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第1篇 承包商管理安全監(jiān)控措施與問題分析
在承包商使用過程中由于安全管理要求高，管理程序相對復雜，勞動力市場依托性差，加上地緣因素，難以吸引高素質(zhì)承包商隊伍，給我們的安全管理帶來了先天難題。目前，存在著一些制約承包商安全管理的因素。
一、承包商使用問題分析
1、資源投入的不對等，造成安全措施的落實難
承包商在安全資源的投入遠遠無法與我們企業(yè)相提并論。我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)：施工現(xiàn)場安全設施重復使用且數(shù)量不足、安全維護不符合要求、安全人員多為兼職等現(xiàn)象，所以安全專項資金是否明確，并對其使用有效監(jiān)管，是保障承包商安全投入的先決條件。
2、承包商用工來源少、流動性大
由于建筑行業(yè)本身的特點，承包商在用工方面面臨工人不固定、可選范圍窄、以短期臨時用工形式為主、人員管理難度大的尷尬現(xiàn)狀，不利于承包商教育培訓、資源投入、規(guī)范管理工作的持續(xù)開展，人員問題成為安全管理的重要制約因素。另外，由于人員不能及時確定，導致在辦理公司入場作業(yè)證時人員的保險辦理總是滯后，導致最終的作業(yè)證辦理滯后。
3、對承包商的培訓難以達到預期效果
在承包商工人入場前，組織對工人的入場安全教育培訓中，多次明確了現(xiàn)場安全管理的條條框框，但在工作陸續(xù)展開后現(xiàn)場的安全管理狀況卻沒有與我們的努力成正比，現(xiàn)場問題一度有增無減，這不能不引起管理者的深思：對承包商的培訓有其特殊性，不能簡單照搬對內(nèi)部員工的培訓方法。
4、承包商自身安全管理體系未有效發(fā)揮作用
承包商從管理者到作業(yè)人員安全意識普遍不高，領導對安全的重視程度不夠，現(xiàn)場習慣性違章屢查屢犯，如人員防護用品的配戴、臨邊及洞口保護、臨時用電搭接、腳手架搭設與架板鋪設、設備機具的使用管理、物料的定置管理、建筑垃圾的清運等方面的習慣性違章時有發(fā)生，可以說，現(xiàn)場安全基本上還是處于主要靠甲方的監(jiān)督、檢查和處罰來強制保證的被動管理階段。
5、制度的安排與規(guī)定對承包商安全管理的影響
目前，涉及建設項目施工安全的法律、法規(guī)與標準有十幾項，加上行業(yè)標準，以及公司各項安全管理標準，還有業(yè)主公司和項目管理單位制定的各項安全管理規(guī)定，林林總總有近百項，使承包商和項目部的安全管理產(chǎn)生了大量的資料工作量，而且以滾雪球的趨勢在增加。因大多數(shù)資料都與檢查和考核掛鉤，安全管理的重心必然向資料傾斜，加上規(guī)定的重疊、交叉、繁復，一定程度上促發(fā)了承包商對安全管理的偏見、無所適從與逆反情緒。對安全管理重資料、輕現(xiàn)場，重形式、輕實質(zhì)，重表象、輕內(nèi)涵，重考核、輕建設，最終造成了承包商安全管理行為的短期化、成效的表面化。
二、 對策研究
前面簡要分析了承包商安全管理的種種“軟肋”，那么利用管理學的一些方法和成果能否攻克這些瓶頸呢？承包商安全管理也是管理的一種，是基于安全并以安全為目標的管理行為。下面將結(jié)合實踐對解決承包商安全管理的諸多問題做一些探究，尋找解決對策與方法。
1、資金投入與經(jīng)濟杠桿的作用
為確保承包商施工過程中的安全以及工程投用后的安全，基本的安全資金投入是必不可少的。如何保障這部分資金投入的到位和資金使用效果是需要解決的兩個首要問題。安全投入就是保證安全生產(chǎn)所必須的經(jīng)費。關(guān)于安全專項資金的使用，關(guān)鍵是確保?？顚Ｓ?，這方面需要進一步做的工作是：在合同中增加安全專項資金使用條款，使安全專項資金的支付與對承包商的日常檢查評價及考核評價掛鉤，并在項目進行過程中分階段對實際使用明細經(jīng)各責任方確認，最終與項目結(jié)算掛鉤，從而有效發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用。
