分析。
(2)上游式尾礦堆積壩采取壩前均勻分散放礦,確保粗顆粒尾礦沉積于壩前,細(xì)顆粒尾礦排至庫內(nèi),以確保壩良好的滲透性和穩(wěn)定性,并確保沉積灘坡度及長(zhǎng)度符合設(shè)計(jì)要求,同時(shí)防止礦漿橫向流動(dòng)沖刷子壩內(nèi)趾或壩體。
(3)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求堆筑后期壩內(nèi)外坡,保證每期子壩的堆筑質(zhì)量,加強(qiáng)放礦管理,確保后期堆積壩均勻上升,避免壩軸線兩端高差過大,并做到干灘與庫內(nèi)水邊線盡可能平行于壩軸線,使得最小干灘長(zhǎng)度滿足安全要求。
(4)做好后期壩防滲排水工作。按設(shè)計(jì)要求在堆積壩內(nèi)埋設(shè)排滲管網(wǎng),在壩肩修建截洪溝,降低壩體浸潤(rùn)線,防止山洪沖刷壩體,并定期開展浸潤(rùn)線觀測(cè),發(fā)現(xiàn)異常,認(rèn)真分析,必要時(shí)采取相應(yīng)措施。
(5)對(duì)上游式尾礦規(guī)程壩外坡面采取覆蓋壩坡并植草,下游坡面修建排水溝、人字溝,防止雨季壩面拉溝,秋冬季砂塵飛揚(yáng)。
(6)做好尾礦庫水位控制和防洪渡汛。每年汛期前根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)洪演算,在確保滿足設(shè)計(jì)洪水頻率調(diào)洪庫容和安全超高及安全灘長(zhǎng)的前提下,汛期時(shí)盡量低水位運(yùn)行,并加強(qiáng)對(duì)排水泄洪搶險(xiǎn)物資,做好事故應(yīng)急技術(shù)措施預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練。
(7)對(duì)庫區(qū)環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害對(duì)尾礦庫安全構(gòu)成的威脅。
(8)做好尾礦庫設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和技術(shù)改造以及日常管理觀測(cè)等原始數(shù)據(jù)資料的整理歸檔工作,實(shí)施尾礦庫回水利用及廢水達(dá)標(biāo)排放,保護(hù)尾礦庫周圍環(huán)境。
4、結(jié)語
通過對(duì)尾礦庫危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析,各級(jí)安全管理人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中必須做到重點(diǎn)防范,務(wù)必牢記歷史上發(fā)生的尾礦庫重、特大事故所造成巨大損失和人員傷亡的教訓(xùn),做到警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民和國安全生產(chǎn)法》和《尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》及《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等法律、法規(guī),把尾礦庫的各項(xiàng)安全管理和技術(shù)措施落到實(shí)處,確保尾礦庫永久安全。
第5篇 尾礦庫防洪、防汛安全管理措施
為了認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，防重于搶，有備無患”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)尾礦庫的安全管理，預(yù)防潰壩事故的發(fā)生，確保雨季導(dǎo)礦庫的安全渡汛，特制訂措施如下：
一、礦成立以行政一把手為組長(zhǎng)的尾礦庫防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)防洪防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、礦防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組長(zhǎng)：____
副組長(zhǎng)：___________
組員：______________________________________
2、基本職責(zé)
1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)尾礦庫安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。