2、人員配備與教育培訓
（1）人是管理的最主要能動要素，是各項工作運轉(zhuǎn)與執(zhí)行管理任務的核心。人員配備是否到位，將直接影響管理工作的質(zhì)量。從承包商方面看，目前管理人員兼職現(xiàn)象較普遍，特別是一些小項目，往往沒有專職安全管理人員，安全工作落不到實處，在專項資金到位的基礎上必須對管理人員的配置提出強制性要求，目前各承包商現(xiàn)場均已經(jīng)配備一名專職的安全管理人員。
（2）人員的安全意識、安全技能、業(yè)務素質(zhì)同樣是制約安全管理上水平的重要因素。在無法改變?nèi)藛T現(xiàn)狀的情形下，只有依靠扎實深入的教育培訓工作來彌補。我們在對承包商的的培訓方面做了一些有益的嘗試，比如對本該由承包商與屬地主管開展的培訓采取統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核的方式，從一定程度上堵塞了培訓的盲區(qū)。同時我們在培訓過程中通過動漫視頻以及安全演講資料的形式，也取得了較好效果。根據(jù)承包商施工作業(yè)人員、工種、數(shù)量隨進度變化的特性，以及是否有施工任務的不確定性，加上受培訓人群不同于企業(yè)員工的特殊性，我們在不同階段對不同工種也采取了針對性的培訓，使安全培訓更有針對性。
3、承包商安全自主管理實踐
如何激發(fā)并使承包商自身安全管理體系運轉(zhuǎn)起來，使安全隱患能夠在內(nèi)部得到發(fā)現(xiàn)與改進，其作用是大于外部強制性監(jiān)控方式的。這里要提到一個“路徑依賴法則”，即對習慣了的做法的依賴性。因為承包商已經(jīng)習慣了接受甲方的安全檢查與監(jiān)督，所有就會產(chǎn)生對甲方檢查的依賴性和投機心理，哪怕是自己發(fā)現(xiàn)了的問題也要等到甲方查出后再去整改，還有習慣性違章行為的屢次發(fā)生也是這個道理。要改變“路徑依賴法則”效應，就要干涉并改變承包商的某些管理做法。首先要發(fā)揮承包商有感領導的作用，只有讓其主要負責人時時處處重視安全，知道安全上出了問題對自己企業(yè)會造成哪些嚴重的經(jīng)濟、法律和信譽后果，知道安全管理的控制要點，才能使承包商安全投入和安全措施有可靠保障，目前我們首先對施工現(xiàn)場的整體形象上做文章，帶動承包商自主管理。
4、管理鏈的銜接與制度安排
我們對承包商安全管理受資源所限，工作應有的放矢，抓關(guān)鍵、保重點。管理學中的“短板原理”與“二八法則”都告訴我們：決定事物優(yōu)劣或成敗的往往是占少數(shù)的關(guān)鍵因素，在安全管理中就是指我們的薄弱環(huán)節(jié)。找到了這些關(guān)鍵控制點，就會找到解決問題的突破口。例如，有研究表明：在建筑施工中有五類傷害造成的事故占建筑行業(yè)事故總數(shù)的95%以上，它們分別是：高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌，那么再結(jié)合我們施工現(xiàn)場的實際情況，我們對施工現(xiàn)場的安全管理重點就可以放在對這類傷害事故的防范上。
5、制度安排方面
管理學的“手表定律”提醒我們：太多的標準會讓人無所適從，適合自己的標準比正確的標準更重要。作為項目部，在項目部成立之初結(jié)合公司的體系文件和行業(yè)標準編制了項目部的hse管理方案，從而化繁為簡，增強了制度文件的可操作性。
6、安全文化的認同與柔性管理
（1）安全文化即安全意識，是存在于人們頭腦中支配人們行為是否安全的思想，文化力的效果更深刻、更長遠。如何將我們企業(yè)的安全文化植入到承包商員工心中，得到他們的認同，是承包商安全管理中的一項重大課題，只有承包商員工真正樹立了“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全理念，才會筑牢建設項目施工安全的根基。安全是硬指標，是高壓線，是靠強制手段來落實的，通常給人們鋼鐵般冰冷的感受，但管理學研究表明：越是剛性的東西，用柔性的管理方法似乎會更有效。比如在對安全管理的態(tài)度與結(jié)果上，我們可以收集因重視安全管理受益的承包商和因安全事故遭受巨大經(jīng)濟、信譽損失的承包商的事例，或以一個個血淋淋的事故教訓做經(jīng)驗分享，或組織承包商之間的安全管理經(jīng)驗交流活動等方式，通過觸動靈魂，曉之以理，促使其改變觀念，自覺主動抓安全管理。
（2）還有一個工具我們以前較少使用，即激勵與表彰的方法。研究證明：激勵在管理實踐中是一種滿足人的需求、調(diào)動積極性、激發(fā)潛能的有效方式，它的方法包括：精神交流與肯定、獎勵、參與管理、體驗成就感和責任感等。這些方法同樣可以應用在承包商安全管理上，比如：鼓勵施工現(xiàn)場的安全隱患查找；鼓勵應用先進成熟的安全技術(shù)；鼓勵安全管理創(chuàng)新及合理化建議；對成績突出的單位和個人給予一定形式的表彰獎勵。通過多樣的激勵政策和措施，會使較突出的
承包商脫穎而出，他們在建設隊伍中就會產(chǎn)生“鲇魚效應”，即由于本領域中有優(yōu)秀的承包商使其它承包商產(chǎn)生危機感，從而主動提高自己，最后使整個領域充滿良性競爭的活力。比如目前沉箱預制場由于經(jīng)常存在氧氣乙炔瓶安全距離不夠的情況，和承包商__局有關(guān)人員商量后采取工廠化管理，統(tǒng)一對氧氣和乙炔氣管線進行布設，固定供氣，既方便了施工，也減少了安全風險，這就是很好的安全創(chuàng)新。
（3）積極進行安全文化宣傳，現(xiàn)場采取安全標語懸掛和安全宣傳欄作為安全文化宣傳的兩大窗口，從現(xiàn)場情況看取得了不錯的效果。
7、安全信息的整合、分析與應用
在承包商的安全管理過程中，會產(chǎn)生很多信息，比如：行為安全觀察數(shù)據(jù)、高危作業(yè)票簽批問題、特種作業(yè)工種分布等，若利用統(tǒng)計學中的點陣分步圖、趨勢分析圖等工具加工處理，分析結(jié)果就可以作為管理改進的方向；再比如：我們對承包商企業(yè)資質(zhì)與員資質(zhì)的審查資料、評估考核資料、不良行為記錄和處罰記錄等資料，經(jīng)連續(xù)記錄與維護后就可以得到承包商的資質(zhì)管理檔案、安全業(yè)績檔案，可為招投標隊伍選擇提供參考；還比如：我們對施工現(xiàn)場常見安全隱患類型、習慣性違章種類、日常檢查問題的溝通與反饋、重大問題的討論與處理等事項，進行信息集成后，便可以形成有價值的解決意見書。以上信息資料的分析結(jié)果可進行內(nèi)部資源共享，為提高承包商安全管理水平和決策的準確性服務。
三、結(jié)論
綜上分析/通過整合項目管理各類資源，構(gòu)建承包商安全管理中各責任主體、各層面、各階段、各方法統(tǒng)籌聯(lián)動的大安全監(jiān)控體系，同時，發(fā)揮安全文化的影響力，輔之以各種管理方法的恰當應用，使承包商安全管理逐漸向自主管理邁進，實現(xiàn)甲乙雙方最終安全管理目標的一致性。
第2篇 護理安全管理與監(jiān)控措施
（一）管理制度
1.認真落實各級護理人員的崗位責任制，工作明確分工，團結(jié)協(xié)作，結(jié)合各科室情況，制定切實可行的防范措施。
2.安全管理有專人負責，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告，采取措施及時處理。
3.嚴格執(zhí)行交接班制度、差錯事故登記報告制度與分級護理制度，按時巡視病房，認真觀察病情變化。
4.嚴格執(zhí)行查對制度和無菌技術(shù)操作規(guī)程，做好消毒隔離工作，預防院內(nèi)交叉感染。
5.對危重、昏迷、癱瘓患者及小兒應加強護理，必要時加床檔、約束帶，以防墜床，定時翻身，防止褥瘡。
6.劇毒、麻、貴重藥品專人保管，加鎖，賬物相符。
7.搶救器材做到四定（定物品種類、定位放置、定量保存、定人管理）三及時（及時檢查、及時維修、及時補充），搶救器械做好應急準備，一般不準外借。
8.搶救器材及用物保持性能良好，按時清點交接，嚴防損壞和遺失。
9.做好安全防盜及消防工作，定期檢查消防器材，保持備用狀態(tài)。