2)編制本單位尾礦庫防洪防預(yù)案，組織落實(shí)安全防范措施。
3)研究解決尾礦庫防洪防汛安全生產(chǎn)的重大隱患和問題。
4)組建尾礦庫應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)搶險(xiǎn)物資，并組織搶險(xiǎn)演練。
5)其它有關(guān)事項(xiàng)。
二、車間成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的尾礦庫防洪防汛工作組，明確職責(zé)，保證措施落實(shí)到位，及時(shí)預(yù)防和消除不安全因素，確保安全。
三、加強(qiáng)對(duì)尾礦庫護(hù)壩人員的安全宣傳教育，增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高安全意識(shí)和安全作業(yè)技能。
四、礦開展一次尾礦庫雨季安全專項(xiàng)檢查，車間做到經(jīng)常檢查，及時(shí)整改事故隱患。安全檢查內(nèi)容有：
1、尾礦庫的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)，尾礦沉積灘的干濰長(zhǎng)度、坡度和尾礦壩的安全超高等。
2、排水構(gòu)筑物(如排洪道、山體截洪溝、壩面排水溝等)有無變形、移位、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等，同時(shí)檢查船只的完好性。
3、尾礦壩的輪廓尺寸、變形、位移、裂縫、滑坡和滲漏等。
4、尾礦庫周邊山體的穩(wěn)定性，違章建筑，違章施工和違章民辦采選活動(dòng)等情況。
5、壩體排滲設(shè)施，浸潤(rùn)線出逸點(diǎn)的變化情況和分布狀態(tài)等。
五、充實(shí)護(hù)壩人員，落實(shí)巡壩護(hù)壩的責(zé)任，每天24小時(shí)堅(jiān)守值班，并做好值班檢查記錄。
六、加強(qiáng)庫區(qū)通訊，照明等設(shè)施和道路的檢查，確保可靠和暢通，必要時(shí)進(jìn)行人員疏散排險(xiǎn)演練。
七、加強(qiáng)壩體的變形監(jiān)測(cè)和浸潤(rùn)線位置的測(cè)定，雨季做到變形監(jiān)測(cè)每月測(cè)定一次，浸潤(rùn)線每周測(cè)定一次，測(cè)定結(jié)果報(bào)主管礦領(lǐng)導(dǎo)、總工辦、生產(chǎn)科、安環(huán)科。
八、搞好子壩壩面的植被和復(fù)土填平，壩面不得有積水和拉溝，壩體排滲通暢，發(fā)現(xiàn)排深水、沼澤化等現(xiàn)象要妥善處理。
九、及時(shí)清除排洪口前水面漂浮物，清理排水構(gòu)筑物，保持暢通無阻。
十、在庫內(nèi)設(shè)置水位觀測(cè)標(biāo)尺，按要求控制庫內(nèi)水位，做到水邊線與壩軸線基本保持平行，雨季要保證有足夠的調(diào)洪容積和泄洪能力。
十一、加強(qiáng)雨季尾礦庫尤其是排洪系統(tǒng)和壩體的日常性巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理，并加強(qiáng)觀察，迅速報(bào)告有關(guān)部門。
十二、汛期應(yīng)采取壩前多管分散交替均勻放礦，確保沉積灘灘頂均勻平整和灘坡灘長(zhǎng)符合設(shè)計(jì)要求，避免灘面出現(xiàn)側(cè)形坡或扇形坡，嚴(yán)禁礦漿直接沖刷壩體。
十三、汛期，庫內(nèi)沉積灘的干灘長(zhǎng)度新壩保持在70米以上，老壩保持在60米以上，最小澄清距離50米，壩的安全超高1.5米以上。
十四、暴雨時(shí)，無論白天或黑夜，不間斷地巡視，密切關(guān)注庫內(nèi)的水位變化和壩體的安全情況，避免水位上升浸滿壩頂，導(dǎo)致潰壩事故的發(fā)生。
十五、準(zhǔn)備好防洪防汛搶險(xiǎn)物資(如蛇皮袋、鐵鏟、羊鎬、土箕、電線、照明等)。
十六、洪水過后，及時(shí)組織清理排水溝和修復(fù)壩面，確保尾礦庫正常運(yùn)行。
第6篇 礦山企業(yè)尾礦庫的安全管理及安全技術(shù)措施
一、尾礦設(shè)施