10.對科室水、電加強管理，保證不漏水、漏電，如有損壞及時維修。
11.內(nèi)服藥和外用藥標簽清楚，分別放置，以免無用。
（二）監(jiān)控措施
1.氧氣管理
①用氧過程中嚴格遵守操作規(guī)程。
②告知患者及家屬勿在室內(nèi)抽煙，氧氣管道周圍禁煙火和易燃品。
③定期檢查氧氣接口，發(fā)現(xiàn)漏氣及時維修。
④吸氧設施有“四防”標志（防熱、防油、防火、防震）、并系有安全帶，氧氣筒的氧氣不可用盡。
2.對危重患者及小兒防止發(fā)生意外措施
①防墜床 小兒要使用有床檔的小兒床；昏迷及煩躁者有專人守護，必要時加床檔。
②防燙傷 需要熱敷的患者，護士要及時巡視，嚴格交接班；給嬰幼兒、老人、昏迷、肢體癱瘓麻痹患者用熱水袋時，溫度在50℃以內(nèi)，熱水袋不可直接接觸病員的皮膚。
（三） 制度落實
1.執(zhí)行分級護理，進行健康教育，術(shù)后及長期臥床初起活動者，有人扶持，動作要輕慢，以防因體位變化，引起虛脫。
2.嚴格遵守操作規(guī)程，做好“三查八對”，按時巡視病房，發(fā)現(xiàn)不良反應及時處理。
3.對急危重癥患者，做好各項基礎護理。
①昏迷患者專人護理，床旁備好壓舌板、開口器、舌鉗、紗布、吸痰器等，及時清理口腔分泌物。
②做好皮膚護理，定時翻身、拍背、按摩，防止褥瘡的發(fā)生。
③煩躁患者給約束帶固定，注意松緊適度，觀察肢體血運、溫度、顏色等變化。
④嚴格執(zhí)行差錯事故登記報告制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時討論處理并上報。
消防措施：對全員進行消防知識培訓，掌握滅火器的操作規(guī)程，滅火器及消防栓保持性能良好，鑰匙定位放置。
第3篇 護理安全管理監(jiān)控措施范本
一、氧氣管理
1、用氧過程中嚴格遵守操作程序。
2、告知病人及家屬勿在病室內(nèi)吸煙,氧氣裝置周圍禁煙火和易燃品。
3、定期檢查氧氣接口,發(fā)現(xiàn)漏氣及時維修。
4、備用氧氣瓶、氧氣袋妥善定位放置,隨時處于備用狀態(tài)。
二、危重病人防止發(fā)生意外措施
1、防墜床昏迷及煩躁病人有專人守護,必要時加床檔。
2、防燙傷需要熱療的病人,護士要及時巡視,嚴格交接班;給老人、昏迷、肢體癱瘓麻痹病人用熱水袋時,溫度在500c以內(nèi),熱水袋不可直接接觸病人的皮膚。
三、制度落實
1、執(zhí)行分級護理,進行健康教育,術(shù)后及長期臥床初起活動病人,有人扶持,動作要輕慢,以防因體位變化,引起虛脫。
2、嚴格遵守操作規(guī)程,做好“三查七對”,按時巡視病房,發(fā)現(xiàn)不良反應及時處理。
3、對危重癥病人,做好各項基礎護理。
(1)昏迷病人床旁備好壓舌板、開口器、舌鉗、紗布、吸痰器等,及時清理口腔分泌物。
(2)做好皮膚護理,定時翻身、拍背、按摩,防止褥瘡的發(fā)生。
(3)煩躁病人給約束帶固定,注意松緊適度,觀察肢體血運、溫度、顏色等變化。
(4)嚴格執(zhí)行差錯事故登記報告制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時討論處理并上報。
4、消防措施:對全員進行消防知識培訓,掌握滅火器的操作規(guī)程,滅火裝置及報警系統(tǒng)保持性能良好。
第4篇 護理安全管理監(jiān)控措施
(一)管理制度
1.認真落實各級護理人員的崗位責任制,工作明確分工,團結(jié)協(xié)作,結(jié)合各科室情況,制定切實可行的防范措施。
2.安全管理有專人負責,定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告,采取措施及時處理。
3.嚴格執(zhí)行交接班制度、差錯事故登記報告制度與分級護理制度,按時巡視病房,認真觀察病情變化。
4.嚴格執(zhí)行查對制度和無菌技術(shù)操作規(guī)程,做好消毒隔離工作,預防院內(nèi)交叉感染。
5.對危重、昏迷、癱瘓患者及小兒應加強護理,必要時加床檔、約束帶,以防墜床,定時翻身,防止褥瘡。
6.劇毒、麻、貴重藥品專人保管,加鎖,賬物相符。