礦山企業(yè)尾礦設(shè)施是指礦山企業(yè)選礦廠(車間)及其他生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生尾礦的貯存設(shè)施、漿體輸送系統(tǒng)、澄清水回收系統(tǒng)、滲透水回收系統(tǒng)及排洪系統(tǒng)等設(shè)施。由于礦山尾礦設(shè)施下游大都有稠密的居民區(qū),且多與交通要道和大江湖泊相鄰,部分還位于地震區(qū),如果管理不善,一旦潰壩,造成的后果不堪設(shè)想。因此,對(duì)于有尾礦設(shè)施的礦山必須高度重視,加強(qiáng)管理,確保尾礦設(shè)施的安全運(yùn)行。
二、尾礦庫的選址
正確選擇尾礦庫址關(guān)系到一個(gè)礦山的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的重大問題,因此,選擇尾礦庫區(qū)地址必須考慮如下綜合因素:
(1)應(yīng)選擇匯水面積小,而蓄水面積大的庫址,盡量減少洪水對(duì)尾礦庫安全的威脅。
(2)應(yīng)避開巖溶、滑坡、流沙、膨脹土及松軟弱地基等不良地質(zhì)條件,在無法避開時(shí),必須進(jìn)行特殊地基處理。
(3)占用耕田耕地面積小,居民搬遷人數(shù)少。
(4)與選礦廠距離較近的地點(diǎn)。
(5)尾礦庫的服務(wù)年限長(zhǎng)。
三、尾礦庫的分類
根據(jù)庫區(qū)所建的地點(diǎn),尾礦庫可分為如下四種類型:
1.平地型尾礦庫
平地型尾礦庫是指在平地四周筑壩而圍成的尾礦庫。這種類型的尾礦庫一般為國內(nèi)平原礦山的沙漠平原地區(qū)和新礦山所采用。
2.山谷型尾礦庫
山谷型尾礦庫是在山谷口處筑壩建成的尾礦庫。我國礦山絕大多數(shù)的尾礦庫屬這種類型。
3.傍山型尾礦庫
傍山型尾礦庫是指在山坡腳下依山筑壩而圍成的尾礦庫。國內(nèi)丘陵地區(qū)的礦山采用此種類型的尾礦庫。
4.截河型尾礦庫
截河型尾礦庫,是指截?cái)嗪哟驳囊欢?在其截?cái)鄥^(qū)域的上、下兩端筑壩形成的庫區(qū),這種類型的尾礦庫,在我國礦山較少采用。
四、尾礦庫常見病害及處理措施
(1)壩體邊坡過陡,達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的穩(wěn)定邊坡,出現(xiàn)滑坡、裂縫等,壩體穩(wěn)定性不夠。礦山必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工和堆積,并采取削坡減載等措施,確保壩體穩(wěn)定。
(2)排滲降水設(shè)施失效,造成壩體浸潤(rùn)線過高,壩坡沼澤化,滲水嚴(yán)重,出現(xiàn)坍塌,壩體穩(wěn)定性不夠。礦山企業(yè)必須加強(qiáng)排滲設(shè)施的維護(hù)和管理,及時(shí)處理上述病害,加強(qiáng)滲流觀測(cè)和控制,降低壩體浸潤(rùn)線,避免沼澤化。
(3)庫內(nèi)水位過高,壩頂沒有足夠的安全超高度,壩面沒有足夠的安全干灘長(zhǎng)度,甚至違反安全規(guī)程,實(shí)行子壩擋水,造成洪水漫頂潰壩的可能。面臨這種情況時(shí),礦山應(yīng)及時(shí)設(shè)置排滲管溝,嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的安全超高和安全灘長(zhǎng),嚴(yán)禁子壩擋水。
(4)未設(shè)計(jì)要求控制水位,使調(diào)洪庫容不足或排水通道阻塞。礦山應(yīng)嚴(yán)格控制庫內(nèi)水位,使調(diào)洪庫容滿足設(shè)計(jì)要求,庫區(qū)應(yīng)有一定蓄洪能力,各類排水通道應(yīng)定期疏通。
(5)對(duì)超期服役的尾礦庫不作壩體穩(wěn)定分析和防洪能力驗(yàn)算,未采取任何工程措施,盲目超期運(yùn)行,是造成險(xiǎn)庫的原因。因此,凡是超期服役的尾礦庫礦山必須請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行超期服役加高加固論證和設(shè)計(jì),并嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)要求的安全技術(shù)措施。對(duì)大、中型及位于高烈度區(qū)的尾礦壩,當(dāng)堆積達(dá)到設(shè)計(jì)總高度的1/2或2/3時(shí),應(yīng)按規(guī)范進(jìn)行一至二次以抗洪、穩(wěn)定為重點(diǎn)的安全鑒定。
(6)在尾礦壩或庫區(qū)周圍亂采濫挖、違章建筑、違章作業(yè),嚴(yán)重影響尾礦庫安全。礦山應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),及時(shí)制止任何單位和個(gè)人在庫內(nèi)挖沙取土、擋壩養(yǎng)魚、開山采石、挖護(hù)坡片石及在壩坡種菜等破壞尾礦設(shè)施的行為,對(duì)破壞的尾礦設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。