7.搶救器材做到四定(定物品種類、定位放置、定量保存、定人管理)三及時(及時檢查、及時維修、及時補充),搶救器械做好應急準備,一般不準外借。
8.搶救器材及用物保持性能良好,按時清點交接,嚴防損壞和遺失。
9.做好安全防盜及消防工作,定期檢查消防器材,保持備用狀態(tài)。
10.對科室水、電加強管理,保證不漏水、漏電,如有損壞及時維修。
11.內(nèi)服藥和外用藥標簽清楚,分別放置,以免無用。
(二)監(jiān)控措施
1.氧氣管理
①用氧過程中嚴格遵守操作規(guī)程。
②告知患者及家屬勿在室內(nèi)抽煙,氧氣管道周圍禁煙火和易燃品。
③定期檢查氧氣接口,發(fā)現(xiàn)漏氣及時維修。
④吸氧設施有“四防”標志(防熱、防油、防火、防震)、并系有安全帶,氧氣筒的氧氣不可用盡。
2.對危重患者及小兒防止發(fā)生意外措施
①防墜床小兒要使用有床檔的小兒床;昏迷及煩躁者有專人守護,必要時加床檔。
②防燙傷需要熱敷的患者,護士要及時巡視,嚴格交接班;給嬰幼兒、老人、昏迷、肢體癱瘓麻痹患者用熱水袋時,溫度在50℃以內(nèi),熱水袋不可直接接觸病員的皮膚。
(三) 制度落實
1.執(zhí)行分級護理,進行健康教育,術(shù)后及長期臥床初起活動者,有人扶持,動作要輕慢,以防因體位變化,引起虛脫。
2.嚴格遵守操作規(guī)程,做好“三查八對”,按時巡視病房,發(fā)現(xiàn)不良反應及時處理。
3.對急危重癥患者,做好各項基礎護理。
①昏迷患者專人護理,床旁備好壓舌板、開口器、舌鉗、紗布、吸痰器等,及時清理口腔分泌物。
②做好皮膚護理,定時翻身、拍背、按摩,防止褥瘡的發(fā)生。
③煩躁患者給約束帶固定,注意松緊適度,觀察肢體血運、溫度、顏色等變化。
④嚴格執(zhí)行差錯事故登記報告制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時討論處理并上報。
消防措施:對全員進行消防知識培訓,掌握滅火器的操作規(guī)程,滅火器及消防栓保持性能良好,鑰匙定位放置。
第5篇 安全管理監(jiān)控措施
1、 公司每周一上午組織管理人員召開一次安全周會。
2、 公司每月定期召開一次全體員工及駕駛員參加的安全月會。
3、 公司安全領導小組每季度召開一次全體成員會議。
4、 安全思想教育是一項長期的、經(jīng)常性的工作,是保障安全運輸生產(chǎn)的重要措施之一,各部門必須把安全工作列入重要議事日程,必須做到:研究工作時,研究安全工作;布置工作時,布置安全工作;總結(jié)工作時,總結(jié)安全工作。
5、 公司安全領導小組對駕駛員每季至少安排一次安全教育課(職業(yè)道德、技術(shù)操作、事故分析)。公司每季出安全宣傳欄。
6、 發(fā)生道路交通事故,必須經(jīng)公司安全領導小組召開事故分析會議進行分析、定性、處理。
7、 事故分析會議,由公司安全領導小組根據(jù)具體情況,統(tǒng)一召開,各專職安全員必須參加。
8、 嚴格執(zhí)行國務院和上級有關(guān)工傷事故管理規(guī)定,及時準確掌握已、未遂事故情況,總結(jié)教訓,研究事故發(fā)生規(guī)律,必須加強工傷事故的報告、調(diào)查、統(tǒng)計分析和處理,采取預防措施,實現(xiàn)安全運輸生產(chǎn),提高經(jīng)濟效益。
9、 公司員工在辦公區(qū)域內(nèi),從事工作有關(guān)的勞動,發(fā)生喪失勞動能力滿一個工作日以上的事故稱工傷事故。
10、 工傷事故報告:如發(fā)生工傷事故,所在部門必須立即組織搶救,保護好現(xiàn)場,迅速報告安全部。輕傷者三日內(nèi)填寫“事故登記表”上報,重傷以上事故要拍照上報、存檔。
11、 發(fā)生重傷、死亡多人事故,特別重大傷亡事故,在當天內(nèi)迅速報告上級主管部門、市紀委、市勞動局、檢察院和旅游局等相關(guān)領導部門。
12、 傷亡事故一般應在兩個月內(nèi)結(jié)案,特別情況不得超過三個月;重傷、多人事故由上級部門批準結(jié)案;死傷事故由勞動局、檢察院等相關(guān)部門批準結(jié)案。