(7)雨水直接沖刷壩坡。礦山應(yīng)在壩坡進(jìn)行黏土植草護(hù)坡工作,防止坡土流失,并在壩坡設(shè)立截水溝,疏導(dǎo)沖刷壩坡水流。
五、尾礦庫(壩)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)
尾礦庫(壩)監(jiān)測(cè)的目的是及時(shí)掌握其工作狀態(tài)和變化規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正常的跡象,采取有效處理措施,并對(duì)原設(shè)計(jì)的計(jì)算假定、結(jié)論和參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證。其主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法如下:
(1)垂直、水平位移監(jiān)測(cè):用儀器設(shè)備測(cè)出測(cè)點(diǎn)在水平方向的位移量或垂直方向的高度變化。
(2)土壩固結(jié)觀測(cè):在壩體上選擇有代表性的部位埋設(shè)固定連結(jié)管,用測(cè)量土層的厚度變化來監(jiān)測(cè)。
(3)裂縫、伸縮縫監(jiān)測(cè):包括用儀器監(jiān)測(cè)土石壩裂縫、伸縮縫的位置、走向、長(zhǎng)度、寬度等項(xiàng)目,對(duì)較重要的裂縫應(yīng)進(jìn)行坑探或鉆探來觀測(cè)裂縫深度變化。
(4)滲流監(jiān)測(cè)
①浸潤(rùn)線監(jiān)測(cè):土壩浸潤(rùn)線監(jiān)測(cè)最常用的方法是在壩體選擇有代表性的橫斷面,埋設(shè)適當(dāng)數(shù)量的測(cè)水管,通過測(cè)量測(cè)水管中的水位來獲得浸潤(rùn)線位置。
②滲流量監(jiān)測(cè):主要方法是觀測(cè)滲流穩(wěn)定程度和滲流總量。通常是在壩下游能匯集流水的地方設(shè)置截水溝觀測(cè)。
③滲流水質(zhì)監(jiān)測(cè):其主要是監(jiān)測(cè)滲流水內(nèi)固體和化學(xué)成分的變化。項(xiàng)目和內(nèi)容,按環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
④壩基場(chǎng)壓力監(jiān)測(cè):全面了解壩基透水層和不透水層中滲流沿程的壓力分布情況。通常是在壩基埋設(shè)測(cè)壓管來進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
⑤繞壩滲流監(jiān)測(cè):全面了解壩頭與岸坡以及混凝土或砌石建筑物接觸處的滲流變化情況,判明這些部位的防滲與排水效果。一般是設(shè)測(cè)水管進(jìn)行觀測(cè)。
(5)土壩、堆積壩孔隙水力監(jiān)測(cè)。一般是在最大斷面、合攏段等選擇兩個(gè)以上斷面埋設(shè)孔隙水壓力計(jì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(6)水文氣象監(jiān)測(cè)
①降水量監(jiān)測(cè):用雨量器和自記雨量計(jì)觀測(cè)降落地面雨水深度。
②水位監(jiān)測(cè):選擇監(jiān)測(cè)基面,用水尺或自記水位計(jì)觀測(cè)庫區(qū)水位。
③蒸發(fā)量監(jiān)測(cè):監(jiān)測(cè)庫區(qū)水面蒸發(fā)量,一般用80cm蒸發(fā)器監(jiān)測(cè)。
六、尾礦庫安全度汛要求
(1)汛期前,應(yīng)對(duì)防洪溝、溢洪道、泄洪閘門及其他防洪設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查修理,保證暢通。
(2)汛期前應(yīng)將排洪口的擋板全部打開,確保尾礦庫安全度汛。
(3)對(duì)尾礦壩體的安全要求如下:
①加高壩體時(shí),必須根據(jù)壩的設(shè)計(jì)要求和管理規(guī)程編制作業(yè)計(jì)劃,保證壩體安全。
②每年的堆壩高度和堆積作業(yè)計(jì)劃,應(yīng)根據(jù)選礦排出的尾礦量及尾礦庫面積確定。不得隨意改變尾礦庫的正常運(yùn)行狀態(tài)。
(4)汛期前礦山必須制定尾礦庫安全度汛預(yù)案,并對(duì)防洪系統(tǒng)及壩體進(jìn)行詳細(xì)的檢查和可靠的維護(hù),發(fā)現(xiàn)沉陷、滑坡、開裂等異常情況,必須立即采取措施進(jìn)行處理,并及時(shí)報(bào)告。
(5)汛期前及時(shí)檢查維修壩肩截洪溝和壩面排水溝,防止洪水沖刷壩肩和壩面造成局部或整體潰壩,每次洪水過后應(yīng)及時(shí)清理截洪溝淤積的尾礦泥沙和雜物。
(6)汛期應(yīng)采用無線電通信,加強(qiáng)照明,并充分準(zhǔn)備防汛器材、物資、車輛,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)晝夜巡視檢查(每班不得少于2人)。
(7)筑壩期間應(yīng)采用多管分散放礦,事故期間可采用集中放礦,冰凍季節(jié)可采用冰下集中放礦。
(8)尾礦壩上的觀測(cè)孔,在汛期,應(yīng)增加測(cè)次,發(fā)現(xiàn)水位、滲水量、渾濁度變化異常,應(yīng)采取應(yīng)急措施并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(9)庫內(nèi)應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置可靠、醒目的水位觀測(cè)標(biāo)尺,標(biāo)明正常水位和度汛警戒水位。
七、尾礦庫的安全管理
(1)礦山企業(yè)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國家頒發(fā)的尾礦庫安全管理法規(guī)、規(guī)定,并結(jié)合本礦山實(shí)際情況,建立健全尾礦庫各項(xiàng)管理制度。
(2)必須選派有經(jīng)驗(yàn)、善管理的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員管理尾礦庫。
(3)尾礦庫的日常生產(chǎn)管理必須遵照《冶金礦山尾礦設(shè)施管理規(guī)程》的規(guī)定和設(shè)計(jì)規(guī)范要求組織生產(chǎn)。
(4)選礦車間(廠)、工段應(yīng)經(jīng)常對(duì)尾礦設(shè)施安全狀況進(jìn)行檢查。礦廠應(yīng)根據(jù)尾礦設(shè)施類別在7—30天內(nèi)進(jìn)行一至二次檢查。
(5)礦山企業(yè)主管部門,各級(jí)尾礦庫工程技術(shù)人員,應(yīng)定期對(duì)尾礦庫的尾礦設(shè)施安全運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)按照“四定三不交”的原則進(jìn)行整改。
(6)當(dāng)發(fā)生特大洪水、暴雨:強(qiáng)烈地震及重大事故隱患時(shí),礦山及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行特別檢查,采取特殊可行的措施,防范潰壩,確保尾礦庫安全運(yùn)行。
(7)礦山企業(yè)必須制定尾礦庫防洪應(yīng)急預(yù)案,以便防范尾礦庫潰壩事故的發(fā)生。
(8)礦山企業(yè)尾礦庫的安全管理應(yīng)與當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T取得聯(lián)系,如一旦尾礦壩發(fā)生潰壩事故時(shí),應(yīng)得到政府的大力援助,減少事故的損失。
八、尾礦庫潰壩事故案例
2006年3月15日,陜西省鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限公司違反規(guī)定,尾礦庫未經(jīng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)論證,擅自擴(kuò)容,導(dǎo)致尾礦壩潰壩,造成13人死亡的重大傷亡事故。
事故原因:
(1)尾礦庫嚴(yán)重超容量。
(2)尾礦壩未采取加固措施。
(3)違反國家關(guān)于尾礦庫管理的規(guī)定。
第7篇 尾礦庫防洪防汛安全管理措施
為了認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,防重于搶,有備無患”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)尾礦庫的安全管理,預(yù)防潰壩事故的發(fā)生,確保雨季導(dǎo)礦庫的安全渡汛,特制訂措施如下:
一、礦成立以行政一把手為組長(zhǎng)的尾礦庫防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)防洪防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、礦防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組長(zhǎng):____
副組長(zhǎng):___________
組員:______________________________________
2、基本職責(zé)
1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)尾礦庫安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。
2)編制本單位尾礦庫防洪防預(yù)案,組織落實(shí)安全防范措施。
3)研究解決尾礦庫防洪防汛安全生產(chǎn)的重大隱患和問題。
4)組建尾礦庫應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)搶險(xiǎn)物資,并組織搶險(xiǎn)演練。
5)其它有關(guān)事項(xiàng)。
二、車間成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的尾礦庫防洪防汛工作組,明確職責(zé),保證措施落實(shí)到位,及時(shí)預(yù)防和消除不安全因素,確保安全。
三、加強(qiáng)對(duì)尾礦庫護(hù)壩人員的安全宣傳教育,增強(qiáng)工作責(zé)任心,提高安全意識(shí)和安全作業(yè)技能。
四、礦開展一次尾礦庫雨季安全專項(xiàng)檢查,車間做到經(jīng)常檢查,及時(shí)整改事故隱患。安全檢查內(nèi)容有:
1、尾礦庫的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn),尾礦沉積灘的干濰長(zhǎng)度、坡度和尾礦壩的安全超高等。
2、排水構(gòu)筑物(如排洪道、山體截洪溝、壩面排水溝等)有無變形、移位、損毀、淤堵,排水能力是否滿足要求等,同時(shí)檢查船只的完好性。
3、尾礦壩的輪廓尺寸、變形、位移、裂縫、滑坡和滲漏等。
4、尾礦庫周邊山體的穩(wěn)定性,違章建筑,違章施工和違章民辦采選活動(dòng)等情況。
5、壩體排滲設(shè)施,浸潤(rùn)線出逸點(diǎn)的變化情況和分布狀態(tài)等。
五、充實(shí)護(hù)壩人員,落實(shí)巡壩護(hù)壩的責(zé)任,每天24小時(shí)堅(jiān)守值班,并做好值班檢查記錄。
六、加強(qiáng)庫區(qū)通訊,照明等設(shè)施和道路的檢查,確?？煽亢蜁惩?必要時(shí)進(jìn)行人員疏散排險(xiǎn)演練。
七、加強(qiáng)壩體的變形監(jiān)測(cè)和浸潤(rùn)線位置的測(cè)定,雨季做到變形監(jiān)測(cè)每月測(cè)定一次,浸潤(rùn)線每周測(cè)定一次,測(cè)定結(jié)果報(bào)主管礦領(lǐng)導(dǎo)、總工辦、生產(chǎn)科、安環(huán)科。
八、搞好子壩壩面的植被和復(fù)土填平,壩面不得有積水和拉溝,壩體排滲通暢,發(fā)現(xiàn)排深水、沼澤化等現(xiàn)象要妥善處理。
九、及時(shí)清除排洪口前水面漂浮物,清理排水構(gòu)筑物,保持暢通無阻。
十、在庫內(nèi)設(shè)置水位觀測(cè)標(biāo)尺,按要求控制庫內(nèi)水位,做到水邊線與壩軸線基本保持平行,雨季要保證有足夠的調(diào)洪容積和泄洪能力。
十一、加強(qiáng)雨季尾礦庫尤其是排洪系統(tǒng)和壩體的日常性巡查,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理,并加強(qiáng)觀察,迅速報(bào)告有關(guān)部門。
十二、汛期應(yīng)采取壩前多管分散交替均勻放礦,確保沉積灘灘頂均勻平整和灘坡灘長(zhǎng)符合設(shè)計(jì)要求,避免灘面出現(xiàn)側(cè)形坡或扇形坡,嚴(yán)禁礦漿直接沖刷壩體。
十三、汛期,庫內(nèi)沉積灘的干灘長(zhǎng)度新壩保持在70米以上,老壩保持在60米以上,最小澄清距離50米,壩的安全超高1.5米以上。
十四、暴雨時(shí),無論白天或黑夜,不間斷地巡視,密切關(guān)注庫內(nèi)的水位變化和壩體的安全情況,避免水位上升浸滿壩頂,導(dǎo)致潰壩事故的發(fā)生。
十五、準(zhǔn)備好防洪防汛搶險(xiǎn)物資(如蛇皮袋、鐵鏟、羊鎬、土箕、電線、照明等)。
十六、洪水過后,及時(shí)組織清理排水溝和修復(fù)壩面,確保尾礦庫正常運(yùn)行。
